20.07.

2014
SEGURANA ALIMENTAR

Requisitos relativos produo animal

Questo 1 Relativamente ao indicador 1.1 da rea n. 2 do RLG 4 do Despacho
normativo n. 6/2015 Existncia de registo atualizado de tipo documental, manual
ou informtico, que permita a identificao do fornecedor ou cliente a quem compram
e/ou a quem forneam determinado produto.
a) Nota de rodap 18: Caso os fornecedores no faam parte das listagens da
DGAV o produtor entra em incumprimento na condicionalidade?
Resposta: SIM. Segundo o nmero 6 do art 5 do Reg.(CE) 183/2005 os operadores
das empresas do setor dos alimentos para animais e os agricultores s podem fornecer e utilizar alimentos que provenientes de estabelecimentos registados e/ou aprovados nos termos daquele regulamento.
b) Nota de rodap 19: Que outros produtos pode o produtor fornecer para alm
dos ovos, leite cru e mel?
Resposta: Nos termos da Portaria n. 74/2014 de 20 de maro, os produtores podem
fornecer diretamente ao consumidor final e ao comrcio retalhista que fornece diretamente o consumidor final pequenas quantidades dos seguintes produtos: ovos, leite
cru de vaca (apenas ao consumidor final), mel, carne de aves de capoeira, coelhos ou
caa de criao abatidos na explorao. O fornecimento direto est sujeito a registo
ou autorizao prvios e s condies definidas na Portaria referida.
Questo 2 Face definio de produo primria de alimentos para animais que
consta da alnea f) do art. 3. do Reg. n. 183/2005, e que estranha, ao artigo 5.
do mesmo Regulamento e ao seu Anexo I, que se aplica produo primria, questiona-se: na prtica a quem se aplica este anexo, em termos de produo?
a) aos produtores pecurios que fazem mistura de alimentos, para a exclusiva
satisfao das necessidades da sua prpria explorao, sem uso de aditivos ou prmisturas de aditivos, com exceo dos da silagem?
b) aos agricultores que produzem matrias vegetais destinadas a serem incorporadas na alimentao animal, independentemente de serem produtores pecurios?
c) aos produtores pecurios que, independentemente, de comprarem alimentos
compostos, produzem pastagem ou culturas forrageiras destinadas alimentao
animal?
d) aos produtores pecurios que s recorrem compra de alimentos compostos
para alimentarem os seus animais?
e) Outros? Quais?
Resposta: Segundo a definio de produtor primrio ao abrigo do Reg.(CE)
183/2005, todos os casos indicados so enquadrados enquanto produtores primrios
e aplicam-se as condies mnimas previstas no Anexo I. A atividade descrita na al-

nea a) e d) que pressupe a produo pecuria, e portanto a criao de animais produtores de gneros alimentcios, aplica-se concomitantemente com as condies do
Anexo I as boas prticas de alimentao previstas no Anexo III.
Excetuam-se as exploraes pecurias que misturam alimentos para animais que utilizam aditivos e pr-misturas de aditivos para alm dos de silagem e que neste caso
carecem de licenciamento industrial e cuja atividade considerada como de fabricantes de alimentos compostos para animais em modo de auto-produo. Neste ltimo
caso aplicam-se as condies do Anexo II do mesmo regulamento, bem como as do
Anexo III referido.
Perante a DGAV, esto os misturadores mveis (estabelecimentos que misturam alimentos para animais, para a exclusiva satisfao das necessidades da sua prpria explorao, sem uso de aditivos ou pr-misturas de aditivos, com exceo dos da silagem e os auto-produtores (estabelecimentos que fabricam alimentos compostos para
animais para satisfao exclusiva das suas necessidades) obrigados a registo ou aprovao enquanto operadores do sector dos alimentos para animais segundo o art 9
ou 10 do Reg.(CE) 183/2005.
Questo 2A : O indicador 1.1 da rea n. 2 do RLG 4 do Despacho normativo n.
6/2015 relativo existncia de registo que permita a identificao do fornecedor de
determinado produto deve incluir a identificao do fornecedor e do produto adquirido, bem como a quantidade e a data de transao. Esta exigncia pode ser satisfeita
por via das faturas. Apesar de na condicionalidade no existir a obrigao da referncia ao lote, a lei dispe que a informao relativa ao lote deve estar disponvel, nomeadamente nas faturas?
Resposta: De acordo com a legislao em vigor (iv) da alnea b) do nmero 2 da Seo Conservao de Registos do Anexo II do Reg. n. 183/2005) nos registos deve
constar a identificao do lote, se for caso disso.
No entanto, a informao que exigida ao nvel das obrigaes da condicionalidade.
No que aos registos relativos produo animal (indicador 1.1 da rea n. 2 do RLG 4
do Despacho normativo n. 6/2015) diz respeito, apenas obrigatria a identificao
do fornecedor e/ou cliente, o produto/descrio, a data de transao e a quantidade
de produto.
Devem os operadores estar assim conscientes da suas obrigaes em termos de rastreabilidade, tal como previsto pelo art 19 Reg.n178/2002, a qual definida no
nmero 15 do art 3 daquele regulamento comunitrio, como sendo a capacidade de
detetar a origem e de seguir o rasto de um gnero alimentcio, de um alimento para
animais, de um animal produtor de gneros alimentcios ou de uma substncia, destinados a ser incorporados em gneros alimentcios ou em alimentos para animais.

Requisitos relativos s exploraes produtoras de leite

Questo 3 Que entendimento feito de exploraes produtoras de leite? A partir
de que n. de animais se considera que uma explorao produtora de leite? O pro-

dutor que tenha 2 vacas de leite tem uma explorao produtora de leite? E nas ovelhas e cabras de leite?

Resposta: A produo de leite e respetivas condies a que devem obedecer as exploraes, os ncleos de produo de bovinos, ovinos e caprinos e as salas coletivas
de ordenha mecnica (SCOM), encontram-se definidas na Portaria n. 42/2015, de 19
de fevereiro (Seco V).
As exploraes, ncleos produtores de animais e as SCOM so produtoras de leite
quando tm por objetivo a sua produo e comercializao, a partir de vacas, ovelhas,
cabras ou outros ruminantes, sem limite mnimo ou mximo de nmero de animais.
Questo 3A : Pretende-se saber a que exploraes se aplicam os requisitos relativos
s exploraes produtoras de leite. Considerando-se que uma explorao produtora
de leite quando tem por objetivo a produo e comercializao do leite, independentemente do n de animais. Significa que nestas condies, ou seja desde que produzam e comercializem leite, todas as exploraes tm de cumprir os referidos requisitos?
b) E as pequenas quantidades, no se podero aplicar a exploraes muito pequenas,
isentando-as do cumprimento desses requisitos?
c) Apenas quando a produo de leite destinada ao autoconsumo a explorao no
tem de satisfazer estes requisitos?
Resposta a),: Independentemente do nmero de animais e da quantidade de leite
produzida, se a explorao comercializar o leite produzido deve cumprir com os requisitos legais relativos s exploraes produtoras de leite, nomeadamente no que diz
respeito aos Regulamentos (CE) n. 852/2004 e n. 853/2004, ambos de 29 de abril e
Portaria. 74/2014, de 20 de maro, sendo que a referida Portaria se aplica unicamente ao fornecimento de pequenas quantidades de leite cru de vaca ao consumidor
final.
b) e c) S se encontra excecionada do cumprimento dos requisitos legais aplicveis
segurana e higiene do leite, a produo primria destinada ao uso domstico. O fornecimento direto de pequenas quantidades de leite cru de vaca pelo produtor ao consumidor final encontra-se condicionado aos requisitos legais estipulados no Regulamento (CE) n. 852/2004, de 29 de abril e na Portaria n. 74/2014, de 20 de maro,
no se aplicando os requisitos do Regulamento (CE) n. 853/2004, de 29 de abril.
Requisitos da Portaria n. 74/2014, aplicveis ao fornecimento direto de leite cru de
vaca ao consumidor final:
O produtor deve ser registado pela DGAV;
O fornecimento de leite cru de vaca no pode exceder os 80 litros dirios, e
As exploraes devem ser oficialmente indemnes de brucelose e de tuberculose.

Requisitos relativos s exploraes produtoras de ovos

Questo 4 a) Que entendimento feito de exploraes produtoras de ovos?

Resposta: a) So exploraes produtoras de ovos para consumo produo e comercializao. O Decreto-lei n. 72-F/2003 de 14/04 define galinhas poedeiras como
as aves da espcie Gallus gallus que tenham atingido a maturidade sexual e sido criadas para a produo de ovos no destinados incubao, e aplica-se a estabelecimentos com mais de 350 aves. O Decreto-Lei n. 81/2013 de 14 de junho define at
100 galinhas a deteno caseira, considerando que a posse desses animais (<100
aves) tem o objetivo de lazer ou de abastecimento do seu detentor. Esta deteno/produo encontra-se isenta de licenciamento NREAP, e sujeita a registo prvio
no Sistema Nacional de Identificao e Registo Animal (SNIRA) atravs do sistema de
informao de gesto do NREAP (SI REAP), antes do incio de atividade. A Portaria n.
74/2014 de 20 de maro prev no seu art. 4 que o fornecimento de pequenas quantidades de ovos pelo produtor primrio diretamente ao consumidor final, a estabelecimentos de comrcio retalhista local que abasteam diretamente o consumidor final
ou restaurao, seja permitido at quantidade mxima de 350 ovos por semana, o
que corresponder aproximadamente a uma explorao de 50 galinhas poedeiras em
produo, ou seja, exploraes mesmo consideradas caseiras, podem vender ovos para consumo, com restries, desde que registadas na DGAV para atividade de fornecimento direto ao consumidor final e ao comrcio retalhista que abastea diretamente
o consumidor final (art. 11 da referida Portaria).
b) A partir de que n. de galinhas se considera que uma explorao produtora
de ovos? O agricultor que tenha 6 galinhas tem uma explorao produtora de ovos?
Resposta: b) Sim qualquer produtor de galinhas poedeiras que produza e comercialize ovos para consumo, considerado detentor de uma explorao produtora de ovos,
independentemente do nmero de aves que detenha.
c) Exploraes de galinhas reprodutoras que do ovos para pintos tambm so
consideradas?
Resposta: c) No as exploraes de galinhas reprodutoras no so abrangidas, pois
no produzem ovos para consumo, mas sim para incubao.
Questo 4A : O que se pretende saber a que exploraes se aplicam os requisitos
relativos s exploraes produtoras de ovos. As exploraes que produzam e comercializem ovos para consumo, at produo mxima de 350 ovos por semana, que corresponde a cerca de 50 galinhas poedeiras em produo, tm de cumprir os requisitos
estabelecidos para as exploraes produtoras de ovos? Quando a produo de ovos
destinada ao autoconsumo a explorao no tem de satisfazer os requisitos estipulados?
Resposta: De acordo com a portaria n. 74/2014, as exploraes que produzem e
comercializam ovos, efetuando o fornecimento direto ao consumidor final ou a estabelecimentos de comrcio retalhista que abasteam diretamente o consumidor final, at
um mximo de 350 ovos por semana, so abrangidas pelo disposto na alnea c) do n.
3 do artigo 1. do Regulamento (CE) n. 853/2004, pelo que o referido Regulamento
no aplicvel.

No entanto estas exploraes devem seguir o disposto no Regulamento (CE) n.

852/2004. Devem seguir igualmente as disposies constantes do n. 3 do ponto III
da parte A do anexo XIV do Regulamento (CE) n. 1234/2007, pelo que devero ser
marcados de acordo com o n.1 do mesmo artigo. Podem no entanto ser isentos desta
obrigao desde que o nome e o endereo do produtor sejam indicados no ponto de
venda.
De acordo com o n. 1 do Despacho n. 10050/2009, ficam dispensados da marcao
com o cdigo de produtor, os ovos fornecidos diretamente por este ao consumidor final ou a um estabelecimento de comrcio retalhista local, que abastece esses ovos
diretamente ao consumidor final, no concelho e concelhos limtrofes do local de produo primria, desde que sejam provenientes de produtores que no possuam mais
de 50 galinhas poedeiras e no ultrapassem os 350 ovos por semana, no podendo
ser utilizada nenhuma classificao em funo da qualidade ou do peso e devendo o
nome e o endereo do produtor encontrar-se indicado no local de venda.

Requisitos relativos produo vegetal

Questo 5 Seja um agricultor A que cede uma parcela na qual o agricultor B faz
uma cultura hortcola. o agricultor A que declara esta parcela no seu PU. Sendo o
agricultor B quem vende as hortcolas, o agricultor A no tem de ter qualquer registo
relativo venda deste produto?
Resposta: De acordo com o n1 do artigo 23. do Regulamento n. 73/2009, a reduo de pagamentos por incumprimento das regras da condicionalidade aplicada, por
norma, ao agricultor que declarou a parcela no pedido de ajuda no ano civil em causa,
pois este agricultor que responsvel, perante a autoridade de controlo, pelo cumprimento das regras da condicionalidade.
No entanto, o 4 pargrafo do n1 do artigo 23. do Regulamento n. 73/2009, refere
que a partir de 2010, nos casos em que se verifique cedncia de terrenos agrcolas, a
reduo de pagamentos por incumprimento das regras da condicionalidade aplicada
ao cessionrio (agricultor que recebeu os terrenos agrcolas) caso este seja o responsvel pelo incumprimento das regras da condicionalidade e caso tenha apresentado
um pedido de ajuda no ano civil em causa, em vez de ser aplicada ao cedente (agricultor que apresentou e declarou a parcela no pedido de ajuda no ano civil em causa).
Refira-se por ltimo que nos casos em que o incumprimento seja da responsabilidade
do cessionrio e este no tenha apresentado pedido de ajudas o cedente (que declarou a parcela no seu pedido de ajudas) ser responsvel pelo incumprimento, sendo
os seus pagamentos diretos alvo de reduo.