TOUS LES ENFANTS,

PARTOUT
Stratégie en faveur de l’éducation de base et de l’égalité des sexes
2  TOUS LES ENFANTS, PARTOUT

Pour obtenir la version intégrale de la Stratégie de l’UNICEF en matière

d’éducation, voir le document des Nations Unies E/ICEF/2007/10
(4 mai 2007). Ce document est disponible en format PDF à l’adresse :
www.unicef.org/about/execboard/files/07-10_education_strategy.pdf
 1

››
TABLE DES MATIÈRES
Avant-propos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Qui a droit à l’éducation : les ENFANTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Ce que nous voulons réaliser pour les enfants : les OBJECTIFS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Comment nous voulons parvenir à nos objectifs : nos PRINCIPES . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Comment nous nous employons à atteindre les objectifs : les PARTENARIATS. . . . . . . 11

Ce que nous faisons dans le cadre des partenariats : les ACTIONS . . . . . . . . . . . . . . . . .17

© UNICEF/NYHQ2007-1397/Pirozzi
© UNICEF/NYHQ2007-0749/Noorani

2  TOUS LES ENFANTS, PARTOUT

 3

››› 
AVANT-PROPOS
Des enfants assis dans une salle de classe bien aérée d’Indonésie, dans une école
pouvant résister aux tremblements de terre et équipée de toilettes séparées pour les
filles et les garçons, d’un bureau réservé aux enseignants, d’une bibliothèque et de
plans inclinés permettant aux élèves handicapés d’entrer dans le bâtiment. Des taux de
scolarisation multipliés par deux ou même par trois dans des régions du Sud-Soudan.
La révision après de nombreuses années de la politique nationale d’égalité des sexes
de l’Ouganda, avec pour résultat escompté l’ouverture des écoles à un plus grand
nombre de filles.

Ce qui est maintenant une réalité dans certains lieux – un nombre sans précédent
d’enfants recevant une éducation de meilleure qualité – n’est qu’un premier pas
vers l’objectif plus général qu’il est possible d’atteindre : tous les enfants, partout,
bénéficiant de l’éducation de qualité à laquelle ils ont droit.

La stratégie adoptée par l’UNICEF en matière d’éducation jusqu’en 2015 illustre

comment l’organisation met à profit la synergie de partenariats pour fournir une
éducation de qualité aux enfants grâce à des pratiques optimales, des innovations
fructueuses et l’utilisation judicieuse des ressources disponibles. Cet aperçu général
de l’action que nous menons dans le domaine de l’éducation de base et de l’égalité
des sexes présente les objectifs que nous essayons d’atteindre, les principes qui nous
guident, les principaux partenaires avec lesquels nous travaillons et les principales
actions que nous entreprenons.
4  TOUS LES ENFANTS, PARTOUT

››› Qui a droit à l’éducation :

Les ENFANTS
Le droit de recevoir une éducation primaire gratuite indépendamment du sexe
de l’enfant, de ses origines et de ses capacités mentales et physiques; le droit de
développer pleinement sa personnalité, ses talents et ses aptitudes; le droit de suivre
un enseignement de qualité dans un cadre sécurisé, sain et protecteur, même en
situation d’urgence – il s’agit là de droits des enfants qui sont consacrés par des
conventions internationales et traités régionaux. La Convention relative aux droits
de l’enfant (1989) sert de cadre idéologique sous-tendant les principes et objectifs
de l’UNICEF.

Bien que le droit des enfants à l’éducation soit reconnu sur le plan international,
dans de nombreuses régions du monde, il n’est pas complètement réalisé. La non-
scolarisation des enfants constitue une promesse non tenue, qui se répercute sur le
sort commun des enfants, leur système éducatif, leur santé et celle de leur famille et le
potentiel général de développement des pays dans lesquels ils vivent. Sans éducation,
les enfants ont moins de chance d’être en bonne santé, de bien se développer ou d’être
en sécurité. Sans éducation, ils ont aussi moins de possibilités de participer à part

Europe centrale et
Les enfants en âge orientale/Communauté
d’aller à l’école d'États indépendants

primaire qui ne sont 1,7 million

pas scolarisés, par Pays industrialisés
région (2007) Asie du Sud
2,9 millions
35 millions
Source : UNICEF, La Situation des
enfants dans le monde 2009. Amérique latine et Caraïbes

4,2 millions
Asie de l'Est et Pacifique

4,7 millions
Moyen-Orient et Afrique du Nord
6,7 millions
Afrique de l’Est et australe

20,1 millions

Nombre total d'enfants

en âge d’aller à l'école primaire
qui ne sont pas scolarisés : Afrique de l’Ouest et centrale

101 millions 25,4 millions

 5

© UNICEF/NYHQ2008-0145/Pirozzi
entière à leur communauté ou d’élever eux-mêmes un jour des enfants en bonne santé.
Sans éducation universelle, les pays risquent davantage de ne pas réaliser d’autres
objectifs de développement.

En 2006, 75 millions d’enfants en âge d’aller à l’école primaire n’étaient pas scolarisés;
en 2007, 101 millions d’enfants n’allaient pas à l’école. La plupart des enfants en âge
d’aller à l’école primaire qui ne sont pas scolarisés – 88 % – vivent en Afrique et en
Asie. En outre, dans de nombreux pays, un pourcentage important d’enfants plus âgés
sont encore à l’école primaire car ils ont commencé leur scolarité tardivement ou ont
redoublé; un pourcentage encore plus élevé de ces enfants plus âgés ne va pas du tout
à l’école, ayant abandonné leur scolarité ou n’ayant pas rempli les conditions requises.
La situation de ces enfants plus âgés assombrit leurs propres perspectives d’avenir
ainsi que celles de leurs plus jeunes homologues.

Dans de nombreux pays, les progrès réalisés sur la voie d’une éducation de qualité
pour tous se heurtent aux inégalités entre les sexes et à d’autres disparités. Les
enfants qui ne peuvent aller à l’école sont souvent ceux qui sont exclus, marginalisés
ou vulnérables à d’autres titres. Les enfants des régions pauvres et rurales ainsi que
les filles et les enfants handicapés ont en particulier des difficultés à accéder à une
éducation de base de qualité et à obtenir des résultats suffisants pour achever le cycle
de scolarité.

Grâce aux actions qu’ils mènent en faveur de l’éducation et de l’égalité des sexes,
l’UNICEF et ses partenaires aident les pays à réaliser le droit de tous les enfants à
l’éducation, où qu’ils se trouvent.
6  TOUS LES ENFANTS, PARTOUT

››› Ce que nous voulons réaliser pour les enfants :

Les OBJECTIFS
Divers objectifs internationaux ont été adoptés depuis 1990 en matière d’éducation,
le but ultime étant de scolariser tous les enfants et de leur dispenser un enseignement
de qualité (voir tableau ci-contre). L’UNICEF accompagne les pays à mesure qu’ils
s’efforcent d’atteindre ces objectifs. Son travail actuel – mettre l’accent sur les
domaines dans lesquels il a un mandat clairement défini, a à son actif de très bons
résultats et possède un avantage comparatif -- vise à soutenir les pays dans ces efforts.
L’obtention de résultats dans les domaines suivants aidera les pays à se rapprocher
des objectifs internationaux généraux liés à l’éducation :

• M
 ieux préparer les enfants à commencer l’école primaire à temps,
notamment les enfants qui sont marginalisés ou victimes d’exclusion
sociale.

• R
 éduire les inégalités entre les sexes et autres disparités qui empêchent
d’accroître l’accessibilité, la participation et l’achèvement d’une éducation
de base de qualité.

• A
 méliorer la qualité de l’éducation et accroître les taux de rétention,
d’achèvement de la scolarité et de réussite.

• R
 établir l’éducation en situation d’urgence, au sortir des conflits et
pendant les périodes de transition et protéger les systèmes éducatifs des
répercussions de l’épidémie de SIDA.

14
Taux de scolarisation Afrique subsaharienne
14
filles
pré-primaire en États arabes
17 garçons
19
pourcentage brut,
28
par région (2006)* Asie centrale
29
39
Asie du Sud et de l'Ouest
*Les régions définies par l’UNESCO 39
diffèrent de celles de l’UNICEF. 44
Asie de l'Est et Pacifique
45
Source: UNESCO, Rapport mondial de 61
Europe centrale et orientale
suivi sur l’éducation pour tous 2009. 63
65
Amérique latine et Caraïbes
65
81
Amérique du Nord et Europe occidentale
81
35
Pays en développement
36 filles
61 garçons
Pays en transition
64
79
Pays développés
79
40
Monde
41
0 20 40 60 80 100
Pourcentage
 7

Tableau : les principaux objectifs internationaux en matière d’éducation et d’égalité

des sexes

›››
OMD 2 :
LES Assurer l’éducation primaire pour tous
OBJECTIFS DU
MILLÉNAIRE POUR Cible no. 3 de cet objectif : d’ici à 2015, donner à tous les enfants,
LE DÉVELOPPEMENT garçons et filles, partout dans le monde, les moyens d’achever un
(OMD) cycle complet d’études primaires

OMD 3 :

Promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes

Cible no. 4 de cet objectif : éliminer les disparités entre les sexes
dans les enseignements primaire et secondaire d’ici à 2005,
si possible, et à tous les niveaux de l’enseignement en 2015 au
plus tard

›››
Développer et améliorer sous tous leurs aspects la protection et
OBJECTIFS l’éducation de la petite enfance, et notamment des enfants les
(DE DAKAR) plus vulnérables et défavorisés
DE L’ÉDUCATION Faire en sorte que d’ici à 2015 tous les enfants, notamment les
POUR TOUS filles et les enfants en difficulté ou issus de minorités ethniques,
aient la possibilité d’accéder à un enseignement primaire
obligatoire et gratuit de qualité et de le suivre jusqu’à son terme

Répondre aux besoins éducatifs de tous les jeunes en assurant

un accès équitable à des programmes adéquats ayant pour objet
l’acquisition des connaissances ainsi que des compétences liées
à la vie courante

Améliorer de 50 % les niveaux d’alphabétisation des adultes, et

notamment des femmes, d’ici à 2015, et assurer à tous les adultes
un accès équitable aux programmes d’éducation de base et
d’éducation permanente

Éliminer les disparités entre les sexes dans l’enseignement

primaire et secondaire d’ici à 2005 et instaurer l’égalité dans ce
domaine d’ici à 2015 en veillant notamment à assurer aux filles
l’accès équitable et sans restriction à une éducation de base de
qualité avec les mêmes chances de réussite

Améliorer sous tous ses aspects la qualité de l’éducation et

garantir son excellence de façon à obtenir pour tous des résultats
d’apprentissage reconnus et quantifiables - notamment en ce
qui concerne la lecture, l’écriture, le calcul et les compétences
indispensables dans la vie courante
© UNICEF/NYHQ2009-0166/Pirozzi

8  TOUS LES ENFANTS, PARTOUT

 9

››› Comment nous voulons parvenir à nos objectifs :

Nos PRINCIPES
En accompagnant les pays dans la réalisation des objectifs internationaux
en matière d’éducation, l’UNICEF s’emploie à :

• Agir dans le cadre éducatif national

• Renforcer les mécanismes et outils existants

• A
 ppuyer et faire partie de partenariats interdépendants
et parfaitement intégrés

• M
 ettre l’accent sur l’action intersectorielle, en reconnaissant
l’importance de considérer l’enfant « dans sa globalité »

• Apporter une valeur ajoutée

• Fonder son action sur des données fiables

• Répondre aux besoins urgents des pays et des populations

• Apprendre par la pratique

• Accumuler des connaissances qui serviront à l’action

Ces principes guident la vision d’avenir de l’UNICEF selon laquelle le droit

à l’éducation peut – et sera – réalisé pour tous les enfants, partout.
 10  TOUS LES ENFANTS, PARTOUT
© UNICEF/NYHQ2009-0234/Estey
 11

››› Comment nous nous employons à atteindre les objectifs :

Les PARTENARIATS
Aucun gouvernement, aucun service et aucun organisme ne peut à lui seul aider
pleinement les pays à se rapprocher de leurs objectifs en matière d’éducation. Mais
on peut obtenir d’importants résultats grâce à des efforts menés de concert par de
multiples partenaires vers des objectifs communs, en préconisant et en appuyant des
stratégies de lutte contre les nombreux facteurs qui nuisent à la scolarisation et à la
qualité de l’enseignement.

La stratégie adoptée par l’UNICEF en matière d’éducation de 2006 à 2015 consiste à

mettre à profit son expertise et sa présence importante sur le terrain pour contribuer
aux partenariats essentiels qui influencent et appuient les politiques et pratiques
nationales et dans certains cas pour prendre la tête de ces partenariats.

L’action de l’UNICEF passe principalement par quatre grands partenariats

internationaux : le Plan d’action mondial pour l’Éducation pour tous, qui apporte
un appui technique à l’élaboration de programmes d’éducation nationaux visant à
réaliser les objectifs de Dakar et au suivi des progrès réalisés en matière d’éducation
pour tous; l’Initiative pour l’accélération de l’Éducation pour tous, qui soutient
l’élaboration de plans sectoriels réalistes dans le domaine de l’éducation et apporte
les compléments de fonds nécessaires aux programmes nationaux d’achèvement
universel de l’enseignement primaire; l’Initiative des Nations Unies pour l’éducation
des filles, qui œuvre en faveur de la parité et de l’égalité des sexes dans le cadre des
plans nationaux d’éducation et le Module Éducation en situation d’urgence du Comité
permanent interorganisations, qui coordonne l’action des partenaires visant à rétablir
la scolarisation des enfants touchés par des catastrophes naturelles ou d’origine
humaine. L’UNICEF participe également à certains autres partenariats auxquels il
consacre moins de temps et de ressources. Les quatre grands partenariats mondiaux
(pour plus de détails à ce sujet, voir encadré no 1, page 12) réunissent trois organismes
– l’UNICEF, l’Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture
(UNESCO) et la Banque mondiale – et bénéficient de la collaboration d’un grand
nombre de participants divers.

Ensemble, ces partenariats importants aident l’UNICEF à influencer la planification et le

financement de l’éducation, l’action menée pour réduire les inégalités entre les sexes et
l’apport d’éducation en situation d’urgence. En agissant principalement dans le cadre
de partenariats, l’UNICEF s’emploie à utiliser à bon escient ses ressources de façon à
réaliser le plus de progrès possibles en faveur des enfants.
12  TOUS LES ENFANTS, PARTOUT
12
Encadré no 1

L’UNICEF agit principalement

dans le cadre de quatre grands

›››
partenariats internationaux
Le Plan d’action mondial pour l’Éducation pour tous, coordonné par l’UNESCO,

apporte un appui technique à l’élaboration de plans nationaux dans le secteur de

l’éducation permettant de réaliser les six objectifs de l’Éducation pour tous (objectifs

de Dakar) et évalue les progrès accomplis en la matière. En s’associant à l’expertise en

matière de planification que fournissent aux pays d’autres partenaires, l’UNICEF peut

intégrer plus systématiquement aux plans et priorités nationaux ses projets ayant fait

la preuve de leur efficacité. L’UNICEF associe également ses propres efforts de suivi et

d’évaluation au bilan plus général effectué dans le cadre du Rapport mondial de suivi

sur l’Éducation pour tous, qui est généralement publié chaque année.

L’Initiative pour l’accélération de l’Éducation pour tous, présidée par la Banque

mondiale, apporte son soutien à l’élaboration de plans sectoriels réalistes dans

le domaine de l’éducation et apporte les compléments de fonds nécessaires aux

programmes nationaux d’achèvement universel de l’enseignement primaire. C’est dans

le cadre de cette Initiative que l’UNICEF peut le plus influencer les priorités et plans

nationaux, notamment en ce qui concerne la parité et l’égalité des sexes en matière

d’éducation. Pour beaucoup de pays, il est plus facile d’obtenir les financements

nécessaires à la mise en œuvre à grande échelle de programmes une fois que ces

projets sont inscrits dans leurs plans nationaux et sont financés par l’Initiative.
 13

L’Initiative des Nations Unies pour l’éducation des filles, qui dépend principalement

de l’UNICEF, mène une action de mobilisation et apporte un appui technique en vue de

promouvoir la parité et l’égalité des sexes lors de l’élaboration, du financement et de

la mise en œuvre de plans nationaux d’éducation. Cette Initiative permet à l’UNICEF

de mieux mobiliser l’influence et les ressources d’un vaste ensemble de partenaires,

afin de promouvoir la parité et l’égalité des sexes dans le cadre des priorités et plans

nationaux d’éducation.

Le Module Éducation en situation d’urgence du Comité permanent interorganisations

a pour objectif d’intensifier les efforts de coordination déployés par de nombreux

partenaires en vue de rétablir la scolarisation des enfants touchés par des situations

d’urgence dues à des conflits ou à des catastrophes naturelles. Ce module contribue

également à coordonner l’action des partenaires visant à reconstruire les systèmes

éducatifs dans le but d’aider les pays sinistrés à revenir à un développement normal.

.
14  TOUS LES ENFANTS, PARTOUT
 15

© UNICEF/Togo/2007/Pudlowski
 16  TOUS LES ENFANTS, PARTOUT
© UNICEF/NYHQ2007-2538/Bell
 17

››› Ce que nous faisons dans le cadre des partenariats :

Les ACTIONS
Il existe plusieurs interventions essentielles – y compris la formation d’enseignants,
la fourniture de manuels et de repas scolaires, l’approvisionnement en eau salubre
et la mise en place d’installations sanitaires – qui peuvent aider un pays à scolariser
tous ses enfants en âge d’aller à l’école et à leur dispenser un enseignement de
qualité. Des progrès importants peuvent être réalisés lorsqu’on considère l’enfant
« dans sa globalité », c’est-à-dire les nombreuses dimensions de la vie d’un enfant qui
déterminent s’il suit un enseignement, dans quelles conditions et avec quel degré de
succès. Parce qu’elle reconnaît l’importance de considérer l’enfant dans son ensemble
et les interactions qui existent entre l’éducation et les autres aspects de la vie d’un
enfant, la stratégie actuelle de l’UNICEF en matière d’éducation est très différente des
précédentes et de celles d’autres organismes.

L’appui qu’apporte l’UNICEF aux pays, dans le cadre des principaux partenariats, est
axé sur les trois grands domaines d’action suivants :

Égalité d’accès et achèvement universel de l’école primaire

Les mesures d’appui dans ce domaine consistent par exemple à aider les pays à abolir
ou réduire les frais de scolarité et autres frais afin d’entraîner une hausse du taux de
scolarisation; distribuer à grande échelle un « ensemble d’apprentissage essentiel »
adapté à la situation, afin de favoriser la scolarisation, la fréquentation régulière de
l’école et l’enseignement de qualité; fournir aux enfants de multiples services dans les
écoles (repas, interventions dans le domaine de la santé et de la nutrition, et autres
soins et formes de soutien); établir des normes d’efficacité, de rentabilité, d’appui et de
sécurité afin d’augmenter la scolarisation et d’améliorer la fréquentation scolaire.

Afrique de l’Ouest et centrale 56

Taux net de 63
fréquentation Afrique de l’Est et australe 66
filles
garçons
scolaire dans 66
le primaire, 77
Asie du Sud
par région 81
(2000–2007) Moyen-Orient et Afrique du Nord 85
88
* Chine non comprise. Amérique latine et Caraïbes 91
90
Source : UNICEF, La Situation des Asie de l'Est et Pacifique * 92
enfants dans le monde 2009. 92
Europe centrale et orientale/
91
Communauté d'États indépendants 93
61
Afrique subsaharienne
64 filles
63 garçons
Pays les moins avancés
65
Pays en développement*
77
80
Monde*
77
80
0 20 40 60 80 100
Pourcentage
18  TOUS LES ENFANTS, PARTOUT

L’autonomisation grâce à l’éducation des filles et l’intégration de l’égalité

des sexes

 es activités menées consistent notamment à : aider les pays à recourir à des données
L
ventilées par sexe pour mettre en évidence les disparités en matière d’éducation à
l’échelle infranationale et dans le cas des groupes défavorisés; effectuer une analyse
des budgets sous l’angle de l’égalité des sexes afin d’allouer des ressources aux
engagements pris par les pays en faveur de plans et de priorités propices à l’égalité des
sexes en matière d’éducation; promouvoir une éducation basée sur des compétences
pratiques en accordant une importance particulière à l’égalité des sexes, dans des
écoles amies des enfants, notamment après le primaire, et en incluant au programme
la santé sexuelle et procréative; apporter un soutien à des femmes susceptibles de
servir de modèles dans le domaine de l’éducation et à des femmes occupant des
postes importants dans la vie politique et le secteur du développement.

Interventions dans les situations d’urgence et au lendemain de crises

 es activités menées consistent notamment à aider les pays à recourir à des données
L
ventilées par sexe pour mettre en évidence les disparités en matière d’éducation à
l’échelle infranationale et dans le cas des groupes défavorisés; effectuer une analyse
des budgets sous l’angle de l’égalité des sexes afin d’allouer des ressources aux
engagements pris par les pays en faveur de plans et de priorités propices à l’égalité des
sexes en matière d’éducation; promouvoir une éducation basée sur des compétences
pratiques en accordant une importance particulière à l’égalité des sexes, dans des
écoles amies des enfants, notamment après le primaire, et en incluant au programme
la santé sexuelle et procréative; apporter un soutien à des femmes susceptibles de
servir de modèles dans le domaine de l’éducation et à des femmes occupant des
postes importants dans la vie politique et le secteur du développement.

Près des deux tiers Pourcentage d’enfants

des enfants qui ne vont n’allant pas à l’école primaire
pas à l’école primaire
vivent dans des pays et
33 pays et territoires
territoires en situation en proie à des conflits
de conflit (2006)
65%
Source : UNICEF, Examen stratégique
décennal de l’étude Machel 2009.
Reste du monde

35%
 19

Les trois grands domaines d’action

de l’UNICEF – égalité d’accès et
achèvement par tous les enfants de
l’éducation primaire, autonomisation
au moyen de l’éducation des filles et
de l’intégration de l’égalité des sexes,
et appui aux interventions éducatives
dans les situations d’urgence et au
lendemain de crises – relèvent tous de
la priorité stratégique qui consiste à
mieux préparer les enfants à commencer
l’école primaire à temps et à améliorer la
qualité de l’enseignement qu’ils suivent.
La préparation des enfants et la qualité
de l’enseignement sont des conditions
essentielles au succès de l’action
que mène l’UNICEF dans le domaine
de l’éducation.

Préparation à l’école
© UNICEF/NYHQ2009-0231/Estey

L’un des principaux problèmes en matière

d’éducation primaire vient du fait que dans
les pays en développement, trop d’enfants
commencent à aller à l’école tardivement
et en y étant mal préparés. Cela se traduit
par un fort taux de redoublement, un
grand nombre d’élèves trop âgés et des
taux élevés d’abandon scolaire – autant
de facteurs qui grèvent des ressources
déjà rares et perpétuent l’engrenage de
la sous-éducation des enfants. Cela renforce également les inégalités, en obligeant
les enfants défavorisés à redoubler d’efforts dès le départ pour se maintenir au même
niveau que leurs homologues plus favorisés. Investir en faveur des premières années
d’un enfant permet d’atténuer des disparités qui sinon ne feraient que s’accentuer avec
le temps; cela aide les enfants à commencer et à achever le cycle de l’école primaire à
l’âge voulu.

L’UNICEF apporte son soutien à de nombreuses actions visant à améliorer la

préparation des enfants à l’école, notamment dans le cadre de partenariats
destinés à aider les pays à : promouvoir l’éducation parentale pour les adolescents
scolarisés par intermittence et les adultes suivant des programmes d’alphabétisation
et de développement; soutenir les programmes communautaires de soins et
de développement de la petite enfance qui sont liés à d’autres programmes de
développement en faveur des femmes et des enfants; fournir des programmes
préscolaires formels apparentés à des écoles primaires et utilisant des normes
nationales de préparation à l’école; mettre en œuvre le projet de préparation scolaire
« d’enfant à enfant » dans le cadre duquel on donne aux enfants qui vont déjà à l’école
20 TOUS LES ENFANTS, PARTOUT
20 

des leçons et du matériel qu’ils apporteront chez eux pour aider leurs plus jeunes frères
et sœurs à se préparer à commencer à aller à l’école à l’âge prescrit (voir encadré no 2,
ci-contre).

Enseignement de qualité

Pour de nombreux pays, même ceux qui sont sur le point de parvenir à l’achèvement
universel du cycle primaire, dispenser un enseignement de qualité relève du défi.
Les approches visant à améliorer la qualité de l’enseignement ont souvent été trop
ponctuelles, les investissements étant affectés à la formation des enseignements
ou à la fourniture de matériel ou à la révision des programmes scolaires. L’UNICEF
est à l’avant-garde d’une évolution progressive qui consiste à renoncer à de telles
interventions ponctuelles pour adopter une approche plus globale et intégrée visant à
obtenir des résultats durables grâce à un effet synergique.

L’UNICEF apporte son soutien à de nombreuses actions visant à améliorer la qualité

de l’enseignement, notamment en aidant les pays et les partenaires extérieurs à :
présenter le modèle des écoles « amies des enfants » aux partenaires et praticiens des
pays concernés et au personnel clé de l’UNICEF et d’autres organismes partenaires;
dispenser la formation et renforcer les capacités nationales nécessaires pour accroître
la qualité de l’éducation à l’échelle nationale à l’aide des modèles et des normes des
écoles amies des enfants (voir encadré nº 3, page 23 ).

50
Nombre d’enseignants
Pénurie d'enseignants
nécessaires dans le dans le monde en 2015 : 47,0
monde pour parvenir 18 millions
à l’objectif de
l’éducation primaire Nombre d'enseignants
en poste entre 2002 et 2006
universelle en 2015
Number of teachers, in millions

40
Prévision du nombre d'enseignants en
*Calcul fondé sur une augmentation poste en 2015, au vu de la tendance actuelle*
annuelle moyenne.
Prévision du nombre d'enseignants nécessaires
Source : Rapport mondial de suivi sur en 2015 pour parvenir à l'objectif de l’éducation
l’éducation pour tous, UNESCO, 2009. primaire universelle*

30
29,0
27,2
25,8

20
1999 2006 2015
Année
 21
Encadré no 2

Qu’est-ce que la préparation

scolaire « d’enfant à enfant » ?

›››
Le programme « Se préparer à l’école : une approche d’enfant à enfant » est au cœur
de l’action que mène l’UNICEF pour favoriser l’entrée des enfants à l’école à l’âge
voulu et les y préparer. Les enfants qui vont déjà à l’école aident leurs plus jeunes
frères et sœurs à la maison ou de plus jeunes enfants du quartier sur le point d’entrée
à l’école. Ces « jeunes animateurs » proposent à leurs frères et sœurs et voisins des
activités d’apprentissage et de développement. Le projet a été mis à l’essai dans six
pays – Bangladesh, Chine, Éthiopie, République démocratique du Congo, Tadjikistan et
Yémen – choisis parce qu’ils représentent divers systèmes scolaires, emplacements
géographiques et tailles de pays.

Plusieurs partenaires sont à l’origine de cette initiative. Parmi eux, le projet Child-
to-Child Trust de l’Institut d’éducation de l’Université de Londres a pour beaucoup
contribué à l’élaboration de cette approche, qui a d’abord été utilisée dans le domaine
de la santé; l’American Institutes for Research évalue actuellement l’efficacité de cette
intervention pour obtenir des données en fonction desquelles elle sera mise à plus
grande échelle à l’avenir.
© UNICEF/NYHQ2008-1363/Pietrasik

22
22  TOUS LES ENFANTS, PARTOUT
 23
Encadré no 3

Écoles amies des enfants :

le socle de l’action de l’UNICEF

›››
en faveur d’une éducation de
qualité pour tous
La promotion des écoles amies des enfants est au cœur de l’action que mène l’UNICEF

pour améliorer la qualité de l’éducation. Ce modèle d’école aide les pays à prendre en

compte systématiquement un nombre croissant de questions relatives à la qualité et à établir

des normes nationales d’amélioration de la qualité concernant les caractéristiques suivantes :

• Sûreté des bâtiments scolaires (emplacement, conception, construction, entretien)

• Infrastructure et principales installations (eau, assainissement, énergie, terrains de jeu)

• R
 elations entre les écoles et la communauté environnante (comités scolaires,
associations de parents d’élèves)

• Formation des enseignants (pédagogie axée sur l’enfant, réflexion des praticiens)

• P
 rise en compte des besoins de base des enfants (repas scolaires, examens de santé,
traitements vermifuges)

• A
 ccent mis sur l’apprentissage par le jeu pour les jeunes enfants (apprentissage
joyeux)

• Importance accordée au sentiment d’identité, aux techniques de négociation et aux

comportements d’adaptation (compétences pratiques)

• A
 ccès à des ressources facilitant l’apprentissage et à des supports pédagogiques
(salles de classe stimulantes)

• Soins et protection des élèves (l’école comme environnement protecteur)

• Appui à la participation des enfants (l’école comme institution démocratique)

• C
 onnaissances, compétences, attitudes et comportements adéquats (pertinence du
programme scolaire)

• Obtention des résultats escomptés en matière d’apprentissage (efficacité scolaire).

24  TOUS LES ENFANTS, PARTOUT
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Juillet 2009