LEGISLACION EN EMERGENCIAS

Licenciatura en Proteccin Civil y Emergencias

ALUMNO: Carlos Adrian Torres

MATERIA: Legislacion en Emergencias
PROFESORA: Maria A. Quintero

23 Septiembre , 2015
El Estado: concepto caracteres Estado y Nacin Formas de GobiernoDerecho Constitucional: concepto La Constitucin Argentina Supremaca- Tipos de Constitucin- Sistema
Federal
les dejo esta actividad que definan cual es nuestra forma de gobierno y las caractersticas
Describan que es la supremacia de la constitucin, conforme art. 31 de la C. Nacional Argentina

El Estado
Concepto:
Es una forma de organizacin cuyo significado es de naturaleza poltica. Se trata de una entidad con poder
soberano para gobernar una nacin dentro de una zona geogrfica delimitada. Las funciones tradicionales del
Estado se engloban en tres reas: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial. En una nacin, el
Estado desempea funciones polticas, sociales y econmicas.
Los elementos del Estado:

territorio,

poder,
poblacin,

gobierno,
derecho (leyes).

Estado y Nacin
Entendemos por Nacin al conjunto de hombres y mujeres que viviendo dentro de un mismo territorio estn
unidos por una misma cultura, lengua, raza o religin, reconociendo un mismo origen y persiguiendo un mismo
destino.
En tanto que el Estado es una organizacin jurdica y poltica compuesta por estos elementos: Poblacin,
Territorio y Gobierno.
Podemos decir entonces que Nacin es un concepto sociolgico en tanto que Estado es un concepto poltico.
Formas de gobierno :
Representativa, republicana y federal.
Representativa: significa que el gobierno es ejercido por el pueblo a travs de sus representantes, elegidos
por el voto. El art. 22 C.N dice que el pueblo no delibera, ni gobierna, sino por medio de sus representantes y
autoridades creadas por esta Constitucin.
Republicana: se basa en la divisin, control y equilibrio de poderes, con el objetivo de garantizar las libertades
individuales. Se divide en tres poderes:
Ejecutivo: gobernar, administrar y ejecutar el programa poltico.
Legislativo: legislar y controlar.
Judicial: administrar justicia.
Federal: est basada en la divisin territorial del poder entre el gobierno nacional y los gobiernos provinciales
-autnomos en el establecimiento de sus instituciones y de sus constituciones locales-,quienes conservan todo
el poder no delegado por esta Constitucin al Gobierno Federal (Art 121 C.N )

Derecho constitucional

Es la rama del derecho encargada de analizar y controlar las leyes fundamentales que rigen al Estado se
conoce como derecho constitucional. Su objeto de estudio es la forma de gobierno y la regulacin de los
poderes pblicos, tanto en su relacin con los ciudadanos como entre sus distintos rganos.
Ms concretamente an podemos determinar que el derecho constitucional se encarga de llevar a cabo el
estudio de lo que es la teora de los derechos humanos, la del poder, la de la Constitucin y finalmente la del
Estado.

La Constitucin Argentina
La Constitucin Nacional es la norma legal de mayor jerarqua que organiza el Estado Argentino y reconoce los
derechos y garantas fundamentales de sus habitantes.

Supremaca Constitucional
La Supremaca Constitucional es definida como la doctrina segn la cual, las normas de la Constitucin
Nacional prevalecen sobre todas las dems normas.
Jerarqua normativa de la Constitucin: En un Estado civilizado como el nuestro, los habitantes deben respetar
diferentes tipos de normas: la Constitucin, leyes nacionales, decretos, ordenanzas, leyes provinciales, etc.
Generalmente, este conjunto de normas convive en forma armnica, sin entrar en contradicciones. Pero a
veces ocurre que se dictan normas contradictorias entre s.
Entonces, para evitar confusiones y para que la sociedad sepa cules son las normas superiores que
prevalecen sobre las dems, se establece una graduacin jerrquica de las normas. En esta, la Constitucin
ocupa el primer lugar.
Por eso se denomina norma suprema y de all deriva el trmino Supremaca Constitucional.

Tipos de Constitucin
Existen varias clasificaciones de acuerdo con su forma jurdica, su origen y su carcter de reformabilidad.
CONSTITUCIONES IMPLCITAS Y EXPLICITAS.
Los jurisconsultos clasifican las constituciones en implcitas y explicitas. Las primeras, cristalizadas en usos y
tradiciones jurdicas, incorporadas a la costumbre poltica, no se revelan en un ordenamiento legal
diferenciando. Las segundas, como la mayor parte de las constituciones modernas, han alcanzado la forma
perfeccionada e intelectualizada de la ley.
Las constituciones implcitas, dice Moreau, no existen sino en el estado de costumbres: se aplican de hecho,
pero no se encuentran expresamente formuladas en un acto que tenga por objeto la organizacin de los
poderes pblicos las sociedades primitivas no tienen sino constituciones implcitas; el uso es el que fija el
poder de los jefes y los derechos de los individuos.
SEGN SU REFORMABILIDAD.
Pueden Ser Rgidas y Flexibles.
CONSTITUCIONES RGIDAS.
La naturaleza de la constitucin de ste gnero es especialmente en los pases de Amrica las leyes y normas
que describen la naturaleza de los poderes y funciones del poder pblico que estn reunidas en uno o varios
documentos, emanados de la autoridad superior al poder legislativo ordinario.

CONSTITUCIONES FLEXIBLES.
La naturaleza de una constitucin de ste gnero la hace susceptible de modificacin en todo momento tanto
en su aplicacin como en una misma restriccin.
POR SU NACIMIENTO U ORIGEN.
La causa o razn que origina el nacimiento de una constitucin varia de acuerdo con las circunstancias, de
todas maneras su origen determina la formacin de un Estado y las particularidades de este.
CONSTITUCIONES OTORGADAS.
Ubicadas histricamente en los tiempos en que se conceban que el titular de la soberana era el monarca. Se
consideraba como constitucin otorgada a aquella que este conceda a su pueblo.

CONSTITUCIONES IMPUESTAS.
Son aquellas constituciones polticas que el rey se vea obligado a aceptar por imposicin generalmente del
parlamento.
CONSTITUCIONES PACTADAS.
Son aquellas que se producen por la lucha de clases, aportando ideas y principios a los grupos sociales,
estableciendo que se sometan a una ley.
CONSTITUCIN TELEOLOGICA.
Esta denota las aspiraciones y fines que tiene un pueblo es decir, el querer ser.

Sistema Federal
La Constitucin Nacional, a travs del Art. 1 escogi la forma Federal de Estado. Podemos definirla as:
Es aquella forma de Estado en la cual el poder se descentraliza territorialmente en entidades polticas
autnomas e independientes una de otra, pero que delegan la soberana en un gobierno central.
Esto significa que en nuestro pas, el poder est distribuido territorialmente en rganos regionales denominados
provincias. Cada una de estas conserva su autonoma, pero la soberana sobre todo el territorio argentino le
corresponde al gobierno central.
Caractersticas:
1) Gobierno central (o federal): que ejerce su poder en todo el territorio nacional, y se ocupa de los
asuntos que le interesan a toda la Nacin.
2) Gobiernos Provinciales (o locales): que ejercen su poder sobre el territorio correspondiente a sus
respectivas provincias, y se ocupan de los asuntos de inters local.

Nuestro sistema de gobierno

GOBIERNO REPRESENTATIVO, REPUBLICANO Y FEDERAL

Para poder analizar la forma de gobierno que adopt nuestro pas, es indispensable conocer el Art. 1 de
nuestra Constitucin, que expresa lo siguiente:
La Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma representativa, republicana federal, segn lo establece
la presente constitucin.
Entonces, de acuerdo a este artculo, surge que en nuestro pas la forma de gobierno es:
A) Representativa
CONCEPTO: La forma representativa de gobierno implica que el pueblo se gobierna a s mismo, pero a
travs de los representantes. Es decir que el gobierno acta representando al pueblo que lo eligi.
Generalmente se utiliza la expresin democracia indirecta como sinnimo de forma representativa. Esto nos
lleva a distinguir entre democracia directa y democracia indirecta:
- Democracia directa (o pura): en este tipo de gobierno, el pueblo sin representantes dicta sus propias
leyes y ejerce por s mismo las funciones del Estado. Obviamente, esto no tiene vigencia en la
actualidad, ya que fue pensado para civilizaciones pequeas y con pocos habitantes.
- Democracia indirecta (o representativa): el pueblo no se gobierna por s mismo directamente, sino que
elige a ciertas personas para que lo represente.
La forma representativa est avalada por el Art. 22 de la Constitucin, que establece lo siguiente:
El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus representantes y autoridades creadas por esta
Constitucin.
Por medio de este artculo, la Constitucin ratifica la forma de gobierno establecida por el Art. 1.
B) Republicana
CONCEPTO: La palabra Repblica deriva del latn res pblica; esto significa: la cosa pblica, la cosa del
pueblo, etc.
Pero la mejor definicin fue dada por el constitucionalista argentino Aristbulo del Valle. Segn l, una
Repblica es una sociedad organizada en base a la igualdad de todos los hombres, cuyo gobierno es simple
agente del pueblo, elegido por el pueblo de tiempo en tiempo y responsable ante el pueblo por su
administracin.
De esta definicin surgen las principales caractersticas de la forma republicana, que son las siguientes:
1) Soberana del pueblo
2) Igualdad ante la ley
3) Eleccin popular de los gobernantes
4) Periodicidad en el ejercicio del poder
5) Responsabilidad de los gobernantes
6) Publicidad de los actos de gobierno
7) Divisin de poderes
C) Federal
CONCEPTO: Decimos que un pas adopta la forma federal cuando est compuesto por entidades autnomas,
denominadas provincias.
Atribuciones de las provincias: Entre las atribuciones de las provincias podemos mencionar las siguientes:
Dictan su propia Constitucin
Organizan sus tres poderes
Recaudan sus impuestos
Efectan sus propias inversiones
Promueven la educacin y la salud pblica de sus habitantes

Supremaca conforme art. 31

Art. 31 "Este constitucin, las leyes de la Nacin que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los
tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nacin; y las autoridades de cada provincia
estn obligadas a conformarse a ellas, no obstante cualquiera disposicin en contrario que contengan las leyes

o constituciones provinciales, salvos para la provincia de Buenos Aires, los tratados ratificados despus del
Pacto del 11 de noviembre de 1859
Supremaca de la Constitucin Nacional, las leyes nacionales y tratados internacionales sobre el derecho
provincial. Supremaca del derecho federal sobre el provincial.
Lo expuesto implica el respeto a la jerarqua de las normas jurdicas del Estado, pues estatuye una pirmide de
consistencias normativas cuyo vrtice es la Constitucin de la Nacin.