Curso Legislacion P1

LEGISLACINDE
OBRA
Ing. Carlos Bustos Mota
Primavera 2015
LEGISLACINDEOBRA
ObjetivoGeneral
En esta materia el estudiante podr aplicar los
conocimientos, habilidades del contexto jurdico y legal
en el medio que interacta para construir cualquier
tipo de obra civil.
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LEGISLACINDEOBRA
ObjetivosParticulares
Aplicar la importancia de la carta magna dentro del
desarrollo de la industria de la construccin.
Desarrollar la sensibilidad para conocer la planeacin de
un gobierno en sus planes de desarrollo urbano.
Aplicar los conocimientos de las diferentes leyes y su
importancia que rigen para un proyecto constructivo en
cualquier tipo de obra civil.
Aplicar los conocimientos adquiridos en la contratacin
de cualquier tipo de obra pblica o privada.
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Bibliografa
BSICA:
Ley de Obra Publica y Servicios Relacionados con las mismas
(LOPSRM)
Reglamento de la Ley de Obra Publica y Servicios
Relacionados con las Mismas (RLOPSRM)
LeyfederaldeTrabajo(LFT)
LeydelInstitutoMexicanodelSeguroSocial(LeyIMSS)
ReglamentodelInstitutoMexicanodelSeguroSocial.
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Bibliografa
COMPLEMENTARIA:
VarelaAlonsoL.;IngenieradeCostos;Bimsa CMGD,Mxico2002.
CastilloTufio J.L;LavidadiariadelosCostos;IMCYC;Mxico,1998.,
1998.
SurezSalazarC;Costoytiempoenedificacin;Limusa,Noriega;Mxico,
1994.
GonzlezMelndezR;IngenieradeCostosparaConstructores;Prisma,
Mxico20042005.
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CRITERIOSDEEVALUACIN
70%deasistenciaparaevaluacin
3exmenes
NOTAS:
Los temas de los trabajos se definirn de acuerdo al
avance en las clases.
La fecha y hora acordadas para la entrega de trabajos,
ya no se modificarn, trabajos extemporneos no sern
recibidos.
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LEGISLACINDEOBRA
ProgramaGeneral
1. Introduccin a la legislacin de obras
2. Marco normativo para la obra pblica y privada
3. Perspectiva Actual en la obra pblica
4. Marco legal para la obra pblica y privada
5. Contratacin de obras
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ProgramaDesglosado
I.Introduccinalalegislacindeobras
I.1.Introduccin
I.2.DefinicindeLey
I.3.Fuentesdelderecho(Elementos)
I.4.Hechosyactoslegales(Diferencias)
I.5.Personaypersonalidadlegal(Elementos)
II.Marconormativoparalaobrapblicayprivada
II.1.ConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos
II.2.ConstitucinPolticadelEstadoLibreySoberanodePuebla
II.3.LeyOrgnicadelaAdministracinPblicadelEstadodePuebla.
II.4.DependenciasfacultadaspararealizarObraPblica(Reglamento)
III.Perspectivaactualenlaobrapblica
III.1.PlanNacionaldeDesarrollo(PND)
III.2.PlanEstataldeDesarrollo(PED)
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ProgramaDesglosado
IV.Marcolegalparalaobrapblicayprivada
IV.1.LeydeDesarrolloUrbano
IV.1.1.Alineamientoyusodelsuelo
IV.1.2.ProgramadeDesarrolloUrbanoyusodelsuelo
IV.1.3.Lineamientoparaelderribodearboles
IV.1.4.VaPblicayDiscapacitados
IV.1.5.Alumbrado
IV.1.6.Licenciasmenoresymayores
IV.2.LeydeFraccionamientosdelEstadodePuebla
IV.3.LeydeProteccinalAmbienteyEquilibrioEcolgico
IV.3.1.Leygeneraldeequilibrioecolgicoyproteccinalambienteenlaleyestatal.
IV.3.2.ReglamentodeecologayproteccinalambienteparaelMunicipiodePuebla
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ProgramaDesglosado
IV.4.LeydeObrasPblicasyServiciosRelacionadosconlasMismas
IV.5.ReglamentodeConstruccinMunicipal
IV.6.InstitucionesyFuentesdeRecursos
IV.6.1.ComisinFederaldeElectricidad(CFE)
IV.6.1.SecretaradeComunicacionesyTransportes(SCT)
IV.6.1.ComisinNacionaldeAgua(CNA)
IV.6.1.S.A.R.H.(SAGARPA,SEMARNAT)
IV.6.1.InstitutoNacionaldeAntropologaeHistoria(INAH)
IV.6.1.PetrleosMexicanos(PEMEX)
IV.6.1.INFONAVIT
IV.6.1.SistemaOperadordeAguayAlcantarilladodelMunicipiodePuebla(SOAPAP)
IV.6.1.InstitutoMexicanodelSeguroSocial
IV.6.1.SecretaradeHaciendayCrditoPblico(SHCP)
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LEGISLACINDEOBRA
ProgramaDesglosado
V.Contratacindeobras
V.1.Artculo134constitucional
V.2.Lacontratacinenobrapblica
V.3.Lacontratacinenobraprivada
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I.1.Introduccin
Bibliografa:
Anlisis para proyecto y evaluacin de edificios, ngel Esteva
Loyola, Instituto Politcnico Nacional
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I.Introduccinala
legislacindeobras
Introduccin
LalegislacincivilenlaConstruccin
La ingeniera ante todo es una
profesin
creativa,
donde
podemos encontrar a la Industria
de la construccin. Estamos
rodeados de ejemplos creados por
est profesin en nuestra vida
diaria, durante el avance de cada
obra nos percatamos de todas las
cosas que se pueden construir
dentro de esta actividad. La casa,
el edificio en el que se vive fue
construido con materiales que se
conjugaron en el proceso que
llamamos ingeniera.
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I.Introduccinala
legislacindeobras
Introduccin
Debemos reflexionar que con el correr del tiempo, la calidad de una

obra es lo nico trascendente, es lo de mayor valor; as pues,
transcurridos los aos, lustros, decenios, siglos, lo que exteriorizamos
es: !qu bien hicieron las obras! qu bien est el proyecto de tal
obra! etc.. Nos referimos nica y exclusivamente a la calidad de la
obra ya terminada.
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I.Introduccinala
legislacindeobras
Introduccin
Dentro de la INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN una obra se evala en

tres pasos de suma importancia los cuales son: ANTES, DURANTE y
DESPUS y no como se habla en la actualidad. Dentro de la
legislacin civil (aspectos legales) mencionaremos los puntos ms
importantes en el proceso de una obra, desde su inicio hasta la
terminacin de la misma.
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I.Introduccinala
legislacindeobras
Introduccin
El Ingeniero o cualquier individuo dedicado a la industria de la

construccin, se desarrolla en un medio en el que convive con
personas; y no se puede olvidar que debe cumplir con ciertas leyes,
reglamentos y normas existentes, necesarias para el desarrollo
armnico de la sociedad.
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I.Introduccinala
legislacindeobras
Introduccin
A la vez existen reglamentos los cuales se encuentran ligados a

normas tcnicas de la construccin, para el buen funcionamiento de
la obra.
Otro punto de suma importancia es la gestin de permisos que debe
de conocer todo ingeniero dedicado a la construccin para que
pueda iniciar y concluir una obra dentro del marco legal.
Es de ah la importancia de conocer la reglamentacin de
construccin para el inicio de una obra (ANTES), las normas, los
reglamentos, leyes, etc.. que debe de consultar todo constructor para
el buen funcionamiento del inmueble en desarrollo (DURANTE), para
el trmino de la obra se debe dar aviso a la Secretara de
Infraestructura y Servicios Pblicos*, para dar por terminada la
construccin (DESPUS).
*GobiernoMunicipaldePuebla20142018
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I.Introduccinala
legislacindeobras
Introduccin
La industria de la construccin se desarrolla a un ritmo sorprendente

y en muchas partes constituye uno de los sectores ms dinmicos de
la economa nacional.
Las empresas dedicadas al ramo de la construccin para su adecuado
funcionamiento es primordial que respeten las disposiciones legales
y reglamentarias que regulan su actuacin, debido a que muchas de
ellas durante el transcurso de una obra tienen mltiples y diversos
problemas.
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I.Introduccinala
legislacindeobras
Introduccin
PUEBLA, Pue. El desplome de una dovela con una seccin de 30

metros de largo puso en los reflectores las irregularidades que desde
un inicio present el Viaducto Ignacio Zaragoza, la obra insigne del
primer tercio del gobierno estatal de Rafael Moreno Valle, en Puebla
Fuente: http://www.obrasweb.mx, Lunes, 30 de enero de 2012 a las 08:00
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I.Introduccinala
legislacindeobras
Introduccin
PUEBLA, 14 de marzo. Cuatro trabajadores lesionados dej el derrumbe de un
puente que construye el gobierno del estado en esta ciudad.
Cabe recordar que el 20 de enero del ao pasado tambin se desplom una
fraccin de 40 metros de longitud del viaducto Ignacio Zaragoza, el cual se
construy con motivo de los 150 aos de la Batalla de Puebla; no hubo heridos,
segn la versin oficial.
Fuente: http://www.excelsior.com.mx/nacional/2013/03/14/888988, Domingo, 14 de abril de 2013
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I.Introduccinala
legislacindeobras
Introduccin
PUEBLA, Pue. (Apro) . De cuenta nueva, una casona del Siglo XVII, incluida en el
Catlogo de Bienes Inmuebles Protegidos, fue totalmente demolida en esta
ciudad, en violacin a la Ley Federal Sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos,
Artsticos e Histricos de 1972.
Esta vez, el inmueble ubicado en la Calle 2 oriente 205, en el Centro Histrico de
Puebla, fue destruido por particulares para la construccin de un
Estacionamiento Pblico. De nueva cuenta, como perito del INAH que
presuntamente autoriz esta obra, aparece Sergio Vergara, quien tambin ha
dado el aval a otras obras que ha realizado el gobierno de Rafael Moreno Valle y
que han sido criticadas por acadmicos, especialistas e investigadores
Fuente: http://www.proceso.com.mx/?p=333092, 08 de febrero de 2013
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I.Introduccinala
legislacindeobras
Introduccin
PUEBLA, Pue. La demolicin de una casa construida entre los siglos XVII y XVIII
como parte de la terminal de un telefrico en el Barrio del Artista de la ciudad de
Puebla, ha causado indignacin entre los acadmicos y especialistas en
proteccin del patrimonio, quienes aseguran que atenta contra la arquitectura
del Centro Histrico de esa ciudad, declarado Patrimonio Cultural de la
Humanidad por la UNESCO desde 1987.
El edificio, conocido como la Casa del Torno, formaba parte de los mesones que
en el siglo XVIII hospedaban mercaderes de Mxico y Veracruz que llegaban a
vender sus productos en Puebla. A mediados del siglo XX, la casa fue donada a
Jos Mrquez Figueroa, uno de los principales impulsores del Barrio del Artista,
quien instal ah su taller.
Fuente: http://www.eluniversal.com.mx/cultura/70475.html, Lunes, 03 de diciembre de 2012
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I.Introduccinala
legislacindeobras
Introduccin
Se plantear la situacin del desconocimiento entre otros temas de

los requisitos y consultas para una obra en la industria de la
construccin.
Si se desconocen stos, puede incurrirse en sanciones y multas, pero
puede llegar a la posible clausura de la obra, hasta la demolicin de la
misma.
Estos problemas legales, econmicos y hasta catastrficos se pueden
prever y as evitar que afecten el desempeo de la obra, para lograr
este fin se debe cumplir con la planeacin en cuanto a tiempo que se
establezcan para dicho proyecto, logrando una mejor eficiencia y
efectividad en el desarrollo del proyecto.
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I.Introduccinala
legislacindeobras
Introduccin
Las demoliciones de obras de construccin se deben a varios factores,

entre los cuales encontramos: no contar con el permiso, invasiones
de predios protegidos o con otro uso de suelo, entre otras.
Un equipo de demolicin ha iniciado con el apoyo de maquinas los trabajos de derribo de la

estructura de la casa ilegal construida en la cima del Puig d'en Serra, en el trmino
municipal de Sant Josep de sa Talaia (Ibiza). Espaa (02.12.2014)
Fuente: http://www.diariodeibiza.es/pitiusesbalears/2014/12/02/maquinasderribolleganpuigden/735685.html
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I.Introduccinala
legislacindeobras
Introduccin
El objeto primordial que persigue el curso es el resaltar la

importancia que tiene para el Ingeniero el aspecto legal de su
profesin, que cuente cuando menos con bases que le ayuden a
afrontar las eventualidades que se le puedan presentar, auxiliados
siempre por la persona indicada, segn sea el caso.
Como segundo objetivo es de presentar a todos los profesionistas
que laboran en la construccin, los ordenamientos vigentes y ms
importantes que rigen a la industria de la construccin, para poder
dar respuesta en forma clara, sencilla y lo ms completo posible a los
problemas inherentes a que se ven sometida la actividad ingenieril.
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I.Introduccinala
legislacindeobras
Introduccin
La Procuradura General de Justicia del Estado (PGJE) en Acapulco,

prepotentemente se agarr media calle de su frente y dao el
pavimento al perforar para colocar postes metlicos a medio arroyo
vehicular.
Fuente: www.transfondoinfomativo.com, Sbado, 6 de agasto de 2011
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I.Introduccinala
legislacindeobras
Introduccin
El alcalde de Puebla, Antonio Gali Fayad, reiter que en el municipio

est prohibida la colocacin de mallas o rejas que vulneren el libre
trnsito de los ciudadanos, aun cuando estas acciones estn
encaminadas a proveer de mayor seguridad a los fraccionamientos o
colonias.
Fuente: http://www.imagenpoblana.com/2014/08/08/prohibidocolocarrejasencalles
advierteelalcaldegali, Viernes, 08 de Agosto de 2014
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I.Introduccinala
legislacindeobras
Introduccin
Finalmente, otro de los propsitos es brindar a los estudiantes de

Ingeniera Civil, nociones de Derecho" para que se vayan preparando
en el manejo de diversas actividades que vuelve complejo la
realizacin de cualquier obra de construccin.
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I.Introduccinala
legislacindeobras
DefinicindeLey
QuesunaLey?
La Ley es una norma jurdica dictada por una autoridad pblica

competente, en general, es una funcin que recae sobre los
legisladores del Congreso de la Unin o de los Congresos Estatales,
previo debate de los alcances y el texto que impulsa la misma y que
deber observar un cumplimiento obligatorio por parte de todos los
ciudadanos, sin excepcin, de una Nacin, porque de la observacin
de estas depender que un pas no termine convertido en una
anarqua o caos.
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I.Introduccinala
legislacindeobras
DefinicindeLey
QuesunaLey?
La finalidad de las leyes es contribuir al logro del bien colectivo de las

personas que forman parte de una sociedad organizada bajo
determinados deberes y derechos, su incumplimiento, por supuesto,
traer aparejada una sancin que puede, segn la importancia de la
norma que se haya violado, implicar un castigo de cumplimiento en
prisin o bien la realizacin de algn trabajo de tipo comunitario que
no conlleva la privacin de la libertad per se, pero que deber ser
cumplido sin excusa, igualmente, para as dejar saldada la falta
cometida.
Las leyes nacieron con el objetivo de limitar el libre albedrio de los
seres humanos que viven insertos en una sociedad y es el principal
control que ostenta un Estado para vigilar que la conducta de sus
ciudadanos y habitantes no se desve, ni termine perjudicando a su
prjimo.
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I.Introduccinala
legislacindeobras
DefinicindeLey
QuesunaLey?
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
DefinicindeLey
QuesunaLey?
Las leyes son la fuente principal del derecho y se distinguen por las
siguientes caractersticas: generalidad, que deben ser cumplidas por
TODOS, sin excepcin; obligatoriedad, suponiendo un carcter
imperativoatributivo, lo cual significa que por un lado otorga
deberes jurdicos y por el otro derechos; permanencia, esto quiere
decir que cuando se las promulga no tienen una fecha de
vencimiento, por el contrario, su duracin ser indefinida en el
tiempo hasta que un rgano competente determine su derogacin
por alguna causa valedera y previamente convenida; abstracta e
impersonal, que implica que una ley no se concibe para resolver un
caso en particular, sino que la mueve la generalidad de los casos que
pueda abarcar y por ltimo, que se reputa conocida, por lo cual
nadie podr argumentar que no la cumpli por desconocimiento o
ignorancia.
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I.Introduccinala
legislacindeobras
DefinicindeLey
Quindictalasleyes?
Quindictalasleyes
quenosrigen?
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
DefinicindeLey
Quindictalasleyes?
El Poder Legislativo es el encargado de elaborar las leyes que rigen

nuestro pas. Cuando se hace necesario modificar una ley o crear una
nueva, son los diputados, senadores o el presidente de la Repblica
los encargados de hacer la propuesta, que tambin se llama iniciativa
de ley, en ella plantean los motivos para modificar o crear la ley, as
como los artculos que la componen.
La iniciativa de ley es analizada, discutida y aprobada por todos los
diputados y senadores; el presidente de la Repblica es el encargado
de promulgarla, esto es, firmarla para que sea publicada en el Diario
Oficial de la Federacin, que es el rgano Oficial donde se dan a
conocer todas las nuevas leyes, reglamentos, normas, acuerdos y
estatutos, que regirn la convivencia de nuestra sociedad.
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I.Introduccinala
legislacindeobras
DefinicindeLey
Quindictalasleyes?
GacetadeMxicoynoticiasde
laNuevaEspaa(1722)
DiariodelassesionesdelH.Congreso
ConstituyentedelaFederacinMexicana(1824)
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I.Introduccinala
legislacindeobras
DefinicindeLey
Quindictalasleyes?
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
DefinicindeLey
Quindictalasleyes?
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
DefinicindeLey
Quindictalasleyes?
CasonadeXicotncatl
PaseodelaReforma(Desdeel13deAbrilde2011)
(Inversinde2mil300millonesdepesos)
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I.Introduccinala
legislacindeobras
DefinicindeLey
Quindictalasleyes?
ResidenciaOficialdelosPinos
PalaciodeGobierno
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I.Introduccinala
legislacindeobras
DefinicindeLey
Quindictalasleyes?
Av.5ponienteNo.128
CentroHistrico
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
DefinicindeLey
Quindictalasleyes?
Artculo 71*. El derecho de iniciar leyes o decretos compete:

I.
II.
III.
IV.
Al Presidente de la Repblica;
A los Diputados y Senadores al Congreso de la Unin;
A las Legislaturas de los Estados; y
A los ciudadanos en un nmero equivalente, por lo menos, al
cero punto trece por ciento de la lista nominal de electores, en
los trminos que sealen las leyes.
*ConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos,DOF17062014
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I.Introduccinala
legislacindeobras
DefinicindeLey
Etapaslegislativas
El proceso legislativo federal se rige por la Constitucin Poltica de los

Estados Unidos Mexicanos, la Ley Orgnica del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento para el Gobierno
Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Las normas sobre la produccin jurdica estn reflejadas en los
artculos 71 y 72 constitucionales. Este proceso consta de seis etapas.
Las formalidades generales tambin llamadas etapas son:
Iniciativa,
Discusin,
Aprobacin,
Sancin,
Publicacin,
Iniciacin de la vigencia.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
DefinicindeLey
Etapaslegislativas
1. Iniciativa
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos:
Articulo 71. El derecho de iniciar leyes o decretos le compete:
El Presidente de la Repblica, los Diputados y Senadores al Congreso
de la Unin y las Legislaturas de los Estados ejercen su facultad de
poner a consideracin del Congreso un proyecto de ley.
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I.Introduccinala
legislacindeobras
DefinicindeLey
Etapaslegislativas
2. Discusin
La discusin del Proceso Legislativo donde los diputados y senadores
realizan un ejercicio deliberativo sobre las distintas iniciativas de ley.
La discusin se realiza con base a un debate parlamentario. En este
los diputados o senadores hacen uso de la tribuna para exponer sus
argumentos en pro o en contra de un proyecto de ley
Segn el primer prrafo del Articulo 72. Todo proyecto de ley o
decreto, cuya resolucin no sea exclusiva de laguna de las Cmaras,
se discutir sucesivamente en ambas, observndose el reglamento de
Debates sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las
discusiones y votaciones.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
DefinicindeLey
Etapaslegislativas
3. Aprobacin
Articulo 72. A) aprobado un proyecto en la cmara de su origen,
pasara para su discusin a la otra. Si esta lo aprobare, se remitir al
Ejecutivo, quien si no tuviere observaciones que hacer, lo publicara
inmediatamente.
Una vez que ha sido discutido le sigue la Aprobacin. Esta etapa del
proceso tiene por objeto la aceptacin total o parcial del antedicho
proyecto de ley. La aprobacin deber hacerse en la Cmara de
origen y luego en la revisora.
Aprobado por ambas Cmaras, el proyecto se remite al Ejecutivo para
que lo sancione y publique.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
DefinicindeLey
Etapaslegislativas
4. Sancin
Considera,juzgaocalificar
La sancin etapa en la que el Presidente de la Repblica acepta o

desecha un proyecto de ley. Segn la constitucin se reputa como
sancionado aquel proyecto que no sea devuelto con observaciones a
la Cmara de origen dentro de los siguientes diez das tiles,
corriendo este termino hubiere el Congreso cerrado o suspendido sus
sesiones, en cuyo caso la devolucin deber hacerse el primer da til
en que el Congreso este reunido.
La sancin puede ser total o parcial. El ejecutivo solo podr rechazar
un proyecto de ley en una ocasin. Si las Cmaras insisten el
Ejecutivo deber ordenar su publicacin. Esta facultad que posee el
Ejecutivo se le llama derecho de veto.
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I.Introduccinala
legislacindeobras
DefinicindeLey
Etapaslegislativas
5. Promulgacin, Publicacin
Promulgacin: acto por el cual el Ejecutivo aprueba con su firma y
autoridad que se han cumplido las formalidades anteriores, y ordena su
publicacin.
Publicacin: medio idneo para el conocimiento de la ley a quienes deban
cumplirla.
Medio idneo en la federacin: Diario Oficial de la Federacin.
La publicacin oficial que de la ley lleva a cabo el poder ejecutivo con las
formalidades antes citadas recibe el nombre de promulgacin. Esta implica
la exigencia de su acatamiento y observancia por parte de los particulares y
la autoridad. La promulgacin es la condicin para que la ley sea aplicada y
pueda hacerse efectivo el principio que seala: La ignorancia de las leyes
no excluye a nadie de su cumplimiento.
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I.Introduccinala
legislacindeobras
DefinicindeLey
Etapaslegislativas
6. Iniciacin de Vigencia
La ultima etapa del proceso legislativo se denomina Iniciacin de la
vigencia. Es la determinacin del momento especifico en que una ley
comenzara a surtir sus efectos. Entre la publicacin y la entrada en vigor de
toda ley debe mediar un espacio de tiempo, a efecto de que esta ser
efectivamente conocida por sus destinatarios. A este lapso se le conoce
como Vocatio Legis. (Vaco legal)
Existen dos sistemas para que la ley inicie su vigencia el sucesivo y el sincrnico. El
sucesivo ordena que la ley entrara en vigor, para los lugares donde se publica el
diario oficial, tres das despus de su promulgacin. En los lugares distintos se
conceden otros das en funcin de la distancia. A los tres primeros das uno mas
por cada cuarenta kilmetros o fraccin que exceda de la mitad.
El sistema sincrnico establece que la ley entrara en vigor, en todas partes, el da
preciso que la propia ley fije, siempre y cuando su publicacin haya sido anterior.
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I.3.Fuentesdelderecho
(elementos)
Bibliografa:
Anlisis para proyecto y evaluacin de edificios, ngel Esteva Loyola,
Instituto Politcnico Nacional
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I.Introduccinala
legislacindeobras
Fuentesdelderecho
Aquserefierefuente?
Es el principio, el fundamento, el origen, la causa o la explicacin de

una cosa. Cuando hablamos del origen de la norma jurdica, nos
referimos a los hechos que le dan nacimiento, a las manifestaciones
de la voluntad humana o a los usos o prcticas sociales que las
generan, nos referimos desde luego, al origen del propio objetivo.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Fuentesdelderecho
Quesfuentedederecho?
El trmino fuente del derecho designa todo lo que contribuye o ha

contribuido a crear el conjunto de reglas jurdicas aplicables dentro
de un Estado en un momento dado (derecho positivo).
En los pases con derecho escrito, las principales fuentes del derecho
son textos como tratados internacionales, constituciones, leyes,
reglamentos... Sin embargo, otras fuentes son a veces admitidas
segn la materia, tales como la costumbre, los principios generales
del derecho consagrados por la jurisprudencia (a veces inspirados por
la doctrina de juristas especializados, profesores, abogados,
magistrados) o la debatida existencia de unos principios de derecho
natural universales.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Fuentesdelderecho
Clasificacin
De lo anterior se desprenden, respectivamente, las nociones de

fuentes del derecho en sentido material (fuentes materiales) y
fuentes del derecho en sentido formal o (fuentes formales).
Las fuentes del derecho se clasifican en:
Fuentes formales.
Fuentes reales o materiales.
Fuentes histricas.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Fuentesdelderecho
Fuentesformales
Se definen por ser aquellos hechos o actos a los cuales se les

atribuye una especfica aptitud para crear normas jurdicas. Se
considera que las fuentes formales son las ms directas. Pero se le da
esta denominacin pretendiendo aludir a dos aspectos.
A la fuerza o poder creador, por ejemplo: el Poder Legislativo.
A la forma misma de la creacin de ese poder, ejemplo: la ley.
Para otros, las fuentes formales son nicamente: La ley y la
costumbre.
Sera tambin formales: la doctrina y la jurisprudencia. La primera
que es la obra de los estudiosos y la segunda, que es el producto del
trabajo de los tribunales.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Fuentesdelderecho
Fuentesrealesomateriales
Son todos los fenmenos que concurren, en mayor o menor medida,

a la produccin de la norma jurdica, y que determinan en mayor o
menor grado el contenido de la misma; tales fenmenos son: el
medio geogrfico, el clima, las riquezas naturales, las ideas polticas,
morales, religiosas y jurdicas del pueblo, especialmente de los
legisladores, lderes polticos, dirigentes obreros, empresarios,
juristas, jueces, entre otros; la organizacin econmica, entre otros.
Tambin puede decirse que las fuentes materiales son los factores
histricos, polticos, sociales, econmicos, culturales, ticos,
religiosos que influyen en la creacin de la norma jurdica.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Fuentesdelderecho
Fuenteshistricas
Las fuentes histricas estn integradas por todos aquellos

documentos del pasado que contienen el texto de una ley y que nos
sirven de gua para comprender cmo, en el pasado, las sociedades
normaron su actuar.
Son textos que nos muestran la evolucin o involucin de las normas
jurdicas conforme a la pretensin o idea de justicia que las
sociedades tuvieron en una poca o momento determinado.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Fuentesdelderecho
QueslaJurisprudencia?
La jurisprudencia es una fuente del derecho, compuesta por los actos

pasados de los que ha derivado la creacin o modificacin de las
normas jurdicas. Por eso, en ocasiones, se dice que un cierto caso
ha sentado jurisprudencia para los tribunales de un pas.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Fuentesdelderecho
Lajurisprudencia
La jurisprudencia se genera por tres medios:

a) A travs de cinco resoluciones que, en un mismo sentido, emanen
de algunas instancias del Poder Judicial de la Federacin (Pleno o
Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin [SCJN] y los
Tribunales Colegiados de Circuito) sin que se le interponga una
sola en caso contrario. A estas resoluciones individuales se les
llama tesis aisladas.
b) A travs de contradiccin de tesis, que consiste en que el Pleno o
las saldas de la SCJN resuelvan el criterio que debe sostenerse
sobre una cuestin en particular donde existen posiciones
contrarias o diversas sostenidas.
c) Resoluciones que emita la SCJN al resolver casos de controversia
constitucional o de acciones de anticonstitucional.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Fuentesdelderecho
Ejemplodelajurisprudencia
[J]; 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXVI, Diciembre de

2007; Pg. 1477
ESTACIONAMIENTOS PBLICOS. EL CDIGO REGLAMENTARIO PARA
EL MUNICIPIO DE PUEBLA, EN LA PARTE QUE LOS REGULA, NO ES
INCONSTITUCIONAL (LEGISLACIN VIGENTE A PARTIR DEL
VEINTISIETE DE FEBRERO DE DOS MIL SIETE).
Fuente:
http://ius.scjn.gob.mx/paginas/DetalleGeneralV2.aspx?ID=170756&IDs=169603,169785,170756,223132,226463&Dominio=Rubro&TA_TJ=1&Orden=1&Expresion=
municipio%20de%20puebla&Epoca=1110001111000111111111111111111110011111101111111%20&Apendice=00000000000000000000000000000000000000
00&Clase=DetalleTesisBL&startRowIndex=0&Hit=3&NumTE=5&Epp=20&maximumRows=20&Desde=1990&Hasta=2008&Index=0
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Fuentesdelderecho
Los preceptos legales del citado ordenamiento legal que reglamentan lo relativo al
servicio pblico de estacionamiento de vehculos en el Municipio de Puebla, en vigor a
partir del veintisiete de febrero de dos mil siete, no vulneran el artculo 16 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en virtud de que fue el Congreso
del Estado el que mediante la adicin de los artculos 274 ter 1, 274 ter 2 y 274 ter 3 al
Cdigo Fiscal y Presupuestario para dicho Municipio, vigentes a partir del primero de
enero de tal ao, el que facult al Ayuntamiento del Municipio de Puebla para prestar y
regular el mencionado servicio pblico, lo que se ajusta a lo dispuesto por el
artculo 115, fraccin III, inciso i), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, que establece que los Municipios tendrn a su cargo, adems de los
servicios pblicos que prev dicha fraccin, los que las Legislaturas locales determinen;
por tanto, el Ayuntamiento del Municipio de Puebla s tiene facultades para
reglamentar el servicio pblico de estacionamiento de vehculos, tal como lo hizo con la
expedicin del cdigo reglamentario aludido, motivo por el cual ste, en ese aspecto,
no resulta inconstitucional.
Fuente:
http://ius.scjn.gob.mx/paginas/DetalleGeneralV2.aspx?ID=170756&IDs=169603,169785,170756,223132,226463&Dominio=Rubro&TA_TJ=1&Orden=1&Expresion=
municipio%20de%20puebla&Epoca=1110001111000111111111111111111110011111101111111%20&Apendice=00000000000000000000000000000000000000
00&Clase=DetalleTesisBL&startRowIndex=0&Hit=3&NumTE=5&Epp=20&maximumRows=20&Desde=1990&Hasta=2008&Index=0
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I.Introduccinala
legislacindeobras
Fuentesdelderecho
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL SEXTO

CIRCUITO
Amparo en revisin 259/2007. Ayuntamiento del Municipio de Puebla y otro. 15 de

noviembre de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: Jorge Higuera Corona. Secretaria:
Lorena Ortuo Yez.
Amparo en revisin 270/2007. Congreso del Estado de Puebla y otros. 22 de noviembre
de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: Francisco Javier Crdenas Ramrez. Secretario:
Alejandro Andraca Carrera.
Amparo en revisin 298/2007. Secretario General del Congreso del Estado de Puebla y
otros. 22 de noviembre de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Eduardo Tllez
Espinoza. Secretario: Enrique Cabaas Rodrguez.
Amparo en revisin 269/2007. Congreso del Estado de Puebla y otras. 22 de noviembre
de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: Jorge Higuera Corona. Secretaria: Lorena
Ortuo Yez.
Amparo en revisin 299/2007. Congreso del Estado de Puebla y otras. 22 de noviembre
de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: Jorge Higuera Corona. Secretaria: Lorena
Ortuo Yez.
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I.4.Hechosyactoslegales
(diferencias)
Bibliografa:
Anlisis para proyecto y evaluacin de edificios, ngel Esteva Loyola,
Instituto Politcnico Nacional
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Hechosyactoslegales
Diferencias
Los hechos jurdicos son hechos relevantes al derecho y producen

efectos jurdicos, y como consecuencia del hecho se crean, modifican
o extinguen derechos y obligaciones.
Como ejemplo podemos encontrar un contrato de compraventa en el
cual se adquiere el derecho de exigir la cosa comprada por parte del
comprador y a exigir el dinero por parte del vendedor y el deudor,
por medio de el pago efectivo extingue la obligacin con el acreedor.
No obstante, no todas las obligaciones nacen de un contrato,
tambin pueden nacer de la ley y de los delitos.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Hechosyactoslegales
Diferencias
Los actos jurdicos son hechos voluntarios que tienen la intencin de

producir efectos jurdicos puede considerarse al acto jurdico como
una manifestacin de voluntad que lleva la intencin de crear,
modificar o extinguir derechos y que produce los efectos que desea
el actor o las partes involucradas porque el derecho reconoce esa
manifestacin de voluntad como valida para producir efectos
jurdicos.
Es importante distinguir, dentro de los hechos jurdicos, los llamados
actos jurdicos. Un hecho jurdico no tiene por qu ser voluntario ni
controlable por la persona, mientras que en un acto jurdico, la
voluntad de la persona es esencial. Por lo tanto, todos los actos
jurdicos son hechos jurdicos, pero no todos los hechos jurdicos son
actos jurdicos.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Hechosyactoslegales
Diferencias
AbelQuezada,creadordelospersonajes ElCharroMatas, GastnBilletes y ElTapado .

ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Hechosyactoslegales
Diferencias
Cualquier acto de compra o venta, renta de muebles o inmuebles,

prestamos hipotecarios o pagars, hasta casarse civilmente es un
acto jurdico de voluntades, el divorcio, pedir pensin alimenticia,
etc., cualquier contrato ya sea verbal o escrito.
ICBM
I.5.Personaypersonalidad
legal(elementos)
Bibliografa:
Anlisis para proyecto y evaluacin de edificios, ngel Esteva
Loyola, Instituto Politcnico Nacional
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
Diferencias
Para fines fiscales, es necesario definir si una persona realizar sus

actividades econmicas como persona fsica o como persona moral,
ya que las leyes establecen un trato diferente para cada una, y de
esto depende la forma y requisitos para darse de alta en el Registro
Federal de Contribuyentes (RFC) y las obligaciones que adquieran.
http://www.sat.gob.mx/6_388.html
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
Diferencias
Persona fsica es un individuo con capacidad para contraer

obligaciones y ejercer derechos.
Persona moral es una agrupacin de personas que se unen con un fin
determinado, por ejemplo, una sociedad mercantil, una asociacin
civil.
http://www.sat.gob.mx/6_388.html
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
Diferencias
Resumiendo:
Persona moral es un grupo de personas con una identidad legal que
se unen con un fin determinado.
Para obtener esta identidad legal deben hacer un trmite ante un
notario.
La diferencia principal entre las personas fsicas y morales es que la
persona fsica responde por si misma ante sus obligaciones y recibe
ella sola sus ganancias y derechos. Se podra decir que la persona
moral divide sus derechos y obligaciones entre todo el grupo, adems
de no tener existencia fsica, pues es una idealizacin.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
Tiposdepersonasmorales
Las personas morales pueden ser Pblicas, Privadas o Sociales;

dependiendo de la rama del Derecho a la que pertenezcan.
Derechopblico
Derechoprivado
Derechosocial
LaNacin,los Estados
ylosMunicipios
SociedadesCiviles:
SociedadCivil
Asociaciones Civiles
InstitucionesdeAsistenciaPrivaday
Beneficencia
Sociedadesde
ProduccinRural
Sociedadesde
SolidaridadSocial
Corporacionesde
carcterpblico
reconocidasporlaley
Sociedades Mercantiles:
Sociedades Annimas
SociedadesdeResponsabilidadLimitada
SociedadesenNombreColectivo
SociedadesenComanditaSimple
SociedadesenComanditaporacciones
SociedadesCooperativas
AsociacionesRuralesde
IntersColectivo.
AsociacinGanadera
AsociacinAgrcola
AsociacinLocalde
ProductoresRurales
PartidosPolticos
SociedadesMicroindustriales
Sindicatos
http://mexico.smetoolkit.org/mexico/es/content/es/54213/Laspersonasf%C3%ADsicasymorales
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
Clasificacindepersonasmorales
Sociedad Annima vs Sociedad de Responsabilidad Limitada

Las dos sociedades ms populares en Mxico son la Sociedad
Annima y la Sociedad de Responsabilidad Limitada. S.A. y S. de R.L.
son abreviaciones de "Sociedad Annima" y "Sociedad de
Responsabilidad Limitada", las cuales son dos de las formas en que se
puede constituir una sociedad mercantil (con giro comercial,
industrial, etc.), conforme a las leyes mexicanas.
En la mayora de los casos, a estas sociedades, se les incluye la
abreviacin de C.V., que significa "Capital Variable", cuando el
capital es susceptible de aumento, por aportaciones posteriores de
los socios o por admisin de nuevos socios, o por disminucin, por
retiro parcial o total de socios. Esta es una modalidad que pueden
adoptar las sociedades mercantiles, al momento de su constitucin o
posteriormente.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
SociedadAnnima(S.A.)
SOCIEDADANNIMA
Fuente:http://mexico.smetoolkit.org/mexico/es/content/es/54219/Sociedadesan%C3%B3nimas
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
QU ES LA SOCIEDAD ANNIMA?
Es una manera de constituir una persona moral en la que los
elementos que se destacan por encima de otros son la integracin
del capital y la limitacin de la responsabilidad de los socios. Las
caractersticas personales de los socios (personas fsicas o morales,
nacionales o extranjeras) quedan en segundo trmino y cada uno es
representado por el monto de la aportacin que realiza para integrar
el capital social. Entre ms capital se aporte, mayor representacin y
nmero de votos se tiene. Su responsabilidad siempre estar limitada
al pago de sus aportaciones.
QU LEY MEXICANA LA REGULA?
Ley General de Sociedades Mercantiles.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
QUDERECHOSTIENENLOSACCIONISTASDEUNASOCIEDAD
ANNIMA?
Los accionistas de una sociedad annima tienen dos clases de
derechos que se ejercen a travs de sus acciones y son:
Derechos patrimoniales: Los accionistas tienen el derecho de
participar de las utilidades que la sociedad obtenga, de manera
proporcional al monto de su aportacin. Adems participan en la
cuota final de liquidacin, en caso de que la sociedad se disuelva.
Derechos corporativos: Los accionistas tienen el derecho de
participar en la toma de decisiones de la sociedad a travs del
voto, en proporcin a su participacin accionaria y al tipo de
accin que posean.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
CMOSECOMPONEELCAPITAL?
Por aportaciones de los accionistas que pueden ser en dinero o
bienes, las cuales reciben el nombre de acciones.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
CMOSEREPRESENTAUNAACCIN?
Por documentos que son ttulos negociables, es decir, que se pueden
comprar, vender o utilizar para garantizar obligaciones. Contienen:
El nombre o denominacin o razn social, la nacionalidad y domicilio del

accionista.
La denominacin o razn social, domicilio y duracin de la sociedad.
La fecha de la constitucin de la sociedad y los datos de su inscripcin en el
Registro Pblico de Comercio.
El importe del capital social, el nmero total y el valor nominal de las acciones.
La parte de la accin que ya ha sido pagada.
La serie y nmero de la accin.
La firma de los administradores.
Los derechos concedidos y las obligaciones impuestas al dueo de la accin, y
en su caso, las limitaciones al derecho de voto.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
TODASLASACCIONESSONIGUALES?
No. En el contrato social puede acordarse que el capital social se
divida en varias clases de acciones o series con derechos especiales
para cada una. No es posible pactar que alguno de los accionistas
quede fuera en la reparticin de ganancias.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
CUNTASCLASESDEACCIONESHAY?
Acciones propias: representan una parte del capital social.
Acciones pagaderas: son aquellas que no estn totalmente pagadas por
el accionista.
Acciones liberadas: las que fueron totalmente pagadas.
Acciones ordinarias: dan derecho a votar tanto en asambleas ordinarias
como extraordinarias adems de dar el derecho a recibir ganancias que
tenga la sociedad.
Acciones preferentes o de voto limitado: en stas los accionistas
nicamente tienen derecho a votar en algunas circunstancias (por
ejemplo en asambleas extraordinarias).
Acciones de goce: tendrn derecho a recibir una parte de las utilidades.
Acciones privilegiadas: aquellas con preferencia o ventaja en cuanto al
reparto de utilidades o a algn otro beneficio.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
CMOIDENTIFICARQUINESSONACCIONISTAS?
ConlaconstanciadelRegistroPblicodelalocalidadenquese
encuentre.
Atravsdelosttulosdeacciones
MedianteelLibrodeRegistrodeAccionistas.
.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
CULESSONLASCARACTERSTICASDEUNASOCIEDADANNIMA?
La denominacin social es elegida por los accionistas y debe ir
seguida de las palabras "Sociedad Annima" o las siglas "S.A."
La responsabilidad de los accionistas es limitada al monto de sus
aportaciones.
El capital social est representado por acciones, cuyo valor es
determinado por los socios.
Los socios reciben el nombre de accionistas.
No hay limitacin en el nmero de acciones que puede tener un
accionista.
Los ttulos de las acciones deben cumplir con ciertos requisitos.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
CULESSONLASCARACTERSTICASDEUNASOCIEDADANNIMA?
Los accionistas de la sociedad tienen derecho preferente para
comprar las acciones de los dems.
Los accionistas no pueden hacer prstamos o anticipos sobre sus
propias acciones.
No pueden emitirse nuevas acciones, hasta que las anteriores se
encuentren totalmente pagadas.
No se pueden emitir acciones por una suma menor al valor en
actas.
.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
QUESUNAASAMBLEADEACCIONISTASYCMOFUNCIONA?
Es el rgano ms importante de la sociedad. En la que todos los
accionistas se congregan para deliberar, acordar, discutir y
confirmar asuntos importantes de la sociedad.
Las asambleas deben de ser realizadas en el domicilio de la
sociedad.
Para poder votar en las asambleas los accionistas deben acudir
personalmente o ser representados por la persona que ellos
designen.
Los comisarios y administradores de la sociedad no pueden
representar a los accionistas en la asamblea.
.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
Para llevar a cabo una asamblea, es necesario dar aviso a los
accionistas a travs de una convocatoria. Esta convocatoria puede
ser solicitada por los accionistas que representen al menos el 33%
del capital social, a travs del administrador nico o consejo de
administracin.
Las convocatorias para asamblea deben ser publicadas en un
peridico, por lo menos quince das antes de la fecha contemplada
para la celebracin de la asamblea o con la anticipacin que
establezcan los estatutos.
De toda asamblea debe redactarse un acta en donde se
especifiquen los puntos tratados en la reunin y los acuerdos a los
que se llegaron.
.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
Las actas deben de ser firmadas por el presidente de la asamblea,
quien la encabeza (el administrador nico o el presidente del
consejo de administracin, son generalmente los presidentes de la
asamblea. Si no estuvieran presentes, el presidente ser la
persona que elijan los accionistas presentes), por el secretario (es
el elegido por el presidente o los accionistas por unanimidad de
votos) y los comisarios (los que vigilan la sociedad). Usualmente,
las actas de las asambleas, son firmadas adems por todos los
accionistas asistentes.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
CUNTOSTIPOSDEASAMBLEASHAY?
Existencuatrotipos:
1. Asamblea constitutiva: slo se celebra una vez, esto es cuando se
constituye la sociedad.
2. Asambleas ordinarias: se deben de realizar por lo menos una vez
al ao dentro de los meses de enero a abril. Su objetivo es revisar
asuntos importantes de la empresa, por ejemplo, todo lo
relacionado con el balance de la sociedad (ver mdulo fiscal),
emprender medidas para mejorar el negocio, verificar el trabajo
que estn realizando los administradores y comisarios de la
sociedad, confirmar su permanencia en el cargo y determinar su
remuneracin.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
CUNTOSTIPOSDEASAMBLEASHAY?
Existencuatrotipos:
3. Asambleas extraordinarias: se llevan a cabo cuando la sociedad
requiere revisar asuntos importantes para la empresa que
implican modificar los estatutos sociales, por ejemplo, todo lo
relacionado con cambio de denominacin social, duracin, fusin
(unirse con otra sociedad y hacer una sola), aumento o
disminucin de capital fijo.
4. Asambleas especiales: nicamente se celebran cuando hay
acciones especiales y a sus titulares se les va a afectar algn
derecho.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
CMOSEADMINISTRALASOCIEDAD?
Por un administrador nico o a travs de un consejo de
administracin.
CMOSEVIGILALASOCIEDAD?
Por uno o varios comisarios, quienes pueden ser accionistas o
personas externas a la sociedad.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
No pueden ser comisarios:

Quienes estn inhabilitados para ejercer el comercio.
Los empleados de la sociedad.
Los empleados de aquellas sociedades que sean accionistas de la
sociedad en cuestin por ms de un 25% del capital social.
Los empleados de aquellas sociedades de las que la sociedad en
cuestin sea accionista en ms de un 50%.
Los parientes consanguneos de los administradores.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
LAS SOCIEDADES ANNIMAS PUEDEN SER DE CAPITAL VARIABLE?

S, sta es una modalidad que puede adoptar casi cualquier sociedad
mercantil, e implica que los accionistas separen una parte del capital
social que ser fija, mientras que otra parte ser variable y podr
incrementarse o disminuirse segn convenga a los intereses de la
sociedad.
Se debe de aadir a la denominacin social las palabras Capital
Variable o sus siglas C.V. (en este caso "Sociedad Annima de Capital
Variable" o S.A. de C.V.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
CUNTOSTIPOSDESOCIEDADESANNIMASEXISTEN?
Tipo
Siglas
Denominacin
SA
SociedadAnnima
SABdeCV
SociedadannimaBurstildeCapitalVariable
SAdeCV
SociedadAnnimadeCapitalVariable
SAdeCVSdeIdeC
SociedadAnnimadeCapitalVariablesociedad
deinversindecapitales
SAdeCVSIRV
deinversinderentavariable
SAdeCVSII D
deinversineninstrumentosdedeuda
SAdeCVSFC
SociedadAnnimadeCapitalVariable,sociedad
financieracomunitaria
SAdeCVSOFOL
SociedadAnnimadeCapitalVariable,sociedad
financieradeobjetolimitado
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
CULESSONLOSBENEFICIOSDEESTASOCIEDAD?
Losaccionistassonlibresdedeterminarelvalordelasacciones.
Las acciones adquieren un valor comercial diferente al que se
establece en el acta constitutiva, es decir, es posible vender una
accin por un valor mayor al que est asentado en el Libro de
Variaciones de Capital.
El valor del negocio aumenta dependiendo de los esfuerzos
realizados en conjunto por los participantes.
Es posible obtener nuevos recursos mediante la admisin de
nuevos accionistas diferentes a los iniciales, o la emisin de
obligaciones.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
CULESSONLOSBENEFICIOSDEESTASOCIEDAD?
Laresponsabilidadselimitaalmontodelaaportacin.
Se puede financiar a travs de la venta de acciones sin que esto
implique un inters como s lo causara un prstamo bancario.
El poder del voto de los accionistas esta determinado por el
nmero de acciones que tengan.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
CMOPUEDOCONSTITUIRUNASOCIEDADANNIMA?
Cuando defina la denominacin social se debe obtener el permiso
que expide la Secretara de Economa autorizando su uso a travs
del portal www.tuempresa.gob.mx
Elaboracin de estatutos sociales.
Adicionalmente a los requisitos que deben cumplir en general las
sociedades se debe incluir:
Se debe exhibir, al menos el 20% del valor de cada accin que ser
pagada en efectivo.
Deber exhibir el total del valor de cada accin que haya de
pagarse con bienes distintos al dinero.
Debe establecerse la parte exhibida del capital social.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
El nmero de acciones, valor de cada accin y el tipo de sta.
La forma en que se pagar la parte del capital social en caso de
que ste no se haya pagado.
El nombramiento de uno o varios comisarios (personas con la
responsabilidad de la vigilancia financiera de la sociedad).
Las facultades de la asamblea general (rgano ms importante de
la sociedad representante de las decisiones de los socios
constituido a travs de reuniones de accionistas con la finalidad de
deliberar sobre asuntos de la sociedad).
Condiciones para la validez de las decisiones de la asamblea
general y para ejercer el derecho del voto por los accionistas en
ellas.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
Una vez obtenido el permiso y elaborados los estatutos sociales,
existen dos formas para que pueda constituirse:
La instantnea: se realiza en un solo acto mediante la reunin de los
accionistas (o sus apoderados) ante un notario o un corredor pblico.
Por suscripcin pblica: Es la invitacin de una o varias personas (que
seran los fundadores) al pblico en general para que se constituya
una sociedad.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
Inscribir la sociedad en el Registro Pblico de la localidad en que
se encuentre. Este paso lo hace el notario o corredor pblico
seleccionado. La importancia de esta inscripcin radica en que las
sociedades se hacen pblicas hacia los dems, se da certeza hacia
terceros de que esa sociedad existe como persona moral.
O si una sociedad se exterioriza como tal frente a terceros, sin
haberse inscrito en el Registro Pblico de su localidad, la
responsabilidad de los socios que realicen actos a nombre de esta
sociedad no se limitar al monto de sus aportaciones, sino que
contraern frente a terceros responsabilidad subsidiaria, solidaria
e ilimitada.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
Inscribirse en el Registro Federal de Contribuyentes (buscar
mdulo fiscal).
Tramitar el registro como patrn en el Instituto Mexicano del
Seguro Social (buscar mdulo laboral).
Obtener los permisos y licencias propias del giro del negocio.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
Ejemplificacin:
Ernesto, Ximena y Francisco tienen un negocio de venta de
materiales, sin embargo, las ganancias se reparten de forma
equitativa sin considerar que cada uno hizo aportaciones de diferente
magnitud. Ellos recibieron asesora jurdica y han decidido constituir
una persona moral cuyo objeto social les permita obtener mayores
ganancias y que stas sean repartidas conforme al monto de
aportacin que cada uno ha realizado.
Deciden que la denominacin social sea El Tabique Dorado" y que el
objeto social consista en desempear actividades econmicas como
ventas de materiales para la construccin.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
Ejemplificacin:
Considerando que Ernesto tiene muchos bienes y cuenta con el
capital suficiente para invertir, l aporta el uso del bien inmueble en
el que se localizar el local y una parte en efectivo. El valor de los
bienes que aporta corresponde al cuarenta por ciento del capital
social. Ximena tiene una cantidad de dinero que ha ahorrado para
invertir en el local y adems otros negocios que le reportan
ganancias. Ximena aporta el veinte por ciento del capital social en
efectivo. Por ltimo Francisco es un constructor que tiene mucha
experiencia en el giro de materiales de construccin, proveedura,
conoce el mercado y la demanda de los clientes, lo que en conjunto
se considera como "know how". Francisco aporta este bien intangible
que ha sido valuado en cuarenta por ciento del capital social.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
Ejemplificacin:
Considerando que tanto Ernesto como Ximena cuentan con otros
bienes, desean restringir su responsabilidad al monto de las
aportaciones que han realizado y por lo tanto, no poner en riesgo los
dems bienes que poseen. Por tal motivo eligen que el rgimen
jurdico que adoptar la persona moral que constituyan sea el de
sociedad annima. Adicionalmente, tienen planeado emitir en el
futuro una serie especial de acciones para que otras personas
puedan contribuir con aportes de capital, pero con derechos de
participacin restringidos.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
Ejemplificacin:
Ernesto, Ximena y Francisco acordaron cul sera la forma de
administracin y los dems elementos importantes que deberan
contener los estatutos sociales; con esa informacin acudieron con
un corredor pblico o notario pblico para formalizar la constitucin
de su sociedad.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
SociedadCivil(S.C.)
SOCIEDADDERESPONSABILIDADLIMITADA
http://mexico.smetoolkit.org/mexico/es/content/es/54222/Sociedadderesponsabilidadlimitada
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
SociedaddeResponsabilidadLimitada(S.deR.L.)
Tal vez uno de los tipos sociales que se elije con mayor frecuencia
para asociarse y hacer negocios es el de la sociedad de
responsabilidad limitada, este rgimen jurdico permite a los socios
establecer un lmite mximo de responsabilidad frente a las
obligaciones que contraiga la sociedad. La sociedad de
responsabilidad limitada le permite a cada socio aportar dinero o
bienes y la responsabilidad se limitar al pago de las aportaciones
que cada uno realice.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
QU ES UNA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA?
Es una manera de constituir una persona moral en la que la
responsabilidad de los socios se limita al monto de sus aportaciones.
Las caractersticas personales de los socios se conservan, los socios
pueden aportar tanto bienes como capital. Al aportar un bien, no se
debe pagar diferencia en caso de que este se deprecie.
QU LEY MEXICANA LA REGULA?
Ley General de Sociedades Mercantiles.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
CULES SON SUS CARACTERSTICAS ESENCIALES?
Las aportaciones slo pueden ser en dinero o bienes.
Los socios no deben pagar una diferencia por la depreciacin de
los bienes aportados.
Los socios responden nicamente por el monto de su aportacin
por las deudas que llegase a contraer la sociedad.
Requiere un mnimo de dos socios y puede tener un mximo de
cincuenta.
La denominacin o razn social debe ir seguida de las palabras
"sociedad de responsabilidad limitada" o sus siglas "S. de R.L."
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
En caso de tener razn social esta se compondr por los nombres
de uno o ms socios, si no figuran los de todos se agregarn las
palabras y compaa u otras equivalentes. Siempre debe figurar el
nombre de los administradores. Asimismo si uno de los socios se
retira se deber agregar la palabra y "sucesores" a la razn social.
Todo socio puede separarse cuando en contra de su voto se
nombre un administrador ajeno a la sociedad.
El administrador para delegar su cargo necesita el acuerdo de la
mayora de los socios.
El administrador deber rendir cuentas cada seis meses salvo que
se haya pactado otra periodicidad.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
Si se establece en el contrato social, los socios deben hacer
aportaciones adicionales a su aportacin inicial.
Los socios tienen derecho a un voto por cada mil pesos de su
aportacin.
Los socios tienen derecho de preferencia para adquirir la parte
social de otro socio.
Un socio puede ser separado de la sociedad cuando use la firma
de la sociedad o su capital social para negocios propios, por
infracciones a los acuerdos de los socios o disposiciones legales,
por cometer actos fraudulentos o dolosos contra la compaa, por
quiebra, interdiccin o inhabilitacin para ejercer el comercio.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
CMO SE COMPONE EL CAPITAL?
Por partes sociales que se componen por aportaciones de los socios
en dinero o en bienes. No son negociables.
CMO SE DIFERENCIA QUINES SON LOS SOCIOS?
Los socios pueden demostrar su participacin con el acta
constitutiva, con una constancia del Registro Pblico de la Propiedad
y Comercio o con su registro en el Libro de Registro de Socios. Quien
no figure en estos documentos no se considera socio.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
CMO SE ADMINISTRA?
De manera unipersonal o colegiada, puede haber un gerente
(unipersonal) o un consejo de gerentes (colegiada).
Cuando los socios pertenecen a la administracin pueden tener una
remuneracin. Los miembros de la administracin que no sean socios
sern considerados como empleados de confianza y recibirn un
salario.
Los gerentes deben rendir cuentas ante la sociedad y responder por
todos los daos y perjuicios que lleguen a derivarse de una mala
gestin.
Es posible exigir a los gerentes que den una garanta para respaldar
su gestin.
Los gerentes deben ser leales en todo momento con la sociedad.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
QU ES LA ASAMBLEA DE SOCIOS?
Es la mxima autoridad de la sociedad y se conforma por todos los
socios. Es quien toma las decisiones. Se encarga de:
La revisin y aprobacin del Balance General (econmico).
Decidir sobre la forma cmo se repartirn las utilidades.
Nombrar o remover a los gerentes.
Exigir a los gerentes una rendicin de cuentas.
Iniciar alguna accin de responsabilidad en contra de los gerentes.
Designar un consejo de vigilancia.
Modificar el contrato social.
Aprobar el ingreso de nuevos socios.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
TIENE ALGUNA RESTRICCIN?
Solo puede tener hasta 50 socios.
Las partes sociales pueden tener diversos montos, pero un socio slo
podr tener una parte social.
Se requiere el consentimiento de todos los socios para admitir
nuevos socios o para que uno ceda su parte social.
CMO SE VIGILA LA SOCIEDAD?
Si se indica en el acta constitutiva, se proceder a la formacin de un
consejo de vigilancia, formado de socios o de personas extraas a la
sociedad.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
QUMODALIDADESPUEDEADOPTARLASOCIEDADDE
RESPONSABILIDADLIMITADA?
Tipo
1
2
3
4
Siglas
Denominacin
S.deR.L.
SociedaddeResponsabilidadLimitada
S.deR.L.deC.V.
SociedaddeResponsabilidadLimitadadeCapital
Variable
S.deR.L.deI.P.
SociedaddeResponsabilidadLimitadadeInters
Pblico
S.deR.L.deI.P.de SociedaddeResponsabilidadLimitadadeInters
C.V.
PblicodeCapitalVariable
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
CULES SON LOS BENEFICIOS QUE OFRECEN STAS SOCIEDADES?
Se basa en las caractersticas de las personas.
Las aportaciones nicamente son en dinero o en bienes.
En las aportaciones de bienes no es necesario pagar la diferencia
de los mismos en caso de depreciacin.
Los socios tienen ms control en las decisiones segn su
aportacin.
Se busca que la administracin y vigilancia la realicen los socios, de
ser personas extraas a stos deben ser de confianza.
Los socios nicamente pueden tener una parte social.
Las partes sociales pueden ser de diferentes valores y categoras.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
SociedadCivil(S.C.)
SOCIEDADCIVIL
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
SociedadCivil(S.C.)
Las sociedades civiles son formas de agrupacin cuyo fin principal es

desarrollar alguna actividad econmica sin que stas constituyan
actos de comercio.
Si se desea realizar de manera conjunta con otras personas
actividades relacionadas con la produccin de bienes o prestacin de
servicios para obtener ganancias econmicas, pero sin realizar actos
de comercio, posiblemente la figura jurdica que mejor se adapte a
sus necesidades sea la sociedad civil.
http://mexico.smetoolkit.org/mexico/es/content/es/54216/Sociedadesciviles
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
SociedadCivil(S.C.)
QU ES UNA SOCIEDAD CIVIL?

Es un conjunto de personas fsicas y/o morales que se unen para
crear una persona moral, lograr un fin comn y generar ganancias,
pero sin realizar actos comerciales. Estas personas reciben el nombre
de socios.
QU LEY LAS REGULA?
Se encuentra regulada por el Cdigo Civil a nivel Federal y por los
Cdigos Civiles vigentes en cada Estado de la Repblica a nivel local.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
SociedadCivil(S.C.)
POR QU SE CONSTITUYEN SOCIEDADES CIVILES?

Porque este tipo de personas morales permiten realizar actividades
que aunque no constituyen actos de comercio producen ganancias
econmicas a sus socios.
QUINES OPTAN POR ELEGIR ESTA FIGURA?
Generalmente las personas que adoptan esta figura jurdica son
aquellas que desean desarrollarse dentro del giro de prestacin de
servicios como profesionistas, por ejemplo: abogados, profesores,
contadores, ingenieros civiles, arquitectos, diseadores, entre otros.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
SociedadCivil(S.C.)
CULES SON SUS CARACTERSTICAS ESPECIALES?

La razn social generalmente se forma por los nombres de los socios
y debe ir acompaada de las palabras Sociedad Civil o sus siglas S.C.
Los socios deben hacerse responsables con la sociedad hasta por la
cantidad total de sus aportaciones, salvo en el caso de los socios que
se encargan de la administracin de la sociedad; en este caso la
responsabilidad es subsidiaria, solidaria e ilimitada.
Los socios deben contribuir en las prdidas de la sociedad en caso de
que el capital social sea insuficiente para cubrirlas. nicamente el
socio industrial no comparte la responsabilidad en las prdidas.
No se exige un fondo de reserva mnimo.
Para que un socio pueda ceder su participacin en la sociedad,
requiere autorizacin de todos los dems socios, a menos que
acuerde lo contrario.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
SociedadCivil(S.C.)
CMO SE COMPONE EL CAPITAL?

El capital de una sociedad civil se compone por las aportaciones de
los socios, las cuales se denominan partes sociales. Las aportaciones
pueden ser en dinero, bienes o trabajo.
CMO SABER QUINES SON LOS SOCIOS?
Con los asientos en el Libro de Registro de Socios y la constancia en el
Registro Pblico de Comercio de su localidad.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
SociedadCivil(S.C.)
HAY VARIOS TIPOS DE SOCIOS?

S, socios propietarios (industriales o los que aportan bienes o dinero)
quienes constituyen la sociedad, adems de los que sean admitidos
con posterioridad con esta calidad. Pueden existir asociados, que la
junta de socios admita con esa calidad.
Los asociados no pueden formar parte de la administracin de la
sociedad y su responsabilidad se limita al desempeo de sus
actividades profesionales a favor de la sociedad.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
SociedadCivil(S.C.)
CMO SE ADMINISTRAN?
A travs de un socio administrador o de varios socios
administradores.
QU ES LA JUNTA DE SOCIOS?
Es la autoridad mxima de la sociedad encargada de la toma de
decisiones y de todos los asuntos sociales.
CMO SE VIGILAN?
Los socios tienen el derecho de hacer revisiones a la sociedad en
todo momento. Los socios de comn acuerdo pueden nombrar uno o
varios comisarios (personas encargadas de la vigilancia) para la
supervisin constante de la sociedad y los actos que realicen los
socios administradores.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
SociedadCivil(S.C.)
QU MODALIDADES PUEDE ADOPTAR?

El rgimen jurdico de las sociedades civiles vara segn el estado de
la Repblica en la que se constituyan; de forma general se distinguen
las siguientes modalidades de constitucin:
Tipo
1
Siglas
Denominacin
S.C.
SociedadCivil
S.C.deR.L.deC.V
Sociedadcivilderesponsabilidadlimitadade
capitalvariable
S.C.P.
Sociedadcivilparticular
S.C.U.
Sociedadciviluniversal
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
SociedadCivil(S.C.)
QU ES UNA SOCIEDAD CIVIL PARTICULAR?

Es aquella que se limita a ciertos y determinados bienes, a sus frutos
y rendimientos o a cierta y determinada industria. Es decir, los socios
aportan bienes o ganancias de algunas de sus propiedades o
posesiones, o de un trabajo en particular, no del conjunto de todos.
Por ejemplo: un socio aporta una casa para que todos se beneficien
de las rentas que se obtengan de sta o un socio aporta las ganancias
que obtenga de sus presentaciones como diseador.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
SociedadCivil(S.C.)
QU ES UNA SOCIEDAD CIVIL UNIVERSAL?

Es una figura jurdica donde los socios suman todos sus bienes y
todas las ganancias que puedan obtener de estos o de su trabajo,
para distribuir entre todos mientras dure la sociedad.
QU ES UNA SOCIEDAD CIVIL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA DE
CAPITAL VARIABLE?
Aquella que permite la posibilidad de limitar la responsabilidad de los
socios y de que se adopte la modalidad de capital variable,
modalidad exclusiva de las sociedades mercantiles.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
SociedadCivil(S.C.)
CULES SON LOS BENEFICIOS QUE OFRECE UNA SOCIEDAD CIVIL?

Puede realizar cualquier actividad lcita que le reporte un beneficio
principalmente econmico mediante produccin de materias
primas, la manufactura de productos, o la prestacin de servicios;
sin que realice un acto de comercio.
Este tipo de sociedad atiende a las caractersticas especiales del
individuo no al capital que aporten.
Para el ingreso de nuevos socios se requiere el consentimiento de
todos, se atiende a las caractersticas de la persona (por ejemplo,
los consultores requieren personal altamente capacitado en su
ramo por lo cual comnmente solo permiten el ingreso de socios
que cubran este perfil).
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
SociedadCivil(S.C.)

Se promueve la equidad en las decisiones ya que cada socio
representa un voto sin importar el monto de la aportacin al
capital social.
Permite hacer pago peridico a los socios (basado en la tabla de
impuestos como personas fsicas (ver mdulo fiscal)).
En la sociedad universal todos los integrantes se benefician de
igual forma sin importar lo que cada uno haya aportado.
En la sociedad particular los integrantes se benefician nicamente
en la forma que cada uno haya aportado, lo que ser comn a
todos es la administracin.
ICBM
I.Introduccinala
legislacindeobras
Personafsicaymoral
SociedadCivil(S.C.)

En la sociedad particular los socios no estn obligados
solidariamente por las deudas de la sociedad, a no ser que as se
haya convenido expresamente.
En la sociedad civil de responsabilidad limitada de capital variable,
se puede disolver por la muerte o incapacidad de uno de los
socios, salvo que haya pactado que la sociedad contine con los
sobrevivientes o con los herederos de aquel.
ICBM
II.1.ConstitucinPolticade
losEstadosUnidosMexicanos
Bibliografa:
Los Derechos Humanos y los Servicios Pblicos, Presentacin de la Reg. Mara
de Lourdes Dib y lvarez, Presidenta de la Comisin de Servicios Pblicos del
H. Ayuntamiento de Puebla
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos DOF 17062014
ICBM
II.Marconormativo
ConstitucinPolticadelosEstados
paralaobra
Artculo134
El primer trmino importante, es especificar el fundamento legal en
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de la obra
pblica.
El fundamento constitucional es:
Artculo 134*. Los recursos econmicos de que dispongan la
Federacin, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los
rganos polticoadministrativos de sus demarcaciones territoriales,
se administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y
honradez para satisfacer los objetivos a los que estn destinados.
*CONSTITUCINPOLTICADELOSESTADOSUNIDOSMEXICANOS.
PublicadaenelDiarioOficialdelaFederacinel5defebrerode1917
ltimareformapublicadaDOF 07072014
ICBM
II.Marconormativo
paralaobra
Artculo134(continuacin)
Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de
bienes, prestacin de servicios de cualquier naturaleza y la
contratacin de obra que realicen, se adjudicarn o llevarn a cabo a
travs de licitaciones pblicas mediante convocatoria pblica para
que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre
cerrado, que ser abierto pblicamente, a fin de asegurar al Estado
las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes.
ICBM
II.Marconormativo
paralaobra
Cuando las licitaciones a que hace referencia el prrafo anterior no
sean idneas para asegurar dichas condiciones, las leyes
establecern las bases, procedimientos, reglas, requisitos y dems
elementos para acreditar la economa, eficacia, eficiencia,
imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para
el Estado.
La evaluacin sobre el ejercicio de dichos recursos se realizar por las
instancias tcnicas de las entidades federativas a que se refiere el
prrafo segundo de este artculo.
ICBM
II.Marconormativo
paralaobra
Los servidores pblicos sern responsables del cumplimiento de estas
bases en los trminos del Ttulo Cuarto de esta Constitucin.
Los servidores pblicos de la Federacin, los Estados y los municipios,
as como del Distrito Federal y sus delegaciones, tienen en todo
tiempo la obligacin de aplicar con imparcialidad los recursos
pblicos que estn bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad
de la competencia entre los partidos polticos.
ICBM
II.Marconormativo
paralaobra
La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicacin social,
que difundan como tales, los poderes pblicos, los rganos
autnomos, las dependencias y entidades de la administracin
pblica y cualquier otro ente de los tres rdenes de gobierno, deber
tener carcter institucional y fines informativos, educativos o de
orientacin social. En ningn caso esta propaganda incluir nombres,
imgenes, voces o smbolos que impliquen promocin personalizada
de cualquier servidor pblico.
Las leyes, en sus respectivos mbitos de aplicacin, garantizarn el
estricto cumplimiento de lo previsto en los dos prrafos anteriores,
incluyendo el rgimen de sanciones a que haya lugar.
ICBM
II.Marconormativo
paralaobra
Las actitudes del Seor de los Cerros
rayan en el exceso y es una clara muestra
de que el poder transforma a los
individuos.
Para muestra, un botn: en la explanada
del Centro Integral de Servicios y Atencin
Ciudadana, CIS, se instal un monumento
con las iniciales de Moreno Valle. Sin duda,
el gobernador ha cado en la tentacin de
los polticos que llegan al poder y quieren
perpetuarse para siempre. *
*EnriqueNuez ensuColumnatituladaEgocentrismosdelMorenovallismo,DiarioIntolerancia
ICBM
II.Marconormativo
paralaobra
La egolatra del Seor de los Cerros parece no
tener lmites.
Por lo visto, nuestro personaje sigue
encaprichado en perpetuar con sus iniciales las
obras ms representativas de su sexenio.
En un acto de total egocentrismo, nuestro
gobernante mand a instalar, en el recin
inaugurado viaducto Carlos Camacho, una
estructura compuesta por dos piezas de acero
colocadas en posiciones cruzadas y que asemejan
las letras M y V; stas dejan entrever, abierta y
cnicamente, las iniciales del alumno consentido
de la profesora Elba Esther.
El enfado de los poblanos no se hizo esperar. *
*EnriqueNuez ensuColumnatituladaElendiosamientodelSeordelosCerros,DiarioIntolerancia
ICBM
II.Marconormativo
paralaobra
elgobiernodel
estadocontratala
empresa
Construccionesy
Dragadosdel
Surestepara
ejecutarel
proyecto,lacual
erade189millones
64mil662pesos,es
decir,elcostose
elevenun24.4
porciento.*
*http://econsulta.com/nota/20150107/gobierno/creceen46mdpcostodelviaductodela31poniente#slide1field_note_images46968
ICBM
II.Marconormativo
paralaobra
LeydeObrasPblicas
Del contenido del precepto legal en cita, se desprende claramente
que es en dicho artculo en donde constitucionalmente se dio vida a
lo que llamamos obra pblica.
Una vez ubicado el fundamento constitucional, es preciso sealar
que el fundamento legal en lo que al presente curso interesa, de lo
que en nuestro pas se denomina obra pblica, lo encontramos en
dos leyes:
Ley de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la Misma para el
Estado de Puebla (LOPSRMEP) y;
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas
(LOPSRM).
ICBM
II.Marconormativo
paralaobra
LeydeObrasPblicas
La Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas*
establece se trata de legislacin de orden pblico y tiene por objeto
regular las acciones relativas a la planeacin, programacin,
presupuestacin, contratacin, gasto, ejecucin y control de las obras
pblicas, as como de los servicios relacionados con las mismas, que
realicen las unidades administrativas de la Presidencia de la
Repblica; las Secretaras de Estado, Departamentos Administrativos
y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal; la Procuradura General
de la Repblica; los organismos descentralizados; las empresas de
participacin estatal mayoritaria y los fideicomisos en los que el
fideicomitente sea el Gobierno Federal o una entidad paraestatal, y
las entidades federativas, con cargo total o parcial a fondos
federales
*Artculo1delaLEYDEOBRASPBLICASYSERVICIOSRELACIONADOSCONLASMISMAS.
NuevaLeypublicadaenelDiarioOficialdelaFederacinel4deenerode2000.ltimareformapublicadaDOF11082014
ICBM
II.Marconormativo
paralaobra
Artculo3delaLeydeObrasPblicas*
Por su parte, la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, considera como obra pblica los trabajos que tengan por
objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar,
conservar, mantener, modificar, y demoler bienes inmuebles.
Asimismo, quedan comprendidos dentro de las obras pblicas los
siguientes conceptos:
I. El mantenimiento y la restauracin de bienes muebles
incorporados o adheridos a un inmueble, cuando implique
modificacin al propio inmueble;
II. Los proyectos integrales, en los cuales el contratista se obliga
desde el diseo de la obra hasta su terminacin total,
incluyndose, cuando se requiera, la transferencia de tecnologa;
ICBM
II.Marconormativo
paralaobra
Artculo3delaLeydeObrasPblicas
IV. Los trabajos de exploracin, localizacin y perforacin distintos a
los de extraccin de petrleo y gas; mejoramiento del suelo y
subsuelo; desmontes; extraccin y aquellos similares, que tengan
por objeto la explotacin y desarrollo de los recursos naturales
que se encuentren en el suelo o en el subsuelo;
V. Instalacin de islas artificiales y plataformas utilizadas directa o
indirectamente en la explotacin de recursos naturales;
VI. Los trabajos de infraestructura agropecuaria;
VII. La instalacin, montaje, colocacin o aplicacin, incluyendo las
pruebas de operacin de bienes muebles que deban
incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, siempre y
cuando dichos bienes sean proporcionados por la convocante al
contratista; o bien, cuando incluyan la adquisicin y su precio sea
menor al de los trabajos que se contraten;
ICBM
II.Marconormativo
paralaobra
Artculo3delaLeydeObrasPblicas
VIII. Las asociadas a proyectos de infraestructura que impliquen
inversin a largo plazo y amortizacin programada en los
trminos de esta Ley, en las cuales el contratista se obligue desde
la ejecucin de la obra, su puesta en marcha, mantenimiento y
operacin de la misma, y
IX. Todos aquellos de naturaleza anloga, salvo que su contratacin
se encuentre regulada en forma especfica por otras
disposiciones legales. Corresponder a la Secretara de la Funcin
Pblica, a solicitud de la dependencia o entidad de que se trate,
determinar si los trabajos se ubican en la hiptesis de esta
fraccin.
ICBM
II.2.ConstitucinPolticadel
EstadoLibreySoberanode
Puebla
Bibliografa:
Los Derechos Humanos y los Servicios Pblicos, Presentacin de la Reg. Mara de
Lourdes Dib y lvarez, Presidenta de la Comisin de Servicios Pblicos del H.
Ayuntamiento de Puebla
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla POEP 09012013
ICBM
II.Marconormativo
ConstitucinPolticadelEstadoLibre
paralaobra
ArtculoreferentealaObraPblica
El Artculo 108* menciona lo siguiente: Los recursos econmicos de
que dispongan el Estado, los Municipios y sus entidades, as como los
organismos autnomos, se administrarn con eficiencia, eficacia y
honradez, para satisfacer los objetivos a que estn destinados.
Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de
bienes, la prestacin de servicios de cualquier naturaleza y la
contratacin de obra que realicen, se adjudicarn o llevarn a cabo,
por regla general, a travs de licitaciones pblicas mediante
convocatoria abierta, para que libremente se presenten proposiciones
solventes en pliego o sobre cerrado, que ser abierto pblicamente,
con el fin de procurar imparcialidad a los licitantes y asegurar al
Estado y a los Municipios las mejores condiciones disponibles en
cuanto a oferta, precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems
circunstancias pertinentes.
*CONSTITUCINPOLTICADELESTADOLIBREYSOBERADODEPUEBLA.POEP09012013
ICBM
II.Marconormativo
paralaobra
Las leyes limitarn los supuestos de excepcin a las licitaciones
pblicas, establecern las bases, procedimientos, reglas, requisitos y
dems elementos idneos para acreditar la economa, eficacia,
eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores
condiciones para el Estado y los Municipios, y determinarn la
responsabilidad de los servidores pblicos que intervengan en
cualquier acto de adjudicacin y contratacin.
*CONSTITUCINPOLTICADELESTADOLIBREYSOBERADODEPUEBLA.POEP09012013
ICBM
II.Marconormativo
paralaobra
La Ley de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la Misma para el
Estado de Puebla* seala que se trata de un ordenamiento legal de
orden pblico y tiene por objeto regular las acciones relativas a la
planeacin, programacin, presupuestacin, gasto, contratacin,
ejecucin, evaluacin, conservacin, mantenimiento, fiscalizacin,
supervisin y control de las obras pblicas y servicios relacionados
con las mismas, que realicen las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Estatal y Municipal, de ah que el fundamento
legal en lo que a nuestro inters conviene ser la citada ley estatal.
*Artculo1delaCONSTITUCINPOLTICADELESTADOLIBREYSOBERADODEPUEBLA.POEP09012013
ICBM
II.Marconormativo
paralaobra
Artculo3delaLeydeObraPblica*
Tambin se entender por obra pblica aquella en que se utilice
presupuesto pblico, quedando comprendidos:
I. Los proyectos integrales o llave en mano, en los cuales el
contratista se obliga desde el diseo de la obra hasta su total
terminacin, incluyndose cuando se requiera la transferencia de
tecnologa;
II. Los que tiendan a mejorar y utilizar recursos e infraestructura
agropecuaria; as como los trabajos de exploracin, localizacin,
perforacin, extraccin y aquellos similares que tengan por
objeto la explotacin y desarrollo de los recursos naturales;
III. El mantenimiento y la restauracin de bienes muebles
incorporados o adheridos a un inmueble, cuando implique
modificacin al propio inmueble;
ICBM
II.Marconormativo
paralaobra
Artculo3delaLeydeObraPblica
IV. La instalacin, montaje, colocacin o aplicacin, incluyendo las
pruebas de operacin de bienes muebles que deban
incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, siempre y
cuando dichos bienes sean proporcionados por la contratante al
contratista; o bien cuando incluyan su adquisicin y su precio sea
menor que el de los trabajos que se contraten; y
V. Los dems de naturaleza anloga.
ICBM

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