Marco Lógico

Diploma de Especializacin
Gestin Pblica
Formulacin y Diseo de Proyectos Sociales Marco Lgico
HUNUCO PER
DIPLOMADO DE ESPECIALIZACIN EN GESTIN PBLICA

FORMULACIN Y DISEO DE PROYECTO SOCIALES MARCO LGICO
Abstract o Resumen
La Formulacin y Diseo de Proyectos Sociales juega un rol importante en la Gestin
Pblica; dentro de ello el Marco Lgico es transcendental como una herramienta analtica
en la gestin de Proyectos Sociales. En tal sentido, la presente monografa trata del
Marco Lgico, en ello desarrollaremos el aporte en la gestin de proyectos, partiendo
desde sus antecedentes, su definicin, visto desde distintas perspectivas, a lo que
nosotros llamaremos Generalidades del Marco Lgico; de igual forma veremos en cmo
se encuentra estructurado, desarrollaremos todo lo que concierte a la Matriz del marco
Lgico; tambin abordaremos los beneficios de esta herramienta, vista desde diferentes
matices; finalmente presentaremos algunos ejemplos de Marco Lgico desarrollados en
distintos proyectos de inversin.

Palabras Claves
Actividad (Activity)
Accin tomada o trabajo dentro de un proyecto a fin de transformar los insumos (fondos,
equipos) en resultados (organizaciones, edificios).
Beneficiarios (Target Group)
Beneficiarios previstos son los directos (grupo beneficiario) ms los indicalistas.
Efectividad (Effectiveness)
Efectividad mediada del grado en que un proyecto o programa tiene xito en el logro de
sus objetivos.
Enfoque del Marco Lgico (EML) (Logical Frameork Approach, LFA)
Herramienta de gestin que facilita la planificacin, ejecucin y evaluacin del proyecto.
En contexto, el EML tambin significa:
Un formato de presentacin para el donante y las autoridades del pas anfitrin: ideas de
proyectos, informes de evaluacin previa, documentos del proyecto, informes de
progreso, etc.
En resumen del proyecto en forma de matriz que sigue siendo vlido durante la ejecucin
del proyecto, pero que se puede modificar;
Una secuencia de herramientas analticas que se usan en una situacin de taller
externo/interno.
Grupo Beneficiario (Target Group)
(Beneficiarios Directos). El grupo especfico para beneficio del cual se emprende el
proyecto o programa; estrechamente relacionado con el impacto y la pertinencia.
Impacto (Impact)

Los cambios positivos y negativos producidos directa o indirectamente, como resultado
de un programa o proyecto.
Indicador (Indicator)
En el contexto del EML un indicador define la norma de realizacin que hay que alcanzar
a fin de lograr un objetivo.
Insumo (Input)
Los presupuestos, personal, equipos, etc. de un proyecto necesarios para producir el
resultado propuesto.
Meta (Goal)
El principal objetivo global al que el proyecto tiene que contribuir a largo plazo y que
explica la razn por la que se implementa.
Seguimiento (Monitoring)
Supervisin continua o peridica de la ejecucin fsica de un proyecto para asegurarse
que los insumos, actividades, resultados y factores externos sigan desarrollndose de
acuerdo al plan.
Pertinencia (Relevance)
El grado en que la argumentacin y los objetivos de un proyecto son, o siguen siendo,
adecuados, significativos y vlidos en relacin con las necesidades y preocupaciones
prioritarias identificadas.
Programa (Programme)
Un grupo de proyectos o servicios relacionados, dirigidos hacia el logro de objetivos
especficos (generalmente similares o relacionados)
Propsito (Purpose)

Razn inmediata de un proyecto. El efecto que se espera que el proyecto vaya lograr si
se completa con xito y a tiempo
Proyecto (Project)
Una intervencin planificada destinada a lograr ciertos objetivos especficos dentro de un
presupuesto dado y dentro de cierto periodo de tiempo.
Resultado (Output, Result)
Los resultados que el proyecto puede garantizar como consecuencia de las actividades.
Supuesto (Assumption)
Vase: Factor externo
Viabilidad (Sustainnability)
El grado en que las instituciones del pas anfitrin seguirn persiguiendo el objetivo
despus de que se termine la asistencia del proyecto.

NDICE GENERAL
Abstract o Resumen ......................................................................................................... 1
Palabras Claves................................................................................................................ 2
NDICE GENERAL ........................................................................................................... 5
NDICE DE TABLAS Y FIGURAS ..................................................................................... 6
INTRODUCCIN .............................................................................................................. 7
CAPTULO I ...................................................................................................................... 8
1.1 Generalidades del Marco Lgico ............................................................................. 8
CAPTULO II ....................................................................................................................12
2.1 Estructura del Marco Lgico ...................................................................................12
CAPTULO III ...................................................................................................................24
4.1 Los Beneficios del Marco Lgico ............................................................................24
CONCLUSIONES ............................................................................................................34
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................................34
APNDICES ....................................................................................................................36
ANEXOS..........................................................................................................................45

NDICE DE TABLAS Y FIGURAS
TABLA 1. MATRIZ DE MARCO LGICO ...........................................................................20

TABLA 2. PASOS DEL MARCO LGICO ..........................................................................21
TABLA 3. INFORMACIN DEL MARCO LGICO .............................................................22
TABLA 4. EXPLICACIN DE UN PROYECTO HACIENDO USO MARCO LGICO ..........23
GRFICO 1. EL MARCO LGICO: HERRAMIENTA PARA FORTALECER EL DISEO, LA

EJECUCIN Y LA EVALUACIN DE PROYECTOS .............................................................................. 8
GRFICO 2. METODOLOGAS PARA LA PLANIFICACIN, GESTIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS
CON EL MARCO LGICO .................................................................................................................... 12
GRFICO 3. EL ENFOQUE DEL MARCO LGICO ................................................................................... 26

INTRODUCCIN
El Marco Lgico fue desarrollado por la Agencia para el Desarrollo Internacional de los
Estados Unidos (USAID) en 1969 respondiendo a las dificultades que presentaban los
proyectos en desarrollo: planificacin imprecisa, responsabilidad gerencial ambigua y
evaluacin poca objetiva; despus el Marco Lgico se difundi y fue adoptado por todas
las agencias del Sistema de las Naciones Unidas (OIT, OMS, FAO, etc), Organismos
Internacionales (OEFA, BID, BM), en la actualidad es usada por muchas agencias de
cooperacin internacional. Se trata de un instrumento til para que el equipo involucrado
en un proyecto de desarrollo llegue a un consenso sobre la concepcin general del
proyecto o programa.
En el enfoque del marco lgico se considera que la ejecucin de un proyecto es
consecuencia de un conjunto de acontecimientos con una relacin causal interna. Estos
se describen en: insumos, actividades, resultados, objetivo especfico y objetivo global.
Las incertidumbres del proceso se explican con los factores externos (o supuestos) en
cada nivel. Se hace un resumen del proceso de desarrollo en una matriz que consiste en
los elementos bsicos arriba mencionados, dicha matriz es conocida como la Matriz del
Proyecto.

CAPTULO I
1.1 GENERALIDADES DEL MARCO LGICO
UNIVERSIDAD AUTNOMA DEL OCCIDENTE
El marco lgico (matriz lgica) es una herramienta para planificar, monitorear y evaluar
proyectos en el contexto ms amplio de programas, iniciativas nacionales o
internacionales. Elaborado originalmente por el Departamento de Defensa de los EE.UU.,
el enfoque de marco lgico fue adoptado por la Agencia Internacional para el Desarrollo
de los EE.UU. (AID) a finales de los aos 60.
El marco lgico es una metodologa desarrollada para la planificacin de la gestin de
proyectos orientado por objetivos que facilita el proceso de conceptualizacin, diseo y
evaluacin de proyectos, permitiendo describir de manera operativa y matricial los
aspectos ms importantes de un proyecto.
UROSARIO.EDU.CO
El marco lgico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualizacin, diseo,
ejecucin y evaluacin de proyectos. Su propsito es brindar estructura al proceso de
planificacin y comunicar informacin esencial relativa al proyecto. Puede utilizarse en
todas las etapas de preparacin del proyecto: programacin, identificacin, orientacin,
anlisis, presentacin ante los comits de revisin, ejecucin y evaluacin ex-post.
Grfico 1. EL MARCO LGICO: Herramienta para fortalecer el Diseo, la Ejecucin y la

Evaluacin de Proyectos

El mtodo fue elaborado originalmente como respuesta a tres problemas comunes a
proyectos:
o
Planificacin de proyectos carente de precisin, con objetivos mltiples que no estn

claramente relacionados con las actividades del proyecto;
Proyectos que no se ejecutan exitosamente, y el alcance de la responsabilidad del

gerente del proyecto no est claramente definida;
No hay una imagen clara de cmo lucira el proyecto si tuviese xito, y los
evaluadores no tienen una base objetiva para comparar lo que se plane con lo que
sucedi en la realidad.
El mtodo del marco lgico encara estos problemas, y provee adems una cantidad de
ventajas sobre enfoques menos estructurados:
o
Aporta una terminologa uniforme que facilita la comunicacin y que sirve para reducir
ambigedades;
Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas y
riesgos del proyecto que comparten el Banco, el prestatario y el ejecutor;
Suministra un temario analtico comn que pueden utilizar el prestatario, los

consultores y el equipo de proyecto para elaborar tanto el proyecto como el informe
de proyecto;
Enfoca el trabajo tcnico en los aspectos crticos y puede acortar documentos de

proyecto en forma considerable;
Suministra informacin para organizar y preparar en forma lgica el plan de ejecucin

del proyecto;
Suministra informacin necesaria para la ejecucin, monitoreo y evaluacin del

proyecto; y
Proporciona una estructura para expresar, en un solo cuadro, la informacin ms

importante sobre un proyecto.

ZIGLA CONSULTORES
En el marco lgico la ejecucin de un proyecto es consecuencia de un conjunto de
acontecimientos con una relacin causal interna, la lgica del proyecto. Es decir, facilita
la identificacin de las relaciones de causalidad previstas en la cadena formada por los
siguientes componentes: insumos, procesos, productos (incluida la cobertura o alcance
entre los distintos grupos beneficiarios), resultados y efectos. Asimismo, permite
determinar los indicadores de desempeo en cada fase de esta cadena, as como los
riesgos que podran impedir el logro de los objetivos.
Es un instrumento til para que el equipo involucrado en un proyecto de desarrollo llegue
a un consenso sobre la concepcin general del mismo. Durante la implementacin del
proyecto, el marco lgico sirve tambin como instrumento til para examinar los
progresos y tomar medidas correctivas.
VALSIS.NET
El marco lgico es una metodologa que tiene el poder de comunicar los objetivos de un
proyecto clara y comprensiblemente en un slo marco o matriz. Su poder reside en que
puede incorporar todas las necesidades y puntos de vista de los actores involucrados en
el proyecto y su entorno (stakeholders).
El marco lgico es una herramienta que resume las caractersticas principales de un
proyecto, desde el diseo e identificacin (cul es el problema?), la definicin (qu
debemos hacer?), la valoracin (cmo debemos hacerlo?), la ejecucin y supervisin
(lo estamos haciendo bien?), hasta la evaluacin (lo hemos logrado?).
En el ambiente de proyectos se identifican dos tipos principales: Proyectos Duros y
Proyectos Suaves. Entre los primeros se incluyen aquellos que buscan producir
resultados tangibles, como la construccin de una presa, una carretera, un puente o una
10

fbrica. Los Proyectos Suaves, para los cuales es especialmente til el Marco Lgico, son
los que buscan obtener intangibles, y su impacto suele verse hasta despus de algn
tiempo de terminados, por ejemplo:
o
Planeacin estratgica
Planeacin de negocios
Desarrollo comunitario
Conservacin de la biodiversidad
Capacitacin y educacin
Mercadotecnia
Cambios culturales
Concientizacin
Mejoramiento de la calidad de procesos y desempeo de las personas y organismos

Investigacin y obtencin de informacin
Este tipo de proyectos se denominan suaves porque sus resultados son abstractos,
intangibles o subjetivos, es decir, no se pueden tocar.
11

Grfico 2. Metodologas para la planificacin, gestin y evaluacin de proyectos con el

Marco Lgico
CAPTULO II
2.1 ESTRUCTURA DEL MARCO LGICO
MINISTERIO DE EDUCACIN DIVISIN DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO DE
VENEZUELA.
La informacin de un proyecto o programa se base en una matriz del marco lgico, este
se realiza en una plantilla que contiene el resumen del proyecto o programa. Se
compone, en general, de cuatro filas (horizontales) y cuatro columnas (verticales). Cada
cuadro puede contener varias celdas por lo que tambin pueden existir varias hojas.
La matriz est basada en dos principios bsicos. Primero, las relaciones lgicas verticales
de causa efecto entre las diferentes partes de un problema, que corresponden a los
cuatro niveles o filas de la matriz que relacionan a: las actividades (o insumos), los
componentes (o productos), el propsito y el fin, como el conjunto de objetivos
jerarquizados del proyecto. Segundo, el principio de la correspondencia (lgica
horizontal), que vincula cada nivel de objetivos a la medicin del logro (indicadores y
12

medios de verificacin) y a las condiciones que pueden afectar su ejecucin y posterior
desempeo (o supuestos principales).
UROSARIO.EDU.CO
El marco lgico se presenta como una matriz de cuatro por cuatro. Las columnas
suministran la siguiente informacin:
o
Un resumen narrativo de los objetivos y las actividades.
Indicadores (Resultados especficos a alcanzar).
Medios de Verificacin.
Supuestos (factores externos que implican riesgos).
Las filas de la matriz presentan informacin acerca de los objetivos, indicadores, medios
de verificacin y supuestos en cuatro momentos diferentes en la vida del proyecto:
o
Fin al cual el proyecto contribuye de manera significativa luego de que el proyecto ha

estado en funcionamiento.
Propsito logrado cuando el proyecto ha sido ejecutado.
Componentes/Resultados completados en el transcurso de la ejecucin del proyecto.
Actividades requeridas para producir los Componentes/Resultados.
Lgica vertical:
a. Jerarqua de objetivos
1) Fin
Se define como un objetivo de nivel superior al que se quiere contribuir con el
proyecto. Ejemplo: Incrementar la utilidad de la empresa.
2) Propsito
Es el objetivo concreto del proyecto. Ejemplo: Incrementar las ventas de la
empresa. Ejemplo: Disminuir los costos administrativos de la empresa. Como se
puede visualizar, podemos tener dos proyectos al interior de la empresa: una
13

campaa de ventas y un programa de reduccin de gastos. Ambos contribuyen al
mismo fin, incrementar la utilidad de la empresa.
3) Componentes
Se definen como los estudios, planes, campaas, macroactividades que deben
alcanzarse para que una vez terminadas todas ellas se consiga el propsito.
Ejemplo: Estudios de mercado terminados.
4) Actividades
Son todas aquellas actividades en detalle que son parte de cada componente y en
su conjunto permiten la consecucin de cada componente. Ejemplo: Invitar a
empresas a presentar proformas para los estudios. Ejemplo: Evaluar las
propuestas. Ejemplo: Adjudicar a la empresa seleccionada, etc. Como se aprecia,
estas actividades permiten alcanzar el componente de Estudios de mercado.
b. Indicadores
1) Indicadores de Fin y de Propsito
Los indicadores hacen especficos los resultados esperados en tres dimensiones:
cantidad, calidad y tiempo. El Propsito de un proyecto podra ser hacer que las
condiciones sanitarias en las aguas ribereas cumplan con las normas sanitarias
y el indicador podra ser reducir el recuento promedio de coliformes totales por
debajo de 1000 por 100 ml en una playa especfica para el ao 2000. Tal
indicador es inequvoco. Enfoca a la gerencia del proyecto en un objetivo
cuantitativo, mensurable, de menos de 1000 coliformes totales por 100 ml, ms
bien que las alternativas posibles (coliformes fecales o enterococos). Especifica la
calidad (en este caso de la playa donde tiene que lograrse el resultado), y expresa
cundo se esperan los resultados.
Aunque hay varios indicadores potenciales de resultados esperados, el marco
lgico debe especificar la cantidad mnima necesaria para concluir que el
Propsito se ha logrado. Los indicadores deben medir el cambio que puede
14

atribuirse al proyecto, y deben obtenerse a costo razonable, preferiblemente de
las fuentes de datos existentes.
Los mejores indicadores contribuyen a asegurar una buena gestin del proyecto y
permiten que los gerentes de proyecto decidan si sern necesarios componentes
adicionales o correcciones de rumbo para lograr el Propsito del proyecto.
En algunos proyectos, como los de sectores sociales, puede ser difcil encontrar
indicadores mensurables. A veces es necesario utilizar indicadores indirectos. Sin
embargo, la disponibilidad de indicadores mensurables obviamente no debe
determinar el diseo del proyecto. Tal como indicara alguna vez E.J. Mishan, "es
mejor tener una medida bruta del concepto adecuado, que una medida perfecta
del concepto errneo.
2) Indicadores de los Componentes

Los indicadores de los Componentes son descripciones breves de los estudios,
capacitacin y obras fsicas que suministra el proyecto. La descripcin debe
especificar cantidad, calidad y tiempo. Por ejemplo, un proyecto de educacin
podra especificar 10 escuelas tcnicas, ubicadas en ciudades especficas, cada
una con una capacidad de 1.000 estudiantes por ao, y con el equipamiento
especificado por las normas (o consignado en el anexo al informe de proyecto).
3) Indicadores de Actividades
El presupuesto del proyecto aparece como el indicador de Actividad en la fila
correspondiente. El presupuesto se presenta por el conjunto de actividades que
generan un Componente.
4) Evaluacin de la columna de los indicadores
Al revisar la columna de los indicadores debe verificarse que:
Los indicadores de Propsito no sean un resumen de los Componentes, sino

una medida del resultado de tener los Componentes en operacin
15

Los indicadores de Propsito midan lo que es importante
Todos los indicadores estn especificados en trminos de cantidad, calidad y

tiempo
Los indicadores para cada nivel de objetivo sean diferentes a los indicadores
de otros niveles
El presupuesto sea suficiente para llevar a cabo las Actividades identificadas.
c. Medios de verificacin
El marco lgico indica dnde el ejecutor o el evaluador pueden obtener informacin
acerca de los indicadores. Ello obliga a los planificadores del proyecto a identificar
fuentes existentes de informacin o a hacer previsiones para recoger informacin,
quizs como una actividad del proyecto. No toda la informacin tiene que ser
estadstica. La produccin de Componentes puede verificarse mediante una
inspeccin visual del especialista. La ejecucin del presupuesto puede verificarse con
los recibos presentados para reembolso o como justificacin para volver a integrar el
fondo rotatorio.
d. Supuestos
Cada proyecto comprende riesgos: ambientales, financieros, institucionales, sociales,
polticos, climatolgicos u otros factores que pueden hacer que el mismo fracase. El
marco lgico requiere que el equipo de diseo de proyecto identifique los riesgos en
cada etapa: Actividad, Componente, Propsito y Fin. El riesgo se expresa como un
supuesto que tiene que ser cumplido para avanzar al nivel siguiente en la jerarqua de
objetivos. El razonamiento es el siguiente: si llevamos a cabo las Actividades
indicadas y ciertos supuestos se cumplen, entonces produciremos los componentes
indicados. Si producimos los Componentes indicados y otros supuestos se cumplen,
entonces lograremos el Propsito del proyecto. Si logramos el Propsito del proyecto,
y todava se siguen demostrando los supuestos ulteriores, entonces contribuiremos al
logro del Fin.
16

Los supuestos (o riesgo) del proyecto tienen una caracterstica importante: los riesgos
se definen como que estn ms all del control directo de la gerencia del proyecto. El
equipo de diseo de proyecto se interroga qu podra ir mal a cada nivel. Al nivel de
Actividad, por ejemplo, los fondos de contraparte podran no llegar en el momento
debido, o podra haber un cambio en las prioridades del gobierno, o una huelga, o
una devaluacin de envergadura, etc. El objetivo no es el de consignar cada
eventualidad que pueda concebirse, sino el identificar posibilidades con un grado
razonable de probabilidad.
La columna de supuestos juega un papel importante tanto en la planificacin como en
la ejecucin. En la etapa de planificacin sirve para identificar riesgos que pueden
evitarse incorporando Componentes adicionales en el proyecto mismo. Por ejemplo,
uno de los supuestos de un programa de salud rural podra ser que el personal
calificado est dispuesto a mudarse y a vivir en las zonas rurales. Dado que este
supuesto es crtico al logro del Propsito del proyecto, la buena disposicin del
personal no puede quedar librada al azar. El equipo de proyecto debe trabajar en el
diseo, Actividades y Componentes del proyecto para asegurarse que el personal
calificado estar dispuesto (tendr incentivos) para radicarse en zonas rurales. El
Componente podra ser un sistema de pagos de incentivo, suministro de residencia
gratis, o alguna otra cosa. Si el supuesto es crtico, y no hay Componente que lo
pueda controlar, el equipo de diseo del proyecto y la gerencia del mismo bien
pueden decidir que el proyecto particular es demasiado riesgoso y debe abandonarse.
Los supuestos son importantes tambin durante la ejecucin. Indican los factores que
la gerencia del proyecto debe anticipar, tratar de influir, y/o encarar con adecuados
planes de emergencia. Por ejemplo, si el xito de un programa de irrigacin supone
que el Ministerio de Agricultura cumplir con su compromiso de quitar los precios tope
o las restricciones a la exportacin en una fecha determinada, el gerente del proyecto
debe vigilar constantemente la marcha de eventos e indicar al Ministerio y al Banco
17

que las demoras pueden frustrar el logro del Propsito del proyecto. Una de las
ventajas de plantear los supuestos es que el gerente del proyecto tiene el incentivo de
comunicar los problemas emergentes ms que dejarlos para que otro los descubra.
Lgica vertical:
a. Fin
El Fin es una definicin de cmo el proyecto o programa contribuir a la solucin del
problema (o problemas) del sector.
Los indicadores a nivel de Fin miden el impacto general que tendr el proyecto. Son
especficas en trminos de cantidad, calidad y tiempo. (Grupo social y lugar, si es
relevante).
Los medios de verificacin son las fuentes de informacin que se pueden utilizar para
verificar que los objetivos se lograron. Pueden incluir material publicado, inspeccin
visual, encuestas por muestreo, etc.
Los supuestos indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones
importantes necesarias para la "sustentabilidad" (continuidad en el tiempo) de los
beneficios generados por el proyecto.
b. Propsito
El Propsito es el impacto directo a ser logrado como resultado de la utilizacin de los
Componentes producidos por el proyecto. Es una hiptesis sobre el impacto o
beneficio que se desea lograr.
Los indicadores a nivel de Propsito describen el impacto logrado al final del proyecto.
Deben incluir metas que reflejen la situacin al finalizar el proyecto. Cada indicador
especifica cantidad, calidad y tiempo de los resultados por alcanzar.
Los medios de verificacin son las fuentes que el ejecutor y el evaluador pueden
consultar para ver si los objetivos se estn logrando. Pueden indicar que existe un
18

problema y sugieren la necesidad de cambios en los componentes del proyecto.
Pueden incluir material publicado, inspeccin visual, encuestas por muestreo, etc.
Los supuestos indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones que
tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro del Fin.
c. Componentes
Los Componentes son las obras, servicios, y capacitacin que se requiere que
complete el ejecutor del proyecto de acuerdo con el contrato. Estos deben expresarse
en trabajo terminado (sistemas instalados, gente capacitada, etc.)
Los indicadores de los Componentes son descripciones breves, pero claras de cada
uno de los Componentes que tiene que terminarse durante la ejecucin. Cada uno
debe especificar cantidad, calidad y oportunidad de las obras, servicios, etc., que
debern entregarse.
Este casillero indica dnde el evaluador puede encontrar las fuentes de informacin
para verificar que los resultados que han sido contratados han sido producidos. Las
fuentes pueden incluir inspeccin del sitio, informes del auditor, etc.
Los supuestos son los acontecimientos, las condiciones o las decisiones que tienen
que ocurrir para que los componentes del proyecto alcancen el Propsito para el cual
se llevaron a cabo.
d. Actividades
Las Actividades son las tareas que el ejecutor debe cumplir para completar cada uno
de los Componentes del proyecto y que implican costos. Se hace una lista de
actividades en orden cronolgico para cada Componente.
Este casillero contiene el presupuesto para cada Componente a ser producido por el
proyecto.
Este casillero indica donde un evaluador puede obtener informacin para verificar si el
presupuesto se gast como estaba planeado. Normalmente constituye el registro
contable de la unidad ejecutora.
19

Los supuestos son los acontecimientos, condiciones o decisiones (fuera del control
del gerente de proyecto) que tienen que suceder para completar los Componentes
El marco lgico de un proyecto consiste en una matriz 4 x 4, as:
Las columnas de la matriz son:
o
Resumen Narrativo
Indicadores Objetivamente Verificables
Medios de Verificacin
Suposiciones Importantes
Las filas de la matriz son:

o
Objetivo General
Objetivo del Proyecto
Resultados o Productos
Actividades
a. Matriz del Marco Lgico

Tabla 1. MATRIZ DE MARCO LGICO
Resumen
Indicadores
Medios de
Suposiciones
Narrativo
Objetivamente
Verificacin
Importantes
Objetivo General
o Meta
De Objetivo del
Objetivo del
Proyecto a
Proyecto
Objetivo General
De Resultados a
Resultados
Objetivo del
Proyecto
De Actividad a
Actividades
Resultado
20

b. Pasos para el diligenciamiento del marco lgico

Los pasos para el diligenciamiento del marco lgico para un proyecto se enumeran a
continuacin:
1) Defina el Objetivo General o Meta
2) Defina el Objetivo del Proyecto
3) Defina los Resultados o Productos para alcanzar el Objetivo del Proyecto
4) Defina grupos de Actividades para lograr cada Resultado
5) Verifique la Lgica Vertical
6) Defina las Suposiciones Importantes que se requieren en cada nivel
7) Defina Indicadores Objetivamente Verificables (IOVs)
8) Defina los Medios de Verificacin (MV)
9) Costee las Actividades, elabore el Presupuesto
10) Consulte la Lista de Chequeo para el Marco Lgico
Tabla 2. PASOS DEL MARCO LGICO
Resumen
Indicadores
Medios de
Suposiciones
Narrativo
Objetivamente
Verificacin
Importantes
21

De manera resumida, el Marco Lgico contiene la siguiente informacin:

c. Informacin del marco lgico
Tabla 3. INFORMACIN DEL MARCO LGICO
Resumen Narrativo
Indicadores
Objetivamente
Medios de
Verificacin
Objetivo General al
cual el proyecto
aporta una parte
Indicadores para el
ogro del Objetivo
General al trmino
del proyecto
Objetivo del
Proyecto
Indicadores para el
logro del Objetivo del
Proyecto
Resultados que el
proyecto debe lograr
para cumplir con el
objetivo
Metas variables del

proyecto en trminos
de cantidad, calidad y
tiempo
Actividades por
realizar en el
proyecto para
alcanzar cada
Recursos necesarios
para la realizacin de
las actividades
22
Fuentes para
verificar
el/los indicador/es
del
Objetivo General
Fuentes para
verificar
el/los indicador/es
del
Objetivo del Proyecto
Fuentes para
verificar
el logro de los
resultados del
proyecto
Fuentes para
verificar
el desempeo de las
actividades y del
Suposiciones
Importantes
Suposiciones
para
lograr el
Objetivo
General
Suposiciones
para
lograr el
Objetivo del
Proyecto
Suposiciones
para lograr los
Resultados

resultado
empleo de los
recursos
Aqu se encuentra
Los indicadores
Aqu se encuentran
El ltimo espacio
la base de la
deben medir los
las fuentes,
contiene presunciones,
estrategia del
resultados y
estadsticas,
suposiciones y
proyecto. Las
objetivos, de tal
documentos, hechos
restricciones,
actividades por
manera que sea
y productos, que son
relacionadas con los
realizar para
posible conocer
la prueba que los
diferentes niveles del
obtener los
peridicamente el
indicadores se
proyecto. Son factores
resultados
progreso del
pueden construir.
muy importantes para el
descritos ms
proyecto en relacin
Instrumentos muy
xito del proyecto, sin
arriba y los
con los recursos y
importantes para la
que el mismo tenga
objetivos a lograr.
tiempo empleados.
evaluacin del
influencia directa en
proyecto.
ellos.
Usando el Marco Lgico, uno puede explicar el proyecto de manera clara y objetiva:
Tabla 4. EXPLICACIN DE UN PROYECTO HACIENDO USO MARCO LGICO
Resumen
Narrativo
Objetivo
Indicadores
Objetivamente
Medios de
Verificacin
Suposiciones
Importantes
General
14
15
11
12
13
Objetivo del
10
Proyecto
9
Resultados
5
Actividades
1
1) Cuando el personal del proyecto realiza las actividades descritas en 1,

2) utilizando los recursos humanos y financieros determinados en 2,
3) lo que se puede verificar en las fuentes respectivas
4) y suponiendo que no hubiera nada inconveniente para el trabajo,
23

5) se logren los resultados o productos del proyecto
6) en el tiempo, en calidad y cantidad establecidas como metas,
7) esta medida se puede verificar en las fuentes respectivas
8) y suponiendo que los resultados del proyecto tendran el impacto previsto, sin
interferencia negativa externa o ajena,
9) se logre el objetivo propuesto por el proyecto
10) de la manera como fue acordado en trminos de calidad y cantidad,
11) esta medida se puede verificar por medio de las fuentes seleccionadas,
12) y suponiendo que la situacin obtenida por el proyecto tenga el impacto deseado
a nivel general, entonces
13) el objetivo general es alcanzado,
14) segn lo muestran los indicadores establecidos en 14,
15) verificables en las fuentes respectivas.
CAPTULO III
4.1 LOS BENEFICIOS DEL MARCO LGICO
El marco lgico se usa para disear proyectos y programas, para verificar su progreso y
para comprobar si se estn alcanzando los objetivos. Es particularmente til para la
planificacin de las actividades, recursos e insumos que se requieren para alcanzar los
objetivos del proyecto. Tambin es til para establecer las actividades de monitoreo y
evaluacin del mismo.
El marco lgico puede parecer muy sencillo, pero su uso requiere que se entiendan
algunos conceptos bsicos. Como es el caso con todos los marcos de planificacin y
evaluacin, el marco lgico no se debe aplicar mecnicamente los ejecutores de
proyectos deben aprender a aprovechar los beneficios de esta metodologa.
24

El marco lgico es til para la planificacin participativa y para la revisin de un proyecto,
involucrando a los equipos de trabajo as como a posibles beneficiarios y otras partes
interesadas.
Una ventaja del marco lgico es que puede usarse como base para otras tcnicas de
planificacin, monitoreo y evaluacin; como anlisis de la relacin de costo-beneficio,
listas de control o revisiones externas.
CIDE. EDU
El Enfoque del Marco Lgico (EML) es un medio para mejorar la gestin durante toda la
vida de un proyecto.
La idea que sustenta el EML es que ayuda a:
Establecer estrategias y lneas directrices para la ejecucin del proyecto. Explicar
detalladamente la lgica que sustenta el proyecto para que cualquier cambio necesario
sea conforme al diseo global del proyecto.
Controlar y verificar el progreso del proyecto as como su impacto.
Este proceso general no se aplica rigurosamente a los proyectos de todo tipo y tamao.
Tal vez quepa distinguir entre los diferentes tipos de proyecto:
1) Grandes proyectos, en los que se justifica el uso de recursos considerables para la
planificacin y el diseo, siendo indispensable utilizar el EML.
2) Proyectos
experimentales,
en
los
que
el
uso
de
EML
es
necesario
independientemente de su tamao.
3) Programas que consisten en varios proyectos, donde habra que utilizar el EML para
el programa en s y tambin para los diferentes proyectos.
4) Pequeos proyectos, en los que se dispone de menos recursos para la planificacin,
el diseo y el uso del EML.
25

5) No proyectos (proyectos eventuales), por ejemplo, apoyo financiero, seminarios, etc.,
donde no tiene sentido utilizar el EML.
Grfico 3. EL Enfoque del Marco Lgico
A continuacin, vamos a analizar el uso del EML en las diferentes etapas del proyecto.
Principales etapas en el desarrollo de un proyecto
a. Identificacin
La identificacin de un proyecto es la etapa en la que se concibe y formula la
propuesta inicial del proyecto.
En esta etapa, la perspectiva deber ser muy amplia. Generalmente la informacin
disponible es muy limitada y valora la idea del proyecto en relacin con:
la poltica de desarrollo y las prioridades del pas anfitrin;
las lneas directrices generales del donante para la ayuda del desarrollo;
las actividades de desarrollo en curso relacionadas con el proyecto en el pas

anfitrin
En la fase de identificacin la principal justificacin para el proyecto, la descripcin de

grupos beneficiarios potenciales y de factores externos que puedan influir en el
proyecto son elementos ms importantes que las cuestiones de seleccin de
26

tecnologa y maneras de organizar el proyecto. Lo ms interesante es la justificacin,
el contexto y los efectos del proyecto y no el proyecto en s, sus resultados,
actividades e insumos.
Ya en esta etapa, es una ventaja utilizar la terminologa del EML. Un minitaller sobre
el EML de 3 o 4 horas con 2 o 3 personas a nivel de toma de decisiones puede ser un
ejercicio muy til cuando se valora la factibilidad del proyecto propuesto y se decide la
principal perspectiva de un estudio de factibilidad.
b. Estudio de factibilidad
Un estudio de factibilidad incluye la recopilacin, el anlisis y la evaluacin de datos
necesarios para preparar el diseo del proyecto.
El estudio de factibilidad no deber detallar las actividades y los insumos previstos en
el proyecto en s; sino suministrar antecedentes completos, con informacin, para:
La justificacin global del proyecto (perspectivas, objetivo de desarrollo, objetivo

inmediato);
los
grupos
beneficiarios
potenciales,
sus
necesidades
los
efectos
positivos/negativos que se prevn resultarn del proyecto;
los factores externos importantes que pueden resultar decisivos para el xito o el
fracaso del proyecto.
Los resultados especficos necesarios a fin de lograr los objetivos.

Generalmente ya existe un entendimiento sobre el alcance de las actividades que se
van a emprender y de los recursos disponibles en esta etapa. El estudio de
factibilidad no deber ser un estudio tcnico detallado, sino un estudio pertinente para
un amplio anlisis del problema y la toma de decisin.
El equipo de estudio debera ser interdisciplinario y cubrir conocimientos sectoriales
as como cuestiones socioculturales, relaciones entre sexos, temas ambientales, etc.,
segn d el caso.
27

Es una ventaja si los trminos de referencia del estudio de factibilidad se usan en el
EML y los miembros del equipo de estudio conocen bien el mtodo.
c. Diseo del proyecto
Durante la estructura del proyecto, se identifican la estructura bsica del proyecto, los
principales factores externos y algunos de los principales elementos del sistema de
seguimiento.
En esta etapa, la perspectiva es el total y su contexto. Sin embargo, el diseo del
proyecto no deber detallar las actividades y los insumos necesarios, sino
simplemente definir los principales componentes. Cuando se disee el proyecto habr
que utilizar el EML como la principal herramienta de planificacin tal como lo describe
en las secciones 2 y 3 de este manual.
Se puede efectuar el diseo del proyecto como una labor de 6 a 12 das con un taller
EML transcultural, pero el donante tambin lo puede realizar a nivel interno en menos
de un da, dependiendo del alcance y del tipo de proyecto.
Una de las principales ventajas de los talleres de EML es que renen a las diferentes
partes que van a participar en el proyecto a nivel gerencial y de toma de decisiones.
Esto ayudar a crear un entendimiento comn que fortalecer la motivacin y la
cooperacin durante la implementacin del proyecto.
El moderador del taller sobre el EML deber tener una capacitacin y una experiencia
extensiva en el EML y gozar de una posicin independiente con respecto a la
organizacin donante y a la institucin responsable en el pas anfitrin.
d. Planificacin detallada
Solo en esta etapa no antes cuando se hayan establecido las principales
caractersticas del proyecto, cabe hacer un plan detallado de ejecucin para el
proyecto mismo, sus resultados, los insumos propuestos, as como el sistema de
seguimiento, calendario y presupuesto. En muchos casos, la direccin del proyecto
28

mismo es la que realiza la planificacin detallada, con o sin el uso de una ayuda
externa.
El plan de seguimiento a utilizar, la terminologa y forma del EML y la direccin del
proyecto debe conocer bien el EML. Habr que asegurarse que: al sistema de
seguimiento diseado durante la planificacin detallada sirva de base para el
fortalecimiento no slo del proyecto sino tambin del grado en que ocurran los
objetivos, esperados del proyecto sobre los grupos beneficiarios y otros grupos
afectados.
e. Seguimiento
El seguimiento es la supervisin continua o peridica de la ejecucin de un proyecto.
No solo habr que seguir el proceso fsico del proyecto, sino tambin el impacto del
proyecto y los desarrollos en su medio ambiente (factores externos).
Deber haber un formulario para seguir e informar durante toda la vida del proyecto.
Esto ayudar a tener una base slida para analizar las tendencias y definir las
estrategias; siendo muy til ante un eventual cambio de personal, direccin y
responsables.
El formulario de los informes de progreso deber ser tal que los insumos, actividades
y resultados sigan haciendo referencia al objetivo especfico y al global. Habr que
utilizar indicadores. Tambin se deber registrar en el informe de progreso los
factores externos que son pertinentes para el desarrollo del proyecto.
Los informes de progreso son un muy importante factor de informacin para las
revisiones del proyecto, las cuales debern utilizar un formulario basado en los
elementos contenidos en el EML.
f.
Revisin del proyecto

La revisin del proyecto es un elemento principal en el seguimiento del proyecto por
parte del donante y del pas anfitrin.
29

El foco principal durante la revisin del proyecto es el progreso fsico y los logros del
proyecto. El propsito es suministrar una orientacin y hacer recomendaciones en
cuanto a la estrategia y la direccin del proyecto.
La revisin se emprende en el pas anfitrin; conlleva discusiones con todas las
partes involucradas, una revisin de la informacin disponible por medio de un
seguimiento regular as como estudios especiales cuando sea necesario.
Una debilidad comn en muchos de los proyectos ha sido el hincapi de los aspectos
operativos en detrimento del impacto y la utilidad del proyecto. Por lo tanto es de vital
importancia el uso del conocimiento tcnico sea completado con el conocimiento en
cuestiones generales de los trminos de referencia de revisin del proyecto se basen.
Los participantes en la revisin de los proyectos deberan conocer el EML.
g. Evaluacin
Las evaluaciones son valoraciones independientes, efectuadas por colaboradores
eternos, del impacto y la pertinencia del proyecto. El propsito de las evaluaciones es
una combinacin de aprendizaje, orientacin y control basada en una apreciacin de
lo que ha logrado el proyecto.
La evaluacin se basa en la revisin de la informacin existente, discusiones con
todas las partes interesadas y estudios de impacto.
Anteriormente, las evaluaciones se basaban a menudo en mandatos muy amplios que
requeran un anlisis detallado de los desarrollos durante la vida del proyecto. El
resultado de ello ha sido un anlisis demasiado detallado en detrimento de un anlisis
ms orientado hacia la toma de decisiones en un nivel superior.
Con un sistema adecuado de seguimiento y con revisiones de proyecto
suficientemente frecuentes y globales no hara falta realizar investigaciones histricas
detalladas al momento de evaluar un proyecto. En vez de ello, el equipo de
evaluacin debera poder concentrarse en la evaluacin en s; es decir, estimar el
30

impacto y la pertinencia del proyecto en relacin con sus objetivos, grupos
beneficiarios y otras partes afectadas y en relacin con sus insumos.
En esta etapa, es otra ventaja si los trminos de referencia para la evaluacin se
basan en el EML y si los miembros de equipo, en particular el jefe del equipo, tiene un
conocimiento extensivo del mtodo.
VALSIS. NET
Los principales beneficios de usar el Marco Lgico en la definicin y diseo del proyecto
incluyen:
a. Mantener la lnea de trabajo
El proyecto as definido tiene un considerable poder en mantener alineadas las
acciones de la organizacin con su Misin, planeacin estratgica y planes de trabajo,
tanto institucional, como individualmente.
Identifica dnde se ubica un proyecto en trminos de importancia para lograr los fines
de la organizacin.
Asegura que todos los proyectos de la organizacin estn enfocados en un punto
comn.
b. Comunicacin
Contribuye a lograr un proceso de definicin y diseo de base amplia dentro de la
organizacin, es decir participativo.
Facilita el entendimiento comn y una mejor comunicacin entre los tomadores de
decisiones, administradores, responsables, beneficiarios, el equipo del proyecto y la
agencia financiera.
Ayuda a obtener los acuerdos y apoyo necesarios para la viabilidad del proyecto,
especialmente con los beneficiarios, poblacin objetivo y responsables del proyecto.
Ayuda a determinar las responsabilidades y autoridades en el equipo de proyecto.
31

Proporciona una base simple para hacer presentaciones y reportes a Comits, Juntas
de Gobierno, Autoridades Comunitarias, Agencia Financiera, etc.
c. Objetivos
Proporciona una clara descripcin de los objetivos del proyecto (en trminos
temporales, econmicos, alcance, etc.).
Asegura que el propsito del proyecto est claramente entendido, definido y
compartido por todos los actores del proyecto (tpicamente se refiere al cambio
buscado, que puede ser, por ejemplo, un cambio de conducta o actitud, en la
poblacin objetivo o en otros actores del proyecto).
Produce una descripcin clara de los productos a obtener y tiempos para ello (esto se
conoce generalmente como Trminos de Referencia del proyecto).
Describe el Salto de Fe entre los productos del proyecto y los objetivos y entre estos y
el impacto buscado.
Provee una estructura o marco de referencia donde las actividades (el proyecto) se
transforman en beneficios (Objetivo amplio, cambio buscado, impacto).
Fuerza al proyecto a comenzar con una serie de objetivos en mente, ms que con
una serie de actividades (administracin por objetivos).
d. Desempeo
Hace ms fcil medir el desempeo del proyecto en trminos de cantidad (cunto), de
calidad (que tan bien) y tiempo (cundo).
Identifica los medios de verificacin de si el proyecto ha cumplido sus objetivos o no
(es decir, si lo podemos medir, lo podemos manejar).
El xito del proyecto se mide de acuerdo al grado en que el objetivo amplio del
proyecto se ha cumplido (y debemos recordar que eres tan bueno o tan malo como
tu ltima actuacin).
e. Factores externos
"Todo aquello que pueda salir mal, saldr mal" Primera Ley de Murphy.
32

Mejora la planeacin del proyecto subrayando los vnculos de los elementos del
proyecto con los factores externos.
Fuerza al equipo de diseo a considerar los factores externos y a incluir previsiones
con respecto a ellos. (Seor, concdeme la fuerza para cambiar aquello que puedo
cambiar, la paciencia para aceptar aquello que no puedo cambiar y la sabidura para
discernir la diferencia).
Identifica las suposiciones fatales del proyecto (aquellas suposiciones que pueden ser
de importancia tal como para detener el proyecto, pero que son poco probables de
ocurrir).
Define las suposiciones crticas del proyecto (aquellas en las que el xito del proyecto
se fundamenta).
f.
Administracin
Fortalece el diseo, ejecucin y evaluacin del proyecto.
El marco lgico contiene la informacin necesaria para ser ingresada en una
herramienta informtica de administracin.
Asegura la continuidad del proyecto cuando el personal original del mismo se retira,
cambia de puesto, funciones o responsabilidades o ingresa personal nuevo.
Ayuda en la supervisin del proyecto (estamos haciendo lo correcto?), en la
evaluacin del mismo (hemos hecho lo que nos propusimos?) y en la medicin del
impacto (logramos el cambio que pretendamos?). La diferencia entre valoracin,
supervisin y evaluacin es una simple pregunta: Valoracin Es este el proyecto
correcto? Supervisin Estamos realizando correctamente el proyecto? Evaluacin
Hemos realizado el proyecto correctamente?)
Se puede usar para organizar, manejar y enfocarse en un solo proyecto o en una
serie de proyectos hacia un objetivo comn (Misin de la Organizacin).
Fuerza un cambio cultural dentro de la organizacin puesto que el Marco Lgico es,
en pocas palabras, una descripcin a futuro de acciones realizadas
33

CONCLUSIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
1. Universidad Autnoma del Occidente, (2007). Gua para la Elaboracin del Marco
Lgico. Extrado el 12 de Julio del 2015 de
http://www.uao.edu.co/sites/default/files/GUIA_MARCO_LO.pdf
2. Zigla consultores, (2010). Qu es el Marco Lgico?. Extrado el 12 de Julio del 2015
de http://ziglablog.com.ar/2010/10/12/%C2%BFque-es-el-marco-logico/
3. Urosario.edu.co, (sf). Matriz de marco lgico una herramienta de formulacin de
proyectos. Extrado el 12 de Julio del 2015 de
http://www.urosario.edu.co/Internacionalizacion/Oportunidades-CooperacionInternacional/Documentos/DOCUMENTO-BANCO-MUNDIAL.PDF
34

4. Ministerio de Educacin Divisin de Planificacin y Presupuesto de Venezuela,
(2001). Nota Tcnica Matriz del Marco Lgico. Extrado el 12 de Julio del 2015 de
http://docencia.unet.edu.ve/Coordinaciones/SComunitario/archivos/Matriz_de_Marco_Log
ico.pdf
5. Cide. Edu, (sf). Enfoque del Marco Lgico como herramienta para planificacin y
gestin de proyectos orientados por objetivos. Extrado el 12 de Julio del 2015 de
http://www.clear-la.cide.edu/sites/default/files/NORADManualdeMarcoLogico.pdf
6. Valsis.net, (sf). Conozca el Marco Lgico. Extrado el 12 de Julio del 2015 de
http://www.valsis.net/recursos/enfoque-del-marco-logico
35

APNDICES
A continuacin presentamos diversas matrices de algunos proyectos de inversin realizado segn el SNIP:
1. Creacin y Mejoramiento del Servicio de Seguridad Ciudadana en la Provincia de Lauricocha - Hunuco.
FIN
RESUMEN DE
OBJETIVOS
Objetivo 1: Creacin y
mejoramiento de los
Servicios de Seguridad
Ciudadana en la Prov.
De Lauricocha
Hunuco
condiciones para prestar

el servicios de Seguridad
Ciudadana, para
garantizar la convivencia
pacfica de la poblacin
de la Provincia de
Lauricocha
Componente 1
Infraestructura:
C
O
M
PO
NE
NT
ES
PROPOSITO
Propsito 1: Adecuadas
MEDIOS DE
VERIFICACION
INDICADORES
Indicador de impacto 1: Disminucin en el
75% de la Inseguridad Ciudadana y los
actos delictivos en toda sus formas y
garantizar la paz social.
Indicador de impacto 2: Mejora en un 45%
de los servicios de Seguridad Ciudadana
Medio de verificacin
2: Realizacin de
encuestas.
Indicador de impacto 3: Eficiente y

adecuadas condiciones del servicio de
seguridad ciudadana.
Indicador 1: incremento de flujo vehicular y
la actividad turstica.
Indicador 2: Al ao 2023, el 90% de los
pobladores de la provincia de Lauricocha,
cuentan con eficiente y adecuadas servicios
de seguridad ciudadana y erradicado los
diversos actos delictivos.
Instalacin de dos torreones de vigilancia
en el cerro Cuncayog y Rangra y
36
SUPUESTOS
Supuesto 1: ndices de
pobreza y pobreza extrema
no empeoran en la
provincia.
1: Datos estadsticos de
la PNP, MP y Poder
Judicial.
Supuesto 1: Percepcin
positiva por parte la
poblacin sobre la paz
social.
2: Evaluacin de
impactos de los diversos
procesos.
Supuesto 2: Los esfuerzos

de la MPL son compartidos
con los beneficiarios para
el mantenimiento.
- Realizacin de
Supuesto 1: La actitud de
los autoridades y poblacin

Existencia de
Infraestructura
adecuada, torreones y
casetas de vigilancia en
zonas descentralizadas y
estratgicas
construccin de 4 casetas de vigilancia en

zonas estratgicas de Iscopampa,
Huaracayog, Tpac Amaru y Antacolpa de
acuerdo a lo explicado en la parte de
Ingeniera.
encuestas
Componente 2 Equipamiento: Existencia de

equipamiento adecuado
para prestar servicio
oportuno para
constituirse al lugar de
los hechos
-Adquisicin de 2 camionetas 4x4.
- Facturas
-Adquisicin de 6 motocicletas lineales.
-Realizacin de
encuestas.
Componente 3 Capacitacion: Capacitacin a la

poblacin organizada,
organizacin de juntas
vecinales comunales, a
los Serenos, Rondas
campesinas y Comits
de Autodefensa.
Componente 4
Fortalecimiento:
Fortalecer la unidad de
Seguridad Ciudadana
Serenazgo, PNP,
Rondas campesinas y
-Adquisicin de equipos de cmputo

comunicacin y video cmara y otros que
incide en el proyecto.
-Se programara capacitaciones en la sede

de la provincia y en forma descentralizada
para los involucrados en el tema.
-Se programara capacitaciones talleres en
la ciudad de Hunuco
-Implementacin de la Unidad de Seguridad
Ciudadana Serenazgo.
-Implementacin a los operadores directos
e indirectos de seguridad ciudadana.
37
- Evaluacin de impacto.
- Evaluacin del Plan de
Seguridad Ciudadana.
-Guas de Remisin.
comprometido con el
proyecto, por su
participacin activa y
concientizada.
Supuesto 2: La
infraestructura de los
torreones y casetas
disponible y utilizada.
Supuesto 1: Los equipos
son aceptable por la
poblacin y se sienten
motivados para participar
en el proyecto
-Pecosas
1- De indicadores
inmediatos
programaciones,
trpticos, etc.
-Realizacin de
encuestas y otros
-Facturas de diversas
acciones en bienes y
servicios.
- Convenios y/o recibo
por honorarios
Supuesto 1: Los
organizadores del evento
en temas de seguridad
ciudadana utilizan y
promueven correctamente
actividades programadas.
-Unidad de Seguridad
ciudadana presta sus
servicios oportunos a la
poblacin conjuntamente
con las dems instituciones

ACCIONES
Comits de autodefensa.
Accin 1: Exp. Tcnico

Accin 2: Obras Civiles
Accin 3: Gtos Gles
(12%) Accin 4: utilidad
(10%). Accin 5: IGV
18% Accin 6:
Supervisin
7. Equipamiento
8. Capacitacin
COMPONENTES
ALT.
SELECIONADA,
PRECIOS
PRIVADOS
INFRAESTRUCTURA
422,970.48
EQUIPAMIENTO
425,500.00
CAPACITACION
12,332
FORTALECIMIENTO
639,8000.00
COSTO TOTAL DEL

PROYECTO
1,500,602.48
1: Contratos, facturas
por gastos.
2: recibos por
honorarios.
3: Informe del monito-reo
y control del proyecto.
4: Informe de avance
fsico de obra y
adquisiciones
9. Fortalecimiento
38
Supuesto 1: Se cumple
con los compromisos de
financiamiento programado
para el proyecto.
Supuesto 2: Las obras de
infraestructura no tienen
contratiempos, se
ejecutara por etapas, de
igual manera los dems
componentes.

2. Creacin del Mercado de Abastos del Distrito y Provincia de Huacaybamba Hunuco
Resumen de Objetivos
Fin:
Mejor la calidad de vida de la
poblacin de Huacaybamba
Propsito:
Adecuadas condiciones para
la comercializacin y
abastecimiento de productos
de primera necesidad en la
ciudad de Huacaybamba
Indicadores
Medios de verificacin
Supuestos
-Reducir las tasas de morbilidad en 2%

al finalizar el periodo de evaluacin
Estadstica de los
establecimientos de salud
Vas de comunicacin en
buen estado
- Al 100% de la poblacin de referencia

se abastece adecuadamente de
productos de primera necesidad en el
mercado de abastos al finalizar la
construccin de la infraestructura.
- Registro de Ventas
Resultado 1
- Un mercado de 1100.80m2 construido y
al servicio de la poblacin de
capacidad de intercambio
Huacaybamba al ao 2012.
- Al finalizar la etapa de inversin, al
comercial
100% de puestos equipados.
Resultado 2
- El 100% de comerciantes del nuevo
mercado conoce los planes de
Infraestructura complementaria
seguridad, operacin y mantenimiento
y exteriores suficientes.
de la nueva infraestructura y el
fortalecimiento de la asociacin de
Resultado 3
comerciantes del mercado de
Eficiente conocimiento sobre
Huacaybamba.
Infraestructura moderna y
organizacin, gestin e
39
- Informe de ejecucin de
obra.
- Archivos flmicos y
fotogrficos
- Liquidacin de obra.
- Boletas de adquisicin
- Informe de supervisin
- Evaluaciones y
entrevistas a
comerciantes capacitados
- Libro de actas de la
asociacin de
comerciantes
- Inters de
autoridades y
poblacin para
implementar polticas
locales que favorezcan
el intercambio
comercial en la
provincia.
Vigencia de polticas
locales que fomenten
el desarrollo comercial
de la provincia
- Disposicin de
comerciantes y
poblacin para hacer uso
adecuado y eficiente de la
nueva infraestructura
con fines de intercambio
comercial.
-Respecto a las normas
y procedimientos de uso
de reas para
actividades de comercio
en el nuevo mercado
-Implementacin de
normas y acciones
inherentes a la

impacto ambiental de los
estructura
organizacional de los
comerciantes asociados
comerciantes
- Presupuesto a precios privados

asciende a
S/ 5,719,218.7
Actividad 1
Construccin de mercado de
abastos de material noble de
concreto armado de 04
niveles con techo de teja
andina.
Actividad 2
Construccin del cerco
perimtrico de ladrillos de
King Kong.
Actividad 3
Implementacin de equipos,
capacitacin e impacto
ambiental.
- Informe de supervisin y
monitoreo de la unidad
ejecutora.
- Informes financieros
40
Voluntad y aceptacin de
comerciantes y
ambulantes para
reubicacin de puestos
de comercio. Gestin
eficiente de recursos
humanos y financieros
para la construccin del
nuevo mercado

3. Mejoramiento e Implementacin del Estadio Agupampa, distrito y provincia de Huacaybamba, departamento Hunuco.
FIN
PROPOSITO
RESUMEN DE
OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
Mejora la calidad de vida

de la poblacin.
La poblacin que practica deporte

Futbol, practicara en reas deportivas
adecuadas sin poner en riesgo su
integridad fsica.
Entrevista con los

deportistas
Efectiva
participacin que
practica deporte.
Adecuadas condiciones
fsicas para la prctica
deportiva en la Ciudad
de Huacaybamba.
Disminucin del nmero de accidentes

por prcticas deportivas.
Entrevista con
autoridades y
deportistas de la ciudad
de Huacaybamba.
Estadstica del Centro
de Salud en la Zona de
influencia
Mejora la
participacin
ciudadana.
Construccin de un cerco perimtrico

con muros de ladrillo.
1. Existencia de Obras
Exteriores.
COMPONENTES
2. Estadio existente con

adecuada
Implementacin
3. Existencia de obras
exteriores.
Construccin de colector de desage,

gradera de concreto armado, ambientes
para camerino, y venta de boletos.
Informes de
Supervisin.
Implementacin del Actual estadio con

malla olmpica campo deportivo de
(futbol), trazado de lneas y otros
Informe de liquidacin
de obra
Construccin de un SS.HH con cobertura

de concreto armado
Mitigacin del Impacto Ambiental
41
Panel fotogrfico.
Condiciones
geogrficas
normal que
permitan la
ejecucin de la
obra.

1.1. A1 Construccin de
un cerco perimtrico con
muro de ladrillo king
kong, mezcla de
cemento con hormign.
ACCIONES
Costo de Inversin en nuevos soles de la

alternativa seleccionada s/ 1,110,502.29
2.1 Implementacin del

actual estadio deportivo
con malla para los arcos,
nivelacin de piso,
sealizacin de acuerdo
al reglamento.
Informe tcnico de
liquidacin de obra
3.1. A1 Construccin de
graderas de concreto
armado.
Inventarios de
materiales.
Expediente tcnico
elaborado.
SUNAT.
3.2.A2 Construccin de
colector de desage
camerinos, SS.HH, y
pozo sptico
ambiente para venta de
boletos
Facturas, boletas de
ventas.
Costo de Operacin y Mantenimiento
anualmente s/ 4,076.00 de nuevos soles.
Costo de Operacin y Mantenimiento
cada tres aos s/ 5,671.04 de nuevos
soles.
42
Existencia de
recursos
econmicos para
cubrir todas las
actividades.

4. Mejoramiento de la Carretera Departamental Neshuya Curimana en los distritos de Irazola y Curimana, Provincia de Padre Abad,
departamento de Ucayali.
RESUMEN DE
OBJETIVOS
FIN
PROPSITO
COMPONENTES
Contribuir alcanzar el alto

nivel de desarrollo
socioeconmico de los
distritos de Irazola
(Monte Alegre) y
Curimana.
Mejorar la
Transitabilidad de la
carretera Neshuya
Curimana.
Disminuir los costos
de operacin del
transporte como los
tiempos de viaje y
flete.
Garantizar la
seguridad.
Contar con un buen
estado de la carretera
con una intervencin
a nivel de asfalto.
Brindar un adecuado
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
Dinamizacin de las actividades Productivas

como agropecuario, comercio y turismo
interno.
Aumento del ingreso Per- cpita.
Estudio de
Impacto Socio
econmico e
IDH.
Encuestas a
hogares.
Censos de
poblacin y
vivienda
Estabilidad social y
econmica del Gobierno
de turno.
Registro de niveles de
Trfico (IMD).
Volmenes de carga TM.
Nmero de Pasajeros transportados.
Asfaltado de 34+420 Km. de va;

construccin de 07, puentes, 28 pontones y
55 alcantarillas, sealizacin y otros.
Mantenimiento rutinario cada ao y
peridico cada 3 aos.
43
empresas
Se cuenta con
disponibilidad
presupuestal para la
ejecucin de obra.
Programa adecuado
de
Mantenimiento Vial
por parte de la
concesionaria
Inventario vial.
Informes de
obra.
Valorizaciones
.
Costos de
mantenimiento
Que no se produzca
inundaciones que
malogre la va
asfaltada.
Programa de
operacin y
mantenimiento se
Encuesta
Origen y
Destino.
Estudio de
Trafico.
Encuestas a

Mantenimiento de la
carretera.
x Km.
Descripcin de Metas
ACCIONES
Mejoramiento de la
superficie de Rodadura,
sistema de drenaje y
obras de arte,
sealizacin vial y
mitigacin del impacto
ambiental.
Mejoramiento de pavimento de la carretera

Obras de arte y drenaje
Sealizacin
Tratamiento urbano de calles y veredas
Mitigacin de Impacto Ambiental
Costos Directos
Gastos Generales
10%
Utilidad
8%
Sub Total General
IGV
18%
Presupuesto de Obra
Supervision de Obra
6%
Estudio Definitivo
5%
Costo de elaboracin de Linea Base
Costo de evaluacin intermedia del proyecto
Costo de liquidacin del proyecto
Costos de gestin en fase de inversin del
proyecto
Total de Inversin
Alternativa Unica
Precios Privados S/.
40,654,883.92
12,029,016.50
422,170.64
497,845.71
1,365,035.71
54,968,952.48
5,496,895.25
4,397,516.20
64,863,363.93
11,675,405.51
76,538,769.43
3,298,137.15
2,748,447.62
150,000.00
200,000.00
150,000.00
70,000.00
83,155,354.20
44
cumplan de acuerdo
a lo Programado.
Informes
Tcnicos.
Informe de
Supervisin y
Monitoreo y
control de la
Unidad
Ejecutora.
Cuadernos de
Obra.
Estudios definitivos
aprobados.
Recursos
comprometidos por
Gobierno Central.
Seleccin y
Otorgamiento de la
Buena Pro a
Consultores y
Contratistas.
Contratacin de un
supervisor idneo

ANEXOS
Otros modelo de desarrollar la matriz de marco lgico
45

46

Marco Lógico

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Diploma de Especializacin

Formulacin y Diseo de Proyectos Sociales Marco Lgico

DIPLOMADO DE ESPECIALIZACIN EN GESTIN PBLICA

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TABLA 1. MATRIZ DE MARCO LGICO ...........................................................................20

GRFICO 1. EL MARCO LGICO: HERRAMIENTA PARA FORTALECER EL DISEO, LA

GRFICO 3. EL ENFOQUE DEL MARCO LGICO ................................................................................... 26

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Grfico 1. EL MARCO LGICO: Herramienta para fortalecer el Diseo, la Ejecucin y la

DIPLOMADO DE ESPECIALIZACIN EN GESTIN PBLICA

Planificacin de proyectos carente de precisin, con objetivos mltiples que no estn

Proyectos que no se ejecutan exitosamente, y el alcance de la responsabilidad del

Suministra un temario analtico comn que pueden utilizar el prestatario, los

Enfoca el trabajo tcnico en los aspectos crticos y puede acortar documentos de

Suministra informacin para organizar y preparar en forma lgica el plan de ejecucin

Suministra informacin necesaria para la ejecucin, monitoreo y evaluacin del

Proporciona una estructura para expresar, en un solo cuadro, la informacin ms

DIPLOMADO DE ESPECIALIZACIN EN GESTIN PBLICA

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Mejoramiento de la calidad de procesos y desempeo de las personas y organismos

DIPLOMADO DE ESPECIALIZACIN EN GESTIN PBLICA

Grfico 2. Metodologas para la planificacin, gestin y evaluacin de proyectos con el

DIPLOMADO DE ESPECIALIZACIN EN GESTIN PBLICA

Un resumen narrativo de los objetivos y las actividades.

Indicadores (Resultados especficos a alcanzar).

Supuestos (factores externos que implican riesgos).

Fin al cual el proyecto contribuye de manera significativa luego de que el proyecto ha

Propsito logrado cuando el proyecto ha sido ejecutado.

Componentes/Resultados completados en el transcurso de la ejecucin del proyecto.

Actividades requeridas para producir los Componentes/Resultados.

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2) Indicadores de los Componentes

Los indicadores de Propsito no sean un resumen de los Componentes, sino

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Los indicadores de Propsito midan lo que es importante

Todos los indicadores estn especificados en trminos de cantidad, calidad y

El presupuesto sea suficiente para llevar a cabo las Actividades identificadas.

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Indicadores Objetivamente Verificables

Las filas de la matriz son:

Objetivo del Proyecto

a. Matriz del Marco Lgico

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b. Pasos para el diligenciamiento del marco lgico

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De manera resumida, el Marco Lgico contiene la siguiente informacin:

Metas variables del

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deben medir los

manera que sea

y productos, que son

relacionadas con los

la prueba que los

diferentes niveles del

proyecto. Son factores