Sala Constitucional del TSJ establece que la certificacin del reenganche por el

Inspector del Trabajo es un requisito de trmite del recurso de nulidad y no de

admisibilidad

Sala Constitucional del TSJ establece que la certificacin del reenganche por el
Inspector del Trabajo es un requisito de trmite del recurso de nulidad y no de
admisibilidad

Mediante sentencia N 1063 de fecha 5 de agosto de 2014, la Sala

Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (SC/TSJ), con ponencia del
Magistrado Juan Jos Mendoza Jover, conociendo en revisin constitucional de
la Sentencia dictada por el Juzgado Superior Segundo del Trabajo de la
Circunscripcin Judicial del Estado Miranda, con sede en Guarenas, el 03 de
abril de 2013, que declar sin lugar el recurso de apelacin ejercido por la
Alcalda solicitante de la revisin y confirm la decisin dictada por el Juzgado
Cuarto de Primera Instancia de Juicio del Trabajo de la Circunscripcin Judicial
del Estado Miranda, con sede en Guarenas, el 01 de febrero de 2013, y, en
consecuencia, declar inadmisible el recurso contencioso administrativo de
nulidad interpuesto por la Alcalda del Municipio Autnomo Acevedo del Estado
Miranda, contra el acto administrativo contenido en la Providencia
Administrativa n. 010-2011, del 14 de enero de 2011, dictada por la
Inspectora del Trabajo Jos Rafael Nez Tenorio, con sede en Guatire del
Estado Miranda, estableci que el numeral 9, del artculo 425 de la Ley
Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT), referente a
la certificacin que debe otorgar la autoridad administrativa sobre el
cumplimiento efectivo de la orden de reenganche, constituye una condicin
para el trmite de los recursos contenciosos administrativos de nulidad de las
providencias administrativas y no para su admisin.

En este sentido, la SC/TSJ seal que:

el objetivo del legislador al sealar que en caso de reenganche, los

tribunales del trabajo competentes no le darn curso alguno a los recursos
contenciosos administrativos de nulidad, hasta tanto la autoridad
administrativa del trabajo no certifique el cumplimiento efectivo de la orden de
reenganche y la restitucin de la situacin jurdica infringida, es el de
salvaguardar el derecho al trabajo, al salario y a la estabilidad del trabajador
que cuenten con una orden de reenganche a su favor, como factor esencial del

derecho social, durante la tramitacin del procedimiento de nulidad de la

providencia administrativa impugnada por el patrono, hasta tanto se produzca
una sentencia definitivamente firme; sin embargo, no puede considerarse que
la referida disposicin establezca una causal de inadmisibilidad para la
interposicin de la demanda, por cuanto la certificacin del cumplimiento
efectivo de la orden de reenganche no depende del patrono sino de la
autoridad administrativa, a la cual no se le ha impuesto un tiempo para
otorgarla o como sucede en el presente caso, en el cual el incumplimiento del
reenganche es atribuible al trabajador y no al patrono.

Por esa razn, afirma la SC/TSJ que:

en un Estado Social de Derecho y de Justicia como el previsto en la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, no pueden
salvaguardarse derechos de unos y condicionar otros, en virtud de supeditar la
admisibilidad de la demanda de nulidad de una providencia administrativa por
una causa no establecida en la Ley, ya que se vulnera el derecho de acceso a
la justicia, y de tutela judicial efectiva, ms aun cuando la interposicin de la
pretensin ya se encuentra limitada por un lapso de caducidad, razn por lo
que esta Sala encuentra que lo ajustado a derecho es que la condicin
consagrada en el numeral 9, del artculo 425 de la Ley Orgnica del Trabajo, los
Trabajadores y las Trabajadoras, debe ser aplicada para el trmite de la
demanda de nulidad y no para su admisin, para de esta manera garantizar la
tutela judicial efectiva y el principio pro actione, sin trastocar el espritu de la
norma, el cual, como anteriormente se seal, no es otro que la proteccin de
los derechos a la estabilidad del trabajador, toda vez que, si bien es el dbil
jurdico en este proceso, dicha proteccin no puede convertirse en la limitacin
del derecho a la justicia del patrono.

Dicha suspensin se mantendr hasta que el Tribunal Laboral que est

conociendo de la causa, una vez admitida, requiera la certificacin con la
Inspectora del Trabajo respecto al cumplimiento efectivo de la orden de
reenganche y la restitucin de la situacin jurdica infringida por parte del
patrono, de conformidad con el artculo 39 de la Ley de la Jurisdiccin
Contencioso Administrativa y teniendo en consideracin que dicha suspensin
no debe exceder del lapso de caducidad establecido en el artculo 41 de la Ley
de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa.

Finalmente, la SC/TSJ declara como criterio vinculante para todos los Tribunales
de la Repblica a partir de la publicacin del presente fallo, que el numeral 9,
del artculo 425 de la LOTTT establece una condicin para el trmite de los
recursos contenciosos administrativos de nulidad y no para su admisin, con el
fin de garantizar la tutela judicial efectiva, el principio pro actione, consagrados
en el artculo 26 y 257 de la Constitucin, en virtud de la vulneracin del orden
pblico constitucional que produce una limitacin indebida del acceso a la
justicia, ordenando la publicacin de la referida Sentencia en la Gaceta Oficial
de la Repblica y en la pgina web del TSJ.

Ver texto integro de la sentencia en:

http://www.tsj.gov.ve/decisiones/scon/agosto/167800-1063-5814-2014-130669.HTML
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