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Presentado por:
Rebeca Vanessa argentina Bolaños.
Rubén Alexander Chávez Alarcón.
Melvin Marroquín Linares.
Erick Ernesto Miranda.
1. Planteamiento de los problemas
económicos.
L
os problemas que comprende este análisis son los siguientes: Déficit
fiscal, Tipo de cambio nominal y real, Reservas Internacionales y
finalmente La caída del PIB.
Déficit fiscal
C
uando se habla de déficit fiscal nos referimos al saldo negativo que
resulta de la diferencia entre los ingresos y los gastos en los que el
gobierno.
Esto quiere decir simplemente que cuando existe un exceso de egresos sobre
los ingresos del gobierno central existe déficit fiscal.
-100
-112.6
-150
-162
-174.6
-200
-197.2
-250 -225.2
-238.5
-300 -278
Para cambiar esta situación consideramos que una reforma fiscal debe
llevarse a cabo, esta reforma fiscal debe de ir encaminada además del
incremento de la captación recursos por parte del Estado Salvadoreño
incrementando los gravámenes al consumo y la importación de productos
nocivos para la vida humana, el gasto suntuario, la portación de armas entre
otros pero además de lo anteriormente mencionado deben de establecerse
políticas de ética al interior del Estado transparentando sus acciones si es que
nos queremos convertir en una sociedad avanzada culturalmente y socialmente
debemos dejar el plano estrictamente económico y transformar a nuestros
ciudadanos en observadores atentos, ya que en las sociedades avanzadas
social y culturalmente los individuos se convierten en entes contralores y
responsables solidariamente entre ellos, es decir la administración pública se
socializa y se convierte en parte fundamental de la sociedad, ya que desde el
gobierno debe promoverse como dice nuestra constitución el bien común, pero
preguntémonos ¿quién forma el estado?, el estado debe conformarlo los
sectores más representativos de la sociedad no obstante esta primero debe
estar preparada para vaciarse en el estado, creemos y afirmamos que en
nuestro país se da lo contrario que en el gobierno han estado normalmente
representadas las minorías políticamente poderosas, privilegiando el beneficio
de unos pocos por sobre el bien común desobedeciendo el mandato
constitucional, entonces corresponde a la sociedad mayoritaria formarse y
conocer el proceso presupuestario-contable que se efectúa al interior del
gobierno para desde fiscalizar el uso adecuado del tributo y que la sociedad
hace a cambio de obras y de diversos servicios sociales.
RESERVAS INTERNACIONALES.
L
as reservas internacionales son un conjunto de fondos representados
en moneda, dinero o similares, guardados como previsión de
eventuales necesidades o por razones legales o contractuales (en el
caso de los créditos), estás reservas están formadas por los activos externos
(cantidad de oro y/o divisas) que posee el país para hacer frente a sus
compromisos internacionales, y que están en custodia del Banco Central de
Reserva.
Las transacciones que producen ingresos de divisas entre otras son, las
exportaciones, los créditos de bancos extranjeros, las transferencias hechas
por salvadoreños en el exterior (Remesas), y la inversión extranjera en el país.
Las que generan egresos de divisas son las importaciones, los pagos de
intereses de las deudas contraídas en el exterior, y los giros de salvadoreños
desde el interior hacia el exterior, entre otras. Entonces podemos decir que
cuando los ingresos son mayores que los egresos se acumulan reservas
internacionales
También es importante mencionar que las reservas internacionales están
formadas por el conjunto de capital nacional, producto del ahorro público y
privado generado por los superávit de ingresos sobre egresos en las
transacciones cambiarias del país con el resto del mundo. Se incrementan o
disminuyen de acuerdo a los saldos netos del comercio internacional.
Para que una moneda pueda considerarse como reserva ésta debe ser
aceptada como medio de pago internacional; sólo los países con una moneda
estable y firmemente respaldada por su economía interna, y que a la vez
participen activamente del comercio internacional, pueden poseer una moneda
capaz de cumplir con tal condición cabe mencionar que El Salvador mantiene
la mayor parte de sus reservas en dólares americanos.
Las monedas que históricamente han jugado este papel son la libra esterlina de
Inglaterra, el dólar de los Estados Unidos y, en una medida mucho menor y
sólo recientemente, el marco alemán (actualmente en desuso por acción del
euro) y el yen japonés.
IMPORTANCIA.
Si bien para el 2008 hubo una leve disminución del porcentaje de las
exportaciones sobre las importaciones ya que las exportaciones representaron
en el 2007 un 48.53% de las exportaciones mientras que para el 2008 solo un
45.69%, una disminución del 2.84%, no obstante el comercio con los Estados
Unidos de América alcanzo un máximo histórico cerrando en un saldo a favor
de nuestro país de 96.4 millones de dólares americanos lo que contribuyo a
aumentar las reservas internacionales.
Por otro lado las remesas que los compatriotas salvadoreños envían desde el
exterior si bien crecieron desaceleraron en su crecimiento crecieron solamente
en un 6.47% mientras que para el año anterior creció un poco más del 15%
pero aun en el inicio de la crisis que vivimos, la subida de las remesas
contribuyo más que cualquier cosa a aumentar las reservas internacionales.
Esta característica del PIB salvadoreño es bastante peligrosa ya que amarra la
economía al destino económico de los Estados Unidos ya que es donde la
mayor parte de salvadoreños viven, esta característica del PIB ha sido objeto
de análisis y ha tomado importancia es estos últimos meses en los que la crisis
económica mundial ha deprimido la economía de casi todos los países del
mundo, y quizá el más importante, la economía del más grande consumidor del
mundo los Estados Unidos de Norteamérica, y principal socio comercial de El
Salvador, recordemos además que una de las características de la crisis es la
depresión profunda del sector de construcción, el sector donde la mayor parte
de los compatriotas trabajan. Es por esto que el envió de remesas ha decaído
en los últimos años debido a que los salvadoreños en el exterior se han
quedado sin empleo y se ven en la incapacidad de seguir enviando las
remesas o al menos si pueden hacerlo en cantidad menor que la de otros años.
G
eneralidades.
¿Qué es el PIB?
4,7 2,5
4,2
3,1
1,9
2007 2008
2005 2006
2004
1 2 3 4 5
La caída del PIB en El Salvador tiene muchas y variadas explicaciones lo que
es seguro afirmar es que este con la actual crisis y sobre todo a causa de las
políticas seguidas en los últimos años por el gobierno central, han debilitado la
tasa de crecimiento del PIB, eso si nos regimos por los datos oficiales que se
entregan a la población, este siempre contiene cifras de crecimientos si bien no
elevados, si bastante sospechoso, puesto que es sospechoso que el
crecimiento del país este casi siempre entre un 4-5% cuando lo que se puede
observar a simple vista es una realidad muy distinta. Basta asomarse a la
mayoría de calles de nuestro país para verle la cara a la pobreza, al
desempleo, a la violencia y a tantas otras cosas que son causadas entre otras
cosas sino totalmente por desequilibrios económicos.
A veces la labor de los economistas (lo que aspiramos ser) puede verse
empañada por la labor mecánica y fría del análisis de cifras, coeficientes
proyecciones entre otros, y se deja de lado el diario vivir y el sentir de la
población. Por un lado la cifra de crecimiento siempre ha levantado la sospecha
de ser maquillada, segundo la realidad y las cifras son incongruentes, tercero la
economía salvadoreña está sujeta a muchas variables exógenas que no
necesariamente miden la capacidad productiva del país, sino que miden la
capacidad de sacrificio de los compatriotas en el exterior.
El PIB ha decaído mucho en los últimos años sobre todo porque como lo
decimos anteriormente, el país a causa de la dolarización, a la dependencia de
las remesas está sometido ante las variables exógenas, hecho por demás
peligroso en esta época de crisis en la que vivimos, además El Salvador esta
maniatado en la implementación de políticas económicas, monetaria, cambiaria
entre otras. El único camino que le queda a El Salvador para reactivar a la
economía es la de ejercer su soberanía, reactivar el agro, fomentar la
industrialización, dejar de lado políticas implantadas del norte o del sur y
construir una economía basada en los valores de la constitución y los demás
lineamientos sociales que establece, implantar un modelo salvadoreño debe
ser la meta suprema a largo plazo, solo así podemos traer desarrollo a nuestro
pueblo.
2. Políticas a implementar para
solucionar los problemas.
Herramientas: Política Fiscal, Monetaria (con los pocos recursos que nos
quedan de esta política) y política de desarrollo Industrial y agrícola.
Esto significa que la política económica ha sido eficaz en este punto y que,
por tanto, altamente positiva para el país hasta cierto punto. En otras
palabras, debe aplicarse una política fiscal que este cimentada en
disciplinar las finanzas públicas en base a la austerización del gasto
público, la reducción del déficit fiscal y la administración eficiente de los
ingresos públicos.
Por el otro lado debido a la incapacidad legal del BCR de emitir dinero, se
ha aplicado una política monetaria restrictiva que ha controlado de manera
efectiva el crecimiento de los agregados monetarios y ha garantizado la
estabilidad del tipo de cambio y la estabilidad de los precios en la
economía.
Sin embargo debe analizarse el costo-beneficio de tener al BCR maniatado
en política económica pero con estabilidad relativa en las variables
monetarias.
Si ser plantea que hay que aplicar una política fiscal expansiva equivale a
decirle al gobierno que descontinúe la política de control del gasto vía la
austerización y de reducción progresiva del déficit fiscal. En efecto, una
política fiscal expansiva promovería el incremento sostenido del gasto
público mediante el déficit fiscal. Una política fiscal expansiva si bien
aumentaría la renta y por consiguiente el consumo descontrolaría las
finanzas públicas algo nada conveniente para todos.
4. IMPLEMENTACION DE UNA
POLITICA ESPECÍFICA.
P
ara la implementación de esta política nos basaremos en la
problemática antes mencionada del déficit consideramos que la
política más adecuada para disminuir el déficit fiscal, es una política
fiscal Expansiva a muy corto plazo, hasta salir de la recesión económica
actual para luego pasar a una política fiscal restrictiva en ciertos aspectos
sobre todo las restricción del gasto por parte del gobierno central para de
esta manera reducir el déficit fiscal.
Déficit Fiscal
0
-50 2006 2007 2008 2009
-50.2
-100
-150 -112.6
Para poder reducir el déficit fiscal deben de disminuirse los gastos que el
gobierno incurre y que muchas veces son totalmente inflados y vanos.