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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte

VIERTELJAHRSHEFTE FR ZEITGESCHICHTE
Im Auftrag des Instituts fr Zeitgeschichte Mnchen herausgegeben
von
HANS ROTHFELS und THEODOR ESCHENBURG
in Verbindung mit Franz Schnabel, Ludwig Dehio, Theodor Schieder,
Werner Conze und Karl Dietrich Erdmann
Schriftleitung:
DR. HELMUT KRAUSNICK
Mnchen 27, Mhlstrae 26

INHALTSVERZEICHNIS
AUFSTZE
Arnold

Bergstraesser

Peter von Oertzen

Wissenschaftliche Politik in unserer Zeit . .


.

219

Die groen Streiks der Ruhrbergarbeiterschaft i m Frhjahr 1919

231

MISZELLEN
J. W. Brgel . . . .

Das Schicksal der Strafbestimmungen des


Versailler Vertrags

D. C. Watt

. . . .

263

Die bayerischen Bemhungen u m Ausweisung Hitlers 1924

280

Der Generalplan Ost

281

DOKUMENTATION

NOTIZEN

326

BIBLIOGRAPHIE

113

Verlag: Deutsche Verlags-Anstalt GmbH., Stuttgarts, Mrikestr. 17, Tel. 74851/52


Vertrieb und Auslieferung: Stuttgart N, Hospitalstrae 12, Telefon 91015/92332 Preis des Einzelheftes DM 6. ; die Bezugsgebhren fr das Jahresabonnement
(4 Hefte) DM 20.- zuzglich Zustellgebhr. Erscheinungsweise: Vierteljhrlich im
Normalumfang von je 112 Seiten (7 Bogen). Bestellungen nehmen alle Buchhandlungen
und der Verlag entgegen. Geschftliche Mitteilungen sind nur an den Verlag zu richten.
Nachdruck nur mit ausdrcklicher Genehmigung des Verlages gestattet.
Druck: Deutsche Verlags-Anstalt GmbH., Stuttgart

Jahrgang 6 (1958), Heft 3


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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte

VIERTELJAHRSHEFTE FR ZEITGESCHICHTE
6. Jahrgang 1958

3. Heft/Juli

ARNOLD BERGSTRAESSER
WISSENSCHAFTLICHE POLITIK I N UNSERER ZEIT
Vorbemerkung des Herausgebers: Der hier folgende Aufsatz ist die erweiterte Fassung
eines Vortrags, der im Februar 1958 auf der Deutsch-Franzsischen Rektorenkonferenz in Berlin gehalten wurde. Er hat seinen Schwerpunkt in dem Versuch einer
Selbstverstndigung der Disziplin Politik als Wissenschaft" hinsichtlich ihrer
Stellung in den Wissenschaften berhaupt. Wir bringen ihn als einen Beitrag zu
methodischen und grundstzlichen Fragen, die auch die Zeitgeschichte nahe berhren.
H. R.
Politik als Wissenschaft ist in der abendlndischen berlieferung gleichzeitig mit
dem philosophisch-wissenschaftlichen Denken entstanden. I m Verlauf der Wissenschaftsgeschichte hielt sie sich in einer dauernd nahen Verbindung zur Philosophie ebenso wie zur Historie. Platon und Thukydides sind gleichermaen klassische Quellen politischer Einsicht. In der mittelalterlichen Welt haben Theologie
u n d Philosophie der Geschichte dem Denken ber Imperium, Herrschaft u n d Volk
wie den publizistischen Kmpfen eine besondere Farbe gegeben. I n der neueren
Geschichte fand das wissenschaftlich politische Denken Frderung bei verschiedenen Forschungsrichtungen, denen jeweils aus dem geschichtlichen Verlaufe selbst
die Vitalitt ihrer Fragestellung erwachsen war: Beim ffentlichen Recht u n d beim
Vlkerrecht i m Zeitalter des Althusius, des Grotius u n d des Pufendorf; bei der
kameralistischen u n d der historischen Nationalkonomie bis zu Friedrich List und
Gustav von Schmoller; bei der Geschichtswissenschaft des 19. Jahrhunderts in den
Werken Dahlmanns, Rankes u n d Treitschkes; schlielich bei den Soziologen von
Saint-Simon u n d Comte an bis zu Pareto, Max Weber u n d Alfred Weber. Immer
stand das wissenschaftlich politische Denken in einem vitalen Bezug eigener Art
zur Daseinsepoche des Denkenden selbst, so sehr dieses Verhltnis zurcktreten
mochte hinter dem Bestreben, zu berzeitlich Gltigem vorzustoen. Eben darum
gehren zu seinen wesentlichen Voraussetzungen die beiden Versuche, der jeweils
jngsten Geschichte kritisch zu begegnen, der mit den Mitteln der Historie sich
auf die Erforschung des Geschehens selbst richtende der Zeitgeschichte u n d der
die gesellschaftliche Krftedynamik untersuchende der soziologischen Gegenwartsanalyse. Dennoch hat Politik ihre Eigenart in einer spezifischen Weise des Fragens.
Sie zu umreien, soll hier versucht werden.
Zunchst m u aber die Vorfrage gestellt werden, woher sich denn berhaupt
der Ort einer Disziplin in der Gesamtheit der Wissenschaften bestimmen lasse.
Der historisch-soziologische Blick sucht nach ihrem Entstehungsmotiv in der vorwissenschaftlichen Daseinserfahrung. Denn eben diese vorwissenschaftlich gegebene Einheit der Daseinserfahrung bildet den vitalen Grund fr die Entstehung,

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die Geschichte u n d das Zusammenwirken der Wissenschaften. Jede der aus ihr
hervorgegangenen Wissenschaften hat sich in einem Spannungsverhltnis gegenseitiger Einwirkungen zum Dasein des Menschen im Ganzen entfaltet u n d bleibt
trotz der historisch wirksamen inneren Konsequenz des wissenschaftlichen Verfahrens u n d der Argumentation in diesem Verhltnis. D a r u m m t e etwa die Vorstellung einer Gewanneinteilung der Wissenschaften, mit deren Hilfe die Grenzen
zwischen ihnen klar bestimmbar werden, in die Irre fhren. Vielleicht lge es
nahe, dieses Bild zu ersetzen durch ein anderes, etwa das eines Kranzes lichtspendender Zentren, deren Strahlenkegel einander berschneiden und gemeinsam den
Umkreis des gesichert Erforschlichen zu erweitern bestrebt sind. Aber auch dieses
Bild erweist sich als unzulnglich, sobald wir die Art der angedeuteten berschneidungen des nheren zu fassen suchen. Denn dann stellt sich heraus, da die
Wissenschaften nicht n u r einander gegenseitig voraussetzen oder ergnzen, sondern vielmehr in eine wechselnde Beziehung der ber- und Unterordnung zueinander treten knnen, da also Bewegung auch diesen Kranz lichtspendender Zentren beherrscht. Sie wird u m so wesentlicher, je m e h r wir der Geschichtlichkeit
des Wissens gewahr werden. Aber der Ertrag eines solchen vorlufigen Suchens
nach einem adquaten Bilde fr den Zusammenhang der Wissenschaften fhrt
uns immerhin auf zweierlei h i n :
Eine grundstzliche Fragestellung ist konstitutiv fr den Aufbau, die berlieferung und die Verfahrensweisen jeder wissenschaftlichen Disziplin. Diese Fragestellung bleibt konstitutiv auch fr ihre Geschichte u n d ihre Differenzierung in
Teildisziplinen. Ferner verweist uns die Suche nach einem adquaten Bild fr den
Zusammenhang der Wissenschaften darauf, da das Bewutsein der berschneidung der Disziplinen fr den Vorgang der wissenschaftlichen Arbeit selbst, fr ihre
konomie u n d ihre Organisation u n d schlielich fr ihre Fruchtbarkeit von entscheidender Bedeutung ist.
All dies gilt in hervorragendem Mae fr die Politik als Wissenschaft. D a r u m
sei zunchst das Zentrum des Fragens angedeutet, welches fr sie konstitutiv ist.
Dann seien die einfachsten Umrisse weiterer Fragestellungen entwickelt, die sich
aus ihm ergeben u n d zur Ausbildung von Einzeldisziplinen fhren. Von hier aus
knnen wir schlielich dem Verhltnis der Politik zu anderen Wissenschaften
nachgehen.
I.
Der Mensch ist nicht das einzige Geschpf, das sein Dasein n u r als soziales
Wesen, d. h. in Gemeinschaft mit anderen, zu fhren vermag. I n der auermenschlichen Natur finden sich jene Beispiele von Ordnungen eines sozialen Zusammenhangs, wie die Arbeitsordnung der Termiten oder der Staat der Bienen,
die als Leitbild oder als Gegenbeispiel das Nachdenken ber die Gemeinschaft der
Menschen u n d ihrer Ordnung oft erregt haben. I n einer bestimmten Ordnung u m
der Entfaltung des eigenen Daseins willen aufeinander verwiesen zu sein, ist sogar im Reiche der Pflanzen gelufig. Der Begriff des Gefges, mit dem wir die
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Gesetzlichkeit solcher sozialen" Ordnungen einzufangen suchen, verbindet sich


aber auch mit dem Bauen, mit den Gewichtsverhltnissen und Bewegungsgesetzen
der festen Krper, ja mit der Gefge-Harmonie des Kosmos berhaupt. D e n n ein
Gefge besteht darin, da Teile vermge ihrer sinnvollen Zuordnung zueinander
in ein Ganzes eingehen, das aus ihnen gebildet wird.
Aber e i n wesentliches Moment unterscheidet die Ordnung der auermenschlichen Welt von der des Menschen: wenn dort die Notwendigkeit der Willkr die
engsten Grenzen zieht, so treten hier in der menschlichen Welt die Bedingnisse
auseinander, u n d der freien Wahl zwischen mehreren Mglichkeiten ist grerer
R a u m gegeben. Wird Staat" in der Analogie zum Kosmos begriffen, so ist Kosmos
fr den Menschen jedenfalls nicht als solcher gegeben, sondern er ist i h m zur
Leistung aufgegeben. Er kann nicht ein fr allemal errichtet werden, sondern ist
der Eigendynamik seiner Teile u n d Teilkrfte, wie der Mit- oder Gegenwirkung
anderer Staaten ausgesetzt, das heit aber in jedem Falle der geschichtlichen U m gestaltung. Dieser geschichtliche Flu selber aber schrnkt die Mglichkeiten des
Handelns u n d der Verhaltungsweisen ein. Er wirkt bedingend durch den Stand"
der Dinge. I n Wirklichkeit stehen" sie aber nicht, sondern sie werden in gewissem
Mae fabar, eben insofern, als sie unwiderrufliche Voraussetzungen fr das Kommende wie fr die nchsten Schritte" bilden. Niemals aber stellt politisches H a n deln dem Menschen eine Aufgabe, ohne die F r e i h e i t des Whlens unter mehreren
gegebenen Mglichkeiten offen zu lassen u n d ihm damit zugleich die N o t der
Entscheidung aufzuerlegen.
Aus dieser Not u n d Freiheit, entscheiden zu mssen, und zwar wenn es u m eine
politische Entscheidung geht, jeweils fr ein s o z i a l e s G a n z e s entscheiden zu
mssen, erwchst die Fragestellung, die fr das wissenschaftliche Denken von
Politik k o n s t i t u t i v ist. Sie entspringt also aus dem Aufeinander-verwiesen-Sein
der Menschen in der Daseinsfhrung berhaupt. D e n n dem Menschen ist eben
statt der Durchfhrung einer vorgegebenen Ordnung die Konzeption u n d Verwirklichung wie die Kritik u n d Erneuerung einer zu denkenden Ordnung als Leistung
zugewiesen.
Seit dem Beginn des Nachdenkens ber das Politische zeigt sich dieser doppelte
Aspekt unserer auf das Gemeinwesen des Menschen gerichteten Frage. Indem wir
auf seine Bedingtheit stoen, finden wir uns gezwungen, nach der Art dieser Bedingtheiten u n d nach dem Grad ihrer Zwangslufigkeiten zu fragen, also danach,
wie Gemeinwesen denn bestehen knne, allgemein u n d jeweils im konkreten Falle
der historischen Konstellation. Indem wir auf die Freiheit u n d die Not der Entscheidung stoen, finden wir uns auf die weitere Frage verwiesen, wie sie denn
beschaffen sein s o l l e , u n d zwar wiederum berhaupt und i m konkreten Falle.
Wegen der Wahlfreiheit, die dem Menschen als einem erkennenden Wesen gegeben ist, und wegen der Wirkung, die das eigene Verstndnis seiner Welt u n d
seiner selbst auf seine Entscheidungen ausben m u , erwachsen aus der Beobachtung u n d aus der Analyse des Soseins sozialer Ordnungen manche Einblicke in die
Grenzen der Wahlfreiheit, d. h. aber in das M g l i c h e . Aber diese Einblicke ge-

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ngen noch nicht zur Bestimmung des R i c h t i g e n . U m nicht in die Irre leeren
Wnschens zu geraten, wenn wir aus der Sorge u m die Richtigkeit des politischen
Handelns dem Handeln selbst vorzudenken versuchen, ist es umgekehrt u n erllich, das Mgliche zu kennen. Wir knnen uns freilich nicht anmaen, das
Moment des Wagnisses aus der politischen Entscheidung zu verbannen, denn damit
wrden wir eine konstitutive Eigentmlichkeit des menschlichen Daseins bersehen, von der es keine Emanzipation gibt. Aber wir drfen hoffen, das Wagnis
eingrenzen zu knnen, indem wir den Bereich der Gewiheit durch gegrndetes
Wissen zu erweitern suchen. Politische Entscheidung erfolgt grundstzlich in dieser
Spannung zwischen der Analyse der Gegenwart u n d dem bedachten Sprung in die
nicht i n a l l e m verhllte Zukunft. Sie erfolgt grundstzlich in der Gleichzeitigkeit
der Besinnung auf das Gesollte und dem Wissen u m das Mgliche.
Eben darum gehrt die Ethik des Aristoteles zu seiner Politik, eben darum gehrt
seine normative Frage nach dem Sinn des Daseins u n d der Rangordnung der
geistigen Fhigkeiten des Menschen zusammen mit der anderen nach der tatschlichen Beschaffenheit der erprobten Systeme ffentlicher Ordnung. Eben darum ist
einerseits das Kriterium des Aristoteles fr seine Bestimmung des bestmglichen
Staates aus der metaphysischen Besinnung gewonnen, andererseits gehen die Strukturelemente des Staates, die dem verfassunggebenden Staatsmann zur Wahl stehen,
aus der empirisch-historischen Beobachtung hervor.
Der Strahlungsbereich der politischen Fragestellung erstreckt sich also notwendig
von letzten Sinnbestimmungen des Daseins bis zu seiner konkreten F h r u n g u n d
ihren Bedingtheiten. Er umfat die innere Krftedynamik der Gemeinwesen und
ihre geistigen, wirtschaftlichen u n d sozialen Voraussetzungen ebensosehr wie die
nach innen u n d auen wirkenden Bestimmungsgrnde seines Handelns, die sich
aus seiner Lage in einer Mehrheit von Staaten ergeben. Damit ist zugleich das
Gegenstandsgebiet umrissen, innerhalb dessen die von der wissenschaftlichen Politik zu suchenden Antworten zu erwarten sind. Der antike Begriff der Polis als des
in der Ungeschiedenheit von Gesellschaft und Staat sein Dasein fhrenden Gemeinwesens bleibt eine Denkvorstellung, die bis heute geeignet ist, die Weite des vom
politischen Denken in Betracht zu nehmenden Bereiches zu umgreifen. Gerade
weil die antike Polis der Gegenwart des modernen Staates ferne steht, vermag sie
so wirksam auf die Fragen hinzufhren, von denen aus die Undurchsichtigkeit des
politischen Lebens dieser Gegenwart aufgelst werden knnte. D a r u m erhellt sich
von ihrem Begriff her auch der Sinn der fr die moderne Welt unentbehrlich gewordenen Gegenberstellung von Gesellschaft und Staat, also der Gegenberstellung jener sozialen Gefge, die zwar in ihrem Dasein durch staatliche Gewalt ermglicht werden, aber nicht durch sie herbeigefhrt worden sind einerseits und
des spezifischen Bereichs politischen Handelns andererseits. Er ist der Bereich verbindlicher, mit Auctoritas und Potestas ausgestatteter Entscheidungen, welche die
Stiftung und Erhaltung von Ordnung, Frieden und Sicherheit zum Ziele haben.
Diese Weite des Begriffs des Politischen kann zugleich warnen vor den Konsequenzen von Denkanstzen, die zunchst schrfer erscheinen mgen als der unsere, der
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Wissenschaftliche Politik in unserer Zeit

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hellenischen Staatsphilosophie entstammende, die aber schon wegen ihrer Prmissen


fruchtbare Mglichkeiten des politischen Denkens verstellen knnten.
So mag es verlockend sein, Politik zu verstehen aus dem Interesse, zumal politisches Urteilen u n d Handeln ein Engagement voraussetzt, das notwendig zunchst
aus der eigenen Lage und Willensrichtung des Handelnden erfahren wird. Aber
schon der unvermeidliche Zusammensto gegenstzlicher Interessen zwingt das
Partialinteresse, abzugehen von der Unmittelbarkeit des Versuchs, sich allein geltend zu machen u n d statt dessen Richtung zu nehmen auf ein Ganzes hin. Von
diesem Ganzen her erst kann das unmittelbare Eigeninteresse sich auf die Ebene
des w o h l v e r s t a n d e n e n I n t e r e s s e s erheben.
In hnlicher Weise mag es verlockend sein, Politik aus der Eigengesetzlichkeit
der Macht zu verstehen, u n d der scharfsinnige Einblick in die raggione dello stato,
zu dem Macchiavelli den Ansto gegeben hat, ist mit gutem Grund fr das politische Denken ein zentraler Gegenstand der kritischen Auseinandersetzung geblieben. Wer aber die Staatsraison als ausschlielichen Bestimmungsgrund erfolgreichen
Handelns hinnhme und ihr sein kritisches Denken zum Opfer brchte, geriete
in die Gefahr verengender Unproduktivitt aus sogenanntem realpolitischem"
Doktrinarismus. Zudem erweist der Begriff der Macht seine ganze Vieldeutigkeit,
sobald wir nach ihren geistig-seelischen, wirtschaftlich-sozialen u n d physischzwangsmigen Quellen oder etwa nach den Grnden ihrer Legitimitt zu fragen
beginnen. Schlielich war es in den zwanziger Jahren verlockend, den Begriff des
Politischen aus einer wiederum vereinfachenden Unterscheidung abzuleiten, die
zwischen Freund und Feind getroffen wird. Aber diese Unterscheidung ist gerade
n i c h t das Moment, auf das schlielich alle politischen Handlungen und Motive"
zurckfhren 1 . Das Politische erschpft sich nicht i m Polemischen, d. h. i m mglichen oder wirklichen Konfliktsfall, u n d ist auch nicht von i h m her zu bestimmen.
Vielmehr kann die den Konflikt veranlassende Feindschaft n u r verstanden werden
aus einer wirklichen oder vermeintlichen Sorge, sei es u m die eigene Stellung, die
eigene Polis, das eigene Imperium oder das eigene Volk. Ihre Folge kann freilich
der Konflikt sein, der innere wie der uere. Aber auch wenn das ius belli aufhrte,
wrde die Politik nicht aufhren. Denn sie u n d ihre Begriffe sind zwar dem Polemischen ausgesetzt, aber weder ist das Polemische identisch mit der Ausbung
physischer Gewalt, noch Politik berhaupt mit Polemik. Die Begriffe des Interesses, der Macht u n d der Unterscheidung von Freund und Feind verengen den
Bereich des Politischen durch seine Reduktion auf Faktoren, die das Ganze nicht
zu tragen vermgen.
II.
Die Weite der im Gegensatz zu diesen Versuchen hier vertretenen Auffassung
des Politischen soll der Analyse der Motivationen u n d Handlungsgefge bei den
Willenstrgern des politischen Denkens einen ausreichenden R a u m erffnen u n d
1
Carl Schmitt, Der Begriff des Politischen, Archiv fr Sozialwissenschaft und Sozialpolitik, 58. Bd., 1927, S. 4ff.

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ebenso der Kritik des normativen Bewutseins, an dem sich das politische Handeln
orientieren m u , je nher es der verantwortlichen Entscheidung steht. In Konsequenz dieser Fragestellung bilden sich vier Einzelgebiete des Fragens i m Bereich
des politischen Denkens heraus: die Soziologie, die Innere Politik, die Internationale
Politik u n d die Staats- u n d Sozialphilosophie.
Das Vordenken fr die politische Entscheidung aus der Sorge fr das Gemeinwesen verlangt den Einblick in Aufbau u n d Dynamik des gesellschaftlichen Daseins. Denn eben hierauf bleibt das politische Handeln bezogen, u n d von dort her
ist es Einwirkungen unterworfen. Der Wissenschaftszweig, der diesen Einblick zu
erffnen versucht, heit Soziologie. Sie arbeitet theoretisch, indem sie den Gefgecharakter zwischenmenschlicher Beziehungen berhaupt herauszuarbeiten sucht.
Sie bedient sich des historischen Vergleichs, u m das gefgegerecht Notwendige vom
geschichtlich Einmaligen scheiden zu lernen. Und schlielich arbeitet der Soziologe empirisch, u m an der Beobachtung wirklicher Verhaltensweisen die darber
herrschenden Vorstellungen zu kontrollieren.
Soziale Gefge bestehen meist vor ihrer rechtlichen Sanktion, u n d sie k n n e n
auch ohne sie bestehen. Sie lassen sich nicht auflsen in Beziehungen zwischen
einzelnen. Sie sind eher geneigt, die individuelle Psyche sich unterzuordnen, als
von ihr bestimmt zu werden. Schon Freundschaft ist ein solches Gefge, das die
Erwartung gefgegerechten Verhaltens rechtfertigt u n d in Unabhngigkeit von
individualpsychologischen Einwirkungen zu bringen strebt. Die Gefge menschlichen Zusammenwirkens sind zugleich die grundlegende Vorform der Institutionen.
Ein Gefge ist zum Beispiel die marktwirtschaftliche Unternehmung. Die Einsicht
in ihre Eigenart hat u m die Wende vom 18. zum 19. Jahrhundert mitgewirkt an
der Erzwingung des Rechts, das ihre optimale Entfaltung begnstigt. Die Verschiedenheit nationaler Wirtschaftsstile oder Arbeitsrhythmen tut dem Grundgefge
keinen Eintrag, in dem sie ihr Wesen hat.
Die empirische Soziologie der Gegenwart untersucht den Aufbau, die Wandlungen, die Wirkungsweisen solcher Gefge u n d ihre Auffassung i m Bewutsein
derer, die an ihnen teilhaben. Sie hat ihre Vorlufer in den Enqueten u n d wie diese
selbst in den Berichten von Verwaltungsorganen u n d Reisenden. Sie waren unterschieden von ihr nicht in der Fragestellung, sondern in dem Grad der Differenzier u n g ihrer Forschungsmethoden. Das politische Handeln bedurfte immer des
Wissens von dem, w a s i s t , von dem, w a s m g l i c h i s t , u n d von dem, w a s
s e i n s o l l . Der selbstgengsame Glaube, m a n wisse, was ist, reicht als Voraussetzung fr das politische Urteil nicht aus, und meist wird er durch die Erforschung
des Wirklichen widerlegt. Aber nicht umsonst ist die soziologische Fragestellung
in derselben historischen Konstellation wichtig geworden wie die der theoretischen
konomie. Sie war ausgegangen von der Kritik an der politischen Praxis der merkantilistischen Epoche, deren theoretische Prinzipien die Wirklichkeit des Daseins
selbst weder zu erklren noch zu meistern vermochten. Die Wandlungen der
Ordnungssysteme des wirtschaftlichen Lebens im 19. u n d 20. Jahrhundert haben
Folgen fr den Aufbau der Gesellschaft hervorgebracht, die den Zusammenhang
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zwischen der Wirtschaftsweise u n d der sozialen Struktur der Vlker u n d damit


auch zwischen den beiden Disziplinen der Wirtschaftswissenschaft u n d der Soziologie nachdrcklich unterstrichen haben.
Politik ist also zu verstehen in ihrer Bezogenheit auf die gesellschaftlichen Gefge. Dennoch sind das Politische u n d die politischen Institutionen insofern aus
dem Polisganzen" von Gesellschaft u n d Staat hervorgehoben, als sie u m die verantwortliche Entscheidung ber das Staatshandeln gravitieren. Meinungen u n d
Verhaltensweisen von Einzelnen u n d von Gruppen knnen politisch relevant sein,
weil von ihnen Wirkungen auf die politische Entscheidung ausgehen. Verwaltungshandlungen mgen fr die Sphre der politischen Entscheidungen irrelevant sein
oder so scheinen, aber immer setzt das Handeln ffentlicher Organe berzeugungen
u n d Formen der Willensbildung voraus, von denen her es sich legitimiert wei.
I m Zentrum des politischen Denkens u n d Handelns steht also die Herrschaftsordnung, kraft derer verbindliche Entscheidungen ber das Ganze eines Gemeinwesens getroffen, mit Hilfe der Mglichkeit des Zwanges zur Durchfhrung gebracht und in der Durchfhrung erhalten werden. W e r entscheidet u n d w i e
entschieden wird, diese Frage nach Willensbildung, Willensausbung u n d Willensfolgen bildet eines der analytischen Zentralprobleme des wissenschaftlichen Denkens ber Politik. Die Institutionen des politischen Handelns geben diesen Vorgngen den Charakter geregelter Verhaltensweisen. Gleichzeitig geben sie dem
Entscheidungsvorgang in der inneren Politik eine rechtlich sanktionierte Verfahrensform. Sie verleihen dem Staatshandeln einen Grad von Verllichkeit und
Kontinuitt, der zum Fortgang des Lebens schon als Entlastungsleistung 2 unentbehrlich ist. Trotzdem bleiben diese Institutionen selber auch bei Aufrechterhaltung
ihres rechtlichen Rahmens historischen Wandlungen ihrer Wirkungsweise unterworfen.
Die ffentlich-rechtliche Institutionenkritik geht vor allem von der Rechtmigkeit des Institutionshandelns aus, die politisch-soziologische unterwirft es eher einer
Untersuchung seiner Funktionsgerechtigkeit im Licht des politisch-sozialen Sinnes
der Institution berhaupt. Der historisch-soziologische Vergleich der politischen
Institutionen ist zur Urteilsbildung ber sie unentbehrlich. Er bringt die wissenschaftliche Politik, wo sie ihn unternimmt, in nchste Nhe der i m Bereich der
rechtswissenschaftlichen berlieferung ausgebildeten Allgemeinen Staatslehre, deren
Titel nicht umsonst einige ltere Autoren den Zusatz und Politik" zu geben
pflegten. Die angelschsische Wissenschaft von der Politik hat lange Jahrzehnte
hindurch die Untersuchung der Wirkungsweise moderner politischer Institutionen,
d. h. aber eben der Regierung oder Herrschaft genannten Vorgnge i m modernen
freiheitlichen Rechtsstaat, in den Mittelpunkt gestellt. Sie ist dann dazu bergegangen, eine Verwaltungswissenschaft zu entwickeln, zu der es auch i m deutschen
Bereich in den Anstzen Lorenz von Steins u n d in der neueren Verwaltungsrechtswissenschaft Parallelen gibt. Sie hat besondere Aufmerksamkeit der ffent2

Zum Begriff der Entlastung vgl. Arnold Gehlen, Der Mensch, 3. Aufl., 1940, S. 8.

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lichen Meinungsbildung gewidmet, deren Bedeutung u m so grer sein m u , je


m e h r entsprechend der Idee des freiheitlichen Rechtsstaates dem Volke selbst verantwortliche Beteiligung an der politischen Entscheidung zugemutet wird, da von
ihm der Staatswille de iure ausgeht und de facto ausgehen sollte. So erscheint denn
die innere Politik vor dem; wissenschaftlichen Denken als Dynamik der sozialen
Krfte u n d der gesellschaftlichen Urteilsbildung i m Verhltnis zum staatlichen
Willen. Ihr tatschliches Leben soll erhellt werden, weil die Entscheidung ber
Erhaltung oder Umbildung auch von Institutionen ein solches Wissen voraussetzt.
Auch hieran wird deutlich, da Politik in erster Linie gerichtet ist auf die res
gerendae, da sie also aus der Sorge u m das Knftige auch als wissenschaftliche
Bemhung hervorgeht.
Wie sehr die Fragestellung des politischen Denkens auf die politische Entscheidung 3 gerichtet ist, die immer der Zukunft gilt, wird noch deutlicher an jenem
Zweig der politischen Wissenschaft, der sich mit dem auswrtigen Handeln oder,
wie es heute treffender zu bezeichnen wre, der internationalen Politik beschftigt.
Er hat sich nach dem ersten Weltkrieg zunchst vor allem in den angelschsischen
Lndern ausgebildet und wurde dann rasch von den meisten Staaten der Erde in
Forschungsinstituten u n d Universitten bernommen. Die Arbeit auf diesem Gebiete strebt in spezifischem Sinn danach, ein kritisches Vordenken politischer Mglichkeiten des eigenen Handelns zu sein, in Ansehung des mglichen oder erwartbaren Handelns anderer. Sie wird aufgebaut auf der Analyse der internationalen
Machtstrukturen der heutigen Welt und ihrer einzelnen weltpolitischen Regionen
einerseits u n d auf der Erforschung der Willenstrger der internationalen Politik
andererseits. Unentbehrlich fr sie ist sowohl die zeitgeschichtliche Analyse der
jngsten Phasen des weltpolitischen Geschehens 4 wie die Kenntnis der Staaten
und der inneren Voraussetzungen ihres Handelns. Diese werden von ihren geistigen, wirtschaftlichen u n d sozialen Strukturen u n d Potenzen aus verstndlich,
wenn zugleich die Ordnung ihrer Willensbildungssysteme, in den Kreis der Betrachtung hereingezogen wird. Vor der wissenschaftlichen Kritik der internationalen
Politik erscheinen heute die Traditionen auenpolitischen Denkens in ihrer historischen Relativitt. Die Instrumente des Vlkerrechts erscheinen in ihrer dynamischen Bedeutung wie in ihrer Begrenztheit durch den internationalen Machtzusammenhang. Der Versuch einer internationalen Organisation des Friedens steht
im Zwielicht seines ungesicherten Charakters. Die internationale Politik als
Wissenschaft versucht, Grundbegriffe, die selbstverstndlich gegeben zu sein scheinen, wie etwa die der Souvernitt, des Machtgleichgewichts, der Sicherheit, von
fabaren Daten des zeitgenssischen Geschehens her zu beleuchten und, wenn es
3
Vgl. Kurt Riezler, Political Decisions in Modern Society, Ethics, An International Journal, XIV, 1954.
4
Vgl. das Ineinandergreifen zeitgeschichtlicher und politisch-analytischer Verfahren in
dem soeben erschienenen 1. Jahrbuch des Forschungsinstituts der Deutschen Gesellschaft
fr auswrtige Politik": Die Internationale Politik 1955. Hrsg. Arnold Bergstraesser und
Wilhelm Cornides mit Walther Hofer und Hans Rothfels, Mnchen, 1958.

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Wissenschaftliche Politik in unserer Zeit

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ntig ist, zu revidieren. Darin berhrt sie sich insbesondere mit jenem Zweig der
Geschichtswissenschaft, der sich mit den zeitlich jngsten Verlufen befat. Trotzdem sind an historischen Vorgngen, wie an der Politik Athens im Zeitalter des
Attischen Seebundes oder an dem zeitweiligen Erlschen der zwischenstaatlichen
Politik im rmischen Imperium, typologische Grundformen abzulesen, die auch fr
die Gegenwartsaufgabe der internationalen Politik als Wissenschaft von Bedeutung
bleiben.
Das Zustandekommen der auenpolitischen Entscheidung aber ist die Frage, die
generell u n d gegenber jedem Staatswesen, vor allem aber auch dem eigenen, fr
sie wichtig ist. I n unserer Epoche globaler Interdependenz des politischen Handelns u n d gegenseitiger Durchdringung der zwischenstaatlichen Politik mit der
Gesellschaftspolitik u n d ihren Theorien ist eine weltumfassende Spannweite unseres
Horizonts u n d ein Verstndnis der kultur-soziologischen Gesamtdynamik der einzelnen Staaten wie der Welt berhaupt zur Voraussetzung des international-politischen Urteils geworden. Hier stoen wir auf empfindliche Lcken unseres
Wissens, ja sogar unserer Bereitschaft, methodisch zu lernen. D e n n eben jene
kultur-soziologisch zu erfassende Krftedynamik, welche das Handeln der Willenstrger der Weltpolitik verstndlich macht, lt sich n u r an dem Zusammenwirken
der sozialen, wirtschaftlich-technischen und geistig motivierenden Krfte dieser
Vlker verstehen u n d nicht aus der Isolierung einer einzelnen von ihnen. Aber
noch immer wird bei uns die Pflege dieser Art der Kulturanalyse fremder Lnder
vernachlssigt. Insbesondere die neu in die Weltpolitik eintretenden knnen uns
als politische Partner n u r dann lebendig werden, wenn wir den Schematismus
unserer Begriffe beiseite lassen, wie sie an der heute provinziell gewordenen politischen Geschichte des alten Europa sich gebildet haben, und statt dessen hinter
der politischen Weltdynamik die weltkulturelle Dynamik zu sehen beginnen,
welche die politische motiviert und erhellt.
I m Bereich der internationalen Politik sind also Selbstverstndnis u n d Weltverstndnis der Willenstrger des weltpolitischen Handelns wesentliche Komponenten
bei dem Versuch, die Dynamik des Ganzen zu erfassen. Sie sind u m so wesentlicher,
je mehr im Austrag der weltpolitischen Spannungen neben den wirtschaftlichsozialen die geistig-kulturellen Momente Gewicht bekommen. Indessen bleiben die
i m engeren Sinne machtstaatlichen Krfte, wie sie in der Epoche des Bestehens auf
nationalstaatlichen Souvernittsauffassungen vorherrschend waren, als Organe der
internationalen Politik i m Hintergrund des politischen Weltgesprchs latent. Die
technische Entwicklung der Waffen wirkt nachdrcklich auf die sich heute vollziehende Vernderung des Verhltnisses zwischen den Mglichkeiten auenpolitischen Handelns.
Die Grundkonzeptionen der Weltpolitik bei ihren Willenstrgern gehen hervor
aus der Art ihres Welt- u n d Selbstverstndnisses, als aufsteigende Nationalitt, als
gesellschaftspolitisches Imperium mit missionarischer Sendung, als Vorkmpfer der
freien Ordnung u n d ihres menschlichen Sinnes. Zu diesen Weisen des Selbstverstndnisses bietet sich ein Zugang durch das Studium der Religionen u n d der

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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte

228

Arnold Bergstraesser

Philosophie. Zugleich arbeitet die internationale Sorge u m die politische Zukunft


an einem politischen Weltgesprch. Das propagandistische Moment in i h m liegt
freilich wie ein Nebel zwischen den geistig fabaren Motivationen des Handelns
u n d der Plne, die aus konstitutiven Voraussetzungen in Denken u n d Erfahrungsweise der Vlker hervorgehen. Aber die geisteswissenschaftliche Untersuchung
dieser konstitutiven Prinzipien in den drei Umkreisen der Weltpolitik, in der
westlichen Welt, den Sowjetsystemen u n d den sogenannten Entwicklungslndern,
bietet Anhaltspunkte genug, u m soziologisch ihrer gesellschaftlichen u n d politischen Relevanz nachzugehen und Hinreichendes ber die geistigen u n d sozialen
Vorgnge in Erfahrung zu bringen, die sich auf lngere Sicht als die entscheidenden
erweisen mssen. I m Vordergrund unseres Interesses stehen die Konsequenzen, die
von dem Zusammensto berlieferter u n d innenpolitisch gefestigter Arten des
Selbstverstndnisses mit der modernen technologischen Daseinsform in Wirtschaft,
Verwaltung u n d internationalen Beziehungen ausgehen; dieser Zusammensto bedeutet eine wesentliche Etappe in dem Zeitalter des Ausgleichs", in dem wir uns
befinden.
Wie auf dem Felde der inneren Politik ist die wissenschaftliche Bemhung u m
die internationale Politik ebenfalls gentigt, zurckzuschauen auf die Normen des
Verhaltens, die sich aus den religisen u n d philosophischen Arten des Selbstverstndnisses ergeben. D e n n an ihnen orientiert sich als an einem letzten Mastab
Denken u n d Handeln. Erforschung u n d Verstndnis der theoretischen Grundpositionen der Politik, wie sie in den politischen Ideenkreisen der Gegenwart wirksam
sind, fhrt uns zu den Klassikern des politischen Denkens der abendlndischen
Geistesgeschichte, der auerabendlndischen Hochkulturen u n d schlielich auch zu
den religis begrndeten Motivationen des staatlichen Handelns der sogenannten
Primitiven. Aber whrend fr die Politik als Wissenschaft selbst die Einsicht in
diese geistigen Motivationen ein Mittel des Verstndnisses u n d vielleicht sogar der
Verstndigung ist, frdert ihr Studium zugleich die Klrung der eigenen geistigen
Voraussetzungen des Handelns u n d fhrt damit hinein in den Bereich des eigentlichen Philosophierens. Seine Khnheit darf sich nicht mehr begngen mit dem
Verstndnis, sondern m u streben nach der eigenen Gewiheit.
III.
Ich habe versucht, die groben Umrisse der wissenschaftlichen Bemhungen zu
zeichnen, die aus der zentralen Fragestellung des politischen Denkens hervorgehen. Es hat sich dabei erwiesen, wie bei aller Einheitlichkeit des Gesichtspunkts
sich die intensivsten Berhrungen mit jenen Bereichen ergeben mssen, in
denen die Institutionen des Rechts, die Strukturen und Bewegungen der Wirtschaft u n d die normativen Voraussetzungen des Verhaltens zum Gegenstand der
wissenschaftlichen Besinnung geworden sind. Es hat sich der Funktionszusammenhang des politischen Denkens mit dem soziologischen herausgestellt, u n d unsere
Aufmerksamkeit m u t e sich zuweilen den Lcken, den unerforschten Zonen unseres Wissens zuwenden.
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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte

Wissenschaftliche Politik in unserer Zeit

229

Die Rechtfertigung der Politik als Wissenschaft Hegt in ihrer Konzentration auf
die res gerendae. Mit der Universalgeschichte ist ihr gemeinsam die Weite des
Horizontes, die ihr insbesondere dort auferlegt wird, wo es sich u m die internationale Politik der Gegenwart handelt. Wie in der Geschichtswissenschaft wird ihr
der einzelne Fall erst dann deutlich, wenn er gleichsam umstellt ist von der Prsenz
der mglichen Fragen, die zu seiner Erhellung zu stellen sind. D a r u m hat die
Historik Droysens 5 , die das bei der historischen Forschung zu Bedenkende i m Daseinszusammenhang herauszustellen suchte, auch fr sie eine bleibende Bedeutung.
In der Arbeit der theoretischen Soziologie hat sie eine Parallele u n d Fortfhrung
gefunden, die fr die Politik unentbehrlich ist.
Die soziologisch-politische Forschung widmet sich der vergleichenden Typologie
der sozialen und politischen Gefge berhaupt. Oder sie geht einzelnen von ihnen
i m Gesamtzusammenhang der Gegenwart oder der Vergangenheit nach. Oder aber sie
untersucht die Konstellation der Entscheidungsmomente des gesellschaftlich-politischen Verlaufs eben mit der Absicht, die Sphre der Wahlfreiheit, die der Entscheidung offensteht, unterscheiden zu lernen von den determinierenden Faktoren,
die sie jenseits des menschlichen Einflusses bestimmen.
Indem sie die Wirkungszusammenhnge der einzelnen gesellschaftlich-politischen
Krfte aufsucht, ist sie darauf verwiesen, das Ganze der mglichen Wirkungszusammenhnge heuristisch im Blick zu behalten. Die politische Wissenschaft bedarf also der Fhigkeit des Zusammensehens. Ihre Spezialisierung vollzieht sich
in der Arbeit an einem ihrer Fragestellung entsprechenden Verfahren der Synopsis,
welches Einzelanalyse u n d Synthese in ein eigenes Gleichgewichtsverhltnis bringt.
Aber da sie auf die res gerendae gerichtet ist, geraten vor ihrem Blick die res gestae,
d.h. aber die geschichtlichen Vorgnge selbst, gleichsam in einen anderen Aggregatzustand. Ihr Versuch, der Staatskunst durch Vordenken zu dienen, besteht eben in
dieser Synopsis der mglichen Wirkungsfaktoren, welche in einer die politische
Entscheidung verlangenden Konstellation potentiell zum Tragen kommen. Diese
Synopsis bis zu einem optimalen Grade konstellationsgerechter Einsicht vorwrts zu
treiben, ist ihre Aufgabe 6 . Ihre eigene gesellschaftliche Leistungsmglichkeit steht
in engem Zusammenhang mit eben diesem Bestreben, von der Einzelanalyse der
gesellschaftlich-politischen Wirkungsfaktoren, von Wirtschaftsstruktur u n d Sozialaufbau, Technik u n d Willensbildungssystem u n d von den Grundintentionen des
normativen Daseinsverstndnisses aus zu ihrer Synopsis aufzusteigen. Mit dem
Versuch, Sinn u n d Funktion der politischen Institution im Krftezusammenhang
der Gesellschaft zu klren, beabsichtigt die wissenschaftliche Politik, die Urteilsfhigkeit des civis, des Staatsbrgers, in ihrer Entfaltung zu sttzen. Ihre Kritik
der Institutionen gilt zunchst der Frage nach dem institutionsgerechten Vollzug
ihres Sinnes, dann der weiteren nach ihren Leistungen angesichts der sich wandelnden gesellschaftlichen Strukturen u n d politischen Konstellationen. Auch
5
6

Johann Gustav Droysen, Grundri der Historik, 1868.


Alfred Weber, Konstellations-Soziologie in: Einfhrung in die Soziologie, 1955, S. 412ff.

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230

Arnold Bergstraesser

gegenber dem Recht ist ihre Aufmerksamkeit eher auf die lex ferenda als auf die
lex lata gerichtet. An der Analyse der wirtschaftlichen Dynamik und ihren theoretischen Voraussetzungen n i m m t sie das hchste Interesse. Aber ihre strkste Ber h r u n g mit der Wirtschaftswissenschaft erfolgt dort, wo die politische Einwirkung
auf die Wirtschaft u n d Gesellschaft zur Rede steht. Vor allem erfordern solche
Konstellationen ihre Analyse, in denen nicht etwa von konomischen Kriterien her
allein das wirtschaftspolitische Handeln zu bestimmen ist, sondern bei denen auerkonomische Interessen partikularer Machtgruppen oder international-politische
Erwgungen mitwirken. D e r Vergleich der heutigen Kultursysteme der Welt u n d
ihres Verhltnisses zu Staat und Gesellschaft bringt die wissenschaftliche Politik
in die Nhe der Erziehungswissenschaft. I n der weltkulturellen Lage der Gegenwart wird es sich darum handeln, den knftigen Leistungen des Erziehungswesens
vorauszudenken aus der Einsicht in die voraussehbaren Zusammenhnge von Erziehung und geistig-technischer Leistung in der weltpolitischen Dynamik der
Zukunft.
D e r geschichtliche Wandel, welchen die Stellung der Politik i m Reiche des
Wissens erfahren hat, erffnet uns einen Einblick in die historische Kontinuitt
ihrer Fragestellung ebenso wie in die Besonderheiten der Aufgaben, die ihr jeweils
in der geistesgeschichtlich-politischen Gesamtlage gestellt worden sind 7 . I h r auf
die res gerendae gerichtetes Fragen gibt ihrer Arbeit, sei sie philosophischer oder beobachtender empirischer Art, sei sie am Grundstzlichen u n d Allgemeinen oder am
Besonderen des Einzelfalles vornehmlich interessiert, den spezifischen Charakter.
Das vitale Motiv ihrer wissenschaftlichen Leidenschaft ist somit dem der Zeitgeschichte verwandt, die auf die res gestae jngst abgelaufener Epochen gerichtet
ist. Fr beide Disziplinen bildet jene imaginre Zone zwischen Vergangenheit
u n d Zukunft, die wir Gegenwart nennen, bildet die Frage nach dem Ort", an dem
der geschichtliche Flu angelangt ist", einen wesentlichen Ausgangspunkt der
Forschung und Besinnung.
Die Sache der Politik als Wissenschaft ist freilich nicht der groartig-monumentale Blick auf den universalen Gang der Geschichte, wie ihn Jakob Burckhardt
ersehnte, getragen von dem Wunsch, dem Geist der Menschheit erkennend
nachzugehen, der ber den geschichtlichen Erscheinungen schwebend u n d doch
mit allen verflochten, sich eine neue W o h n u n g baut" 8 . Politik als Wissenschaft ist
ein Versuch, die Unbestechlichkeit der wissenschaftlichen Bemhung in den Dienst
der Vorbereitung des politischen Urteilens u n d Handelns zu stellen. Er geschieht
i m klaren Bewutsein von der Begrenztheit der wissenschaftlichen Leistung wie
von der schpferischen Art des i m eigentlichen Sinne staatsmnnischen Handelns
u n d schlielich auch von dem unvorhersehbaren und i m letzten unauslotbaren
Charakter des Geschicks.
7

Vgl. C. J. Friedrich, Grundstzliches zur Geschichte der Wissenschaft von der Politik,
Zeitschrift fr Politik, NF. I, 1954, S. 334ff.
8
Jakob Burckhardt, Weltgeschichtliche Betrachtungen, Ges. Ausg., Bd. 7, S. 208.
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PETER VON OERTZEN


D I E GROSSEN STREIKS D E R RUHRBERGARBEITERSCHAFT
I M FRHJAHR 1919
Ein Beitrag zur Diskussion ber die revolutionre Entstehungsphase der Weimarer
Republik.
Helmut Plessner zum 65. Geburtstag gewidmet.
Vorbemerkung des Herausgebers: Die hier folgende Abhandlung ist der Frage gewidmet, ob in der Entstehungsphase der Weimarer Republik nicht n u r theoretisch,
sondern praktisch-empirisch eine andere sozialistische Mglichkeit bestanden habe als
die Alternative: Kompromi mit den brgerlichen und konservativen gesellschaftlichen Krften oder rote Diktatur. Die Antwort sucht der Verf. zu geben in einer
konkreten, quellenmig breit fundierten und aufschlureichen Untersuchung der
Bergarbeiter-Bewegung vom Frhjahr 1919. Das positive Ergebnis, zu dem er von
diesem Teilbereich aus gelangt, ist zweifellos von erheblichem Interesse. Ob daraus
und aus den allgemeineren Erwgungen zur Geschichte des sozialistischen Bruderkampfes in den Jahren danach und bis 1933 hin der Schlu sich rechtfertigen lt, da
mit der versumten sozialen Revolution von 1919 das Schicksal der Weimarer Republik im Grunde besiegelt gewesen sei, ist eine andere Frage. Es lassen sich gegen
diese Auffassung wie gegen jede monokausale Herleitung wesentliche Bedenken
geltend machen. Und wenn der Verf. an Stelle einer zugegebenermaen zur Konvention gewordenen Alternative die offene Situation" von 1919 betont, so gilt dieses sein
Argument offenbar auch fr manche sptere Weichenstellung. Er selbst ist sich bewut, n u r ein Stck des verhngnisvollen Weges innerhalb eines breiten nationalen
und internationalen Kraftfeldes erhellen zu knnen. Aber unstreitig kommt hier eine
Ansicht zu Worte und wird forschungsmig unterbaut, die in der Diskussion nicht
fehlen sollte und die mindestens eine starke Reizwirkung haben drfte.
H. R.

Alle Forschung zur Geschichte der Weimarer Republik steht - wie K. D . Erdm a n n mit Recht betont hat - unter der Frage nach den Ursachen ihres Zusammenbruches 1 . Unter dem Gesichtspunkt dieser Frage ergeben sich verschiedene besonders wichtig erscheinende Themen. Eines von ihnen, die revolutionre Entstehungsphase der Republik, soll hier nher beleuchtet werden. Diese Phase steht im Mittelpunkt des Buches von Arthur Rosenberg 2 , m i t dem auch nach Erdmanns Ansicht
die wissenschaftliche Erforschung der deutschen Geschichte von 1918 bis 1933 beginnt 3 .
1

Die Geschichte der Weimarer Republik als Problem der Wissenschaft, in dieser Zeitschrift 3 (1955), S. 5.
2
Geschichte der Deutschen Republik, Karlsbad, 1935. Da in der Neuausgabe durch Kurt
Kesten, Frankfurt, 1955, mancherlei willkrliche Krzungen vorgenommen worden sind, wird
nach der Erstauflage zitiert.
3
Erdmann, a. a. O.

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232

Peter von Oertzen

Rosenbergs These ist, da die sozialdemokratische Politik es whrend der Revolution versumt habe, feste Grundlagen fr eine wirkliche Demokratie zu schaffen.
Die i m November 1918 an die Macht gekommene demokratische Bewegung htte
die sozialen und politischen Positionen der bisher herrschenden u n d der Demokratie
feindlichen Krfte i m Heer, im Staatsapparat u n d in der Wirtschaft zerstren u n d
eine neue volkstmliche Demokratie" aufrichten mssen. Die Ansatzpunkte zu
einer lebendigen Demokratie, einer ernsthaften Selbstregierung der Volksmassen",
wie sie Rosenberg in der Rtebewegung sieht, htte die sozialdemokratische Fhrung weiterentwickeln sollen, anstatt sie zu unterdrcken 4 . Auf Grund dieser Versumnisse sei die junge Republik von der Stunde ihrer Geburt an krank gewesen 5 .
Der Rosenbergschen These fehlt es nicht an eindrucksvoller Kraft, und die historische Forschung sollte sich m i t ihr grndlicher auseinandersetzen, als das bisher
geschehen ist. So betont Erdmann, gegen Rosenberg gewandt, wohl, da die Republik auf Grund des F e h l s c h l a g e n s der sozialen Revolution als ein sozialistisch-konservatives Zweckbndnis ins Leben getreten sei 6 . Das ist zwar richtig, aber dahinter
steht die Frage: Ist eine demokratische Verfassung berhaupt lebensfhig, wenn
sie auf dem Zwangsbndnis vollkommen gegenstzlicher gesellschaftlicher Krfte
beruht, wie es die Weimarer Republik tat? Und diese Frage umgeht Erdmann.
ber die wichtige Rolle, die Heer, Brokratie u n d Industrie bei der Auflsung
und dem Untergang der Republik gespielt haben, besteht kaum ein Zweifel 7 . Und
es ist offensichtlich, da die Voraussetzungen fr diese Rolle zu einem erheblichen
Teil bereits in der revolutionren Entstehungsphase der Republik geschaffen worden
sind.
Von groer Bedeutung fr das Schicksal des Weimarer Staates sind auch die unvollkommene gesellschaftliche Integration der sozialistischen Arbeiterschaft und
ihre politische Spaltung gewesen. Die absolute Staatsverneinung der radikalen
Linken blockierte das demokratisch-parlamentarische System; die an sich loyale
Mitarbeit der Sozialdemokraten wurde durch den fortdauernden Klassenkampf
durchkreuzt; und in allen Krisen der Republik lhmte der sozialistische Bruderkampf die Verteidigung der Demokratie 8 . Sowohl die Spaltung als auch die unvollkommene Integration der sozialistischen Arbeiterschaft wurzelten aber ebenfalls in
dem 1918 u n d 1919 geschaffenen Zustand.
4

A. a. O., S. 74, 23. Im brigen vgl. die Kapitel 2-4 des Buches, S. 35 ff.
In seinem Buch: Demokratie und Sozialismus, Amsterdam, 1938, hat Rosenberg seine
Grundanschauung weiter ausgefhrt. Zu unserer Frage vgl. S. 316ff., insbesondere die Polemik (S. 337) gegen die Auffassung der Demokratie als formale Abstraktion".
6
A.a.O., S. 7f., 16.
7
Vgl. hierzu G. W. F. Hallgarten, Hitler, Reichswehr und Industrie, Frankfurt, 1955, und
L. P. Lochner, Die Mchtigen und der Tyrann, Darmstadt, 1955, sowie die eingehende Besprechung beider Bcher durch Th. Vogelsang in Neue Politische Literatur, 1. Jg./1956, Heft 6,
S. 415424. Speziell zur Heeresfrage vgl. Hans Herzfelds ausfhrlichen Literaturbericht in
dieser Zeitschrift 4 (1956), S. 361-386, bes. 375ff.
8
Vgl. Erdmann, a. a. O., S. 17/18; W. Conze, Die Krise des Parteienstaates in Deutschland 1929/30, H. Z. 178/1, S. 47-83; E. Matthias, Der Untergang der alten Sozialdemokratie
1933, in dieser Zeitschrift 4 (1956), S. 250-286, bes. 261 ff.
5

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Die groen Streiks der Ruhrbergarbeiterschaft im Frhjahr 1919

233

Diese Wurzeln an einer Stelle freizulegen, ist die Absicht der folgenden Studie.
Sie wird sich ausschlielich mit einer bestimmten Seite des Sozialisierungsproblems
befassen. Ihr Ergebnis wird begrenzt und, aufs Ganze gesehen, vorlufig sein
mssen, denn jeder Versuch, die offenen Fragen der Revolutionsgeschichte von
einem einzigen P u n k t her aufzurollen, bleibt mit Notwendigkeit Stckwerk. H i n z u
tritt die Tatsache, da ber so wichtige Probleme wie die Wehrpolitik in der Revolution oder die Versuche, zu einer demokratischen Verwaltungsreform zu gelangen,
bis heute noch keine ausreichenden Untersuchungen vorliegen. Auch die Erforschung der Rtebewegung u n d ihrer Bedeutung steht erst in den Anfngen 9 .
Die Frage der Sozialisierung hat freilich - neben dem Problem der bewaffneten
Macht - eine auerordentliche Bedeutung gehabt u n d die Haltung der Arbeiterschaft gegenber der demokratischen Republik wesentlich beeinflut. Auf welche
Weise und wieweit sie es getan hat, gilt es zu untersuchen. In diesem Zusammenhang erhebt sich dann die uerst heikle, aber unausweichliche Frage: Was wre
geschehen, wenn . . ., also die Frage, ob die sozialdemokratische Politik gegenber den Sozialisierungsbestrebungen der Arbeiterschaft sachlich begrndet u n d notwendig gewesen ist oder nicht. Kann diese Frage beantwortet u n d knnen die Auswirkungen, die das Scheitern der Sozialisierung auf die Arbeiterschaft gehabt hat,
abgemessen werden, dann ist damit auch die Diskussion ber die Rosenbergsche
These einen Schritt weitergekommen.
Eine Frage wie die hier formulierte ist freilich n u r sinnvoll, wenn die Entstehungsphase der Republik als eine echte Entscheidungssituation begriffen werden
kann, in der die fraglichen Wege wirklich offenstanden. Ob das der Fall war, m u
geprft werden. Man darf aber nicht ohne weiteres die gngige Auffassung in
dieser Frage bernehmen und apodiktisch erklren, da es 1918/19 zwischen Roter
Armee u n d einer Reichswehr unter Fhrung des alten Offizierskorps, zwischen der
proletarischen Diktatur u n d einer im Bndnis mit konservativen Krften aufgegebauten Demokratie realiter keine dritte Mglichkeit gegeben habe 1 0 . Damit verbaut m a n den Weg zu der von Rosenberg angebahnten Analyse der Zwischenperiode" 1 1 , in der jene Alternativen noch nicht zwingend geworden waren. Nicht
seinen Ansatz a limine abzuweisen, sondern seine Untersuchungen genau zu prfen
u n d sie gegebenenfalls zu vertiefen, zu ergnzen oder zu konkretisieren, ist die
gestellte Aufgabe.
II
Das Sozialisierungsproblem jener Jahre darf dabei freilich nicht auf den Bereich
blo instrumentaler technisch-konomischer Eingriffe in die bestehende Wirt9

Vgl. dazu insbes. W. Tormin, Zwischen Rtediktatur und sozialer Demokratie, Dsseldorf, 1954; vgl. ferner den wichtigen kritischen Literaturbericht zur Geschichte der Weimarer
Republik von E. Matthias, Neue Gesellschaft, 3. Jg., Heft 4, S. 312-320. Auch die Historiker
der DDR sind in den letzten Jahren darangegangen, sich mit der Rtebewegung zu beschftigen. Vgl. Z. f. Gesch. Wiss., Jg. IV, Hefte 3, 4 und 5, und Jg. V, Heft 2.
10
So Erdmann, a. a. O., S. 7.
11
Matthias, a. a. O., S. 312 ff. Dort auch eine durchschlagende Widerlegung der
Erdmannschen Polemik gegen Rosenberg.

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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte

234

Peter von Oertzen

s c h a f t s o r d n u n g e i n g e s c h r n k t w e r d e n . I n d i e s e m e n g e r e n S i n n e ist es z w a r v o n
e i n e m Teil der Wirtschaftspolitiker u n d -theoretiker der Zeit verstanden worden,
aber jene begrenzte Auffassung traf n i c h t die Vorstellungen u n d B e w e g g r n d e , von
d e n e n die A r b e i t e r m a s s e n

g e l e i t e t w u r d e n , d i e i m J a h r e 1919 u n d

spter die

Sozialisierung f o r d e r t e n .
D i e s e r S a c h v e r h a l t ist i n d e r politischen u n d w i s s e n s c h a f t l i c h e n D i s k u s s i o n d e r
R e v o l u t i o n s j a h r e v o n k r i t i s c h e n B e o b a c h t e r n aller R i c h t u n g e n festgestellt w o r d e n 1 2 .
E r k o m m t i n d e m u n l s b a r e n Z u s a m m e n h a n g v o n R t e b e w e g u n g u n d Sozialisier u n g s b e w e g u n g z u m A u s d r u c k . ( U n t e r B e w e g u n g " sollen h i e r - i n U n t e r s c h e i d u n g von der durch Intellektuelle getragenen theoretischen Diskussion u n d d e r
s t a a t l i c h e n P o l i t i k b z w . G e s e t z g e b u n g - die V o r s t e l l u n g e n u n d A k t i o n e n d e r b r e i t e n
Masse d e r A r b e i t e r s c h a f t v e r s t a n d e n w e r d e n ; d a b e i ist ebenso s e l b s t v e r s t n d l i c h , d a
diese d r e i M o m e n t e i n l e b e n d i g e r W e c h s e l w i r k u n g s t e h e n , w i e , d a sie k e i n e s w e g s
o h n e w e i t e r e s z u s a m m e n f a l l e n . ) D i e wirtschaftlich-soziale R t e b e w e g u n g n u r u m
sie, n i c h t a u c h u m die politische u n d m i l i t r i s c h e h a n d e l t es sich h i e r begriff die
R t e o r g a n i s a t i o n d e r W i r t s c h a f t fast i m m e r als V o r s t u f e u n d U n t e r b a u d e r Sozialis i e r u n g ; die S o z i a l i s i e r u n g s b e w e g u n g k o n n t e s i c h die V e r g e s e l l s c h a f t u n g d e r P r o d u k t i o n k a u m a n d e r s als a u f d e r G r u n d l a g e u n d i n d e r F o r m d e r R t e o r g a n i s a t i o n
vorstellen13.
12

Hier einige uerungen aus der theoretischen Diskussion ber den Zusammenhang von
Sozialisierung und Rtesystem: Gestaldio, Die Sozialisierung des Kohlenbergbaus, Schmollers Jb., 45. Jg., S. 185ff., bes. 201ff. Heinrich Gppert, Die Sozialisierungsbestrebungen
in Deutschland nach der Revolution, ebenda, 313ff., bes. 323ff. Josef Schumpeter, Sozialistische Mglichkeiten von heute, Arch. f. Soz. Wiss. u. Soz. Pol., Bd. 48, 1920/21, S. 305ff.,
bes. 323ff., 336ff. Robert Wilbrandt, in Die Freiheit vom 4. 1. 1919, Nr. 7, Leitartikel,
ferner derselbe, Sozialismus, Jena 1919, bes. S. 240ff. Diese Autoren betonen alle wenn auch
mit sehr verschiedenem politischem Wertakzent die Unvermeidlichkeit einer syndikalistischen" Komponente in den Sozialisierungswnschen der Arbeiter. Von einem marxistischen
Standpunkt aus entwickelt dann unter Bercksichtigung dieser Komponente seine Theorie
Karl Korsch, Was heit Sozialisierung?, Hannover, 1919, ferner derselbe, Arbeiter-Rat, Jg.
1/1919, Nr. 19, S. 15/6. Interessant die Kritik an dem vorstehenden Aufsatz durch Eduard
Heimann, einen typischen Vertreter der im Text bezeichneten engeren Auffassung der Sozialisierung, in seinem Artikel Die Sozialisierung, Arch. f. Soz. Wiss. u. Soz. Pol., Bd. 45, 1919,
S. 527ff., bes. 585ff. Korschs Gegenkritik in Arbeiter-Rat, Jg. 2/1920, Nr. 7, S. 6ff. W e i t e r :
derselbe in Die Tat, Jg. 11/1919-20, Bd. 2, Praktischer Sozialismus, S. 735ff., und Grundstzliches zur Sozialisierung, S. 900 ff. Bemerkenswert auch die uerungen von Emil Lederer
in Arch. f. Soz. Wiss. u. Soz. Pol., Bd. 47, S. 219ff., 260, der - obgleich ein Vertreter der
Theorie der Sozialisierung im engeren organisatorischen Sinne den Rtegedanken und die
ihm zugrunde liegenden Strmungen positiv wrdigt.
13
Einige typische uerungen aus der Flle des Materials: Zur Rtebewegung vgl. fr
die S P D : Franz Bchel (einer der Sprecher der Berliner sozialdemokratischen Arbeiterrte),
Das Rteproblem, Berlin, o. J. (1919). Fr die USPD: Der Arbeiter-Rat, Jg. 1/1919, Nr. 25,
S. 3ff. Aufruf: Der Aufbau des deutschen Rtesystems. Fr die K P D : Alfons Goldschmidt
(Schriftleiter der Kommunistischen Rtekorrespondenz), Arbeiterrte! Wie fhrt I h r die
Sozialisierung durch? Berlin, 1919. Zum Problem der Sozialisierung vgl. den Aufruf: An die
Bevlkerung des Ruhrkohlengebietes, vom 14. 1. 1919, in Richard Mller, Der Brgerkrieg
in Deutschland, Berlin, 1925, S. 242ff., . . . ist beschlossen worden, das Werk der Sozialisierung
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Die groen Streiks der Ruhrbergarbeiterschaft im Frhjahr 1919

235

Dieser Zusammenhang ist nicht zufllig, sondern beruht auf Grundgedanken, die
unzweifelhaft in die Vorstellungswelt der Arbeiter eingegangen waren 1 4 . Es sind
dies: Die Vorstellung, da die gesellschaftliche Lage der Arbeiter in erster Linie
durch die wirtschaftlichen Verhltnisse u n d in ihnen durch das Lohnarbeitsverhltnis bestimmt sei; die Vorstellung, da die Gleichmigkeit dieses Verhltnisses fr
alle Arbeiter ein grundstzlich gleiches gesellschaftliches Interesse, ein Klasseninteresse herstelle; die Vorstellung, da die gesellschaftliche Lage der Arbeiter infolgedessen von Grund auf n u r durch die nderung der wirtschaftlichen Verhltnisse, durch das Gemeineigentum an den Produktionsmitteln, durch Aufhebung
der Lohnarbeit, kurz, durch den Sozialismus oder Kommunismus gebessert werden
knne.
Die Voraussetzung solcher Vorstellungen ist natrlich eine Auflehnung der
Arbeiter gegen ihre ihnen eigentmliche gesellschaftliche Lage. Diese Auflehnung
ist eine geschichtliche Tatsache; sie bestimmte auch die Sozialrevolutionren Strm u n g e n in der deutschen Revolution von 1918/19. W e n n wir die ganze komplizierte
Arbeiterfrage" der Vorweltkriegszeit einmal aufs uerste vereinfachen drfen,
dann richtete sich die Auflehnung der Arbeiter vor allem gegen zwei bestimmte
Bedingungen ihrer Existenz. Die eine war die wirtschaftliche Not, die sie bedrckte
u n d erniedrigte 1 6 , die andere aber war die aus dem Charakter der Lohnarbeit als
unselbstndiger fremdbestimmter Ttigkeit entspringende Unterwerfung des
Arbeiters unter die unmittelbare Befehlsgewalt des Unternehmers oder seines Beauftragten u n d m i t fortschreitender Technisierung zunehmend u n t e r die starre
Disziplin des mechanisierten Arbeitsprozesses 16 .
Die Verknpfung der sozialistischen Vorstellungswelt mit der wirklichen gesellschaftlichen Lage blieb freilich so lange hchst allgemein und unbestimmt, als die
Verwirklichung des Sozialismus nicht in greifbarer Nhe zu sein schien. Besonders
auf dem Rtesystem aufzubauen." Unterzeichnet von Vertretern der SPD, USPD und KPD
(!!!). Ferner fr die SPD: G. Werner (ehemaliger Steiger, Geschftsfhrer des freigewerkschaftlichen Bundes der technischen Angestellten und Beamten Butab), Der Weg zur
Sozialisierung des Kohlenbergbaus, Berlin, 1920, bes. S. 34ff. Fr die KPD: Karski, Die
Sozialisierung des Bergbaus, Vortrag auf der Konferenz der Bergarbeiter-Delegierten am
5. Mrz 1919 in Essen, Essen, 1919, bes. S. 12ff., sowie die im Anhang abgedruckte Resolution der Konferenz.
14
Diese Grundgedanken brigens sind zwar der deutschen Arbeiterschaft in erster Linie
durch Marx und vor ihm durch Lassalle vermittelt worden, sie sind aber keineswegs
spezifisch marxisch. Sie sind vielmehr geistiges Gemeineigentum aller Sozialrevolutionren
Richtungen der Arbeiterbewegung, der marxistischen Sozialisten und Kommunisten wie der
Syndikalisten und der anarchistischen Kommunisten.
15
Man vergleiche hierzu vor allem die umfangreiche Memoirenliteratur, z. B. die Erinnerungen von Keil, Noske, Severing, Winnig, aber auch von ehemaligen Arbeitern, die keine
Politiker wurden, wie Bruno H. Brgel. Eine eindrucksvolle zusammenfassende Darstellung
der Lage der Arbeiter findet sich bei Wilbrandt, Sozialismus, a. a. O., S. 11 ff.
16
Hierzu besonders Georges Friedmann, Die Zukunft der Arbeit, Kln, 1953. Eine ausfhrliche Diskussion der modernen betriebssoziologischen Forschung findet sich bei Friedmann, Der Mensch in der mechanisierten Produktion, Kln, 1952.
Vierteljahrshefte 3/2

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Peter von Oertzen

der in Deutschland herrschende dogmatische und entwicklungsglubige Marxismus


Kautskyscher Prgung wies jede Frage nach der konkreten Gestalt der sozialistischen Zukunftsgesellschaft als unwissenschaftlich zurck 1 7 . Die fehlende Antwort
auf die Frage: Was tun? strzte die deutschen Sozialisten i m Jahre 1918 in ein
schweres Dilemma. Die Sozialisierung und das konnte, wenn dieses Wort irgendeinen Sinn haben sollte, doch n u r heien: die Verwirklichung des Sozialismus stand pltzlich auf der Tagesordnung. Aber wie sollte sie aussehen? 1 8 Wie sollte die
abstrakte Formel der Sozialisierung mit ihrem konkreten Sinn, der Emanzipation
der Arbeiterklasse" 19 , in Beziehung gesetzt werden? Zu dem Ziel, die materielle
Lage der Arbeiterschaft zu heben u n d eine gerechtere Verteilung der Gter zu bewirken, bot sich ein W e g an, der sowohl gangbar als auch m i t der marxistischen
Tradition in Einklang zu sein schien: Verstaatlichung bzw. Kommunalisierung
privater Unternehmungen im Rahmen einer planmigen Gemeinwirtschaft".
Aber wrde durch eine solche Sozialisierung" die andere Bedingung der Arbeiterexistenz verndert werden knnen? Wrden die Arbeiter damit zufrieden sein, fr
die Allgemeinheit", statt fr den Unternehmer zu arbeiten und einem staatlichen
Beauftragten, statt einem privaten Angestellten zu gehorchen?
Die Theoretiker u n d Ideologen der Sozialisierung haben diese Frage als eine
theoretische Frage gestellt; die Arbeiter haben sie durch die Praxis beantwortet. In
dem Augenblick, in dem nach der politischen Revolution die tatschliche Mglichkeit sozialer Vernderungen in ihren Gesichtskreis trat u n d sich notwendigerweise
mit dem Begriff der Sozialisierung verknpfte, griffen sie, in Gedanken und in
Wirklichkeit, zu dem von den Syndikalisten seit eh und je propagierten Mittel der
action directe". Dieser Begriff bedeutet nichts weiter als die unmittelbare Aufl e h n u n g " gegen die abhngige Lohnarbeiterexistenz dort, wo sie sich tagtglich
vollzieht, in der Werkstatt, i m Betrieb, i m Unternehmen. Die Form dieser Auflehnung war das Rtesystem! Der unmittelbar gewhlte u n d jederzeit abberufbare
Vertrauensmann der Kollegen, der Arbeiterrat, sollte die Herrschaft der Unternehmer am Arbeitsplatz selbst brechen; der Zusammenschlu der Rte in Gemeinde,
Land u n d Reich aber war dazu bestimmt, die Sozialisierung der Gesamtwirtschaft
zu kontrollieren und dem drohenden bergewicht brgerlicher Fachleute, aber
auch der eigenen Funktionre zu begegnen. Die Notwendigkeit dieses inneren
Zusammenhangs von Sozialisierung und Rtesystem ist im tatschlichen Verlauf der
sozialen Bewegung des Jahres 1919 deutlich in Erscheinung getreten.

17
Vgl. die Schrift von Karl Korsch, Die materialistische Geschichtsauffassung (eine Kritik
an Kautsky), Leipzig, 1929, und Marxismus und Philosophie, 2. Aufl., Leipzig, 1930. Vgl.
auch E. Matthias, Kautsky und der Kautskyanismus, in Marxismusstudien, 2. Folge, Tbingen,
1957, S. 151-197.
18
Der beste Fhrer durch die Wirrnis der damaligen Diskussion ist vor allem auf
Grund seiner kritischen und fast lckenlosen Verarbeitung des umfangreichen Schrifttums
Felix Weil, Sozialisierung, Berlin, 1921. Von einem orthodox marxistischen Standpunkt aus,
aber sehr sachlich schreibt W. Greiling, Marxismus und Sozialisierungstheorie, Berlin, 1923.
19
Inauguraladresse der Internationalen Arbeiterassoziation, 1864.

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Die groen Streiks der Ruhrbergarbeiterschaft im Frhjahr 1919

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III
Unsere Studie geht von der Hypothese aus, da die Erfolglosigkeit der Rte- u n d
Sozialisierungsbewegung des Jahres 1919 - neben anderen hier nicht nher behandelten Momenten - die Ursache fr tiefreichende und bedrohliche Spannungen
im politisch-sozialen Gefge der Weimarer Republik gewesen sei. U m diese These
wirklich zu prfen, ist es ntig, die einzelnen Fragen des Problemkreises genauer
u n d grndlicher zu formulieren, als das bisher geschehen ist.
Folgende Punkte mssen geklrt werden:
1. H a t der Verlauf der Rte- und Sozialisierungsbewegung i m Jahre 1919 einen
nachweislichen Einflu auf die Radikalisierung u n d Spaltung der sozialistischen
Arbeiterbewegung ausgebt?
2. Bestand tatschlich - wie Rosenberg es behauptet eine breite einheitliche
Strmung in der Arbeiterschaft, die, ber die Grenzen der bestehenden Parteien
hinweg, bereit gewesen wre, sich m i t einer begrenzten Sozialisierung i m Rahmen
einer sozialen Demokratie zufrieden zu geben?
3. Waren die Motive und Ziele der Rte- und Sozialisierungsbewegung berhaupt mit einer demokratischen Staatsordnung vereinbar, oder stand hinter allen
Aktionen nicht doch n u r der Wille, eine Diktatur des Proletariats nach russischem
Muster zu errichten?
4. I m engen Zusammenhang mit dieser Frage steht eine weitere: Mu m a n nicht
die gesamte Bewegung als das Ergebnis planmiger spartakistischer Unruhestiftung" ansehen? Dabei ist einerseits zu untersuchen, ob berhaupt eine planmige" Leitung, u n d wenn ja, dann eine spartakistische" vorlag, und andererseits zu fragen, was Spartakismus" im Jahre 1919 eigentlich bedeutete.
5. Entsprangen die Forderungen auf Sozialisierung und Durchfhrung des Rtesystems wirklich einem echten Wunsch der Arbeiter oder hatten sich nicht vielmehr
radikale Agitatoren einer Bewegung bemchtigt, die sich im Grunde n u r auf Kosten
der Volksgesamtheit materielle Vorteile verschaffen wollte? Diese Version ist nicht
n u r von brgerlicher, sondern auch von sozialistischer Seite vorgebracht worden.
Das damals weit verbreitete Schlagwort: Die Revolution ist zu einer Lohnbewegung
entartet!", stammt z . B . von dem linken USPD-Fhrer und Volksbeauftragten
Emil Barth; es wurde dann freilich vor allem von sozialdemokratischer Seite kolportiert 2 0 .
6. Waren die in der ganzen Bewegung sich ausdrckenden Krfte berhaupt
einer irgendwie gearteten konstruktiven Ttigkeit fhig, oder m u ihr Auftreten
nicht - wie von den verschiedensten Seiten mit Nachdruck behauptet worden ist
lediglich als Symptom der Anarchie, der allgemeinen Auflsung jeder Ordnung angesehen werden?
Von der Beantwortung dieser Fragen hngt auch unser Urteil ber die Politik der
20
Hermann Mller, Die Novemberrevolution, Berlin, 1928, S. 80, 201 ff. Ferner Allgemeiner Kongre der Arbeiter- und Soldatenrte Deutschlands vom 16. bis 2 1 . Dezember 1918,
Stenografischer Bericht, Berlin, 1919, S. 215, 319, 327ff. (Rede Barths), 331 ff.

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Peter von Oertzen

Volksbeauftragten bzw. der ersten Reichsregierung gegenber der Rte- u n d


Sozialisierungsbewegung ab. Die neue republikanische Regierung erblickte in den
Sozialisierungs- u n d Rtebestrebungen der Arbeiterschaft in erster Linie Spartakismus, Diktaturstreben, Aufruhr u n d den Ausbruch der Anarchie schlechthin u n d
hielt es fr ihre Pflicht, die Bewegung mit Gewalt niederzuschlagen. Die Frage, ob
diese Beurteilung und damit die daraus folgende Politik begrndet oder unbegrndet
gewesen ist, kann u n d soll hier gestellt und - wenn irgend mglich beantwortet
werden 2 1 .
IV
Es ist in diesem Rahmen nicht mglich, ein einigermaen lckenloses Bild der
gesamten sozialen Bewegung des Jahres 1919 in Deutschland zu entwerfen. Ja, es
wrde sogar zu weit fhren, auch n u r alle entscheidend wichtigen Momente der
Gesamtbewegung herauszugreifen. Als solche erscheinen vor allen anderen die
groen Streiks im Westen, in Mitteldeutschland u n d in Berlin vom Januar bis zum
April 1919. I m Zusammenhang damit verdienen die sogenannte reine Rtebewegung" der linken USPD und die Auseinandersetzungen u m die Schaffung
eines Betriebsrtegesetzes vom Frhjahr bis zum Sptsommer 1919 grte Beachtung. Alle diese Erscheinungen hngen auf vielfltige Art und Weise miteinander
zusammen. Indessen darf nach Gestalt u n d Auswirkung die Sozialisierungsbewegung der Ruhrbergarbeiterschaft eine verhltnismige Sonderstellung in
diesem Rahmen beanspruchen. Sie setzte am frhesten ein, dauerte am lngsten
u n d spiegelte die ursprnglichen noch nicht organisatorisch u n d ideologisch geformten Triebkrfte innerhalb der gesamten Bewegung a m deutlichsten wider.
Auf sie kann sich daher unsere Studie ohne allzu groen Schaden beschrnken.
Zu Beginn sei kurz der uere Ablauf der Bewegung i m Ruhrgebiet geschildert 22 .
Der politische Umsturz i m November 1918 hatte sich im Ruhrrevier i m allgemeinen
21
Die grundstzliche Haltung der Regierung spricht sehr deutlich aus der kurzen Schilderung, die H. Mller in seinem sonst sehr um Sachlichkeit bemhten Buch ber die Sozialisierungsbewegung gibt (a. a. O., S. 210/11): Nach der Niederlage der Spartakisten i m
Berliner Januarputsch versuchten die Kommunisten i m m e r wieder, im Ruhrgebiet, im Halleschen Braunkohlengebiet, in Ober- und Niederschlesien, Generalstreiks zu entfesseln mit der
Parole: ,Sozialisierung der Schlsselindustrien!' . . . Dabei fehlte diesen Streiks jede klare
Linie und jede zentrale Kampfleitung. Abwechselnd wurde heute in diesem, morgen in jenem
Bezirk ein Feuer angezndet. Erreicht wurde dadurch nichts. Auch dort nicht, wo wie i m
Ruhrgebiet in der ersten Januarhlfte 1919 vorbergehend eine gemeinsame Front von Sozialdemokraten, Unabhngigen und Spartakisten gebildet worden war, ,um die sofortige Sozialisierung des Kohlenbergbaus selbst in die Hand zu nehmen'. Auch das dauerte nur kurze Zeit.
Jedes Bndnis mit den Linksradikalen trug den Keim des Zerfalls in sich." Mit dieser
Darstellung wird unsere Studie sich auseinanderzusetzen haben.
22
Die umfassendste Darstellung findet sich in dem von Seiten der Unternehmer angeregten und finanzierten mehrbndigen W e r k Hans Spethmanns, 12 Jahre Ruhrbergbau, Berlin,
1928, in dessen erstem Bande. Dieses Buch beruht auf den einzigen wirklich handfesten Unterlagen fr die auf rund 250 Zechen verteilte Bewegung, nmlich auf den Akten der Zechenverwaltungen. Daneben steht die von der KPD herausgegebene Illustrierte Geschichte der
Deutschen Revolution, Berlin, o. J. (1919), die sich ebenfalls auf reiches Originalmaterial

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Die groen Streiks der Ruhrbergarbeiterschaft im Frhjahr 1919

239

ohne grere U n r u h e n vollzogen 23 . Hingegen setzten noch i m selben Monat a n


mehreren Stellen, unabhngig voneinander, Bewegungen ein, die materielle u n d
soziale Forderungen der verschiedensten Art stellten 2 4 : I m Vordergrund standen
Wnsche auf Lohnerhhung, Verkrzung der Arbeitszeit, Nachzahlung der beim
Bergarbeiterstreik von 1912 als Strafe einbehaltenen sechs Schichtlhne, u . .; daneben wurden mit besonderem Nachdruck nderungen der betrieblich-sozialen Verhltnisse verlangt: Man forderte vor allem anderen den Beitritt der Unorganisierten
zu den Gewerkschaften, sodann Neuwahl der Arbeiterausschsse, A n e r k e n n u n g
der Gewerkschaften, Milderung der betrieblichen Kontrollen, Abschaffung des
Fahrsteigersystems, nderung der Strafordnung u n d fast berall die Entfernung
unbeliebter Vorgesetzter 25 . Die Bewegungen hielten sich nicht immer i m berkommenen R a h m e n des geordneten Ausstands. Nicht selten wurde die Durchsetzung der Forderungen u n t e r Gewaltandrohung erzwungen. Das gilt besonders
fr die Zechen des rechtsrheinischen Bezirkes. Vor allem Hamborn u n d M l h e i m
entwickelten sich damals zum Schwerpunkt der syndikalistischen Freien Vereinigung Deutscher Gewerkschaften" i m Revier u n d zu einem Z e n t r u m radikaler
Aktionen 2 6 . Die Gewerkschaften standen diesen spontanen Bewegungen ablehnend
gegenber, sie bangten u m die ohnedies absinkende Kohlenfrderung u n d m a h n t e n
zur R u h e . Die Vereinbarung des 8-Stundentages u n d einer migen L o h n e r h h u n g
m i t d e n Zechen, die die alten Gewerkschaftsverbnde schon a m 15. N o v e m b e r ersttzt. Beide Bcher sind allerdings in ihrer Auswahl, Darstellung und Beurteilung der g e schilderten Ereignisse i m hchsten Grade parteiisch. Zum Glck bringen sie beide in erheblichem Umfang i h r Material im Rohzustand vor, so da die eigentlichen Quellen nicht verschttet werden. Eine vom revolutionren Standpunkt aus, aber sachlich geschriebene Darstellung findet sich bei Richard Mller, Der Brgerkrieg in Deutschland, Berlin, 1925, S.
127142, ebenfalls m i t vielen Quellenmitteilungen. ber die im fraglichen Zeitraum aufgekommenen Unruhen vom rein polizeilichen Standpunkt aus gesehen orientiert der Bericht des Untersuchungsausschusses der Preuischen Landesversammlung, Drucksachen N r .
3228, S. 55855674. Einer der Fhrer des April-Streiks, Heinrich Teuber, ehemaliges Vorstandsmitglied des freigewerkschaftlichen Bergarbeiterverbandes, nach 1920 Reichstagsabgeordneter und Parteisekretr der USPD in Bochum, liefert einen ausfhrlichen Bericht in der
Zeitschrift Sozialistische Politik und Wirtschaft, Jg. 4/1926, Nr. 31 ff. Materialreich und
hochinteressant ist auch die Broschre: Die Sozialisierung des Bergbaus und der Generalstreik im rheinisch-westflischen Industriegebiet, herausgegeben von der Neunerkommission
fr die Vorbereitung der Sozialisierung des Bergbaus im rheinisch-westflischen Industriegebiet, Essen, o.J. (1919) (zitiert als Broschre Neunerkommission"). Eine von dem Volkskommissar" Ruben verfate Denkschrift: Geschichte der Essener Sozialisierungsbewegung,
erwhnt bei Spethmann, S. 157, und R. Mller, S. 133, die auch dem Untersuchungsausschu
vorgelegen hat, war leider nicht wieder aufzufinden. Lange Passagen daraus, ergnzt durch
die Schilderung eigener Erlebnisse i m Ruhrgebiet, finden sich aber bei Wilbrandt, Sozialismus, S. 245 ff.
23

Spethmann, a. a. O., S. 84ff. Vgl. auch fr die gesamte folgende Entwicklung Ill.
Gesch., a. a. O., S. 312ff. und Mller, a. a. O., S. 127ff.
24
Spethmann, S. 89 ff.
25
Dafr ist eine bei Spethmann, S. 90, wiedergegebene Formulierung typisch: Die . . .
(Namen) . . . werden ersucht, die Arbeiter als Menschen zu behandeln."
26
Spethmann, S. 121ff.,bes. 132ff.

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Peter von Oertzen

reicht hatten, gengte aber den Bergarbeitern nicht. Die Streiks u n d U n r u h e n


gingen fort. I n der Vorweihnachtswoche befanden sich zeitweise bis zu 30 000 Mann
im Ausstand 27 .
I m Zuge der allgemeinen politischen Entwicklung, vor allem seit dem Bruch
zwischen SPD u n d USPD i m Dezember 1918 u n d im Gefolge der Berliner Januaru n r u h e n , verschrften u n d politisierten sich die Gegenstze im Ruhrgebiet u n d
fhrten nicht selten zu blutigen Zusammensten. Die Bewegungen auf den
Zechen nahmen zu. Putschistische Unternehmen linksradikaler Gruppen 2 8 (so in
Dortmund am 7./8. 1., in Gladbeck am 11./13. 1., in Dsseldorf am 8./11. 1., in
Duisburg am 11./13. 1.) auf der einen Seite, erste Einstze der Sicherheitswehren
u n d der neu gebildeten Freikorps (so in Gladbeck am 17. 12., in Hagen am 8./9. 1.,
in Buer am 14. 1.) auf der anderen Seite, vermehrten die Unruhe 2 9 .
U m die Jahreswende trat auch zum ersten Mal die Forderung nach Sozialisierung
in den Vordergrund. Auf diese Tatsache war sicherlich der Verlauf des ersten allgemeinen Rtekongresses von Einflu. Das vom 16. bis zum 2 1 . Dezember 1918 in
Berlin tagende Revolutionsparlament hatte nicht n u r die baldige Wahl der Nationalversammlung beschlossen, also den Weg der parlamentarischen Demokratie eingeschlagen, sondern auch die Regierung beauftragt, mit der Sozialisierung aller hierzu reifer Industrieen, insbesondere des Bergbaus, unverzglich zu beginnen" 3 0 .
Unter dem Zeichen der Sozialisierung und des damit verbundenen Rtesystems erhielt die allgemeine soziale Bewegung allmhlich einen bewuteren, d. h. zunehmend politischen Charakter 3 1 . Die Welle der Streiks erreichte einen neuen
Hhepunkt. A m 11. Januar befanden sich mehr als 80000 Bergarbeiter i m Ausstand 3 2 .
Angesichts dieser ohne Zweifel bedenklichen u n d auf die Dauer unhaltbaren
Lage ergriff der Essener Arbeiter- und Soldatenrat, in dem alle drei sozialistischen
Parteien, SPD, USPD u n d KPD, vertreten waren, die Initiative. A m 9. Januar
beschlo er, von sich aus die Sozialisierung des Bergbaus zu proklamieren. A m
11. Januar lie er die Bros des Kohlensyndikats und des Bergbaulichen Vereins in
Essen besetzen, verordnete eine allgemeine Lohn- u n d Preiskontrolle u n d verlangte
von Betriebsleitern u n d Arbeitern die Weiterfhrung der Produktion. Er ernannte
einen der SPD angehrenden Juristen, den Landrichter Ruben, zum Volkskommissar
fr die Vorbereitung der Sozialisierung des Bergbaus und stellte ihm Beigeordnete
der drei sozialistischen Parteien zur Seite. Eine von allen Parteien unterzeichnete
Proklamation forderte die Arbeiter auf, alle Streiks sofort zu beenden. Zugleich
27

Spethmann, S. 131/2, 360 ff.


Es wre ungenau, hier schlechtweg von Spartakisten" zu reden. Die KPD (Spartakusbund) war erst am 31. 12. 18 gegrndet worden. Ihre Organisation war alles andere als fest
und genau umrissen.
29
Vgl. Bericht des Untersuchungsausschusses, a. a. O.
30
A. a. O., S. 344.
31
Vgl. R. Mller, S. 128/9, sowie die aufschlureichen uerungen des Dortmunder
Kommunistenfhrers Meinberg bei Spethmann, S. 129, vgl. auch Teuber, a.a. O., Nr. 36.
32
Spethmann, S. 173.
28

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wurde fr den 13. Januar nach Essen eine Konferenz smtlicher Arbeiter- u n d
Soldatenrte des rheinisch-westflischen Industriegebietes einberufen 3 3 . An dieser
Konferenz nahmen Vertreter der Reichsregierung und smtlicher Gewerkschaften
teil. I m Einvernehmen mit ihnen beschlo die Konferenz e i n s t i m m i g die sofortige
Sozialisierung des Bergbaus. Ruben wurde als Volkskommissar besttigt; eine aus je
drei Vertretern der SPD, USPD u n d KPD zusammengesetzte Kommission, die sogenannte Neunerkommission", trat ihm zur Seite. Ferner wurde die Wahl einer
von den Revieren an sich aufbauenden Rteorganisation des Bergbaus beschlossen.
Die Arbeiter wurden zur sofortigen Aufnahme der Arbeit aufgefordert. A m Tag
darauf wurde eine Wahlordnung erlassen u n d die sofortige Durchfhrung der
Wahlen angeordnet 3 4 .
Die Streiks, die schon nach dem 11. Januar allmhlich nachgelassen hatten,
hrten schlagartig auf. Abgesehen von einer begrenzten Streikwelle zwischen dem
18. u n d dem 22. Januar, vor allem in dem stets unruhigen Hamborn, blieb das
Revier von da an bis Mitte Februar ruhig 3 5 . Eine Ausnahme bildete eine kleine
Anzahl von betrieblichen Bewegungen, deren Ursache berwiegend das Verhalten
der Unternehmer war. Diese verweigerten - verstndlicherweise, von ihrem Standpunkt aus - den Essener Beschlssen ihre Zustimmung u n d versuchten in einigen
Fllen die Wahl der Rte auf den Zechen zu behindern. Sie beriefen sich dabei auf
die Verordnung der Volksbeauftragten vom 2 3 . 12. 18, die die Wahl von Arbeiterusschssen mit begrenzten Rechten vorsah, und erklrten, in ihren Betrieben n u r
diese Ausschsse zulassen zu wollen 36 .
Auch die Reichsregierung zeigte keine Neigung, die Essener Beschlsse zu sanktionieren. Sie ordnete zwar die Wahl von Betriebsrten an (allerdings nach dem
Muster der von den Arbeitern abgelehnten Ausschsse) u n d setzte drei Sozialisie33
Der von dieser Konferenz erlassene Aufruf An die Bevlkerung des Ruhrkohlengebietes" trgt irrtmlicherweise das Datum des 14. Januar.
34
Spethmann, S. 149ff., 376ff.;.Ill. Gesch., S. 314ff.; Mller, S. 129ff.; Broschre Neunerkommission, S. 3ff. Dort auch im Anhang, S. 31 ff., alle die Sozialisierung und das Rtesystem
im Bergbau betreffenden Dokumente (Verordnungen, Richtlinien, Beschlsse usf.).
35
Spethmann, S. 173, 177/8; Mller, a. a. O., vor allem S. 134/5, wo er vllig korrekt
den Bericht des Untersuchungsausschusses auswertet und feststellt, da es von lokalen
Ausnahmen abgesehen in der fraglichen Zeit nicht zu Unruhen gekommen sei.
36
Spethmann, S. 178 ff.; Broschre Neunerkommission, S. 10. In einem Telegramm vom
21. 1. 19 protestiert der bergbauliche Verein Essen beim Preuischen Handelsministerium
gegen die Beschlsse der Essener Konferenz der A.- u. S.-Rte vom20.1. und erwhnt die Flle
dreier Zechen, auf denen es wegen der Wahl der Zechenrte nach Essener Muster zu Unruhen, zum Teil zur Absetzung der Direktoren gekommen sei. Das Handelsministerium
schliet sich mit Brief vom 22. 1. an das Staatsministerium und an den Zentralrat diesem
Protest vollinhaltlich an und kritisiert die verhngnisvolle Ttigkeit" der Betriebsrte. Der
Zentralrat wird aufgefordert, auf den Essener A.- u. S.-Rat wegen der Beseitigung der
Betriebsrte (!!!) hinzuwirken". Archiv des Zentralrats der Deutschen Republik, B-22, Bd. 3,
Int. Inst. f. Sozialgeschichte, Amsterdam. Dieser Briefwechsel ist hchst bezeichnend fr die
Einstellung der hohen Regierungsbehrden gegenber den Forderungen der Arbeiter und
zeigt zugleich, in welchem Sinne die sozialdemokratischen Minister von ihren Beamten
informiert wurden.

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Peter von Oertzen

rungskommissare den Gewerkschaftsfhrer H u , den Generaldirektor Vgler und


den Geheimen Bergrat Rhrig ein; auerdem stellte sie die Errichtung von
Arbeitskammern" mit begrenzten Rechten in Aussicht. Sie war aber nicht bereit,
die neu gewhlten Rte und die Ttigkeit der Neunerkommission im vollen Umfang anzuerkennen. berdies entschlo sie sich auch zu den erwhnten Manahmen
n u r unter offensichtlichem Zgern 3 7 .
I n zwei weiteren Konferenzen am 20. Januar und a m 6. Februar besttigten die
A.- u. -S. Rte des Ruhrgebietes noch einmal trotz zunehmender Spannungen in
ihren eigenen Reihen - fast einmtig die Beschlsse vom 13. Januar. Sie erklrten
dabei ihre volle Bereitschaft, mit der Regierung und den eingesetzten Sozialisierungskommissaren zusammenzuarbeiten 3 8 . Auf der Februar-Konferenz verlangten die
allmhlich ungeduldig werdenden Delegierten freilich bereits ultimativ eine klare
Anerkennung ihrer Forderungen u n d drohten fr den Fall der Ablehnung zum
15. Februar mit dem Generalstreik. Zugleich bestimmten sie an Stelle des schon am
22. Januar ausgeschiedenen Ruben den Kommunisten Dr. Julius Marchlewski
(Karski) zum volkswirtschaftlichen und journalistischen Berater der Neunerkommission. Die Regierung lehnte es abermals ab, das Rtesystem und die Neunerkommission anzuerkennen u n d traf zugleich alle Vorbereitungen fr ein militrisches
Eingreifen im Revier 3 9 .
Am 11. Februar lste der neuernannte kommandierende General des VII. A.K.,
Watter, u m einem angeblich unmittelbar bevorstehenden spartakistischen Aufstand in ganz Norddeutschland zuvorzukommen, den als besonders radikal bekannten Korps-Soldatenrat in Mnster auf u n d He die anwesenden Mitglieder verhaften; dieses Vorgehen rief unter den Arbeitern, die ohnedies die militrischen
Manahmen der Regierung mit uerstem Mitrauen verfolgten, eine groe Erregung hervor 4 0 . Die Radikalen drngten auf Durchfhrung des angedrohten
Generalstreiks u n d auf Entwaffnung der Freikorps. Eine a m 14. Februar nach Essen
zusammengerufene Konferenz beschlo den Generalstreik und den bewaffneten
Kampf gegen die Freikorps, falls die Regierung die Manahmen in Mnster nicht
37

Die Verordnung betr. den Bergbau wurde a m 18. 1. erlassen, die Verordnung ber die
Errichtung von Arbeitskammern im Bergbau wurde am 8. 2. beschlossen, aber erst am 18. 2.
also nach Ausbruch des ersten Generalstreiks verffentlicht. S. Jahrbuch 1919 des Verbandes der Bergarbeiter, S. 52ff. Vgl. dazu auch den sehr instruktiven, wenn auch stark
polemisch gefrbten Bericht des Hauptvorstandes des Gewerkvereins christlicher Bergarbeiter
fr 1919/20 (knftig zitiert als: Bericht chr.), Essen, 1921, S. 83ff. und 188ff.
38
Der Vorwrts vom 2 1 . 1. 19 verffentlichte die Entschlieung der Konferenz unter der
berschrift Einigung und Ruhe im Ruhrgebiet".
39
Vgl. den genannten Bericht chr., ferner Spethmann, S. 159, 189/90; Ill. Gesch., S.
318 ff.; Broschre Neunerkommission, S. 12/3 und den Bericht ber die Verhandlungen m i t
der Regierung ebenda S. 13ff. Von Interesse ist auch der amtliche Bericht des Wehrkreiskommandos Mnster im Bericht des Untersuchungsausschusses, S. 5672ff., vor allem deswegen, weil dieser Bericht voll sachlicher Irrtmer (falsche Daten und Namen usw.) und
abenteuerlicher politischer Kombinationen ist und ein bemerkenswertes Licht auf die politische Vorstellungswelt der Truppe wirft.
40
Vgl. den erwhnten militrischen Bericht und Mller, S. 136ff.
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243

u m g e h e n d rckgngig machen sollte 41 . Als a m 15. Februar die Truppen im Norden


des Reviers, in Hervest-Dorsten, einrckten, weil einige Tage vorher dort ein brgerlicher Politiker ermordet worden war, k a m es zu blutigen Kmpfen. Daraufhin
beschlo eine von radikaler Seite beschickte Teilkonferenz von Arbeiterrten, sofort in den Generalstreik zu treten. Dieses Vorprellen der ultraradikalen Krfte
fhrend auf der in Mlheim durchgefhrten Konferenz waren offensichtlich wieder
die Syndikalisten - war von groer Bedeutung 4 2 .
A m 18. Februar trat planmig wieder die Gesamtkonferenz der A . - u . S.-Rte
zusammen, u m sich ber das Ergebnis vorangegangener Verhandlungen m i t der
Regierung berichten zu lassen. Aber dazu k a m es gar nicht. Gleich zu Beginn der
Verhandlungen ereigneten sich tumultartige Auseinandersetzungen zwischen Gemigten u n d Radikalen ber den Mlheimer Streikbeschlu. Die berwiegende
Mehrheit der sozialdemokratischen Teilnehmer verlie die Konferenz; die Zurckbleibenden proklamierten den Generalstreik 4 3 . Daraufhin traten die sozialdemokratischen Vertreter aus der Neunerkommission aus, u n d die vier Gewerkschaftsverbnde (Freie, Christliche, Polen, Hirsch-Dunckersche) erklrten sich gegen den
Streik 4 4 . Die Truppen rckten in das Industriegebiet ein, wobei es teilweise zu
blutigen Kmpfen u n d zu schweren Ausschreitungen von beiden Seiten k a m 4 6 . D e r
41
Mller, S. 136; Teuber, Nr. 3 8 ; Broschre Neunerkommission, S. 2 1 / 2 ; Noske, Von
Kiel bis Kapp, Berlin, 1920, S. 123/4.
42
Teubers Urteil ber das Trppchen Schwachkpfe" ist von vernichtender Schrfe:
Ein Dutzend angeblicher Revolutionre in Wahrheit waren es unzurechnungsfhige Tollhnse nahmen sich das Recht heraus, den Generalstreik zu proklamieren. Da die Bergleute
wuten, da die Parolen von unberufener Stelle kamen, leistete n u r ein kleiner Teil Gefolgschaft. Es kam zwischen den Arbeitern selbst zu Zusammensten und Blutvergieen, zu
vllig sinnlosen Bruderkmpfen. Fr die Saboteure der Sozialisierung und der Neunerkommission war das ein gefundenes Fressen. Die am 18. Februar zusammentretende Konferenz
der A.- u. S.-Rte htte ohne diesen blden Mlheimer Streich bestimmt den Generalstreik
beschlossen . . . " Auch die Verfasser der Broschre der Neunerkommission verurteilen das
Mlheimer Vorgehen sehr scharf, a. a. O., S. 22/3, 24, 28. Dies ist besonders bedeutsam, da
vermutlich Karski, also der offizielle Vertrauensmann der KPD-Zentrale, zu den Verfassern
gehrt hat.
43
Die Berichte ber den Verlauf der Konferenz sind kontrovers. Die Sozialdemokraten
behaupten, die radikale Minderheit der Konferenz habe versucht, sie unter Gewaltanwendung
zum Streik zu ntigen. Die Kommunisten behaupten, die SPD habe versucht, durch zweckbewute Vermehrung ihrer Mandate die Konferenz zu majorisieren, und habe eine Prfung
ihrer Mandate verweigert. Tatsache ist, da die Konferenzteilnehmer von Bewaffneten bedroht wurden; Tatsache ist auch, da die Sozialdemokraten entschlossen waren, einen Generalstreikbeschlu auf keinen Fall zu respektieren, und da sie ein Interesse daran hatten,
die Konferenz auffliegen zu lassen. Vgl. Spethmann, S. 206ff.; Ill. Gesch., S. 322 ff.; die Aussagen der Sozialdemokraten Limbertz und Husemann vor dem Untersuchungsausschu, S.
5622, 5624; Broschre Neunerkommission, S. 23/4.
44
Spethmann, S. 206ff., 382/3; Broschre Neunerkommission, S. 24ff.
45
Geschichte, Soziologie und Psychologie des revolutionren Terrors und Aufruhrs und
seiner Unterdrckung knnen hier nicht nher untersucht werden, obwohl sie vor allem
fr eine Aufhellung der Beziehungen von Reichswehr und Arbeiterschaft in der Republik
von groer Bedeutung sind. Die Berichte bei Spethmann und Ill. Gesch. sind beide hchst

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244

Peter von Oertzen

Streik wurde nicht berall durchgefhrt, obwohl die Streikenden zum Teil vor der
Terrorisierung der Arbeitswilligen nicht zurckschreckten. Auf dem Hhepunkt,
am 20. Februar, befanden sich mit rund 180 000 Mann kaum m e h r als die Hlfte der
Bergarbeiter im Ausstand. A m 2 1 . Februar wurde der Streik dann von einer
Delegiertenkonferenz offiziell abgebrochen u n d versackte in wenigen Tagen 4 6 . Das
Ergebnis war eine malose Erbitterung auf allen Seiten, die nicht n u r zu dauernden
Zusammensten mit den Truppen, sondern auch zu blutigen Auseinandersetzungen
innerhalb der Arbeiterschaft fhrte 4 7 .
I n den folgenden Wochen trat in der Agitation unter den Bergarbeitern die
Forderung auf eine Verkrzung der Schichtdauer bis herab zu sechs Stunden in den
Vordergrund 4 8 . Zugleich begann die Bewegung nicht n u r dem Einflu der Gewerkschaften und der SPD, sondern auch der besonneneren Kommunisten zu entgleiten 4 9 .
A m 24. u n d 25. Mrz kam es in Witten zu blutigen Zusammensten zwischen
Truppen u n d demonstrierenden Arbeitern; daraufhin brach im Bezirk zwischen
Bochum und Dortmund ein allgemeiner Streik aus, dessen Hauptforderungen Anerkennung der Rte, Entwaffnung der Freikorps und 6-Stundenschicht waren 6 0 .
A m 30. Mrz trat eine sehr sorgfltig vorbereitete Schachtdelegiertenkonferenz des
ganzen Ruhrgebiets zusammen, die n u n m e h r vllig von Vertretern der beiden
radikalen Parteien, USPD und KPD, beherrscht wurde. Sie beschlo gegen wenige
Stimmen den Austritt aus den Gewerkschaften u n d die Grndung einer auf dem
Rtesystem aufgebauten Allgemeinen Bergarbeiterunion" sowie einstimmig den
unbefristeten Generalstreik. Auerdem wurde an Stelle der Neunerkommission ein
sogenannter Zentralzechrat als neue F h r u n g gewhlt. Die hauptschlichsten
Streikforderungen waren: 6-Stundenschicht, Anerkennung des Rtesystems, Entwaffnung der Freikorps, Bewaffnung der Arbeiter, Wiederherstellung der Beziehungen Deutschlands zu Sowjetruland 51 . D e r Streik setzte Anfang April m i t
voller Wucht ein u n d erfate zwischen dem 10. und dem 14. April mit ber 300000
Beteiligten mindestens 75% der Bergarbeiter, wenn nicht mehr 5 2 . I m Gegensatz

einseitig, wobei Spethmann allerdings noch um eine Kleinigkeit skrupelloser entstellt. Verllich und instruktiv ist, trotz offensichtlicher Sympathien fr die politische Linke, E. J.
Gumbel, Vier Jahre politischer Mord, Berlin, 1922, zumal seine Angaben an Hand der Denkschrift des Justizministeriums zu Vier Jahre politischer Mord", Berlin, 1924, nachgeprft
werden knnen.
46
Spethmann, S. 241 ff.
47
Mller, S. 137.
48
Spethmann, S. 253 ff.
49
Vgl. die sehr mavollen Ausfhrungen Karskis ber die Sozialisierung des Bergbaus auf
der Konferenz der Bergarbeiterdelegierten vom 5. Mrz 1919. Broschre, Essen, 1919, sowie
Ill. Gesch., S. 326, 330.
50
Spethmann, S. 256/7.
51
Spethmann, S. 266ff.; Ill. Gesch., S. 329ff.
52
Die Zahlenangaben der Zechen und der Streikenden differieren verstndlicherweise betrchtlich.
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Die groen Streiks der Ruhrbergarbeiterschaft im Frhjahr 1919

245

zum Februar-Streik reichte die Bewegung diesmal tief in die Reihen der gemigten
Parteien u n d Gewerkschaften hinein u n d ebbte trotz hrtesten Drucks unter dem
sofort verhngten Ausnahmezustand n u r sehr langsam ab. Die Gewerkschaften
nahmen notgedrungen die Hauptforderung der Streikenden (6-Stundenschicht)
auf, die Zechenleitungen u n d die Regierung m u t e n schlielich am 9. April wenigstens die 7-Stundenschicht zugestehen 6 3 . Zugleich, a m 7. April, wurde der sozialdemokratische Politiker u n d Gewerkschaftsfhrer Carl Severing zum Staatskommissar fr das Ruhrgebiet ernannt. Er handhabte die Befugnisse, die i h m der Ausnahmezustand verlieh, sehr geschickt, lie die Streikfhrer verhaften oder zu Notstandsarbeiten verpflichten u n d den Arbeitswilligen Sonderrationen von Lebensmitteln zur Verfgung stellen. Aber erst am 28. April nach fast vier Wochen war die Bewegung niedergekmpft 6 4 .
I n weiten Kreisen der Bergarbeiterschaft blieb eine tiefreichende Erbitterung
zurck. Vor allem der freigewerkschaftliche Verband der Bergarbeiter Deutschlands, dessen Mitglieder u n d Vertrauensleute den Streik zu einem erheblichen Teil
aktiv mitgetragen hatten 6 5 , wurde schwer erschttert. Er verlor von April bis Juni
1919 im Ruhrgebiet fast ein Viertel seiner Mitglieder, in einigen Bezirken sogar fast die Hlfte 5 6 . Die Ausgetretenen schlossen sich berwiegend der neugegrndeten Allgemeinen Bergarbeiterunion an. Aber auch die verbleibenden Mitglieder rebellierten derart, da alle 69 Sekretre des Verbandes sich gentigt sahen,
gemeinsam mit der Niederlegung ihrer mter zu drohen 5 7 . Auf der Generalversammlung zu Bielefeld vom 15. bis 2 1 . Juni 1919 umfate die vorwiegend bei der
USPD stehende Opposition 80 Delegierte, gegenber 177 vorstandstreuen, u n d
auch unter diesen hatte sie noch Sympathien. Unter den aus dem Ruhrgebiet
kommenden Vertretern war das Verhltnis fr die Opposition sogar noch gnstiger 68 .
Daneben entwickelte sich die vorwiegend Kommunisten umfassende Bergarbeiterunion (spter Freie Arbeiterunion Gelsenkirchen bzw. Union der Hand- und Kopfarbeiter), die in ihren besten Zeiten ber 100000 Mitglieder zhlte u n d bis 1925
eine starke Konkurrenz der alten Verbnde darstellte 69 .
53

Spethmann, S. 297 ff.

54

Hierzu vgl. G. Severing, 1919/20 i m Wetter- und Watterwinkel, Bielefeld, 1927.

55

Whrend des Streiks tagte einmal das Aktionskomitee am 4. April und einmal eine
Vertrauensmnner-Konferenz am 11. April. In beiden Fllen kamen Beschlsse gegen den
Streik nur gegen starke Minderheiten 71 zu 35, 217 zu 87 zustande. Spethmann, S.
286/7, 305/6.
56

Vgl. Jahrbuch fr 1919, Hrsg. Vorstand des Verbandes der Bergarbeiter, S. 368/9.

57

Spethmann, Bd. II, S. 10/1.

58

Protokoll, Bochum, 1919, S. 273/4, 387.

59

Vgl. das Protokoll der Bielefelder Generalversammlung, S. 372/3, sowie die allerdings
nicht leicht vergleichbaren Zahlen ber die Ergebnisse der Betriebsrtewahlen i n : 40 Jahre
Bergbau und Bergarbeiterverband, Bochum, 1929, S. 1 1 1 ; Brigl-Matthias, Das Betriebsrteproblem, Berlin, 1926, S. 4 1 , 4 5 ; Der Kommunistische Gewerkschafter, Jg. 2/1922, Nr. 20,
wonach die Union im Ruhrgebiet in diesen Jahren etwa 30-35/o> der Bergarbeiterverband
4 0 - 4 5 % , die Christen rd. 2 0 % der Sitze erhielten.

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246

Peter von Oertzen

V
Nachdem der uere Ablauf der Bergarbeiterbewegung deutlich geworden ist,
mssen wir n u n die zuvor formulierten Fragen ber ihren sozialen u n d politischen
Charakter stellen u n d zu beantworten versuchen.
1. H a t i m Verlauf der geschilderten Ereignisse eine Radikalisierung der Arbeiterschaft des Reviers stattgefunden?
An der Tatsache, da seit 1920 bei fast allen Wahlen i m Ruhrgebiet die linksradikalen Stimmenzahlen die sozialdemokratischen bei weitem berwogen, da das
Revier also in der Republik ein Zentrum des Arbeiterradikalismus gewesen ist,
besteht kein Zweifel. Die Frage ist, ob der Verlauf der Bewegung im Frhjahr 1919
zu diesem Ergebnis beigetragen hat. Eine unanfechtbare Antwort darauf ist freilich
kaum zu geben. Das Problem des Radikalismus u n d der Radikalisierung in der
Arbeiterschaft ist sehr vielschichtig und nicht mit einer einfachen Formel zu lsen 60 .
Die der unseren genau entgegengesetzte These: Das Schicksal der Bergarbeiterbewegung habe nicht die Radikalisierung, sondern umgekehrt, ein eingewurzelter
Radikalismus der Bergarbeiter habe das Scheitern der Bewegung verursacht, vermag fr sich durchaus gute Grnde geltend zu machen. W i r werden darauf noch
eingehender zurckkommen mssen. Immerhin spricht eine wichtige Tatsache von
vornherein gegen eine derartige These: Die Bewegung hat ganz offenbar als eine
relativ gemigte begonnen u n d sich erst i m Verlaufe der Entwicklung allmhlich
radikalisiert 61 .
I m Februar regte sich zum Teil noch starker Widerstand gegen die von links
kommende Generalstreikparole, u n d die Mahnungen der Gewerkschaften u n d der
SPD fanden Gehr. An vielen Orten versuchten Streikende die Arbeitswilligen mit
m e h r oder weniger gewaltsamen Mitteln zur Arbeitseinstellung zu bewegen. Trotzdem beteiligte sich kaum die Hlfte der Bergarbeiter, u n d der Ausstand brach rasch
zusammen. I m April - unter dem militrischen Ausnahmezustand war Streik60

In dem Versuch, das Problem einseitig von der Psychologie her aufzurollen, liegt die
Schwche der in mancher Hinsicht sehr aufschlureichen Studie von Gurt Geyer, Der Radikalismus in der deutschen Arbeiterbewegung, Jena, 1923. O. K. Flechtheim, Die KPD, Offenbach, 1948, S. 185ff., hat das Phnomen des kommunistischen Radikalismus und der Spaltung
der Arbeiterbewegung sehr eingehend nach allen mglichen Richtungen hin untersucht, ohne
doch zu einem eindeutigen Ergebnis gelangen zu knnen. Immerhin glaubt er, S. 202, sagen
zu knnen, . . . da der ausschlaggebende Faktor fr die Abspaltung des linken Flgels die
sich in der Koalitionspolitik der SPD 1919 und spter manifestierende Identifizierung der
SPD m i t der Weimarer Republik und ihrem System des demokratischen Kapitalismus w a r " .
61
Vgl. Broschre Neunerkommission, S. 11 ff., 1 2 : Die Regierung Ebert-Scheidemann
hatte im Januar und Anfang Februar eine unvergleichlich glnzende Position im Industriegebiet. Sie brauchte nur zuzugreifen, brauchte nur sich solidarisch zu erklren mit den Bestrebungen der Bergarbeiter, brauchte nur die Arbeiterrte als Kontrollinstanzen anzuerkennen,
und die Arbeiterschaft stand geschlossen hinter i h r . " Teuber, a. a. O., Nr. 36, uert sich ganz
hnlich: Ende 1918 waren das (die streikenden Bergleute) noch keine revolutionren Putschisten, sie wurden dazu erst gemacht durch eine Fhrung, die . . . das Erfordernis der
Stunde vllig bersah."
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Die groen Streiks der Ruhrbergarbeiterschaft im Frhjahr 1919

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terror weder mglich noch ntig. Die Beteiligung war beinahe doppelt so stark wie
im Februar und die Ausdauer der Streikenden ungewhnlich 6 2 . (Man m u dabei
bercksichtigen, da die Gewerkschaften keine Streikuntersttzung zahlten, da
also die Streikenden schwere materielle Opfer bringen muten.) SPD u n d Gewerkschaften hatten nicht m e h r den geringsten Einflu auf die Streikenden; die Gewerkschaften sahen sich gentigt, weit ber ihre eigentlichen Absichten hinaus Konzessionen zu machen, u m wenigstens ihre Organisation vor dem Schlimmsten zu
bewahren. Trotzdem erlitt, wie wir gesehen haben, zum mindesten der freigewerkschaftliche Verband der Bergarbeiter schwere u n d dauernde Einbuen, u n d in
seinen eigenen Reihen stieg der Einflu des radikalen Flgels betrchtlich.
Ein mindestens ebenso durchschlagendes Argument fr unsere These liegt in der
Tatsache, da zwischen Mitte Januar und Mitte Februar, zu der Zeit also, als die Bewegung noch einig war und erfolgreich zu sein schien, das Revier so ruhig war, wie
vorher u n d nachher nicht. Das ist u m so bemerkenswerter, als zu derselben Zeit
berall i m Reich die blutigen Befriedungsaktionen der neugebildeten Freikorps ab--efen. Man hat zwar versucht 6 3 , den Zusammenhang der allgemeinen Beruhigung
mit den Essener Sozialisierungsmanahmen zu leugnen, die Tatsache der Beruhigung selbst steht auer allem Zweifel 64 . Von lokalen Ereignissen abgesehen sie entsprangen, wie wir gesehen haben, sehr hufig aus der Weigerung der Unternehmer,
die Neunerkommission u n d die neugewhlten Rte anzuerkennen - , gab es n u r in
den notorisch unruhigen u n d radikalen Stdten Hamborn und Mlheim grere
Zusammenste. Sie nehmen aber eine Sonderstellung ein insofern, als dort die ebenso
kampfeifrigen wie disziplinlosen Syndikalisten der Freien Vereinigung Deutscher
Gewerkschaften" dominierten. Aber auch die dortigen Unruhen hatten zum Teil
n u r lokalen Charakter 6 6 und waren nicht von grundstzlicher politischer Bedeutung.
Da aber diese Beruhigung eine unmittelbare Folge der Essener Aktion gewesen
ist, kann kaum ernsthaft bezweifelt werden. Gleich der erste Aufruf enthielt einen
leidenschaftlichen Appell an die Arbeiter, in Zukunft auf jeden Streik zu verzichten.
Und es blieb nicht bei Worten. Abgesandte u n d Mitglieder der Neunerkommission
wirkten migend u n d ordnend auf die lokalen Bewegungen ein 6 6 . Auch die
Kommunisten schlossen sich von dieser Wirksamkeit nicht aus 6 7 . Der Volkskommis62

Sogar Spethmann kann das nicht leugnen. S. 317 ff. fhrt er als ein typisches Beispiel
fr den Streikverlauf die Zeche Augusta-Viktoria, Hls, an, deren Belegschaft unter der
Fhrung eines freigewerkschaftlichen Funktionrs freiwillig und vllig geschlossen vier Wochen
durchstreikte.
63
Spethmann, S. 175.
64
S. oben, Anm. Nr. 35. Vgl. auch Teuber, a. a. 0.,Nr. 38; Broschre Neunerkommission,
S. 5.
65
Vgl. Mller, S. 134, und Bericht des Untersuchungsausschusses.
68
Spethmann, S. 181/2, 183, 188/9.
67
Nach Mller, S. 130, waren sie sogar besonders eifrig dabei, die Arbeiter zum Streikabbruch zu bewegen. hnlich F. Curschmann, Der mitteldeutsche Vorlufer des Betriebsrtegesetzes, o. O., o. J., S. 13ff. Ferner Lederer, a. a. O., S. 232, Anm. 39. Sehr nachdrcklich betont auch auf Grund eigener Erfahrungen R. Wilbrandt diese Tatsache, Sozialismus, S. 256ff., 333.

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248

Peter von Oertzen

sar Ruben hat in seinen verschiedenen uerungen ber die Bergarbeiterbewegung


ebenfalls die durchgreifende Wirkung der Sozialisierungsmanahmen betont u n d
sich zum Verdienst angerechnet 6 8 . Ein weiteres u n d besonders berzeugendes
Zeugnis fr unsere Interpretation liefert ein Bericht, den der sozialdemokratische
Abgeordnete u n d sptere Regierungsprsident von Arnsberg, Knig, am 24. 2. 1919
vor dem Zentralrat der Deutschen Republik in Berlin erstattet hat 6 9 . I n seiner Darstellung, die durchweg von uerster Feindseligkeit gegenber der radikalen
Linken getragen ist, findet sich trotzdem ber den Hauptstreitpunkt, die Rtefrage,
das zusammenfassende Urteil: Die Regierung hat, statt die Rte in die Betriebsordnung einzuarbeiten, n u r die Zustimmung gegeben, da das System der Zechenrte von Fall zu Fall angekndigt werden knnte. Es htte generell durchgefhrt
werden mssen. Dann htten wir Ruhe gehabt." Nach der Meinung dieses fhrenden Sozialdemokraten htte also eine rechtzeitige u n d aufrichtige Anerkennung
des in Essen beschlossenen Rtesystems durch die Regierung den Ausbruch des
Generalstreiks i m Februar verhindern knnen 7 0 .
2. Die Antwort auf die erste Frage leitet unmittelbar zu der zweiten ber, ob
eine breite einheitliche sozialistische Mittelstrmung in der Arbeiterschaft ber die
Parteigrenzen hinweg bestanden habe.
Diese Strmung h a t bestanden. Allein die bloe Tatsache, da zu einer Zeit, in
der i m Reich berall blutige sogenannte Spartakusunruhen" stattfanden, vier
Wochen lang Sozialdemokraten, Unabhngige u n d Kommunisten in e i n e m
Gremium auf der Grundlage e i n e s Programms zusammenarbeiteten, ist beweiskrftig genug. Diese Einheit war den Fhrern von den Arbeitern aufgezwungen
worden. N u r so ist es zu erklren, da auf drei Konferenzen durch Vertreter aller
Richtungen die programmatischen Erklrungen so gut wie einstimmig beschlossen
bzw. bekrftigt werden konnten, obwohl die Fhrer der Organisationen weder
rechts noch links mit ganzem Herzen bei der Sache waren.
68
Bericht des Untersuchungsausschusses, S. S623/4: Nachdem ich die moralische Untersttzung aller Kreise vorher bekommen hatte, gelang es uns dann auch, gewissermaen im
Wege der Massenpsychose, in zwei Tagen den ganzen Ausstand zu beseitigen." Vgl. ferner
den Leitartikel Rubens, Zur Lage im Industriegebiet", Vorwrts Nr. 107, vom 27. 2. 19,
und seinen Diskussionsbeitrag auf dem SPD-Parteitag zu Weimar 1919, Protokoll, S. 391 ff.
69
Bisher unverffentlichte Protokolle des Zentralrats, Arch. des Int. Inst. f. Sozialgeschichte
in Amsterdam.
70
Das kritische Urteil Knigs bezieht sich offenbar nicht auf die Verordnung vom 18. 1. 19,
sondern auf das Ergebnis der Verhandlungen zwischen Regierung, Vertretern der Neunerkommission und Vertretern des Bezirksbergarbeiterrates Halle inWeimar am 13./14. 2. 1919.
Vgl. hierzu Curschmann, S. 21 ff. Im schroffen Gegensatz zu der Meinung Knigs steht die
Behauptung Rubens vor dem Untersuchungsausschu und im Vorwrts a. a. O., da bereits
die Verordnung vom 18. 1. geeignet gewesen sei, die Bergleute zufriedenzustellen. Diese
Auffassung ist aber offensichtlich unhaltbar und widerspricht auch den sonstigen uerungen
Rubens, der sich im brigen auch sehr kritisch ber die Politik der Regierung ausspricht.
Teubers Urteil, Nr. 37, deckt sich brigens mit dem seines politischen Gegners Knig fast
wrtlich: Wre damals die Anerkennung der Rte durch die Regierung erfolgt, so wren
alle spteren Unruhen vermieden worden . . . "

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Die groen Streiks der Ruhrbergarbeiterschaft im Frhjahr 1919

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Nicht einmal die K P D wagte Sonderunternehmungen, obwohl gerade i m R u h r gebiet die ultraradikalen Elemente, die spter zur Kommunistischen Arbeiterpartei
(KAPD) abwanderten, sehr einflureich waren 7 1 . Die parteioffizielle Darstellung
i m Jahre 1929 kritisiert zwar sehr heftig die Illusionen" der Bewegung und berichtet auch, da die Essener Ortsgruppe der KPD nach lebhaften Auseinandersetzungen" die Mitunterzeichnung des Essener Aufrufs vom 13. Januar mibilligt
habe, besttigt aber dadurch indirekt n u r die fast vollstndige Einigung der Ruhrbergarbeiterschaft auf der geschaffenen Plattform 7 2 . Auch der SPD u n d den Gewerkschaften blieb nichts anderes brig als mitzumachen; sogar der dem Zentrum
angehrende christliche Gewerkschaftsfhrer u n d nunmehrige Unterstaatssekretr
Giesberts fand auf den Essener Konferenzen vom 13. u n d 20. Januar Worte der
Zustimmung 7 3 . Wie unwiderstehlich der Drang der Arbeiter auf einheitliches
Handeln gewesen sein m u , bezeugt wieder sehr eindrucksvoll Knig in seinem
Bericht vor dem Zentralrat: Nur, u m die Bewegung nicht allein von den Spartakisten machen zu lassen, haben sich die Unabhngigen (sic!) und die Mehrheitssozialisten bereit erklrt, in die Kommission einzutreten. Ich habe den Eindruck
gewonnen, da Hu (Gewerkschaftsredakteur und der eigentliche Fhrer des freigewerkschaftlichen Verbandes der Bergarbeiter), der teilgenommen hat, sich hat
mitschleifen lassen, u n d da m a n so in die unerquickliche Lage gekommen ist",
nmlich vier Wochen lang mit Spartakisten u n d Unabhngigen auf der Grundlage
eines entschieden sozialistischen Programms in einer Front stehen zu mssen 7 4 . In
der Tat war das fr die Partei Noskes eine mehr als eigenartige Situation.
Sozialdemokratie und Gewerkschaften haben verstndlicherweise nach dem Auseinanderbrechen der Bewegung versucht, sich so scharf wie mglich von der Neunerkommission und ihrer Ttigkeit abzugrenzen 7 5 . Diese Versuche knnen aber die
Tatsache nicht aus der Welt schaffen, da die sozialdemokratischen Vertreter sich
an der Arbeit der Neunerkommission bis zum letzten Augenblick fhrend beteiligt
haben. Der sozialdemokratische Steiger Stein war Vorsitzender der Neunerkommission und leitete sowohl die Essener Konferenz vom 6. Februar, auf der der Regierung
mit dem Generalstreik gedroht wurde, als auch die von dieser Konferenz benannte
Verhandlungskommission; und in diesen Verhandlungen am 13./14. 2. vertrat er
71
Vgl. Flechtheim, Die KPD, S. 6 0 / 1 ; R. Fischer, Stalin und der deutsche Kommunismus,
Frankfurt a./M., 1948, 2. Aufl., S. 145; Bericht ber den 3. Parteitag der KPD am 25. und
26. Februar 1920, S. 33ff., bes. 36/7, wo der Berichterstatter der Zentrale erklrt, da die
Organisation i m Industriegebiet nach der Spaltung praktisch zusammengebrochen sei, aber
auch vorher niemals ordentlich funktioniert habe.
72
Ill. Gesch., S. 317/8.
73
Ill. Gesch., S. 316ff. Der christliche Verband hielt es spter fr geraten, ausdrcklich
darauf hinzuweisen, da die christlichen Verbandsvertreter auf den Essener Konferenzen kein
Stimmrecht besessen htten, Bericht chr. S. 88.
74
Protokolle des Zentralrates, a. a. O. Die uerungen Hus auf den Konferenzen vom
13. und 20. Januar, Ill. Gesch., S. 316, 3 1 8 ; Broschre Neunerkommission, S. 415.
75
S. z. B. die gehssigen Anwrfe in einigen Flugblttern, Spethmann, S. 266, 386/7;
Broschre Neunerkommission, S. 24ff.

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Peter von Oertzen

uneingeschrnkt das Essener Programm 7 6 . Noch in ihren offiziellen Erklrungen, mit


denen sich die Sozialdemokraten am 18. u n d 19. Februar gegen den Generalstreik
erklren, bekennen sie sich, dessenungeachtet, zur Neunerkommission, zu der
Institution der Rte und zur Sozialisierung und distanzieren sich ausdrcklich von
dem wenig sozialisierungsfreundlichen Staatssekretr des Reichswirtschaftsamtes,
D r . August M l l e r " .
Das hier von der Bewegung gewonnene Bild wird durch eine Untersuchung
ihrer programmatischen uerungen besttigt. Der nach dem 13. Januar verbreitete u n d von Vertretern aller Parteien sozialistischer Richtung unterzeichnete
Aufruf An die Bevlkerung des Ruhrkohlengebietes" ist ein hchst bemerkenswertes Dokument, auf das wir noch zurckkommen mssen 7 8 . I n diesem Zusammenhang ist von Bedeutung, da die aufgestellten Forderungen nach Form u n d
Inhalt sehr mavoll sind, da mehrfach auf die Mitarbeit der Gewerkschaften hingewiesen wird und da der Appell an die Einigkeit der Arbeiterklasse den ganzen
Aufruf durchzieht.
3. u n d 4. Die Fragen nach der Gefahr einer Rtediktatur im russischen Sinne,
nach der Gefahr des Bolschewismus" also, u n d nach der spartakistischen Geheimleitung, die hinter allen Unruhen gesteckt haben soll, knnen zusammenfassend
und ziemlich kurz beantwortet werden.
Praxis u n d Programm der Bewegung lassen, wie nach dem bisher Gesagten bereits deutlich sein wird, keinen anderen Schlu zu, als da Rtesystem und Sozialisierung n u r als Ergnzung der parlamentarischen Demokratie, nicht als ihre Ersetzung durch die Rtediktatur, gedacht waren. Die Neunerkommission hat sich
bis zum letzten Tag ihrer Ttigkeit u m eine Legalisierung durch die Regierung
u n d die Nationalversammlung bemht 7 9 .
Es darf freilich nicht bersehen werden, da es im Januar in einigen Stdten - am
ausgeprgtesten in Dsseldorf zu linksradikalen Putschen kam, die m e h r oder
weniger offensichtlich auf eine R t e d i k t a t u r i m politischen Sinne abzielten;
es sollen auch die vielfachen und zum Teil recht gewaltttigen Unternehmungen i m
rechtsrheinischen Gebiet nicht unterschtzt werden. Aber alle diese vereinzelten
Vorste, bei denen kleine revolutionre Vortrupps die allgemeine Unzufriedenheit
oder auch n u r die allgemeine Unsicherheit ausnutzten, hrten von wenigen Ausnahmen abgesehen - so lange auf, wie eine die Mehrheit der Arbeiter befriedigende
gemigtere Politik erfolgreich zu sein schien. Anders ausgedrckt: Es ist unbestreitbar, da eine kleine sehr aktive putschistisch-diktatorisch gesonnene Minder76

Bericht chr. S. 88. ber die genannten Verhandlungen das Protokoll bei Curschmann,
S. 22ff.; Broschre Neunerkommission, S. 12/3.
77
Spethmann, S. 208/9, 382/3.
78
Wiedergabe bei Spethmann, S. 378/9 und bei Mller, S. 242 ff.
79
Broschre Neunerkommission, allerorten; Curschmann, S. 12ff.; Wilbrandt, a. a. O.,
S. 259ff., teilt einen ausfhrlichen Sozialisierungsvorschlag aus seiner Feder mit, der gnzlich
auf engster Zusammenarbeit mit der Berliner Regierung aufgebaut ist und von dem er sagt,
da er mit dem Essener A.- u. S.-Rat und der Neunerkommission in Essen durchgesprochen
worden sei und jetzt auch als die dort gebilligte Auffassung gelten" knne.

Jahrgang 6 (1958), Heft 3


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251

heit vorhanden war. Dies gilt brigens fr die ganze revolutionre Bewegung 8 0 .
Aber diese Minderheit blieb einflulos, solange die breite sozialistische Bewegung
in der Arbeiterschaft ihre Geschlossenheit behielt.
Eine Besttigung dieses Sachverhalts liefert das Referat, das Karski am 5. Mrz
ber die Probleme der Sozialisierung hielt 8 1 . Obwohl die Erbitterung ber den milungenen Generalstreik gro war, obwohl es sich bei dem Zuhrerkreis u m eine
berwiegend von Radikalen besuchte Konferenz handelte und obwohl der Redner
immerhin ein revolutionrer Kommunist war, ist der Tenor des Vortrags auerordentlich mavoll. Das russische Vorbild wird ausdrcklich als nicht verbindlich
abgelehnt u n d der Begriff der Diktatur des Proletariats als einer terroristischen
Minderheitsdiktatur verworfen 8 2 . Die nchste Etappe der Bewegung, wie sie Karski,
nach seinem Vortrag zu urteilen, offensichtlich vorschwebt, ist die einer sozialistischen Regierung, die vorsichtig, wenn auch entschieden mit der Sozialisierung beginnt und i m brigen die Kontrolle der wirtschaftlichen Schlsselpositionen durch
die Arbeiter sichert 83 . Von einer Aufreizung zum Aufstand ist berhaupt nicht die
Rede, es wird im Gegenteil zunchst eine agitatorische und organisatorische Krftigung der Sozialisierungsbewegung ins Auge gefat 84 . Es soll gar nicht untersucht
werden, ob Karskis eigentliche Plne mglicherweise weiter gingen, wichtig ist hier
allein, da er es sogar in diesem Kreise u n d in dieser gespannten Situation nicht
fr sinnvoll hielt, mehr zu fordern.
Die Frage nach der angeblichen planmigen spartakistischen Leitung der Bewegung kann in aller Krze verneint werden. Alle mitgeteilten Dokumente u n d
berichteten Begebnisse bezeugen ganz eindeutig den spontanen Charakter der Bewegung. Wer htte denn auch eine revolutionre Zentrale bilden sollen? Die USPD
war in mehrere -auseinanderstrebende Richtungen zerfallen; ihr organisatorischer
Ausbau war i m Frhjahr 1919 noch lngst nicht abgeschlossen 86 . Allenfalls die
Vertreter des reinen Rtesystems am linken Flgel der USPD (Dumig, Rich.
Mller, Stoecker, Brass, Koenen) htten fr die Fhrung einer grozgigen revolutionren Politik in Frage kommen knnen. Da es ihnen nicht gelungen ist, u n d
auf Grund ihrer organisatorischen und politischen Schwchen auch nicht gelingen
konnte, eine solche Fhrung darzustellen, geht aus Richard Mllers m i t selbstkritischer Nchternheit geschriebenen Schilderungen einwandfrei hervor 8 6 . Die ge80

Rosenberg errtert das Problem, das dieser utopische Radikalismus fr die kommunistische Politik bedeutete, sehr nchtern und kritisch. Geschichte der Deutschen Republik,
S. 29ff., 76/7, 135/6; Geschichte des Bolschewismus, S. 132/3.
81
Die Sozialisierung des Bergbaus, Essen, 1919.
82
A. a. O., S. 6/7.
83
A. a. O., S. 11, 13, 17ff.
84
A. a. O., S. 27. Sowohl aus den praktischen Empfehlungen Karskis in seiner Rede als auch
aus der auf der Konferenz gefaten Entschlieung geht deutlich hervor, da Karski der
im Laufe des Mrz polizeilich aus dem Revier verwiesen wurde den April-Streik nicht
gebilligt haben wrde. Das deutet auch die 111. Gesch. an, S. 330.
85
Vgl. die Protokolle des auerordentlichen Parteitages zu Berlin vom 2. bis 6. Mrz
sowie des Bezirksparteitages Niederrhein in Elberfeld am 26./27. 4. 1919.
86
Brgerkrieg, allerorten, bes. S. 124 ff.
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252

Peter von Oertzen

rade in den Zentren des Radikalismus besonders einflureichen Syndikalisten lehnten jede zentrale Organisation u n d politische Disziplin aus Grundsatz ab; ihnen
zu unterschieben, sie htten sich von einer Geheimleitung steuern lassen, wre
vllig unsinnig. D i e neugegrndete KPD aber war organisatorisch kaum mehr als
eine Sekte u n d berdies gerade i m Westen in sich alles andere als geschlossen 87 .
I m brigen lief die kommunistische Politik, soweit sie berhaupt in jenen Monaten
durch die Zentrale beeinflut werden konnte, gewi nicht auf den sofortigen U m sturz hinaus 8 8 .
Der von manchen Seiten behauptete allgemeine kommunistische Aufstandsplan
fr Januar 1919 ist eine Legende 8 9 . Der Hinweis auf die Januarkmpfe in Berlin
beweist das Gegenteil des Gewnschten; es ist ein unbestrittenes Ergebnis der historischen Forschung, da der sogenannte Januaraufstand alles andere als eine geplante Aktion gewesen ist. E r war vielmehr eine gnzlich unvorbereitete spontane
Antwort auf eine besondere Situation; die Behauptung, da zustzlich bezahlte Provokateure ihre Hand im Spiel gehabt htten, hat berdies einige gewichtige Argumente fr sich 90 . Die in Bremen, Dsseldorf u n d einigen wenigen anderen Stdten zur Untersttzung in die Wege geleiteten Putschunternehmungen waren spontane Vorste rtlicher Parteifhrungen, die den Berliner Aufstand fr ernsthafter
hielten, als er tatschlich war.
Eine weitere berlegung, die gegen die Behauptungen von der spartakistischen
Leitung der gesamten Bewegung ins Feld gefhrt werden m u , liegt in der Tatsache begrndet, da wie i m Reich, so im Ruhrgebiet die politisch u n d organi87

ber die katastrophale Schwche der KPD bei ihrer Grndung vgl. Flechtheim, S. 47.
S. auch die Debatte auf dem 3. Parteitag der KPD im Februar 1920, Bericht, S. 46/7,
Organisation und Fhrung der Partei vor allem im Westen unzureichend; S. 41, der
Rote Soldatenbund, eine Organisation, die sich gegen unseren Willen militrische
Aufgaben stellte". Dies sei aufs uerste schdlich". Soweit es uns mglich war, haben
wir diese Organisationen zerschlagen"; S. 16/7 Brandler: Wir haben berhaupt noch
keine Partei . . . "
88
Rosenberg, Geschichte der Deutschen Republik, S. 76, ber die KPD im Frhjahr 1919:
Die Autoritt der Zentrale bei den Mitgliedern war gering. An den rtlichen Aktionen und
putschistischen Versuchen radikaler Arbeitergruppen war die Zentrale der KPD nicht beteiligt." Wer die Politik und Persnlichkeit Paul Levys, des damaligen Kopfes der Zentrale,
einigermaen kennt, wird dieses Urteil nur besttigen knnen; vgl. auch sein Referat auf dem
2. Parteitag im Oktober 1919, Bericht, S. 6ff.
89
Vgl. Spethmann, S. 142/3. Die vllig unsinnige Behauptung z.B., Radek war eigens
aus Ruland eingetroffen, um die Leitung des Aufstandes zu bernehmen . . .", charakterisiert den Wert solcher Urteile. Auf dem gleichen politischen Niveau liegen die Spekulationen
im Bericht des Untersuchungsausschusses.
90
Vgl. Rosenberg, Geschichte der Deutschen Republik, S. 67ff., 248/50. Grundlegend die
ausfhrliche und sorgfltige Darstellung der Vorgnge bei Mller, S. 15 ff.; ber die schwankende Haltung der KPD-Zentrale auch R. Fischer, S. 100ff. und Ill. Gesch., S. 267ff., bes.
282 mit der scharfen Stellungnahme Radeks gegen einen Aufstand. Ferner: P. Frlich,
Rosa Luxemburg, Hamburg, 1949, S. 333ff. Hermann Mller, Die Novemberrevolution,
Berlin 1928, S. 246ff.
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satorisch fhrende radikale Arbeiterpartei nicht die K P D , sondern die USPD war 9 1 .
Diese war aber, wie wir gesehen haben, weder willens noch imstande, eine Politik des revolutionren Aufstands u m jeden Preis zu betreiben. berdies dominierte
in dem wichtigen westflischen Teil des Reviers gar nicht einmal der kommunistenfreundliche linke Flgel der USPD, sondern eine gemigtere mittlere Richtung,
die allen putschistischen Abenteuern durchaus abgeneigt war 9 2 .
5. Eine sehr wichtige u n d nicht leicht zu beantwortende Frage ist die nach den
eigentlichen Triebkrften der Bewegung. Von Beginn bis zum Ende standen ohne
Zweifel die Forderungen nach Verbesserung der materiellen Lage und der Arbeitsbedingungen fr die Bergarbeiter i m Mittelpunkt ihrer Wnsche. Das Verlangen
nach Lohnerhhungen u n d vor allem Verkrzung der Arbeitszeit hat jederzeit
eine ausschlaggebende Rolle gespielt. Wre die Sozialisierung" blo als ein allgemeines, nicht weiter konkretisiertes Ziel aufgetreten, knnte m a n berechtigt sein,
sie fr ein der Bewegung agitatorisch aufgedrngtes Schlagwort zu halten. I m
Gegensatz zu einer solchen Annahme erscheint die Sozialisierung jedoch im Denken
der Bewegung als ein durchaus konkreter Vorgang. Sie stellt sich als ein politischer,
sozialer u n d konomischer Proze dar, in dessen Verlauf die Bergwerke durch die
Allgemeinheit u n d die Arbeiter in Besitz genommen werden u n d dessen erste
Etappe die Errichtung eines Rtesystems u n d die Kontrolle der Produktion durch
die Arbeiter ist 93 . Dieser erste Schritt i m Proze der Sozialisierung entsprang aber
offensichtlich einem unmittelbaren Bedrfnis der Bergarbeiter, welches mehr u n d
anderes umfate als n u r den Wunsch nach einer Verbesserung der materiellen
Lebenslage 9 4 .
Nirgendwo im Vorkriegsdeutschland hatten die Unternehmer so hartnckig auf
ihrem Herr-im-Hause "-Standpunkt beharrt wie in der westdeutschen Schwerindustrie ; in keinem Industriezweig ist berdies - teils aus traditionellen, teils aus
sachlichen Grnden die innerbetriebliche Hierarchie so straff wie i m Bergbau 9 5 .
Der Wunsch, Betriebsleitung und Beamtenschaft ihrer fast unbeschrnkten Befugnisse zu entkleiden u n d die Disziplinierung der Arbeiter auf das technisch erforder91

Noch i m Juli 1920 erhielt die USPD bei den Reichstagswahlen 4 896 000 Stimmen,
die KPD nur 442 000, also weniger als 1/10. I m Ruhrgebiet war das Verhltnis noch ungnstiger. In den Wahlkreisen Westfalen-Sd und Dsseldorf-Ost erhielt die KPD nur 29 000
Stimmen gegenber 551 000 fr die USPD.
92
Ein Reprsentant dieser Richtung war der Hagener USPD-Fhrer Josef Ernst, der 1919
auf der Bielefelder Generalversammlung des Verbandes der Bergarbeiter die Opposition dirigierte, Protokoll, S. 360, und spter beim Ruhraufstand 1920 als Kopf der Kampfleitung
Hagen eine groe Rolle spielte, der aber bei der Spaltung der USPD nicht mit zur Vereinigten
KPD ging. Auf dem Parteitag der USPD zu Leipzig vom 30. November bis 6. Dezember
ging in den politisch wichtigen Abstimmungen der grere Teil der Delegierten des Bezirks
Westfalen n i c h t m i t dem linken Flgel.
93
Vgl. Broschre Neunerkommission, S. 4/5, 29/30.
94
Die feste berzeugung, da dies so sei, durchzieht das gesamte Buch von Wilbrandt,
bes. deutlich S. 243, 249.
95
Vgl. dazu Otto Neuloh, Die deutsche Betriebsverfassung, Tbingen, 1953, bes. 121 ff.,
und Carl Jantke, Bergmann und Zeche, Tbingen, 1953.

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Peter von Oertzen

liche Ma zu begrenzen, erwuchs unmittelbar aus diesen Verhltnissen 9 6 . Die Rte


als innerbetriebliche Mitbestimmungs- u n d Kontrollorgane sollten diesen Wunsch
erfllen helfen. Zugleich mit dem Drang nach innerbetrieblicher Mitbestimmung
entwickelte sich, angesichts der allgemeinen wirtschaftlichen Krisis u n d der hartnckigen Ablehnung fast aller materiellen Forderungen der Arbeiter durch die U n ternehmer, bei den Arbeitern das Bestreben, einen Einblick in das Geschftsgebaren
der Zechen zu bekommen. Diesem Zweck sollten vor allem die zentralen Rteorgane, insbesondere die Neunerkommission, dienen. In diesem Sinne rechtfertigte
auch der Essener A.- u n d S.-Rat sein Vorgehen am 11. Januar u n d entsprach damit
ohne Zweifel einem weit verbreiteten Wunsch 9 7 .
Darber hinaus aber vertraten zumindest die sozialistisch beeinfluten Bergarbeiter und dieser Kreis reichte damals weit ber den eigentlichen Stamm der
sozialdemokratischen Anhnger hinaus die Meinung, da ein derart tiefer Eingriff in die berlieferte Arbeitsverfassung nicht ohne nderung der allgemeinen
politischen u n d sozialen Verhltnisse mglich und von Dauer sein werde; insbesondere nicht ohne die Ausschaltung der bisherigen Herren der Bergwerke. Diese
Vernderungen waren fr sie der Inhalt des Begriffs der Sozialisierung. Sozialisierung
u n d Rtesystem bildeten infolgedessen in ihrem Bewutsein eine untrennbare Einheit 9 8 .
I n dieser Tendenz, Einblick i n die wirtschaftlichen Verhltnisse der Zechen zu
erlangen, drckt sich zugleich die Bereitschaft aus, auf Grund der neugewonnenen
Einsicht u n d Verantwortung die eigenen Forderungen zu begrenzen. Z u m mindesten die fhrenden Personen der Bewegung waren bereit, die Lohnbewegung der
gesellschaftlich-politischen Aufgabe nachzuordnen 9 9 . Karski bestimmte in seinem
schon erwhnten Vortrag, in scharfer Abgrenzung gegen Privat- u n d Staatskapi96

S. oben S. 13 die von den Arbeitern in den ersten spontanen Bewegungen gestellten
Forderungen.
97
Vgl. die ausfhrliche Begrndung des Essener A. u. S.-Rates, die in Bericht chr.
S. 83/4 wiedergegeben ist.
98
Diesen Zusammenhang bezeugt sehr eindringlich der christliche Bergarbeiterfhrer
Steger in seinem Referat ber die Sozialisierung auf der Generalversammlung seines Verbandes im August 1919, Protokoll, S. 173: Warum hat gerade in den Kreisen der Bergarbeiter der Gedanke der Sozialisierung so tief W u r z e l n gefat? . . . Sozialisierung
bedeutet bei den Bergarbeitern nur den heien Wunsch, die heie Sehnsucht nach einem
anderen Wirtschaftssystems, in dem sie ein g r e r e s M i t b e s t i m m u n g s r e c h t b e r
i h r e L o h n - und A r b e i t s b e d i n g u n g e n h a b e n . . . ein anderes System, in dem sie als
Menschen anerkannt werden und in dem sie als Menschen m i t z u b e s t i m m e n haben bei
der Gestaltung ihrer Existenzbedingungen . . . diese r e c h t l o s e Stellung der B e r g a r b e i t e r , sie war ja mit die Ursache, da nunmehr . . . derartig radikale Forderungen . . .
gestellt wurden. Man wollte heraus aus diesem Zwangssystem, . . . aus diesem System der
Rechtlosigkeit". Sperrungen im Original! Ferner: Broschre Neunerkommission, S. 4/5, es
kam sehr bald die Klarheit darber, da der Sozialisierung die Kontrolle der bergbaulichen
Betriebe durch die Arbeiter vorhergehen msse, da sie die Vorbedingung der Sozialisierung
und gleichzeitig ihr wichtigster Bestandteil sei". Ebenso S. 11/2.
99
Die oben geschilderten Bemhungen aller in der Neunerkommission vertretenen Richtungen, die Streiks einzudmmen und eine geordnete Produktion zu sichern, bezeugen es.
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talismus, die neue Stellung der Bergarbeiter als die von Treuhndern" der Gesellschaft, die gemeinsam mit der staatlichen Wirtschaftsleitung die Bergwerke i m
Interesse der Gesamtheit verwalten sollen 100 . Und diese Vorstellung entsprach voll
u n d ganz den Ansichten der Neunerkommission.
Es ist der Bewegung von den verschiedensten Seiten vorgeworfen worden, da
die Bergleute im Sinne eines primitiven Syndikalismus die Zechen htten besetzen, alleine leiten und die Gewinne unter sich aufteilen wollen. Solche Vorstellungen waren unter den einfachen Anhngern sicherlich nicht ganz selten. Aber
gerade die Kpfe der Bewegung haben sich davon n i c h t leiten lassen 1 0 1 . Darber
knnen auch die - offensichtlich von starken Affekten bestimmten - Beschuldigungen, die vor allem gegen den Bolschewisten" Karski gerichtet wurden, nicht hinwegtuschen 1 0 2 .
6. Damit sind wir bei der letzten und in gewissem Sinne wichtigsten Frage nach
den schpferischen und konstruktiven Elementen der Bewegung angelangt.
I n der F h r u n g der Arbeiter waren die Elemente offenbar vorhanden. Das geht
aus den Dokumenten der Bewegung eindeutig hervor. Von besonderem Gewicht
sind dabei der nach dem 13. Januar von der Neunerkommission erlassene Aufruf
An die Bevlkerung des Ruhrkohlengebietes" und die schon mehrfach erwhnte
Broschre der Neunerkommission ber die Sozialisierung. Der Aufruf bringt den
Sinn der Bewegung m i t wenigen einfachen Worten zum Ausdruck: Der Volkskommissar u n d seine Beisitzer sollen . . . nicht wie die alten Behrden von oben
herab alles anordnen, sondern sie sollen getragen sein von dem Vertrauen der
ganzen Arbeiterschaft. Deshalb ist beschlossen worden, das W e r k der Sozialisierung
auf dem Rtesystem aufzubauen." Alle Gewerkschaften und alle Parteien sind sich
100

A. a. O., S. 15.
In der Freien Arbeiterunion Gelsenkirchen haben derartige vereinfachte syndikalistische Vorstellungen spter offenbar einen gewissen Einflu gewonnen, vgl. Gestaldio, Schmollers Jb., Bd. 45, S. 202/3, aber fr die Bewegung im Frhjahr 1919 gilt das entschieden
n i c h t . Vgl. das Zeugnis Curschmanns, S. 13ff. Siehe auch die unmiverstndlichen Feststellungen in Broschre Neunerkommission, S. 4: Leider aber herrschte noch Verwirrung,
wie denn eigentlich die Sozialisierung zu verstehen sei, und das fhrte hier und da zu tollen
Sprngen. So wenn auf einmal die Kumpels erklrten: Der Ptt gehrt uns, und sich die
Sache so einfach vorstellten, da sie nun die gefrderte Kohle verkloppen oder noch besser
gegen Lebensmittel eintauschen wrden. Aber zur Ehre der Arbeiter sei gesagt, da diese
Kindereien, die hier und da von den Syndikalisten propagiert wurden, nur bei verschwindend
wenigen Arbeitern Eindruck machten."
102
Man vergleiche die abflligen Behauptungen ber Karskis Wirken in: Bericht des Untersuchungsausschusses, S. 5622; Spethmann, S. 251, 266, 386/7; Generalversammlung des Gewerkvereins chr. Bergarb., Protokoll, S. 171 mit dem Inhalt des Karski'schen Vortrags vom
5. Mrz. Von dem, was man ihm unterstellt, findet sich dort das genaue Gegenteil. Karski
war brigens genau wie seine polnischen Landsleute Rosa Luxemburg, Radek, Jogiches
ein gebildeter erfahrener Politiker, der seit Jahrzehnten in der deutschen Sozialdemokratie
gewirkt hatte und die deutschen Verhltnisse von Grund auf kannte. Vgl. Broschre Neunerkommission, S. 27; Nachruf auf Karski in Sozialistische Politik und Wirtschaft, Jg. 3/1925,
Nr. 12, geschrieben von Valeriu Marcu und besonders P. Frlich, Rosa Luxemburg, Hamburg 1949, S. 53, 59/69, 142, 194, 211/2, 219, 244, 268.
101

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darin einig. Was jetzt not tut, sind Selbstdisziplin, Verantwortungsgefhl u n d zielbewute Arbeit. Streiks sind von n u n an ein veraltetes Hilfsmittel". D e n n : Rtesystem ist besser als Streik."
Die Verfasser der Broschre der Neunerkommission formulieren dieselben Gedanken schrfer u n d mit einer polemischen Wendung gegen die sozialdemokratischen Fhrer, von denen sie sich verraten fhlen. Diese denken sich die Sozialisierung als einen Akt, der von oben her, auf dem brokratisch-parlamentarischen
Wege . . . vorgenommen werden soll. Die aktive Teilnahme der Arbeiter an diesem
Werke schien den neugebackenen Exzellenzen ein Scheuel u n d u n d ein Greuel 1 0 3 ."
Nicht, da die Arbeiter alles berstrzen wollten, denn so unwissend sind die
Kumpels nicht, da man ihnen nicht klarmachen knnte, die Sozialisierung sei ein
Werk, das nicht von heute auf morgen durchgefhrt werden k a n n " 1 0 4 . Aber die
Arbeiter fordern greifbare Garantien; diese gibt ihnen das Rtesystem, durch das
die Unternehmer auf den Zechen, im bergbaulichen Verein, i m Kohlensyndikat
u n d Kohlenkontor scharf kontrolliert werden sollen.
Die konkreten Vorstellungen ber den Aufbau des Rtesystems sind durchaus
nchtern. Der erwhnte Aufruf n i m m t fr die Rte, durch die die Mitbestimm u n g der Arbeiterschaft" gesichert werden soll, keineswegs bertriebene Rechte
in Anspruch. Sie sollen berwachen" und mit der Betriebsleitung zusammen"
die Dinge regeln". Die Bestimmungen ber die Ttigkeit der Steigerrevier- u n d
Zechenrte, die in den Wochen nach der ersten Essener Konferenz unter lebhafter
Mitarbeit der sozialdemokratischen Gewerkschafter ausgearbeitet wurden, liegen
auf dieser Linie 1 0 5 . Die Revierrte erhalten eine, allerdings vllig gleichberechtigte,
Mitbestimmung in Fragen der Arbeitsbedingungen u n d der Lohnfestsetzung. D e m
Zechenrat wird eine Mitbestimmung bei der Festsetzung der Arbeitsordnung, der
Verhngung von Strafen, der Entlassung von Arbeitern und der Schlichtung von
Streitigkeiten zwischen Revierrat, Arbeitern u n d Beamten zugestanden. Auerdem
soll er auf Verlangen Einblick in alle betrieblichen, wirtschaftlichen u n d kaufmnnischen Vorgnge des Werks" erhalten. Die zentralen Rte schlielich haben die
groen Unternehmerorganisationen zu kontrollieren u n d die Sozialisierung vorzubereiten.
Besonderer Wert wurde auf die Mitarbeit der technischen u n d kaufmnnischen
Beamten gelegt. D e r erste Aufruf der neugebildeten Neunerkommission galt gerade
diesem Problem 1 0 6 . U m diese Einheitsfront der Hand- u n d Kopfarbeiter" ging es
auch bei dem Streit u m die Wahl der Rte in erster Linie; denn die alten Arbeiterausschsse schlossen die Beamten von der Arbeitnehmervertretung aus. Die Unternehmer versuchten mit allen Mitteln - bis zur Sperrung der Gehlter - , die Beamten an einer Solidarisierung mit den Arbeitern zu verhindern 1 0 7 . Die Arbeiter hin103
104
105
106
107

A. a. O., S. 6.
A. a. O., S. 11, auch 29.
Broschre Neunerkommission, S. 9/10, 32 ff.
Spethmann, S. 150.
A. a. O., S. 168ff.

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gegen bemhten sich nach Krften u m fachmnnischen Rat. Die Berufung Rubens
und Karskis spricht ebenso dafr, wie die bekundete Bereitschaft, mit den Sozialisierungskommissaren der Regierung zusammenzuarbeiten. Der Beschlu der Essener
Konferenz vom 20. Januar, der versucht, einen arbeitsfhigen Zentralkrper fr
die Sozialisierung" mit Unterausschssen u n d fachmnnischen Beirten zu schaffen,
weist in dieselbe Richtung 1 0 8 .
Angesichts der bisher mitgeteilten Tatsachen ist es schwer verstndlich, wenn
ein so ernsthafter und wohlwollender Betrachter wie Emil Lederer kaum ein Jahr
nach der Bewegung schreibt, da es sich bei diesen wilden Sozialisierungen" u m
revolteartige U n r u h e n " gehandelt habe, die ohne Plan u n d ohne die Mglichkeit,
eine mitreiende politische Bewegung auszulsen, gewesen seien 109 . Es scheint, da
Lederer hier aus der Ferne, als nicht unmittelbar Beteiligter, Ursache u n d Wirkung verwechselt hat. Die Bewegung gelangte nicht zur positiven Gestaltung, weil
sie ohne Untersttzung blieb u n d sich nicht entfalten konnte; sie blieb nicht umgekehrt - isoliert, weil sie keine fruchtbaren Mglichkeiten enthalten htte 1 1 0 .
brigens trifft Lederers hartes Urteil nicht einmal auf die tatschlich zum
Teil unter revolteartigen Umstnden durchgefhrten wilden Sozialisierungen"
durchweg zu. Auf einer Reihe von Zechen hatten die Arbeiter die Entfernung
eines oder mehrerer der oberen Beamten erzwungen. Das geschah aber keineswegs
i m m e r vllig wahllos. I n mehreren Fllen wurde die Entscheidung, wenn offenbar
unsachgem gefllt, wieder korrigiert. So geschah es z. B. auf der Zeche Werne,
worber der A.- u. S.-Rat Werne sehr sachlich u n d mit scharfer Abgrenzung gegenber spartakistischen Umtrieben" an den Zentralrat der Deutschen Republik berichtet 1 1 1 . Auf der Zeche Viktoria-Lnen fhrte ein offenbar recht befhigter Steiger Schrken m i t Hilfe eines Teils der Beamten die Frderung nach Entfernung
der Zechenleitung selbstndig weiter, u n d zwar anscheinend nicht ohne Erfolg 1 1 2 .
108

Text in Bericht chr. S. 8 6 ; Broschre Neunerkommission, S. 7.

109

Arch. f. Soz. Wiss. u. Soz. Pol., Bd. 47, S. 219ff., 252, Anm. Dieses Urteil ist um so
erstaunlicher, als Lederer sonst die Rtebewegung und die von i h m so genannte produktivgenossenschaftliche Strmung" in der Arbeiterschaft mit Sympathien betrachtet. Z. B. S. 260.
110

Vgl. Broschre Neunerkommission, S. 7/8, die beweglichen und glaubhaften Klagen ber
die Verhltnisse, welche die Mitglieder der Kommission daran hinderten, m e h r fr ihre eigentliche Aufgabe: Vorbereitung der Sozialisierung, zu tun. Sehr viel positiver urteilt brigens
Wilbrandt, a. a. O., S. 249ff., der die Essener Arbeit selber zu studieren Gelegenheit hatte.
111

Archiv des Zentralrats, B-22, Bd. I, Schriftwechsel vom 11. bis 20. 1. 19, Int.
Inst. f. Sozialgeschichte Amsterdam. Vgl. auch Spethmann, S. 171.
na Wilbrandt, der Gelegenheit hatte, die Zeche selbst zu besuchen und sich m i t den
Arbeitern zu unterhalten, berichtet ungeachtet seiner Ablehnung solcher wilden Sozialisierungen als wirtschaftlich unsinnig und betriebstechnisch bedenklich doch, da nach der
Absetzung der Zechenleitung die Frderung erheblich gestiegen, die Feierschichten zurckgegangen seien und die Arbeiter die grten Anstrengungen gemacht htten, u m zu beweisen,
da sie auch ohne Direktor auskommen knnten, a. a. O., S. 241, 259, 260. Spethmann,
der bei den hnlich gelagerten Fllen zweier Nachbarzechen m i t Behagen berichtet, da
der Betrieb dort ins Stocken geraten und die Leistung zurckgegangen sei, meldet von Viktoria-Lnen trotz polemischer Schrfe nichts dergleichen, a. a. O., S. 168ff.

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Peter von Oertzen

Alle diese Vorgnge sind leider durch die zeitgenssische und auch die nachfolgende politische Polemik verdunkelt. Wenn z. B. nachtrglich gegen die Arbeit der
Neunerkommission von den Gewerkschaftsverbnden die schwersten sachlichen
Vorwrfe erhoben wurden, so knnen diese kaum ohne weiteres bernommen werden. Haben doch, wie wir sahen, die gemigten Krfte bis Mitte Februar aktiv
u n d gleichberechtigt mitgearbeitet. hnliche Vorbehalte sind auch bei den Angriffen auf einzelne Fhrer der Bewegung angebracht 1 1 3 .
Da die Arbeiter, aufs Ganze gesehen, bereit und in der Lage waren, zu lernen
und sich zu korrigieren, geht z. B. aus der Tatsache hervor, da bei der Neuwahl
der Neunerkommission im April einige in der ffentlichkeit scharf kritisierte Vertreter nicht wieder auftauchten, whrend befhigte und i m Bergbau erfahrene
Mnner neu gewhlt wurden, so z. B. der genannte Steiger Schrken und der
frher erwhnte Gewerkschaftsbeamte Teuber 1 1 4 .
VI
Vor dem Versuch, ein abschlieendes Urteil ber die Bedeutung der Sozialisierungsbewegung und die Folgen ihres Scheiterns zu formulieren, mssen noch einige
Momente kurz errtert werden, die die ablehnende Haltung der Gewerkschaften,
der Mehrheitssozialdemokratie und der Reichsregierung gegenber der Bewegung,
teilweise gegenber der Sozialisierung des Bergbaus schlechthin, bestimmt haben.
Eines dieser Momente war die Sorge u m die nach Kriegsende rasch absinkende
Kohlenfrderung. Sie war in der Tat berechtigt, denn von der Energieerzeugung
hing die gesamte Wirtschaft ab. Die Behauptung der meisten Beurteiler, da mangelnder Arbeitswille der Bergleute oder radikale politische Treibereien die Hauptursachen der Schwierigkeiten gewesen seien, ist jedoch hchst einseitig 115 . Das
Sinken der Frderung hatte bereits whrend des Krieges eingesetzt und war eine
Folge des Raubbaus, des Mangels an geschulten Arbeitskrften, der berbeanspruchung der Bergleute und der schlechten E r n h r u n g . Nach Kriegsende trat eine
schockartige Ermattung der Arbeiter, verbunden mit einer Aufweichung der Arbeitsmoral, als Reaktion auf die jahrelange berforderung hinzu. I m brigen war
der Rckgang der Kohlenfrderung nach dem Kriege eine allgemein europische
113

So polemisierte auf der Bielefelder Generalversammlung des Verbandes der Bergarbeiter der Zechenrat Grundmann, Lnen, auf das heftigste gegen seinen alten Kollegen
Schrken, Protokoll, S. 241, ganz offensichtlich aber, um vergessen zu machen, da er selber
noch whrend des Februar-Generalstreiks ein treuer Bundesgenosse Schrkens war, wie wir
aus dem, Hl. Gesch., S. 326, wiedergegebenen Dokument eindeutig ersehen.
114
Ill. Gesch., S. 317, 329; Mller, S. 137. Wurde der alten Neunerkommission von ihren
Gegnern vorgeworfen, da ihr kaum Bergleute angehrt htten, Spethmann, S. 266, Ber.
chr., S. 309ff., so bestand der neugewhlte Zentralzechenrat aus 5 Bergleuten, 3 technischen
und kaufmnnischen Grubenbeamten und einem Handwerker, Teuber, Nr. 39.
115
Lederer, Arch. f. Soz. Wiss. u. Soz. Pol., Bd. 47, S. 232, Anm. 37, meint, da in
maloser Weise die Bedeutung der Streiks berschtzt" werde. Hauptproblem sei die Steigerung der Arbeitsintensitt, diese lasse sich aber nicht durch bertreibende Darstellung der
Streikfolgen erreichen.
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Die groen Streiks der Ruhrbergarbeiterschaft im Frhjahr 1919

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Erscheinung 1 1 6 . Eine Politik, die in verstndiger Weise auf die Wnsche der Arbeiter eingegangen u n d der Rte- u n d Sozialisierungsbewegung entgegen gekommen wre, htte aller Wahrscheinlichkeit nach bei der Belebung der Produktion
u n d des Arbeitswillens keinen geringeren Erfolg gehabt, als die tatschlich gefhrte
Politik des Kampfes u n d der halben, unwillig gemachten Zugestndnisse.
Ein weiteres Moment war die uere Form der Bergarbeiterbewegung, die den
auf ruhige Entwicklung und geordnetes, wohlorganisiertes Vorgehen bedachten Gewerkschafts- u n d Parteifhrern i m Innersten zuwider sein m u t e . Die wirtschaftliche u n d soziale Lage der Arbeiter war drckend, ihre Erbitterung ber die bisherige Haltung der Zechenleitungen nicht ohne Grund, die Revolution hatte groe
Massen bisher wirtschaftsfriedlicher, gelber", oder aber vllig uninteressierter
Arbeiter in die politischen u n d gewerkschaftlichen Organisationen hineingetrieben
u n d aktiviert, der Krieg schlielich hatte die Menschen ganz allgemein abgestumpft
u n d verroht. Aus diesen Voraussetzungen erklrt es sich, da die vielen Arbeitskmpfe nicht selten einen gewaltsamen Charakter annahmen, manche unerfllbaren Forderungen gestellt wurden u n d radikale Agitatoren von teilweise zweifelhafter Qualitt offene Ohren fanden; ganz zu schweigen von den in allen revolutionren Zeiten an die Oberflche gesplten asozialen und kriminellen Elementen.
Hinzu traten die i m Laufe der militrischen Kmpfe begangenen Gewalttaten.
Sie sollen allerdings aus dem Kreis unserer Betrachtung gnzlich ausscheiden. Die
Gestalt des Brgerkrieges ist ein Gegenstand fr sich. Zwar hat die Greuelpropaganda im Kampf gegen die Arbeiter eine erhebliche Rolle gespielt, u n d es haben
tatschliche Ereignisse dieser Propaganda immer wieder Nahrung gegeben. Diese
Vorflle entsprangen jedoch dem besonderen Charakter des Brgerkampfes u n d
nicht wie Noske es formuliert hatte der Grausamkeit und Bestialitt der . . .
kmpfenden Spartakisten" 1 1 7 .
Diese unvermeidlichen u n d erklrlichen Erscheinungsformen der Bergarbeiterbewegung waren indessen nicht wesentlich. Weitblickende Politiker und wirkliche Massenfhrer htten sich durch sie nicht abschrecken lassen drfen. Die
groe Mehrheit der Arbeiter, auch der revolutionr gesonnenen, hat die ihr im
November 1918 in den Scho gefallene Macht i m Grunde hchst bescheiden angewendet u n d in den vier Wochen, in denen die Neunerkommission halbwegs unangefochten amtieren konnte, bewiesen, wie verantwortungsbewut und diszipliniert
sie unter einer anerkannten F h r u n g zu handeln vermochte.
Eine solche Fhrung freilich hat der ganzen Bewegung eigentlich gefehlt. Wir
haben gesehen, da die vorwrtsdrngenden revolutionren Organisationen (USPD,
Spartakusbund, Syndikalisten) schlecht organisiert, in sich u n d unter sich uneins
oder gar zu einer planmigen politischen Aktion grundstzlich unfhig waren. Die
berkommenen, erprobten Organisationen aber (Gewerkschaften, Sozialdemokratie)

116

40 Jahre Bergbau und Bergarbeiterverband, S. 100/1.


Aus dem sogenannten Schieerla" Noskes vom 9. Mrz 1919, R. Mller, Brgerkrieg, S. 177.
117

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260

Peter von Oertzen

versagten sich der Bewegung; denn die zeitweilige Beteiligung an der Arbeit der
Neunerkommission war n u r scheinbar u n d entsprang vorwiegend taktischen Erwgungen. Beide Tatsachen, die Schwche der neuen u n d das Versagen der alten
Organisationen, ergnzen u n d bedingen einander.
Jahrzehntelang, von den ersten Anfngen der organisierten Arbeiterbewegung
an, hatte die Arbeiterschaft alle ihre Krfte in den Gewerkschaften u n d der alten
Sozialdemokratie zusammengefat, hatte sie ihr Vertrauen in den Verband", in
die Partei" gesetzt u n d die mutigsten, klgsten u n d geschultesten Kollegen in die
Fhrerstellen dieser Organisationen entsandt. Und diese Fhrerschaft hatte sich in
zwei Riesenstreiks (1905 u n d 1912) und i m tglichen Kleinkrieg gegen Grubenbesitzer, Staat u n d brgerliche Parteien bewhrt. Da sie trotzdem den Aufgaben
einer revolutionren Vernderung der Gesellschaftsordnung weder geistig noch
organisatorisch gewachsen war, stellte sich erst whrend des Krieges und der Revolution, m i t allerdings berraschender Deutlichkeit heraus u n d fhrte zu einer
schweren Vertrauenskrise 1 1 8 . Die Bewegung der Arbeiter geriet in Gegensatz zu
den alten Organisationen.
Da aber fast alles, was die Arbeiterschaft bisher an Erfahrungen, Kenntnissen
u n d Fhigkeiten hervorgebracht hatte, in jene alten Organisationen eingebracht
worden war, blieben die neuen Organisationen mit Notwendigkeit schwach. Revolutionre Leidenschaft konnte nicht langjhrige Erfahrung, Instinkt nicht systematisch erworbene Kenntnisse, guter Wille nicht die in erprobter Auslese entwickelte
Fhrungsfhigkeit ersetzen. Auch oder besser, gerade Selbstverwaltung und
Selbstregierung wollen gelernt sein, bedrfen einer Tradition und einer geschulten
Fhrer- u n d Unterfhrerschicht. Diese Schicht fehlte der Sozialisierungsbewegung
besonders unter der Bergarbeiterschaft 119 .
Die alten Fhrer standen der Bewegung feindlich, verstndnislos oder bestenfalls
mitrauisch abwartend gegenber. Und je mehr die revoltierenden Arbeiter daraufhin sich neue, unerprobte, zum Teil rasch versagende Fhrer suchten, desto m e h r
fhlten sich die alten in ihrer Ablehnung bestrkt. Es war ein unheilvoller Kreislauf ohne Ausweg. U m so beachtenswerter ist die trotzdem an den Tag gelegte
Reife u n d schpferische Kraft. Es ist nicht schwer, sich vorzustellen, welchen Gang
die Dinge htten nehmen knnen, wenn so hoch befhigte Mnner wie Otto Hu
und seine Freunde sich nicht blo htten mitschleifen" lassen, sondern entschlossen u n d zielbewut an die Spitze der Arbeiterschaft getreten wren. Sie haben es

118

Einige feine Beobachtungen darber finden sich bei Teuber, a. a. O., Nr. 39.
Es ist sehr aufschlureich, gerade daraufhin die Entwicklung des Alten Verbandes i m
Jahre 1919 zu betrachten. Die Beamten, also die Auslese der Arbeiterschaft, standen geschlossen auf der Seite der alten Fhrer. Die wenigen Opponenten, wie z. B. Teuber, hatte man
rechtzeitig hinausgedrngt. Die starke Opposition auf der Bielefelder Generalversammlung
wurde auf Schritt und Tritt durch ihre formale Unterlegenheit behindert. I m Deutschen
Metallarbeiterverband hingegen, wo die Opposition von einer breiten Schicht erfahrener
Funktionre getragen wurde, gelang es ihr, auf dem Stuttgarter Verbandstag im Oktober 1919
die Fhrung des Verbandes zu erobern. S. Protokoll, Stuttgart, 1919.
119

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Die groen Streiks der Ruhrbergarbeiterschaft im Frhjahr 1919

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nicht getan, u n d sie besaen noch gengend Ansehen i m Revier, u m zu verhindern,


da die Bewegung gegen sie zum Siege gelangte 1 2 0 .
Das zuletzt errterte Problem hat im Grunde bereits zu der am Anfang dieser
Studie stehenden Frage nach dem Charakter der Regierungspolitik in der Revolution von 1918/19 zurckgefhrt. Unsere Darstellung hat die Antwort praktisch vorweggenommen. Wir knnen sie kurz zusammenfassen: Die Politik der Unterdrkkung der Bergarbeiterbewegung war in der Sache nicht zwingend begrndet, u n d
die Folgen dieser Politik fr die Entwicklung der sozialistischen Arbeiterbewegung
u n d der Demokratie in Deutschland (die wir zu Beginn dieser Studie umrissen
haben) mssen den Urhebern zugerechnet werden. Unsere Schilderung umfate
freilich n u r einen kleinen Ausschnitt der sozialen Bewegungen des Jahres 1919,
aber wohl keinen untypischen u n d ganz gewi keinen unwichtigen. Aus diesem
Grunde ist es auch mglich, selbstverstndlich mit aller gebotenen Vorsicht, das
Urteil ber die sozialdemokratische Haltung gegenber der Bergarbeiterbewegung
auf die Gesamtpolitik der Volksbeauftragten u n d der ersten Reichsregierung auszudehnen.
Eine konstruktive Sozialisierungspolitik u n d eine sinnvolle Zusammenarbeit mit
der wirtschaftlichen Rtebewegung wre im Frhjahr 1919 durchaus mglich gewesen. Die Einigungsbestrebungen bei SPD u n d USPD waren gerade nach der
Katastrophe des Januarputsches stark und ehrlich 1 2 1 . Z u m mindesten eine abermalige Koalition u n d eine feste Aktionsgemeinschaft der beiden Parteien htte auf
der Grundlage einer neuen Politik - von der die Sozialisierung einen wesentlichen
Bestandteil gebildet haben wrde - zustande kommen knnen. Der Aufbau der
Freikorps z. B. wre berflssig geworden. Das Blut der Kmpfe von Februar bis
Mai htte nicht zu flieen brauchen. Der radikalen Linken htten sich in ihrer
Opposition nicht so wohlfeile Zielpunkte geboten, sie wre schwcher geblieben
und htte sich zugleich migen mssen 1 2 2 . Die Aktionen der hoffnungslos ver120

Ein Vergleich des schon mehrfach erwhnten Referats von Karski ber die Sozialisierung mit der Schrift Hus ber die Sozialisierung des Kohlenbergbaus, Berlin, 1921, zeigt
freilich die innewohnenden Grenzen im Denken sogar dieses menschlich sympathischen und
politisch bedeutenden Mannes. Hu liefert eine scharfe und berzeugende Polemik gegen den
sozialisierungsfeindlichen Unternehmerstandpunkt. Aber im Positiven ist ihm die Sozialisierungsforderung . . . in e r s t e r Linie eine s t a a t s p o l i t i s c h e A n g e l e g e n h e i t " . (Sperrung
im Original!) S. 20. Sogar der christliche Bergarbeiterfhrer Steger, vgl. oben Anm. Nr. 97,
hat eine klarere Vorstellung von den eigentlichen Triebkrften der Sozialisierungsbewegung.
Es ist allerdings eine Tatsache, da in der Revolution 1918/19 nicht selten brgerliche Beobachter ein tieferes Verstndnis fr Rteidee und Rtebewegung gezeigt haben als Sozialdemokraten und freie Gewerkschafter. S. R. Wilbrandt.
121
Interessante Einzelheiten ber die stattgefundenen Einigungsverhandlungen im Januar
und im Mrz 1919 finden sich in den Protokollen des Zentralrats der Deutschen Republik.
122
Es besteht kaum ein Zweifel daran, da der linke Flgel der USPD, htte er eine Politik,
wie die oben skizzierte, zum Anla einer Spaltung genommen, nicht im entferntesten so stark
geblieben wre wie bei der spteren tatschlichen Spaltung 1920. Die Erschtterung des
revolutionren beroptimismus, dem die radikale Linke im November/Dezember 1918 gehuldigt hatte, war im Januar/Februar 1919 sehr nachhaltig. Dafr liefern die Protokolle des

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Peter von Oertzen

rannten Utopisten niederzuhalten aber wre wie Rosenberg sehr richtig bemerkt
- n u r m e h r eine polizeiliche Aufgabe gewesen 1 2 3 . D a eine solche Politik die Demokratie besser htte sichern knnen, als es wirklich geschehen ist, liegt auf der Hand.
Die Fhrer der Sozialdemokratie - u n d ihnen fllt die Hauptverantwortung zu
sind diesen W e g nicht gegangen. Es wre eine Aufgabe fr sich, festzustellen, in
welchem Umfang ihre Entscheidung in begrndeter Weise durch die tatschlich
berwltigenden Schwierigkeiten der innen- u n d auenpolitischen Lage bestimmt
worden ist u n d in welchem Mae durch konstruktive Beschrnktheit der Einsicht
oder persnliches Versagen 1 2 4 . Ebert u n d seine Freunde haben ohne Zweifel ehrlich versucht, der Demokratie zu dienen u n d gleichzeitig getreu ihren Traditionen
das Wohl der Arbeiterklasse zu frdern. Aber die Arbeiter haben es ihnen nicht
gedankt; sie haben sich vielmehr in Massen von ihnen abgewandt. Und nicht
zuletzt dadurch ist auch das Hauptziel der sozialdemokratischen Politik i m Jahre
1918/19, die Sicherung der Demokratie, nicht erreicht worden.
Zentralrats z. B. fr die Berliner revolutionren Betriebsobleute berraschende Zeugnisse.
Auch Mnner wie Brass, Stoecker und Koenen, die 1920 mit fliegenden Fahnen zur 3. Internationale bergingen, waren i m Frhjahr 1919 durchaus bereit, sich auf Zwischenlsungen
einzulassen. Sogar der unbeugsame Theoretiker der Revolution und des reinen" Rtesystems,
Ernst Dumig, hat i m Februar 1919 geschwankt und die von i h m sonst so verachtete Kompromiformel des USPD-Vorsitzenden Haase: Nicht Rtesystem o d e r Nationalversammlung,
sondern Rtesystem u n d Nationalversammlung, fr einen Augenblick als taktische Rckzugslinie erwogen. Vgl. Der Arbeiter-Rat, Jg. 1/Nr. 2/S. 17. Haase: Protokoll des ao. Parteitages
der USPD im Mrz 1919, Berlin, 1919, S. 76ff., bes. 86ff., 237ff.
123
Geschichte der Deutschen Republik, S. 30.
124
Rosenberg, a.a.O., S. 37, m e i n t : Was sich in der deutschen Revolution rchte, war die
unzulngliche politische Schulung der deutschen Sozialdemokratie vor 1914. Wenn m a n berhaupt einen einzelnen Schuldigen suchen will, dann htte es viel m e h r Berechtigung, August
Bebel zu nennen, als Ebert und Scheidemann." W i r knnen hinzufgen: Neben Bebel auch
noch die ganze alte Generation der Gewerkschaftsfhrer.

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Miszellen
J. W . B R G E L

DAS S C H I C K S A L D E R S T R A F B E S T I M M U N G E N
DES VERSAILLER VERTRAGS
D er Friedensvertrag von Versailles enthielt zwei verschiedene Strafbestimmungen. D i e erste (Artikel 227) war eine einseitige Erklrung der Alliierten u n d
Assoziierten Mchte, Wilhelm II., den sie der Verantwortung fr den Ausbruch des
ersten Weltkriegs beschuldigten, vor ein aus Vertretern Frankreichs, Grobritanniens, Italiens, Japans u n d der Vereinigten Staaten bestehendes besonderes Tribunal
stellen zu wollen; an die niederlndische Regierung sollte zu diesem Zwecke ein
Auslieferungsbegehren gerichtet werden. Ferner legten die Artikel 128 bis 130
Deutschland die Verpflichtung auf, gewisse namentlich zu bezeichnende Personen
an die Alliierten auszuliefern, die sie vor ihre Militrgerichte stellen wollten - der
Ausdruck "Kriegsverbrecher" wurde damals noch kaum gebraucht.
Bekanntlich sind diese Bestimmungen unwirksam geblieben. Die Niederlande
verweigerten die Auslieferung des Ex-Kaisers u n d begngten sich mit seiner Internierung, ohne selbst in dieser Beziehung auf die Wnsche der Alliierten Rcksicht
zu nehmen. Deutschland verweigerte die Auslieferung der auf den alliierten Listen
bezeichneten Personen u n d erzwang damit die Zustimmung der Gegenseite zu
einer Behandlung der Anklagen durch die deutsche Justiz. Die mit der Behandlung
der einzelnen Flle durch das Reichsgericht in Leipzig gemachten Erfahrungen 1
waren einer der Hauptgrnde dafr, da die Sieger i m zweiten Weltkrieg auf einer
andersgearteten Regelung bestanden.
I m wesentlichen ist bereits bekannt, wie u n d warum es zum Scheitern der
alliierten Absichten in dieser Sache kam. Bemerkenswerte Einzelheiten ber die
Zerwrfnisse, die sich darber im Endstadium im alliierten Lager ergaben, gelangen
aber erst jetzt durch eine britische Aktenpublikation an die ffentlichkeit 2 . Es
drfte sich daher lohnen, den Hergang zusammenfassend darzustellen. David
Lloyd George, i m entscheidenden Zeitpunkt britischer Premierminister, hat berichtet 3 , da der Gedanke eines gegen Wilhelm II. zu fhrenden Prozesses zuerst
zwischen dem damaligen franzsischen Ministerprsidenten George Clemenceau
u n d dem britischen Auenminister Lord Curzon am 20. November 1918 besprochen
wurde. Man habe dabei kein Todesurteil u n d schon gar nicht dessen Vollstreckung
im Sinne gehabt, aber die berprfung des Grades der Verantwortung des frheren
Kaisers durch ein internationales Tribunal mit entsprechenden Verteidigungs1

Zusammenfassende Darstellung der Leipziger Prozesse i n : History of the United Nations


W a r Crimes Commission and t h e Development of the Laws of War, London, 1948, S. 4851.
2
Documents on British Foreign Policy 1919-1939, edited by Rohan Butler and J. P. T.
Bury, First Series, Vol. VII, T h e First Conference of London 1920, London 1958 (im folgenden:
Documents . . . VII).
3
David Lloyd George, T h e T r u t h about the Peace Treaties, Vol. I, London, 1938, S. 94 bis
114, 137-145, 178.

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264

J. W. Brgel

mglichkeiten fr den Beschuldigten. Der Ausgang des Verfahrens wre eine


chtung u n d Internierung Wilhelms II. gewesen 4. Lloyd George war der Meinung,
da m a n Deutschland einladen sollte, in dieses von den Alliierten einzusetzende
Tribunal einzutreten. I have no doubt that she (Germany) will send men in h e r
present state, who will judge the ex-Kaiser very impartially." Clemenceau hingegen bestand darauf, da n u r jene Mchte, welche Opfer fr die Sache der Alliierten gebracht htten, in dem Gerichtshof vertreten sein drften. Auf diese - die
Neutralen ausschlieenden - Formel einigte sich eine britisch-franzsisch-italienische Konferenz in London am 1. Dezember 1918. Prsident Wilson schlo sich
damals diesem Standpunkt an.
Auf der Versailler Konferenz beschftigten sich zunchst die interalliierte Kommission fr das Studium der Verantwortung am Krieg" und ihre zwei Unterausschsse sowohl mit der Frage der Prozefhrung gegen Wilhelm I I . als auch
mit dem Problem der Bestrafung von Personen, die sich Grausamkeiten hatten zuschulden kommen lassen oder fr sie verantwortlich waren 5 . I m Gegensatz zu der ursprnglichen Zustimmung Wilsons zur Strafverfolgung des ehemaligen Kaisers legte
die amerikanische Delegation jetzt eine ausfhrliche Denkschrift vor, die zu beweisen suchte, da Staatsoberhupter keine strafrechtliche, sondern n u r eine
politische Verantwortung, und das n u r ihren eigenen Brgern gegenber, besen.
Als die Frage dann (2. April 1919) im Conseil des Quatre" (Wilson, Clemenceau,
Lloyd George, Orlando) zur Beratung kam, sprach sich Wilson dagegen aus, da
lediglich Brger der alliierten Staaten als Richter ber den frheren Kaiser fungieren sollten 8 . Seine Frage, ob denn die niederlndische Regierung berhaupt
bereit sein werde, das ehemalige deutsche Staatsoberhaupt auszuliefern, beantwortete Lloyd George am 8. April dahin, da m a n gegebenenfalls den Niederlanden den Beitritt zum Vlkerbund verwehren knne 7 . Clemenceau war dagegen,
da der Proze in Frankreich stattfinde, wo die Leidenschaften noch hochgingen.
I h m schwebte eine Prozefhrung in Grobritannien oder den Vereinigten Staaten
vor - die letztere Mglichkeit wurde von Wilson jedoch sofort entschieden abge-

In einer interalliierten Beratung am 15. September 1919 sagte Clemenceau, that the
trial should merely be a symbol" (David Hunter Miller, My Diary at the Conference of Paris,
New York, 1925, Vol. XVI, S. 516).
5
La Paix de Versailles, Tome 3: Responsibilits des Auteurs de la Guerre et Sanctions,
Paris, 1930. (Amerikanisches Memorandum S. 533550) History of the . . . War Crimes
Commission . . ., S. 3241. Zusammenfassende Darstellung der diesbezglichen Verhandlungen in Versailles bei Hunter Miller a. a. O., Vol. XIX, New York, 1926, S. 252-264. Die
deutschen Einwendungen bzw. Gegenvorschlge zu den Artikeln 127130 (vom 29. Mai 1919)
sind abgedruckt bei Fritz Berber (Hrsg.), Das Diktat von Versailles, Band II, Essen, 1939,
S. 1203-5; ihre Ablehnung durch Note vom 16. Juni 1919 ebenda, S. 1205-7.
6
Paul Mantoux (Hrsg.), Les Dlibrations du Conseil des Quatre, Band I, Paris, 1955,
S. 121-124.
7
Ebenda, I, S. 191. Clemenceau sagte spter (25. Juni) in Beantwortung einer neuerlichen
Anfrage Wilsons, es wrde ihn berraschen, falls Holland Schwierigkeiten bereiten sollte.
(Hunter Miller XVI, S. 462. Mantoux, I, S. 519.)
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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte
Das Schicksal der Strafbestimmungen des Versailler Vertrags

265

lehnt 8 . Auch Belgien war nicht bereit, die i h m (wegen der Verletzung der belgischen Neutralitt durch Deutschland zugedachte) Rolle des Anklgers gegen
Wilhelm I I . zu bernehmen: als Land mit einer monarchischen Verfassung knne
es einer Anklage gegen einen frheren Souvern nicht zustimmen 9 .
Nach Unterzeichnung des Friedensvertrages (28. 6. 1919) dauerte es einige Zeit,
ehe m a n sich zu weiteren Schritten hinsichtlich der Strafklauseln entschlo. Zwei
in Paris abgehaltene Konferenzen der Delegationsfhrer der fnf Hauptmchte
(7. Nov. u n d 20. Dez. 1919) beschftigten sich mit Vorbereitungen zur Durchfhrung
der Artikel 128-130 des Vertrages 10. Eine britisch-franzsische Konferenz in London
(13. Dez.) beschlo, n u n m e h r das Auslieferungsbegehren an die Niederlande zu richt e n 1 1 . Der Wortlaut dieses Begehrens wurde in Paris am 15. Januar 1920 von einer
britisch-franzsisch-italienischen Konferenz der Delegationsfhrer genehmigt 1 2 .
Am nchsten Tag wurde das den Vertretern der Vereinigten Staaten u n d Japans zur
Kenntnis gebracht, die sofort erklrten, da ihre Regierungen nicht informiert worden
seien, so da die Note nicht in ihrem Namen gesendet werden drfe. Clemenceau
erwiderte rgerlich, da die Vereinigten Staaten den Friedensvertrag nicht ratifiziert htten und daher nicht mitsprechen knnten; das Auslieferungsbegehren
werde n u r im Namen Frankreichs, Grobritanniens u n d Italiens gestellt werden 1 3 .
Eine Tagung der Delegationsfhrer der fnf Hauptmchte in Paris (20. Jan.) genehmigte die Listen der von Deutschland auszuliefernden Personen 1 4 .
Hier setzt n u n der neueste Band der britischen Aktenverffentlichung ein, der
die Protokolle der Ersten Londoner Konferenz" (12. Februar 1 0 . April 1920)
enthlt, an der teilzunehmen die Vereinigten Staaten zum erstenmal rundweg
abgelehnt haben. (Den Vorsitz fhrte Lloyd George, Frankreichs Hauptdelegierter
war der damalige Ministerprsident Millerand, Italiens Hauptdelegierter der
Regierungschef Nitti. Japan war durch den Botschafter in London vertreten.)
Bereits am ersten Tage der Konferenz, die sich hauptschlich mit der Vorbereitung
der Friedensvertrge mit Ungarn und der Trkei befate, kam es zu einer erregten
Auseinandersetzung ber die Frage der Auslieferungslisten 15 . Die britische Regierung, erklrte Lloyd George, sei zwar der Ansicht, da die Kriegsverbrecher bestraft
werden mten, doch drfe man politische und kriminelle Fragen nicht mit8

Sitzung vom 25, Juni 1919. Mantoux, a . a . O . , B d . II, S. 512/13. Hunter Miller (a. a. O.,
Vol. XVI, S. 403) verzeichnet Wilsons Ablehnung nicht, sondern hlt nur eine uerung
Wilsons fest, da der Proze nicht in einer groen Stadt abgehalten werden sollte.
9
Mantoux, I, S. 269. Hunter Miller, XVI, S. 49.
10
Documents . . . II, Nr. 16, S. 2 1 7 - 1 8 ; Nr. 43, S. 576.
11
Ebenda, Nr. 58, S. 7 5 8 - 6 0 ; Nr. 59, S. 774; Nr. 62, S. 783.
12
Ebenda, Nr. 73, S. 884-886, 889-892; Berber, I I , S. 1195.
13
Documents . . . II, Nr. 76, S. 9 1 1 - 1 2 .
14
Ebenda, Nr. 78, S. 92728. Das Protokoll verzeichnet keine berprfung der von den
einzelnen Staaten vorgelegten Listen durch die Konferenzteilnehmer. Auf der franzsischen
und der belgischen Liste befanden sich je 334 Namen, auf der britischen 95. Die Gesamtzahl
war 888.
15
Documents . . . VII, Nr. 1, S. 8-12.

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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte

266

J. W. Brgel

einander vermischen. Er machte dann die erstaunliche Mitteilung, da die britischen


Vertreter die von ihnen zusammengestellte Liste ihren Kollegen von den anderen
Nationen zur Verfgung gestellt, selbst aber die Listen der anderen nicht erhalten
htten. D a r u m habe die britische Regierung erst jetzt zu ihrer groen berraschung
erfahren, da sich Namen wie Hindenburg, Ludendorff und Bethmann-Hollweg
auf der (franzsischen) Liste befnden. He did not know what crimes were laid to
their charges. All h e knew was that to demand the surrender and prosecution of
Hindenburg before a tribunal of his enemies was to ask something which no nation
could agree to, however crushed and defeated it might b e . " Als er die Sache mit
Clemenceau besprochen habe, sei n u r von Gewalttaten gegen Frauen u n d hnlichen
Dingen die Rede gewesen, deren verbrecherische Natur das ganze deutsche Volk
erkennen wrde. Er, Lloyd George, mchte n u r Personen, denen Greueltaten vorgeworfen wrden, auf den Listen belassen. Kein Land aber werde in den Krieg
gehen, u m die Auslieferung Hindenburgs zu erzwingen. - Millerand widersprach:
Die franzsische u n d die belgische Liste sei den britischen Vertretern bergeben
worden. Die britischen Fachleute htten sich wahrscheinlich damit begngt, die
auf der Liste befindlichen Personen zu zhlen, ihre Aufmerksamkeit jedoch nicht
der Frage geschenkt, wessen Auslieferung eigentlich verlangt werde; so sei ihnen
entgangen, da Hindenburg einbezogen wurde. Da aber die Liste bereits der
deutschen Regierung bergeben worden sei, knne m a n n u n nicht mehr erklren,
da einige Namen irrtmlich Aufnahme in sie gefunden htten. Deutschland habe
sich mit seiner Unterschrift zur Auslieferung der namhaft zu machenden Personen
verpflichtet. Zu argumentieren, da Deutschland eine Verpflichtung bernommen
habe, die unausfhrbar wre, sei uerst gefhrlich; es bedeute das Ende des
Friedensvertrages. Wegen der Auslieferung Hindenburgs sei kein neuer Krieg
ntig. Deutschland msse dazu verhalten werden, seine vertraglichen Verpflichtungen zu erfllen. Lehne es die Auslieferung bestimmter Personen ab, so solle m a n
die Verhandlung gegen sie i n a b s e n t i a fhren. berdies knnten die Alliierten
wirtschaftliche Repressalien gegen Deutschland ergreifen. Nitti suchte zwischen
diesen beiden Standpunkten zu vermitteln. Die Auslieferung Hindenburgs knne
man nicht ernstlich verlangen, und Prozesse i n a b s e n t i a seien zwecklos. Man solle
die Lsung des Problems den Deutschen berlassen 16 . Wrden sie dies ordentlich
tun, so wre das eine Hilfe fr die Alliierten. Andernfalls wrden sie sich diskreditieren,
whrend die Alliierten fr sich buchen knnten, eine edle Geste gemacht zu haben.
In der Nachmittagssitzung des gleichen Tages 1 7 stellte Lord Curzon zunchst fest,
da die britischen Vertreter n u r die ersten zwei franzsischen Auslieferungslisten
gesehen htten, die m a n zu reduzieren beschlossen habe - auf der ersten standen
einige tausend Namen, auf der zweiten immer noch ber 800 - , niemals aber eine
definitive Liste. (Zur Frage, ob die britischen Vertreter diese Listen anders als rein

16
Diese Lsung war zuerst in einer Note der deutschen Friedensdelegation vom 25. Januar
1920 vorgeschlagen worden. Wortlaut bei Berber, II, S. 1209-10.
17
Documents . . . VII, Nr. 2, S. 12-21.

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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte
Das Schicksal der Strafbestimmungen des Versailler Vertrags

267

zahlenmig berprft htten, uerte er sich nicht.) Die deutsche Regierung


sammle jetzt angeblich Material ber Grausamkeitsakte alliierter Offiziere, fuhr
Curzon fort. Verurteile m a n Deutsche i m K o n t u m a z v e r f a h r e n , so knnte die
deutsche Regierung mit gleicher Mnze heimzahlen, was die ganze Sache lcherlich
machen wrde. Man solle sich zunchst u m die Auslieferung bemhen, aber den
alliierten Gerichten auch neutrale Richter beigeben. Die deutschen Vorschlge
(die Nitti untersttzte) shen die Mglichkeit einer alliierten Vertretung bei deutschen Gerichten u n d eines alliierten Appells gegen ein deutsches Urteil an ein
hheres, vom Vlkerbund eingesetztes Gericht vor. I m Augenblick lasse sich aber
noch nicht sagen, welche Befugnisse und Stellung der Vlkerbund haben werde. Er
sei dafr, abzuwarten, ob die Deutschen eine Anzahl von Personen, deren Ausliefer u n g jetzt verlangt werde, verhaften u n d verurteilen wrden. Die Prozesse sollten
aber eher i m besetzten Gebiet als in Leipzig stattfinden. Sei man mit den Urteilen nicht zufrieden, so knne m a n immer noch auf der Auslieferung beharren.
Millerand hingegen bestand auf strikter Einhaltung des Friedensvertrags; man
solle sich mit den Deutschen hier nicht in endlose Diskussionen einlassen. Es komme
nicht so sehr auf Bestrafung an (die bei i n a b s e n t i a durchgefhrten Verfahren illusorisch wre), sondern darauf, da das Beweismaterial zur Kenntnis der ganzen Welt
gebracht werde. Nitti wiederholte seinen Vorschlag vom Vormittag. D e r belgische
Regierungschef Delacroix, den man- herbeigeholt hatte, schlo sich Nitti an; eine gemischte Kommission mge in jedem einzelnen Fall eine genau belegte Anklageschrift
ausarbeiten u n d den Fall dann den Deutschen zur weiteren Veranlassung bergeben.
Nachdem Lloyd George darauf hingewiesen hatte, da Millerands Vorschlge keineswegs ein Beharren auf den Vertragsbestimmungen darstellten, einigte m a n sich
darauf, der deutschen Regierung Gelegenheit zu geben, durch eine Behandlung der
Frage i m eigenen Hoheitsbereich ihren guten Willen zu beweisen. Von einem Verlangen, die Prozesse i m besetzten Gebiet durchzufhren, sah m a n ab. Am nchsten
Tag n a h m die Konferenz den von dem franzsischen Diplomaten Berthelot ausgearbeiteten Entwurf einer Antwortnote an die deutsche Regierung an 1 8 .
Inzwischen hatte die niederlndische Regierung die Auslieferung Wilhelms I I .
abgelehnt 1 9 . Berthelot hatte eine Antwort vorbereitet, die im Wesen eine Wiederholung des Auslieferungsbegehrens darstellte. Die britische Regierung hielt das
offenbar fr sinnlos; anscheinend hatte sie bereits alles Interesse an einem Monsterproze verloren. Lord Curzon schlug jedenfalls vor, die Antwort in dem Sinne zu
modifizieren, da der niederlndischen Regierung die Alternative der Internierung
auf Java oder einer anderen berseeischen Besitzung nahegelegt werde. Das wurde
dann auch beschlossen 20. (Tatschlich ist aber in der Note n u r von der Entfernung
des ehemaligen Kaisers vom Schauplatz seiner Verbrechen" die Rede.) Der japanische Botschafter in London, von seiner Regierung ohne Weisung gelassen, sah sich
auerstande, deren Zustimmung auszusprechen. A m 18. Februar 1920 wurde der
18
19
20

Ebenda, Nr. 3, S. 22-24.


Berber, II, S. 1196-98.
Documents . . . VII, Nr. 3, S. 24-26, 2 9 - 3 1 ; Nr. 4, S. 37.

Vierteljahrshefte 3/4

Jahrgang 6 (1958), Heft 3


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268

J. W. Brgel

Londoner Konferenz ein Schreiben des ehemaligen deutschen Kronprinzen an den


Knig von England zur Kenntnis gebracht, in dem er das Anerbieten machte, anstatt
der auf den Auslieferungslisten stehenden Deutschen sich selbst den Alliierten zur
Verfgung zu stellen. Die Konferenz beschlo, dieses Angebot unbeantwortet zu
lassen 2 1 .
Schon ehe die niederlndische Antwort auf die letzte alliierte Note einging, wute
man im alliierten Lager, da die Note im Haag sehr schlecht aufgenommen worden
war. Knigin Wilhelmina hatte zunchst einer scharf ablehnenden Antwort zugestimmt, die jedoch in spteren Beratungen abgeschwcht wurde. Lloyd George
brachte die Angelegenheit am 24. Februar zur Sprache 22 . I h m schien es, die Hollnder wollten nicht mehr tun, als Wilhelm IL zum Aufenthalt in Doorn zu verhalten, das von der deutschen Grenze weiter entfernt ist als Amerongen, seine erste
Zufluchtssttte. Lord Curzon war der Meinung, da das eine fr die Alliierten unannehmbare Lsung sei. Diesmal waren die Englnder fr radikalere Schritte als
die anderen. Lloyd George betonte die Notwendigkeit eines einheitlichen u n d entschiedenen Auftretens der Alliierten und trat dafr ein, gegebenenfalls mit einer
Blockade der Niederlande zu drohen. Er stellte die Frage an die franzsische u n d
italienische Regierung, ob diese gleich der britischen das Verbleiben des frheren
deutschen Souverns in Europa als eine Gefahr betrachten u n d auf seiner Verbannung nach bersee bestehen wollten. Es zeigte sich, da Millerand und Nitti
den Sinn der letzten alliierten Note anders aufgefat hatten als Lloyd George: sie
verstanden sie n u r als ein Verlangen, Whlern IL nicht in Amerongen zu belassen,
nicht aber als eine Andeutung, da m a n sich n u r mit einer Verbannung nach Java
oder Curacao zufrieden geben wrde. Nitti warnte davor, dem Ex-Kaiser, mit dessen
Rckkehr an die Macht man in Deutschland nicht rechne, durch eine Verfolgung
zu Popularitt zu verhelfen. Millerand bekundete mehr Interesse an der Durchfhrung des Prozesses gegen Wilhelm IL als an dem Schicksal seiner Person. Man
einigte sich schlielich darauf, die alliierten Gesandten i m Haag noch vor Eintreffen der erwarteten niederlndischen Antwortnote zu einem gemeinsamen
diplomatischen Schritt anzuweisen. Sie sollten namens ihrer Regierungen Wilhelms
Internierung in einer niederlndischen Kolonie verlangen.
Die niederlndische Antwortnote wurde vom Londoner Gesandten am 5. Mrz
Lloyd George bergeben 2 3 . Sie zeigte sich den alliierten Argumenten gegenber
unzugnglich u n d enthielt n u r eine vage Zusage, da Wilhelm II in Holland
interniert werden wrde; die Regierung werde fr eine entsprechende berwachung
sorgen. I n der der berreichung der Note folgenden Aussprache zwischen dem
niederlndischen Gesandten u n d dem britischen Premierminister verwies dieser
auf die Gefahr einer Flucht des ehemaligen Kaisers, fr welche die ganze Welt die
21

Ebenda, Nr. 13, S. 11920. Ein hnliches Anerbieten Bethmann-Hollwegs, sich statt
Wilhelm II. zur Verfgung zu stellen, war vom Viererrat am 28. Juni 1919 mit einem hflichen Schreiben abgelehnt worden (Hunter Miller, XVI, S. 264. Mantoux II, S. 56263).
22
Documents . . . VII, Nr. 24, S. 220-26; Nr. 26, S. 249.
23
Wortlaut bei Berber II, S. 1201-2.
Jahrgang 6 (1958), Heft 3
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Das Schicksal der Strafbestimmungen des Versailler Vertrags

269

niederlndische Regierung verantwortlich machen wrde 24 . Mit der hollndischen


Antwortnote wurde der Londoner Konferenz an diesem T a g ein Telegramm des
britischen Gesandten i m Haag vorgelegt, dem Auenminister Karnebeek auseinandergesetzt hatte, warum seine Regierung sich fr Doorn als Internierungsort entschieden habe. Die Regierung habe Wilhelm I I . den Ankauf eines Hauses an einem
anderen Ort in Holland verwehrt und ihre Zustimmung im Falle Doorn erteilt,
weil dort ideale Mglichkeiten der berwachung gegeben seien. I m brigen befinde
sich Wilhelm II. in Geldschwierigkeiten; das Haus in Doorn habe er n u r deshalb
kaufen knnen, weil er Geld fr eines seiner privaten Palais in Berlin erhalten
habe. I n der interalliierten Besprechung zeigten sich die Franzosen erneut an einer
Internierung in einer Kolonie weit weniger interessiert als die Englnder. Berthelot
uerte sogar Besorgnisse, da das koloniale Klima das Leben des frheren Monarchen gefhrden knnte. Einig waren sich die Alliierten n u r in der Ansicht, da
Doorn der deutschen Grenze viel zu nahe liege und da m a n von der niederlndischen Regierung einen anderen Internierungsort verlangen msse. Es wurde beschlossen, in diesem Sinne i m Haag vorstellig zu werden u n d auch Aufklrungen
ber das geplante berwachungssystem, Zensur der Korrespondenz usw. zu verlangen.
Die Vorsprache der alliierten Gesandten beim Auenminister i m Haag zeitigte
jedoch nicht das gewnschte Ergebnis. Am 18. Mrz teilte Lord Curzon der Londoner Konferenz mit 2 6 , da die niederlndische Regierung eine Internierung in
einer Kolonie als undurchfhrbar erklrt und Doorn, schon mit Rcksicht auf den
Gesundheitszustand Wilhelms I L , als einzige Alternative bezeichnet habe. berdies
war zwei Tage vorher durch ein entsprechendes knigliches Dekret ein fait
accompli geschaffen worden. W e n n sich die Alliierten damit abfnden, so klagte
Lord Curzon, wre das ihre dritte Niederlage in dieser Angelegenheit. I h r e m ersten
Mierfolg in der Frage der Auslieferung sei der zweite in der Frage der Deportier u n g in eine Kolonie gefolgt. Internierung an einem Ort, der n u r 40 k m von der
deutschen Grenze entfernt sei, komme einer dritten Niederlage gleich. Curzon sah
aber keine Mglichkeit einer wirkungsvollen Gegenmanahme. Die Niederlande
seien bereits Mitglied des Vlkerbunds, von dem m a n sie also nicht mehr fernhalten knne. Die Verhngung der Blockade komme kaum in Betracht. Die einzige
Mglichkeit, die aber auch kaum erfolgversprechend sei, wre die Schlieung der
alliierten Gesandtschaften.
Unter diesen Umstnden blieb der Entente kaum etwas anderes brig, als sich
ins Unvermeidliche zu fgen. U m das Gesicht zu wahren, wurde ein papierener
Protest nach dem Haag geschickt, der die volle Verantwortung der niederlndischen
Regierung fr alle etwaigen Konsequenzen festhielt 26 . Die Alliierten wrden sich,
hie es abschlieend, in dieser Sache ihre Handlungsfreiheit vorbehalten. Millerand, der nach Paris zurckgekehrt war, erschien der Text, auf den m a n sich in
24
25
26

Documents . . . VII, Nr. 51, S. 423-28, 431.


Ebenda, Nr. 64, S. 547-50, 552.
Ebenda, Nr. 69, S. 591-93, 600-01; Nr. 70, S. 606, 616-17.

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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte

270

D. C. Watt

London geeinigt hatte - einen ersten Entwurf Berthelots hatten die Briten als zu
vorsichtig abgelehnt - , als viel zu scharf u n d geeignet, die Gefhle der Hollnder
zu verletzen. Er hatte den franzsischen Gesandten i m Haag telegrafisch angewiesen, vorlufig alle Schritte zu unterlassen. U m des lieben Friedens willen stimmten
die Briten nachtrglich einer Milderung der Note zu, die dann vom britischen,
franzsischen, italienischen u n d japanischen Gesandten gemeinsam i m Haag berreicht werden sollte 27 . Damit endet die Geschichte der Versuche der Alliierten,
Wilhelm II. zur Rechenschaft zu ziehen oder wenigstens aus Europa zu verbannen.

D. C. WATT
D I E BAYERISCHEN BEMHUNGEN UM AUSWEISUNG H I T L E R S 1924

Nach

dem Scheitern des Mnchner Putsches vom 9. November 1923 wurden


Hitler, Ludendorff u n d verschiedene ihrer Anhnger verhaftet u n d wegen Hochverrates vor Gericht gestellt. Das Urteil des Mnchner Volksgerichts, das gegen sie
verhandelte, sprach Ludendorff frei, whrend es gegen Hitler auf 5 Jahre Festungshaft erkannte. Das Gericht verfgte jedoch, da Hitler nach einem Jahr Haft, vom
Tage seiner Verhaftung an gerechnet, mit Bewhrungsfrist begnadigt werden solle,
was praktisch bedeutete, da Hitler nach weiteren 6 Monaten Haft entlassen werden
wrde, sofern die bayerischen Behrden nicht gegen die Ausfhrung des Urteils
erfolgreichen Einspruch erhoben. Seit dem Ende des zweiten Weltkrieges wissen
wir, da die bayerische Polizei tatschlich sehr energisch gegen das Urteil des Gerichtes protestiert u n d da der bayerische Staatsanwalt gegen den Vorschlag, Hitler
mit Bewhrungsfrist zu begnadigen, frmlich Einspruch erhoben hat. Robert
M. W. Kempner, der in der Weimarer Republik als Justitiar der Polizeiabteilung i m
preuischen Innenministerium i m Dienst der Preuischen Staatsregierung stand
u n d spter nach Amerika auswanderte, verffentlichte nach dem Kriege einen a m
22. September 1924 von der Mnchener Polizeidirektion dem bayerischen Innenministerium erstatteten Bericht ber die Angelegenheit 1 . Der Bericht, der auf einen
vorausgehenden Rapport vom 8. Mai 1924 Bezug n i m m t , verwahrte sich sehr entschieden gegen den Vorschlag, Hitler mit Bewhrungsfrist zu entlassen, u n d regte
an, ihn, falls die Ausfhrung dieses Vorschlages unvermeidlich sein sollte, als
lstigen Auslnder" nach seinem Geburtsland sterreich abzuschieben. Kempner
zufolge griff der bayerische Justizminister ein, u m sich der Zurckziehung der
polizeilichen Proteste zu versichern, u n d der Vorschlag, Hitler auszuweisen, wurde
fallengelassen. Der Minister, D r . Franz Grtner, sei dann nach der Machtergrei27

Ebenda, Nr. 70, S. 657-58.


Robert M. W. Kempner: Blueprint of the Nazi Underground, Research Studies of the
State College of Washington, Volume XIII, Nr. 2, Juni 1945, S. 51-56.
1

Jahrgang 6 (1958), Heft 3


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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte

270

D. C. Watt

London geeinigt hatte - einen ersten Entwurf Berthelots hatten die Briten als zu
vorsichtig abgelehnt - , als viel zu scharf u n d geeignet, die Gefhle der Hollnder
zu verletzen. Er hatte den franzsischen Gesandten im Haag telegrafisch angewiesen, vorlufig alle Schritte zu unterlassen. U m des lieben Friedens willen stimmten
die Briten nachtrglich einer Milderung der Note zu, die dann vom britischen,
franzsischen, italienischen u n d japanischen Gesandten gemeinsam im Haag berreicht werden sollte 27 . Damit endet die Geschichte der Versuche der Alliierten,
Wilhelm I I . zur Rechenschaft zu ziehen oder wenigstens aus Europa zu verbannen.

D. C. W A T T

D I E BAYERISCHEN BEMHUNGEN UM AUSWEISUNG H I T L E R S 1924

Nach

dem Scheitern des Mnchner Putsches vom 9. November 1923 wurden


Hitler, Ludendorff u n d verschiedene ihrer Anhnger verhaftet und wegen Hochverrates vor Gericht gestellt. Das Urteil des Mnchner Volksgerichts, das gegen sie
verhandelte, sprach Ludendorff frei, whrend es gegen Hitler auf 5 Jahre Festungshaft erkannte. Das Gericht verfgte jedoch, da Hitler nach einem Jahr Haft, vom
Tage seiner Verhaftung an gerechnet, mit Bewhrungsfrist begnadigt werden solle,
was praktisch bedeutete, da Hitler nach weiteren 6 Monaten Haft entlassen werden
wrde, sofern die bayerischen Behrden nicht gegen die Ausfhrung des Urteils
erfolgreichen Einspruch erhoben. Seit dem Ende des zweiten Weltkrieges wissen
wir, da die bayerische Polizei tatschlich sehr energisch gegen das Urteil des Gerichtes protestiert u n d da der bayerische Staatsanwalt gegen den Vorschlag, Hitler
mit Bewhrungsfrist zu begnadigen, frmlich Einspruch erhoben hat. Robert
M. W. Kempner, der in der Weimarer Republik als Justitiar der Polizeiabteilung i m
preuischen Innenministerium i m Dienst der Preuischen Staatsregierung stand
und spter nach Amerika auswanderte, verffentlichte nach dem Kriege einen am
22. September 1924 von der Mnchener Polizeidirektion dem bayerischen Innenministerium erstatteten Bericht ber die Angelegenheit 1 . Der Bericht, der auf einen
vorausgehenden Rapport vom 8. Mai 1924 Bezug n i m m t , verwahrte sich sehr entschieden gegen den Vorschlag, Hitler mit Bewhrungsfrist zu entlassen, u n d regte
an, ihn, falls die Ausfhrung dieses Vorschlages unvermeidlich sein sollte, als
lstigen Auslnder" nach seinem Geburtsland sterreich abzuschieben. Kempner
zufolge griff der bayerische Justizminister ein, u m sich der Zurckziehung der
polizeilichen Proteste zu versichern, u n d der Vorschlag, Hitler auszuweisen, wurde
fallengelassen. Der Minister, Dr. Franz Grtner, sei dann nach der Machtergrei27

Ebenda, Nr. 70, S. 657-58.


Robert M. W . Kempner: Blueprint of the Nazi Underground, Research Studies of the
State College of Washington, Volume XIII, Nr. 2, Juni 1945, S. 51-56.
1

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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte
Die bayerischen Bemhungen um Ausweisung Hitlers 1924

271

fung" mit dem Reichsjustizministerium in Hitlers Kabinett belohnt worden. Diese


Lesart hat allgemein Eingang gefunden 2 .
Die besagte Version ber die Haltung Grtners ist jedoch krzlich durch die
fleiige und sorgfltige Studie des sterreichers Franz Jetzinger ber Hitlers Jugend
etwas in Zweifel gestellt worden 3 . Anscheinend ohne Kenntnis der Kempnerschen
Ausfhrungen, verwertete Jetzinger amtliche sterreichische Dokumente, u m zu
zeigen, da die Versuche der Bayerischen Staatsregierung, Hitler auszuweisen,
durch das unmittelbare Eingreifen der sterreichischen Bundesregierung vereitelt
wurden. Diese hob die ursprngliche Zustimmung der obersterreichischen Landesregierung auf, Hitler in Empfang zu nehmen, sobald er ihren Grenzbeamten bei
Passau bergeben wrde. Die jetzt fr private Forschungen verfgbaren Dokumente des Deutschen Auswrtigen Amtes sttzen Jetzingers Darstellung vollkommen u n d werfen zugleich ein klares Licht auf die Beweggrnde der Bayerischen
Staatsregierung 4 . Grtners Rolle bleibt zwar i m Dunkel, doch zeigt der Sachverhalt,
wie er sich aus den Dokumenten ergibt, da diese Rolle weniger bedeutsam u n d
weniger unmittelbar gewesen sein m u , als Kempners Darstellung annehmen lt.
Die Berichte, die diesem Aufsatz zugrunde Hegen, stammen aus zwei Quellen.
Nach der Weimarer Verfassung unterhielt die Reichsregierung bei der Regierung
des Freistaats Bayern in Mnchen einen Vertreter, damals den Gesandten Haniel
von Haimhausen. Er berichtete dem Reichskanzler unmittelbar, und die Abschriften
seiner smtlichen Berichte gingen dem Auswrtigen Amt zu, wo sie in Fllen wie
dem vorliegenden von der besonderen Abteilung behandelt wurden, die sich mit
Fragen der Wechselwirkung zwischen der deutschen Innenpolitik und der Stellung
Deutschlands im Ausland zu beschftigen hatte: dem Referat Deutschland. Haniels
Berichte beweisen, da er weitverzweigte Verbindungen unterhielt u n d das Ver2

Alan Bullock: Hitler, a Study in Tyranny, London, 1952, S. 114-115. W . Grlitz und
H. Quint, Adolf Hitler, eine Biographie, Stuttgart, 1952, S. 243, scheinen Kempners Bericht
nicht zu kennen. Ihnen zufolge untersttzte der Direktor der Strafanstalt Landsberg Hitlers
Entlassung durch ein wohlwollendes Gutachten". ber Grtner bemerken sie: Hitlers
stiller Gnner in Mnchen war der Justizminister Dr. Franz Grtner, ein Deutschnationaler,
sein stiller Gegner der Innenminister Sttzel."
Gerhard F. Kramer (Leitender Oberstaatsanwalt bei dem Landgericht Hamburg): The
Influence of National Socialism on the Courts of Justice and the Police" in: T h e Third Reich,
London 1955, S. 595632, stellt fest, da Grtner am 24. April 1924 fr die Zurcknahme des
ersten Protestes des Staatsanwaltes gegen die Bewhrungsfrist sorgte und da das hchste
bayerische Gericht spter verfgte, da diese Zurcknahme in der Tat den zweiten, i m September erhobenen Protest entwertete.
3
Franz Jetzinger: Hitlers Jugend. Phantasie, Lgen und die Wahrheit. Wien. 1957, S. 276
bis 279.
4
Die Dokumente sind in den Akten des Referats Deutschland enthalten, Po 5 a Adhibenda
I Deutschland, Bayern Hitler, Ludendorff Proze in Mnchen", gefilmt unter Serie 7647.
Der Dank des Autors gilt Herrn Thomas und dem Stab der deutschen Dokumentenabteilung
der Bibliothek des Auswrtigen Amtes.
Vgl. auch die kurze Darstellung Karl Schwends in seinem Buch Bayern zwischen Monarchie und Diktatur", Mnchen 1954, S. 292-297, die durch den vorliegenden Artikel eine
Besttigung und Ergnzung aus den Akten erfhrt.

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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte

272

D. C. Watt

trauen der bayerischen Behrden besa; sie werden i m folgenden durch Berichte
der Deutschen Gesandtschaft in Wien ergnzt. Nach den Bestimmungen der Weimarer Verfassung sowie eines Sonderabkommens der Reichsregierung u n d der
Regierung des Freistaats Bayern konnte die bayerische Regierung, die Polizei- u n d
Fremdenpolizeihoheit besa, in dringenden, ihre Beziehungen mit angrenzenden
Fremdstaaten berhrenden Fllen mit den Regierungen dieser Staaten unmittelbar
in Verbindung treten u n d dafr die Dienste der bei ihnen akkreditierten deutschen
diplomatischen Vertreter in Anspruch nehmen 5 .
D e n ersten Schritt bei den sterreichischen Grenzbehrden u n t e r n a h m die
bayerische Polizei i m Mrz 1924, nachdem sie sich schon am 2. Januar bei ihren
Kollegen in Linz erkundigt hatte, ob Hitlers sterreichische Staatsangehrigkeit
noch anerkannt werde. Bei ihrer Erkundigung i m Mrz stellte sie die spezielle
Frage, ob die sterreichischen Behrden Hitlers Staatsangehrigkeit anerkennten
u n d bereit wren, ihn zu bernehmen, falls die bayerische Regierung seine Ausweisung verfgen sollte 6 . Die Linzer Landesregierung antwortete am 20. April zustimmend. Ihre Antwort lautete 7 :
Die Landesregierung fr Obersterreich beehrt sich mitzuteilen, da die sterreichische Bundesbrgerschaft des Genannten sowie dessen Heimatrecht in der
Stadtgemeinde Linz in Obersterreich anerkannt wird und gegen seine bernahme im Falle der gesetzlich begrndeten Ausweisung kein Anstand obwaltet.
Wegen Durchfhrung der bernahme des Genannten in der Grenzstation
Passau wolle unmittelbar mit sterr.-Grenzpolizeikommissariat am Bahnhofe in
Passau, welches hiervon gleichzeitig verstndigt wird, unter Berufung auf dieses
Schreiben das Einvernehmen gepflogen werden."
Die Beweggrnde der bayerischen Polizei scheinen weitgehend auf der Besorgnis beruht zu haben, da das Volksgericht Hitler ebenso wie Ludendorff vllig frei
ausgehen lassen knnte. Einige Zeit bevor das Urteil gefllt wurde, erzhlte Knilling, der bayerische Ministerprsident, dem Gesandten von Haniel, es sei mglich,
da Hitler freigesprochen werde; in diesem Falle solle er sofort ausgewiesen werden 8 . N u n entsprach das Urteil nicht diesen schlimmsten Befrchtungen; Staatsrat
Schmelzte vom bayerischen Ministerium des ueren erklrte sich als nicht unbefriedigt. Knilling hingegen war trotz seiner Vorahnungen sehr verrgert u n d bezeichnete das Urteil Haniel gegenber als einen Kompromi zwischen den Laienrichtern 9 , die Hitler berhaupt freisprechen wollten, u n d den Berufsrichtern 1 0 .
5

VLR von Brentano, Referat Deutschland, an den Reichsminister des Auswrtigen, Stresemann, Aufzeichnung Ref. D. 1000/1002 vom 20. 10. 24, 7647/E 546621-26.
6
Jetzinger, a.a.O.
7
Landesamtdirektor, Landesregierung fr Obersterreich an die Polizeidirektion Mnchen
A/z Zl 2335-2 v. 20. 4. 24, 7647/E 546619.
8
Haniel, Bericht A 126 v. 1. 4. 24, Ref. D. 372, eingegangen im AA 3. 4. 24, 7647/E
46558-60.
9
Sie setzten sich zusammen aus einem Schreibwarenhndler und zwei Versicherungsangestellten . . . alle . . . fanatische Verehrer Hitlers und Ludendorffs, wie so ungezhlte
Mnchner Kleinbrger". Grlitz und Quint, a.a.O., S. 221.
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Die bayerischen Bemhungen um Ausweisung Hitlers 1924

273

Immerhin war Hitler hinter Schlo und Riegel u n d damit die vlkische Bewegung
ihres nach allgemeiner Ansicht gefhrlichsten Fhrers beraubt. Die Frage seiner
Ausweisung wurde einstweilen als nicht dringlich fallengelassen, obwohl der erwhnte Polizeibericht vom 8. Mai 1924 zeigt, da die Polizei lediglich ihre Zeit
abwartete. Bis September 1924, als der Termin von Hitlers Entlassung mit Bewhrungsfrist naherckte, scheint bei den Linzer Behrden kein neuer Schritt getan
worden zu sein. A m 22. September jedoch empfahl die Polizei abermals die Ausweisung Hitlers, falls seine Haftentlassung unvermeidlich sein sollte 11 . Drei Tage
spter entschied die Erste Strafkammer am Landgericht Mnchen endgltig, da
Hitler zu entlassen sei. I n seinem Bericht nach Berlin vom gleichen Tage stellte
Haniel fest 12 :
Aller Voraussicht nach wird die Staatsanwaltschaft auf das Beschwerderecht
verzichten, so da demnach Hitler und Kriebel am 1. Oktober in Freiheit gesetzt
werden. Bezglich Hitler . . . ist noch unentschieden, ob die Regierung ihn als
lstigen Auslnder in sein Vaterland ausweisen wird. Wie ich aus sicherer Quelle erfahre, waren die Ansichten hierber im Ministerrat geteilt. Es sind daher drei
Minister heute zu dem auf Urlaub befindlichen Ministerprsident gereist, u m mit
ihm gemeinschaftlich die Angelegenheit zu beraten. Diejenigen Minister, die die
Ausweisung befrworten, stehen auf dem Standpunkt, da jetzt der geeignetste
Augenblick fr eine derartige Manahme sei, whrend vielleicht spterhin, etwa
falls es Hitler gelnge, die zur Zeit zerfahrene vlkische Bewegung wieder zu vereinheitlichen, die Durchfhrung einer solchen Ausweisung eine sehr viel ernstere
Kraftprobe fr die Regierung bedeuten wrde."
Die drei Minister mssen wenigstens teilweise durchgedrungen sein, denn a m
nchsten Tage erhob der Staatsanwalt frmlichen Einspruch gegen die Entscheidung
des Gerichtshofs. Die Sache kam daher am 2. Oktober vor das Oberste Landesgericht. Haniel berichtete, da der polizeiliche Protest auf die fortgesetzte Ttigkeit
der drei illegalen paramilitrischen Organisationen, der SA, der Reichskriegsflagge" u n d des Bundes Oberland", die Rhm zum Teil i m Frontbann" vereinigt
hatte, gesttzt war. Hitler wurde regster Beteiligung daran verdchtigt 1 3 . Das
Oberste Landesgericht verschob daher am 6. Oktober seine Entscheidung ber den
Fall, bis der Nachweis der Verwicklung Hitlers in die Angelegenheit Frontbann"
erbracht sei, d. h. bis zum Ergebnis des gegen den Frontbann schwebenden Prozesses 14 .
Ende September wurde jedoch die Chance, Hitler nach sterreich ausweisen zu
knnen, durch das direkte Eingreifen der sterreichischen Bundesregierung vernichtet. Als die sterreichische Bundesregierung (durch Quertreiberei", sagt Jetzinger dunkel) davon hrte, da Hitlers Ausweisung bevorstand u n d die Landes10

Haniel, Bericht 138 v. 4. 4. 24, Ref. D. 440, eing. 22. 4. 24, 7647/E 546579.
Kempner, a.a.O.
12
Haniel, Bericht A 374 v. 26. 9. 24, Ref. D. 963, eing. 29. 9. 24, 7647/E 46596-97.
13
Haniel, Bericht A 378 v. 29. 9. 24, Ref. D. 966, eing. 2. 10. 24, 7647/E 54699. Tatschlich lehnte Hitler Rhms Auftreten scharf ab. Bullock, a.a.O., S. 113.
14
Nheres darber s. bei Schwend a.a.O., S. 293ff.
11

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274

D. C. Watt

regierung von Obersterreich bereits ihre Bereitschaft, ihn zu bernehmen, erklrt


hatte, gab sie sofort Weisung nach Linz und allen Grenzbahnhfen, Hitler auf
keinen Fall das Betreten sterreichs zu gestatten. Zur Begrndung dieses Befehls 15
wurde sein Besitz der sterreichischen Staatsangehrigkeit in Zweifel gezogen. Die
bayerischen Behrden erfuhren davon durch Zufall. Sie nahmen die Nachricht ernst
genug, u m von ihrem Recht, unmittelbar an die sterreichische Bundesregierung
heranzutreten, Gebrauch zu machen. Dr. Kohlendorfer, Ministerialrat im bayerischen Ministerium des Innern, wurde unverzglich nach Wien entsandt, u m einen
Widerruf jener Weisungen anzustreben, durch welche die ganzen Dispositionen der
bayerischen Regierung umgeworfen worden" seien. Er gewann die Untersttzung
des deutschen Geschftstrgers in Wien, Scharfenberg, der darber berichtete 1 6 :
Mit Rcksicht auf die Dringlichkeit der Angelegenheit, und da berdies das
bayerische Auenministerium in einem an den Herrn Gesandten Dr. Pfeiffer gerichteten Telegramm gebeten hatte, Herrn Kohlendorfer jede Untersttzung zu
gewhren, habe ich diesen auf seine Bitte mit den zustndigen Stellen im hiesigen
Bundeskanzleramt in Verbindung gebracht. Smtliche Herren erklrten jedoch
einmtig, da eine Abnderung der getroffenen Entscheidung nur vom Bundeskanzler persnlich erfolgen knne. Nachdem Ministerialrat Kohlendorfer sich daraufhin wiederholt in Mnchen besprochen hatte, bat er mich, ihm auch eine Unterredung mit dem Herrn Bundeskanzler zu vermitteln. Nach Lage des Falles habe ich
auch dieser Bitte entsprochen. Dr. Seipel hat Herrn Kohlendorfer noch gestern am
spten Abend empfangen und die Angelegenheit lange und eingehend in freundlichster Weise mit ihm in meiner Gegenwart besprochen. Der Bundeskanzler, dem
ich bei Beginn der Unterredung gesagt hatte, da ich meinerseits zur Sache nicht
Stellung nehmen knne, da der Gesandtschaft bisher keinerlei Weisungen zugegangen seien, erklrte vor allem, da eine Anwesenheit Hitlers in sterreich fr die
hiesige Regierung innen- und auenpolitisch ernste Gefahren mit sich bringen
wrde, so da von hier aus alles geschehen msse, um diese Elemente von Unruhe
von sterreichischem Boden fernzuhalten. Er bitte daher, da zunchst im diplomatischen Wege festgestellt werde, ob Hitler tatschlich noch die sterreichische
Staatsangehrigkeit besitze; der Umstand, da er im deutschen Heere gedient habe,
lasse dies zum mindesten als zweifelhaft erscheinen. Herr Kohlendorfer ist heute
frh nach Mnchen zurckgereist."
Hieraus ist ersichtlich, da Dr. Seipel, der aus seinen Gefhlen kein Hehl machte,
seinen Widerstand gegen Hitlers bernahme nach sterreich mit dem juristischen
Argument begrndete, Hitlers Besitz der sterreichischen Staatsangehrigkeit sei
zweifelhaft. Dieses Argument war sehr wirksam gewhlt, wie die Reaktionen zeigten, die Scharfenbergs Bericht in Berlin hervorrief. Die erste Reaktion der Beamten
i m Referat Deutschland war der Entwurf eines Telegramms, das die deutsche Gesandtschaft in Wien mit einer Demarche bei dem sterreichischen Bundeskanzler
persnlich beauftragte, u m zu ersuchen, da die sterreichische Regierung Hitlers
Ausweisung keine Schwierigkeiten in den Weg lege; seine Entfernung aus seinem
gegenwrtigen Agitationszentrum (Mnchen, nicht die Festung Landsberg) wrde
15

Jetzinger, a.a.O., S. 277. Note der bayerischen Regierung an die Deutsche Gesandtschaft
Wien Nr. 27021 v. 15. 10. 24, Ref. D. 1002, 7647/E 546611-17.
16
Wien, Bericht A 521 v. 5. 10. 24, Ref. D. 981, eing. 10. 10. 24, 7647/E 546604-08.
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Die bayerischen BemhungenumAusweisung Hitlers 1924


eine Wiederaufnahme seiner staatsgefhrlichen Ttigkeit sehr erschweren und
Deutschland sehr dienlich sein 17 . Als dieses Telegramm der Rechtsabteilung und
Staatssekretr von Maltzan zur Bewilligung vorgelegt wurde, wurde es zurckgezogen, u n d statt seiner Absendung wurden bei Haniel Erkundigungen eingeholt,
ob ein endgltiger Beschlu ber Hitlers Ausweisung gefat worden sei, ob Hitler
sich auf Grund seines Kriegsdienstes bereits u m die deutsche Staatsangehrigkeit
beworben habe u n d ob die Ausweisung nach Haniels Ansicht ntig sei 1 8 . Diese
Fragen lassen annehmen, da in den hheren Kreisen des Auswrtigen Amtes eine
gewisse Besorgnis wegen der mglichen politischen Kritik bestand, die die Ausweisung eines Mannes mit guter Leistung i m deutschen Kriegsdienst hervorrufen
knnte, eines Mannes, der wohl gar bereits erste Schritte zu seiner Naturalisierung
unternommen haben mochte.
Diese Besorgnis scheinen die nachgeordneten Beamten des Referats Deutschland
jedoch nicht geteilt zu haben. Am 20. Oktober lie der Vortragende Legationsrat
von Brentano Stresemann durch Maltzan ein langes Memorandum 1 9 ber die juristischen u n d politischen Hintergrnde des Falles unterbreiten. Nach einer Zusammenfassung der juristischen Aspekte sowie der Feststellung, da die bayerische
Regierung streng i m Rahmen ihrer Prrogative gehandelt habe, berichtete er, da
Haniel den Ausweisungsplan nach Beratungen mit einer Anzahl von Persnlichkeiten in Mnchen, zu denen auch der Reichswehrkommandeur Generalleutnant
Kre von Kressenstein gehrte, telefonisch befrwortet habe 2 0 . Das einzige Argument gegen dieses Verfahren sei Hitlers ehrenvoller Dienst im deutschen Heer,
doch habe dieser Umstand nach Brentanos Ansicht dem Wohle der Nation gegenber
zurckzutreten.
Inzwischen hatte die bayerische Regierung die deutsche Gesandtschaft in Wien
offiziell u m Untersttzung ihres an die sterreichische Regierung gerichteten Ansuchens gebeten 2 1 . Die Bitte der Gesandtschaft u m nhere Weisungen 2 2 wurde
auf Grund von Brentanos Memorandum am 2 1 . Oktober von Stresemann selbst
beantwortet 2 3 . Seine Weisung lautete wie folgt:
Bayerische Regierung hat Ersuchsschreiben an Gesandtschaft betreffend bernahme Hitlers hier in Abschrift mitgeteilt. Da keine rechtlichen Bedenken, bitte
Antrag an Bundesregierung weiterzuleiten. Zur Information und eventuellen
Regelung Sprache: Landesverweisung fremder Staatsangehriger unterliegt ausschlielicher Zustndigkeit Lnderregierungen. Differenz zwischen sterreichischer und bayerischer Auffassung betrifft lediglich rechtliche Gesichtspunkte. Ent17

Telegrammentwurf nach Wien 11. 10. 24, 7647/E 546606.


Maltzan an Haniel, zu Ref. D. 981 v. 14. 10. 24, 7647/E 546607-08.
19
Brentano an Stresemann v. 20. 10. 24, a.a.O.
20
Haniel besttigte dies im Bericht A 306 (406?) v. 22. 10. 24, Ref. D. 1018, eing.
24. 10. 24, 7647/E 546631-32.
21
Schmelzte an die Deutsche Gesandtschaft in Wien, 27021 v. 15. 10. 24, a.a.O.
22
Wien, Telegramm 55 v. 17. 10. 24, Ref. D. 1000, eing. 18. 10. 24, 7647/E 546610.
23
Stresemann an Wien, Telegramm 104 v. 21. 10. 24, zu Ref. D. 1000/1002, 7647/E
546627-28.
18

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D. C. Watt

Scheidung sterreichischer Regierung wird daher nur aus rechtlichen Grnden erfolgen knnen. Sollte Bundeskanzler gleichwohl politische Seite Angelegenheit berhren, so bitte vorstehende Gesichtspunkte zu unterstreichen und zu betonen, da
Entfernung Hitlers aus bisherigem Agitationszentrum Wiederaufnahme agitatorischer staatsgefhrlicher Ttigkeit wesentlich erschweren wrde und daher innenund auenpolitisch fr Bayern und Deutschland von grter Bedeutung wre."
Die bayerische Regierung untersttzte ihre neuerlichen Schritte in Wien durch
eine weit ausholende juristische Argumentation 2 4 . Ihre wichtigsten Punkte waren
unter Punkt I :
a) da Hitler n u r so lange in der deutschen Armee gedient habe u n d zwar als ungedienter Freiwilliger , wie Deutschland u n d sterreich verbndet gewesen seien;
b) da die sterreichischen Behrden den Dienst sterreichischer Freiwilliger i m
deutschen Heer whrend des Weltkrieges frher als eine Erfllung von deren
Pflicht betrachtet htten, dem sterreichischen Gestellungsbefehl Folge zu leisten;
c) da i m Hinblick hierauf weder Hitler noch irgendein anderer der zahlreichen
sterreichischen Freiwilligen i m deutschen Heer als unbefugter Auswanderer"
u n d damit als der sterreichischen Staatsangehrigkeit verlustig betrachtet werden
knne, zumal Hitler wiederholt seine Absicht, die sterreichische Staatsangehrigkeit zu behalten, erklrt und niemals formell darum ersucht habe, sie aufzugeben;
d) da die sterreichischen Behrden Hitlers sterreichische Staatsangehrigkeit
bei fnf festgestellten Anlssen zwischen 1920 und 1924 anerkannt htten, u n d zwar
bei drei Anlssen durch Anerkennung seines sterreichischen Passes u n d bei zweien
in Beantwortung unmittelbarer u n d ausdrcklicher Anfragen von seiten der bayerischen Polizei;
e) da Hitler sich trotz gegenteiliger Gerchte weder u m die bayerische Staatsangehrigkeit noch u m die irgendeines anderen deutschen Landes beworben habe;
f) da die Frage, ob Dienst im deutschen Heer whrend des Weltkrieges den
Verlust der sterreichischen Staatsangehrigkeit nach sich ziehe, eine Frage, an der
eine nicht unbetrchtliche Zahl von sterreichern sehr interessiert sei, von der
sterreichischen Regierung bisher negativ beantwortet worden sei; ein Abweichen
von dieser Praxis stnde
im Widerspruch mit ihrer eigenen Auffassung, die sie in Art. I, Abs. 1 des
deutsch-sterreichischen Vertrages in Angelegenheiten Kriegsbeschdigter und
Kriegshinterbliebener vom 17. 8. 1921 (RGBl. 1922, S. 233) zum Ausdruck gebracht habe" 2 5
und wrde sich auf eine Anzahl von Fllen von Veteranen sterreichischer Herkunft auswirken.
Unter Punkt I I fhrten die bayerischen Behrden a n :
24

Schmelzte v. 15. 10. 24, a.a.O.


Der entsprechende Absatz heit: Das Deutsche Reich gewhrt sterreichischen Staatsangehrigen, die in der deutschen Wehrmacht whrend des Krieges 1914/1918 Dienste geleistet haben, sowie deren Angehrigen und Hinterbliebenen die Versorgung nach dem deutschen Reichsversorgungsgesetz vom 12. Mai 1920 einschlielich der sozialen Frsorge.
25

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Die bayerischen Bemhungen um Ausweisung Hitlers 1924

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Aber auch wenn Hitler die sterreichische Bundesbrgerschaft verloren hat


und damit mangels des Erwerbes einer anderen Staatsangehrigkeit staatenlos geworden wre, erscheint die Verweigerung seiner bernahme durch sterreich ungerechtfertigt. In dem deutsch-sterreichischen bereinkommen wegen gegenseitiger bernahme Ausgewiesener vom Jahre 1875 (vgl. MB vom 19. 9. 1875
Min. Amtsblatt - und sterr. Reichsgesetzbl. 1875, S. 278), haben sich die vertragschlieenden Teile verpflichtet, auf Verlangen des anderen Teiles seine Angehrigen
wieder zu bernehmen, auch wenn sie die Staatsangehrigkeit nach der inlndischen
Gesetzgebung bereits verloren haben, sofern sie nicht dem anderen Lande nach
dessen eigener Gesetzgebung angehrig geworden sind."
Und wenn auch die sterreichische Bundesregierung im allgemeinen ihre Gebundenheit an die Bestimmungen der von der sterreichisch-ungarischen Monarchie
geschlossenen Vertrge ablehne, so habe sie in der Vergangenheit doch ihrem
Wunsche Ausdruck gegeben, den Vertrag von 1875 in Kraft zu lassen.
Die sterreichische Verwaltungspraxis hat sich dabei auf den Standpunkt gestellt, da die bernahmepflicht nur hinsichtlich solcher Personen bestehe, die
frher auf dem Gebiet der jetzigen Republik sterreich heimatberechtigt waren."
Die bayerische Regierung hatte ihren Antrag auf eine Anzahl von Przedenzfllen gesttzt. Ihre Vorstellungen scheinen in Wien jedoch keinerlei Wirkung gehabt zu haben. Bundeskanzler Dr. Seipel blieb bei seinem Argument, da Hitlers
Dienst i m deutschen Heer den Verlust seiner sterreichischen Staatsangehrigkeit
nach sich gezogen habe. Er wurde deshalb von der nationalistischen deutschen
Presse in Wien, die irgendwie von den Vorgngen Wind bekommen hatte, heftig
angegriffen. D e r Alldeutsche Landesverband Wien u n d Umgebung verlangte, die
Grodeutsche Volkspartei solle fordern, da die sterreichische Bundesregierung
ihre Einwnde zurckziehe u n d Hitlers sterreichische Staatsangehrigkeit anerkenne. Am 22. Oktober fanden in Wien zur Untersttzung dieser Forderungen
nationalsozialistische und deutschvlkische Massenversammlungen statt, die zu Zusammensten mit der Polizei fhrten 2 6 . Doch Seipel, der sich in seiner Ablehnung
einer Rckkehr Hitlers nach sterreich durch diese Versammlungen bestrkt sehen
m u t e , blieb unerbittlich 2 7 . Nichts geschah, u m Hitlers wiederholte Unterlassung,
sich zwischen 1910 u n d 1913 zum Militrdienst zu melden, u n d die Reihe fadenscheiniger Entschuldigungen aufzudecken, mit denen er sich verteidigt hatte, als
die sterreichischen Behrden ihn schlielich in Mnchen erreichten, obwohl der
Aktenband mit diesen Beweisstcken damals anscheinend eingesehen worden ist 28 .
Angesichts dieser wiederholten Weigerung, die Rechtmigkeit u n d berzeugungskraft ihrer Vorstellungen anzuerkennen, war die bayerische Regierung gentigt, die Lage zu berprfen. I m November berichtete Haniel 2 9 , m a n erwge,
26

Wien, Bericht A 562 v. 23. 10. 24, Ref. D. 1040, eing. 30. 10. 24, 7647/E 546636.
Auch eine Unterredung zwischen Ministerprsident Dr. Held und Bundeskanzler Dr.
Seipel im Herbst 1924 in Lindau blieb Schwend (a.a.O., S. 297) zufolge ergebnislos.
28
Jetzinger beklagt sich bitter darber, da diese Akte nicht benutzt wurde, um Hitler zu
diskreditieren. A. a. O., S. 278.
29
Haniel, Bericht A 335 v. 6. 11. 24, Ref. D. 1073, eing. 8. 11. 24, 7647/E 546640.
27

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Hitler, falls seine Entlassung mit Bewhrungsfrist nicht genehmigt wrde, unter
der Bedingung Begnadigung anzubieten, da er Bayern verlasse. Aber m a n glaubte
auch Grnde zu haben, selbst die Aussicht, da er mit Bewhrungsfrist freigelassen
wrde, mit grerem Gleichmut betrachten zu knnen.
Bei dem zunehmenden Zerfall der vlkischen Bewegung und Partei", so
schreibt Haniel, glaubt die hiesige Regierung neuerdings an keine Gefahr mehr
von dieser Seite und ist der Ansicht, da es auch Hitler nicht gelingen wird, diese
rcklufige Bewegung aufzuhalten."
Auf jeden Fall wrde die Entscheidung ber Hitlers Entlassung bis nach den
Reichstagswahlen aufgeschoben werden.
Die Entscheidung fiel tatschlich am 20. Dezember 1924, u n d zwar i m Sinne
der Freilassung Hitlers. Die bayerische Regierung war gentigt, ihre Ausweisungsplne aufzugeben. Der Ministerprsident erklrte Haniel 3 0 :
Hitler gilt als staatenlos, und infolge der Verweigerung seiner bernahme durch
sterreich kme ein Abtransport dorthin nicht in Frage. Ausweisung eines Staatenlosen aber von einem deutschen Land in ein anderes hlt der Ministerprsident aus
juristischen wie aus politischen Grnden nicht fr angngig.
Die Regierung frchtet allerdings, da Hitler durch die Festungshaft keineswegs
abgeklrt und beruhigt worden sei, sondern seine Ziele mit alter Energie weiterverfolgen werde. Im Notfall msse man, wenn er sich als rckfllig erweise, die
Bewhrungsfrist aufheben."
Notgedrungen blieb es dabei. I m Mrz 1925 trat Hitler an den sterreichischen
Generalkonsul in Mnchen heran u n d erffnete i h m seine Absicht, in aller Form
u m die Entlassung aus dem sterreichischen Staatsverband nachzusuchen. Haniel
berichtete 3 1 :
Der sterreichische Generalkonsul will diesen Schritt Hitlers bei seiner Regierung
befrworten, unabhngig von der umstrittenen Frage, ob Hitler berhaupt nach
sterreichischem Recht die sterreichische Staatsangehrigkeit besitzt oder nicht,
u m ein fr allemal diesen Streit zu beenden und Hitler auf diese Art und Weise
endgltig los zu werden. Hitler selbst sei der Auffassung, da er in dem Moment, wo
er staatenlos werde, auf Grund der deutschen Bestimmungen infolge seiner Beteiligung am Weltkrieg auf deutscher Seite die Reichsangehrigkeit erwerbe. Im
brigen hat Hitler noch einige uerungen ber die Zukunft der vlkischen Bewegung gemacht, die von einem groen Optimismus zeugten. U. a. habe er ausgefhrt, da der Zulauf zu seiner Partei immer dann besonders gro gewesen sei,
wenn er vom bayerischen Staat angegriffen worden sei. Die gegenwrtige Unterdrckung der vlkischen Propagandattigkeit sei ihm daher sehr willkommen und
zeitige einen starken Zustrom in das nationalsozialistische Lager. Er glaube jetzt
schon wieder in Mnchen 80000 Anhnger hinter sich zu haben und sei der Auffassung, da nach etwa einem halben Jahr die Partei strker als zur Zeit ihres bisherigen Hhepunktes werde."
Hitlers offizielles Gesuch wurde am 7. April 3 2 vorgelegt und am 30. April von
30
31
32

Haniel, Bericht A 514 v. 20. 12. 24, Ref. D. 1250, eing. 23. 12. 24, 7647/E 546647-48.
Haniel, Bericht A 105 v. 27. 3. 25, Ref. D. 339, eing. 9. 4. 25, 7647/E 546658-59.
Text bei Jetzinger, a.a.O, S. 279.

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Die bayerischen Bemhungen um Ausweisung Hitlers 1924

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der sterreichischen Regierung genehmigt 3 3 . Einen bezeichnenden Kommentar


brachte der Vlkische Beobachter" 3 4 :
Dank dem freundschaftlichen bereinkommen gewisser politischer Fhrer
hatte die sterreichische Regierung Hitler bekanntlich eine Einreiseerlaubnis nach
sterreich verweigert. Auf Hitlers Ersuchen ist dieser nunmehr aus dem sterreichischen Staatsverbande entlassen worden, somit ist Hitler heute staatenlos."
Diese Episode fhrte zu einem neuen Versuch der bayerischen Behrden, die
sterreichische Regierung zur Anerkennung ihrer Verpflichtung zu veranlassen,
Hitler aufzunehmen. Ihre Frage nach der Tatsachengrundlage der Notiz des Vlkischen Beobachters wurde vom sterreichischen Bundeskanzleramt fr auswrtige
Angelegenheiten in der Note 13 985-17 vom 18. Juni 1925 3 5 dahingehend beantwortet, da Hitler die sterreichische Staatsangehrigkeit am 30. April auf seinen
eigenen Wunsch entzogen u n d da seine Bitte, ihm einen Besuch sterreichs zu
gestatten, ausschlielich aus internen staatspolizeilichen G r n d e n " abgelehnt worden sei. Sie nahmen den Angriff im Juli wieder auf 36 :
Die Weigerung der sterreichischen Regierung, Adolf Hitler im Falle seiner
Ausweisung aufzunehmen, erscheint auch nach der auf Ansuchen erfolgten Entlassung Hitlers aus dem sterreichischen Staatsverbande nicht gerechtfertigt . . .
Die deutsche Gesandtschaft darf daher ergebenst ersucht werden, bei der sterreichischen Regierung erneut auf den bernahmeantrag zurckzukommen und
dabei auf eine tunlichst beschleunigte Entscheidung in der Angelegenheit zu
dringen."
Dieses Ansuchen, das die deutsche Gesandtschaft in Wien der sterreichischen
Regierung mit der Note A 464 vom 30. Juli 1925 3 7 zuleitete, ist offenbar ohne Erwiderung geblieben.
Nach alledem scheint die bayerische Regierung durchaus zur Ausweisung Hitlers
entschlossen gewesen zu sein und darauf lediglich angesichts der Weigerung der
sterreichischen Regierung, Hitler zu bernehmen, verzichtet zu haben. Nirgends
zeigen sich Indizien dafr, da Grtner oder sonst jemand in Mnchen versucht
hat, solche Bemhungen zu erschweren. Die Haltung der bayerischen Regierung
wurde, wenn auch vielleicht nicht einhellig, von der Reichsregierung untersttzt.
Der Hitler-Proze war fr sie auenpolitisch uerst peinlich, sowohl wegen der
Enthllung der Zusammenhnge zwischen der Reichswehr u n d den paramilitrischen nationalistischen Verbnden, als auch i m Hinblick auf die Enthllung der
Gegenstze zwischen Mnchen u n d Berlin. Hatte doch die Reichsregierung bereits
gegen die Unfhigkeit des Mnchener Volksgerichts protestieren mssen, Hitler
an der Benutzung der Anklagebank als Propagandakanzel zu hindern. Dieser Pro33

Jetzinger, a.a.O.
V. B. v. 23. 5. 25, zitiert von Schmelzte an die deutsche Gesandtschaft, Wien 12962 v.
29. 5. 25, Ref. D. 715, eing. 8. 6. 25, 7647/E 546661.
35
7647/E 546665.
36
Held, bayerisches Ministerium des ueren an die deutsche Gesandtschaft, Wien, 18288
v. 24. 7. 25, Ref. D. 857, eing. 30. 7. 25, 7647/E 546669-70.
37
7647/E 546673.
34

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D. C. Watt

test hatte in der Weisung an Haniel Ausdruck gefunden, bei den zustndigen Behrden mndlich entsprechende Vorstellungen zu erheben 3 8 . Seine Antwort vom
10. Mrz 1924 3 9 enthlt das einzige in diesen Dokumenten vorhandene Zeugnis
zur Haltung Grtners:
Justizminister Grtner hatte . . . mir bereits vertraulich bemerkt, da es ihm
zur Verstrkung seines in der gleichen Richtung sich bewegenden Einflusses erwnscht sei, eine Meinungsuerung des Auswrtigen Amtes zu besitzen, die er
dann bei den Beteiligten verwerten knne. Die Ausfhrungen des nebenbezeichneten Erlasses . . . waren ihm daher besonders willkommen. Er beabsichtigte, hiervon dem Prozeleiter sofort Mitteilung zu machen."
Die alleinige Ursache fr das Scheitern der Ausweisung Hitlers, die zweifellos
seine knftige Aktionsfhigkeit weitgehend beeintrchtigt htte, aber war die Weigerung Seipels, die bereits bestehenden inneren Schwierigkeiten sterreichs durch
einen berzeugten Putschisten u n d berchtigten Unruhestifter vermehrt zu sehen.
Es entbehrt wohl nicht der Ironie, feststellen zu knnen, da Hitlers sterreichische
Anhnger seiner Ausweisung praktisch das Wort redeten.
38

Maltzan an Haniel, Telegramm 8 v. 8. 3. 24, Erla Ref. D. 253 Angabe I v. 8. 3. 24,


7647/E 546516, E 546511-14.
39
Haniel, Bericht A 92, v. 10. 3. 24, Ref. D. 285, eing. 13. 3. 24, 7647/E 546520-21

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Dokumentation

D E R GENERALPLAN OST
Vorbemerkung1
Wir Nationalsozialisten setzen dort an, wo man vor sechs Jahrhunderten endete. Wir stoppen den ewigen Germanenzug nach dem Sden und
Westen Europas und weisen den Blick nach dem Land im Osten. Wir
schlieen, endlich ab mit der Kolonial- und Handelspolitik der Vorkriegszeit und gehen ber zur Bodenpolitik der Zukunft. Wenn wir aber heute
in Europa von neuem Grund und Boden reden, knnen wir in erster
Linie nur an Ruland und die ihm Untertanen Randstaaten denken . . .
Das Riesenreich im Osten ist reif fr den Zusammenbruch . . . Wir sind
vom Schicksal ausersehen, Zeugen einer Katastrophe zu werden, die
die gewaltigste Besttigung fr die Richtigkeit der vlkischen Rassentheorie sein wird." (Mein Kampf, 2. Band, 14. Kapitel.)
Als Hitler diese Stze Ende 1925 oder Anfang 1926 niederschrieb u n d i m darauffolgenden Jahr verffentlichte, blieben seinen Zeitgenossen fr das Studium dieses
Programms noch fast 15 Jahre, ehe dem Verfasser die Mglichkeit zur Umsetzung
in die Praxis gegeben war. W e n n Hitler nach seinem Einzug in die Wilhelmstrae
Ende Januar 1933 auch in der Aggressivitt seiner Rodomontaden etwas behutsamer wurde u n d etwa das hysterische Kriegsgeschrei des Mein Kampf" durch
eine von Zweckmigkeitserwgungen bestimmte Mixtur aus Drohungen und Friedensbeteuerungen ersetzte, so hat er doch aus seiner Kampfstellung gegen die bolschewistische Sowjetunion noch sechs Jahre hindurch kein Hehl gemacht, geschweige
denn seine ostpolitischen Zielsetzungen aus der Kampfzeit widerrufen.
Widerrufen hat Hitler auch in den dann folgenden zwei Jahren nazistisch-sowjetischer Liaison kein Wort von dem Gesagten. Nicht n u r in der zweiten Halbzeit
dieser unheiligen Allianz, als Hitler mit schrittweise zunehmender Entschlossenheit die kriegerische Auseinandersetzung in die Wege leitete, sondern auch
in jenen Tagen, da sich sein Auenminister i m Kreise der Kreml-Gewaltigen noch
so wohl fhlte wie unter alten Parteigenossen", hat Hitler zu keiner Sekunde u n d
mit keinem Gedanken auf seinen Ostlandritt verzichtet. Weder die 1941 noch die
1939 u n d 1940 herausgekommenen Auflagen von Mein Kampf" n e h m e n ein
1
Whrend der Drucklegung ist zu unserer Kenntnis gekommen, da das im folgenden
wiedergegebene Hauptdokument in der (inzwischen erschienenen) Nr. 2/Jg. 14 (1958) der Zeitschrift Przeglad Zachodni" publiziert werden wrde. Wir haben geglaubt, um so weniger
von der schon lnger geplanten Verffentlichung absehen zu sollen, als diese durch Kommentar
und zwei weitere Dokumente ber den Rahmen der polnischen Publikation hinausgeht. Eine
umfassende Darstellung der nationalsozialistischen Politik in den besetzten sowjetischen Gebieten
bringt Alexander Dallin: German Rule in Russia 19411945 (London 1957), der aber das
folgende Hauptdokument nur in einer Anmerkung erwhnt und den Generalplan Ost irrtmlich mit der Untersuchung Meyer-Hetlings identifiziert. Hg.

Jahrgang 6 (1958), Heft 3


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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte

282

Dokumentation

Jota zurck; das bereinkommen mit Moskau war lediglich ein zum Zwecke der
Isolierung Polens bestimmter taktischer Schachzug und ohne Bedeutung fr die
Gesamtkonzeption seiner Politik.
Als Hitler am Abend des 20. Juni 1941 in seinem letzten freien Entschlu von
kriegsentscheidender Tragweite mit der Ausgabe des Stichwortes Dortmund" nunmehr unwiderruflich den komplizierten Mechanismus der Wehrmacht nach Osten
in Bewegung setzte, schien die Zeit fr die Verwirklichung seiner Plne gekommen
zu sein. Przis gefat stellten diese Lebensraum-Phantasien allerdings nicht das in
jenem konkreten Fall auslsende Moment dar. D e r Angriff hic et nunc richtete
sich vielmehr in erster Linie gegen die Sphinx i m Osten, gegen den potentiellen
Verbndeten Englands, dessen Existenz im Rcken des Reiches dem Inselvolk
offenbar den M u t eingab, in scheinbar hoffnungslos isolierter Lage lieber Opfer an
Schwei, Blut u n d T r n e n " auf sich zu nehmen, als die nationalsozialistische
Expansionspolitik in Mittel- u n d Osteuropa zu sanktionieren. Von magebendem
Einflu auf jenen Schritt war allerdings auch die Auffassung, zu der Hitler im
Rausch der deutschen Blitzsiege in Polen und Frankreich gekommen war: da es
nmlich das beste sei, die Woge des Erfolgs zu nutzen u n d die Abrechnung mit
Ruland wie er es nannte ohne allzu groen Abstand auf die Klrung der
Lage i m Westen folgen zu lassen.
Bereits die Vorzeichen der kommenden Ereignisse setzten die Schar der Ostplaner
in Bewegung. Da diese Eile berechtigt war, darber gab es kaum irgendwo einen
Zweifel, rechnete m a n doch auerhalb der Sowjetunion vom Tirpitz-Ufer bis zum
Pentagon so gut wie allgemein mit einem erneuten deutschen Blitzkrieg, wobei
die Zeit, die m a n der Sowjetunion noch zuzugestehen bereit war, zwischen einem
und optimal vier Monaten differierte 2 . Bereitete die deutsche Wehrmachtfhrung
Anfang Juni mit der Weisung Nr. 32 schon die Kriegfhrung in der Zeit nach
Barbarossa" vor, so war es n u r erklrlich, da auch die Ostexperten und erst recht die Ostphantasten bereits voll und ganz in jener Zeit nach Barbarossa" lebten. Es ist sehr
wahrscheinlich" - s o meditierte man im Rosenberg-Kreis-, da auf ein militrisches
Vorgehen unsererseits sehr bald der militrische Zusammenbruch der UdSSR folgt.
Die Besetzung der Gebiete wrde dann weniger militrische als verwaltungsmige u n d wirtschaftliche Schwierigkeiten aufwerfen." Die Sowjetunion war fr
Rosenberg selbst bereits nicht mehr existent, kein Subjekt der europischen Politik" mehr, sondern zum bloen Objekt der deutschen Weltpolitik" geworden 3 .
Auch als der neue Blitz endete, ohne Hitler Gelegenheit zu einer Wiederholung
seines berhmten Freudentanzes vom Sommer zuvor zu geben, als vielmehr sowjetische Gegenangriffe im harten Winter 1941/42 den physisch fast ungeschtzten
2
Vgl. dazu Robert E. Sherwood: The White House Papers of Harry L. Hopkins, Bd. 1,
London, 1950, S. 303ff.
3
Nbg. Dok. 1017-PS (Denkschr. Nr. 1 aus dem Amt Rosenberg v. 2. 4. 41, IMT Bd. XXVI,
S. 547ff.) und 1058-PS (Rede Rosenbergs vor den engsten Beteiligten am Ostproblem vom
20. 6. 41, ebenda, S. 610ff.). Nrnberger Dokumente werden im folgenden nur nach Reihe
(PS, NG, NO) und Nummer zitiert.

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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte
Der Generalplan Ost

283

u n d psychisch schwer erschtterten deutschen Soldaten aus Rostow, an den WaldaiHhen u n d vor Moskau zurckwarfen, hofften die Postenaspiranten 4 , planten die
Siedlungstheoretiker u n d vernichteten die Ungeziefer"-Jger zunchst unerschtterlich weiter; u n d es bedurfte erst eines Menetekels von den Ausmaen Stalingrads,
u m diese Leute aus der Zeit nach Barbarossa", nach dem Erscheinen der Deutschen in Mittelasien" 5 in die nchterne Wirklichkeit zurckzurufen.
Zunchst allerdings schien es 1941, als wrde in absehbarer Zeit jenes Gravam e n behoben sein, fr das Hans Grimm 1926 das flssig von der Zunge gehende
Schlagwort Volk ohne R a u m " populr gemacht hatte. Nicht n u r Raum, auch
Menschen, Bodenschtze, Agrarprodukte schienen nach mitteleuropischen Mastben beinahe ad libitum zur Verfgung zu stehen, - ein, wie Hitler sich ausdrckte, riesenhafter Kuchen" bedurfte n u r noch der handgerechten Zerlegung" 6 . Wie verhielten sich n u n die Machthaber des Dritten Reiches, nachdem sie schon so gut wie sicher das in Mein Kampf" beklagte Miverhltnis zwischen unserer Volkszahl u n d unserer Bodenflche" korrigiert zu haben vermeinten, dieser gewaltigen Aufgabe gegenber?
Man stt bei der Untersuchung dieser Frage zunchst auf zwei sich generell
unterscheidende Gruppen: einmal diejenigen, fr die Ruland Mittel zum Zweck
der Gewinnung des Krieges, auf der anderen Seite die, fr die der Krieg Mittel
zum Zweck der Gewinnung Rulands war. Das Ordnungsprinzip der beiden Kategorien beinhaltet dabei keinerlei ethische Wertung, reicht doch der Spielraum
mglicher Schattierungen i m einen Falle vom einfachen Landser i m Schtzengraben
bis zu dem Sklavenjger Sauckel oder dem berchtigten Ukraine-Satrapen Koch,
i m anderen Falle von den antibolschewistischen Befrwortern echter deutsch-russischer Zusammenarbeit bis zu den Ausrottungsspezialisten der SS.
Hitler selbst hat sich wohl in steigendem Mae u n d bei zunehmender Verschlechterung der militrischen Lage den ersten Standpunkt zu eigen gemacht, sich dabei
gegen die milde T o u r " der Generle u n d des Ostministeriums gewandt u n d d i e
Politik in den neuen Ostkolonien" als die richtige bezeichnet, die die meisten
Lebensmittel, die meisten Rohstoffe, die meisten Arbeitskrfte garantiere 7 . Trotzdem hat er sich natrlich auch seine Gedanken gemacht ber die Umsetzung seiner
Bodenpolitik der Zukunft" in die Praxis. Bereits im Sommer 1941 hat er die Aussiedlungen i m Osten ebenso wie etwa die Massenerschieungen als notwendige
M a n a h m e n " bezeichnet, die m a n trotzdem t u n " msse, wenn es auch vorlufig
nicht erkennbar sein sollte, da sich damit eine endgltige Regelung anbahnt" 8 .
4
Die neuen Generalkommissariate waren bereits bis Swerdlowsk und Baku in festen Hnden,
und fr die vorgesehenen 1050 Gebietskommissariate hatten sich schon 261 DAF-Funktionre,
144 SA-Fhrer und 450 ostbegeisterte Angehrige des Innenministeriums vormerken lassen
(1036-PS und 1034-PS).
5
1017-PS.
6
221-L (Aktenvermerk Bormanns v. 16. 7. 4 1 , I M T Bd. XXVIII, S. 86ff.).
7
NG-3288 (Auszug aus Notiz fr RAM v. 24. 5. betr. Besuch Reichsminister Rosenberg
beim Fhrer am 19. 5. 43) und NG-3513 (Aktenvermerk AA vom Okt. 1941).
8
221-L.

Vierteljahrshefte 3/5

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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte

284

Dokumentation

Aphoristische uerungen vornehmlich in seinen Tischgesprchen 9 deuten an, was


die Vlker der Sowjetunion i m Falle eines deutschen Sieges zu gewrtigen hatten.
D a sich Hitlers Auffassungen etwa vom Schulwesen dabei weitgehend mit den von
Himmler bereits 1940 fr die nichtdeutsche Bevlkerung des Ostens" aufgestellten Maximen 1 0 deckten, darf m a n wohl annehmen, da beide in Ostfragen weitgehend einig waren. Schon i m Herbst 1939 war dies offenkundig geworden,
als Himmler in der Funktion eines Reichskommissars fr die Festigung deutschen
Volkstums" mit der gesamten Rck-, An-, Aus- u n d Umsiedlung i m Osten beauftragt wurde 1 1 , whrend der Rassen- u n d Siedlungsveteran von Partei wie SS,
Reichsbauernfhrer R. Walther Darre, in ohnmchtiger W u t durch die Kanzleien
der Groen des Reiches lamentierte 1 2 .
Es ist also nicht ein x-beliebiges Glied in dem planvollen Kompetenzenchaos des
Dritten Reiches, sondern es ist vielmehr die mit fast unbeschrnkten Machtmitteln
ausgestattete, in ihrer Zustndigkeit einzig u n d allein von den musealen Schattenspielern des Ostministeriums begrenzte 1 3 u n d das volle Vertrauen Hitlers genieende
Dienststelle Reichsfhrer-SS/Reichskommissar fr die Festigung deutschen Volkstums (RFSS/RKF), von der jener Generalplan Ost stammt, der in zwei Aufzeichnungen aus dem Ostministerium Reflexe, aber auch scharfe Kritik gefunden hat. Diesem Himmler, der - wie einer der Angehrigen seines Amtes es formulierte - die
Planungshoheit fr die neuen Siedlungsrume" delegiert erhalten hatte 1 4 , oblag
i m Osten daneben noch eine zweite, nicht minder verantwortungsvolle Aufgabe:
die Befriedung des Riesenraumes", die nach Hitlers sorgfltig befolgten Direktiven am besten dadurch geschehen sollte, da m a n jeden, der n u r schief schaue,
totschiee" 1 6 .
Whrend in diesem Osten die Prospektoren u n d Neo-Kolonialpolitiker Menschen,
Rohstoffen u n d nicht zuletzt Profiten nachjagten, wurde in den Berliner Amtszimmern des SS-Trusts in einer Art Team-work u n d getreu dem Motto: Der
Osten gehrt der Schutzstaffel" 16 jene Perspektive fr die Zukunft des Ostraums
entworfen, die zwar nicht weniger phantastisch anmutet als die gehuften Konzepte
des sprichwrtlichen Chaost"-Ministeriums, die aber i m Falle positiver Erledigung
der kriegerischen Auseinandersetzungen zweifellos Machtmittel hinter sich u n d
Zukunft vor sich gehabt htte. Glaubten Heereskreise ein nationalgesinntes Russentum frdern zu sollen u n d pldierten i m Ostministerium magebende Leute
fr eine Dekomposition" Rulands durch Frderung der Minderheiten, so behandelten die SS-Planer den Ostraum beinahe als tabula rasa, auf der sie frei von allen
9

Vgl. dort sowie Nbg. Dok. NO-1878, 1648-PS und NG-3513.


Denkschrift Himmlers ber die Behandlung der Fremdvlkischen i m Osten, in dieser
Zeitschrift 5. Jg. (1957), S. 194ff.
11
NO-3075, NG-962.
12
NG-1759.
13
Vgl. NO-1020 und NO-5329.
14
NO-3348 (Vortrag Meyer-Hetlings in Posen am 23. 10. 41).
15
221-L.
16
Gebraucht von SS-Gruf. Hofmann in NO-4113.
10

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Der Generalplan Ost

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strenden Voraussetzungen die stlichen Konturen des kommenden Grogermanischen Reiches entwarfen.
Idee u n d Name des Generalplans Ost stammen aus dem Jahre 1941, vielleicht gar
schon aus 1940 17 . Die Anregung geht zweifellos auf Himmler selbst zurck, die
Bezeichnung knnte auch in einer seiner Dienststellen, vielleicht i m Reichssicherheitshauptamt, vielleicht aber auch - da es sich bei Generalplan" u m einen Fachausdruck des Landesplanungswesens handelt - i m Planungsamt des RKF 1 8 , geboren worden sein. Zeitlich wie rumlich scheint es sich u m zwei verschiedene Ausbaustufen gehandelt zu haben: u m einen auf die eingegliederten Ostgebiete bezglichen u n d in wesentlichen Teilen zur Durchfhrung gelangten Nahplan" u n d
u m den hier interessierenden, fr den gesamten Ostraum gedachten Fernplan" 1 9 .
Welche Hauptmter der SS insgesamt m i t - ihren Sachgebieten entsprechenden
Teilausarbeitungen an diesem Projekt ttig gewesen sind, ist heute kaum mehr festzustellen; verfolgen lassen sich jedoch noch zwei derartige Fden, von denen der
eine u n d wohl berhaupt wichtigste in das Amt I I I (SD-Inland) des RSHA, der
andere in die mter I (Umsiedlung u n d Volkstum) und VI (Planung) des Stabshauptamtes RKF fhrt. Es ist zu vermuten, da darber hinaus mindestens noch
das Rasse- u n d Siedlungshauptamt an den Arbeiten fr den Generalplan beteiligt
gewesen ist. Federfhrend aber war so hren wir, u n d dies ist nicht uninteressant - das RSHA, jenes Hauptamt also, das m i t eigenen Worten seine Ttigkeit
auf dem Volkstumssektor in pointiertem Gegensatz zu den positiv auslesenden"
Funktionen anderer SS-Dienststellen als negativ ausmerzend" charakterisiert
hat 2 0 .
Verfolgen wir diesen ersten Weg, so stoen w i r auf eine umfangreiche Ausarbeitung, die unter dem Titel Generalplan Ost" wohl Ende 1941 in der Gruppe
I I I B des RSHA entstanden ist 21 . Der Text ist allem Anschein nach verlorengegangen, jedoch finden wir den Inhalt umfassend u n d wohl authentisch gespiegelt
in der kritischen Behandlung durch zwei Aufzeichnungen des Ostministeriums.
Einmal handelt es sich dabei u m das Gedchtnisprotokoll einer Sitzung ber Fragen
der Eindeutschung", zu der sich Vertreter von Dienststellen des Ostministeriums
u n d der SS am 4. Februar 1942 zusammengefunden hatten (Dokument Nr. 1), zum
anderen u m eine ausfhrliche Niederschrift vom 27. April des gleichen Jahres, die
sich speziell u n d grndlich mit der RSHA-Konzeption befat: Stellungnahme u n d
17

Aussage Dr. Ehlichs in Nrnberg (Proze VIII Prot. [dt.] S. 617).


So nach Aussage Dr. Maedings, eines Mitarbeiters dieses Amtes, in Nrnberg (VIII Prot.
[dt.] S. 2208).
19
Aussage Dr. Ehlichs in Nrnberg (VIII Prot. [dt.] S. 562), erwhnt auch in einem Bericht des HSSPF Danzig-Westpreuen vom Januar 1940 (NO-2275).
20
NO-1761.
21
In seiner Nrnberger Aussage erwhnte der ehemalige Gruppenleiter I I I B unter dem
gleichen Titel laufende Planungen betr. Polenevakuierungen aus dem Jahre 1940 und belastete
m i t diesen Projekten das Amt IV (Gestapo) des RSHA (VIII Prot. [dt.] S. 617ff.). Zumindest
jedoch bei der spteren, die sowjetischen Gebiete einschlieenden Planung drfte die magebliche Beteiligung von III B kaum angezweifelt werden knnen.
18

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286

Dokumentation

Gedanken zum Generalplan Ost des Reichsfhrers SS" (Dokument Nr. 2). Verfasser
ist in beiden Fllen der rassenpolitische Dezernent des Ostministeriums, Amtsgerichtsrat D r . Erhard Wetzel.
W e r war dieser Dr. Wetzel? Am 7. Juli 1903 in Stettin geboren, hatte er Jura
studiert u n d war zur Zeit der Machtbernahme Gerichtsassessor. Da seine Parteiakten das ominse Eintrittsdatum 1. Mai 1933 ausweisen, war er also k a u m Nationalsozialist aus berzeugung, sondern gehrte zu jenen berhmt gewordenen Maikfern", die es nach Notverordnung, Ermchtigungsgesetz und Gleichschaltung i m
Interesse ihres beruflichen Vorwrtskommens fr empfehlenswert gehalten hatten,
sich umgehend und sichtbar in die siegreichen Bataillone einzureihen. 1936 wurde
er in Potsdam Amtsgerichtsrat, whrend in der Partei fr den ebenso servilen wie
strebsamen Mann geeignete Verwendung im Rassepolitischen Amt der Reichsleit u n g gefunden worden war, wo er sich 1939 bis zum Hauptstellenleiter und Vorsteher der Beratungsstelle emporgedient hatte.
Als zwei Jahre spter der schon halb ausrangierte Cheftheoretiker des nationalsozialistischen Ideologie-Konglomerats, Alfred Rosenberg, berraschend m i t der
vorgeblichen Leitung der Ostpolitik betraut wurde und sich aus den Mitarbeitern
seiner weltanschaulichen Koordinierungs-Dienststelle, aus abkommandierten Verwaltungsbeamten dritter Wahl, m e h r oder weniger beschftigungslosen SA-Fhrern
u n d Ostexperten jeder erdenklichen Provenienz sein Ministerium zusammenbaute,
bemhten sich viele Partei- u n d Staatsdienststellen, u n d zwar gewhnlich mit Erfolg, einen Vertrauensmann aus ihren Reihen in der neuen Behrde zu installieren.
Fr das Rassepolitische Amt war es so D r . Wetzel, der m e h r oder weniger als
V-Mann ein Zimmer in der Kurfrstenstrae bezog, u m an der flligen Revision
des Hunneneinfalls vom Jahre 375 mitzuwirken 2 2 , der auerdem jedoch weiterhin
i m Rassepolitischen Amt der NSDAP ttig war u n d ferner nach wie vor im Amtsgericht Potsdam fr die Bercksichtigung des gesunden Volksempfindens" in der
Rechtsprechung sorgte.
Da Wetzel seinen neuen Kollegen i m Ostministerium meist nicht recht sympathisch war, seine solide Verwurzelung in der Partei aber Unfreundlichkeiten i h m
gegenber ebensowenig empfahl wie seine nicht ganz durchsichtige Beziehung
zum Reichssicherheitshauptamt, wollte niemand gern fr ihn zustndig sein. So
verfate er etwa das Protokoll vom 7. Februar noch als Angehriger von Brutigams Abteilung I / 1 , whrend er zur Zeit der Abfassung seines Memorandums vom
27. April offenbar bereits dem Hauptabteilungsleiter I direkt unterstellt war, nachdem fr ihn und einige hnlich gelagerte Flle sogenannte Sonderdezernate"
geschaffen worden waren (so hier das Sonderdezernat Ie Rassenpolitik).
Wetzel war bienenfleiig. Ehemalige Vorgesetzte attestieren i h m dabei ein Faible
22
Diese erstaunliche Rechtfertigung deutscher Ostpolitik stammt von Rosenberg persnlich, der sich einst auf der Krim Felsenlcher hatte zeigen lassen, in denen sich die Nachfahren
der versprengten Mannen des Knigs Hermanarich, ostgotische Landsleute also des eigentlich
zum Herrn des Ostens berufenen" Theoderich, bis ins 16. Jahrhundert gehalten haben sollen
(Ansprachen Rosenbergs am 20. 6. und 30. 10. 41 in 1058-PS und 1539-PS).

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Der Generalplan Ost

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fr sorgfltige, detaillierte Ausarbeitungen u n d Entwrfe. So liegt i m Nrnberger


Material etwa eine von i h m als Hauptstellenleiter i m Rassepolitischen Amt Ende
1939 verfate Denkschrift Die Frage der Behandlung der Bevlkerung der ehemaligen polnischen Gebiete nach rassenpolitischen Gesichtspunkten" vor 23 , die eine
hnliche Akribie aufweist wie das hier verffentlichte Schriftstck. Dieses Elaborat
aus dem Jahre 1939 enthlt n u n zwar all die abstrusen Elemente damaligen Grenwahns, darber hinaus jedoch auch Gedankengnge, die an nationalsozialistischen Schreibtischen einige Verwunderung hervorgerufen haben drften, propagierte Wetzel doch nicht m e h r u n d nicht weniger als die kulturelle und wirtschaftliche Besserstellung der jdischen u n d jdisch durchseuchten" Bevlkerung
gegenber den Polen.
Allerdings sollten m i t dieser Methode n u r die Polen wirtschaftlich strker geknebelt" u n d die Juden auswanderungsfhig" erhalten werden, denn keine zwei
Jahre spter sehen wir Wetzel schon emsig und ebenso sorgfltig mit den Vorbereitungen fr die Vergasung dieser Juden beschftigt. Da er sich hierbei kompromilos u n d radikal erwies, findet vielleicht seine Erklrung nicht zuletzt darin,
da er, wie so mancher andere Extremist, jener Zeit an einem fr die damaligen
Verhltnisse charakteristischen Trauma litt. Wie etwa Heydrich in rassischer oder
Freisler in politischer Hinsicht nach nationalsozialistischen Elitebegriffen nicht
einwandfrei" waren, so hatte Wetzel ein Manko in ethnischer Hinsicht zu kompensieren, da nmlich seine Ahnentafel durch einige kaschubische Vorfahren verunstaltet wurde. Besonders peinlich waren i h m diese Vorvter deshalb, da sie in
seinem ueren unbersehbare slawische Spuren hinterlassen hatten u n d er
deshalb die begehrten Attribute jener germanischen Mnnlichkeit entbehren
m u t e , deren Abbildungen damals nordisch-dmmlich die einschlgige Literatur
bereicherten. I m vertrauten Freundeskreis beklagte er gelegentlich das gerade
i h m zugefallene Los und wies entschuldigend darauf hin, da seine Geschwister
in ihrem Habitus weitaus germanischer seien als er.
Soviel zu dem Verfasser dieser beiden Dokumente. Wetzel avancierte Mitte 1942
zum Oberregierungsrat u n d 1944 gar noch zum Ministerialrat 2 4 , da er der i h m
mehrfach nahegelegten Versuchung, seinem Vaterlande an der Front zu dienen,
i m Interesse seiner wichtigen Heimataufgaben zu widerstehen vermochte. Er ist
nach dem Krieg verschollen: umgekommen oder untergetaucht 2 5 . Noch die letzten dokumentarischen Nachweise, die von i h m erhalten sind 26 , zeigen ihn jedoch
in enger Zusammenarbeit mit dem Gruppenleiter I I I B des RSHA, so da er wohl
als zuverlssiger Interpret auch jenes vom RSHA stammenden Teils des Generalplans Ost gelten darf. Diesen hat Wetzel brigens auch einigen Kollegen i m Ostministerium vorgelegt u n d ihre Stellungnahme dazu erbeten, so da die von i h m
23

NO-3732.
NO-2491, NO-1803.
25
Ein frherer Kollege will ihn noch in einem Lager in der sowjetischen Zone gesehen
haben.
26
NO-2488/90.
24

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288

Dokumentation

gemachten Einwnde nicht unbedingt eigenes Gedankengut sein mssen, sondern


wohl zu einem erheblichen Teil auch Auffassungen aus dem Kreis u m Rosenberg
wiedergeben, denen Wetzel sich nicht ganz verschlieen konnte. I m m e r wieder
stt der Leser nmlich auf jene heterodoxen, fr die milde Tour" pldierenden
Auffassungen, die aus dem Ostministerium heraus grtenteils vergeblich zur Verwirklichung drngten u n d hier sogar durch das wenig geeignete Medium Wetzel
erkennbar werden: handelt es sich n u n u m eine Kritik an den Auslesemastben
der SS, u m den Hinweis auf die Unmglichkeit, von einem Volk den einen Teil
einzudeutschen", den anderen aber zwangsweise zu evakuieren, oder aber u m die
Erkenntnis der Sinnlosigkeit, einen Menschen erst zu enteignen u n d zu verschleppen, von i h m dann aber ein Bekenntnis zum Volkstum seiner Drangsalierer zu verlangen.
Die beiden Dokumente Wetzels werden im folgenden in seinem Originalstil
abgedruckt. Verbessert worden sind lediglich einige wenige ausgesprochene Tippfehler, whrend falsche Satzkonstruktionen oder etwa das stndige als w i e " u n verndert bernommen wurden. Einen Hinweis verdient vielleicht noch die
mehrfach durchklingende u n d den mit nationalsozialistischem oder vlkischem
Schrifttum Vertrauten auf den ersten Blick leicht konsternierende Erkenntnis, da fr das, was m a n damals Kolonisierung des Ostraums" nannte, auch
nicht annhernd gengend Kolonisten" zur Verfgung standen, u m wenigstens
einen provisorischen Rahmen zu fllen. D e n doch angeblich so elementaren Siedlungstrieb" des deutschen Volkes galt es berhaupt erst wieder zu erwecken,
u n d angesichts der deutschen Geburtenziffern konnte n u r noch die Eindeutschung"
u n d Umvolkung" (wie sie sich das blo vorstellten!) rassisch hochqualifizierter
Restbevlkerungen" helfen. Kurz: aus dem Volk ohne R a u m war urpltzlich ein
R a u m ohne Volk geworden.
Die ersten berlegungen i m Amt Rosenberg vom April des Jahres 1941 hatten
daher sogar die Ansiedlung von Dnen, Norwegern, Hollndern u n d - Englndern
in Erwgung gezogen, u m all die Lcken zu fllen, die in den Aussiedlungsgebieten
nach Verwendung des moskowitischen Ruland als Abschubgebiet fr unerwnschte Bevlkerungselemente in grerem Ausmae" entstehen muten 2 7 . Und
mit gutem Grund konnte der Chef des Rasse- u n d Siedlungshauptamtes, SS-Gruppenfhrer Hofmann, in einer Art Bodenrausch 1942 an die Front schreiben:
Eins knnen Sie Ihren Mnnern drauen auf jeden Fall sagen: Es ist Land da
fr jeden, der siedlungswillig ist. Darber hinaus werden auch die Kinder unserer
27

1017/18-PS. In dieser in Anm. 3 erwhnten Denkschrift heit es betr. die baltischen


Staaten: Die Ansiedlung einer mengenmig bedeutenden deutschen Landbevlkerung mte
in Angriff genommen werden, evtl. knnte ein groes Kontingent dafr geeigneter deutscher
Siedler aus den Wolgadeutschen nach Ausscheidung der unerwnschten Elemente entnommen werden. In Frage kme aber auch die Ansiedlung von Dnen, Norwegern, Hollndern und nach siegreicher Beendigung des Krieges auch von Englndern, u m i m Laufe
einer oder zweier Generationen dieses Gebiet als neues eingedeutschtes Land dem deutschen
Kerngebiet anschlieen zu knnen."

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Der Generalplan Ost

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Soldaten und deren Kinder in den spteren Jahren noch Land genug vorfinden. Es
braucht also niemand Angst zu haben, da er zu spt kommt28."
Diese in allen totalitren Systemen beliebte, zur Ablenkung von der Misere der
Gegenwart sich empfehlende grozgige Frsorge fr die kommenden Generationen" bot jedoch kaum einen Ausweg aus der Kalamitt des Augenblicks, die
einiges Kopfzerbrechen auch im Stabshauptamt des RKF bereitet hat, wo Himmler
die raumpolitischen Grundlagen seines Generalplans Ost bearbeiten He.
Hier hatte der Leiter der Hauptabteilung II Planung (spter Amt VI) und Direktor des Instituts fr Agrarwesen und Agrarpolitik der Universitt Berlin, SS-Standartenfhrer (1942 Oberfhrer) Prof. Dr. Konrad Meyer, bereits im Frhjahr 1941
anllich einer Siedlungsausstellung der Technischen Hochschule Berlin vom Reichsfhrer-SS den Auftrag erhalten, eine Siedlungs- und Raumplanung fr die polnischen Gebiete auszuarbeiten. Die Ergebnisse legte Meyer Himmler in einer Denkschrift vom 15. Juli 1941 vor und der interessierten ffentlichkeit in einem Referat,
das er bei der Erffnung der Ausstellung Planung und Aufbau im Osten" am
23. Oktober 1941 in Posen hielt 29 . Volkstumspolitisch gingen diese seine Anregungen kaum ber die Wiederherstellung des Status quo ante 1918 hinaus 30 .
Anllich eines Vortrags bei Himmler am 27. Januar 1942 bekam Meyer einen
weitergehenden Auftrag und neue Richtlinien, die nun den russischen Raum einbezogen31. Unter dem 28. Mai 1942 lieferte er um den theoretisch-utopischen
Charakter zu betonen, nunmehr im Gegensatz zu den bisherigen Arbeiten demonstrativ als Untersuchung seines Universittsinstituts32 - eine umfangreiche Denkschrift Generalplan Ost - Rechtliche, wirtschaftliche und rumliche Grundlagen
des Ostaufbaus" ab. Diese Ausarbeitung selbst ist nicht greifbar, da sie in dem von
den Amerikanern als Beweismaterial gegen Meyer zusammengestellten Dokumentenbndel fehlt33, wohl aber existiert eine damals als Anlage 2 beigefgte sechsseitige Zusammenfassung der wichtigsten Ergebnisse des Haupttextes 34 .
Meyer unterschied darin das Siedlungsgebiet" der eingegliederten polnischen
Gebiete von den in Ruland anzulegenden Siedlungsmarken" und Siedlungssttzpunkten". Die Marken sollten aus dem bisherigen Territorialverband ausgegliedert und der Hoheitsgewalt des RFSS/RKF unterstellt werden, der die Markhauptleute" einsetzen und die Siedler mit Zeitlehen", Erblehen" und Eigentum
besonderen Rechts" belehnen wrde. Als Marken, die innerhalb von 25 Jahren zu
50% eingedeutscht" werden sollten, waren vorgesehen: Ingermanland, ein soge28

An Hptm. Spengemann a m 1. 10. 42 (NO-4111).


NO-3348.
30
Vgl. die Aussage Meyer-Hetlings in Nrnberg (VIII Prot. [dt.] S. 2133).
31
Ein Niederschlag findet sich auch in 910-PS.
32
Aff. Dr. Erhard Maedings (VIIIVDB Meyer-Hetling N r . 120) und seine Aussage (VIII
Prot. [dt.] S. 2209f.), Aussage Prof. Meyer-Hetlings in Nrnberg (VIII Prot. [dt.] S. 2141).
33
Die Verteidigung stellte daher in ihrem Schlupldoyer den Antrag, dieses Dokument
NO-2255 als nicht vollstndig als Beweisstck auszuschlieen" (VIII Pld. Meyer-Hetling
[dt.] S. 147).
34
N O - 2 2 5 5 ; vgl. auch einen Aktenvermerk Meyers vom 2 3 . 2. 42 (NG-1118).
29

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Dokumentation

290

nannter Gotengau" (Krim u n d Cherson) sowie das Memel- u n d Narewgebiet ein vergleichsweise also recht bescheiden anmutendes Programm. Dazu sollten
lediglich noch 36 Sttzpunkte kommen, fr die zunchst eine Eindeutschung zu
20 bis 3 0 % vorgesehen war u n d die in Himmlers fast poetischen Worten - die
groen deutschen Lebensadern an Straen u n d Bahnen an ihren Schnittpunkten
durch kleine Stdte mit rund 20 000 Einwohnern u n d einen Kranz deutscher Drfer
in einem Radius vom 5 bis 10 k m sichern" sollten 35 .
Fr das Gesamtprojekt hatte Meyer eine Siedler- u n d Kostenbilanz" aufgestellt,
die folgendermaen aussah:
I. S i e d l e r b i l a n z :
a) Eingegl. Ostgebiete:

erforderlich
Mill. Menschen,
hiervon gehen
durch vorhandene
Umsiedler u n d
Eindeutschung
2,5 Mill. ab
4

verbleibender Bedarf:
1,5 Mill. Menschen
b) Marken u n d Sttzpunkte (besetzte
Ostgebiete)
Gesamtbedarf

IL K o s t e n b i l a n z :

vorhanden
aus dem Altreich,
Umsiedler aus
bersee, germanische Siedler aus Europa, weitere Eindeutschungsfhige
aus den besetzten
Ostgebieten:

insg. 5,65 Mill. Menschen


3,35 Mill. Menschen
4,85 Mill. Menschen
Gesamtbedarf

4,85 Mill. Menschen

berschu

0,8 Mill. Menschen

Bedarf:
a) eingegl. Ostgebiete . . . .
b) Marken u n d Sttzpunkte
(besetzte Ostgebiete) . . .
insgesamt

45,7 Milld.

RM

20,9 Milld. R M
66,6 Milld. R M "

Ist m a n vielleicht auch geneigt, ber eine solche Milchmdchenrechnung zu


lcheln, so ist doch gerechterweise anzumerken, da sie sich in einer ganz anderen
Grenordnung bewegt als die Zahlen, mit denen die Um- u n d Aussiedlungsexperten des RSHA jonglierten. Es ist deshalb verstndlich, da diese Professorenexpertise k a u m geeignet war, Himmlers ungeteilte Zustimmung zu finden. Seine
Antwort vom 12. Juni 1942 zeigt aufschlureich den Anteil des Reichsfhrers SS
an der Generalplanung Ost u n d seine diesbezglichen Auffassungen (Dokument
Nr. 3).
Es war kein Erfolg zurckkehrender Vernunft, sondern das Ergebnis umschlagenden Kriegsglcks, da der Generalplan Ost, von dem wir hier zwei Teilaspekte be35

Aktennotiz vom 21. 7. 42 (NO-2278).

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Der Generalplan Ost

291

trachtet haben, eine Schimre geblieben ist. Wurden zwar etwa 10000 Volksdeutsche r u n d u m Himmlers Hauptquartier Hegewald" angesiedelt 36 , so waren
dafr in erster Linie Gesichtspunkte der Partisanenbekmpfung ausschlaggebend;
bewirtschaftete die SS einige 600000 ha Land durch SS-Bauern" 3 7 , so ging es vornehmlich u m die Versorgung der Waffen-SS-Verbnde i m Osten; u n d kamen
hollndische Fischer u n d Siedler zum Osteinsatz u n d wurde die Heranziehung
franzsischer Industrie u n d belgischer Bauern u n d Arbeiter zumindest erwogen 3 8 ,
so lediglich unter dem Gesichtspunkt der Gewinnung von Landesprodukten.
F r Teilrume aber liefen Einzelplanungen weiter, u n d manche skurrile Idee
erblickte noch das Licht der Welt, u m n u r allzubald von der rauhen Wirklichkeit in
die Ablage der Registraturen verwiesen zu werden. Als Beispiel sei die Krim erwhnt, deren Jaltakste sich in einzigartiger Weise fr eine Synthese deutscher
Sdsehnsucht u n d Ostpolitik anbot u n d dereinst zur deutschen Riviera" werden
sollte. Bereits im August 1941 hatte Hitler fr dieses Gebiet persnlich die Aussiedlung der dortigen Bevlkerung verlangt, - wohin, ist mir ganz wurscht, R u land ist gro genug 3 9 !" Als Siedlungsinteressenten dachte m a n - neben den autochthonen Volksdeutschen fr das erste Treffen an die Palstinadeutschen, zum
anderen fand ein Plan des Krim-Generalkommissars Frauenfeld, die Sdtiroler dort
anzusetzen", bei Hitler und Himmler freundliches Interesse. Fr Burgund", so
kommentierte letzterer grozgig, werden wir dann eben einen anderen Volksstamm oder eine andere Bevlkerung finden 4 0 ". Die Kriegsereignisse hinderten
zwar den Reichsfhrer daran, eine Bevlkerung fr die offenbar so knnte m a n
meinen - menschenleere Franche Comt zu finden" u n d die Sdtiroler an die
Ufer des Schwarzen Meeres zu verpflanzen, ein SS-Krimkommando" bereitete an
Ort u n d Stelle aber buchstblich bis zur R u m u n g i m April 1944 die deutsche Besiedlung vor, verfolgte die Spuren der Goten", errterte Methoden der Klimasteuerung", erarbeitete eine Bewsserungsplanung" u n d was es an derartigen, i m
Kriege so vordringlichen Aufgaben noch alles gab 4 1 .
Zu dieser Zeit war in Berlin die Begeisterung schon lngst merklich abgekhlt.
I m Stabshauptamt war m a n noch einige Monate mit der Aufgabe beschftigt
gewesen, Unterlagen fr den von Himmler verlangten Generalsiedlungsplan"
(s. Dok. Nr. 3) zu sammeln. Als diese von Meyer, der inzwischen zum Amtsgruppenchef C ernannt war, einen Tag vor Weihnachten 1942 vorgelegt wurden, war
Rommel inzwischen vor El Alamein in die Flucht geschlagen worden, hatten die
Amerikaner in Marokko u n d Algier in den Krieg eingegriffen u n d befand sich die
6. Armee i m sowjetischen Wrgegriff u m Stalingrad. Trotzdem ordnete Himmler
36

NO-2703, NO-768.
NO-4108, NO-4113, NO-4880 u. a.
38
NO-2740/45, NO-4481 u.a., 040-PS, NI-1830.
39
NG-2775 (Aufzeichnung v. Etzdorfs nach Mitteilungen Gen. Kons.Brutigams v. 12.8.41);
vgl. auch 221-L, NO-1734 und NO-2209. Entsprechende Weisungen fr Taurien" gab dann
auch Rosenberg zwei Monate spter (1057-PS).
40
NO-2417, NG-4523, NO-4009.
41
NO-4009.
37

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Dokumentation

292

noch am 12. Januar 1943 an, Litauen, Estland, Lettland, Weiruthenien, Ingermanland, die gesamte Krim und Taurien in den Generalsiedlungsplan einzubeziehen42.
Danach wurde es ruhig, denn Hitlers Erla vom darauffolgenden Tage befahl die
nunmehr vollkommene Einstellung aller Vorbereitungen und Planungen fr
knftige Friedensaufgaben43". Das Ende des Kessels von Stalingrad bedeutete auch
das Ende aller Projekte fr die Zeit nach Barbarossa", fr die Zerteilung des
Hitlerschen Kuchens", fr die Zerlegung der Rosenbergschen Apfelsine" - wenn
auch die phantastischen Zielsetzungen der politischen Fhrung unverrckbar"
blieben44.
Trotz seiner Beschrnkung auf das Reich der Tagtrume ist der Generalplan Ost
eine eindrucksvolle Dokumentation einer aus den Fugen geratenen Zeit. Die Pathologen, die hier gleichsam um das Schicksal ganzer Vlker wrfelten, fanden spter
Schler, die einen vorgefundenen Spie nur mehr umzudrehen brauchten und
schlielich das besaen, was ihren Vorgngern allein noch gefehlt hatte: die Gelegenheit und die Ruhe zur Ausfhrung. Denn da jene konsequent biologischen"
Pioniere des neuzeitlichen Antihumanismus, die Millionen von Juden vernichtet
haben, kaum davor zurckgeschreckt wren, die polnischen Bauern und Handwerker
ber den sibirischen Raum zu verstreuen", die ja an sich zur Wanderung neigenden" Russen durch Absiedlung rassisch auszulaugen", unerwnschte Volksteile zu
verschrotten", Hebammen zu Abtreiberinnen auszubilden" usw. usw., daran ist
leider nach allem faktisch Geleisteten kein Zweifel mglich. Es ist wohl ntzlich,
sich von Zeit zu Zeit dessen zu erinnern, - auch und gerade dann, wenn man der
berzeugung ist, da die bsartigen Wahngebilde nationalsozialistischer Raumgestalter" ein klgliches Alibi abgeben fr grauenvolle Dinge, die nach ihrem
Fiasko geschehen sind. Wie hatte Professor Konrad Meyer in seiner oben erwhnten
Posener Rede absichtslos ahnungsvoll gesagt? Wer an der Neuordnung des
Ostens mitzuwirken berufen ist, mu Glauben, Phantasie und Mut haben."
Was das hektische Umsiedlungsgetriebe anlangt, standen Meyer und sein Planungsamt an einer relativ bedeutungslosen Stelle. Die aber wirklich berufen"
waren, auch sie brauchten und hatten Phantasie, Mut und Glauben: die Phantasie,
jene abwegigen Hirngespinste auszubrten, - den Mut, an die Ausfhrung ihrer
Zwangsvorstellungen heranzugehen, - und den Glauben, da ein gewonnener
Krieg dereinst ihre Taten rechtfertigen und sie der Verantwortung entheben
wrde. Die nach ihnen kamen, hatten den Vorteil, warten zu knnen, bis aus dem
Glauben Gewiheit geworden war.
Helmut Heiber
42

NO-2255.
Erwhnt im RdErl R M d l vom 6. 4. 43. Einstellung von Planungen" (MBliV 1943,
S. 580).
44
Vgl. Himmlers Posener Rede vom 3 . 8. 44 in dieser Zeitschrift 1 (1953), S. 393f.
43

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Der Generalplan Ost

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Dokument Nr. 1 (NO-2585)


Hauptabteilung I
1/1/1263/41

Berlin, den 7. Februar 1942


GEHEIM! 1

Vorzulegen

Eingegangen
H e r r n Dr.

Brutigam

11. MRZ. 1942


Erh. I 1. 231/42g 1

Bericht
ber die Sitzung am 4. 2. 1942 bei Dr. Kleist ber die Fragen der Eindeutschung, insbesondere in den baltischen Lndern.
Zu der Sitzung waren u. a. eine Reihe von Vertretern der interessierten Stellen erschienen.
Die Sitzung wurde von Dr. Kleist geleitet; auerdem waren vom Ostministerium
zugegen: Dr. Kinkelin, Prof. v. Mende, AGR Weitnauer, ORR Labs, Assessor Schtte 3 .
1
Stempel; der Eingangsstempel mit handschriftlicher Eintragung der Aktennummer.
Auf Blatt 1 befinden sich folgende handschriftliche Vermerke :
a) ber H. Dr. Leibbrandt Herrn Gauleiter vorgelegt (mit Paraphen L(eibbrandt) 12/2 und
M(eyer)), H. Abt. II z. Ktn.
b) Abt. Ostland (Unterrichtung des Reichskommissars?) Br(utigam) 11/2
c) Hier eingelaufen am 25. 2.! Weitergabe an RK nicht empfehlenswert. Kl(eist) Z.D.A.
Kl<eist>
d) R. R. Lindemann L<ab>s 27/2.
2
Ministerialdirigent Dr. Otto Brutigam, geb. 14. 5. 1895, seit 1920 im Auswrtigen
Dienst und von 192341 in verschiedenen diplomatischen und konsularischen Stellungen in der
Sowjetunion, seit 1941 im Ostministerium Leiter der Abt. I1 (Allgemeine politische Angelegenheiten) und Vertreter des Hauptabteilungsleiters I, Ministerialdirektor Dr. Leibbrandt.
3
Dr. Bruno Peter Kleist, geb. 29. 1. 1904, SS-Sturmbannfhrer (Januar 1943 Obersturmbannfhrer), seit 1935/36 bei der Dienststelle Ribbentrop, 1941 zum Ostministerium kommandiert (Januar 1943 Ministerialdirigent) und Leiter der Abt. I2 (Ostland).
Dr. Wilhelm Kinkelin, geb. 25. 8. 1896, SS-Oberfhrer (Juli 1943 Brigadefhrer) und als
Ministerialdirigent Leiter der Abteilungen I 3 (Ukraine) und I 7 (Volkstums- und Siedlungspolitik) im Ostministerium.
Prof. Gerhard v. Mende, geb. 25. 12. 1904, seit 1936 Privatdozent (1940 ao. Prof.) fr russische Nationenwissenschaft an der Universitt Berlin, Leiter der Abt. I 5 (Kaukasus) im Ostministerium.
Amtsgerichtsrat Dr. Weitnauer, geb. Juli 1910, Gruppenleiter II 5 d (Brgerliches und
Handelsrecht) in der Abt. II 5 (Rechtswesen).
Oberregierungsrat Dr. Labs, Leiter der Abt. II 1 (Innere Verwaltung) in der Hauptabt. II
(Verwaltung).
Assessor Dr. Ehrenfried Schtte, Referent in Kleists Abt. I 2 (Ostland).

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294

Dokumentation

D i e Dienststellen des R e i c h s f h r e r s SS w a r e n w i e folgt v e r t r e t e n :


Reichssicherheitshauptamt

O b e r s t u r m b a n n f h r e r G u m m i t s c h , als V e r t r e t e r v o n
Standartenfhrer Ehlich4.
( I n t e r e s s a n t w a r h i e r b e i , d a G u m m i t s c h , obwohl e r
v o n d e r i n t e r e s s i e r t e s t e n u n d strksten Stelle d e r
D i e n s t s t e l l e n des Reichsfhrers SS k a m i c h darf darauf h i n w e i s e n , d a d e r G e n e r a l p l a n Ost v o n dieser
Stelle s t a m m t i n d e r S i t z u n g b e r h a u p t n i c h t das
W o r t ergriff),
ferner P g Girgensohn.

Rasse- u n d S i e d l u n g s h a u p t amt

S t a n d a r t e n f h r e r Prof. B . K. S c h u l z 5

R e i c h s k o m m i s s a r fr die
Festigung deutschen
Volkstums

Abteilungsleiter Schubert8

Vom Institut fr Grenz- u n d Auslandsstudien w a r D r . Teich erschienen7.


A u e r d e m n a h m a n d e r S i t z u n g Prof. E u g e n Fischer v o m K a i s e r - W i l h e l m - I n s t i t u t
fr Anthropologie teil8.
N a c h d e m D r . Kleist e i n l e i t e n d die P r o b l e m e i m Ostland aufgezeichnet h a t t e , die
aus e i n e r evtl. E i n d e u t s c h u n g e r w a c h s e n u n d a u c h Prof. Fischer u n d D r . K i n k e l i n sich
g e u e r t h a t t e n , n a h m d a n n B . K. Schulz d a h i n S t e l l u n g , d a m a n u n t e r s c h e i d e n
m s s e zwischen B e v l k e r u n g s t e i l e n i m Ostland, die rassisch fr eine E i n d e u t s c h u n g
4

Gemeint ist der Leiter des Referats I I I B 1 (Volkstumsarbeit) in Dr. Ehlichs (zu E. s. u.
Anm. 14) Gruppe III B (Volkstum), SS-Hauptsturmfhrer Heinz Hummitzsch, geb. 16. 2.
1910. Der folgende Klammerinhalt so im Text. Bei dem Pg. Girgensohn handelt es sich
u m den Rulanddeutschen Theodor G., geb. 26. 12. 98, damals Vertragsangestellter, ab
Nov. 42 Regierungsrat im Amt VI/RSHA.
5
SS-Standartenfhrer Prof. Bruno Kurt Schultz, geb. 3. 8. 1901, seit 1936 Dozent (1938
ao. Prof.) fr Rassenbiologie an der Universitt Berlin und spter Ordinarius in P r a g ; Chef des
Rassenamtes (Amt I) im Rasse- und Siedlungshauptamt seit Herbst 1941 (endgltig ernannt
1.2.1942).
6
SS-Hauptsturmfhrer Schubert, Leiter der Abt. I 3 (Volkstum) i m A m t I (Umsiedlung
und Volkstum) des Stabshauptamtes RKP. Nach der Nrnberger Aussage Dr. Ehlichs ist das
Amt (zunchst Hauptabteilung) I/Umsiedlung und Volkstum im Stabshauptamt RKF wesentlich
an der Generalplanung Ost beteiligt gewesen (VIII Prot. [dt.], S. 617ff., vgl. auch Pld. Vert.
Meyer-Hetling, S. 148 und 151), in den zugnglichen Dokumenten finden sich allerdings keine
weiteren Belegstcke dafr.
7
Das Institut fr Grenz- und Auslandsstudien in Berlin-Steglitz (Leiter: Prof. Dr. Karl
G. v. Loesch) befate sich mit der wissenschaftlichen Erforschung grenz- und auslandsrechtlicher Probleme auf Grundlage des Volkstums, der Sprache usw.". Dr. Gerhard Teich war
Assistent an diesem Institut. In der von i h m bearbeiteten Zusammenstellung Vlker, Volksgruppen und Volksstmme auf dem ehemaligen Gebiet der UdSSR" finden wir als Helfer m i t
Dank erwhnt: das Rasseamt des RuSHA, Prof. v. Mende, SS-Staf. Prof. B . K. Schultz und
schlielich auch Dr. Wetzel.
8
Prof. Dr. med. Eugen Fischer, geb. 5. 6. 1874, von 191842 Ordinarius fr Anthropologie in Freiburg und Berlin, 192742 Direktor des Kaiser-Wilhelm-Instituts fr Anthropologie, menschliche Erblehre und Eugenik in Berlin-Dahlem, Verfasser zahlreicher anthropologischer und z. T . in Zusammenarbeit m i t Hans F . K. Gnther auch rassenkundlicher
Werke.

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Der Generalplan Ost

295

in Betracht kmen, und solchen, die abgelehnt werden mten. Aus seinen Ausfhrungen ging hervor, da er offensichtlich doch dazu wohl neigte, da der grere Teil
der Bevlkerung nicht fr eine Eindeutschung in Betracht kme. Er war der Auffassung, da die rassisch Unerwnschten nach dem Osten evakuiert werden mten,
whrend die rassisch Erwnschten im Altreich oder evtl. auch im Ostland zur Eindeutschung gelangen sollten. Schubert vertrat dann in noch schrferer Weise diesen
Standpunkt, indem er darauf hinweis, da die Unerwnschten nach Westsibirien
evakuiert werden mten. Einleitend hatte er nochmals die alleinige Zustndigkeit
des Reichskommissars fr die Festigung deutschen Volkstums in allen diesen Fragen
betont. Er ging davon aus, da die berprfung der Polen nur 3 % rassisch wertvoller
und damit eindeutschungsfhiger Polen ergeben habe. Wie mir B. K. Schulz spter
mitteilte, war diese Angabe Schuberts falsch. Die bisherigen Untersuchungsziffern, die
sich n u r auf lndliche Bevlkerung erstrecken, liegen auf 5 % . Die stdtische Bevlkerung, bei denen die Prozentstze der rassisch Wertvollen bedeutend hher liegen
drfte, ist bisher berhaupt noch nicht untersucht worden. Diese Ergebnisse mten
Schubert bekannt sein! Auch bei den baltischen Vlkern, fhrte Schubert weiter aus,
sei die Zahl der rassisch Wertvollen nicht so erheblich. Eine Besiedlung des Landes
mit Deutschen sei nicht unmglich. Gegenber diesen uerungen wurde von unserer Seite folgendes eingewandt:
Werden die einzelnen Vlker durch die Abschiebung der rassisch Unerwnschten
getrennt dadurch, da eine zwangsweise Abschiebung der rassisch Unerwnschten in
die Ostrume, insbesondere nach Sibirien, erfolgt, so kann dies doch nur die Folge
haben, da auch die rassisch Erwnschten, zumal irgendwelche Sippenzusammenhnge mit den anderen Volksteilen bestehen, nicht daran denken werden, sich eindeutschen zu lassen. Kommt insbesondere dann noch hinzu, da sie in das Altreich
bersiedeln mssen, so knnte hier noch erschwerend hinzukommen, da die Betreffenden nicht geeignete Stellen erhalten, da sie sozial schlechter gestellt werden,
so da auch aus diesem Grunde die Eindeutschungsbereitschaft zunichte gemacht
werden knnte. Es sei zu erwgen, ob nicht durch die Industrialisierung des baltischen
Raumes zweckmigerweise die rassisch unerwnschten Teile der Bevlkerung verschrottet 9 werden knnten. Gbe man ihnen eine angemessene Bezahlung, hebe man
insbesondere auch ihren kulturellen Zustand, sei wahrscheinlich ein Sinken der
Geburtsziffer zu erwarten. Prof. Fischer erklrte darauf, gegen den Gedanken der
Verschrottung Bedenken zu haben, da die bessere Lebenshaltung leicht zu einer Erhhung der Geburtenziffer fhren knne (diese uerung Fischers ist nur insofern
richtig, als es sich um ausgesprochen Asoziale handelt). Von Seiten der Vertreter der
SS wurde gleichfalls gegen den Gedanken der Verschrottung der rassisch Unerwnschten im Ostland Einspruch erhoben. Schubert behauptete, der Fhrer habe ihre
Evakuierung bereits befohlen. Pg. Girgensohn vom Reichssicherheitshauptamt machte
dann lngere Ausfhrungen dahin, da zwar eine zwangsweise Evakuierung der unerwnschten Bevlkerungsteile im Baltikum uerst bedenklich und daher abzulehnen sei. Bereits in der Zarenzeit sei jedoch bei Esten, Letten usw. der Zug bemerkbar gewesen, in die eigentlichen russischen Gebiete freiwillig auszuwandern, wenn
ihnen dort feste Stellen geboten wrden. Er sei davon berzeugt, da noch heute im
Wege einer derartigen freiwilligen Umsiedlung sehr viel erreicht werden knne. Die
Praxis habe jetzt ergeben, da man mit russischen Krften eine Verwaltung der
Gebiete nicht aufbauen knne. Man sei deshalb, zumal ja die deutschen Krfte in
keiner Weise ausreichten, gezwungen, mit Hilfe anderer Fremdvlkischer zu arbeiten.
9

Dies nach Erinnerung verschiedener Angehriger des ehemaligen Ostministeriums ein


Spezialausdruck Wetzels, der seinerzeit einiges Aufsehen erregt haben und auch von Rosenberg kritisiert worden sein soll.

Jahrgang 6 (1958), Heft 3


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296

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I h m erschiene es d a h e r s e h r a n g e b r a c h t , die rassisch u n e r w n s c h t e n A n g e h r i g e n d e r


B a l t i k u m v l k e r h i e r als eine M i t t e l s c h i c h t e i n z u b a u e n . D i e Betreffenden m t e n fr
i h r e Verhltnisse g u t b e z a h l t w e r d e n . E i n e Russifizierung sei k a u m zu e r w a r t e n .
B. K. Schulz e r k l r t e darauf, d a a u c h e r g r o e B e d e n k e n g e g e n die zwangsweise
E v a k u i e r u n g aus diesen L n d e r n n a c h Sibirien b e k o m m e n h a b e . M a n m t e v e r s u c h e n , eine freiwillige U m s i e d l u n g zu e r r e i c h e n . A u c h S c h u b e r t schlo sich diesen
A u s f h r u n g e n an. E r e r k l r t e , die D e u t s c h e n m t e n die S t e l l u n g d e r S p a r t i a t e n , die
aus L e t t e n , E s t e n u . dgl. b e s t e h e n d e M i t t e l s c h i c h t die S t e l l u n g d e r Periken 1 0 , die
R u s s e n d a g e g e n die S t e l l u n g d e r H e l o t e n h a b e n . D i e Auffassung v o n P g . G i r g e n s o h n ,
m g l i c h s t freiwillig d i e betreffenden U n e r w n s c h t e n i n d e n russischen R a u m a b z u schieben, fand offensichtlich d i e Z u s t i m m u n g d e r V e r s a m m l u n g . Es w u r d e dabei a u c h
n o c h die F r a g e d e r T s c h e c h e n u n d P o l e n angeschnitten 1 1 . Es w u r d e die M e i n u n g
v e r t r e t e n , d a m a n die T s c h e c h e n , soweit sie u n e r w n s c h t seien, w a h r s c h e i n l i c h a u c h
i n die Mittelschicht e i n r e i h e n k n n t e , es sei d e n n , d a es sich n i c h t u m besonders
politisch V e r d c h t i g e h a n d l e . Bei d e n P o l e n w u r d e v o r g e t r a g e n , d a h i e r n u r fr d e n
O s t r a u m eine L s u n g i m S i n n e d e r A b s c h i e b u n g n a c h W e s t s i b i r i e n i n B e t r a c h t k m e .
b e r e i n s t i m m e n d w a r m a n sich a m S c h l u d e r S i t z u n g jedenfalls k l a r , d a die A n s i e d l u n g v o n D e u t s c h e n n u r i n d e r W e i s e erfolgen k n n e , d a z u n c h s t die n c h s t g e l e g e n e n G e b i e t e W a r t h e g a u u . dgl. besiedelt w e r d e n m t e n , u n d d a bezglich
d e r F r a g e des Ostlandes v o r h e r eine g e n a u e b e r p r f u n g d e r B e v l k e r u n g zu erfolgen
h a b e , die n i c h t als rassische B e s t a n d s a u f n a h m e firmiert w e r d e n d r f t e , v i e l m e h r als
h y g i e n i s c h e U n t e r s u c h u n g u . dgl. g e t a r n t w e r d e n m s s e , d a m i t k e i n e U n r u h e i n d e r
B e v l k e r u n g e n t s t e h e . W e i t e r w a r m a n sich d a r b e r klar, d a die g a n z e n U m s i e d l u n g s f r a g e n i m G e b i e t e des Ostlandes A u f g a b e n seien, die n i c h t sofort i n Angriff g e nommen werden knnten.
Dr.
Wetzel 1 2
(gez. D r . W e t z e l )
10

Periken" offenbar nach Konsultation eines Lexikons handschriftlich eingefgt.


Whrend die nationalsozialistische Polenpolitik durch zahlreiche Errterungen allgemein
bekannt ist, erfordern die damaligen Erwgungen hinsichtlich der Tschechen eine kurze Bemerkung, da die Tschechenpolitik infolge der praktisch selbst von Sabotageakten unberhrten
Ruhe i m damaligen Protektorat nicht einmal in Anstzen verwirklicht worden ist. I m Sommer
1940 waren von verschiedenen Seiten, bei Reichsstellen sowohl wie bei den benachbarten Gauleitern, Bestrebungen i m Gange, das Protektorat in fnf Teile zu zerlegen und den angrenzenden Gauen zuzuschlagen. Die bisherige Mnchner Grenzziehung so argumentierten die
Interessenten sei nun sinnlos geworden, nachdem das Sudetenland seine politische Mission
als Angriffsbasis gegen den tschechischen Volksboden" verloren habe. Der Reichsprotektor
v. Neurath und sein Staatssekretr K. H. Frank wandten sich dagegen. In den ersten Oktobertagen entschied Hitler, da es beim bisherigen Status des Protektorats zu bleiben habe.
Der bhmisch-mhrische Raum sei durch Germanisierung der Tschechen zu verdeutschen, da wie es in der Vorlage Franks hie die bisherige Blutsmischung der beiden
Vlker sowieso bereits eine weitgehende rassische Niveaugleichheit hervorgebracht habe,
woraus das hohe Kulturniveau i m Protektorat, dessen Trger nur deutsche Volkszugehrige
sein knnen", zu erklren sei. Von der Assimilierung, so heit es weiter, seien auszunehmen
diejenigen Tschechen, gegen welche rassische Bedenken bestnden oder welche reichsfeindlich eingestellt seien. Diese Kategorie sei auszumerzen." (Nbg. Dok. NG-5173.) Von letzterwhnter Kategorie" ist in Wetzeis Bericht wohl die Rede, wobei die Ausmerzung" offenbar abgemildert werden soll. Vgl. dazu auch die Errterungen Wetzeis in seinem nachfolgend
abgedruckten Memorandum sowie die im Hossbach-Dokument (386-PS IMT [dt.] XXV, S. 410)
berlieferten uerungen Hitlers bereits vom 5. 1 1 . 37 ber eine zwangsweise Emigration
von zwei Millionen Menschen aus der Tschechei".
12
Handschriftlich.
11

Jahrgang 6 (1958), Heft 3


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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte

Der Generalplan Ost

297

Dokument Nr. 2 (NG-2325)


Abschrift18
Geheime Reichssache!
I/214 geh. Rs.

Berlin, den 27. 4. 1942


Stellungnahme und Gedanken
zum Generalplan Ost des Reichsfhrers SS.

Bereits im November 1941 wurde mir bekannt, da das Reichssicherheitshauptamt


an einer Generalplanung fr den Osten arbeitete. Der zustndige Sachbearbeiter im
Reichssicherheitshauptamt, Standartenfhrer Ehlich 14 , nannte mir damals schon die
i m Plan erwhnte Ziffer von 31 Mill. auszusiedelnder Fremdvlkischer. Federfhrend
ist in der Angelegenheit von den Dienststellen des Reichsfhrers SS das Reichssicherheitshauptamt, das offensichtlich heute die strkste Position unter den einzelnen
Dienststellen des Reichsfhrers SS hat. Dabei wird das Reichssicherheitshauptamt
hier nach der jetzt von den Dienststellen des Reichsfhrers SS vertretenen Theorie
offenbar auch als Reichskommissar fr die Festigung deutschen Volkstums ttig 1 6 .
A l l g e m e i n e s z u m G e n e r a l p l a n Ost
In seiner Zielsetzung, nmlich der beabsichtigten Eindeutschung der in Betracht
kommenden Ostgebiete ist der Plan zu billigen. Die gewaltigen Schwierigkeiten, die
zweifellos bei der Durchfhrung des Planes auftauchen, die zum Teil sogar Zweifel
an seiner Durchfhrung hervorrufen knnen, werden jedoch in dem Plan verhltnismig leicht genommen. Was das Siedlungsgebiet zunchst angeht, so fllt auf, da
in dem Plan Ingermanland, der Dnjeprbogen, Taurien und die Krim als Siedlungsgebiete herausgenommen sind. Dies beruht offenbar darauf, da in der Zwischenzeit
diese neuen Siedlungsprojekte hinzugekommen zu sein scheinen, ber die am Schlu
dieser Ausfhrungen noch gesprochen werden soll.
Auch sonst scheint heute als Siedlungsgrenze nach Osten, was den nrdlichen und
mittleren Teil der Ostgrenze betrifft, eine wohl mehr nach stlich gelegene Linie, die
vom Ladoga-See-Waldaihhe bis Brjansk verluft, genannt zu werden. Ob insofern
von Seiten der SS der Plan abgendert ist, vermag ich nicht zu beurteilen. Jedenfalls
drfte sich ergeben, da der Kreis der Personen, die damit nach dem Plan fr eine
Aussiedlung in Betracht kommen wrden, sich noch erhhen drfte.
13
Handschriftlicher Vermerk am Ende der Seite: Handakten Rassenpolitik ", d. h.
also Handakten Dr. Wetzels. Die Nrnberger Herkunftsangabe fr dieses Dokument lt. SEA:
Rosenberg-files, Doc. No. 42, Folder R-38.
14
SS-Standartenfhrer Dr. med. Hans Ehlich, geb. 1. 7. 1901, von 193945 Gruppenleiter III B (Volkstum und Volksgesundheit) im Amt III (SD-Inland) des Reichssicherheitshauptamtes. E. lebt heute als Arzt in Braunschweig.
15
Durch den Erla des Fhrers und Reichskanzlers zur Festigung deutschen Volkstums"
vom 7. Oktober 1939 war Reichsfhrer-SS Himmler mit der Rckfhrung der dafr in Betracht kommenden Reichs- und Volksdeutschen aus dem Ausland, mit der Ausschaltung volksfremder Bevlkerungsteile und mit der Gestaltung neuer Siedlungsgebiete durch Umsiedlung
beauftragt worden. Himmler legte sich den Titel eines Reichskommissars fr die Festigung
deutschen Volkstums" (RKF) zu und richtete als Fhrungsstab eine Dienststelle RKF" unter
SS-Oberfhrer Ulrich Greifelt ein, die Mitte Juni 1941 in RKF-Stabshauptamt" umbenannt
und in den Rang eines SS-Hauptamtes erhoben wurde. Daneben und lediglich unter Federfhrung" des Stabshauptamtes wurden jedoch auch die anderen SS-Hauptmter in erster
Linie die Volksdeutsche Mittelstelle, das Reichssicherheitshauptamt und das Rasse- und
Siedlungshauptamt im Aufgabenbereich des RKF eingesetzt und firmierten dann formal
nicht mehr als Dienststellen des RFSS, sondern des RKF (z. B.: Der RKF-RSHA).

Jahrgang 6 (1958), Heft 3


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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte

298

Dokumentation

Aus d e m P l a n e r g i b t sich, d a es sich n i c h t u m ein S o f o r t p r o g r a m m h a n d e l t , d a


v i e l m e h r die Besiedlung des R a u m e s m i t D e u t s c h e n e t w a 3 0 J a h r e n a c h d e m K r i e g e
e r r e i c h t sein soll 1 6 . W i e aus d e m P l a n h e r v o r g e h t , sollen 14 Mill. F r e m d v l k i s c h e i n
d e m R a u m v e r b l e i b e n . Ob diese jedoch i n n e r h a l b d e r v o r g e s e h e n e n Z e i t v o n 3 0 J a h r e n
w i r k l i c h u m g e v o l k t u n d e i n g e d e u t s c h t w e r d e n , e r s c h e i n t m e h r als zweifelhaft, da
a u c h n a c h d e m v o r l i e g e n d e n P l a n die A n z a h l d e r d e u t s c h e n Siedler n i c h t g e r a d e b e t r c h t l i c h ist. Offensichtlich ist n a c h d e m P l a n die T e n d e n z des Reichskommissars f r
die F e s t i g u n g d e u t s c h e n V o l k s t u m s (Dienststelle Greifelt), die e i n d e u t s c h u n g s f h i g e n
F r e m d v l k i s c h e n i n das Altreich abzuschieben, a u f g e g e b e n . Es w i r d a u s d r c k l i c h
auf Seite 3 des P l a n e s e r w h n t , d a die F r e m d v l k i s c h e n , die n i c h t ausgesiedelt w e r d e n
sollen, i m O s t r a u m als B e v l k e r u n g v e r b l e i b e n .
D i e K e r n f r a g e d e r g a n z e n Ostsiedlung ist, ob es u n s gelingt, i m d e u t s c h e n Volke d e n
Siedlungstrieb n a c h d e m Osten w i e d e r zu e r w e c k e n . D a e r z u m g r o e n T e i l vorh a n d e n ist, k a n n n a c h m e i n e n E r f a h r u n g e n n i c h t bezweifelt w e r d e n . Es darf a b e r
a u c h n i c h t v e r k a n n t w e r d e n , d a andererseits w i e d e r g r o e T e i l e d e r B e v l k e r u n g ,
insbesondere aus d e r westlichen Reichshlfte, e i n e A n s i e d l u n g i m Osten, ja schon i m
W a r t h e g a u oder D a n z i g - W e s t p r e u e n scharf a b l e h n e n , e i n m a l weil sie die Ostgebiete
w e g e n i h r e r w e i t e n E b e n e n fr zu e i n t n i g u n d n i e d e r d r c k e n d oder fr zu k a l t oder
zu p r i m i t i v h a l t e n . Alle diese T e n d e n z e n , die sich g e g e n die Siedlungsfreudigkeit i m
Osten a u s w i r k e n , m t e n m e i n e s E r a c h t e n s v o n d e n z u s t n d i g e n Stellen, i n erster
L i n i e v o m O s t m i n i s t e r i u m d a u e r n d b e o b a c h t e t u n d propagandistisch b e k m p f t
werden.
N e b e n d e r F r a g e des Siedlungswillens i m O s t e n ist w e i t e r e n t s c h e i d e n d , i m d e u t schen Volke, insbesondere a b e r i n d e n d e u t s c h e n Ostsiedlern d e n W i l l e n z u m K i n d e i n
g a n z a n d e r e m M a e zu e r w e c k e n als bisher. W i r d r f e n u n s k e i n e r T u s c h u n g h i n g e b e n : D i e bisherige S t e i g e r u n g d e r Geburtenziffer seit d e m J a h r e 1 9 3 3 ist a n sich
erfreulich, k a n n a b e r i n k e i n e r W e i s e fr d e n Bestand des d e u t s c h e n Volkes als a u s r e i c h e n d a n g e s e h e n w e r d e n , insbesondere w e n n m a n die g e w a l t i g e n Siedlungsaufg a b e n i m O s t e n u n d die u n g e h e u r e biologische V e r m e h r u n g s k r a f t u n s e r e r stlichen
N a c h b a r v l k e r i n B e t r a c h t zieht.
D e r G e n e r a l p l a n Ost ist d e r M e i n u n g , d a n a c h Kriegsende folgende Siedlungsz a h l e n fr e i n e sofortige S i e d l u n g z u r V e r f g u n g s t e h e n :
1) 1 1 0 0 0 0 heiratsfhige u n d siedlungswillige P e r s o n e n (vgl. Ziff. B.S.
1 des Planes). R e c h n e t m a n h i e r die e n t s p r e c h e n d e n F r a u e n h i n z u ,
ergibt sich eine Z a h l v o n
220000
Siedlern
2) Aus b u e r l i c h e n F a m i l i e n aus d e n jetzigen U m s i e d l u n g s l a g e r n s t e h e n
nach dem Plan
20000
(vgl. D Seite 1 des Planes) P e r s o n e n z u r V e r f g u n g
3) Aus d e r U m s i e d l u n g des i n R u l a n d l e b e n d e n D e u t s c h t u m s s t e h e n
n a c h d e m P l a n 1 0 0 0 0 0 F a m i l i e n z u r V e r f g u n g . Selbst w e n n m a n zu
G u n s t e n des P l a n e s a n n i m m t , d a die F a m i l i e n tatschlich n o c h vollzhlig sind, ja d a es sich u m k i n d e r r e i c h e 1 7 F a m i l i e n m i t d u r c h s c h n i t t lich 4 K i n d e r n h a n d e l t , w r d e n d a m i t
600000
P e r s o n e n i n B e t r a c h t k o m m e n . D a m i t s t e h e n f r eine Sofortsiedlung
gnstig gerechnet
840000
Menschen zur Verfgung.
16

Wie sich aus dem von Prof. Konrad Meyer-Hetling bearbeiteten raum- und siedlungspolitischen Teil des Generalplans Ost (Nbg. Dok. NO-2255) ergibt, waren fr den Ostaufbau"
25 Jahre vorgesehen, Himmler dagegen (s. u.) wollte es in 20 Jahren schaffen".
17
I m Text: kinderlose.
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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte

Der Generalplan Ost

299

Wenn sich ergeben sollte, da noch weitaus grere Mengen der Volksdeutschen
in der Sowjetunion gerettet werden knnen, wrden unter der Voraussetzung, da
diese nicht im Dnjeprbogen-Taurien angesiedelt bleiben oder zur Ansiedlung kommen,
sich diese Zahlen noch erhhen.
Als sptere Umsiedler kommen dann nach dem Plan in Betracht:
1) Buerliche Familien
2) Sptere Nachumsiedler 20 bis 30000 Personen
3) Volksdeutsche aus bersee 30 bis 40000 buerliche Familien hoch gerechnet mit 3 Kindern

880000
30000
200000
1110000

Damit ergeben sich folgende Zahlen:


Sofortumsiedler
Sptere Nachumsiedler

840000
1110000
Siedler 1950000.

Wie dann aus den weiteren Ausfhrungen auf S. 2 des Planes geschlossen werden
m u , wird mit weiteren Nachumsiedlungen gerechnet und zwar fr die ersten
10 Jahre 45 bis 50000 Familien
200000
Personen,
fr die folgenden 20 Jahre jhrlich 20 bis
30000 Familien
2400000
Personen.
Demgem ergibt sich eine Gesamtumsiedlerzahl von

1950000
200000
2400000
4550000

Diese Zahl erscheint angesichts des Zeitraumes von 30 Jahren meines Erachtens
nicht zu hoch gegriffen. Es ist durchaus mglich, da sie hher lauten knnte. Es ist
aber nun zu bedenken, da sich diese 4550000 Deutsche auf Gebiete, wie den Gau
Danzig-Westpreuen, das Wartheland, Oberschlesien, das Generalgouvernement,
Sd-Ostpreuen, Bialystok, das Baltikum, Ingermanland, Weiruthenien, zum Teil
auch Gebiete der Ukraine verteilen. Es ist weiter zu bedenken, da die Zahl der im
Warthegau und in Danzig-Westpreuen schon vorhandenen Deutschen verhltnismig gering ist. 1939 standen in Danzig-Westpreuen 817000 Deutsche 1310000
Polen gegenber, im Warthegau 309000 Deutsche 7356000 Polen. Selbst wenn man
bercksichtigt, da seit 1939 in Danzig-Westpreuen als auch im Warthegau eine
Nachwanderung von Deutschen stattgefunden hat, so wird die Zahl der heute in
Danzig-Westpreuen und im Warthegau vorhandenen Deutschen ebenfalls auf 1,6
bis 1,7 Mill. zu veranschlagen sein. Damit ergibt sich, da in Danzig-Westpreuen,
im Warthegau, im Generalgouvernement, im Baltikum, in Weiruthenien, Ingermanland und in der West-Ukraine in 30 Jahren eine Zahl von etwa 6200000 Deutschen
in Betracht kommen drfte. Wenn man hier eine gnstige Bevlkerungsvermehrung
in Anschlag stellt und weiter auch noch in gewissem Umfange die Einwanderung von
Siedlern aus anderen germanischen Lndern bercksichtigt, kann man mit einer Zahl
von 8 000 000 Deutschen in diesen Rumen in etwa 30 Jahren rechnen. Damit wird die in
dem Plan vorgesehene Zahl von 10000000 Deutschen nicht erreicht.
Diesen 8000000 Deutschen stehen nun nach dem Plan 45 Mill. Fremdvlkische
gegenber, von denen 31 Mill. ausgesiedelt werden sollen.
Wenn wir hier die zunchst eingesetzte Zahl von 45 Mill. Fremdvlkischen unterVierteljahrshefte 3/6

Jahrgang 6 (1958), Heft 3


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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte

Dokumentation

300

s u c h e n , so e r g i b t sich, d a die fremdvlkische B e v l k e r u n g des h i e r i n B e t r a c h t k o m m e n d e n R a u m e s an sich s t r k e r ist. I n d e m Gebiet des e h e m a l i g e n P o l e n ist die B e v l k e r u n g
m i t e t w a 36 Mill. zu v e r a n s c h l a g e n , w o b e i w i r jedoch ca. 1 Mill. Volksdeutsche a u s zuschalten h a b e n , so d a 35 Mill. einzusetzen sind. D i e B a l t e n l n d e r h a b e n e i n e B e v l k e r u n g v o n 5,5 Mill. Offensichtlich n i m m t d e r G e n e r a l p l a n Ost a u c h n o c h die
f r h e r e n sowjetischen P r o v i n z e n S h i t o m i r , Ramenez-Podolsk u n d teilweise W i n n i z a als
Siedlungsgebiet i n A n s p r u c h . W h r e n d die B e v l k e r u n g v o n S h i t o m i r u n d K a m e n e z Podolsk auf e t w a 3,6 Mill. zu v e r a n s c h l a g e n ist, w i r d m a n fr W i n n i z a , da ein e r h e b licher T e i l z u m r u m n i s c h e n I n t e r e s s e n g e b i e t g e h r t , hchstens 2 Mill. r e c h n e n
k n n e n , so d a sich eine Z a h l v o n e t w a 5,5 Mill. bis 5,6 Mill. B e w o h n e r n ergibt. D a m i t
e r g i b t sich fr die h i e r i n B e t r a c h t k o m m e n d e n G e b i e t e eine G e s a m t b e v l k e r u n g v o n
51 Mill. D i e Z a h l d e r a n s i c h n a c h d e m P l a n z u E v a k u i e r e n d e n d r f t e d a m i t t a t s c h l i c h g r e r s e i n als i n d e m P l a n v o r g e s e h e n ist. Nur wenn man
davon a u s g e h t , d a die e t w a 5 bis 6 Mill. J u d e n , die i n diesem R a u m e w o h n e n , schon
vor d e r E v a k u i e r u n g beseitigt sind, k o m m t m a n zu d e r i n d e m P l a n e r w h n t e n Ziffer
v o n 45 Mill. F r e m d v l k i s c h e n . D i e A u s f h r u n g e n des P l a n e s e r g e b e n jedoch, d a die
J u d e n i n d e n g e n a n n t e n 4 5 Mill. n o c h e n t h a l t e n sind. I n s o f e r n e r s c h e i n t a l s o
der Plan offensichtlich von falschen Bevlkerungsziffern auszugehen.
Es k o m m t a b e r w e i t e r noch h i n z u , d a i n d e m P l a n m i r n i c h t bercksichtigt zu sein
scheint, d a a u c h die F r e m d v l k i s c h e n sich i n d e m Z e i t r a u m v o n 30 J a h r e n i n g a n z
e r h e b l i c h e m U m f a n g e w e i t e r v e r m e h r e n w e r d e n . E i n m a l ist zu b e r c k s i c h t i g e n , d a
es sich b e i d e n U k r a i n e r n , P o l e n u n d W e i r u t h e n e n u m e i n ( i g ) e d e r g e b u r t e n s t r k sten Vlker E u r o p a s h a n d e l t . So b e t r u g die Geburtenziffer auf 1 0 0 0 d e r B e v l k e r u n g
Ukraine
1926
1928

und Weiruthenien

42,1%!
37,8%

40,7%
36,4%

I m Altreich h a t t e n w i r i n d e n b i s h e r g n s t i g s t e n J a h r e n 1939 bis 1 9 4 0 Ziffern v o n


2 0 , 3 bzw. 2 0 , 0 % auf t a u s e n d d e r B e v l k e r u n g . H i n z u k o m m t w e i t e r , d a d a n k d e r
d u r c h das R e i c h i n d e n betreffenden G e b i e t e n h e r g e s t e l l t e n O r d n u n g , d u r c h das Aufb l h e n des Wirtschaftslebens u n d die E i n f h r u n g des d e u t s c h e n G e s u n d h e i t s w e s e n s 1 8
m i t e i n e r noch s t r k e r e n B e v l k e r u n g s v e r m e h r u n g zu r e c h n e n sein w i r d . Es sei n u r
auf die Parallele L i t z m a n n s t a d t h i n g e w i e s e n . Es s t e h t h e u t e fest, d a die G e b u r t e n ziffer d e r P o l e n i n L i t z m a n n s t a d t erheblich g r e r ist als i n d e n J a h r e n 1938 bis 1939.
U n t e r diesen U m s t n d e n m u davon a u s g e g a n g e n w e r d e n , d a die Z a h l d e r F r e m d vlkischen i n diesen G e b i e t e n w e i t a u s h h e r als 51 Mill. einzusetzen sein w i r d . D i e
Z a h l w i r d zwischen 60 bis 65 Mill. liegen.
N a c h a l l e d e m e r g i b t sich, d a die Z a h l d e r M e n s c h e n , die e n t w e d e r fr e i n e n Verbleib i n d e n betreffenden G e b i e t e n oder e i n e E v a k u i e r u n g i n B e t r a c h t k o m m e n , erheblich g r e r ist, als w i e d e r P l a n es vorsieht. U m s o g r e r sind d e m g e m aber
a u c h die S c h w i e r i g k e i t e n fr die D u r c h f h r u n g des Planes.
18
In dieser Hinsicht waren Wetzels Befrchtungen grundlos, denn, von einigen in diesen
wie in anderen Punkten heterodoxen Angehrigen des Ostministeriums abgesehen (vgl. dazu
die Miszelle von Constantin Graf Stamati in dieser Zeitschrift 6 [1958], S. 78 ff.), war an m a gebender Stelle keineswegs die Einfhrung des deutschen Gesundheitswesens im Osten beabsichtigt. Hitler selbst uerte sich am 22. Juli 1942 in einem seiner Tischmonologe in diesem
Sinne: Wenn man fr die nichtdeutsche Bevlkerung in den besetzten Ostgebieten so meinte e r eine Gesundheitsfrsorge nach deutschem Muster einrichten wrde, wre das heller Wahnsinn.
Ihren so gut wie wrtlichen Niederschlag fanden die beilufigen Gedanken Hitlers von jenem
22. Juli nun zu Grundstzen verfestigt in einem Schreiben Bormanns an Rosenberg vom
folgenden Tage (Nbg. Dok. NO-1878; vgl. auch 1648-PS).

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Der Generalplan Ost

301

Geht man davon aus, da 14 Mill. Fremdvlkische in den betreffenden Rumen


bleiben, wie es der Plan vorsieht, so mten demgem 46 bis 51 Mill. Menschen ausgesiedelt werden. Die Zahl von 31 Mill. auszusiedelnder Menschen, die der Plan angibt, drfte nicht zutreffen.
Weitere Bedenken gegen den Plan sind noch folgende:
Der Plan sieht die Aussiedlung der rassisch unerwnschten Fremdvlkischen nach
Westsibirien vor. Dabei werden einmal Prozentzahlen der einzelnen Vlker (vgl. S. 4
des Planes) genannt und damit ber das Schicksal dieser Vlker entschieden, ohne da
genaue Unterlagen ber die rassische Zusammensetzung dieser Vlker bisher vorliegen. Weiter werden alle Vlker nach dem gleichen Schema behandelt ohne Rcksicht darauf, ob und in welchem Mae eine Eindeutschung der betreffenden Vlker
beabsichtigt ist, ob es sich u m deutschfreundlich oder mehr oder minder deutschfeindlich eingestellte Vlker handelt.
Allgemeines zur Frage der E i n d e u t s c h u n g , insbesondere im Hinblick
auf die zuknftige B e h a n d l u n g der A n g e h r i g e n der e h e m a l i g e n baltischen Staaten.
Grundstzlich ist hier zunchst folgendes zu sagen:
Da nur rassisch fr uns wertvolle Fremdvlker fr den Versuch einer Eindeutschung in Betracht kommen, ist selbstverstndlich. Rassisch wertvoll fr unser Volk
sind im wesentlichen n u r diejenigen Fremdvlkischen, die selbst und in ihrer Sippe
sowohl in ihrem ueren Erscheinungsbild als auch in ihrer Haltung und Leistung
berwiegend die Merkmale der nordisch-flischen Rasse aufzuweisen haben. Um
diese wertvollen, stammesgleichen Sippen herauszufinden, ist eine eingehende Untersuchung der im Ostraum vorhandenen Vlker dringend erforderlich. Bevor eine derartige Untersuchung nicht stattgefunden hat, lt sich praktisch mit irgendwelchen
Prozentstzen der Eindeutschungsfhigen oder der rassisch Unerwnschten gar nicht
arbeiten. Aus diesem Grunde scheinen mir die in dem Plan genannten Zahlen der
eindeutschungsfhigen und der auszusiedelnden, rassisch unerwnschten Fremdvlkischen reichlich theoretisch zu sein.
Eine weitere Frage ist die, nach welchen Mastben die Entscheidung gefllt werden
soll, ob eine Sippe als berwiegend nordisch-flisch und damit als rassisch wertvoll und
eindeutschungsfhig anerkannt werden kann. Bekanntlich sind auch in unserem
deutschen Volke, obwohl es rassisch ein bedeutend gnstigeres Bild als die Ostvlker
bietet, Sippen, ja berhaupt Menschen, die in ihrem ueren Erscheinungsbild die
Zge der nordischen oder der flischen Rasse r e i n aufweisen, nicht hufig. Wir
finden hier vielmehr immer wieder Einschlge der anderen im deutschen Raum seit
Jahrtausenden vorhandenen Rassen vor, wenn auch der Blutsanteil der nordischflischen Rasse als berwiegend angesehen werden m u . Wrde man die sehr
scharfen Mastbe benutzen, die das Rasse- und Siedlungshauptamt der SS seinerzeit
bei der Evakuierung von Polen im Gau Danzig-Westpreuen bzw. im Warthegau anlegte, wrde auch ein sehr groer Teil der deutschen Bevlkerung dieser berprfung,
die allein auf Grund des ueren Erscheinungsbildes der Sippe vorgenommen wird,
nicht standhalten. Es drfte ein gewisser Mangel der Prfungsmethoden des Rassenund Siedlungshauptamtes sein, da hier eigentlich die Entscheidungen im wesentlichen nur auf Grund des ueren Erscheinungsbildes der Sippenangehrigen gefllt
werden und da auch hierbei die Anforderungen, die gestellt werden, zu hoch sind.
Es fragt sich sehr, ob man die sehr scharfen SS-Mastbe, die ja doch ursprnglich
n u r fr eine A u s l e s e des d e u t s c h e n Volkes geschaffen waren, ganz allgemein auf
die gesamte Bevlkerung eines Raumes anwenden darf. Meines Erachtens wird man
dies nicht tun knnen. Es wird vielmehr darauf abzustellen sein, wie weit das uere

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302

Dokumentation

Erscheinungsbild der Sippe b e r w i e g e n d als nordisch-flisch bedingt anzusehen ist,


wie weit die Sippe sich in das Gesamtbild des deutschen Volkes einfgt und ob sie
leistungsfhig erscheint. Gerade auch in letzterer Hinsicht drften genaue berprfungen insbesondere dann erforderlich sein, wenn das uere Erscheinungsbild der
Sippe zweifelhaft ist. Dabei wird man in der Anwendung dieser Prfungsstbe grozgiger bei den Vlkern sein mssen, die auf Grund ihrer rassischen Substanz und
ihrer kulturellen Leistung eher fr eine Eindeutschung in Betracht kommen. Es kann
keinem Zweifel unterliegen, da in den Kstengebieten der baltischen Lnder der
nordisch-flische Blutseinschlag ein ziemlich bedeutender ist. Es ist nicht ausgeschlossen, da z. B. eine genaue rassische berprfung der estnischen Bevlkerung bei
Anwendung der eben erwhnten Mastbe zu einem Ergebnis fhren knnte, da der
bei weitem berwiegende Teil der Bevlkerung als eindeutschungsfhig anzusehen
ist. In einem solchen Falle knnte man die Frage aufwerfen, ob es dann politisch verantwortet werden kann, die geringe Zahl der rassisch nicht Erwnschten abzuschieben,
ob vielleicht nicht die Eindeutschung dieser an sich Abzulehnenden lieber in Kauf
genommen werden soll, zumal bei einer geringen Ziffer die rassischen Gefahren nicht
so erheblich sind. Es m u immer von der Tatsache ausgegangen werden, da zwischen
den Sippen der rassisch erwnschten Fremdvlker und denen der unerwnschten
Beziehungen und Verbindungen bestehen. Hierzu kommt weiter, da der gnstig
beurteilte Teil der fremdvlkischen Bevlkerung die Unerwnschten stets als Brder
und die Manahmen gegen dieselben als gegen sich selbst gerichtet ansehen wird. Bei
einer zwangsweisen Aussiedlung der rassisch unerwnschten Bevlkerungsschichten
der Baltenlnder wrde dies wahrscheinlich nur das Ergebnis haben, da auch bei
der fr eine Eindeutschung in Betracht kommenden Restbevlkerung eine solche angesichts der Behandlung der anderen Volksteile kaum mglich sein wird. Dies Ergebnis wird in den Baltenlndern u m so sicherer sein, je mehr Plne auf Abschiebung der
Unerwnschten aus diesen Lndern nach Sibirien praktische Gestaltung annehmen
wrden. Denn darber wrden sich die uns genehmen Fremdvlkischen ziemlich
klar sein, da eine solche zwangsweise Evakuierung den Untergang ihrer Brder und
Schwestern zur Folge haben drfte. Zumindestens wre jedenfalls eine solche Auffassung in den verbleibenden Teilen der fremdvlkischen Bevlkerung wahrscheinlich. Man kann meines Erachtens die rassisch erwnschten Fremdvlkischen in den
Baltenlndern nur fr sich gewinnen, wenn man den Gedanken einer zwangsweisen
Evakuierung der Unerwnschten dahin abwandelt, da die Unerwnschten mehr
oder minder freiwillig abgeschoben werden. Dies drfte sich auch praktisch durchfhren lassen. Wir werden in den weiten Rumen des Ostens, die nicht als Siedlungsrume fr Deutsche vorgesehen sind, gengend Menschen gebrauchen, die wenigstens
noch einigermaen in europischen Anschauungen aufgewachsen sind und die wenigstens die Grundbegriffe europischer Kultur kennen. Diese Voraussetzungen drften
bei Esten, Letten und Litauern im wesentlichen gegeben sein. Man wird meines Erachtens mit den Angehrigen dieser Vlker in vielen Fllen besser als mit Russen
arbeiten knnen, die ja bei den hier in Betracht kommenden Stellungen schon mehr
oder minder zur bolschewistischen Intelligenz gehren und deswegen politisch kaum
zuverlssig sein drften. Ich kann mir vorstellen, da ein rassisch unerwnschter
Lette, der bisher Postsekretr in Riga war, unter einer geordneten deutschen Herrschaft leicht die Mglichkeit ergreift, Vorsteher eines Postamtes in Ostruland oder
Westsibirien zu werden. Wenn dann derartige Leute durch entsprechende Angebote
durch Erwerb von Grundbesitz und dergleichen wurzelgebunden gemacht werden,
kann auch die Gefahr, da sie spter in ihre Heimat zurckdrngen, ausgeschaltet
werden, dies umsomehr, wenn in die betreffende Stadt auch noch weitere ihrer Volksgenossen gelangen. Auch die Industrie und die Landwirtschaft in den Ostgebieten,
die nicht als deutscher Siedlungsraum in Betracht kommen, werden gern auf zuverJahrgang 6 (1958), Heft 3
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Der Generalplan Ost

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lssige Angehrige der Baltenvlker zurckgreifen, die um so eher in den Osten gehen
werden, je mehr Aufstiegs- und Fortkommensmglichkeiten sie dort haben, eine Erfahrung, die bereits in der zaristischen Zeit gemacht wurde. Wir mssen stets davon
ausgehen, da wir bei der Verwaltung aller der riesigen Gebiete, die zur deutschen
Interessensphre gehren, deutsches Blut in grtem Mae sparen mssen. Wir
knnen nicht berallhin deutsche Beamte, Lehrer, Soldaten und Polizei schicken. Abgesehen davon, da wir schon krftemig hierzu nicht in der Lage sind, wrde auch
die Folge nur sein, da das Altreich, das Kernstck des deutschen Imperiums, allmhlich ein kraftloses 19 Gebilde wird, damit aber letzten Endes das Reich selbst von innen
ausgehhlt wird. Jede deutsche Ostpolitik m u darauf Rcksicht nehmen, da in erster
Linie die Interessen des Altreiches gewahrt werden. Deshalb sollte man z. B. auch
nicht den Gedanken weiter verfolgen, die Industrie mglichst im Reich, die Landwirtschaft aber in den fremdvlkischen Gebieten zu konzentrieren. Die Durchfhrung
dieses Gedankens wrde, auf Generationen gesehen, den biologischen Tod Deutschlands und ein umso strkeres Wachsen der Fremdvlkischen bedeuten. Wir bekmpfen
die aus dem Osten drohenden biologischen Gefahren, die zu einer Ausdehnung dieser
Vlker infolge des groen Bevlkerungsberschusses zwangslufig fhren mssen, am
zweckmigsten durch die Industrialisierung dieser Ostgebiete 20 . Auch in der
Sowjetunion hatte die Industrialisierung zwangslufig einen Rckgang der Geburtenziffer zur Folge. Den Ostvlkern, insbesondere den Russen und Ukrainern, die Mglichkeit eines rein buerlichen Lebens zu geben, wrde praktisch einem Selbstmord
des deutschen Volkes gleichkommen, wenn ihm selbst diese Mglichkeit durch eine
noch weitergehende eigene Industrialisierung letzten Endes verschlossen bleibt. Weiteres Herabsinken der deutschen Geburtenziffern im Altreich, noch strkeres Einstrmen fremdvlkischer Arbeitskrfte und noch strkerer Einsatz deutscher Krfte im
Osten, u m die Botmigkeit der berfllten fremdvlkischen Gebiete zu erhalten,
wrde die Konzentrierung der Industrie im Reich zunchst bedeuten. Auf weitere
Sicht wrden wahrscheinlich dann Fremdvlkische den deutschen Boden bewohnen,
die vielleicht noch die deutsche Sprache sprechen, abstammungsgem aber mit dem
deutschen Volk nichts mehr zu tun haben, wenn nicht berhaupt der deutsche Raum
von den biologisch strkeren Ostvlkern bis dahin mit Gewalt erobert und deutsches
Blut im Osten wieder einmal Kulturdnger fr andere Vlker geworden ist. Im Interesse einer deutschen Ostpolitik liegt es daher nur, andere Vlker fr sich verbrauchen zu lassen. Wenn wir diejenigen Fremdvlkischen, die wir aus rassischen Grnden nicht im Siedlungsraum des deutschen Volkes belassen knnen, unter der Voraussetzung, da besondere politische Bedenken gegen die Betreffenden nicht bestehen,
berall da einsetzen knnen, u m deutsche Menschen zu sparen, so wre das rassenpolitisch, wahrscheinlich aber auch allgemeinpolitisch ein groer Erfolg. Die fr die
russische Bevlkerung unbequemen Anordnungen fhrt dann z. B. nicht der Deutsche,
sondern der von der deutschen Verwaltung eingesetzte Lette oder Litauer durch, was
zweifellos bei geschickter Durchfhrung dieses Prinzips sich nur fr uns auswirken
19

Im Text: kraftvolles.
Hier vertrat allerdings Hitler eine andere Auffassung, indem er sich grundstzlich gegen
die Errichtung und selbst den Fortbestand von Verarbeitungsbetrieben in den besetzten Ostgebieten ausgesprochen hatte. Der gesamte Industrieveredlungsproze sollte sich nach seinem
Willen im Reich vollziehen, whrend die Ostgebiete auch in Zukunft nach der siegreichen Beendigung des Krieges lediglich Rohstoff- und Arbeitskrfte-Reservoir sein sollten (Nbg. Dok.
1539-PS und NG-3513). Erst die Kriegslage und die Bedrfnisse der Kriegswirtschaft, nicht
aber grundstzliche Erwgungen der Art Wetzels, veranlaten Hitler dann im ersten Halbjahr
1942 zu einem Abbau seiner industriefeindlichen, rein kolonialen Ostpolitik (vgl. Dallin
a.a.O., S. 305ff. und 376ff.).
20

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304

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mu. Eine Umvolkung dieser Fremdvlkischen in das Russentum wird kaum zu befrchten sein, insbesondere dann, wenn die Zahl der Fremdvlkischen nicht allzu
gering ist und sie sich in Stellungen befinden, die sie von den Russen herausheben.
Man mu den Angehrigen dieser Schichten auch das Gefhl und den Gedanken beibringen, da sie den Russen gegenber etwas Besonderes darstellen. Vielleicht wird
die Gefahr einer spter von diesen Schichten gewnschten Umvolkung in das Deutscht u m grer sein als die Gefahr der Umvolkung in das Russentum. Abgesehen von
der hier vorgeschlagenen mehr oder minder freiwilligen Auswanderung der rassisch
unerwnschten Sippen aus den ehemaligen Baltenstaaten in den Osten, sollte man
weiter auch hier die Mglichkeit einer Auswanderung in andere Lnder zulassen.
Bezglich der Litauer, deren rassisches Gesamtbild wesentlich schlechter als das der
Esten und Letten ist und die daher einen erheblich greren Anteil rassisch Unerwnschter darstellen, wre auch die Zuverfgungstellung eines besonders geeigneten
Siedlungsraumes im Osten zu erwgen.
Auf eine Frage ist noch nher einzugehen: Die Behandlung der rassisch erwnschten,
fr eine Eindeutschung in Betracht kommenden Fremdvlkischen. Whrend hier von
dem Reichskommissar fr die Festigung deutschen Volkstums die Auffassung vertreten worden ist - bei der Behandlung der eindeutschungsfhigen Polen ist dies auch
in die Tat umgesetzt worden - , da diese Fremdvlkischen im Altreich zur Eindeutschung gelangen sollten, sieht der Plan des Reichsfhrers SS offensichtlich ein Verbleiben dieser Fremdvlkischen in ihrer Heimat vor. Der letztere Weg ist fr die
Baltenlnder offensichtlich auch bei weitem vorzuziehen, wahrscheinlich bei der ber
Grundbesitz verfgenden Bevlkerung auch nur allein gangbar. Man kann Sippen
aus ihrer Heimat fortfhren und sie trotzdem eindeutschungsbereit, ja erst recht eindeutschungsbereit machen, wenn man ihnen ein gnstigeres Fortkommen als bisher
sichert. Bauern, denen man die Hfe nimmt, ohne ihnen im Altreich einen entsprechenden Hof zu geben, werden nur fanatische Feinde des Deutschtums werden knnen, wenn sie es vielleicht auch uerlich nicht zeigen werden. Bauernhfe knnen
aber fremdvlkischen Umsiedlern im Altreich nicht zur Verfgung gestellt werden.
Deshalb ergibt sich hier ganz zwangslufig die Folge, da eine Umsiedlung der erwnschten lndlichen Bevlkerung jedenfalls aus den baltischen Lndern in das Altreich kaum mglich ist. Aber auch von einer zwangsweisen Umsiedlung der brigen
erwnschten Bevlkerung aus dem Baltikum ist ein Erfolg nicht zu erwarten. Auch
hier kann man nur freiwillig Menschen in das Altreich abstrmen lassen. Man wird
diesen Weg zweifellos bei den rassisch erwnschten Intelligenzschichten der Bevlkerung der Baltenlnder einschlagen mssen. Die Intelligenz in Estland, Lettland und
auch in Litauen ist zweifellos der Trger der eigenen vlkischen Ideen. Sie wird
naturgem, soweit sie nicht von sich aus bereit ist, auf eigene vlkische Ideale zu
verzichten, ein scharfer Gegner von Eindeutschungsbestrebungen sein. Wir knnen
heute schon ermessen, welchen Mangel an Intelligenz wir nach diesem Kriege angesichts der gewaltigen Aufgaben, die unserem Volke erwachsen und die gerade die
wertvollen Schichten unseres Volkes auch weiterhin in erheblichem Mae anspannen
werden, haben werden. Die Kommunalverwaltung, die Schulverwaltung, die Justizverwaltung und dergleichen, sie werden einen groen Krftebedarf haben, der kaum
mit deutschen Krften gestillt werden kann. Warum soll aber nicht Abhilfe dadurch
geschaffen werden knnen, da z. B. ein estnischer Richter mit seiner Familie in
das Reich an eine gleiche Stelle versetzt werden kann? Warum soll nicht ein rassisch
erwnschter lettischer hherer Eisenbahnverwaltungsbeamter von der Reichsbahn
in eine Stelle nach Hamburg oder Bremen versetzt werden knnen? Oder denken
wir an die zahlreichen in den Baltenlndern vorhandenen Rechtsanwlte, die schon
frher dort zum Teil mehr oder minder brotlos waren, an Hochschullehrer und dergleichen. Sollte es nicht gelingen, ihnen im Altreich geeignete Stellen zu beschaffen?
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Der Generalplan Ost

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E s k n n t e s e h r l e i c h t m g l i c h sein, d a solche M e n s c h e n , w e n n sie g e e i g n e t e Posit i o n e n i m A l t r e i c h e r h a l t e n , spter zu V o r k m p f e r n des d e u t s c h e n G e d a n k e n s w e r d e n u n d d a n n evt. spter w i e d e r i n d e n B a l t e n l n d e r n als d e u t s c h e P r o p a g a n d i s t e n


t t i g sein k n n e n . Selbst w e n n i n d e r b e r w i e g e n d e n A n z a h l d e r Flle dieses Ziel
n i c h t e r r e i c h t w i r d , so k a n n m a n doch b e i e i n e r d e r a r t i g e n B e h a n d l u n g e i n m a l die
I n t e l l i g e n z fr d e n Bereich d e r B a l t e n l n d e r unschdlich m a c h e n u n d zugleich d a m i t
d e m w e i t e r e n Ziel, d e r E i n d e u t s c h u n g dieser I n t e l l i g e n z , n h e r k o m m e n . Selbstverstndlich w i r d es d e r E i n d e u t s c h u n g a u c h i m Bereich d e r B a l t e n l n d e r frderlich sein,
w e n n die d e u t s c h e S p r a c h e dort i m m e r m e h r u n d m e h r gefrdert w i r d . D i e B e w o h n e r dieser L n d e r m s s e n schlielich die b e r z e u g u n g h a b e n , d a m a n n u r etwas
w e r d e n u n d d a m a n eine g e a c h t e t e S t e l l u n g n u r d a n n b e k l e i d e n k a n n , w e n n m a n
D e u t s c h e r w i r d . I n dieser B e z i e h u n g w e r d e n w i r h i e r n o c h viel v o n d e r Madjarisier u n g s p o l i t i k d e r U n g a r n l e r n e n m s s e n . D i e I n t e l l i g e n z stellt i n d e n baltischen L n d e r n l e t z t e n E n d e s n u r e i n e n B r u c h t e i l d e r B e v l k e r u n g dar. I h r e m e h r oder m i n d e r
teilweise E n t f e r n u n g w i r d sich a u c h wirtschaftlich i n n i c h t so e r h e b l i c h e m M a e ausw i r k e n , als w e n n g r o e T e i l e d e r B e v l k e r u n g zwangsweise ausgesiedelt w e r d e n . I n
l e t z t e r e m Falle w r d e d e r baltische R a u m fast m e n s c h e n l e e r , d e n n ein n a m h a f t e s
N a c h r c k e n d e u t s c h e r Siedler k a n n , da erst d e r polnische R a u m besiedelt w e r d e n
m u , n i c h t e r w a r t e t w e r d e n . D a m i t erscheint aber a u c h aus wirtschaftlichen G r n d e n die b e r s i e d l u n g g r o e r T e i l e d e r E i n d e u t s c h u n g s f h i g e n i n das A l t r e i c h fr die
baltischen L n d e r n i c h t d u r c h f h r b a r . Es spricht i n diesem R a u m alles dafr, die
Eindeutschung an d e m berwiegenden Teil der hierfr i n Betracht k o m m e n d e n Bev l k e r u n g a n O r t u n d Stelle i m L a u f e dieser oder d e r k o m m e n d e n G e n e r a t i o n e n vorz u n e h m e n . W e n n w i r n u n zu d e n auf Seite 4 des P l a n e s g e n a n n t e n P r o z e n t s t z e n
d e r auszusiedelnden F r e m d v l k e r z u r c k k e h r e n , so ergibt sich n a c h d e n obigen A u s f h r u n g e n , d a eine zwangsweise A u s s i e d l u n g d e r E s t e n , L e t t e n u n d L i t a u e r n a c h
W e s t s i b i r i e n oder a n d e r e n L n d e r n a b z u l e h n e n ist. E i n e Aussiedlung d e r w e i t e r i n
d e m P l a n g e n a n n t e n J u d e n e r b r i g t sich m i t d e r L s u n g d e r J u d e n f r a g e 2 1 . E i n e
e t w a i g e b e r f h r u n g d e r n a c h B e e n d i g u n g dieses Krieges n o c h v e r b l e i b e n d e n J u d e n
i n Z w a n g s a r b e i t s l a g e r i m nordrussischen oder sibirischen R a u m ist k e i n e Aussiedl u n g " . Es bleiben daher i m folgenden von den fr eine Aussiedlung i n Betracht k o m m e n d e n F r e m d v l k e r n n u r n o c h die P o l e n , W e s t u k r a i n e r (ob d e r P l a n u n t e r G a l i z i e r n " P o l e n oder U k r a i n e r v e r s t e h t , ist n i c h t g a n z klar) u n d W e i r u t h e n e n zu b e sprechen.
Zur Lsung der Polenfrage.
a) D i e P o l e n .
I h r e Z a h l w i r d m a n auf die 2 0 bis 2 4 M i l l i o n e n v e r a n s c h l a g e n m s s e n . Sie sind
das deutschfeindlichste, ziffernmig strkste u n d d a r u m gefhrlichste aller i n d e m
21

Dr. Wetzel war ber die damals gerade begonnene Aktion zur Vernichtung des Judentums i m deutschen Machtbereich genau informiert. Als Vertreter des Ostministeriums hatte
er z. B. am 6. Mrz 1942 an einer Besprechung im Reichssicherheitshauptamt ber die Endlsung der Judenfrage" teilgenommen (Nbg. Dok. NG-2586). Wetzel gehrte sogar zu den
ersten, die in diesen makabren Plan eingeweiht worden waren. Bereits im Oktober 1941 wute
er von den gerade anlaufenden Deportationen der reichsdeutschen Juden. E r befate sich damals in Zusammenarbeit m i t Oberdienstleiter Viktor Brack von Bouhlers Kanzlei des Fhrers
der NSDAP mit der Herstellung und Installation der fr die Lsung der Judenfrage erforderlichen Unterknfte sowie Vergasungsapparate" i m Osten. Nach Sachlage", schrieb Wetzel
a m 25. Oktober 1941 an den Reichskommissar fr das Ostland, bestehen keine Bedenken,
wenn (auch) diejenigen Juden (aus dem R e i c h ) , die nicht arbeitsfhig sind, m i t den Brackschen Hilfsmitteln beseitigt werden" (Nbg. Dok. NO-365, NO-996/97).

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Plan fr eine Umsiedlung in Betracht gezogenen Fremdvlker. Sie sind das Volk, das
am meisten zu Verschwrungen neigt. Die Rolle, die die Polen heute zwangslufig
spielen mssen, spielen sie vielleicht lieber, als wie wir von unserem Standpunkt aus
meinen. Heute knnen sie nach Herzenslust konspirieren und i m Ausland den verfolgten unglcklichen edlen Polen spielen, Regierungen errichten, die keinen Schiffbruch erleiden knnen, weil sie nichts zu verwalten und damit keine Verantwortung
haben, und die sich auerdem in ihren verschiedenen Gruppen auf das heftigste bekmpfen.
Rassisch gesehen kommen in den Polen im wesentlichen fast die gleichen Rassenelemente wie im deutschen Volke vor, nur da das Verhltnis der einzelnen Rassen
ein anderes als im deutschen Volke ist. Es ist sicher der nordisch-flische Rasseneinschlag insbesondere in den nordwestlichen Gebieten des ehemaligen Polens ziemlich
stark vorhanden und dort kaum schwcher als bei der umwohnenden deutschen Bevlkerung. Das beruht auf dem starken deutschen Blutseinschlag, den die polnische
Bevlkerung dieser Gegenden durch die Verpolung 22 der Deutschen erhalten hat.
In Litzmannstadt hat sich das dahin ausgewirkt, da die polnische Bevlkerung, weil
gerade das nordische Element i m deutschen Volke am ehesten zur Umvolkung geeignet zu sein scheint, zum Teil rassisch besser war als die Volksdeutschen. Das Fhrerkorps des polnischen Aufstndischenverbandes bestand nach Untersuchungen des
Unterzeichneten zum groen Teil aus verpolten Deutschen, die mehr oder minder
nordischen Blutseinschlag aufzuweisen hatten. Andererseits ist das ostbaltische Rassenelement im polnischen Volke in einem ganz anderen Umfange als im deutschen Volke
vertreten. Es kommen ferner auch neben dinarischen, westischen und ostischen Einschlgen ziemlich primitive ostische Typen vor, bei denen man sehr groe Zweifel
haben kann, ob sie noch mit dem Homo alpinus der ostischen Rasse im Sinne Gnthers 2 3 gleichgesetzt werden knnen. W e n n diese Sippen von dem polnischen Anthropologen Ozechanowski Lapponoide" genannt werden, so geschieht dies meines Erachtens nicht mit Unrecht. Auerdem zeichnen sich aber in Polen bereits ganz klar vereinzelt Einschlge mongolischen Blutes durch Schlitzaugen, Mongolenfalte, Backenknochen und dergleichen ab. Ob diese artfremden Einschlge auf Vermischungen
mit artfremden Mitgliedern der zaristischen Wehrmacht oder auf alte Blutkreuzungen zurckzufhren sind, ist bisher noch nicht untersucht.
Der Plan sieht nun die Aussiedlung von 80 bis 85% Polen (vor), d. h. es kommen,
je ob man von 20 oder 24 Millionen Polen ausgeht, 16 bis 20,4 Millionen Polen zur
Aussiedlung, whrend 3 bis 4,8 Millionen Polen im deutschen Siedlungsraum verbleiben sollen. Diese vom Reichssicherheitshauptamt genannten Zahlen stehen im
Gegensatz zu den Ziffern, die vom Reichskommissar 24 zur Festigung deutschen Volkstums als Prozentsatz der e i n d e u t s c h u n g s f h i g e n , rassisch erwnschten Polen angegeben werden. Der Reichskommissar fr die Festigung deutschen Volkstums beziffert auf Grund seiner bisherigen Feststellungen bei der lndlichen Bevlkerung der
Gaue Danzig-Westpreuen bezw. Wartheland (die Eindeutschungsfhigen) auf 3 % . *
22

Im Rotwelsch der SS-Volkstumsexperten gelufiger Ausdruck fr Polonisierung. Man


sprach z. B. in kaum noch zu berbietender Eleganz von aktiv verpolten Deutschstmmigen".
23
Prof. Dr. phil. Hans F. K. Gnther, geb. 16. 2.1891, von 193045 Ordinarius fr Rassenkunde (Jena, 1934 Berlin, 1939 Freiburg), Verfasser zahlreicher rassenkundlicher Werke und
zum Teil wohl wider seinen Willen angesehenster Theoretiker der nationalsozialistischen
Rassenlehre. Nach der bei G. verwendeten Terminologie wird die ostische" auch als
alpine" Rasse bezeichnet.
24
Im Text: Reichsminister.
* Die neusten Feststellungen der SS haben jetzt fr den Kreis Wollstein etwa 20% eindeutschungsfhige Polen ergeben (Anm. im Text).

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Wrde man diese Zahl zugrunde legen, wrden fr die Aussiedlung sogar ber 19
bis 23 Millionen Polen in Betracht kommen. Meines Erachtens sind die vom Reichsfestigungskommissar gestellten rassischen Voraussetzungen zu scharf. Wenn ein Kreisleiter im Altreich erklrt, die rassisch Besten seiner Bevlkerung seien die zur Eindeutschung bei ihm angesetzten Polen, so ist das bezeichnend 25 . Die vom Reichssicherheitshauptamt genannten Zahlen lassen sich aus rassischen Grnden durchaus
halten. Ob auch politisch, ist eine Frage, die mit der Lsung des Problems des Verbleibens der brigen Polen eng zusammenhngt. Werden die rassisch unerwnschten
Polen in Gegenden ausgesiedelt, die nicht weit von den Einzudeutschenden entfernt
liegen, knnen tatschlich Bedenken gegen eine zu groe Zahl von einzudeutschenden Polen bestehen. Soweit es sich bei den einzudeutschenden Polen nicht u m Bauern
handelt, knnen hier sicherlich Abschiebungen in anderem Umfange als bei den
Baltenvlkern vorgenommen werden. Bauern knnen, wenn gengend Deutsche oder
andere germanische Nachbarn vorhanden sind, auf ihren Hfen verbleiben. Der Gedanke, den Hof evt. zu verlieren, wird sie eindeutschungsbereit machen. Zum mindesten kann die nchste Generation, vorausgesetzt, da die Umgebung zum grten
Teil deutsch ist, eingedeutscht werden. Jedenfalls mssen die Polen, die als eindeutschungsfhig in den ehemals polnischen Gebieten oder i m Altreich verbleiben, zwangsweise eingedeutscht werden. Ihre Zahl wird im brigen auch schon deshalb hher,
als der Reichskommissar fr die Festigung deutschen Volkstums annimmt, sein mssen, weil wir auf Jahre Arbeitskrfte im Altreich und in den Siedlungsgebieten brauchen werden.
Im Ostministerium interessiert nun aber ganz besonders die Frage, wo die rassisch
unerwnschten Polen verbleiben sollen. Mehr oder minder 20 Millionen Polen in
Westsibirien zwangsweise geschlossen anzusetzen, bedeutet zweifellos eine stndige,
kompakte Gefahr des sibirischen Raumes, ein Herd stndigen Aufruhrs gegen die
deutsche Ordnungsmacht. Als ein Gegengewicht gegen das Russentum wre eine
solche Ansiedlung vielleicht noch zu begren, aber nur dann, wenn das Russentum
bereits wieder zu einer selbstndigen Macht erstarkt und die deutsche Fhrung in
diesem Raum damit illusorisch gemacht sein wrde. Hierzu kommt weiter, da wir
bestrebt sein mssen, das Sibiriakentum weitgehendst zu strken, schon u m dadurch
einer Erstarkung der Russen vorzubeugen. Der Sibiriak m u das Gefhl haben, ein
Volk mit eigener Kultur zu sein. Die geschlossene Ansiedlung eines derartigen Millionenblockes von Polen wrde wahrscheinlich nur zu zwei Mglichkeiten fhren: Entweder werden die ziffernmig etwas schwcheren Sibiriaken im Laufe der Zeit polonisiert und es entsteht ein Gropolen". Oder aber wir machen uns die Sibiriaken
in jedem Falle zu erbitterten Feinden, treiben sie den Russen in die Arme und verhindern die Bildung eines Sibiriakentums damit auch. Das sind allein die auftauchenden politischen Bedenken, die vielleicht H e r zu scharf hinausgestellt sein mgen, die
aber zu errtern sich auf jeden Fall verlohnen drfte.
Da die groe und weitrumige westsibirische Steppe mit ihren Schwarzerdgebieten noch weit ber 20 Millionen Menschen auch in mehr oder minder geschlossenen
Gebieten aufnehmen kann, mchte ich annehmen, vorausgesetzt, da eine planmige
Umsiedlung betrieben wird. Wo gewisse Schwierigkeiten auftauchen knnten, wre
die technische Durchfhrung einer derartigen Massenumsiedlung. Wenn man fr
25

Etwas hnliches hatte Wetzel 1941 bei einer der ersten rassischen berprfungen
sowjetischer Kriegsgefangener persnlich erlebt. Damals lieen die visitierenden Rasseexperten
und Ministerialbeamten aus einer Meinungsverschiedenheit oder einer Augenblickslaune heraus die entsprechenden Messungen abschlieend auch an sich selbst vornehmen, wobei es sich
herausstellte, da die namhaften Vertreter der nordischen Herrenvolk-Theorie nicht unerheblich schlechter" rangierten als die ostischen Untermenschen.

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die U m s i e d l u n g eine Z e i t d a u e r v o n 3 0 J a h r e n , w i e a u c h i m P l a n g e s c h e h e n , vorsieht,


w i r d sich die Z a h l d e r U m s i e d l e r auf e t w a 7 0 0 0 0 0 bis 8 0 0 0 0 0 b e l a u f e n , d. h . es
w r d e n f r die T r a n s p o r t i e r u n g dieser M a s s e n j h r l i c h 7 0 0 bis 8 0 0 E i s e n b a h n e n ,
fr T r a n s p o r t e v o n M a t e r i a l i e n , evt. Vieh, noch m e h r e r e w e i t e r e h u n d e r t Z g e i n
B e t r a c h t k o m m e n . D a s w r d e a n sich b e d e u t e n , d a e t w a 100 bis 120 E i s e n b a h n z g e
n u r f r die P o l e n t r a n s p o r t e j h r l i c h z u r V e r f g u n g s t e h e n m t e n . T e c h n i s c h d r f t e
dies i n e i n i g e r m a e n r u h i g e n Z e i t e n a b e r d u r c h f h r b a r sein.
D a m a n die P o l e n f r a g e n i c h t i n d e m S i n n e lsen k a n n , d a m a n die P o l e n ,
w i e die J u d e n , liquidiert, d r f t e auf d e r H a n d liegen. E i n e d e r a r t i g e L s u n g d e r
Polenfrage w r d e das d e u t s c h e Volk bis i n die f e r n e Z u k u n f t belasten u n d u n s b e r a l l
die S y m p a t h i e n n e h m e n , z u m a l a u c h die a n d e r e n N a c h b a r v l k e r d a m i t r e c h n e n m t e n , bei g e g e b e n e r Zeit h n l i c h b e h a n d e l t zu w e r d e n . Es m u m e i n e s E r a c h t e n s e i n e
L s u n g d e r Polenfrage i n d e m S i n n e g e f u n d e n w e r d e n , d a die oben a n g e d e u t e t e n
politischen G e f a h r e n auf das g e r i n g m g l i c h s t e M a z u r c k g e f h r t w e r d e n . Bereits
i m M r z 1941 h a t d e r U n t e r z e i c h n e t e i n e i n e r D e n k s c h r i f t d e n S t a n d p u n k t v e r t r e t e n ,
die Polenfrage z u m T e i l a u c h d u r c h m e h r o d e r m i n d e r freiwillige A u s w a n d e r u n g n a c h
b e r s e e zu lsen. W i e d e m U n t e r z e i c h n e t e n f e r n e r b e k a n n t g e w o r d e n ist, s t e h t das
A u s w r t i g e A m t d e m G e d a n k e n e i n e r e v e n t u e l l e n t e i l w e i s e n L s u n g d e r Polenfrage i n
S d a m e r i k a , insbesondere i n Brasilien, n i c h t u n i n t e r e s s i e r t g e g e n b e r . M a n m t e m e i nes E r a c h t e n s e r r e i c h e n , d a spter n a c h F r i e d e n s s c h l u die m e h r oder m i n d e r i n t e l l e k t u e l l e n , a b e r a u c h z u m T e i l (die) a n d e r e n Schichten des polnischen Volkes, die f r eine
E i n d e u t s c h u n g aus rassischen u n d a u c h politischen G r n d e n n i c h t i n B e t r a c h t k o m m e n , n a c h S d a m e r i k a , evt. a u c h N o r d - o d e r M i t t e l a m e r i k a a u s w a n d e r n . Brasilien
m i t seiner Kapazitt v o n 1 Milliarde 2 0 0 Millionen M e n s c h e n b r a u c h t d r i n g e n d M e n schen. L a n d w i r t s c h a f t l i c h e r S i e d l u n g s r a u m ist jedenfalls dort g e n g e n d v o r h a n d e n ,
landwirtschaftliche Siedler w e r d e n a u c h n i c h t u n e r w n s c h t sein, es sei d e n n , d a sie
i n solchem M a e erscheinen, d a eine U m v o l k u n g ausgeschlossen erscheint. M e h r e r e
M i l l i o n e n d e r u n s gefhrlichsten P o l e n i m W e g e d e r A u s w a n d e r u n g i n S d a m e r i k a ,
insbesondere Brasilien u n t e r z u b r i n g e n , erscheint n i c h t u n m g l i c h . H i e r b e i k n n t e
m a n evt. die S d a m e r i k a d e u t s c h e n , insbesondere die D e u t s c h e n aus Sdbrasilien a u s tauschweise z u r c k z u h o l e n v e r s u c h e n u n d sie i n d e n n e u e n S i e d l u n g s g e b i e t e n evt.
i n T a u r i e n u n d d e r K r i m bezw. i m D n j e p r b o g e n ansetzen, soweit n i c h t ein Ansatz i m
afrikanischen K o l o n i a l r a u m des Reiches i n B e t r a c h t k o m m t . I m Hinblick darauf, d a
die d e u t s c h e n Kolonien i n Afrika k e i n e Siedlungskolonien sein w e r d e n , w i r d die Z a h l
d e r R c k w a n d e r e r , die f r eine S i e d l u n g i m Osten i n B e t r a c h t k o m m e n , g r e r als
die d e r i n Afrika z u m Einsatz G e l a n g e n d e n sein. W i r m s s e n m i t allen M i t t e l n v e r s u c h e n , d i e Masse d e r S d a m e r i k a d e u t s c h e n v o r d e m A u f g a n g i m S d a m e r i k a n e r t u m
zu b e w a h r e n . D a s einzige w i r k l i c h e M i t t e l ist n u r die Z u r c k f h r u n g . E i n e V e r b r e i t u n g des P o l e n t u m s i n S d a m e r i k a d r f t e , insbesondere, w e n n sich die A u s w a n d e r u n g
n a c h Brasilien erstrecken sollte, k e i n e e r h e b l i c h e politische G e f a h r b e d e u t e n , da d e m
fanatischen katholischen Klerus i n Brasilien v e r h l t n i s m i g leicht die U m v o l k u n g
d e r katholischen P o l e n g e l i n g e n sollte. D e r G e d a n k e , h n l i c h w i e d e r J u d e Ballin fr
D e u t s c h e 2 6 , h i e r f r P o l e n e i n e d e m e n t s p r e c h e n d e A u s w a n d e r u n g s p o l i t i k zu b e t r e i b e n u n d G o t e n h a f e n als d e n g r o e n A u s w a n d e r u n g s h a f e n fr P o l e n zu gestalten,
26
Albert Ballin, geb. 15. 8. 1857, 1886 Leiter der Passageabteilung und 1899 Generaldirektor der Hamburg-Amerika-Linie, Selbstmord am 8. 1 1 . 1918. Die Entwicklung der
HAPAG in der Zeit vor dem 1. Weltkrieg verdankt in der Tat viel der von B. geforderten
Auswanderung. So baute er auf der Elbinsel Veddel eigene Auswandererhallen, in denen z. B.
1907 130 000 Auswanderer durchgeschleust wurden, die zum berwiegenden Teil aus den
osteuropischen Lndern kamen. Von einer Auswanderungspolitik" B.s fr Deutsche"
kann ernstlich nicht gesprochen werden.

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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte

Der Generalplan Ost

309

wird ernsthaft erwogen werden mssen. Die berwiegende Anzahl der rassisch unerwnschten Polen wird aber fr die Umsiedlung nach dem Osten in Betracht kommen.
Es wird sich hier grtenteils u m Bauern, landwirtschaftliche Arbeiter, Gewerbetreibende, Handwerker und dergleichen handeln. Sie wird man ruhig ber den sibirischen Raum verstreuen knnen. Bei ihnen wird die Mglichkeit bestehen, da sie
i m Sibiriakentum aufgehen. Der polnische Blutseinschlag im Sibiriakentum wird nur
dahin fhren knnen, da sich der Sibirier in Zukunft n u r noch mehr von den Russen distanziert. Voraussetzung ist natrlich, da die katholische Kirche und vor allem
der polnische Klerus niemals Einflu in diesen Gegenden erhalten drfte. Sibirien
und das Sibiriakentum wird uns Deutschen eine u m so grere Sttze im Kampf
gegen eine Wiedererstarkung des Russentums werden, je mehr es uns gelingt, dort
nichtrussische Elemente hineinzupumpen, verstreut zur Ansiedlung zu bringen und
eine mglichst bunte Zusammensetzung der Bevlkerung annhrend dem Beispiel der
USA hervorzurufen. Man sollte ruhig den Strom der europischen Auswanderung,
der aus rassischen Grnden in den Siedlungsraum des deutschen Volkes nicht gelenkt
werden kann und der im wesentlichen bisher nach Amerika ging, nach Sibirien lenken, soweit es sich nicht u m ausgesprochen artfremde Elemente handelt. Das kann
nur dazu dienen, das Sibiriakentum noch mehr vom Russentum zu distanzieren. Vielleicht gelingt dadurch auch in sprachlicher Hinsicht eine wesentliche Differenzierung
vom Russentum. Zwar ist zu bedenken, da Angehrige der sdeuropischen Lnder
mehr geneigt sein werden, nach tropischen oder subtropischen Lndern auszuwandern.
Aber unmglich ist es nicht, da auch Einwanderer aus diesen Gegenden nach Sibirien gehen, zumal, wenn sie von den Mglichkeiten dieses zu den reichsten Rohstoffgebieten der Erde gehrenden Groraumes hren. Wenn die Industriegebiete von
Kusnezk, Nowosibirsk und Karaganda erst mit voller Kraft arbeiten, werden Arbeitskrfte in groen Massen gebraucht werden, insbesondere technische Krfte. Warum
sollen nicht wallonische Ingenieure, tschechische Techniker, ungarische Industriekaufleute und dergleichen im sibirischen Raum ttig sein knnen? Hier knnte man
mit Recht dann von einem europischen Siedlungs- und Rohstoffreservenraum reden.
Hier htte auch die europische Idee in allen Beziehungen Sinn, whrend sie im Siedlungsraum des deutschen Volkes uns gefhrlich wre, da sie in ihrer Konsequenz dann
auch fr uns die Annahme des Gedankens der europischen Rassenmischung bedeuten
wrde. Wrde Europa ein unter seiner Hoheit befindliches Siedlungsreservat in Sibirien besitzen, brauchten die vielen Menschen nicht verloren zu gehen, die es bisher
verlor, die es aber in Zukunft dringend im Hinblick auf die groasiatische Idee gebrauchen wird. Es ist dabei stets zu bedenken, da Sibirien bis zum Baikalsee stets
altes europisches Siedlungsgebiet war. Die heute in diesen Rumen zum Teil vorhandenen Mongoliden und wohl auch Turaniden sind erst seit geschichtlich kurzer
Zeit in diesen Gebieten. Sibirien ist, das soll nochmals betont werden, einer der Faktoren, der bei richtiger Gestaltung der Dinge mit mageblich fr die Unmglichmachung einer Wiedererstarkung des russischen Volkes werden knnte.
b) Z u r U k r a i n e r f r a g e .
Nach dem Plan des Reichssicherheitshauptamtes sollen auch die Westukrainer in
den sibirischen Raum berfhrt werden. Es wird dabei ein Prozentsatz von 6 5 %
genannt. Dieser Prozentsatz ist erheblich geringer als der fr die Polen genannte.
Es kann zwar keinem Zweifel unterliegen, da in Ostgalizien, vielleicht auch noch in
den Gebieten der Westukraine nicht unerhebliche nordische Blutseinschlge vorhanden sind. Die Westukrainer unterscheiden sich dabei von den Ostukrainern deutlich
durch einen erheblich greren Anteil nordischen Blutes. Trotzdem m u auch bei
den Westukrainern, d. h. der ukrainischen Bevlkerung westlich des Dnjepr, davon
ausgegangen werden, da der bei weitem grere Teil der Bevlkerung nicht nor-

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310

Dokumentation

disch-flischen Blutes ist. Bei den Ostukrainern ist der nordisch-flische Blutseinschlag
sehr geringfgig, sie scheinen mit zu den rassisch (am meisten) gemischten Bevlkerungsteilen der Sowjetunion zu gehren. Ob und inwieweit hier zum Teil die in der
Sowjetzeit auf das uerste gefrderte Industrialisierung und die damit verbundene
Umschichtung der Bevlkerung ein Einstrmen von rassisch mehr oder minder schlechten Elementen hervorgerufen hat, ist hier nicht nher zu untersuchen. Jedenfalls erscheint der vom Reichssicherheitshauptamt angenommene Prozentsatz der eindeutschungsfhigen Westukrainer von 35 %, der auf bloer Annahme beruht, in keiner
Weise aber durch irgendwelche Unterlagen belegt werden kann, reichlich hoch. Es
wird abzuwarten sein, zu welchen Feststellungen hier sptere rassenkundliche Untersuchungen der westukrainischen Bevlkerung fhren.
Eines scheint mir jedenfalls festzustehen: Eine berfhrung der nicht eindeutschungsfhig erscheinenden Westukrainer in den sibirischen Raum ist aus politischen
Grnden nicht mglich. Wenn eine Aussiedlung dieser Westukrainer erfolgt, kann
sie nur nach den Gebieten stattfinden, die als Siedlungsraum des ukrainischen Volkes
vorgesehen sind, d. h. in die Gebiete des Reichskommissariats Ukraine, die nicht als
deutscher Siedlungsraum in Betracht kommen. Dadurch wrde, zumal die russische
Bevlkerung i m Reichskommissariat Ukraine zahlenmig ziemlich stark ist, ein
weiteres Gegengewicht gegen das Russentum geschaffen. Eine Abschiebung der rassisch unerwnschten Westukrainer nach Sibirien wrde nur dazu fhren, uns die
Ukrainer vllig zu entfremden, weiterhin wrden in Sibirien, zumal bei den Westukrainern noch Intelligenzschichten im westeuropischen Sinn vorhanden sind, n u r
gefhrliche Unruheherde fr eine deutsche Herrschaft entstehen. Auch die Abschiebung der Westukrainer in nrdliche oder stliche Teile des Reichskommissariats
Ukraine wird uns schon groe Schwierigkeiten bezglich der Einstellung der Ukrainer
gegenber uns machen. Falls man den Ukrainern beibringen knnte, da die Entwicklungsmglichkeiten fr ihr Volkstum und ihre groen wirtschaftlichen Mglichkeiten in den stlichen bezw. nrdlichen Gegenden des Reichskommissariats liegen,
wird man vielleicht etwas eher ber diese Schwierigkeiten hinwegkommen. Der
weitere Ausbau der Industrie im Donezbecken, der nach den frher gemachten Ausfhrungen auch aus rassen- und bevlkerungspolitischen Grnden dringend zu befrworten ist, wird in erster Linie mit ukrainischen Krften durchzufhren sein. Insofern knnten derartigen westukrainischen Umsiedlern ausreichende, ja gute Existenzmglichkeiten geboten werden. I m brigen scheinen auch die fruchtbaren
Schwarzerdboden des nrdlichen und stlichen Raumes des Reichskommissariats noch
gengend weitere Siedlungsmglichkeiten zu bieten, ohne da dabei eine Aussiedlung
der dort vorhandenen russischen Bevlkerung in grerem Mae erforderlich erscheint.
Eine Aussiedlung der dortigen russischen Bevlkerung erscheint auch deshalb bedenklich, weil man dann die Mglichkeit verlieren wrde, die Bevlkerung zu ukrainisieren und damit das Russentum weiter zu schwchen, was nach wie vor die Hauptaufgabe bleibt.
c) D a s W e i r u t h e n e n p r o b l e m .
Die Weiruthenen werden nach den Angaben des Planes zu 75 % ausgesiedelt.
25 % der weiruthenischen Bevlkerung sollen also nach dem Plan des Reichssicherheitshauptamtes zur Eindeutschung gelangen. Diese Stze decken sich in keiner Weise
mit der Auffassung, die vom Reichskommissar fr die Festigung deutschen Volkstums
hier vertreten wird. Dabei sind bei der Frage der rassischen Wertung der Weiruthenen innerhalb der Dienststellen des Reichskommissars fr die Festigung deutschen
Volkstums offenbar wieder zwei Meinungen vorhanden: Whrend das Stabsamt des
Reichsfestigungskommissars offensichtlich auch hier einen scharfen Standpunkt ein
zunehmen scheint, hat die Abteilung Raumplanung anscheinend hier nicht so strenge
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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte

Der Generalplan Ost

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Auffassungen. Dabei ist auch hier die Situation die, da wir uns ein vllig klares
Bild ber die rassische Zusammensetzung der weiruthenischen Bevlkerung heute
noch nicht machen knnen, da eine rassische Bestandsaufnahme noch nicht erfolgt
ist und die bisherigen Unterlagen so drftig sind, da wir darauf in keiner Weise
sogar ein vorlufiges Urteil abgeben knnen. Zweifellos ist im Weiruthenentum
ziemlich starker ostbaltischer Rasseneinschlag vorhanden, wie vielleicht berhaupt
Weiruthenien, Litauen und Westruland die Gebiete des strksten Vorkommens
der ostbaltischen Rasse zu sein scheinen. Es darf aber auch nicht verkannt werden,
da sich unter den Weiruthenen auch ziemlich reine nordische Typen erhalten haben.
So habe ich Weiruthenen gesehen, als deren Heimat man, wenn sie Deutsche gewesen wren, Schleswig-Holstein oder Niedersachsen bezeichnet htte. Diese rassisch
wertvollen Sippen unter den Weiruthenen sollte man mglichst bald umzuvolken
und einzudeutschen versuchen, ehe ein weiruthenisches Volkstumsbewutsein entstanden ist und damit die Umvolkung erschwert wird. Man m u dabei davon ausgehen, da an eine Besiedlung des weiruthenischen Raumes durch Deutsche in den
nchsten Jahren nicht zu denken ist. Die planmige Besiedlung Weirutheniens
kann vielmehr erst nach der Eindeutschung des westlich gelegenen Raumes erfolgen.
Die rassisch unerwnschte weiruthenische Bevlkerung wird sich daher noch auf
Jahre im weiruthenischen Raum befinden. Damit erscheint es aber dringend notwendig, die nordisch-flischen weiruthenischen Typen, die sich aus rassischen und
auch aus politischen Grnden fr die Eindeutschung eignen, mglichst umgehend auszusuchen und als Arbeitskrfte in das Reich zu bringen. Sie mten im Reich als Wiedereindeutschungsfhige" 27 ebenso wie die eindeutschungsfhigen Polen bezeichnet
und demgem auch behandelt werden. Sie knnten in der Landwirtschaft als landwirtschaftliche Arbeiter oder auch in der Industrie oder in Handwerksberufen beschftigt werden und wrden, da sie als Deutsche behandelt werden und kaum ein
eigenes Nationalgefhl haben, bald, zumindestens in der nchsten Generation, eingedeutscht werden knnen. Da wir gerade in den oben erwhnten Berufszweigen
einen erheblichen Mangel haben, ist nur 2 8 zu bekannt. Es ist aber rassenpolitisch
eher zu verantworten, uns rassisch nahestehende Fremdvlkische als Arbeitskrfte aufzunehmen, als uns rassisch fernstehende Europer aus dem Sden und Sdosten hier
zu beschftigen. Schon heute haben wir Tausende an Geburten von unehelichen
Kindern solcher vllig unerwnschten Fremdstmmigen. Immer strker dringt durch
die sich immer steigernde Zahl der Fremdarbeiter unerwnschtes Blut in unseren
Volkskrper in einem Umfange, wie man es nie fr mglich gehalten htte. Die riesengroen Gefahren, die unserem Volkskrper dadurch drohen, werden leider heute
zum groen Teil, insbesondere von den Kreisen der Wirtschaft, nicht in vollem Umfange erkannt. Ganz abgesehen davon, da ein groer Teil des besten Blutes unseres
Volkes auf den Schlachtfeldern bleibt und damit dem Volkskrper verloren geht, andererseits dadurch die rassisch schlechteren Teile unseres Volkes schon zu einer erhhten Fortpflanzung kommen, kommen nun noch Rassenzge in unser Volk hinein,
die uns bisher fremd waren. So dringt durch Sditaliener und Angehrige der Balkanvlker neben westlichem und dinarischem Blut auch orientalisches, vorderasiatisches, ja negrides Blut in das deutsche Volk. Es wre eine Grotat des Ostministeriums,
wenn es gelingen sollte, diesen Zustrom der unerwnschten Fremdvlkischen zu
hemmen, ja sie abzuschieben und sie durch rassisch uns nahestehende Angehrige
der Ostvlker zu ersetzen. Wir mssen zu einem rassisch gelenkten Arbeitseinsatz
der Fremdvlkischen kommen. Wir haben das ungeheure Menschenreservoir des
27

So der SS-interne terminus technicus, da man von der Fiktion ausging, da alle diese als
biologisch hochwertig beurteilten Menschen natrlich deutscher Abstammung sein muten.
28
Im Text: uns.

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Dokumentation-

Ostens vor uns. Wir knnen uns dort die Sippen aussuchen, die wir im Reich ohne
rassische Besorgnisse zum Einsatz bringen knnen. Da wir jetzt in der Kriegszeit
keine groen Sippenberprfungen vornehmen knnen, ist klar. Denn erst m u der
Krieg gewonnen werden. Aber die Wirtschaft m u darauf hingewiesen werden, da
man mit den heutigen Methoden des Arbeitseinsatzes spter nicht arbeiten kann. Die
rassenpolitische Lage ist heute die, da wir zwar 500 000 Juden aus dem Reichsgebiet
gewiesen, dafr aber fast die zehnfache Zahl von rassisch unerwnschten Fremdvlkischen bei uns aufgenommen haben. Das Verhngnisvollste, was dem deutschen Volk
jemals drohen knnte, wre der Sieg der paneuropischen Rassenidee, der nur den
groen europischen Rassensumpf zur Folge haben knnte. Wenn man sich nicht
entschlieen sollte, die rassisch wertvollen Weiruthenen in das Reich zu bringen,
mte man wenigstens versuchen, sie im weiruthenischen Raum gesondert von der
brigen weiruthenischen Bevlkerung anzusetzen und dort vom Weiruthenentum
wegzuentwickeln. Da dieser Proze sehr schwierig und vor allem auch langwierig
ist, liegt auf der Hand. Es spricht jedenfalls alles dafr, die rassisch wertvollen weiruthenischen Sippen im Reich anzusetzen.
Eine weitere Frage ist noch die, wohin spter die Weiruthenen, die aus rassischen
Grnden fr eine Eindeutschung nicht in Betracht kommen, umgesiedelt werden
sollen. Der Generalplan sieht auch fr sie Westsibirien vor. Man m u davon ausgehen,
da es sich bei den Weiruthenen u m das harmloseste und daher fr uns ungefhrlichste aller Vlker im Ostraum handelt. Auch die Weiruthenen, die wir aus rassischen Grnden nicht im Siedlungsraum unseres Volkes lassen knnen, knnen wir
eher wie jede anderen Vlker des Ostraumes fr unsere Interessen noch einspannen.
Der Boden Weirutheniens ist karg. Ihnen bessere Bden anzubieten, hiee sie mit
manchem, was sie gegen uns aufbringen knnte, vershnen. Hierzu kommt i m brigen ja auch, da an sich die russische, insbesondere auch die weiruthenische Bevlkerung zur Wanderung neigt, so da dort eine Umsiedlung nie so tragisch wie in den
Baltenlndern genommen werden wrde. Zu erwgen wre der Gedanke, Weiruthenen in das Uralgebiet oder in die nordkaukasischen Gebiete zu verpflanzen, die
noch zum Teil zu den europischen Siedlungsreservoiren gehren drften. Auf jeden
Fall mten die Weiruthenen bei der Frage der Umsiedlung vorsichtig behandelt
werden, schon u m zu vermeiden, da sie nach ihrer Umsiedlung etwa im Russentum
aufgehen. Ein Aufgehen im Sibiriakentum oder auch im ukrainischen Volk, falls noch
die stlichen Gebiete des Reichskommissariats Ukraine teilweise fr ihre Ansiedlung
in Betracht kommen, knnte dagegen wohl in den Kauf genommen werden knnen.

Zur Frage der zuknftigen B e h a n d l u n g der Russen.


Im folgenden m u nun aber noch eine Frage gestreift werden, die in dem Generalplan Ost berhaupt nicht erwhnt ist, die aber berhaupt die Frage im ganzen Ostraum ist, nmlich wie und ob sich berhaupt auf die Dauer gesehen eine deutsche
Herrschaft angesichts der gewaltigen biologischen Kraft des russischen Volkes aufrechterhalten lt. Damit m u kurz auf die zuknftige Behandlung der Russen, die in
dem Generalplan so gut wie gar nicht erwhnt werden, eingegangen werden. Mit
Sicherheit kann heute davon ausgegangen werden, da die frheren anthropologischen
Kenntnisse ber den russischen Raum, ganz abgesehen davon, da sie nur lckenhaft
und veraltet waren, im wesentlichen nicht zutreffend sind. Diese Feststellung wurde
bereits im Herbst 1941 vom Rassenpolitischen Amt in Verbindung mit namhaften
deutschen Wissenschaftlern getroffen. Sie ist jetzt wiederum noch von Prof. Dr.
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Der Generalplan Ost

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29

A b e l , dem frheren ersten Assistenten von Prof. Eugen F i s c h e r , der im Laufe


dieses Winters im Auftrage des Oberkommandos der Wehrmacht an Russen eingehende anthropologische Untersuchungen durchgefhrt hat, besttigt worden. Prof.
Abel kam in seinem hierber in der Osttagung der deutschen Wissenschaft gehaltenen Vortrag zu dem Ergebnis, da in den Russen viel strkere nordische Rasseneinschlge vorhanden seien, als wie bisher vermutet worden sei. Neben diesen
tatschlich nordischen Rassenelementen, die in ihrer groen Masse wohl schon seit
langem in diesem Raum, insbesondere in den nordwestlichen russischen Gebieten
sitzen und die nicht allein auf germanische, insbesondere wargische Einwanderer
zurckgefhrt werden knnen, finden sich in berwiegendem Mae hellfarbige, primitiv europide, mehr oder minder langkpfige Rassentypen, die keinesfalls unter die
6 Gnther'schen europischen Systemrassen 30 fallen, auch nicht als europid-mongolide Mischformen erklrt werden knnen, sondern die vielmehr zweifellos alt-europide,
bisher noch nicht weiter beschriebene Rassenformen darstellen. Auerdem finden
sich unter den Russen, hauptschlich in den westlichen Gegenden, ostbaltische Einschlge. Diese ostbaltischen Rassenzge sind aber in keiner Weise so stark, als wie
bisher angenommen wurde. Die nordischen Rassenelemente, die offenbar keine flischen Zge aufweisen, scheinen jedenfalls strker als die ostbaltischen Typen im
Russentum verbreitet zu sein. Alle anderen Rasseneinschlge spielen offensichtlich
im Russentum n u r eine geringe Rolle. Prof. Abel wies angesichts der Verbreitung
des nordischen Blutseinschlages auf die besondere Gefhrlichkeit der Russen fr die
weitere Zukunft unseres Volkes hin, er warnte dringend, die Russen irgendwie zu
unterschtzen. Es handele sich bei den Russen, so fhrte er aus, noch u m ein junges
Volk, das angesichts seiner rassischen Zusammensetzung vielleicht doch noch zu Leistungen befhigt sein knnte, wie immerhin die von den Sowjets durchgefhrte Industrialisierung, die Leistungen russischer Facharbeiter und dergl. zeigten. Da es biologisch weitaus strker als das deutsche Volk sei, bestnde die groe Gefahr, da wir
mit den Ostproblemen niemals fertig werden wrden, ja in 25 oder 30 Jahren einen
neuen Krieg im Osten haben knnten. Abel sah unter diesen Umstnden n u r folgende
Lsungsmglichkeiten: Entweder die Ausrottung des russischen Volkes oder aber die
Eindeutschung des nordisch bestimmten Teils des russischen Volkes. Diese sehr ernst
zu nehmenden Ausfhrungen Abels verdienen allergrte Beachtung. Es handelt
sich nicht allein u m die Zerschlagung des Moskowitertums, eine Zielsetzung, die durchgefhrt, weil sie n u r historisch gedacht ist, nie die restlose Lsung des Problems bedeuten wrde. Vielmehr handelt es sich u m die Zerschlagung russischen Volkstums
selbst, u m seine Aufspaltung. Nur wenn die Probleme hier konsequent vom biologischen, insbesondere rassebiologischen Standpunkt aus gesehen werden und wenn demgem die deutsche Politik im Ostraum eingerichtet wird, besteht die Mglichkeit,
der uns vom russischen Volke her drohenden Gefahr zu begegnen.
Der von Abel evt. vorgeschlagene Weg, das Russentum zu liquidieren, kommt,
abgesehen davon, da die Durchfhrung kaum mglich ist, auch aus politischen und
wirtschaftlichen Grnden nicht in Betracht. Unter diesen Umstnden mssen verschiedene Wege gegangen werden, u m mit dem Russenproblem fertig zu werden.
Diese sollen im folgenden kurz aufgezeigt werden:
29

Prof. Dr. phil. Wolfgang Abel, geb. 13. 5. 05, seit 1934 Dozent (Anthropologe) an der
Universitt Berlin und 1. Assistent am Kaiser-Wilhelm-Institut fr Anthropologie in BerlinDahlem, Juli 1941 ao. Prof., Juni 1943 als Nachfolger Fischers Ordinarius.
30
Nordische, flische, westische, dinarische, ostische und ostbaltische Rasse. Die beiden
ersten sollten nach den Zuchtprinzipien der SS als besonders wertvoll gefrdert, der Anteil der
brigen vier nach Mglichkeit reduziert werden.

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314

Dokumentation

a) Z u n c h s t k o m m t h i e r i n B e t r a c h t , d e n Volksboden des russischen Volkes i n v e r schiedene politische V e r w a l t u n g s b e z i r k e aufzuteilen, u m eine e i g e n e v o l k s t u m s m i g e E n t w i c k l u n g dieser Bezirke a n z u b a h n e n . D a s P r o b l e m des S i b i r i a k e n t u m s u n d
d e r E n t w i c k l u n g e i n e r e i g e n e n vlkischen I d e e d e r Sibirier ist bereits oben e i n g e h e n d
besprochen. Sibirien darf jedenfalls i n k e i n e n Z u s a m m e n h a n g m i t d e n russischen
K e r n g e b i e t e n m e h r k o m m e n . Es erscheint aber a u c h z w e c k m i g , d e n ostrussischen
R a u m , d e r ja gleichfalls w i e Sibirien russisches Kolonialland ist u n d a u c h h e u t e
n o c h z u m g r o e n T e i l v o n ostfinnischen u n d T u r k v l k e r n besiedelt w i r d , aus d e n
russischen G e b i e t e n h e r a u s z u n e h m e n u n d e i n e r g e s o n d e r t e n V e r w a l t u n g zu u n t e r stellen. Es k a n n dabei dahingestellt bleiben, ob m a n h i e r d e m G e d a n k e n d e r
Schaffung eines Reichskommissariats U r a l 3 1 n a c h g e h t o d e r ob m a n h i e r einzelne,
auf die i n diesem R a u m siedelnden nichtrussischen Vlker e i n g e r i c h t e t e V e r w a l t u n g s b e z i r k e schafft, o h n e d a h i e r eine besondere rtliche Z e n t r a l i n s t a n z geschaffen
w i r d . E n t s c h e i d e n d ist jedenfalls, d a diese G e b i e t e n i c h t e i n e r i n d e n russischen
K e r n g e b i e t e n v o r h a n d e n e n d e u t s c h e n Z e n t r a l b e h r d e u n t e r s t e h e n . Es m u d e n
Vlkern dieses R a u m e s b e i g e b r a c h t w e r d e n , i n k e i n e m Fall n a c h M o s k a u die Blickr i c h t u n g zu l e n k e n , a u c h n i c h t n a c h e i n e m M o s k a u , i n d e m e i n d e u t s c h e r R e i c h s k o m m i s s a r sitzt. Es ist a u c h zu b e d e n k e n , d a b e r a l l i n d e m ostrussischen u n d
U r a l r a u m starke russische Bevlkerungsteile sitzen, die i n v i e l e n G e g e n d e n d u r c h aus i n d e r M e h r z a h l sich befinden. S t a r k e T e i l e d e r russischen B e v l k e r u n g dieser
G e g e n d e n g e h r e n a b s t a m m u n g s g e m d e r ostfinnischen U r b e v l k e r u n g , z u m T e i l
a u c h d e n dort sitzenden T u r k v l k e r n an. Es w i r d d a r a u f a n k o m m e n , b e i diesen
russifizierten Schichten die R c k f i n n e s i e r u n g bzw. die R c k t u r k e s i e r u n g zu b e s c h l e u n i g e n u n d f e r n e r h i n a u c h bei d e r sonstigen russischen B e v l k e r u n g i n diesen
G e b i e t e n z u m i n d e s t e n s eine U m v o l k u n g zu v e r s u c h e n . Alle diese V e r s u c h e ers c h e i n e n aussichtsreicher, w e n n f r diese G e b i e t e eine Z e n t r a l i n s t a n z i n M o s k a u
n i c h t b e s t e h t . D i e F r a g e , w e l c h e U m v o l k u n g h i e r zu b e g n s t i g e n sein w i r d , s c h e i n t
m i r m e h r i n R i c h t u n g d e r ostfinnischen Vlker als d e r T u r k v l k e r zu l i e g e n . G a n z
a b g e s e h e n davon, d a die Ostfinnen d e n l t e r e n A n s p r u c h auf diese G e g e n d e n
h a b e n die T u r k v l k e r sind ja erst v o r v e r h l t n i s m i g k u r z e r Zeit i n diesen u r a l t e n europischen S i e d l u n g s r a u m v o r g e s t o e n , e r s c h e i n t d e r G e d a n k e e i n e r p a n finnischen I d e e , g a n z abgesehen davon, d a e r h e u t e n o c h n i c h t existiert, w e n i g e r
gefhrlich als das P a n t r k e n t u m , das n i c h t n u r e i n a b s t r a k t e r Begriff ist 3 2 . F i n n e n
a n d e r W o l g a sind jedenfalls leichter als T r k e n zu e r t r a g e n . S c h w i e r i g k e i t e n b e s t e h e n n a t r l i c h i n g r o e m M a e insofern, als g e r a d e bei d e n ostfinnischen V l k e r n
h e u t e ein eigenes N a t i o n a l g e f h l , w i e E r f a h r u n g e n i n K r i e g s g e f a n g e n e n l a g e r n
e r g e b e n h a b e n , n u r i n g e r i n g e m M a e besteht. Es w i r d die Aufgabe d e r d e u t s c h e n
V e r w a l t u n g sein, g e r a d e i n diesen G e b i e t e n ein starkes N a t i o n a l b e w u t s e i n d e r
e i n z e l n e n Vlker zu e n t w i c k e l n . Es m u d a h i n k o m m e n , i n diesen G e b i e t e n die
russische Sprache als V e r w a l t u n g s - bzw. als V e r k e h r s s p r a c h e mglichst auszuschalten. D a b e i t a u c h t ein w e i t e r e s P r o b l e m auf: I m U r a l g e b i e t sowohl als a u c h i m
Kaukasus g r e n z e n die v e r s c h i e d e n a r t i g s t e n Vlker u n d S p r a c h e n a n e i n a n d e r . E s
w i r d n i c h t mglich, vielleicht a u c h politisch n i c h t geschickt sein, i m U r a l die t a t a r i 31
Ein solches Reichskommissariat war in der ursprnglichen Planung nicht vorgesehen,
sondern nur die vier Reichskommissariate Ostland (eingerichtet), Ukraine (eingerichtet),
Kaukasien und Moskau bzw. Ruland, letzteres bis ostwrts des Ural reichend.
32
Die vor allem von der georgischen Emigration gefrderten Bedenken hinsichtlich des
pantrkischen Gedankens waren damals i m Ostministerium weit verbreitet. Publikationen
etwa einschlielich der Neuauflagen bereits erschienener Werke wurden sorgfltig daraufhin
berprft, da diese der beabsichtigten Ostpolitik zuwiderlaufende Idee nicht etwa irgendwo
durchklinge.

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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte
Der Generalplan Ost

315

sche o d e r m o r d w i n i s c h e S p r a c h e , i m K a u k a s u s e t w a die georgische S p r a c h e z u r


f h r e n d e n S p r a c h e zu e r h e b e n , z u m a l leicht die a n d e r e n Vlker dieser R u m e dad u r c h v e r s t i m m t w e r d e n k n n t e n . D e r G e d a n k e ist d u r c h a u s zu e r w g e n , evt. als
die die e i n z e l n e n Vlker v e r b i n d e n d e S p r a c h e das D e u t s c h e e i n z u f h r e n 3 3 . E i n e
U m v o l k u n g dieser Vlker ist selbstverstndlich n i e d a m i t beabsichtigt. D e r G e d a n k e , Vlker aus diesen G e g e n d e n e i n z u d e u t s c h e n , ist schon aus rassischen G r n d e n absurd. I m G e g e n t e i l ist d a r a u f zu d r i n g e n , d a die e i n z e l n e n Vlker i m U r a l gebiet u n d i m Kaukasus i h r e M u t t e r s p r a c h e b e h a l t e n , ja d a die e i g e n e n S p r a c h e n
gefrdert w e r d e n . A b e r d e r G e d a n k e , als v e r b i n d e n d e S p r a c h e das D e u t s c h e zuzulassen, erscheint d u r c h a u s n i c h t v o n d e r H a n d zu weisen, z u m a l d e r d e u t s c h e
Einflu i m Orient dadurch n u r verstrkt w e r d e n w r d e .
D e r F o r t e n t w i c k l u n g v o m R u s s e n t u m erscheint es a u c h g n s t i g , i n d e n I n d u s t r i e g e b i e t e n des Urals solche F r e m d v l k i s c h e n dortselbst z u m Ansatz zu b r i n g e n , die i n
d e n fr das d e u t s c h e Volk als S i e d l u n g s r a u m v o r g e s e h e n e n G e b i e t e n aus rassischen
G r n d e n nicht geduldet werden knnen.
Z u e r w g e n w i r d w e i t e r sein, ob n i c h t d e r nordrussische R a u m v o m G e b i e t des
Reichskommissariats R u l a n d v e r w a l t u n g s m i g zu t r e n n e n ist. D e n n es h a n d e l t
sich h i e r u m russischen Kolonialboden, z u m T e i l sitzen h i e r a u c h n o c h n i c h t russische Vlker. D e r G e d a n k e , diesen R a u m als z u k n f t i g e n g r o g e r m a n i s c h e n
K o l o n i a l r a u m zu gestalten, erscheint a u c h angesichts d e r T a t s a c h e , d a sich h i e r
z u m T e i l noch s t r k e r nordisches B l u t i n d e r B e v l k e r u n g vorfindet, n i c h t o h n e
w e i t e r e s v o n d e r H a n d zu w e i s e n .
I m b r i g e n m t e a u c h i n d e n v e r b l e i b e n d e n russischen K e r n g e b i e t e n die T e n d e n z
der einzelnen dort vorhandenen Generalkommissariate darauf hinausgehen, ihre
G e b i e t e mglichst v o n e i n a n d e r zu scheiden u n d fortzuentwickeln. D e r Russe aus
d e m G e n e r a l k o m m i s s a r i a t G o r k i m u das G e f h l e r h a l t e n , etwas a n d e r e s zu sein
als d e r Russe aus d e m G e n e r a l k o m m i s s a r i a t T u l a . E s k a n n k e i n e m Zweifel u n t e r liegen, d a diese v e r w a l t u n g s m i g e A u f s p l i t t e r u n g des russischen R a u m e s u n d
e i n e p l a n m i g e F o r t - u n d A u s e i n a n d e r e n t w i c k l u n g d e r e i n z e l n e n R u m e eines
d e r M i t t e l ist, e i n e r E r s t a r k u n g des R u s s e n t u m s v o r z u b e u g e n .
b) E i n zweites M i t t e l , das w o h l n o c h e n t s c h e i d e n d e r als die u n t e r a) e r r t e r t e n M a n a h m e n ist, ist die rassische A u s l a u g u n g des R u s s e n t u m s . E i n e vllig E i n d e u t s c h u n g des R u s s e n t u m s ist w e d e r jemals m g l i c h n o c h aus rassischen G r n d e n fr
u n s t r a g b a r u n d e r w n s c h t . W a s aber d u r c h g e f h r t w e r d e n k a n n u n d d u r c h g e f h r t
w e r d e n m u , ist die A b s o n d e r u n g d e r i m russischen Volk v o r h a n d e n e n n o r d i s c h e n
Sippen u n d i h r e a l l m h l i c h e E i n d e u t s c h u n g . I m europischen R a u m sind n u n e i n m a l die n o r d i s c h e n R a s s e n e l e m e n t e diejenigen, die b e s t i m m e n d f r die Q u a l i t t
u n d die L e i s t u n g e n d e r Vlker sind. J e m e h r ein Volk i n diesem R a u m n o r d i s c h e n
B l u t s a n t e i l i n sich t r g t , desto w e r t v o l l e r ist es, je w e n i g e r , zu desto g e r i n g e r e n
L e i s t u n g e n ist es fhig. D a b e i gilt a b e r a u c h f r die nordisch b e s t i m m t e n Vlker
selbstverstndlich das Gesetz d e r Z a h l . Vlker w i e die N o r w e g e r oder V i a a m e n
k n n e n infolge i h r e r g e r i n g e n A n z a h l politisch erhebliche L e i s t u n g e n h e u t e n i c h t
m e h r e r r e i c h e n . D a beide, w i e b e r h a u p t alle nordisch b e s t i m m t e n Vlker,
kulturell dagegen auch noch heute Hchstleistungen hervorbringen, wird n i e m a n d
ernsthaft b e s t r e i t e n k n n e n . D i e z u k n f t i g e W e l t p o l i t i k w i r d i n Z u k u n f t erst r e c h t
v o n d e m Gesetz d e r Z a h l b e s t i m m t sein, dies u m s o m e h r , als die S e l b s t b e s t i m m u n g
33
Die Einfhrung der deutschen Sprache in den besetzten Ostgebieten war bereits in einer
Denkschrift des Ostministeriums vom 29. Juli 1941 (Nbg. Dok. 1048-PS) errtert worden.
Auch der Verfasser dieser Aufzeichnung hatte die Verbreitung der deutschen Sprache i m
Osten als Bindemittel" empfohlen, allerdings mit Ausnahme der fr die Eindeutschung
vorgesehenen Gebiete nur unter den besseren und vorwrtsstrebenden Elementen".

Vierteljahrshefte 3/7

Jahrgang 6 (1958), Heft 3


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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte

316

Dokumentation

der zahlenmig starken asiatischen Vlker nach diesem Kriege eine reale Tatsache
sein wird. Ein Groostasien und ein unabhngiges Indien sind Gebilde, die ber
Hunderte von Millionen Einwohner verfgen. Eine deutsche Weltmacht mit 80
oder 85 Millionen Deutschen ist demgegenber zahlenmig zu schwach. Wir
knnen den Raum, der nach der siegreichen Beendigung des Krieges unter unserer
Kontrolle steht, n u r halten, wenn wir unsere deutsche Volkszahl steigern. Allein
mit der Geburtenkraft unseres deutschen Volkes knnen wir hier nicht rechnen. Im
Gegenteil ist, falls die Plne einer weiteren Industrialisierung des Reiches nach dem
Kriege tatschlich durchgefhrt werden sollten, mit einem Zurckgehen der deutschen Geburtenziffern zu rechnen, wobei insbesondere noch hinzukommt, da sich
Hunderttausende von deutschen Mnnern im Osten als Besatzungstruppen oder Verwaltungskrfte befinden und fr die Vermehrung der Volkskraft mehr oder minder
ausfallen. Wir werden, auch wenn es uns gelingen sollte, durch Einfhrung eines
gesunden Kinderlastenausgleiches und durch buerliche Siedlung in groem Umfange die Geburtenziffern unseres Volkes (zu) heben, immer darauf angewiesen sein,
schon aus dem gesunden Instinkt heraus, Weltmacht bleiben zu wollen, die nordischflisch bedingten Rassenelemente anderer Vlker unserem Volkskrper zuzufhren.
Wir knnen uns dabei nicht darauf beschrnken, nur die germanischen europischen Vlker langsam in diesen Proze hineinzuziehen, wobei naturgem in
erster Linie der im Siedlungsraum des deutschen Volkes zur Ansiedlung kommende
Bevlkerungsberschu dieser Lnder hierfr in Betracht kommt, sondern wir
mssen dabei auch auf die nordisch-flischen Sippen der Ostvlker zurckgreifen.
Es hat sich immer wieder erwiesen, da die nordischen Typen der Ostvlker die fr
uns gefhrlichen sind. Es ist typisch, da unter den russischen Kriegsgefangenen
die mehr oder minder nordisch aussehenden Typen beruflich die Konstrukteure
oder Facharbeiter der Sowjets darstellen. Aus diesen Schichten, die aus der immer
noch gesunden russischen Bauernbevlkerung hervorgegangen sind, knnten,
wenn sie sich zu einer Intelligenz im westlichen Sinne entwickeln sollten, die
tragenden nationalen Krfte des Russentums hervorgehen, was alles andere als erwnscht ist. Wir mssen immer das eine bedenken, da die Bolschewisten ihre
ganze Kraft auf diesem Bauerntum, das zum groen Teil inzwischen proletarisiert
und verstdtert worden ist, sttzen, dessen Menschen aber auch heute noch grtenteils vorhanden sind. Dieses Bauerntum befand sich bei Ausbruch der russischen
Revolution noch erst in jugendfrischer Entwicklung. Htten die Bolschewisten
damals ein Bauerntum angetroffen, das sich auf der Entwicklungsstufe des deutschen
Bauerntums befunden htte, so wre es den Sowjets nicht mglich gewesen, sich so
lange zu halten. Wir handeln im Interesse von Generationen von deutschen Geschlechtern, wenn wir diese rassisch uns verwandten Sippen dem Russentum entziehen und die Eindeutschung dieser Sippen versuchen. Es handelt sich u m wenige
Millionen, die aber fr uns weit gefhrlicher als die groe verbleibende stumpfe,
primitive Masse sind. Es ist dies keine unmgliche Aufgabe. Wir wollen ja dies alles
auch nicht in wenigen Jahren zu lsen versuchen; wir wissen vielmehr, da mehrere
Generationen an diesen Problemen zu arbeiten haben. Was aber entscheidend ist,
ist, da diese Aufgaben von vornherein richtig angefat werden, da von vornherein auch die Planung in diesem Sinne aufgezogen wird und die deutschen Verwaltungskrfte systematisch auch auf diese Aufgabe von vornherein hingelenkt
werden. Diese nordischen Sippen knnen nicht im Gebiet des Reichskommissariats
Ruland oder in ihren sonstigen stlichen Siedlungsgebieten verbleiben, wenn sie
zur Eindeutschung gelangen sollen. Sie mssen vielmehr in das Reich und zwar in
geschlossene deutsche Gebiete angesiedelt werden. Sie knnen ebenso wie rassisch
erwnschte Weiruthenen und Ukrainer die fehlende deutsche Landarbeiter- und
Industriebevlkerung ersetzen. Sie werden die Millionen unerwnschter fremdJahrgang 6 (1958), Heft 3
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Der Generalplan Ost

317

vlkischer Arbeitskrfte aus dem Sden und dem Sdosten Europas ablsen knnen.
Damit knnen wir zugleich das Einstrmen weiteren unerwnschten Blutes aus
diesen Gegenden in unser Volk verhindern. Wenn sich diese rassisch guten Arbeitskrfte aus dem Osten mit unserer deutschen Bevlkerung vermischen, so bestehen
hiergegen keine Bedenken. Das Russentum wird jedenfalls durch die Entziehung
dieser Elemente entscheidend geschwcht werden. Das, was von anderen gefhrlichen Rassenbestandteilen in das russische Volk eingedrungen ist, ist zahlenmig
nicht mehr so bedeutend, zumal die jdischen Mischlinge ausgemerzt sein werden
und die tatarischen Blutsanteile offensichtlich viel strker in dem zugrundegegangenen Adel und der zaristischen Intelligenz als im russischen Bauerntum vorhanden gewesen sein drften. Vorderasiatenblut der Kaukasusvlker scheint in der
Sowjetzeit in die russischen Stdte eingedrungen zu sein. Diese Mischlinge in den
Kaukasus abzuschieben, wre zweckdienlich. Es kommt darauf an, im russischen
Raum eine Bevlkerung zu haben, die sich in ihrer groen Masse aus den oben beschriebenen, primitiv europiden Typen zusammensetzt. Sie wird einer deutschen
Fhrung die geringsten Schwierigkeiten machen. Diese rassenmig bedingte stumpfe
Masse bedarf vielmehr, wie die jahrhundertealte Geschichte dieses Raumes ergeben hat, einer Fhrung. Wenn es den deutschen Fhrungsschichten gelingt, den
erforderlichen Abstand von der Bevlkerung zu halten und wenn vermieden wird,
durch auereheliche Verbindungen deutsches Blut in das Russentum aufgehen zu
lassen, kann die Mglichkeit einer lngeren deutschen Herrschaft in diesem Raum
durchaus bestehen, vorausgesetzt, da wir mit der biologischen Gefahr, die nun
einmal die ungeheure Vermehrungskraft dieser Primitiven darstellt, fertig werden.
c) Wege, die zur Zerstrung der biologischen Kraft eines Volkes fhren, gibt es viele.
In Kulturlndern rufen hufig schlechte wirtschaftliche Verhltnisse schwerwiegende Geburtenrckgnge hervor. An die sinkenden Geburtenziffern im Reich
vor 1933 sei erinnert. Manchmal scheint aber auch sehr groer Wohlstand zum gleichen
Ergebnis zu fhren (vgl. Schweden, USA, die bessergestellten Schichten des Empire).
Bei der primitiven Bevlkerung der Sowjetunion haben offensichtlich die Notjahre
unter dem bolschewistischen Regime eine Senkung der Geburtenziffern nicht hervorbringen knnen. Allenfalls die Industrialisierung in den letzten Jahren und die
damit verbundene Verstdterung fhrte zu einer gewissen Senkung. Trotzdem
waren die russischen Geburtenziffern noch weit hher als die deutschen. Das Ziel einer
deutschen Bevlkerungspolitik i m russischen Raum wird sein mssen, die Geburtenziffern auf ein Ma zu bringen, das unter der deutschen Geburtenziffer liegt. Das
gleiche drfte brigens auch fr den uerst geburtenstarken Kaukasusraum, zum
Teil spter auch fr die Ukraine Geltung haben. Zunchst besteht ein Interesse, die
Zahl der Ukrainer als Gegengewicht gegen die Russen zu vermehren. Das darf aber
nicht dazu fhren, da die Ukrainer spter an die Stelle der Russen treten. Um in
den Ostgebieten (nicht) zu einer fr uns unertrglichen Vermehrung der Bevlkerung zu kommen, ist es dringend notwendig, alle die Mittel im Osten zu unterlassen, die wir im Reich zur Erhhung der Geburtenziffer angewandt haben. Wir
mssen in den betreffenden Gebieten eine bewut negative Bevlkerungspolitik
treiben. Durch Propagandamanahmen, insbesondere durch Presse, Rundfunk,
Kino, Handzettel, kurze Broschren, Aufklrungsvortrge und dergleichen m u
der Bevlkerung immer wieder der Gedanke eingeredet werden, wie schdlich es
ist, sich viele Kinder anzuschaffen. Es m u einmal auf die Kosten hingewiesen
werden, die Kinder machen, dann auf das, was man sich dafr htte anschaffen
knnen. Es knnen die groen gesundheitlichen Gefahren, die der Frau bei Geburten
entstehen knnen, angedeutet werden und dergleichen. Neben dieser Propaganda
m u eine grozgige Propaganda fr Verhtungsmittel ins Land gehen. Eine Industrie
fr derartige Mittel m u eigens geschaffen werden. Strafbar darf weder das Anpreisen
3/7*

Jahrgang 6 (1958), Heft 3


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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte

318

Dokumentation

undVerbreiten von Verhtungsmitteln noch die Abtreibung sein. Man sollte die Einrichtung von Abtreibungsinstituten durchaus frdern. Man kann z. B. Hebammen
oder Feldscherinnen zu Abtreiberinnen ausbilden. Je sachgemer die Abtreibungen vorgenommen werden, desto mehr wird die Bevlkerung hierzu Vertrauen
gewinnen. Auch der Arzt m u selbstverstndlich zu diesen Handlungen befugt
sein, ohne da hier ein Versto gegen die rztliche Standesehre in Betracht kommt.
Die freiwillige Sterilisierung ist gleichfalls zu propagandieren. Die Suglingssterblichkeit darf nicht bekmpft werden. Auch Aufklrung der Mtter ber Suglingsfrsorge und Kinderkrankheiten darf nicht erfolgen. Es m u versucht werden,
die Ausbildung der russischen rzte auf diesen Gebieten so gering wie mglich erfolgen zu lassen. Kinderheime und dgl. drfen nicht gefrdert werden. Neben
diesen negativen Manahmen auf gesundheitlichem Gebiet darf nicht etwa die
Ehescheidung besonders erschwert werden. Fr uneheliche Kinder sollten keine
besonderen Manahmen getroffen werden. Steuererleichterungen fr Kinderreiche,
Kinderzulagen wie berhaupt alle Manahmen, die Kinderreiche bevorzugen,
mssen vermieden werden. Wenn in der neuen Agrarordnung 3 4 bestimmt ist, da
bei der Landaufteilung da, wo betriebswirtschaftliche Grnde dies erfordern, die
Zahl der Familienangehrigen oder der arbeitsfhigen Familienmitglieder bercksichtigt werden kann, so ist dies selbstverstndlich in der heutigen Zeit, wo es darauf ankommt, die Landwirtschaft im Osten so intensiv wie mglich zu gestalten,
berechtigt. Ob man jedoch spter an derartigen Bestimmungen festhalten soll, erscheint im Hinblick darauf, da sie zum Kinderreichtum anreizen, zweifelhaft. Da
man bei systematischer Anwendung der oben dargelegten Mittel erhebliche Erfolge
in der Schwchung des russischen Volkskrpers erzielen wird knnen, liegt auf der
Hand. Dabei sind wir durchaus in der Lage, bei einem zu radikalen Geburtenrckgang, der die Existenz des Russentums auf das Spiel stellen wrde, jederzeit einzugreifen, indem wir diese oder jene Manahmen aufheben. An einer vlligen
biologischen Vernichtung des Russentums knnen wir jedenfalls solange kein
Interesse haben, als wir nicht selbst in der Lage sind, mit unseren Menschen den
Raum zu fllen. Denn sonst wrden andere Vlker diesen Raum einnehmen, was
gleichfalls nicht in unserem Interesse liegen wrde. Unser Ziel bei der Durchfhrung dieser Manahmen ist nur, das Russentum so zu schwchen, da es uns
nicht mehr durch die Masse seiner Menschen berwuchern kann. Haben wir die
Masse des russischen Volkes zum Gedanken des Einkinder- oder Zweikindersystems
bekehrt, drften wir das gesteckte Ziel erreicht haben. Wie weit wir damit die
weie Rasse im Hinblick auf die Gefahren aus Asien schwchen, ist eine andere
Frage. Vielleicht ist eine positive Bevlkerungspolitik im sibirischen Raum, die hier
fr uns nicht gefhrlich ist, der richtige Ausgleich. Fr uns Deutsche kommt es
nur darauf an, das Russentum derart zu schwchen, da es nicht mehr in der Lage
ist, den deutschen Fhrungsanspruch im europischen Raum zu gefhrden. Diesem
Ziel bringen uns die oben aufgezeigten Wege nher. Dabei ist jedoch auch daran
34
Die im Februar 1942 vom Ostministerium erlassene neue Agrarordnung war der Versuch
eines Kompromisses zwischen den wirtschaftlichen Erfordernissen, die die Beibehaltung der
Groraumwirtschaft des Kolchosensystems zumindest fr die Kriegsdauer verlangten, und den
politisch-propagandistischen berlegungen, die Landzuteilungen durch Zerschlagung jenes
Systems wnschenswert erscheinen lieen. Praktisch kam dabei allerdings kaum mehr heraus
als die Umbenennung der Kolchosen in Gemeinwirtschaften". Als zweiter Schritt waren
Landbaugenossenschaften" mit individuellem Nutzungsrecht, aber ohne Besitztitel vorgesehen, die jedoch nur zum geringen Teil verwirklicht wurden. Erst recht blieb die dritte
Phase, die buerliche Einzelwirtschaft, angesichts der Forderungen der deutschen Kriegsernhrungswirtschaft ganz und gar bloe Schimre.

Jahrgang 6 (1958), Heft 3


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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte

Der Generalplan Ost

319

zu denken, da eine Zusammenballung der Massen in Industriestdten zweifellos


ein geeigneteres Mittel ist, die Bevlkerungsvermehrung einzuschrnken, als wenn
der Groteil der Bevlkerung auf dem flachen Lande sitzt. Denn die oben erwhnte Propaganda und Aufklrung lt sich in Stdten viel einfacher als auf dem
Lande durchfhren, insbesondere, wenn man an die weiten Rume des Ostens
denkt.
Zur

Tschechenfrage

Nach den heute vorhandenen Auffassungen soll ein groer Teil der Tschechen, soweit sie rassisch nicht bedenklich erscheinen, zur Eindeutschung gelangen. Man
rechnet hier mit ungefhr 50% der tschechischen Bevlkerung, die hierfr in Betracht kommt. Geht man von diesen Zahlen aus, wrden etwa 3 1/2 Millionen Tschechen brigbleiben, die, da ihre Eindeutschung nicht vorgesehen ist, allmhlich aus
dem Reichsgebiet entfernt werden mten. Soweit es sich u m tschechische intellektuelle Kreise hierbei handelt, ist stets mit einer besonderen Gefhrlichkeit zu rechnen.
Zwar uert sich die Gefhrlichkeit der Tschechen weniger in gewaltttigen Handlungen, wie dies bei Polen mehr der Fall zu sein scheint. Trotzdem kann nicht geleugnet werden, da die tschechische Intelligenz von fanatischem Ha gegen das
Deutschtum erfllt ist und auf lange Sicht auch noch sein wird. Es sind des fteren
Plne aufgetaucht, auch die rassisch unerwnschten Tschechen in die Ostgebiete abzuschieben. Dies kann bei der Intelligenz nicht in Betracht kommen. Man wird hier
den Weg vorziehen mssen, der auch bei der unerwnschten polnischen Intelligenz
angebracht zu sein scheint, der Weg der Auswanderung nach bersee. Soweit es sich
jedoch u m verhltnismig harmlose tschechische Bauern, Handwerker, Industriearbeiter oder dergleichen handelt, drften keine Bedenken bestehen, die Betreffenden
zum Arbeitseinsatz und damit auch fr eine Siedlung in den Ostgebieten zu verwenden,
die nicht als deutsches Siedlungsgebiet vorgesehen sind. Es wre dabei zu erwgen, in
Betracht kommende geeignete Tschechen in den sibirischen Raum zu berfhren, wo
sie verstreut gleichfalls im Sibiriakentum aufgehen und damit mit dazu beitragen
knnten, das Sibiriakentum weiter vom Russentum (fort) zu entwickeln.
Deutsche

Siedlungsfragen

Zum Schlu der Ausfhrungen soll noch kurz zu einigen Fragen der deutschen
Siedlung in diesen Gebieten Stellung genommen werden. Da die deutschen Siedler
nicht gerade in groen Massen in die als Siedlungsraum in Betracht kommenden Ostgebiete einstrmen werden, ergaben die bereits frher gemachten Ausfhrungen. Wie
weit ein gewisser Druck auf die deutsche Bevlkerung im Altreich ausgebt werden
kann, um die Ansiedlung im Osten zu beschleunigen, ist eine andere Frage. Eine
Zwangsansiedlung von Deutschen im Osten erscheint mir jedenfalls uerst bedenklich. Gewhnlich sind nur freiwillige Siedler zur Kolonisation geeignet, denn nur sie
haben den Willen, sich an die neuen Verhltnisse anzupassen und sich hochzuarbeiten.
Um den Zuzug von Siedlern in die neuen Siedlungsgebiete zu frdern, m u man
ihnen auch etwas bieten. Das Land m u ihnen mehr oder minder unentgeltlich zur
Verfgung gestellt werden, und zwar in mehr als ausreichender Gre. Es mu ihr
Eigentum werden, sonst fehlt der Anreiz zur Siedlung. In Gegenden, wie Weiruthenien, wo der Boden verhltnismig schlecht ist, wo sich aber viel Wald befindet, sollte
man grere Waldgter schaffen, die neben etwas Ackerland eine gute Existenzgrundlage abgeben. Unser Erbhofgesetz im Reich hat sich, bevlkerungspolitisch gesehen,
nicht gerade bewhrt. Im Gegenteil fhrt die Tendenz des Erbhofgesetzes, einem
Kinde fast alles, den anderen Kindern aber praktisch kaum etwas zu geben, den deutschen Bauern zur Einkindschaft. Der Gesetzgeber war im Jahre 1933 nicht in der Lage,

Jahrgang 6 (1958), Heft 3


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Vierteljahrshefte fr Zeitgeschichte

320

Dokumentation

den anderen Kindern des Bauern einen angemessenen Entgelt zu geben. Haben wir
aber im Osten einen groen deutschen Siedlungsraum, dann sind wir in der Lage,
auch hier einzugreifen und die im deutschen Bauerntum bestehende Tendenz zur
Einkindschaft wirksam zu bekmpfen. Man knnte, schon aus bevlkerungspolitischpropagandistischen Gesichtspunkten heraus, daran denken, das Reichserbhofgesetz
dahin zu ergnzen, da die Abkmmlinge des Erblassers, die nicht Anerben sind,
einen Anspruch auf Landnahme in den als Siedlungsraum vorgesehenen Ostgebieten
erhalten. Wir wollen nicht verkennen, da bis heute in der groen Masse des deutschen
Volkes der Siedlungsgedanke im Osten durchaus nicht populr ist. Wenn sich Menschen
finden, die in den Osten gehen wollen, so werden es in erster Linie Bauern und Angehrige der landwirtschaftlichen Berufe sein, die, weil der Landhunger sie dazu treibt
und weil sie die Mglichkeit einer eigenen Scholle, unter Umstnden einer greren
eigenen Scholle sehen, siedeln wollen. Die eben erwhnte Abnderung des Reichserbhofgesetzes drfte nicht dahin gestaltet werden, da diejenigen Abkmmlinge, die
das Recht auf Landnahme im Osten nicht ausnutzen wollen, nun dafr irgendwie
ein Entgelt, insbesondere eine Entschdigung erhalten. Es darf sich vielmehr bei dem
erwhnten Anspruch auf Landnahme nur u m einen solchen Anspruch handeln, dessen
Inkrafttreten allein von der Siedlung im Osten abhngt. Voraussetzung m u aber
auch sein, da diesen Anspruch nur erbgesunde Bauernshne haben knnen. Da sie
rassisch einwandfrei sein mssen, ergibt ja schon, da nach der Definition des Reichserbhofgesetzes (13) Bauer nur sein kann, der deutschen oder artverwandten Blutes
ist. Wie weit auf den den Siedlern zu Eigentum berlassenen Hfen staatliche Grundrenten und dergleichen einzutragen sind, ist eine Frage, die hier nicht errtert zu
werden braucht. Im brigen erscheint es durchaus mglich, da, wenn die betreffenden Siedlungsgebiete unter deutscher Herrschaft allmhlich ein anderes uerliches
Gewand annehmen, wenn insbesondere bessere Verkehrsmglichkeiten erschlossen
werden, die Abneigung zur Siedlung im Osten immer geringer wird. Ich halte eine
derartige Entwicklung durchaus nicht fr ausgeschlossen, dies umso mehr, wenn sie
durch eine geschickte Siedlungspropaganda, die den Volksgenossen im Altreich immer
wieder die groen Mglichkeiten in den Siedlungsgebieten im Osten vor Augen fhrt,
gefrdert wird. Da zur Fhrung dieser Propaganda die entsprechenden Stellen des
Ostministeriums dringend berufen und verpflichtet sind, bedarf keiner weiteren Errterung. Mit der lndlichen Siedlung von Deutschen im vorgesehenen Siedlungsraum
taucht sofort wieder die Frage nach den erforderlichen landwirtschaftlichen Hilfskrften auf. Hier mte man versuchen, in der Weise zu verfahren, da aus den
rassisch erwnschten Fremdvlkischen Arbeitskrfte in der Weise zur Verfgung gestellt werden, da auf dem einzelnen Hof immer Fremdvlkische, die verschiedenen
Vlkern angehren, arbeiten. So sollte in den Baltenlndern auf einem Bauernhof
z. B. ein estnischer, ein lettischer und ein litauischer Knecht vorhanden sein, die, zumal sie sich wahrscheinlich untereinander nicht verstehen werden, schon zwangsweise
deutsch verstndigen mten, so da eine Eindeutschung kein allzu groes Problem
darstellen drfte. Es wre zu erwgen, evt. auch rassisch erwnschte Weiruthenen,
soweit sie nicht in das Reich gebracht werden, in dieser Weise in den Baltenlndern
unterzubringen. In Weiruthenien selbst wird sich nach diesem System, im Hinblick
darauf, da eine deutsche Siedlung hier zunchst noch nicht in Betracht kommen
kann, nicht arbeiten lassen. Neben diese greren Bauernhfe, die auf zunchst fremdvlkische Hilfskrfte angewiesen sind, mssen aber auch kleinere Wirtschaften
treten, die selbst von den betreffenden Bauern und seinen Familienangehrigen bewirtschaftet werden knnen. Man wird gut daran tun, diese Betriebe nicht allzu klein
zu gestalten. Sie mssen so berechnet sein, da ihre Bewirtschaftung nur mit Familienangehrigen mglich ist. Der Bauer m u , zumal sicherlich Mangel an rassisch geeigneten fremdvlkischen Arbeitern im gewissen Sinne vorhanden sein wird, auf den
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Der Generalplan Ost

321

Gedanken gebracht werden, da es richtig ist, Kinder schon deshalb in die Welt zu
setzen, um gengend Arbeitskrfte fr den Hof zu haben. Es m u dabei weiter den
deutschen Siedlern gegenber stets betont werden, da die Kinder, die den Hof nicht
erhalten, gleichfalls spter Land zur Siedlung zugeteilt bekommen. Es darf nicht verkannt werden, da die Siedlungsaufgaben fr unser Volk hier ganz gewaltige sind.
Man m u sich stets hier vor Augen halten, da das Gebiet, das der Siedlung erschlossen
werden soll, von den Reichsgauen Wartheland und Danzig-Westpreuen bis in das
Ostland hineinreicht, ja da vielleicht auch Teile des Protektorates fr eine Siedlung
in Betracht kommen. Unmglich ist jedoch die deutsche Besiedlung nicht, wenn wir
uns daran gewhnen, auf Generationen zu denken und bezglich der Fremdvlkischen
eine ganz bewute und klare Politik treiben, die allein das Ziel hat, diese Rume
deutsch zu machen. Denjenigen, die heute eine deutsche Besiedlung dieser Rume fr
unmglich halten, sei gesagt, da die USA, Kanada und Australien von den Angelsachsen kolonisiert und besiedelt worden sind, obwohl nicht gleich Millionen und aber
Millionen von Siedlern zur Verfgung standen. Doch nur verhltnismig tropfenweise sind die englischen und sonstigen Ansiedler in diese Siedlungsgebiete eingestrmt. Erst als sie in diesen Gebieten die Fortkommensmglichkeiten sahen, setzte
dort eine gewaltige biologische Vermehrung ein, die heute zum Beispiel bei den
Franzosen in Kanada noch in keiner Weise zum Stillstand gekommen ist. So besteht
vielmehr durchaus die Mglichkeit, da in hundert Jahren in Kanada die franzsisch
sprechende Bevlkerung dank ihrer strkeren Vermehrungskraft bei weitem das
bergewicht hat. Denken wir nur daran, da Australien doch mit wenigen hunderttausend Ansiedlern es immerhin auf 7 Millionen Einwohner gebracht hat, obwohl die
Australier alles andere als ein geburtenstarkes Volk sind. Warum sollen nicht aus
Hunderttausenden von deutschen Siedlern im Laufe weniger Generationen Millionen
von Menschen werden knnen, insbesondere, wenn hier eine aktive Bevlkerungspolitik strksten Ausmaes getrieben wird? Es mag sein, da im Laufe von 30 Jahren
die Ergebnisse einer derartigen Bevlkerungspolitik in den Siedlungsgebieten noch
nicht so sichtbar sein werden. In weiteren 30 Jahren werden sie aber u m so sichtbarer
in Erscheinung treten. Die endlosen Weiten des Ostens sind es zweifellos nicht, die
uns Deutsche zum groen Teil heute vor einer Ansiedlung im Osten zurckschrecken,
denn auch Nordamerika hat die gleichen Weiten. Trotzdem gingen Deutsche dorthin
hinaus. Es sind vielmehr die kulturellen Verhltnisse, die uns so siedlungsabgeneigt
machen. Diese Verhltnisse aber zu bessern, liegt vllig in unserer Hand. Die klimatischen Verhltnisse spielen wohl nicht eine derart ausschlaggebende Rolle wie die
kulturellen, dies um so mehr, als wir letzten Endes unsere Lebensweise im Osten unter
geordneten Verhltnissen auf das Klima einstellen knnen. Wrde man systematisch
den Osten bevorzugt gegenber dem Altreich, insbesondere den Westgebieten des
Altreiches entwickeln, wre ein Abstrmen der Bevlkerung in den Osten gar nicht
so von der Hand zu weisen. Wenn es sich im Volke herumspricht, da die besten
Siedlungshuser, die besten Landwirtschaften und dergleichen im Osten liegen, da
man dort alles an Bequemlichkeit und dergleichen hat, wrde das dem Siedlungswillen der deutschen Bevlkerung nur dienlich sein.
Auf eine Frage soll hier noch kurz eingegangen werden, die Frage, ob und inwieweit
das Klima der Ostgebiete einer deutschen Siedlung, auf die Dauer gesehen, zutrglich
ist. Der Siedlungsraum, der in dem Generalplan Ost erwhnt wird, umfat ein Gebiet,
das zum Teil klimatisch dem im Reich ziemlich gleichsteht, zum Teil aber auch mehr
kontinentales Klima hat. Groe und entscheidende Unterschiede sind jedenfalls nicht
vorhanden. Die Tatsache, da sich in den Baltenlndern, ja auch in den weiruthenischen und russischen Gebieten zum Teil recht erheblich nordische Rassentypen erhalten haben, lt darauf schlieen, da es sich u m ein Klima handelt, das den
fhrenden nordisch-flischen Rassenbestandteilen unseres Volkes, auf die Dauer ge-

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322

Dokumentation

sehen, nicht schdlich wird. Ob dies aber auch fr die sdukrainischen Gebiete, insbesondere auf die Krim zutrifft, ist eine andere Frage. Der sdlichste Teil der Krim mit
seinem fast subtropischen Klima braucht hier nicht nher untersucht zu werden. Es ist
klar, da derartige Gebiete, auf Generationen gesehen, fr eine deutsche Siedlung nicht
in Betracht kommen knnen. In der Sdukraine und in den brigen Teilen der Krim
herrscht dagegen ein Steppenklima, das von dem Klima der im Generalplan Ost vorgesehenen Siedlungsgebiete verschieden ist. Prof. Lenz 3 5 hat sich auf den Standpunkt
gestellt, da die klimatischen Verhltnisse in diesen Gegenden einer Siedlung von
nordisch-flisch bestimmten Menschen abtrglich sind. Eugen Fischer hat im Dezember 1941 die Meinung vertreten, da eine Siedlung deutscher Menschen in diesen
Rumen nur dann erwogen werden knnte, wenn man bewut berall reiche Waldgebiete schafft und damit eine Klimavernderung herbeifhrt. Andere fhrende
deutsche Anthropologen haben sich gleichfalls gegen eine deutsche Dauersiedlung in
diesen Gebieten ausgesprochen. Auch das Rassenpolitische Amt der NSDAP steht einer
Dauersiedlung in diesen Gebieten zunchst noch ablehnend gegenber. Die Erfahrungen, die die im Jahre 1938 an Bessarabien-Deutschen von der Reichsstudentenfhrung vorgenommenen anthropologischen Untersuchungen ergeben haben,
scheinen diesen ablehnenden Standpunkt zu rechtfertigen. Nach den getroffenen
Feststellungen unterschieden sich die untersuchten Personen in bezug auf Krpergre, Kopf- und Gesichtsmae und ihren Indices 36 zwar in keiner Weise von ihrer
sddeutschen Heimat. Das gleiche ergab sich auch fr die Prozentzahlen der Augenfarben. Anders verhielt es sich jedoch mit den Haarfarben, hier war bereits ein erheblich geringeres Vorkommen blonder Haare zu beobachten, obwohl offensichtlich Vermischungen mit der umwohnenden fremdvlkischen Bevlkerung nicht erfolgt
waren. Es ist nicht ausgeschlossen, da dieser Unterschied gegenber den sddeutschen
Verhltnissen auf die Auslese des vernderten Klimas zurckzufhren ist. Wenn dies
zutrifft, wre dieses Ergebnis im Hinblick darauf, da die betreffenden Siedler kaum
ber 100 Jahre in den betreffenden Gebieten sitzen, sehr bedeutsam. Alles dies beweist,
da genaue Untersuchungen in diesem Raume darber erforderlich sind, inwieweit
die klimatischen Verhltnisse eine Dauersiedlung von Deutschen rechtfertigen. Bevor
nicht derartige Untersuchungsergebnisse vorliegen, kann von einer Siedlungsplanung
fr Deutsche, die aus dem Reich kommen, hier nicht die Rede sein. Eine andere
Frage ist, ob die Volksdeutschen, die in der Ukraine oder der Krim wohnen, dort
weiter verbleiben und ob weiter evt. die Volksdeutschen aus anderen Gegenden der
Sowjetunion gleichfalls in diese Gebiete geschafft werden sollen. Der Generalplan Ost
sieht die Rcksiedlung aller dieser Deutschen in den von ihm angenommenen Siedlungsrumen vor. Wenn auch die volkspolitischen Gesichtspunkte eine Umsiedlung
dieser Volksdeutschen befrworten drften, sprechen andererseits schwerwiegende
35
Prof. Dr. med. Fritz Lenz, geb. 9. 3. 1887, 193345 Ordinarius fr menschliche Erblehre und Rassenhygiene (Humangenetik und Eugenik) in Berlin, Abteilungsleiter im KaiserWilhelm-Institut fr Anthropologie.
36
Der Kopfindex" ist das in Prozenten des grten Lngenmaes ausgedrckte grte
(Grte Breite X 100)
Querma des Kopfes bzw. Schdels
. Liegt die Indexzahl unter 74,9, so
Grte Lnge
handelt es sich um einen der vor allem bei den nationalsozialistischen Rasseamateuren so
beliebten Langschdel". Im Prinzip umgekehrt ist der Gesichtsindex" die in Prozenten der
(Gesichtshhe X 100)
Jochbogenbreite ausgedrckte Gesichtshhe
; die Indexziffer des edleren
Jochbogenbreite
Schmalgesichts" mute hier also mglichst hoch liegen: ber 88 (bei Lebenden) bzw. ber
90 (bei Totenschdeln).

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Der Generalplan Ost

323

wirtschaftliche Gesichtspunkte dagegen, weil ja bekanntermaen der Reichtum der


Ukraine sich in erster Linie auf die Arbeitskrfte dieser Deutschen sttzte.
Zur Frage der zuknftigen Behandlung von Artfremden und artfremden
deutscher Staatsangehrigkeit.

Mischlingen

Das Ziel einer deutschen Rassen- und Bevlkerungspolitik ist, die tragenden
Rassenbestandteile des deutschen Volkes, insbesondere die nordisch-flischen, zu erhalten und zu vermehren. Angesichts dieser Zielsetzung mssen Manahmen ergriffen werden, u m das Einstrmen artfremden Blutes, nichteuropischen Blutes in
unseren Volkskrper zu verhindern. Die vom Rassenpolitischen Amt der NSDAP vorgenommenen Ermittlungen haben ergeben, da infolge der im deutschen Reichsgebiet sich aufhaltenden Artfremden stndig Vermischungen mit Deutschen stattfinden. Die deutsche Frau spielt hierbei eine alles andere als rhmliche Rolle. Es
handelt sich hier u m Chinesen, Vorderasiaten, Inder und sonstige Artfremde, die sich
heute mit den deutschen Frauen in einer Weise abgeben, die im Volke groe Mistimmung hervorgerufen hat. Hunderte von Geburten von Mischlingskindern sind
bereits registriert. Sehr zahlreich sind die Mischlingskinder von Chinesen und Vorderasiaten. Man kann hier fast den Grundsatz aufstellen, da jeder Artfremde mindestens
ein uneheliches Kind hier hinterlt. Wir mssen dieser groen rassischen Gefahr,
die sich hier erhebt, schon heute entgegentreten, um zu vermeiden, da wir an die
Stelle der deutsch-jdischen Mischlinge spterhin die artfremden Mischlinge erhalten.
Bei den betreffenden Auswanderern handelt es sich u m zwei Kategorien; einmal u m
solche, die aus wirtschaftlichen Grnden sich hier aufhalten. Sie sind zum Teil hier ansssig geworden, so zum Beispiel im wesentlichen die Armenier, oder aber es handelt
sich u m Studenten, die sich ja nur kurze Zeit hier befinden. Es m u versucht werden,
im Interesse der Reinerhaltung des Deutschtums die Artfremden, insbesondere die
artfremden Mischlinge, soweit sie sich nicht etwa nur vorbergehend hier aufhalten,
aus dem Reichsgebiet mglichst abzuschieben. Bei den Artfremden, die ja im wesentlichen eine fremde Staatsangehrigkeit haben, wird dies spter kein Problem sein.
Wohl aber bei den artfremden Mischlingen, die die deutsche Staatsangehrigkeit besitzen. Alle die Artfremden, sowie die artfremden Mischlinge deutscher Staatsangehrigkeit sind im Reichsgebiet ja nur Menschen zweiten Ranges. Sie bilden eine
dauernde rassenbiologische Gefahr, zumal sie den starken Sexualtrieb ihrer artfremden
Elternteile geerbt haben. Andererseits handelt es sich bei den Betreffenden u m
Menschen, die vllig im deutschen Auffassungs- und Kulturkreis erzogen sind. Angesichts des groen Menschenmangels, den wir nach dem Kriege haben werden, erscheint es fraglich, ob wir es uns leisten knnen, die Betreffenden einfach zur Auswanderung zu zwingen. Es erscheint hier praktischer, derartige Mischlinge in den
Teilen der besetzten Ostgebiete, wo die Betreffenden nicht weiter auffallen, irgendwie im Rahmen der deutschen Verwaltung einzustellen. Warum sollen nicht die
deutsch-armenischen oder sonstigen deutsch-kaukasischen Mischlinge im Kaukasus
zum Einsatz gelangen knnen? Ebenso knnten deutsch-chinesische oder deutschmalaische Mischlinge in Turkestan oder Sibirien zum Einsatz kommen. Gerade der
Umstand, da die Betreffenden Gelegenheit haben, dort andere Positionen einzunehmen, als sie sie jemals im Reich erlangen knnen, wo sie allenfalls nur eine geduldete Stellung einnehmen, wird dazu fhren, da die Betreffenden sich durchaus
positiv einsetzen werden. Es befindet sich zum Beispiel unter den Artfremden und
artfremden Mischlingen eine Reihe von rzten, denen man die rztliche Versorgung
der Bevlkerung durchaus anvertrauen sollte. Man spart hier unter Umstnden nur
deutsche Krfte. Bezglich des Studiums der artfremden Studenten im Reich besteht die

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324

Dokumentation

g r o e Gefahr, d a n a c h d e m Kriege die betreffenden A r t f r e m d e n i n w e i t g r e r e m


U m f a n g i n das Reichsgebiet e i n s t r m e n als bisher, dies u m so m e h r , als d e r Kaukasus
u n d T u r k e s t a n d a n n n i c h t m e h r verschlossene G e b i e t e darstellen. M a n m t e v e r s u c h e n , v o n v o r n h e r e i n d e n Z u s t r o m dieser a r t f r e m d e n S t u d e n t e n i n das R e i c h d a d u r c h
zu b a n n e n , d a m a n z. B. i m Kaukasus eine m i t allen M i t t e l n ausgestaltete H o c h s c h u l e
schaffen k n n t e , die n i c h t n u r aus d e n besetzten Ostgebieten, s o n d e r n a u c h aus d e m
O r i e n t die betreffenden S t u d e n t e n auffngt. D a das S t u d i u m dabei g e m u n s e r e n
I n t e r e s s e n g e l e n k t w e r d e n m t e , ist selbstverstndlich. Bisher h a b e n w i r i m R e i c h
jedenfalls die E r f a h r u n g g e m a c h t , d a die betreffenden auslndischen S t u d e n t e n ,
die aus i h r e r D e u t s c h f r e u n d l i c h k e i t h e r a u s i h r S t u d i u m i n D e u t s c h l a n d g e w h l t
h a t t e n , spter i n das G e g e n t e i l u m g e s c h l a g e n sind, weil sie i n d e r Zwischenzeit feststellen m u t e n , d a i h n e n w e g e n i h r e r A b s t a m m u n g u n d w e g e n i h r e r B e z i e h u n g e n
zu d e u t s c h e n M d c h e n S c h w i e r i g k e i t e n e n t s t a n d e n . Hufig w u r d e das G e g e n t e i l
d u r c h ein d e r a r t i g e s A u s l n d e r s t u d i u m e r r e i c h t von d e m , w a s h i e r v o n u n s bezweckt
w u r d e ! U m diese G e f a h r e n k o m m t m a n z u m g r o e n T e i l h e r u m , w e n n m a n e i n e n
W e g w h l t , w i e er h i e r vorgeschlagen w u r d e 3 7 .
D i e P r o b l e m e , die i n d e n v o r s t e h e n d e n A u s f h r u n g e n a n g e d e u t e t w u r d e n , sind
g e w a l t i g e . Sie d a m i t a b z u t u n , d a m a n sie fr u n l s b a r oder fr phantastisch e r k l r t ,
w r d e sich e i n m a l sehr gefhrlich a u s w i r k e n k n n e n . D i e z u k n f t i g e d e u t s c h e Ostpolitik w i r d zeigen, ob w i r gewillt sind, d e m D r i t t e n R e i c h eine d a u e r n d e , gesicherte
G r u n d l a g e zu g e b e n . W e n n jedenfalls das D r i t t e R e i c h ein t a u s e n d j h r i g e s sein soll,
m s s e n a u c h die P l a n u n g e n h i e r f r auf G e n e r a t i o n e n getroffen w e r d e n . D a s b e d e u t e t
aber, d a rassenbiologisches D e n k e n bei d e r k n f t i g e n d e u t s c h e n Politik v o n e n t scheidender B e d e u t u n g w i r d sein m s s e n . N u r d a n n w e r d e n w i r die Z u k u n f t u n s e r e s
Volkes sichern k n n e n .
gez. D r . W e t z e l

37

Eine andere Mglichkeit, diesen Gefahren" zu entgehen, war in Wetzels Rassepolitischem Amt im Herbst 1940 ventiliert worden. Danach sollte den einreisenden Auslndern, insbesondere den Studenten, beim Grenzbertritt ein Merkblatt prsentiert werden, in dem es
nach dem Entwurf des Amtes h i e :
Ferner werden Sie dringend gebeten, ganz allgemein folgendes zu beachten. Das deutsche
Volk ist berzeugt vom Eigenwert jeder Nation dieser Erde und hlt es fr nationale Pflicht
jedes seiner Volksangehrigen, da sie ihre Ehepartner nur aus dem eigenen Volk aussuchen
und darber hinaus keinerlei Blutsvermischung mit Angehrigen anderer Vlker eingehen.
Unsere Jugend beiderlei Geschlechts ist so erzogen, da sie dem Auslnder jederzeit hflich
entgegentritt, sowohl i m wirtschaftlichen als auch i m geselligen Leben. Gleichzeitig ist es
Ihnen aber zur Pflicht gemacht, unter gar keinen Umstnden die Grenzen der Geselligkeit
und der Hflichkeit zu verlassen und in Beziehungen einzutreten, welche die Aussichten auf
ein Liebes- oder Geschlechtsverhltnis oder eine Eheschlieung erffnen knnten. Deutsche,
die gegen diese Pflicht verstoen, setzen sich schwerer gesellschaftlicher, politischer und
auch polizeilicher Manahmen (sic) aus. Es ist dabei gleichgltig, ob der betreffende Auslnder etwa einem Volk angehrt, das dem deutschen Volk rassisch verwandt oder politisch
befreundet ist. Sie werden dringend gebeten, I h r eigenes Verhalten gegenber deutschen
Mnnern und Frauen danach einzurichten und es zu verstehen, wenn diese Ihnen gegenber
in dieser Beziehung Zurckhaltung zeigen. Sollten Sie aber selbst gegen diese nationale
Regel des deutschen Volkes grblich verstoen, so setzen auch Sie sich Unannehmlichkeiten
oder behrdlichen Manahmen aus, deren Vermeidung in I h r e m Interesse liegt." (DZA
Potsdam 49.01/H. 523/8.)
Der Plan, auch befreundeten Auslndern einen derartig geschmackvollen Empfang zu bereiten, ist dann aber wohl an den Bedenken verschiedener anderer Stellen gescheitert.
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Der Generalplan Ost

325

Dokument Nr. 3 (NO-2255)


Persnlicher Stab Reichsfhrer-SS
Schriftgutverwaltung
Akt. Nr. Geh./90 38
Der Reichsfhrer-SS

Fhrer-Hauptquartier
12. Juni 1942

Tgb. Nr. AR/33/11/42


RF/V.
Betr.: Generalplan Ost Rechtliche, wirtschaftliche
und rumliche Grundlagen des Ostaufbaus.
Lieber G r e i f e l t ! 3 9
Ich habe den Generalplan Ost, der mir insgesamt ganz gut gefllt, angesehen. Ich
mchte diesen Generalplan zu irgendeinem Zeitpunkt auch dem Fhrer bergeben.
Dazu ist aber notwendig, da wir einen Gesamt-Siedlungsplan unter Zusammenfassung der frheren Plne fr Danzig-Westpreuen, den Warthegau und Oberschlesien, Sdostpreuen und in groben Strichen auch schon fr Bhmen und Mhren,
sowie miterwhnt Elsa-Lothringen, Oberkrain und Sd-Steiermark anlegen. Dies
mte alles in einem Gesamtplan auch hinsichtlich der Karten und der GesamtBerechnungen zusammengefat werden.
In einem Punkt bin ich, glaube ich, falsch verstanden worden. In diesem Zwanzigjahresplan m u die totale Eindeutschung von Estland und Lettland sowie des gesamten Generalgouvernements mit enthalten sein. Wir mssen das im Laufe von mglichst 20 Jahren schaffen. Ich persnlich habe die berzeugung, da es zu schaffen ist.
Der jetzige Vorschlag, das Generalgouvernement und das Gesamte Ostland nur mit
Sttzpunkten zu versehen, entspricht meinen Gedanken und Wnschen nicht. Schwieriger ist die Frage in Litauen. Hier knnen wir mit einer Eindeutschung der vorhandenen Bevlkerung weniger rechnen. Wir mssen vielmehr die Gesamtbesiedlung ins
Auge fassen. Auch das m u geschafft werden.
Ich bitte zunchst einmal, bevor der Gesamtplan mir in der Form, wie der Gesamtplan Ost, vorgelegt wird, einen Entwurf zur Durchsicht zu berschicken, aus dem klar
hervorgeht, was wir insgesamt an Menschen, Arbeitern, Geldmitteln usw. brauchen
und weiterhin, was wir in jedem einzelnen der vier Fnfjahresplne brauchen. Dann
mten wir erst abstimmen, wenn wirklich etwas unmglich ist, welche Dinge abgestrichen werden knnen.
Heil Hitler!
Ihr
HH40
38
Stempel mit handschriftlich eingefgter Aktennummer. Bei der folgenden Datumsangabe ist der Tag (12.) handschriftlich eingesetzt.
39
Im Text des vorliegenden Durchschlags hatte die Anrede ursprnglich geheien:
Lieber Heydrich!" Es wurde dieser Name spter durchgestrichen und in Originalschrift bei
blattweiser Korrektur (im Original vermutlich Radierung) Greifelt" darber geschrieben.
Vielleicht ist es nicht uninteressant, da hier wohl durch einen Diktatfehler der Name
Heydrich eingeflossen ist, obwohl der Brief seinem Inhalt nach zweifellos fr Greifelt bestimmt
war, deutet dieser kleine Lapsus doch darauf hin, wie eng der Generalplan Ost in seiner
Grundkonzeption mit Heydrich und dem Reichssicherheitshauptamt verbunden gewesen ist.
40
Handschriftliche Paraphe Himmlers. Darunter folgende, ebenfalls handschriftlichen
Vermerke: M 11. 6. und: W<iedervorlage> 1. 10.

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326

Notizen

Notizen

Auf dem Dezember-Treffen 1957 der


American Historical Association ist ein
Stndiger Ausschu fr Mitteleuropische Geschichte" (Conference Group for
Central European History) gebildet worden. Die konstituierende Sitzung, an der
nahezu 50 Gelehrte teilnahmen, beschlo
Satzungen und whlte einen Vorstand.
Ziele der Conference Group" sind:
Schaffung einer Organisation fr alle an
mitteleuropischer Geschichte interessierten Wissenschaftler; Frderung und
Vertretung dieses besonderen Interessengebiets; Zusammenarbeit mit Wissenschaftlern und wissenschaftlichen Einrichtungen hnlicher Interessenrichtung
im Ausland. Der gewhlte Vorstand besteht aus den Professoren: Hans Kohn,
City College New York, Vorsitzender;
William O. Shanahan, Notre Dame, stellvertretender Vorsitzender; Hajo Holborn,
Yale und Arthur May, Rochester, Beisitzer; Oron J. Hale, Virginia, Schriftfhrer und Schatzmeister.
Wie wir hren, wird insbesondere auch
eine Zusammenarbeit mit Gelehrten in
Deutschland, sterreich und berhaupt
dem mitteleuropischen Raum angestrebt.

Zu der im letzten Heft unserer Zeitschrift als Dokumentation verffentlichten Rede Hitlers vor der deutschen
Presse" vom 10. November 1938 drfte
es unsere Leser interessieren, da diese
Rede und ihr Eindruck auf den kritischen Hrer in dem Buch von Bruno E.
Werner Die Galeere", Frankfurt 1949,
(S. 148-162) ausfhrliche Behandlung
gefunden haben. Bemerkenswert sind
nicht nur die anschauliche Schilderung
der ganzen Atmosphre jener Pressekonferenz", des Auftretens von Hitler
selbst, der Zusammensetzung des Teilnehmerkreises und seiner Reaktionen
auf Hitlers Zynismen, sondern auch die
nahezu wrtlichen Zitate einiger seiner
hervorstechenden uerungen. Auch die
fast unwahrscheinlich anmutende Stelle,
an der Hitler nach einer Aufzhlung historischer Ereignisse, die das deutsche
Volk bereits berstanden" habe, erklrt:
. . . es wird auch mich berstehen", ist
mit detaillierten Angaben ber Stimme
und Tonlage des Redners sowie der Wirkung dieser Worte auf den Zuhrer festgehalten.

MITARBEITER DIESES HEFTES


Dr. Arnold B e r g s t r a e s s e r , Professor fr
Wissenschaftliche Politik und Soziologie an
der Universitt Freiburg, Freiburg i. Br.,
Eichhalde 74.
Dr. Peter von O e r t z e n , Abgeordneter des
Niederschsischen Landtages, Gttingen,
Stettiner Strae 39.

Jahrgang 6 (1958), Heft 3


Inhaltsverzeichnis: http://www.ifz-muenchen.de/heftarchiv.html
URL: http://www.ifz-muenchen.de/heftarchiv/1958_3.pdf
VfZ-Recherche: http://vfz.ifz-muenchen.de

Dr. J. W. B r g e l , Publizist, 21, Connaught


Drive, London N.W. 11.
D. C. W a t t , Lecturer in Political and International History at the London School of Economics and Political Science, Houghton Street,
Aldwych, London W.C. 2.
Dr. Helmut H e i b e r , Mitarbeiter des Instituts
fr Zeitgeschichte, Mnchen 27, Mhlstr. 26.