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Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

Ano de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentara

INFORME N 10-2013-ZZX
A

ING. JOS MATIENZO SANTA MARA


Gerente de Obras

DE

ING. ALBERTO VIRUEZ MEDINA


Administrador de Contratos de Obras

ASUNTO

Ampliacin de Plazo de Obra N 17


Obra: Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Dakar-Salta;
Tramo 1: Km. 50+000 Km. 98+800
Contrato de Ejecucin de Obra N 092-2011-ZZX/20
Contratista: SUIZA S.A.
Contrato de Supervisin de Obra N 017-2012-ZZX/20
Supervisor: Consorcio Vial Dakar

REFERENCIA

Carta N 254-2013-CVD

FECHA

Lima, 18 de Junio del 2013

Exp. E-ABC-321-2013

Me dirijo a usted, en relacin al documento de la referencia, mediante la cual el Consorcio Vial Dakar encargado
de la Supervisin de la Obra indicada en el asunto remite su pronunciamiento en torno a la solicitud de la
ampliacin de Plazo N 17 efectuada por el Contratista SUIZA, para su trmite correspondiente, en cumplimiento
de sus obligaciones contractuales.
Al respecto, de la evaluacin a los antecedentes y de los documentos indicados, remitidos por la Supervisin, se
informa lo siguiente:
1. ANTECEDENTES
1.1.

Mediante Contrato de Ejecucin de Obra N 092-2012-ZZX/20 de 19.Dic.2011, suscrito entre


PROYECTOS VIALES DEL PER y la empresa SUIZA S.A., se formaliz la contratacin de la
ejecucin de la obra: Carretera Dakar-Salta; Tramo 2: Km. 50+000 Km. 98+800, por un monto de S/.
224 395 480,63 incluido el IGV, con precios a Oct.2010 y con un plazo de ejecucin de 540 das
calendario.

1.2.

Con motivo de la suscripcin del Contrato de Ejecucin de Obra, el Contratista adjunt la Carta Fianza
N 0007 de la empresa Ace Seguros por el importe de S/. 22 439 548,06 con vigencia hasta el
16.Dic.2012, la cual garantiza el Fiel Cumplimiento del Contrato de Ejecucin de Obra.

1.3.

Mediante Adenda N 01 del Contrato de Ejecucin de Obra N 092-2012-ZZX/20 del 03.Ene.2012,


PROYECTOS VIALES DEL PER y el Contratista acordaron postergar el inicio del plazo de ejecucin
de obra hasta el 01.03.2012, en razn que el proceso de seleccin del Supervisor ha sido impugnado
ante el OSCE, y por ende se imposibilita cumplir con lo dispuesto en el Art. 184 del Reglamento de
Contrataciones del Estado.

1.4.

Con fecha 12.Feb.2012 se realiza la entrega de terreno al Contratista.

1.5.

Mediante Contrato de Supervisin de Obra N 017-2012-ZZX/20 de 15.Feb.2012, suscrito entre


PROYECTOS VIALES DEL PER y el Consorcio Vial Dakar, se formaliz la prestacin del Servicio de
Supervisin de la Obra, por un monto de S/. 8 135 596,78 incluido el IGV, con precios a Feb.2011.

1.6.

Con Carta N 017-2012-CVA/RL de 29.Feb.2012, el Consorcio Vial Dakar remite a PROYECTOS

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VIALES DEL PER con fecha 01.Mar.2012, una solicitud de adelanto directo por S/. 2 440 679,03
incluido I.G.V. para su respectivo trmite.
1.7.

Mediante Adenda N 02 del Contrato de Ejecucin de Obra N 092-2012-ZZX/20 del 03.Ene.2012,


PROYECTOS VIALES DEL PER y el Contratista acordaron postergar el inicio del plazo de ejecucin
de obra hasta el 01.04.2012, en razn de la falta la reubicacin de la poblacin afectada por la obra.

1.8.

Mediante Resolucin Vice Ministerial N 534-2012 ZZX/02 del 15.Jun.2012, se declara improcedente la
Ampliacin de plazo N 01, solicitada por el Contratista por 32 das Calendario.

1.9.

Mediante Resolucin Vice Ministerial N 582-2012 ZZX/02 del 03.Jul.2012, se declara improcedente la
Ampliacin de plazo N 02, solicitada por el Contratista por 51 das Calendario.

1.10. Mediante Resolucin Vice Ministerial N 624-2012 ZZX/02 del 19.Jul.2012, se declara improcedente la
Ampliacin de plazo N 03, solicitada por el Contratista por 75 das Calendario.
1.11. Mediante Resolucin Vice Ministerial N 660-2012 ZZX/02 del 08.Ago.2012, se declara improcedente la
Ampliacin de plazo N 04 solicitada por el Contratista por 102 das Calendario.
1.12. Mediante Resolucin Ministerial N 435-2012 ZZX/02 del 10.Ago.2012, se aprueba el Presupuesto
Adicional N 01, por concepto de Mayores metrados en mejoramiento de suelo a nivel de subrasante
del Km. 50+000 al Km. 80+000, por S/. 2 117 538.17 incluido I.G.V. con precios a octubre del 2010.
1.13. Mediante Resolucin Ministerial N 449-2012 ZZX/02 del 22.Ago.2012, se aprueba el Presupuesto
Adicional N 02, por concepto de Mayores metrados en mejoramiento de suelo a nivel de subrasante
del Km. 80+000 al Km. 90+000, por S/. 1 107 124.90 incluido I.G.V. con precios a octubre del 2010.
1.14. Mediante Resolucin Directoral N 670-2012 ZZX/20 del 11.Set.2012, se declara improcedente la
Ampliacin de plazo N 05 solicitada por el Contratista por 04 das Calendario.
1.15. Mediante Resolucin Ministerial N 476-2012 ZZX/02 del 11.Set.2012, se aprueba el Presupuesto
Adicional N 03, por concepto de Reubicacin de Postes Elctricos Lnea Primaria y Secundaria por
el importe de S/.158 263,92 incluido I.G.V, con precios a octubre del 2010, para su aprobacin
correspondiente.
1.16. Mediante Resolucin Directoral N 758-2012 ZZX/20 del 25.Set.2012, se declara improcedente la
Ampliacin de plazo N 06 solicitada por el Contratista por 02 das Calendario.
1.17. Mediante Resolucin Ministerial N 561-2012 ZZX/02 del 11.Oct.2012, se aprueba el Presupuesto
Adicional N 04, por concepto de Mayores Metrados en Excavacin y Relleno en Explanaciones Km
50+00 al Km 98+800, ascendente S/. 6854,522.48, as como su Deductivo Vinculante N 01 Menor
Metrado en Excavaciones y Transporte, ascendente a S/. 10871,756.76, ambos Incluido I.G.V. con
Precios a Octubre del 2010.
1.18. Mediante Resolucin Ministerial N 615-2012 ZZX/02 del 30.Oct.2012, se aprueba el Presupuesto
Adicional N 05, por concepto de Mayores Metrados por Demolicin en Estructuras, ascendente S/.
658,793.46 incluido I.G.V, con precios a octubre del 2010.
1.19. Mediante Resolucin Ministerial N 616-2012 ZZX/02 del 30.Oct.2012, se aprueba el Presupuesto
Adicional N 06, por concepto de Mayores Metrados en Sub Drenaje y Cambio de Precio Unitario, del
Km 50+00 al Km 76+00, ascendente S/. 5317,299.93, as como su Deductivo Vinculante N 02 Menor
Metrado en Sub Drenaje por deduccin de la Partida 625.B1 Subdren del Km 50+00 al Km 76+00,
ascendente a S/. 805,692.44, ambos Incluido I.G.V. con Precios a Octubre del 2010.

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1.20. Mediante Resolucin Ministerial N 623-2012 ZZX/02 del 31.Oct..2012, se aprueba el Presupuesto
Adicional N 07, por concepto de Mezcla de relleno estructural Mezcla cantera Pujara (50%) y cantera
Km 64+500 (50%), ascendente S/. 3146,135.29 incluido I.G.V, con precios a octubre del 2010, para
su aprobacin correspondiente.
1.21. Mediante Resolucin Directoral N 946-2012 ZZX/20 del 09.Nov.2012, se aprueba la Ampliacin de
plazo N 07 solicitada por el Contratista por 39 das Calendario, con lo cual la nueva fecha de trmino
de obra corresponde al 31.Oct.2013.
1.22. Mediante Resolucin Ministerial N 651-2012 ZZX/02 del 12.Nov.2012, se aprueba el Presupuesto
Adicional N 08, por concepto de Transporte de Material Granular para Rellenos y Eliminacin de
Material Excedente del Km. 80+000 al Km. 98+800", ascendente S/. 5111,112.27, as como su
Deductivo Vinculante N 03 Menor metrado en Transporte de material excedente entre Km 80+000 al
Km 98+800, ascendente a S/. 10785,412.28, ambos Incluido I.G.V. con Precios a Octubre del 2010.
1.23. Mediante Resolucin Ministerial N 669-2012 ZZX/02 del 16.Nov..2012, se aprueba el Presupuesto
Adicional N 09, por concepto de Mayores Metrados en Cuneta Triangular Revestida Km 50+00 al Km
80+000, ascendente S/. 1179,143.46 incluido I.G.V, con precios a octubre del 2010, para su
aprobacin correspondiente.
1.24. Mediante Resolucin Ministerial N 684-2012 ZZX/02 del 22.Nov..2012, se aprueba el Presupuesto
Adicional N 10, por concepto de Mayores Metrados en Monitoreo Ambiental, ascendente S/.
145,435.39 incluido I.G.V, con precios a octubre del 2010, para su aprobacin correspondiente.
1.25. Mediante Resolucin Ministerial N 685-2012 ZZX/02 del 22.Nov.2012, se aprueba el Presupuesto
Adicional N 11, por concepto de Mayores Metrados en Sub Drenaje del Km 76+00 al Km 81+870,
ascendente S/. 1944,979.34 incluido I.G.V, con precios a octubre del 2010, para su aprobacin
correspondiente.
1.26. Mediante Resolucin Directoral N 1012-2012 ZZX/20 del 26.Nov.2012, se aprueba la Ampliacin de
plazo N 08 solicitada por el Contratista por 07 das Calendario, con lo cual la nueva fecha de trmino
de obra corresponde al 07.Nov.2013.
1.27. Mediante Resolucin Directoral N 1033-2012 ZZX/20 del 28.Nov.2012, se declara improcedente la
Ampliacin de plazo N 09, solicitada por el Contratista por 02 das Calendario, mantenindose la fecha
de trmino de obra como el 07.Nov.2013.
1.28. Mediante Resolucin Ministerial N 715-2012 ZZX/02 del 07.Dic.2012, se aprueba el Presupuesto
Adicional N 12, por concepto de Mayores Metrados en Transporte Granular y Mayores Metrados en
Distancia de Transporte de Agua por Reubicacin de Fuentes de Agua, ascendente S/. 5603,739.96
incluido I.G.V, con precios a octubre del 2010.
1.29. Mediante Resolucin Directoral N 1161-2012 ZZX/20 del 19.Dic.2012, se aprueba la Ampliacin de
plazo N 10 solicitada por el Contratista por 07 das Calendario, con lo cual la nueva fecha de trmino
de obra corresponde al 14.Nov.2013.
1.30. Mediante Resolucin Ministerial N 773-2012 ZZX/02 del 20.Dic.2012, se aprueba el Presupuesto
Adicional N 13, por concepto de Mejoramientos y Subdrenajes evidenciados durante la Evaluacin de
la Subrasante y Nuevos Metrados en Transporte de Agregados para Mezcla Asfltica, ascendente S/. 6
608,216.90 incluido I.G.V, con precios a octubre del 2010.
1.31. Mediante Resolucin Ministerial N 034-2013 ZZX/02 del 14.Ene.2013, se aprueba el Presupuesto
Adicional N 14, por concepto de Construccin de Plazoletas, Pases de Riego, Emboquillados en
Taludes de Relleno, Mayores Metrados en Bordillos y Subdrenajes Nuevos Evidenciados durante la

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Evaluacin de la Subrasante, ascendente S/. 3512,539.58 as como su Deductivo Vinculante N 05


Deduccin por Substitucin Bordillo tramo Km 50+000 al Km 74+810, ascendente a S/. 283,920.52,
ambos Incluido I.G.V, con precios referidos a Octubre del 2010.
1.32. Mediante Resolucin Directoral N 034-2013 ZZX/20 del 17.Ene.2012, se declara improcedente la
Ampliacin de plazo N 11, solicitada por el Contratista por 07 das Calendario, mantenindose la fecha
de trmino de obra como el 14.Nov.2013.
1.33. Mediante Resolucin Ministerial N 034-2013 ZZX/02 del 14.Ene.2013, se aprueba el Presupuesto
Adicional N 14, por concepto de Construccin de Plazoletas, Pases de Riego, Emboquillados en
Taludes de Relleno, Mayores Metrados en Bordillos y Subdrenajes Nuevos Evidenciados durante la
Evaluacin de la Subrasante, ascendente S/. 3512,539.58 as como su Deductivo Vinculante N 05
Deduccin por Substitucin Bordillo tramo Km 50+000 al Km 74+810, ascendente a S/. 283,920.52,
ambos Incluido I.G.V, con precios referidos a Octubre del 2010.
1.34. Mediante Resolucin Directoral N 050-2013 ZZX/20 del 29.Ene.2013, se declara improcedente la
Ampliacin de plazo N 12, solicitada por el Contratista por 10 das Calendario, mantenindose la fecha
de trmino de obra como el 14.Set.2013.
1.35. Mediante Resolucin Directoral N 076-2013 ZZX/20 del 13.Feb.2013, se declara procedente la
Ampliacin de plazo N 13, solicitada por el Contratista por 10 das Calendario, con lo cual la nueva
fecha de trmino de obra corresponde al 24.Nov.2013.
1.36. Mediante Resolucin Directoral N 121-2013 ZZX/20 del 01.Mar.2013, se declara improcedente la
Ampliacin de plazo N 14, solicitada por el Contratista por 28 das Calendario, mantenindose la fecha
de trmino de obra como el 24.Set.2013.
1.37. Mediante Resolucin Directoral N 126-2013 ZZX/20 del 01.Mar.2013, se declara improcedente la
Ampliacin de plazo N 15, solicitada por el Contratista por 16 das Calendario, mantenindose la fecha
de trmino de obra como el 24.Set.2013.
1.38. Mediante Resolucin Ministerial N 249-2013 ZZX/02 del 09.May.2013, se aprueba el Presupuesto
Adicional N 15, por concepto de Mayores Metrados en Subdrenajes desde el Km 82+584 hasta el Km
94+720 Evidenciados Durante la Evaluacin de la Subrasante y Mayores Metrados en Remocin de
Derrumbes, ascendente a S/. 7702,963.09 as como su Deductivo Vinculante N 05 Menor Metrado
en sub drenes Km 82+584 al 94+720, ascendente a S/. 452,651.89, ambos Incluido I.G.V, con precios
referidos a Octubre del 2010.
1.39. Mediante Resolucin Ministerial N 289-2013 ZZX/02 del 24.May.2013, se aprueba el Presupuesto
Adicional N 16 Mayores Metrados por clasificacin final de materiales de corte, variacin de
volmenes de explanaciones, cambio de precio unitario de material filtrante para muros y variacin de
distancias de transporte de material excedente, ascendente a S/. 7715,075.86 as como su Deductivo
Vinculante N 07 Menor Metrado por clasificacin final de materiales de corte, variacin de volmenes
de explanaciones y cambio de precio unitario de material filtrante para muros, ascendente a S/.
790,588.48.
Es de mencionar que, con la misma R.M. adicionalmente se aprob el Presupuesto Deductivo
Vinculante N 08 Menores Metrados en Pavimentos, en Cunetas de Coronacin y en Muros de
Concreto Armado y Ciclpeo, ascendente a S/. 6879,852.49, todos los montos indicados, Incluyen
I.G.V. con Precios a Octubre del 2010.
1.40. Con Carta N 254-2013-CVD de fecha 11.Jun.2013 el Consorcio Vial Dakar remite a la Entidad el
12.Jun.2013, su pronunciamiento en torno a la solicitud de la ampliacin de Plazo N 17 del Contratista
SUIZA, remitida mediante Carta N 29380-C1 (recibida por la Supervisin el 05.Jun.2013), para su

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trmite correspondiente.
2. DE LA SUSTENTACIN Y EVALUACION DE LA AMPLIACIN DE PLAZO N 17 DEL CONTRATISTA
PRESENTADA POR LA SUPERVISIN

2.1 SOLICITUD PRESENTADA POR EL CONTRATISTA (Carta N 29380-CAR-C01-1114/JJD)


Mediante Carta N 29380-CA el Contratista SUIZA, presenta a la supervisin de la obra con fecha
05.Jun.2013, la solicitud de ampliacin de plazo N 17 por Ocho (08) das calendario; tomando en
consideracin, entre otros, los siguientes aspectos:
Objeto
Sustentar y justificar adecuadamente ante la Supervisin, las razones tcnicas y legales que respaldan
nuestra Solicitud de Ampliacin de Plazo N 17, por la causal de atraso en el cumplimiento de nuestras
obligaciones contractuales por causas no atribuibles al Contratista, como consecuencia de las
precipitaciones pluviales, lo que ha generado la saturacin del material a lo largo de la va, impidiendo
la ejecucin de trabajos debido a las restricciones establecidas en las Especificaciones Tcnicas.
Anotaciones en el Cuaderno de Obra, Comunicaciones y Absolucin de Consultas
Asiento N 1087
Fecha: 15 de Mayo de 2013
Del Contratista:
Asunto: Inicio de causal de Ampliacin de Plazo por saturacin de material a lo largo de la va.
Mediante el presente asiento se deja constancia del inicio de la causal de atraso por causas no
atribuible al contratista desde el da de hoy, el atraso se da especficamente como consecuencia de las
precipitaciones pluviales, lo que ha generado la saturacin del material a ser empleado en las partidas
de conformacin de terraplenes, mejoramiento a nivel de subrasante, base granular e imprimacin
asfltica a lo largo de la va, lo que se demuestra de acuerdo a los ensayos del Laboratorio de
mecnica de suelos y pavimentos. La condicin de saturacin de los materiales ha impedido la
ejecucin de las partidas mencionadas considerando los requisitos de humedad y las limitaciones de
ejecucin establecidas en las Especificaciones Tcnicas de dichas partidas, que estuvieron
programadas en el CAO vigente, precisando en ese sentido que no se ha podido ejecutar los trabajos
programados para el da de hoy segn el Programa de ejecucin diaria alcanzado a la Supervisin
mediante Carta 29380-CA.
En tal sentido y al amparo del Art. 201 del RLCE nos reservamos el derecho de cuantificar y solicitar
la Ampliacin de plazo que corresponda con el reconocimiento de sus respectivos gastos generales. As
mismo tambin nos reservamos el derecho de cuantificar y solicitar los mayores costos distintos a los
gastos generales que se incurran como causa de este atraso.
Asiento N 1088
De la Supervisin:

Fecha: 15 de Mayo de 2013

Se verifica y evala los trabajos ejecutados por el contratista:


2) Respecto al Asiento anterior N 1087 Del contratista, debe presentar su solicitud de Ampliacin de
Plazo, debidamente sustentado Tcnica y Econmicamente, en cumplimiento al Artculo N 201 Del
Reglamento Del Decreto Legislativo N 1017- Ley de Contrataciones del Estado. El cual ser evaluado
y pronunciado por la Supervisin a la Entidad.
Asiento N 1089
Fecha: 16 de Mayo de 2013
Del Contratista:
Asunto: Vigencia de causal de ampliacin de plazo por saturacin de material a lo largo de la va.

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Ref. Asiento N 1087


Dejamos constancia que la causal de ampliacin de plazo invocada en el asiento N 1087 se mantiene
vigente, debido a que de acuerdo a los ensayos de humedad de laboratorio de mecnica de suelos y
pavimento, el material para las partidas de conformacin de terraplenes, mejoramiento a nivel de
subrasante, base granular e imprimacin asfltica, se encuentra saturado como consecuencia de las
lluvias, impidiendo la ejecucin de dichas partidas programadas en el CAO vigente, precisando en ese
sentido que no se ha podido ejecutar los trabajos programados para el da de hoy segn el Programa
de ejecucin diaria alcanzado a la Supervisin mediante Carta 29380-CA.
Asiento N 1090
De la Supervisin:

Fecha: 16 de Mayo de 2013

Se verifica y evala los trabajos ejecutados por el contratista:


1) Respecto al Asiento anterior N 1089 Del contratista, debe presentar su solicitud de Ampliacin de
Plazo, debidamente sustentado Tcnica y Econmicamente, en cumplimiento al Artculo N 201 Del
Reglamento Del Decreto Legislativo N 1017- Ley de Contrataciones del Estado. El cual ser evaluado
y pronunciado por la Supervisin a la Entidad.
Asiento N 1091
Fecha: 17 de Mayo de 2013
Del Contratista:
Asunto: Vigencia de causal de ampliacin de plazo por saturacin de material a lo largo de la va.
Ref. Asiento N 1087, 1089
Dejamos constancia que la causal de ampliacin de plazo invocada en el asiento N 1087 se mantiene
vigente, debido a que de acuerdo a los ensayos de humedad de laboratorio de mecnica de suelos y
pavimento, el material para las partidas de conformacin de terraplenes, mejoramiento a nivel de
subrasante, base granular e imprimacin asfltica, se encuentra saturado como consecuencia de las
lluvias, impidiendo la ejecucin de dichas partidas programadas en el CAO vigente, precisando en ese
sentido que no se ha podido ejecutar los trabajos programados para el da de hoy segn el Programa
de ejecucin diaria alcanzado a la Supervisin mediante Carta 29380-CAR-C01-1094-MAC.
Asiento N 1093
De la Supervisin:

Fecha: 17 de Mayo de 2013

Se verifica y evala los trabajos ejecutados por el contratista:


1) Respecto al Asiento anterior N 1091 Del contratista, debe presentar su solicitud de Ampliacin de
Plazo, debidamente sustentado Tcnica y Econmicamente, en cumplimiento al Artculo N 201 Del
Reglamento Del Decreto Legislativo N 1017- Ley de Contrataciones del Estado. El cual ser evaluado
y pronunciado por la Supervisin a la Entidad.
Asiento N 1095
Del Contratista:

Fecha: 18 de Mayo de 2013

Asunto: Vigencia de causal de ampliacin de plazo por saturacin de material a lo largo de la va.
Ref. Asiento N 1087, 1089, 1091
Dejamos constancia que la causal de ampliacin de plazo invocada en el asiento N 1087 se mantiene
vigente, debido a que de acuerdo a los ensayos de humedad de laboratorio de mecnica de suelos y
pavimento, el material para las partidas de conformacin de terraplenes, mejoramiento a nivel de
subrasante, base granular e imprimacin asfltica, se encuentra saturado como consecuencia de las
lluvias, impidiendo la ejecucin de dichas partidas programadas en el CAO vigente, precisando en ese
sentido que no se ha podido ejecutar los trabajos programados para el da de hoy.
Asiento N 1096
De la Supervisin:

Fecha: 18 de Mayo de 2013

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Se verifica y evala los trabajos ejecutados por el contratista:


2) Respecto al Asiento anterior N 1095 Del contratista, debe presentar su solicitud de Ampliacin de
Plazo, debidamente sustentado Tcnica y Econmicamente, en cumplimiento al Artculo N 201 Del
Reglamento Del Decreto Legislativo N 1017- Ley de Contrataciones del Estado. El cual ser evaluado
y pronunciado por la Supervisin a la Entidad.
Asiento N 1097
Fecha: 19 de Mayo de 2013
Del Contratista:
Asunto: Vigencia de causal de ampliacin de plazo por saturacin de material a lo largo de la va.
Ref. Asiento N 1087, 1089, 1091, 1095
Dejamos constancia que la causal de ampliacin de plazo invocada en el asiento N 1087 se mantiene
vigente, debido a que de acuerdo a los ensayos de humedad de laboratorio de mecnica de suelos y
pavimento, el material para las partidas de conformacin de terraplenes, mejoramiento a nivel de
subrasante, base granular e imprimacin asfltica, se encuentra saturado como consecuencia de las
lluvias, impidiendo la ejecucin de dichas partidas programadas en el CAO vigente, precisando en ese
sentido que no se ha podido ejecutar los trabajos programados para el da de hoy.
Asiento N 1098
De la Supervisin:

Fecha: 19 de Mayo de 2013

Se verifica y evala los trabajos ejecutados por el contratista:


2) Respecto al Asiento Anterior 1097 Del contratista, debe presentar debidamente sustentado la
Ampliacin de Plazo, en cumplimiento al Artculo N 201 Del Reglamento Del Decreto Legislativo N
1017- Ley de Contrataciones del Estado.
Asiento N 1100
Fecha: 20 de Mayo de 2013
Del Contratista:
Asunto: Vigencia de causal de ampliacin de plazo por saturacin de material a lo largo de la va.
Ref. Asiento N 1087, 1089, 1091, 1095, 1097.
Dejamos constancia que la causal de ampliacin de plazo invocada en el asiento N 1087 se mantiene
vigente, debido a que de acuerdo a los ensayos de humedad de laboratorio de mecnica de suelos y
pavimento, el material para las partidas de conformacin de terraplenes, mejoramiento a nivel de
subrasante, base granular e imprimacin asfltica, se encuentra saturado como consecuencia de las
lluvias, impidiendo la ejecucin de dichas partidas programadas en el CAO vigente, precisando en ese
sentido que no se ha podido ejecutar los trabajos programados para el da de hoy.
Asiento N 1103
Fecha: 21 de Mayo de 2013
Del Contratista:
Asunto: Vigencia de causal de ampliacin de plazo por saturacin de material a lo largo de la va.
Ref. Asiento N 1087, 1089, 1091, 1095, 1097, 1100
Dejamos constancia que la causal de ampliacin de plazo invocada en el asiento N 1087 se mantiene
vigente, debido a que de acuerdo a los ensayos de humedad de laboratorio de mecnica de suelos y
pavimento, el material para las partidas de conformacin de terraplenes, mejoramiento a nivel de
subrasante, base granular e imprimacin asfltica, se encuentra saturado como consecuencia de las
lluvias, impidiendo la ejecucin de dichas partidas programadas en el CAO vigente, precisando en ese
sentido que no se ha podido ejecutar los trabajos programados para el da de hoy segn el Programa
de ejecucin diaria alcanzado a la Supervisin mediante Carta 29380-CA.
Asiento N 1105
Fecha: 22 de Mayo de 2013
Del Contratista:
Asunto: Vigencia de causal de ampliacin de plazo por saturacin de material a lo largo de la va.
Ref. Asiento N 1087, 1089, 1091, 1095, 1097, 1100, 1103

Pg. 7

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Dejamos constancia que la causal de ampliacin de plazo invocada en el asiento N 1087 se mantiene
vigente, debido a que de acuerdo a los ensayos de humedad de laboratorio de mecnica de suelos y
pavimento, el material para las partidas de conformacin de terraplenes, mejoramiento a nivel de
subrasante, base granular e imprimacin asfltica, se encuentra saturado como consecuencia de las
lluvias, impidiendo la ejecucin de dichas partidas programadas en el CAO vigente, precisando en ese
sentido que no se ha podido ejecutar los trabajos programados para el da de hoy segn el Programa
de ejecucin diaria alcanzado a la Supervisin mediante Carta 29380-CA.
Asiento N 1106
De la Supervisin:

Fecha: 22 de Mayo de 2013

2) Respeto al Asiento anterior N 1105 Del contratista, debe presentar su solicitud de Ampliacin de
Plazo, debidamente sustentado Tcnica y Econmicamente, en cumplimiento al Artculo N 201 Del
Reglamento Del Decreto Legislativo N 1017- Ley de Contrataciones del Estado. El cual ser evaluado
y pronunciado por la Supervisin a la Entidad.
Asiento N 1107
Fecha: 23 de Mayo de 2013
Del Contratista:
Asunto: Finalizacin de causal de ampliacin de plazo por saturacin de material a lo largo de la va
Ref. Asiento N 1087, 1089, 1091, 1095, 1097, 1100, 1103, 1105
Se deja constancia que el da de hoy se ha podido reiniciar las actividades que no se pudieron ejecutar
normalmente en los das 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22 de Mayo, dado que de acuerdo a los ensayos
de humedad del laboratorio de mecnica de suelos y pavimentos, se ha comprobado que los materiales
ya no presentan saturacin al haber mejorado las condiciones climticas. En ese sentido consideramos
que la causal de Ampliacin de Plazo invocada mediante Asiento N 1087 y vigencia mediante los
asientos de la referencia ha concluido. Por lo expuesto nos reservamos el derecho de solicitar la
Ampliacin de Plazo con sus respectivos gastos generales de acuerdo al Art. 201 del RLCE, as como
cuantificar y solicitar el reconocimiento y pago de los mayores costos generados como consecuencia
de este atraso generado por una causal no atribuible al contratista.
Asiento N 1108
De la Supervisin:

Fecha: 23 de Mayo de 2013

2) Respeto al Asiento anterior N 1107 Del contratista, debe presentar su solicitud de Ampliacin de
Plazo, debidamente sustentado Tcnica y Econmicamente, en cumplimiento al Artculo N 201 Del
Reglamento Del Decreto Legislativo N 1017- Ley de Contrataciones del Estado. El cual ser evaluado
y pronunciado por la Supervisin a la Entidad
Carta N 29380-CAR-C01-1098/JJD del 21 de mayo de 2013
Del Contratista
Asunto
:
Impedimento de ejecucin de trabajos por restricciones establecidas en
Especificaciones Tcnicas en los das 15 y 16 de mayo
Referencia :
Informe N 29380-INA
De nuestra consideracin:
Me dirijo a usted, a fin de remitir el documento de la referencia de nuestra rea de Estudios
Geotcnicos y Laboratorio, mediante el cual se informa que como consecuencia de las lluvias ocurridas
a lo largo del tramo de la va en los das 15 y 16 de mayo del presente, se ha presentado saturacin en
los materiales de relleno a ser empleados en los trabajos de Conformacin de terraplenes,
Mejoramiento de Subrasante, Base granular e Imprimacin Asfltica.
Al respecto, considerando que en las Especificaciones Tcnicas de dichos trabajos, se han
contemplado como restricciones para su ejecucin, que el material no presente saturacin y que los

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trabajos se lleven a cabo sin presencia de lluvias, se precisa que las actividades mencionadas no han
podido ser ejecutadas en los das 15 y 16 de mayo.
Se adjunta el referido Informe con el sustento correspondiente comprendido por los Cuadros Resumen
de ensayos de humedad, Panel fotogrfico y Certificados de Control de Calidad, realizados con
conocimiento de personal de campo de la Supervisin.
Carta N230-2013-CVA/NVQH/JSO del 23 de mayo de 2013
Del Supervisor
Asunto
:
Impedimento de ejecucin de trabajos
Referencia :
a) Carta N 29380-CA, b) Informe N 03-2013-CVD
De mi especial consideracin:
Me dirijo a usted, a fin de dar respuesta al documento de la referencia a) de su representada, respecto
al impedimento de ejecucin de trabajos por saturacin de materiales, a consecuencia de las lluvias
ocurridas entre los das 15 y 16 del presente mes.
Al respecto, se adjunta al presente el documento de la referencia b) del Especialista de Suelos y
Pavimentos de la Supervisin, quien se pronuncia considerando que es procedente el Impedimento que
su representada ha tenido, para ejecutar los trabajos de: Conformacin de terraplenes, Mejoramiento de
Subrasante, Base Granular e Imprimacin asfltica por la saturacin del material, entre los das 15 y 16
del presente mes.
El sustento que su representada adjunta en el documento de la referencia a), como: Certificados de los
ensayos de humedad y los Certificados de Control de calidad, realizados a los diferentes materiales,
han sido verificados por el Especialista de la Supervisin, los cuales se encuentran fuera de los
parmetros indicados en las Especificaciones Tcnicas y por ende no idneo para su uso.
Carta N 29380-CAR-C01-1104/JJD del 24 de mayo de 2013
Del Contratista
Asunto
:
Impedimento de ejecucin de trabajos por restricciones establecidas en
Especificaciones Tcnicas en los das 17, 18, 19 y 20 de mayo
Referencia :
Informe N 29380-INF
De nuestra consideracin:
Me dirijo a usted, a fin de remitir el documento de la referencia de nuestra rea de Estudios
Geotcnicos y Laboratorio, mediante el cual se informa que como consecuencia de las lluvias ocurridas
a lo largo del tramo de la va en los das 17, 18, 19 y 20 de mayo del presente, se ha presentado
saturacin en los materiales de relleno a ser empleados en los trabajos de Conformacin de
terraplenes, Mejoramiento de Subrasante, Base granular e Imprimacin Asfltica.
Al respecto, considerando que en las Especificaciones Tcnicas de dichos trabajos, se han
contemplado como restricciones para su ejecucin, que el material no presente saturacin y que los
trabajos se lleven a cabo sin presencia de lluvias, se precisa que las actividades mencionadas no han
podido ser ejecutadas en los das 17, 18, 19 y 20 de mayo.
Se adjunta el referido Informe con el sustento correspondiente comprendido por los Cuadros Resumen
de ensayos de humedad, Panel fotogrfico y Certificados de Control de Calidad, realizados con
conocimiento de personal de campo de la Supervisin.
Carta N232-2013-CVA/NVQH/JSO del 27 de mayo de 2013
Del Supervisor
Asunto
:
Impedimento de ejecucin de trabajos
Referencia :
a) Carta N 29380-CA
b) Informe N 04-2013-CV

Pg. 9

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De mi especial consideracin:
Me dirijo a usted, a fin de dar respuesta al documento de la referencia a) de su representada, respecto
al impedimento de ejecucin de trabajos por saturacin de materiales, a consecuencia de las lluvias
ocurridas entre los das del 17 al 20 del presente mes.
Al respecto, se adjunta al presente el documento de la referencia b) del Especialista de Suelos y
Pavimentos de la Supervisin, quien se pronuncia considerando que es procedente el Impedimento que
su representada ha tenido, para ejecutar los trabajos de: Conformacin de terraplenes, Mejoramiento de
Subrasante, Base Granular e Imprimacin asfltica por la saturacin del material, entre los das del 17
al 20 del presente mes.
El sustento que su representada adjunta en el documento de la referencia a), como: Certificados de los
ensayos de humedad y los Certificados de Control de calidad, realizados a los diferentes materiales,
han sido verificados por el Especialista de la Supervisin, los cuales se encuentran fuera de los
parmetros indicados en las Especificaciones Tcnicas y por ende no idneo para su uso.
Carta N 29380-CAR-C01-1107/JJD del 27 de mayo de 2013
Del Contratista
Asunto
:
Impedimento de ejecucin de trabajos por restricciones establecidas en
Especificaciones Tcnicas en los das 21 y 22 de mayo
Referencia :
Informe N 29380-INA
De nuestra consideracin:
Me dirijo a usted, a fin de remitir el documento de la referencia de nuestra rea de Estudios
Geotcnicos y Laboratorio, mediante el cual se informa que como consecuencia de las lluvias ocurridas
a lo largo del tramo de la va en los das 21 y 22 de mayo del presente, se ha presentado saturacin en
los materiales de relleno a ser empleados en los trabajos de Conformacin de terraplenes,
Mejoramiento de Subrasante, Base granular e Imprimacin Asfltica.
Al respecto, considerando que en las Especificaciones Tcnicas de dichos trabajos, se han
contemplado como restricciones para su ejecucin, que el material no presente saturacin y que los
trabajos se lleven a cabo sin presencia de lluvias, se precisa que las actividades mencionadas no han
podido ser ejecutadas en los das 21 y 22 de mayo.
Se adjunta el referido Informe con el sustento correspondiente comprendido por los Cuadros Resumen
de ensayos de humedad, Panel fotogrfico y Certificados de Control de Calidad, realizados con
conocimiento de personal de campo de la Supervisin.
Carta N233-2013-CVA/NVQH/JSO del 27 de mayo de 2013
Del Supervisor
Asunto
:
Impedimento de ejecucin de trabajos
Referencia :
a) Carta N 29380-CA
b) Informe N 06-2013-CVD
De mi especial consideracin:
Me dirijo a usted, a fin de dar respuesta al documento de la referencia a) de su representada, respecto
al impedimento de ejecucin de trabajos por saturacin de materiales, a consecuencia de las lluvias
ocurridas entre los das del 21 al 22 del presente mes.
Al respecto, se adjunta al presente el documento de la referencia b) del Especialista de Suelos y
Pavimentos de la Supervisin, quien se pronuncia considerando que es procedente el Impedimento que
su representada ha tenido, para ejecutar los trabajos de: Conformacin de terraplenes, Mejoramiento de

Pg. 10

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Subrasante, Base Granular e Imprimacin asfltica por la saturacin del material, entre los das del 21
al 22 del presente mes.
El sustento que su representada adjunta en el documento de la referencia a), como: Certificados de los
ensayos de humedad y los Certificados de Control de calidad, realizados a los diferentes materiales,
han sido verificados por el Especialista de la Supervisin, los cuales se encuentran fuera de los
parmetros indicados en las Especificaciones Tcnicas y por ende no idneo para su uso.
Justificacin Tcnica de la Ampliacin de Plazo
La causal de la presente solicitud de ampliacin N 17, se ha generado debido a la saturacin del
material a lo largo de la va como consecuencia de las precipitaciones pluviales, lo que ha impedido la
ejecucin de los trabajos programados en el CAO vigente considerando los requisitos de humedad y las
limitaciones de ejecucin establecidas en las Especificaciones Tcnicas del Expediente Tcnico.
En ese sentido, a fin de justificar tcnicamente la Ampliacin de plazo N 17 se describen los siguientes
puntos:
-

Condiciones del material establecidos en las Especificaciones Tcnicas.


Anlisis de Precipitaciones pluviales registradas del 15 al 22 de mayo de 2013.
Sustento de Saturacin del material como consecuencia de las precipitaciones pluviales.

A) Condiciones de material establecidas en las Especificaciones Tcnicas


Las partidas programadas en el periodo del 15 al 22 de mayo y que no pudieron ejecutarse debido a la
saturacin del material como consecuencia de las precipitaciones pluviales son las siguientes:
Conformacin de terraplenes, Sub Base granular, Base granular, Imprimacin asfltica y Concreto
asfltico en caliente.
Respecto a dichas partidas, en las Especificaciones Tcnicas que forman parte del Expediente Tcnico
del Contrato, se han definido requisitos y limitaciones para su ejecucin, que se sealan a
continuacin:
210.A Conformacin de terraplenes
210.10 Limitaciones en la ejecucin: La construccin de terraplenes slo se llevar a cabo cuando
no haya lluvia
Requisitos de los materiales: La humedad de trabajo no debe variar en +-2% respecto del ptimo
contenido de humedad obtenido con el Proctor modificado.
303.A Sub Base granular
303.09 Compactacin: Tampoco se ejecutar la Sub Base granular en momentos en que haya
lluvia La humedad de trabajo no debe variar en +-1.5% respecto del ptimo contenido de humedad
obtenido con el Proctor modificado.
305.A Base granular
305.09 Compactacin: El procedimiento para compactar la Base granular es igual al descrito en la
Sub Seccin 303.A de este documento. Tambin resultan vlidas las limitaciones expuestas en dicha
Sub Seccin, en la cual se seala: Tampoco se ejecutar la Base granular en momentos en que
haya lluvia
305.13 La humedad de trabajo no debe variar en +-1.5% respecto del ptimo contenido de humedad
obtenido con el Proctor modificado.

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401.A Imprimacin Asfltica


Requerimientos de construccin: La capa de imprimacin debe ser aplicada solamente cuando la
temperatura atmosfrica a la sombra sea 10C en ascenso y cuando las condiciones climticas, en
opinin del Supervisor sean favorables, es decir no est brumoso ni lluvioso
410.A Concreto asfltico en caliente
410.7 Las mezclas asflticas en caliente se colocarn nicamente cuando la base a tratar se
encuentre seca, la temperatura atmosfrica a la sombra sea superior a diez grados Celsius (10C) y
el tiempo no est neblinoso ni lluvioso
410.12 No se permitir la extensin y compactacin de la mezcla en momentos de lluvia
Comentario de las Condiciones de material establecidas en las Especificaciones Tcnicas
De acuerdo a lo definido en las Especificaciones Tcnicas, queda demostrado que las condiciones
contractuales de las partidas de Conformacin de terraplenes, Sub Base granular, Base granular,
Imprimacin asfltica y Concreto asfltico en caliente, establecen como requisitos para su ejecucin
que slo se llevarn a cabo sin presencia de lluvias y cuando los materiales para dichas partidas no
presenten saturacin (contenido de humedad no supere el 2% respecto al ptimo contenido de
humedad obtenido en el Proctor modificado).
B) Anlisis de Precipitaciones pluviales registradas del 15 al 22 de mayo de 2013
Durante el periodo de afectacin de la Causal de ampliacin de plazo N 17 del 15 al 22 de mayo de
2013, se han presentado precipitaciones pluviales, cuyos datos pluviomtricos se han obtenido de la
Estacin pluviomtrica del Campamento SUIZA, y de la Estacin pluviomtrica del Km 89+000, cuyos
valores se muestran en los Cuadros N 01 y N 02:
FECHA
LECTURA (mm) LECTURA (mm)
TOTAL (mm)
(Mayo 2013)
7pm a 7am
7am a 7pm
15
18.0
0.0
15.7
16
15.7
2.0
15.0
17
13.0
4.3
15.7
18
11.4
2.9
15.7
19
12.8
6.5
15.9
20
9.4
4.2
15.2
21
11.0
3.2
15.4
22
12.2
4.1
15.6
23
11.5
N das de afectacin por lluvias
8.0
Lluvia total en das de afectacin
124.2
Lluvia media en periodo de afectacin
15.5
Cuadro N 01. Datos pluviomtricos de Estacin Campamento SUIZA

FECHA
(Mayo 2013)
15
16
17
18
19
20
21

LECTURA (mm) LECTURA (mm)


TOTAL (mm)
7pm a 7am
7am a 7pm
15.6
0.0
15.0
15.0
2.0
15.1
13.1
1.5
16.2
14.7
4.5
15.8
11.3
4.2
15.1
10.9
6.1
15.3
9.2
4.4
15.6

Pg. 12

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Ano de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentara

22
23

11.2
6.6
8.4
N das de afectacin por lluvias
Lluvia total en das de afectacin
Lluvia media en periodo de afectacin

15.0
8.0
123.1
15.4

Cuadro N 02. Datos pluviomtricos de Estacin Km 89+000

En el Cuadro N 03, se presenta el resumen con los valores de lluvia Media del periodo de afectacin
del 15 al 22 de mayo, considerando las Estaciones del Campamento SUIZA y del Km 89+000:

DESCRIPCIN
N das de afectacin por lluvias
Lluvia total en das de afectacin
Lluvia media en periodo de afectacin

ESTACIN
Campamento
Km 89+000
SUIZA
8
8
124.20
123.10
15.50
15.40

MEDIA
(mm)

15.45

Cuadro N 03. Resumen de valores de lluvia media en el periodo del 15 al 22 de mayo

Para poder determinar si el rgimen de lluvias presentadas en el periodo de afectacin del 15 al 22 de


mayo de 2013 supera los parmetros previstos en el Contrato, se ha efectuado el Anlisis de los datos
pluviomtricos histricos considerados en el Estudio de Hidrologa e Hidrulica del Expediente Tcnico
del Contrato, el mismo que comprende registros de SENAMHI de 1964 al 2007 correspondiente a tres
estaciones de la zona de estudio del proyecto (Huamanga, Andahuaylas y Vilcashuamn), cuyos
valores para el mes de mayo se muestran en el Cuadro N 04 y Cuadro N 05:
PRECIPITACIN MXIMA EN 24 HORAS EN MES DE MAYO (mm)
AO
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987

Estacin
Huamanga

Estacin
Andahuaylas
6.5
5.9
15.2
4.9
6.5
0.0
11.4
2.4
3.0
0.0
4.5
12.0
14.0
2.8
0.0
8.0
11.0

6.5
0.6
S/D
0.0
1.0
6.0
8.0
6.0
0.0
3.0
S/D
S/D
1.3
1.4
S/D
0.0
4.5
8.2

Estacin Vilcashuamn
7.0
20.7
9.0
8.0
0.0
8.2
4.6
0.0
T
6.3
18.0
12.0
0.0
0.0
12.0
0.0
0.0
0.0

0.0

Pg. 13

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ano de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentara

1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
N REGISTROS
LLUVIA TOTAL
LLUVIA MEDIA
HISTRICA

4.0
11.0

6.4
24.1
9.5
8.6
0.0
8.4
4.2
4.6
2.3
3.8
0.0
0.2
11.7
11.9
9.2
2.7
2.7
24.5
2.9

16
61.5

0.7
2.0
6.6
4.5
0.1
3.2
3.2
21.4
9.5
6.3
8.5
1.9
2.7
5.6
31
184.3

37
243.5

3.84 mm

5.95 mm

6.58 mm

Cuadro N 04. Precipitaciones histricas mximas en 24 horas en el mes de mayo

Descripcin

Estacin
Huamanga

Estacin
Andahuaylas

Estacin
Vilcashuamn

PROMEDIO
(mm)

Lluvia media
histrica

3.84 mm

5.95 mm

6.58 mm

5.46 mm

Cuadro N 05. Promedio de registros histricos mximos considerados en el Exp. Tcnico

Comentario a Anlisis de Precipitaciones pluviales registradas del 15 al 22 de mayo de 2013


Del anlisis efectuado a los registros de las lluvias presentadas en el periodo de afectacin del 15 al 22
de mayo de 2013, se tiene para dicho periodo una media de 15.45 mm (Cuadro N 03), y de otro lado
las Precipitaciones mximas histricas en 24 horas del mes de mayo de las tres estaciones
consideradas en el Expediente Tcnico registran un promedio de 5.46 mm (Cuadro N 05), con lo que
queda demostrado que las lluvias acaecidas en el periodo de afectacin de la presente Solicitud de
Ampliacin de Plazo N 17 supera el rgimen de lluvias contemplado en el Expediente Tcnico del
Contrato.
C) Saturacin de material como consecuencia de las precipitaciones pluviales
Como consecuencia de las precipitaciones pluviales presentadas del 15 al 22 de mayo de 2013, se ha
generado la saturacin del material a ser empleado en las partidas de Conformacin de terraplenes,
Sub Base granular, Base granular, Imprimacin asfltica y Concreto asfltico en caliente a lo largo de la
va. Al respecto, el Contratista ha presentado a la Supervisin cartas con los sustentos
correspondientes, que fueron evaluados por la Supervisin quien emiti sendas respuestas de acuerdo
al siguiente detalle:

Pg. 14

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ano de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentara

Mediante Carta N 29380-CA, el Contratista comunica a la Supervisin que como consecuencia de


las lluvias ocurridas a lo largo del tramo de la Va en los das 15 y 16 de mayo, se ha presentado
saturacin en los materiales de relleno a ser empleados en los trabajos de Conformacin de
terraplenes, Sub Base granular, Base granular, Imprimacin asfltica y Concreto asfltico en
caliente, precisando que dichas actividades no han podido ser ejecutadas en dichos das debido a
las restricciones establecidas en las Especificaciones Tcnicas. Asimismo adjunta los Certificados
de ensayos de humedad y de Control de calidad.

Mediante Carta N 230-2013-CVD, el Supervisor traslada el pronunciamiento del Especialista de


Suelos y Pavimentos de la Supervisin, quien considera procedente el impedimento de ejecucin
de trabajos que ha tenido el Contratista en los das 15 y 16 de mayo debido a que los materiales
para la ejecucin de los trabajos se encuentran fuera de los parmetros establecidos en las
Especificaciones Tcnicas, y adems seala que ha verificado los Certificados de ensayos de
humedad y de Control de calidad.

Mediante Carta N 29380-CA, el Contratista comunica a la Supervisin que como consecuencia de


las lluvias ocurridas a lo largo del tramo de la Va en los das 17, 18, 19 y 20 de mayo, se ha
presentado saturacin en los materiales de relleno a ser empleados en los trabajos de
Conformacin de terraplenes, Sub Base granular, Base granular, Imprimacin asfltica y Concreto
asfltico en caliente, precisando que dichas actividades no han podido ser ejecutadas en dichos
das debido a las restricciones establecidas en las Especificaciones Tcnicas. Asimismo adjunta
los Certificados de ensayos de humedad y de Control de calidad.

Mediante Carta N 232-2013-CVD, el Supervisor traslada el pronunciamiento del Especialista de


Suelos y Pavimentos de la Supervisin, quien considera procedente el impedimento de ejecucin
de trabajos que ha tenido el Contratista entre los das 17 al 20 de mayo debido a que los
materiales para la ejecucin de los trabajos se encuentran fuera de los parmetros establecidos en
las Especificaciones Tcnicas, y adems seala que ha verificado los Certificados de ensayos de
humedad y de Control de calidad.

Mediante Carta N 29380-CA, el Contratista comunica a la Supervisin que como consecuencia de


las lluvias ocurridas a lo largo del tramo de la Va en los das 21 y 22 de mayo, se ha presentado
saturacin en los materiales de relleno a ser empleados en los trabajos de Conformacin de
terraplenes, Sub Base granular, Base granular, Imprimacin asfltica y Concreto asfltico en
caliente, precisando que dichas actividades no han podido ser ejecutadas en dichos das debido a
las restricciones establecidas en las Especificaciones Tcnicas. Asimismo adjunta los Certificados
de ensayos de humedad y de Control de calidad.

Mediante Carta N 233-2013-CVD, el Supervisor traslada el pronunciamiento del Especialista de


Suelos y Pavimentos de la Supervisin, quien considera procedente el impedimento de ejecucin
de trabajos que ha tenido el Contratista entre los das 21 al 22 de mayo debido a que los
materiales para la ejecucin de los trabajos se encuentran fuera de los parmetros establecidos en
las Especificaciones Tcnicas, y adems seala que ha verificado los Certificados de ensayos de
humedad y de Control de calidad.

Comentario a Saturacin de material como consecuencia de las precipitaciones pluviales


La condicin de saturacin del material a ser empleados en los trabajos de Conformacin de
terraplenes, Sub Base granular, Base granular, Imprimacin asfltica y Concreto asfltico en caliente
durante el periodo del 15 al 22 de mayo, ha sido debidamente sustentada por el Contratista mediante
los Certificados de ensayos de humedad y de Control de calidad, los mismos que han sido verificados y
validados por la Supervisin, quien adems ha considerado procedente el impedimento de ejecucin
de las mencionadas partidas, debido a las restricciones de las Especificaciones Tcnicas.

Pg. 15

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Impacto en el Cronograma de Ejecucin de Obra


De acuerdo a lo previsto en el Cronograma de Avance de Obra vigente, las actividades cuya ejecucin
fue afectada por el impedimento de ejecucin de trabajos durante el periodo del 15 al 22 de mayo de
2013, son las siguientes:

ACTIVIDAD

TIPO PARTIDA

PLAZO
(d.c.)

PROGRAMACIN
(CAO VIGENTE)
F.INICIO
F.FIN

200. MOVIMIENTO DE TIERRAS


210.A CONFORMACIN DE TERRAPLENES
Conformacin de terraplenes (Km 81+000 - 98+800)
271
29/08/2012 26/05/2013
300. SUB BASE Y BASE
303.A SUB BASE GRANULAR
Sub base granular (Km 81+000 - 98+800)
RUTA CRTICA
127
23/03/2013 27/07/2013
305.A BASE GRANULAR
Base granular (Km 81+000 - 98+800)
RUTA CRTICA
120
19/04/2013 26/08/2013
400. PAVIMENTO ASFLTICO
401.A IMPRIMACIN ASFLTICA
Imprimacin asfltica (Km 81+000 - 98+800)
RUTA CRTICA
120
04/05/2013 10/09/2013
410.A CONCRETO ASFLTICO EN CALIENTE
Concreto asfltico en caliente (Km 50+000 - 81+000)
RUTA CRTICA
233
28/09/2012 18/05/2013
Cuadro N 06: Partidas afectadas por Causal de Ampliacin de Plazo N 17, segn el CAO vigente

Puede apreciarse que la ejecucin de las partidas del Cuadro N 06 que pertenecen a la Ruta Crtica
del Cronograma, estuvieron programadas en el periodo de afectacin del 15 al 22 de mayo de 2013,
por lo que queda demostrado que el Calendario de Avance de Obra vigente se ha visto afectado en
ocho (08) das calendario tal como se aprecia en el Cronograma que se presenta en el Anexo 2.

ART. 200
CAUSAL
Solic.
Amp. 17

DESCRIPCION DE CAUSAL
Impedimento de ejecucin de trabajos por saturacin de material
como consecuencia de las precipitaciones pluviales
TOTAL AMPLIACIN DE PLAZO NECESARIA (d.c.)

Fecha Fin
segn CAO
vigente

Fecha Fin
con Solic.
Ampl. 17

24/11/2013

02/12/2013

DIAS DE
PRORROGA
8.00

8.00

Necesidad del Plazo Solicitado


Para poder culminar la obra dentro del plazo dispuesto por la Entidad, el Contratista ha elaborado y
presentado su cronograma de ejecucin, el mismo que ha sido aceptado y aprobado por la Entidad.
Bajo la premisa que las condiciones establecidas en el Expediente Tcnico comprenden las reglas
definitivas del Contrato conforme a lo dispuesto en el RLCE, el Contratista ha propuesto una secuencia
lineal y ordenada de ejecucin de obra, sin embargo las condiciones previstas en el Contrato
especficamente en lo que referido a los requisitos de humedad del material ha sido afectada por un
rgimen de lluvias no contemplado en el Expediente Tcnico, siendo una causal no atribuible al
Contratista lo que ha afectado la ruta crtica y la secuencia constructiva en ocho (08) das tal como se
ha demostrado anteriormente.

Pg. 16

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Esta afectacin por causas no atribuibles al Contratista, incide en todas las actividades subsecuentes
del CAO vigente y por consiguiente se genera la necesidad de diferir la fecha del trmino de obra en
ocho (08) das.
El atraso incurrido, por causas no atribuibles al Contratista, se debe al impedimento de ejecucin de
trabajos como consecuencia de las precipitaciones pluviales, lo que ha generado la saturacin del
material.
Las actividades afectadas forman parte de la Ruta Crtica del Calendario de Avance de Obra Vigente,
por lo que el retraso en el inicio de su ejecucin, afecta de manera indubitable la fecha de trmino de
cada una de ellas, afectando consecuentemente el Calendario de Avance de Obra Vigente en su
conjunto y por consiguiente la fecha de trmino de obra con lo que queda demostrado que el plazo
solicitado es necesario para culminar la obra.
En la presente cuantificacin de Solicitud de Ampliacin de plazo N 17 se adjunta el debido sustento
de las partidas afectadas en el Anexo N 02.
Por lo expuesto, queda demostrado que:
a) Las condiciones contractuales de las partidas de Conformacin de terraplenes, Sub Base granular,
Base granular, Imprimacin asfltica y Concreto asfltico en caliente, establecen como requisitos
para su ejecucin que slo se llevarn a cabo sin presencia de lluvias y cuando los materiales para
dichas partidas no presenten saturacin.
b) Las lluvias acaecidas en el periodo de afectacin de la presente Solicitud de Ampliacin de Plazo N
17 superan el rgimen de lluvias contemplado en el Expediente Tcnico del Contrato.
c) La condicin de saturacin del material a ser empleados en las partidas sealadas durante el
periodo del 15 al 22 de mayo, ha sido debidamente sustentada por el Contratista mediante los
Certificados de ensayos de humedad y de Control de calidad, los mismos que han sido verificados y
validados por la Supervisin, quien adems ha considerado procedente el impedimento de ejecucin
de las mencionadas partidas, debido a las restricciones de las Especificaciones Tcnicas.
d) La causal de atraso por causas no atribuibles al Contratista, se deriva del atraso generado por la
Saturacin de material a lo largo de la va, como consecuencia de las precipitaciones pluviales del
15 al 22 de mayo de 2013, afectando la ejecucin de partidas de la ruta crtica del CAO vigente.
e) La ejecucin de las partidas de la ruta crtica afectadas, estuvieron programadas en el periodo que
ocurri la causal, modificando y afectando por consiguiente la Ruta Crtica del Calendario de Avance
de Obra vigente en ocho (08) das, generndose la necesidad de este plazo adicional para lograr la
culminacin de la obra.
Justificacin Legal de la Ampliacin de Plazo

1. El Artculo 41 de la Ley de Contrataciones del Estado textualmente cita: El Contratista podr


solicitar la ampliacin del plazo pactado por atrasos y/o paralizaciones ajenas a su voluntad,
debidamente comprobados y que modifiquen el calendario contractual.
Cumplimiento
La causal de atraso en el cumplimiento de obligaciones por causas no atribuibles al Contratista,
generada como consecuencia de la saturacin de material en toda la va, est debidamente
comprobada segn lo detallado en el punto VI Justificacin Tcnica de la Ampliacin de Plazo.

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Asimismo, est comprobado que la ocurrencia de la mencionada causal modifica el calendario


contractual al haberse afectado actividades conformantes de la ruta crtica y por consiguiente, se
genera la necesidad de una prrroga de Ocho (08) das calendario en el plazo previsto para la
ejecucin de la obra.

2. El Artculo 200 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, que indica: De
conformidad con el Artculo 41 de la Ley, el Contratista podr solicitar ampliacin de plazo pactado
por las siguientes causales, siempre que modifiquen la ruta crtica del programa de ejecucin de
obra vigente:
a)
b)
c)
d)

Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al Contratista.


Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad.
Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso, el Contratista ampliar el
plazo de las garantas que hubiere otorgado.

Cumplimiento
En tal sentido, ha quedado demostrado el cumplimiento de las siguientes condiciones:

La causal de atraso por la saturacin de material a lo largo de la va no es atribuible al


Contratista.
La vigencia de dicha causal genera atrasos en el cumplimiento de las obligaciones
contractuales del Contratista.
Esta causal afecta la ruta crtica del programa de ejecucin de Obra y
El plazo solicitado resulta necesario para culminar la obra

3. El Artculo 201 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, indica textualmente: Para
que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo establecido en el artculo precedente,
desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el Contratista, por intermedio de su residente,
deber anotar en el cuaderno de obra las circunstancias que a su criterio ameriten ampliacin de
plazo.
Cumplimiento
En cumplimiento con lo previsto en el Artculo 201 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, el Contratista por intermedio de su Residente mediante el Asiento del Cuaderno de Obra
N 1087 del 15.May.2013, ha dejado constancia de las circunstancias que dan inicio a la causal de
ampliacin de plazo por atraso en el cumplimiento de sus obligaciones, debido a la saturacin del
material a lo largo de la va como consecuencia de las precipitaciones pluviales.
Mediante Asientos del Cuaderno de obra N 1089, 1091, 1095, 1097, 1100, 1103 y 1105 de fechas
16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22 de mayo de 2013 respectivamente, el Contratista ha dejado constancia
de la vigencia de la causal de ampliacin de plazo por atraso en el cumplimiento de sus
obligaciones, debido a la saturacin del material a lo largo de la va como consecuencia de las
precipitaciones pluviales.
Mediante Asiento del Cuaderno de Obra N 1107 del 23 de mayo de 2013, el Contratista ha dejado
constancia de la finalizacin de la causal de ampliacin de plazo.

4. As mismo, de acuerdo al Artculo 201 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
indica que Dentro de los quince (15) das siguientes de concluido el hecho invocado, el Contratista
solicitar, cuantificar y sustentar su solicitud de ampliacin de plazo ante el inspector o
supervisor, segn corresponda, siempre que la demora afecte la Ruta Crtica del programa de
ejecucin de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la culminacin de la obra.

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Cumplimiento
Esta formalidad ha sido cumplida mediante el presente documento de cuyo acto se dejar
constancia en el cuaderno de obra dentro del plazo previsto en el Art. 201 del RLCE, por lo que
cumplimos con formalizar el sustento de nuestra solicitud de ampliacin de plazo ante el
Supervisor, conforme a los procedimientos y plazos dispuesto en el Art. 201 del RLCE.

5. En funcin a lo manifestado en los puntos anteriores, debemos indicar que el primer prrafo del
Artculo 202 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado cita textualmente: Las
ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn lugar al pago de mayores gastos generales
variables iguales al nmero de das correspondientes a la ampliacin multiplicados por el gasto
general variable diario, salvo en los casos de obras adicionales que cuentan con presupuestos
especficos.
Cumplimiento
En consecuencia, el Contratista de acuerdo a Ley tiene derecho al pago de mayores gastos
generales por el plazo ampliado como consecuencia de los atrasos incurridos en el cumplimiento de
sus obligaciones por causas no atribuibles al Contratista.
Con lo anteriormente manifestado, se demuestra que la presente solicitud de ampliacin de plazo
cumple con todas las formalidades, requisitos y condiciones legales establecidas en la norma vigente,
asimismo ha quedado demostrado que el plazo solicitado es necesario para la culminacin de la obra y
por tanto nos corresponde la ampliacin de plazo solicitada por ocho (08) das.
Al afectarse la ruta crtica en ocho (08) das, se requiere diferir la fecha de trmino de todas las
actividades subsecuentes, por tanto se debe diferir la fecha de trmino de obra en ocho (08) das, con lo
que queda demostrado que el plazo solicitado resulta necesario para la culminacin de la obra,
cumpliendo de esta manera con todos los requerimientos y condiciones previstas en los Art. 200 y 201
del RLCE.
Determinacin de los Mayores Gastos Generales:
En concordancia con lo establecido en el Artculo N 202 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, debido a que la solicitud de ampliacin de plazo es por la causal de atrasos por causas no
atribuibles al Contratista, solicitamos el reconocimiento de Mayores Gastos Generales Variables por el
monto que detallamos a continuacin:

a) Causal prevista en el Artculo N 202 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado:

Das de Ampliacin de Plazo con Gastos Generales

8 das

Gasto General Variable

S/. 28,692,539.56

Gasto General Variable diario


Total Mayores G. G.
Variables

S/. 53,134.33

S/.53,134.33 x 8

Conclusiones
En atencin a las consideraciones expuestas, podemos concluir que:

Pg. 19

S/. 425,074.64

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a) La solicitud de Ampliacin de Plazo N 17 cumple con todas las formalidades y requerimientos


establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
b) La causal invocada es el atraso en el cumplimiento de las prestaciones por causas no atribuibles al
Contratista, conforme a lo establecido en el Art. 200 del RLCE y se genera por la saturacin de
material a lo largo de la va como consecuencia de las precipitaciones pluviales.
c) Ha quedado demostrado por el Contratista, mediante las anotaciones de cuaderno de obra, que
desde el da 15.05.13 (inicio de la causal) hasta el da 22.05.13 se gener un impedimento de
ejecucin de trabajos por la saturacin de material a lo largo de la va, habindose reiniciado los
trabajos el 23.05.13 (fin de causal), situacin que afect la ruta crtica del Calendario de Avance de
Obra Vigente
d) El periodo de atraso en el cumplimiento de obligaciones del Contratista y que afecta la ruta crtica
es de ocho (08) das computados desde el 15.05.13 hasta el 22.05.13.
e) Ha quedado demostrado que al afectarse la ruta crtica en ocho (08) das, se tiene que desplazar la
fecha de trmino de todas las actividades subsecuentes, con lo que queda demostrado que el plazo
solicitado resulta necesario para culminar la obra.

f) En cumplimiento de lo estipulado en los Art. 201, 202 y 203 del RLCE, corresponde el
reconocimiento de los gastos generales, derivados como consecuencia del atraso incurrido, los
mismos que alcanzan un total de Cuatrocientos veinticinco mil setenta y cuatro nuevos soles y
sesenta y cuatro cntimos (S/. 425,074.64) ms IGV, reajustes e intereses que correspondan,
considerando precios al mes de Octubre de 2010.
Finalmente y sin perjuicio de la presente solicitud, dejamos constancia de que nos reservamos el
derecho de reclamar los mayores costos distintos a los gastos generales, en que hemos incurrido como
consecuencia de este atraso en el cumplimiento de nuestras obligaciones contractuales, debido a la
saturacin de material a lo largo de la va.
2.2 PRONUNCIAMIENTO DE LA SUPERVISIN
La Supervisin mediante Carta N 040-2013-CVD remitida a PROYECTOS VIALES DEL PER el
21.Ene.2013, emite su opinin tcnica en torno a la solicitud de ampliacin de plazo del contratista,
precisando lo siguiente:

ANALISIS DEL SUPERVISOR


ASPECTOS FORMALES
CAUSAL
El Contratista SUIZA S.A. solicita la Ampliacin de Plazo N 17 por Ocho (08) das calendarios,
invocando como causal los atrasos por causas no atribuibles al Contratista por la saturacin del
material a lo largo de la va como consecuencia de las precipitaciones pluviales, cuyo inicio fue
anotado en el cuaderno de obra entre el 15.05.2013 hasta el 22.05.2013, cuyos efectos segn el
Contratista, generada como consecuencia de las lluvias del 15 al 22 de Mayo 2013 ha imposibilitado
al Contratista continuar con sus trabajos al no cumplir, el material, con las especificaciones tcnicas
previstas en el Expediente Tcnico, impidiendo la realizacin de actividades en los frentes de
Conformacin de terraplenes, Sub Base granular, Base granular, Imprimacin asfltica y Concreto
asfltico en caliente a lo largo de la va respectivamente, con lo cual se ha modificado la ruta crtica
del CAO vigente.

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Todos estos hechos segn el Contratista han alterado el calendario de avance de obra vigente, cuyo
mayor plazo necesario para la conclusin de la obra y sustentado en dicho expediente es de 08 d.c.
TERMINO DEL HECHO INVOCADO
El Contratista mediante anotacin N 1107 de fecha 23 de Mayo del 2013, ha anotado la finalizacin
de la causal que a su criterio amerita ampliacin de plazo.
La saturacin de material generada como consecuencia de las lluvias entre el 15 al 22 del mes de
Mayo del 2013 ha imposibilitado al Contratista continuar con sus trabajos al no cumplir el material
con las especificaciones tcnicas previstas en el Expediente Tcnico.
Para el sustento respectivo el Contratista mediante carta N 29380-C01-1098/JJD, N 29380-C01 y
N 29380-C01, ha demostrado con ensayos de Laboratorio de Mecnica de suelos y pavimentos
verificados por la Supervisin la imposibilidad de ejecutar los trabajos a lo largo de la va que ha
impedido la realizacin de actividades en los frentes trabajo de Conformacin de terraplenes, Sub
Base granular, Base granular, Imprimacin asfltica y Concreto asfltico en caliente por encontrarse
los materiales y las capas granulares saturados y hmedos.
La solicitud de ampliacin de plazo N 17 mediante Carta N29380-CAR-C01 de fecha 05.06.2013,
adjunta los asientos del cuaderno de obra, programa de ejecucin de actividades, ensayos de
determinacin de humedad y registro pluviomtricos certificados por SENAMHI de la estacin
Campamento SUIZA y estacin SUIZA Km 89+800, que demuestran la saturacin de material
invocada como causal para la presente solicitud de Ampliacin de plazo.
ANOTACION EN EL CUADERNO DE OBRA
El Artculo 201 del D.S. N 184-2008-EF establece que para que proceda una ampliacin de plazo
de conformidad con lo establecido en el Artculo 200, desde el inicio y durante la ocurrencia de
la causal, el contratista, por intermedio de su residente, deber anotar en el cuaderno de obra las
circunstancias que a su criterio ameriten ampliacin de plazo.
El Ing. Residente del Contratista SUIZA S.A. mediante los asientos del cuaderno de Obra N 1089
del 16.05.2013, N 1091 del 17.05.2013, N 1095 del 18.05.2013, N 1097 del 19.05.2013, N 1100
del 20.05.2013, N 1103 del 21.05.2013 y N 1105 del 22.05.2013, se constata que el Ing. Residente
de Obra ha cumplido con anotar oportunamente en el cuaderno de obra desde el inicio y durante la
ocurrencia de la causal las circunstancias que motivan la ampliacin de plazo, y que afecta la ruta
crtica.
Por lo tanto, se comprueba que el Residente de Obra ha cumplido con el requisito de la anotacin
mencionada, el cual es base para el planteamiento de solicitudes de ampliacin de plazo.
SUSTENTACION DENTRO DEL PLAZO PERENTORIO REGLAMENTARIO
El Artculo 201 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado establece que dentro de los
quince (15) das siguientes de concluido el hecho invocado, el Contratista o su representante
legal solicitar, cuantificar y sustentar su solicitud de ampliacin de plazo ante el inspector o
supervisor, segn corresponda.
Mediante Carta N29380-CAR-C01 de fecha 05.06.2013, mediante el cual, el Representante Legal
presenta su solicitud mediante expediente de Ampliacin de Plazo N 17 ante la Supervisin,
situacin que indica que el Contratista viene cumpliendo a cabalidad con lo indicado por el Art. 201

Pg. 21

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del RLCE, vale decir dentro de los quince (15) das de concluido el hecho invocado y con la
formalidad del caso.
CONCLUSION DEL ASPECTO FORMAL
El Ing. Residente del Contratista SUIZA S.A. mediante los asientos del cuaderno de Obra N 1089
del 16.05.2013, N 1091 del 17.05.2013, N 1095 del 18.05.2013, N 1097 del 19.05.2013, N 1100
del 20.05.2013, N 1103 del 21.05.2013 y N 1105 del 22.05.2013, se constata que ha cumplido con
anotar en forma oportuna sobre las circunstancias que consideran justificacin para la Ampliacin de
Plazo N 17 desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, la solicitud sustentada y cuantificada
ha sido efectuada por El Representante Legal del Contratista tal como lo estipula el Artculo 201 del
D.S. N 184-2008-EF del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, cumpliendo con esta
exigencia de la normatividad, por lo que su solicitud de Ampliacin de Plazo N 17 en el aspecto
formal resulta PROCEDENTE.
ASPECTOS DE FONDO
ASIENTOS DEL CUADERNO DE OBRA Y/O DOCUMENTACION GENERADA AL RESPECTO
Adems de las anotaciones de cuaderno de obra y Cartas sealas anteriormente por el Contratista,
la Supervisin agrega lo siguiente:
Mediante Carta N29380-CAR-C01 de fecha 05.06.2013, el Contratista de la Obra nos hace llegar
la solicitud de ampliacin de plazo N 17, por la causal de atrasos por causas no atribuibles al
Contratista por la saturacin del material a lo largo de la va, cuyo inicio y final es desde el 15 al
22.05.2013.
De la Absolucin de Consultas.
Durante el proceso de licitacin se han producido una serie de consultas y absolucin de las
mismas, para los diferentes postores a la Licitacin en los cuales queda claramente establecido que
la situacin de lluvias se ha considerado durante los 18 meses de ejecucin de obra, segn se
pueden observar en las consultas N 190 y 309 y del pliego de respuestas a las observaciones
relacionadas al expediente tcnico, en tal sentido en el presente expediente realizamos un breve
alcance de ellas y las describimos de la siguiente manera:
Consulta N 190
Referencia(s) de las Bases
Seccin : Afectaciones
Numeral :
Pgina:
Consulta:
Srvase indicar si para la ejecucin de la presente obra, se cuenta con rgimen de lluvias que
afectara la zona, y si fuera as, srvase a precisar si dicho rgimen de lluvias ha sido contemplado en
el cronograma de obra.
Respuesta:
Afirmativo, el cronograma de obra contempla la ejecucin de la misma en 18 meses.
Consulta N 309
Referencia(s) de las Bases
Seccin : Afectaciones

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Numeral :
Pgina:
Consulta:
Confirmar que de requerir acelerar los trabajos de ejecucin de obra por motivos de lluvia, el sobre
costo a incurrir por HH adicionales de la Supervisin, ser de entera responsabilidad de la Entidad
Contratante.
Respuesta:
La programacin de obra, considera la estacionalidad, como tal no ser necesaria la aceleracin de
los trabajos a menos que se trate de recuperar el tiempo perdido y no precisamente por causal de
precipitacin pluvial, las HH adicionales se la Supervisin, sern entera responsabilidad del
Contratista siempre que, el atraso de obra o las causales del mismo le sean imputables.
DEL PLIEGO DE OBSERVACIONES
OBSERVACION N 45
En cuanto al a consulta N 233
Agradecemos confirmar si el contratista puede implementar jornadas de trabajo en doble turno y
laborar en das domingo y feriados, periodos en los que deber contar con la supervisin de obra
contratada a costo de PROYECTOS VIALES DEL PER NACIONAL.
ALO QUE SE CORRESPONDE:
Es un tema que corresponde a la ejecucin contractual. Cada situacin ser analizada por la
Supervisin en su oportunidad cabe recordar que los plazos son en das calendario.
En consecuencia:
Se pide al comit, tomando como base la consulta N 309, aclarar la consulta 233 indicando que las
HH necesarios para la Supervisin del proyecto se encuentran a doble turno en poca de no lluvia y
que el costo de las HH necesarias para la ejecucin del proyecto se encuentran cubiertos en la
propuesta dela entidad.
Consulta N 309:
Confirmar que de requerir acelerar los trabajos de ejecucin de obra por motivos de lluvia, el sobre
costo a incurrir por HH adicionales de la Supervisin, ser de entera responsabilidad de la Entidad
Contratante.
Respuesta:
La programacin de obra, considera la estacionalidad, como tal no ser necesaria la aceleracin de
los trabajos a menos que se trate de recuperar el tiempo perdido y no precisamente por causal de
precipitacin pluvial, las HH adicionales se la Supervisin, sern entera responsabilidad del
Contratista siempre que, el atraso de obra o las causales del mismo le sean imputables.
RESPUESTA: (Pliego de observaciones)
No se acoge. Se reitera que la programacin de obra considera rendimientos de equipo y mano de
obra para jornadas normales de trabajo, tomando en cuenta la ubicacin de la obra y las
condiciones climatolgicas. Sin embargo, de presentarse situaciones como la descrita, esta ser
analizada por la Supervisin en su oportunidad.
ANALISIS DE LA SUPERVISION
Se precisa en el Artculo 200 del D.S. N 184-2008-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, de conformidad con el Art. 41 de la Ley, el Contratista podr solicitar la ampliacin de plazo
pactado, siempre que la causal modifique el calendario de avance de obra vigente.

Pg. 23

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De la evaluacin practicada por la Supervisin de obra al expediente tcnico que sustenta la


solicitud de Ampliacin de Plazo N 17, por un total de Ocho (08) das calendario, se evala de
cuerdo a los siguientes antecedentes:

1. Durante el proceso de licitacin, en la etapa de consultas y absoluciones de consultas de las


bases integradas, se han efectuado las consultas N 190, 309 y Respuesta del Pliego de
Observaciones N 45, mediante el cual en la consulta N 190 indica: Srvase indicar si para la
ejecucin de la presente obra, se cuenta con rgimen de lluvias que afectara la zona, y si
fuera as, srvase precisar si dicho rgimen de lluvias ha sido contemplado en el
cronograma de obra, en cuya respuesta se indica que Afirmativo, el cronograma de obra
contempla la ejecucin de la misma en 18 meses, situacin que es confirmada con la
respuesta de la consulta N 309 y respuesta al pliego de observaciones N 45, del cual se colige
que tambin estn consideradas sus efectos durante la ejecucin de la obra.
Considerando esta situacin en el expediente tcnico de la Obra, especficamente en el Estudio
de Hidrologa e Hidrulica, en cuyo contenido se encuentran los registros (1964 al 2007) de la
oficina General de Estadstica e Informtica SENAMHI, en las cuales indican que en la zona en
estudio del proyecto durante el mes de Mayo, existen precipitaciones pluviales del orden 0.0 a
11.00 mm, 0.00 a 21.40 mm y 0.00 a 24.50 mm en las estaciones de Huamanga, Andahuaylas y
VilcasHuamn respectivamente.

CUADRO N 01
ESTACION PLUVIOMETRICA

Ao

HUAMANGA
1964

ANDAHUAYLAS VILCASHUAMAN
6.50

1965

5.90

7.00

1966

15.20

20.70

1967

4.90

9.00

1968

6.50

8.00

1969

0.00

0.00

1970

6.50

11.40

8.20

1971

0.60

2.40

4.60

1972

s/d

3.00

0.00

1973

0.00

0.00

1974

1.00

4.50

6.30

1975

6.00

12.00

18.00

1976

8.00

14.00

12.00

ESTACION PLUVIOMETRICA

Ao

HUAMANGA

ANDAHUAYLAS VILCASHUAMAN

1977

6.00

2.80

0.00

1978

0.00

0.00

0.00

1979

3.00

8.00

12.00

1980

s/d

11.00

0.00

1981

s/d

0.00

1982

1.30

0.00

Pg. 24

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ano de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentara

1983

1.40

1984

s/d

1985

0.00

1986

4.50

1987

8.20

0.00

1988

4.00

6.40

1989

11.00

24.10

1990

9.50

1991

8.60

1992

0.00

1993

8.40

1994

0.70

4.20

1995

2.00

4.60

1996

6.60

2.30

1997

4.50

3.80

1998

0.10

0.00

1999

3.20

0.20

2000

3.20

11.70

2001

21.40

11.90

2002

9.50

9.20

2003

6.30

2.70

2004

8.50

2.70

2005

1.90

24.50

2006

2.70

2.90

2007

5.60

SUB TOTAL
N
REGISTRO
PROMEDIO

61.50

184.30

243.50

16.00

31.00

37.00

3.84

5.95

6.58

De la tabulacin de los registros desde los aos 1964 a 2007 (Cuadro N 01), se ha encontrado
el promedio en cada estacin de 3.84 mm, 5.95 mm y 6.58 mm, estacin de Huamanga,
Andahuaylas y Vilcashuaman respectivamente, con lo cual se obtienen una Media de 5.46 mm,
una media mxima de 18.00 mm ((11.0+21.40+24.50)/3) y una Mxima (24 horas) de 24.50
mm.
Los datos pluviomtricos obtenidos en obra de la estacin pluviomtrica del campamento SUIZA
y de la estacin SUIZA Km 89+800, donde se muestra los datos pluviomtricos del mes de
Mayo.2013, muestra una Mxima (24 horas de fecha 17/05/13) de 16.20 mm y una Media
Mxima de 16.05 mm. (ver Cuadro N 02)

CUADRO N 02

Pg. 25

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ano de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentara

ESTACION
Fecha Dic 12

TOTAL (mm)

CAMPAMENTO

KM 89+800

15.70
15.00
15.70
15.70
15.90
15.20
15.40
15.60
124.20
8.00

15.00
15.10
16.20
15.80
15.10
15.30
15.60
15.00
123.10
8.00

15.35
15.05
15.95
15.75
15.50
15.25
15.50
15.30
123.65
8.00

15.53
15.90

15.39
16.20
16.05

15.46
16.20
(17/05/2013)

15
16
17
18
19
20
21
22
Suma
N das afectacin
Lluvia Afectacin
Media
Mxima en 24 horas
Media Mxima

Del anlisis efectuado por la Supervisin a los resultados de los cuadros N 01, N 02, respecto
de los datos obtenidos de la estacin pluviomtrica de campamento SUIZA, de la estacin
pluviomtrica del Km 89+800 y considerando los datos pluviomtricos del Estudio de Hidrologa
e Hidrulica del expediente tcnico, se tienen que la Media (promedio de las 03 estaciones) de
las lluvias acaecidas en la zona en el mes de Mayo de 1964 hasta 2007 es de 5.46 mm y la
Media de los valores tabulados durante la ejecucin de los trabajos en el periodo 15.05.2013 al
22.05.2013 es de 15.46 mm, con lo cual se concluye que la Media de los datos

pluviomtricos acaecidos en la zona durante el periodo de afectacin SI superan lo


previsto en el expediente tcnico.
Considerando la Mxima (24 horas) de las lluvias acaecidas en la zona en el mes de Diciembre
de1964 hasta 2007 indican que es de 24.50 mm y la Mxima de los valores tabulados durante la
ejecucin de los trabajos en el periodo 15.05.2013 al 22.05.2013 es de 16.20mm, con lo cual se
concluye que la Mxima de los datos pluviomtricos acaecidos en la zona durante el periodo de
afectacin NO supera lo previsto en el expediente tcnico (16.20mm < 24.50mm), considerando
que la Mxima es de solo 01 da y lo que se viene considerando es la afectacin de las lluvias,
por lo que en opinin de la Supervisin se debe considerar el promedio acaecido en la zona.

2. De los Informes tcnicos N 03, N 04 y N 06-2013-CVD de fecha 23, 25 y 27.05.2013 de la


especialista de suelos y pavimentos, donde se indica que ha habido impedimento de trabajar por
los efectos de las lluvias en el periodo entre fechas 15.05.213 al 22.05.2013 mostrado en el
programa de ejecucin del Contratista,.

3. En concordancia a lo mencionado en el Art. 201 del RLCE, respecto a las ampliaciones de plazo
indica siempre que la demora afecte la ruta crtica del programa de ejecucin de
obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la culminacin de la
obra., se analiza lo siguiente:

Pg. 26

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ano de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentara

Incluyendo el plazo de afectacin de 08 das en el calendario Vigente y PERT-CPM se concluye


que afecta los 08 das calendarios, este atraso se puede notar en el avance de la obra para el
Mes de Mayo.2013, donde en la Valorizacin de Obra N 14 se nota un atraso del 5.78%
respecto a lo programado, por lo que se concluye que existe modificacin de la ruta crtica y se
nota atraso en la obra, por lo tanto hay necesidad de plazo adicional.
Conclusin
Del anlisis efectuado por la Supervisin segn tem 1), 2) y 3), se concluye que la situacin de
lluvias durante el periodo 15 al 22 de Mayo del 2012, cuyos efectos han modificado el calendario
valorizado por el lapso de Ocho (08) das calendarios, pese a que el periodo de lluvias estn
considerados en el Contrato, como se indica en las consultas N 190, 309 y Respuesta del Pliego de
Observaciones N 45, mediante el cual en la consulta N 190 indica: Srvase indicar si para la
ejecucin de la presente obra, se cuenta con rgimen de lluvias que afectara la zona, y si
fuera as, srvase precisar si dicho rgimen de lluvias ha sido contemplado en el cronograma
de obra, en cuya respuesta se indica que Afirmativo, el cronograma contempla la ejecucin de
la misma en 18 meses, se entiende que tambin sus efectos de lluvias segn registro del Estudio
de Hidrologa e Hidrulica del Expediente Tcnico, por tal motivo consideramos que si ha habido
afectacin durante el periodo del 15 al 22 de Mayo del 2012, pero al ser el rgimen de lluvias Mayor
a lo previsto y superan el promedio de los registros del expediente tcnico y alteran el calendario
valorizado de avance de obra y calendario PERT-CPM, lo cual se nota la necesidad de plazo
adicional.
Por lo tanto se afecta el plazo contractual en 08 das, desplazando el trmino de plazo
vigente.
CONCLUSIONES DE LOS ASPECTOS DE FONDO
Teniendo en cuenta el Expediente sustentatorio de ampliacin de plazo solicitada por el Contratista
SUIZA S.A, en el cual cuantifica y sustenta su peticin de Ampliacin de Plazo N 17 por Ocho (08)
das calendarios y en base a lo expuesto en el tem 4.3 ANALISIS de la Supervisin del presente
informe, la peticin de prrroga debe ser declarada fundada y por lo tanto PROCEDENTE, dado que
la situacin de lluvias durante el periodo que el contratista indica han afectado la ruta crtica por el
lapso de Ocho das calendarios, pese a que han sido contemplados en el expediente tcnico, tal
como se indica en la respuesta a la observacin N 45 del Pliego de Observaciones y consulta N
190: Se reitera que la programacin de obra considera rendimientos de equipo y mano de
obra para jornadas normales de trabajo, tomando en cuenta la ubicacin de la obra y las
condiciones climatolgicas y el rgimen de lluvias se ha contemplado en el cronograma
de obra durante los 18 meses, cuyos registros durante este periodo del 15 al 22.05.2013 y sus
efectos de lluvias, han superado el registro del Estudio de Hidrologa e Hidrulica, as como se
comprueba la necesidad de este plazo al existir atraso de obra, por tal motivo existe afectacin y por
lo tanto el calendario valorizado y programa GANNT - PERT CPM vigente de obra se modifica en 08
das calendarios.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL SUPERVISOR

El Contratista SUIZA S.A. solicita la Ampliacin de Plazo N 17 por Ocho (08) das calendario,
invocando como causal lo sgte:

Pg. 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ano de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentara

4.- Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al Contratista.


En la cual los efectos ocasionados por las lluvias en los das 15 al 22 de Mayo del 2013, cuyos
efectos segn el Contratista han imposibilitado al Contratista continuar con sus trabajos al no
cumplir, el material, con las especificaciones tcnicas previstas en el Expediente Tcnico,
impidiendo la realizacin de actividades en los frentes de Conformacin de terraplenes, Sub Base
granular, Base granular, Imprimacin asfltica y Concreto asfltico en caliente a lo largo de la va
respectivamente.
Todos estos hechos han alterado el calendario de avance de obra vigente, cuyo plazo necesario
segn el Contratista, para cumplir con su contrato es de Ocho (08) d.c.

Se precisa en el Artculo 200 del D.S. N 184-2008-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, de conformidad con el Art. 41 de la Ley, el Contratista podr solicitar la ampliacin de plazo
pactado, siempre que la causal modifique el calendario de avance de obra vigente; siempre y
cuando se configure lo sealado en el Art. 201 del RLCE siempre que la demora afecte la ruta
crtica del programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la
culminacin de la Obra.
De la evaluacin practicada por la Supervisin de Obra al expediente tcnico que sustenta la
solicitud de Ampliacin de Plazo N 17 por un total de Ocho (08) das calendario, se define de
acuerdo a los siguientes aspectos:
El Ing. Residente del Contratista SUIZA S.A. mediante los asientos del cuaderno de Obra N
1089 del 16.05.2013, N 1091 del 17.05.2013, N 1095 del 18.05.2013, N 1097 del
19.05.2013, N 1100 del 20.05.2013, N 1103 del 21.05.2013 y N 1105 del 22.05.2013, se
constata que ha cumplido con anotar en forma oportuna sobre las circunstancias que
consideran justificacin para la Ampliacin de Plazo N 17 desde el inicio y durante la
ocurrencia de la causal, la solicitud sustentada y cuantificada ha sido efectuada por El
Representante Legal del Contratista tal como lo estipula el Artculo 201 del D.S. N 184-2008EF del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, cumpliendo con esta exigencia de
la normatividad, por lo que su solicitud de Ampliacin de Plazo N 17 en el aspecto formal
resulta PROCEDENTE.
Teniendo en cuenta el Expediente sustentatorio de ampliacin de plazo solicitada por el
Contratista SUIZA S.A, en el cual cuantifica y sustenta su peticin de Ampliacin de Plazo N
17 por Ocho (08) das calendarios y en base a lo expuesto en el tem 4.3 ANALISIS de la
Supervisin del presente informe, la peticin de prrroga debe ser declarada fundada y por lo
tanto PROCEDENTE, dado que la situacin de lluvias durante el periodo que el contratista
indica han afectado la ruta crtica por el lapso de Ocho das calendarios, pese a que han sido
contemplados en el expediente tcnico, tal como se indica en la respuesta a la observacin N
45 del Pliego de Observaciones y consulta N 190: Se reitera que la programacin de obra
considera rendimientos de equipo y mano de obra para jornadas normales de trabajo,
tomando en cuenta la ubicacin de la obra y las condiciones climatolgicas y el
rgimen de lluvias se ha contemplado en el cronograma de obra durante los 18 meses,
cuyos registros durante este periodo del 15 al 22.05.2013 y sus efectos de lluvias, han
superado el registro del Estudio de Hidrologa e Hidrulica, as como se comprueba la
necesidad de este plazo al existir atraso de obra, por tal motivo existe afectacin y por lo tanto
el calendario valorizado y programa GANNT - PERT CPM vigente de obra se modifica en 08
das calendarios.

Pg. 28

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ano de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentara

En cumplimiento al Artculo 201 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado
mediante el D.S. N 184-2008-EF, y luego de la evaluacin correspondiente a la solicitud del
Contratista respecto de la Ampliacin de Plazo N 17 por Ocho (08) das calendario, sta
Supervisin expresa su opinin en el presente informe, recomendando a la Entidad Ejecutora
PROYECTOS VIALES DEL PER NACIONAL declarar fundada y por lo tanto Procedente la
solicitud de Ampliacin de Plazo N 17 de la empresa contratista SUIZA S.A., debido a que la
situacin de lluvias durante el periodo que el contratista indica como afectacin en la ruta crtica por
el lapso de Ocho (08) das calendarios, pese a que han sido contemplados en el expediente tcnico
de obra, dichos registros de lluvias acaecidos en la obra superan los valores de registro del
expediente tcnico adems verificndose su necesidad al estar la Obra atrasada en 5.78% respecto
a lo programado, por lo tanto la Entidad debe EMITIR la Resolucin Ministerial correspondiente
declarndola PROCEDENTE.
La fecha de Trmino de Obra Vigente se modifica, desplazndose desde el 24.Noviembre.2013 al
02.Diciembre.2013.
La Resolucin Ministerial debe notificarse al Contratista en un plazo no mayor de 10 das naturales
desde la recepcin del Informe de la Supervisin de Obra, de lo contrario sta quedara consentida,
bajo responsabilidad de la Entidad.

Cabe mencionar que las Ampliaciones de Plazo en los contratos de obra dan lugar al pago de
Mayores Gasto Generales iguales al nmero de das correspondientes a la ampliacin
multiplicados por el Gasto General Variable Diario; en virtud del Art. 202 del RLCE.
3. ANLISIS DE LA SOLICITUD PRESENTADA
3.1

De la Solicitud Presentada por el Supervisor


Evento
El hecho
concluye la
anotacin en
cuaderno de obra
Presentacin del
pedido y sustento

Referencia

Fecha

Marco Legal
(Artculo 201 de la Ley de Contrataciones del Estado)

Asiento N 1107

23.05.2013

Carta N29380CAR-C011114/JJD

05.06.2013

Informe del
Supervisor

Carta N 2542013CVA/NVQH/JSO

Pronunciamiento
de la Entidad

Resolucin
Directoral

12.06.2013

Fecha Lmite para


Emitir Resolucin:
22.06.2013

Dentro de los quince (15) quince das siguientes de


concluido el hecho invocado, el contratista o su
representante legal, solicitar cuantificar y sustentar
dicha solicitud de ampliacin de plazo ante el inspector o
supervisor, segn corresponda
El inspector o supervisor emitir un informe expresando
opinin sobre la solicitud de ampliacin de plazo y lo
remitir a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7)
das, contados desde el da siguiente de presentada la
solicitud
La Entidad emitir resolucin sobre dicha ampliacin en
un plazo mximo de diez (10) das, contados desde el da
siguiente de la recepcin del indicado informe

Conforme a los plazos de Ley, se recomienda emitir pronunciamiento a mas tardar el Viernes
11.Jun.2013. (considerando que el 22.Jun.2013 cae sbado)
Conforme a los plazos establecidos en el Artculo 201 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, se procede a evaluar la solicitud de ampliacin de plazo N 17.
3.2

De los Plazos para la tramitacin de la solicitud

Pg. 29

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ano de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentara

El Artculo 201 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, establece: Para que proceda
una ampliacin de plazo de conformidad con lo establecido en el artculo precedente, desde el inicio y
durante la ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de su residente, deber anotar en el
cuaderno de obra las circunstancias que ameriten ampliacin de plazo. Dentro de los quince (15)
quince das siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista o su representante legal, solicitar
cuantificar y sustentar dicha solicitud de ampliacin de plazo ante el inspector o supervisor, segn
corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente y
el plazo adicional resulte necesario para la culminacin de la obra. (..)
El inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin sobre la solicitud de ampliacin de
plazo y lo remitir a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7) das, contados desde el da siguiente
de presentada la solicitud. La Entidad emitir resolucin sobre dicha ampliacin en un plazo mximo de
diez (10) das, contados desde el da siguiente de la recepcin del indicado informe. De no emitirse
pronunciamiento alguno dentro de los plazos sealados, se considerar ampliado el plazo, bajo
responsabilidad de la Entidad.
Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de ejecucin de obra,
fuera del cual no se admitir las solicitudes de ampliaciones de plazo.

La causal de la respectiva solicitud, de acuerdo a la sustentacin remitida por el Contratista, se origina


con la anotacin N 1087 del Contratista de fecha 15.May.2013 donde el contratista deja constancia del
inicio de la causal de ampliacin de plazo por causas no atribuibles al contratista debido a la saturacin
de material a lo largo de toda la va como consecuencia de las precipitaciones pluviales, hecho que
impide la ejecucin de trabajos programados para el da, lo que constituye causal de ampliacin de
plazo conforme a lo establecido en el artculo 201 del RLCE.

Asimismo, mediante Asiento N 1107 Del Contratista de fecha 23.May.13 el Contratista deja constancia
del fin de la causal de ampliacin de plazo por atraso generado por saturacin de material en toda la
va, pudiendo continuar, con las labores que generaron atraso la saturacin a causa de la lluvia.

Tomando en consideracin lo indicado anteriormente, y para efectos de la verificacin de las fechas de


la sustentacin de la ampliacin de plazo N 17 tramitada, se tiene lo siguiente:

Inicio Causal

Trmino
Causal

15.May.13

23.May.13

Plazo para sustentar la solicitud


de ampliacin por parte del
Contratista
Art. 201 del Reglamento
07.Jun.13

Presentacin real de
solicitud de ampliacin
de plazo del Contratista
05.Jun.13

El Contratista mediante Carta N29380-CAR-C01-1114/JJD recibida por la supervisin de la obra el


05.Jun.2013, presenta la solicitud de ampliacin de plazo respectiva; consecuentemente, cumpli con
los plazos establecidos en el Artculo 201 del Reglamento de la Ley de Contrataciones. Asimismo, la
solicitud se efectu dentro del plazo vigente de ejecucin de obra, cuyo trmino contractual es del
24.Nov.2013.

En relacin a la presentacin del sustento de la ampliacin de plazo del Contratista, la Supervisin


precisa que el Ing. Residente ha cumplido con realizar la anotacin N 1107 de fecha 23 de Mayo del
2013, anota el hecho indicando que en esa fecha termin la causal invocada, dejando constancia en
forma oportuna sobre las circunstancias que consideran justificacin para la Ampliacin de Plazo N 17
desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, solicitud efectuada por el Contratista o su
Representante Legal por lo que cumple con el requerimiento de sustentar y cuantificar tal como lo
estipula el Artculo 201 del D.S. N 184-2008-EF del Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Pg. 30

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ano de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentara

Estado, cumpliendo con esta exigencia de la normatividad, su solicitud de ampliacin de plazo N 17 en


el aspecto formal resulta PROCEDENTE.
3.3

Verificacin de la Causal

El Artculo 200 del Reglamento de la Ley de Contrataciones, establece como causales de ampliacin
de plazo, siempre que modifique la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente, segn:

1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.


2. Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
4. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso, el contratista ampliar el
plazo de las garantas que hubiere otorgado.
El Contratista luego del anlisis correspondiente especfica que la causal de atraso en el cumplimiento
de obligaciones por causas no atribuibles al Contratista, se genera como consecuencia la saturacin
de material en toda la va y que la causal afecta la ruta crtica del programa de ejecucin de obra,
generndose la necesidad de una prrroga de Ocho (08) das calendario necesarios para culminar la
obra; por tanto, se enmarca en el indicado tem 1 del Art. 200 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones, lo que es indicado en el rubro 4.0 Aspectos de Fondo del informe de la Supervisin.
3.3

De la Procedencia de la Ampliacin de Plazo e Incidencia en el Calendario de Avance de Obra


Vigente y sustento de los das de ampliacin de plazo.

De acuerdo a la documentacin sustentatoria del informe de ampliacin de plazo, se advierte que


el Contratista (Carta 29380-CAR-C01-1114/JJD) el 05.Jun.2013, presenta la Solicitud de
Ampliacin de Plazo N 17 al Contrato de Obra 092-2011-ZZX/20 por la saturacin de material en
toda la va como consecuencia de lluvias atpicas, lo cual genera la necesidad de una prrroga de
Ocho (08) das calendario necesarios para culminar la obra, al verse afectadas partidas de la ruta
crtica.

El Contratista seala que las partidas que se ven afectadas por la saturacin de la va y que en su
mayora afectan la ruta crtica son; Conformacin de terraplenes (Km 81+000-98+800), Sub-base
granular (Km 81+000 98+800), Base granular (Km 81+000 98+800), imprimacin (Km 81+000
98+800) y Concreto asfltico en Caliente (Km 81+000 98+800).

La Supervisin de la Obra mediante Carta N 254-2013-CVA/NVQH/JSO, sustenta la


procedencia de la ampliacin de plazo solicitada por el contratista, bajo las siguientes
consideraciones:

El Especialista de Suelos y Pavimentos de la Supervisin realiza su anlisis (informes N 032013-CVA/SUP-ESP; N 04-2013-CVA/SUP-ESP y N 05-2013-CVA/SUP-ESP del 23, 25 y
27.May.2013 respectivamente) relacionados con el impedimento de ejecucin de trabajos por
parte del Contratista debido a restricciones en las Especificaciones Tcnicas, a consecuencia
saturacin presentada en los materiales de relleno a ser empleados en los trabajos de
conformacin de terraplenes, Mejoramiento de Subrasante, Base Granular e Imprimacin
Asfltica, de donde se desprende los siguiente:

En las Especificaciones Tcnicas de dichos trabajos, se han contemplado como


restricciones para la ejecucin de los trabajos sealados, que el material no presente
saturacin y que estos se lleven a cabo sin presencia de lluvias, precisando que las

Pg. 31

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ano de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentara

actividades mencionadas no han podido ser ejecutadas los das 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 y
22.May.2013 respectivamente.
De la Revisin a toda la documentacin presentada por el Contratista en cuanto a los
ensayos realizados de humedad de campo, canteras, rellenos estructurales en terrapln,
rellenos en mejoramiento a nivel de subrasante, para los das indicados en el prrafo
anterior, no se pudieron realizar los trabajos, por cuanto los materiales a emplearse
presentaban saturacin y las lluvias impidieron el avance de los trabajos.

El rea de Suelos y Pavimentos de la Supervisin da su conformidad, a la


documentacin presentada por el Contratista, as como a las restricciones para la ejecucin
de los trabajos mencionados.

La Supervisin ha realizado el anlisis de la tabulacin de los registros de la oficina General


de Estadstica e Informtica SENAMHI desde 1964 a 2007 (contenidos en el expediente
tcnico Estudio de Hidrologa e Hidrulica) donde se evidencia que, en la zona en estudio del
proyecto durante el mes de Mayo, existen precipitaciones del orden 0.0 a 11.0 mm, 0.0 a 21.40
mm y 0.0 a 24.50 mm en las estaciones de Huamanga, Andahuaylas y Vilcas Huamn,
encontrndose precipitaciones promedio de 3.84mm, 5.95 mm y 6.58 mm respectivamente
(con lo cual se obtiene una Media de 5.46 mm).

Indican que, de acuerdo a los datos pluviomtricos considerados en el estudio Estudio, la


media (promedio de las 03 estaciones) de las lluvias acaecidas en la zona en el mes de Mayo
de 1964 a 2007 es de 5.46 mm y la media de los valores tabulados durante la ejecucin de los
trabajos en el periodo 15.05.2013 al 22.05.2013 es de 15.46, con lo cual concluyen que la
media de los datos pluviomtricos acaecidos en la zona durante el periodo de afectacin,
supera lo previsto en el expediente tcnico.

Finalmente, la Supervisin concluye que, incluyendo el plazo de afectacin de 08 das en el


calendario Vigente y PERT-CPM, este se afecta en 08 das calendarios, atraso que se
puede notar en el avance de la obra para el mes de Mayo.2013, donde en la Valorizacin de
Obra N 14 se nota un atraso del 5.78% respecto a lo programado, por lo que existe
modificacin de la ruta crtica y se nota atraso en la obra, por lo tanto la peticin de prorroga
(ampliacin de Plazo N 17) de la empresa Contratista SUIZA S.A debe ser declarada fundada
y por lo tanto PROCEDENTE.

Al respecto es oportuno recordar lo que seala la normativa vigente sobre el particular:


Artculo 201: Procedimiento de ampliacin de plazo
Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo establecido en el Artculo precedente, desde el
inicio y durante la ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de su residente, deber anotar en el
cuaderno de obra las circunstancias que a su criterio ameriten ampliacin de plazo. Dentro de los (15) das
siguientes de concluido el hecho invocado, el Contratista o su representante legal solicitar, cuantificar y
sustentar su solicitud de ampliacin de plazo ante el inspector o supervisor, segn corresponda, siempre que la
demora afecte la ruta critica del programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional resulte
necesario para la culminacin de la obra. En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de
ejecucin contractual, la solicitud se efectuar antes del vencimiento del mismo.

Estando a lo anteriormente expuesto, y de acuerdo con el anlisis efectuado por la Supervisin que
determina necesario el plazo adicional para la culminacin de la obra, el cual es conforme, se determina
que en concordancia con lo dispuesto en el Art. 201 del Reglamento de la Ley de Contrataciones,
resulta PROCEDENTE aprobar la solicitud de ampliacin de plazo N 17 solicitada por los Ocho (08)

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das calendarios solicitados por el Contratista; concluyndose por tanto que la fecha de trmino de
obra se traslada del 24 de Noviembre 2013 al 02 de Diciembre de 2013.

Mayores Gastos Generales: Con relacin a la solicitud de reconocimiento de mayores gastos


generales, se debe precisar que el Artculo 202 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado establece lo siguiente:
Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn lugar al pago de mayores gastos generales variables
iguales al nmero de das correspondientes a la ampliacin multiplicados por el gasto general variable diario,
salvo en los casos de obras adicionales que cuentan con presupuestos especficos.
Slo en el caso que la ampliacin de plazo sea generada por la paralizacin de la obra por causas no atribuibles
al contratista, dar lugar al pago de mayores gastos generales variables debidamente acreditados, de aquellos
conceptos que forman parte de la estructura de gastos variables de la oferta econmica del contratista o del valor
referencial, segn el caso. ()

En consecuencia, en razn de la procedencia de la aprobacin de la ampliacin de plazo N 17


solicitada por la empresa Contratista SUIZA S.A, de acuerdo a la normativa vigente, es reconocible la
aprobacin de mayores gastos generales.

3.4

De los Plazos para la emisin del pronunciamiento de la Entidad

De otro lado, en relacin a la opinin y la emisin de la resolucin correspondiente, el mencionado


artculo 201, establece: El inspector o supervisor emitir un informe expresando su opinin sobe la
solicitud de ampliacin de plazo y lo remitir a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7) das
contados, desde el da siguiente de presentada la solicitud. La Entidad emitir resolucin sobre dicha
ampliacin en un plazo mximo de diez (10) das, contados desde el da siguiente de la recepcin del
indicado informe. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo sealado se considerar
ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la Entidad.
Estando a lo anteriormente expuesto se tiene lo siguiente:

Sustentacin del Contratista con Carta N 29380-CAR-C01-1114/JJD


Plazo para la entrega del informe del Supervisor
Solicitud presentada a la Entidad con Carta N 254-2013-CVA/NVQH/JSO

05.Jun.2013
12.Jun.2013
12.Jun.2013

Plazo para la aprobacin de la Entidad


Se recomienda que la Entidad emita pronunciamiento, a ms tardar el:

22.Jun.2013
21.Jun.2013

**

**Se debe tener en cuenta que, el 22 de Junio 2013 cae sbado.


3.5

De la Ampliacin de Plazo del Supervisor

El Contrato de Supervisin N 017-2012-ZZX/20 suscrito con la empresa CONSORCIO VIAL DAKAR


est vinculado directamente a la ejecucin del Contrato de Ejecucin de Obra N 092-2011-ZZX/20.
Al respecto, el ltimo prrafo del Artculo 202 del Reglamento establece lo siguiente: En virtud de la
ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los otros contratos celebrados por sta y vinculados
directamente al contrato principal.

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En consecuencia, considerando que la ampliacin N 17 es la Quinta que se aprueba al Contratista (las


otras doce solicitudes de ampliacin fueron denegadas) corresponde aprobar Ocho (08) das calendario
de ampliacin de plazo al Supervisor, lo que modifica los plazos de prestacin de sus servicios de la
siguiente manera:

Etapa de Supervisin de Obra:


-

Fecha de finalizacin vigente:


Ampliacin de Plazo N 17 del Supervisor:
Nueva fecha de finalizacin:

24 de Noviembre de 2013
08 das calendario
02 de Diciembre de 2013

Etapa de Liquidacin de Obra:


-

Nueva fecha de finalizacin:

31 de Enero de 2014

4.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1 El Contratista SUIZA mediante Carta N 29380-CAR-1114/JJD solicita la Ampliacin de Plazo N 17 por
Ocho (08) das calendarios, por la causal de atraso en el cumplimiento de sus obligaciones
contractuales por causas no atribuibles al Contratista, con reconocimiento de gastos generales, como
consecuencia de la saturacin de material a lo largo de todo el tramo que imposibilit cumplir con los
trabajos segn las especificaciones del Expediente Tcnico.

4.2 El Consorcio Vial Dakar, encargado de la Supervisin de la Obra, mediante Carta N 254-2013CVA/NVQH/JSO de fecha 11.Jun.2013, remite a la Entidad el 12.Jun.2013, su pronunciamiento en torno a
la solicitud de la ampliacin de Plazo N 17 del Contratista SUIZA, recomendando declarar fundada y
por tanto procedente la solicitud de ampliacin de plazo antes indicada.

4.3 Estando a lo anteriormente expuesto y tomando en cuenta el anlisis de fondo y forma efectuado por la
Supervisin, el suscrito concluye que al contratista le corresponde una la ampliacin de plazo de
Ocho (08) das calendario necesarios para la culminacin de la obra por lo cual se estima que la
indicada ampliacin de plazo debe ser declarada fundada y PROCEDENTE, con lo cual la fecha de
trmino de la ejecucin de obra se traslada del 24.Nov.2013 al 02.Dic.2013.

4.4 Con la aprobacin de la presente Ampliacin de Plazo, el Contratista deber presentar


obligatoriamente un Calendario de Avance de Obra Valorizado Actualizado y la Programacin PERTCPM correspondiente, dentro de los diez (10) das de aprobada la ampliacin, en concordancia al sexto
prrafo del Artculo 201 de la Ley de Contrataciones del Estado.

4.5 Conforme a los plazos establecidos en el Artculo 201 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, la Entidad debe resolver en un plazo mximo de diez das contados desde el da siguiente de la
recepcin del informe del Supervisor; sin embargo, considerando que el dcimo da corresponde al
Sbado 22.Jun.2013, es recomendable que la Entidad emita su pronunciamiento a ms tardar el Viernes
21.Jun.2013.

4.6 En consecuencia, que la solicitud de aprobacin de la ampliacin de plazo N 17 es procedente, de


acuerdo a lo establecido en el Artculo 202 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
corresponde reconocer al Contratista SUIZA S.A mayores gastos generales.

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4.7 En virtud del Artculo 202 del Reglamento, la ampliacin de plazo de Ocho (08) das calendario para el
Supervisor (segn la secuencia de aprobacin correspondera a la ampliacin N 05 de la Supervisin) es
automtica, siendo que, las nuevas fechas de finalizacin de sus servicios son las siguientes: 02.Dic.2013
para la Etapa de Supervisin y 31.Ene.2014 para la Etapa de Liquidacin.

4.8 Estando a lo anteriormente expuesto, se adjunta al presente la solicitud de la Ampliacin de Plazo N 17,
para su derivacin a la Unidad Gerencial de Asesora Legal y la prosecucin del trmite administrativo
correspondiente.
Es todo cuanto informo para conocimiento y fines pertinentes.
Atentamente,

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