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.
Para garantizar el ejercicio de sus derech
os y su proteccin pa
rticularmente en su
condicin de gnero se aprob la ley contra
el femicidio y otras formas de violencia
contra la mujer
TABLA No. 1
PROCESO DE VIGENCIA DE LA LEY
EN CONTRA DEL FEMICIDIO Y OTRAS
FORMAS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
Sancionada publque
se y cmplase
Presidente de la Repblica de Guatemala
2 de mayo 2,008
Publicada en el
Diario Oficial
7 de mayo 2,008
Informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
sobre las actividades de su
oficina en Guatemala. Violencia c
ontra las mujeres nmero 20 pg.10
6
Para llegar a aprobar esta ley hubo un
proceso de planteamientos de varias
iniciativas entre las principales se encuentran:
1.
La iniciativa de ley que pretenda para
la Reforma integral del Cdigo Penal
presentada en el ao 2001.
Esta iniciativa buscaba
integrar entre otros tipos
penales, algunos delitos en contra
de la violencia contra la mujer.
2.
La iniciativa de Ley Marco sobre violencia contra la mujer,
promovida en primera
lectura en diciembre del ao 2007. Dicha
iniciativa busca desarrollar los contenidos
de la Convencin Sobre la E
liminacin de Todas las Formas
de Discriminacin contra
la Mujer (CEDAW, siglas en ingls) y ot
ros instrumentos internacionales sobre
derechos humanos y de la propia Cons
titucin Poltica
de la Repblica.
3.
En contraposicin, en el
marco de conmemoracin del Da Internacional de la
Mujer 2008, la primera dama de la nacin
seora Sandra Torres, promovi otra
normativa similar, la cual careca de el
ementos para brindar proteccin legal a las
guatemaltecas.
4.
Proyecto de ley de trata de nias y nios,
como otra forma de discriminacin, la
dificultad existente fue al proponer nuevos
conceptos de violencia contra la mujer,
ya desarrollados en el decreto 22-2008
2
En Guatemala
del ao 2,006 al 9 de septiembre del a
o 2008, las muertes de mujeres en donde
existi dolo, alcanza en los Registros
del Ministerio Pblico, un 53% los
perpetradores ni siquiera han sido ligados a proceso y este
porcentaje aumenta si
nos referimos al ao 2,000.
4
Bis, 18 No. 18
4
7
a) en el ao 2006 hubo
una frecuencia de 569 casos re
gistrados en la Polica
Nacional civil a travs de la Divisin de
Investigacin Criminal de Homicidios de
Mujeres, llegan a juicio oral con
sentencia condenat
oria 12 casos;
b) en el ao 2007 hasta el mes de septie
mbre del mismo ao la frecuencia es de
369 casos que llegan a juicio
oral con 6 sentencias condenatorias, con un
porcentaje del 1.38% de casos con juicio
oral y un 98.92 % de casos que quedaron
en impunidad.
5
El femicidio, la violencia co
ntra la mujer y la violencia
econmica no es excepcional,
ni raro, sino por lo co
ntrario se encontr: en
el ao 2007 hasta el mes de
septiembre del mismo ao la frecuencia es
de 369 casos que llegan a juicio oral con
6 sentencias condenatorias,
con un porcentaje del 1.38% de casos con juicio oral y
un 98.92 % de casos que quedaron en impunidad.
7
En su informe, la Relatora
Especial de Naciones Unidas afirm
8
5
Informe de la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los derechos humanos sobre
las actividades de su oficina
en Guatemala, nmero 23 Estado de Derecho e Impunidad
7
Informe de la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los derechos humanos sobre
las actividades de su oficina
en Guatemala, nmero 23 Estado de Derecho e Impunidad
8
TABLA No. 2
DE MUNICIPIOS DE TODO EL PAIS DE GUATEMALA CON EL
PORCENTAJE
MS ALTA DE MUERTES DOLOSA DE MUJERES
Municipios De Todo El Pas con
muerte dolosa de mujeres
Frecuencia Mas Alta En La
Muerte Dolosa De Mujeres
Porcentaje Mas Alto Dentro De
Todos Los Municipios Del Pas
GUATEMALA 598 casos
24.4%
VILLA NUEVA 120 casos 5%
MIXCO 108 casos 4.5%
ESCUINTLA 70 casos 2.9%
CUILAPA, SANTA ROSA 50 casos 2.1%
CHINAUTLA 36 casos 1.5%
San Miguel Petapa 36 casos 1.5%
Villa Canales 36 casos 1.5%
1.2.
Antecedentes Legales:
Entre los antecedes ms significativos se
consideran los que constituyen fuentes de
interpretacin de esta ley, en primer luga
r la Constitucin Pol
tica de Guatemala,
Marco internacional los Convenios y Trat
ados Internacionales sobre Derechos
Humanos aceptados y ratificados por el Es
tado de Guatemala, recomendaciones de
la relatora de derechos humanos
Al considerarse un grave prob
lema la violencia contra la
mujer, se debe proponer
cambios legislativos importantes, modificar
las polticas pblicas en esta materia.
Con este criterio se aprob: la Ley contra
el Femicidio y otras formas de violencia
contra las Mujeres, decreto 222008, la cual est vigente.
Adems el Estado es responsable de gara
ntizar la vida, seguridad (arto. 3); la
libertad y la igualdad (arto.4); proteccin
(artculo 1) y la vida
, libertad seguridad,
justicia, paz y desarrollo integral (Art
culos 2); como derechos humanos
fundamentales para las mujeres, derechos
plasmados en la Constitucin Poltica de
la Repblica de Guatemala.
Convenios Internacionales so
bre Derechos Humanos, acep
tados y ratificados por el
Integral de la Mujer.
8.
Decreto 97-96 del Congreso de la Repbl
ica, Ley para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia Intrafamiliar.
9.
Reglamento de la Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia Intrafamiliar
con todas sus reformas.
10.
Decreto 22-2008 del Congreso de la Repbl
ica, Ley contra el Femicidio y otras
Formas de Violencia contra la Mujer
11.
Declaracin y Programa de Accin de Viena
Como Estado Parte, Guatemala se oblig
a adoptar todas las medidas adecuadas
para la prevencin, sancin y erradicaci
n de la violencia contra la mujer:
Primero: eliminar la desi
gualdad entre mujeres y hombres;
Segundo: lograr la incorporacin de la
s mujeres que estn ex
cluidas, marginadas,
que no tienen acceso a la educacin, al
trabajo, a la salud, a esos mnimos de
desarrollo para lograr que las mujeres teng
an mejores condiciones de vida;
Lograr el goce, ejercicio de
sus derechos y su proteccin,
con la asistencia integral.
9
9
10
En Guatemala para el abordaje del femici
dio, la violencia contra la mujer y la
,
El espritu de la le
y, que textualmente
la ley escribe: en el marco de las relacion
es entre hombres y mujeres, (arto.6 de la
ley relacionada), por su cond
icin de gnero. Hay desigu
aldad en las relaciones de
poder entre hombres y mujeres: no ha
y igualdad entre gneros, el gnero
masculino es quien generalmente ejerce
el poder y control, sobre el gnero
femenino, por lo que nos lleva
a establecer que el sujeto
activo es el hombre, este
tema ser desarrollado ms adelante, lo
abordamos para que en este esquema de
conceptos son fundam
entales para la interpretaci
n autntica de esta ley..
2.1 ACCESO A LA INFORMACION:
a)
En organismos u oficinas de las institucio
nes competentes, pblicas y-o privadas.
Comprender las medidas legales de:
a)
Proteccin y seguridad, los derechos y ayudas previstas en esta ley: al
lugar de
prestacin de los servicios de atencin,
b)
Emergencia,
c)
Apoyo (psicolgico, social, telefnico, ases
ora legal, albergue temporal, atencin
mdica, grupos de autoayuda
d)
Recuperacin integral.
2.2 AMBITO PRIVADO:
Comprende las relaciones interpersonales dom
sticas, familiares o de
confianza de
ntro de
las cuales se cometan los hechos de violencia contra la mujer.
Cuando el agresor es:
a)
El cnyuge, ex cnyuge, conviviente
o ex conviviente, de la vctima.
b)
Con quien haya la vctima haya procreado o no,
c)
El agresor fuere el novio o ex novio, o pariente de la vctima.
d)
Incluirn las relaciones entre el cnyuge, ex
cnyuge, conviviente o
ex conviviente, novio
o ex novio de una mujer con las hijas de sta
14
3.
NECESIDAD DEL MARCO GENERAL DE
LA LEY CONTRA EL FEMICIDIO Y
.
11
12
15
Este es un manejo sutil de
l sesgo de gnero llamado facilismo, identificando las
necesidades de la mujer con las necesidad
es de la familia.
La institucin del
Estado como es el organismo judicial en una reunin de
formacin institucional,
algunos jueces (hombres y mu
jeres): de paz, de familia
de primera instancia y
algunos magistrados, decidieron que no
aplicaran las medidas de seguridad que
afectaran el patrimonio del hombre como:
las medidas provisionales, de alimentos,
embargos preventivo, guarda y custodia de
los hijo sino que, hicieran uso del
proceso de familia aunque este en riesgo la
vida de la mujer y los hijos, y solo los
daran en casos graves: como Mujere
s y nio, nias muy golpeadas.
A estos profesionales del derecho se les ol
vid que el sentido de las medidas de
seguridad es DETENER CUALQUIER TIPO
DE VIOLENCIA, y que los nios y la
mujer en tres meses, si no comen mueren
, le imponen a la mujer adems de la
responsabilidad materna la paterna, porq
ue los nios a los tres meses o a veces
hasta dos tres aos, estn vivos gracias
16
El derecho se recrea y reproduce a trav
s de sus instituciones con relaciones
asimtricas entre las cuales
se encuentra el gnero, la
s etnias, la economa... se
han construido relaciones desiguales, y re
flejan esas relaciones desiguales de
poder.
El derecho racionaliza el ejercicio de
poder, la cohercibilidad como recurso
legtimo, jurdicamente distingue entre la vi
olencia legtima y la
violencia ilegtima,
TABLA No. 3
DEL MARCO GENERAL DE LA LEY CONTRA
EL FEMICIDIO Y OTRAS FORMAS DE
VIOLENCIA CONTRA LA
MUJER Dto. 22-2008
Decreto222008
Objeto Fines
Captulo I Garantizar a la mujer
vida, libertad, igua
ldad, integridad,
dignidad y proteccin
De todas las mujeres
por su condicin de
gnero en relaciones de poder o confianza
En el mbito pblico y privado
Quien arremete en contra de ellas
Prcticas discriminatorias de violencia fsica,
sexual, psicolgica y econmica
Erradicacin
Violencia fsica, sexual,
psicolgica y econmica.
Contra la mujer
Garantizar a la mujer
una vida libre sin violencia
Marco General
Garantizar la libertad de la mujer
Derecho al reconocimiento, goce y ejercicio
de sus derechos
Garantizar la proteccin
de
la mujer
Arto. 1
Garantizar la integridad
de la mujer
Garantizar la Igualdad
como un derecho humano
fundamental para la mujer
Fuentes.
Elaboracin propia, con base al anlisis de la le
y contra el Femicidio considerando 3 y artculo
3.2
El Marco De Las Relaciones Desi
guales De Poder Entre Hombres Y
Mujeres Genera Discriminacin, Violencia Y Muerte para la mujer
El marco de las relaciones desiguales
de poder entre hombres y mujeres que
llevan a la muerte violenta de a mujer,
ejercen un poder de
por su condicin de
mujer.
Estas relaciones son las prcticas y
relaciones sociales que generan una
condicin de discriminacin y subordinaci
n entre los sexos, ejerciendo el control
y parlisis de las mujeres po
r medio de la violencia.
Abarca actitudes y conductas dirigidas
a discriminar, violentar, dominar,
subordinar y excluir a las personas de ci
ertas actividades, espacios o recursos
slo porque pertenecen a un determinado
sexo, es decir el sexo femenino, esto
es hablar de sexismo. ste se hace pres
ente y se reproduce cuando se convierte
en un actuar cotidiano, no
reflexivo y acrlico; es decir,
sobre la base del sexismo
18
se construyen pensamientos, sentimientos
y juicios que tratan de justificar que
se descalifique o violente de cualquie
r forma, segn el se
xo, por ser mujer.
los llama:
1.
IGUALDAD DE RESULTADO: el recono
cimiento, goce y ejercicio de derechos
humanos de la mujer y su pr
oteccin de los mismos es
el resultado de varias
acciones del Estado.
2.
PRINCIPIOS DE NO DISCRIMI
NACIN: Todos los tratad
os de derechos humanos
del derecho internacional no solo establecen
el derecho de igualdad ante la ley,
sino el derecho al goce si
n discriminacin por sexo
de todos los derechos
humanos establecidos en ellos.
DE LOS ANTERIORES SURGE EL PRINCIPIO DE IGUALDAD
SUBSTANTIVA:
3.
ES LA IGUALDAD DE DERECHOS Y GA
RANTIAS del goce y ejercicio de los
derechos humanos, permite trato distinto,
cuando la situacin es distinta, no se
20
Las mujeres tienen derecho a ser protegid
as contra las violaciones de derechos
humanos, aunque stas sean diferentes
a las que padecan los hombres. Se
borra la distincin entre lo pblico y lo
privado, igualdad de derechos humanos y
la lucha contra la discriminacin.
La igualdad como no discriminacin,
en convenios y tratados de derechos
humanos del derecho internacional, se es
tablece la igualdad ante la ley y el
derecho de goce sin discriminacin basada en el sexo.
El Comit de Derechos Humanos s la
ha definido que es discriminacin:
el artculo 1 de
la CEDAW define la discriminaci
n basada en el sexo como:
...
El artculo 1 de la
convencin define la discriminacin, en cu
ya definicin incluye la violencia basada
en el sexo, es decir la viol
encia dirigida contra la muje
r porque es mujer o que la
afecta en forma desproporcionada. Incluye
actos que infligen daos o sufrimientos
de ndole fsica, mental o sexual, amenazas
de cometer esos actos, coaccin y otras
formas de privacin de libertad
18
21
Discriminacin puede presentarse por va
Fsica
Sexual
Psicolgica
Violencia
FISICA
DE 5 A 15
AOS
_______
Violencia
SEXUAL
DE 5 A 15
AOS
Quien en
el mbito
pblico o
privado
ejerza
violencia
Fsica,
Sexual,
Psicolgic
a
Hombre Mujer mbito pblico o privado
a)
Haber
pretendido
en forma
reiterada o continua
infructuosamente
establecer
o restablecer
una relacin de
pareja o de intimidad con la
vctima.
b)
Mantener
en poca en que
se perpetre el hecho o
haber
mantenido
con la victima
relaciones familiares,
conyugales, de convivencia
de intimidad o noviazgo,
amistad, compaerismo o
relacin laboral, educativa o
religiosa.
c)
Como resultado de ritos
grupales usando o no armas
de cualquier tipo
d)
En
menosprecio
del
cuerpo de la victima para
satisfaccin de instintos
sexuales o cometiendo
actos de mutilacin genital.
e)
Por
misoginia.
Lesiones especificas5 a 12;
lesiones graves de
2 a 8;
lesiones gravsimas
3 a 10;
lesiones graves de
2 a 8;
lesin leve
6 meses a 3 aos
_____________
abandono de nios y de
personas desvalidas, de
6 meses a 3 aos
violacin
de 8 a 12;
violacin agravada
de 8 a 20;
violacin calificada
de 30 a 50,
Rapto propio
de 2 a 5 aos
Rapto Impropio
de 6 meses a 1 ao
Corrupcin de menores
de edad
de 2 a 6 aos
Corrupcin agravada
Induccin mediante
promesa o pacto
24
FUENTE:
Cuadro elaborado con la entrevista realizada el 8 de septiemb
re 2008 a Licda. Claudia Gonzlez Secretara de Poltica
Criminal del Ministerio Pblico, Anlisis tcnico ju
rdico del Decreto 22.2008 y el Cdigo Penal, septiembre 2008.
___________
PSICOLOGICA
De 5 A 8 AOS
de 1 a 3 aos
Proxenetismo multa de
500 a dos mil
Proxenetismo agravado
Rufianera
500 a3 mil quetzales
Trata de personas
incesto propio 2 a 4
Incesto agravado 3 a 6
aos
____________
lesiones graves
de 2 a 8;
lesiones gravsimas
de 3 a 10;
lesiones graves
de 2 a 8;
lesin leve
de6 meses a 3 aos
Coaccin
de 6 meses a 2 aos
Amenazas
6 meses a 3 aos
VIOLENCA
ECONOMICA
De 5 A 8
AOS
HOMBR
E
MUJE
R
a.
menoscabe, limite o
restringa
la libre disposicin de
sus bienes o derechos
patrimoniales o laborales
b.
obligue a suscribir
documentos que afecten limiten
o restrinjan su patrimonio o lo
pongan en riesgo, o
que lo eximan de
responsabilidad econmica,
penal, civil o de cualquier
naturaleza.
c.
Destruya u oculte
documentos
de identificacin
personal, bienes u objetos
personales, instrumentos de
trabajo que le sean
indispensables para ejecutar
actividades habituales.
d.
someta la voluntad de la
mujer
por medio de abuso
econmico por no cubrir las
necesidades bsicas de esta y
sus hijos
e.
ejerza violencia con el fin
de controlar
los ingresos o
recursos monetarios que
ingresan en el hogar.
Negacin de asistencia
econmica de 6 meses a
2 aos
Incumplimiento agravado
Incumplimiento de
deberes de asistencia
de 2 meses a 1 ao
De usurpacin o de
alzamiento de bienes
de 2 a 6 aos y multa
Robo con violencia en las
personas de 3 a 12 aos.
Extorsin
de 1 a 6 aos
Coaccin
de 6 meses a 2 aos
Amenazas
de 6 meses a 3 aos
25
4.1.
Elementos del Tipo Objetivo
Los tres delitos del Dto. 22-2008, son
totalmente diferentes
a cualquier otro
delito regulado en el Cdigo Penal o le
yes especiales. Son delitos especiales
propios, porque contiene circunstancias
especiales de las que caractersticas
conducta del autor, las cuales estn esta
blecidas en la ley como parte del tipo
penal y adems en los tres tipos penales
nos refiere a interpretarlos dentro del
marco general y considerado por el legisl
ador y las definiciones de la ley.
Son delitos contra la mujer
y en el marco de las relaci
ones desiguales de poder
entre hombres y mujeres; en el ejercicio
de poder de gnero contra la mujer;
manifestacin de control y dominio contra
la mujer; por discriminacin contra la
mujer; repercusiones en acceso, disponib
La
posicin de gnero, adquirida en func
in del sexo conduce a una ordenacin
jerrquica de los individuos,
segn la cual ser hombre es
superior que ser mujer.
Para el hombre, ajustarse a las normas
de su gnero implica el derecho a
ejercer la dominacin sobre la mujer,
para sta, el premio por respetar las
normas es la sumisin.
19
Facio Alda. El derecho como producto del patriarcado, ponencia presenta en San
Salvador, revisada n 1992
26
20
. Se pretende la aplicacin de
nuevas formas de construir los
gneros femenino y masculin
o-, sin discriminacin, ni
racismo y lograr que se
incorpore en las reso
luciones judiciales.
Tambin describe este tipo penal de
femicidio circunstancias calificativas
especficas que las hacen parte del tipo
y que se pueden hacer valer de
cualquiera de stas, pa
ra perpetrar el hecho.
Con el diccionario no so
lo corroboramos la central
idad de lo masculino
sino que comprobamos
que el
lenguaje no es neutral,
sino tiene una perspectiva
claramente masculina y adems presenta
a las mujeres como inferiores, Como
dice la mexicana Elena Urrutia acudimos
al diccionario de la real academia
espaola de la lengua... deducimos que la
mujer es un ser dbil, delicado, con
aficin al regalo y no para el trab
ajo, El varn es todo lo contrario
21
sino debe
entrar a conocer las categoras del marc
o general del tipo penal que explican
una realidad que ha permitido la vincul
acin de la mujer y los valores de lo
El tipo penal de
femicidio es la descripcin
de la conducta prohibida qu
e el legislador hace en la
ley de femicidio en su artculo 6:
Comete delito de femicidio:
quien, en el marco de las relaciones desiguales
de poder entre hombres y mujeres,
DIERE MUERTE A UNA MUJER,
por su
condicin de mujer, valindose de cualquiera de las siguientes
circunstancias
:
20
Facio, Alda El Derecho como Producto del patriarcado Ponencia San Salvadolr revisado
1992
22
27
a)
Haber pretendido infructuos
amente establecer o rest
.
El Sujeto Activo tiene
que analizarse, como lo establece
dentro de la descripcin del
tipo penal:
Desde el marco general de la accin que son:
Las relaciones desiguales de
poder entre hombres y mujer,
en el campo social,
econmico, jurdico, poltic
o y cultural y familiar
;
Por su condicin de mujer;
En el mbito pblico o privado como
lo establece el mism
o tipo penal.
Dentro de este marco general y los concepto
s definidos en la ley, El Sujeto Activo
es el hombre, porque es una ley hecha para
la mujer en contra de la violencia que
Bis. Pg 21
29
En
el mismo tipo penal establece
que su anlisis debe analizarse la afirmacin
quien, deber darse
en el marco de las relaciones desiguales de poder
entre hombres y mujeres
,......
por su condicin de mujer,
y describe en el
mismo tipo
diere muerte a una mujer,
en consecuencia es un homicidio
agravado con una o mas circunstancias calif
icativas especficas del tipo penal de
Corte
Suprema de Justicia: el delito de asesin
ato no es ms que un homicidio simple
agravado con una o mas circunstancias calif
icativas especficas,
circunstancias que
pueden ser de ndole objeti
vas cuando se refieren a la
materialidad del hecho o
subjetivas, cuando se refier
en a la conducta desarrollad
a por el sujeto activo del
delito
25
c)
ejecutar la accin o conducta de mata
r concurriendo una o ms circunstancias
calificativas especficas, (
intercriminis)
desarrollo de la ejecuc
in del delito, dentro
del marco general del tipo
de femicidio el sujeto
pasivo es el hombre.
24
30
4.5.
La Tipicidad
Es cuando existe un hecho y hay acciones y conductas que se
adecuan a la
descripcin que hace el legisl
ador en el tipo penal, dentro de esta descripcin
existe un inters vital, que la sociedad
lo convierte en un inters jurdico
protegido, en este tipo penal el bien
jurdico protegido ES LA VIDA DE LA
MUJER.
La conducta prohibida del tipo pena
l es la accin que tiene como resultado dar
muerte a una mujer, por su condicin
de ser mujer, como resultado de la
voluntad del hombre dentro del marco de
las relaciones desiguales de poder
entre el hombre y la mujer dentro de una o mas circunstancias
calificativas
especficas de mantener o haber mantenid
o una relacin de pareja o intimidad
con la vctima descritas en la ley. Con reiteradas manifestaciones
de violencia
contra la vctima, como resultado de ri
tos grupales, como se ha manifestado al
interior de grupos de maras
que tienen estas prcticas.
En menosprecio del cuerpo
de la vctima para satisfaccin de (1) instintos
sexuales, o (2)cometiendo actos de mutila
cin genital o (3) cualquier otro tipo
de mutilacin. Es el odio y desprecio a
la mujer por su condicin de tal, (4)
presencia de las hijas o hijos de la vctima (5). Y las
circunstancias que describe
el tipo de asesinato
Bis pag.21
33
referirse a la significacin cultural de un
hecho... o la significacin jurdica de
la circunstancia de un hecho.
Estos elementos son importantes en el mome
nto de la valorizacin de la prueba
y la forma como tiene el
conocimiento el juzgador.
Es decir que el marco de relaciones de
siguales de poder entre los hombres y
mujeres, es un elemento normativo y debe
referirse a la significacin cultual del
hecho, como por ejemplo la
forma como actan los gr
upos en las maras para
amedrentar a la poblacin con el objeto de
perpetrar un femicidi
o. En este caso
el sujeto activo es miembro de una mara.
El impacto de la violencia en las muje
res es mltiple, las exclusiones, la
discriminacin, esta violencia aumenta
el riesgo aumenta para las mujeres,
violacin de sus derechos humanos.
5.
INTEGRALIDAD DEL CDIGO PENAL
Si la muerte de la mujer no se da en el marco general del tipo de
femicidio,
puede tipificarse como homicidio simple
o calificado o en cualquiera de sus
agravantes o atenuados.
29
Un juez no puede d
ecir que no aplicar
una ley, es porque tiene los ojos cerrado
34
cin literal se es
tablece quien, se
refiere a una persona si
n definir el sexo.
Para su interpretacin debe tomarse en cuenta el marco general
de la ley cuyo
objeto y fin ltimo es garantizar los der
echos y la proteccin favor de la mujer, y
que la desigualdad de las relaciones de
poder entre hombres y mujeres se da por
el dominio y control que ejer
ce el hombre en la
sociedad. Si bi
en es cierto las
mujeres han hecho historia,
Al igual que los hombres,
las mujeres son y han
sido siempre actoras y agentes en la historia,
31
Facio, Alda El derecho como producto del patriarcado, ponencia en San Salvador pg.
13 revisada 1992
35
entre hombres y mujeres,
Dto. 22-2008 Ley contra el Femicidio y otras formas de violencia contra la Mujer 3er
Considerando parte final.
36
De acuerdo a la especializacin de
la ley, la interpretacin la
correcta, solo se puede aplicar esta
Bis
35
37
Para quin buscan la justicia?:...
para el patrimonio del hombre;
Que pasa con la mujer y los nios, que
durante dos o tres meses y a veces hasta
aos se tardan para fijar
esa pensin de alimentos.
En ese momento los nios y la mujer no
comen, las mujeres profesionales y
comerciantes pueden tener mayores ingres
os y que pasa con la mujer que lava,
plancha, hace tortillas para mantener a sus
hijos. Y la responsabilidad paterna,
por qu se la endo
san a la mujer?
En mi experiencia profesional en el Juzg
ado de Familia de Mixco despus de dos
aos de haber fijado la pensin alimenti
cia en la demanda de divorcio, al no
hacerla efectiva el hombre, teniendo sufici
entes bienes, se intent por todos los
medios procesales ejecutarlas y el juez
indic que hasta que estuviera firme el
divorci porque si cambia el
monto, era injusto cobrarle
al hombre dicha pensin.
y los alimentos de los nios?,
qued en total indiferencia.
Por qu protege la justicia
al hombre y el resguardo
de su patrimonio, sobre la
vida, integridad, seguridad, el derecho a la
educacin, la salud
y libertad de los
nios y la mujer?
La mujer tiene que cuidar
y proveer de alimentos a su
s hijos con doble jornada
de trabajo? Y cargar con
la responsabilidad paterna?
Esto tiene que cambiar, se debe fijar la
pensin provisional... y se debe trabar
embargos preventivamente bi
enes del presunto agresor, [esta es una potestad
del juez que describe en la ley en los arti
culo 7 literales K, I], para que los nios,
coman, vayan a estudiar, tengan salud...
y el padre posteriorm
ente en tribunales
de familia inicie un proceso para fija la
pensin alimenticia y se establezca el
Dao o sufrimiento ps
icolgico o emocional
Prostitucin forzada y,
Haber pretendido, en forma reiterada o
continua, infr
uctuosamente, establecer o
restablecer una relacin de pareja
o de intimidad con la vctima.
Mantener en la poca en
que se perpetre el hecho,
o haber mantenido con la
vctima relaciones familiares, conyugal
es, de convivencia, de intimidad o
noviazgo
Por misoginia.
8.
DELITO DE VIOLENCIA ECONOMICA
Es la accin y omisin que incurra en
la violencia econmica contra la mujer,
dentro del mbito pblico
o privado, siendo stos:
....,
sin perjuicio de que los hechos
que constituyan otros delitos es
tipulados en leyes ordinarias
puedan
integrar la calificacin ju
rdica que le corresponda
.
El operador de justicia no
puede recurrir al INDUBIO PR
O REO, para solo aplicar un
delito de las leyes ordinarias, con el Dt
o. 22-2008, se han creado nuevas figuras
que habr que comprender con base en lo
s principios y objetivos de la misma
porque esta descripcin del tipo es diferente
y si se da la tipificacin tienen el deber
de aplicarla.
Mucho del problema para su ap
licacin por los operadores de justicia es la falta de
comprensin del problema de
la violencia contra las mu
jeres, en el manejo de
estereotipos sexistas, sesgos
de gnero, la formacin jurdi
ca tradicional, la cultura
de formacin en un Cdigo Penal neutral, no
se visibilizan los derechos, intereses y
visin del gnero femenino, en donde
el parmetro ha sido el hombre.
El problema de la retroactividad o ir
retroactividad, se refiere a la funcin
garantizadora del proceso penal. Nadie
puede ser penado sin un juicio previo,
fundado en ley anteri
or al proceso.
Existe una relacin del principio de legali
dad con respecto a la tipificacin de los
delitos de femicidio, violencia contra
la mujer y violencia econmica y la
estructuracin del proceso, y su vigencia
de esta ley en Guatem
ala, la cual esta
vigente a partir del 16 de
11.
PROHIBICION DE CAUSALES DE JUSTIFICACION
Los jueces, defensores y fiscales no
pueden argumentar como eximente de
la responsabilidad penal las
siguientes invocaciones:
TRADICIONES IN
VOCANCION
TRADICIONES
CULTURALES
DE LA COSTUMBRE
RELIGIOSAS
12. COMPROMISO DEL ESTADO DE GUATEMALA
Participacin de la Sociedad Civil, el Ab
ordaje que requieren las mujeres para una
respuesta integral es la
articulacin del trabajo.
CONAPREVI, retomar el Plan
NOVIB, monitoreo la aplicacin de la ley en el
Ministerio Pblico y el Organismo Judici
al para una respuesta eficiente. Ha
suscrito convenios con el IN
E, PDH, PGN, PNC, Gobernacin. Esta dando talleres
de capacitacin a Fiscales y Jueces.
Se capacita al personal que se va inte
grando en los Centros de Apoyo Integral
para Mujeres Sobrevivientes de Violen
cia CAIMUS-, para el albergue hay
caractersticas para que las mujeres ingres
en, no es abierto para toda clase de
vctimas de delitos.
13. ALGUNOS INDICIOS DE LA PRCTICA
La impunidad que gozan los femicidas y ag
resores aumenta su conducta violenta,
aumenta el odio contra la mujer y se vu
elven reincidentes y provocan formas ms
crueles e inhumanas de violencia contra
a)
El femicida uso la descarga total
del arma de fuego sobre su vctima
acertndole dos disparos, fue en una moto uno la manejaba listo
para
huir y el que iba sentado atrs en la
moto, el femicida de 19 aos disparo
36
43
con burlas y risas con su compaer
o femicida y miembros de una mara,
causndole la muerte a la joven de 25
aos. El femicida era vecino del
lugar estuvo dos das frente a su
casa despus del asesinato en total
impunidad, luego huy a Cu
ilapa Santa Rosa all,
con machete dio
muerte a otra mujer, para
infligir dolor con un trato inhumano,
ms crueldad,
cuando fue detenido le enco
ntraron un arma de fuego.
En este caso fue detenido infraganti
por la poblacin, hubo otros heridos,
no lo lincharon por intervencin
de la Polica Nacional Civil.
b)
Ante el ambiente social tolerante de vi
olencia contra la mujer, y la falta de
respuesta gil de las autoridades,
la mujer queda en un ambiente de
e)
La violencia contra la mujer, no se
da necesariamente porque hay mafias,
maras, asesinos seriales, planteam
ientos de xenofobia, alguien con un
cuadro psiquitrico detrs, alguien aj
eno a la vida de las mujeres; los
femicidas y los agresores son ho
mbres comunes, la mayor parte
conocidos de las vctimas, vecinos,
parientes, esposos, novios, ex
esposos, padres, hermanos, amista
des familiares, o compaeros de
trabajo o escuela.
Guatemala es un pas de posguerra, donde
todava no est cerrada la violencia,
los casos no se judicializan por temor al ej
rcito, y el trfico de influencias en los
operadores de justicia que existi tan de
scaradamente durante el conflicto armado
interno. Hay ms de un
milln de hombres y una impunidad total.
dos mujeres dieron su testimonio, fueron al Ministerio Pblico y les dijeron que solo
podan dar medidas de
seguridad por la violencia contra la mujer y ya no lo hacan
solo pro violencia econmica, y encuadraba dentro de este
tipo penal.
45
En la ciudad capital las denuncias las recibe
el Ministerio Pblico, el o la fiscal
envan por medios electrnico
s la denuncia y la solicitud
de la medida y los jueces
de paz la otorgan, pueden hacerla inmediat
a o tienen tres das para entregarla.
Algunos jueces de paz se sien
ten limitados en el
principio de inme
diacin procesal.
Caso 2: Departamento de Guatemala
En la administracin de justicia de sus op
eradores todava la mentalidad patriarcal
en donde el derecho de propiedad, y el de
recho de los hombres es preeminente al
derecho de la mujer y de los nios.
Por ejemplo: en una reunin con algunos
magistrados, jueces de familia y jueces de
paz, se concluy que las medidas de
seguridad definidas en el artculo 7o. de la Ley de violencia
intrafamiliar Dto. 9796, no era conveniente para los ju
eces de paz algunos de ellas:
PREVALECE EL DERECHO DEL HOMBRE: justif
ican su decisin
estableciendo que
estos son procesos de familia, sin analizar
que las medidas de seguridad son para
detener la violencia y provisionales, y sin
el debido proceso la decisin puede ser
injusta para el hombre. Pasa a un segundo plano la seguridad y
riesgo a ser
maltratados del nio y la nia, y no piensan que los nios comen
hasta cinco
GUARDIA Y CUSTODIA
: suspender provisionalmente al presunto agresor
la guardia y custodia de sus hi
jos e hijas menores de edad;
Art. 7. k) ALIMENTOS
: Fijar una obligacin alimentaria provisional, de conformidad
con lo establecido en
el cdigo civil
PREVALECE EL DERECHO PATRIMONIAL: Si les causa
conflicto dar la orden de
que el hombre salga de la casa, cuando es
te es propietario o copropietario de la
casa, lo hacen cuando la mujer est muy golpeada
39
46
Estas medidas de seguridad estn expres
amente definidas en la ley y son ley
vigente no positiva. Adems son para evit
ar la violencia contra la mujer y no es
necesario o requisito requerido estar grav
homicidio.
Los homicidas son miembros de una mara ligadas al crimen
organizado, han
creado un clima de terror y zozobra, en la
poblacin. Poster
ior al crimen hubo
limpieza social y varios mareros aparecier
on muertos, y despus ellos mataron a
once personas.
CASO 3: Municipio de Mixco
Fue el nico caso que se revis el expe
diente, porque en el Juzgado de Primera
Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos
contra el Ambiente del municipio de
Mixco, del Departamento de Guatemala, es
el nico caso terminado y en el que
se abri a juicio el 3 de octubre del
2,008, y se le traslad al Juzgado De
Sentencia Penal.
Tratamiento que se le da a los delitos de
Violencia contra la
Mujer y Violencia
Econmica:
48
a)
Los Juzgados de Paz de Turno conocen
sobre las medidas de seguridad y
las otorgan, si de los hechos que se
describen se encuentra una accin o
conducta que se tipifique co
mo delito, lo certifican
al Ministerio Pblico.
b)
El Ministerio Pblico escucha al sind
icado indico que haba tomado unos
tragos y los vecinos llamaron a la poli
ca..., a la vctima que su pap lleg
.
c)
Declaracin del Sindicado
d)
Consideraciones de la Seora Jueza:
Consideracin I. Sobre el hecho ilcit
o, antijurdico que se le imputa
al sindicado sr. Jacobo H., se tipifi
ca como violencia
contra la mujer.
Indicando que el arto. 7 de la ley contra el Femicidio y otras
formas
de violencia contra la mujer,
Decreto 22-2008 del Congreso de la
Repblica.
Consideracin II. Prisin Preventiva
. Escuch al sindicado, con la
informacin existente establece
que hay un hecho
punible, con
motivos racionales su
ficientes para creer que el sindicado ha
50
De la relacin clara, precisa y ci
rcunstanciada del h
echo punible y su
calificacin jurdica: De las investigacio
nes practicadas por esta agencia fiscal
se ha establecido:
41
.
b)
El grado de participacin: El grado de
autor porque tom parte directa en la
ejecucin del delito.
c)
Del grado de ejecucin del delito: delito consumado.
d)
Agravantes: con relacin al imputado haber obrado con alevosa
premeditacin, abuso de superioridad, en
saamiento, artificio para realizar el
delito, empleando astucia, fraude, di
sfraz o cualquier otro engao para
facilitar la ejecucin del delito-.
Solicita Auto de apertura a juicio.
e)
RESOLUCION DE APERTURA A JUICIO: En la audiencia el
Ministerio Pblico
acusa el defensor alega que no ha
y un examen mdi
co forense.
f)
PARTE RESOLUTIVA: ...DECLARA:
I.
Sin lugar la Clausura Provisional del proceso solicitado por el
Abogado Defensor del
sindicado Jacobo H.....
41
51
II.
Se admite la acusacin formulada por el Ministerio Pblico y se
ABRE
A JUICIO, por el delito de
VIOLENICIA CONTRA LA MUJER
III.
Se llama a Juicio Penal ... que debern comparecer al TRIBUNAL
8.
La experiencia en la capital, es ms burocrtica las medidas de
seguridad las
dan en 3 das y no en form
a inmediata, comunicacin
entre jueces y fiscales es
electrnica.
9.
La deficiente aplicacin de las medida
s de seguridad y proteccin para las
mujeres es negarle su derecho a reforzamie
nto de su resistencia, a su decisin
de negarse a incorporar la agresin co
mo parte NATURAL, de sus vivencias
cotidiana.
10.
No hay monitoreo de la aplicacin de
las medidas de seguridad y las denuncias
.
17.
En la ley contra el femicidio y otras
formas de violencia contra la mujer
pretende la aplicacin de
nuevas formas de construi
r los gneros femenino y
masculino-, sin discriminacin, ni raci
5.
Bcigalupo, Enrique, Lineamientos de la Te
ora del Delito, editorial Hammurabi SRL,
Buenos Aires, 1998
6.
Bustos Ramrez, Juan, Introduccin al
Derecho Penal, Editorial Temis Bogota
1896
7.
Muoz Conde, Francisco, Teora General del Delito, Editorial
Temis, Bogot,
Colombia 1990
8.
Actas tercer tribunal de derechos de las
mujeres chilenas. Fundacin Instituto de
la Mujer pgina 34.
9.
Ispanel Patricia y Miguel Urbina Rompie
ndo el Silencio, ao 2006 producido por
ECAP, UNAMG Y F&G Editores
10.
Poltica criminal, derecho penal y sociedad democrtica pg. 40
Alberto Binder
Editorial Serrviprensa S.A.
Guatemala julio2002
11.
Anlisis Jurdico de la Muerte de la
s mujeres en Guatemala, pg. 30 Patricia
Ispanel, ponencia Guatemala 2007
12.
Carcedo, Ana, Mons
errat Sagot, (2000).
Asesinatos de Mujeres
. Expresin del feminicidi
o en Guatemala, Edicin
Servinsa. Ao 2005
59
14.
Comisin de Esclarecimi
ento Histrico, CDH.
(1999), Guatemala,
Memorias
del Silencio
, Tomo IV. Guatemala, s. e.
15.
Ley de penalizacin de la Violen
cia contra la Mujer (Aprobada el
13 de abril de
2007)
Decreto 8589. La Gaceta, 2007-05-30,
San Jos, Costa Rica, 13 de abril de
2007.
16.
Russell, Diana E. H. (1992)
Radford
Hill
Twayne Publishers, Nueva York. 1992.
17.
ABREGU, Martn DULITZKY; Ariel,
Cuando el Gnero
Suena Cambios Trae
, ILANUD Costa
Rica, 1992.
22.
FACIO MONTEJO, Alda, BERMUDEZ, Violeta, FLORES NANO,
Lourdes,
VILLANUEVA, Roci,
dicacin de la Violencia
Intra familiar y contra las Mujeres
24.
Revista otras mirada, Grupo de investigaci
n de Gnero y Sexualidad, Facultad de
Humanidades y Educacin de los Andes, Mrida y Venezuela.
Pgina 4 Artculo.
Alda Facio dhttp:--www.saber.
usa.ve-gigexex-gigesex@ula.ve
60
Leyes y Convenios:
25.
Decreto Ley Nmero 49-82 la Convencin
sobre la Eliminacin de Todas las
Formas de Discriminacin Contra la Mujer,
conocida con CEDAW, son las siglas en
ingls.
26.
Decreto Nmero 69-94 la Conv
encin Interamericana para
Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra
la Mujer, conocida como
Convencin de Belem do
Par, por ser la ciudad en la que se aprob.
27.
Estatuto de mecanismo y seguimiento de
implementacin de la Convencin
Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer.
Convencin Belem Do Par
28.
Declaracin sobre la eliminacin de la
discriminacin contra la mujer.
29.
Recomendacin general No. 19 adoptada po
r el Comit para la Eliminacin de
47.
Femicidio o Feminicidio?,
(15 Oct, 2007 - 05:33 PM)
Guatemala
. Centro de
Reportes Informativos sobre Guatemala CERIGUA-
www.cerigua.org/portal/Article9267.html Mujeres
. Noviembre 2007
48.
Toscazo, Carmen. (2007) Directora del In
stituto Internacional
de Investigacin,
Capacitacin de las Naciones Unidas
para la promocin de la mujer.
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
2
DE SESENTA Y DOS
TITULO I
CONSIDERACIONES BASICAS
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.
Objeto de la ley.
La
presente Ley
es un instrumento jurdico de
integracin familiar y promocin social, que persigue lograr
el desarrollo integral y
sostenible de la niez y adolescencia guatemalteca, dentro de un marco
democrtico e
irrestricto respeto a los derechos humanos.
ARTICULO 2.
Definicin de niez y adolescencia.
Para los efectos de
esta
Ley
se considera nio o ni
a a toda persona desde su concepcin hasta que cumple
trece aos de edad, y adolescente a toda aquella desde los trece hasta que
cumple
dieciocho aos de edad.
ARTICULO 3.
Sujeto de derecho y deberes.
El Estado deber respetar los
derechos y deberes de
los padres o en su caso de las personas encargadas del nio,
nia o adolescente, de impartir en consonancia con la evolucin de sus facultades,
direccin y orientacin apropiadas para que el nio, nia y adolescente ejerza los
derechos reconocidos en la Co
nstitucin Poltica de la Repblica, la
presente Ley
y
dems leyes internas, los tratados, convenios,
pacto
s y dems instrumentos
internacionales en materia de derechos humanos aceptados y ratificados por
Guatemala, sin ms restricciones que las que establ
ece la ley, cuya interpretacin no
ser extensiva.
ARTICULO 4.
Deberes del Estado.
Es deber del Estado promover y adoptar
las medidas necesarias para proteger a la familia, jurdica y socialmente, as como
garantizarle a los padres y tutores, el cumplimi
ento de sus obligaciones en lo relativo a
la vida, libertad, seguridad, paz, integridad personal, salud, alimentacin,
educacin,
cultura, deporte, recreacin y convivencia familiar y comunitaria de todos los nios,
nias y adolescentes.
Asimismo, es deber
del Estado que la aplicacin de
esta Ley
est a cargo de rganos
especializados, cuyo personal deber tener la formacin profesional y moral que
exige
el desarrollo integral de la niez y adolescencia, segn la funcin que desempee
y
conforme a las dispo
siciones generales de
esta Ley
.
ARTICULO 5.
Inters de la niez y la familia.
El inters superior de
l
nio,
es una garanta que se aplicar en toda decisin que se adopte con relacin a la
niez
y la adolescencia, que deber asegurar el ejercicio y disfr
ute de sus derechos,
respetando sus vnculos familiares, origen tnico, religioso, cultural y lingstico,
teniendo siempre en cuenta su opinin en funcin de su edad y madurez. En
ningn
caso su aplicacin podr disminuir, tergiversar o restringir los de
rechos y garantas
ARTICULO 6.
Tutelaridad.
El derecho de la niez y adolescencia es un
derecho tutelar de los nios, nias y adolescentes, otorgndoles una proteccin
jurdica preferente. Las disposiciones de la
presente Ley
son de
orden pblico y de
carcter irrenunciable.
El Estado deber velar porque los nios, nias y adolescentes reciban entre otros:
a)
Proteccin y socorro especial en caso de desastres.
b)
Atencin especializada en los servicios pblicos o de naturaleza pblic
a.
c)
Formulacin y ejecucin de polticas pblicas especficas.
d)
Asignacin especfica de recursos pblicos en las reas relacionadas con la
proteccin a la niez y juventud adolesc
en
cia
.
ARTICULO 7.
Denuncia falsa.
Si como resultado de un procedimien
to judicial
o administrativo de los contemplados en
esta Ley
ARTICULO
10.
Igualdad.
Los derechos establecidos en
esta Ley
sern
aplicables a todo nio, nia o adolescente sin discriminacin alguna, por razones
de
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
4
DE SESENTA Y DOS
ARTICULO
15.
Respeto
. El derecho al respeto consiste en la inviolabilidad de la
integridad fsica, psquica, moral y espiritual del nio, nia y adolescente.
ARTICULO
16.
Dignidad.
Es obligacin del Estado y de la sociedad en su
con
junto, velar por la dignidad de los nios, nias y adolescentes, como individuos y
miembros de una familia, ponindolos a salvo de cualquier tratamiento inhumano,
violento, aterrorizador, humillante o constrictivo.
ARTICULO
17.
Peticin
. Los nios, nias
y adolescentes tienen derecho a pedir
ayuda y poner en conocimiento de cualquier autoridad en caso de violacin o
riesgo de
violacin de sus derechos, la que estar obligada a tomar las medidas pertinentes.
SECCION V
DERECHO A LA FAMILIA
Y A LA ADOPCION
A
RTICULO
18.
Derecho a la familia.
Todo
nio, nia y adolescente tiene
derecho a ser criado y educado en el seno de su familia y excepcionalmente, en
familia
sustituta, asegurndole la convivencia familiar y comunitaria, en ambiente libre de
la
presencia
lo relativo a la adopcin.
ARTICULO
24.
Igualdad de derechos.
El Estado deber velar porque los
nios, nias y adolescentes qu
e hayan de ser adoptados en otro pas, gocen por lo
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
6
DE SESENTA Y DOS
ARTICULO
2
6
.
Condiciones para la lactancia materna.
El Estado, las
instituciones y los empleadores debern proporcionar condiciones adecuadas para
la
lactanc
ia materna, incluso para los hijos e hijas de madres sometidas a medidas
privativas de la libertad.
ARTICULO
2
7
.
Obligaciones de establecimientos de salud.
Los hospitales,
establecimientos y personal de atencin a la salud de embarazadas, pblicos y
part
iculares estn obligados a:
a)
Identificar al recin nacido mediante el registro de su impresin plantar y digital
y de la identificacin digital de la madre, sin perjuicio de otras formas normadas
por la autoridad administrativa competente; ser el Regist
ro Civil de cada
municipalidad el que vele porque esta norma sea cumplida al momento de la
inscripcin del nio o la nia.
b)
Proceder a exmenes con miras al diagnstico y teraputica de anormalidades
en el metabolismo del recin nacido, as como dar orie
ntacin a los padres.
ARTICULO
2
8
.
Sistema de salud.
Queda asegurada la atencin mdica al nio,
nia y adolescente a travs del sistema de salud pblica del pas, garantizando el
acceso universal e igualitario a las acciones y servicios para promocin,
proteccin y
recuperacin de la salud. Los nios, nias y adolescentes que sufran deficiencia
diagnosticada recibirn atencin especializada.
ARTICULO
29
.
Comunicacin de casos de maltrato.
Los casos de sospecha o
ARTICULO 3
2
.
Autorizacin para tratamientos mdicos.
Los centros de
atencin mdica, pblicos o privados, deben requerir autorizacin de los padres de
familia, tutores o encargados para pode
r hospitalizar o aplicar los tratamientos que
requieran los nios, nias y adolescentes, salvo en casos de emergencia en los
cuales
la vida o integridad de estos se encuentre en riesgo. Cuando por razones de
ndole
cultural o religiosa, los padres, tutore
s o encargados negaren su consentimiento para
c)
La formacin de organizaciones estudiantiles y juveniles con fines culturales,
deportivos, religiosos y otras que la
ley no prohba.
ARTICULO 3
7
.
Educacin pblica.
La educacin pblica deber ser gratuita,
laica y obligatoria hasta el ltimo grado de diversificado.
ARTICULO 3
8
.
Educacin multicultural y multilinge.
El Estado a travs de
las autoridades competentes,
deber garantizar el derecho a la educacin multicultural
y multilinge, especialmente en las zonas de poblacin mayoritariamente maya,
garfuna y
xinka
.
ARTICULO
39
.
Realidad geogrfica tnica y cultural.
El Estado deber
desarrollar los mecanismos nec
esarios para que los nios, nias y adolescentes del
rea rural tengan acceso a la educacin, mediante programas adecuados a su
realidad
geogrfica, tnica y cultural.
Todos los nios y nias menores de seis aos, tienen derecho a gozar del servicio
de
cen
tros de cuidado diario los cuales debern ser provistos por los empleadores
sean
estos
del sector pblico o privado segn lo establece la Constitucin Poltica de la
Repblica.
ARTICULO 4
0
.
Participacin de adultos.
Es obligacin de los padres, tutores o
representantes, la educacin de los nios, nias y adolescentes. Debern
inscribirlos
en centros de educacin de su eleccin, velar porque asistan regularmente a
clases y
participar activamente en el proceso educativo de
stos.
ARTICULO 4
1
.
Valores en
l
a educacin.
La educacin en Guatemala
asegurar, adems de fomentar los valores plasmados en otras normas, los
siguientes:
a)
La promocin y difusin de los derechos de los nios, nias y adolescentes.
b)
El respeto a s mismo, a sus padres y dems perso
nas e instituciones.
c)
El fomento y la preservacin de los valores culturales, artsticos, tnicos,
lingsticos, de gnero y aprendizaje, costumbres y tradiciones propias del
contexto social eliminando todas las formas de discriminacin y exclusin por
r
azones de gnero, etnia, religin o condicin econmica.
d)
La preparacin para una vida responsable en una sociedad libre, con espritu de
paz, tolerancia y amistad entre los pueblos.
e)
El desarrollo de un pensamiento autnomo, crtico y creativo.
f)
El
respeto, conservacin y cuidado del ambiente.
ARTICULO 4
2
.
Investigaciones.
El Estado deber estimular las investigaciones
y tomar en cuenta las nuevas propuestas relativas a la pedagoga, didctica,
evaluacin, curricula y metodologas que correspondan
a las necesidades de los nios,
nias y adolescentes.
ARTICULO 4
3
.
Disciplina de los centros educativos.
El Estado a travs de
las autoridades educativas competentes deber adoptar las medidas pertinentes
para
procurar que la disciplina en los centros e
ducativos, tanto pblicos como privados, se
fomente respetando la integridad
y dignidad
SECCION III
DERECHO A LA PROTECCION DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA CON
DISCAPACIDAD
ARTICULO 4
6
.
Vida digna y plena.
Los nios, nias y adolescentes con
discapacidad fsica, sen
sorial y mental, tienen derecho a gozar de una vida plena y
digna.
ARTICULO 4
7
.
Obligacin estatal.
El Estado deber asegurar el derecho de los
nios, nias y adolescentes con discapacidad a recibir cuidados especiales
gratuitos.
Dicho derecho incluye e
l acceso a programas de estimulacin temprana, educacin,
servicios de salud, rehabilitacin, esparcimiento, as como la preparacin para el
trabajo, para lo cual promover, si no contara con estos servicios, su creacin. Si
fuera necesario y dentro de su
s posibilidades, los referir a centros privados, segn el
trmite administrativo establecido.
ARTICULO 4
8
.
Acceso a informacin y comunicacin.
El Estado reconoce el
derecho del nio, nia y adolescente con discapacidad al acceso de informacin y
comuni
cacin, a la facilitacin de accesos arquitectnicos para su integracin y
participacin social.
ARTICULO
49
.
Prevencin.
El Estado deber promover, proveer y difundir
programas de prevencin, deteccin y referencias de las discapacidades, con los
difere
ntes centros institucionales para su diagnstico y tratamiento oportuno, tanto a
nivel institucional como comunitario.
SECCION IV
DERECHO A LA PROTECCION CONTRA EL TRAFICO ILEGAL, SUSTRACCION,
SECUESTRO, VENTA Y TRATA DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
ARTICUL
O5
0
.
Seguridad e integridad.
Los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a la proteccin contra el secuestro, el trfico, la venta y trata para
cualquier
fin o en cualquier forma. El Estado deber desarrollar
actividades y estrategias de
carcter na
cional, bilateral y multilateral adecuadas para impedir estas acciones
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
11
DE SESENTA Y DOS
b)
Su utilizacin en la prostitucin, espectculos o material pornogrfico.
c)
Promiscuidad sexual.
d)
El acoso sexual de docentes, tutores y responsables.
SECCION IX
DERECHO A LA PROTECCION PO
R CONFLICTO ARMADO
ARTICULO 5
7
.
Derecho internacional humanitario.
En caso de conflicto
armado, los nios, nias y adolescentes tienen derecho a su no reclutamiento y
que el
Estado respete y vele porque se cumplan las normas del derecho internacional
hum
anitario que les sean aplicables.
El Estado adoptar todas las medidas posibles para asegurar que las personas
que an
no hayan cumplido los dieciocho aos de edad, no participen directamente en las
hostilidades, ni sean reclutados para servicio militar en
cualquier poca.
SECCION X
DERECHO A LA PROTECCION DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
REFUGIADOS
ARTICULO 5
8
.
Garantas.
Los nios, nias y adolescentes que soliciten o
tengan el estatus de refugiado, retornado o desarraigado conforme los
procedimientos
nacionales o internacionales aplicables, tienen derecho de recibir, si estn solos o
acompaados de sus padres, algn pariente o cualquier persona, la proteccin y
asistencia humanitaria adecuada para el disfrute de los derechos plasmados en la
Constituci
n Poltica de la Repblica, la legislacin interna y los convenios, tratados,
pacto
s y dems instrumentos internacionales en materia de derechos humanos
aceptados y ratificados por Guatemala. Esta ser efectiva durante el tiempo, forma
y
procedimientos q
ue establezcan las leyes nacionales e internacionales relativas a la
materia.
SECCION XI
audio que pueda ser perjudicial o nocivo para su adecuado desarrollo fsico,
mental y
social.
ARTICULO 6
0
.
Medios de comunicacin.
Se reconoce
la importancia de la
funcin que desempean los medios de comunicacin social del Estado, como
instrumentos de promocin, desarrollo del bienestar social, espiritual, moral, de la
salud fsica y mental de todos los nios, nias y adolescentes. Con tal ob
jeto debern:
a)
Facilitar el acceso a informacin.
b)
Calificar, clasificar y supervisar toda la informacin, espectculos, programas o
material que sea puesto en su conocimiento.
c)
Promover la participacin directa en los programas o ediciones de nios,
nias
o adolescentes.
d)
Informar de la clasificacin y contenido de los programas, antes y durante los
mismos.
e)
Los que tengan presencia en aquellos lugares de predominancia maya, garfuna
o xinka, difundan, transmitan, publiquen y editen material y pr
ogramas en esos
idiomas.
f)
Apoyar a los rganos jurisdiccionales e instituciones de bienestar social, a
13
DE SESENTA Y DOS
stas
s
ean acordes a su edad y
desarrollo fsico y no interfieran con sus actividades educativas y desarrollo
integral.
k)
Cumplir con los tratamientos mdicos, sociales, psicolgicos o de otra ndole
que
sean necesarios para su bienestar.
l)
Participar con respeto y honradez en las actividades culturales, deportivas o
recreativas, que organicen las instituciones pblicas o privadas.
m)
Conocer y promover la Constitucin Poltica de la Repblica, la Conven
cin
sobre los Derechos del Nio y los derechos humanos, en general.
n)
Buscar proteccin ante sus padres o encargados o ante las autoridades
competentes, de cualquier hecho que lesione sus derechos.
o)
Respetar, propiciar y colaborar en la conservacin de
l ambiente.
p)
No abandonar la casa de sus progenitores o aquella que ellos o la autoridad les
hubiese asignado, sin la debida autorizacin de ellos, salvo cuando su
integridad fsica y mental est en riesgo grave de sufrir algn tipo de dao.
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
14
DE SESENTA Y DOS
TITULO IV
AD
OLESCENTES TRABAJADORES
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES GENERALES
SECCION I
CONSIDERACIONES BASICAS
ARTICULO 6
3
.
Definicin.
Para los efectos de
esta Ley
, se entiende por
adolescentes trabajadores a los que participan directamente en una actividad
generador
a de ingresos a nivel formal, informal o familiar. Dicho trabajo de
adolescentes debe ser equitativamente remunerado y realizado en condiciones
adecuadas para su edad, capacidad, estado fsico, desarrollo intelectual, acorde a
sus
valores morales, cultura
les y no deber interferir con su asistencia a la escuela.
ARTICULO 6
4
.
Sector formal.
Para los efectos de
esta Ley
, se entiende por
adolescente trabajador del sector formal, al mayor de catorce aos de edad, que
tenga
como patrono a un empleador individ
ual o jurdico, o que labore para una empresa de
acuerdo con las normas del Cdigo de Comercio
;e
n ambos casos, en virtud de una
relacin directa de subordinacin y dependencia, dentro de un horario
determinado y
sujeto a un contrato individual de trabajo.
ARTICULO 6
5
.
Sector informal.
Para los efectos de
esta Ley
, se entiende por
adolescente trabajador del sector informal al mayor de catorce aos, que realiza
actividades laborales por cuenta propia o para un patrono que desarrolla
actividades
comerciales
sin sujetarse plenamente a la legislacin tributaria y comercial del pas,
especialmente en lo que se refiere al registro, sede, contabilidad
, entr
e otros
elementos que caracterizan la formalidad del comerciante.
SECCION II
PROFESIONALIZACION Y PROTECCION
ARTICULO 6
6
.
Prohibicin.
Es prohibido cualquier trabajo a adolescentes
catorce aos se le
aseguran los derechos laborales y de previsin social.
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
15
DE SESENTA Y DOS
ARTICULO 7
1
.
Discapacidad.
Al adolescente con discapacidad se le asegura
trabajo protegido.
ARTICULO 7
2
.
Prohibicin.
Al adolescente empleado, aprendiz, en rgimen
familiar de tr
abajo, alumno de escuela tcnica, con asistencia en entidad
gubernamental o no gubernamental, le es vedado el trabajo:
a)
Nocturno, realizado entre las veinte horas de un da y las ocho horas del da
siguiente.
b)
Peligroso, insalubre o penoso.
c)
Realizad
o en locales perjudiciales a su formacin y a su desarrollo fsico,
psquico, moral y social.
d)
Realizado en horarios y locales que no le permitan comparecer
en
la esc
uela.
ARTICULO 7
3
.
Capacitacin.
El programa social que tenga como base el
trabajo edu
cativo, bajo la responsabilidad de entidad gubernamental o no
gubernamental sin fines lucrativos, deber asegurar al adolescente que participe
en l,
condiciones de capacitacin para el ejercicio de actividad regular remunerada.
a)
a)
Velar porque las instituciones pblicas o privadas que atiendan a los nios,
nias y adolescentes a quienes sus derechos se encuentren amenazados o
violados,
stos
le sean respetados y restituidos, en especial su derecho a
la
vida, seguridad, identidad cultural, costumbres, tradiciones e idioma y les
brinden tratamiento integral y digno.
b)
Coordinar acciones e impulsar programas que fomenten la unidad y estabilidad
familiar, el civismo, identidad nacional, los valores moral
es, el respeto a los
derechos humanos y el liderazgo para el desarrollo de la comunidad.
c)
Disear polticas y ejecutar programas de salud integral con participacin de las
instituciones dedicadas a la atencin de la salud, que tiendan a la prevencin de
enfermedades, brindando los insumos que sean necesarios. Para ese fin,
deber fomentar al mximo la participacin de los nios, nias y adolescentes,
la familia y la comunidad.
d)
Impulsar y ejecutar, dentro de sus capacidades, en horarios adecuados,
prog
ramas complementarios de educacin para nios, nias y adolescentes.
e)
Velar que se desarrollen actividades que brinden espectculos popula
res,
culturales y deportivos en las
rea
s urbano
marginal
es
y rural
es
de
l pas y
fomentar la prctica de stos a tra
ORGANISMOS DE PR
OTECCION INTEGRAL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 8
0
.
Proteccin integral.
La proteccin integral de los nios, nias y
adolescentes deber realizarse a nivel social, econmico y jurdico.
Las acciones administrativas que desarrolla el presen
te libro, con el fin de propiciar la
vigencia efectiva de los derechos de la niez y la adolescencia, se realizarn
mediante
la formulacin, ejecucin y control de las polticas pblicas desarrolladas por el
Estado
con participacin de la sociedad.
ARTICUL
O8
1
.
Definicin de polticas.
Para los efectos de la
presente Ley
, las
polticas de proteccin integral se entendern como el conjunto de acciones
formuladas
por la Comisin Nacional y las Comisiones Municipales de la Niez y la
Adolescencia,
respectiva
mente, para garantizar a los nios, nias y adolescentes el pleno goce de
sus derechos y libertades.
Los derechos que consigna
esta Ley
pueden
ser
amplia
dos
, pero en ningn caso variar
ni contravenir los principios que la inspiran, y bajo la estricta premi
sa de fortalecer la
unidad de la institucin de la familia.
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
18
DE SESENTA Y DOS
ARTICULO 8
2
.
Clasificacin.
Para los efectos de la
presente Ley
, las polticas
de proteccin integral de la niez y la adolescencia, en su orden, son las
siguientes:
a)
Polticas sociales bsica
s:
el conjunto de acciones formuladas por el Estado
y la sociedad, para garantizar a todos los nios, nias y adolescentes, el pleno
goce de sus derechos.
b)
Polticas de asistencia social:
el conjunto de acciones formuladas por el
Estado y la sociedad,
para garantizar a los nios, nias y adolescentes, en
situaciones extremas de pobreza o en estado de emergencia, el derecho a un
nivel de vida adecuado, a travs de programas de apoyo y asistencia a la
familia.
c)
Polticas de proteccin especial:
el conj
unto de acciones formuladas por el
Estado y la sociedad, para garantizar a los nios, nias y adolescentes
amenazados o violados en sus derechos su recuperacin fsica, psicolgica y
moral.
d)
Polticas de garanta:
el conjunto de acciones formuladas por
el Estado y la
sociedad, para garantizar a los nios, nias y adolescentes sujetos a
procedimientos judiciales o administrativos, las garantas procesales mnimas.
ARTICULO 8
3
.
Formulacin de polticas.
La formulacin de las polticas de
proteccin integ
ral de la niez
y la adolescencia, corresponde
, a nivel nacional,
a la
ARTICULO 8
5
.
Comisin Nacional de la Niez y de la Adolescencia.
La
Comisin Nacional de la Niez y de la Adolescencia ser responsable de la
formulacin
de las polticas de proteccin integral de la niez y
la adolescencia; conforme a las
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
20
DE SESENTA Y DOS
ARTICULO 8
8
.
Atribuciones de la comisin.
Son atribuciones de la Comisin
Nacional de la Niez y la Adolescencia, las siguientes:
a)
Formular y apro
bar las polticas de proteccin integral de la niez y la
adolescencia y velar porque en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos
del Estado se incluyan las asignaciones correspondientes.
b)
Trasladar las polticas de proteccin integral formuladas, al Co
nsejo Nacional de
Desarrollo Urbano y Rural y a los ministerios y dependencias del Estado, para
su incorporacin en sus polticas de desarrollo.
c)
Promover, coordinar y fiscalizar la ejecucin de las polticas de proteccin
integral de la niez y la adolesce
ncia.
d)
Obtener recursos para su funcionamiento.
e)
Divulgar los derechos de la niez y la adolescencia, su situacin, as como las
polticas que se formulen.
f)
Otras establecidas en el marco de la legislacin nacional e internacional
congruentes con la protec
cin integral de la niez y la adolescencia.
ARTICULO
89
.
Secretara Ejecutiva.
Para el desarrollo de sus funciones la
comisin nacional contar con una Secretara Ejecutiva. Sus atribuciones se
establecern en el reglamento respectivo.
CAPITULO III
PRO
CURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS A TRAVES DE LA DEFENSORIA
DE
LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA
ARTICULO 9
0
.
Creacin.
Se crea la Defensora de los Derechos de la Niez y la
Adolescencia, cuyas facultades son la defensa, proteccin y divulgacin de los
derechos
de los nios, nias y adolescentes, ante la sociedad en general, as como el
efectivo cumplimiento de las disposiciones que en esta materia precisa el
ordenamiento jurdico nacional, la Constitucin Poltica de la Repblica, y otros
convenios, tratados,
pa
cto
s y dems instrumentos internacionales en materia de
derechos humanos aceptados y ratificados por el
Es
tado de Guatemala.
ARTICULO 9
1
.
Dependencia.
La Defensora de los Derechos de la Niez y la
Adolescencia depende directamente del
P
rocurador de los
Derechos Humanos y
procuradores adjuntos.
ARTICULO 9
2
.
Funciones.
La Defensora de los Derechos de la Niez y la
A
dolescencia tendr las siguientes funciones
:
a)
Proteger los derechos humanos de la niez y la adolescencia establecidos en la
Constitucin
b)
Velar porque las autoridades encargadas de brindar proteccin a los nios,
nias y adolescentes cumplan con sus atribuciones y que en su actuacin se
atienda lo dispuestos en la Convencin sobre los Derecho
s del Nio.
c)
Supervisar instituciones gubernamentales y no gubernamentales que atienden a
nios, nias y adolescentes, para verificar las condiciones en que stas se
encuentran, a efecto de que se adopten las medidas pertinentes en la
proteccin de nios
, nias y adolescentes, as como darle seguimiento al
cumplimiento de las recomendaciones formuladas.
d)
Coordinar acciones de manera interinstitucional, gubernamental y no
gubernamental a nivel nacional e internacional, especialmente con aquellas que
brin
dan proteccin a nios, nias y adolescentes.
e)
Realizar acciones de prevencin tendientes a proteger los derechos humanos
del nio, nia y adolescente por medio de plticas, conferencias, seminarios,
foros, videos, cortos de televisin, radio y prensa es
crita.
f)
Coordinar con el
D
irector de Promocin y Educacin de la Procuradura de los
Derechos Humanos, acciones encaminadas a promover y educar a la poblacin
infantil, joven y adulta en relacin con los derechos y deberes del nio, nia y
joven y sus me
canismos de proteccin elaborando para el efecto material
didctico apropiado, reproduciendo y publicando el mismo y logrando que tanto
padres de familia como maestros lleven a cabo acciones multiplicadoras para
difundir tales derechos.
g)
Representar y ac
ompaar al
P
rocurador de los Derechos Humanos, cuando ste
lo disponga, en actividades relacionadas con nios, nias y adolescentes tanto a
nivel nacional como internacional.
h)
Proveer al
P
rocurador de los Derechos Humanos, la informacin de soporte
neces
aria a efecto de que ste proponga ante el Ministerio de Educacin, un
programa de readecuacin curricular que contenga la educacin en derechos
humanos a nivel nacional con nfasis en los derechos de la niez y la
adolescencia.
i)
Coordinar con las asocia
ciones y sindicatos magisteriales acciones y programas
de educacin en derechos humanos de la niez y la adolescencia.
j)
Otras funciones y atribuciones que aunque no figuren expresamente son
inherentes a esta
D
efensora.
ARTICULO 9
3
.
Leyes especiales.
P
ara los efectos de trmite de las denuncias
presentadas o acciones iniciadas de oficio se deber actuar de conformidad con lo
establecido en
la Ley
, la
Comisin de Derechos Humanos del Congreso de la Repblica
y del
P
rocurador de los Derechos Humanos, los
reglamentos correspondientes y las
disposiciones de carcter interno emitidas p
or
el
P
rocurador.
CAPITULO IV
UNIDAD DE PROTECCION A LA ADOLESCENCIA TRABAJADORA
ARTICULO 9
4
.
Creacin.
Se crea la Unidad de Proteccin a la Adolescencia
Trabajadora, para eje
cutar los proyectos y programas que emprenda el Ministerio de
Trabajo y Previsin Social por medio del viceministerio respectivo, teniendo en
cuenta
asimismo
los lineamientos que la Comisin Nacional de la
N
iez y Adolescencia
establezca,
comunicar a las
autoridades competentes de cualquier incumplimiento
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
22
DE SESENTA Y DOS
de Ejecucin de Medidas; y,
d)
Sala de la Corte de Apelaciones de la Niez y Adolescencia.
La Corte Suprema de Justicia crear las dems instancias necesarias para el
cumplimiento efectivo de las disposiciones contenidas en la presente Ley.
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
23
DE SESENTA Y DOS
SECCION II
INTEGRA
CION DE LA JURISDICCION
ARTICULO
99
.
Organizacin.
La jurisdiccin de los tribunales de la Niez y la
Adolescencia y de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal ser especializada
y
tendr la organizacin que dispone la Ley del Organismo Judicial y dem
s normas
legales aplicables, su personal, al igual que el del Juzgado de Control de
Ejecucin de
Medidas, deber ser especialmente calificado y contar por lo menos con un
psiclogo,
trabajadores sociales y un pedagogo. Podrn auxil
iarse d
e los especiali
stas de las
instituciones de asistencia social y otras instituciones pblicas o privadas, as
como de
intrpretes de idiomas mayenses, garfunas y
xinka
s, cuando sea necesario. Tendrn
la naturaleza y categoras de los
J
uzgados de Primera Instancia.
Para
la integracin de estos tribunales, se tomarn en cuenta las caractersticas
socioculturales de los lugares donde funcionarn.
ARTICULO
100
.
Requisitos.
Para ser juez, magistrado o magistrada de la Niez
A)
En materia de proteccin de los derechos de la niez y adolescencia:
a)
Conocer y resolver las solicitudes de medidas cautelares que sean
necesarias para el cese de la amenaza o violacin de un derecho
h
umano de la niez y adolescencia, pudiendo dictar las medidas
establecidas en las literales
e), g), h), e i) del artculo
1
12
y la
contemplada en el artculo
1
1
5
.
b)
Supervisar la ejecucin de las medidas cautelares y definitivas que el
J
uez de la Niez y
Adolescencia dicte y as le sea solicitado.
c)
Una vez decretada la medida cautelar, el expediente deber ser
.
iii)
En los dems casos realizarn las primeras diligencias y conocern,
a prevencin, en donde no hubiere
Jue
z de Adolescentes en
Conflicto con la Ley o que se encuentre cerrado, por razn de
horario, o por cualquier
o
tra causa. Agotadas las primeras
diligencias, remitir lo actuado al
J
uez de Adolescentes en Conflicto
con la Ley Penal, con dos copias.
b)
En los casos de flagrancia o de presentacin del adolescente sindicado de
la comisin de un hecho calificado como d
elito, se pronunciar sobre su
situacin jurdica y procesal. Quedar sujeto al proceso de adolescente
en conflicto con la ley penal cuando el caso lo amerite; en caso contrario,
dictar una resolucin por falta de merito y ordenar la inmediata
libertad.
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
25
DE SESENTA Y DOS
c)
Si el adolescente queda sujeto a proceso, podr disponer la medida de
coercin adecuada, de acuerdo a lo establecido por
esta Ley
y ordenar
practicar las diligencias que sean necesarias para el esclarecimiento del
caso concreto, segn la naturaleza de
l delito.
En todos los casos, remitir lo actuado al
J
uez de Adolescentes en Conflicto con la Ley
Penal competente, a la primera hora hbil del da siguiente.
ARTICULO 1
04
.
Atribuciones de los juzgados de la
niez y la adolescencia
.
Son atribuciones de l
Pblico.
d)
Conocer,
revisar y aprobar la suspensin del procedimiento, la remisin, la
conciliacin y el criterio de oportunidad, cuando concurran los requisitos que
esta Ley
seala.
e)
Conocer, tramitar y resolver lo relacionado a la accin civil, cuando
sta
fuere
promovid
a, pronuncindose en la sentencia
,
sobre la forma de reponer las
cosas al estado anterior, la reparacin de los daos materiales y morales y la
indemnizacin de perjuicios.
f)
Remitir, a quien corresponda, los informes estadsticos mensuales.
g)
Realizar
e
l control judicial de la medida o medidas decretadas en forma
provisional.
h)
Conocer y resolver los recursos de apelacin interpuestos en contra de las
sentencias dictadas por el
J
uez de Paz, en mbito de su competencia, segn el
plazo y procedimiento est
ablecido en la
presente Ley
.
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
26
DE SESENTA Y DOS
i)
Certificar lo conducente al Ministerio Pblico, cuando de lo actuado se
desprenda la comisin de un hecho constitutivo de delito o falta.
j)
Las dems funciones y atribuciones que
esta Ley
u otras leyes le asignen.
ARTICULO
1
06
.
Atribuciones de los jueces de
control de ejecucin
.
Los
jueces de Control de Ejecucin de Medidas sern auxiliados en sus decisiones,
por el
psiclogo, el pedagogo y el trabajador social del
J
uzgado, teniendo
las siguientes
atribuciones, segn su co
mpetencia
:
a)
Controlar que la ejecucin de cualquier medida no restrinja derechos
fundamentales que no se encuentren fijados en la resolucin final.
b)
Vigilar que el plan individual para la ejecucin de las medidas est acorde con
los objetivos de
esta L
ey
.
c)
Realizar el control de legalidad de la ejecucin de las medidas.
d)
Velar porque no se vulneren los derechos de los adolescentes, mientras
cumplen las medidas, especialmente en el caso de internamiento.
e)
Vigilar que las medidas se cumplan de acuer
do con lo dispuesto en la resolucin
que las ordena.
f)
Revisar obligatoriamente, bajo su estricta responsabilidad, cada tres (3) meses,
las sanciones impuestas en audiencia oral, para l
ac
ual convocar al fiscal, al
abogado defensor y al equipo tcnico re
sponsable de la ejecucin de la medida
y resolver sobre su confirmacin, revocacin o modificacin, expresando los
motivos de su decisin. Revisar la medida cuando as sea solicitado por
alguna de las partes o por el adolescente.
g)
Controlar el otorgam
iento o denegacin de cualquier beneficio relacionado con
d)
a)
Ser escuchado en su idioma en todas las etapas del proceso
y que su opinin y
versiones sean tomadas en cuenta y consideradas en la resolucin que dicte el
juzgado, debiendo en su caso, estar presente un intrprete.
b)
No ser abrigado en institucin pblica o privada, sino mediante declaracin de
autoridad compet
ente, previo
a
agotar las dems opciones de colocacin.
Asimismo, no podrn
,
bajo ninguna circunstancia
,
ser internados en
instituciones destinadas a adolescentes en conflicto con la ley penal, incurriendo
en responsabilidad los funcionarios que no cumpli
eren esta disposicin.
c)
Asistir a las audiencias judiciales programadas, acompaado por un trabajador
social, psiclogo o cualquier otro profesional similar.
d)
Recibir informacin clara y precisa en su idioma materno, sobre el significado
de cada una de
las actuaciones procesales que se desarrollen en su presencia,
as como del contenido y las razones de cada una de las decisiones.
e)
Que todo procedimiento sea desarrollado sin demora.
f)
La justificacin y determinacin de la medida de proteccin ordena
da. En la
resolucin en la que se le determine la medida de proteccin, el juez le deber
explicar, de acuerdo a su edad y madurez, el motivo por el cual fue
seleccionada esta medida.
g)
Una jurisdiccin especializada.
h)
La discrecin y reserva de las ac
tuaciones.
i)
Tener y seleccionar un intrprete cuando fuere el caso.
j)
A no ser separado de sus padres o responsables contra la voluntad de estos,
y sealar da y
hora para la audiencia, que deber celebrarse dentro de los diez das siguientes.
Debiendo
ser notificadas las partes por lo menos con tres das de anticipacin a la
celebracin de la misma. En caso de delito o falta cometida en contra de un nio,
nia
o adolescente, certificar lo conducente a donde corresponda.
SECCION VI
AUDIENCIA DE CONOCI
MIENTO DE LOS HECHOS
ARTICULO 1
19
.
Audiencia.
El da y hora sealados para la audiencia, el juez
proceder de la siguiente forma:
a)
Determinar si se encuentran presentes las partes.
b)
Instruir en el idioma materno al nio, nia o adolescente sobre la
importancia
y el significado de la audiencia. Cuando se trate de asuntos que puedan
causarle perjuicio psicolgico, el juez podr disponer su retiro transitorio de la
misma.
c)
Oir en su orden al nio, nia o adolescente, al representante de la
Procurad
ura General de la Nacin, al representante de otras instituciones,
terceros involucrados, mdicos, psiclogos, trabajadores sociales, maestros o
testigos que tengan conocimiento del hecho; y a los padres, tutores o
encargados.
En caso de ausencia injusti
ficada de las personas citadas a la
aud
iencia, se
certificar lo conducente a un juzgado del orden penal.
d)
Habiendo odo a las partes y segn la gravedad del caso, el juez podr
proponer una solucin definitiva; y en caso de no ser aceptada sta por las
partes se suspender la audiencia, la que deber continuar dentro de un plazo
no mayor de treinta das. Para el efecto, las partes se darn por notificadas. Si
hubiere que notificar a otra persona se har dentro de los tres das siguientes a
la suspensi
n.
e)
Si se prorroga la audiencia, el juez deber revocar, confirmar o modificar las
medidas cautelares dictadas. En caso contrario, dictar de inmediato la
SECCION VIII
OFRECIMIENTO DE PRUEBAS
ARTICULO 1
22
.
Proposicin de pruebas.
Cinco das antes de la continuacin de
la audiencia, las partes y el representante de la Procuradura General de la Nacin
debern presentar al juez un informe de los medios de prueba recabados que se
la parte resolutiva.
d)
La sentencia deber llenar los requisitos que establec
e la Ley del Organismo
Judicial.
En caso de que la declaracin fuera po
sitiva, el juez deber:
a)
Fijar un plazo perentorio en el cual deber restituirse el o los derechos violados.
b)
Vencido el plazo sin que se haya cumplido con la obligacin, se certificar lo
conducente al Ministerio Pblico para los efectos de la accin
penal.
SECCION X
EJECUCION DE LA MEDIDA
ARTICULO 1
24
.
Ejecucin.
El juez que dict la resolucin final ser el encargado
de velar por su cumplimiento, para el efecto, solicitar informes cada dos meses a
donde corresponda sobre el cumplimiento de las med
idas acordadas para la proteccin
del nio, nia
y
adolescente.
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
32
DE SESENTA Y DOS
SECCION XI
RECURSOS
ARTICULO 1
25
.
Revisin.
Las disposiciones o medidas acordadas por la
Comisin Municipal de la Niez y la Adolescencia respectiva, podrn ser
revisadas, a
peticin de parte
interesada
,
por el juez de la Niez y Adolescencia correspondiente.
Dicho recurso se interpondr en forma verbal o por escrito dentro de los cinco das
siguientes a su notificacin. El juez correspondiente resolver en el plazo de cinco
das.
ARTICULO 1
2
6
.
Revocatoria.
Todas las resoluciones son revocables de oficio por
el juez que las dict o a instancia de parte, salvo l
a
s que pongan fin al procedimiento.
La interposicin del recurso puede hacerse en forma verbal o por escrito, dentro
de las
cuarenta
y ocho horas siguientes a su notificacin.
ARTICULO 1
27
.
Trmite de la revocatoria.
El juez o tribunal ante quien se
interponga el recurso de revocatoria, deber resolverlo sin ms trmite, dentro de
las
veinticuatro horas siguientes.
ARTICULO 1
28
.
Apel
acin.
Salvo disposicin en contrario, nicamente son
apelables los autos que resuelvan definitivamente el procedimiento o que
determinen
la separacin del nio, nia y adolescente de sus padres, tutores o encargados. El
plazo para interponer la apelaci
n es de tres das posteriores al da de su notificacin y
podr hacerse en forma verbal o por escrito ante el juzgado que conoci del
asunto, el
que lo remitir junto con lo actuado a la Sala de la Corte de Apelaciones de la
Niez y
Adolescencia.
ARTICULO
1
29
.
Objeto.
El Tribunal Superior confirmar, modificar o revocar la
resolucin apelada, nicamente en la parte que sea objeto del recurso, salvo que
necesariamente requiera modificar otros de sus puntos como consecuencia de lo
resuelto.
ARTICULO 1
30
.
Trmite a la apelacin.
La Sala de la Corte de Apelaciones de
la Niez y Adolescencia sealar audiencia en un plazo de cinco das, para que
las
partes hagan uso del recurso y resolver el mismo en un plazo de tres das. Lo
resuelto deber remitirse con
certificacin al juzgado de su origen.
ARTICULO 1
31
.
Ocurso de hecho.
Cuando el juez de Primera Instancia haya
negado el recurso de apelacin, la parte interesada puede ocurrir de hecho dentro
de
tres das de notificada la denegatoria ante la Sala de la
Corte de Apelaciones de la
Niez y Adolescencia. Recibido el ocurso, se requerir al juez respectivo la
remisin
de las actuaciones, las que sern expedidas dentro de veinticuatro horas. El
O
curso
ser resuelto dentro de veinticuatro horas de recibidas
las actuaciones.
Si el
O
curso fuere desestimado, las actuaciones sern devueltas al tribunal de origen
sin ms trmite. Si se declara con lugar el ocurso, se proceder conforme a lo
prescrito para el recurso de apelacin.
TITULO II
ADOLESCENTES EN CONFLIC
TO CON LA LEY PENAL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1
32
.
T
rmino conflicto con la ley penal.
Debe entenderse como
adolescentes en conf1icto con la ley penal a aqu
e
l o aquella cuya conducta viole la ley
penal.
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
33
DE SESENTA Y DOS
ARTICULO 1
33
.
Ambito de aplicaci
n segn los sujetos.
Sern sujetos de
esta Ley
todas las personas que tengan una edad comprendida entre los trece y
menos de dieciocho aos al momento de incurrir en una accin en conflicto con la
ley
penal o leyes especiales.
ARTICULO 1
34
.
Aplicacin d
e
esta Ley
.
Se aplicarn las disposiciones de este
ttulo a todos los adolescentes que se encuentren en conflicto con la ley penal, as
como a los que en el transcurso del proceso cumplan con la mayora de edad.
Igualmente se aplicar cuando los adolescen
tes sean acusados despus de haber
cumplido la mayora de edad; siempre y cuando el hecho haya ocurrido dentro de
las
edades comprendidas para aplicarles
esta Ley
.
ARTICULO 1
35
.
Ambito de aplicacin en el espacio.
Esta ley se aplicar a
quienes cometan u
n hecho punible en el territorio de la Repblica. El principio de
extraterritorialidad se aplicar segn las reglas establecidas en el Cdigo Penal.
ARTICULO 1
36
.
Grupos etarios.
Para su aplicacin,
esta Ley
diferenciar en
cuanto al proceso, las medida
s y su ejecucin entre dos grupos, a partir de los trece y
hasta los quince aos de edad, y a partir de los quince hasta
tanto
no
se hayan
cumplido los dieciocho aos de edad.
ARTICULO 1
37
.
Presuncin de minoridad.
En los casos que por ningn medio
pueda
comprobarse la edad de una persona, presumiblemente menor de dieciocho
aos,
sta
ser considerada com
o
tal y quedar sujeta a las disposiciones de la
presente Ley
.
ARTICULO 1
38
.
Menor de trece aos.
Los actos cometidos por un menor de
trece aos de eda
d, que constituyan delito o falta no sern objeto de este ttulo, la
responsabilidad civil quedar a salvo y se ejercer ante los tribunales
jurisdiccionales
competentes. Dichos nios y nias sern objeto de atenciones mdicas,
psicolgicas y
pedaggicas
que fueren necesarias bajo el cuidado y custodia de los padres o
encargados y debern ser atendidos por los
J
uzgados de la Niez y la Adolescencia.
ARTICULO 1
39
.
Principios rectores.
Sern principios rectores del presente
proceso, la proteccin integral
del adolescente, su inters superior, el respeto a sus
derechos, su formacin integral y la reinsercin en su familia y la sociedad. El
Estado,
CAPITUL
O II
DERECHOS Y GARANTIAS FUNDAMENTALES EN EL PROCESO DE
ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL
ARTICULO 1
42
.
Garantas bsicas y especiales.
Desde el inicio de la
investigacin y durante la tramitacin del proceso judicial, a los adolescentes les
se
rn
respetadas las garantas procesales bsicas para el juzgamiento de adultos,
adems,
las que les correspondan por su condicin especial. Se consideran fundamentales,
las
garantas consagradas en la Constitucin Poltica de la Repblica, en los instrume
ntos
internacionales aceptados y ratificados por Guatemala y en las leyes relacionadas
con
la materia objeto de
esta Ley
.
Todas las actuaciones en el proceso de adolescentes en conflicto con la ley penal
sern
gratuitas y se efectuarn oralmente, de forma
su
cinta se har un relato escrito de la
audiencia, relacin que podr tomarse taquigrficamente o por otros medios
tcnicos,
segn las posibilidades y disposiciones del juzgado.
El juez o tribunal en su caso, el fiscal, el abogado defensor, el adolescente
acusado y
las partes procesales debern asistir personalmente al desarrollo ntegro de todas
las
audiencias que se sealen.
ARTICULO 1
43
.
Derecho a la igualdad y a no ser discriminado.
Durante la
investigacin y en el trmite del proceso, en la ejecucin
de las medidas, se respetar
a los adolescentes el derecho a la igualdad ante la ley y a no ser discriminados por
ningn motivo.
El adolescente tiene derecho a un intrprete gratuito, para que lo asista en todas
las
diligencias en que sea necesaria su pre
sencia y siempre que no comprenda o no hable
el idioma utilizado.
ARTICULO 1
44
.
Principio de justicia especializada.
La aplicacin de
esta Ley
,
tanto en el proceso como en la ejecucin, estar a cargo de rganos
especializados en
materia de derechos huma
nos. El personal que trabaja en los distintos rganos
deber tener una formacin especializada en derecho, sociologa, psicologa,
criminologa y ciencias del comportamiento, en todos los casos orientada a la
adolescencia en conflicto con la ley penal.
El
adolescente tiene derecho durante el desarrollo del proceso y la ejecucin de la
sancin a recibir atencin y orientacin por parte de un equipo profesional
multidisciplinario sobre aspectos legales, sociales, psicolgicos, educativos y de
salud.
El adole
scente tiene el derecho a recibir informacin clara y precisa de acuerdo a su
edad y madurez, de todas las decisiones que se adopten en su contra y sobre la
forma
y plazo en que stas puedan ser recurridas.
ARTICULO 1
45
.
Principio de legalidad.
Ningn ad
olescente podr ser sometido
a un proceso por hechos que no violen la ley penal. Tampoco podr ser sometido
a
procedimientos, medidas ni sanciones, que la ley no haya establecido
previamente.
ARTICULO 1
46
.
Principio de lesividad.
Ningn adolescente podr
ser sometido
a ninguna medida establecida en
esta Ley
, si no se comprueba que su conducta
daa
o
pone en peligro un bien jurdico tutelado.
ARTICULO 1
47
.
Presuncin de inocencia.
Los adolescentes se presumirn
inocentes hasta tanto no se les compruebe
, por los medios establecidos en
esta Ley
u
otros medios legales, su participacin en los hechos que se le atribuyen.
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
35
DE SESENTA Y DOS
ARTICULO 1
48
.
Derecho al debido proceso.
A los adolescentes se les debe
respetar su derecho al debido proceso, tanto durante la tramitac
in del proceso, como
al imponerles alguna medida o sancin.
ARTICULO 1
49
.
Derecho de abstenerse
de
declarar.
Ningn adolescente
estar obligado a declarar contra s
mismo,
ni contra su cnyuge o parientes dentro de
los grados de ley.
ARTICULO 1
50
.
Prin
cipio del Non bis in dem.
Ningn adolescente podr ser
perseguido ms de una vez por el
mismo
hecho, aunque se modifique la calificacin
legal o se aporten nuevas evidencias.
ARTICULO 1
51
.
Principio de inters superior.
Cuando a un adolescente
puedan
aplicrsele dos leyes o normas diferentes, siempre se optar por la que resulte
ms favorable para sus derechos fundamentales.
ARTICULO 1
52
.
Derecho a la privacidad.
Los adolescentes tendrn derecho a
que se les respete su vida privada y la de su famili
a. Consecuentemente, se prohbe
divulgar la identidad de un adolescente sometido a proceso.
ARTICULO 1
53
.
Principio de confidencialidad.
Sern confidenciales los datos
sobre los hechos cometidos por adolescentes sometidos a
esta Ley
. En todo momento,
d
eber respetarse la identidad y la imagen del adolescente.
Los
J
ueces de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal debern procurar que la
informacin que brinden, sobre estadsticas judiciales, no contravenga el principio
de
confidencialidad ni el derech
o a la privacidad, consagrados en
esta Ley
.
ARTICULO 1
54
.
Principio de inviolabilidad de la defensa.
Los adolescentes
tendrn el derecho a ser asistidos por un defensor, desde el inicio de la
investigacin
y
hasta que cumplan con la medida que les sea im
puesta.
Es prohibido divulgar por cualquier forma la identidad e imagen del adolescente
acusado, procesado o sancionado y la de los miembros de su familia. A los
infractores
se les impondr una multa entre cinco y veinticinco salarios mnimos del sector l
aboral
al que pertenezcan
.
De
pendiendo del dao provocado, sta ser cuantificada e
impuesta por el
J
uez de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal de la jurisdiccin en
donde se
realiz
la infraccin, a travs del procedimiento de los incidentes.
ARTI
CULO 1
55
.
Derecho de defensa.
Los adolescentes tendrn el derecho de
presentar las pruebas y los argumentos necesarios para su defensa y de rebatir
cuanto
sea contrario. En ningn caso podr juzgrseles en ausencia.
ARTICULO 1
56
.
Principio del contradi
ctorio.
Los adolescentes tendrn el
derecho de ser odos, de aportar pruebas e interrogar a los testigos y de refutar los
argumentos del contrario. Lo anterior estar garantizado por la intervencin de un
defensor y del Ministerio Pblico dentro del proc
eso.
Las medidas que constituyan privacin de libertad se utilizarn nicamente en los
casos que
esta Ley
establece, como ltimo recurso, por el perodo ms breve y slo
cuando no exista otra medida viable.
ARTICULO 1
57
.
Principios de racionalidad y de pr
oporcionalidad.
Las
sanciones que se impongan dentro del proceso, tendrn que ser racionales y
proporcionales a la
transgresin
cometida por el adolescente que viole la ley penal.
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
36
DE SESENTA Y DOS
ARTICULO 1
58
.
Principios de determinacin de las sanciones.
No podrn
imp
onerse, por ninguna circunstancia, sanciones no determinadas en
esta Ley
. Lo
anterior no excluye la posibilidad de que cese la sancin antes de tiempo.
ARTICULO 1
59
.
Internamiento en centros especializados.
En caso de ser
sometidos a una sancin privati
va de libertad, de manera provisional o definitiva, los
adolescentes tendrn derecho a ser ubicados en un centro adecuado, exclusivo
para
adolescentes
;
no e
n uno destinado para personas adultas. Deber garantizrseles un
intrprete y que el juicio se desa
rrolle en su idioma tal como esta previsto para los
adultos.
CAPITULO III
ORGANOS Y SUJETOS QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO DE
ADOLESCENTES
EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL
SECCION I
JUZGADOS Y TRIBUNALES DE ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY
PENAL
ARTICULO 1
60
.
Juzgados y tribunales competentes.
Las conductas cometidas
por adolescentes que violen la ley penal, sern conocidas en primera instancia por
los
J
uzgados de Paz
,
juzgados de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal y en segundo
grado, por la Sala
de la Corte de Apelaciones de
l
a Niez y Adolescencia y por el propio
Juzgado de Adolescentes en el caso de los recursos interpuestos en contra de las
resoluciones de los jueces de Paz. La Corte Suprema de Justicia ser competente
para
conocer de los recu
rsos que por
esta Ley
le corresponden
,
y el juez de Control de
Ejecucin de Sanciones tendr competencia para la fase de cumplimiento.
SECCION II
SUJETOS PROCESALES
ARTICULO 1
61
.
Adolescentes.
Los adolescentes a quienes se les atribuye
alguna
transgresi
n
a la ley penal, tendrn derecho, desde el inicio de la investigacin,
a ser representados y odos en el ejercicio de su defensa, a proponer prueba y a
interponer recursos, as como a que se les haga saber el motivo de la sancin que
se
les aplicar, sin
perjuicio de los dems derechos reconocidos en la
presente Ley
.
ARTICULO 1
62
.
Rebelda.
Sern declarados rebeldes los adolescentes que, sin
grave y legtimo impedimento, no comparezcan a la citacin judicial, se fuguen del
establecimiento o lugar donde e
stn detenidos o se ausenten del lugar asignado para
su residencia.
Comprobada la fuga o la ausencia, se declarar en auto razonado la rebelda y se
expedir una orden de presentacin. Si sta se incumple o no puede practicarse,
se
ordenar su conduccin.
ARTICULO 1
63
.
ARTICULO 1
68
.
Ministerio Pblico.
El Ministerio Pblico ser el encargado de
solicitar ante los
J
uzgados de
A
dolescentes en
C
onflicto con la Ley Penal, la aplicacin
de las presentes disposiciones mediante la realizacin de los actos necesarios p
ara
promover y ejercer de oficio, la accin penal pblica; salvo las excepciones
establecidas en el Cdigo Procesal Penal y en
esta Ley
, para los delitos de accin
privada se necesitar de la denuncia del ofendido. Para tal efecto, el Ministerio
Pblico
c
ontar con fiscales especializados en la materia.
Deber coordinar con las dems instituciones y autoridades que todas las
denuncias o
i)
Estar presente en la primera declaracin del adolescente y pronunciarse sobre
su situacin jurdica y procesal.
j)
Las dems funci
ones que sta y otras leyes le fijen.
En todas las fases del proceso el fiscal de adolescentes debe actuar con
objetividad,
imparcialidad y apego a los principios que
esta Ley
seala.
ARTICULO 1
70
.
Unidad de Niez y Adolescencia de la Polica Nacional Civ
il.
La Polica Nacional Civil se encargar de auxiliar al Ministerio Pblico y a los
tribunales
de adolescentes en conflicto con la Ley Penal, en el descubrimiento y la
verificacin
cientfica de las transgresiones y de sus presuntos responsables.
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
39
DE SESENTA Y DOS
La Poli
ca Nacional Civil debe someter su actuacin a los principios rectores, derechos y
garantas reconocidos por
esta Ley
, respetando la dignidad, identidad, edad y sexo del
adolescente. Queda prohibido el uso de medidas o actos denigrantes o
humillantes,
as
como realizar cualquier tipo de interrogatorio, durante la aprehensin, detencin e
investigacin.
CAPITULO
IV
PROCEDIMIENTOS
SECCION I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1
71
.
Objetivos del proceso.
El proceso de adolescentes en conflicto
74
.
Incompetencia y remisin.
Si en el transcurso del
procedimiento se comprueba que la persona a quien se le imputa el delito era
mayor
de edad en el momento de cometerlo, el
J
uez de
A
dolescentes en
C
onflicto con la Le
y
Penal se declarar incompetente y remitir los autos a la jurisdiccin penal de
adultos.
Si se trata de un menor de trece aos, el procedimiento cesar y el juez de
adolescentes en conflicto con la Ley Penal ordenar que se le brinde una
asistencia
adec
uada y lo remitir al
J
uez de la
N
iez y la
A
dolescencia.
ARTICULO 1
75
.
Validez de actuaciones.
Las actuaciones que se remitan por
causa de incompetencia, tanto en la jurisdiccin de adolescentes como en la
jurisdiccin de adultos, sern vlidas para su
utilizacin en cada uno de los procesos,
siempre que no contravengan los fines de
esta Ley
ni los derechos fundamentales de
los nios, nias y adolescentes.
ARTICULO 1
76
.
Participacin de adolescentes con adultos.
Cuando en un
mismo hecho intervengan uno
o ms adolescentes con uno o varios adultos, las causas
b)
Asegurar las pruebas; o,
c)
Proteger a la vctima, al denunciante o testigos.
La duracin mxima de la medida de coercin e
n ningn caso podr exceder de dos
meses. Vencido este plazo, slo podrn ser prorrogadas por el juez mediante auto
motivado, a solicitud del fiscal, hasta por un mximo de dos meses ms, a
excepcin
de la sancin de privacin de libertad provisional en c
entro de custodia, sta en ningn
caso podr ser prorrogada.
Al vencimiento del plazo, si no hay sentencia condenatoria de primera instancia, la
sancin cesa de pleno derecho y el juez bajo su responsabilidad debe ordenar la
inmediata libertad del adolesce
nte. Si hay sentencia condenatoria de primera
instancia y sta ha sido apelada, la Sala de la Niez y Adolescencia podr
prorrogar
por una sola vez el plazo de duracin de la sancin por el tiempo que sea
necesario
para resolver el caso, el cual no podr
exceder en ningn caso de un mes.
ARTICULO 1
80
.
Tipos de medidas cautelares.
En el caso de que proceda
dictarse una medida cautelar y haya necesidad de adoptar una conforme a los
objetivos enunciados, el juez de oficio o a peticin del fiscal podr orden
ar la aplicacin
de las
siguientes
medidas:
a)
La obligacin del adolescente de presentarse peridicamente ante el tribunal o
autoridad que el juez designe.
b)
La prohibicin de salir sin autorizacin judicial del pas, la localidad o mbito
territorial qu
e el juez seale.
c)
La obligacin de someterse al cuidado o vigilancia de una persona adulta e
idnea, quien ser la responsable de su cuidado y custodia, presentarlo ante el
juez e informar de su situacin cuantas veces le sea solicitado.
d)
Arresto domi
ciliario, en su propia residencia u otra idnea que el juez seale,
f)
Prohibicin de comunicarse con personas determinadas,
s
iempre que no se
afecte su derecho de defensa.
g)
Privacin de libertad provisional en un centro especial de custodia. Unica y
exclusivamente en los supuestos que
esta Ley
seala y a solicitud del fiscal.
Deber garantizarse que en ningn caso el cumplimi
ento de la medida impuesta
interrumpa o perjudique el mbito educativo, familiar y laboral del adolescente,
salvo
en los casos de privacin de libertad provisional y de que el delito imputado tenga
relacin directa con alguno de esos mbitos.
ARTICULO 1
81
.
Obligacin de cooperar.
El juez est facultado para conminar a
que las instituciones pblicas o privadas hagan cumplir las medidas de coercin
impuestas a los adolescentes.
ARTICULO 1
82
.
Carcter excepcional de la privacin de libertad
provisional.
La
privacin de libertad provisional tiene carcter excepcional,
especialmente para los mayores de trece aos y menores de quince y slo se
aplicar
cuando no sea posible aplicar otra medida menos gravosa.
Esta medida de coercin slo procede cuando sea nece
saria, segn los objetivos
sealados, y cuando:
a)
Exista peligro de fuga y/o de obstaculizar la averiguacin de la verdad; y,
b)
Que el hecho que se atribuya al adolescente sea constitutivo de un delito que
implique grave violencia y sea contra la vida, l
a integridad fsica, la libertad
individual o sexual de las personas.
En todos los casos esta medida ser acordada por el juez, en auto razonado,
nicamente a solicitud del fiscal, quien deber hacer valer los extremos
mencionados.
Los adolescentes a quien
es se les aplique esta medida sern remitidos a un centro
especial de custodia de adolescentes en conflicto con la ley penal. En ningn caso
podr ser el mismo lugar del centro especial de cumplimiento. Debern existir
centros
adecuados para cada sexo.
En los centros no se admitir el ingreso del adolescente
sin orden previa y escrita de autoridad judicial competente.
El centro contar con un reglamento propio, en el cual deber garantizarse la
comunicacin privada del adolescente con su defensor, visita
s peridicas de sus
familiares; la continuacin de su actividad educativa, as como todos los derechos
y
garantas establecidos internacionalmente para los adolescentes privados de
libertad.
ARTICULO 1
83
.
Mxima prioridad.
A fin de que el internamiento p
rovisional sea
lo ms breve posible, los juzgados de adolescentes en conflicto con la ley penal y
los
rganos de investigacin debern considerar de mxima prioridad la tramitacin
efectiva de los casos en que se recurra a internar provisionalmente a un ad
olescente.
SECCION III
FORMAS DE TERMINACION ANTICIPADA DEL PROCESO
ARTICULO 1
84
.
Terminacin del proceso.
El proceso termina en forma
anticipada por:
a)
Cumplimiento de las obligaciones impuestas en el acta de conciliacin.
D
ECRETO NUMERO 27
-
b)
Remisin.
c)
Criterio de o
portunidad reglado.
ARTICULO 1
85
.
Conciliacin.
Admiten conciliacin todas las transgresiones a la
ley penal donde no exista violencia grave contra las personas.
ARTICULO 1
86
.
Naturaleza de la conciliacin.
La conciliacin es un acto
voluntario entre
l
a parte ofendida y el adolescente o sus padres, tutores o
responsables.
Para el cumplimiento de las obligaciones de contenido patrimonial podr obligarse
cualquier persona.
No podr autorizarse la conciliacin cuando se vulnere el inters superior del
adol
escente.
ARTICULO 1
87
.
Procedencia.
La conciliacin procede de oficio o a instancia de
parte, siempre que existan indicios o evidencias de la participacin del
adolescente en
el hecho y no concurran causales excluyentes de responsabilidad.
La conciliaci
n procede hasta antes del debate ante el juez que est conociendo.
El fiscal podr promover la conciliacin y sta ser autorizada por el juez, previa
opinin favorable del abogado defensor del adolescente.
20
DE SESENTA Y DOS
ARTICULO 8
8
.
Atribuciones de la comisin.
Son atribuciones de la Comisin
pa
cto
s y dems instrumentos internacionales en materia de
derechos humanos aceptados y ratificados por el
Es
tado de Guatemala.
ARTICULO 9
1
.
Dependencia.
La Defensora de los Derechos de la Niez y la
Adolescencia depende directamente del
P
rocurador de los
Derechos Humanos y
procuradores adjuntos.
ARTICULO 9
2
.
Funciones.
La Defensora de los Derechos de la Niez y la
A
dolescencia tendr las siguientes funciones
:
a)
Proteger los derechos humanos de la niez y la adolescencia establecidos en la
Constitucin
Poltica de la Repblica, los convenios, tratados,
pacto
s y dems
instrumentos internacionales aceptados y ratificados por Guatemala, la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, la Convencin sobre los
Derechos del Nio y otras disposiciones legales
vigentes, mediante la
investigacin de denuncias presentadas o tramitadas de oficio en relacin a la
violacin de tales derechos, a efecto de determinar las responsabilidades,
ordenar la cesacin de las violaciones ocurridas y promover las medidas
o
denunc
ias que procedan ante los rganos competentes.
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
21
DE SESENTA Y DOS
b)
adolescencia.
i)
Coordinar con las asocia
ciones y sindicatos magisteriales acciones y programas
de educacin en derechos humanos de la niez y la adolescencia.
j)
Otras funciones y atribuciones que aunque no figuren expresamente son
inherentes a esta
D
efensora.
ARTICULO 9
3
.
Leyes especiales.
P
ara los efectos de trmite de las denuncias
presentadas o acciones iniciadas de oficio se deber actuar de conformidad con lo
establecido en
la Ley
, la
Comisin de Derechos Humanos del Congreso de la Repblica
y del
P
rocurador de los Derechos Humanos, los
reglamentos correspondientes y las
disposiciones de carcter interno emitidas p
or
el
P
rocurador.
CAPITULO IV
UNIDAD DE PROTECCION A LA ADOLESCENCIA TRABAJADORA
ARTICULO 9
4
.
Creacin.
Se crea la Unidad de Proteccin a la Adolescencia
Trabajadora, para eje
cutar los proyectos y programas que emprenda el Ministerio de
Trabajo y Previsin Social por medio del viceministerio respectivo, teniendo en
cuenta
asimismo
los lineamientos que la Comisin Nacional de la
N
iez y Adolescencia
establezca,
comunicar a las
c)
Naturaleza civil y vocacin de servicio a la comunidad, abierto a rendir cuentas
de sus actuaciones, principalmente en el control y prevencin del
delito contra
nios, nias y adolescentes y los cometidos por adolescentes.
d)
Alto contenido tcnico y humano en el desempeo de sus funciones.
LIBRO III
DISPOSICIONES ADJETIVAS
TITULO I
NIEZ Y ADOLESCENCIA AMENAZADA O VIOLADA EN SUS DERECHOS
HUMANOS
CA
PITULO I
JURISDICCION Y COMPETENCIA
SECCION I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 98.
Creacin.
Se crearn los siguientes juzgados que sean
necesarios en la Repblica.
a)
De la Niez y la Adolescencia.
b)
De Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal.
c)
De Control
de Ejecucin de Medidas; y,
d)
Sala de la Corte de Apelaciones de la Niez y Adolescencia.
La Corte Suprema de Justicia crear las dems instancias necesarias para el
cumplimiento efectivo de las disposiciones contenidas en la presente Ley.
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
23
DE SESENTA Y DOS
SECCION II
INTEGRA
CION DE LA JURISDICCION
ARTICULO
99
.
Organizacin.
La jurisdiccin de los tribunales de la Niez y la
Por el do
micilio de los padres o responsables.
b)
Por el lugar donde se encuentra el nio, nia y adolescente, cuando falten
los padres o el responsable.
c)
Por el lugar donde se realiz el hecho.
2.
Para los adolescentes en conflicto con la ley:
a)
Por el lugar do
nde se cometi el hecho.
ARTICULO 1
02
.
Ejecucin de medidas.
La ejecucin de la medida o medida
s
ser delegada por el juez que
dict
la medida
conforme:
a)
El lugar donde est establecida la autoridad que el juez designe.
b)
El domicilio de los padres o
responsables.
c)
El lugar donde tenga su sede la entidad que abrigue al nio, nia
y
adolescente.
d)
El lugar donde se realiz el hecho.
SECCION IV
ATRIBUCIONES
ARTICULO 1
03
.
Atribuciones de los juzgados de
p
az.
Son atribuciones de los
J
uzgados de Paz, e
n materia de derechos de la niez y adolescencia:
D
ECRETO NUMERO 27
A)
En materia de proteccin de los derechos de la niez y adolescencia:
a)
Conocer y resolver las solicitudes de medidas cautelares que sean
necesarias para el cese de la amenaza o violacin de un derecho
h
umano de la niez y adolescencia, pudiendo dictar las medidas
establecidas en las literales
e), g), h), e i) del artculo
1
12
y la
contemplada en el artculo
1
1
5
.
b)
Supervisar la ejecucin de las medidas cautelares y definitivas que el
J
uez de la Niez y
Adolescencia dicte y as le sea solicitado.
c)
Una vez decretada la medida cautelar, el expediente deber ser
remitido, a la primera hora hbil del da siguiente, al Juzgado de la Niez
y Adolescencia competente.
B)
En materia de adolescentes en conflicto
con la ley penal:
a)
Conocer, tramitar, juzgar y resolver los hechos, atribuidos a los
adolescentes, constitutivos de faltas, delitos contra la seguridad del
trnsito y delitos cuya pena mxima de prisin no sea superior a los tres
(3) aos o consista en p
ena
de
multa, segn el Cdigo Penal o leyes
penales especiales, de acuerdo al procedimiento especfico del juicio de
faltas sealado en el Cdigo Procesal Penal
. Resp
etando los principios,
derechos y garantas especiales que por
esta Ley
se reconocen a lo
s
adolescentes. En estos casos
, es
tn autorizados para promover y
autorizar la conciliacin, la remisin y el criterio de oportunidad. Al
resolver, nicamente podr imponer las
siguientes
medidas:
i)
Socioeducativas:
1.
Amonestacin y advertencia.
2.
Pre
stacin de servicios a la comunidad, por un perodo
mximo de dos (2) meses; y,
3.
Reparacin de los daos.
ii)
Ordenes de orientacin y supervisin, a excepcin de las
contempladas en las literales a) y g) de las rdenes de orientacin
y supervisin regul
adas en el artculo
253
d
e
esta Ley
.
iii)
En los dems casos realizarn las primeras diligencias y conocern,
a prevencin, en donde no hubiere
Jue
z de Adolescentes en
Conflicto con la Ley o que se encuentre cerrado, por razn de
horario, o por cualquier
o
tra causa. Agotadas las primeras
diligencias, remitir lo actuado al
J
uez de Adolescentes en Conflicto
con la Ley Penal, con dos copias.
b)
En los casos de flagrancia o de presentacin del adolescente sindicado de
la comisin de un hecho calificado como d
elito, se pronunciar sobre su
situacin jurdica y procesal. Quedar sujeto al proceso de adolescente
c)
Si el adolescente queda sujeto a proceso, podr disponer la medida de
coercin adecuada, de acuerdo a lo establecido por
esta Ley
y ordenar
practicar las diligencias que sean necesarias para el esclarecimiento del
caso concreto, segn la naturaleza de
l delito.
En todos los casos, remitir lo actuado al
J
uez de Adolescentes en Conflicto con la Ley
Penal competente, a la primera hora hbil del da siguiente.
ARTICULO 1
04
.
Atribuciones de los juzgados de la
niez y la adolescencia
.
Son atribuciones de l
os juzgados de la Niez y la Adolescencia las siguientes:
a)
Conocer, tramitar y resolver aquellos hechos o casos remitidos, denunciados o
conocidos de oficio, que constituyan una amenaza o violacin a los derechos de
la niez y adolescencia y que, a trav
s de una resolucin judicial, se restituya el
derecho violado o cese la amenaza o violacin al mismo.
b)
Cuando sea necesario conocer, tramitar y resolver todas aquellas conductas
que violen la ley penal, atribuibles a los nios o nias menores de trece (1
3)
aos, dictando las medidas de proteccin adecuadas que, en ningn caso,
podrn ser de privacin de libertad.
c)
Conocer y resolver de los casos remitidos por las
Juntas Municipales
de
Proteccin Integral a la Niez y la Adolescencia.
d)
Remitir, a quien
corresponda, los informes estadsticos mensuales.
e)
Realizar el control judicial de la medida o medidas decretadas en forma
provisional.
f)
Las dems funciones y atribuciones que
esta Ley
u otras leyes le asignen.
ARTICULO 1
05
.
Atribuciones de los juzga
dos de
adolescentes en conflicto
con la ley penal
.
Son atribuciones de los juzgados de Adolescentes en Conflicto con
la Ley Penal las siguientes:
a)
Conocer, tramitar y resolver, con relacin a aquellas conductas que violen la ley
penal, atribuibles a ado
lescentes.
b)
Decidir las medidas aplicables a los adolescentes, considerando su formacin
integral y su reinsercin a su familia o grupo de referencia.
c)
Ejercer el control jurisdiccional de la investigacin que efecte el Ministerio
Pblico.
d)
Conocer,
revisar y aprobar la suspensin del procedimiento, la remisin, la
conciliacin y el criterio de oportunidad, cuando concurran los requisitos que
esta Ley
seala.
e)
Conocer, tramitar y resolver lo relacionado a la accin civil, cuando
sta
fuere
promovid
a, pronuncindose en la sentencia
,
sobre la forma de reponer las
cosas al estado anterior, la reparacin de los daos materiales y morales y la
indemnizacin de perjuicios.
f)
Remitir, a quien corresponda, los informes estadsticos mensuales.
g)
Realizar
e
l control judicial de la medida o medidas decretadas en forma
provisional.
h)
Conocer y resolver los recursos de apelacin interpuestos en contra de las
sentencias dictadas por el
J
uez de Paz, en mbito de su competencia, segn el
plazo y procedimiento est
ablecido en la
presente Ley
.
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
26
DE SESENTA Y DOS
i)
Certificar lo conducente al Ministerio Pblico, cuando de lo actuado se
desprenda la comisin de un hecho constitutivo de delito o falta.
j)
Las dems funciones y atribuciones que
esta Ley
u otras leyes le asignen.
ARTICULO
1
06
.
Atribuciones de los jueces de
control de ejecucin
.
Los
jueces de Control de Ejecucin de Medidas sern auxiliados en sus decisiones,
por el
psiclogo, el pedagogo y el trabajador social del
J
uzgado, teniendo
las siguientes
atribuciones, segn su co
mpetencia
:
a)
Controlar que la ejecucin de cualquier medida no restrinja derechos
fundamentales que no se encuentren fijados en la resolucin final.
b)
Vigilar que el plan individual para la ejecucin de las medidas est acorde con
los objetivos de
esta L
ey
.
c)
Realizar el control de legalidad de la ejecucin de las medidas.
d)
Velar porque no se vulneren los derechos de los adolescentes, mientras
cumplen las medidas, especialmente en el caso de internamiento.
e)
Vigilar que las medidas se cumplan de acuer
do con lo dispuesto en la resolucin
que las ordena.
f)
Revisar obligatoriamente, bajo su estricta responsabilidad, cada tres (3) meses,
las sanciones impuestas en audiencia oral, para l
ac
ual convocar al fiscal, al
abogado defensor y al equipo tcnico re
sponsable de la ejecucin de la medida
y resolver sobre su confirmacin, revocacin o modificacin, expresando los
motivos de su decisin. Revisar la medida cuando as sea solicitado por
alguna de las partes o por el adolescente.
g)
Controlar el otorgam
iento o denegacin de cualquier beneficio relacionado con
las medidas impuestas en la resolucin final, la cual se tramitar por la va de
los incidentes.
h)
Visitar y supervisar, cada seis (6) meses, los centros de privacin de libertad y
programas respon
sables de la ejecucin de las medidas que se encuentren
dentro del territorio de su jurisdiccin, dictando las medidas que sean
necesarias para la conservacin y proteccin de los derechos de los
adolescentes privados de libertad e informar de lo actuado
a la Sala de la
Niez y Adolescencia competente.
i)
Solicitar, a donde corresponda, la supervisin peridica de los adolescentes.
j)
Las dems atribuciones que
esta Ley
y otras leyes les asignen.
ARTICULO 1
07
.
Atribuciones de la Sala de la Corte de Apelac
iones de la
Niez y Adolescencia.
Son atribuciones de la Sala de la Corte de Apelaciones de la
Niez y Adolescencia las siguientes:
a)
Conocer y resolver las excusas y recusaciones que se presenten por la
aplicacin de
esta Ley
.
b)
Controlar el estricto c
umplimiento de los plazos fijados por
esta Ley
.
c)
Conocer de los recursos de apelacin que se interpongan contra las
resoluciones que dicten los
J
ueces de Primera Instancia de este ramo.
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
27
DE SESENTA Y DOS
d)
Resolver los conflictos de competencia que se presenten por la ap
licacin de
esta Ley
.
e)
Velar por
que
e
n los centros de privacin de libertad de adolescentes se
respeten los derechos y garantas contemplados en la Constitucin y tratados y
convenios internacionales de la materia, ratificados por Guatemala.
f)
Ejecutar
las dems atribuciones que le asigne la ley.
ARTICULO 1
08
.
Atribuciones de la Procuradura General de la Nacin y del
Ministerio Pblico.
19
.
Audiencia.
El da y hora sealados para la audiencia, el juez
proceder de la siguiente forma:
a)
Determinar si se encuentran presentes las partes.
b)
Instruir en el idioma materno al nio, nia o adolescente sobre la
importancia
y el significado de la audiencia. Cuando se trate de asuntos que puedan
causarle perjuicio psicolgico, el juez podr disponer su retiro transitorio de la
misma.
c)
Oir en su orden al nio, nia o adolescente, al representante de la
Procurad
ura General de la Nacin, al representante de otras instituciones,
terceros involucrados, mdicos, psiclogos, trabajadores sociales, maestros o
testigos que tengan conocimiento del hecho; y a los padres, tutores o
encargados.
En caso de ausencia injusti
ficada de las personas citadas a la
aud
iencia, se
certificar lo conducente a un juzgado del orden penal.
d)
Habiendo odo a las partes y segn la gravedad del caso, el juez podr
proponer una solucin definitiva; y en caso de no ser aceptada sta por las
partes se suspender la audiencia, la que deber continuar dentro de un plazo
no mayor de treinta das. Para el efecto, las partes se darn por notificadas. Si
hubiere que notificar a otra persona se har dentro de los tres das siguientes a
la suspensi
n.
e)
Si se prorroga la audiencia, el juez deber revocar, confirmar o modificar las
medidas cautelares dictadas. En caso contrario, dictar de inmediato la
resolucin que corresponda.
SECCION VII
MEDIOS DE
PRUEBA
ARTICULO 1
20
.
Investigacin.
En cualqui
er momento del proceso, el juez, de
SECCION VIII
OFRECIMIENTO DE PRUEBAS
ARTICULO 1
22
.
Proposicin de pruebas.
Cinco das antes de la continuacin de
la audiencia, las partes y el representante de la Procuradura General de la Nacin
debern presentar al juez un informe de los medios de prueba recabados que se
aportarn en la audiencia definitiva. En esta diligen
cia las partes podrn proponer los
medios de prueba siguientes:
a)
Declaracin de las partes.
b)
Declaracin de testigos.
c)
Dictamen de expertos.
d)
Reconocimiento judicial.
e)
Documentos.
f)
Medios cientficos de prueba.
SECCION IX
AUDIENCIA DEFINITIVA
A
RTICULO 1
23
.
Audiencia.
El da y hora sealados para la continuacin de la
audiencia, el juez proceder de la
siguiente
forma:
a)
Determinar si se encuentran presentes las partes.
b)
Oir en su orden al nio, nia o adolescente, al representante de la
P
rocuradura General de la Nacin, representantes de otras instituciones o
terceros involucrados, profesionales, testigos y por ltimo a los padres, tutores
o encargados.
c)
Una vez recibida la prueba el juez declarar por finalizada la audiencia.
Inmediat
amente despus el juez dictar la sentencia valorando la prueba en
base a la sana crtica, en la misma se pronunciar y declarar si los derechos
del nio, nia o adolescente se encuentran amenazados o violados y la forma
como debern ser restituidos; en l
a misma confirmar o revocar la medida
cautelar decretada. Si por la complejidad del asunto o lo avanzado de la hora
se haga necesario diferir la redaccin de la sentencia, el juez leer slo su parte
resolutiva y explicar de forma sinttica los fundame
ntos de su decisin. La
sentencia se notificar dentro de los tres das siguientes al pronunciamiento de
la parte resolutiva.
d)
La sentencia deber llenar los requisitos que establec
e la Ley del Organismo
Judicial.
En caso de que la declaracin fuera po
sitiva, el juez deber:
a)
Fijar un plazo perentorio en el cual deber restituirse el o los derechos violados.
b)
SECCION XI
RECURSOS
ARTICULO 1
25
.
Revisin.
Las disposiciones o medidas acordadas por la
Comisin Municipal de la Niez y la Adolescencia respectiva, podrn ser
revisadas, a
peticin de parte
interesada
,
por el juez de la Niez y Adolescencia correspondiente.
Dicho recurso se interpondr en forma verbal o por escrito dentro de los cinco das
siguientes a su notificacin. El juez correspondiente resolver en el plazo de cinco
das.
ARTICULO 1
2
6
.
Revocatoria.
Todas las resoluciones son revocables de oficio por
el juez que las dict o a instancia de parte, salvo l
a
s que pongan fin al procedimiento.
La interposicin del recurso puede hacerse en forma verbal o por escrito, dentro
de las
cuarenta
y ocho horas siguientes a su notificacin.
ARTICULO 1
27
.
Trmite de la revocatoria.
El juez o tribunal ante quien se
interponga el recurso de revocatoria, deber resolverlo sin ms trmite, dentro de
las
veinticuatro horas siguientes.
ARTICULO 1
28
.
Apel
acin.
Salvo disposicin en contrario, nicamente son
apelables los autos que resuelvan definitivamente el procedimiento o que
determinen
la separacin del nio, nia y adolescente de sus padres, tutores o encargados. El
plazo para interponer la apelaci
n es de tres das posteriores al da de su notificacin y
podr hacerse en forma verbal o por escrito ante el juzgado que conoci del
asunto, el
que lo remitir junto con lo actuado a la Sala de la Corte de Apelaciones de la
Niez y
Adolescencia.
ARTICULO
1
29
.
Objeto.
El Tribunal Superior confirmar, modificar o revocar la
resolucin apelada, nicamente en la parte que sea objeto del recurso, salvo que
necesariamente requiera modificar otros de sus puntos como consecuencia de lo
resuelto.
ARTICULO 1
30
.
Trmite a la apelacin.
La Sala de la Corte de Apelaciones de
la Niez y Adolescencia sealar audiencia en un plazo de cinco das, para que
las
partes hagan uso del recurso y resolver el mismo en un plazo de tres das. Lo
resuelto deber remitirse con
certificacin al juzgado de su origen.
ARTICULO 1
31
.
Ocurso de hecho.
Cuando el juez de Primera Instancia haya
negado el recurso de apelacin, la parte interesada puede ocurrir de hecho dentro
de
tres das de notificada la denegatoria ante la Sala de la
Corte de Apelaciones de la
Niez y Adolescencia. Recibido el ocurso, se requerir al juez respectivo la
remisin
de las actuaciones, las que sern expedidas dentro de veinticuatro horas. El
O
curso
ser resuelto dentro de veinticuatro horas de recibidas
las actuaciones.
Si el
O
curso fuere desestimado, las actuaciones sern devueltas al tribunal de origen
sin ms trmite. Si se declara con lugar el ocurso, se proceder conforme a lo
prescrito para el recurso de apelacin.
TITULO II
ADOLESCENTES EN CONFLIC
TO CON LA LEY PENAL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1
32
.
T
rmino conflicto con la ley penal.
Debe entenderse como
adolescentes en conf1icto con la ley penal a aqu
e
l o aquella cuya conducta viole la ley
penal.
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
33
DE SESENTA Y DOS
ARTICULO 1
33
.
Ambito de aplicaci
n segn los sujetos.
Sern sujetos de
esta Ley
todas las personas que tengan una edad comprendida entre los trece y
menos de dieciocho aos al momento de incurrir en una accin en conflicto con la
ley
penal o leyes especiales.
ARTICULO 1
34
.
Aplicacin d
e
esta Ley
.
Se aplicarn las disposiciones de este
ttulo a todos los adolescentes que se encuentren en conflicto con la ley penal, as
como a los que en el transcurso del proceso cumplan con la mayora de edad.
Igualmente se aplicar cuando los adolescen
tes sean acusados despus de haber
cumplido la mayora de edad; siempre y cuando el hecho haya ocurrido dentro de
las
edades comprendidas para aplicarles
esta Ley
.
ARTICULO 1
35
.
Ambito de aplicacin en el espacio.
Esta ley se aplicar a
quienes cometan u
n hecho punible en el territorio de la Repblica. El principio de
extraterritorialidad se aplicar segn las reglas establecidas en el Cdigo Penal.
ARTICULO 1
36
.
Grupos etarios.
Para su aplicacin,
esta Ley
diferenciar en
cuanto al proceso, las medida
s y su ejecucin entre dos grupos, a partir de los trece y
hasta los quince aos de edad, y a partir de los quince hasta
tanto
no
se hayan
cumplido los dieciocho aos de edad.
ARTICULO 1
37
.
Presuncin de minoridad.
En los casos que por ningn medio
pueda
comprobarse la edad de una persona, presumiblemente menor de dieciocho
aos,
sta
ser considerada com
o
tal y quedar sujeta a las disposiciones de la
presente Ley
.
ARTICULO 1
38
.
Menor de trece aos.
Los actos cometidos por un menor de
trece aos de eda
d, que constituyan delito o falta no sern objeto de este ttulo, la
responsabilidad civil quedar a salvo y se ejercer ante los tribunales
jurisdiccionales
competentes. Dichos nios y nias sern objeto de atenciones mdicas,
psicolgicas y
pedaggicas
que fueren necesarias bajo el cuidado y custodia de los padres o
encargados y debern ser atendidos por los
J
uzgados de la Niez y la Adolescencia.
ARTICULO 1
39
.
Principios rectores.
Sern principios rectores del presente
proceso, la proteccin integral
del adolescente, su inters superior, el respeto a sus
derechos, su formacin integral y la reinsercin en su familia y la sociedad. El
Estado,
las Organizaciones No Gubernamentales, la
Comisin Municipal
de la Nie
z
y la
Adolescencia respectiva, y las co
munidades, promovern conjuntamente, tanto los
programas orientados a esos fines como la proteccin de los derechos e intereses
de
las vctimas del hecho.
ARTICULO 1
40
.
Interpretacin y aplicacin.
Este ttulo deber interpretarse y
aplicarse en armona
con sus principios rectores, con lo dispuesto en la Constitucin
Poltica de la Repblica, los convenios, tratados,
pacto
s y dems instrumentos
internacionales en materia de derechos humanos aceptados y ratificados por
Guatemala y Ley del Organismo Judicia
l.
ARTICULO 1
41
.
Leyes supletorias.
Todo lo que no se encuentra regulado de
manera expresa en la
presente Ley
, deber aplicarse supletoriamente la Legislacin
Penal y el Cdigo Procesal Penal, en
tanto
no contradigan normas expresas de
esta
Ley
.
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
34
DE SESENTA Y DOS
CAPITUL
O II
DERECHOS Y GARANTIAS FUNDAMENTALES EN EL PROCESO DE
ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL
ARTICULO 1
42
.
Garantas bsicas y especiales.
Desde el inicio de la
investigacin y durante la tramitacin del proceso judicial, a los adolescentes les
se
rn
respetadas las garantas procesales bsicas para el juzgamiento de adultos,
adems,
ARTICULO 1
48
.
Derecho al debido proceso.
A los adolescentes se les debe
respetar su derecho al debido proceso, tanto durante la tramitac
in del proceso, como
al imponerles alguna medida o sancin.
ARTICULO 1
49
.
Derecho de abstenerse
de
declarar.
Ningn adolescente
estar obligado a declarar contra s
mismo,
ni contra su cnyuge o parientes dentro de
los grados de ley.
ARTICULO 1
50
.
Prin
cipio del Non bis in dem.
Ningn adolescente podr ser
perseguido ms de una vez por el
mismo
hecho, aunque se modifique la calificacin
legal o se aporten nuevas evidencias.
ARTICULO 1
51
.
Principio de inters superior.
Cuando a un adolescente
puedan
aplicrsele dos leyes o normas diferentes, siempre se optar por la que resulte
ms favorable para sus derechos fundamentales.
ARTICULO 1
52
.
Derecho a la privacidad.
Los adolescentes tendrn derecho a
que se les respete su vida privada y la de su famili
a. Consecuentemente, se prohbe
divulgar la identidad de un adolescente sometido a proceso.
ARTICULO 1
53
.
Principio de confidencialidad.
Sern confidenciales los datos
sobre los hechos cometidos por adolescentes sometidos a
esta Ley
. En todo momento,
d
eber respetarse la identidad y la imagen del adolescente.
Los
J
ueces de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal debern procurar que la
informacin que brinden, sobre estadsticas judiciales, no contravenga el principio
de
confidencialidad ni el derech
o a la privacidad, consagrados en
esta Ley
.
ARTICULO 1
54
.
Principio de inviolabilidad de la defensa.
Los adolescentes
tendrn el derecho a ser asistidos por un defensor, desde el inicio de la
investigacin
y
hasta que cumplan con la medida que les sea im
puesta.
Es prohibido divulgar por cualquier forma la identidad e imagen del adolescente
acusado, procesado o sancionado y la de los miembros de su familia. A los
infractores
se les impondr una multa entre cinco y veinticinco salarios mnimos del sector l
aboral
al que pertenezcan
.
De
pendiendo del dao provocado, sta ser cuantificada e
impuesta por el
J
uez de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal de la jurisdiccin en
donde se
realiz
la infraccin, a travs del procedimiento de los incidentes.
ARTI
CULO 1
55
.
Derecho de defensa.
Los adolescentes tendrn el derecho de
presentar las pruebas y los argumentos necesarios para su defensa y de rebatir
cuanto
sea contrario. En ningn caso podr juzgrseles en ausencia.
ARTICULO 1
56
.
Principio del contradi
ctorio.
Los adolescentes tendrn el
derecho de ser odos, de aportar pruebas e interrogar a los testigos y de refutar los
argumentos del contrario. Lo anterior estar garantizado por la intervencin de un
defensor y del Ministerio Pblico dentro del proc
eso.
Las medidas que constituyan privacin de libertad se utilizarn nicamente en los
casos que
esta Ley
establece, como ltimo recurso, por el perodo ms breve y slo
cuando no exista otra medida viable.
ARTICULO 1
57
.
Principios de racionalidad y de pr
oporcionalidad.
Las
sanciones que se impongan dentro del proceso, tendrn que ser racionales y
proporcionales a la
transgresin
cometida por el adolescente que viole la ley penal
36
DE SESENTA Y DOS
ARTICULO 1
58
.
Principios de determinacin de las sanciones.
No podrn
imp
onerse, por ninguna circunstancia, sanciones no determinadas en
esta Ley
. Lo
anterior no excluye la posibilidad de que cese la sancin antes de tiempo.
ARTICULO 1
59
.
Internamiento en centros especializados.
En caso de ser
sometidos a una sancin privati
va de libertad, de manera provisional o definitiva, los
adolescentes tendrn derecho a ser ubicados en un centro adecuado, exclusivo
para
adolescentes
;
no e
n uno destinado para personas adultas. Deber garantizrseles un
intrprete y que el juicio se desa
rrolle en su idioma tal como esta previsto para los
adultos.
CAPITULO III
ORGANOS Y SUJETOS QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO DE
ADOLESCENTES
EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL
SECCION I
JUZGADOS Y TRIBUNALES DE ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY
PENAL
ARTICULO 1
60
.
Juzgados y tribunales competentes.
Las conductas cometidas
por adolescentes que violen la ley penal, sern conocidas en primera instancia por
los
J
uzgados de Paz
,
juzgados de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal y en segundo
grado, por la Sala
de la Corte de Apelaciones de
l
a Niez y Adolescencia y por el propio
Juzgado de Adolescentes en el caso de los recursos interpuestos en contra de las
resoluciones de los jueces de Paz. La Corte Suprema de Justicia ser competente
para
conocer de los recu
rsos que por
esta Ley
le corresponden
,
y el juez de Control de
Ejecucin de Sanciones tendr competencia para la fase de cumplimiento.
SECCION II
SUJETOS PROCESALES
ARTICULO 1
61
.
Adolescentes.
Los adolescentes a quienes se les atribuye
alguna
transgresi
n
a la ley penal, tendrn derecho, desde el inicio de la investigacin,
a ser representados y odos en el ejercicio de su defensa, a proponer prueba y a
interponer recursos, as como a que se les haga saber el motivo de la sancin que
se
les aplicar, sin
perjuicio de los dems derechos reconocidos en la
presente Ley
.
ARTICULO 1
62
.
Rebelda.
Sern declarados rebeldes los adolescentes que, sin
grave y legtimo impedimento, no comparezcan a la citacin judicial, se fuguen del
establecimiento o lugar donde e
stn detenidos o se ausenten del lugar asignado para
su residencia.
Comprobada la fuga o la ausencia, se declarar en auto razonado la rebelda y se
expedir una orden de presentacin. Si sta se incumple o no puede practicarse,
se
ordenar su conduccin.
ARTICULO 1
63
.
Padres o representantes del adolescente.
Los padres,
tutores o responsables del adolescente podrn intervenir en el procedimiento,
como
coadyuvantes en la defensa o como testigos calificados, que complementen el
respectivo estudio psicosoc
ial. Esto no evita que participen tambin en su condicin
de testigos del hecho investigado.
ARTICULO 1
64
.
El ofendido.
De conformidad con lo establecido en
esta Ley
, el
ofendido podr participar en el proceso y podr formular los recursos
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
37
DE SESENTA Y DOS
correspondien
tes, cuando lo crea necesario, para la defensa de sus intereses de
conformidad con lo establecido por el Cdigo Procesal Penal.
ARTICULO 1
65
.
Ofendidos en delitos de accin privada.
Si un ofendido se
considera perjudicado por un delito de accin privada
podr denunciarlo, directamente
o por medio de un representante legal, ante el
J
uez de
A
dolescentes en
C
onflicto con
la Ley Penal. Todo esto sin perjuicio del derecho del ofendido de recurrir a la va
civil
correspondiente, para que se le reparen los dao
s.
ARTICULO 1
66
.
Ofendido en transgresiones de accin pblica perseguibles
a instancia privada.
En la tramitacin de procesos por transgresiones, perseguibles
slo a instancia e inters del ofendido, se requerir la denuncia de ste, conforme
a las
regla
s establecidas en la legislacin penal y procesal penal. El procedimiento ser el
mismo que para los delitos de accin pblica.
ARTICULO 1
67
.
Defensores.
Desde el inicio de la investigacin y durante todo el
proceso, los adolescentes debern ser asistid
deber tener
una seccin o grupo de defensores especializados en la m
ateria.
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
38
DE SESENTA Y DOS
ARTICULO 1
68
.
Ministerio Pblico.
El Ministerio Pblico ser el encargado de
solicitar ante los
J
uzgados de
A
dolescentes en
C
onflicto con la Ley Penal, la aplicacin
de las presentes disposiciones mediante la realizacin de los actos necesarios p
ara
promover y ejercer de oficio, la accin penal pblica; salvo las excepciones
establecidas en el Cdigo Procesal Penal y en
esta Ley
, para los delitos de accin
privada se necesitar de la denuncia del ofendido. Para tal efecto, el Ministerio
Pblico
c
ontar con fiscales especializados en la materia.
Deber coordinar con las dems instituciones y autoridades que todas las
denuncias o
prevenciones policiales relacionadas con la sindicacin de un adolescente en un
hecho
tipificado como delito o falta, sea
n dirigidas a sus fiscales especiales, con la debida
celeridad.
ARTICULO 1
69
.
Funciones del Ministerio Pblico.
Con relacin al proceso de
adolescentes en conflicto con la ley penal, sern funciones del Ministerio Pblico,
a
travs de sus fiscales especi
alizados:
a)
Velar por el cumplimiento de la
presente Ley
.
b)
Iniciar la investigacin y la persecucin penal del adolescente conforme al
procedimiento establecido en
esta Ley
, practicando todas las diligencias
pertinentes y tiles para determinar la exist
encia del hecho delictivo, la autora
o participacin del adolescente o en su caso, de personas adultas y verificar el
dao causado. Si se estableciere la participacin de personas adultas deber
ponerlo en conocimiento, inmediatamente y bajo su responsab
ilidad, del fiscal
competente.
c)
Realizar la investigacin de las transgresiones cometidas por adolescentes.
d)
Promover la accin correspondiente.
e)
Solicitar pruebas, aportarlas y, cuando proceda, participar en su produccin.
f)
Solicitar, cuando proce
da, la cesacin, modificacin o sustitucin de las
sanciones decretadas o interponer recursos legales.
g)
Brindar orientacin legal y psicolgica, cuando sea necesario, a la vctima del
delito y mantener una comunicacin constante y directa con la misma,
n
otificndole todas las diligencias que realice.
h)
Asesorar al ofendido, durante la conciliacin, cuando ste lo solicite.
i)
Estar presente en la primera declaracin del adolescente y pronunciarse sobre
su situacin jurdica y procesal.
j)
Las dems funci
ones que sta y otras leyes le fijen.
En todas las fases del proceso el fiscal de adolescentes debe actuar con
objetividad,
imparcialidad y apego a los principios que
esta Ley
seala.
ARTICULO 1
70
.
La Poli
ca Nacional Civil debe someter su actuacin a los principios rectores, derechos y
garantas reconocidos por
esta Ley
, respetando la dignidad, identidad, edad y sexo del
adolescente. Queda prohibido el uso de medidas o actos denigrantes o
humillantes,
as
como realizar cualquier tipo de interrogatorio, durante la aprehensin, detencin e
investigacin.
CAPITULO
IV
PROCEDIMIENTOS
SECCION I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1
71
.
Objetivos del proceso.
El proceso de adolescentes en conflicto
con la ley penal
tendr como objetivos establecer la existencia de una
transgresin
a
la ley penal, determinar quin es su autor o partcipe y ordenar la aplicacin de las
sanciones correspondientes. Asimismo, buscar la reinsercin del adolescente en
su
familia y en la
sociedad, segn los principios rectores establecidos en
esta Ley
.
ARTICUO 1
72
.
Calificacin legal.
La calificacin legal de las transgresiones
cometidas por adolescentes se determinar por las descripciones de conductas
prohibidas que se establecen en el
Cdigo Penal y en las leyes especiales.
ARTICULO 1
73
.
Comprobacin de edad e identidad.
La edad del adolescente
se acreditar mediante certificacin o constancia de la inscripcin de su
nacimiento en
el Registro Civil. En caso de extranjeros, se pedir
informacin a la
E
mbajada o
delegacin del pas de origen del adolescente; en ambos casos, podr lograrse la
comprobacin mediante cualquier documento oficial.
El adolescente deber suministrar los datos que permitan su identificacin
personal.
De no hac
erlo o si se estima necesario, una oficina tcnica practicar la identificacin
fsica, utilizando los datos personales, las impresiones digitales y seas
particulares.
Tambin se podr recurrir a la identificacin por testigos en la forma prescrita para
los
reconocimientos o a otros medios que se consideren tiles.
La duda sobre los datos obtenidos no alterar el curso del procedimiento y los
errores,
siempre y cuando se trate de adolescentes, podrn ser corregidos en cualquier
momento, an durante la eje
cucin de las sanciones.
ARTICULO 1
74
.
Incompetencia y remisin.
Si en el transcurso del
procedimiento se comprueba que la persona a quien se le imputa el delito era
mayor
de edad en el momento de cometerlo, el
J
uez de
A
dolescentes en
C
onflicto con la Le
y
ARTICULO 1
77
.
Medios probatorios.
Sern admisibles, dentro del presente
proceso, todos los medios probatorios regulados en el Cdigo Proces
al Penal, en la
sancin en que no afecten los fines y derechos consagrados en
esta Ley
. Las pruebas
se valorarn de acuerdo con las reglas de la sana crtica razonada.
ARTICULO 1
78
.
Responsabilidad civil.
La accin civil podr ser iniciada y
resuelta en
el procedimiento de adolescentes en conflicto con la ley penal conforme a
las reglas establecidas en el Cdigo Procesal Penal.
SECCION II
MEDIDAS DE COERCION
ARTICULO 1
79
.
Procedencia.
Se podr aplicar una medida de coercin
preventiva nicamente cuando
el adolescente est sujeto al proceso y con el objetivo
de:
a)
Asegurar y garantizar la presenci
a del adolescente en el proceso;
b)
Asegurar las pruebas; o,
c)
Proteger a la vctima, al denunciante o testigos.
La duracin mxima de la medida de coercin e
n ningn caso podr exceder de dos
meses. Vencido este plazo, slo podrn ser prorrogadas por el juez mediante auto
motivado, a solicitud del fiscal, hasta por un mximo de dos meses ms, a
excepcin
de la sancin de privacin de libertad provisional en c
entro de custodia, sta en ningn
caso podr ser prorrogada.
Al vencimiento del plazo, si no hay sentencia condenatoria de primera instancia, la
sancin cesa de pleno derecho y el juez bajo su responsabilidad debe ordenar la
inmediata libertad del adolesce
f)
Prohibicin de comunicarse con personas determinadas,
s
iempre que no se
afecte su derecho de defensa.
g)
b)
Remisin.
c)
Criterio de o
portunidad reglado.
ARTICULO 1
85
.
Conciliacin.
Admiten conciliacin todas las transgresiones a la
ley penal donde no exista violencia grave contra las personas.
ARTICULO 1
86
.
Naturaleza de la conciliacin.
La conciliacin es un acto
voluntario entre
l
a parte ofendida y el adolescente o sus padres, tutores o
responsables.
Para el cumplimiento de las obligaciones de contenido patrimonial podr obligarse
cualquier persona.
No podr autorizarse la conciliacin cuando se vulnere el inters superior del
adol
escente.
ARTICULO 1
87
.
Procedencia.
La conciliacin procede de oficio o a instancia de
parte, siempre que existan indicios o evidencias de la participacin del
adolescente en
el hecho y no concurran causales excluyentes de responsabilidad.
La conciliaci
n procede hasta antes del debate ante el juez que est conociendo.
El fiscal podr promover la conciliacin y sta ser autorizada por el juez, previa
opinin favorable del abogado defensor del adolescente
ARTICULO
188
.
Audiencia de conciliacin.
Para
r
ealizar la audiencia
conciliatoria se citar al adolescente, a su representante legal o persona
responsable,
a la parte ofendida o vctima, que si fuere adolescente, la citacin comprender
adems a su representante legal. Se citar adems al defensor y a
l fiscal, cuando ya
hubieran tenido participacin en el proceso.
Si alguna de las partes indispensables dejase de concurrir a la audiencia de
conciliacin, se dejar constancia de ello y se continuar el procedimiento. Lo
anterior
no impedir que pueda re
alizarse una nueva audiencia de conciliacin.
ARTICULO
189
.
Acta de conciliacin.
Presentes las partes, se les explicar el
objeto de la diligencia, procedindose a escuchar a los citados. Si se llegare a un
acuerdo, se levantar acta que ser firmada p
or los comparecientes.
El
arreglo
conciliatorio suspende el procedimiento. Si no hubiese acuerdo se dejar
constancia de ello y se continuar la tramitacin del mismo.
El cumplimiento de la conciliacin extingue la accin ante los juzgados
especializados
y
la accin civil ante los juzgados correspondientes.
ARTICULO
190
.
Obligaciones.
En el acta de conciliacin se determinarn las
obligaciones pactadas, entre las cuales se contemplar la reparacin del dao a la
vctima o a la parte ofendida, se sealar
plazo para su cumplimiento y se constituirn
las garantas, si fuera necesario.
La certificacin del acta de conciliacin tendr la calidad de ttulo ejecutivo.
ARTICULO
191
.
Responsabilidad de los representantes legales.
Los
representantes legales conj
untamente con el adolescente se comprometen
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
43
DE SESENTA Y DOS
.
Flagrancia.
Cuando el adolescente sea aprehendido en flagrante
violacin a la ley penal, deber ser presentado al Ministerio Pblico inmed
iatamente, a
efecto de que ste lo ponga a disposicin del juez competente, dentro de las seis
horas
siguientes a la detencin, siempre que tenga medios de conviccin sobre la
existencia
de una violacin a la ley penal y que el adolescente la cometi o par
ticip en ella. En
caso de que no existan medios de conviccin sobre la existencia de una violacin
a la
ley penal y de la participacin del adolescente en la misma, la autoridad ante quien
fue
presentado pondr al adolescente en libertad e iniciar las d
iligencias de investigacin
para el esclarecimiento del hecho o dispondr el archivo del caso.
En los lugares en donde no exista representacin del Ministerio Pblico el
adolescente
ser puesto a disposicin del juez inmediatamente a su detencin, bajo
res
ponsabilidad del agente aprehensor.
Cuando el adolescente sea puesto a disposicin del juez, ste proceder a recibir
la
primera declaracin inmediatamente.
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
44
DE SESENTA Y DOS
b)
La calificacin jurdica del hecho.
c)
La subsistencia o
sustitucin de las medidas preventivas.
d)
La descripcin de la prueba que fundamenta la acusacin.
SECCION III
FASE DEL JUICIO
ARTICULO 2
08
.
Citacin a juicio.
Resuelta favorablemente la concrecin de los
hechos y la apertura del proceso, el juez citar
al fiscal, las partes y los defensores, a
fin de que en el plazo de cinco das hbiles, comparezcan a juicio, examinen las
13
.
El debate.
El debate ser reservado y se regir, en cuanto sea
aplicable, por el Cdigo Procesal Penal.
Al inicio, el juez instruir al adolescente
sobre la importancia y el significado del
debate.
Cuando sea necesario tratar asuntos que puedan causarle perjuicio psicolgico, el
juez, previa consulta a ste, a su defensor y a las partes, podr disponer su retiro
transitorio de la audiencia.
El adolesc
ente podr comunicarse en todo momento con la defensa, de manera que
deber estar ubicado a su lado.
En lo posible la sala de audiencia estar acondicionada de conformidad con el fin
educativo que persigue este procedimiento especial.
ARTICULO 2
14
.
Divisi
n de debate.
El juez dividir el debate en dos etapas:
a)
Sobre el grado de responsabilidad del adolescente en el acto que viole la ley
penal.
b)
Sobre la idoneidad y justificacin de la sancin.
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
48
DE SESENTA Y DOS
delitos contra la vida, delitos sexuales y delitos contra la integridad fsica; en tres
aos
cuando se trate de cualquier otro tipo de de
lito de accin pblica. En delitos de accin
privada y contravenciones, prescribir en seis meses.
ARTICULO 2
30
.
Recurso de apelacin.
Sern apelables las
siguientes
resoluciones:
a)
La que resuelva el conflicto
de competencia.
b)
La que ordene una restriccin provisional a un derecho fundamental.
c)
La que ordene la remisin.
d)
La que termine el proceso.
e)
La que modifique o substituya cualquier tipo de sancin en la etapa de
ejecucin.
f)
Las dems que causen gravamen irrepa
rable.
ARTICULO 2
31
.
Facultad de recurrir.
El recurso de apelacin procede slo por
los medios y en los casos establecidos de modo expreso. Las partes nicamente
podrn recurrir cuando la resolucin les produzca agravio. Cuando la resolucin
slo
haya
sido recurrida a favor del adolescente, no podr ser modificada en su perjuicio.
ARTICULO 2
32
.
Trmite de recurso de apelacin.
El recurso de apelacin
deber interponerse por escrito, dentro del plazo de tres das, ante el Juez de
Adolescentes en Confli
cto con la Ley Penal que conoce el asunto.
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
51
DE SESENTA Y DOS
6
.
Recurso de revisin.
El recurso de revisin proceder por los
motivos fijados en el Cdigo Procesal Penal. El Tribunal de Casacin ser
competen
te
para conocer de este recurso.
ARTICULO 2
3
7
.
Facultad de recurrir en revisin.
Podrn promover la revisin:
a)
El defensor del adolescente sancionado.
b)
Los ascendientes, el cnyuge, o los hermanos del adolescente que fueren
mayores de edad.
c)
El Ministerio P
blico.
CAPITULO VIII
SANCIONES SOCIOEDUCATIVAS
SECCION I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 2
3
8
.
Tipos de sanciones.
Verificada la comisin o la participacin del
adolescente en un hecho que transgreda la ley penal, el juez correspondiente
podr
aplicar l
os
siguientes
tipos de sanciones:
a)
Sanciones socioeducativas:
1)
Amonestacin y advertencia.
2)
Libertad asistida.
3)
Prestacin de servicios a la comunidad.
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
52
DE SESENTA Y DOS
4)
Reparacin de los daos al ofendido.
b)
Ordenes de orientacin y supervisin:
1)
Instalarse en un lugar de residen
cia determinado o cambiarse de l.
2)
Abandonar el trato con determinadas personas.
3)
Eliminar la visita a centros de diversin determinados.
4)
Obligacin de matricularse en un centro de educacin formal o en otro
cuyo objetivo sea ensearle alguna profesin u of
icio.
5)
Abstenerse de ingerir bebidas alcohlicas, sustancias alucingenas,
enervantes, estupefacientes o txicas que produzcan adiccin o hbito.
6)
Obligacin de someterse a programas de tipo formativo, cultural,
educativo, profesional, laboral, de educacin
sexual, de educacin vial u
otros similares.
c)
Ordenar el internamiento teraputico del nio, nia o adolescente o el
tratamiento ambulatorio en un centro especializado de salud, pblico o privado,
para desintoxicarlos o eliminar su adiccin a las drogas ant
es mencionadas.
d)
Privacin del
permiso de conducir.
1
)
Sanciones privativas de libertad
.
2)
Privacin de libertad domiciliaria.
3
Privacin de libertad durante el tiempo libre.
4)
Privacin de libertad en centros especializados durante fines de semana,
comp
Las sanciones e
.
Prestacin de servicios a la comunidad.
La prestacin de
servicios a la comunidad consiste en realizar tareas gratuitas, de inters general
en
entidades de asistencia
,
pblicas o privadas, como hospitales, escuelas, parques
nacionales y otros establecimientos similares.
Las tareas debern asigna
rse segn las aptitudes de los adolescentes, procurando,
cuando fuere posible, relacionar la naturaleza de la actividad con la del bien
jurdico
lesionado por el adolescente. Las tareas se cumplirn durante una jornada
mxima de
ocho horas semanales, los
sbados, domingos y das feriados o en das hbiles, pero
sin perjudicar la asistencia a la escuela o la jornada normal de trabajo.
Los servicios a la comunidad debern prestarse durante un perodo mximo de
seis
meses.
La sancin se mantendr durante el t
iempo necesario para que el servicio fijado se
realice efectivamente o sea sustituido. La sancin ser supervisada y orientada
por la
persona que el juez designe, quien elaborar un plan individual para el
adolescente.
ARTICULO 2
4
4
.
Obligacin de reparar
el dao.
La reparacin del dao
consiste en una obligacin de hacer del adolescente, a favor de la vctima, con el
fin de
resarcir el dao causado o restituir la cosa daada por la conducta delictiva.
Cuando el adolescente mayor de quince aos realice un
acto que afecte el patrimonio
econmico de la vctima, el juez podr determinar, teniendo especial cuidado en
su
situacin econmica, que ste restituya la cosa, promueva el resarcimiento del
dao o compense el perjuicio causado a la vctima. Cuando dich
o acto sea cometido por un
54
DE SESENTA Y DOS
55
DE SESENTA Y DOS
el plan ser
elaborado por el equipo tcnico o profesional responsable del programa o unidad
responsable de la ejecucin de cada sancin.
El plan contendr el proyecto educativo del adolescente y en el mismo se har
const
ar
una descripcin clara de los objetivos que se persigu
en
alcanzar y los pasos a seguir.
En su elaboracin se deber tener en cuenta los aspectos personales, familiares,
culturales, econmicos y educativos del adolescente, as como los principios
rectore
s
de
esta Ley
y los objetivos que para el caso concreto el juez seale.
El plan se elaborar con la participacin y compromiso del adolescente y, de ser
posible, necesario y til, con el de sus padres, tutores, responsables o familiares,
quienes tambin de
bern suscribirlo.
El plan deber ser elaborado para toda sancin impuesta, en un plazo no mayor
de
quince (15) das, contados a partir de que la sentencia
est firme.
Es deber del juez que dict la sentencia, velar por el cumplimiento del plan y
de
que
s
te
sea e
l resultado de la correcta interpretacin de la sentencia. El juez deber
aprobar el plan y ordenar su ejecucin; si el juez considera necesario hacer
alguna
modificacin al mismo, antes del inicio de su ejecucin, lo har saber al equipo
tcnico
o profesional responsable de la ejecucin. Para la aprobacin del plan, el juez
deber
consultar a su equipo tcnico y tiene un plazo no mayor de tres (3) das para
resolver.
ARTICULO 2
5
7
.
Competencia.
El Juzgado de Control de Ejecucin de Sanciones
se
ARTICULO 2
5
8
.
Funcionarios de los centros especializados.
Los funcionarios
de los centros especializados sern seleccionados de acuerdo con sus aptitudes y
capacidades idneas para el trabajo con adolescentes. Para el traba
jo en los centros
especializados de mujeres se preferir, en igualdad de condiciones, a las mujeres.
En los centros especializados, la portacin y el uso de armas de fuego, por parte
de los
funcionarios, deber reglamentarse y restringirse slo a casos exc
epcionales y de
necesidad.
ARTICULO 2
59
.
Autoridad competente en reinsercin y resocializacin.
La
Secretara de Bienestar Social de la Presidencia de la Repblica es la autoridad
competente y responsable de llevar a cabo todas las acciones relativas al
cumplimiento
de las sanciones impuestas a los adolescentes y de las sanciones de proteccin.
En materia de responsabilidad penal de la adolescencia tendr, entre otras, las
siguientes
funciones:
a)
Organizar y administrar los programas que sean necesarios
para el
cumplimiento de las sanciones establecidas en
esta Ley
.
b)
Brindar servicios de atencin teraputica y orientacin psicosocial a los
adolescentes que se encuentren cumpliendo una sancin o medida cautelar, as
como a sus familiares o responsables.
c)
Informar peridicamente al juez sobre el avance del proceso de reinsercin y
resocializacin del adolescente.
d)
Organizar y administrar los centros especiales de custodia y de cumplimiento de
privacin de libertad, en sus distintos regmenes, as como
velar por el
cumplimiento de sus reglamentos, bajo la corresponsabilidad del
Sec
retario de
Bienestar Social y el director de cada centro.
e)
Promover, organizar y crear, en concertacin con la sociedad civil y
participacin activa de las comunidades, asoci
aciones y organizaciones
privadas, pblicas y no gubernamentales, programas y unidades de apoyo para
la reinsercin y resocializacin de los adolescentes en conflicto con la ley penal.
Garantizar que el personal encargado de la ejecucin de las sanciones
y en
contacto directo con los adolescentes, sea competente y suficiente, el cual
estar integrado por especialistas profesionales de los campos de educacin,
salud, trabajo social, psicologa, psiquiatra y derecho, con formacin
especializada en derechos
humanos de la niez y adolescencia. Se promover
su formacin y capacitacin continua.
ARTICULO 26
0
.
Derechos del adolescente durante la ejecucin.
Durante la
ejecucin de las sanciones, el adolescente tendr, como mnimo, los derechos
siguientes
:
a)
De
recho a la vida, la dignidad y la integridad fsica y moral.
b)
d)
Derecho a recibir los servicios de salud, educativos y sociales, adecuados a su
edad y condiciones y a que se los proporcionen personas con la formacin
profesional requerida.
e)
Derecho a recibir informacin, desde el inicio de la ejecucin de la
sancin,
sobre:
1.
Los reglamentos internos de comportamiento y vida en el centro, en
especial la relativa a las sanciones disciplinarias que puedan aplicrsele.
2.
Sus derechos en relacin con los funcionarios responsables del centro
especializado.
3.
El
contenido del plan individual de ejecucin para reinsertarlo en la
sociedad.
4.
La forma y los medios de comunicacin hacia exterior del centro, los
permisos de salida y el rgimen de visitas.
5.
Derecho a presentar peticiones ante cualquier autoridad y a
que se le
garantice respuesta.
6.
Derecho a que se le mantenga, en cualquier caso, separado de los
delincuentes condenados por la legislacin penal comn.
7.
Derecho a que se le ubique en un lugar apto para el cumplimiento del
centro
especializado de internamiento, donde se interne al adolescente, a partir de su
ingreso
enviar, al
Jue
z de Control de Ejecucin de Sanciones, un informe bimensual sobre la
situacin del sancionado y el desarrollo del plan de
ejecucin individual, con
D
ECRETO NUMERO 27
2003 DEL CONGRESO
60
DE SESENTA Y DOS
ARTICULO 8.
E
l
Servicio Pblico de
Defensa Penal
deber fortalecer la unidad
especfica para defensa de los adolescentes en conflicto con la
ley penal.
ARTICULO 9.
Los procesos en que se haya dictado una resolucin final y est
pendiente de cumplir una sancin, se trasladar al Juzgado de Control de
Ejecucin de
Sanciones, para el cumplimiento de lo dispuesto por
esta Ley
.
ARTICULO 10.
Los pr
ocesos sobre conductas que violen la ley penal, pendientes
de dictar resolucin final, sern trasladados al Tribunal de Primera Instancia de
Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal designado por la Corte Suprema de
Justicia, para el control de la inves
tigacin y al Ministerio Pblico para continuar la
misma.
ARTICULO 11.
La Comisin Nacional de la Niez y la Adolescencia, as como las
comisiones a nivel municipal, debern estar integrad
a
s dentro de los seis meses
siguientes de la entrada en vigencia de
esta Ley
.
ARTICULO 12.
La Comisin de la Mujer, el Menor y la Familia
de
l Congreso de la
Repblica, convocar a todas las organizaciones sociales para la conformacin de
la
Comisin Nacional, dentro de un plazo de cuatro meses contados a partir de la
vig
encia de la
presente Ley
.
ARTICULO 13.
A nivel municipal, las corporaciones municipales convocarn a las
organizaciones sociales de su municipio para la conformacin de las comisiones
municipales, dentro de un plazo de tres meses contados a partir de la v
igencia de
esta
Ley
.
Asimismo, los consejos comunitarios de desarrollo velarn por la proteccin,
promocin y desarrollo integral de la niez y adolescencia, de conformidad con lo
que
precepta esta Ley.
ARTICULO 1
4
.
La Presidencia del Organismo Judicial,
a travs de la unidad
respectiva, deber crear y facilitar el apoyo logstico necesario para el
funcionamiento
de los tribunales especializados que crea
esta Ley
.
ARTICULO 1
5
.
Para la ejecucin, control y eficacia de sus atribuciones, la
Comisin Naciona
l de la Niez y la Adolescencia deber presentar su propuesta de
reglamento interno a la Presidencia de la Repblica para su promulgacin dentro
de los
primeros seis meses de su conformacin.
ARTICULO 1
6
.
El Presidente de la Repblica, en ejercicio de su
f
acultad
constitucional, deber emitir en un plazo no mayor de noventa das a partir de la
vigencia de esta Ley, el reglamento especfico del presente Decreto, siempre
atendiendo el principio de que lo contenido en estos instrumentos legales son
garantas s
ociales mnimas. La aplicacin y cumplimiento de dicho reglamento estar
a cargo de la Inspeccin General de Trabajo. El reglamento contendr, en
atencin al
inters superior del adolescente, normas protectoras especialmente por:
a)
Jornadas de trabajo d
e adolescentes de catorce aos
o ms.
b)
Trabajo nocturno y extraordinario.
c)
Trabajo en lugares insalubres o peligrosos.
d)
Descansos y vacaciones.
e)
Trabajo de aprendizaje.
f)
Registro y acreditacin de adolescentes del sector informal.
g)
Salarios equ
itativos.
62
DE SESENTA Y DOS
h)
Rgimen de seguridad social.
i)
...
49
5. El agente encubierto y su regulacin en la ley contra la delincuencia
organizada, Decreto nmero 21-2006 del Congreso de la Repblica
de Guatemala.............................................................................. 51
5.1. Definicin y fundamentacin................................................
...
51
5.1.1. Fundamentacin...................................................
...
52
5.2. Casos de procedencia.........................................................
...
53
5.3. Determinacin de las personas que pueden actuar como
agentes encubiertos............................................................
...
54
5.4. Autoridad encargada de disponer la autorizacin de las
operaciones encubiertas y la designacin del agente
encubierto.....................................................................
...
56
5.4.1. Requisitos de la solicitud de la operacin encubierta.........
...
59
5.4.2. Requisitos de la resolucin de autorizacin de
operaciones encubiertas............................................. 62
5.5. Modalidades de la actuacin del agente encubierto.....................
...
64
5.6. Exencin de responsabilidad penal del agente encubierto...............
...
65
5.6.1. Sancin del agente encubierto....................................
...
67
5.7. Medidas de proteccin y beneficios para el agente encubierto.........
...
68
CAPTULO IV
CAPTULO V
5.8. Instituciones relacionadas con el agente encubierto.....................
...
70
5.8.1. Agente provocador................................................
...
70
5.8.2. El informante......................................................... 71
5.8.3. El arrepentido......................................................
...
71
5.8.4. La entrega vigilada................................................
...
73
5.9. Crticas respecto de la figura del agente encubierto.....................
...
74
5.10. Regulacin de la figura del agente encubierto en la legislacin
comparada.....................................................................
...
76
5.10.1. En la Repblica Argentina.......................................
...
76
5.10.2. En Espaa............................................................
...
77
5.10.3. Regulacin legal del agente encubierto en Chile...............
...
78
5.11. Regulacin de la figura del agente encubierto en la legislacin
penal guatemalteca y su importancia como instrumento para
combatir el flagelo de la narcoactividad....................................
...
79
CONCLUSIONES.................................................................................
...
83
RECOMENDACIONES...........................................................................
...
85
BIBILIOGRAFA.................................................................................
...
87
(i)
INTRODUCCIN
En la ltima dcada en Guatemala las organizaciones dedicadas a la
Narcoactividad han
proliferado en creciente expansin, siendo el Estado incapaz de detener su
actividad empleando
los medios tradicionales de investigacin, de
tal manera que resulta verdaderamente imposible
determinar quienes son las personas que coordinan y encabezan las
organizaciones del trfico
ilcito de drogas y
estupefacientes, consecuentemente tamb
in el Ministerio Pblico como ente
estatal encargado de la investigacin se ve im
posibilitado para demostrar fehacientemente la
verdadera actividad de los responsables directos e indirectos de tales
organizaciones.
Nuestro pas, se encontraba a la zaga en lo relativo a leyes modernas que
tiendan a penetrar el
fondo de las organizaciones dedicadas a la Na
rcoactividad, pues algunos Estados, preocupados
por las nefastas consecuencias que trae consigo la Narcoactividad, han
tomado medidas
preventivas para contrarrestar dicha actividad, legislando a favor del
combate de las
organizaciones dedicadas a estos ilcitos, endureciendo penas e
introduciendo tcnicas modernas
de investigacin que permitan auscultar el n
cleo de sus estructuras a fin de descubrir
efectivamente a las personas responsables procurando su encarcelamiento y
objetiva
penalizacin.
Ossorio, Manuel.
Diccionario de ciencias jurdicas, polticas y sociales.
pg. 615.
2
Dentro del campo penal, se tiene primeramente un derecho penal sustantivo
o material, que
determina que acciones u omisiones son punibles, considerados como
delitos o faltas y
determinan las penas que a cada uno corresponden. Pero estas penas
preestablecidas no podran
accionarse en un caso concreto, prescindiendo de una actividad estatal que
est especficamente
encaminada a averiguar la comisin del delito, individualizacin del
delincuente, as como su
culpabilidad y consiguiente aplicacin de la pena.
Esta actividad estatal que se menciona, es el proceso penal, sin el cual, el
ordenamiento penal
sustantivo ius puniendi, sera totalmente ineficaz, y sin ninguna
posibilidad de realizacin.
En ese orden de ideas, debe entenderse que la finalidad inmediata del
proceso penal, es la
averiguacin determinacin y valoracin de hechos delictivos, el
establecimiento, en sentencia de
El Sistema Acusatorio.
El Sistema Mixto.
1.2.1.
El sistema inquisitorio o inquisitivo.
Como antecedente histrico de este sistema, podemos indicar que surgi en
el derecho romano
por el poder absorbente del emperador y el decaimiento del senado,
originndose en el derecho
cannico que es considerado su creador, consistie
ndo dicho sistema en concentrar todo el poder
en el emperador, que haca las veces de juez, ej
erciendo las funciones de
acusacin, de defensa y
decisin; en conclusin el que juzga lo hace todo.
El sistema inquisitivo fue aplicado principalmente en gobiernos
autoritarios, aunque en nuestros
tiempos an puede observarse la vigencia de dicho sistema procesal penal
en gobiernos
democrticos, y en el caso particular de nuestro pas, predomin dicho
sistema hasta el ao 1,994,
5
1.2.2.
El sistema acusatorio.
En este sistema, la caracterstica fundamental del enjuiciamiento reside en
la divisin de los
poderes que se ejercen en el proceso, por un lado el acusador, quien
persigue penalmente y ejerce
el poder requirente, por el otro, el imputado, quien puede resistir la
imputacin ejerciendo el
derecho de defenderse y finalmente, el tribunal, que tiene en sus manos el
poder de decidir.
Este sistema tiene aplicacin en regmenes democrticos, por los principios
en los que est
inspirado como son: Publicidad, oralidad, concentracin y contradiccin.
Las funciones que se
realizan durante el proceso son tres: La funcin del acusador, la funcin de
la defensa y la
funcin de la decisin.
Las principales caractersticas de ste sistema se pueden resumir as:
Es de nica instancia.
Garanta penal. No hay pena sin ley (Nullum poena sine lege).
Garanta criminal. No hay proceso sin ley (Nullum proceso sine lege).
Garanta de imperatividad.
Garanta de obediencia.
Garanta de fundamentacin.
Principio acusatorio:
Que contiene las siguientes garantas procesales:
Principio de indisponibilidad.
Garanta de continuidad.
Garanta de defensa.
Garanta de va diplomtica.
11
CAPTULO II
2.
La seguridad ciud
adana y poltica criminal del Estado.
2.1.
Aspectos generales.
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, establece que es
deber del Estado,
garantizar a los habitantes entre otros valores importantes, la seguridad,
adoptando las medidas
que sean convenientes segn lo demanden las necesidades y condiciones
del momento que
pueden ser no solo individuales sino tambin sociales.
En ese orden de ideas, en los ltimos aos el Es
tado de Guatemala, ha sido incapaz de frenar la
violencia imperante en el pas, siendo un motivo de preocupacin dentro de
la poblacin, toda
17
La poltica criminal es, pues, un conjunto de decisiones (tcnicovalorativas) relativas a
determinados instrumentos. Sus instrumentos son muchos, pero sin duda
son los principales las
normas penales y las normas procesales.
Sin embargo, la poltica criminal incluye tambin decisiones referidas a las
reglas que permiten la
correcta utilizacin de esos instrumentos. Aqu nuevamente, las reglas
pueden ser tcnicas o
reglas de conveniencia. La produccin de reglas tcnicas para el manejo de
esos instrumentos es
una de las funciones de la ciencia jurdica o dogmtica jurdica y la poltica
criminal hace uso de
ellos. Las reglas de conveniencia conforman estrategias: stas implican la
planificacin del uso
adecuado de los instrumentos para alcanzar de un modo econmico, ciertos
objetivos o metas
prefijadas. Las decisiones relativas a las estrat
egias y a los objetos que las motivan, son tambin
parte de la poltica criminal.
Este conjunto de decisiones, relativas a los instrumentos, reglas, estrategias
y objetivos, se
refieren siempre a la coercin penal; ella es fuerza ejercida
institucionalmente. El Estado ejerce
esta fuerza en diversos mbitos, pero a veces alcanza un determinado grado
de intensidad o bien
se canaliza a travs de formas que, si bien no tienen una gran intensidad, se
asocian culturalmente
Ibid;
pg. 44.
19
El de los drogadictos.
El de los traficantes.
20
La poltica criminal en materia de la narcoactiv
idad, debe encaminar su diseo a ocuparse de
stos grupos, tan diversos pero tan unidos entre si, en virtud que no debe
limitarse nicamente a
penalizar a aquellas personas que consumen drogas y que de alguna manera
son vctimas tambin
del narcotrfico, sino que debe tambin crearse los mecanismos para
procurar su recuperacin,
asimismo debe atacarse el problema de una forma integral incluyendo en su
totalidad a los grupos
antes indicados.
Como podemos apreciar, el proceso de configuracin de la poltica criminal
en un Estado es
sumamente complejo e intervienen en l diferentes sujetos que, a su vez,
actan en distintas
direcciones. En ese sentido, un modelo de poltica criminal debe aspirar a
convertirse en una
alternativa efectiva de defensa de la dignidad humana y la justicia desde el
poder, debindose
construir como un deber ser del poder.
Algunas de las decisiones fundamentales que deben considerarse en el
diseo de un modelo de
poltica criminal son:
La transformacin de la sociedad.
Convenio sobre prevencin del uso indebido y represin del trfico ilcito
de
estupefacientes y de sustancias psicotrpicas entre los gobiernos de
Guatemala y Argentina,
suscrito con fecha tres de junio de 1992.
3.2.
Anlisis jurdico de la le
y contra la narcoactividad.
Con anterioridad a la dcada de los noventas no
exista en Guatemala una ley especfica que
regulara los delitos derivados del narcotrfico, lo cual haba intensificado la
accin delictiva de
las organizaciones dedicadas a dicha actividad, quienes desde mucho antes
han venido utilizando
el territorio nacional por su ubicacin geogrfica, como un puente del
trnsito ilcito de
estupefacientes, desde sudamrica, principalmente Colombia, hacia el
mercado mas demandante
de drogas que lo constituye los Estados Unidos de Amrica; lo que a su vez
tambin en los
ltimos aos provoc que nuestro pas dejara de ser utilizado nicamente
como puente, sino
adems convirtindose en un pas con altos ndices de consumo de drogas.
En tal virtud, el Estado de Guatemala tomando como fundamento que la
Constitucin Poltica de
la Repblica de Guatemala garantiza la vida, la in
tegridad y el desarrollo de la persona humana,
24
considerando tambin que la salud de los habitantes es un bien pblico que
debe tutelarse y en
cumplimiento de los compromisos adquiridos en los tratados y convenios
internacionales
suscritos, declar de inters social las acciones contra la drogadiccin,
aprobando el Decreto
nmero 48-92 del Congreso de la Repblica de Guatemala, con fecha 23 de
septiembre de 1992,
que contiene la Ley contra la narcoactividad, estamento legal con el cual
se pretende enfrentar
de manera general y profunda el delito de narcotrfico que tanto dao causa
en la sociedad
guatemalteca.
La ley contra la narcoactividad, contiene tres considerandos que son de
importancia resaltar, toda
10,000.00 a Q. 100,000.00.
29
Con respecto a ste delito
, en Guatemala, algunas personas se
dedican a la siembra y cultivo de
drogas dependiendo la regin y clima, siendo frecuente en los
departamentos de Petn, Izabal,
Alta Verapaz, Jutiapa y Jalapa, el cultivo de marihuana y en los
departamentos de San Marcos,
Solol, Totonicapn y Huehuetenango, el cultivo de amapola.
3.3.3.
Fabricacin o transformacin.
El Artculo 37 de la ley contra la narcoactividad seala: El que sin
autorizacin legal, elabore,
fabricare, transformare, extrajere u obtuviere
drogas, ser sancionado con prisin de ocho a
veinte aos y multa de Q. 50,000.00 a Q. 100,000.00.
3.3.4.
Comercio trfico y almacenamiento ilcito.
Normado en el Artculo 38 de la ley contra la narcoactividad: El que sin
autorizacin legal
adquiera, enajene a cualquier ttulo, importe, exporte, almacene, transporte,
distribuya,
suministre, venda, expenda o realice cualquier ot
ra actividad de trfico de semillas, hojas,
plantas, florescencias o sustancias o productos clasificados como drogas,
estupefacientes,
psicotrpicos o precursores, ser sancionado con prisin de doce a veinte
aos y multa de Q.
50,000.00 a Q. 1,000,000.00, igua
l pena se aplicar a quien pr
oporcione los medios, facilite o
permita el aterrizaje de naves areas utilizadas para el trfico ilcito.
Este delito es uno de los ms comunes y de mayor impacto en nuestro
medio, toda vez que se
aplica este tipo penal a aquellas personas que se dedican a la venta y
distribucin de medianas y
grandes cantidades de drogas, tomndose en cuen
ta tambin la intencionalidad de quien comete
Ossorio,
Ob. Cit;
pg. 625.
36
aportemos al proceso van encaminadas a convencer al juez de que lo que
afirmamos es cierto,
que nos asiste el derecho.
En el proceso penal, prueba es todo lo que pueda servir para el
descubrimiento de la verdad
acerca de los hechos que son investigados y respecto de los cuales pretende
actuar la ley
sustantiva. La prueba es el medio ms confiable para descubrir la verdad y,
a la vez, la mayor
garanta contra la arbitrarieda
d de las decisiones judiciales.
4.2.
Objeto de la prueba.
El objeto de la prueba consiste en demostrar los hechos esenciales que
permitan concluir con
certeza sobre un punto litigioso en el proceso. Esta finalidad es la que
orienta la funcin de los
sujetos procesales y exige de ellos un anlisis riguroso, no slo sobre la
legalidad de la prueba,
sino tambin de su pertinencia y utilidad para
la solucin del conflicto. Pierre Tessier
37
Otro aspecto de relevancia ligado al objeto de la prueba es que el Artculo
11 Bis del Cdigo
Procesal Penal, obliga al tribunal a fundamentar sus decisiones, lo que
significa, expresar en ellas
los motivos de hecho y de derecho en que se basan, indicando asimismo el
valor asignado a cada
medio de prueba. Los motivos de hecho son aquellas explicaciones del
tribunal con respecto a la
demostracin o no de los hechos que se encuadran en la norma jurdica o
que tipifica la
Objetiva: La prueba no debe ser fruto del conocimiento privado del juez ni
del fiscal, sino
debe provenir al proceso desde el mundo externo, siendo de esta manera
controlada por las
partes. Por ejemplo, si el juez conoce de un hecho relevante relacionado
con el proceso a
travs de un amigo, no podr valorarlo si no es debidamente introducido al
proceso. El
Cdigo en su Artculo 181 limita la incorporacin de la prueba de oficio a
las
oportunidades y bajo las condiciones previstas por la ley.
til: La prueba til ser aquella que sea idnea para brindar conocimiento
acerca de lo que
se pretende probar, como antes quedo relacionado.
Como conclusin puede establecerse que las reglas del sistema de la sana
crtica razonada
son tres: La lgica, la experiencia y la recta razn. De acuerdo a la
observacin practicada y
experiencia acumulada en el mbito de los tribunales de sentencia penal se
ha podido
observar que dichos tribunales incluyen la psic
ologa como parte de las reglas de la sana
crtica razonada, en ese orden de ideas cabe preguntarse si la psicologa
forma parte de la
sana crtica razonada; al respecto Rosales indi
ca: Algunos autores y tribunales mencionan
errneamente a la psicologa como parte de las reglas de la sana crtica
razonada,
confundindola con la valoracin que los jueces hacen, a partir de sus
observaciones
directas, sobre la credibilidad
de un testigo mientras este declara. Por ejemplo, Arango
Escobar dice que el juez para valorar la declaracin testimonial emplear
los principios de
la psicologa para penetrar psicolgicamente el testimonio de un ciudadano
honesto por
sobre el de quien lleva vida desordenada, apreciar en el debate las
reacciones y emociones
del testigo, sus turbulencias y seguridad.
Esta afirmacin contiene varios elementos e
rrneos. Veamos: En primer lugar, el juez no
puede emplear los principios de la psicologa en el testimonio, habida
cuenta que sta es
una ciencia autnoma y que, para aplicar los principios que la integran,
requiere una
formacin y conocimientos especiales, los que evidentemente no poseen los
miembros del
tribunal.
11
10
Herrarte, Alberto.
Derecho procesal penal.
pgs. 160 y 161.
11
Rosales Barrientos,
Ob. Cit;
pg. 150.
42
En ese sentido se considera que la psicologa no debe incluirse entre las
reglas de la sana
crtica razonada, debindose normar en este sentido y aclarar que debe
entenderse por
reglas de la sana crtica razonada.
4.5.
Carga de la prueba:
La carga de la prueba es la obligacin legal
o el inters que tienen las partes de probar
determinados hechos o actos jurdicos favorables a sus pretensiones, o
susceptibles de convencer
al tribunal de que sus tesis son las mejor fundamentadas.
En el proceso civil rige, como norma general, el principio de carga de la
prueba, por el que la
persona que afirma un hecho debe probarlo. Sin embargo, esta regla no es
vlida para el proceso
penal, por dos razones principales.
En primer lugar hay que indicar que el imputado goza del derecho a la
presuncin de inocencia, y
es la parte acusadora quien debe desvirtuar la presuncin, demostrando
eficazmente con el objeto
de lograr una sentencia condenatoria.
En segundo lugar el Ministerio Pblico como ente acusador, est obligado a
extender la
investigacin no slo a las circunstancias de cargo, sino tambin a las de
descargo, de
conformidad con los Artculos 108 y 290 del Cdigo Procesal Penal. El
Ministerio Pblico no
acta como querellante y no tiene un inters directo en la condena sino en
lograr el
esclarecimiento de los hechos, por lo tanto si la defensa alega alguna
circunstancia favorable, el
fiscal deber investigarla.
Por todo ello, podemos afirmar que la carga de la prueba en el proceso
penal no recae en quien
alegue un hecho, sino en las partes acusadoras.
Sin embargo a pesar de la obligacin que tiene el Estado de probar los
elementos esenciales de la
acusacin, existen situaciones en las que el acusado debe necesariamente
probar algunos hechos
o actos que demuestren sus tesis, tales como la existencia de una causa de
exencin de la
43
responsabilidad penal. En otros casos, es la ley quien traslada al acusado la
carga de la prueba, ya
sea por que la norma presume la existencia de
un elemento del delito o porque ella impone
implcitamente la prueba de un elemento. Dentro de estas situaciones cabe
mencionar entre otras
las siguientes:
hasta el fallo final, pasando por decisiones incidentales, etc. En cada una de
ellas es necesario que
el juez haga la valoracin de alguno o varios el
ementos de la prueba incorporada. La valoracin
se har conforme al sistema de la sana crtica razonada; pero, las cuestiones
a resolver debern
separarse segn el grado de prueba requerido, entr
e aquellas que exigen un grado que supere la
duda razonable y las que solo requiere la balanza de probabilidades.
Para decidir asuntos distintos a la condena, la prueba debe convencer
razonablemente al juez, que
la existencia de un hecho es ms probable que su inexistencia; ese grado de
certeza se conoce
como la balanza de probabilidades o la prepond
erancia de la prueba, que consiste en la
obligacin del juez de constatar si existen elementos de prueba suficientes
para que un hecho se
considere probable.
En el Cdigo Procesal Penal, el legislador utili
za frases que ayudan a identificar los asuntos que
requieren ese grado de prueba, tales como: informacin suficiente, motivos
suficientes o
racionales, presuncin razonable, grave sospecha, fundamento serio, etc.
Como ejemplos cabe
mencionar: la prisin preventiva, la autorizacin judicial de allanamiento,
inspeccin y registro.
4.7.
Clasificacin de los medios de prueba:
En nuestro Cdigo Procesal Penal, encontramos clasificados los medios de
prueba en el captulo
V, entre los que se mencionan los siguientes:
Prueba testimonial.
Que consiste en la declaracin de una persona fsica, recibida en el curso
del proceso penal,
acerca de lo que pudo conocer, por percepcin de sus sentidos, sobre los
hechos investigados, con
el propsito de contribuir a la reconstruccin conceptual del hecho.
46
El careo.
Es la confrontacin inmediata entre personas que han prestado
declaraciones contradictorias
sobre un hecho relevante en el proceso.
Prueba pericial.
La pericia es el medio probatorio a travs del cual un perito, nombrado por
el fiscal, el juez o
tribunal, emite un dictamen fundado en ciencia, tcnica o arte, til para la
obtencin o
descubrimiento de un objeto de prueba.
Perito.
Es un experto en ciencia, tcnica o arte ajenos a la competencia del juez,
que ha sido designado
por el fiscal, juez o tribunal, con el objeto
que practique la prueba de la pericia.
Documento.
Es el objeto material en el cual se ha asentado
, mediante signos convencionales una expresin de
contenido intelectual.
Informe.
Es la comunicacin que se realiza al tribunal o
Ministerio Pblico sobre datos que consten en
algn registro llevado conforme a la ley.
47
Actas.
Son los escritos en los cuales se documentan diferentes actos procesales,
para de esta manera
poder ser introducidos al proceso como prueba leda y para hacer constar
que el acto se realiz
con las formalidades requeridas por la ley.
El reconocimiento.
Es un acto mediante el cual se comprueba en el proceso la identidad de una
persona o una cosa.
Inspeccin y registro.
La inspeccin es un medio probatorio mediante el cual, el funcionario que
la practica percibe
directamente con sus sentidos, materialidades que pueden ser tiles por s
mismas para la
averiguacin de los hechos objeto del proceso. El
trmino registro se u
tiliza en la ley adjetiva
penal para referirse a la inspeccin que se realiza en un lugar cerrado que
requiere autorizacin
judicial y es la bsqueda de
evidencias o rastros del delito.
Reconstruccin de hechos.
La reconstruccin del hecho, es la reproduccin artificial e imitativa del
hecho objeto del
proceso, con el fin de comprobar si se efectu o se pudo materialmente
efectuar de un modo
determinado.
4.8.
La libertad probatoria.
En materia penal, todo hecho, circunstancia o elemento, contenido en el
objeto del procedimiento
y, por tanto, importante para la decisin final, puede ser probado por
cualquier medio de prueba
de conformidad con el Artculo 182 del Cdigo Procesal Penal; rigiendo en
especial, las
limitaciones de ley relativas al estado civil de las personas, el cual
nicamente puede probarse
con las certificaciones de las partidas del registro civil.
48
Sin embargo, este principio de libertad de prueba como ya se indic no es
absoluto, rigiendo
tambin las siguientes limitaciones:
Revisiones rutinarias.
Este procedimiento consiste en puestos para registro de vehculos, personas
y mercancas, que se
Operativos especficos.
Son los que se realizan principalmente en lugares en los cuales previamente
se ha recibido
informacin confiable que existe probabilidad de actividades ilcitas del
narcotrfico.
Derivado de los incipientes mtodos de investigacin y procedimientos
operativos utilizados en
la actualidad por la Polica Nacional Civil y el Ministerio Pblico, es
evidente que no se cuenta
con los instrumentos idneos para combatir frontalmente y con eficiencia la
narcoactividad, es
por ello que la existencia de figuras establecidas como la del agente
encubierto en la legislacin
penal guatemalteca, resulta de trascendental importancia y beneficio, por
ser una tcnica de
investigacin moderna, que utilizar el Estado de Guatemala como parte de
su poltica criminal
para el combate de las organizaciones delictivas que se dedican a la
narcoactividad, persiguiendo
la finalidad que se pueda penetrar dentro de dichas estructuras a efecto de
procurar su
desarticulacin, procesamiento y condena de los capos responsables, debido
a la imposibilidad de
combatirlas con eficacia, a travs de los medios
tradicionales de investigacin relacionados.
51
CAPTULO V
5.
El agente encubierto y su regulacin en la ley contra la delincuencia
organizada, Decreto
nmero 21-2006 del Congreso de la Repblica de Guatemala.
5.1.
Definicin y fundamentacin.
52
Resumiendo los diversos criterios respecto de la definicin y
conceptualizacin relativas a la
figura del agente encubierto, puede concluirse que agente encubierto es el
empleado o
la agresividad de sus integrantes, los lugares donde y con quien realizan sus
operaciones y
si fuere posible, los puntos dbiles de la misma.
Una tercera opcin se inclina por afirmar que el agente encubierto puede
pertenecer a las
fuerzas armadas del Ejrcito Nacional o a las fuerzas policiales civiles, pero
tambin
pueden ser designados los integrantes de
un rgano administrativo estatal.
La ley contra la delincuencia organizada, Decreto nmero 21-2006 del
Congreso de la Repblica
de Guatemala, adopta la segunda postura, al establecer en el Artculo 22
que Son agentes
encubiertos los funcionarios policiales especiales que voluntariamente
acepten el cargo a
La determinacin de los agentes encubiertos que participarn en la
operacin.
13
Rendo,
Ob. Cit;
pgs. 10 y 11.
64
5.5.
Modalidades de la actuacin del agente encubierto.
La actuacin encubierta presen
ta dos supuestos diferentes:
e realice y el resulta
do de los mismos.
Ibid.
pg. 7.
69
en cuenta esta omisin en los reglamentos que de
la ley contra la delincuencia organizada emita
el Organismo Ejecutivo, para garantizar la seguridad del agente encubierto
y su familia y se
Cualquier otro tipo de beneficio estimado necesario por el Consejo
Directivo.
70
Para gozar de estos beneficios, se debe presentar una solicitud escrita por el
fiscal encargado del
caso a la Oficina de Proteccin, la que analiza el expediente y si lo estima
necesario otorga los
beneficios sealados, tomando en cuenta adems, los aspectos a que se
refiere el Artculo 11 de
dicha ley, previendo la ley que dichos beneficios puedan extenderse cuando
sea necesario, al
cnyuge o conviviente, padres, hijos, hermanos y cualquier otra persona
ligada al beneficiario y
que est expuesta a riesgo por las mismas causas.
A pesar de existir el programa desc
rito, en la realidad no funciona
como una institucin eficiente,
toda vez que el presupuesto que le ha asignado el Ministerio Pblico es
limitado, debido a las
propias carencias de dicha institucin, en ese sentido de acoger en ese
programa a los agentes
policiales que participen como agentes encubiertos, tendra que
incrementarse los recursos
econmicos asignados a dicho programa, pues caso
contrario se estara
dejando en estado de
indefensin a dichas personas respecto de la
infraestructura y cuantiosos recursos con que
cuentan las organizaciones criminales.
5.8.
Instituciones relacionadas con el agente encubierto.
5.8.1.
Agente provocador.
Es el antecedente histrico ms importante del agen
te encubierto, en la act
ualidad se utiliza dicha
expresin para referirse a los casos en que el agente induce a otro a cometer
un delito o
Ibid.
pgs. 17 y 18.
74
investigacin que rene caractersticas distintas, toda vez que su esencia o
propsito radica en
conocer a los integrantes de las organizaciones criminales que operan en
dos o ms pases,
mientras que en los operativos policiales referidos, su propsito nicamente
es lograr la captura
de quienes se encuentran participando en el ilcito penal.
Este mtodo o tcnica investigativa, se encuen
tra incluido tambin en la ley contra la
delincuencia organizada, Decreto nmero 21-2006, del Congreso de la
Repblica de Guatemala,
que lo define en el Artculo 35 como: Entregas vigiladas. Se entender por
entrega vigilada el
mtodo de investigacin que permite el transporte y trnsito de remesas
ilcitas o sospechosas, as
como de drogas o estupefacientes y otras sustancias, materiales u objetos
prohibidos o de ilcito
comercio, que ingresen, circulen o salgan del pas
bajo la estricta vigilancia o seguimiento de
autoridades previstas en la presente ley. Este mtodo se utilizar con el fin
de descubrir las vas
de trnsito, el modo de entrada y salida del pas, el sistema de distribucin y
comercializacin, la
obtencin de elementos probatorios, la identi
ficacin y procesamiento de los organizadores,
transportadores, compradores, protectores y dem
81
Asociaciones de Juristas, y de las Organizaciones Sociales, quienes
urgieron y exigieron al
Congreso de la Repblica enmendar el craso error cometido.
En una decisin histrica y sin precedentes en la Repblica de Guatemala,
el Congreso de la
Repblica, envi al Organismo Ejecutivo la ley
aprobada, solicitndole
al Presidente de la
Repblica que la misma fuera vetada y devuelta al Organismo Legislativo
para corregir los
errores incurridos y que lejos de castigar, beneficiaban a las organizaciones
criminales. Veto que
hizo efectivo el Presidente de la Repblica mediante Acuerdo Gubernativo
nmero 203-2006.
El Congreso de la Repblica de Guatemala, aprob con fecha 19 de julio de
2006, despus de las
reformas pertinentes, el Decreto nmero 21-2006
que contiene la Ley contra la delincuencia
organizada, que de igual forma crea la utiliz
acin de la tcnica in
vestigativa del agente
encubierto y las operaciones encubiertas.
A pesar de que la figura del agente encubierto
resulta ser una institucin duramente criticada
porque se basa en la mentira y el engao institucionalizado para la
obtencin de informacin y
pruebas, puede afirmarse que en la medida qu
e se utilice de una manera correcta y tica
profesional, con los controles necesarios reali
zados por jueces, puede ser sin duda alguna, un
instrumento de gran utilidad en la investigacin de delitos, principalmente
contra las actividades
relacionadas con la narcoactividad, en virtud que ante los constantes
cambios que se han venido
efectuando en nuestro mundo, cada da es ms difcil descubrir con certeza,
a travs de los
medios tradicionales de investigacin, quien o qu
ienes integran una organizacin criminal, lo que
ARMAS Y MUNICIONES