Unidad IV: SEGURO DE DESEMPLEO

Concepto
La ley 24013 en los arts. 111 a 152 prev la proteccin de los trabajadores que estn sin
empleo por medio de un sistema integral de prestaciones por desempleo y un servicio de
formacin, empleo y estadsticas, a fin de financiar estos institutos es que se el Fondo
Nacional de Empleo (es una cuenta que se nutre de una contribucin patronal sobre la
masa salarial).
El objeto del Fondo Nacional de Empleo es cubrir y amparar la contingencia social de
desempleo por medio de un impuesto a cargo de todo empleador y a brindar un
subsidio transitorio a quienes han perdido su trabajo por causas que no le son
imputables.
No percibirn el seguro de desempleo los trabajadores despedidos con causas y los que
renuncian o extingan por mutuo acuerdo.
Cobran el seguro de desempleo los trabajadores en relacin de dependencia que han
sido despedidos sin justa causa, por disminucin de trabajo o por quiebra del empleador,
y deben solicitar el seguro de desempleo ante el ANSES.
Esta informacin pertenece a www.anses.gov.ar desempleo

PRESTACIN POR DESEMPLEO - LEY 24.013 - GUA PARA EL

TRABAJADOR
Consideraciones generales

Consideraciones Generales
Para iniciar el trmite, Ud. debe presentarse en cualquier Unidad de
Atencin Integral (UDAI), preferentemente la ms prxima a su domicilio,
no admitindose gestin por correo o a travs de intermediarios.
A fin de acceder al beneficio deber tener en cuenta lo detallado a
continuacin:
Alcance:
En la Administracin Nacional de la Seguridad Social se gestionan las
prestaciones que establecen las leyes N 24013 (Trabajadores Ley de
Contrato de Trabajo 20744) y N 25371 (Trabajadores de la Construccin)
para la proteccin de los trabajadores desempleados.
Si Ud. desea trabajar en forma independiente puede optar - una vez
otorgada su prestacin - por solicitar el Pago nico de la misma.

No pueden acceder a esta prestacin los trabajadores que:

Perciban Prestaciones Previsionales (excepto pensiones directas o

derivadas de carcter contributivo).
Perciban las siguientes prestaciones no contributivas: Programa
Jefes de Hogar, Programas de Empleo o cualquier otra prestacin
no contributiva (excepto beneficiarios de Pensin Vitalicia Ex
Combatientes del Atlntico Sur, Ley 23.848 y Ley 24.892).
Se encuentren contratados bajo la modalidad de pasantas.
Perciban otra retribucin o ingreso por cualquier actividad
desempeada.
Hayan renunciado, cesado en la relacin laboral de mutuo acuerdo
con el empleador o los que hayan optado por el retiro voluntario.
Perciban a travs de una Aseguradora de Riesgos de Trabajo
(ART) una prestacin dineraria por accidente de trabajo o
enfermedad profesional. No existe incompatibilidad cuando el
trabajador deja de percibir la prestacin de la ART en razn de
producirse el alta mdica o la determinacin por resolucin de un
grado de incapacidad permanente definitiva inferior al 66%.
Pertenezcan a los siguientes regmenes:
o
Trabajo Agrario (se rige por Ley 25.191, Decreto 453/2001
y Resolucin MTEySS N 543/04).
o
Servicio Domstico.
o
Administracin Pblica Nacional, Provincial y Municipal.
o
Establecimientos Privados de Enseanza. (Ley N 13047
y Resolucin S.S.S. N 71/99).
o Personal Docente de la Educacin Superior de Instituciones
Universitarias Privadas reguladas de conformidad con la
Ley 24.521.

Forma y plazo para presentar la solicitud de la prestacin:

La tramitacin de la prestacin es personal y el trabajador cuenta con 90
das hbiles para solicitarla desde la fecha en que se produjo la ruptura de
la relacin laboral. Despus del plazo establecido, por cada da hbil
transcurrido se descontar 1 da de prestacin.
Cobertura, monto y duracin de la prestacin:
La cobertura esta conformada por una prestacin bsica que se calcula
inicialmente tomando la mitad de la mejor remuneracin neta mensual,
normal y habitual de los ltimos seis (6) meses trabajados y cuyo importe
no debe ser inferior a $ 250 ni ser superior a $ 400.
Durante la vigencia de la prestacin tiene derecho a las Asignaciones
Familiares Ordinarias y Extraordinarias y prestaciones mdico asistenciales establecidas por la normativa vigente.

IMPORTANTE: EL PERODO DURANTE EL CUAL SE PERCIBI

LA PRESTACIN SE COMPUTA COMO ANTIGEDAD A LOS
FINES PREVISIONALES.
La duracin est en relacin con el tiempo efectivamente trabajado y
cotizado a la Seguridad Social - Fondo Nacional de Empleo - en los
ltimos tres (3) aos anteriores a la finalizacin de la relacin laboral que
dio origen a la situacin legal de desempleo, de acuerdo con el siguiente
detalle:
Trabajadores Permanentes:
Meses
cotizados
6 a 11
12 a 23

Cuotas
Mensuales
2
4

24 a 35

36 o ms

12

Monto a percibir (nunca inferior

a $ 250,ni superior a $ 400)
Meses 1 al 2 : (*)
Meses 1 al 4 : (*)
Meses 1 al 4 : (*)
Meses 5 al 8..... 85% monto mes 1
Meses 1 al 4 : (*)
Meses 5 al 8...... 85% monto mes 1
Meses 9 al 12.... 70% monto mes 1

(*) La mitad de la mejor remuneracin neta mensual, normal y habitual

de los ltimos seis (6) meses trabajados
Trabajadores eventuales y de temporada:
En cualquiera de los dos casos si cotiz 12 o ms meses se lo asimila a un
trabajador permanente.
Si cotiz menos de 12 meses le corresponde un (1) da por cada tres (3) de
servicio prestado con cotizacin, computndose exclusivamente
contrataciones superiores a treinta (30) das.
Beneficiarios de 45 o ms aos
Se extiende automticamente por 6 meses la prestacin a todos los
beneficiarios que tengan o cumplan cuarenta y cinco (45) aos o ms de
edad durante la vigencia del beneficio, siendo el monto de las cuotas el
setenta por ciento (70%) de la prestacin original (valor 1era. cuota de la
prestacin).
Obligaciones del trabajador:
Al otorgarse la prestacin, el trabajador debe prestar conformidad a las

obligaciones que la reglamentacin establece, destacndose las siguientes:

Aceptar los controles y proporcionar a la autoridad de aplicacin la

documentacin que reglamentariamente se determine, as como
tambin comunicar los cambios de domicilio o de residencia.
Participar en los programas destinados al fomento del empleo y la
capacitacin que le proponga el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social.
Solicitar la suspensin de la prestacin en alguna dependencia de
ANSES, dentro de los 5 das hbiles de haberse incorporado a un
nuevo trabajo.

Sr. Trabajador:
La suspensin debe solicitarse por escrito y puede hacerla personalmente
ante la unidad de atencin de ANSES ms cercana (Formulario PS. 3.5),
enviarla por medio postal (telegrama, carta documento) o por nota
presentada a travs de una persona autorizada, la cual deber exhibir el
DNI del titular. Debe consignarse la fecha de incorporacin a la nueva
actividad, su apellido y nombre, nmero de DNI y firma. Recuerde
conservar la constancia de su solicitud.

Requisitos que debe reunir

Haber cotizado al Fondo Nacional de Empleo durante un perodo mnimo

continuo o discontinuo de:

Trabajadores Permanentes o con finalizacin natural del contrato:

Seis (6) meses de los ltimos 3 aos anteriores a la finalizacin del
contrato de trabajo que dio lugar a la situacin legal de desempleo.
Trabajadores contratados a travs de empresas de servicios
eventuales: Mnimo 12 meses en los ltimos 3 aos anteriores al
cese, o acreditar 90 das de los ltimos 12 meses anteriores a la
finalizacin del contrato de trabajo que dio lugar a la situacin
legal de desempleo.
Trabajadores de temporada: Mnimo 12 meses en los ltimos 3
aos anteriores al cese, o acreditar 90 das de los ltimos 12 meses
anteriores a la finalizacin del contrato de trabajo que dio lugar a
la situacin legal de desempleo.

Documentacin a presentar

Para solicitar la prestacin es necesario contar con la informacin del

titular y su grupo familiar registrados en las bases de datos de ANSES.
Si Usted ya cuenta con sus datos actualizados y acreditados no ser
necesario que presente nuevamente la documentacin.
Todas las notificaciones efectuadas en el domicilio por Usted declarado se
considerarn vlidas.
Se recuerda que cuando se produzca una modificacin de sus datos
personales, como as tambin un alta, baja modificacin respecto de sus
relaciones y cargas familiares, es obligacin declarar dicha situacin ante
las oficinas de ANSES presentando la documentacin necesaria.
Original y duplicado de la siguiente documentacin:
DNI, LE o LC. En caso de extravo o renovacin, presentar la
constancia de inicio de trmite en el Registro Nacional de las
Personas y la Partida de Nacimiento. Si el titular es extranjero, el
DNI es obligatorio y no le puede reemplazar otro documento.
Documentacin que acredita el desempleo:
En caso de despido sin justa causa: Telegrama de despido o Carta
Documento o Nota de despido con firma del empleador certificada
por banco, escribano pblico, funcionario de ANSES o autoridad
judicial.
En caso de despido por quiebra o concurso preventivo del
empleador: Nota del sndico certificando la disolucin del contrato
laboral o sentencia de quiebra autenticada por el juzgado.
En caso de resolucin del contrato de trabajo por denuncia del
trabajador fundada en justa causa (Art. 242 LCT): Telegrama/s de
desvinculacin laboral por denuncia del trabajador fundada en
justa causa y el formulario PS. 3.2 Requerimiento de Actuacin
Administrativa Prestacin por Desempleo. Cuando exista duda
sobre la justa causa del despido, ANSES a travs de la UDAI
requerir la intervencin sumaria del Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social para acreditar la situacin legal de
desempleo.
En caso de resolucin del contrato de trabajo por denuncia del
empleador fundada en la justa causa del despido (Art. 242 LCT):
Telegrama de despido, telegramas del empleado rechazando la
justa causa de despido y el formulario PS. 3.2 Requerimiento de
Actuacin Administrativa Prestacin por Desempleo por el que el
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social lo encuadra, si
corresponde, en una situacin legal de desempleo (se gestiona en la
UDAI).
En caso de no renovacin de un contrato a plazo fijo: Contrato de
trabajo vencido.
Declaracin jurada para el inicio de trmite de la prestacin por

Desempleo (Formulario PS. 3.23).

Certificado de alta mdica o resolucin por la que se determina un
grado de incapacidad laboral permanente definitiva inferior al
66%.

SI EL SOLICITANTE TIENE CARGAS DE FAMILIA, PARA EL

COBRO DE LAS ASIGNACIONES FAMILIARES ORDINARIAS Y
EXTRAORDINARIAS QUE CORRESPONDAN:
Debe presentar la documentacin que establece el Rgimen Nacional de
Asignaciones Familiares vigente:
Si ya inici el trmite:

constancia de estado de trmite otorgada por ANSES.

Si el solicitante era beneficiario de una prestacin de ART al momento de

producirse el cese laboral:

eventualmente, de existir diferencias entre la informacin obrante

en los sistemas informticos y la documentacin presentada, podr
solicitrsele documentacin adicional, por ejemplo: algn recibo de
sueldo del ltimo empleador.

OBRA SOCIAL PARA LOS BENEFICIARIOS DE LA PRESTACIN POR

DESEMPLEO
Consideraciones generales

La Ley 24.013 en su artculo 119 establece que la proteccin por desempleo se

conforma por las siguientes prestaciones:
Prestacin econmica por desempleo.
Prestacin mdico asistencial de acuerdo a lo dispuesto por las leyes
23.660 y 23.661.
Pago de asignaciones familiares.
Cmputo del perodo de las prestaciones a los efectos previsionales.
A fin de implementar la prestacin mdico asistencial ANSES dict la Res N
1203/2003 (BO /2004) la que establece que finalizado el plazo indicado en la
Ley 23.660 art.10 inc a), los beneficiarios titulares y el grupo familiar primario
por el cual percibe las asignaciones familiares tendrn derecho a continuar
recibiendo cobertura mdica mientras dure la percepcin de la prestacin por
desempleo.

A fin de determinar la obra social y la fecha de inicio de cobertura, se aplica lo

dispuesto en el artculo 10 inc a) de la Ley 23.660 el que determina que en
caso de extincin del contrato de trabajo, los trabajadores que se hubieren
desempeado en forma contina durante ms de tres meses mantienen su
calidad de beneficiarios de la obra social por un perodo de tres meses
contados desde la finalizacin de la relacin laboral, sin obligacin de efectuar
aportes.

Asignacin de Obra Social

Se asigna la que el trabajador tuvo a la fecha de finalizacin de la relacin

laboral.
Esta obra social es la que consta en la ltima declaracin jurada del empleador
para el titular, excepto que el beneficiario tenga una obra social elegida (Dtos
638/97 y 504/98 modificado por el Dto. 1400/2001) distinta a la declarada. En
este ltimo caso se asigna la elegida por el titular, siempre y cuando la vigencia
de la opcin sea anterior a la fecha de cese.

Liquidacin de Cpitas

La Res. N 1203/03 establece que se liquidar a las obras sociales una cpita
correspondiente a la cotizacin mnima mensual prevista en el artculo 24 del
Anexo II del Decreto N 576/93, modificado por el Decreto N 741/03 y
Decisin Administrativa N 51/03 modificada por su similar N 281/04, a fin
de asegurar las prestaciones mdico-asistenciales.
Se liquidan cpitas por la cnyuge/concubina registrados en ANSES y por el
grupo familiar por el que el titular percibe asignaciones familiares.
El titular de la prestacin por desempleo puede informar el alta en ANSES de
su cnyuge/concubina durante el perodo en que percibe la prestacin para
incluir a la misma en la liquidacin de cpitas a la obra social.
Las cpitas a las obras sociales no se liquidan si de los cruces que efecta
ANSES surge que el titular y su grupo familiar tiene cobertura de obra social
(Ej: cnyuge en relacin de dependencia o es titular previsional).
Asimismo, tampoco se liquida la cpita por el familiar que tiene cobertura de

obra social (Ej: hijo o cnyuge monotributista).

Obligaciones de las partes en el Seguro de Desempleo
Obligaciones de los empleadores:
<efectuar las inscripciones que el sistema prev
<ingresar las contribuciones al Fondo Nacional de Empleo
<brindar la documentacin que la autoridad de aplicacin requiera
<comprobar (en caso de que el trabajador fuese beneficiario de prestaciones por
desempleo) que curs la baja del beneficio
Obligaciones de los beneficiarios:
<comunicar a la autoridad de aplicacin los cambios de domicilio y proporcionar la
documentacin que se requiera
<aceptar el empleado adecuado que el Ministerio de Trabajo ofrezca
<aceptar los controles que ordene la autoridad de aplicacin
<efectuar la baja del beneficio en caso de un nuevo empleo
<reintegrar los montos percibidos en forma indebida
>declarar las gratificaciones percibidas por cese laboral en los ltimos 6 meses.
Suspensin de la prestacin por desempleo
<no concurra a la citacin de la autoridad de aplicacin
<no acepte el empleo ofrecido
<no efecte los controles de la autoridad de aplicacin
<no asista a los cursos de capacitacin y entrenamiento
<no proporcione la documentacin requerida
<tuviese condena penal con privacin de la libertad
<celebre contrato con duracin determinada por un plazo menor de doce meses
Extincin de la prestacin por desempleo
<agote el plazo de las prestaciones que correspondieran
<obtenga beneficios provisionales o prestaciones no contributivas
<celebre contrato de trabajo por un plazo mayor de doce meses
<obtenga los beneficios por medio del fraude, simulacin o reticencia
<ubiese recibido la prestacin existiendo una causal de suspensin
<hubiese ocultado la percepcin de gratificaciones
<se hubiese negado reiteradamente a aceptar los empleos ofrecidos.