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PROYECTO DE ACUERDO
POR EL CUAL SE ADOPTA Y APRUEBA EL PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DEL SUR BOLVAR, POR EL
PERODO QUE DEMARCA LA LEY 388 DE 1997
EXPOSICIN DE MOTIVOS
HONORABLES CONCEJALES,
Someto a su consideracin y estudio el proyecto de acuerdo POR EL CUAL SE ADOPTA Y
APRUEBA EL PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE
SANTA ROSA SUR DE BOLVAR EL PERODO QUE DEMARCA LA LEY 388 DE 1997
El ordenamiento tiene como propsito principal orientar la planeacin del desarrollo. Para ello,
integra y adecua enfoques, mtodos y procedimientos que permiten traducir las polticas de
desarrollo en acciones concretas para resolver las problemticas especficas que experimenta
el territorio. En este sentido, el ordenamiento debe ser visto como un instrumento para el
fomento del desarrollo de actividades productivas ms convenientes, y no como un
instrumento de control. En todo caso, se trata de revertir, recuperar y reorientar el desarrollo
ms adecuado para el municipio. Adems diversos autores coinciden en visualizar el
ordenamiento territorial como un conjunto de acciones concertadas que permiten dirigir la
ocupacin y el aprovechamiento de los espacios con el fin de alcanzar el mejor desarrollo
posible. Para ello es fundamental tomar en cuenta tanto los intereses y necesidades de la
poblacin como las potencialidades del territorio.
En este marco normativo, el Municipio de Santa Rosa del Sur viene adelantando el proceso
de revisin y ajuste de su Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, siendo esta la
oportunidad para reconfigurar la planificacin del territorio en cuanto a usos del suelo,
densidades, trazado vial, etc, articulndolas con las dinmicas poblacionales y territoriales
cuyos impactos internos y externos trascienden el mbito local al regional.
Uno de los principales objetivos de la formulacin del PBOT est dirigido a consolidar las
relaciones con los municipios vecinos, articuladas y armonizadas en cuanto a, Integracin y
articulacin de su sistema vial, la construccin del relleno sanitario regional, el manejo de las
aguas residuales y los problemas de contaminacin que afectan nuestras comunidades y
obstaculizan alcanzar mayores niveles de competitividad, productividad y sostenibilidad
ambiental municipal y regional.
El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Santa Rosa del Sur fue adoptado
mediante el Acuerdo 020 de 27 agosto de 2004, y se encontraba vigente hasta el periodo
2012, ya se realiz la etapa de revisin, por lo que le ha correspondido a la actual
administracin iniciar el proceso de formulacin del nuevo plan de ordenamiento territorial.
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Escuela Superior de Administracin Pblica. Estudio Tcnico para la Reestructuracin y/o Reorganizacin
Administrativa del Municipio de Santa Rosa del Sur (Bolvar). 2012.
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Financiacin
Parte VI. Plan Municipal para la gestin de amenaza , vulnerabilidad y riesgo
ARTCULO 11. CRONOGRAMA
La Administracin Municipal debe presentar un cronograma de planeacin y ejecucin
delo dispuesto en el presente Acuerdo dentro de los seis (6) meses siguientes a la
aprobacin, para ser considerado por el Concejo Municipal.
PARTE I
TITULO I
COMPONENTE GENERAL DEL PLAN
ARTCULO 12. GENERALIDADES.
Segn el artculo 9 del Decreto 879 de 1998, el componente general del Plan comprende
la totalidad del territorio del municipio [...] y prevalece sobre los dems componentes. Es
por ello que las decisiones aqu contempladas son de carcter estructural, por lo tanto, y
acorde con el artculo 1 de las normas estructurales, aseguran la Ley 902 de 2004.
La consecucin de los objetivos y estrategias adoptadas en el componente general del
plan y las polticas y estrategias de mediano plazo del componente urbano, prevalecen
sobre las dems normas, en el sentido en que las regulaciones de los dems niveles no
pueden adoptarse ni modificarse contraviniendo lo que en ellas se establece, y su propia
modificacin solo puede emprenderse con motivo de la revisin general del plan o
excepcionalmente a iniciativa del alcalde municipal, con base en estudios tcnicos
debidamente sustentados.
Con esto se resalta la importancia de este componente para los prximos doce (12) aos
del Municipio de Santa Rosa del Sur - Bolvar.
ARTCULO 13.VISIN TERRITORIAL DE SANTA ROSA DEL SUR
Santa Rosa del Sur ser una sociedad econmicamente prspera, territorialmente
ordenada, socialmente incluyente, ambientalmente sustentable, lder en la satisfaccin de
necesidades sociales y en la garanta de derechos a su poblacin, que auto-gestiona su
desarrollo, ofrece excelentes condiciones para vivir, y se sigue proyectando en el mbito
regional como la sociedad del futuro.
ARTCULO 14.LAS VIGENCIAS DEL PLAN
Las vigencias que se enuncian a continuacin buscan que durante este proceso se
puedan efectuar las revisiones, ajustes y/o modificaciones necesarias para consolidar el
modelo territorial propuesto.
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Las Polticas son las bases, fundamentos o directrices que permiten orientar el proceso de desarrollo hacia el
logro de los objetivos. Ibd.
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Poltica de vivienda y hbitat: Lograr un espacio fsico idneo donde se articulen las
diferentes actividades que en el municipio se desarrollan de manera que integren el
entorno natural con los equipamientos colectivos, la vivienda, la movilidad y los servicios
pblicos. Ejecutar proyectos de VIS en los cuales se deben garantizar obras que cumplan
las normas urbansticas y su soporte con los equipamientos necesarios.
Poltica Ambiental: Garantizar la adecuada ocupacin del territorio y el buen uso y
aprovechamiento de los recursos naturales inmersos en el mismo, con el fin de avanzar
en la proteccin de reas de reserva y conservacin de recursos naturales y del
patrimonio ambiental municipal.
Poltica de conservacin y manejo sostenible de los recursos naturales: El
Municipio de Santa Rosa del Sur (Bolvar), ubicado biogeogrficamente en la Regin del
Magdalena Medio Colombiano, se caracteriza no solo por su riqueza en bosques y
grandes humedales, sino tambin por su gran biodiversidad, representada en reas de
conservacin, en el conjunto de fuentes hdricas, sus suelos, el aire, la fauna y la
vegetacin, que han sido la base para el desarrollo de las comunidades locales, mediante
el aporte de bienes y servicios, representados en el soporte que el ecosistema natural da
al desarrollo de actividades como la agricultura, la ganadera, la minera y la acuicultura,
etc. En este sentido, el municipio debe reconocer la relacin sinrgica entre las reas que
hacen parte de la estructura ecolgica municipal - regional, y las reas destinadas para la
produccin que abastecen bienes y servicios entre lo local - global, a travs de la
gobernanza y el fortalecimiento institucional alrededor de la conservacin y el manejo
sostenible de los recursos naturales.
Poltica para la Gestin y Prevencin del Riesgo. Fortalecer el programa de gestin del
riesgo y la atencin de desastres municipal mediante el desarrollo de un sistema que
permita identificar, prevenir, y reducir las condiciones de amenaza y vulnerabilidad alta.
Dar manejo a situaciones de desastre y generar mecanismos de transferencia del riesgo
para reducir los efectos negativos, a fin de aumentar la adaptacin del territorio frente al
mismo.
Promover espacios de participacin ciudadana y el fortalecimiento interinstitucional con el
fin de evaluar la vulnerabilidad de los recursos naturales y proponer estrategias de
ocupacin del territorio que beneficien los sectores ambientales y productivos del
municipio y la regin.
Implementar el Plan de Gestin y Prevencin del Riesgo, articulndolo a los proyectos
que a futuro se realicen manejando y mitigando las amenazas presentes en el territorio.
Actualizar estudios de Amenaza, vulnerabilidad y riesgo, a escalas adecuadas para el
suelo urbano y rural.
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Plan
Bsico
Las estrategias se refieren a cmo lograr los objetivos. Son caminos, alternativas, prioridades, reglas de conducta,
criterios de eleccin, que permiten alcanzar los objetivos, las polticas, coadyuvan a la direccin del proceso de
desarrollo. Ibd.
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rurales.
Clausura del botadero a cielo abierto.
2. Vas y transporte. Cumplimiento del plan vial y de transporte para satisfaccin de las
dinmicas y necesidades de la comunidad en general.
Fortalecimiento de la red urbana de transporte y cabeceras de los Corregimientos.
Mejoramiento de los sistemas de transporte terrestre y pluvial.
Localizacin del terminal de pasajeros y terminal de carga y descarga con las
especificaciones tcnicas, econmicas, sociales y ambientales para tales fines, con el
fin de centralizar las empresas de transporte de pasajeros y carga y resolver los
problemas actuales de embotellamiento vehicular dentro del casco urbano, dispersin
y desorden.
Reglamentacin de las reas de circulacin vehicular, las zonas de parqueos en las
vas urbanas, las obligaciones, prohibiciones y recomendaciones a la hora de circular
por una va en el municipio y los riesgos a los que estn expuestos si no se cumplen
dichas seales.
Mantenimiento y adecuacin de la va que comunica a Santa Rosa del Sur con Simit y
Cerro Burgos. As mismo, se debe pavimentar el tramo de 35 km de la va a San
Pablo que se encuentra destapada en regulares condiciones.
Adecuacin de vas de acceso a la zona rural para que disminuyan los costos de los
transportadores y se incentive la produccin agropecuaria.
Construccin de un anillo vial que disminuya el embotellamiento del casco urbano. En
este sentido construir vas y/o puente que comuniquen a los barrios El Minero, Las
Acacias con el hospital Manuel Elkin Patarroyo.
Adecuacin de las instalaciones del aeropuerto Gabriel Antonio Caro.
Pavimentacin de la va que comunica el casco urbano con el aeropuerto Gabriel
Antonio Caro.
Semaforizacin del municipio.
Pavimentacin de las calles de los barrios que se encuentren en mal estado y que
requieran intervencin en sus vas.
Gestionar la pavimentacin de 2Km de vas que comunican el casco urbano con los
Corregimientos (Los Canelos, San Francisco y Fujamito).
Promocin de incentivos para las empresas de transporte de pasajeros existentes,
para la mejora de la prestacin del servicio, en especial el acutico.
Construccin, adecuacin y ampliacin de la vas rurales y dotarlas de puentes que
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Los planes de servicios pblicos y de obras pblicas, que incluye los planes
maestros de cada servicio pblico, as como las especificaciones tcnicas de
infraestructura, redes, obras de urbanismo, acueductos, alcantarillados, drenajes,
instalaciones y, acometidas, a cargo de propietarios y urbanizadores;
Uso racional de las zonas verdes y las reas comunes de cualquier categora,
destinadas para el goce y recreacin pblica, a travs del programa de
participacin ciudadana para llegar a un cubrimiento total en materia de
adecuacin, ampliacin, dotacin, amoblamiento, arborizacin, gestin, cuidado y
aprovechamiento;
El inventario actualizado del patrimonio municipal integrado por los bienes de uso
pblico.
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Torera, Mina Caribe, Mina Central, Mina Gallo, Mina La Paz, Los Tomates, Palma Chica,
El Golfo, Minguillo, Ventarrn, El Caribona, Paraso, Alto Caaveral, El Tesoro, El Rub,
La Rivera, La unin, Laureles, San Pedro Frio y Arrayanes.
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1. Suelo Urbano
2. Suelo de
expansin urbana
3. Suelo rural
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BARREJOBO
SAN BENITO BAJO
CANDELERO ALTO
CANDELERO BAJO
EL VAIVEN
LA CEIBA
CAAVERAL
EL GUAYABAL
EL SINAI
MOSTAZA ALTA
LA LIBERTAD
MINA JUNIOR
LOS TOMATES
LA CABAA
EL DIAMANTE
SAN ONOFRE
EL ROSARIO
AGUAS BLANCAS
FUJAMITO
VILLA NUEVA
VENTARRON
LA PRIMAVERA
EL CARIBONA
LA MARISOZA
SANTA F
PALMERITAS
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CARACOLI
LA CUMBRE
CARACOL
CARACOLI BAJO
EL CARMEN
LA CONCEPCION
CORREGIMIENTO DE FATIMA
LA CRISTALINA
SAN CRISTOBAL
LA FLORIDA
SANTA TERESA
EL PARAISO
EL TESORO
LAS DELICIAS
TIERRA NUEVA
LA TORERA
MINA CHOCO
MINA PISTA
VILLA HERMOSA
CARACOLI
LA MENDOZA
MEDIA LUNA
SAN ALBERTO
EL RUBI
MINA MOSQUITO
MINA FACIL
CORREGIMIENTO DE BUENAVISTA
BRISAS DEL BOQUE MESITAS
PATIO BONITO
LA LEONA
PALMAR ALTO
EL OSO
ALTA MIRA
PALMAR BAJO
RIO AMARILLO ALTO
PUEBLO GORRA
EL HELECHAL
LOS LAURELES
PEA BLANCA
EL KAGUI
LOS CEDROS
LOS ANGELES
TORCOROMA
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Ver Informacin General de la Alcalda de Santa Rosa del Sur Bolvar, disponible en la pgina web:
http://santarosadelsur-bolivar.gov.co/informacion_general.shtml
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Vas Rurales: Son las vas que constituyen la estructura bsica de distribucin dentro
del rea municipal de Santa Rosa del Sur y relacionan reas rurales con la cabecera
municipal, complementan las principales como las que comunican e integran el
municipio de sur a norte o de este a oeste, complementando la red principal de
comunicacin:
Santa Rosa - Va a Canelos - Cruce a Buenavista
Santa Rosa - Buenavista - Cruce al Saltillo- Palmar Bajo, Alto Buenavista
Cruce Va Buenavista- Patio Bonito - El Palmar
Cruce vaBuenavista Altamira - La Leona
Cruce vaBuenavista- Mesitas - El Palmar
Buenavista Rio Amarillo
Buenavista Los Cedros
Buenavista Los Palmares Canelos
Buenavista Palmar Alto La Mostaza
Buenavista Los Guayacanes
Buenavista - San Juan de Ro Grande - Guamoco
Santa Rosa - Va Canelos - Cruce a Primavera
Santa Rosa a Canelos La Estrella - El Golfo
Va el Golfo cruce La Estrella Mina Guitarra
VaEl Golfo- cruce La Fortuna- Mina Plida Guamoco
Canelos Sina- Mina Pepo
Canelos- Mostaza Alta, Baja- Sina La Varita- San Juan de Ro Grande
Puerto Caaveral- Alto Caribona
Canelos Villa Nueva- Villaflor
Santa Rosa - Va Canelos - cruce a Villaflor
Cruce Va San Lucas - Ftima
Santa Rosa - Va San Lucas - La Esmeralda
Cruce Ramal Ftima - Santa Teresa - San Cristbal Media Luna- La Serrana
Cruce Ftima - El Carmen
Ftima La Cristalina Villa Flor
Ftima- San Eduardo
Ftima El Pramo
Cruce va Ftima San Antonio
Santa Rosa - Villaflor - La Capellana cruce al Tesoro
Santa Rosa - Simit- Cruce Candelero
Las Brisas - San Isidro Caracol bajo
Las Brisas - San Isidro - Cruce a Caracol
San Isidro La Unin
Va San Isidro cruce la Mendoza- Santa Isabel
Cruce la Mendoza San Lucas
Santa Rosa - Va Canelos - Cruce a San Lucas
Cruce va San Lucas - El Rosario El Carmen La Florida
San Lucas Palmeritas La Serrana
Cruce va San Lucas- La Cabaa
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reglamentarias. Las obras que se permitan construir en el rea rural debern mantener
la armona con la estructura general del paisaje. Captulo VI del Ttulo I del Cdigo
Nacional de Navegacin y Actividades Portuarias Fluviales.
Franja protectora de ros y quebradas
Todas las personasque pretendan construir estarn obligadas a dejar una franja paralela a lado
y lado del cauce mximo de ros y quebradas de 30 metros de ancho; libre de
edificaciones y cultivos, que ser utilizado para manejar el respectivo curso de agua, o
realizar actividades de reforestacin, etc. As mismo todo propietario o poseedor de
terreno en el rea rural que lo explote econmicamente, ocupe con vivienda
permanente o de recreo, debe ejecutar obligatoriamente reforestacin y aislamientos
de nacimientos de agua en un rea de 100 metros a la redonda. Decreto 1449 de
1977, Ley 79 de 1986 y Decreto 1791 de 1996.
La zona de reserva sobre los caos que se encuentran dentro de la zona urbana y de
expansin urbana deber ser de 3 metro arriba de la inundacin mxima histrica y
requiere visto bueno otorgado por la Secretaria de Planeacin Municipal.
La franja de proteccin de los ros y quebradas debe ser dedicada nicamente a la
arborizacin y solamente se permitir actividades que propendan por la conservacin,
proteccin y recuperacin de los recursos naturales y paisajsticos existentes, por lo
tanto la Administracin realizar las campaas pedaggicas necesarias para el control
de los reconocidos paseos de olla en los mrgenes de ros y dems actividades que
puedan generar residuos slidos o alteracin en el medio ambiente. Las personas que
incumplan con dicha disposicin sern sancionadas segn lo establezca la Secretara
de Ambiente.Art. 83 del Decreto 2811 de 1974, Ley 79 de 1986 y Decreto 1449 de
1977.
Medidas del comit local de emergencias
Los propietarios, poseedores, tenedores y ocupantes de predios rurales, debern
adoptar las medidas determinadas por el Comit Local de Emergencias, con el fin de
prevenir y controlar los incendios forestales. Ley 1523 de 2012.
Actividades prohibidas en reas de proteccin
Se prohbe la tala y quema de vegetacin en general, la minera y actividades que
generen alteracin de la configuracin de paisajes declarados como reas de
proteccin. Decreto ley 2811 de 1974, ley 99 de 1993, decreto 2372 de 2010, la ley
1450 de 2011.
Concepto previo de viabilidad ambiental
Toda persona natural o jurdica que solicite certificado ttulos de uso del suelo y/o
licencia de parcelacin, de urbanismo y/o de construccin, diferentes a permisos de
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Sector
Subsector
Sector A.
Tranquilidad y
Silencio
Hospitales, bibliotecas,
guarderas, sanatorios, hogares
geritricos.
50
65
55
75
75
70
60
Zonas
residenciales
o
exclusivamente destinadas para
desarrollo habitacional, hotelera
y hospedajes.
Sector B.
Tranquilidad y
Ruido Moderado
Universidades,
colegios,
escuelas, centros de estudio e
investigacin.
Parques en zonas
diferentes
a
los
mecnicos al aire libre.
Sector C. Rudo
Intermdio
Restringido
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urbanas
parques
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65
55
80
75
55
50
Zonas
de
Recreacin
y
descanso,
como
parques
naturales y reservas naturales.
Para el control a emisiones de ruidos estn sujetas todas las emisiones, sean
continuas, fluctuantes, transitorias o de impacto. Con el fin de hacer efectivo este
control, de acuerdo con la delimitacin de usos del suelo la Administracin Municipal
podr reglamentar dichas zonas.
Asimismo, con base en el Decreto 948 de 1995, se establece lo siguiente:
Las actividades que puedan generar emisiones de ruido que sobrepasen los
lmites establecidos, requieren permiso previo de la autoridad competente. ste
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tendr en cuenta las disposiciones del Decreto 948 de 1995, Resolucin 0627
de 2006 y dems normatividad en materia ambiental.
Operacin de equipos de construccin, demolicin y reparacin de vas
De conformidad con el artculo 56 del Decreto 948 de 1.995, y la operacin de equipos
y herramientas de construccin, de demolicin o de reparacin de vas, generadores
de ruido ambiental en zonas residenciales, en horarios comprendidos entre las 7:00
p.m. y las 7:00 a.m. de lunes a sbado, o en cualquier horario los das domingos y
feriados, estar restringida y requerir permiso especial de la oficina de planeacin
municipal.
An si mediare permiso de la Alcalda para la emisin de ruido en horarios restringidos,
ste deber suspenderlo cuando medie queja de al menos dos (2) personas.
Se excepta de la restriccin en el horario de que trata el inciso inicial de este artculo,
el uso de equipos para la ejecucin de obras de emergencia, la atencin de desastres
o la realizacin de obras comunitarias y de trabajos pblicos urgentes.
Los establecimientos comerciales que produzcan emisiones al aire, tales como
restaurantes, lavanderas, o pequeos negocios debern contar con ductos o
dispositivos que aseguren la adecuada dispersin de los gases, vapores, partculas u
olores, y que impidan causar con ellos molestia a los vecinos o a los transentes.
Todos los establecimientos que carezcan de dichos ductos o dispositivos dispondrn
de un plazo de seis (6) meses para su instalacin, contados a partir de la expedicin
del presente PBOT.
Licencia previa en zonas forestales protectoras
La construccin de vas, embalses, represas, edificaciones y la realizacin de
actividades econmicas en las zonas forestales protectoras requerirn de una licencia
previa aprobacin de la entidad ambiental competente en los trminos de la Ley 99 de
1.993, artculo 6 del Decreto Nacional 1469 de 2010.
ARTICULO 24. De la proteccin y manejo de los recursos naturales
Control y vigilancia
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manejo en las zonas de minas y canteras, cada uno dentro de su competencia. Ley 99
de 1993.
Las fuentes de explotacin de minas y canteras debern estar ubicadas como mnimo
a 200 metros de asentamientos urbanos, con controles peridicos del vertimiento de
residuos y/o lixiviados de dicho proceso. Art. 34 de la Ley 685 de 2001.
En su rea de actividad se podrn ubicar las plantas productoras de concreto
premezclado, trituradoras o de transformacin del mineral, que debern cumplir con los
requisitos exigidos por La Oficina de Planeacin Municipal, La Secretaria de Ambiente,
Minera y Agricultura, La Seccional de Salud de Santa Rosa del Sur (Bolvar) y los
organismos (asociaciones, fundaciones) que trabajan en pro de los recursos
naturales:La oficina de Asuntos Mineros del Departamento de Bolvar o la entidad
encargada de la administracin y manejo en las zonas de minas y canteras, para estos
usos.
Se controlar el vertimiento de sustancias qumicas peligrosas en la red hidrogrfica
del municipio de Santa Rosa del Sur (Bolvar), que est comprendida por las cuencas
de los ros, quebradas y caos, todas estas finalmente desembocan en el ro
Magdalena y la Cinaga de Simit.
Se prohbe la explotacin de material minero en los nacimientos de agua.
Toda explotacin minera, requiere ttulo minero otorgado por la Oficina de Asuntos
Mineros y licencia ambiental como se especifica en el Cdigo de Minas (Decreto - Ley
685 de 2001) del Ministerio de Minas y Energa (MME).
El Cdigo de Minas regula las relaciones entre los organismos y entidades del Estado
y de los particulares entre s, sobre las actividades de prospeccin, exploracin,
explotacin, beneficio, transporte, aprovechamiento y comercializacin de los recursos
no renovables que se encuentren en el suelo o subsuelo, as sean de propiedad de la
nacin o privada.
El Ministerio de Minas y Energa seala las zonas en las cuales no se pueden
desarrollar actividades mineras en concordancia con lo establecido en el Decreto
2811/1974. Estas zonas hacen referencia a las reas de uso exclusivo para la
agricultura y ganadera, las reservas ecolgicas y las que presenten incompatibilidad
para el desarrollo de la actividad. En los artculos 16 y 17 del Cdigo Minero se definen
los ttulos mineros, su clasificacin y su utilidad. As mismo se establecen tres clases
de minera: pequea, mediana y gran minera.
Reglamentos que completan el marco legal minero se relacionan a continuacin.
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NORMA
Decreto
1335/1987y
normas vigentes.
TEMA
dems Reglamento
Seguridad en
labores
subterrneas
CONTENIDO
de Establece disposiciones sobre la
las higiene y seguridad minera en las
labores subterrneas.
Explotaciones
de Legaliza las explotaciones de hecho
hecho de pequea de la pequea minera
minera.
Mecanismos
conciliacin.
ELABOR
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de Establece
el
mecanismo
de
conciliacin para los eventos de
superposiciones de reas entre
explotadores de hecho y ttulos
mineros otorgados.
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Requisitos para la
inscripcin en el
Registro
nico
de
Comercializadores
de Minerales.
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Teniendo en cuenta que para el sector rural se presentan muchos conflictos de usos
del recurso hdrico, ya que algunas fuentes de captacin para consumo humano se
encuentran en predios de particulares que son explotados en diversas actividades que
conllevan a la ampliacin de la frontera agrcola, al establecimiento de cultivos ilcitos,
a la tala de bosque para la obtencin de madera y al desarrollo de actividades de
minera artesanal: como la explotacin aurfera que la actualidad es la principal causa
de la contaminacin con mercurio y cianuro de muchas de las fuentes de agua del
municipio. Dichos conflictos sern asumidos por la oficina de Planeacin Municipal, La
Secretaria de Ambiente, Minera y Agropecuario Municipal, La Seccional de Salud de
Santa Rosa del Sur, a fin de armonizar el desarrollo econmico y social del municipio
desde la perspectiva de la conservacin y preservacin del patrimonio ambiental local.
Aguas subterrneas
Considerando la importancia de las aguas subterrneas en el Municipio de Santa Rosa
del Sur - Bolvar y la ausencia de un inventario de las cisternas del municipio, se
estudiar la posibilidad de realizar inicialmente un censo que permita establecer el
control de dichas fuentes para iniciar un sistema de regulacin de dichas aguas. En
dichas fuentes de agua se estudiar las caractersticas fsico-qumicas y
bacteriolgicas que permitan establecer si son aptas para el consumo humano, lo que
representara una alternativa de bajos costos para la implementacin de un sistema de
captacin por pozos profundos. Decreto Nacional 2811 de 1974 y 1541 de 1978 y Ley
99 de 1993.
Proteccin de la flora y la fauna: En el municipio de Santa Rosa del Sur (Bolvar) se
asumi el Acuerdo No. 009(Mayo 28 de 2.010), en el cual adems de establecer el
Sistema Local de reas Protegidas (SILAPS) del municipio, se crean mecanismos para
su conformacin, estructuracin, capacitacin y desarrollo
Teniendo en cuenta dicho Acuerdo, en el cual se propone trabajar en pro de la
proteccin de la naturaleza y se considera que sta permitir la declaracin de reas
protegidas, donde se identifican, planifican y manejan estrategias para la conservacin
a largo plazo de la base ambiental indispensable para que la vida pueda desarrollarse
en condiciones de respeto y equidad. Cumpliendo especficamente con funciones
como mantener los procesos ecolgicos, preservar la diversidad de hbitat, de
especies y la conservacin de la variabilidad gentica y de las capacidades
productivas de los ecosistemas (UAESPNN, 2002).
Segn lo descrito en el Acuerdo No. 009(Mayo 28 de 2.010), en el que se asume la
proteccin de reas naturales, comprendidas como espacios geogrficos que poseen
caractersticas paisajsticas y fsico-biticas singulares y algunas veces presencia de
relictos histricos o culturales a ellas asociados, que deben ser reservadas en alguna
de las categoras de manejo existentes. En su conjunto, las reas naturales protegidas
buscan contribuir en la mejor forma posible al cumplimiento de los objetivos
nacionales, regionales y locales de conservacin y especialmente a la proteccin de
las muestras ms valiosas y representativas del patrimonio nacional.
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Considerando que el Municipio de Santa Rosa del Sur (Bolvar) cuenta con un acuerdo
de proteccin de reas y teniendo en cuenta que en dicho municipio se encuentra
parte de la Serrana de San Lucas (rica en flora y fauna endmica), se crear en un
plazo no mayor a dos (2) aos un hogar de paso, para especies que se encuentran en
peligro por conflictos de desplazamiento de hbitat, para la creacin de dicho hogar de
paso el municipio adquirir un terreno que presente las caractersticas adecuadas, en
el cual se pueda mantener especies silvestre, la planificacin, adecuacin y
mantenimiento estar a cargo de La Secretaria de Ambiente, Minera y Agropecuario
Municipal, La Seccional de Salud de Santa Rosa del Sur (Bolvar), La Corporacin
Autnoma Regional del Sur de Bolvar y losorganismos (asociaciones, fundaciones)
que estn trabajando en Pro de la conservacin de los recursos Naturales.
ARTCULO 25. ZONAS DE
ASENTAMIENTOS
Los predios que se encuentren ubicados en las zonas de alto riesgo identificados en el
Mapa de reas expuestas a amenazas y riesgos es necesario reubicarlos dentro del
permetro urbano del municipio. La administracin deber formular un programa para
la reubicacin y acompaamiento a la comunidad que se encuentre asentada en estos
lugares.
A partir de la aprobacin del presente PBOT se prohbe la urbanizacin de las zonas
con alto riesgo y slo pueden ser destinadas para usos forestales, la ejecucin de
proyectos contemplados en el plan vial, la ejecucin de obras para mitigar riesgos o
para la instalacin de redes necesarias para la prestacin de los servicios pblicos
domiciliarios.
ARTCULO 26. ADQUISICIN DE PREDIOS PARA ZONAS DE RESERVAS
NATURALES. En virtud de lo dispuesto en la Ley 1551 de 2.012, la Administracin
Municipal podr adquirir predios que gocen de posesin de buena fe, con el fin nico
de mantener zona protectora de suministro de agua y de reservas naturales tiles al
municipio, para ello, se requiere el concepto favorable,basado en anlisis tcnicos, de
la Secretara del Ambiente, Minera y Agropecuaria o de la Corporacin Autnoma del
Sur Bolvar (CSB).
PARTE II.
COMPONENTE URBANO
ARTICULO 27. DEFINICION.Acorde con el artculo 10 del decreto 879 de 1998, el
componente urbano se refiere a la administracin del suelo urbano y de expansin
urbana. Integra polticas de mediano y corto plazo, procedimientos e instrumentos de
gestin y est insertado y supeditado al componente general del Plan. A continuacin
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se presentan cada uno de los tems que conforman el componente urbano del PBOT
de Santa Rosa del Sur.
ARTCULO 28. MODELO TERRITORIAL URBANO
Objetivos y Estrategias:En aras de definir el modelo de ocupacin del territorio y
alcanzar el entorno ideal para la zona urbana del municipio de Santa Rosa del Sur Bolvar, se fijan los siguientes objetivos:
Objetivo 1.Mejorar ostensiblemente las condiciones de habitabilidad para los
pobladores del municipio de Santa Rosa del Sur.
Estrategias.
1. Optimizar las condiciones de habitabilidad en el sector urbano en donde se
presente carencia o deterioro de las caractersticas del espacio fsico, la vivienda,
el equipamiento colectivo y el sistema de redes y servicios.
2. Robustecer las centralidades urbanas, redes de servicios, equipamientos y espacio
pblico, as como las actividades productivas que tengan lugar en stas.
3. Fortalecer las fuerzas vivas y redes sociales que convergen en el territorio, para la
participacin concertada en la formulacin de programas de vivienda, generacin
de espacio pblico y equipamientos comunitarios.
Objetivo 2. Consolidar un casco urbano organizado y compacto.
Estrategias.
1. Promover la redensificacin de las reas subutilizadas en los barrios del centro,
atendiendo la intervencin de sectores en proceso de deterioro a travs de
instrumentos de gestin del suelo.
2. Definir las normas urbansticas que regirn en el territorio urbano con el fin de
revitalizar y consolidar los barrios, dotarlos con espacio pblico, equipamientos
comunitarios adecuados y variada oferta de actividades complementarias.
3. Fomentar la inclusin de modos alternativos de transporte, desplazamiento
peatonal o en bicicleta.
Objetivo 3. Proteger la estructura ecolgica para garantizar la estabilidad y
sostenibilidad de la estructura general del territorio.
Estrategias.
1. Identificar, delimitar y preservar las reas de especial importancia ecosistmica
situadas en el municipio de Santa Rosa del Sur.
2. Identificar las zonas expuestas a amenazas y riesgos naturales, realizar acciones
de mitigacin y prohibir la urbanizacin en dichas zonas.
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Sus horarios laborales pueden ser diurnos y nocturnos con posible afluencia
concentrada de usuarios en horas, das y temporadas determinadas.
Atrae usos complementarios en torno a su comercio, esto genera ejes o sectores
donde el uso principal es el comercial o de servicios.
Se considera de mediano impacto ambiental y social, pero con importante impacto al
trnsito y tranquilidad de una zona por la congestin de personas y vehculos que
atrae.
Ms del 25% del rea construida del predio est destinado para este uso.
Comercio y servicios Clase III Cobertura regional
Comprende los usos comerciales orientados a satisfacer demandas de bienes y
servicios generados en toda la ciudad mediante la oferta concentrada de gran variedad
de bienes.
Son los establecimientos comerciales con cobertura a nivel metropolitano, destinados
a la venta al detal y al por mayor de bienes y servicios. Se encuentran agrupados,
algunos cuentan con reglamentacin interna y reas comunes para su funcionamiento.
Las caractersticas son:
Agrupacin de establecimientos (centros comerciales, empresariales, supermercados,
hipermercados, almacenes por departamentos, centros de exposicin.
Generan alto impacto urbano, social y ambiental negativos sobre el uso residencial y
por lo que requiere condiciones particulares para su desarrollo en algunas zonas.
Se desarrolla un comercio al por mayor y/o servicio de alto cubrimiento a nivel de la
ciudad o regin, que exigen gran tamao de rea y/o que pueden funcionar en horas
diurnas, nocturnas, incluso en horarios continuos.
Prestan servicios en horarios laborales especiales con afluencia concentrada en horas,
das y temporadas determinadas.
Generan una gran cantidad de empleos, por lo que genera una alta afluencia de
trabajadores y usuarios, adems puede atraer trfico pesado para su abastecimiento
por lo que exige el acceso sobre vas principales, zonas de cargue y descargue y
zonas de parqueo.
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Educativo
De cobertura barrial:
Jardines infantiles
De cobertura municipal:
Colegios
Institutos tcnicos
Academias de enseanza no formal
Universidades
Hospitales
Clnicas
Hogares de bienestar
Asilo de ancianos
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Administrativo
Cultural y de culto
De cobertura barrial:
Salones comunales
Casas de oracin
De cobertura municipal:
Iglesias
Velacin
Bibliotecas
Teatros
Museos
Centros culturales
Salas de concierto y auditorios.
Recreativos
Transporte
Cementerio
Seguridad
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La clasificacin de escala o magnitud de los usos que se defina para cada una de las
reas de actividad, previendo el impacto que puede generar. Las caractersticas fsicas
de cada zona y la funcin que se la ha asignado a esta en la consolidacin del modelo
de territorial de ocupacin.
As mismo cada una de las zonas asignadas, pretenden un cometido especfico, los
cuales se enmarcan en:
Especializar reas de actividades, en funcin de su vocacin actual y futura.
Proteger las reas residenciales, restringiendo actividades nocivas para su normal
desenvolvimiento.
Impulsar la descentralizacin de actividades comerciales y de servicios, para
garantizar un equilibrio funcional del Municipio.
Con el fin de armonizar los usos dentro del territorio urbano del municipio de Santa
Rosa del Sur, se clasificaron las actividades que pueden desarrollarse de acuerdo a un
modelo territorial organizado y sostenible. Para esto, se consult a la comunidad sus
necesidades y expectativas, las demandas en cada zona y se examin el tipo de
estructura urbana ms sostenible para el municipio teniendo en cuenta los impactos
positivos y negativos que genera cada uno de los usos dispuestos en el territorio.
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3. Contar con puertas de vidrio aislante acstico y cumplir con los niveles de ruido
establecidos en la Tabla Estndares mximos permisibles de niveles de ruido
expresados en decibeles.
4. Las dems que determinen las autoridades locales y el cdigo de polica.
Pargrafo: De acuerdo con la ley 902 de 2004 y decreto 4002 de 2004, no estn
permitidos los usos que comprendan servicios de alto impacto referidos a la
prostitucin y actividades afines en las zonas en donde se desarrolle el uso residencial
o cualquier tipo de uso dotacional educativo, independientemente de que alguno de
estos ltimos se contemple como uso principal, compatible, condicionado o prohibido.
ARTCULO 38. ZONA INDUSTRIAL.
Las industrias urbanas que puedan causar contaminacin o deterioro ambiental
estarn situadas en espacios determinados, de manera que no causen dao o
molestia a los habitantes de sectores vecinos, ni a sus actividades, para lo cual se
establece un rea de ubicacin donde el uso principal est destinado a la actividad
industrial.
a) Usos.
Uso principal: Industria. Terminal de Carga.
Usos compatibles: Comercio y servicios clase III. Dotacional de seguridad Clase I.
Usos condicionados: Establecimientos comerciales de diversin y esparcimiento de
alto impacto. Servicios de alto impacto referidos a la prostitucin y actividades afines.
Dotacional para Transporte.
Usos prohibidos: Residencial, Comercial y de servicios I y II. Dotacional educativo,
cultural y de culto, de salud y asistencia social, de servicios pblicos, recreativos, de
seguridad Clase II y III.
b) Normas urbansticas.
reas mnimas de lote: 110m2
Frente mnimo: 8m
Retiro frontal: Segn Tabla ESPECIFICACIONES MNIMAS DE LAS VAS Y
ANEXIDADES
En lotes con reas mayores a 500m2, se debe disponer de zonas verdes de
aislamiento de 1.5m por todos los costados y un retiro frontal de 3m.
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Estas zonas se caracterizan por presentar reas de actividad mixta y que por su grado
de consolidacin deben preservarse siempre y cuando sea de manera organizada y
controlada para evitar un impacto zonal que desplace alguna actividad.
a) Normas urbansticas.
reas mnimas de lote y frente mnimo: 90m2 de rea para edificaciones hasta de 4
pisos y frente mnimo de 6m.
110m2 de rea mnima de lote para edificaciones de 7 a 10 pisos con frente mnimo de
10m.
ndice mximo de ocupacin: 0.8
Altura mxima de construcciones: 10 pisos.
Pargrafo: Dado que la altura mxima permitida es de 10 pisos se podrn proyectar
edificaciones con capacidad en los diseos estructurales para un nmero mayor de
pisos, siempre y cuando se cumpla con los lineamientos de la norma sismo resistente
que se encuentre vigente, aclarando que la secretaria de planeacin solo aprobara la
altura mxima permitida en el PBOT.
Estacionamientos:
Uso residencial: 1 Por cada unidad de vivienda unifamiliar o bifamiliar. 1 por cada dos
unidades de vivienda en desarrollo inmobiliario multifamiliar.
Uso Comercial y de servicios: 1 por cada 100mts2 de rea construida.
Uso Dotacional: 1 por cada 100mts2 de rea construida.
Condiciones especiales:
Las edificaciones con altura de 5 pisos o ms, debern disponer de ascensor, y los
diseos establecidos para estas condiciones de acuerdo a lo establecido en la NSR
2010, decreto 14 - 69 del 2010 y ley 400 del 1997
Las edificaciones de 3 o ms pisos debern disponer de tanque de almacenamiento
subterrneo con sistema de bombeo a los tanques areos.
En el loteo Buenos Aires, las edificaciones con ms de 2 pisos de altura deben instalar
tanque de agua subterrneo.
En zona de tratamiento de consolidacin, las edificaciones existentes que tengan
registro y escritura pblica y que no cumplan con el rea mnima exigida de lote o de
frente mnimo podrn pedir licencias nicamente para intervenciones tales como:
reforzamiento estructural, modificacin, adecuacin, restauracin y ampliacin hasta
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una altura mxima del predio de cuatro (4) pisos, siempre y cuando se d
cumplimiento a las disposiciones urbansticas establecidas y la NSR 2010. Por lo tanto
se prohbe la subdivisin de lotes o predios con rea menor a la exigida.
Disposiciones urbansticas:
Retiro frontal: Los antejardines y andenes son elementos constitutivos del espacio
pblico y como tal se prohbe su construccin, cerramiento y ocupacin. Los andenes
deben ser continuos y a nivel de va, sin generar obstculos con los predios
colindantes y tratados con materiales duros y antideslizantes para que se garantice el
desplazamiento de peatones y transentes con movilidad reducida. Deben cumplir con
la Norma Tcnica Colombiana 4279 y 4143.
Ancho mnimo:Segn Tabla ESPECIFICACIONES MNIMAS DE LAS VAS Y
ANEXIDADES
La altura libre debe ser mnimo de 2.4m.
Pendiente Transversal mxima: 2%
Pendiente Longitudinal mxima: 12%
Aislamientos posteriores: 3m para edificaciones de 7 a 10 pisos.
Aislamientos laterales: No se exigirn aislamientos laterales como tales, excepto la
separacin que deriva entre construcciones que resulte por aplicacin de la Ley 400 de
1997 (Cdigo de Construcciones Sismorresistentes) y las normas reglamentarias.
En las obras de tres (3) a cuatro (4) pisos se exigir tener supervisor de obra con ttulo
de ingeniero civil o arquitecto y matricula profesional vigente, el cual presentara el
informe tcnico de avance y ejecucin de la obra firmado o se sellar la obra, y en las
obras de cinco (5) a diez (10) pisos se exigir un residente de obra con ttulo de
ingeniero civil o arquitecto y matrcula profesional vigente, el cual presentara la
bitcora de obra firmada o se sellar la obra, adems la Secretaria de Planeacin
Municipal deber tener inspectores de obra capacitados (Ingenieros, arquitectos o
tecnlogos en obras civiles).
Establecer unas especificaciones tcnicas mnimas en lo referente a materiales
utilizados: concretos, arenas, triturados, unidades de mampostera, ventanas, tuberas.
Se reglamentar las ventilaciones hacia el interior de las viviendas de manera que se
hagan hacia un patio o jardn interior descubierto, con rea mnima de 4.0 m2 y
dimensin mnima de 2.00 m, o patios traseros o hacia el antejardn delantero.
Altura de piso mnima sobre el nivel de la calle de 0.40 m
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Se establecer como obligatoria la reserva de agua, mnimo 500 lts por cada 5
habitantes
Las escaleras sern de ancho mnimo segn el tipo de edificacin. En ningn caso
menor de 0.90 mtslibres
El frente mnimo de lote para viviendas de un piso no debe ser menor de 7.00 m. Dejar
el ancho de 6.00 m para viviendas VIS o VIP, en planes estructurados para ello
preferiblemente con intervencin estatal.
En las urbanizaciones nuevas deber dejarse un antejardn de al menos 2.00mts, no
construibles, por aparte del 2.2mts establecido para andn y zona de servicios, pero
que pueden ser parte de 1 parqueadero. De necesitarse ms parqueaderos, no podrn
utilizarla.
Los postes y conexiones elctricas y de otros servicios pblicos se deben instalar
hasta la zona de servicio.
Voladizos: Los voladizos se permitirn nicamente por los frentes de lotes sobre los
antejardines, con excepcin de los predios esquineros.
Sobre las vas principales y locales se permitir voladizo de 0.80mt.
Sobre las vas peatonales y semi-peatonales se permitir voladizo de 0.60mt.
Direcciones generales para estacionamientos.
Las dimensiones mnimas para cada unidad de estacionamiento sern de 2.30 m x 5
m.
En el caso de las edificaciones construidas antes de la aprobacin del presente PBOT
que no puedan cumplir dentro del predio con espacio para estacionamientos, podrn
solucionar este requerimiento en estacionamientos pblicos, que garanticen su
permanencia en el sitio y se encuentren a una distancia mxima de dos cuadras o
mximo a 250 metros lineales o por medio de pago compensatorio
Los estacionamientos de los predios deben estar ubicados en forma tal que no causen
conflictos en la va pblica.
Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas RETIE.
Las edificaciones deben cumplir con el Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas
RETIE segn lo dispuesto por el Ministerio de Minas y Energa. Las medidas all
establecidas, las distancias horizontales y verticales mnimas necesarias hacia
conductores o equipo elctrico energizado, los requisitos tcnicos y mecnicos deben
ser de obligatorio cumplimiento con el fin de evitar riesgos elctricos.
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Mientras que, segn la estimacin de poblacin elaborada por esta misma institucin,
para el 2012 19.800 habitantes residen en la cabecera municipal (50.3) y 19.546
habitantes residen en el rea rural de Santa Rosa del Sur (49.7), observndose con
esto una variacin importante en la distribucin territorial de la poblacin, en la cual
empieza a predominar la poblacin urbana y a diezmar la de carcter rural. Esta
tendencia que denota claramente la consolidacin en la urbanizacin impone la
necesidad de organizar y orientar el territorio que ha de servir como receptor de este
incremento ostensible en materia de habitantes en el casco urbano de Santa Rosa del
Sur.
ARTICULO 43. Delimitacin suelo de expansin urbana
En el mapa se delimitaron las zonas destinadas para la expansin del casco urbano
durante la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial,
las cuales deben
desarrollarse mediante la aplicacin de la herramienta del Plan parcial. Para estas
zonas se seleccionaron porciones de suelo rural las cuales sern destinas
esencialmente a la construccin de vivienda dado el crecimiento de la poblacin
urbana en Santa Rosa del Sur, y las posibilidades de dotacin con infraestructura para
los sistemas en materia de servicios pblicos domiciliarios, vial, de transporte, parques
y equipamiento colectivo.
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Estrategias:
Planificar las actividades productivas.
Dar uso adecuado al suelo segn sus caractersticas y a la delimitacin.
Promocin de productos pecuarios en ferias y eventos especiales.
Generar cultura empresarial.
Incentivos a la creacin de empresas que procesen derivados del sector pecuario
Trabajar en mejorar el acceso vial, que permitan un adecuado traslado de las
diferentes cargas.
Establecer estrategias que permitan acceder a procesos de transformacin de
materias primas a nivel industrial.
Objetivo 3. Planificacin territorial sostenible.
Estrategias:
Identificar las zonas expuestas por amenazas y riesgos y las zonas de conservacin y
proteccin y darles el adecuado manejo y control.
El municipio promover acuerdos interinstitucionales para la adquisicin de predios
donde se localicen nacimientos y cuencas abastecedoras del recurso hdrico.
Potenciar el desarrollo organizado de los centros poblados rurales y su integracin con
la regin.
ARTICULO 46. Definicin del suelo rural.
Establece esta categora las reas no idneas para el uso urbano, por razones de
oportunidad, o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de
explotacin de recursos naturales y actividades similares. La delimitacin de ste se
encuentra geo-referenciado en el siguiente mapa.
Conforme a lo establecido en los artculos 14, 16.3 y 17 de la Ley 388 de 1997 Y
Decreto 3600 de 2007, se establece para el municipio de Santa Rosa del Sur la
siguiente divisin del uso del suelo rural;los de uso pecuario, de zootecnia y
zoocriaderos en general, los usos forestales y la agroindustria se consideran usos
agrcolas.
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DE
NUEVOS
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reas de Recuperacin: son aquellas que se han deteriorado por procesos antrpicos
o naturales con el fin de ser incluidas o recuperadas para procesos productivos o de
proteccin y conservacin.
reas de Conservacin: son aquellas que por sus caractersticas de biodiversidad y de
paisaje deben ser sujetas a conservarse para un aprovechamiento sostenible de su
oferta ambiental y potencial.
reas de proteccin: son aquellas cuya destinacin exclusiva ser para proteccin de
suelos, aguas, flora, fauna, diversidad biolgica, recursos genticos u otros recursos
naturales renovables.
ARTICULO55. reas de produccin agropecuaria, forestal, minera y pecuaria
El municipio de Santa Rosa del Sur se ha caracterizado por la vocacin minera y otras
que se derivan de la produccin agropecuaria, prestacin de servicios, la explotacin
maderera, incluso los cultivos ilcitos, gran parte de las actividades econmicas estn
orientadas a la atencin del mercado regional, principalmente Santander.
Los agricultores deben planificar sus cultivos para lograr mayor rentabilidad en el
mercado de las regiones aledaas.
Los estmulos a los productores agrcolas y la creacin de canales de comercializacin
de los productos generaran un ingreso adicional a la produccin agraria.
ARTICULO56. Produccin agrcola
En el sector agrcola los principales cultivos que se presentan son: El frjol, caa
panelera, el caf, el cacao, el pltano, la yuca, maz y otros.
En relacin al bajo nivel de produccin y productividad habra que decir que aunque el
municipio tiene 280.000 hectreas (de las cuales son cultivables 190.000 y cerca de
59.000 estn cubiertas de pastos), el inventario bovino del ICA da cuenta de una
produccin de solo 37.000 animales, y la secretara local de Desarrollo Econmico
estim para el ao 2011 que existan 2.800 hectreas cultivadas en cacao, 1.400 en
caf, 550 en caa de azcar, 1650 en Pltano, 1700 en yuca y maz y 1500 en frijol.
Tabla 5. Inventario Agrcola
SANTA ROSA DEL SUR
AO
2.010
2.011
HECTREAS
2700
2800
900
1400
CULTIVOS
Cacao
Caf
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Frjol
Caa De Azcar
Pitahaya
Maz
Papaya
Pltano
Lulo
Yuca
1500
550
90
1700
3
1300
15
1500
1500
550
90
1700
3
1650
15
1700
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Clase III: Suelos ondulados con pendientes entre el 7 y el 12 %. Son apropiados para
cultivos permanentes, praderas, plantaciones forestales, ganadera extensiva.
Estn limitados por una alta susceptibilidad a la erosin, inundaciones frecuentes, baja
fertilidad natural, poca profundidad efectiva, baja capacidad de retencin de agua,
moderada salinidad o alcalinidad.
Las prcticas de manejo recomendadas incluyen:
Rotacin de cultivos
Cultivos en franjas y al travs
Barreras vivas
Zanjas de desvo, zanjas de drenaje, filtros
Mtodos intensivos de riego
Aplicacin de fertilizantes y enmiendas
Clase IV: Son suelos con pendientes muy pronunciadas entre 12 y 20% por lo que los
cultivos que pueden desarrollarse all son muy limitados.
Presentan susceptibilidad severa a la erosin y procesos erosivos fuertes como
surcos, crcavas, solifluxin y remociones en masa.
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Son suelos superficiales con poca profundidad efectiva, baja retencin de humedad,
muy baja fertilidad natural, drenaje impedido, texturas pesadas con problemas de
sobresaturacin aun despus del drenaje, salinidad, alcalinidad o acidez severas y
moderados efectos adversos de clima.
En zonas hmedas pueden cultivarse en ciclos largos de rotacin, mientras que en
zonas semiridas solo son propicios para pastos.
Su uso ms adecuado es para plantaciones forestales.
Clase V: Son suelos que tienen limitaciones diferentes a la pendiente y los procesos
erosivos. Son suelos casi planos cuyas limitantes suelen ser alta pedregosidad o
rocosidad, zonas cncavas inundables, drenaje impedido, alta salinidad o contenidos
altos de otros elementos como Al, Fe, S que resultan txicos para las plantas, o
severos condicionamientos climticos.
Por lo general se limitan a ser utilizados para pastoreo extensivo, produccin forestal,
conservacin, paisajismo y recreacin.
Clase VI: Son suelos muy pendientes adecuados para soportar una vegetacin
permanente. Son suelos que deben permanecer bajo bosque bien sea natural o
plantado.
No son adecuados para ningn tipo de cultivo a causa de procesos erosivos severos y
muy poca profundidad efectiva. Las pendientes suelen ser mayores del 25%.
La explotacin ganadera debe hacerse de forma extensiva muy controlada, bajo
sistemas silvopastoriles y en ocasiones es necesario dejar los terrenos desocupados
por largos periodos de tiempo para su recuperacin.
En estos suelos son necesarias prcticas de recuperacin de suelos como terrazas,
terrazas de inundacin, acequias de ladera, filtros y drenajes en espina de pescado,
trinchos y vegetacin permanente.
Clase VII: Son suelos con pendientes mayores del 25% y restricciones muy fuertes por
pedregosidad, rocosidad, baja fertilidad, suelos muy superficiales, erosin severa y
limitantes qumicas como pH fuertemente cido. Son reas de proteccin que deben
permanecer cubiertas por vegetacin densa de bosque.
Su principal uso es la proteccin de suelos, aguas, flora y fauna. Solo son aptos para
mantener coberturas arbreas permanentes.
Clase VIII: Son tierras no aptas para ningn uso agropecuario. Tienen restricciones
fuertes de clima, pedregosidad, textura y estructura del suelo, salinidad o acidez
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extrema, drenaje totalmente impedido. A esta clase pertenecen los pramos, nevados,
desiertos, playas, pantanos, paisajes de estoraques, que solo pueden ser utilizados
con fines paisajsticos, recreacionales y de conservacin.
ARTICULO58. Uso agrcola intensivo: se define que su uso principal es el
agropecuario mecanizado altamente tecnificado y forestal, se debe dedicar como
mnimo el 10% del predio para uso forestal protector productor.
Usos compatibles: Infraestructura para distritos de adecuacin de tierras, Vivienda del
propietario, trabajadores y usos institucionales de tipo rural.
Usos condicionados: Cultivos de flores, agroindustria, granjas avcolas, cunculas y
porcinas y centros vacacionales.
Usos prohibidos: Industriales, usos urbanos y suburbanos, y loteo con fines de
construcciones de vivienda, minera.
ARTICULO59. Zona para agricultura tradicional: Cuyo uso principal es el de
agricultura tradicional y forestal del cual se debe dedicar como mnimo el 20% del
predio para uso protector-productor para promover la formacin de la malla ambiental.
Usos compatibles: Infraestructura para distritos de adecuacin de tierras,
establecimientos institucionales de tipo rural, granjas avcolas o cunculas y vivienda
del propietario.
Usos condicionados: Cultivos de flores, granjas porcinas, minera una vez definido su
correspondiente polgono por parte de la autoridad ambiental, recreacin general, vas
de comunicacin, infraestructura de servicios y parcelaciones rurales con fines de
construccin de vivienda campestre siempre y cuando no resulten predios menores a
los autorizados para el municipio para tal fin.
Usos prohibidos: Usos urbanos y suburbanos, industriales de manufactura y
transformacin y loteo con fines de construccin de vivienda.
ARTICULO60. Zona forestal protectora: La finalidad de estos usos es proteger los
suelos, zonas de recarga de acuferos y dems recursos naturales, pero pueden ser
objeto de usos productivos, sujetos al mantenimiento del efecto protector.
Uso principal: Conservacin y regeneracin natural.
Usos compatibles: Recreacin contemplativa, rehabilitacin e investigacin controlada.
Usos condicionados: Silvicultura, aprovechamiento sostenible de especies forestales y
establecimiento de infraestructura para los usos compatibles.
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50.930
0.72
Fuente: ICA.
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3. reas de recuperacin
3.1.
4.2.
5. Zonas de amenaza
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Se violen los derechos del usuario relacionados con el suministro del agua, la
desigualdad en el pago con respecto al consumo, afectaciones en la salud por
el consumo del agua, entre otros.
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Coordinar con las empresas prestadoras del servicio las polticas y prioridades
conforme a los requerimientos del municipio
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Las reas para las vas del sistema vial general y para el transporte pblico
adquiridas por el municipio de Santa Rosa del Sur.
Zonas viales de uso exclusivo: Son zonas viales de uso restringido las destinadas
para el uso de particulares, como las siguientes:
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Objetivos
Objetivo general: El municipio de Santa Rosa del Sur propone la creacin de una
poltica de aseguramiento de la movilidad mediante programas, proyectos y
estrategias, encaminados a la educacin ciudadana y a proporcionar escenarios viales
que permitan un desarrollo urbanstico acorde con todas las necesidades presentes y
futuras de los santarroseos, en cuanto a transporte de pasajeros y carga, trnsito
peatonal y vehicular, sealizacin y zonas de parqueo, en concordancia con los usos
del suelo proyectados.
Objetivos especficos:
Dirigir el presupuesto destinado para infraestructura vial con el fin de garantizar el buen
uso de los recursos.
Clasificar las vas de acuerdo a la importancia y capacidad de soportar volmenes de
trnsito para evitar congestionamiento vehicular y que en conjunto con las empresas
de Servicios Pblicos, el desarrollo urbanstico del municipio sea ordenado y
planificado.
Construir un anillo vial para dar soluciones alternativas de acceso para el trnsito
intermunicipal e interdepartamental tanto de cargas como de pasajeros y mixto, con el
sealamiento de sitios estratgicos para instalaciones de terminales para evitar la
utilizacin de vas cntricas del municipio.
Establecer polticas de restriccin en las vas que rodean la plaza principal en el barrio
El Centro, en cuanto a circulacin de determinados vehculos.
Promover de manera creciente y sostenida la cultura ciudadana en conductores y
peatones en materia de seguridad vial
Proteger a usuarios vulnerables y a personas con movilidad reducida, mediante la
integracin y coordinacin con las entidades del sector comprometidas en la
implementacin y ejecucin del plan de seguridad vial
Invertir recursos en programas para la prevencin y reduccin de la accidentalidad vial,
as como, para la atencin mdica y asistencial oportuna a las vctimas de estos
eventos.
Sistemas vehiculares nuevos: Todo predio a urbanizar debe contemplar un sistema
vehicular de uso pblico, como sigue:
Que conforme una malla vial vehicular conexa, de manera que se enlace con el
sistema vial urbano y con los desarrollos aledaos.
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Que toda edificacin y/o mejora disponga de vas de acceso y vas peatonales en
ptimas condiciones para la adecuada circulacin del parque automotor y de
transentes.
El municipio de Santa Rosa del Sur, en cabeza de su Secretara de Planeacin, tendr
a su cargo la conservacin y el mantenimiento de las vas urbanas.
Cesiones obligatorias gratuitas: Toda persona natural o jurdica que proyecte la
construccin de una urbanizacin, loteo u otro tipo de construccin deber ceder a
ttulo gratuito y por escritura pblica al municipio, la franja de terreno correspondiente a
las vas que resulte del esquema bsico otorgado por la Oficina de Planeacin
Municipal y del diseo de la urbanizacin o loteo, lo cual incluye los andenes,
separadores de vas y las vas de acceso o de parqueo para transporte pblico, si el
caso lo amerita.
Pargrafo: Cuando se dificulte el cumplimiento a cabalidad de las normas
establecidas en este captulo, por parte de algunos de los sectores urbanizados, la
Oficina de Planeacin Municipal podr realizar las modificaciones y soluciones que
considere pertinente para cada sector en particular.
Clasificacin: En el plan vial se incluye la clasificacin de las vas en diferentes
categoras de acuerdo con funcionalidad. Adems define la adecuacin de la va, la
cual puede incluir la construccin de calzada, ampliacin de calzada, recuperacin de
pavimentos existentes, construccin de red de servicios y elementos constitutivos del
espacio pblico como andenes, sardineles, arborizacin, demarcacin, espacios para
la circulacin de bicicletas y transentes con movilidad reducida, etc.
La forma de mejorar las vas de la red urbana del municipio se consigue mediante:
Clasificacin de las vas del municipio: El Sistema vial est conformado por las
vas arterias principales, vas arterias secundarias y vas locales.
Va Arteria Principal: Es el conjunto de vas bidireccionales (o par vial) cuya funcin es
soportar los flujos de trnsito generados por el transporte interurbano de bienes y
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Una misma calle no podr tener dos nmeros distintos, y dos calles distintas no
podrn compartir el mismo nmero. En este sentido, un mismo predio no podr
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Especificaciones generales:
Debe estar diseado y construido con materiales que permitan el trnsito de las
personas con limitacin visual.
Los accesos vehiculares en ningn caso implican cambio en el nivel del andn.
Antejardines: Los antejardines son reas situadas entre las fachadas exteriores de la
edificacin o lnea de paramento y la lnea de demarcacin del predio. Constituyen un
elemento arquitectnico de los inmuebles que hacen parte del espacio pblico, los
cuales se rigen por las siguientes disposiciones generales:
Especificaciones generales:
Las zonas con uso residencial debern ser empradizados y arborizados, salvo
las zonas para ingreso peatonal y vehicular.
Las zonas con uso de comercio y servicios debern ser en material duro y
superficie continua, con arborizacin al mismo nivel del andn, sin obstculos ni
desniveles para el peatn.
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Cerramientos: Los cerramientos son elementos con los cuales se delimita el espacio
privado. Se regulan de la siguiente manera:
Cerramiento en antejardn:
Cerramiento en lotes:
Senderos: Los senderos son las franjas de circulacin peatonal arborizada y dotada
del respectivo mobiliario urbano que no hacen parte de las reas de amortiguacin de
las rondas hdricas de los ros Tigu, Boque, Inanea y la quebrada El Platanal, las
Mercedes, entre otras. Los senderos se regulan por las siguientes disposiciones:
Continuidad: Los senderos debern ser continuos en su perfil y nivel, sin gradas o
escalones que puedan presentar peligro para el desplazamiento.
Perfil: El perfil mnimo ser de 7,0 m.
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Cruces: Los cruces entre avenidas peatonales y vas vehiculares del plan vial debern
ser a desnivel, de forma tal que el sendero efecte el cambio de nivel requerido.
Aislamientos: En los casos en que el sendero se desplace de forma paralela a una va
del plan vial, deber existir un aislamiento arborizado e independiente del andn.
Caractersticas: Las caractersticas tcnicas de la iluminacin, las pendientes
mximas, el tipo de mobiliario y arborizacin, sern objeto de diseos especficos
aprobados por la Secretara de Planeacin y Desarrollo Municipal.
Materiales: Los materiales sern antideslizantes, no podrn presentar cambios de nivel
y debern ser reemplazables fcilmente segn normas que adopte la Secretara de
Planeacin y Desarrollo Municipal.
Elementos de control en zonas de uso pblico: Los elementos de control son
aquellos que se utilizan para proteger las funciones de un espacio pblico
determinado, el cual no debe restringir el uso, desplazamiento, recreacin o relacin
ciudadana. Se regulan de la siguiente manera:
reas de Cesin Pblica: Pueden ser objeto de control para propsitos de seguridad y
mantenimiento exclusivamente, cuando se encuentren ejecutadas o se ejecuten en
ellas las obras de construccin o adecuacin para el desarrollo de usos dotacionales
previstos en el PBOT y siempre y cuando no se prive a la ciudadana de su uso, goce,
disfrute visual y libre trnsito, para lo cual la Secretara de Planeacin y la Secretara
de Desarrollo Municipal definir sus caractersticas como parte del mobiliario urbano.
En ningn caso se permitir efectuar controles al interior de las reas de Cesin
Pblica que subdividan total o parcialmente el terreno, as dichas zonas se encuentren
discriminadas y delimitadas especficamente para la construccin de infraestructura
propia del uso recreativo pblico o de cualquiera de las instalaciones previstas como
parte del equipamiento comunal pblico. Sin perjuicio de lo anterior y cuando sea
estrictamente necesario, al interior de las reas de Cesin Pblica podr utilizarse,
para fines de control, elementos del mobiliario urbano tales como barandas y rejas con
altura mxima de 1,20 m.
Sistema ambiental: Las rondas hdricas y las reas de amortiguacin de stas no
podrn tener ningn elemento de control. Los sistemas peatonales o senderos que se
construyan en las reas de amortiguacin de las rondas hdricas en ningn caso
tendrn elementos de control que impidan el libre, fluido y continuo trnsito. Los
componentes ecolgicos y de diversin podrn establecer controles en el acceso a fin
de establecer contribuciones econmicas de los usuarios como mecanismo para
garantizar su mantenimiento.
Sistema vial: El sistema vial interno de la ciudad no tendr elementos de control como
peajes o accesos restringidos, excepto para el acceso a conjuntos cerrados. El trnsito
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por el sistema vial de la ciudad deber ser fluido y continuo, sin ningn tipo de
obstculo
ARTCULO 79. Plan del espacio pblico
El sistema espacio pblico
Basado en lo establecido por la Ley 388 de 1997, Decreto 1052 de 1998, Ley 881 del
2004, Ley 1228 del 2008, decreto 1504 de 2008.ley 810 del 2003, ley 675 de 2001 se
establecen las siguientes disposiciones para el sistema de espacio pblico.
Formulacin del plan del espacio pblico. Aborda el espacio pblico como sistema
ordenador y estructurante del municipio, a manera de garanta para conseguir el
modelo de ordenamiento planteado en el PBOT, a partir de puntos ordenadores
comunes, como los siguientes:
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complementarios del municipio de Santa Rosa del Sur; el cual hace parte integral del
presente PBOT.
ARTCULO 85. Planeacin, diseo y construccin del espacio pblico. El espacio
pblico debe planearse, disearse, construirse y adecuarse de tal manera que las
personas con movilidad reducida (temporal o permanente) o cuya capacidad de
orientacin se encuentre disminuida por la edad, analfabetismo, limitacin o
enfermedad, puedan transitar sin dificultad alguna, de conformidad con la Ley 361 de
1997, Decreto 734 de 2012 y Ley 1287 de 2009 y sus normas reglamentarias.
ARTCULO 86. Licencias para intervencin y ocupacin del espacio pblico. La
oficina de Planeacin Municipal es la nica responsable de la expedicin de licencias
para todo tipo de intervencin y ocupacin del espacio pblico. La licencia ser
otorgada siempre y cuando la intervencin se realice con elementos removibles y se
garantice la movilidad permanente de los transentes, especialmente, las personas
con movilidad reducida y limitacin visual.
Cuando para la provisin de servicios pblicos se utilice reas pertenecientes al
espacio pblico, el municipio podr establecer mecanismos para la expedicin del
permiso o licencia de ocupacin y utilizacin del espacio pblico y para el cobro de
tarifas.
Las licencias deben obedecer a un estudio de la factibilidad tcnica y ambiental, as
como al impacto urbano de la construccin propuesta y la coherencia de las obras con
el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen.
ARTCULO 87. Prohibiciones en materia de ocupacin ilegal del espacio pblico.
Se prohbe la ocupacin en forma permanente de los parques pblicos, zonas verdes y
dems bienes de uso pblico, as como, el encerramiento sin permiso previo de la
oficina de Planeacin Municipal. Tambin se prohbe realizar intervenciones sin
licencia o infringindola, en reas pertenecientes al espacio pblico y la ocupacin
temporal o permanente del espacio pblico con cualquier tipo de amoblamiento o
instalaciones. El incumplimiento de lo establecido en este artculo dar lugar a las
sanciones urbansticas que establece el artculo 104 de la Ley 388 de 1997, decreto
1469 del 2010 y el presente Acuerdo.
Pargrafo 1. La Alcalda Municipal podr otorgar permisos para la ocupacin del
espacio pblico por parte de vendedores informales y trabajadores callejeros, si se
cumplen los siguientes requisitos en concordancia con la Ley 9 de 1.989, La Ley 388
de 1.997 y los decretos reglamentarios:
Los sitios deben ser establecidos por la Alcalda Municipal y su ocupacin ser
de manera temporal.
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Los avisos o pancartas deben ser removibles con un rea mxima de 1.50 m2.
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EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
ARTCULO 89. Sistema de equipamiento colectivo
Sistema de equipamientos: Es el conjunto de inmuebles de uso pblico o privado que
sostienen el desarrollo de actividades multisectoriales diferentes a las residenciales, y
son fundamentales para la satisfaccin de necesidades colectivas de salud, educacin,
cultura, abastecimiento, bienestar social, seguridad, administrativos, etc.
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Aulas escolares
Salas de sistemas
Salas de informtica
Dotacin de baos
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adquiriendo la licencia a que se d lugar. Decreto 2820 de 2010, ley 9 del 79, decreto
2676 del 2000, decreto 4147 del 2005, decreto 948 del 2005, decreto 1594 de 1984.
Cultura: Se propone el mantenimiento y equipamiento constante de la Biblioteca. Se
debe promover la asistencia masiva a la casa ldica para estimular el desarrollo fsico
y mental de los infantes. Es necesario fundar la Casa de la Cultura y apoyar la
construccin de espacios para albergar y realizar las actividades correspondientes a
cursos y/o programas que fortalezcan la cultura Santa Rosea.
Recreacin y Deporte: Se debe realizar mantenimiento y dotacin constante de los
espacios deportivos actuales. Ley 181 de 1995.
Seguridad y administrativos: Se debe fortalecer el tema de la conformacin del
cuerpo de Bomberos voluntarios del municipio y este grupo debe contar con una sede,
ya sea de propiedad del municipio o en arriendo, con el fin de contar con las
herramientas y medios para atender de manera oportuna las situaciones relacionadas
con incendios, explosiones o calamidades relacionadas.
Cultos: Las iglesias nuevas cuyos cultos incluyen msica y otros eventos, debern
tener en cuenta los niveles de sonido y tener horarios establecidos que no afecten la
cotidianidad si estn ubicados en zonas residenciales. Igualmente deben revisar la
cantidad de asistentes para que de ser necesario, establezcan zonas de parqueo y los
vehculos o motos no afecten el espacio pblico. Decreto 1396 del 97, Resolucin 627
del 2006.
Cementerio: El cementerio central se encuentra ubicado dentro del permetro urbano
del municipio en el Barrio Miraflores, rodeado por urbanizacin de viviendas: Villas del
Sol y Ciudad Jardn. Tambin cuenta con un jardn de paz ubicado detrs del barrio
Ciudad Bolvar; acorde con lo anterior se deben revisar los temas de delimitacin
actual para no afectar estas zonas residenciales. Se debe continuar y llevar a
cabalidad el proyecto del Cementerio nuevo, con un plazo mximo de 5 aos para su
traslado, teniendo en cuenta la normatividad correspondiente, Ley 9 de 1979 y
Resolucin Numero 1447 de 2009, del Ministerio de la Proteccin social, el cual
reglamenta los servicios de cementerio, inhumacin, exhumacin y cremacin de
cadveres.
ARTICULO 91. Sistema de equipamientos urbanos. La estrategia general a
desarrollar dentro de los escenarios de tiempo planteados es la implementacin de
programas de construccin, mejoramiento, ampliacin de cobertura y dotacin de
equipamientos urbanos. Se debe propender por contribuir al mejoramiento de la
calidad espacial y de vida de los habitantes del Municipio.
Plaza de Mercado: El municipio tiene una plaza de mercado, ubicada en cercanas a
la estacin de polica, se propone la reestructuracin de este espacio con el fin que
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entre mediano y largo plazo, se genere un proyecto para el uso activo del mismo,
utilizndolo no solo como punto de comercializacin de mercado sino tambin como
una especie de centro de acopio para los productos de la zona rural. Se propone as,
la creacin y ejecucin de proyectos que permitan una venta regulada de los productos
y generen utilidad para los campesinos que van a abastecer este centro, pero se debe
partir de la sensibilizacin y creacin de conciencia en la poblacin demandante ya
que el aprovechamiento de dicho espacio dar una mayor organizacin y beneficio a la
poblacin del municipio. Numeral 10 de artculo 93 de la Ley 136 de 1994, del rgimen
municipal y Artculo 1 del Decreto 753 de 1956 y Artculo 64 del Cdigo Civil.
Planta de Beneficio animal: La planta de beneficio animal se encuentra a las afueras
del municipio en las coordenadas planas Este 1003267 y Norte 1370803. Se deber
establecer un Plan de Manejo Ambiental como instrumento para relacionar las
disposiciones requeridas para el ptimo funcionamiento y operacin de la Planta de
Beneficio; as como la adopcin de medidas de seguridad y de contingencia que se
deben desarrollar, bajo criterios y parmetros de manejo ambiental.
De conformidad con el Decreto 2270 de 2012, la normatividad urbanstica y
arquitectnica para las Plantas de Beneficio animal dispone lo siguiente:
Los mataderos se localizarn suficientemente alejados de Industrias,
actividades o lugares que produzcan olores desagradables o cualquier otro tipo de
contaminacin igualmente, aislados de focos de insalubridad y separados
convenientemente de viviendas o conjuntos de ellas.
Las reas de matadero deben contar con suficiente agua potable, energa
elctrica y facilidades para el tratamiento, evacuacin y disposicin de residuos.
Asimismo, debern tener buenas condiciones de drenaje de aguas lluvias y vas
adecuadas de acceso
Se requiere de un rea de proteccin sanitaria, la cual tiene por objeto separar
convenientemente las Instalaciones de los mataderos, del resto del ambiente; es decir
de otras circunvecinas o aledaas. sta deber estar pavimentada, asfaltada o
empradizada y en el borde exterior tendr un cerco perimetral que deber ser
construido en ladrillo, bloque, malla fuerte o cualquier otro material que impida el
acceso de personas o animales ajenos al establecimiento. Su altura mnima ser de
dos (2) metros y sus puertas permanecern cerradas con el objeto de que pueda
efectuarse un adecuado control.
Para el diseo de los mataderos deber tenerse en cuenta la totalidad de los
requisitos exigidos en el decreto 2270 de 2012, igualmente las caractersticas
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sealadas para las diferentes reas, dependencias y dotaciones, as como las dems
disposiciones que sobre la materia se establecen en l.
Estas disposiciones para las reas de mataderos son complementadas por el
Decreto 2162 de 1983 que reglamenta lo concerniente a la produccin, procesamiento,
transporte y expendio de los productos crnicos procesados, por la Ley 84 de 1989
(Estatuto Nacional de Proteccin de Animales) que establece limitaciones en los
procedimientos de sacrificio de animales destinado al consumo humano y por el
Decreto 2270 de 2012, sobre el reglamento tcnico a travs del cual se crea el
Sistema Oficial de Inspeccin, Vigilancia y Control de la Carne, Productos Crnicos
Comestibles y Derivados Crnicos Destinados para el Consumo Humano y los
requisitos sanitarios y de inocuidad que se deben cumplir en su produccin primaria,
beneficio, desposte,
desprese, procesamiento, almacenamiento, transporte,
comercializacin, expendio, importacin o exportacin.
Coso municipal o depsito de animales: De conformidad con la ley 84 de 1989,
Estatuto Nacional de Proteccin de los Animales, el Cdigo Nacional de Trnsito y
dems normatividad relacionada con los animales, se propone la creacin de un coso
o depsito de animales para el municipio. El coso municipal es el lugar donde debern
ser llevados aquellos animales que se encuentren en las vas pblicas, o se
encuentren en predios ajenos, desconocindose quin sea el propietario.
El coso o depsito de animales ser un inmueble dotado con los requisitos
necesarios para el alojamiento adecuado de los animales que en l se mantengan.
Este inmueble comprender una parte especializada en especies menores, otra
para especies mayores y otra para fauna silvestre, esta ltima supervisada por la
entidad administrativa del recurso.
Este inmueble se construir segn previo concepto tcnico de las Juntas
Municipales Defensoras de Animales.
Pargrafo: Las autoridades tomarn las medidas necesarias para despejar las vas de
animales sueltos en vas pblicas o abandonados, que sern conducidos al coso o se
entregarn a asociaciones sin nimo de lucro encargado de su cuidado.
- Construccin de un espacio que sirva como cementerio animal.
Centro Comercial: Se propone un proyecto para la construccin o adecuacin de un
espacio destinado a la instalacin de comercio, ya sea ventas de ropa, accesorios,
compra ventas, ventas de alimentos, ofrecimiento de servicios; con el fin de crear un
espacio ldico y de acceso a productos y servicios para los habitantes del Municipio y
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tambin para evitar el incremento del comercio informal, dando as un mayor orden al
mbito econmico y de la ciudad.
Plaza de Ferias: Actualmente se cuenta con un terreno destinado para la realizacin
de las ferias perteneciente al municipio, ubicado en las coordenadas planas Este
1003127 y Norte 1371970, en el barrio Las Ferias. Se debe propender por el
mantenimiento de dicho lugar, en cuanto a trminos de espacio fsico, limpieza y se
debe iniciar un planteamiento de prevencin de emergencias y actuacin ante las
mismas en eventos.
Estaciones de servicio: Se debe evaluar la ubicacin y cumplimiento de normas de
las estaciones de Servicio existentes en el municipio, as como a futuro la debida
reglamentacin y cumplimiento de especificaciones a la hora de expedir las
respectivas licencias de construccin. Las estaciones de servicio deben contar con los
parmetros establecidos mediante el decreto 1521 de 1998, por el cual se reglamenta
el almacenamiento, manejo, transporte y distribucin de combustibles lquidos
derivados del petrleo, para estaciones de servicio. Los predios deben contar con las
condiciones de entorno necesarias para no afectar el espacio pblico ni predios
colindantes, teniendo en cuenta el debido espacio para la construccin de carriles de
incorporacin a la estacin.
Terminal de Carga y Transporte: Para evitar congestiones y facilitar el trnsito al
interior del Municipio y para garantizar la comodidad de los pasajeros, se propone el
proyecto de la terminal de Transportes Intermunicipal de pasajeros. Asimismo se
propone la terminal de Carga la cual se encontrar localizada en zona cercana al rea
industrial propuesta en el Mapa de Usos Propuestos. La localizacin definitiva de
cualquier instalacin de terminal de transporte, estar sujeta al concepto tcnico previo
de localizacin de Planeacin Municipal y la entidad municipal competente. Este
proyecto debe tener en cuenta las normas de trnsito, normas ambientales, de diseo,
tcnicas de construccin y los dems parmetros que queden establecidos a nivel
urbanstico en este documento. Decreto 2762 de 2001 por el cual se reglamenta la
creacin, habilitacin, homologacin de los terminales de transporte terrestre de
automotores y pasajeros.
Aeropuerto. Ley 99 del 1993, decreto 2820 de 2010, decreto 2811 de 1974, decreto
1541 de 1978, 1594 del 1984, decreto 3930 del 2010, decreto 948 de 2005. De las
Licencias Ambientales que se otorguen para el establecimiento, construccin y
operacin del aeropuerto, la autoridad ambiental competente determinar normas para
la prevencin de la contaminacin sonora relacionadas con los siguientes aspectos:
a. Distancia de las zonas habitadas a las pistas de aterrizaje y carreteo, y zonas de
estacionamiento y de mantenimiento.
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b. Polticas de desarrollo sobre uso del suelo en los alrededores del aeropuerto o
helipuerto.
c. Mapa sobre curvas de abatimiento de ruido.
d. Nmero estimado de operaciones areas.
e. Influencia de las operaciones de aproximacin y decolaje de aeronaves en las zonas
habitadas.
f. Tipo de aeronaves cuya operacin sea admisible por sus niveles de generacin de
ruido.
ARTICULO 92. Equipamientos sociales rurales: Los equipamientos son las
dotaciones colectivas que prestan servicios complementarios a la vivienda rural del
municipio de Santa Rosa. Los programas a desarrollar deben seguir las polticas
locales y comprender acciones, encaminadas al mejoramiento de la calidad del
servicio mediante la construccin, mejoramiento y mantenimiento de los equipamientos
del rea rural municipal.
Salud: Se debe realizar mantenimiento y dotacin continua a los Centros de Salud
existentes en los corregimientos, dichos centros deben contar con el material
necesario para atender situaciones de emergencia que se presenten en cada sector,
as como contar con espacio adecuado para poder desarrollar las actividades
relacionadas con los programas de atencin y prevencin en salud.
Educacin: Las escuelas de los corregimientos y veredas se deben desarrollar
jornadas continuas para su mantenimiento. Adicionalmente se debe propender porque
todas las escuelas de los corregimientos cuenten con los siguientes espacios:
-
Aulas escolares
Restaurante Escolar
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La delimitacin del rea de planificacin objeto del plan parcial, con el sealamiento de
las polticas, objetivos y directrices urbansticas que orientarn la actuacin u
operacin urbana.
2. El proyecto de delimitacin de las unidades de actuacin urbanstica, el cual se
definir de forma que permita el cumplimiento conjunto de las cargas de cesin y
urbanizacin de la totalidad de su superficie, mediante el reparto equitativo de cargas y
beneficios entre sus afectados.
3. Las normas urbansticas especficas para el rea de planificacin y las unidades de
actuacin urbanstica en que se divida el plan parcial, mediante las cuales se defina:
3.1. La asignacin especfica de usos principales, compatibles, complementarios,
restringidos y prohibidos.
3.2. La asignacin especfica de las intensidades de uso; ndices de ocupacin y
construccin; retiros, aislamientos, empates y alturas, de conformidad con las
disposiciones contenidas en el presente acuerdo.
3.3. La asignacin de las cargas.
4. La identificacin de los elementos que por sus valores naturales, ambientales o
paisajsticos deban ser conservados, estableciendo las medidas especficas de
proteccin para evitar su alteracin o destruccin con la ejecucin de la actuacin u
operacin urbana.
5. La identificacin de los bienes de inters cultural del orden municipal o distrital,
sealando las condiciones de manejo y los criterios de intervencin que aseguren la
conservacin de los mismos. Cuando se trate de bienes de inters cultural del mbito
nacional o departamental, el plan parcial se sujetar a lo establecido en los respectivos
planes especiales de proteccin de que trata el artculo 11 de la Ley 397 de 1997,
modificada por la Ley 1185 de 2011 o la norma que la adicione, modifique o sustituya.
6. La definicin del trazado y la localizacin de las reas de dominio pblico o
reservado o afectado al uso o servicio pblico que, en desarrollo de las previsiones del
plan de ordenamiento y los instrumentos que lo desarrollen, constituirn:
6.1. La red vial y peatonal;
6.2. Las redes de los servicios pblicos;
6.3. La red de espacios pblicos, zonas verdes y parques, de acuerdo con lo sealado
por el plan de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo desarrollen y
complementen;
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Formular el Plan Parcial y cubrir los costos que acarrea dicho proceso.
Financiar la urbanizacin y la infraestructura necesaria para todos los terrenos
que hacen parte del proyecto urbanstico.
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De cualquier forma la Administracin Municipal de Santa Rosa del Sur definir los
casos en los que parte de la cesin pblica podr ser canjeable por dinero o por un
terreno localizado en lugar distinto del que se est liquidando en el proceso de
urbanizacin.
ARTCULO 109. DISPOSICIONES PARA ZONAS DE CESIN: De conformidad con
el Decreto 1469 de 2010, en su artculo 57 se determina que por lo menos el cincuenta
por ciento (50%) de las zonas de cesin con destino a parques, zonas verdes o
equipamientos se distribuirn espacialmente en un slo globo de terreno y cumplirn
con las siguientes caractersticas:
1. Garantizar el acceso a las cesiones pblicas para parques y equipamientos desde
una va pblica vehicular.
2. Proyectar las zonas de cesin en forma continua hacia el espacio pblico sin
interrupcin por reas privadas.
3. No localizar las cesiones en predios inundables ni en zonas de alto riesgo.
Pargrafo: Los aislamientos laterales, paramentos y retrocesos de las edificaciones no
podrn ser compensados en dinero, ni canjeado por otros inmuebles.
ARTCULO 110. LICENCIAS URBANSTICAS
De conformidad con la Ley 388 de 1997, con la Ley 400 de 1997 y con el Decreto
1547 DE 2000, Decreto 1469 de 2010, se establecen las siguientes disposiciones en
materia de licencias urbansticas para su aplicacin en el municipio de Santa Rosa del
Sur.
Definicin. El Decreto 1469 de 2010 establece la licencia urbanstica como la
autorizacin previa para adelantar obras de urbanizacin y parcelacin de predios, de
construccin y demolicin de edificaciones, de intervencin y ocupacin del espacio
pblico, y para realizar el loteo o subdivisin de predios, expedida por el curador
urbano o la autoridad municipal competente, en cumplimiento de las normas
urbansticas y de edificacin adoptadas en el Plan de Ordenamiento Territorial, en los
instrumentos que lo desarrollen o complementen, en los Planes Especiales de Manejo
y Proteccin (PEMP) y en las leyes y dems disposiciones que expida el Gobierno
Nacional. La expedicin de la licencia urbanstica implica la certificacin del
cumplimiento de las normas y dems reglamentaciones en que se fundamenta y
conlleva la autorizacin especfica sobre uso y aprovechamiento del suelo.
ARTCULO 111. Clases de licencias urbansticas.
Urbanizacin
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Parcelacin
Subdivisin
Construccin
Intervencin y ocupacin del espacio pblico
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a) Se pretenda dividir la parte del predio que est ubicada en suelo urbano de la parte
que se localice en suelo de expansin urbana o en suelo rural;
b) Existan reglas especiales para subdivisin previa al proceso de urbanizacin
contenidas en el plan de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo desarrollen
o complementen.
3. Reloteo: Es la autorizacin para dividir, redistribuir o modificar el loteo de uno o ms
predios previamente urbanizados, de conformidad con las normas que para el efecto
establezcan el Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen y
complementen.
Pargrafo 1. Ninguna de las modalidades de la licencia de subdivisin de que trata
este artculo autoriza la ejecucin de obras de infraestructura o de construccin, ni la
delimitacin de espacios pblicos o privados
Pargrafo 2. No se requerir licencia de subdivisin cuando se trate de particiones o
divisiones materiales de predios ordenadas por sentencia judicial en firme o cuando se
requiera subdividir predios por motivo de la ejecucin de obras de utilidad pblica. En
estos casos, la divisin material se realizar con fundamento en lo ordenado en la
sentencia judicial o con el registro topogrfico que elabore la entidad pblica que
ejecute la respectiva obra.
Pargrafo 3. Las subdivisiones de predios hechas por escritura pblica debidamente
inscrita en la respectiva Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos con anterioridad
a la expedicin de la Ley 810 de 2003, no requerirn de licencia de subdivisin, en
cualquiera de sus modalidades, para adelantar ningn trmite.
ARTCULO 115. LICENCIA DE CONSTRUCCIN Y SUS MODALIDADES. Artculo 7
del Decreto 1469 de 2010. Es la autorizacin previa para desarrollar edificaciones,
reas de circulacin y zonas comunales en uno o varios predios, de conformidad con
lo previsto en el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y
complementen, los Planes Especiales de Manejo y Proteccin de Bienes de Inters
Cultural, y dems normatividad que regule la materia. En las licencias de construccin
se concretarn de manera especfica los usos, edificabilidad, volumetra, accesibilidad
y dems aspectos tcnicos aprobados para la respectiva edificacin. Son modalidades
de la licencia de construccin las siguientes:
1. Obra nueva: Es la autorizacin para adelantar obras de edificacin en terrenos no
construidos o cuya rea est libre por autorizacin de demolicin total.
Los proyectos de construccin para obra nueva se podrn realizar por varias etapas,
en la licencia de construccin de la ltima etapa se aprobar un plano general que
establecer el cuadro de reas definitivo de todo el proyecto. La reglamentacin
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urbanstica con la que se apruebe el plano general del proyecto y de la primera etapa
servir de fundamento para la expedicin de las licencias de construccin de las
dems etapas, aun cuando las normas urbansticas hayan cambiado y, siempre que la
licencia de construccin para a nueva etapa se solicite como mnimo treinta (30) das
calendario antes del vencimiento de la licencia de la etapa anterior.
2. Ampliacin: Es la autorizacin para incrementar el rea construida de una
edificacin existente, entendindose por rea construida la parte edificada que
corresponde a la suma de las superficies de los pisos, excluyendo azoteas y reas sin
cubrir o techar.
3. Adecuacin: Es la autorizacin para cambiar el uso de una edificacin o parte de
ella, garantizando a permanencia total o parcial del inmueble original.
4. Modificacin. Es la autorizacin para variar el diseo arquitectnico o estructural de
una edificacin existente, sin incrementar su rea construida.
5. Restauracin: Es la autorizacin para adelantar las obras tendientes a recuperar y
adaptar un inmueble o parte de este, con el fin de conservar y revelar sus valores
estticos, histricos y simblicos. Se fundamenta en el respeto por su integridad y
autenticidad. Esta modalidad de licencia incluir las liberaciones o demoliciones
parciales de agregados de los bienes de inters cultural aprobadas por parte de la
autoridad competente en los anteproyectos que autoricen su intervencin.
6. Reforzamiento Estructural: Es la autorizacin para intervenir o reforzar la
estructura de uno o varios inmuebles, con el objeto de acondicionarlos a niveles
adecuados de seguridad sismorresistente de acuerdo con los requisitos de la Ley 400
de 1997, sus decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o
sustituyan y el Reglamento colombiano de construccin sismorresistente y la norma
que lo adicione, modifique o sustituya. Esta modalidad de licencia se podr otorgar sin
perjuicio del posterior cumplimiento de las normas urbansticas vigentes, actos de
legalizacin y/o el reconocimiento de edificaciones construidas sin licencia, siempre y
cuando en este ltimo caso la edificacin se haya concluido como mnimo cinco (5)
aos antes de a solicitud de reforzamiento y no se encuentre en ninguna de las
situaciones previstas en el artculo 65 del presente decreto. Cuando se tramite sin
incluir ninguna otra modalidad de licencia, su expedicin no implicar aprobacin de
usos ni autorizacin para ejecutar obras diferentes a las del reforzamiento estructural.
7. Demolicin: Es la autorizacin para derribar total o parcialmente una o varias
edificaciones existentes en uno o varios predios y deber concederse de manera
simultnea con cualquiera otra modalidad de licencia de construccin.
No se requerir esta modalidad de licencia cuando se trate de programas o proyectos
de renovacin urbana, del cumplimiento de orden judicial o administrativa, o de la
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RGIMEN
ESPECIAL
EN
MATERIA
DE
LICENCIAS
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b) La utilizacin del espacio areo o del subsuelo para generar elementos de enlace
urbano entre inmuebles privados, o entre inmuebles privados y elementos del espacio
pblico, tales como: puentes peatonales o pasos subterrneos. Deber obedecer a un
estudio de factibilidad tcnica e impacto urbano
c) La dotacin de amoblamiento urbano y la instalacin de expresiones artsticas o
arborizacin.
d) Construccin y rehabilitacin de andenes, parques, plazas, alamedas, separadores,
ciclorrutas, orejas de puentes vehiculares, vas peatonales, escaleras y rampas.
ARTCULO 118. PROCEDIMIENTO PARA EL TRMITE DE EXPEDICIN DE
LICENCIAS: De conformidad con el Decreto Nacional 1469 de 2010, los
procedimientos, vigencias y actuaciones que estn relacionadas con el trmite de
expedicin de licencias se reglamentan bajo lo dispuesto en el TTULO I- Captulo II
Procedimientos aplicables para la expedicin de licencias urbansticas y sus
modificaciones y en el Captulo III Otras actuaciones relacionadas con la expedicin
de las licencias.
ARTCULO 119. IDENTIFICACIN DE LAS OBRAS.De conformidad con el Artculo
61 del Decreto Nacional 1469 de 2010, el titular de la licencia de parcelacin,
urbanizacin o construccin est obligado a instalar un aviso durante el trmino de
ejecucin de las obras, cuya dimensin mnima ser de un metro (1.00 m) por setenta
(70) centmetros, localizada en lugar visible desde la va pblica ms importante sobre
la cual tenga frente o lmite el desarrollo o construccin que haya sido objeto de la
licencia. En caso de obras que se desarrollen en edificios o conjunto sometidos al
rgimen de propiedad horizontal se instalar un aviso en la cartelera principal del
edificio o conjunto, o en un lugar de amplia circulacin que determine la administracin.
En caso de obras menores se instalar un aviso de treinta (30) centmetros por
cincuenta (50) centmetros.
La valla o aviso deber indicar al menos:
1. La clase y nmero de identificacin de la licencia, y la autoridad que la expidi.
2. El nombre o razn social del titular de la licencia.3. La direccin del inmueble.
3. Vigencia de la licencia.
4. Descripcin del tipo de obra que se adelanta, haciendo referencia especialmente al
uso o usos autorizados, metros de construccin, altura total de las edificaciones,
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interesado, pudindose cobrar por jurisdiccin coactiva si es del caso, cuando sea
evidente que el infractor no se puede adecuar a la norma.
Pargrafo. Tiene el carcter de grave toda infraccin urbanstica que genere impactos
ambientales no mitigables o el deterioro irreparable de los recursos naturales o del
patrimonio arquitectnico y cultural la reincidencia de la falta, o la contravencin a
normas urbansticas estructurales del Plan de Ordenamiento Territorial de acuerdo con
lo establecido en el artculo 15 de la Ley 388 de 1997, as como la contravencin a las
normas establecidas en la Ley 400 de 1997.
ARTCULO 123. FINANCIACIN
Alternativas de financiacin: El municipio de Santa Rosa del Sur podr implementar
instrumentos de financiacin tales como la participacin en plusvala, contribucin de
valorizacin y cualquier otro sistema, siempre y cuando exista aprobacin del concejo
municipal, la administracin y la comunidad. Estos instrumentos de financiacin se
regirn por las disposiciones contenidas en el Acuerdo respectivo que reglamente de
manera especfica el tributo.
En este apartado se establecen los instrumentos que tienen por finalidad garantizar
que la utilizacin del suelo se ajuste a la funcin social de la propiedad, al tiempo que
permita hacer efectivos los derechos constitucionales a la vivienda, a los servicios
pblicos domiciliarios, y velar por la defensa del espacio pblico, as como por la
proteccin del medio ambiente y la prevencin de desastres, en los trminos del
artculo 3 de la ley 388 de 1997.
Estos instrumentos tienen por objeto servir de soporte a la ejecucin de las acciones
urbansticas y a las actuaciones urbansticas que se implementen por los particulares.
Del mismo modo buscan hacer efectivo el principio de distribucin equitativa de cargas
y beneficios y establecer mecanismos de financiacin a partir de los incrementos del
precio del suelo ocasionados por los procesos mismos de urbanizacin. Estos
instrumentos son obligaciones urbansticas a cargo de los propietarios de inmuebles,
como condicin para el otorgamiento de derechos urbansticos.
En este contexto se busca que no sea necesario crear cargas sobre el presupuesto
pblico, relacionadas con la compra de suelo o la ejecucin de obras que podrn ser
financiadas con los aprovechamientos urbansticos producidos por los procesos de
desarrollo.
Los instrumentos adoptados especficamente, sin perjuicio de otros que sean
adoptados en acuerdos municipales, de conformidad con la ley, son:
1. Cesiones urbansticas obligatorias a cargo de los propietarios de suelo.
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ARTCULO 124. El municipio Santa Rosa Sur Bolvar adopta el plan de gestin de
amenaza, vulnerabilidad y riesgo que comprende como sigue:
Presentacin
Las amenazas naturales estn indisolublemente ligadas al territorio, razn por la cual,
el ordenamiento de ste es una herramienta bsica para la prevencin de desastres.
Las amenazas hacen referencia en trminos genricos, a la probabilidad de la
ocurrencia de un evento fsico daino para la sociedad y las vulnerabilidades, a la
susceptibilidad de la sociedad de sufrir daos debido a sus propias caractersticas
particulares. No puede haber amenaza sin vulnerabilidad y viceversa. La relacin entre
ambos factores es dinmica y cambiante. Estos cambios se deben, tanto a la dinmica
de la naturaleza, como a la dinmica de la sociedad.
El riesgo, que es inherente a la vida en el planeta, en ocasiones proviene del
inadecuado desarrollo de los asentamientos humanos,no slo en trminos de
localizacin de los mismos en zonas amenazadas por fenmenos de origen natural o
por la posible influencia de peligros de origen industrial o tecnolgicos, sino tambin
por el desorden urbano, la prdida del espacio pblico y el bajo nivel de saneamiento
ambiental. Representa la probabilidad de daos, los cuales, si alcanzan un cierto nivel,
que es en s socialmente determinado, pasarn a ser conocidos como desastres.
Para garantizar una adecuada relacin con el ambiente natural que le da sustento a la
sociedad, es necesaria la planificacin; siendo el elemento bsico para la planificacin,
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Decreto ley 3398 de 1965: Crea y organiza la Defensa Civil como dependencia
del Ministerio de Defensa.
Ley 99 DE 1993 por medio de la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente
y el SINA.
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Gentilicio: Santarroseos
Extensin total:
2800km2
Lmites territoriales:
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Divisin administrativa:
No BARRIOS: 15
No URBANIZACIONES: 18
No CORREGIMIENTOS: 12
No VEREDAS: 117
CLIMA: Presenta diferentes pisos trmicos desde el clima clido, tropical hmedo a
climas fros.
Ganadera
Minera (Oro)
SERVICIOS PBLICOS
ACUEDUCTO
ALCANTARILLADO
ENERGA ELCTRICA
ELABOR
PRESIDENCIA
% COBERTURA MUNICIPAL
98 %
92 %
96 %
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TELEFONA
REDES DE GAS
11,3 %
0%
RUTAS MUNICIPALES:
INVENTARIO DE RECURSOS
VAS DE ACCESO Y DE EVACUACIN ESTADO
EXISTENTES
BUENO
Va Santa Rosa del Sur Cerro de Burgos
Va cabecera municipal
ZONAS ADAPTABLES
ENCUENTRO
Cancha de Ftbol
Parque
Polideportivo
Cancha sinttica
Cancha sinttica
MEDIOS
COMUNICACIN
Telfonos privados
Radio telfonos
Emisora local
Canal comunitario
Internet
DE
COMO
PUNTOS
SI
X
X
X
X
X
Acueducto
Alcantarillado
Energa elctrica
Telfono
PRESIDENCIA
MALO
DE UBICACION
Barrio La Floresta
Barrio el Centro
Avenida Betania
Barrio la Feria
Barrio Miraflores
N
O
CANTIDAD
1
1
SERVICIOS PUBLICOS
ELABOR
REGULAR
X
X
ESTAD
O
UBICACIN
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Urbano - rural
Polica
Urbano
Urbano
Urbano
ESTADO
Bueno
Regular Malo N.A
X
X
X
X
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
167 de 284
SISTEMAS
ALTERNOS
SUMINISTRO
Tanques
Nacimientos de agua
Plantas elctricas
DE
SI NO UBICACIN
X
X
X
Barrio el Recreo
Urbano Rural
Hospital-BanagrarioComercio
TRANSPORTE
SI NO CAPACIDAD
Vehculos oficiales
X
Vehculos
de
transporte X
pblico
Vehculos particulares
Otros
Motocicletas
CENTROS
EDUCATIVOS
Centros Educativos (6)
Instituciones (3)
CENTROS
DEPORTE
DE
ELABOR
PRESIDENCIA
UBICACIN
Urbana
Urbano-rural
Urbano-rural
Urbano-rural
NIVEL
DE UBICACIN
EDUCACION
Prescolar Noveno
Rural
Prescolar Once
Rural Urbana
CENTROS
RELIGIOSOS
Alcalda-
DE UBICACIN
Urbana
NOMBRE
Catlica - Santa Rosa de Lima y San Isidro Labrador
Iglesia Cuadrangular
Petencostal Unida de Colombia
Testigos de jehov
Centro de Fe y Esperanza
Iglesia Adventista del Sptimo Da
RECREACION,
CULTURA
NOMBRE
Piscina Estadero el Mirador
Y Piscina - Estadero el SOL
Piscina Estadero el Nogal
Estadio Jos Vicente Cruz
Cancha sinttica
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
168 de 284
Cancha sinttica
Polideportivo
Parque Principal
CENTROS
DE
SI NO UBICACIN
SUMINISTROS
Tiendas
X
Urbano y Rural
Supermercados
X
Urbano
Depsitos de materiales
X
Urbano
Ferreteras
X
Urbano
Drogueras
X
Urbano
Veterinarias
X
Urbano
Estaciones de Servicios
X
Urbano
ORGANISMOS DE APOYO
Bomberos
Cruz Roja
Defensa Civil
Polica Nacional
Nacional
SI NO UBICACIN
TELEFONO
X
X
y
X
Ejercito X
Urbana
Urbana
Rural
ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE
TELEFONO
REPRESENTANTE
LA ZONA
Grupos Juveniles
Grupos de Tercera Edad
Red de Mujeres
Asociaciones Desplazadas
Juntas de Accin Comunal (ASOJUNTAS)
Introduccin
En trminos generales las personas suelen creer que un desastre nunca los alcanzar,
pero la verdad es muy distinta, los desastres son imprevisibles y todos los seres
humanos estn expuestos a ellos. Si bien no es posible evitar que se presenten eventos
catastrficos, ya sean de origen natural o por intervencin antrpica, s es posible que
la poblacin est adecuadamente preparada para reducir sus efectos. Es importante
resaltar que los desastres ocasionados por imprevisin de las personas se pueden
prevenir, pues la prevencin impide que por fallas humanas sucedan grandes tragedias
y calamidades. Prevenir es evitar peores consecuencias, aun conociendo que siempre
que ocurre una emergencia, mientras los entidades de socorro se presentan, transcurre
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
169 de 284
un valioso tiempo que no se debe desaprovechar para enfrentar y reducir los efectos del
desastre.
La gestin del riesgo es el conjunto de actividades organizadas que se realizan con el
fin de reducir o eliminar los riesgos o hacer frente a una situacin de emergencia en
caso de que sta se presente. Si bien es cierto, aunque aparentemente no existen
grandes riesgos o no se presentan desastres o emergencias con tanta frecuencia, se
tiene claro que en realidad los riesgos pueden presentarse de un momento a otro, de
ah que aplicando los conceptos de la gestin del riesgo, Con la certeza o conviccin de
que ante algn evento es posible estar listos para minimizar su impacto, las
Administracin Municipal del municipio de Santa Rosa del Sur, Bolvar, asumen la
responsabilidad de incorporar la gestin del riesgo, como estrategia y proceso de
fortalecimiento institucional, fundados a partir de la formulacin e implementacin de los
Planes Institucionales para la Gestin del Riesgo.
En este contexto, se ha desarrollado el Taller para la elaboracin del Plan municipal de
Gestin de Riesgo de la Comunidad del Municipio de Santa Rosa del Sur, Bolvar, que
a travs de una serie de herramientas participativas, se ha permitido a la Comunidad
analizar las condiciones de riesgo en que viven buscando propuestas, iniciativas y
esfuerzos para reducir stas condiciones por ellas mismas y/o el apoyo municipal o de
otras instituciones.
Misin
Construir y Actuar proactivamente en la prevencin de desastres, desarrollar una cultura
ambiental y de prevencin de riesgos en la comunidad municipal. Generar y dirigir
mecanismos de coordinacin y accin que permitan una atencin integral y oportuna de
la poblacin afectada por los desastres, mediante planes, proyectos y programas en
cumplimiento con lo establecido en la Constitucin Nacional.
Visin
La oficina Coordinadora para la Prevencin y Atencin de Desastres, en el ao 2015,
ser reconocida a nivel Municipal, Departamental, Nacional e Internacional como lder
en la coordinacin de la Gestin del Riesgo en concordancia con la
constitucin Nacional y dems normas vigentes afines, mediante la adquisicin de
recursos financieros necesarios, personal idneo y grupos de apoyos, con el propsito
de contar con un territorio sostenible y mejorando la calidad de vida de la comunidad
en general.
Objetivo general
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
170 de 284
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
171 de 284
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
172 de 284
Amenaza inminente: Evento con certeza de que va a pasar, ya esta pasando o con
informacin que lo hace evidente y detectable. Se destaca con color rojo.
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
173 de 284
Medios de transporte
Reservas de agua
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
174 de 284
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
175 de 284
CALIFICACION
COLOR
VERDE
BAJA
AMARILLO
MEDIA
ROJO
ALTA
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
176 de 284
AMENAZA
EVENTOS
SANTA ROSA
DEL SUR
Capacidad
Sistemas
Organizacin Capacitacin
de
Frecuencia Probabilidad Magnitud
Logstica productivos
institucional en desastres
recuperacin
A
NATURALES
Deslizamientos
de tierra
Hundimientos
Inundaciones
Represamientos
Terremotos
Incendios
Forestales
ANTRPICAS
Desplazados
Masacres
Enfrentamientos
Armados
Explosiones
Deforestacin
Paros Cvicos
TECNOLGICAS
Explosiones
Derrumbamiento
de
ELABOR
PRESIDENCIA
VULNERABILIDAD
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
REVIS
X
X
X
X
X
X
X
X
X
APROB
MESA DIRECTIVA
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
B
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
177 de 284
construcciones
Accidente
de
Trnsito
Accidentes
Qumicos
Fuga de gases
Derrame
de
lquidos
OTROS
Ataque de Abejas
Tormentas
Elctricas
ELABOR
PRESIDENCIA
ACTO ADMINISTRATIVO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
178 de 284
Cerros inestables
Deslizamientos de tierras
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
179 de 284
AISLAMIENTO
Y SEGURIDAD
BUSQUEDA Y
RESCATE
EXTINCION DE
INCENDIOS
RIESGOS
TECNOLOGICOS
Y MATERIALES
PELIGROSOS
Polica Nacional
Defensa civil
Defensa Civil
Defensa Civil
(C)
Secretaria del
Interior y
Asuntos
Administrativos,
Ejrcito
Nacional,
Unidades de
Trnsito
(R)
Solidaridad Civil
(C)
(C)
(C)
Defensa Civil,
E.S.E. Hospital
Manuel Elkin
Patarroyo
Defensa Civil,
Comit De
Gestin Del
Riesgo
Secretaras del
Interior y Asuntos
Administrativos,
Secretaria del
Salud, CSB
(R)
Secretaria de
Salud,
Gobierno,
Ejrcito
Nacional,
Polica
Nacional,
Solidaridad
(R)
Ejrcito Nacional,
Polica Nacional,
Secretaria de
Planeacin e
Infraestructura,
Secretario de
Gobierno,
Solidaridad Civil,
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
(R)
Polica Nacional,
Solidaridad Civil,
Comit De Gestin
Del Riesgo,
Hospital Manuel
Elkin Patarroyo.
EVACUACION
Secretaria del
Interior y
Asuntos
Administrativos
(C)
Polica
Nacional,
Comit De
Gestin Del
Riesgo,
Ejrcito
Nacional
(R)
Defensa Civil
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
180 de 284
Civil, Comit
De Gestin
Del Riesgo,
Hospital
(A)
(A)
ACTO ADMINISTRATIVO
Hospital Local
(A)
(A)
(A)
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
181 de 284
el PBOT municipal; por otro lado se verifica que todas las amenazas y riesgos que
afectan al territorio se incluyan en el PBOT. De esta forma a continuacin se exponen
todos aquellos contenidos que a pesar de cumplir con la suficiencia requerida por la Ley
388 de 1997 y decreto reglamentario 879 de 1998, poseen deficiencias en sus
definiciones y especificaciones tcnicas requeridas. Los criterios que se debieron
considerar para la determinacin de amenazas y vulnerabilidad:
ARTCULO 136. Clasificacin de los contenidos articulados y desarticulados en el
componente de prevencin y reduccin del riesgo en el plan bsico de
ordenamiento territorial del municipio
La clasificacin de los contenidos articulados y desarticulados en el PBOT respecto del
componente prevencin y reduccin de riesgos e identificacin de la articulacin entre
los elementos constitutivos del PBOT, identificadas en el componente general, rural y
urbano y el programa de ejecucin del PBOT del municipio no est contenida, por lo
cual se hizo necesario hacer el anlisis por medio de lo observado y establecido en
campo de las amenazas Clasificacin de Los Contenidos que se Encuentran
Articulados y Desarticulados en El Plan Bsico De Ordenamiento Territorial Respecto
del Componente de Prevencin y Reduccin de Riesgos e Identificacin de la
Articulacin entre los Elementos Constitutivos del Plan Bsico De Ordenamiento
Territorial, Identificados en los Componentes General, Urbano y Rural y el Programa de
Ejecucin del Plan. Los proyectos aqu relacionados son los que se proponen en el
plan de accin para la incorporacin de la gestin del riesgo.
ARTCULO 137. Plan de accin para la incorporacin del componente de
prevencin y reduccin de riesgos en el plan bsico de ordenamiento territorial
del municipio.
El Plan de Accin se constituye en una serie de actividades que buscan en el corto
plazo desarrollar acciones para identificar, reconocer, evaluar e incorporar el
componente de prevencin y reduccin del riesgo en el PBOT; identificando a su vez los
responsables e indicadores de cumplimiento de cada accin.
Este Plan de Accin, es sometido a los actores involucrados para iniciar acciones
interinstitucionales en torno al Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de
Desastres en el municipio.
Conclusiones y recomendaciones
Como se puede evidenciar, hay que capacitar y concientizar a la Comunidad del
municipio para que estn preparados para actuar como comunidad. Aquella familia, que
sufre algn desastre producto ya sea de la sequa, incendio o por causa de los
fenmenos naturales, debe encarar de forma personal y aisladamente.
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
182 de 284
Para los ajustes del PBOT del municipio se hacen las siguientes observaciones y
recomendaciones para la incorporacin del componente de prevencin y reduccin de
riesgos:
Se deben identificar las amenazas altas y medias para cada uno de los fenmenos
existentes en el municipio, porque para fenmenos de remocin en masa se tienen
catalogadas amenazas con susceptibilidades: Alta, media y baja, lo cual, no
corresponde con la realidad del riesgo. Para la zonificacin con amenaza por:
Inundacin e incendios forestales no son categorizadas, por lo cual, se hace necesario
consolidar y corregir esta cartografa.
Cuenta con zonificacin y delimitacin de las reas con amenazas, sin embargo no
categoriza la vulnerabilidad.
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
183 de 284
por esta razn, es fundamental establecer criterios para el desarrollo local, donde lo
emergente sea acorde con los recursos destinados al Plan.
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
184 de 284
PARTE VII
PLAN DE CONTINGENCIA
ARTCULO 138. Planes de contingencia.
Presentacin
Un Plan de Contingencia es el encargado de desarrollar y establecer los
procedimientos para preparar el personal adecuado en cuanto al manejo de
emergencias, permitiendo responder de manera rpida y efectiva ante cualquier
acontecimiento.
En el Municipio de Santa Rosa del Sur, Bolvar da a da generan cambios
considerables debido al desarrollo que se viene presentando desde diferentes
aspectos; sociales, culturales, econmicos, polticos y religiosos, nuestro Municipio no
es ajeno a estas situaciones evidenciando adems la vulnerabilidad y riesgos
consecuentes a los mismos.
Incendios, Inundaciones, Accidentes de Trnsito, accidentes industriales, conflictos
armados, acciones terroristas, son algunas de las situaciones de Emergencia o
Desastres que se puede presentar en el Municipio. La preparacin adecuada por parte
del los miembros del Concejo municipal de gestin del riesgo de desastres y la
comunidad en general permite identificar las posibles situaciones que puedan alterar
las condiciones de vida normal de la comunidad, mitigando desde la fuente dichos
riesgo, disminuyendo simultneamente el grado y el nmero de afectados en una
emergencia, diseando los protocolos de atencin y optimizando los recursos
existentes para dichas acciones, permitiendo obtener mejores resultados en cuanto a
prevencin.
La prevencin de los desastres requiere que las polticas de planificacin de tipo
econmico, social, territorial de medio ambiente, apunten a una misma direccin,
construyendo una cultura a partir de las experiencias vividas, con la percepcin de un
Municipio que previene, esto abordndose desde el mbito de la voluntad y decisin
de la Administracin Municipal contando con la participacin de las distintas
instituciones y organizaciones comunitarias.
Introduccin
El Plan de Gestin de Riesgo de Desastres , Emergencias y Contingencias, se
encuentra estructurado de acuerdo a la legislacin que sobre desastres se ha
adoptado por parte del Gobierno Nacional y su Sistema Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres, donde se adopta el Decreto 93 del 13 de enero de 1998 el cual
va dirigido a los niveles locales (pilares del Sistema Nacional para la Prevencin y
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
185 de 284
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
186 de 284
Marco legal
El Gobierno Nacional amparado en la Constitucin Nacional ha venido reconociendo la
necesidad de la prevencin y la administracin de las emergencias y desastres que se
presenten en nuestro Territorio, por lo cual ha expedido una serie de Leyes y Decretos
reglamentarios que dan los lineamientos para la atencin de las mismas.
Legislacin sobre calamidades pblicas:
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
187 de 284
Decreto ley 3398 de 1965: Crea y organiza la Defensa Civil como dependencia
del Ministerio de Defensa.
Ley 99 de 1993: Por medio de la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente
y el SINA.
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
188 de 284
Gentilicio: Santarroseos
urbana:
rural:
Lmites territoriales:
NORTE:
ELABOR
PRESIDENCIA
Municipios de Morales
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
189 de 284
SUR:
ORIENTE:
Municipio de Simit
OCCIDENTE:
Municipio de Ach
Divisin administrativa:
No BARRIOS:
15
No URBANIZACIONES:
18
No CORREGIMIENTOS:
12
No VEREDAS:
123
ALTURA (m.s.n.m):
647
TEMPERATURA:
CLIMA:
Presenta diferentes pisos trmicos desde el
clima clido, tropical hmedo a climas fros.
PRINCIPALES ALTURAS:
TOTAL:
39000
URBANA:
15200
RURAL:
23800
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
190 de 284
Ganadera
Minera (Oro)
SERVICIOS PBLICOS
ACUEDUCTO
ALCANTARILLADO
ENERGA ELCTRICA
TELEFONA
REDES DE GAS
% COBERTURA MUNICIPAL
98 %
92 %
96 %
11,3 %
0%
Direccin alcalda:
Telfonos: 5697013
Fax: 5697214
Celular: 3176668591
Correo electrnico:
Carrera 12 N 11-26
secinterior@santarosadelsur.gov.co
Alcalde Municipal
Personera Municipal
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
191 de 284
Secretario de Infraestructura
Secretaria de Hacienda
Batalln de Selva N 48
Rutas municipales:
Principales sitios de inters: la teta de San Lucas, el saltillo del rio Inanea
Inventario de recursos
VAS DE ACCESO Y DE EVACUACIN
EXISTENTES
Va Santa Rosa del Sur Cerro de Burgos
Va cabecera municipal
ZONAS
ADAPTABLES
ENCUENTRO
Cancha de Ftbol
Parque
Polideportivo
Cancha sinttica
ELABOR
PRESIDENCIA
COMO
PUNTOS
BUENO
ESTADO
REGULAR
X
X
MALO
DE UBICACION
Barrio La Floresta
Barrio el Centro
Avenida Betania
Barrio la Feria
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
192 de 284
Cancha sinttica
MEDIOS DE
COMUNICACIN
Telfonos privados
Radio telfonos
Emisora local
Canal comunitario
Internet
Barrio Miraflores
SI
NO
X
X
X
X
X
SERVICIOS PUBLICOS
Acueducto
Alcantarillado
Energa elctrica
Telfono
Gas por red
Recoleccin de basuras
Bueno
ESTADO
UBICACIN
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
1
1
Regular
X
Urbano - rural
Polica
Urbano
Urbano
Urbano
ESTADO
Malo
N.A
X
X
X
X
X
SISTEMAS ALTERNOS DE
SUMINISTRO
Tanques
Nacimientos de agua
Plantas elctricas
TRANSPORTE
CANTIDAD
SI
NO
X
X
X
SI
UBICACIN
Barrio el Recreo
Urbano Rural
Hospital-Banagrario- AlcaldaComercio
NO
CAPACIDAD
UBICACIN
Vehculos oficiales
Urbana
Vehculos de transporte
pblico
Vehculos particulares
Urbano-rural
Urbano-rural
Otros
Motocicletas
Urbano-rural
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
193 de 284
NIVEL DE ATENCION
CENTROS RELIGIOSOS
UBICACIN
Uno
Urbana
NOMBRE
Catlica - Santa Rosa de Lima San Isidro Labrador
Iglesia Cuadrangular
Emanuel
Petencostal Unida de Colombia
Testigos de Jehov
Centro de Fe y Esperanza
Iglesia Adventista del Sptimo Da
NOMBRE
Piscina Estadero el Mirador
Piscina - Estadero el SOL
Piscina Estadero el Nogal
CENTROS
DE
RECREACION,
Estadio Jos Vicente Cruz
CULTURA Y DEPORTE
Cancha sinttica
Cancha sinttica
Polideportivo
Parque Principal
CENTROS DE SUMINISTROS
Tiendas
Supermercados
Depsitos de materiales
Ferreteras
Drogueras
Veterinarias
Estaciones de Servicios
ORGANISMOS DE APOYO
Bomberos
Cruz Roja
Defensa Civil
Polica Nacional y Ejercito
Nacional
ELABOR
PRESIDENCIA
SI
X
X
X
X
X
X
X
SI
NO
NO
UBICACIN
Urbano y Rural
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
UBICACIN
TELEFONO
X
X
X
X
Urbana
Urbana Rural
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
194 de 284
Hospital
ORGANIZACIONES
COMUNITARIAS DE LA ZONA
Urbana
REPRESENTANTE
TELEFONO
Grupos Juveniles
Grupos de Tercera Edad
Red de Mujeres
Juntas de Accin Comunal
(ASOJUNTAS)
ARTCULO 142. Identificacin de amenazas
El Municipio de Santa Rosa del Sur (Bolvar), es una zona minera y las viviendas
instaladas en los lugares de trabajo son muy vulnerables (madera, plstico, entre
otros); estas zonas son afectadas por deslizamientos debido al trabajo realizado por
los mineros, afectando nios, nias, adolescentes adultos mayores y comunidad en
general.
Debido a lo anterior en poca de invierno las zonas ms vulnerables sufren
deslizamientos, inundaciones, destruccin de una parte o la totalidad de sus viviendas,
dejando familias damnificadas en la intemperie.
ARTCULO 143. Anlisis de vulnerabilidad
Instructivo formulario de riesgos
Amenazas
Frecuencia: Es el nmero de veces que ocurre determinado evento por unidad de
tiempo.
La frecuencia Alta es cuando el evento ocurre por lo menos cada dos aos.
Frecuencia Media es que el evento ocurra entre 3 aos y 7 aos en promedio.
Frecuencia Baja es que el evento ocurra en perodos de tiempo mayores a 8 aos.
Por ejemplo: Una quebrada que inunda las casas cada 6 meses es una frecuencia alta.
Una creciente de un ro cada 10 aos ms o menos es de baja frecuencia.
Probabilidad: Es la posibilidad de que ocurra algo y se evala de manera subjetiva en
alta, media y baja. Por ejemplo: Puede ser que en determinado lugar nunca haya
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
195 de 284
ocurrido un deslizamiento, en cuyo caso la frecuencia es baja (el anterior punto) pero
que actualmente se presente la probabilidad alta de que ocurra.
Magnitud: Es que tan grande puede ser determinada emergencia. Por ejemplo: es
diferente un derrumbe pequeo a que se caiga toda una montaa.
ARTCULO 144. Vulnerabilidad
Organizacin Institucional: Existe y funciona el Comit De Gestin Del Riesgo?,
por ejemplo, Si existe y funciona bien entonces hay una Alta organizacin institucional.
Capacitacin en Desastres: Han recibido cursos de prevencin de desastres?, han
recibido capacitacin en primeros auxilios?, se aplican estos conocimientos para el
servicio de la comunidad? Se evalan estos interrogantes y otros que consideren
relacionados con la capacitacin en desastres. Si la respuesta es afirmativa, entonces
hay una Alta capacitacin en desastres, sino, entonces es Media o Baja.
Logstica: Existen equipos suficientes para atender una emergencia?, estn los
equipos disponibles para la atencin de la emergencia?, hay infraestructura como
escuelas que permitan establecer refugios temporales?; Se evala en Alto, Medio o
Baja, la disponibilidad de recursos con los que cuenta el Comit De Gestin Del
Riesgo y la comunidad.
Sistemas Productivos: Que posibilidad existe de afectar por un desastre los recursos
de los cuales la comunidad se abastece de alimento y recursos econmicos, por
ejemplo: cultivos que se los pueda llevar una inundacin, o que se queme la empresa
en la que la mayora de la comunidad trabaja. Se evala entonces en Alta, Media o
Baja la posibilidad de que un desastre afecte los medios de produccin de la
comunidad.
Capacidad de Recuperacin: Son los recursos que se tienen para las etapas de
rehabilitacin, recuperacin y reconstruccin establecidas en la Administracin
Municipal y el Comit De Gestin Del Riesgo. De igual manera se evala en Alta,
Media y Baja.
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NIT. 829001162-7
DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
196 de 284
AMENAZA
EVENTOS
SANTA ROSA
DEL SUR
Capacidad
Sistemas
Organizacin Capacitacin
de
Frecuencia Probabilidad Magnitud
Logstica productivos
institucional en desastres
recuperacin
A
NATURALES
Deslizamientos
de tierra
Hundimientos
Inundaciones
Represamientos
Terremotos
Incendios
Forestales
ANTRPICAS
Desplazados
Masacres
Enfrentamientos
Armados
Explosiones
Deforestacin
Paros Cvicos
TECNOLGICAS
Explosiones
Derrumbamiento
de
VULNERABILIDAD
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
ELABOR
PRESIDENCIA
X
X
X
X
X
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X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
A
X
X
X
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
X
X
X
X
X
X
X
X
APROB
MESA DIRECTIVA
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
construcciones
Accidente
de
Trnsito
Accidentes
Qumicos
Fuga de gases
Derrame
de
lquidos
OTROS
Ataque de Abejas
Tormentas
Elctricas
NIT. 829001162-7
DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
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01/10/13
197 de 284
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
ELABOR
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MESA DIRECTIVA
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DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
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01/10/13
198 de 284
_ Amenaza inminente: Evento con certeza de que va a pasar, ya est pasando o con
informacin que lo hace evidente y detectable. Se destaca con color rojo.
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
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PGINA
F-GEC.03
01/10/13
199 de 284
CALIFICACION
COLOR
VERDE
BAJA
AMARILLO
MEDIA
ROJO
ALTA
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
200 de 284
AISLAMIENTO
Y SEGURIDAD
BUSQUEDA
Y
RESCATE
EXTINCION
DE
INCENDIOS
RIESGOS
TECNOLOGICOS
Y MATERIALES
PELIGROSOS
Secretaria del
Interior y
Asuntos
Administrativo
s
(C)
Polica Nacional
Defensa civil
Defensa Civil
Defensa Civil
(C)
Secretaria del
Interior y
Asuntos
Administrativos,
Ejrcito
Nacional,
Unidades de
Trnsito
(R)
Solidaridad Civil
(C)
(C)
(C)
Defensa
Civil, E.S.E.
Hospital
Manuel Elkin
Patarroyo
Defensa
Civil, Comit
De Gestin
Del Riesgo
Secretaras del
Interior y Asuntos
Administrativos,
Secretaria del
Salud, CSB
(R)
Secretaria de
Salud,
Gobierno,
Ejrcito
Nacional,
Polica
Nacional,
Solidaridad
(R)
Ejrcito
Nacional,
Polica
Nacional,
Secretaria de
Planeacin e
Infraestructur
a, Secretario
ELABOR
PRESIDENCIA
(R)
Polica Nacional,
Solidaridad Civil,
Comit De Gestin
Del Riesgo,
Hospital Manuel
Elkin Patarroyo.
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
EVACUACION
Polica
Nacional,
Comit De
Gestin Del
Riesgo,
Ejrcito
Nacional
(R)
Defensa Civil
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
201 de 284
Civil, Comit
De Gestin
Del Riesgo,
Hospital
(A)
(A)
1.1
ACTO ADMINISTRATIVO
de Gobierno,
Solidaridad
Civil,
Hospital
Local
(A)
(A)
(A)
Alistamiento y seguridad
OBJETIVO
EN CASO DE
ACTIVACION
DE LOS
RIESGOS
ACCIONES
ENTIDADES
RESPONSABLES
RESPONSABILIDADES
Entidad
Coordinadora:
Polica Nacional
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
202 de 284
Entidades
Responsables:
Secretaria del
Interior y Asuntos
Administrativos
Ejrcito Nacional
Entidades de
Apoyo:
Solidaridad Civil
ACTO ADMINISTRATIVO
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
203 de 284
OBJETIVO
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ACCIONES
ENTIDADES
RESPONSABLES
Entidad
Coordinadora:
Defensa Civil
Entidad
Responsable:
Defensa Civil.
ELABOR
PRESIDENCIA
RESPONSABILIDADES
Coordinar y apoyar las acciones de Bsqueda y Rescate en
casos menores como en casos de desastre.
Apoyar todas las operaciones de Bsqueda y Rescate de
vctimas. Ofrecer los servicios de Primeros Auxilios a heridos en
la zona de desastre. Ofrecer entrenamiento a las diferentes
comunidades para que sirvan de apoyo durante las operaciones
de Bsqueda y Rescate.
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
204 de 284
Hospital Local
Entidades de
Apoyo: Secretaria de
Salud.
Ejrcito Nacional
Defensa Civil
Polica Nacional
Comit De Gestin
Del Riesgo
Hospital
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
205 de 284
OBJETIVO
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
206 de 284
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ACCIONES
ENTIDADES
RESPONSABLES
RESPONSABILIDADES
Entidad
Coordinadora:
Defensa Civil
Entidades
Responsables:
Defensa Civil
Comit De Gestin
Del Riesgo
Entidades de
Apoyo:
Secretaria del
Interior y Asuntos
Administrativos
Ejrcito Nacional,
Polica Nacional
Solidaridad Civil
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
207 de 284
Hospital Local
Brigadas
Empresariales
Secretaria de
Planeacin e
Infraestructura
Respuesta
Solicitar diagnostico primario de la situacin presentada. Conformar el PMU. Planificar,
organizar, controlar las labores de extincin de incendios y manejar los accidentes con
sustancias que tengan peligro de ignicin. Establecer vigilancia contra nuevos
incendios o accidentes. Preparar los informes de evaluacin de daos incluyendo en
detalle los equipos afectados. Garantizar el descanso, la alimentacin y el apoyo
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
208 de 284
psicolgico al personal.
Recursos necesarios
Acuerdos entre el municipio y grupos voluntarios, Listados de personal calificado del
municipio, mquina extintora para incendios forestales y materiales esenciales, tener
inventario de hidrantes, herramientas, manuales y porttiles.
ENTIDADES
RESPONSABLES
Entidad
coordinadora:
Defensa civil
Entidades
Responsables:
Secretaria del
Interior y Asuntos
Administrativos
RESPONSABILIDADES
Controlar
y
manejar
sustancias
peligrosas.
Conducir
adiestramientos al personal de Bomberos y grupos voluntarios.
Identificar reas peligrosas o propensas de accidentes
tecnolgicos. Inventario actualizado de equipo de contencin y de
manejo de sustancias peligrosas existente en las diferentes
entidades.
Realizar la respectiva coordinacin con Polica para hacer las
delimitaciones correspondientes. Controlar el manejo de
elementos qumicos y plvora.
CSB
Entidades de
Apoyo: Hospital
Local
Defensa Civil
Comit De Gestin
Del Riesgo
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
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01/10/13
209 de 284
Hospital
Polica Nacional
OBJETIVO
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ACCIONES
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
210 de 284
OBJETIVO
EN CASO DE
ACTIVACION DE LOS
RIESGOS
ACCIONES
ENTIDADES
RESPONSABLES
RESPONSABILIDADES
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
211 de 284
Entidad
Coordinadora :
Secretaria del Interior
y Asuntos
Administrativos
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
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01/10/13
212 de 284
Respuesta
Confirmar con las comisiones tcnicas la inminencia del evento. Evacuar a la poblacin
tratando de hacerlo por familias y no individualmente. Coordinar con Polica el control
de trfico as como el control de saqueos del rea evacuada. Permitir el paso de
unidades especializadas de socorro, bsqueda y rescate. Asegurar el transporte para
la movilizacin. Hacer arreglos especiales para personas con limitaciones o
necesidades de tratamiento especial Ej.: Ancianos, nios discapacitados etc. Iniciar el
regreso general de afectados al rea evacuada tan pronto sea posible. Permitir el
ingreso de personal esencial con el fin de restablecer los servicios esenciales.
Recursos necesarios
Personal, comunicados de prensa previamente elaborados y mapas con rutas de
evacuacin.
2. Salud y Saneamiento
Propsito: El propsito de este anexo es garantizar la atencin mdica y psicolgica a
las personas afectadas, as como cubrir las necesidades de salud pblica.
Tareas: Este anexo est dividido en seis tareas: atencin pre-hospitalaria, atencin
hospitalaria, salud mental, saneamiento ambiental, vigilancia epidemiolgica y manejo
de cadveres.
Entidad coordinadora del anexo: Secretara de Desarrollo Social.
Atencin
Prehospitalaria
Atencin
Hospitalaria
Hospital
Secretaria de Local,
Salud
Secretaria de
Salud
(C)
(C)
Hospital
Hospital
Local,
Manuel Elkin mdicos y
Patarroyo
entidades
Privadas
(R)
(R)
ELABOR
PRESIDENCIA
Salud
Mental
Saneamient
o
Ambiental
Vigilancia
epidemiolgica
Manejo de
Cadveres
Secretar
ia de
Salud
Secretaria de
Salud
Secretaria de
Salud
SIJIN
(C)
Secretaria de
planeacin,
Hospital
Local, Triple
AAA Sur
( R)
(C)
(C)
Hospital Local,
entidades
privadas
Polica
Nacional
(R)
(R)
(C)
Hospital
Local
(R)
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
(A)
CDIGO
VERSIN
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01/10/13
213 de 284
(A)
Mdicos y
entidades
privadas
ACTO ADMINISTRATIVO
Mdicos y
entidades
Privadas
(A)
Mdicos
y
entidad
es
Privada
s
(A)
(A)
Mdicos
Privados
Secretaria
de Salud,
Hospital
Local
OBJETIVO
EN CASO DE
ACTIVACION DE LOS
RIESGOS
ACCIONES
ENTIDADES
RESPONSABLES
Entidad
Coordinadora:
Secretaria de salud
RESPONSABILIDADES
Velar por la adecuada capacitacin y certificacin de los grupos.
Suministro de recursos para el montaje del Modulo de
Estabilizacin y Clasificacin de Heridos (MEC). Colaborar en la
remisin de pacientes.
Entidades
Responsables:
Hospital Manuel Elkin
Patarroyo
Entidades de Apoyo:
Mdicos y entidades
privadas
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
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F-GEC.03
01/10/13
214 de 284
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
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F-GEC.03
01/10/13
215 de 284
OBJETIVO
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ACCIONES
ENTIDADES
RESPONSABLES
Entidad
Coordinadora y
Responsable:
Hospital Manuel Elkin
Patarroyo, Secretaria
de Salud
Entidad de Apoyo:
Mdicos y entidades
Privadas
RESPONSABILIDADES
Verificar cada una de las fases en los procedimientos de la
emergencia. Actualizar peridicamente el plan Operativo, tener
inventario de recursos actualizado. Organizar el sistema de
referencia de pacientes en casos de emergencia. Pedir ayuda al
CRU.Ofrecer informacin publica a travs del Comit De Gestin
Del Riesgo. Implantar procesos de ayuda mutua segn el caso.
Establecer vigilancia epidemiolgica. Apoyar con promotoras de
salud.
Apoyar las diferentes actividades hospitalarias
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
216 de 284
impulse los anlisis de vulnerabilidad, los programas de salud ocupacional y los planes
de emergencias en las instituciones prestadoras de salud en el Municipio. Practicar
simulacros parciales y generales.
Alerta
Alistamiento de personal y equipos. Verificar capacidad de recepcin de pacientes de
acuerdo a su clasificacin.
Respuesta
Evaluar los daos en la infraestructura hospitalaria. Informar que servicios se pueden
prestar o estn habilitados y en que proporcin. Activacin del Plan de Emergencia
Hospitalaria de acuerdo con el tipo y magnitud del evento. Evaluar los requerimientos
de recursos en salud, profesionales, tcnicos, transporte de pacientes y dotacin de
suministros. Llevar registro de personas que han ingresado al hospital al igual que las
atendidas y remitidas.
Recuperacin
Atender las necesidades de recuperacin en salud de la poblacin. Atender las
necesidades en salud en albergues temporales. Gestionar las obras de reparacin
estructurales a nivel hospitalario.
Recursos necesarios
Las unidades o equipos de respuesta mdica del sector pblico y privado, suministros
mdicos incluyendo medicinas, farmacuticos y otros, transporte para el personal de
respuesta
y
equipos,
comunicaciones
(voz
y
datos).
2.3- Salud mental
OBJETIVO
EN CASO DE
ACTIVACION DE LOS
RIESGOS
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
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F-GEC.03
01/10/13
217 de 284
ACCIONES
ENTIDADES
RESPONSABLES
Entidad Coordinadora:
Secretaria de Salud
Entidad Responsable:
Hospital Manuel Elkin
Patarroyo
Entidades de Apoyo:
Mdicos y entidades
Privadas
RESPONSABILIDADES
Determinar entidades y recursos existentes en el municipio que
puedan apoyar la actividad. Implantar sistema de ayuda mutua
segn sea necesario. Supervisar y reglamentar cada una de
las fases
Definir estrategias a seguir dependiendo el tipo y magnitud del
evento.
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
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F-GEC.03
01/10/13
218 de 284
Recursos necesarios
Psicolgicos, psiquiatras, enfermeros, trabajadores sociales, educadores y socorristas
capacitados.
2.4. SANEAMIENTO AMBIENTAL
OBJETIVO
EN CASO DE
ACTIVACION DE LOS
RIESGOS
ACCIONES
ENTIDADES
RESPONSABLES
RESPONSABILIDADES
Entidad coordinadora:
Secretaria de Salud
Entidades
Responsables:
Secretaria de
Planeacin,
TRIPLE AAA SUR.
Hospital Manuel Elkin
Patarroyo
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
219 de 284
OBJETIVO
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ACCIONES
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
220 de 284
ENTIDADES
RESPONSABLES
Entidad
Coordinadora:
Secretaria de Salud
Entidad
Responsable:
Hospital Manuel Elkin
Patarroyo
Mdicos Privados
RESPONSABILIDADES
Preparacin para el manejo de epidemias de acuerdo a casos
clnicos histricos y posibles casos que puedan ser trados de
otros municipios. Definicin de sistema de alerta anticipado.
Construccin de un plan de contingencia, inventario de
recursos y de personal. Registro actualizado de tendencias
epidemiolgicas locales.
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
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F-GEC.03
01/10/13
221 de 284
Recuperacin
Realizar informes de la situacin atendida. Desarrollar medidas y mecanismos para que
estos eventos no se presenten.
Recursos necesarios
Los inventarios de insecticidas, vehculos y otros tipo de equipos y listas de personal y de
fondos, sistemas de transporte, las comunicaciones, informacin reservada y otros mapas
e informes que pudieran ser de ayuda en los reconocimientos y otros tipos de estudios,
convenios de ayuda mutua.
2.6. Manejo de cadveres
OBJETIVO
EN CASO DE
ACTIVACION DE LOS
RIESGOS
ACCIONES
ENTIDADES
RESPONSABLES
RESPONSABILIDADES
Entidad
Coordinadora: SIJIN
Polica Nacional
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
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01/10/13
222 de 284
Secretaria de Salud,
Hospital Manuel Elkin
Patarroyo
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
223 de 284
informacin comunitaria.
Entidad coordinadora del anexo: Es la Secretara del Interior y Asuntos Administrativos.
CENSOS DE
POBLACION Y
EVALUACIN
DE
NECESIDADES
ALOJAMIENTO
TEMPORAL
(C)
Polica Nacional,
Defensa Civil, Secretara
de Educacin,
Organizaciones
comunitarias.
(R)
Juntas Accin Comunal
(A)
(C)
Defensa Civil,
Subsecretara de
Salud, Hospital Local,
Secretaria del Interior
y Asuntos
Administrativos,
Secretara de
Planeacin e
Infraestructura,
Alcalde, Comit De
Gestin Del Riesgo,
Polica y Ejrcito
Nacional.
(R)
Triple AAA Sur,
TELECOM,
ELECTRICARIBE
(A)
ALIMENTACIO
N
Y MENAJE
BASICO
TRABAJO
COMUNITARIO
Secretaria Del
Interior y
Asuntos
Administrativos
(C)
Alcalde Comit
De Gestin Del
Riesgo, Polica
Nacional,
Secretaria Del
Interior y
Asuntos
Administrativos
(C)
Polica Nacional,
Defensa Civil,
Promotor
Comunitario.
(R)
(R)
Polica
Nacional,
Accin Social
(A)
Secretaria de
Educacin
(A)
OBJETIVO
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
224 de 284
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ACCIONES
ENTIDAD
RESPONSABLE
Entidad
Coordinadora:
Secretaria del
Interior y Asuntos
Administrativos
Entidades
Responsables:
Defensa Civil,
Secretaria de
Educacin, Polica
Nacional
Organizaciones
Comunitarias
Entidad de Apoyo:
Juntas de Accin
Comunal
ELABOR
PRESIDENCIA
ACTO ADMINISTRATIVO
RESPONSABILIDADES
Evaluar las necesidades y poner en marcha los precensos, el
censo de poblacin afectada y evaluacin de necesidades.
Evaluar las necesidades de alimentacin vestido, elementos
de aseo personal, albergues, colchones, cobijas etc.
Sistematizar y procesar la informacin. Suministrar la
informacin a los organismos de socorro y autoridades
pertinentes. Propiciar y orientar la participacin comunitaria en
todas las fases de ayuda. Implementar el sistema de
informacin para facilitar el seguimiento a la poblacin
afectada y el rencuentro de las familias.
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
225 de 284
OBJETIVO
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
226 de 284
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ACCIONES
ENTIDAD
RESPONSABLE
Entidad
Coordinadora:
Secretara del
Interior y Asuntos
Administrativos
RESPONSABILIDADES
Desarrollar plan para la operacin, administracin y cierre de
los albergues. Asegurar el adiestramiento para administracin
de los albergues. Establecer sistemas de informacin pblica y
educacin. Activar desactivar los albergues segn sea
necesario.
Entidades
Responsables:
Alcalde, Comit De
Gestin Del Riesgo
Secretaria de
Planeacin e
Infraestructura
Secretaria de salud
y Hospital Manuel
Elkin Patarroyo
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
227 de 284
Defensa Civil
Secretaria del
Interior y Asuntos
Administrativos,
polica Nacional y
Ejrcito Nacional
TRIPLE AAA SUR,
TELECOM,
ELECTRICARIBE
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
228 de 284
OBJETIVO
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ACCIONES
ENTIDAD
RESPONSABLE
Entidad
Coordinadora:
Secretaria del
Interior y Asuntos
Administrativos
Entidades
Responsables y de
Apoyo: Alcalde
Comit De Gestin
Del Riesgo, Polica
Nacional, Accin
ELABOR
PRESIDENCIA
RESPONSABILIDADES
Organizar listado de funcionarios que puedan estar
disponibles durante tiempos de emergencia. Coordinar todos
los planes de asistencia social con el Comit De Gestin Del
Riesgo y otros organismos estatales. Desarrollar acuerdos de
ayuda con organismos de Socorro para la distribucin de
alimentos ropas etc. Asegurar que en los albergues
permanezcan los recursos necesarios. Asegurar que haya
personal de desarrollo comunitario en la zona de impacto. .
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
229 de 284
Social
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
230 de 284
OBJETIVO
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ACCIONES
ENTIDAD
RESPONSABLE
Entidad
Coordinadora:
Secretaria del
Interior y Asuntos
Administrativos
ELABOR
PRESIDENCIA
ACTO ADMINISTRATIVO
RESPONSABILIDADES
Nombrar un coordinador de asistencia social ante el Centro
Operativo de Emergencia (COE), de comn acuerdo entre la
Secretaria del Interior y Asuntos Administrativos y el Comit
De Gestin Del Riesgo. Actualizacin permanente de
inventario de organizaciones comunitarias habilitadas para
participar
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
231 de 284
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
232 de 284
MONITORE
O
DE
EVENTOS
NATURALE
S
EVALUACIO
N
DE DAOS
EN
EDIFICACION
ES
Comit De
Gestin Del
Riesgo
Secretaria de
Infraestructura
RECOLECCION
Y
DISPOSICION
DE
ESCOMBROS
DAOS Y
RESTAURACIO
N
DE LINEAS
VITALES
IMPACTOS
AMBIENTALE
S
(C)
CA R
(C)
Secretaria de
Planeacin
(C)
Secretarias de
Planeacin,
Secretaria de
Infraestructura.
(C)
Triple AAA,
Telecom,
Electricaribe
Secretara del
Ambiente,
Minera y
Agropecuaria
(C)
Secretara de
Planeacin,
CAR
(R)
(R)
I G A C,
Secretaria de
Infraestructura
, Planeacin,
Ingenieros y
Arquitectos
particulares
(A)
(R)
(R)
(R)
Ejrcito
Nacional
Medios de
Comunicacin
(Emisora y
Telecom)
CSB
(A)
(A)
(A)
Comit De
Gestin Del
Riesgo
(A)
Triple AAA
Secretaria de
Infraestructura
OBJETIVO
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
233 de 284
ACCIONES
ENTIDAD
RESPONSABLE
RESPONSABILIDADES
Entidad
Coordinadora:
Comit De Gestin
Del Riesgo
CAR
IDEAM y CREPAD
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
234 de 284
Recursos necesarios
Equipo tcnico y recurso humano especializado, instrumentos de monitoreo.
4.2 EVALUACION DE DAOS EN EDIFICACIONES
OBJETIVO
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ACCIONES
ENTIDAD
RESPONSABILIDADES
RESPONSABLE
Entidad
Convocar a profesionales encargados de la evaluacin
Coordinadora:Secretaria e identificar personal de apoyo. Darlos a conocer ante
de Infraestructura
el pblico.
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
235 de 284
Entidades
Responsables:
Secretaria de
Planeacin
Entidades de
Apoyo: Secretaria
de Infraestructura,
Secretaria de
Planeacin, IGAC,
Ingenieros y
Arquitectos
Particulares
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
236 de 284
Recursos necesarios
Personal tcnico y recurso humano especializado, formularios y computadores, transporte
y comunicaciones, cascos, cintas de peligros, rollos fotogrficos, etc.
4.3 RECOLECCION Y DISPOSICION DE ESCOMBROS
OBJETIVO
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ACCIONES
ENTIDAD
RESPONSABLE
Entidad
Coordinadora:
Triple AAA
Entidad
Responsable:
Secretaria
Planeacin y
Secretaria de
Infraestructura.
Entidad de Apoyo:
Ejercito Nacional
ELABOR
PRESIDENCIA
RESPONSABILIDADES
Coordinacin de la remocin, transporte y disposicin.
Confirmacin de disponibilidad de escombreras, elementos y
maquinaria. Reparacin de vas, operaciones demolicin
necesarias. Proveer de equipos que puedan ser tiles en la
emergencia.
Definicin de escombreras posibles de utilizar estableciendo
las respectivas pautas de uso. Promover el reciclaje de
elementos encontrados es escombros.
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
237 de 284
OBJETIVO
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
238 de 284
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ACCIONES
ENTIDAD
RESPONSABLE
Entidad
Coordinadora:
Secretara de
Infraestructura
Entidades
Responsables:
Triple AA, Telecom
y Electricaribe
Entidades de
Informar a la comunidad sobre el estado de la situacin, este
Apoyo: Medios de reporte debe ser solicitado al Comit De Gestin Del Riesgo
Comunicacin
y/o OPAD.
(Emisora, Telecom)
ARTCULO 166. Actividades
Preparacin
Hacer estudios de vulnerabilidad de las lneas vitales existentes en el Municipio, conocer
planes de emergencia y Contingencia de cada uno. Tener mapas actualizados de redes.
Disear metodologas de evaluacin para los diferentes daos. Realizar simulacros y
revisin peridica de equipos y recursos necesarios.
Alerta
Alistamiento de personal, equipo y coordinacin con entidades de apoyo.
Respuesta y recuperacin
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
239 de 284
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ACCIONES
ENTIDAD
RESPONSABLE
Entidad
Coordinadora:
Secretara del
Ambiente, Minera y
Agropecuaria
Entidades
Responsables:
Secretaria de
Planeacin, C A R
Entidades de
Apoyo: CSB
RESPONSABILIDADES
Inventario y diagnostico de recursos naturales. Inventario de
personas capacitadas para evaluacin de daos ambientales.
Recuperacin de la zona afectada.
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
240 de 284
INFORMACIO
N
PUBLICA
ASUNTOS
ASUNTOS
JURIDICOS FINANCIEROS
Alcalde, Secretara
Del Interior y Asuntos
Administrativos
Despacho del
Alcalde
Secretaria
Jurdica
Secretara
de Hacienda
(C)
(C)
(C)
(C)
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
MANEJO
DE
ALERTAS
Comit De
Gestin
Del
Riesgo
(C)
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
241 de 284
Secretaria
de Planeacin,
Secretaria de
Desarrollo
Secretaria del Interior
Social, Medios
y Asuntos
de
Administrativos
Comunicacin,
Comit De
Gestin Del
Riesgo
(R)
(R)
Comit De Gestin Secretara
Del Riesgo
de Desarrollo
Social
(A)
(A)
Secretaria
del Interior
y Asuntos
Administrati
vos
Secretaria
de Planeacin y
Comit De
Gestin Del
Riesgo
Secretara
del Interior
y Asuntos
Administra
tivos
(R)
(R)
(R)
Asuntos
Jurdicos
Control Interno
CREPAD,
CAR
(A)
(A)
(A)
OBJETIVO
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ACCIONES
ENTIDAD
RESPONSABLE
RESPONSABILIDADES
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
242 de 284
Entidad
Coordinadora:
Alcalde, Secretara
del Interior y
Asuntos
Administrativos
Alcalde-Secretaria
del Interior y
Asuntos
Administrativos
Instituciones que
conforman el Comit
De Gestin Del
Riesgo
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
243 de 284
Debe contar con los equipos necesarios para la atencin de la emergencia. Desarrollar
programas y medidas necesarias que conlleven a la consecucin de recursos para la
dotacin de equipos. La localizacin del Centros Operativos de Emergencia (COE) es
importante previendo peligros potenciales que lo puedan afectar. Preparar planes y
procedimientos que mejoren las acciones a desarrollar el en Centro de Operaciones.
Dotar al Centro de Operaciones de equipos, informacin, mapas etc. Preparar programas
de adiestramiento al personal que hace parte del Centro de Operaciones. Todo el
personal que haga parte del Centro de Operaciones debe estar plenamente identificado.
Alerta
Alistamiento de personal y equipo.
Respuesta
Activar el Centro Operativo de Emergencia (COE) segn sea necesario. Activar al
personal de Emergencia. Asegurarse de que estn disponibles los equipos a ser
utilizados. Organizar la informacin sobre recursos institucionales disponibles que puedan
ser tiles y requeridos para la adecuada atencin de la emergencia. Planificar la
alimentacin, provisin de agua y descanso para el personal del Centro Operativo de
Emergencia (COE).
Recuperacin
Reunir todo el equipo utilizado durante la emergencia. Evaluar las necesidades de nuevos
elementos. Elaboracin de recomendaciones para el proceso de reconstruccin.
Recursos necesarios
Elementos
de
dotacin
transporte y formatos.
del
centro
de
operaciones,
comunicaciones,
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
244 de 284
OBJETIVO
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ACCIONES
ENTIDAD
RESPONSABLE
Entidad
Coordinadora:
Despacho del
Alcalde
Entidad
Responsable y
Apoyo: Secretaria
de Desarrollo
Social, Planeacin,
Medios de
Comunicacin,
Comit De Gestin
Del Riesgo
RESPONSABILIDADES
Organizar y recepcionar toda la informacin para ser difundida
posteriormente.
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
245 de 284
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
246 de 284
ACCIONES
ENTIDAD
RESPONSABLE
Entidad
Coordinadora:
Asuntos jurdicos
Entidades
Responsables y
Apoyo: Secretaria
del Interior y
Asuntos
Administrativos,
Asuntos jurdicos
RESPONSABILIDADES
Asesorar al Alcalde y al Comit De Gestin Del Riesgo en lo
jurdico de sus actuaciones. Velar por que todo acto
administrativo este dentro del marco legal. Revisar los
contratos que deben someterse a aprobacin del Alcalde y la
legalidad de los mismos.
Revisar los contratos de sus
observaciones sobre su legalidad
entidades
preparar
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
247 de 284
OBJETIVO
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ACCIONES
ENTIDAD
RESPONSABLE
Entidad
Coordinadora:
Secretara de
Hacienda
RESPONSABILIDADES
Distribuir los recursos financieros con que cuenta el
municipio con el fin de garantizar que se puedan atender las
emergencias.
Secretaria de
Planeacin y
Comit De Gestin
Del Riesgo
Control Interno
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
248 de 284
OBJETIVO
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ACCIONES
ENTIDAD
RESPONSABLE
Entidad
Coordinadora:
Comit De Gestin
Del Riesgo
Entidad
Responsable:
Secretaria del Interior
y Asuntos
ELABOR
PRESIDENCIA
RESPONSABILIDADES
Recibir la informacin procedente de las diferentes fuentes,
procesarla e informar a los diferentes organismos de
socorro. Notificacin a Miembros del Comit De Gestin Del
Riesgo. Informar a la comunidad sobre las caractersticas
de la situacin actual
Apoyar todas las actividades
combustibles y enlaces.
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
con
comunicaciones
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
249 de 284
Administrativos
Entidades de
Apoyo: CREPAD,
CAR
Centro Operativo de
Emergencia (COE)
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
250 de 284
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
EQUIP
OS Y
BIENE
S
INMUE
BLES
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
251 de 284
MANEJO DE
SUMINISTRO
S
Y
DONACIONE
S
COMUNICACI
ONES
TRANSPORT
E
SISTEMAS
DE
INFORMACI
N
Secreta
ra de
Infraest
ructura
Secretaria del
Interior y
Asuntos
Administrativos
Secretara
del Interior y
Asuntos
Administrativo
s
Secretara
del Interior y
Asuntos
Administrativo
s
Cruz Roja
(C)
(C)
(C)
(C)
(C)
Secreta
ria de
Hacien
da
Polica,
Defensa Civil
Unidades de
Trnsito
Secretara de
planeacin
Comit De
Gestin Del
Riesgo
(R)
(R)
(R)
(R)
(R)
Triple
AAA
TELECOM
Ejrcito
Nacional
Polica,
Control Interno
(A)
(A)
(A)
(A)
MANEJ
O DE
VOLUN
TARIOS
Secretar
a del
Interior
y
Asuntos
Administ
rativos
(C)
Defensa
Civil,
Secretar
a de
Desarrol
lo
Social,
Hospital
,
Secretar
a de
infraestr
uctura
(R)
Secretar
a de
Desarrol
lo Social
(A)
OBJETIVO
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
252 de 284
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ACCIONES
ENTIDAD
RESPONSABLE
Entidad
Coordinadora:
Secretaria de
Infraestructura
Entidad
Responsable:
Secretaria de
Hacienda
Entidad de Apoyo:
Triple AAA
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
253 de 284
OBJETIVO
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ACCIONES
ENTIDAD
RESPONSABLE
Entidad
Coordinador
Secretaria del
Interior y Asuntos
Administrativos
Entidades
Responsables:
Polica, Defensa
Civil
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
254 de 284
Entidades de
Apoyo: TELECOM
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
255 de 284
OBJETIVO
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ACCIONES
ENTIDAD
RESPONSABLE
Entidad
Coordinador
Secretaria del
Interior y Asuntos
Administrativos
Entidades de
Responsables y
de Apoyo:
Secretaria del
Interior y Asuntos
Administrativos,
Unidades de
trnsito, Ejercito
Nacional.
RESPONSABILIDADES
Coordinacin general del apoyo en transporte. Organizar y
dirigir el transporte del personal coordinador y de respuesta a l
emergencia y de personas afectadas.
Suministrar los combustibles necesarios a los vehculos de
apoyo.
Facilitar los vehculos necesarios para el transporte de la
poblacin a evacuar. Coordinar con el Comit De Gestin Del
Riesgo el servicio para grupos con necesidad especial.
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
256 de 284
OBJETIVO
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ACCIONES
ENTIDAD
RESPONSABLE
Entidad
Coordinador
Secretara del
Interior y Asuntos
Administrativos
ELABOR
PRESIDENCIA
RESPONSABILIDADES
Coordina el proceso. Aporta recursos tcnicos y humanos.
Recolecta y verifica la informacin e inmediatamente la hace
accesible a los integrantes del Centro Operativo de
Emergencia (COE). Prepara materiales. Apoya a las
instituciones en servicios tcnicos de digitacin y
especializacin como por ejemplo en el proceso de censos y
evaluacin de daos. Prepara informes peridicos de
situacin. Prepara planes de accin, basados en las
prioridades operativas establecidas.
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
257 de 284
Entidad
Responsable:
Secretaria de
Planeacin
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
258 de 284
OBJETIVO
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ACCIONES
ENTIDAD
RESPONSABLE
Entidad
Coordinador:
Cruz Roja
RESPONSABILIDADES
Coordinacin general del proceso SUMA.
Estar presente en los sitios de descarga para evitar la
manipulacin incorrecta y contar nmero de paquetes y bultos.
Comprobar que el contenido de los suministros recibidos coincida
con la informacin declarada en los documentos adjuntos.
Utilizar los procedimientos SUMA para registrar suministros
recibidos.
Rotular claramente todas las cajas.
Solicitar asistencia Medica para clasificar medicamentos.
Identificar la necesidad de comunicacin para la distribucin de
los suministros.
Compartir la informacin de los suministros con otras entidades y
la opinin pblica.
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
259 de 284
Entidades
Responsables y
Apoyo: Comit De
Gestin Del
Riesgo Polica,
Control Interno
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
260 de 284
EN CASO DE
ACTIVACION DE
LOS RIESGOS
ACCIONES
ENTIDAD
RESPONSABLE
Entidad
Coordinador
Secretara del
Interior y Asuntos
Administrativos
Entidades de
Responsables:
Defensa Civil,
Secretara de
Desarrollo Social,
Hospital,
Secretara de
infraestructura
Entidades de
Apoyo: Secretara
de Desarrollo
Social
RESPONSABILIDADES
Dar a conocer al Centro Operativo de Emergencia (COE), la
presencia de personal voluntario y su especialidad. Al
enviarlos a la zona de impacto dotarlos de elementos de
proteccin como guantes, monogafas etc. Reconocer los
esfuerzos y xitos. Establecer lista de voluntarios.
Establecer el perfil de voluntarios que se necesitan. Definir el
coordinador de voluntarios. Definir las polticas de trabajo en la
zona de emergencia. Procurar el bienestar Psicolgico y fsico
de los voluntarios
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
LDER DE PROCESO GEC
APROB
MESA DIRECTIVA
NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
01/10/13
261 de 284
ENTIDAD
PRESTADORA
Redes Elctricas
ELECTRICARIBE
Lneas telefnicas TELECOM
Domiciliarias
Iluminacin
ELECTRICARIBE
Publica
SERVICIO
Acueducto
Domiciliario
TRIPLE AAA
URBANO
RURAL
ELECTRICARIBE
TELECOM
ELECTRICARIBE
TELECOM
ELECTRICARIBE
ELECTRICARIBE
TRIPLE AAA
Hospitales : Nivel 1
Mdicos
ELABOR
PRESIDENCIA
REVIS
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APROB
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NOMBRE
DEL
DOCUMENTO:
ACTO ADMINISTRATIVO
CDIGO
VERSIN
FECHA
PGINA
F-GEC.03
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262 de 284
Servicios Prestados
Calidad y Cobertura en Salud
Ambulancias
MOTIVOS
UBICACIN PUNTUAL
DEL RIESGO
1- Zonas rurales del
Municipio
1-Incendio Forestal
Periodos prolongados de
verano
Quemas potreros para
siembra
Manos criminales
Eliminacin de basuras
por turistas en los cerros
2-Incendios Domsticos
Manejo indebido de
combustibles como gasolina
o gas
Uso de veladoras y
lmparas en apagones
Instalaciones Elctricas
en regular estado
3-Sequas Prolongadas
Deterioro de cuerpos de
agua
Periodos de verano
anormales
1- Todo el Municipio de
Santa Rosa del Sur
(Bolvar)
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2- Incendio
Estructural
3- Sequas
Prolongadas
Tipo de Afectacin
Daos en
vegetacin Nativa,
bosque primario y
fauna.
Poblacin Afectada
Residentes en la
Zona rural.
rea Determinada
Municipio Santa
Rosa del Sur
(Bolvar)
Familias residentes
de las Viviendas
Perdida de enseres,
daos en
construcciones
Perdida de pastos
Usuarios de
en pradera, Cultivos. Acueductos
Comunitarios y
Fincas del Municipio
de Santa Rosa del
Sur.
Municipio Santa
Rosa del Sur
(Bolvar)
OBJETIVO
EN CASO DE
ACTIVACION
DE LOS
RIESGOS
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ACCIONES
ENTIDADES
RESPONSABLE
S
Entidad
Coordinadora:
Defensa Civil
RESPONSABILIDADES
Prevencin y atencin de incendios ante la ocurrencia de una
emergencia. Evaluacin primaria del rea afectada. Identificar reas
peligrosas realizar actividades preventivas. Controlar y extinguir los
incendios. Adquisicin de equipos para extincin. Mantener acuerdos
de ayuda mutua con brigadas industriales de las empresas del sector
C A R,
Secretaria de
Desarrollo
Econmico
Comit De
Gestin Del
Riesgo
Entidades de
Apoyo:
Secretaria del
Interior y Asuntos
Administrativos
Polica Nacional
Defensa Civil
Hospital Manuel
Elkin Patarroyo
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Comerciantes
Secretaria de
Infraestructura y
Triple AAA
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Presidente
Secretaria
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