En qu medida estos tipos de estado: Proteccionista y

Subsidiario. Afectan al sistema financiero?

Uno de los fundamentos del neoliberalismo econmico y poltico es el concepto del

Estado subsidiario, es decir, la nocin que el Estado debe derogar y automutilarse en
su funcin econmica y productiva, en favor del otorgamiento de la primaca al
mercado y al capital privado, en la asignacin de los recursos y en la distribucin de los
beneficios del desarrollo.
El principio subyacente parece ser el de mientras menos Estado, mejor, siempre bajo
la especiosa afirmacin que toda empresa pblica es deficitaria e ineficiente por
naturaleza, lo que es evidentemente un prejuicio ideolgico y una afirmacin poltica
sujeta a discusin. En la definicin neoliberal del Estado se acu el concepto de Estado
Subsidiario, que fue consagrado como principio constitucional en el sistema bajo el
auspicio de la dictadura militar, sigue pesando como una gran ancla que impide al
Estado recuperar un rol activo y ejecutor, responsable y emprendedor.

PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS DEL ESTADO SUBSIDIARIO

Tres son entonces las premisas ideolgicas fundamentales del concepto de Estado
subsidiario:
1. que el Estado es esencialmente ineficiente y debe dejar entonces las
actividades productivas en manos de la empresa privada que es esencialmente
ms eficiente;
2. que el Estado debe otorgar el mximo de libertad posible a la libre iniciativa
privada y por tanto, despojarse de todas aquellas actividades en las que el
mercado es ms eficiente; y
3. que el Estado debe reducirse a las funciones esenciales de defensa y
seguridad y de administracin general de polticas sociales paliativas y
supletorias de las distorsiones y efectos negativos provocados por el
mercado.
De resultas de estos conceptos, el Estado subsidiario ejecuta polticas pblicas que
tienden a ser funcionales al mercado y a la actividad empresarial. No es un Estado de los
empresarios, pero es un Estado que funciona respaldando y sirviendo las
necesidades e intereses del empresariado.

Estado subsidiario es el que entrega y desnacionaliza los bienes pblicos, las

riquezas naturales y los recursos energticos del pas a capitales extranjeros.
Estado subsidiario es el que hace posible que haya dos sistemas de salud y de
educacin: un sistema pblico con recursos insuficientes para las clases sociales ms
desfavorecidas; y un sistema privado para las clases ms acomodadas.
Estado subsidiario es el que se dedica a entregar bonos y subsidios a los sectores
sociales ms pobres, para tratar de suplir la pobreza y la marginalidad que ocasiona el
mercado.
Resulta fundamental comprender que el concepto del Estado subsidiario es un
concepto ideolgico, es parte de una ideologa poltica, que sirve como
fundamentacin terica para la instalacin, preservacin y continuidad del modelo de
desarrollo neoliberal. No se trata de una filosofa natural, ni de una teora econmica
eterna e intangible, sino de un conjunto de afirmaciones ideolgicas que sirven a
una funcin poltica especfica. Los idelogos neoliberales tienden a revestir al
concepto de Estado subsidiario de un aura de verdad absoluta, fuera de toda
discusin, algo as como la ley de gravedad de la economa.
Sin embargo, cuando se observa en funcionamiento en la realidad actual a esta
ideologa del Estado subsidiario, se descubre que se trata solamente de un
recubrimiento verbal, de un dispositivo poltico y comunicacional para justificar el
predominio del mercado y permitir las gigantescas plusvalas de la empresa privada.
Veamos el caso de la Repblica Popular China, el Estado ms populoso del mundo
gobernado por el Partido Comunista chino. Pues bien, cuando las empresas y los
idelogos neoliberales justifican los negocios y las inversiones en China, no hablan de
Estado subsidiario, sino que se someten silenciosamente a las normas y exigencias
del Estado chino, que de subsidiario no tiene nada.
El Estado subsidiario se sustenta en la ideologa poltica del libre mercado, del
predominio del mercado en la asignacin de los recursos y en la reduccin del
tamao, las funciones y las atribuciones del aparato estatal, bajo la premisa que todo
lo que el Estado hace mal lo debe hacer el mercado, porque el mercado es ms
eficiente.

EL CHOQUE DE LA IDEOLOGA NEOLIBERAL CON LA REALIDAD

Para los neoliberales, qu es mejor: el sistema previsional privado o el sistema
previsional estatal?
El discurso neoliberal del Estado subsidiario, que afirma que el Estado es el problema y
que el mercado es la solucin, se vuelve inconsistente en los perodos de crisis

econmica y financiera: los mismos idelogos del mercado y que critican al Estado
como ineficiente, claman durante las crisis econmicas para que el Estado salve a
las empresas y rescate a los incompetentes e ineficientes del mercado.
Cuando no hay crisis y las ganancias aumentan, el Estado debe ser subsidiario y
mnimo; cuando las utilidades descienden y llega la crisis, el Estado aparece como
la solucin a los problemas, inequidades y desigualdades que el propio mercado
ocasiona.

Poltica econmica proteccionista

La poltica econmica proteccionista consiste en establecer en un pas una serie de
medidas para proteger la propia economa, limitando la entrada de productos
extranjeros que podran afectar a la produccin local al entrar en competencia con ella.
Para ello se gravan los productos de importacin con aranceles altos, que hacen que
sean ms caros que los locales, y se subsidia a la produccin nacional.
El liberalismo econmico desprecia el proteccionismo, tratando de lograr mercados
abiertos con libre competitividad y fue la poltica econmica imperante durante el siglo
XIX. El siglo XX, con la primera guerra mundial y la crisis de 1930, se impuso el
proteccionismo, reducindose el comercio internacional, lo que estimul la
industrializacin por sustitucin de importaciones.
Luego de la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos promovi la libertad de comercio.
Se cre el FMI y el Banco Mundial, y se firm el Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT) que abogaba por un comercio libre y sin discriminaciones,
sin que se establecieran preferencias comerciales. Sin embargo, el Estado de Bienestar
protegi a las industrias locales, destinando a ello parte del gasto pblico, lo que motiv la
vuelta al irrestricto librecambio.
Si bien se hace casi imprescindible en el actual mundo globalizado la prctica de la
libertad comercial, los extremos son sumamente peligrosos.