DERECHO A LA CULTURA

UNIDAD II:
La proteccin de los bienes culturales: reconocimiento constitucional y en los distintos
tratados y convenios internacionales: Convenio sobre diversidad biolgica, La
Convencin 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, el Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT/OMC), Convenio de Berna para la Proteccin
de las Obras Literarias y Artsticas, Convencin Universal sobre Derecho de Autor
(Ginebra) (1952). Funcin de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual
(OMPI). Los derechos culturales indgenas: Marco constitucional y legal para su
proteccin; el Proyecto de Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de
los Pueblos Indgenas.

Convenios y Leyes
Interpol existe para ayudar a crear un mundo mas seguro. Nuestro objetivo es proveer una variedad nica
de servicios esenciales para la comunidad de las fuerzas de seguridad y optimizar el esfuerzo
internacional para combatir el delito.
Art. 41

Constitucin Nacional

Artculo 235 del Cdigo Civl y Comercial

Cdigo Civil de la Nacin

Ley 9.080/13 (1913)

Ruinas y Yacimientos Arqueolgicos

(Derogada)

Ley 12.655/40 (1940)

Creacin de la Comisin Nacional de Museos,

Monumentos y lugares histricos.

Ley 15.930/61

Legislacion Archivo General de la Nacion

Ley 19.943/72 (1972)

Convencin de la UNESCO sobre las Medidas

que Deben Adoptarse para Prohibir e Impedir
la Importacin, la Exportacin y la
Transferencia de Propiedad Ilcitas de Bienes
Culturales

Ley 23.458/86 Convencin de la Haya de

1954 (1986)

Sobre Proteccin de los bienes culturales en

caso de conflicto armado.

Ley 24.633/96 (1996)

Circulacin Internacional de Obras de Arte.

Ley 25.197/99 (1999)

Rgimen del Registro del Patrimonio Cultural

Ley 25.140/99 (1999)

Convenio de Berna para la Proteccin de las

Obras Literarias y Artsticas - Tratado de la
Organizacin Mundial de la Propiedad
Intelectual (OMPI) - Tratado de la OMPI sobre
Interpretacin o Ejecucin y Fonogramas

LEY 25.257/00 (2000)

Convenio del UNIDROIT Sobre la restitucin

Internacional de Objetos Culturales Robados o
Exportados Ilegalmente

Ley 25.478/01 (2001)

Segundo Protocolo de la Convencin de La

Haya de 1954 para la Proteccin de los Bienes
Culturales en Caso de Conflicto Armado,
adoptado en La Haya el 26 de marzo de 1999.

Ley 25.568/02 (2002)

Convencin sobre la defensa del patrimonio

arqueolgico, histrico y artstico de las
naciones americanas - Convencin de San
Salvador aprobada por la OEA - Adoptado en
Washington el 16/06/1976

Ley 25.743/03 (2003)

Proteccin del Patrimonio Arqueolgico y

Paleontolgico

Ley 26.306/07 (2007)

REGIMEN DEL REGISTRO DEL PATRIMONIO

CULTURAL

Ley 26.556/09 (2009)

Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio

Cultural Subacutico

Ley 4076/94 - Provincia del Chaco (1994)

Proteccin del Patrimonio Cultural y Natural de

la Provincia del Chaco.

Ley 3911/93 - Provincia del Chaco (1993)

Proteccin de los Intereses Difusos y

Colectivos.

Decreto 211/229/21 (1922)

Reglamentacin de la ley 9080. (Derogado)

Decreto 1.321/97 (Reglamentacin Ley

24.663) (1997)

Circulacin Internacional de Obras de Arte

Decreto 1.022/2004 (Reglamentacin Ley

25.743) (2004)

Proteccin del Patrimonio Arqueolgico y

Paleontolgico

Decreto 1.199/09 (2009)

PROTECCION DEL PATRIMONIO

ARQUEOLOGICO Y PALEONTOLOGICO
(Exencin impositiva en las operaciones de
devolucin y restitucin de Bienes Culturales
robados o exportados ilegalmente)

Disposicin N 18/03 del Museo Nacional de

Ciencias Naturales (2003)

Para la creacin del Registro Nacional de

Yacimientos, Colecciones y Restos
paleontolgicos.

Disposicin N 23/03 del Museo Nacional de

Cs. Naturales (2003)

Creacin del Consejo Asesor para la aplicacin

de la Ley 25.743 en el rea paleontolgica

Disposicin N 24/03 del Museo Nacional de

Cs. Naturales (2003)

Integrantes del Consejo Asesor para la

aplicacin de la Ley 25.743 en el rea
paleontolgica.

Disposicin N 25/03 del Museo Nacional de

Cs. Naturales (2003)

Registro Nacional de Yacimientos, Colecciones

y Restos paleontolgicos recibir las
denuncias que correspondan segn la Ley
25.743.

Disposicin N 06/06 del Museo Nacional de

Cs. Naturales (2006)

Certificado de exportacin
temporaria/definitiva de objetos
paleontolgicos.

Res.SCyT N 184/03

Designacin del Museo Argentino de Ciencias

Naturales

Res.SC N 1.134/03 (2003)

Creacin del Registro Nacional de Yacimientos,

Colecciones y Objetos arqueolgicos y de
Infractores y Reincidentes.

Res.SC N 2.272 y 2.945/04 (2004)

Requisitos para solicitar la exportacin de

bienes arqueolgicos.

Res.SC N 1.011/05 (2005)

Adopcin de nueva versin del Cdigo de

Deontologa de ICOM para los Museos,
aprobada por la 21 Asamblea General de
ICOM.

RG 3730 AFIP (2015)

Registro Fiscal de Operadores de Obras de

Arte

CONVENIOS EN EL MARCO DE LA SECRETARA DE CULTURA DE LA NACIN (SCN)

RELATIVOS A LA LUCHA CONTRA EL TRFICO ILCITO DE BIENES CULTURALES

Resolucin SC N 2.718/00 (2000)

Convenio de intercambio de informacin entre

la SCN, la Polica Federal Argentina y ICOM.

Resolucin SC N 1.071/02 (2002)

Convenio marco entre SCN y la ex Direccin

Nacional de Polica Aeronutica (actualmente
Polica de Seguridad Aeroportuaria).

Resolucin SC N 2.415/02 (2002)

Convenio marco entre SCN y Prefectura Naval

Argentina

Resolucin SC N 2.430/02 (2002)

Convenio marco entre SCN y Gendarmera

Nacional Argentina.

DECLARACIONES

Res. Secretara General de la Presidencia de

la Nacin N 52 del 31/10/02 (2002)

Declaracin de inters nacional a la lucha

contra el trfico ilcito de bienes culturales.

Declaracin PE N 77/06 de la Honorable

Cmara de Senadores (2006)

Preservacin y defensa del patrimonio

arqueolgico, antroplogo y paleontolgico, en
cumplimiento de las previsiones de la Ley
25.743.

NOTA SOBRE LA ACTUAL LEGISLACIN PARA INDGENAS.

Por Alfredo Becerra, Abogado, Crculo de Legisladores.
Esta recopilacin incluye normas de las ltimas dcadas sobre asuntos indgenas. Algunas fueron
modificadas o derogadas pero conservan inters cronolgico.
Estas transcripciones de textos legales tienen carcter de divulgacin y no constituyen copias
autnticas de los textos oficiales, que los interesados podrn consultar en las respectivas
publicaciones gubernamentales. Se han copiado con la mayor fidelidad posible de distintas
fuentes digitalizadas o impresas y sealado probables errores de transcripcin con signo de
pregunta: [?].
La legislacin de las ltimas dcadas reconoce el aporte a la diversidad cultural efectuado por los

pueblos indgenas, en consonancia con la pluralidad cultural y tnica a que aspiran las sociedades
actuales.
Anteriormente prevalecan orientaciones asimiladoras o integradoras a los valores
predominantes. El Convenio de la Organizacin Internacional del Trabajo (O.I.T.) NE 107 de
1957 lo indicaba desde su ttulo: "Convenio relativo a la proteccin e integracin de las
poblaciones indgenas y de otras poblaciones tribuales y semitribuales en los pases
independientes". Fue revisado por el Convenio NE 169 de 1989, "a fin de eliminar la orientacin
hacia la asimilacin de las normas anteriores".
La ley nacional 23.302 de 1985 considera "como comunidades indgenas a los conjuntos de
familias que se reconozcan como tales por el hecho de descender de poblaciones que habitaban el
territorio nacional en la poca de la conquista o colonizacin e indgenas o indios a los miembros
de dicha comunidad" (Artculo 2).
Similares conceptos establecen los convenios internacionales vigentes. El Convenio NE 169 de la
O.I.T. de 1989 los considera "indgenas por el hecho de descender de poblaciones que habitaban
en el pas o en una regin geogrfica a la que pertenece el pas en la poca de la conquista o la
colonizacin o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su
situacin jurdica, conservan todas sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y
polticas, o parte de ellas. 2. La conciencia de su identidad indgena o tribal deber considerarse
un criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las disposiciones del
presente Convenio. 3. La utilizacin del trmino pueblos en este Convenio no deber
interpretarse en el sentido de que tenga implicacin alguna en lo que atae a los derechos que
pueda conferirse a dicho trmino en el derecho internacional." (Artculo 1).
Tambin el Convenio Constitutivo del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas de
Amrica Latina y el Caribe de 1992: "Se entender por la expresin 'Pueblos Indgenas' a los
pueblos indgenas que descienden de poblaciones que habitaban en el pas o en una regin
geogrfica a la que pertenece el pas en la poca de la conquista o la colonizacin o del
establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su situacin jurdica,

conservan todas sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de
ellas. Adems, la conciencia de su identidad indgena deber considerarse un criterio
fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las disposiciones del presente
Convenio Constitutivo. La utilizacin del trmino Pueblos en este Convenio no deber
interpretarse en el sentido de que tenga implicacin alguna en lo que atae a los derechos que
pueda conferirse a dicho trmino en el Derecho Internacional." (Artculo 1: 1.1).
NOTA SOBRE LA ACTUAL LEGISLACIN PARA INDGENAS
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La reforma de la Constitucin Nacional en 1994 estableci que corresponde al Congreso
reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos. Tambin
garantiz el respeto a su identidad; el derecho a una educacin bilinge e intercultural; la
personera jurdica de sus comunidades; la posesin y propiedad comunitarias de las tierras que
tradicionalmente ocupan y la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano. Esas
tierras no sern enajenables, transmisibles, ni susceptibles de gravmenes o embargos. Adems
asegur su participacin en la gestin referida a sus recursos naturales y dems intereses que los
afectan. (artculo 75, inc. 17).
Esta disposicin fue aprobada por unanimidad por la Convencin Nacional Constituyente el 11
de agosto de 1994. Por Secretara se mencionaron las comunidades indgenas que presenciaron
esa sesin: Pilag, de Formosa; Wichi, de Formosa, Salta y Chaco; Toba, de Formosa, Salta,
Chaco y Santa Fe; Mocov, de Chaco y Santa Fe; Guaran, de Misiones, Salta y Jujuy; Kolla, de
Jujuy y Salta; Calchaques, de Salta, Tucumn y Catamarca; Huarpes, de San Juan; Chas, de
Salta; Tapiete, de Salta; Chorote, de Salta; Mapuches, de Neuqun, Ro Negro y Chubut;
Rankuches, de La Pampa; Tehuelches, de Chubut y Santa Cruz; y Onas, de Tierra del Fuego.
Se elimin as la disposicin de la Constitucin de 1853 que mandaba "conservar el trato pacfico
con los indios, y promover la conversin de ellos al catolicismo", cuyos antecedentes
legislativos, dicho sea de paso, tambin se remontaban a la poca de la conquista y ya haba sido
eliminada de la Constitucin de 1949.

La adjudicacin de tierras est prevista en la legislacin nacional y provincial. La mencionada ley

23.302 declar "de inters nacional la atencin y apoyo a los aborgenes y a las comunidades
indgenas existentes en el pas, y su defensa y desarrollo para su plena participacin en el proceso
socioeconmico y cultural de la Nacin, respetando sus propios valores y modalidades. A ese fin,
se implementarn planes que permitan su acceso a la propiedad de la tierra y el fomento de su
produccin agropecuaria, forestal, minera, industrial o artesanal en cualquiera de sus
especializaciones, la preservacin de sus pautas culturales en los planes de enseanza y la
proteccin de la salud de sus integrantes." (Artculo 1E).
Tambin reconoci "personera jurdica a las comunidades indgenas" (Artculo 2) y dispuso:
"la adjudicacin en propiedad a las comunidades indgenas existentes en el pas, debidamente
inscriptas, de tierras aptas y suficientes para la explotacin agropecuaria, forestal, minera,
industrial o artesanal, segn las modalidades propias de cada comunidad. Las tierras debern
estar situadas en el lugar donde habita la comunidad o, en caso necesario en las zonas prximas
ms aptas para su desarrollo. La adjudicacin se har prefiriendo a las comunidades que carezcan
de tierras o las tengan insuficientes; podr hacerse tambin en propiedad individual, a favor de
indgenas no integrados en comunidad, prefiriendose a quienes formen parte de grupos
familiares. La autoridad de aplicacin atender tambin a la entrega de ttulos definitivos a
quienes los tengan precarios o provisorios" (Artculo 7).