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Presentacin
existen aquellas que lo ven como la promocin de una escuela para todos, y otra ms la
conciben como una educacin para todos (Ainscow y Miles,2008). Como se observa,
todas las formas de ver la inclusin son diferentes, sin embargo, se complementan entre
s.
La concepcin de inclusin desde los planteamientos referidos en las Reglas de
Operacin del Programa para la Inclusin y la Equidad Educativa, hace referencia al
conjunto de acciones encaminadas a incorporar al sistema educativo nacional a nias,
nios y jvenes que, por alguna otra causa de ndole social, cultural, de desigualdad de
gnero y/o econmica, no tienen acceso al sistema educativo y/o se encuentran en riesgo
de exclusin de los servicios educativos. Es un proceso de abordaje y respuesta a la
diversidad de las necesidades de todo el alumnado a travs de la creciente participacin
en el aprendizaje, las culturas y las comunidades, y de la reduccin de la exclusin dentro
y desde la educacin (SEP: 2013f).Es decir, la escuela busca y genera apoyos que se
requieren para asegurar el logro educativo no slo de los alumnos con discapacidad, sino
de todos los estudiantes que a ella asisten.
Por lo anterior, es importante tener claridad al respecto, no slo para comunicarnos de
manera ms precisa, sino tambin, para la definicin y orientacin de las distintas
prcticas docentes desplegadas en las escuelas de Educacin Bsica.
La educacin inclusiva en nuestro pas, contempla la necesidad de plantearnos propsitos
moderados, que dan continuidad al trabajo realizado a la fecha, y que se encaminan a la
transformacin paulatina no slo de la escuela, sino del sistema educativo en general, y en
lo cual, tambin plantea la necesidad de ofrecer los apoyos especficos que precisan
algunos alumnos, ya que a pesar de que se busca el desarrollo de un currculum general,
dentro de la educacin inclusiva es necesario personalizar algunos apoyos, de lo contrario,
se limitara el impacto de la atencin educativa (Blanco: 2011 en Garca et al: 2013).
Por su parte, el concepto de Necesidades Educativas Especiales (NEE) sigue siendo
una referencia vigente y til en diversos documentos nacionales tales como la Ley General
de Educacin, las Normas de Control Escolar relativas a la Inscripcin, Reinscripcin,
Acreditacin, Promocin, Regularizacin y Certificacin en la Educacin Bsica, Plan de
Estudios vigente y las Reglas de Operacin del Programa para la Inclusin y la Equidad
Educativa, este ltimo, considera que un alumno/a con NEE es el que tiene, dependiendo
del contexto y de la atencin educativa que se le brinde, un desempeo escolar
significativamente distinto en relacin con sus compaeros de grupo, por lo que puede
requerir que se incorporen a su proceso educativo distintos recursos y apoyos educativos.
Para ello, es necesario realizar los ajustes razonables, para favorecer el logro de sus
aprendizajes, su participacin y convivencia (SEP, 2013f).
Desde esta perspectiva, se entiende que las NEE estn asociadas a factores inherentes al
alumno, relacionados con situaciones familiares y comunitarias, y factores escolares,
entonces, abarca no slo las caractersticas particulares del alumno sino tambin, las
barreras para el aprendizaje y la participacin que el contexto le pueda presentar.
Todos estos aspectos relacionados con la inclusin, tienen correspondencia directa con lo
planteado en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en especfico en su Meta II
Mxico Incluyente y Meta III Mxico con Educacin de Calidad, as como tambin se
vinculan con el Programa Sectorial de Educacin 2013-2018, en el objetivo 3 donde
plantea: asegurar mayor cobertura, inclusin y equidad educativa entre todos los grupos
de la poblacin para la construccin de una sociedad ms justa y en sus estrategias 3.5 y
3.6 determina impulsar nuevas formas y espacios de atencin educativa para la inclusin
de las personas con discapacidades y aptitudes sobresalientes en todos los niveles
educativos y promover la eliminacin de barreras que limitan el acceso y la permanencia
en la educacin de grupos vulnerables respectivamente.
Bajo este enfoque, la Secretara de Educacin Pblica, ha definido al Sistema Educativo
como un sistema de calidad, incluyente y equitativo, por lo tanto, el enfoque inclusivo
es asumido en su conjunto y proyecta su mejora y cambio a travs de las polticas,
creacin de culturas y desarrollo de prcticas para identificar y resolver problemas bajo
una mirada sistmica.
En este sentido, la Subsecretara de Educacin Bsica a nivel nacional, en el marco de la
Reforma Educativa, ha impulsado el Sistema Bsico de Mejora que contempla la
atencin de cuatro prioridades: garantizar la normalidad mnima de operacin escolar;
mejorar los aprendizajes de los estudiantes; abatir el rezago y el abandono escolar,
promover una convivencia escolar sana, pacfica y formativa, as como tambin, la
consideracin de cuatro condiciones: Consejos Tcnicos Escolares y de Zona,
fortalecimiento de la supervisin escolar, descarga administrativa y consejos Escolares de
Participacin Social. Lo anterior, con el propsito de crear mejores condiciones de
aprendizaje a fin de que ningn nio o adolescente quede fuera de la posibilidad de ser
atendido adecuadamente.
Por lo que, a la modalidad de Educacin Especial corresponde desplegar estrategias que
implican asesorar, acompaar y orientar los procesos dentro de las escuelas para
disminuir o eliminar las barreras para el aprendizaje y la participacin que se generen
en los contextos; adems, esto representa un cambio trascendental que avanza
significativamente hacia la inclusin. Cabe mencionar, que transitar hacia estos conceptos
integracin- inclusin, implica un proceso de transformacin permanente de las escuelas
para desarrollar respuestas educativas a la diversidad de los alumnos.
Por lo que se refiere a las barreras para el aprendizaje y la participacin, es
conveniente precisar, que corresponde a aquello que dificulta o limita el acceso a la
educacin o al desarrollo educativo del alumnado. Surgen de la interaccin entre
personas, las instituciones, las polticas, las circunstancias econmicas, es decir son
Arquitectnicas o fsicas: ausencia en las vas de acceso para las personas con dificultad
en la movilidad, para el uso de los servicios higinicos, falta de sealizacin y mal diseo
arquitectnico, aulas mal ventiladas o iluminadas. As como la carencia de accesibilidad a la
informacin (libros braille, software educativos adaptados, audios, libros digitalizados,
auxiliares auditivos, prtesis, bastones, etc.).
Actitudinales o sociales: implican actitudes negativas, sobreproteccin, rechazo o acoso,
lejana del centro escolar, pobreza, escasa accesibilidad a centros extraescolares,
prejuicios, ignorancia y discriminacin.
Curriculares o metodolgicas: limitaciones en la flexibilidad de: currculo, apoyos,
adecuaciones curriculares, motivacin, coordinacin entre docentes, as como evaluaciones
rgidas y poco adaptables, entre otras.
De organizacin: Las barreras de este tipo se refieren al orden y la estabilidad en las
rutinas de trabajo, agrupacin de alumnos, la aplicacin de las normas, la distribucin del
espacio y el mobiliario. Tipos de actividades, acomodo del material didctico, nivel de
indisciplina, entre otras.
Es importante mencionar que estas barreras las puede presentar cualquier alumno que
posea algn rasgo diferenciador que lo coloque en situacin de vulnerabilidad o en riesgo
de ser excluido.
En el caso de los servicios de Educacin Especial en el Estado, se tiene la
responsabilidad de atender con calidad a los alumnos con discapacidad intelectual, visual,
auditiva, motriz, discapacidad mltiple, trastornos generalizados del desarrollo, problemas
de aprendizaje, de comunicacin, de conducta, trastorno por dficit de atencin, aptitudes
sobresalientes y/o talentos especficos, que enfrentan barreras para el aprendizaje y la
participacin, por lo cual necesitan mayores apoyos educativos a travs de medidas
especficas adoptadas para modificar y adecuar el entorno segn las necesidades
particulares de cada alumno, y deben realizarse en los contextos de los que se derivan las
barreras que enfrentan: escolar, ulico y socio-familiar con el fin de impactar en las
polticas, las prcticas y las culturas de los centros escolares.
Orientaciones para el
proceso de deteccin y
atencin educativa de
los
alumnos
que
enfrentan barreras para
el aprendizaje y la
participacin.
Propuesta
puesta Curricular
Adaptada.
Informe de Evaluacin
Psicopedaggica.
sicopedaggica.
Programa
de
Enriquecimiento.
Enriquecimiento
Cabe mencionar, que estos documentos son propuestas orientadoras y flexibles que
respetan el estilo y creatividad de quien
quienes los estn desarrollando, siempre y
cuando consideren los elementos que aqu se mencionan
mencionan.
Desde este enfoque, el Informe de Evaluacin Psicopedaggica, la Propuesta Curricular
Adaptada y el Programa de Enriquecimiento
Enriquecimiento, van ms all de ser documentos
documento
administrativos, para constituirse en un proceso de trabajo en colaboracin
cin, comunicacin
y participacin
pacin efectiva entre docentes, directivos, padres de familia y alumnos,
alumnos teniendo al
centro de esta actividad el logro de aprendizajes de todos y cada uno de los estudiantes,
estudiante
es decir, un proceso planificado y contextualizado en la realidad que se vive en los
distintos escenarios de la Educacin
ducacin Bsica desde el enfoque
oque de la educacin inclusiva y
bajo la premisa de la autonoma de gestin favoreciendo la toma de decisiones
consensuadas y en colectivo..
Como parte de un proceso de atencin para brindar una respuesta educativa de calidad a
los alumnos que enfrentan barreras para el aprendizaje y la participacin se realiza un
trabajo de gestin, organizado, flexible y en conjunto entre el colectivo escolar, para
garantizar que la intervencin sea oportuna y de calidad, dicho proceso comprende
distintos momentos: Deteccin Inicial, Evaluacin Psicopedaggica, Propuesta Curricular
Adaptada y Programa de Enriquecimiento, a continuacin se describe cada uno de ellos.
Deteccin Inicial
El proceso de deteccin para determinar las barreras para el aprendizaje y la
participacin que enfrenta un alumno en la escuela regular pasa por tres etapas. En una
primera etapa el maestro de grupo y el personal de Educacin Especial (en caso de que lo
haya) realizan la evaluacin inicial o diagnstica. Es a partir de estos datos que se
realizan ajustes generales a la planificacin de las actividades de enseanza.
Posteriormente, en una segunda etapa, si an con los ajustes generales a la planificacin,
los alumnos continan presentando dificultades para acceder al aprendizaje y la
participacin, el maestro de grupo tendr que observarlos de manera ms cercana
identificando sus habilidades acadmicas y socio-adaptativas y desarrollar junto con
el equipo de apoyo los ajustes a su metodologa de enseanza, implementar otros
instrumentos de observacin y registros ms precisos que apunten a una evaluacin con
mayor profundidad de algunos alumnos.
Si a pesar de las acciones realizadas, algunos alumnos siguen mostrando dificultades
para aprender al mismo ritmo que sus compaeros, ser preciso pasar a una tercera etapa
donde el maestro de grupo realiza una Solicitud de Evaluacin Psicopedaggica a la
Unidad de Servicio de Apoyo a la Escuela Regular (USAER)sin perder de vista que todo
este proceso puede ser un punto de anlisis en las sesiones de Consejo Tcnico Escolar,
puesto que involucra a diversos actores y no exclusivamente al maestro que est a cargo
del grupo durante el ciclo escolar.
Cabe mencionar, que durante estas tres etapas que implica el proceso de deteccin inicial,
la participacin del personal de educacin especial es en funcin de generar un
acompaamiento, asesora y observacin de manera conjunta y colaborativa con el
maestro de grupo para la deteccin inicial de los alumnos.
Primaria:
Actividades exploratorias
Nominacin libre del docente de aula regular
Anlisis de evidencias y productos tangibles
Inventario para la deteccin de las aptitudes sobresalientes en educacin primaria
(versin revisada, 2010)
Entrevista al alumno, padres de familia o tutores y docentes
Secundaria:
Una vez concluido el momento de deteccin inicial y determinadas las barreras para el
aprendizaje y la participacin se procede al siguiente momento de evaluacin
psicopedaggica. Para el caso de los alumnos que derivado de este momento, se
concluye que tienen aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos, se realizar de
manera inmediata un programa de enriquecimiento, nicamente para aquellos alumnos
En caso de que la escuela no cuente con personal de educacin especial, puede acudir a los Centros de Recursos e Informacin para
la Integracin Educativa (CRIE), mismos que prestan sus servicios en los Centros de Maestros de la entidad.
Evaluacin Psicopedaggica
La evaluacin psicopedaggica es el proceso de recogida, anlisis e interpretacin de la
informacin relevante sobre los distintos elementos que intervienen en el proceso de
enseanza y aprendizaje, esto implica conocer las caractersticas del alumno en
interaccin con el contexto social, escolar y familiar al que pertenece, para identificar las
barreras que impiden su participacin y aprendizaje y as definir los recursos y apoyos que
se necesitan para que logre los propsitos educativos.
La evaluacin psicopedaggica es un proceso interactivo y compartido que aporta
informacin til principalmente para los profesores, quienes podrn as orientar sus
acciones para satisfacer las necesidades educativas de sus alumnos, el cual se realiza en
cualquier momento de la escolarizacin, especialmente al inicio del ciclo escolar, por lo
que, es de gran valor retomar estos elementos desde la realizacin de la primera/segunda
sesin de Consejo Tcnico Escolar ordinaria.
Una vez llevada a cabo la deteccin inicial, el director de la escuela regular en
coordinacin con el maestro de apoyo, renen al maestro de grupo, director del servicio de
apoyo, equipo paradocente de educacin especial, familia, especialistas externos a la
escuela y de ser necesario a maestros de otras asignaturas y/o grado anterior para
planificar el proceso de evaluacin psicopedaggica y poder disponer de informacin
suficiente, relevante y vlida para identificar las barreras para el aprendizaje y la
participacin que enfrenta el alumno en los diferentes contextos, as como determinar las
prioridades de atencin que requiere el alumno.
Si bien es cierto, este proceso de coordinacin/dilogo entre los distintos profesionales de
la educacin que intervienen en la atencin de estos alumnos y los dems actores citados;
puede realizar estas actividades en el da a da de las escuelas de Educacin Bsica,
tambin conviene reiterar que el tiempo, discusin y colegialidad desplegada en las
sesiones de Consejo Tcnico de Escolar es el espacio idneo para comunicar/socializar a
todo el colectivo escolar, qu alumnos llevan este proceso de Evaluacin Psicopedaggica
de forma prioritaria y sobre todo se vincule con los reportes y alertas que ellos mismos
vayan documentando.
Para el caso del CAM, es el director quien coordina con el maestro de grupo, el equipo
interdisciplinario y el resto de los participantes el proceso de evaluacin psicopedaggica.
En ambos casos, durante esta reunin el equipo se pone de acuerdo sobre qu
instrumentos y/o tcnicas se aplicarn, quin las aplicar y en qu momento, cuidando de
no solicitar a los involucrados la misma informacin.
La evaluacin psicopedaggica debe garantizar el carcter confidencial, adems, tanto la
familia como el alumno debern conocer este proceso, los instrumentos que se utilizarn y
los resultados de los mismos. Cabe sealar que todos los instrumentos y/o tcnicas
aplicadas permanecen en la carpeta del alumno bajo resguardo del maestro de Educacin
Especial y pueden ser utilizados por cualquier otro integrante del equipo interdisciplinario
cuando se requiera ampliar la informacin que conduzca a brindar una mejor respuesta
educativa.
Datos personales.
Motivo de evaluacin.
Apariencia fsica.
Conducta durante la evaluacin.
Antecedentes del desarrollo: embarazo, antecedentes heredo-familiares,
desarrollo motor, desarrollo del lenguaje, historia mdica, historia escolar y
situacin familiar.
Situacin actual:
*Aspectos generales: rea intelectual, rea del desarrollo motor, rea
comunicativo-lingstica, rea de adaptacin e insercin social y aspectos
emocionales.
* Nivel de desempeo curricular.
* Estilos de aprendizaje y motivacin para aprender.
* Informacin relacionada con el entorno del alumno: contexto escolar y contexto
socio-familiar.
Con anterioridad se mencion que dicha informacin se obtendr a travs de las tcnicas
e instrumentos que se aplicaron, la cual servir como insumo para la elaboracin del
Informe de Evaluacin Psicopedaggica. A travs de un trabajo colaborativo cada
especialista, desde su formacin, enriquece la visin de la situacin del alumno e
interpreta los resultados mediante un proceso de anlisis, interrelacin e integracin de la
informacin obtenida en cada uno de los procedimientos, para dar una idea global e
integral del alumno y del contexto en donde se desarrolla. No tendr valor evaluativo el
hecho de que se acumulen datos e informaciones inconexas sobre el alumno. El reto
cognitivo, de discusin, de dilogo, de acuerdos sustentados para la atencin educativa
entre los profesionales de la Educacin Especial es llegar a este momento de conexin,
integracin e interpretacin de datos e informacin. El reto principal se sita aqu.
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con las dems, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales. Algunos
ejemplos de Ajustes Razonables pueden ser: adecuar baos, ampliar pasillos y/o puertas,
cambiar al grupo de aula, colocar pasamanos, adaptaciones de tipo organizativo, cambiar
el pizarrn de lugar y todas aquellas adecuaciones sencillas y de bajo costo.
Los Ajustes Razonables, se realizan porque no siempre ser posible disear o hacer que
todos los productos o servicios puedan ser utilizados por todos, por lo que, se requiere de
ajustes especficos en entornos y en objetos donde surgen las barreras para el
aprendizaje y la participacin, adems, los planteamientos de la Accesibilidad que surgen
de dicha Convencin, tienen como propsito que el diseo de los bienes y servicios
permitan al mayor nmero de seres humanos desenvolverse autnomamente y en libertad
en un entorno cada vez ms amigable y plantea exigencias bsicas, descritas como el
mnimo indispensable para garantizar igualdad y la adopcin de medidas concretas en
desarrollo reglamentario. Todos estos aspectos relacionados con la Accesibilidad, el
Diseo Universal y los Ajustes Razonables en el contexto educativo se traduce
directamente en las adecuaciones de acceso al currculo, para facilitar que los alumnos se
desarrollen en igualdad de condiciones con los dems y transiten por el currculo ordinario
general para facilitar su formacin efectiva.
Algunas consideraciones que son necesarias contemplar para la elaboracin de la
Propuesta Curricular Adaptada son las siguientes:
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Al trmino del ciclo escolar, ser sugiere realizar un informe final que d cuenta del
proceso educativo que vivi el alumno, considerando, en base a lo planeado, su
nivel de competencia curricular, decisin oficial de la promocin anticipada en el
caso del alumno con aptitudes sobresalientes en el rea intelectual, as como las
caractersticas del apoyo psicopedaggico necesario para el siguiente ciclo escolar,
ya sea en su misma escuela o en otra, y por ltimo, sugerir las caractersticas de
apoyo que es pertinente para el futuro inmediato, quin se lo brindar y en qu
momentos.
En el caso de los alumnos que reingresan a los planteles de educacin bsica, ser
necesario actualizar al inicio del ciclo escolar la Propuesta Curricular Adaptada en
los aspectos que as lo requieran, adems, el director de la institucin educativa entregar
el Portafolio de Evidencias a los padres de familia o tutores (al final del ciclo escolar) el
cual debe contener: Informe de Deteccin Inicial, el Informe de Evaluacin
Psicopedaggica y la Propuesta Curricular Adaptada. En el caso de los alumnos con
aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos deber incluir tanto el Informe de
Deteccin Inicial como el Programa de Enriquecimiento y en caso de ser necesario
tambin incluir el Informe de Evaluacin Psicopedaggica y la ltima Propuesta
Curricular Adaptada. Esto se realizar con el objetivo de propiciar la continuidad de los
procesos de enseanza-aprendizaje, as como el conocimiento especfico de los apoyos
que el alumno requiere para su eficaz desenvolvimiento escolar, personal y social.
Una vez que se cuentan con las orientaciones generales que emanan del documento
Propuesta Curricular Adaptada, el maestro de grupo est en condiciones de concretizar y
realizar las adecuaciones curriculares en su planificacin cotidiana.
El maestro debe considerar estas orientaciones para el diseo y realizacin de su
planificacin de trabajo, concretizando as las Adecuaciones Curriculares.
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Programa de Enriquecimiento
Dentro de los aspectos principales de la atencin de los alumnos con aptitudes
sobresalientes y/o talentos especficos, como se ha mencionado, se debe considerar que
no todos pasan por un proceso de evaluacin psicopedaggica y propuesta curricular
adaptada, slo aquellos en los que se concluya a partir de la deteccin inicial que tienen
alguna problemtica que influye en el proceso de aprendizaje del alumno.
El enriquecimiento del contexto educativo, se entiende como una serie de acciones
planeadas estratgicamente para flexibilizar el currculo, y as dar respuesta a las
potencialidades y necesidades de los alumnos con aptitudes sobresalientes y/o talentos
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En la escuela
Contempla
Contempla la inclusin de programas y/o estrategias
didcticas que favorezcan el desarrollo de habilidades de
los alumnos, de tal modo que en el diseo del proyecto
escolar y en el sistema organizacional de la escuela se
fortalezca la intervencin educativa de estos alumnos
como parte de la atencin que se ofrezca a la diversidad.
diversidad
En el aula
Se
Se basa en la consideracin de programas y/o
propuestas de intervencin pedaggica que ofrezcan el
desarrollo de las habilidades identificadas en cada auno
de los alumnos, concretadas en la propuesta curricular
adaptada, y en la realizacin de adecuaciones en los
elementos del currculo, ya sea en la metodologa, la
evaluacin, los contenidos y/o propsitos educativos.
educativos
Fuera de la
escuela
Consiste
Consiste en el fortalecimiento del proceso educativo a
travs del establecimiento de vnculos interinstitucionales,
con profesionales o instancias fuera de la escuela,
dispuestos a desarrollar programas especficos que
respondan a los intereses y aptitudes de los alumnos que
no tienen fcil cabida en los contenidos curriculares de la
escuela
escuela.
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Establecer las fechas en las que se realizarn cada una de las acciones
programadas, as como dar seguimiento a los avances del alumno para realizar los
ajustes necesarios.
Al trmino del ciclo escolar, es necesario realizar un informe final que d cuenta del
proceso educativo que vivi el alumno.
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Este documento fue diseado por los profesionales de Educacin Especial que
integran el equipo tcnico pedaggico del Departamento de Educacin Especial.
Culiacn Rosales, Sinaloa, agosto de 2014.
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