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ASSOCIATION ARTS-MC
(Calvados)
SOMMAIRE
SYNTHESE ............................................................................................................................ 1
PRINCIPALES RECOMMANDATIONS ................................................................................. 2
I-
RAPPEL DE LA PROCDURE....................................................................................... 2
E - Le bilan ..................................................................................................................................... 15
Rapport dobservations dfinitives de la chambre rgionale des comptes de Basse-Normandie, Haute-Normandie sur la gestion
de lassociation Arts-MC
SYNTHESE
Lassociation Arts-MC est charge par la commune de Mzidon-Canon de grer
la salle de spectacles La Loco , ouverte depuis lanne 2009 par la commune sur son
territoire.
Lassociation prsente la double particularit, par rapport aux autres
associations grant des salles de spectacles, de ntre compose que de bnvoles, et de
grer une salle parmi les plus importantes de la rgion en termes de capacit (540 places
assises et 1 500 debout), la deuxime, en configuration debout , du dpartement.
Limplantation Mzidon-Canon, dans une zone rurale, relativement loigne des centres
urbains, est un lment dincertitudes quant la viabilit du projet, qui ntait pas vidente
lorigine.
La gouvernance de lassociation appelle peu de commentaires, tant conforme
la rglementation, excepte sur labsence du registre spcial. La structure et les modalits
de runion des organes de dcision sont rgulires. La prsence significative dlus de la
commune de Mzidon-Canon dans les organes de dcision, jusquen dcembre 2014,
nempche pas lassociation dtre autonome. La vie associative est relle.
Ltroitesse des relations avec la commune est manifeste. Outre la prsence
des lus de la commune dans les organes dirigeants, cette dernire est lorigine de la
cration de lassociation et la soutient matriellement et financirement, pour des montants
substantiels, 63 % des recettes du dernier exercice.
Lanalyse des finances de lassociation met en valeur une situation difficile, avec
un dficit cumul de prs de 50 000 euros (), qui reprsente 14 % des recettes et des
charges du dernier exercice comptable. Le dernier exercice sest toutefois traduit par un
bnfice, faible mais qui tmoigne dune tendance positive, les recettes de billetterie ayant
fortement augment. La monte en puissance de lexploitation de la salle se traduit par une
croissance rgulire de la part des recettes de billetterie dans les recettes totales, et une
baisse parallle de celle des subventions publiques. Celles-ci reprsentent encore 60 % des
recettes et proviennent en grande majorit de la commune de Mzidon-Canon, dont la
subvention est passe de 60 000 la premire anne 150 000 en 2014.
Les charges ont cr dans les mmes proportions que les recettes, croissance
due aux charges artistiques, achats de spectacles notamment, qui reprsentent la
quasi-totalit des dpenses de lassociation, cette dernire nayant aucun cot de
fonctionnement courant. La rsorption de ce dficit ncessite pour lassociation dagir la
fois sur les recettes commerciales, notamment en minimisant les pertes que reprsentent
les places gratuites, et sur les charges, en programmant des spectacles moins coteux.
Lassociation aurait galement intrt, pour faire baisser ses charges, adhrer un
rseau de professionnels de la gestion de salles de spectacles, pour lui permettre
notamment dvaluer le juste niveau des prix de cessions des spectacles qui lui sont
proposs.
Les modalits de gestion de la salle de spectacles sont entaches par un
manque de rigueur juridique sur des points non ngligeables (licence dentrepreneur de
spectacles, licence de dbit de boissons). Lassociation, en outre, ne suit pas encore avec
fiabilit ses rsultats culturels. Elle ne connat pas son public, notamment scolaire, et nest
ds lors pas en mesure de savoir si elle rpond aux attentes des collectivits qui la
financent. Elle a labor une comptabilit analytique pour la dernire saison, qui lui permet
de connatre le cot complet par spectacle, travail qui doit tre poursuivi et approfondi afin
den exploiter les donnes et de suivre et de comparer les indicateurs de cot culturel.
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de lassociation Arts-MC
PRINCIPALES RECOMMANDATIONS
Gouvernance
-
veiller ce que les membres du conseil dadministration soient bien lus par
lassemble gnrale runie formellement ;
signer avec la commune une convention de mise disposition des agents concerns.
Situation financire
Dans loptique de la rsorption du dficit cumul, et du maintien dun bnfice :
-
agir sur les recettes, en rduisant autant que possible les places gratuites, et en
renforant lattractivit de la salle ;
Gestion de la salle
-
I-
RAPPEL DE LA PROCDURE
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de lassociation Arts-MC
UNE
SALLE
DE
Cette premire partie a pour objet de prsenter lassociation, ses missions, ses
conditions de cration, et la salle dont elle a la gestion.
A-
Le btiment reprsente une superficie de 1 500 mtres carrs. Il est situ dans
un parc de quatre hectares, limitrophe de la commune.
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de lassociation Arts-MC
III -
LA GOUVERNANCE DE LASSOCIATION
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de lassociation Arts-MC
La composition de lassociation
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de lassociation Arts-MC
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de lassociation Arts-MC
Le rglement intrieur
Larticle 5 de la loi du 1er juillet 1901 prvoit la tenue dun registre spcial, destin
enregistrer les modifications statutaires et administratives de lassociation.
Cest un document dont les feuillets sont relis de faon indissociable (pas de
feuillets mobiles). Chaque feuillet du registre doit tre uniquement cot et paraph par la
personne habilite reprsenter lassociation. Il constitue la mmoire juridique de
lassociation. Ce registre doit tre tenu au sige social et conserv pendant toute la dure de
lassociation. Certaines donnes doivent obligatoirement figurer dans le registre spcial,
notamment les modifications statutaires, le changement de sige social, les changements
dans ladministration ou la direction de lassociation.
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de lassociation Arts-MC
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2012/2013
2013/2014
23 342
25 381
fluides
fournitures
1 518
7 593
entretien et locations
8 950
10 158
dplacements
682
963
tlphone
877
1 219
publicit
985
-2 233
-2 384
-3 500
total
30 621
Sources : comptes annuels de lassociation
-3 000
39 930
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2010
2011
2012
2013
2014
60 000
50 000
50 000
100 000
150 000
35 000
35 000
35 000
prestations
594
261
total
60 000
85 000
85 000
135 594
150 261
41,35%
47,33%
44,81%
42,93%
NC
subventions
10
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de lassociation Arts-MC
Les comptes sont tablis selon le mme calendrier que la saison culturelle, soit
du 1er juillet au 30 juin de lanne suivante.
Lvolution du compte de rsultat depuis la cration de lassociation est la
suivante :
Compte de rsultat
(en euros)
2010/2011
2011/2012
2012/2013
2013/2014
volution
2011/2014
116,7%
145 114
179 573
189 687
314 441
107 000
111 167
107 926
189 406
77,0%
27 214
59 718
70 133
120 749
343,7%
25 896
49 017
51 241
111 934
dont scolaires
1 318
10 701
18 892
8 815
recettes bar
1 642
4 366
1 289
2 414
partenariats
8 988
3 720
5 730
760
sponsors
47,0%
4 181
270
480
428
400
122
712
145 117
190 659
224 771
311 616
114,7%
5 901
12 202
4 772
2 588
-56,1%
2 218
1 357
1 012
1 073
-51,6%
3 457
10 085
2 964
480
-86,1%
dont fournitures
226
760
796
1 035
358,0%
services extrieurs
138 970
176 881
195 848
273 104
96,5%
83 350
100 726
121 468
175 545
110,6%
-40,8%
cotisations
autres produits
Total des charges
achats marchandises
dont bar
dont billetterie
48,1%
20 077
15 305
21 294
11 891
11 401
19 510
13 683
16 032
40,6%
6 246
15 844
10 587
15 935
155,1%
5 747
13 285
5 694
17 225
199,7%
6 943
11 432
17 877
29 243
321,2%
245
259
243
31
redevances SACEM
1 209
22 678
33 239
charges financires
charges exceptionnelles (pnalits de
retard)
rsultat
108
448
222
782
2 432
-3
-11 086
-35 084
2 825
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de lassociation Arts-MC
2010
2011
2012
2013
2014
60 000
85 000
85 000
135 000
150 000
35 000
35 000
35 000
10 000
10 000
10 000
dpartement du Calvados
2 000
4 000
4 000
3 600
rgion Basse-Normandie
18 926
6 440
autres
total
3 000
60 000
87 000
102 000
167 926
170 040
Source : tude du CNV sur les entreprises de spectacle de varit en 2012 et lments dvolution 2008-2012 , octobre
2014, page 27, focus sur les exploitants de lieux pluridisciplinaires .
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de lassociation Arts-MC
Sagissant des tarifs, leur progression est prsente dans les tableaux suivants :
tarifs en prvente
par saison (en )
cat A
cat B
cat C
cat D
cat E
2012/2013
2013/2014
2014/2015
29
38
38
24
34
35
PT
27
35
32
TR
23
31
30
PT
25
29
25
TR
19
26
23
PT
20
TR
17
PT
18
TR
14
2012/2013
2013/2014
2014/2015
32
42
42
27
38
39
PT
30
38
35
TR
26
34
33
PT
28
32
28
TR
22
28
26
PT
20
24
10
TR
15
21
PT
14
21
TR
17
PT
13
TR
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Rapport dobservations dfinitives de la chambre rgionale des comptes de Basse-Normandie, Haute-Normandie sur la gestion
de lassociation Arts-MC
1-
Source : tude du CNV sur les entreprises de spectacle de varit en 2012 et lments dvolution 2008-2012 , octobre
2014, page 27, focus sur les exploitants de lieux pluridisciplinaires .
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de lassociation Arts-MC
Lassociation est soumise la redevance sur les droits dauteur collecte par la
SACEM. Cette redevance est la deuxime charge de lassociation, pour la dernire saison,
pour plus de 10 % du total, soit plus de 33 000 . Ce montant lev est d un effet de
rattrapage, qui devrait tre termin en 2015.
Elle doit galement une taxe sur les spectacles de varits, due par tout
organisateur de spectacles, qu'il soit professionnel ou non, structure prive, associative ou
publique. Son montant est de 3,5 % des recettes de billetterie sur les spectacles de varits,
cest--dire la quasi-totalit des reprsentations. Elle ne la pas encore paye, et le montant
rtroactif quelle devra vraisemblablement rgler en 2015 reprsentera plusieurs milliers
deuros.
E-
Le bilan
2010/2011
2011/2012
2012/2013
actif immobilis
533
274
31
2013/2014
0
immobilisations corporelles
533
274
31
actif circulant
67 413
30 623
39 052
44 935
crances
29 998
29 457
38 480
44 935
2 726
4 106
2 070
1 822
12 093
25 004
36 064
41 810
1 303
15 179
347
346
37 415
1 166
572
21 500
11 900
67 946
30 897
60 583
56 835
2010/2011
2011/2012
2012/2013
2013/2014
-3
-11 089
-46 173
-43 350
-3
-11 089
-46 173
-3
-11 086
-35 084
2 823
50 448
14 151
78 429
81 719
10 987
23 083
6 044
50 448
3 164
55 346
75 675
17 500
27 833
28 327
18 467
total
67 945
30 895
60 583
56 836
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La licence
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La vente de boissons
Lassurance
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Ltablissement de la programmation
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Lorganisation de la billetterie
La billetterie est encadre par une rglementation spcifique, dont les principes
de base sont de garantir la traabilit et la transparence de lmission des billets.
Linstruction a t guide par le contrle du respect de la rglementation, et la qualit de la
gestion par lassociation.
Les billets sont vendus dans un autre local que la salle, un btiment administratif
gr par la communaut de communes dit maison des services publics , par Internet, et
sur place le soir des spectacles. La maison des services reprsente la moiti des ventes, les
sites Internet lautre moiti. Lassociation utilise un logiciel spcialis, Tickboss, depuis la
saison 2013/2014. Elle nen a pas dclar la mise en service la direction des services
fiscaux, comme le prvoit larticle 50 sexies I de lannexe IV au CGI.
La rglementation prvoit que les recettes gnres par chaque reprsentation
doivent faire lobjet dun relev dtaill, indiquant le nombre de billets vendus par catgorie,
le prix unitaire, et les recettes correspondantes. Le relev de recettes est un document trs
important, il permet de constater de manire dfinitive le montant des recettes du spectacle,
et sert de fondement aux dclarations sociales et fiscales.
Le responsable de la trsorerie de lassociation contrle une fois par semaine,
sur place, les relevs de recettes pour chaque reprsentation, compare les relevs avec les
disponibilits en caisse, prlve les fonds disponibles afin de les dposer sur le compte
courant de lassociation, et ce en suivant un formalisme prcis, sur la base dun relev crit
et sign.
Les modalits de gestion de la billetterie sont donc conformes la
rglementation et aux bonnes pratiques et ne sont pas porteuses de risques de pertes de
recettes pour lassociation. Lassociation devrait toutefois, pour rgulariser sa situation,
dclarer son systme de billetterie aux services fiscaux.
3-
La frquentation
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frquentation
2010/2011
2011/2012
2012/2013
2271
NC
2 480
NC
NC
NC
NC
NC
3 520
NC
2 400
4 880
2013/2014
4 112
2 800
852
460
288
2 482
6 882
Il est donc, sur la base de ces seules donnes, impossible dtablir un bilan de la
frquentation, dont on peut seulement prsumer quelle a augment entre 2013 et 2014,
sans certitude, faute de rigueur et de fiabilit des donnes collectes avant la dernire
saison.
Les indicateurs qui suivent ne concernent que la dernire saison, 2013/2014, la
seule pour laquelle des donnes fiables sont disponibles.
Le nombre moyen de spectateurs par reprsentation est de 248. Hors spectacles
destins aux enfants, il est de 377, soit un montant qui reste trs infrieur aux jauges de la
salle, de 540 places assises et 1 500 debout.
La jauge tant diffrente selon le type de spectacles (assis/debout/mixte) et
selon les demandes des producteurs, lanalyse du remplissage de la salle suppose
deffectuer ce calcul reprsentation par reprsentation. Cette analyse effectue pour la
saison 2013/2014 montre que la capacit maximale, avec un taux de remplissage de 62 %,
est loin dtre atteinte en moyenne.
reprsentations
saison 2013/2014
Jenifer - sept 2013
1 138
jauge
maximale
1 500
taux de
remplissage
75,87%
634
800
79,25%
139
540
25,74%
148
540
27,41%
326
540
60,37%
50
90
55,56%
562
540
104,07%
462
540
85,56%
541
540
100,19%
places
77
540
14,26%
73
540
13,52%
610
61,85%
377
moyenne
Sources : donnes de gestion de lassociation
Les entres gratuites reprsentent 6,6 % des entres totales. Hors les spectacles
pour enfants, la part des places gratuites est de 6,9 %.
Ce chiffre reprsente une moyenne, pour certains spectacles, la part dentre elles
est trs suprieure. Ainsi, pour la saison 2013/2014, trois spectacles ont des taux dentres
gratuites de 22 %, 23 % voire 32 %. Le premier spectacle de la saison suivante, un concert
dun chanteur populaire, a donn lieu la distribution de 62 entres gratuites, pour un
nombre de places total de 466, soit un taux l encore significatif de gratuit. Parmi ces
dernires, seules 19 taient lorigine de lassociation, 43 tant de linitiative de la
production, exigence contractuelle prvue par le contrat de cession.
Ces places gratuites reprsentent un manque gagner non ngligeable pour
lassociation. Pour la dernire saison termine, soit 2013/2014, le manque gagner des
places gratuites peut ainsi tre estim 7 672 , soit le cot des places par spectacle,
pondr par les parts respectives constates du tarif plein et du tarif rduit.
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Rapport dobservations dfinitives de la chambre rgionale des comptes de Basse-Normandie, Haute-Normandie sur la gestion
de lassociation Arts-MC
Ds lors que les places gratuites sont un lment impos par les productions,
lassociation devrait veiller, afin den limiter le cot, en ngocier le nombre, quand il semble
excessif, voire ne pas programmer certains spectacles, quand le nombre dentres
gratuites est disproportionn par rapport aux recettes attendues.
Une part significative de la programmation est destine au public scolaire.
Laccueil des enfants scolariss est un objectif assign lassociation, et justifie les
subventions obtenues de la communaut de communes. Lassociation ne suit pas de
manire fiable les chiffres de la frquentation des scolaires, seuls ceux des deux dernires
saisons ayant pu tre transmis, soit 2 400 lves pour 2012/2013 et 2 482 pour 2013/2014.
Pour cette saison, les lves ont reprsent plus du tiers de la frquentation totale, ce qui
tmoigne de limportance quantitative du public scolaire.
Lassociation ne ralise pas dtude de son public. Elle nen connat pas lorigine
gographique, lge ou la catgorie socio-professionnelle. Cette lacune est particulirement
regrettable sagissant dune salle municipale, dont le cot culturel est largement
subventionn par des collectivits, et dont lassociation gestionnaire sest vu assigner un
objectif de dmocratisation de laccs la culture. Sagissant de ce dernier, il semble
indispensable, pour en apprcier latteinte, que les lus des collectivits concernes
connaissent le nombre dhabitants de la commune et de la communaut de communes
profitant des spectacles de La Loco , ainsi que leur niveau socio-conomique. De plus,
lobjectif de valorisation de limage de la commune de Mzidon-Canon nest pas mesurable
pour les lus, faute de disposer dun indicateur de rsultat sur lorigine gographique des
spectateurs (combien viennent de la rgion caennaise ? du dpartement ? voire de plus
loin ?) ou la manire dont ils ont eu connaissance de lexistence de la salle et de sa
programmation.
En consquence, la chambre recommande lassociation de raliser ou faire
raliser une tude sur les caractristiques du public des spectacles de La Loco .
4-
21
Rapport dobservations dfinitives de la chambre rgionale des comptes de Basse-Normandie, Haute-Normandie sur la gestion
de lassociation Arts-MC
SAISON 2013/2014
SPECTACLES TOUT PUBLIC
Charges
achats spectacles
HT
SPECTACLES ENFANTS
Produits
Charges
achats spectacles
2 157
repas et boissons
HT
Produits
19 600 billetterie
repas et boissons
6 403
hbergement
9 199
hbergement
1 037
transport
2 255
transport
2 425
frais techniques
1 586
frais techniques
bar
HT
109 107
29 457
scurit
2 707
scurit
communication
4 935
communication
redevances
total
21 327
229 297
total
111 264
872
scolaires
bar
HT
1 118
6 786
27
redevances
total
385
2 279
28 183
dficit
-118 033
Sources : donnes de gestion de lassociation
total
7 931
dficit
-20 253
Il en ressort le constat dun dficit total prs de six fois plus lev pour les
spectacles grand public que pour ceux destins aux enfants, en raison de frais dachats
de spectacles et techniques beaucoup plus levs. Par ailleurs, les spectacles destins aux
enfants rapportent relativement beaucoup de recettes de billetterie par rapport leur cot,
grce aux entres scolaires.
Sur la base de ces donnes, il est possible de calculer des indicateurs moyens
du cot de lactivit culturelle, dont lanalyse est toutefois limite par le fait quils ne se
rapportent qu une seule saison.
indicateurs moyens
saison 2013/2014
(en HT)
spectacles tous public
cot total
prix d'achat
par spectacle par spectacle
22 930
cot par
spectateur
dficit par
spectateur
tarif par
spectateur
15 301
54
-28
26
spectacles enfants
7 046
5 032
157
-113
moyenne gnrale
17 165
11 508
59
-31
25
Source : tude du CNV sur les entreprises de spectacle de varit en 2012 et lments dvolution 2008-2012 , octobre
2014.
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Rapport dobservations dfinitives de la chambre rgionale des comptes de Basse-Normandie, Haute-Normandie sur la gestion
de lassociation Arts-MC
Les indicateurs culturels de La Loco , calculs pour une seule saison, ne sont
pas en eux-mmes porteurs denseignements. Ils doivent tre analyss la fois sur
plusieurs saisons, pour valuer leur volution, et en comparaison dautres salles
quivalentes, do lintrt pour lassociation, l encore, de se rapprocher des professionnels
du milieu culturel pour disposer dune base de donnes comparable et valuer sa propre
activit.
Dans un premier temps, lassociation devrait dores et dj continuer la tenue de
la comptabilit analytique effectue pour la dernire saison, et en exploiter les donnes afin
de disposer dun tableau de bord de son activit culturelle.
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