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INTRODUCCION
El presente trabajo de investigacin est orientado a conocer el marco jurdico de las transacciones
comerciales internacionales realizadas entre pases del mundo y determinar las ventajas y beneficios que trae
como consecuencia la adhesin del Per a la Convencin de las Naciones Unidas sobre Contratos de
Compraventa Internacional de Mercaderas, teniendo en cuenta que dicha convencin fue adoptada en Viena
el 11 de Abril de 1980, habiendo transcurrido 20 aos en que el pas vena desarrollando su comercio
exterior sin el marco jurdico de la Convencin.
La adhesin a la referida convencin resultaba necesaria para el pas. Mediante D.S. 011-99-RREE, se
aprob la ratificacin de la Convencin, el cual, posteriormente, ha sido puesta en vigor a partir del 01 de abril
del 2000, a travs de la comunicacin efectuada por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Nos referimos a los aspectos generales de los Contratos Internacionales, como sus caractersticas ms
resaltantes, sus elementos, las clusulas contractuales, las condiciones de pago, as como las formas de
adhesin de los tratados en la Constitucin Peruana de 1993, y su problemtica en la doctrina; sealando
tambin los efectos positivos de la convencin sobre compra venta internacional as como su relacin con el
intercambio electrnico de datos.
Igualmente, se hace un anlisis especifico de la Convencin, en su contenido, mbito de aplicacin,
condiciones generales de compra; interpretacin, obligaciones del comprador y vendedor, transmisin
del riesgo, as como la jurisdiccin internacional en materia de compraventa internacional, y
los documentos mas usados en este tipo de transacciones.
. La capacidad de las partes: Es una condicin y elemento que da validez al contrato. La capacidad de los
sujetos para contraer obligaciones. Es la primera situacin que se aborda al formalizar un negocio.
. La forma del acto: Cualquier forma que obligue a las partes es admitida y es operable en las transacciones
del comercio internacional.
- CLAUSULAS OBJETIVAS
Son aquellas que se refieren a las mercaderas o servicios que se estn negociando, as como a las
condiciones de pago, al momento y lugar de la entrega. Estas clusulas son: de la mercanca, del precio y del
pago.
. Clusulas de la mercanca: Se indica los tipos de mercancas que se estn negociando. Debe precisarse
la calidad, origen, color, caractersticas tcnicas, marcas, nombres, envase, embalaje, la marca, si es un bien
o servicio, identificado en la nomenclatura arancelaria, etc.
. Clusula del precio: Es libremente acordado por las partes y dado por la posicin
del mercado internacional. Debe ser indicado por unidad por el total del contrato.
. Clusula del pago: Es aquella donde se estipula la forma en que se va efectuar el pago. Indicar el plazo, la
forma de pago y el medio de pago a utilizar, es decir, si se har a travs de carta de crdito o documentos en
cobranza, transferencia bancaria o pago con tarjeta de crdito, siendo muy escasa la forma de pago en
efectivo.
1.4 CLAUSULAS ESPECIFICAS
Son aquellas estipulaciones aplicables a cualquier tipo de contrato. Son los siguientes: de legalidad, de
jurisdiccin, penalizadora, remuneradora, de contingencias, de arbitraje y diplomtica.
- Clausula De Legalidad
Es una de las estipulaciones que representa mayor dificultad al momento de celebrar un contrato, en razn de
que se tiene que mencionar las leyes de su pas como las aplicables al contrato. Sin embargo, se debe hacer
una distincin entre contratos internacionales que relevan de una norma interna normal y de aquellos otros
que estn sometidos a un estatuto especial o tratado internacional.
- Clausula De Jurisdiccion
Se fija el tribunal que resolvera un conflicto en la eventualidad de que ste surgiera durante la vigencia del
contrato.
- Clausula Penalizadora
Esta es una clusula que frecuentemente es requerida por el lado del comprador, para preservarse de
cualquier incumplimiento parcial en las especificaciones tcnicas de las mercancas o el perodo de entrega.
- Clausula Remuneradora
Siendo el contrato una estipulacin recproca de obligaciones y derechos, es natural que si una de las partes
para resguardarse estipula o negocia una clusula penalizadora, la otra, para mantener el equilibrio de la
relacin contractual sugiera una clusula remuneradora. Si la primera busca resarcimiento cuando la otra
incumple parcialmente un contrato, tambin es equitativo que la otra reciba un premio cuando con diligencia,
prontitud y cuidado supera los lmites bajo los cuales se ha contratado.
- Clausula De Contingencias
Esta clusula tiene como propsito prever aquellas circunstancias que no pueden manejar las partes y que
afectan el cumplimiento del contrato. Utilizando esta clusula se evitar cualquier dificultad que pudiera surgir
durante la vida contractual. Se trata de una clusula que evitar eventuales malentendidos.
- Clausula De Arbitraje
Esta clusula puede ser pactada, redactada o negociada de cualquiera de las formas que las partes
convengan y su propsito es evitar una accin dentro de los tribunales ordinarios, para dejar en las manos de
amigables componedores la solucin de cualquier desavenencia.
- Clausula De Estilo
Se denominan clusulas de estilo a aquellas que usualmente se colocan en los contratos y que no merecen
discusin, ni convencin de las partes, pues la prctica y la extensin de las mismas compromete por igual a
los intervinientes. Generalmente estas son las clusulas de <<Caso Fortuito>> o de <<Fuerza Mayor>>, que
registrndolas en el contrato afectan o favorecen por igual a las partes cuando ocurriera el evento que prevn.
- Clausulas Generales
El tema de las clusulas generales, tambin llamadas condiciones o clusulas padrn, suscita un problema
que ha apasionado no slo a la teora jurdica y obviamente a los abogados, sino que inquieta recientemente
a los exportadores. Ambos buscan una precisin sobre el lugar y condiciones en que se ha de ejecutar el
contrato, as como la ley aplicable y los jueces idneos para resolver un conflicto o interpretar la intencin de
las partes. A ello se une la frecuencia con que algunas empresas vienen haciendo uso de los llamados
contratos pre-establecidos.
Clusulas generales son aquellas estipulaciones impresas que se acreditan al momento de presentar
la oferta o efectuar un pedido de compra. Su uso es muy frecuente en los contratos de seguros, donde se
aade al final, a la pliza, siempre con caracteres menores, un conjunto de limitaciones, salvedades o
exoneraciones, a los cuales no se somete la empresa aseguradora y que se supone son de libre aceptacin
de las partes y en consecuencia vlidas. (2)
2. CONVENCION DE VIENA 1980 SOBRE CONTRATO DE COMPRA VENTA INTERNACIONAL DE
MERCADERIAS
La finalidad de este instrumento internacional es la de simplificar la compraventa de bienes que traspasen las
fronteras internacionales, al someterla a unas mismas normas jurdicas uniformes. El convenio se aplica a
casi todas las operaciones de compraventa en las cuales tanto el exportador como el importador operen en
uno de los pases ratificantes, o que se hayan adherido a l, o en los cuales se rija el contrato por el derecho
de uno de esos pases.
2.1 CONTENIDO
La convencin comprende cuatro partes:
a) Ambito de aplicacin y disposiciones generales. Comprende los 13 primeros artculos. Ah se establece
que se aplicar exclusivamente a los contratos de compraventa internacional; se definen los criterios para
juzgar cuando un contrato es internacional; se excluyen cierto tipo de compraventas, por razn de su forma o
su objeto, y adems se establecen las reglas para interpretar e integrar la convencin y para interpretar los
contratos de compraventa.
b) Formacin del contrato. Arts. 14 al 24. Contiene todas la reglas relativas a los requisitos para hacer
la oferta, la posibilidad de revocarla o retirarla, la forma de realizar la aceptacin general, y el momento de
perfeccionamiento del contrato. Como principio general establece que la oferta, lo mismo que la aceptacin,
surten efecto cuando llegan al destinatario.
c) Compraventa de mercaderas. Arts. 25 al 88. Es la parte ms amplia: Se subdivide en 4 captulos. El
primero, establece reglas generales sobre el contrato de compraventa: define lo que entiende por
incumplimiento esencial, establece que toda comunicacin entre las partes surte efecto en el momento en que
se expide, que el contrato se modifica por mero acuerdo entre las partes, y los casos en que es posible
reclamar el cumplimiento especfico del contrato. El segundo captulo, obligaciones del vendedor, precisa el
contenido de la obligacin de entregar las mercancas, el lugar, momento y forma en que debe hacerse; define
la responsabilidad del vendedor por la calidad de las mercancas y por los derechos y pretensiones de
terceros sobre ellas, especialmente los derivados de la propiedad intelectual, y establece los recursos que
tiene el comprador en caso de incumplimiento del vendedor. El cuarto captulo, se refiere a las obligaciones
del comprador: precisa el contenido de sus obligaciones de pagar el precio y recibir las mercancas, as como
los recursos que tiene el vendedor en caso de incumplimiento. El captulo cuarto, sobre la transmisin del
riesgo, con el criterio que sta se opera, en general, cuando el vendedor especifica y pone las mercancas en
manos del porteador que las conducira al comprador o las pone a disposicin del comprador. El captulo
quinto, da reglas comunes para las obligaciones del comprador y del vendedor: define os recurso que tienen
en caso de incumplimiento previsible de la otra o de incumplimiento de una entrega en un contrato de
entregas sucesivas; indica los criterios para evaluar los daos y perjuicios y para cobrar intereses moratorios,
as como los casos de exoneracin de responsabilidad por incumplimiento y los efectos de la resolucin del
contrato.
d) Disposiciones finales. Arts. 89 al 101. Se establece que el Secretario General de la ONU es el depositario
de la convencin; se precisan las reservas que pueden hacer los estados, la forma en que debern ratificarla,
aprobarla o adherirse a ella, y el momento en que iniciar su vigencia (3).
2.2 LA CONVENCION COMO DERECHO AUTONOMO
Teniendo la convencin un mbito de aplicacin diferente a del que tiene el derecho nacional y constituyendo
un estrato jurdico diferenciado, debe interpretarse, no a la luz de los principios, historia, reglas, criterios
y soluciones del derecho nacional, sino a la luz de sus propios principios y su propia historia, tal como lo
dispone su propio artculo 7. El primer prrafo de dicho artculo dice que la convencin debe interpretarse
"teniendo en cuenta su carcter internacional". Esto significa, por argumentacin a contrario, que no puede ser
interpretada como derecho nacional (4).
teora de la emisin, tpica en los sistemas del Common Law. La aceptacin surte efectos cuando llega al
oferente. La Convencin define este momento, segn que la oferta sea verbal, escrita y prevea un plazo, o
escrita sin expresar un plazo. La aceptacin tarda no produce efectos como aceptacin, pero constituye una
contraoferta, que el oferente originario puede aceptar o rechazar; si el destinatario de la contraoferta (oferente
original) acepta, el contrato se perfecciona cuando la aceptacin llegue al contraoferente (10).
2.7 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Con arreglo al convenio, el contrato pasa a ser efectivo, o se perfecciona, cuando un exportador, o un
importador, hace una oferta y la otra parte la acepta. Para ello es preciso que tanto la oferta como la
aceptacin lleguen a la persona a la que van dirigidas. Se puede anular una oferta en cualquier momento
anterior al envo por el importador de su aceptacin y se puede retirar una aceptacin antes de que llegue al
exportador. Por lo mismo, en el lapso de tiempo comprendido entre el envo de la aceptacin y el recibo de la
misma, el importador puede retirar su aceptacin, pero el exportador no puede anular su oferta.
Hay, sin embargo, dos casos excepcionales en los cuales la oferta es irrevocable cualesquiera que sean las
circunstancias. El primero se produce cuando la persona que hace la oferta (el exportador, por ejemplo)
expresa tal cosa al fijar, verbigracia, un plazo para la aceptacin. El segundo ocurre cuando el importador
poda suponer razonablemente que la oferta era irrevocable y ha actuado fundndose en ello. (No se indica
en el convenio cuando pueda ser razonable tal supuesto).
2.8 OBLIGACIONES DEL VENDEDOR
Son obligaciones del vendedor: entregar las mercancas, entregar los documentos relacionados con ellas y
transmitir su propiedad, contratar el transporte y seguro, custodiar las mercancas que el comprador no ha
recogido y tomar medidas para reducir las prdidas que puede sufrir a consecuencia del incumplimiento del
comprador.
- ENTREGAR LAS MERCANCIAS
Esta es la obligacin especfica del vendedor y la que se considera caracterstico del contrato de compra
venta. Las partes invocan uno de los Incoterms como modalidad de entrega.
. Contenido de la obligacin de entregar: Se distingue el contenido de esta obligacin, segn se trate de
compraventas que impliquen el transporte de mercancas o no lo impliquen. En el primer caso, la entrega de
las mercancas consiste en ponerlas en poder del primer porteador para que las traslade al comprador. En el
segundo, consiste en ponerlas a disposicin del comprador en un lugar determinado.
. Objeto de la entrega: El vendedor esta obligado a entregar las mercancas cuya cantidad, calidad y tipo
correspondan a los estipulados en el contrato y que estn libres de cualesquiera derechos y pretensiones de
un tercero.
. Entrega en exceso: La entrega en exceso constituye un incumplimiento contractual, una falta de
conformidad de las mercancas, lo mismo que la entrega de mercancas en menor cantidad que la convenida.
El comprador puede aceptar o rechazar, total o parcialmente, la cantidad entregada en exceso, ste si acepta
el exceso puede, no obstante, reclamar la indemnizacin de los juicios que se sigan de ello.
. Lugar de entrega: En la compra venta internacional conviene distinguir entre el lugar que debe entregarse
las mercancas (lugar de entrega) y el sitio al que deben enviarse (destino). En la mayora de las ventas, el
vendedor tiene la obligacin de entregar las mercancas a un porteador en lugar determinado para que ste
las conduzca a cierto destino.
. Momento de la entrega: Es la fecha que se haya determinado en el contrato o que pueda determinarse con
arreglo al mismo.
. Entrega Anticipada: Constituye un incumplimiento contractual, ya que puede causar al comprador
inconvenientes, como hacer gastos de almacenaje no previstos o tener que pagar el precio, si se convino
pagarlo contra la entrega de mercancas, antes de lo esperado, con el consiguiente desventaja financiera. Por
eso, el comprador tiene el derecho de rechazar la entrega anticipada y, en caso de aceptarla, de reclamar los
daos y perjuicios que ello puede causarle.
- CONTRATAR TRANSPORTE Y SEGURO
Son obligaciones a cargo del vendedor que solo surgen por acuerdo especial entre las partes, de modo que si
no lo hay, se entiende que el comprador tendr que recoger las mercancas o contratar el transporte que las
traslade y el correspondiente seguro.
- ENTREGAR LOS DOCUMENTOS NECESARIOS
En el contrato se puede sealar los documentos que el vendedor deber proporcionar al comprador, tales
como factura, conocimiento de embarque, pliza de seguro, certificado de origen o de calidad, certificado
sanitario, o incluso manuales de operacin y uso. El vendedor debe entregar los documentos necesarios para
tener el control de las mercancas, o sea, los que sean necesarios para recibirlas del transportista y pasarlas
por la Aduana.
2.9 OBLIGACIONES DEL COMPRADOR
Dos son las principales: pagar el precio y recibir las mercancas. Otras obligaciones: deber de conservar las
mercancas, que se produce cuando el comprador tiene la posesin de las mismas que, por una u otra causa,
va a devolver al vendedor, la exigencia de tomar medidas para reducir prdidas, especificar las mercancas,
proporcionar al vendedor modelos, especificaciones tcnica, empaques o materiales, contratar transportes o
pagar ciertos gastos de carga o descarga de las mercancas.
- PAGAR EL PRECIO
Es una obligacin de dar.
. Contenido de la obligacin: Consiste en dar la cantidad de dinero que se hubiese convenido como precio.
El pago implica la realizacin, por parte del comprador de otras conductas previas y necesarias para tal fin,
como compra de divisas, la contratacin de una carta de crdito o de una fianza.
. Determinacin del precio: El precio que debe pagar el comprador es el acordado en el contrato. Puede ser
que se haya pactado un precio determinado, en cuyo caso no surge ninguna duda al respecto o que las partes
convengan: a) contratos con precio determinable, o b) contratos con precio abierto. El modo de determinar el
precio puede ser convenido de manera expresa o tcita. Tambin puede determinarse el precio por medios de
las mercancas por ejemplo los granos. Son contratos de precio abierto las compraventas en que no se
determina el monto del precio ni un medio explcito para fijarlo. Esto sucede principalmente en casos de
compras de emergencias o de mercancas con caractersticas y precios conocidos.
. Lugar de pago del precio: En el comercio internacional es cada vez mas frecuente acordar el pago contra
entrega de documentos, lo cual suele convenirse en una de dos formas: pago contra documentos, pago
mediante carta de crdito, aunque tambin se conviene el pago contra entrega de mercancas. Si no se
conviene el pago contra documentos o entrega de mercancas, puede acordarse otras formas, como pago por
adelantado, o pago, en una o varias exhibiciones, en un plazo posterior a la entrega de las mercancas. En
estos casos el lugar del pago del precio es el establecimiento del vendedor.
. Tiempo del pago del precio: Si el contrato no especifica el tiempo de pago del precio, distinguiendo si se
trata de una compra venta que implica o no el transporte de las mercancas. La regla general es lo que
comnmente se llama compra de contado, es decir, que el precio debe de pagarse al momento que el
comprador recibe las mercancas. Si el contrato no implica el transporte de mercancas, pues el comprador
recoger las mercancas en el lugar en que se encuentran o en el domicilio del vendedor, el precio debe
pagarse en el mismo momento en que el vendedor ponga las mercancas a disposicin del comprador.
Cuando el contrato implica transporte, es decir, cuando el vendedor tiene que entregar las mercancas a un
transportista, el pago del precio debe hacerse cuando el comprador reciba las mercancas o los documentos
representativos de ellas.
2.10 INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES CONTRACTUALES
La falta de cumplimiento de las obligaciones del vendedor o del comprador da lugar a que la parte afectada
pueda exigirle responsabilidad contractual, con los procedimientos que la propia Convencin disponga. De
acuerdo con la gravedad del dao que produzca la otra parte, la Convencin califica el incumplimiento como
esencial, sustancial, o simple incumplimiento. Complementaria de esta regla de determinar el incumplimiento
por el dao objetivo causado a la otra parte, es la regla de limitar la resolucin del contrato por incumplimiento
a los casos en que se produce un incumplimiento esencial. Se define como incumplimiento esencial aquel
incumplimiento que cause a la otra parte un perjuicio tal que la prive sustancialmente de lo que tena derecho
a esperar en virtud del contrato. El incumplimiento parcial contiene los supuestos de: entrega parcial de las
mercancas, incumplimiento parcial de cualesquiera de las partes del contrato con entrega sucesivas, pago
parcial del precio e incumplimiento de un contrato con pago de precios a plazos.
- RECURSOS EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DEL VENDEDOR
Los recursos especficos que tiene el comprador son: requerir la indemnizacin de los daos y perjuicios;
exigir el cumplimiento de las obligaciones, lo cual puede concretarse en reclamar la sustitucin o reparacin
de mercancas que no son conformes con el contrato; fijar un plazo suplementario para que el vendedor
cumpla sus obligaciones; declarar la resolucin del contrato, sin afectar el derecho del vendedor a subsanar el
incumplimiento, rebajar proporcionalmente el precio de mercancas que no son conformes con el contrato;
rechazar las mercancas entregadas con anticipacin o en exceso; exigir garantas de incumplimiento; ante la
negativa del vendedor a reembolsarle gastos de conservacin, puede retener las mercancas; y ante la
demora del vendedor en recoger las mercancas rechazadas puede: vender las mercancas y retener parte del
precio.
- RECURSOS EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DEL COMPRADOR
Los recursos especficos que tiene el vendedor por incumplimiento del comprador son: exigir la indemnizacin
de los daos y perjuicios; demandar el cumplimiento del contrato; fijar un plazo suplementario para que el
comprador cumpla sus obligaciones; declarar la resolucin del contrato hacer unilateralmente la especificacin
de las mercancas; ante el incumplimiento previsible del comprador puede reclamar garantas de
cumplimiento; ante la negativa del comprador a reembolsarle gastos de conservacin, puede retener las
mercancas; y ante la demora del comprador en recibirlas mercancas puede venderlas y retenerlas parte del
precio (11).
2.11 TRANSMISION DEL RIESGO
En toda operacin de exportacin, el punto de entrega de las mercancas es el esencial. Puede tratarse de
cualquier punto situado entre los locales del exportador y los del importador. Lo habitual es que el riesgo
correspondiente a las prdidas y daos se traspase del exportador al importador en el mismo momento en
que se transfieren las mercancas. Las disposiciones sobre el particular del convenio son relativamente
sucintas. (En el comercio internacional se emplean ya ampliamente unas condiciones de entrega uniformes, y
seguir sucediendo esto segn toda probabilidad).
La clusula bsica del convenio es que, si un contrato de compraventa de mercancas implica el transporte de
las mismas, el exportador tendr que entregrselas al primer transportista. En ese mismo momento se
traspasa el riesgo. Si no hay tal transporte, debern entregarse las mercancas, segn proceda, en el lugar de
fabricacin o de produccin o en el lugar donde opere el exportador. En este ltimo caso, se traspasa el riesgo
al importador cuando se ponen las mercancas a su disposicin en los locales del exportador, siempre que el
hecho de no hacerse cargo de ellas suponga una violacin suya del contrato. Por ejemplo, si se estipula en el
contrato una fecha lmite para la entrega, el riesgo no se traspasar inmediatamente facilitando las
mercancas en una fecha ms temprana.
Si las mercancas han de recibirse en un lugar distinto de los locales del exportador -el lugar de fabricacin,
por ejemplo- no se traspasar el riesgo hasta que al importador le conste que se han puesto las mercancas a
su disposicin y que ha vencido la fecha de entrega. (Los exportadores debern enviar un aviso indicando que
las mercancas estn disponibles, y procurar que conste que se ha enviado ese aviso y, a ser posible, que ha
sido recibido).
3. JURISDICCION INTERNACIONAL EN MATERIA DE COMPRA-VENTA INTERNACIONAL
Las controversias de comercio internacional son aquellas que se ubican dentro del mbito de conflicto de
intereses interpartes, en la ejecucin de contratos de comercio internacional. Dichos conflictos son de carcter
generalmente privado y el primer problema que afrontan es determinar el modo ms adecuado de solucionar
la litis surgida. Al respecto el derecho del comercio internacional establece los siguientes modos de solucin
de dichas controversias:
3.1 NEGOCIACIONES DIRECTAS
Abrir las negociaciones directas interpartes con el fin de proponer y dialogar para llegar en el caso de que
tengan xito dichas negociaciones, al nacimiento de la transaccin entre las partes con lo cul se soluciona el
conflicto y la controversia, si esto no ocurre entonces procede el rompimiento de las negociaciones y en ese
caso se pasa al mecanismo de;
3.2 CONCILIACION
La conciliacin, eligindose a una tercera persona fsica o jurdica de carcter imparcial, quin va a oficiar de
componedora de la litis, al tratar de que las partes abran sus negociaciones de nuevo y va a proponer algunas
salidas satisfactorias para ambas partes, el consejo del conciliador no es obligatorio para las partes, las que
pueden o no aplicar dichos consejos, pudiendo llegar o no a la transaccin, si esto ocurre, la controversia
habr sido solucionada, en caso contrario la conciliacin y en ese caso las partes pueden elegir o el
mecanismo del;
3.3 ARBITRAJE
Arbitraje, es decir, elegir a una tercera persona fsica o jurdica para que se constituya para ese caso en
tribunal arbitral, con la potestad de emitir una sentencia arbitral que de solucin a la controversia, dicha
sentencia arbitral se llamar "laudo arbitral" y tendr la misma eficacia que una sentencia judicial, o pueden
tambin elegir la;
- Descripcin del instrumento de embarque requerido precisando por ejemplo: Carta de Crdito irrevocable
confirmada transferible pagadera en origen contra presentacin de documentacin de embarque abierta
sobre Banco del Estado de Argentina por un Banco de primera lnea.
Si existe una forma de pago a crdito debe sealarse el plazo y las condiciones exigibles, es decir inters,
garantas, etc.
- Alternativas de va de transporte, con la variacin correspondiente en los gastos estimados de fletes
y seguro.
- Validez de la cotizacin medida a partir de su fecha de confeccin.
Como se puede desprender de los aspectos anotados precedentemente, la Carta Oferta tiene
mayor informacin para que el cliente pueda decidir sobre el negocio. Posteriormente, recibida la respuesta
del comprador el exportador acostumbra enviar la factura proforma que, segn hemos dicho, resulta ms
puntual y concisa. Pero tambin hemos reiterado que en aras de la celeridad en la negociacin a veces se
obvia la carta-oferta usndose directamente la proforma; digamos ms: en algunos rubros bastar la oferta
telefnica y la aceptacin verbal para dar paso a la faz operativa con la implementacin de la forma de pago
pactada.
- LA FACTURA PROFORMA
La factura proforma es una de las formas que puede tener la cotizacin internacional y por lo mismo se debe
ajustar al os requisitos bsico que debe revestir toda oferta al exterior.
Es por lo tanto un documento donde un vendedor detalla las mercancas, precisando el precio que tienen las
mismas por un determinado perodo que tambin se seala. Este documento es siempre nominativo, es decir
se cursa destinado a un potencial comprador y no pueden extenderse libremente las mismas condiciones de
oferta a un tercero, salvo que lo acepte el vendedor.
La factura proforma reviste un carcter informativo pero al mismo tiempo implica un compromiso del oferente
en el sentido de respetar las condiciones insertas por todo el perodo de validez que libre y unilateralmente ha
establecido.
Adems de su funcin como documento-oferta la factura proforma sirva como elemento auxiliar para la
obtencin o tramitacin de las licencias de importacin que resulten menester; tambin se las utiliza para
efectuar la apertura de los acreditivos. En este sentido, la factura proforma viene a ser complementaria de la
oferta cursada por otra va, por ejemplo una carta oferta o un tlex.
La factura proforma generalmente contiene los siguientes datos :
- Individualizacin del vendedor, con su direccin postal, telfono, fax y cualquier antecedente que permita su
ubicacin. Esta informacin normalmente est preimpresa en formulario ad-hoc.
- Nmero, lugar de emisin y fecha.
- Persona natural o jurdica a quien se dirige la oferta, identificada por su nombre o razn social, direccin,
telfono, fax.
- Descripcin de la mercanca, con indicacin de tipo, calidad, modelo, forma de presentacin, posicin
arancelaria a nivel de partida NANDINA.
- Cantidad que se cotiza y va de embarque.
- Puerto de Embarque y de destino, en base a los INCOTERMS 2010, es decir, mencionando la clusula
de venta al costado del precio ofertado.
- Tipo de embalaje que se usar, la cantidad de bultos que resultar y sus dimensiones.
- Precio de venta unitario y total a nivel FOB y, cuando proceda, los gastos estimados de flete y seguro.
- Condicin de pago ofertada y el instrumento de pago que se requiere. Por ejemplo: "Contado; Acreditivo a la
vista sobre Banco del Estado peruano": Esto es importante cuando el exportador necesita recibir la carta de
crdito sobre su banco para gestionar posteriormente crditos de preembarque.
- Plazo de entrega de la cantidad ofertada o plan de embarque indicado en forma genrica, por ejemplo: "100
cajas mensuales".
- Validez de la Cotizacin: cuando cumpla esta funcin la factura proforma debe tener un plazo expresado en
tantos das corridos a partir de la fecha, o precisando la fecha de vencimiento. Hasta ese da inclusive el
consignatario podr ejercer su derecho a aceptar el precio y condiciones ofertadas.
- ORDEN DE COMPRA
Al analizar la negociacin internacional cabe sealar la importancia de la Aceptacin de una Oferta y sus
implicancias. La Orden de Compra es el documento en el cual se refleja y establece la decisin libre y
unilateral del comprador de aceptar las condiciones de la oferta, es decir la calidad, el precio, la forma de
pago y dems aspectos contenidos en la negociacin.
La Orden de Compra suele pedirse visada por el Consulado del pas del comprador en el pas del vendedor, a
fin de hacer ms fehacientes las firmas del proveedor, ya que de esta forma gana en seriedad este documento
y puede ser utilizado por el comprador para avanzar la gestin de los crditos
de promocin de exportaciones que existan en el pas del exportador-vendedor.
Tambin se denomina habitualmente a la Orden de Compra como Confirmacin de Pedido y contiene la
informacin similar a la de la cotizacin, pero estableciendo en firme las condiciones definitivas de la
compraventa. En las importaciones normales este documento viene a cerrar la contratacin internacional en
reemplazo de un contrato formal, haciendo las veces de un contrato tcito, que est implcito en toda la
documentacin intercambiada.
- CONTRATO DE COMPRAVENTA
Cuando las partes deciden culminar la negociacin suscribiendo un contrato formal surge el Contrato
Internacional al cual no hemos referido en este manual. Sealaremos a modo de sntesis que Contrato
Internacional contendr normalmente los siguientes aspectos principales:
- Detalle de la mercanca, especificaciones tcnicas y de acondicionamiento, cantidad del suministro.
- Medios de Transporte, plan de entregas.
- Precio unitario y total de acuerdo a la Clusula pactada.
- Garantas a rendir, multas por incumplimiento; clusulas de arbitraje; renuncia a la va diplomtica.
Es recomendable legalizar las firmas del Contrato principalmente cuando ste es suscrito por un
Representante del Vendedor o Contratista, para lo cual se certifican ante Notario pblico o Banco Comercial
las firmas del Contrato y luego culmina el trmite en el Consulado respectivo.
Esto permite contar con un documento absolutamente legal que permite realizar gestiones bancarias tales
como registrar previamente la Exportacin a fin de poder acceder al mercado bancario antes del embarque de
la mercanca; o solicitar un avance de dinero en concepto de prefinanciacin de exportaciones, tanto de
fuente nacional como externa.
- El pedido de Cotizacin
- Carta Oferta
- Factura Proforma
- Orden de Compra
- Orden de Compraventa
- Garantas Contractuales
Dentro de los documentos destacaremos los siguientes :
- LOS DOCUMENTOS DE EMBARQUE
- Lista de empague
- Conocimiento de Embarque Martimo
- Conocimiento de Embarque Rodoviario
- Gua Area Internacional
- Carta de Porte Ferroviaria
- Factura Comercial
- Pliza o Certificado de Seguro
- Certificado de Origen
- Nota de Gastos
- Factura Consular
- Otras certificaciones
Estos documentos constituyen el sert de documentos representativos del embarque y entrega de la
mercanca: pero hay otros documentos colaterales que es importante destacar, pues vinculan la transaccin
privada con la intervencin del Estado en el Comercio Exterior de los diferentes pases. Entre estos
documentos sealaremos los siguientes:
- LOS DOCUMENTOS COLATERALES:
- Manifiesto de Carga
- Papeleta de Recepcin
- Tallys de Carga
- DOCUMENTOS OPERATIVOS BANCARIO - PORTUARIO - ADUANEROS.
a) Mejor sistema de definicin de las competencias del Congreso, al momento de aprobar los tratados. Esto
se logra a travs de una enumeracin taxativa, quedando todos los temas restantes en manos de los
llamados "convenios ejecutivos".
b) Establecimiento explcito de un control sobre la constitucionalidad de los tratados, mediante
la accin correspondiente ante el Tribunal Constitucional.
4.1.3. MODIFICACIONES QUE IMPLICAN RETROCESOS
a) Extensin de las facultades presidenciales de aprobar y denunciar tratados, sin necesidad de aprobacin
previa del Congreso. Esto genera una limitacin de las funciones fiscalizadoras del Congreso, lo que se ha
demostrado recientemente con el tema de la deuda externa.
b) Eliminacin de la supremaca del tratado sobre la ley.
c) Eliminacin del rango constitucional otorgado a los preceptos contenidos en tratados sobre derechos
humanos.
4.1.4 LA JERARQUIA DEL TRATADO: LA TENDENCIA DE LA PREVALENCIA DEL DERECHO
INTERNACIONAL (CONTINUA A PESAR DEL PER)
Verdros afirmaba la existencia de un monismo radical y otro moderado. Mientras que el primero postula que el
Derecho Internacional siempre es superior al Derecho Interno (y que, por tanto, toda norma estatal contraria al
Derecho Internacional es nula) los monistas moderados sealan que la jerarqua del Derecho Internacional
slo puede ser calificada por el Derecho Interno de cada Estado. Ambas tendencias reafirman la incorporacin
del Derecho internacional en el Derecho Interno, en lo que varan es en su ubicacin y organizacin interna.
La discusin sobre los criterios de organizacin de la norma internacional en el Derecho Interno ha sido
resuelta por las diversas constituciones modernas de muy distinta manera.
Inglaterra: Prevalencia del Derecho Interno. La legislacin incompatible con un tratado debe continuar siendo
aplicada a menos que sea modificada o derogada por una nueva legislacin.
EE.UU.: El Derecho Internacional se incorpora en el Derecho Interno, pero los tratados tienen rango de ley,
por lo que una ley posterior puede modificar un tratado o suspender su aplicacin.
Francia: Artculo 55 de su Constitucin: El tratado prevalece sobre toda norma del Derecho Interno, anterior o
posterior.
Alemania: Al igual que Francia, incluso con las normas del Derecho Internacional Consuetudinario (art. 25 de
la Ley Fundamental de Alemania)
Estas diversas frmulas se resumen en las siguientes opciones:
a. Los sistemas que colocan en un mismo plano jerrquico a los tratados y a las leyes internas.
b. Los sistemas que establecen la superioridad de los tratados sobre la ley interna.
c. Los sistemas que otorgan a los tratados (o cierto tipo de ellos, agregaramos nosotros) rango constitucional.
d. Los sistemas que establecen los tratados con rango supraconstitucional.
Si bien algunas constituciones establecen claramente cual de las cuatro alternativas se ha escogido para el
pas determinado, la pregunta es )cmo definir la jerarqua de un tratado internacional en una Constitucin
que no se pronuncia sobre el particular? Aqu pueden ocurrir dos cosas: que una Constitucin seale los
tratados se incorporan al Derecho Interno (sin precisar la jerarqua) o simplemente que no mencione el asunto
o que lo haga implcitamente.
La Constitucin peruana de 1979 se adscriba a la corriente que otorgaba supremaca los tratados sobre las
leyes internas y que, en el caso especifico de los derechos humanos, esa supremaca era constitucional. De
acuerdo a ello, el contenido de la nueva Constitucin se adscribira al primero de los sistemas mencionados,
es decir, al que reconoce a los tratados rango nicamente de ley.
Esto se desprende de la lectura del inciso 4 del articulo 200 de la Constitucin, que establece la procedencia
de la accin de inconstitucionalidad contra normas con rango de ley, entre ellas, los tratados. Llevando el
razonamiento ms lejos, esto quiere decir que una ordenanza municipal o una norma regional de carcter
general, al tener el mismo rango que un tratado, podran suspender los efectos de ese tratado en relacin al
municipio o regin en cuestin. (1)
4.2 EL D.S. 011-99-RREE APRUEBA LA ADHESION DEL PERU A LA CONVENCION Y EL OFICIO N 0-3A-RREE DISPONE SU ENTRARA EN VIGENCIA EL 01 DE ABRIL DEL 2000.
El gobierno del Per mediante la expedicin del D.S. 011-99-RE, de fecha 18 de febrero de 1999, aprob la
adhesin del Per a la "Convencin de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa
Internacional de Mercadera, que fue adoptada en Viena el 01 de abril de 1980, por considerarlo conveniente
a los intereses del Per, la adhesin al citado instrumento internacional.
Esta adhesin se realiz en el marco del artculo 57 de la Constitucin Poltica del Estado, que establece la
facultad que tiene el Presidente de la Repblica para celebrar o ratificar tratados o adhesin a stos sin el
requisito de aprobacin previa del Congreso en materias no contempladas en el art. 561 de la Carta Magna,
es decir, cuando no versen sobre materias como derechos humanos, soberana, dominio o integridad del
Estado, defensa nacional, obligaciones financieras del Estado, cuando los tratados que crean, modifican o
derogacin de alguna ley y los que requieran medidas legislativas para su ejecucin.
Esta nueva forma de aprobar los tratados por el Presidente de la Repblica sin la aprobacin previa del
Congreso, tan solo con la obligacin de dar cuenta al Congreso, tiene su sustento tambin en lo dispuesto por
el art. 1181 inciso 11) de la Constitucin de 1993, que seala las atribuciones del Presidente de la Repblica,
en cuanto est facultado a dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales, y celebrar y ratificar
tratados.
La forma de regular los actos relativos al perfeccionamiento nacional de los tratados celebrados por el Estado
Peruano, se encuentra normado en la Ley N 26647, publicado en el Diario Oficial "El Peruano" el 28 de junio
de 1996.
Con esta Ley se establece los actos relativos al perfeccionamiento nacional de los tratados celebrados por el
Estado Peruano que comprenden las normas de aprobacin interna de los tratados, la publicacin del texto
integro de los mismos y la difusin de su entrada en vigencia e incorporacin al derecho nacional.
El art. 21 de la Ley N1 26647, indica que el Presidente de la Repblica, cuando los tratados no requieran la
aprobacin legislativa, el Presidente de la Repblica los ratifica directamente, mediante Decreto Supremo, en
concordancia con el art. 57 de la Carta Magna.
De conformidad con lo establecido por el Art. 61 de la Ley N 26647, el sector encargado de comunicar la
entrada en vigencia de los tratados es el Ministerio de Relaciones Exteriores, en cuanto se hayan cumplido las
condiciones establecidas en el tratado, comunicar a travs del diario oficial "El Peruano" a partir del cual se
incorpora al derecho nacional.
De acuerdo con el dispositivo acotado en el prrafo anterior el Ministerio de Relaciones Exteriores comunic
mediante el oficio N 0-3-A-RREE en el Diario Oficial "El Peruano" el 4 de julio de 1999, la entrada en vigor de
la convencin de las Naciones Unidas sobre contratos de compraventa internacional de mercaderas, para el
da 01 de abril del 2000.
4.3 EFECTOS POSITIVOS DE LA CONVENCION EN EL COMERCIO INTERNACIONAL DE
MERCADERIAS
El comercio internacional de mercaderas cuenta con un instrumento jurdico idneo, para facilitar las
transacciones comerciales entre los pases del mundo, desde la dacin y la paulatina puesta en vigencia de la
convencin sobre compraventa internacional de mercaderas, adoptada en Viena en 1980, los efectos que ha
trado como consecuencia la rectificacin de los 10 primeros estados ocurrida en 1988, se puede resumir en
lo siguiente:
a) La Convencin constituye una reglamentacin de venta internacional, que regula el contrato como un todo,
independientemente de cualquier legislacin nacional, a la cual la Convencin no recurre jams; el Juez no
tiene que determinar la ley competente que rige el contrato ya que la Convencin se basta as misma.
b) La Convencin se presenta como una reglamentacin compatible con los ms diversos sistemas jurdicos,
sean estos de tradicin romano-germnico o anglo-sajn.
c) Las partes de un contrato de compraventa internacional, que se rija por la Convencin, utilizara las reglas
de interpretacin que la misma
Convencin estipula y no por otras reglas como la del derecho nacional de los intervinientes.
d) Los contratos de compraventa internacional regidos por la convencin no requieren de formas especiales,
puede hacerlo de diversas formas como: acuerdos verbales, por escrito, mediante correo electrnico u otros.
e) La trascendencia de la Convencin adquiere su real dimensin al constatar que la mayor parte del
comercio mundial se ve regulada por sus disposiciones. Pases de tradiciones tan diversas
como China, Egipto, Irak, Estados Unidos, Canad, la Federacin Rusa, la mayor parte del Europa occidental
y buena parte de Amrica Latina son integrantes de la Convencin, y como tales sujetos a que su tribunales
interpreten el cuerpo normativo internacional.
f) La Convencin se aplica a los contratos de compraventa entre empresas que tienen sus lugares de negocio
en pases diferentes, con tal de que estos pases hayan adoptado la Convencin. La libertad de contrato, sin
embargo, es un principio fundamental de la Convencin, y las partes pueden aceptar o modificar los efectos
En un principio los consumidores se beneficiarn con este precio artificialmente bajo, pero a la larga, esta
prctica pone fuera del mercado a los competidores y entonces eleva los precios a voluntad.
El dumping adems de perseguir poner fuera del mercado a las empresas competidoras, puede tener
como objetivo disponer de grandes existencias o stocks.
Se distinguen tres tipos de dumping:
- El dumping espordico u ocasional: Sera aqul que se produce cuando una empresa proyecta sus saldos
de temporada al exterior a precios inferiores, sin perjudicar sus mercados habituales. Como dijimos
anteriormente, slo se persigue eliminar un stock alivindose de la carga financiera que ello implica.
- El dumping rapaz: Es aqul que permite desplazar del mercado a los competidores el vender a un precio
ms bajo del costo con el propsito expreso de ganarse el mercado. Una vez obtenido este fin, los precios se
elevan para recuperar las prdidas anteriores. Desde este enfoque, el dumping rapaz se encuadra en
medidas de corte monoplico.
- El dumping persistente: Se producira cuando un exportador vende arduamente a precios inferiores a los
del mercado interno aprovechando , por ejemplo, las ventajas de una economa de escala. Generalmente la
empresa puede fijar un precio distinto para determinados pases considerando las situaciones especiales que
se dan en ellos y de esta forma tomar la decisin sobre el precio con que acometer dicho mercado.
Para caracterizar el dumping deben concurrir dos requisitos copulativos: que el precio de exportacin sea
menor que el precio comparable en el curso de operaciones comerciales normales de un producto similar en
el mercado interno del exportador; y, que la venta cause perjuicio a la economa del pas comprador.
Sabemos que los Organismos Internacionales (GATT) que velan por el Comercio Internacional permiten
defenderse de una accin de dumping oponiendo a tales mercaderas derechos antidumping, que deben
corresponder a la diferencia existente entre el precio de exportacin y el valor normal del producto. Este valor
normal debe ser el precio ms bajo existente en el pas vendedor.
Otra forma de defenderse del dumping es con la fijacin de precios oficiales CIF mnimos de importacin que
consiste en establecer un valor ndice sobre el cual habr de aplicarse el porcentual determinado en el arancel
cuando el precio CIF del producto importado sea inferior a dicho valor.
4.5.2 SUBVENCIONES O SUBSIDIOS
Los gobiernos adoptan polticas de subsidio para determinados sectores de su economa, no siempre
otorgados con criterios tcnicos, sino por la influencia poltica de los sectores industriales y constituye
competencia desleal en la medida que incide en un precio de exportacin artificialmente bajo las
subvenciones pueden ser directos o indirectos. Tpico subsidio directo es la bonificacin a la exportacin; e
indirecto, la proteccin del mercado internacional mediante cuotas, aranceles, u otros mecanismos restrictivos
que permiten fijar precios ms elevados para la industria, reduciendo la competencia extranjera.
4.5.3 EL FRAUDE COMERCIAL
Es el acto intencional mediante el cual se defrauda al gobierno de rentas o aranceles, o de vigilar alas leyes.
Si cometen estos actos, generalmente, para : bajar el costo de los aranceles, evitar impuestos nacionales,
aprovechar las leyes de otros pases e importar mercanca prohibida o restringida.
4.5.4 SUBVALORACION
El valor declarado de las mercancas se disminuyen deliberadamente para rebajar el costo del pago de los
aranceles aduanales. La subvaloracin implica un perjuicio al fisco en relacin con el menor ingreso por
concepto de impuestos ad-valorem a las importaciones, y adems constituye una competencia desleal frente
a los dems importadores de buena fe. Son diversas las modalidades, las mas conocidas son: utilizacin de
facturas repetidas por el mismo cargamento, las originales se encuentran escondidas en la carga; mezcla de
mercancas que pagan menor arancel con otras que pagan mayor arancel, etc.
4.5.5 SOBREVALORACION
Es la atribucin de exceso del valor de la mercanca aduanalmente pagado al vendedor. Se realizan estas
practicas para evitar los impuestos nacionales, para lavar dinero por que rebajan el costo de aranceles
aduaneros (cuando los aranceles dependen del volumen importado).
4.6 BENEFICIOS DE LA CONVENCION EN EL COMERCIO EXTERIOR PERUANO
La aprobacin por nuestro pas de la Convencin de las Naciones Unidas sobre Compraventa Internacional
de Mercaderas, tiene la importancia y el significado de adecuarnos a una normatividad substantiva uniforme
para nuestras operaciones de comercio exterior, reduciendo, as, la imposicin de otras legislaciones a las
transacciones mercantiles internacionales, y garantizando conocimiento previo de los operadores respecto del
rgimen jurdico al que estar sujeta la operacin de compraventa internacional.
La adhesin del pas a la convencin facilitar el comercio exterior peruano, al otorgarle una
mayor seguridad jurdica en las transacciones comerciales internacionales, debido a que recurrir ha dicho
instrumento jurdico en forma permanente, tanto para la celebracin del contrato de compraventa
internacional, para efectivizar los acuerdos estipulados en dicho contrato y para resolver los
probables conflictos y controversias que surjan del incumplimiento del comprador o vendedor, recurriendo a la
solucin previamente establecido por la convencin.
El hecho que Per se haya adherido a la convencin beneficia directamente a los importadores y
exportadores peruanos o residentes en el pas, e indirectamente beneficia al Estado peruano, al producirse
una mayor recaudacin y al consumidor en general con el ingreso al pas de mercancas de mejor calidad, as
como un incentivo a los empresarios exportadores, para la venta de sus productos en el exterior, generando
mayor ingreso de divisas y generacin de empleo.
Los efectos positivos de la adhesin del Per a la convencin de Viena sobre compraventa internacional, son
los mismos que han producido en el contexto del comercio internacional que celebran los pases ratificantes,
dichos efectos han sido sealados en el punto 4.3 del presente captulo.
CONCLUSIONES
1. El Comercio Internacional ha evolucionado rpidamente permitiendo que las transacciones entre los pases
del mundo se hagan con seguridad, utilizando la tecnologa moderna, a travs de un sistema bancario que
efecta operaciones financieras en simultneo en el pas del comprador y del vendedor, haciendo uso del
transporte internacional para trasladar los productos en buen estado a todos los rincones del mundo.
2. El Derecho del Comercio Internacional surge de la necesidad de regular jurdicamente este novedoso tipo
de transacciones comerciales entre habitantes de diferentes pases.
3. Los organismos internacionales de comercio de las Naciones Unidas, son los entes encargados de elaborar
los documentos jurdicos que regulan los diferentes aspectos del comercio internacional, entre ellos la
compraventa internacional de mercaderas, redactada por la CNUDMI, aprobada y ratificada por ms de 50
pases.
4. Los Incoterms constituyen reglas y costumbres uniformes que son utilizados y aceptados en toda
transaccin de comercio internacional, sin constituir un tratado, inclusive la Convencin hace referencia y
recomienda su uso para simplificar los contratos de compraventa internacional.
5. Los contratos internacionales, para ser considerados como tales deben realizarse entre sujetos
domiciliados en estados y regmenes diferentes, transfiriendo bienes y servicios de un pas a otro; el objeto
vendido es considerado como el elemento ms importante a efectos de la calificacin internacional y a base
de los movimientos que sufra se puede distinguir la venta interna de la internacional.
6. La adhesin del Per a la convencin ha sido realizada al amparo de la Constitucin Poltica del Estado de
1993, que establece una nueva forma de aprobar los tratados, sin la previa ratificacin del Congreso y con la
sola decisin del Presidente de la Repblica, contraviniendo la doctrina internacional donde prevalecen los
tratados sobre las leyes internas.
7. La convencin constituye el marco jurdico de la compraventa internacional de mercaderas, que regula el
contrato como un todo, independientemente de cualquier legislacin nacional a la cual la convencin no
recurre en ningn caso, debido a que sta se basta asimismo de acuerdo a sus propias normas.
8. La convencin es un documento jurdico uniforme y compatible con los diversos sistemas jurdicos sean
estos romano-germnico o anglo-sajnico.
9. Las partes intervinientes de un contrato internacional, interpretarn el contrato con las reglas establecidas
en la convencin.
10. La convencin permite la facilitacin de la compraventa internacional de mercaderas, con la utilizacin del
intercambio electrnico de datos y contribuye a la disminucin de la competencia desleal de dichas
transacciones.
11. La adhesin del Per a la Convencin beneficia directamente a los importadores y exportadores peruanos
o residentes en el pas; e indirectamente al Estado peruano, al producirse una mayor recaudacin para el
fisco; y al consumidor en general con el mayor ingreso al pas de mercancas de mejor calidad as como
servir como un incentivo a los empresarios exportadores para la venta de sus productos para el exterior.
CITAS:
(1) SIERRALTA, Anibal, Negociacin y Contratacin Internacional, pp.139-144.
ADAME GODDARD, Jorge, El contrato de compraventa internacional, pp. 14-15.
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Autor:
Herbert Cajo Escudero
Abogado, Docente Universitario, Arbitro De Derecho.