SECRETARIO

EXPEDIENTE
CUADERNO
ESCRITO
SUMILLA

: ANGEL HUALLATA
: 061-2008
: PRINCIPAL
: 02.
: INTERPONE APELACION.

SEORA JUEZ DEL SEGUNDO JUZGADO MIXTO DE LA PROVINCIA DE SAN

ROMN:
EMPRESA DE SERVICIOS TURISTICOS SUR S.R.L., representada por su
Gerente General Ing. JOHON FERNANDO DAZ SALAS, en autos sobre accin
de amparo seguidos en contra de la Municipalidad Provincial de San Romn, a
Ud., respetuosamente digo:
Que, dentro del trmino oportuno interpongo APELACIN, en contra de la
Resolucin No. 01, de fecha 19 de marzo del 2008, que declara improcedente mi
demanda, a efecto de que el superior jerrquico la reexamine y revoque en todos
sus extremos, disponiendo que se califique nuevamente mi demanda, en base a
los siguientes errores de hecho y derecho:
ERRORES DE HECHO Y DERECHO:
A) Que, la Ordenanza Municipal No. 005-2003-MPSRJ-CM, es una de
naturaleza autoaplicativa, la misma que se nos quiere imponer a partir del
10 de marzo del 2008, fecha en la que borraron nuestras seales de zona
reservada, a pesar de que en mrito al silencio administrativo positivo, se
haba aprobado automticamente nuestra solicitud de renovacin de
Autorizacin Excepcional Anual de Sealizacin de Zona Reservada de la
Resolucin Gerencial No. 112-2006-MPSRJ/GSPU, renovndose su
vigencia al con fecha 29 de Noviembre del 2006, con vigencia a 27 de
Noviembre del 2008; por lo que, el plazo de los sesenta das para
interponer la demanda, corre a partir del 10 de marzo del 2008 y estamos
dentro del plazo oportuno.
B) UN AO No.
teniendo legitimidad para obrar, me apersono ante su Despacho interponiendo
demanda sobre ACCIN DE AMPARO, a efecto de que se declare la
INAPLICABLE LA ORDENANZA MUNICIPAL No. 005-2003-MPSRJ-CM, emitida
por la Municipalidad Provincial de San Romn, en fecha 05 de Diciembre del
2003, que declara zona rgida la Primera cuadra del Jr. San Romn de sta
localidad, entre otras arterias de la ciudad de Juliaca; as como se declare NULA

la Resolucin Gerencial No. 012-2008-MPSRJ/GSPU, de fecha 19 de Febrero del

2008, emitida por la Gerencia de Servicios Pblicos, que declara improcedente
nuestra solicitud de Renovacin de Autorizacin de Zona Reservada Anual y, se
ordene se acate la aprobacin de nuestra solicitud de Renovacin de la
Autorizacin Excepcional Anual de Sealizacin de Zona Reservada, por
SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO GANADO POR EL TRANSCURSO DEL
TIEMPO, en los siguientes trminos:
1. OTORGAR.-

Renovacin

de

Autorizacin

Excepcional

Anual

de

Sealizacin de Zona Reservada en el frontis del inmueble de la Empresa

de Servicios Tursticos Sur. S.R.LTDA., solicitada por el Ing. Johon
Fernando Daz Salas, de esta ciudad de Juliaca.
1.1.

Nombre Razn Social.- Ing. Johon Fernando Daz Salas Gerente

de la Empresa de Servicios Tursticos Sur S.R.LTDA, Hotel Royal Inn.

1.2.

Clase de Autorizacin.- Renovacin de Autorizacin Excepcional

Anual de Sealizacin de Zona Reservada.

1.3.

Vigencia.- Desde el 28 de Noviembre del 2007 hasta el 27 de

Noviembre del 2008.

1.4.

Dimensin.- Veinte, punto noventa (20.90) metros lineales, para el

estacionamiento de unidades vehiculares.

1.5.

Ubicacin.- en la Primera cuadra del Jirn San Romn No. 158 (en

sentido Vial del Trnsito).

I. FUNDAMENTOS FCTICOS DE LA DEMANDA DE ACCIN DE AMPARO:
PRIMERO: Mi representada es una empresa dedicada a prestar servicios de
Hospedaje a los turistas nacionales y extranjeros en el inmueble del Jr. San
Romn No. 158 de esta localidad, cuya razn comercial se denomina HOTEL
ROYAL INN JULIACA, as como se presta servicios a fines y complementarios, de
restaurante, Agencia de Viajes y Cochera. Habiendo ganado prestigio dentro de la
Regin de Puno, por ser uno de los primeros hoteles en la zona de atencin
especializada al turismo, enlazndonos con Agencias de viajes del exterior
interior del pas.
SEGUNDO: Que, mediante Registro No. 022897 de fecha 27 de Noviembre del
2007, muy a pesar de la existencia de la Ordenanza Municipal No. 005-2003CM/J, hemos demostrado tcnicamente ante la Municipalidad demandada en
nuestro primer trmite de Autorizacin Excepcional Anual de Sealizacin de Zona

Reservada, que constituye una barrera burocrtica considerar el entorno de

nuestro negocio, as como las calles adyacentes zona rgida sin ningn criterio
tcnico ni la previsin de que por la zona se establezcan playas de
estacionamiento municipales o privadas; siendo labor primordial de la
municipalidad promover la seguridad al ciudadano, en especial al turista nacional
extranjero. Habiendo obtenido la Autorizacin Excepcional correspondiente
mediante Resolucin Gerencial No. 112-2006-MPSRJ/GSPU, con fecha 29 de
Noviembre del 2006, con vigencia a UN AO, emitida por el Gerente de Servicios
Pblicos de la entidad demandada, la misma que venci el 27 de Noviembre del
2007.
1.1.

El Hotel Royal Inn Juliaca, a diario alberga entre 50 a 60 pasajeros,

asimismo, en su establecimiento de restaurante a la hora de desayuno,
almuerzo y cena atiende alrededor de 300 personas al da; por lo que,
vienen turistas de trnsito en sus respectivos buses slo a alimentarse y
otros con sus unidades vehiculares, que durante los perodos de
alimentacin tienen la necesidad de tener un estacionamiento libre en el
frontis de nuestro negocio, en donde puedan ser vigilados por nuestros
agentes de seguridad o por ellos mismos a travs de las ventanas del local.

1.2.

Al no poder contar con esta playa reservada, estaramos obligados a

pedirles a nuestros clientes que estacionen su vehculo en otro lugar lejano
al negocio y, estamos seguros que al no prestar nuestro negocio seguridad
para sus vehculos y pertenencias, stos preferirn otro lugar ms seguro
como la ciudad de Puno, causndonos daos y perjuicios, no solo a
nuestra empresa, sino tambin a toda la cadena de consumo que encierra
el turismo, al artesano, al taxista, a los negocios bancarios y tiendas que
existen en la zona; en consecuencia, el dao sera para el progreso de
Juliaca en general.

1.3.

Es ms, conforme a la Ley 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, es

competencia de las Municipalidades Fomentar el Turismo sostenible y
regular los servicios destinados a este fin, en cooperacin con las
entidades competentes; esto significa que antes de haber expedido la
ordenanza municipal No. 005-2003-MPSRJ-CM, la entidad demandada ha
debido de acoger el pronunciamiento y propuestas de las entidades
competentes as como de la participacin del empresariado tanto

financiero, hotelero, as como las pequeas y medianas empresas que

circundan las arterias de Juliaca declaradas como zonas rgidas, por la
citada ordenanza municipal.

TERCERO: EL AMPARO SI PROCEDE CONTRA ORDENANZAS MUNICIPALES

Y LEYES: La Constitucin de 1993 seala en su artculo 200 inciso 2, que no
procede el amparo contra norma legales. Sin embargo, el Tribunal Constitucional
ha sealado en su jurisprudencia que esta restriccin no puede ser entendida en
forma absoluta y admite excepciones. En este sentido, procede iniciar un proceso
de amparo contra norma legales autoaplicativas. A consideracin del Tribunal, "s
procede el amparo directo contra normas y, desde luego, contra las de fuerza de
ley, cuando el acto lesivo es causado por normas autoaplicativas, esto es, aquellas
cuya eficacia no se encuentra sujeta a la realizacin de actos posteriores de
aplicacin, sino que la adquieren al tiempo de entrar en vigencia. En tales casos, y
siempre que stas normas afecten directamente derechos constitucionales, el
amparo procede".
3.1.

En nuestro caso y segn lo comentado en la anterior clusula

considerativa, dicha Ordenanza Municipal, viola nuestros derechos
constitucionales a la libre contratacin, a la creacin de riqueza, a la
libertad de trabajo, libertad de Empresa, comercio industria; por lo que su
naturaleza es auto aplicativa, ya que afectan directamente nuestros
derechos constitucionales.

3.2.

Por estas consideraciones, el amparo contra la Ordenanza Municipal No.

005-2003-MPSRJ-CM,

procede

por

conculcar

nuestros

derechos

constitucionales antedichos, constituyendo una barrera burocrtica y

antitcnica, para el normal funcionamiento de nuestro negocio el Hotel
Royal Inn Juliaca.

CUARTO: RESPECTO A LA NULIDAD DE LA RESOLUCIN DE GERENCIA

No. 012-2008-MPSR/J-GSPU, DE FECHA 19 DE FEBRERO DEL 2008.- Que,
antes del vencimiento de nuestra Autorizacin Excepcional Anual de Sealizacin
de zona Reservada, mediante Registro No. 022897-2007, de fecha 27 de

Noviembre del 2007 y al amparo de lo dispuesto por el Art. 8 de la Ley 26961 Ley
para el Desarrollo de la Actividad Turstica, concordante con el Art. 61 y 64 del D.S.
No.

009-2004-MTC,

hemos

solicitado

LA

RENOVACIN

DE

DICHA

AUTORIZACIN EXCEPCIONAL ANUAL DE SEALIZACIN DE ZONA

RESERVADA.
4.1.

Ahora bien, el Art. 8 de la Ley 26961 Ley para el Desarrollo de la Actividad

Turstica, establece: cuando los gobiernos locales, se encuentren
involucrados en algn trmite vinculado a la actividad turstica tendrn como
plazo mximo treinta (30) das calendario bajo responsabilidad del
funcionario encargado para autorizarlas o rechazarlas, con fundamentos
tcnicos y legales, transcurrido dicho plazo sin que se hubiere emitido la
resolucin respectiva, las solicitudes se entendern como aprobadas.

4.2.

Siendo nuestro trmite uno destinado para la actividad turstica, sobre

RENOVACIN de Autorizacin Anual de Sealizacin de Zona Reservada,
destinado para la actividad turstica que desempeamos en nuestro Hotel
Royal Inn Juliaca, ubicado en el Jr. San Romn No. 158 de sta localidad y
habiendo transcurrido ms de treinta (30) das calendario desde su
presentacin

(27/11/2007),

entendimos

APROBADA

NUESTRA

SOLICITUD POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMN al

da 27 de Diciembre del 2007; por lo que, mediante Carta Notarial de
fecha 28 de Diciembre del 2008, ingresada a la Municipalidad Provincial de
San Romn mediante Registro No. 00894-2008 de fecha 14 de enero del
2008, por el Notario de Juliaca Dr. Jess Suni Huanca, en donde adems
solicitamos la autorizacin y liquidacin para el pago de derechos, por
metro lineal, por cuanto en el TUPA 2008 no aparece el monto a pagar.
Aquella carta no fue contradicha en ningn momento por la Municipalidad,
teniendo calidad de Declaracin Jurada, surtiendo sus efectos conforme al
Art. 2 y 3 de la Ley 29060 Ley del Silencio Administrativo, debiendo la
entidad acatar su aprobacin automtica por el silencio administrativo
positivo concordante con el Art. 61 y 64 del D.S. No. 009-2004-MTC, en los
siguientes trminos:
1.- OTORGAR.- Renovacin de Autorizacin Excepcional Anual de
Sealizacin de Zona Reservada en el frontis del inmueble de la Empresa
de Servicios Tursticos Sur. S.R.LTDA., solicitada por el Ing. Johon
Fernando Daz Salas, de esta ciudad de Juliaca.

1.1.

Nombre Razn Social.- Ing. Johon Fernando Daz Salas

Gerente de la Empresa de Servicios Tursticos Sur S.R.LTDA,
Hotel Royal Inn.

1.2.

Clase

de

Autorizacin.-

Renovacin

de

Autorizacin

Excepcional Anual de Sealizacin de Zona Reservada.

1.3.

Vigencia.- Desde el 28 de Noviembre del 2007 hasta el 27 de

Noviembre del 2008.

1.4.

Dimensin.- Veinte, punto noventa (20.90) metros lineales,

para el estacionamiento de unidades vehiculares.

1.5.

Ubicacin.- en la Primera cuadra del Jirn San Romn No. 158

(en sentido Vial del Trnsito).

4.3.

Por otro lado, los Arts. 61 y 64 del D.S. No. 009-2004-MTC, Reglamento
Nacional de Administracin de Transportes, establece el plazo mximo
para la solicitud de otorgamiento RENOVACIN de autorizacin en el
plazo mximo de 30 das hbiles, contados a partir de la fecha de
presentacin de la solicitud; y en los casos de trmites de RENOVACIN
OPERA EL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO; en consecuencia, el
plazo mximo inclusive por esta norma habra vencido el 14 de enero del
2008; pero se expide recin la Resolucin Gerencial No. 012-2008MPSRJ/GSPU, recin el da 19 de febrero del 2008, sin que el trmite haya
sido observado y notificado de alguna deficiencia o falta de requisitos de la
solicitud; por lo que habra operado EL SILENCIO ADMINISTRATIVO
POSITIVO HASTA CON EXCESO.

4.4.

Al haber operado el silencio Administrativo, la entidad demandada, no

deba expedir la Resolucin de improcedencia de la solicitud, por
contraponerse al Silencio Administrativo Positivo de observancia obligatoria
para la Administracin Pblica.

4.5.

Con esta Resolucin expedida por el Gerente de Servicios Pblicos de la

Municipalidad Provincial de San Romn Sr. Jos Barra Macedo, se ha
violado

nuestro

derecho

AL

DEBIDO

PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO Y A LA TUTELA PROCESAL EFECTIVA.

4.6.

Que, la Municipalidad Provincial de San Romn, a travs de su Divisin de

Transporte, el da 10 de Marzo del 2008, en horas de la madrugada, ha
pintado con pintura amarilla toda la zona reservada en 20.90 metros
lineales, de la Primera Cuadra del Jr. San Romn; adems ha oficiado a la
Polica Nacional del Per, comunicando que nuestra Resolucin de

Autorizacin Anual de Sealizacin de Zona Reservada, ha vencido y se

debe aplicar la Ordenanza Municipal No. 005-2003-MPSRJ-CM, situacin
que se ha hecho constatar con el Notario de Juliaca Dr. Jess Suni
Huanca, mediante Acta de la misma fecha en donde se constata que la
pintura amarilla de zona restringida se encuentra fresca y por lo tanto,
nuestros derechos constitucionales vienen siendo violados flagrantemente
y es necesaria la Tutela Jurisdiccional Efectiva para que cesen los actos de
violacin mediante el amparo que interponemos.
II.

DERECHOS

CONSTITUCIONALES

QUE

CONSIDERAMOS

SE

HAN

VIOLADO:
Que, existe violacin a los derechos constitucionales de mi representada
EMPRESA DE SERVICIOS TURSTICOS SUR S.R.L., protegidos por la
Constitucin Poltica del Per: a la tutela Procesal Efectiva (Art. 37 inc. 16, Cdigo
Procesal Constitucional) y el Debido Procedimiento Administrativo (Art. 139 inc. 3
de la Constitucin), a la libre iniciativa privada (Art. 58 de la Constitucin), a la
creacin de riqueza, a la garanta de la libertad de Trabajo, a la Libertad de
Empresa comercio industria (Art. 59 de la Constitucin)

EXCEPCIN AL AGOTAMIENTO DE LA VA PREVIA:

De conformidad con lo establecido en el Art. 46 del Cdigo Procesal
Constitucional, en nuestro caso no es exigible el agotamiento de la va previa, por
que la ejecucin de la Ordenanza Municipal No. 005-2003-MPSRJ-CM, est
siendo aplicada violando directamente nuestros derechos establecidos en en los
Arts. 58 y 59 de la Constitucin Poltica del Per; asimismo, la Resolucin de
Gerencia No. 012-2008-MPSRJ-GSPU, de fecha 19 de febrero del 2008, es una
Resolucin Nula, que afecta LA APROBACIN AUTOMTICA DE NUESTRA
SOLICITUD DE RENOVACIN DE LA AUTORIZACIN EXCEPCIONAL ANUAL
DE SEALIZACIN DE ZONA RESERVADA, infringiendo el Art. 8 de la Ley
26961 Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica y el Art. 61 y 64 del D.S. No.
009-2004-MTC, as como los Arts. 3 y 4 de la Ley No. 29060 Ley del Silencio
Administrativo y en especial el Debido Procedimiento Administrativo, violando
nuestro derecho a la Tutela Procesal Efectiva. Ambas Resoluciones vienen
ejecutndose y de agotar la va administrativa, convertira la agresin en
irreparable, crendonos daos y perjuicios.

FUNDAMENTOS JURDICOS:
1. Derechos constitucionales vulnerados:
Amparamos nuestra demanda en lo establecido por los Arts. 37 incs. 4, 10 y, 16
del Cdigo Procesal Constitucional, que amparan nuestros derechos violentados
por los demandados.
El Art. 59 de la Constitucin Poltica del Per, establece: El Estado estimula la
creacin de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa,
comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral,
ni a la salud, ni a las seguridades pblicas. El Estado brinda oportunidades de
superacin a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido,
promueve las pequeas empresas en todas sus modalidades.
El Art. 139 inc. 3 de la Constitucin Poltica del Per, establece: Son principio y
derechos de la funcin jurisdiccional: Inc. 3) La observancia del debido proceso y
la tutela jurisdiccional. Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin
predeterminada por la ley, ni sometida a procedimiento distinto de los previamente
establecidos, ni juzgada por rganos jurisdiccionales creadas al efecto, cualquiera
sea su denominacin.
2. Casos de amparos contra normas legales
- Sentencia del expediente 2670-2002-AA/TC (caso Cooperativa Santo
Domingo y otras), del 30 de enero de 2004 y publicada el 4 de marzo del 2004
En este caso se present una demanda de amparo con la finalidad que se declare
inaplicable

para

los

demandantes

la

Segunda

Disposicin

Transitoria,

Complementaria y Final de Ley 27626, por afectar la libertad de contratar. Al

analizar la procedencia de la demanda el Tribunal seal que en la medida en que
la disposicin cuestionada establece un plazo determinado para que las
cooperativas demandantes "procedan a adecuarse a los alcances de dicha
normatividad, generando, en caso de incumplimiento, especficos efectos jurdicos,
as como sanciones, queda claro que, por sus alcances, se trata de una norma de
naturaleza autoaplicativa que, como tal, no requiere de actos concretos de
aplicacin, ya que desde su sola entrada en vigencia genera una serie de
obligaciones a sus destinatarios. Por consiguiente (...) no opera la prohibicin de
interponer demandas de amparo contra leyes".

- Sentencia del Expediente 1866-2002-AA/TC, del 8 de enero del 2003 y

publicada el 22 de agosto del 2003
En este caso se present una demanda de amparo contra una ordenanza
municipal y dos acuerdos municipales. Respecto a la ordenanza municipal, el
Tribunal seal que si bien no procede el amparo contra normas legales, s
procede respecto a los actos de aplicacin de la norma impugnada, por lo que en
el presente caso evalu si los actos basados en la ordenanza municipal afectaron
derechos fundamentales.
- Sentencia del expediente 943-2000-AA/TC, del 18 de octubre de 2001 y
publicada el 26 de diciembre de 2001
En este caso se present una demanda de amparo contra una ordenanza
municipal y dos decretos de alcalda. De acuerdo al Tribunal, si bien las normas
cuestionadas son de carcter general, de su texto se desprende que afectaban el
funcionamiento de las empresas de transporte interprovincial, por lo que consider
que se trataba de normas autoaplicativas y, por tanto, susceptibles de
impugnacin a travs del amparo.
- Sentencia del expediente 504-2000-AA/TC, del 23 de enero de 2001 y
publicada el 4 de julio de 2001
En este caso se present una demanda de amparo a fin de que se declare
inaplicable

una

ordenanza

municipal

mediante

la

cual

se

declar

en

reorganizacin administrativa y reestructuracin orgnica a una municipalidad,

establecindose que el personal que no accediera a las plazas disponibles sera
declarado excedente. De acuerdo al Tribunal, si bien de conformidad con la
Constitucin la accin de amparo no procede contra normas legales, "en ejercicio
de la facultad del control difuso, s procede el control de inaplicabilidad, va accin
de amparo, cuando se trata de normas autoaplicativas que afecten derechos
fundamentales".
- Sentencias relacionadas con los decretos leyes mediante los cuales fueron
destituidos magistrados en 1992
Luego del Golpe de Estado del 5 de abril de 1992, una de las medidas adoptadas
por el autodenominado Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional fue la
destitucin de jueces y fiscales a travs de decretos leyes. Asimismo se expidieron

normas que establecieron la improcedencia de los procesos de amparo dirigidos a

"impugnar directa o indirectamente los efectos de (su) aplicacin". Contra estas
normas se presentaron demandas de amparo, las cuales han sido declaradas
fundadas por el Tribunal Constitucional. A modo de ejemplo se pueden revisar las
siguientes sentencias:
a) Sentencia del expediente 830-2000-AA/TC (caso Rita Meza Walde), del 10 de
enero de 2001 y publicada el 11 de agosto de 2001:
b) Sentencia del expediente 1100-2000-AA/TC (caso Aurelio Pun Amat), del 30 de
noviembre del 2000 y publicada el 14 de mayo de 2001: Texto de la sentencia:
- Sentencia del expediente 57-98-AA/TC (caso Editora Sport), del 19 de
noviembre de 1997 y publicada el 4 de julio del 2000.
El Tribunal Constitucional declar fundada la demanda de amparo interpuesta por
Editora Sport S.A. y, en consecuencia, inaplicable para su caso la Ordenanza
Municipal que prohiba que en los quioscos y puestos de venta de peridicos y
revistas del Distrito de Lince se exhibieran publicaciones que contengan en
primera plana "imgenes de personas desnudas o semidesnudas; imgenes de
parejas homosexuales y/o heterosexuales en actos carnales; imgenes de
cadveres, de cuerpos mutilados, quemados y de otros sucesos de ndole similar
que reflejen el carcter repulsivo y/o macabro de la muerte violenta". Segn el
Tribunal, "la Municipalidad Distrital de Lince no ha debido regular, mediante
Ordenanza, aspectos concernientes a las libertades de informacin, opinin,
expresin y difusin del pensamiento mediante la palabra oral, escrita o la imagen,
pues tal atribucin slo puede quedar librada al mbito exclusivo y excluyente de
la ley".
La Sentencia del Tribunal Constitucional, expedida en el Expediente No. EXP. N.
1628-2003-AA/TC, de fecha 29 de Agosto del 2004, ha establecido respecto al
derecho al debido procedimiento:
Todo ejercicio de la potestad administrativa debe observar la Ley del
Procedimiento Administrativo General, ley marco que regula la actuacin
administrativa. Al respecto, el artculo IV del Ttulo Preliminar, consagra, entre
otros, el derecho al debido procedimiento, que garantiza que los administrados
gocen de derechos tales como el de exponer sus argumentos, de ofrecer y
producir pruebas y obtener una decisin motivada y fundamentada en el derecho.

Segn doctrina atinentes, dicho principio tiene tres niveles concurrentes de

aplicacin, el primero de los cuales se refiere al debido proceso como derecho al
procedimiento administrativo y supone que: (...) todos los administrados tienen el
derecho a la existencia de un procedimiento administrativo previo a la produccin
de las decisiones administrativas que les conciernan. Correlativamente, la
Administracin tiene el deber de producir sus decisiones mediante el cumplimiento
de las reglas que conforman el procedimiento, de modo que es flagrantemente
violatorio de este principio la produccin de actos administrativos de plano o sin
escuchar a los administrados. No es vlido afirmar que con la concurrencia del
administrado luego del acto, recin se iniciar el procedimiento, sino que por el
contrario desde su origen mismo debe dar la oportunidad para su participacin
til. [Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo General. Pg. 65] (el
resaltado es nuestro).
VA PROCEDIMENTAL:
A la presente demanda, le corresponde el PROCESO DE AMPARO, de
conformidad con lo establecido en el Art. 37 i ss. del Cdigo Procesal
Constitucional, aprobado por Ley No. 28237.
MONTO DEL PETITORIO:
La naturaleza del presente proceso es inapreciable en dinero.
MEDIOS PROBATORIOS:
Ofrezco los siguientes medios probatorios:
1. Escritura pblica de Constitucin de la Empresa que represento, Empresa de
Servicios Tursticos Sur S.R.L.;
2. Partida Electrnica de Vigencia de Sociedad Mercantil, Expedido por los
Registros Pblicos de la ciudad de Juliaca;
3. Licencia de Funcionamiento Permanente;
4. Autorizacin Excepcional anual de Sealizacin de zona Reservada, expedida
mediante Resolucin Gerencial No. 112-2006-MPSRJ/GSPU, de fecha 29 de
Noviembre del 2006, suscrito por el Gerente de Servicios Pblicos de la
Municipalidad Provincial de San Romn, por el que se resuelve otorgar a mi
representada Autorizacin Excepcional anual de sealizacin de zona
reservada, en el frontis del inmueble de la Empresa de Servicios Tursticos Sur
S.C.R.L. (Hotel Royal Inn Juliaca, con una dimensin de 20.90 ms.ls., para
estacionamiento de unidades vehculares.
5. Solicitud de Renovacin de Autorizacin excepcional de Zona Anual de
Sealizacin de zona Reservada, de fecha 27 de Noviembre del 2007;
6. Carta Notarial de fecha 28 de diciembre del 2007, notificada a la Municipalidad
provincial de San Romn, mediante Registro No. 000894, de fecha 14 de

Enero del 2008, en donde mi representada da por Aprobada por el silencio

administrativo nuestra solicitud de renovacin de la Autorizacin Excepcional
anual de Sealizacin de Zona Reservada en el frontis del inmueble de la
Empresa de servicios Tursticfos Sur S.R.LTDA., cuya vigencia va desde el 28
de Noviembre del 2007, hasta el 27 de Noviembre del 2008, en una dimensin
de 20.90 metros lineales, para el Jr. San Romn No. 158 de esta localidad, en
el sentido va del trnsito.
7. Acta de Constatacin Notarial de fecha 10 de marzo del 2008, constatada por
el Notario de la ciudad de Juliaca Dr. Jess Suni Huanca, en donde hace
constar que la Municipalidad Provincial de San Romn, ha puesto pintura
amarilla en todo el frontis del Hotel Royal Inn Juliaca, con lo que se comprueba
que existe un desconociendo por parte de la Municipalidad Provincial de San
Romn de la aprobacin de la Renovacin de la Autorizacin excepcional
obtenida mediante Silencio Administrativo Positivo.
POR TANTO;
Pido admitir a trmite la presente accin y oportunamente declararla FUNDADA
en todos sus extremos.
ANEXOS:
1-A. Copia legible de mi Documento Nacional de Identidad;
1-B. Documentos:
1. Escritura pblica de Constitucin de la Empresa que represento, Empresa de
Servicios Tursticos Sur S.R.L.;
2. Partida Electrnica de Vigencia de Sociedad Mercantil, Expedido por los
Registros Pblicos de la ciudad de Juliaca;
3. Licencia de Funcionamiento Permanente;
4. Autorizacin Excepcional anual de Sealizacin de zona Reservada, expedida
mediante Resolucin Gerencial No. 112-2006-MPSRJ/GSPU, de fecha 29 de
Noviembre del 2006, suscrito por el Gerente de Servicios Pblicos de la
Municipalidad Provincial de San Romn, por el que se resuelve otorgar a mi
representada Autorizacin Excepcional anual de sealizacin de zona
reservada, en el frontis del inmueble de la Empresa de Servicios Tursticos Sur
S.C.R.L. (Hotel Royal Inn Juliaca, con una dimensin de 20.90 ms.ls., para
estacionamiento de unidades vehculares.
5. Solicitud de Renovacin de Autorizacin excepcional de Zona Anual de
Sealizacin de zona Reservada, de fecha 27 de Noviembre del 2007;

6. Carta Notarial de fecha 28 de diciembre del 2007, notificada a la Municipalidad

provincial de San Romn, mediante Registro No. 000894, de fecha 14 de
Enero del 2008, en donde mi representada da por Aprobada por el silencio
administrativo nuestra solicitud de renovacin de la Autorizacin Excepcional
anual de Sealizacin de Zona Reservada en el frontis del inmueble de la
Empresa de servicios Tursticfos Sur S.R.LTDA., cuya vigencia va desde el 28
de Noviembre del 2007, hasta el 27 de Noviembre del 2008, en una dimensin
de 20.90 metros lineales, para el Jr. San Romn No. 158 de esta localidad, en
el sentido va del trnsito.
7. Acta de Constatacin Notarial de fecha 10 de marzo del 2008, constatada por
el Notario de la ciudad de Juliaca Dr. Jess Suni Huanca, en donde hace
constar que la Municipalidad Provincial de San Romn, ha puesto pintura
amarilla en todo el frontis del Hotel Royal Inn Juliaca, con lo que se comprueba
que existe un desconociendo por parte de la Municipalidad Provincial de San
Romn de la aprobacin de la Renovacin de la Autorizacin excepcional
obtenida mediante Silencio Administrativo Positivo.
Juliaca, 11 de marzo del 2008.