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RodrigoSanhuezaTorres1SUMARIO.Introduccin.1.Brevereseasobreelprocedimientodetuteladederechosfundamentales2

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RESPONSABILIDADDELAEMPRESAPRINCIPALENELPROCEDIMIENTODETUTELALABORAL
RodrigoSanhuezaTorres1

SUMARIO.Introduccin.1.Brevereseasobreelprocedimientodetuteladederechos
fundamentales2.Obligacindelaempresaprincipalderesponderdelasobligaciones
laboralesyprevisionalesdedardelaempresacontratista3.Obligacindelaempresa
principalderesponderporunavulneracinalosderechosfundamentalesdelostrabajadoresde
laempresacontratista4.Facultadesdelaempresaprincipaldeimpediroprevenirla
vulneracindeunderechofundamentaldeuntrabajador5.DoctrinayJurisprudencia6.La
sentenciaquedebiesedemarcarelcamino:elfalloSkyLine.7.Conclusin
Resumen
Laresponsabilidaddelaempresaprincipalenelprocedimientodetutelalaboralesun
temadecrecienteintersennuestradoctrinayjurisprudencia,arazdelincipienteaumentodelas
denunciasdevulneracindederechosfundamentalesporpartedelostrabajadoresdelaempresa
contratista,quebuscanquelaempresaprincipalrespondaenformasolidariaosubsidiariaen
virtuddelartculo183BdelCdigodelTrabajo.Enestetrabajo,pretendemosdemostrarquela
empresaprincipalnodebederesponder,nisiquierasubsidiariamente,encasodeunacondenapor
vulneracindederechosfundamentalesdeuntrabajadordelaempresacontratista.Solamente
debederesponderelagentequerealizlaaccinvulneratoria.
PalabrasClaves:tutelalaboralderechosfundamentalesempresaprincipalresponsabilidad
solidariaresponsabilidadsubsidiariaartculo183B
Introduccin.

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Laentradaenvigenciadelnuevoprocedimientolaboralhatradocomoconsecuenciala
traduccinprocesaldelaideadelaeficaciahorizontaldelosderechosfundamentales,esdecir,
decmoaplicarenformadirectalasnormasconstitucionalesentreparticulares.
Enefecto,elpropsitodeesteprocedimientonoesotroquepotenciarlavigenciaplena,
enelmbitojurdicolaboral,delosderechosqueeltrabajadordetentanosoloencuanto
trabajadorsinotambinensucondicindepersona,detalformaquenuestroordenamiento
jurdicocuenteconunprocedimientoespecialqueasegurelaadecuadayeficazproteccindelas
garantasestablecidasenlaConstitucinPolticadelaRepblica.2Dichoprocedimiento,sumado

LicenciadoenDerechoPontificiaUniversidadCatlicadeChile.

Ley20.087MensajeN4350.22deseptiembrede2003.PuntoIII,N8.

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alaceleridadquelanuevajusticialaborallehaotorgadoalascausaslaborales,3hatradocomo
consecuencialaposibilidaddeunaverdaderajusticiaparalostrabajadores,quienesfinalmente
cuentanconunprocedimientoaptoparalograrequipararunarelacinjurdica
consustancialmentedesigual.
EsquenocabedudaqueChile,desdeelpuntolaboral,esunpasquetodavanoalcanza
unaverdaderaculturaderespetoalasgarantasconstitucionalesdelostrabajadores.Enefecto,
nuestropastodavacuentacongrandesdiferenciasderemuneracionesentrehombresymujeres
quehacenelmismotrabajo,4todavalaclasesocialycolegiodeorigensonunfactor
determinanteparalacontratacin,5
todavalostrabajadoresextranjeros,especialmente
latinoamericanos,trabajanencondicionesbastantemsprecariasquelosnacionales,6entreotros
importantesproblemasqueformanpartedelaagendapblicanacional.Portodoesto,queel
procedimientodetutelalaboralgaranticequeelprincipiodesupremacaconstitucionalsehaga
presenteencadaconflictojurdicolaboral,asegurandoas,laexistenciademecanismosidneos
quepermitanquelasgarantasconstitucionalesseapliquenparatodos,yeventualmentecontra
todos,esunamedidaextremadamentepositivaparanuestralegislacin.
Sinembargo,bienvalepreguntarse:aqucostosepretendeasegurarelreparodetoda
vulneracindederechosfundamentales?Lanecesidaddequestasseanreparadas:significaque
unindividuouorganizacinquenotuvoparticipacinenloshechostengalaobligacinde
responder?Enestesentido,nuestrarespuestaesnegativa:nocreemosquetodoaquelpartcipede
unarelacinlaboraldebanecesariamenteresponderdeunainfraccinalosderechos
fundamentalesdeuntrabajador,yllevndoloaltemaenconcretodelpresentetrabajo,no
creemosque,enelcontextodeunarelacinlaboraldesubcontratacin,laempresaprincipaldeba
deresponder,nisiquierasubsidiariamente,encasodeunacondenaporvulneracindederechos
fundamentalesdeuntrabajadordelaempresacontratista.Solamentedeberaderesponderel
agentequerealizlaaccinvulneratoria.
1.

Brevereseasobreelprocedimientodetuteladederechosfundamentales.

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LaConstitucinPolticadelaRepblicacontienediversasgarantasconstitucionales
especficasenmaterialaboral,talescomolalibertaddetrabajoysuproteccin,lajusta

SegnestadsticasdelMinisteriodeJusticia,eltiempopromediodetramitacindedemandasdeaplicacingeneralesde58das,loquees

ciertamenteinferioraloscasi2aosquedemorabalatramitacindelasdemandaslaboralesenelsistemaantiguo.Alrespecto,ver:
http://web.minjusticia.cl/laboral/estadisticas.php
4DeacuerdoalaEncuestaHumanasPercepcindelasMujeressobresuSituacinyCondicionesdeVidaenChile2011,el84%delasmujeres
chilenascreequehaydiscriminacinlaboralhaciaellas.Amayorabundamiento,lasestadsticasentregadaselao2011porelCentrodeEstudios
delSERNAMsealanqueunamujerqueocupaelmismocargoqueunhombregana,enpromedio,entreun30%a50%menos.
5UnestudiopublicadoporeldiarioLaTercerael30deMayode2008demuestraqueel50%delosgerentesgeneralesdelasmsgrandes
empresasdelpasprovienenexclusivamentedecincocolegiosdeelite:VerboDivino,SagradosCorazonesdeManquehue,SaintGeorge,San
IgnacioyTabancura,colegiosquerepresentanel0,04%detodosloscolegiosdelpas.Sinembargo,convienehacerpresentequesegnlos
ltimosestudios,Chilepareciesetenerunavanceenestamateria.Aesterespecto,existeuninteresantsimoestudioporpartedelosinvestigadores
DavidBravo,ClaudiaSanhuezaySergioUrzuadelao2008,enelconsistienelenvodemsde1.000curriculumvitaeapersonasofreciendo
empleoenelDiarioelMercurio(empleoscalificados,semicalificadosynocalificados),utilizandonombresfalsossegnclasesocial(Pedro
AriztaLarranyClintonBenaldoGonzlez).Losresultadosdemostraronqueprcticamenteambosnombrestuvieronlamismacantidadde
respuestas,locualpreliminarmenteesunindiciobastantepositivo,peroquenoesparticularmenteconcluyente,todavezquenoexistiprocesode
entrevista,endondepudohaberexistidoalgntipodediscriminacin.Alrespecto,ver:Bravo,DavidSanhueza,ClaudiayUrzua,Sergio(2008).
Ability,schoolingchoicesandgenderlabormarketdiscrimination:evidenceforChile,ResearchNetworkWorkingpaper,NR558,
Washington,D.C.,BancoInteramericanodeDesarrollo.
6Deacuerdoaunestudiodelao2008deGeminesylaUniversidadFinisTerra,el70%delosencuestadosmiraenmenosalosinmigrantes
latinoamericanos.Asuvez,laDireccindelTrabajoinformqueelao2011aumentaronenun21%lasdenunciasdetrabajadoresextranjeros
antelaDireccindelTrabajo,siendolosreclamosmsrecurrentesporremuneraciones,cotizacionesprevisionalesehigieneyseguridad.

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retribucinylalibertadsindical.Adems,reconocevariosotrosderechosfundamentalesquese
relacionandirectamenteconloquehasidollamadoendoctrinacomociudadanaenla
empresa7 ,talescomolaintegridadfsicaypsquica,lavidaprivada,lahonra,etc.
Sinembargo,ypesealosealadoexpresamenteporelincisosegundodelartculo6dela
Constitucin,8noesposibleafirmarqueprevioalprocedimientodetuteladederechos
fundamentalesnuestroordenamientojurdicosatisficieselasexigenciasdelprincipiode
vinculacindirectadelaConstitucinenelmbitoespecficodelasrelacioneslaborales.Con
anterioridadaesteprocedimiento,lanicavaparahacervalerestosderechoseraelrecursode
proteccin,vaqueresultabacompletamenteinefectiva,todavezqueelrecursodeproteccin
puedeinterponersesinperjuiciodeotrasaccionesquesehaganvalerantelaautoridadolos
tribunalescorrespondientes,porloqueparaefectosdelaproteccindederechosfundamentales,
esterecursopasaserunverdaderoequivalenteosustitutodelajurisdiccincomn9 ,loqueen
laprcticasignificquetodaafectacinaunderechoconstitucionalpudieseserimpugnadao
cuestionada,aunmismotempo,antelajurisdiccinordinaria.As,hoyelrecursodeproteccin
escomprendidosolocomounaaccincautelar,cuyopropsitoespreservaroretornaralstatus
quovigentealaafectacindelderecho,msqueresolversobreelfondodelderecho
posiblementetransgredido,porloqueciertamente,talrecursonoresultaelmecanismoidneo
paraotorgaradecuadaproteccinalosderechosfundamentalesdelostrabajadores.10
Ademsdeloanterior,ycomoacertadamentesealaCristianMelis,11elrecursode
proteccinsolamenteprotegebienesjurdicospatrimoniales,lasdemsdimensionesdela
personalidaddeltrabajador(honra,vidaprivada,integridadpsquica,uotros),prcticamenteno
gozabandeproteccin,porloqueprevioaestenuevoprocedimiento,elrecursodeproteccin
servamsparalimitarlasatribucionesdelaDireccindelTrabajoqueparaprotegerlas
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garantasconstitucionalesdelostrabajadores.
As,mediantelaincorporacindelprocedimientodetutelalaboralporlaley20.087,el
legisladorhaincorporadoanuestroordenamientojurdicounprocedimientocapazdehacer
eficazlaproteccinalosderechosfundamentalesdelostrabajadores12enelpeculiarcontextode
disparidaddefuerzaspropiodelarelacinlaboral.Deestaforma,esteprocedimientose
convierteenlaherramientaidneaparalaaplicacindirectadelaConstitucinenmateria
laboral,tantopordareficaciaalasupremacaconstitucionalenelsenodelasrelacionesde

PorciudadanaenlaempresaentenderemosladefinicindadaporEduardoCaamao:laaceptacindequeelespacioprivadoenelquese

desarrollanlasrelacioneslaboraleslaempresanoesunmbitomarginadodelrespeto,proteccinyejerciciodeaquellasgarantaspropiasde
todoserhumanoporelslohechodesertal.CAAMAO,Eduardo.Laleydesubcontratacinylatuteladelosderechosfundamentales.
RevistaIusEtPraxis,Ao13N2.2007.Pgina171.
8ConstitucinPolticadelaRepblica,Artculo6incisosegundo:LospreceptosdeestaConstitucinobligantantoalostitularesointegrantes
dedichosrganoscomoatodapersona,institucinogrupo.
9GMEZ,Gastn.DerechosFundamentalesyRecursodeProteccin.EdicionesUniversidadDiegoPortales.2005.Pgina24.
10Amayorabundamiento,yaenelao2005,elprofesorGastnGmezconcluaqueexistaunanecesidadinstitucionaldecrearunanueva
accinparalatuteladederechosfundamentales.Alrespecto,ver:GOMZ,Gastn.DerechosFundamentalesyRecursodeProteccin,
EdicionesUniversidadDiegoPortales.2005.
11MELLIS,Cristin.Losderechosfundamentalesdelostrabajadorescomolmitesalospoderesempresariales.LegalPublishing.2010.Pgina
29.
12Alrespecto,nosparecequeladoctrinanacionalnohasidolosuficientementeprecisarespectoalsignificadodeunderechofundamental,
imprecisinquehahechoqueenmuchasocasionescualquiervulneracinaunderechoseconsiderecomounaviolacinaunderecho
fundamental.Porloanterior,yparaefectosdelpresentetrabajo,entenderemosporderechofundamentalladefinicinotorgadaporAntonioPrez
Luo:conjuntodefacultadeseinstitucionesqueconcretanlasexigenciasdedignidad,libertad,igualdadyseguridadhumanas,encuanto
expresindeladignidaddelossereshumanosconsideradostantoensuaspectoindividualcomocomunitario,enuncontextohistrico
determinado,lascualesdebenseraseguradas,respetadas,promovidasygarantizadasporlosordenamientosjurdicosanivelnacional,
supranacionaleinternacional,formandounverdaderosubsistemadentrodestos.Paramsinformacin,verPREZLUO,Antonio.Los
derechoshumanos.Significacin,estatutojurdicoysistema.UniversidaddeSevilla.1999.

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trabajo,comoporgarantizarlaeficaciahorizontalinmediatadelosderechosfundamentalesde
lostrabajadores.13
Losderechosfundamentalesquesonobjetodelprocedimientodetutelaseencuentran
establecidosenelartculo485delCdigodelTrabajo:14derechoalavidaderechoala
integridadfsicaderechoalaintimidadyrespetoalavidaprivadaderechoalhonorderechoa
lainviolabilidaddetodaformadecomunicacinprivadaderechoalalibertaddeconciencia,la
manifestacindelascreenciasyellibreejerciciodetodosloscultoslibertaddeexpresin,
opinineinformacinsincensurapreviaylalibertaddetrabajoycontratacinlaboral.Tales
derechosseconsideraranvulneradoscuandoelejerciciodelasfacultadesquelaleyreconoceal
empleadorlimitaelplenoejerciciodeaqullassinjustificacinsuficiente,enformaarbitrariao
desproporcionada,osinrespetoasucontenidoesencial.
Sinembargo,sibienlosartculos485ysiguientesdelCdigodelTrabajodetallan
ampliamenteelprocedimientodelaaccindetutelalaboral,ensusartculosencontramosuna
omisinqueesencialmentemotivaelpresentetrabajo:quiendeberesponderporlavulneracin
deestosderechos,preguntaquesehacemscomplejacuandolavulneracindederechosocurre
enunarelacinlaboraldecarctertriangular,comoeselcasodelasubcontratacin.Enbasealo
anterior,sehaceimperativoeltenerabsolutaclaridadrespectoaquienestienenlegitimacin
pasivarespectoaunaaccindetutelalaboral,especialmenteenvirtuddelcrecienteaumentode
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estetipodeaccionesenvirtuddelamodificacinpropuestaporlaley20.260,normaque
estableciquelasdemandasdetutelalaboralpodanserinterpuestasconjuntamentejuntoalas
demandaspordespidoinjustificado,locualsibienesunavanceenloqueaeconomaprocesalse
refiere,hahechoquelosjuzgadosdeletrasdeltrabajoconozcancausasendondelaafectacina
underechofundamentalseacuestionable,pordecirlomenos.15
As,paracomenzaradilucidarlaresponsabilidaddelaempresaprincipalenestamateria,
analizaremoslaobligacinqueelartculo183BdelCdigodelTrabajoleimponealaempresa
principal,paraaspodercontrastarlaconlasupuestaobligacindelaempresaprincipalde
responderdelavulneracindelosderechosfundamentalesdelostrabajadoresdelaempresa
contratista.
2.

Obligacindelaempresaprincipalderesponderdelasobligacioneslaboralesy
previsionalesdedardelcontratista.

ElArtculo183BdelCdigodelTrabajoestableceque:
Art.183B.Laempresaprincipalsersolidariamenteresponsabledelasobligaciones
laboralesyprevisionalesdedarqueafectenaloscontratistasenfavordelostrabajadoresde
stos,incluidaslaseventualesindemnizacioneslegalesquecorrespondanportrminodela

SILVA,Luis.SupremacaConstitucionalyTutelaLaboral.RevistaChilenadelDerecho,Vol.XXIVN1Julio2011.Pgina35

13

Aloscualesdebeagregarseelderechoalalibertadsindical,comoordenaexpresamenteelartculo292delCdigodelTrabajo.

14

Enestesentido,unasentenciadelJuzgadodeLetrasdelTrabajodeValparasoresaltaenformamuyclaraloinfundadasdealgunasdemandas

15

detutelalaboral,lascualespuedenresultarconstitutivasdedespidoinjustificado,peroenningncasovulneratoriasdederechosfundamentales:
entododespidohayciertadiscriminacinpropiadeexcluiraunoovariostrabajadoresdeacuerdoconlafacultaddeadministracindel
empleador,sinperjuiciodelanecesidadyjustificacindetalmedida.Alrespecto,verBerriosconCompaadeServiciosdeMovilizacin.19
defebrerode2010.T532009.JuzgadodeLetrasdelTrabajodeValparaso.

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relacinlaboral.Talresponsabilidadestarlimitadaaltiempooperododuranteelcualelolos
trabajadoresprestaronserviciosenrgimendesubcontratacinparalaempresaprincipal.
Loanterioresunaverdaderaexcepcinalrgimenderesponsabilidadenmaterialaboral,toda
vezquesealaquelaempresaprincipaldeberresponder,inclusiveenformasolidaria,delas
obligacioneslaboralesyprevisionalesdetrabajadoresquenosonsuyos.
Dichaexcepcinfuejustificadaensupocaenvirtuddequeconanterioridadalaley20.123el
CdigodelTrabajo,ensusartculos64y64bis16 ,regulabalaexistenciadelasempresas
contratistasyelgradoderesponsabilidadquestastenanfrentealasobligacioneslaboralesy
previsionalesdelostrabajadoresdeempresascontratistasysubcontratistas,normativaqueno
dabasolucinatodoslosproblemasquesepresentabanenlasrelacioneslaborales,comola
delimitacindeltrabajoenrgimendesubcontratacin,lasresponsabilidadesenmateriade
higieneyseguridad,eldeberdevigilancia,etc.17
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Asuvez,talexcepcinalasreglasgeneralesdelaresponsabilidadlaboralresultabanecesaria
parapoderreconocer,comolohaceimplcitamentelaley20.123,ytalcualcomoocurrienla
legislacincomparada,queelfenmenoeconmicodelaexternalizacinconstituyeunaforma
validadetodaempresaparaorganizarsufuncionamiento,18alejandoas,lassuspicaciasque
dichamodalidadgenerabaenladoctrinalaboral,queintuastasetratabamsbienuna
simulacinlaboralqueunverdaderomecanismodeorganizacindelaproduccin.
Sinembargo,independientedelasconsideracionesprcticasquemotivaronelestablecimientode
estaexcepcinalaresponsabilidadlaboral,bienvalepreguntarseculeselfundamentojurdico
porelcuallaempresaprincipaldebiesedehacerseresponsabledelasobligacioneslaboralesy
previsionalesdelostrabajadoresdelaempresacontratista,detalformadetenerclaridaddepor
qutalesrequisitosofundamentosnosecumplenrespectoalasupuestaobligacinquesele
generaraalaempresaprincipalporlavulneracinalosderechosfundamentalesdelos
trabajadoresdelaempresacontratista.Alrespecto,creemosquelaexcepcinencuestinse
justificaenvirtuddetresrazones:a)Ajenidadb)DerechodeInformacinyRetencinc)
Principioprotector
a)Ajenidad
Porajenidadentendemosquequeeltrabajadorprestasusserviciosporcuentadesuempleador,
quienasumelosriesgosdeltrabajoysehacedueodelosfrutosquestegenera.19Enelcasode
lasubcontratacin,laempresacontratistasemantienecomoempleadordeltrabajador,perolos
frutosdeltrabajoseradicanenlaempresaprincipal.
Enatencinaesteimportanterasgoquecaracterizaalasubcontratacin,laresponsabilidaddela
empresaprincipalsejustificaenquenoserajustoquestasevieseexentaderesponderdelas
obligacionesgeneradasporuntrabajadorquehaaportadosutrabajoparaeldesarrollodela
AmbosartculosfueronderogadosporelartculoprimerodelaLey20.123.

16

ALBORNOZ,MarceloALVIZ,ChristianPREZ,Enrique.SubcontratacinLaboralyServiciosTransitorios.LexisNexis.2007.Pgina2.

17

CASTELLO,Alejandro.LaSubcontratacinylasRelacionesdeTrabajoenUruguay.RevistaLatinoamericanadeDerechoSocialNm.9,

18

juliodiciembrede2009.Pgina61.
19ALONSOOLEA,Manuel.TrabajolibreytrabajodependienteenEstudiossobrederechoindividualdetrabajoenhomenajealProfesor
MarioL.Deveali.EditorialHeliasta.1979.Pginas156157

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empresaprincipal,todavezquesuriquezaprovieneenpartedeltrabajodedichotrabajador,ya
queeslacombinacindecapitalmstrabajoloquelagenera,porloquesiesquelaempresa
principalvaagozardelosbeneficiosdeltrabajodeuntrabajadorsobreelcualnotieneun
vnculodesubordinacin,lojustoesquetambindebaresponderenloscasosenquedicho
trabajonoseajustaalosestndaresmnimosquenuestralegislacinlaboraldispone.
Porlodems,dichoraciocinioeselmismoutilizadoporlaExcma.CorteSuprema20para
justificarlaresponsabilidadsubsidiariadelaempresaprincipalenlashiptesiscontempladasen
losderogadosartculos64y64bisdelCdigodelTrabajo.
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Asuvez,noolvidarquesibienelelementoquedeterminaunarelacinlaboralesla
subordinacin,laajenidadeseljustificativojurdicoticodelasubordinacin21 yloque
fundamentalafacultaddemandodelempleador,antecedentesumamenteimportantepara
comprenderlaresponsabilidadquenuestralegislacinleimponealaempresaprincipalrespecto
atrabajadoresdeotroempleador.
Porestasrazones,parecieseserbastantedesproporcionadoquelaempresaprincipalgozasede
todoslosfrutosdeltrabajodeltrabajadorsinqueseleotorgaseunacargaequivalentealrdito
quelaempresaprincipalesperaobtenerdeltrabajodeltrabajador,porloqueenatencinalfactor
ajenidad,laresponsabilidadquelalegislacinleotorgaalaempresaprincipalparecieseestar
debidamentejustificada.
b)DerechodeInformacinyRetencin
Sibienlacaractersticadeajenidadresultasumamenteimportante,tampocoserajustoatribuirle
igualnivelesderesponsabilidadaambasorganizaciones(empresacontratistayempresa
principal),todavezquenuestralegislacinlaboralesbastanteclaraensealarquelos
trabajadoresdelaempresacontratistasolamentetienenunvnculodesubordinacincontal
entidad.22
Asuvez,tampocoseraeficienteelquelaempresaprincipalnocontaseconlosmediosparaver
atenuadasuresponsabilidad,todavezquedenoexistirtalesmedios,laempresaprincipalno
tendraningnestmuloparafomentarelcumplimientodelasobligacioneslaboralesy
previsionalesdelostrabajadorescontratistas,objetivoprincipaldenuestralegislacinlaboral.
Porloanteriormenteexpuesto,elartculo183Cy183DdelCdigodelTrabajoleotorganala
empresaprincipaldosherramientasconlascualespuedeveratenuadasuresponsabilidad,

YazmnSabatGreyetconVitrogenS.A.yotro.22deJuniode2009,Rol21612009,Excma.CorteSuprema.considerandosexto:Que,tal

20

comohadichoestaCorteanteriormente,laespecialcalidadprevistaenelartculo64delCdigodelTrabajo,yalacualdichanormaleatribuye
comoconsecuencia,queeldueodelaobradeberesponder,aligualqueelempleadordirecto,delasprestacioneslaboralesdelostrabajadores
delcontratista,sefundamentaenlaexistenciadeunaobra,cuyodueolaentregaauntercero,paraquesterealiceactividadesrespectodeella,
queaqulnopuedeonoquierehacerporsmismo.As,eldueodelaobrarespaldaygarantizaloquehaceeltercero,enloquealosconceptos
aludidossetrata,porquesebeneficiadeloqueaqulhacenpudiendoydebiendo,paraello,fiscalizarlo.
21ERMIDA,OscaryHERNNDEZ,Oscar.CrticadelaSubordinacin,RevistaLaboralChilena.Abrildel2002.Pgina77.
As,losprofesoresLizamayUgarteresumenlaimportanciadelasubordinacinenmateriaderelacioneslaboralestriangularesenque:enuna

22

relacintriangulardetrabajo,sieltrabajadorestsubordinadoalaempresaexterna,seencuentraenunrgimendesubcontratacin,ysiest
subordinadoalaempresaprincipal,estenunasituacindesuministro.LIZAMA,LuisyUGARTE,JosLuis.SubcontratacinySuministro
deTrabajadores.LegalPublishing.2009.Pgina14.

Page7

pudiendorespondersolamenteenformasubsidiaria:elderechodeinformacinyelderechode
retencin.
Elderechodeinformacin,segnloestableceelartculo183CdelCdigodelTrabajo,es:el
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derechoquetienelaempresaprincipaldeserinformadasobreelmontoyestadode
cumplimientodelasobligacioneslaboralesyprevisionales,tantodelostrabajadoresdel
contratistacomodelsubcontratista.Ahora,encasodequelasobligacionesalasqueserefiere
elcitadoartculonohayansidosatisfechasensutotalidad,laempresaprincipalpuedeutilizarel
derechoderetencinestablecidoenelartculo183DdelCdigodelTrabajo,normaquedispone
que:laempresaprincipalpodrretenerlosmontosdecualquierobligacinpendienteque
posealaempresaprincipalafavordelaempresacontratista,debiendopagarcondicha
retencinaltrabajadoroinstitucinprevisionalacreedora.
As,laresponsabilidaddelaempresaprincipalsefundamentaenquelaleyleotorgaalaempresa
principalmecanismosdecontrolrespectodeloscontratistasysubcontratistas,paraasincentivar
elsistemadeautocontroldelcumplimientodelalegislacinlaboral.Portanto,resultaplenamente
justificablequelaempresaprincipaldebaresponder,solidariamenteinclusive,delasobligaciones
laboralesyprevisionalesdedardelostrabajadoresdelaempresacontratista,todavezqueesel
negligenteactuardelaempresaprincipalelquelallevaarespondersolidariamente,23
justificndoselaresponsabilidadsubsidiariadelaempresaprincipalenatencinalbeneficioque
lostrabajadoresdelaempresaprincipalobtienendelaempresacontratista,yenvirtuddel
principioprotector.
c)PrincipioProtector
Elprincipioprotectoresunprincipiofundamentalenmaterialaboral,yelcriterioqueorientaal
derechodeltrabajo,porelcual,enlugardebuscarunpropsitodeigualdadparalaspartes,se
respondealobjetivodeestablecerunamparopreferenteaunadeellas:eltrabajador.24As,es
esteprincipioelquefundamentaelqueexistaunmayorjuiciodereprochesobrelaempresa
principalquesobreeltrabajador,allalegislacinlaboralbuscarprotegeralapartecontratante
msdbil.Amayorabundamiento,laaplicacinirrestrictadeesteprincipioenelmbitode
subcontratacinlaboralsefundamentaendossituacionesenlascualeselempleadorpresenta
ventajassobreeltrabajador,desdeelpuntodevistajurdico.
Laprimeraesqueentrelaempresaprincipalylaempresacontratistaexisteplenalibertad
contractual,loquenosucedeenelcasodeltrabajadorconlaempresacontratista.As,enla
eventualidaddeunincumplimientodeobligacioneslaborales,nuestralegislacinestableceun
juiciodereprochemayorsobrelaempresaprincipal,todavezquestafuenegligenteensu
actuar,nosolamentealverificarlosantecedenteseconmicosdelaempresaconlacualcontrat,
sinoquetambinporquelaempresaprincipaltieneunaposicinjurdicaprevalenterespectode
laempresacontratista,loquesevereforzadoporlaatribucinlegaldelosderechosde
informacinyretencin.25

LIZAMA,PortalyUGARTE,JosLuis.SubcontratacinySuministrodeTrabajadores.LegalPublishing.2009.Pgina59.
PLA,Amrico.LosPrincipiosdelDerechodelTrabajo.EdicionesDepalma.1978.Pgina61.

23
24

LIZAMA,LuisyUGARTE,JosLuis.SubcontratacinySuministrodeTrabajadores.LegalPublishing.ANOPgina59.

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Lasegundaventajaeslaempresaprincipalesmsaptaparasustentaruneventualpagodeuna
obligacin,queloqueseraeltrabajador.26Enefecto,lahiptesisdequelaempresaprincipal
poseemayoresrecursoseconmicosqueeltrabajador,yporlotantoleesmenosinconveniente
pagar,esunapresuncinprcticamentedederechosobrelacualsefundaelprincipioprotector,y
quejustificaralaresponsabilidaddelaempresaprincipalenmateriadesubcontratacin.
3.

Obligacindelaempresaprincipalderesponderporunavulneracinalosderechos
fundamentalesdelostrabajadoresdelaempresacontratista.

Yaanalizadaslasrazonesporlascualeslaempresaprincipalestobligadaaresponder,solidaria
osubsidiariamente,delasobligacioneslaboralesyprevisionalesdelaempresacontratista,ylos
fundamentosdedicharesponsabilidad,cabepreguntarnossiesqueefectivamentelaempresa
principaldebederesponderanteunavulneracindederechosfundamentalesdelostrabajadores
delaempresacontratista.
Aesterespecto,primerodebemosanalizarsiesquelostrminosdelartculo183BdelCdigo
delTrabajoalcanzaninclusivealavulneracindelosderechosfundamentalesdelos
trabajadores.Deconcluirquedichoartculotienetalalcance,seestaraafirmandoquela
obligacindenovulnerarlosderechosfundamentalesdelostrabajadoresconstituyeunadelas
obligacioneslaboralesyprevisionalesdedaralascualeshacereferenciaelartculo183Bdel
CdigodelTrabajo,oqueespartedelasindemnizacioneslegalesqueeltrabajadortienederecho
arecibir,comotambinestableceelmismoartculo.Ambassituacionesnosonefectivas,como
procederemosajustificar.
Respectoalalcancedelasobligacionesdedarconcarcterlaboralyprevisional,laopinin
prcticamenteunnimedeladoctrinayjurisprudenciaesquedichasobligacionesserefierena:27
i)remuneracionesii)asignacionesendineroiii)cotizacionesprevisionalesiv)indemnizaciones
legalesportrminodelcontratodetrabajo.Loanteriorescorroboradoporeldictamenn
0141/05delaDireccindelTrabajo,elcualsealaque:armonizandotodoloexpuesto,resulta
dableafirmarquelaresponsabilidadsolidariaqueasistealaempresaprincipalyalcontratista,
porlasobligacioneslaboralesdedarafavordelostrabajadoresdelcontratistao
subcontratista,segncorresponda,alcanzartodasaquellasobligacionesque,derivandodelos
contratosindividualesocolectivodetrabajoodelCdigodelTrabajoysusleyes
complementarias,consistanenelpagodeunasumadedinerodeterminada.
Eslasancinqueseestableceenmateriadetutelalaboralunaobligacindedar?
Indudablementequeno.Elartculo485esclaroenestablecerquelosderechosfundamentales
tuteladossonprohibiciones,enlascualesseleprohbealagenteelrealizardeterminadas
acciones:nodiscriminar,noviolarlalibertadsindical,novulnerarlaintegridadfsicadeun
trabajador,etc.Ahora,esciertoquetodavulneracindeunaobligacindenohacergenerauna
obligacinpositivaderesarcirelperjuiciocausado,seaunaobligacindedar(ej:una
compensacineconmica),odehacer28(reparareldaocausado).Esonodesnaturalizael
conceptomismodeunaobligacindenohacer,porloquemalpodrausarseelargumentodeque

Enigualsentido,AlejandroCastellsealaquesejustificaeltrasladoderiesgoseconmicosylaboralesalaempresaprincipal,todavezque

26

stasepresumemsfuerteysolvente.CASTELLO,Alejandro.LaSubcontratacinylasRelacionesdeTrabajoenUruguay.Revista
LatinoamericanadeDerechoSocialNm.9,juliodiciembrede2009.Pgina82.
27LIZAMA,LuisyUGARTE,JosLuis.SubcontratacinySuministrodeTrabajadores.LegalPublishing.2009.Pgina39.
28FUEYO,Fernando.Incumplimientodelasobligaciones,terceraedicinactualizadaporelprofesorGonzaloFigueroaYaez.Editorial
JurdicadeChile.2004.Pgina290.

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laobligacindedardelaempresaprincipalesquelaquesegeneraconposterioridadala
vulneracindelagarantaconstitucional.
Ahora,seraposiblepensarqueelanteriorargumentoesfalibleenvirtuddequeenmateriade
subcontratacin,elCdigodelTrabajoestableceobligacionesdenohacersobrelascualesla
empresaprincipalssehaceresponsable,comoenelcasodelosaccidentesdeltrabajo.29Sin
embargo,laresponsabilidadquetienelaempresaprincipalrespectoalosaccidentesdeltrabajo
noderivadelartculo183BdelCdigodelTrabajo,sinoquedelArtculo183E,elcualseala:
Art.183E.Sinperjuiciodelasobligacionesdelaempresaprincipal,contratistay
subcontratistarespectodesuspropiostrabajadoresenvirtuddelodispuestoenelartculo184,
laempresaprincipaldeberadoptarlasmedidasnecesariasparaprotegereficazmentelaviday
saluddetodoslostrabajadoresquelaboranensuobra,empresaofaena,cualquieraseasu
dependencia,enconformidadalodispuestoenelartculo66bisdelaleyN16.744yelartculo
3deldecretosupremoN594,de1999,delMinisteriodeSalud
Esdecir,existeunamencinexpresadenuestroCdigodelTrabajoqueleimponealaempresa
principallaobligacinderesponderencasodeestosfunestossucesos,mencinqueexiste
precisamenteporquedenoexistirdichamencin,altenordelartculo183B,laempresa
principalnoseraresponsable.
Ahorabien,envirtuddelosealadoanteriormente,esqueelargumentomsutilizadoparahacer
responsablealaempresaprincipalenelprocedimientodetutelalaboralessealarqueelpagoal
cualobligaesteprocesoconstituyeunaindemnizacinportrminodelarelacinlaboral,enlos
casosdedespidovulneratoriodederechosfundamentalesoderenunciaenvirtuddetales
vulneraciones.Sinembargo,unainterpretacinfidedignadelartculo183BdelCdigodel
Trabajodejaenevidenciaqueloquestedisponeesquelaempresaprincipalpuedeser
condenadaapagarlasindemnizacioneslegalesconocasindeltrminodeuncontratodetrabajo,
sinreferirsealassancionesporvulneracindederechos,omisinrealizadaprecisamenteporque
lasindemnizacionesportrminodelcontratodetrabajoylassancionesporvulneracinde
derechosfundamentalestienenunanaturalezajurdicadistinta.
Laindemnizacinlegalportrminodelcontratodetrabajoesunasumadedineroquedebe
pagarsealtrabajadorenloscasosenqueelempleadorlodespideporalgunadelascausales
establecidasenelartculo161delCdigodelTrabajo,siesqueelcontratodetrabajohaestado
vigenteduranteunaooms.Dichopagonotienelanaturalezajurdicadeunasancinparael
empleador,todavezquesteesunmecanismocontempladoenlalegislacinlaboralparaatenuar
losperjudicialesefectosquetieneparaeltrabajadorperdersufuentedeingresos,nosiendoel
comportamientodelempleadorlaraznporlacualeltrabajadortieneelderechoderecibireste
pago.
Porotraparte,yadiferenciadelaindemnizacinsealadaanteriormente,elpagoquecontempla
elartculo489delCdigodelTrabajoesunasancinparaaquellossujetosquevulneranciertas
garantasconstitucionalesdeltrabajador,endondeelpagooperacomounacompensacinquese
Sibienesteesunmbitoqueexcedeelpresentetrabajo,esimportantehacernotarqueesunaantiguadiscusindoctrinariasiesquela

29

obligacindelempleadorenmateriadeaccidentesdeltrabajoesunaobligacindehacer:adoptarlasmedidasnecesariasparaproteger
eficazmentelavidadelostrabajadosodenohacer:norealizaraccionesquedaenaltrabajador.Alrespecto,sibienconsideramoslaobligacin
delempleadorenmateriadeaccidentesdeltrabajoesunaobligacindehacer,debemoshacernotarqueaunconsiderandotalobligacincomouna

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denohacer,laempresaprincipalnoestaraobligadaaresponderdelavulneracinalosderechosfundamentalesdelostrabajadores.

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lehacealtrabajadorporelmenoscabosufridoyunasancinalempleadorporsuconducta,
independientementedequeenciertoscasosdichasancinprocedaenconjuntoconuna
indemnizacinportrminodecontratodetrabajo.
Enresumen,deltenorliteraldelartculo183BdelCdigodelTrabajo,podemosdesprenderque
laempresaprincipalnotieneresponsabilidadalgunaporlavulneracinalosderechos
fundamentalesdelaempresacontratista,alesteartculonocontemplarlashiptesisde
responsabilidadqueestableceelprocedimientodetuteladederechosfundamentales.
4.

Facultadesdelaempresaprincipaldeimpediroprevenirlavulneracindeunderecho
fundamentaldeuntrabajador.

Ademsdeloanterior,esimportantedestacarquelosfundamentosquejustificanquelaempresa
principalrespondadelasobligacioneslaboralesyprevisionalesdedardelaempresacontratista,
noseaplicanparalossupuestosdehechodelprocedimientodetuteladederechosfundamentales.
As,ycomopuntodepartida,debemosplantearnossiesquenuestralegislacinleatribuyeala
empresaprincipalfacultadessuficientescomoparaimpedirunavulneracinalosderechos
fundamentalesdelostrabajadoresdelaempresacontratista,yaqueesimportanterecordarque
unadelasrazonesporlascualeslaempresaprincipalseveobligadaaresponderdelas
obligacionesdelostrabajadoresdelaempresacontratistaesporelactuarnegligentedela
empresaprincipal,tantopornoutilizarsuderechodeinformacinyretencin,comoporel
contratarconunaempresaquenootorglasgarantasnecesariasparaasegurarelcumplimiento
delasobligacioneslaboralesdelostrabajadores.30Portanto,deserefectivoquelaempresa
principalnocuentaconlasfacultadesnecesariasparaimpedirlavulneracindeunderecho
fundamental,losnicosfundamentosporloscualespodrasostenersequelaempresaprincipal
debederesponderporlasvulneracionesalosderechosfundamentalesdelaempresacontratista
seraenvirtuddelaajenidadyelprincipioprotectorenmaterialaboral.
ElderechodeinformacinqueestableceelCdigodelTrabajoseejerceatravsdecertificados
queacreditanquelasremuneracionesycotizacionesprevisionalesdelostrabajadoresse
encuentransatisfechas.31Estoquedaenevidenciaeneldictamenn3267/069delaDireccindel
Trabajo,elcualestablecelaformaenlacuallaempresaprincipaldacumplimientoasuderecho
deinformacin:paraacreditarelmontoyestadodelasobligacioneslaboralesyprevisionales
delostrabajadoresdelcontratistaenconformidadalinciso2delartculo183CdelCdigodel
Trabajo,resultasuficientelapresentacindeuncertificadoemitidoporlaInspeccindel
Trabajorespectivaoporlasentidadesoinstitucioneslegalmentecompetentes.Enigualsentido
sehanpronunciadolosfallosdelosJuzgadosdeLetrasdelTrabajo.

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Tngaseenconsideracinquelasfacultadeseconmicasdeunaempresa,ylaposibilidaddequestaseveaimposibilitadadecumplirconlas
obligacioneslaboralesdesustrabajadores,sonsituacionesobjetivas,adiferenciadelaposibilidaddequeunaempresavulnerelosderechos
fundamentalesdesustrabajadores,situacindeporssubjetiva,yporlotanto,imposibledepreverporunterceroenformapreviaalacaecimiento
30

deloshechos.
31Alrespecto,elDecretoSupremoN319delMinisteriodelTrabajoyPrevisinSocial,defecha13dediciembrede2006,apruebaelreglamento
delartculo183CdelCdigodelTrabajosobreacreditacindecumplimientodeobligacioneslaboralesyprevisionales.Dichoreglamentoseala
expresamentequeelderechodeinformacindelaempresaprincipalseejercermediantelaacreditacindelmontoyestadodecumplimientode
lasobligacioneslaboralesyprevisionalesdelaempresacontratistaosubcontratista,estableciendolascondicionesenlascualesotrosorganismos,
distintosalaDireccindelTrabajo,puedendarfededichasituacin.

10

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Envirtuddequelaempresaprincipalejerceplenamentesuderechodeinformacinmediantela
solicituddecomprobantesdepagoderemuneracionesycotizacionesprevisionales,32pareciese
serqueelejerciciodeestederechopocopodrainfluenciarenlavulneracindeunderecho
fundamental,todavezquetalvulneracinnotienerelacinconremuneracionesycotizaciones
previsionales.Sinembargo,aunsuponiendoquelaexigibilidaddellegisladorfuesemayorquela
queefectivamenteexige,yqueseestableciesequeelderechodeinformacindebeserejercido
paradetectarcualquiervulneracinaderechosfundamentales,ansumsplenoejerciciono
aseguraratalpropsito,todavezqueestederecho,anensumximaexpresin,resulta
absolutamenteintilparadetectarviolacionesagarantasconstitucionales.Paraclarificar,
sealaremosejemplosemanadosdenuestrapropiajudicatura.
Paraelprimerejemplo,tomemoselcasodeljuiciocaratuladoSindicatodeTrabajadores
EmpresaExpressdeSantiagoUnoS.A.conEmpresaExpressdeSantiagoUnoS.A.33 ,elcual
versasobreelderechoaladignidad,libertadeintegridadpsquicadeloschoferesafiliadosal
sindicato,yenelcuallaempresafuecondenadaalpagode60UnidadesTributariasMensuales,
alcomprobarsequelaempresanootorgabaasustrabajadoreseltiemponecesarioparacolaciny
descanso,alpuntoquemuchasvecesnocontabannisiquieraconeltiempoyespacioparaorinar,
debiendodehacerlodesdelosbusesquemanejabanoenunabotellaplsticapreparadaparatal
efecto.
Enestecaso,eneleventodehaberexistidounarelacindesubcontratacin:podralaempresa
principalhaberprevenidotalvulneracin?Creemosqueno,yaquecomoelderechoquetienela
empresaprincipaleseldeinformarse,noeldeplanificarlaactividadempresarialdelcontratista,
anenestoscasos,endondelavulneracinessumamenteevidenteyposiblededetectar
medianteparmetrosobjetivos,talescomomecanismosdecontroldeconduccinoreas
habilitadasparaeldescanso,laempresaprincipalsoloseverainformadaaposteriori34dedicha
vulneracin,yaqueconanterioridadaellonoexisteningnderechofundamentalvulneradodel
cuallaempresaprincipalpodrainformarse.
Amayorabundamiento,enelcasoaquplanteadosegeneraotroproblemasumamente
importante,comoesqueenestoscasoselempleadornocontarconelderechoderetencin,
mecanismoqueleotorgaelsustentoprcticoalderechodeinformacin.Loanteriorporuna
raznmuysencilla:lostribunalesdejusticiasonlosnicosencargadosdepoderdeterminarque
underechofundamentalfuevulnerado,35porloqueaunenloscasosenloscualeslaafectacina
derechosfundamentalesseaevidente,comoenelcasoencuestin,nuestroordenamientojurdico
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Igualanlisishaceladoctrinauruguayarespectoasuleydesubcontratacin,lacualessumamenteparecidaconlanuestra.Alrespecto,

32

AlejandroCastellsealaque:encuantoalcontenidodelaobligacindeinformar,lasleyesprevnquecontempleelmontodelsalarioylas
condicionesdeempleo,debindoseentenderporestasltimasavariablescomoeltiempodetrabajo,lacategorayladuracindelcontrato,
raznporlacualelartculo4delaley18.251otorgaalaempresaprincipalelderechoaexigirlaexhibicindeunaseriededocumentosque
sondemostrativosdelestadodecumplimientodelasobligacioneslaboralesyprevisionales.CASTELLO,Alejandro.LaSubcontratacinylas
RelacionesdeTrabajoenUruguay.RevistaLatinoamericanadeDerechoSocialNm.9,juliodiciembrede2009.Pgina80.
33SindicatodeTrabajadoresEmpresaExpressdeSantiagoUnoS.A.conEmpresaExpressdeSantiagoUnoS.A..18deAgostode2010.T86
2010.2JuzgadodeLetrasdelTrabajodeSantiago.
34Convienehacerpresentequelasvulneracionesalosderechosfundamentalesnoseencuentranestablecidasexpresamenteenlosmanuales
operacionalesoinstructivosdefuncionamientodecadaempresa,sinoquemsbienresultanunaprcticaconsuetudinariaqueescapalo
formalmenteexpresadoenlosreglamentosyestatutosinternos,detalformaquenoresultasensatoplantearquemedianteestava,laempresa
principalpodraenterarse,previoalasaccionesvulneratorias,dealgnprocedimientoqueatentasecontralasgarantasconstitucionalesdelos
trabajadores.Loanteriorresultaunclaroejemplodelaimportanciadelprincipiodelaprimacadelarealidadenmaterialaboral.
35Enefecto,elmandatoconstitucionalestablecidoenelartculo19N3incisodelaConstitucinPolticadelaRepblicaessumamenteclaroal
establecerque:Nadiepodrserjuzgadoporcomisionesespeciales,sinoporeltribunalquesealarelaleyyquesehallareestablecidoporsta
conanterioridadalaperpetracindelhecho.

11

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noleotorgaalempleadorlafacultaddejuzgarporsmismoqueunasituacinconstituyeuna
vulneracindederechosfundamentales.Esporelloquelaretencinselimitaasituaciones
fcticas,nojurdicas,comosiesqueauntrabajadorselepagaronsussueldosy/ocotizaciones
previsionales.36
Paraelsegundoejemplo,tomemoselcasodelaDireccinRegionaldelTrabajoconEnvases
Exporta37 ,juicioquetratsobreunaaccindetuteladederechosfundamentalespor
discriminacindelempleadorcontraunodesustrabajadores.Enestecaso,EnvasesExportafue
condenadoa50UnidadesTributariasMensuales,envirtuddequesefallqueelempleador
vulnerelderechoalanodiscriminacinporrazadelatrabajadora,aljuezhaberdeclaradoque
existanindiciossuficientesparadeclararqueloafirmadoporlosnmerostestigosdeljuicioera
verdico,enelsentidoqueelempleadorenreiteradasocasionessereferaalatrabajadoracomo
estamapucheoestaindgena,yenpeorestrminoscomoestamapuchenosirveparanada,
noseapuraconloquelepidooindgenaquenomeescuchaquenometomaatencin,tan
amargadaquees.
Conlosantecedentespresentes,convienepreguntarse:dehaberexistidounarelacinlaboralde
subcontratacinpodrahaberhechoalgolaempresaparaevitartaldiscriminacin?Enefecto,y
adiferenciadelejemploanterior,estavulneracindederechosnoesposibledeidentificar
medianteparmetrosobjetivos,porloquelanicaformaquelaempresaprincipalpudohaber
impedidotalesactosserasiesquestatuvieserepresentantesqueinterviniesenocontrolasenla
relacinlaboralentreelempleadoreltrabajadordelaempresacontratista,locuales
completamenteajenoalesprituytenorliteraldelaley20.123,normaquereconoceyacepta
comovalidoelmecanismodedescentralizacinproductivallamadosubcontratacin,cuya
esenciaradicaenladesconexindelaempresaprincipaldelasrelacionaleslaboralesentrela
empresacontratistaysustrabajadores.Precisamente,elderechodeinformacinqueestablecela
ley20.123incentivaalaempresaprincipalparaquedichadesconexinnoseaabsoluta,perono
alpuntodeentrometerseeneldiarioconvivirdeempleadorytrabajador,todavezquedelaley
exigirtalparmetrodeconductanotendraningnsentidoelsubcontratar,siendomsfcil,tily
convenienteparalaempresaprincipalelcontratartrabajadoresporcuentapropia.
Enconsideracinaloanterior,cabepreguntarnossiesqueennuestralegislacinlaboralla
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ajenidadresultatanrelevanteoelprincipioprotectorrigedetalmanera,quepuedehacerse
responsableaunagentequenotuvoparticipacinenloshechosnipudohaberhechonadapara
evitarquelavulneracindelosderechosfundamentalesseprodujese.
Alrespecto,creemosfirmementequelaajenidadnojustificalaimposicindetamaa
responsabilidadalaempresaprincipal,yqueelprincipioprotectorenmaterialaboralnoesun
principioirrestricto,detalformaquelaproteccinalapartecontratantemsdbilnopuedetener
comocontraefectoelcometerunainjusticiamayorquenodarleproteccin,comoloserael

Alrespecto,convienetenerpresentequelaDireccindelTrabajo,endictamenN1280/20,hasealadoque:lacircunstanciadeexistirtal

36

controversiaoriginaunasituacincuyoconocimientoescapaalacompetenciadeesteServicio,todavezquesuresolucinrequieredeprueba,
ponderacindelamismaylasujecinalprocedimientoestablecidoporlaley,todolocualdebeverificarseanteelentejurisdiccional
correspondiente.DeigualopininhasidolaExcma.CorteSupremadesdeyahacemuchosaos,comolodemuestraelsiguientefallodel15de
juniodelao1989,encausaSociedadBenefactoraColoniaDignidadconDireccindelTrabajo:lasinspeccionesdeltrabajosolopueden
constatarhechos,nopuedenconvertirseenunainstanciaderesolucindecontroversias.EnvistadequenisiquieralaDireccindelTrabajo
cuentaconfacultadesjurisdiccionalesparadeclararestetipodesituaciones,menospodratenerlaunparticular,pormsevidentequedicha
vulneracinpuedaparecer.
37DireccinRegionaldelTrabajoconEnvasesExporta.19deMarzode2011.T4032010.2JuzgadodeLetrasdelTrabajodeSantiago.

12

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responsabilizardeunavulneracindederechosfundamentalesaunagentequenohatenido
participacinenloshechos.
Precisamenteporloanterior,esqueelmotivoporelcualellegisladorenelartculo183Bno
hacereferenciaalpagodelassancionesqueacarreanlosprocedimientosdetutelalaboral,es
porquenopretendequelaempresaprincipalrespondaporestetipodeactosnianenforma
subsidiaria,altomarenconsideracinlaimposibilidaddeaccinenlacualseestaradejandoala
empresaprincipal,alnopoderstaimpedirlarealizacindeunactovulneratorioalosderechos
fundamentalesdeuntrabajadordelaempresacontratista,aunejerciendoaplenitudelderechode
informacinqueleentregalaley,yaquelaempresaprincipalnoserelacionajerrquicamente
conlostrabajadoresdelaempresacontratistaniejercesobreellosfacultadespropiasdesu
empleador,siendosolounmerotercerobeneficiariodesusservicios.
Deestaforma,alexigirlealaempresaprincipalunareparacinporunactoenelstaejerci
todaslasherramientasdecontrolquelaleyleentrega,yenelcualnotuvoningunaparticipacin,
selepretendesituarenunahiptesisderesponsabilidadobjetiva,esdecir,quelaempresa
principalrespondaindependientementedesuconducta,encircunstanciasquenuestro
ordenamientojurdicoestableceestetipoderesponsabilidadsoloexcepcionalmenteymediante
textoexpreso.38As,noencontrndosetalresponsabilidadexpresamenteestablecidaenelartculo
183B,enningncasopodrainterpretarse,debuenafe,queelcitadoartculocontempla
semejanteresponsabilidad,nitampocoquelareparacinaldaoocasionadoauntrabajadorpor
lavulneracinaunodesusderechosfundamentalesformapartedeestanorma.
5.

Doctrinayjurisprudencia.

Comoafirmamosalcomienzodeestetrabajo,nuestrahiptesisnoradicaenquelaempresa
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principalnopuedaresponderencasodevulneracionesalosderechosfundamentalesdelos
trabajadoresdelaempresaprincipal,sinoquesolamentedeberesponderquiencometiactosque
vulnerarontalesderechos,nosiendolegal,nijusto,queenelmarcodeunarelacinlaboralde
subcontratacinlaempresaprincipaldebaderesponderporelsolohechodeexistirunarelacin
laboraldecarctertriangular,yaqueentalcasolassancionesqueestableceelartculo489del
CdigodelTrabajoexcedenaloestablecidoporelartculo183Bdelmismocuerpolegal.
Muyanuestropesar,lahiptesisqueplanteamoshaencontradomuypocoasideroennuestra
jurisprudencianacional,lacualenformareiteradahaacogidofallosqueaceptanla
responsabilidaddelaempresaprincipalenelprocedimientodetutelalaboral,auncuandostano
hayatenidoningngradodeparticipacinenlosactosvulneratoriosdegarantas
constitucionales.
As,el2JuzgadodeLetrasdelTrabajodelTrabajodeSantiagohafalladoque:39
Decimoquinto:Queademsresultalgicoquelaprincipalrespondadeestetipode
indemnizacionesporcuantosehaaprovechadodelosserviciosdelostrabajadoresdela
CORRAL,Hernn.LeccionesdeResponsabilidadCivilExtracontractual.EditorialJurdicadeChile.2003.Pgina222.Amayor

38

abundamiento,laIlma.CortedeApelacionesdeSantiagohafalladoquelaresponsabilidadobjetivanopuedeestablecerseconuna
interpretacinextensivadelasnormaslegales,puesporserdecarcterexcepcional,debeestablecerseenformaexpresa.CortedeApelaciones
deSantiago,31deenerode1992,RDJt.LXXXIX,sex.2,pgina13.
39LaraconAgrcolaConchayToro.4demarzode2011.T3802010.2JuzgadodeLetrasdelTrabajo.

13

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contratistasinserconsideradaempleadora,porloquesuresponsabilidad(solidariao
subsidiaria)vieneaserlamonedadecambiodeestaconcesinlegalqueloliberadelpesoque
significaadministrativamentetenertodoslostrabajadoresasucargo,estandoademsenuna
inmejorablesituacindesubrogarsedelosderechosdeltrabajadorpararepetircontrala
contratista.
ElfalloanteriorfueratificadoporlaIltma.CortedeApelacionesdeSantiago,alsealarensu
considerando7)queelartculo183B:40
7)Queelrecursodeautosdenuncia,comoyaseindic,lainfraccindeunanicanorma
legal,cualelartculo183BdelCdigoLaboral,queesdelsiguientetenor:"Laempresa
principalsersolidariamenteresponsabledelasobligacioneslaboralesyprevisionalesdedar
queafectenaloscontratistasafavordelostrabajadoresdestos,incluidaslaseventuales
indemnizacioneslegalesquecorrespondanportrminodelarelacinlaboral.Tal
responsabilidadestarlimitadaaltiempooperododuranteelcualelolostrabajadores
prestaronserviciosenrgimendesubcontratacinparalaempresaprincipal".Setrata,como
puedeapreciarse,deunanormalegaldeamplioalcance,ylostrminosgeneralesenquese
encuentraredactadapermiteperfectamenteaplicarlaauncasocomoeldelaespecie,porloque
noexistelainfraccinlegalquesedenuncia,cuandoselahainterpretadoenundeterminado
sentido
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Otrofallodel2JuzgadodeLetrasdelTrabajodeSantiago41estableciquelaempresaprincipal
solodeberesponderenaquelloscasosenqueeselafectadoquientienederechoarecibirla
indemnizacin,limitacinqueciertamentenocuentaconningnasiderolegal:
Decimocuarto:QuerespectodelaresponsabilidaddelaempresaMolleryPerezCotaposse
estimaqueestaslopuederesponderdelasremuneracionesaquehasidocondenadoelsr.
Chiyong,porcuantolamultaabeneficiodeSENCEresultaserunasancinimputablesloal
infractordelalibertadsindicalynopuedeestimarsecomprendidadentrodelart.183Bdel
cdigodeltrabajoporcuantonoestestablecidaafavordeltrabajador.
Asuvez,elmismofallo42establecequelaempresaprincipalpuederespondersubsidiariamente
dedichasvulneracionessiesqueejerceadecuadamentesuderechodeinformacinyretencin,
auncuando,comoyahemosestablecidoalolargodeltrabajo,ambosderechosnoguardan
ningunarelacinconlafacultaddeimpediroprevenirlavulneracindelosderechos
fundamentalesdelostrabajadoresdelaempresacontratista.
Decimoquinto:Queademslaresponsabilidaddelaempresamandanteserdetipo
subsidiaria,porcuantohaacreditado,conelcertificadodecumplimientorespectivoyla
declaracindeltestigosr.Bernal,quehahechousodelosderechosdeinformacinyretencin
enlaformayoportunidadlegal.
Comoesposibleapreciar,acordealosfalloscitadosanteriormente,laopinindenuestra
judicaturaesquelaempresaprincipaldebederespondereneleventodeexistirunavulneracina
NReformaLaboral4552011,del5deJuliodel2011,pronunciadaporelMinistroseorMarioRojasGonzlez,porlaMinistraseoraPilar

40

AguayoPinoyporelabogadointegranteseorRodrigoAsenjoZegers.
41LaraconChiyong19deMarzodel2010.T4012010.2JuzgadodeLetrasdelTrabajo.
LaraconChiyong19deMarzodel2010.T4012010.2JuzgadodeLetrasdelTrabajo.

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losderechosfundamentalesdelaempresacontratista,auncuandonoexistaverdaderamenteun
criteriodefinidoporelcuallaempresaprincipaldeberaderesponderenesteprocedimiento,
siendoquizslaraznmsclaralasealadaporlaCortedeApelacionesdeSantiago,al
establecerqueelartculo183Besdeamplioalcance,locualnoparecieseserunaraznlo
suficientementeconvincentecomoparaimponersemejantecargaalaempresaprincipal.
Losfallossealadosconanterioridadvanabsolutamenteencontradeloqueladoctrinanacional
hasealadoalrespecto,lacualescontesteensealarquelaempresaprincipal,ensucalidadde
tal,notieneningunaresponsabilidadenelprocedimientodetuteladederechosfundamentales,
todavezquequiendeberesponderdelavulneracindederechosfundamentalesdeuntrabajador
essuempleador.Sibienlahiptesisqueplanteamosenestetrabajoesmsampliaquelo
anteriormenteexpuesto,nosparecequetalraciocinioapuntaenelsentidocorrecto,alnoexigirle
reparacinaunapartequenosehavistoinvolucradaenloshechosendisputa.
As,JuanCarlosFerradayRodolfoWalterDazhansealadoque:laproteccindelosderechos
fundamentalesdeltrabajadorestablecidaenesteCdigo,atravsdeesteprocedimientoespecial
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detutela,seraencontradelasactuacionesilcitasylesivasdelempleador.
43JosLuisUgarte
hasealadoque:cabrasostenerquenocorrespondequeseejerzalaaccindetutelaencontra
delaempresaprincipalatendidasudesconexinlegalconlasfacultadespropiasdelempleador,
pordisposicinexpresadelasnormasqueregulanelrgimendesubcontratacinlaboralen
Chile.44 ,yquelapretensinprocesaldeproteccindederechosfundamentalesbuscarepararel
daoproducidoporsuvulneracin:cuandodichaafectacinprovengadelejerciciodelas
facultadesquelaleylereconocealempleador45 .
Porsuparte,EduardoCaamaohasidomuyclaroensealarquelaverdaderacomplejidaden
materiadetutelalaboralsedaenlostrabajadoresdeserviciostransitorios,todavezque:es
indudablequelaeficaciadelosderechosfundamentalessematerializatambinsinmayores
complejidadesdogmticasrespectodelasubcontratacindebienesyserviciosdelasquese
ocupanlosartculos183Aa183EdelCdT,todavezque,deacuerdoaloyaprecisado,enesta
particularformadetercerizacinnosevenalteradoslossupuestosniloselementosdefinidores
deunarelacinlaboralnormalfundadaenelcontratoindividualdetrabajoquedefineel
artculo6delCdT,siendoportantoelnicoempleadorlaempresacontratistaola
subcontratista,ensucaso.46
Finalmente,SergioGamonalhaseguidolacorrientedoctrinariaaqudescrita,afirmandoqueel
mbitodeaplicacindelprocedimientodetutelalaboral:seaplicarrespectodelascuestiones
suscitadasporaplicacindelasnormaslaborales,cuandolosderechoshumanosque
expresamentesemencionanresultenlesionadosenelejerciciodelasfacultadeselempleador.47

FERRADA,JuanCarlosyDA,Rodolfo.Laproteccindelosderechosfundamentalesdelostrabajadoresenelnuevoprocedimientodetutela

43

laboral.RevistaChilenadelDerecho,Vol.XXIV.N2.Diciembrede2011.Pgina100.
44UGARTE,JosLuis.TuteladeDerechosFundamentalesdelTrabajador.LegalPublishing.2010.Pgina32.Segnelmismoautor,lo
anteriormentedichotienedosexcepciones:restriccionesalosderechosfundamentalesdeltrabajadorquevenganimpuestosporlaempresa
principalenmateriadehigieneyseguridad,yaqueporexpresadisposicinlegaldelartculo183EdelCdigodelTrabajo,laempresaprincipal
deberesponderlasegunda,esenelcasodeejercicioilegaldefacultadespropiasdelempleadorporpartedelaempresaprincipal..
45Ugarte,JosLuis.LaTuteladeDerechosFundamentalesyelDerechodelTrabajo:DeErizoaZorro.RevistaChilenadelDerechoVol.XX
N2Diciembre2007.Pgina62.
46CAAMAO,Eduardo.Laleydesubcontratacinylatuteladelosderechosfundamentales.RevistaIusEtPraxis,Ao13N2.Pgina175.
GAMONALSergio.ElProcedimientodeTuteladeDerechosLaborales.LegalPublishing.2008.Pgina22.

47

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As,lasposturasdoctrinariasyjurisprudencialessemuestrandistantesynoparecentenerningn
puntodeencuentro.Porunaparte,lajurisprudenciasemuestracontesteensealarquela
empresaprincipaldebederesponderenelprocedimientodetutelalaboral48 ,mientrasquepor
otrolado,ladoctrinasealaqueenestamateriasolodeberesponderelempleador,esdecir,nola
empresaprincipal.
Creoquehemossidolosuficientementeenfticosensealarquenosparecequelaactualpostura
jurisprudencialeserrnea.Sinembargo,laactualposicindoctrinariatambinnosparece
cuestionable,yaquenocreemosquelaempresaprincipalseencuentreabsolutamenteexentade
responsabilidad.Enefecto,creemosquedichaposicindoctrinariasedebaaque,conla
excepcindeJosLuisUgarte,jamssevislumbroelproblemaqueelpresentetrabajoplantea,
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limitndosesimplementeasealarqueeselempleadorquiendeberesponderdealguna
vulneracinalosderechosfundamentalesdeltrabajador,comoasparecieseestablecer
expresamenteelincisotercerodelartculo485delCdigodelTrabajo.49
Sinembargo,ysiguiendoenestamateriaalosealadoporJosLuisUgarte50 ,creemosquela
empresaprincipalspuedeverseenlaobligacinderesponderdeunavulneracinalosderechos
fundamentalesdelostrabajadoresdelaempresacontratista,enelcasodequesearrogue
facultadespropiasdelempleador,emitiendoordeneseinstruccionesquesobrepasaranelmbito
delasnormasdehigieneyseguridad,yquelesionaranlosderechosfundamentalesde
trabajadoresdelaempresacontratista,comoporejemplo,uninstructivoqueestablecieseque
todoslostrabajadoresextranjerosdelaempresacontratistadebernserrevisadosaltrminodela
jornadaparaevitarlasustraccindematerialdelaempresa.
Delamismaformaquenoessensatosostenerquelaempresaprincipaldebederesponderen
estoscasosporelsolohechodeexistirunarelacinlaboraltriangular,tampocoescorrecto
planteardeantemanoquelaempresaprincipalnuncapuederesponder,todavezqueenlagran
mayoradeloscasosdesubcontratacinlostrabajadoresdelaempresacontratistatienenuntrato
directoconrepresentantesdelaempresaprincipal,porloquesedanlascondicionesque
pudiesenpropiciarunavulneracinalosderechosfundamentalesdeuntrabajador.As,mediante
estainterpretacin,sehaceposibleabrirlaaccindetutela,ynolimitarlaexclusivamenteal
empleadordelostrabajadores,sinoquealoquecreemosqueesloqueresultamslgico:quela
accindetuteladederechosfundamentalespuedadirigirseencontradetodapartedelarelacin
laboralquetuvoparticipacinenloshechosdenunciados.
6.Lasentenciaquedebiesedemarcarelcamino:elfalloSkyLine51
Pasandodemasiadodesapercibidoenloqueanuestraopininconcierne,elJuzgadodeLetrasdel
TrabajodeCalama,elao2010,tuvoensuconocimientounjuicioconsemejantespresupuestos
fcticosquelosdescritosenlosfallosanteriormentecitados:untrabajadordeunaempresa
Alrespecto,convienetenerpresentequecuandolavulneracindederechosfundamentalesnoocurrebajoelcontextodelasubcontratacin,

48

muchosfallosdelosjuzgadosdeletrasdeltrabajohansealadoigualconclusinqueladoctrinaaqucitada:queenelprocedimientodetutela
laboraldeberesponderelempleador.Amodomeramenteejemplar,vercausaSanchezconPortoNuovaSA.28deFebrerode2011.T318
2010.1JuzgadodeLetrasdelTrabajodeSantiago.
49Artculo485delCdigodelTrabajo,incisotercero:seentenderquelosderechosygarantasaqueserefierenlosincisosanterioresresultan
lesionadoscuandoelejerciciodelasfacultadesquelaleylereconocealempleadorlimitaelplenoejerciciodeaqullassinjustificacinsuficiente,
enformaarbitrariaodesproporcionada,osinrespetoasucontenidoesencial.Enigualsentidoseentendernlasrepresaliasejercidasencontrade
trabajadores,enraznocomoconsecuenciadelalaborfiscalizadoradelaDireccindelTrabajooporelejerciciodeaccionesjudiciales.
50UGARTE,JosLuis.TuteladeDerechosFundamentalesdelTrabajador.LegalPublishing..2010.Pgina32.
PeaconConstructoraInmobiliariaCasaGrandeLTDAyOtra.26deabrilde2010.T132009.JuzgadodeLetrasdelTrabajodeCalama

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contratistademandasolidariamentealaempresaprincipal,envirtuddelartculo183Bdel
CdigodelTrabajo,productodequesuempleadorvulnersusderechosfundamentales.Aeste
respecto,lasolucinotorgadaporeltribunalesexactamenteigualaloplanteadoenestetrabajo,
loqueciertamenteresultareconfortanteparanosotrosyunanhelodequenuestrajurisprudencia
adoptetalcriterioenformamayoritaria.
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Enelcasoencuestin,donManuelPeademandalaConstructoraeInmobiliariaCasaGrande
Ltda,ysolidariamentealaempresaSkyLine,productodeunavulneracinasusderechos
fundamentalesreferidosasuintegridadfsicaypsquica,arazdelosinsultosygolpesquedon
ManuelPearecibiporpartededonJaimeRubio,representantedeConstructoraeInmobiliaria
CasaGrandeLtda.Enlasentenciadefinitiva,elconsiderandovigsimoterceroresulta
particularmentereveladorrespectoaloimprocedentequeresultaquelaempresaprincipaldeba
responderporestetipodeactos.
VigsimoTercero:Que,encuantoalapretensindecondenarsolidariamenteaSkyLinealas
pretensionesdemandadasendenunciadevulneracindederechosfundamentales,estadebeser
rechazada,todavez,queenprimerlugarelvulnerarderechosfundamentalesesunactuar
personalydirectoderesponsabilidadnicamentedequienrealizalosactosvulneratoriosy
segundodeconformidadalasnormasdesubcontratacinlaresponsabilidaddelaempresa
mandanteslodicerelacinconobligacioneslaboralesyprevisionales,quesegenerancomo
consecuenciadelaprestacindeserviciosenlostrminosdelartculo7delCdigodelTrabajo
ynocomosancinailcitoslaborales.
Ennuestraopinin,estasentenciaresultaparticularmentedestacable,yaqueestablecedos
criteriosquemarcanlalneadetodoloexpuestoenelpresentetrabajo:queelvulnerarderechos
fundamentalesesunactuarpersonalyquelasancinimpuestaportalvulneracinexcedenlas
obligacioneslaboralesyprevisionalesalasqueserefiereelartculo183BdelCdigodel
Trabajo.Sibien,porahora,esunaposturabastanteminoritariaennuestrajurisprudencia,
esperamosquedelinicioaunanuevacorrientejurisprudencialentornoaestamateria,que
logreponderarenformamsequitativalaafectacinaunderechofundamentaldeuntrabajador
delaempresacontratistaconlaparticipacinenloshechosdelaempresaprincipal.
7.

Conclusin.

Enconclusin,deseamosreafirmarlahiptesissostenidaaliniciodeestetrabajo,respecto
aquelaempresaprincipalnodebederesponder,nisiquierasubsidiariamente,encasodeuna
condenaporvulneracindederechosfundamentalesdeuntrabajadordelaempresacontratista,
sinoquesolamentedeberaderesponderelagentequerealizlaaccinvulneratoria.
Anteello,deberemosestaratentosalaevolucinjurisprudencialdenuestrostribunalesen
estamateria,paraassabersiesquesecontinuarfallandoentornoalomsconvenienteparael
trabajadorafectado,osiesquesetomarenconsideracinelhechodequeningunapersonao
entidaddebiesedehacerseresponsableporhechossobreloscualesnotuvoparticipacin,sies
quelaleynoleimponetalobligacin.Ciertamente,esuntemasobreendondeexistemucho
espacioparainterpretar,ysobreelcualesperamosuncambiodecriterioporpartedelosjuzgados
deletrasdeltrabajodenuestropas.

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