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Autores
E
Cotas nas universidades
anlises dos processos de deciso
Joclio Teles dos Santos (org.)
capa.indd 1
ISBN 978-85-88070-15-8
19/12/12 09:45
2012, Autores
Organizao
Joclio Teles dos Santos
Reviso
Maringela de Mattos Nogueira
Capa, projeto grfico e editorao
Walter Mariano (Gamboa Projetos)
www.redeacaoafirmativa.ceao.ufba.br
APOIO:
Sumrio
9 Introduo
Joclio Teles dos Santos
17 Cotas para negros e indgenas na
Universidade Estadual de Mato Grosso do
Sul: processo histrico e poltico
Maria Jos de Jesus Alves Cordeiro
41 As cotas na Universidade Federal da Bahia:
histria de uma deciso indita
Joclio Teles dos Santos
Delcele Mascarenhas Queiroz
77 As cotas raciais na Universidade Estadual
de Londrina e a proporcionalidade:
o impacto de uma particularidade
Maria Nilza da Silva
99 Cotas na Universidade Federal de Juiz
de Fora: o comeo (2004-2006)
Antonio Fernando Beraldo
Eduardo Magrone
137 Aes afirmativas na Unifesp
Marcos Pacheco de Toledo Ferraz
149 A implantao da reserva de vagas na
Universidade Estadual de Santa Cruz:
uma trajetria de mobilizao social
Wagner Duarte Jos
Andra Maria Brando Meireles
Girlene cio Damasceno Dias
Daniela Galdino
Alba Lucia Gonalves
Este texto parte do captulo 2 da tese de doutorado defendida em 2008 no Programa de Educao-Currculo na PUC/SP.
movimento negro, encaminhou um parecer contrrio implantao das cotas argumentando que:
a) o baixo ndice de negros nas universidades era o resultado da falsa abolio dos escravos e, que no lhes fora dado o direito educao, qualificao
profissional, moradia e terra para trabalhar;
b) existia indefinio no quesito cor;
c) havia o no-reconhecimento pela sociedade de que na maioria dos
brasileiros predomina a essncia e a aparncia negra;
d) existia a falta de cumprimento da Constituio Brasileira que assegura igualdade para todas as raas;
e) havia a inexistncia de oportunidades para os negros.
Os negros e indgenas precisam resgatar e assumir seus valores, sua beleza, sua cultura e no renunciar a sua identidade
tnico-racial. Para Loureiro [...] no tentar se assemelhar ao
modelo branco e reivindicar um lugar ao sol valorizando sua
prpria etnia ou raa desequilibra ambas as foras que atuam no
sistema: a atrao e a repulso,5 pois isso que os mantm pre-
Universidade fizesse um trabalho de conscientizao dos estudantes sobre o assunto e constituisse uma comisso responsvel
pela organizao dessa atividade. Pr-Reitoria de Extenso,
Cultura e Assuntos Comunitrios coube a presidncia. Foi votada
e aprovada a comisso cujo trabalho principal estava relacionado
ao trote cultural dos calouros.
Nas discusses emergiram muitas questes importantes,
como a preocupao com a entrada dos indgenas na universidade, via processo seletivo, porque na viso de alguns conselheiros
existia um complicador: os indgenas no pensavam segundo a
lgica cartesiana. Outro conselheiro representante dos discentes
afirmou que os estudantes estavam ofendidos pela forma como as
cotas foram colocadas na universidade. Em sua opinio, a raa no
deveria ser critrio para concorrer s cotas, pois o problema estava
na formao do estudante. Era preciso um atendimento s pessoas
de baixa renda e, no lugar das cotas, o oferecimento de ensino de
qualidade, porque o estado demonstrava que no possua condies, ou no queria atender.
O conselheiro representante da Federao dos Trabalhadores em Educao de Mato Grosso do Sul colocou-se favorvel s
cotas afirmando que o processo de excluso no se referia apenas
ao acesso universidade, mas inclusive da informao de que
poderia adentrar uma universidade pblica. Sugeriu a criao de
material explicativo, o uso da mdia como uma forma de fazer esse
material chegar at as pessoas, principalmente aos mais carentes,
podendo a Universidade contar com a estrutura da Federao em
todo o estado. Foram postas em votao e aprovadas as propostas
e a minuta de resoluo com o percentual para indgenas.
Em 31 de julho de 2003, a presidente do COUNI (reitora), por
solicitao da Comisso de Estudos baixou, ad-referendum, nova
resoluo alterando a aprovada em 17 de julho de 2003. A alterao
referia-se cota para negros, determinando que para inscrio nesta, os mesmos deveriam provar sua origem de escola pblica ou ser
bolsista de escola privada.
O CEPE reuniu-se, ordinariamente, em 14 de agosto de 2003.
Na pauta, o assunto mais comentado no Brasil e nas instituies
mudos para no se comprometerem. Enquanto isto, um representante negro, de origem quilombola, que se desculpou por no ter
estudos como aqueles que ali estavam, dizia ter muito orgulho de
estar presente na reunio, participando e defendendo os direitos
de muitos, pois sabia que essa sequncia de fatos iria fazer mudar
o pas e que mereciam essa oportunidade. Queria explicar queles
que receavam o rompimento das bases com essas mudanas, que
isso no aconteceria, pois eram apenas pedidos de oportunidades.
Defendia a entrada de negros e ndios, porque acreditava nessa
formao e, tambm, como os professores ali presentes, no queria
que negros e ndios fossem maus profissionais.
Na sequncia da reunio, outros representantes fizeram uso
da palavra elogiando a Universidade, marcando esse dia como
histrico para o povo negro de Mato Grosso do Sul e conclamando os presentes a entender que com certeza acertariam em muitas coisas e errariam em outras, podendo corrigir os desacertos
no futuro, e instituir cotas no era fazer benevolncia a ningum,
mas minimamente tentar reparar distores construdas ao longo dos sculos, incluindo os trezentos anos de escravido.
Outros assuntos ligados temtica em debate, como o modelo de processo seletivo, nota de corte e mrito, vieram baila
sem, no entanto, obstruir a linha de argumentao adotada
para votao dos critrios. Considerada esgotada a discusso,
a presidente colocou em votao a proposta de incluso do bolsista de escola privada (j aprovada no COUNI), que foi aprovada. Logo depois, os critrios foram colocados em votao. Pela
primeira e talvez nica vez no Conselho de Ensino, Pesquisa e
Extenso da UEMS, a aprovao foi por unanimidade.
Dessa reunio saiu aprovada a Resoluo CEPE/UEMS n.
382, de 14/8/2003 com os seguintes critrios para inscrio (revogada pela Resoluo CEPE/UEMS n 430, de 30/07/2004, que
conservou os mesmos critrios e exigncias).
Para os negros:
I uma foto colorida recente de 5x7 cm;
II autodeclarao constante na ficha de inscrio;
Oferta e Demanda de Recursos Humanos em Mato Grosso do Sul. Relatrio de pesquisa apresentado em maio de 2001 Secretaria de Estado de Assistncia Social,
Cidadania e Trabalho. In: Programa de Superao das Desigualdades Raciais do
Governo do Estado de Mato Grosso do Sul.
11
12
13
Adir Casaro Nascimento. Escola indgena: palco das diferenas. Campo Grande-MS:
UCDB, 2004, p. 21.
3 Participavam
Ver Retrato em branco e preto da educao na abertura. UFBA em Pauta, 19 set. 2002.
Ver, por exemplo, os seguintes livros produzidos naquele perodo pelo Programa
A Cor da Bahia: Cloves Luiz P. Oliveira. A luta por um lugar. Gnero, raa e classe.
Eleies Municipais de Salvador-Bahia, 1992. Salvador: Srie Novos Toques, n. 1,
1997; Paula C. da Silva. Negros luz do fornos: representaes do trabalho e da cor
entre metalrgicos baianos. So Paulo: Dynamis Editorial, 1997; Joclio Teles dos
Santos (org.). Educao e os afro-brasileiros: trajetrias, identidades e alternativas.
Salvador: Srie Novos Toques, n. 2, 1997; Antonio Srgio Guimares. Preconceito
e discriminao. Queixas de ofensas e tratamento desigual dos negros no Brasil.
Salvador: Srie Novos Toques, n. 3, 1998; Nadya A. Castro e Vanda S Barreto
(orgs.). Trabalho e desigualdades raciais. Negros e brancos no mercado de trabalho
em Salvador. So Paulo: Anna Blume, 1998.
6 Delcele
7
8
Curso
Escola
Publica
Apr.
Estadual
Federal
Particular
Municipal
Medicina
17
59
121
Direito
58
24
32
33
103
Odontologia
11
20
87
Administrao
49
12
36
11
28
95
Cin. Computao
56
14
28
27
28
56
Eng. Eltrica
67
34
31
20
48
Psicologia
28
15
12
14
62
Engenharia Civil
111
64
10
43
25
81
Eng. Mecnica
63
35
15
21
13
43
Arquitetura
58
37
16
18
60
Eng. Qumica
58
38
16
18
46
Total
576
71
323
93
226
258
802
27
10 Os
Prezados colegas,
a lgica do argumento impecvel. A discriminao realmente constitui
uma dificuldade de acesso de elemento ao ensino superior. Mas por que
resolver s o problema do afro-descendente? Para a mesma lgica, e
desde que a posio socioeconmica no trabalhe como linha de corte, eu
proponho imediatamente que outros discriminados sejam, igualmente,
contemplados: cotas de 51% para mulheres; cotas de 4,7% para os
descendentes de indgenas; cotas de 0,3% para pessoas que sofreram
violncia ou violncia sexual na infncia; cotas de 0,8% para cegos ou
pessoas com srias deficincias visuais; cotas de 2,1% para portadores
da Sndrome de Down; cotas (ser definido) para travestis e transexuais;
cotas de 1,2% para paraplgicos ou hemiplgicos; cotas de 0,1% para
gagos ou pessoas afetadas para outras dificuldades semelhantes; cotas
de 4,9% para vegetarianos. A lista no certamente exaustiva. Mas
certamente pode ser completado no processo de discusso. Ou ser que
permanece algum bom senso? Saudaes,
Pago escola particular para os meus dois luso-braso-descendentes
na ponta do sacrifcio ou no chamado jogo de cintura, portanto,
sinto-me a cavalheiro para defender que as vagas das universidades
pblicas devem contemplar o conjunto da sociedade. Tenho comigo a
minuta de um projeto, por mim elaborado e que atribui 50% das vagas
para os alunos da rede pblica (onde h o maior contingente de afrodescendentes). [...] Cotas discrimina o prprio negro, essa a minha
opinio e de um afrodescendente amigo professor e mdico. Como
ficaro os quase-negros? Os pardos? Os mulatos? As cotas somente
tero valor social e de justia se os afrodescendentes selecionados ou que
optarem por essa forma, fizerem um vestibular entre eles para conquistar
as vagas a eles destinadas.
Em adio lista [percentuais acima], proponho a incluso de cota
(a ser definida, mas j h ao menos um candidato) para portadores de
deficincia mental grave.
Acrescento 3% para portadores de transtornos mentais severos e
persistentes
A temperatura no debate aumenta com a entrada em cena
dos que defendiam as cotas, e de uma antroploga feminista
que apela para o diferencial da cor dos professores na reao
contrria s cotas para negros. E como veremos haver um maior
contraponto em termos das opinies contrrias e a favor:
Para termos certeza de que no se trata apenas de uma defesa de
privilgios de cor, seria importante que aqueles emitindo opinio contra ou
a favor das cotas se identificassem em termos de cor. Sou fenotipicamente
branca e totalmente a favor das polticas de ao afirmativa. Alis, devo
dizer que ao ler as posies dos colegas (at agora, todos homens...)
contrrios a essas polticas fico temendo pela nossa conquista a conquista
das mulheres em relao a cotas mnimas nos partidos e sindicatos.
Os que me conhecem pessoalmente sabem que sou, para usar a mais
nova expresso politicamente correta, fenotipicamente branco. Me vejo
agora instado a me identificar em termos de cor para emitir minha opinio.
Serei desqualificado para discordar das cotas, por ser louro de olhos azuis?
A cota racial um equvoco. Minha identificao racial: ndio + negro
+ branco.
J somos [eu e] pelos menos trs mulheres a falar contra os critrios
propostos para as cotas.
O clima de patrulhamento obscurantista que o debate em torno
das cotas raciais tem provocado s vem a confirmar o equvoco no
direcionamento dessa proposta.
Claro que o acesso de pessoas de diferentes classes e grupos raciais
enriquece a UFBA, como o Brasil, entretanto o filtro tem que ser o
conhecimento e no a criao de outros privilgios.
Ns podemos assumir as cotas e ser esse um passo para outras
mudanas e no colocar o p no freio no momento de uma guinada pra
mudar alguma coisa.
Vamos deixar de muito ax, samba e estudar. Ou voc tem competncia
ou no tem e acabou.
A universidade no uma ilha isolada da sociedade, pois pensar
em aes direcionadas para as populaes negras e indgenas significa
provocar o estorvo racial brasileiro, o qual a universidade reproduz.
A proposta de aes afirmativas da UFBA avana consideravelmente
em relao a outras experincias existentes. Apesar disso, ainda acredito
que contribuir para o aumento da evaso escolar e para a queda da
qualidade do profissional. Que se colocar no mercado de trabalho.
O confronto manifesto entre os defensores da manuteno
das cotas para negros e os que reivindicavam a exclusividade de
cotas somente para estudantes oriundos das escolas pblicas pode
ser observado no fato de que a deciso do Consepe implicava na
apreciao final do Conselho Universitrio (Consuni). Desse
modo, compreende-se a razo do debate reiniciado em abril ter-se
estendido at o ms de maio. E a tenso no mundo virtual podia
tambm ser observada no mundo real. As expectativas passavam
para outros espaos, como as congregaes, e chegavam ao
ambiente externo da Universidade.
Uma deciso tomada pelas instncias superiores foi que
os departamentos e as congregaes das unidades de ensino se
s sbias palavras do mestre Maurcio Tragtenberg traduzem o esprito do processo de acesso universidade
no Brasil e contribuem para analisar um dos principais
10
Candidatos
Vagas efetivas
%
Total
Universal
Escola pblica
Negros
35.530
3.010
100,0
23.419
1.999
65,9
9.914
732
27,9
2.197
279
6,18
11
12 Somatria
Tabela 2:
Relao de inscritos e vagas efetivas sem proporcionalidade - 2005
Total
Universal
Escola pblica
Negros
Candidatos
35.530
23.419
9.914
2.197
Vagas efetivas
3.010
1.806
602
602
100,0
60,0
20,0
20,0
Universal
Escola pblica
Negros
Candidatos
25.117
16.297
7.554
1.266
Vagas efetivas
3.100
2.026
804
270
100,0
65,4
25,9
8,7
Tabela 4:
Relao de inscritos e vagas efetivas sem proporcionalidade - 2012
Total
Universal
Escola pblica
Negros
Candidatos
25.117
16.297
7.554
1.266
Vagas efetivas
3100
1.860
620
620
100,0
60,0
20,0
20,0
CURSOS
Vagas
Distribuio
das vagas
Candidatos inscritos
TOTAL
UN
EP
UN
EP
MEDICINA
(INTEGRAL)
80
5600
4849
623
128
69
ARQUITETURA
E URBANISMO
60
740
622
108
10
50
PEDAGOGIA
(MATUTINO)
40
237
94
118
25
24
11
CURSOS
Vagas
Distribuio
das vagas
Candidatos inscritos
TOTAL
UN
EP
UN
EP
MEDICINA
(INTEGRAL)
80
6098
5021
945
132
67
11
ARQUITETURA
E URBANISMO
60
959
710
225
24
45
13
PEDAGOGIA
(MATUTINO)
80
138
51
76
11
51
48
O reduzido nmero de candidatos negros revela uma realidade
muito conhecida, as desigualdades raciais existentes na educao.
Os negros concluem o ensino mdio em menor proporo que os
estudantes brancos, principalmente pela alta taxa de evaso, como
mostram pesquisas realizadas por muitos estudiosos do problema
racial e da educao.13 Portanto, as desvantagens so perpetuadas em
especial por causa do racismo e da reproduo das desigualdades
raciais na educao brasileira. Observam Maria Aparecida Silva
Bento e Nathalie Beghin, em estudo publicado pelo IPEA:
13 Eliane
14 Maria
15 Maria
16 Confira
17 Boaventura
18 Houve
Grfico 2
Nmero de ingressantes nos vestibulares de 2005 a 2011
segundo tipo de cota.
19 Entre
20 <http://www.uel.br/prograd/index.php?content=cotas/cronograma.html>,
acesso
em 10/06/2012.
21 <http://coletivoprocotasuel.blogspot.com.br/2011/04/coletivo-pro-cotas-foi-
22 Documento
23 <http://www.uel.br/prograd/?content=noticias/2011/cotas%281%29.html>,
acesso em 10/06/2012.
Professor da Faculdade de Educao da UFJF, doutor em Cincias Sociais, pr-reitor de Graduao da UFJF.
E mais outra:
- Professor, como que uma pessoa sem preparo que entre na
universidade, num curso mais puxado, vai conseguir se manter?
3 Projeto
bvio, mas como voc vai dar esse espao pro negro na universidade,
consertando o ensino fundamental, mdio, tem que ser bom, pra eles
terem condio de chegarem por eles mesmo na universidade.[...]
10
Alfabetizado, para o IBGE, nos censos de 2000 e 2010, uma pessoa, com mais
de 15 anos, capaz de escrever e ler um bilhete simples. Em 2010, o analfabetismo,
em geral, atinge 9% da populao, mas esta taxa varia muito de regio por regio
(NE, 18%; S, 4,7%) e de estado por estado (AL, 23%; SC, 4%).
todo mundo. La [na UERJF] a mesma coisa, se voc tem aula de neuroanatomia, voc precisa de um livro do ngelo Machado, voc no tem
livro pra todo mundo, ento voc tem que comprar, ele virou e falou assim:
- A Rosinha vai dar dinheiro pra esse pessoal comprar? O Garotinho vai
dar dinheiro pra esse pessoal comprar livro, tirar xerox, fazer o escambau?
Eles no vo ter dinheiro pra se manter dentro da universidade, mesmo
que em uma universidade pblica [...] a pessoa entra fica no mximo um
ano e sai, no consegue completar. Ou ento, sai chutado, sabe. O cara vai
entrar l, sem condies de entrar l dentro mesmo, s raras excees.
[06] Agora uma coisa sria, por exemplo, mesmo que entrou fazendo
vestibular normal o negro, se o caso que a gente tava discutindo, ele no
vai ter, ele vai t bem preparado, mas no vai ter condies de comprar
um livro de anatomia, e ai? Vo ter que comear a fazer seleo, tipo,
tem que ter nvel, socioeconmico, abaixo desse nvel voc no vai poder
entrar porque no vai ter condio de levar o curso e no tem jeito, vai
sobrar vagas ociosas, tipo, no...assim, quase injusto, sacanagem [...]
maior nmero dos negros da UERJ foi no curso de Servio Social [...] USP
tambm [...] mas no tem Servio Social, no curso de Servio Social foi o
curso que teve a maior [...] , e as pessoas que passaram nessas cotas no
to tendo condies de se manterem dentro da universidade, ento muito
complicado esse negcio de cotas, porque ai voc vira e fala assim, ento
t, o estudante da escola pblica vem pra c, e ele vai se manter como aqui?
Voc pensa aquela coisa, o negro [...] vai entrar muito negro da classe mdia,
vai facilitar pra ele [...] Vai mudar a cara do curso [...] mas se voc restringe
escola pblica, ele vai entrar e no vai ter condio de se manter aqui.
11
a segunda vez que aparece esta associao. Em 2000, uma pesquisa mostrou
que 86% dos cerca de 300 mil mdicos do pas eram brancos. Ento, observamos
que, se todos os 14 mil novos alunos que ingressam a cada ano em todas as
faculdades pblicas e privadas de medicina brasileiras fossem pretos e nenhum
morresse ou abandonasse o curso, s haveria proporcionalidade racial entre estes
profissionais depois de 25 anos. Entrevista com Jos Luiz Petruccelli, especialista
em relaes raciais, o pesquisador do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE), ver <http://www.ufjf.br/secom/2008/03/31/30-03/>.
[14] No sei no curso que vocs fazem, pelo menos assim, no curso de
Letras exigido uma carga anterior da gente muito grande, tipo, que
a gente pode at ter tido ou no, ento eu fico pensando, como essas
pessoas que no tiveram o ensino bom vo se manter aqui? Ento eu
acho assim [...] Vai baixar o nvel da universidade.
[15] No que vai baixar o nvel da universidade, no, eles no vo
conseguir sair do lugar [...] No vai baixar o nvel, no, eu posso
te falar por experincia prpria. Eu sa da escola pblica e vim pra
universidade, terminei, passei no vestibular e entrei. A dificuldade
que eu tive foi muito grande, a minha deficincia em Histria era
muito grande e tudo eu tinha que pegar livro de segundo grau pra ler,
ou eu iria agarrar no meu curso. Agora se voc bota dez numa turma,
com a mesma dificuldade do que eu, vai cair o nvel [...] O professor,
ento, o professor, no vai falar que eles so mais burros, claro que
no so, um dos caras mais inteligentes que eu conheo um negro
mesmo, o cara um dos caras mais fodas que eu conheo. A questo
, o professor vai ter que baixar o nvel das aulas dele pras pessoas
poderem acompanhar [...] No vai baixar o nvel, tem que voltar em
coisas [...] Teoricamente vai baixar o nvel [...] Tem que discutir coisas
que as pessoas j sabem [...]
[16] Os professores, disseram que no vo ter pacincia pra ficar ensinando
coisa que eles deveriam ter entrado sabendo. Ai o que eu vou fazer, vou
chegar, daqui uns anos, e preciso de um tratamento, odontolgico, vou
virar pro dentista, entrou na UERJ depois de 2003, negro, sinto muito.
Vai ser um preconceito a mais. (grifos dos autores)
[17] Com a ideia de cotas sou contra, at mesmo a longo prazo, depois
da universidade voc vai formar na sociedade de qu? De profissional
de cotas? Mais uma categoria que tu produz [...] Ai vai ter perguntar,
voc veio com cotas ou sem cotas? Eu vou no mdico e pergunto: voc
cotado ou no?
Branca %
Preta
Parda
Total (1)
Sem instruo e
menos de 1 ano
7563
49,6
3144
20,6
4530
29,7
15237
1 a 3 anos
21821
50,2
8538
19,6
13107
30,2
43466
4 a 7 anos
82998
58,6
21769
15,4
36763
26,0
141530
8 a 10 anos
46439
67,5
7754
11,3
14651
21,3
68844
11 a 14 anos
65092
80,2
4596
5,7
11518
14,2
81206
15 anos ou mais
26701
91,1
774
2,6
1819
6,2
29294
52,7
268
16,6
496
30,7
1615
82883
21,7
381193
No determinados 851
Total
251466 66,0
46844 12,3
Tabela 2
Distribuio dos alunos do ensino mdio, por faixa etria e cor, 2000.
Faixa Etria
Brancos
Pretos
10 a 14
218
15 a 17
8.566
935
18 a 19
3.523
20 a 24
Pardos
Total
% Fx. Etria
218
0,92
2.240
11.742
49,84
497
1.249
5.269
22,36
2.091
603
875
3.569
15,15
25 a 29
611
232
205
1.048
4,45
30 a 39
772
174
201
1.147
4,87
40 a 49
248
91
71
410
1,74
50 ou mais
87
31
41
159
0,67
Total
16.117
2.564
4.881
23.561*
100,00
% Cor
68,4
10,9
20,7
100,0
13 Verifica-se
Tabela 3
Distribuio de rendimentos pessoais, segundo raa ou cor, 2000
Classes de
rendimentos
Brancos %
< 1 SM
30.466
1 a 5 SM
Pardos %
56,7 9.510
17,7
13.801
25,7 53.777
82.170
62,0 18.894
14,2
31.550
23,8 132.614
> 5 SM
53.338
84,7 2.714
4,3
6.902
11,0 62.954
Total
165.974
66,6 31.118
12,5 52.253
21,0 249.345
64,8 15.726
11,9
30.631
23,2 131.849
12,3 82.884
21,7 381.194
Pretos
Total
14 Em
Tabela 4
Distribuio dos Estudantes segundo a cor: UFRJ, UFPR,
UFMA, UFBA, UnB e USP
UFRJ
UFPR
UFMA UFBA
UnB
USP
Branca
76,8
86,5
47
50,8
63,7
78,2
Negros (*)
20,3
8,6
42,8
42,6
32,3
8,3
Amarela
1,6
4,1
5,9
2,9
13
Indgena
1,3
0,8
4,3
3,6
1,1
0,5
Total
100
100
100
100
100
100
20,3
73,4
75,0
48,0
27,4
Dficit
11,7
30,6
32,4
15,7
19,1
24,3
15 Foi
16 Ainda
17 Pesquisa
feita em junho de 2012 mostra nmeros ainda maiores: 94% dos 2.709
votantes (via internet) so contra as cotas. Ver <http://www.enquetes.com.br/
enquete.asp?opcao=1549122&id=305489>. Quando a pergunta se refere a negros,
pardos e de escola pblica, o percentual cai para 67% contra. Ver <http://www.
enquetes.com.br/enquete.asp?id=300108>.
18 Ver
A Universidade de
Juiz de Fora (UFJF) conta com espaos especficos para a discusso desses temas,
como o Nepabe - Ncleo de Estudo e Polticas Afro-brasileiras.
As respostas
Em 31 de maio de 2004, o CONSU (Conselho Superior da
Universidade) instituiu uma comisso para apresentar sugestes para
a implantao de um sistema de ingresso por cotas na instituio,
nos termos do projeto de lei de 2004, do Governo Federal.20 Menos
de um ano depois, em fevereiro de 2005, a Resoluo no 05/2005
implantava o sistema. Para reconstituir este perodo, nesta parte do
trabalho, sero utilizados o relatrio da comisso, as atas das reunies
do CONSU e as prprias resolues finais do processo.
20 Refere-se
O relatrio
A comisso, presidida pelo prof. Igncio Godinho Delgado,
congregava professores e um acadmico da universidade,
representantes do sindicato dos Professores SINPRO, e
dos Estabelecimentos de Ensino - SINEPE, representante da
Unio Juizforana de Estudantes Secundaristas - UJES, da
Superintendncia Regional de Ensino e do Sindicato nico
dos Trabalhadores em Educao de MG. Na comisso foram
admitidos, em seguida, representantes do Conselho Municipal
para Valorizao da Populao Negra, e um representante
da Gerncia da Educao Bsica, da Prefeitura Municipal. A
composio do grupo revelava a preocupao de ter-se a gama de
opinies a mais ampla possvel. Depois de pouco mais de um ms
de discusses, com o texto debatido em reunies promovidas
pelos Diretores de Unidades, e em Seminrios Temticos,21 a
comisso divulga o Relatrio, que publicado pela Editora da
UFJF e distribudo para toda a representao discente, para as
autoridades universitrias e para a representao dos TAEs.
Em 4 de novembro de 2004, o Relatrio foi aprovado pelo
CONSU, que, na mesma data, edita a Resoluo no 16/2004. Em
outra reunio, em 24 de fevereiro de 2005, foram discutidas e
detalhadas as condies em que se daria a implantao do sistema
de cotas. Em seguida, a Resoluo no 05/2005 disciplina a Resoluo
no 16/2004, e, finalmente, adotado o sistema de cotas para ingresso
na UFJF, que comea no vestibular para o ano seguinte.
As questes a serem pesquisadas pela comisso, basicamente,
eram as condies em que se faria a implantao do sistema de
cotas na UFJF: A poltica afirmativa das cotas era constitucional?
Haveria cotas raciais ou socioeconmicas? Quais os critrios
para compor os grupos de cotistas? Qual seria o impacto na
21 Alm
24 Joaquim
25 Negros,
26 Ponto
27
28 O
2001
2002
2003
2004
Origem
Insc.
Aprov. Insc.
Aprov.
Insc.
Aprov.
Insc.
Aprov.
EPF
7,0
14,6
6,5
10,7
5,6
12,7
7,0
15,1
37,7
22,8
34,5
24,6
39,4
27,9
36,3
24,0
EPE
EPM
EPriv4
3,0
1,0
2,2
1,3
2,4
1,0
2,1
1,2
51,2
60,9
56,1
51,2
51,2
57,6
53,6
59,4
Nota 1. EPF Escola Pblica Federal, EPE Escola Pblica Estadual; EPM Escola Pblica Municipal, EPriv Escolas privadas (particulares).
Nota 2: No esto includos os percentuais de alunos egressos de cursos livres
e as declaraes em branco.
Fonte: Relatrio da Comisso, dados reprocessados pelo autor.
29
Jos
30 Nelson
31 Voto
O incio do processo
No incio do ano de 2003, o reitor Ulysses Fagundes Neto e a
pr-reitoria de Graduao (PROGRAD) com o pr-reitor
professor Edmund Baracat e a professora Helena Nader e outros
professores iniciaram as discusses a respeito de um projeto
de cotas na UNIFESP. No momento estvamos atentos ao que
acontecia no Rio de Janeiro e em Braslia.
Nesse mesmo ano preparou-se um documento para o
vestibular de 2003 em que os candidatos inscritos declararam
cor e renda familiar (Tabela 1).
Tabela 1
Nmero total de candidatos inscritos para o vestibular 2003
de vrios grupos tnicos e segundo a renda familiar
Renda familiar
Inferior a
Entre
Entre
Acima de
R$1.500,00 R$1.500,00 e R$3.000,00 e R$5.000,00
R$3.000,00 R$5.000,00
Amarelos
213
356
395
372
Brancos
2117
2451
2380
2863
Negros + Pardos
702
343
188
137
ndios
18
13
Total
3050
3163
2971
3378
Fonte: PROGRAD
Entre
Acima de
R$3.000,00 e R$5.000,00
R$5.000,00
Amarelos
2,8
3,1
1,5
2,5
Brancos
2,0
2,2
2,4
1,5
Negros + Pardos
0,6
1,5
2,1
3,6
ndios
0,0
0,0
0,0
0,0
Fonte: PROGRAD
Cotistas - 2005
Na vigncia do sistema de cotas, quando comparamos dados entre
as duas populaes (cotistas e no cotistas) dos ingressantes no
vestibular de 2005, as diferenas mais evidentes eram em relao
renda familiar e, particularmente, a presena de equipamentos
importantes para o estudo, como a existncia de computador em
casa (62,1% contra 86,5%). A presena de internet em casa era de
48,3% contra 80,8%.
As populaes eram, portanto, diferentes. Mas, na entrada,
demonstravam rendimentos prximos. O desafio estava lanado.
Era preciso acompanh-los de perto, ajudando-os em suas
dificuldades eventuais de adaptao.
Durante o primeiro ano foram feitas algumas reunies dos
cotistas com grupos que apoiavam a introduo das cotas, bem
Consideraes
O projeto de cotas da UNIFESP tinha algumas peculiaridades.
No seu incio, uma universidade de sade, com um nico
campus e com um Conselho Universitrio com uma enorme
predominncia de departamentos mdicos, nos levou a uma
linha de ao baseada em dados. Diferentemente de outras
universidades onde o movimento negro tinha atividades
importantes h mais tempo, ele no se apresentava de forma
importante naquele instante na UNIFESP. Mantnhamos
contatos com os lideres dos movimentos, mas o nosso alunado
era de imensa predominncia branca. Assim, o nosso caminho
foi criar dados convincentes que permitissem a discusso em toda
a sua plenitude. Sem negar a existncia de preconceitos, partimos
do pressuposto que a informao, algo bsico na universidade,
deveria ser o nosso caminho. Aceitvamos discutir todos os
pontos de vistas divergentes, tendo como nica arma os dados
coligidos na instituio e aqueles fornecidos pela comunidade
cientfica. Aceitvamos, por exemplo, que o medo da queda de
qualidade do ensino poderia ser afastado na anlise dos dados
dos alunos que sobravam nos vestibulares anteriores. O medo
de falsificao da autodeclarao sempre foi compreendido
como uma questo cultural do Brasil, onde se falsificam dados
em todos os nveis. Naquele instante deveria ser dado um crdito
de confiana aos jovens. Nosso argumento era que a falsificao
de dados em jovens no incio de uma carreira era impensvel,
porm, se ocorresse, medidas seriam tomadas. A reao racista
de repdio deveria ser enfrentada no com uma postura
defensiva ou acusatria, mas sim pela iluminao dos dados e,
eventualmente, usando a lei.
Passados tantos anos, tenho uma opinio pessoal de que o
processo de cotas foi um avano da universidade na primeira dcada
deste sculo. O nvel de corte de 10% foi inicialmente acertado e ele
pode ser estendido, ampliado, desde que o grupo de cotistas aceito
demonstre um bom desempenho e que permita ao trmino do seu
primeiro ano letivo um rendimento indistinguvel dos demais. O
este texto, registra-se a trajetria de implantao da reserva de vagas na Universidade Estadual de Santa Cruz
- UESC, segundo a viso daqueles e daquelas que, militando no espao acadmico e na educao bsica, nos espaos
de formao, afirmao e reivindicao poltica dos movimentos
sociais, desenvolveram projetos e programas institucionais alinhados com a base de sustentao dessa ao poltica. Certamente poder haver outros caminhos do campo poltico, das relaes
entre a instituio, o governo e a sociedade, mas este registro se
constitui como a histria por dentro.
importante pontuar que a UESC, instituio pblica estadual, localizada na rodovia Ilhus-Itabuna, possui atualmente
2 Mestranda
149
151
padronizao/imposio curricular aliada s dificuldades econmicas reais barreiras impeditivas da permanncia qualitativa da
populao pobre e negra no espao acadmico.
Esses aspectos percebidos desvelaram e perturbaram a noo de universidade como lugar de excelncia e mrito, e possibilitaram a compreenso de que a permanncia desses estudantes na universidade est fortemente comprometida pela situao
financeira dos mesmos, mas vai alm, tambm pela barreira de
cor que sustenta simbolicamente as desigualdades raciais. Foi
verificado ainda que o ingresso desses sujeitos no ensino superior ultrapassa o carter da conquista individual, repercutindo
no contexto social em que os mesmos esto inseridos e alterando
significativamente as formas de compreenso das suas comunidades de origem.7
Com a mudana de reitoria, em abril de 2004, o novo reitor
publicou uma portaria estabelecendo uma comisso com representantes dos trs segmentos para promover estudos sobre a
viabilidade de implantao do sistema de cotas no vestibular da
Universidade Estadual de Santa Cruz, sob a presidncia da vice-reitoria. Aps algumas reunies preliminares de contato com a
questo, nas quais os prprios membros debatiam em torno de
notcias e opinies a respeito das aes afirmativas, sem consenso
sobre a adoo ou no para efetivarem alguma proposta, decidiu-se pela realizao de um debate com a finalidade de melhor compreender a questo.
Apesar desse avano, vale ressaltar o carter contraditrio
que marcou o processo, afinal, nos meses seguintes, a comisso
152
154
155
156
12 A
157
acrescidas duas vagas em cada curso ou turno para ndios aldeados ou quilombolas, segundo as comprovaes especficas (satisfazendo o mesmo critrio de origem escolar pblica).
A minuta foi enviada para discusso nos departamentos,
que apresentaram questionamentos em torno dos percentuais
referidos acima e a forma de aplicao no processo seletivo. O
cenrio nacional e estadual de aprovao da reserva de vagas em
um nmero muito significativo de universidades pblicas, dentre elas a Universidade Estadual da Bahia e a Universidade Estadual de Feira de Santana, ambas com recorte racial dentro do
percentual de vagas reservados a estudantes oriundos de escolas
pblicas, apontavam para uma conjuntura favorvel ao atendimento das reivindicaes para a democratizao do acesso e o
estabelecimento de polticas de aes afirmativas na UESC. A
sinalizao pelos governos estadual e federal da possibilidade de
haver recursos para prover a permanncia dos estudantes, preocupao latente em todas as instituies que j haviam criado
alguma poltica de reserva de vagas, manteve o cenrio positivo.
Na reunio do Conselho Superior de Ensino, Pesquisa e Extenso (CONSEPE) de 22 de dezembro de 2006, aps diversas
falas de conselheiros, coordenao do PRODAPE, representantes
de movimentos e do reitor, enquanto presidente do Conselho, a
proposta apresentada pela comisso foi aprovada sem alteraes
substanciais. Foi uma vitria sem precedentes para os movimentos sociais, negros, indgenas, movimentos de cursinhos pr-universitrios populares de diferentes municpios, que viram
a proposta a democratizao do acesso no somente como um
indito-vivel, mas algo concreto.
A implementao da reserva de vagas aconteceu no processo
seletivo de 2008 porque, no ano de 2007, foi necessrio organizar
a logstica interna da Universidade para verificar comprovaes
e promover alteraes na forma de inscrio e classificao dos
candidatos. A administrao da Universidade incumbiu-se, na
prtica, apenas de informar s escolas, atravs dos meios de comunicao, a nova forma de ingresso e esclarecer as dvidas quanto a
forma de inscrio/classificao, quando solicitada.
158
13 A.
M. B. Meireles e G. E. D. Dias. A trajetria da Lei 10.739/03 nas escolas pblicas de ensino mdio de Ilhus e Itabuna e a poltica de reserva de vagas na UESC:
aes e interlocues. In W. D. Jos (org.). Aes Afirmativas na UESC.
14
15
159
atendiam os requisitos da resoluo, no aconteceu nem a estigmatizao do cotista, nem o necessrio acolhimento ou mudana
de cultura visando este novo grupo social.
Infelizmente, em 2008, com o encerramento do programa
Bantu-I, o PRODAPE tambm encerrou suas atividades, cumprindo todos os objetivos de um programa para fomentar a democratizao do acesso, e indo alm, promovendo a discusso
poltica para a diversidade e equidade na Universidade, e a formao de estudantes de graduao e de especializao bastante
politizados, que se encontram atualmente em todos os nveis dos
espaos escolares, inclusive em mestrados e doutorados.
A avaliao da equipe foi de que a Universidade no
ofereceria, naquele momento, as condies necessrias para
um programa que viabilizasse a permanncia qualitativa dos
estudantes (alm do aspecto financeiro, a orientao, os atendimentos de sade, orientao pedaggica, a reestruturao
dos currculos incorporando a diversidade cultural e o combate ao racismo, e a estrutura fsica no saram do relatrio
do PRODAPE).
Na falta dos parcos recursos pblicos estaduais e de uma poltica de permanncia efetiva, a Universidade vem se desdobrando para dar conta da assistncia estudantil, por meio de bolsa
auxlio, segundo critrio de renda, organizada pela Assessoria
de Assistncia Estudantil. Mais recentemente, a Universidade
implantou o sistema de 400 refeies a R$1,00 para estudantes
de graduao e aderiu ao processo seletivo federal ENEM/SISU
como forma tambm de prover recursos de assistncia estudantil
para uma parcela maior de estudantes.
Enquanto no se desenvolvem na UESC os programas de
apoio e de acompanhamento que assegurem/potencializem a
permanncia qualitativa dos estudantes cotistas, alm da assistncia estudantil, cabe reafirmarmos a necessidade dos espaos
acadmicos, administrao, departamentos e colegiados, assumirem uma nova postura de tomada de conscincia do real
valor das aes afirmativas, pelo menos no tocante reserva
de vagas. Assim, prospectar aes de acolhimento ao estudante
160
161
Aes afirmativas na
Universidade Federal do Maranho
Carlos Benedito Rodrigues da Silva1
Regimeire Oliveira Maciel2
Fernanda Lopes Rodrigues3
Ellis Cashmore et. al. Dicionrio das relaes tnicas e raciais. So Paulo: Summus,
2000, pp. 171-2
A proposta inicial era de uma reserva de vagas de 20% para estudantes negros,
de 20% para estudantes de baixa renda oriundos de escolas pblicas e vagas extras em nmero no definido para indgenas. A modificao da proposta acabou
atingindo significativamente o diminuto segmento de famlias negras, nas quais a
expectativa de chegada de um membro ao ensino superior sacrificadamente acalentada. As expectativas, quando geradas, conformam tambm os caminhos mais
realistas e muitas dessas famlias acabam por apostar recursos escassos numa
trajetria de final do ensino mdio em estabelecimentos privados para o membro melhor sucedido da famlia. Pelo modelo finalmente adotado de reservas de
vagas, esse percurso de estudantes negros pelo ensino privado faz com que no
sejam contemplados pela poltica.
Seguindo Latour, se poderia chamar de epistemologia poltica a operao de dissoluo, nas anlises, da fronteira entre os acadmicos que objetam a politizao
da natureza e os militantes que politizam tudo, incluindo os fatos da natureza
para os mais diversos fins; melhor, ele permite que diferentes faces, partidos e
ligas tornem explcita e pblica a forma como supem distribuir o que disputvel
e indisputvel, o que contingente e necessrio, o que deve ser mantido e o que
deve ser mudado. Bruno Latour. The Promises of Constructivism. In Don Ihde
(ed.). Chasing Technology. Matrix of Materiality (Indiana: Indiana University Press,
2003), p. 37.
O exame de dimenses da religiosidade afro-brasileira em simetria com o de instituies polticas nacionais majoritrias encontra expresses diferentes em Goldaman e em Anjos (2006), ambas com ressonncias deleuzianas. Marcio Goldman.
Como funciona a democracia. Uma teoria etnogrfica da poltica. Rio de Janeiro:
7 Letras, 2006; Jos Carlos Gomes dos Anjos. No territrio da linha cruzada: a
cosmopoltica afro-brasileira. Porto Alegre: Editora da UFRGS/ Fundao Cultural
Palmares, 2006.
10
Se poderia, por exemplo, pensar na esteira de Bourdieu, que as prprias revolues inaugurais que do nascimento a um novo campo, constituindo, pela ruptura, um novo domnio de objetividade, se devem quase sempre aos detentores de
um grande capital cientfico que, em virtude de variveis secundrias (tais como o
fato de pertencer a uma classe social ou a uma etnia improvvel nesse universo)
se encontram numa posio de desequilbrio prpria a favorecer uma inclinao
revolucionria. Pierre Bourdieu. O campo cientfico. In R. Ortiz (org.). Pierre
Bourdieu, Sociologia (So Paulo: tica, 1983), p. 143.
11 Uma
12
13 Um
dos pais de santo que liderava o ritual acaba de entrar na UFRGS, em 2012,
pelo sistema de reserva de vagas para autodeclarados negros.
14
15
Descarrego designa o ritual de se retirar das pessoas as energias negativas das quais
esto carregadas. Obviamente, falo de encenao, porque no me interessa aqui o
grau de efetividade do ritual, nem mesmo na inteno dos seus promotores.
uma discusso profunda sobre a profanao, ver Agamben: Profanar significa abrir a possibilidade de uma forma especial de negligncia, que ignora a
separao, ou melhor, faz dela um uso particular. Giorgio Agamben. Profanaes.
So Paulo: Boitempo, 2007, p. 66
17
Essa questo foi tratada por Honneth num debate intenso com o ps-estruturalismo em Axel Honneth.Critica del agravio moral: patologias de la sociedade contempornea. Buenos Aires: Fondo del cultura Econmica, 2009.
18 Roland
19 Barthes.
Mitologias, p. 170
21 Barthes.
Mitologias, p. 166
22 Felipe
23 Prolo.
24 Gayatri
C. Spivak. Can the Subaltern Speak?. In Cary Nelson e Lawrence Grossberg (eds.). Marxism and the Interpretation of Culture (Chicago: Chicago Press,
1988). pp. 271-313.
27 Walter
28
29
30 Entrevistada
31 Michele
Doeber e Gregrio Grisa. Aes afirmativas: o critrio racial e a experincia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. RBEP, v. 92, n. 232 (2011), p.
577-598, Seo: Estudos.
32 O
33 Entrevistada
34 Benjamim.
este artigo, busca-se analisar o processo de implantao das aes afirmativas na Universidade Federal de
Santa Maria RS, trazendo elementos para a compreenso dos limites e desafios enfrentados pelas universidades
pblicas quando confrontadas com a necessidade de adotar
mecanismos de promoo da igualdade social e racial. Os autores deste artigo acompanharam, desde o incio, a luta pela
implantao de aes afirmativas na Universidade Federal de
Santa Maria como militantes do movimento social negro, o
que lhes permite um olhar atento e crtico sobre o momento
1 Doutor
conjuntural e as aes que viabilizaram a aprovao da resoluo 011, em 03 de agosto de 2007, pelo Conselho de Ensino,
Pesquisa e Extenso, que institui o Programa de Aes Afirmativas de Incluso Social e Racial.
Define-se nesta resoluo que, pelo prazo de 10 anos,
haver a disponibilidade de vagas para afro-brasileiros,
portadores de necessidades especiais, egressos de escolas
pblicas e indgenas, na proporo de: 15% para afrobrasileiros (cidado presente A); 5% para portadores
de necessidades especiais (cidado presente B); 20%
para oriundos de escolas pblicas (cidado presente C);
suplementao de 10 vagas para indgenas (cidado presente
D). 3 Devendo, aps este prazo, ser realizada uma avaliao
sobre a sua pertinncia e continuidade.
importante destacar que esta implantao tem carter
gradativo, e que estes ndices devem ser alcanados na plenitude
em 2013. Assim, no caso dos afro-brasileiros, so destinadas
10% das vagas em cada curso em 2008, aumentando um por
cento ao ano. Clculo semelhante utilizado para o caso dos
indgenas, e define a criao de vagas de acordo com a demanda
em cada rea especfica. No caso dos indgenas, a instituio
das vagas permanente, pois se justifica o estabelecimento
de ingresso diferenciado por tratar-se de povos originrios
cuja parcela no integrada sociedade nacional brasileira
alvo preferencial da iniciativa da UFSM, e os portadores de
necessidades especiais (PNE) tm direito garantido por lei
federal.4 J, no caso dos afro-brasileiros e dos provenientes de
escolas pblicas, trata-se de estatuto provisrio, pois visam
reduzir as desigualdades raciais ou sociais, segundo o princpio
10 Nassar
11
12 Criada
13 Melo.
do debate sobre as aes afirmativas e no pela defesa das cotas raciais, fazendo
com que a Sesso Sindical dos docentes da UFSM crie o GT etnias e, atravs
deste, participe do processo de discusso sobre o sistema de cotas na UFSM.
Tal situao no impediu que alguns docentes participassem ativamente da luta,
seguindo suas convices pessoais.
15 Kabengele
16 Somente
17 Muitos
18 No
19
20 Melo.
22 Mesmo
23 Sobre este debate no interior do movimento social negro, uma viso detalhada das vrias
24 A
26 Gomes
27 Gomes
28 Em
29 Preferencial
30 Gomes
31 Programa Universidade para Todos, atravs do qual o governo federal concede bolsas
32 Silveira.
33 Luiz
34 Silveira.
35 Silveira.
36 Silveira.
39 Gomes
11
12 O
grupo de trabalho sobre educao superior indgena foi composto pela profa.
Ana Lcia Ntzold (departamento de Histria/UFSC), Ctia Weber (mestranda
em Educao/UFSC), Flvia Cristina de Mello e Silvia Maria de Oliveira (Comisso
de Apoio a Povos Indgenas - CAPI), Ismnia de Ftima Vieira (Secretaria Estadual
de Educao), Maria Dorothea Post Darella (Museu de Antropologia/UFSC),
Osmarina de Oliveira (Conselho Indigenista Missionrio - CIMI).
13
14 D.
e econmicas, de modo a ampliar seu repertrio polticocultural e estimular uma insero protagonista e solidria
na UFSC. Podem ser desenvolvidos, nesta perspectiva,
cursos, oficinas e seminrios. Alm disto, podem realizarse atividades especficas para a promoo de dilogos com
universidades brasileiras com aes afirmativas.
4. Poltica de acompanhamento da insero socioprofissional
dos alunos egressos da Universidade
- Constituir uma poltica de acompanhamento da insero
socioprofissional dos alunos egressos da Universidade, que
contemple um banco de dados com informaes atualizadas do
aluno egresso e que possibilite avaliao da formao humana,
democrtica e antirracista, e seu impacto nos currculos das
carreiras profissionais oferecidas pela instituio.
5. Ampliao de vagas e criao de cursos noturnos
- Considerando que aes afirmativas no contexto do nmero
atual de vagas dos cursos regulares da UFSC ainda so uma
medida insuficiente diante da enorme demanda por ensino
superior pblico, gratuito e de qualidade, sugerimos que todos
os colegiados de cursos de graduao avaliem a possibilidade de
ampliao das vagas e a criao de turnos noturnos nos cursos
existentes para ampliar o acesso UFSC, particularmente de
trabalhadores em perodo integral ou parcial. Esclarecemos
que no consideramos a ampliao de vagas um pr-requisito
para a reserva de vagas nos cursos regulares existentes.
Essa proposta foi entregue pela comisso ao reitor, prof.
Lucio Botelho, em novembro de 2006.
A tramitao da proposta do Programa de Aes Afirmativas
A discusso da proposta do PAA se deu em dois nveis: a comisso
encaminhou aos chefes de departamentos e diretores de centros cpia
da proposta em paralelo discusso no Conselho Universitrio.
Concluses
A UFSC adotou um programa amplo de ao afirmativa,
prevendo desde a preparao do acesso at o acompanhamento
de egressos, depois de vrias universidades terem adotado suas
aes afirmativas. Isto fez com que ela pudesse se beneficiar da
variedade de propostas existentes, seja com relao aos grupos
beneficiados, seja com relao amplitude das propostas.
O caminho para a adoo do PAA foi longo, de 2002 a 2007,
e contou com atores determinantes como o movimento negro,
professores com posies anti-racistas ativos, administrao central
determinada a decidir por medidas de ao afirmativa de acesso,
alm de um apoio da APUFSC discusso e um entorno social que
discutia aes afirmativas e universidades que as adotavam.
Espera-se que a avaliao do PAA, prevista para 2011/2012,
traga dados concretos para discutir a melhor forma de promover
a diversidade na universidade.
os ltimos anos, os debates em torno da questo tnico-racial ocorreram de forma intensa na sociedade brasileira, particularmente no que tange aos campos da mdia,
da educao e do trabalho e a outros mbitos de discriminao que
envolvem pessoas negras. Tais discusses ocorriam anteriormente,
mas atualmente os discursos que evocam o Brasil como um paraso racial se deparam e tencionam com outras falas que evidenciam
um problema racial no Brasil, propaladas principalmente pelos
movimentos negros e por pesquisadores/as ativistas. Toda essa problemtica foi amplificada por uma srie de pesquisas quantitativas
que expressam o que os movimentos vm denunciando h anos,
1 Graduado
Renato Emerson dos Santos e Ftima Lobato (orgs). Aes afirmativas: polticas
pblicas contra as desigualdades raciais. Rio de Janeiro: DP&A, 2003; Joaze
Bernardino e Daniele Galdino (orgs.). Levando a raa a srio: ao afirmativa e
universidade. Rio de Janeiro: DP&A, 2004; Santos. Aes afirmativas e o combate
ao racismo nas Amricas; Andr Augusto Brando (org.). Cotas raciais no Brasil: a
primeira avaliao. Rio de Janeiro: DP&A, 2007.
10 Sales
11 Joaze
12
13 O
14 Santos
15 Esta
16 Bernardino.
17 Bernardino.
19 Ratts
20 Joaze
21 Ratts
22 Apud
23 Santos
24 Sueli
25 Ratts
26 Santos
27 Bernardino.
28 Joaze
30 Alex
31 Alex
32 Os/as
33 Karine
34 Houve
37 Karine
38 Algo
39 O
40
41 Proposta
42 Alex
43 Universidade
44 Segundo
45 Deve
46
47 Castro
50 Gloria
51 Michel