UNIVERSIDAD

NACIONAL

DE

AUTONOMA

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1913",1929
De la lucha revolucionaria a la lucha

GONZALO No

legislativa

11

PARA

QUE

OBTENER

UCiENCITAOC
>

EL

TITULO

OE:

H H STORH A

EN
E

Carlos David Silva Cazares

Asesora: Mira. Gloria Villegas Moreno

ULTAD DE FILOSOFiA
y LETRAS

Mzco, 2001

Facultad de Filosofa y Letras

Colcci
' qr istorra
.
.
O~CglO ae

GONZALO

N.

SANTOS

De la lucha revolucionaria
a la lucha Legislativa

Tesis que para obtener el ttulo

de licenciado en historia
Presenta

Carlos David Silva Cazares

Asesora:

Mtra, Gloria Villegas Moreno

MXICO, 2001

AGRADECIMIENTOS

QLlFRO rXI'RrSAR mi profundo agradecrm.ento ,1 todas las personas e iris-

ntuciones que sin su vahosa ayuda no hubiera sido posible realizar este
trabajo A mi Ianulia, Carlos, Emma y Sergio, por todo el apoyo brindado: a
rru espuc:;a Cristina. qUlen en todo momento estuvo alentando el fin de mi
invesugactn. para ella un Inerte abrazo y 111 reconocrruento. A rrus maestros
Xavrcr Guzmn Urbiola, Gloria Villega-, y Ricardo Prez Montfort. Quiero
agradecer de manera especial a mi buen amigo joei ivarez de la Borda
quien me ayud a poner sobre la tierra muchas de las ideas de este trabajo. Sus
comentarios precisos y sus horas de dedK30n me resultaron invaluables.

Tambin quisiera agradecer sinceramente l lgunos JmIgos, que con sus comentar-os oportunos y aportaciones lucieron crecer las perspectivas de mi
ensayo, Alejandro Rosas Robles, Horado Alcoser Caldera, Cecilia Prez Gravas,
Iosefma Moguel Flores, Sergio Conzlez Rodrguez, Rafael Vargas, Silvia
Conzlez Marfr-, Leonardo Lomeli, Marisa Prez de Sarmiento, Jorge Carda

y Enrique Delgado.
Agradezco profundamente a rrus amigos del Tarnufn, en la Huasteca
potoslna, Angel Castrilln y l.itzal-cva Topete, por sus generosa hospitalidad, por los buenos momentos llenos de ancdotas sobre el personaje y por
sus juicios sobre ,::,1 trabajo
Por ltimo quiero menciona- mi agradecim.ento a Gastn Santos Pue
va Castn Santos jr. por su hosruta.rdad y amable trato que sie.npre me dispensaron en la "lan-illa". Oc gua! modo.' por permitirme revisar el arcluvo
personal de don Gonzalo, lo cual representa una muy valiosa aportacin a
la vida acadmica de esta pas. A todos ellos n! graCias.

ndice
i\gr adecnmen los

Introduccin
7

C"-l'hULO!

If

A la raya y a probar"
19

1 1 (;cm:alo N. Santo'>

rr.'II~

(()<,

rillOS

de Iucna

19

C\l'll.J[o

JI

"La vida muy llena de navegar"

27

2 1 La~ intenciones. revcccionet.v- de Alvaro Obregn

27

22 El Bloqul' SO(l(/{sta Pnrlamenteno Los pnli1cyos ('sayos

34
CA!']

ruto in "El que es gaviln no chilla"

37

3 1 F/ {mm/o de la Alianza de Partidos SocialIstas di' la Rt'P1blicn

27

3.2

L!7~

eleccIOnes lcgislntwi7s de 1926

51

3J

tilo"

IllIclI1tua::- de /(iorma dt' Ir;,,;;

111 tr(lilo~

82 y 83 constitucIOnales

61
.3 4 Las reformas

79
C'IplULO IV

"l le-ido de una pata y de una ala, pero no la de la navaja"

79

411927, el invr.

79
CAPruLO

V "El alazn lastado engrosa la caballada"

93
:) 1 La vuelta alll'gslatvo

93
5.2 La[nndncn del Partido Nacional RevolllclOnarlO.

SmItos, operador poltico, la experiencia y la vuelta a las andu as

96

:5 3 La COI17.'i'nc17 de Quertaro La linea I Vm Orf!z RubIO!

98
5.4 Lo iebcln <cobortsta. "El nnbo poltico"

106

Ccnclusrones
109

Fuentes
123

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e-l p<!!'.(lJt' del ,ln\guo r('gllllt'll que concluy formal-

Id prul1H]I~Jd\-ln de 1;:1 COtl.'-titulHn de 1917 Sm embargo.

[a tarea

de \ (lIb( mr un ! -t.ido fue-rte. ('<.,ldblp ! due-o del control poltico corres-

111)

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dOmlneH()'l

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('1 p,lnnr,llllll durante la etapa de con-

()ltlC1()I1<1rlO ;\

in brgn de bs presrdcnctas de

los

gl')wr'11l"-' h,n<) O'rcg(')]l (lY2(1-1924)! Plutarco FI<1s Calles (1924-1928), se

I .),1 ~U~"'r"II'"

IIlh 'j':d.'ll":l

d('i d,<.,,p<lII,' .lc-] -.lddll

\k\lC<lIlIl ~('

cr-cuentra en Lorenzo veyer,

"1 i I "t.)':,- JlH"1l ,lTlfl 'I1'('llll"'LlIll"" ,'11 " 1111';' ti 1"I/!i<lll11' HU;;,,;, 11l {ll\'.';lode MXICO, 1981 Segn
,,1 .uuo- ('1 \'~I,I(.I() 111['\'<,.1'1" 111' <u. g(' (1'11 b mdl'l'cndl'n(l'l en I<'Vi, "][1(1 con "d bnl[l':- 1,1 C(lfl.'.;oltdacin
d,' 1.1 j"'/ 'l'i [11 lal',l" I ',Iu j,[,\'d('ll' ,1 'ILlt' -\ aqui t.t,'\ cr re\ornJ ,1 \Ln tvcber- el E<"\<ldo con-aste en el
111111\('1'1111]('1\1" ,.' 11'<,111" de! lIl' '11' '}'l\IIO ,k i.l .. IP]('tltl,' Iq~lt\ln,1 Seg\ln t'"t,l 1I''>IS, el autor <lfHTI1<l que 'l E,,,HI., llH'\I(,ll'll ,l"",I',lll'lI' [,,1 (1:,ll)lllll'l ton b flg ur,1 d\' l'ormo ]),1.1, \' que 5.(1]0"e (ornenZil deli11\\'1 (,1 1"," rlr th uno 11\,"\" " ~,,'rll[ dol g"I' L'PlP de (arranZ,l SII1 endro..:\J "con

1,1 cnda de! gohl(;,rno

IO,?f) '" dd 1117 a Ja "(,1 JI-' cllJ)hn~ de goblt'rno Wdl,lnle rebellilnt's milil<lrE's 'vngUl',' 1('\lldl,1 \(,I,\,cLl ,1 tc-u-r l ......ltll 1 <; m,l". 1i1 <',lid,~ <k C,lrri1T1/,\ :,l 11\' PU~() en entredicho la CP<ludad d,,[ I "1.1,1" f'ilr,l dl'''cll roflu r "\1" luncu.nc-, -Jno ,,1 cunt ra rio En la medida en que 1<1 <;Ubldil de
(h l'l;' >11 ,1 1" 'It'~I' 1"1,(1,-1 "lj:ndICO \1,'1<1 ,1<1(,( \I,lCl"n entre 1,,,dl'[ fe,]1 \ I,q m,ll el ['.tildo se fort<ll(;'(J '
d,' t.

,11 ,r:V,1

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partir del micio de!

pmce~()

....._---

-----.--

revolucionario! necesano para poner en practica

el plan econmico de reconstruccin. Durante el interinato de Adolfo de la

Huerta, Obregn en plena campaa para la presidencia propuso un programa destinado a reorganizar los grupos armados, como seala Sonia Quiroz,

"con una ciara COI1\,iCCln de convertirlo en un ejrcito nacional"." El programa Lunstaba de nueve pt-.ntos con los que se buscaba eliminar a los grupos
revolucionarios adversos o de dudosa lealtad y disciplinar a los jefes rrulitares
que consnnuan una de las principales fuerzas polticas en ese momento. La
"domesticacin del guerrero", como ha llamado

LUIS

Mcdina al proceso de

sujecin y prdida de poder de los mrhtares era un requisito de primer orden

SI ~('

quera avanzar por el camino de la ins.umcionahzacir-." El plan atenda

tanto a la reduccin del nmero de efectivos, como a su profesionalizacin.

Era necesario disear una estrategia que redugera las posibilidades de reveliones y evitar que las tropas desmovilizadas se entregaran al bandidaje. Para
ello, se estableci un programa de reparto agrario para la conformacin de
colonias militares. De esta manera, Obregn dot a los militares que causaron baja, de tierras en colonias agrcolas por medio de crditos. As se logr
reducir al ejercito en 40 luir efectivos, ahorrndose una considerable partida
para el gasto rruhtar del presupuesto federal. Este ahorro represent un 61%
en 1921 y para 1924 Heg al 36%. El ejemplo clsico de este proceso fue la colonia nulitar comandada por Saturnmo Cedilla en las inmediaciones de Rio
Verde yCiudad del Maz San Luis Potos. Codillo haba logrado cierta relevanoa poltica y rruritar debldo a su participacin en el movimiento revolucionario
---.--_._--- _------------~
..

2 Soma Carohna QLlIWZ Flores Ve gllcrrt'rcs a gmcmh's Los prlll'rros pa;>(1S Izada la mstdlclOllallZaClll dd
i:;rn!; meXIWI'O, en el /Il!cTllJalo [11 Ado(fo di' /11 Huerta Te"h de licenciatura, Uj'\t\:\1, Mxico, 1982, P
27~

La autora hace n<1"l'i en que la "primera m"dld2l para \ogror la reduccin del ejrcito, era su
cuannfrcacion real Esto implic " incorporacin al ejrcito regular de aquellos caudillos que con su
esfuerzo 8PO)aren al rnovmucnto de Agua Prieta. quedando claro qUE' ese momento las reglas que regiran IJS rclooonos rrr-htucronalc-, serfnn poltIca", mf.'dMb" pOI 1" Il'illtild pervonal y paralelamcnte reduciendo el deS<lrro]jo rmhtar de los caudillos mcorporados".
"I,tll" ~,1edll1il Pd1<J, t-ua Pi 11111"'0 / d,1(1 .'Ahno, 192U-799.:J-, re E \1xICO, 199";

de 1910; sin embargo, su promocin hacia crculos ms altos del poder se produjo al aliarse al movimiento que derroc a Carranza, la revolucin de Agua
Prieta. La nueva h;e gobernrmte, encabezada por Obregn, ayud a Cedilio
a sentar <u podero regional. Se le permiti entonces, conservar a sus hombres armados como soldados campesinos en colonias agrfcolas-rrultares establecidas en la zona Los sonorenses se apoyaron en estos soldados-colonos
parJ contrarrestar los ataques de sus todava fuertes enemIgos en todo el
pas As, las fuerzas de Cedilla lucharon contra los delahuernstas en 1923,

combatieron a los crlsteros entre 1926 y 1929, a los pert.danos de Serrallo y

Gmcz en 1927 y a

10,<,

escobaristas en 1929 Las coloruas rrhtares, afirma

Victoria Lerner, prospcrJron en aquellas zonas donde hubo mayor agitacin

durante la revolucin. Morulos, Tamaulrpas y Nuevo Len, y fueron la expresin de un Estado en el camino de su consclidacin.!
La profesionnltzaon de los cuerpos del eiroto se llev a cabo a travs
de la arnphacion y actualizacin de la currrcu!a del Colegio Militar, junto
con un programa de becas (11 extranjero para los oficiales, tenientes y mayores
que aprendieron tcnicas militares modernas en Estados Unidos y en Europa.
Para eliminar el peso de los generales al mando de tropa se procedi a una
reduccin del tamao de las zonas militares y se procur que los gobernadores estatales fueran civiles y no rruhtares. Por ultnno, las tropas se mantuvieron ocupadas en campaas de alfabetizacin. en labores de reconstruccin

y en ngurosos programas de entrenamiento e instruccin militar.

Una de las pruebas ms duras para el gobierno obregonista y para el
afianzamiento del nuevo rglmen fue la rebelin encabezada por Adolfo de
la Huerta, expresidente y ministro de Obregn, motivada por el desacuerdo
de una parte de la lite poltica en el poder con la decisin del General Obre.: Victoria Lerr-er "Lo" fundarnento-, SO("l(l('COn('l!ntcO<" del C1C,C)7gU en el 'Vlxico po<;tn'\ oluoot-a1 io [1 C<1"" de Saturnmo Ceo-no". r [1"icTI,7 \,1(\;< (lIIrJ, X'<'<.3, cne-milr. ! 9S(), Pl> "1;75-4,,),6

--------

--------

gn de que Plutarco ElJ<C; Calles le sucediera en la presidencia." No slo De

la }luerra se encontraba en desacuerdo con tal ocosrn: Calles tena Importante.. . adver-sarios nulitares los cL1(11es se alzaron en armas en noviembre de
1923 Y lograron conformar un gran grupo con poco ms de la mitad del f'Jrcito. A travs del Plan de Veracruz, De la f Iuerta pudo darle a su movimiento
un oerto <11H:' poltico,

SIIl

embargo. la gran mayora de los rrulitares rebeldes

estuvieron motivados pnr-cipalmente por la ambicin personal o por aversin

contra Obregn y Calles, lo cual provoc que el movimiento careciera de un

perfil ideolgico definido.
Por otra parte, Estados Unidos vendi al gobierno obregonista las armas

necesarias para el fortalecrmento de su ejrcito y la derrota de la rebelin en

marzo de 1924, con la consecuente elirrunacuin, ya por muerte, exilio o baja
adrrurustrativa, de 54 generales y 7 rrul soldados. El fracaso del levantamiento
delahucrtrsto fue un sntoma mequvoco de

qUE'

las prcticas violentas como

mecanismo p~'.tra accede al poder comenzaban a ser obsoletas.

El gobierno de Obregn sent las bases del afianzamiento polhco del
Estado, por lo cual el presidente Calles pudo dedicarse al principio de su

mandato a la reconstruccin de la economa, de tal manera que durante la

gestin de este ltimo, el Estado adquin un nuevo perfil: activo, promotor
e intervencionista." mediante estrategias orientadas al crecirruento y moderruzacin de la estructura econmica y la creacin de organismos estatales a

fm de fortalecer la infraestructura. tales como el Banco de Mxico, el Banco

Nacional de Crdito Agrcola, la Corrustr: Nacional de Caminos y la Corrusin Nacional del Agua.
5 Recordem()~

q~lE'

1" rebelin de la nucr-rcta efcctunde a fmes de 1923 logro atraer a una considera-

ble proporcror- del ejrcito. vm embargo. la [jI,) de direccrn )' rumbo

?OItlCO

del movmuento y el

PU) o brindado por parte de Estados Lrudos al gobierno rneXIC(1OO lcteron fracasar el levantartuento, que J,'<1rel marzo de 192t )<1 no representaba rJe<;goalguno
G Hcror Aglltl<tr Camin y Lorenzo Me)er. A /n <nnbra de ir reiolvcsn IIJi'ClCfIIW, COlI y Arena, Mx1CO,
1993, F 93_

10

El rgiuu-u cdllhlcl tuvo que hacer frente a do- mov trruentos subversivos

que ponan en nesgo 1<1 es tabthdad del Estado. El prImero de ellos, conocido
en la literatura hrstnca como lo. Crishada." fue un confhcto entre la jerarqua
catlica y el gobierno que tuvo sus antecedentes inmediatos en la onentacin
anticlerical de la revolucin y en el "radicahsrno jacobino" de la faccin
constitucionalista, encabezada por Carranza y Obregn y cuyos principios
se vieron plasmados en la Constitucin de 1917. Las relaciones entre Iglesia

y Estado se fueron tensando gradualmente durante los gobiernos de Obregn y Calles hasta que, a prmcipios de 1926, el arzobispo de la ciudad de
Mxico rechaz pblicamente los artculos annclericales de la constitucin.
El detonador del conflicto fue la reglamentacin de estos artculos. En la ley
reglamentaria se inclua le oblrgaor. de los sacerdotes de registrarse ante
Coberriacin para poder ejercer su mirusteno y la atribucin para los gobiernos estatales de fijar un tope al nmero de sacerdotes dentro de cada entidad.
Ante esta situacin, el gobierno aplic medidas enrgicas: suspendi los cultos
religiosos. clausur escuelas y conventos catlicos, expuls a las monjas y
sacerdotes extranjeros y presctibr leyes para mayor control del clero. Se iniciaron entonces las primeras revueltas locales de creyentes contra las medidas
del gobIerno a mediados de ese rrusmo ao, hasta convertirse en un movimiento amplio que se extendi a los estados de [ahsco. Colima, Mtchoacn,
Cuanajuato y Zacatecas. La rebelin cristcra tambin sigruf.c un rechazo
general al Estado, sus instituciones y funcionarios por parte de una amplia
capa rural que se resista a la modificacin de su modo tradicional de vida."
El confhcto se recrudeci y agrav en los sigurer.Ies aos

:v por un momento

pareci salirse de los cauces locales e mvadrr el mbito nacional; sin embargo,
7

vase el nnle-is de este rnovrrmcnto en la ol-ra de [ean Mover. La ensilada, Siglo XXI, 'vxi-

en, 1973
~ !-hr:, \\"ener Tol-Ier I,
AiJdll/,l, \10x,cu, F 4+1

rnd,/cr' 11;,"\r,'(1/1,)

11'111'for"~r~

11

(ir]

~('(~r7i ,1 ccmrio

!,o/ftno,

lS76~194(1,

no fue sino hasta

jUnJO

de 1929 que se logr un arreglo bilateral que puso fin

al confhcto.
El segundo reto que pondra a prueba la estabilidad del Estado se
origine) dentro de la cpula gobernante y tena que VE'r, de nueva cuenta,
con el todava no afinado proceso de la sucesin presidencial de 1928. Los
generales Arnulfo R. Crnez y Francisco R. Serrano -jefe de operaciones en
Veracruz el primero y. socrotano de Guerra el segundo- no conformes con
la decu-rr- de lvaro Obregn de volver a la presidencia, se postularon a la
primera

mc1g1~tratura en

conrrn del caudillo. El "manco de Celaya" result

electo, Serrano y Cmcz no lo aceptaron y se rebelaron. El plan consista en

capturar c1 Obregn y a Calles en los campos de Balbuena durante unas operaciones militares cl Z de octubre de 1927. Sin embargo, los generales sublevados pecaron de Ingenuos al creer tener el suficiente apoyo dentro de los
crculo" militares; fueron capturados y fUf.\1",dos Serrano el4 de ese mismo
mes, Corr-cz a prmcipios de noviembre. junto con ellos fueron ajusnciados
otros veinticinco generales y ciento cincuenta per:,onas ms. El aplastamiento de esta sublevacin "hace recordar en su forma el ajuste de cuentas del
gobierno de Obregn con loe; lderes de la derrotada rebelin delahuertista"."
En el orden internacional. Obregn haba logrado el rcconccunieruo
de su gobierno por parte del de los Estados Unidos y durante su mandato
los dos pases permaneCJeron en buenos trminos. Sin embargo la adrninistracin callista pretenda un mayor control de las riquezas del subsuelo. La
promu.gacin de la ley reglamentaria del artculo 27 constitucional en 1925
desat una gran controversia debido a que afectaba los intereses de las compaas petroleras norteamericanas instaladas en Mxico y las relaciones ron el
\'eC1110

del norte se tornaron rrmy delicadas, provocando enrgicas protestas

lbd P 4-1-7

de las empresas petroleros y del embajador James R Shcffteld. La nueva ley

obligaba l 1<1 industna petrolera a sujetarse mas a la supervisin del gobierne
mexicano La tensin entre las dos partes
m~gallv"

SE'

agudlJ:6 cuando, en vista de la

de la-, conlp<lJlJS de acatar las disposiciones legales, el gobierno

amenaz con recurrir a la fuerza pan imponerlas. En Estados Urudos diversos grupos polrncos pedan lnea dura contra Mxico y si fuera necesario la
mtervencir- militar. El gobierno de- Calles logr negoclar con los norteame-

ncanos, convencindoles de que no estaba en contra de sus inversiones y lo

demostr con hechos al implantar ventajosas condiciones de inversin para
las empresas de aquel pas, 10 cual hizo superar la crisis en 1927 normalizanclase las relaciones bilaterales.u'

1I

Natumlmer-!e. despus de la revolucin ;as regbs del Juego pohuco cambiaron.

Los actores polticos durante los

Jl10S

veinte fueron, por una parte, los

grandes caciques regionales qUJenes cobraron nueva fuerza. debido a. que la

revolucin haba dispersado el poder centralizado y rfgdo del rgimen por-

Lnsta. Por otra, nuevos grl1pos que lidercaban a orgamzaclones agrarias y

obreras aparecieron en escena, retomando las demandas de campesinos y
trabajadores constituyendo de esta manera fuerzas polticas considerables

Se conformaron adems agrupamientos "partidistas" que en determinados

momentos se caracterizaron por su autonoma del poder central.
Los parbdos polhcos por su parte, fueron en esta dcada numerosos; sm
embargo, debido a que se formaban sin fundamentos sociales o fomentados
por el gooterno v por tanto, dirigidos "desde arriba", su fuerza se supeditaba
o Sobre este a"pecto va-,c Lorenzo :\1eyec il,Fuw y !rs
794] [1 Colegio de 1\1xlCO, 1972

l:i

L:;f(Jdo~

Umdos en el conflIcto peroiem, 1917-

a los fines de manipulaon y control, lo cual los haca fdgiles. ll La ausencia

de un cerdnccro slc;tl'J1la de p,nlIdos que pcrrruhern una vida poltica estable

y la drsperstn de fuerzas pohucas hicieron que el Congreso se convirtiera en

el campo de batalla en donde se debatan los mtereses de todo el territorio nacional. De este modo, SI el gobierno aspiraba a un control amplio deba
comenzar por el dominio en las Cmaras de diputados y senadores. Como
afirma LuIS Medina: "la ... ida parlamentaria se aiurn. a extremos incluso de
la violencia Ifsica. por el choque de grupos, corrientes y alianzas en torno a los
dos ismos ms importantes del decenio; el obregonismo y el calhsmo. As el
viejo fantasma de la obstruccin del poder ejecutivo por parte del legislativo,
que obsesion a la generacin de [uarez y la Repblica Restaurada, regresaba
ahora por la puerta trasera ce los partidos locales y regionales.'

12

El problema de la reeleccin de Obregn as como la guerra cnstera,

conmocionaron la vida poltica del pas a partir de 1925. 13

Las fncciones entre las facciones obregonistas y callistas llegaron a su

punto mximo cuando se enfrentaron en torno a la sucesin presidencial de
1928. La determinacin de Obregn de retornar al poder hizo que salieran a
flote las diferencias con el general Calles. En una visita a la ciudad de Mxico en marzo de 1926, Obregn dej ver pblicarner-re sus aspiraciones, argumcntando que su regreso debera ser visto como un "sacrificio" a favor
de la patria y calificaba de "reaccionarios carrancistas" a todos aquellos que se
oponan a su candidatura A partir de esta visita la actividad en las cmaras
se aceler debido a que fue necesario reformar los artculos 82 y 83 constitucionales para que permi heran la reeleccin presrdencial. cambio efectuado
en octubre de ese ao.u
11

Hans werner Toblcr Ol! ni F' 517

!'v1edmil Op ni p 64

12 LUl"

LJ [ean 'vlcver Estado If c:oll!',,d UlII ((lJ!!', [1 Colega) de \ll'XlCO, 1977, {l hvton.t de la revolucin \112xtcana, 11), p 114
Ij Rafael L,:.oLl D,l7 1.101:'1' Oh'':,(''J-CiI'/", I/e/ [c;t.'ldr 1II(1,/UI',n 51(:':!,) XX], vl-oco, 1980, 1-'20-22

[1

Si bien el movimiento revolucionario haba hecho del principio de la no-

reeleccin una de sus banderas ideolgicas ms importantes. la realidad

ITlOS-

traba que a tres lustros de la revolucin maderista, el caudillismo an conservaba su gran

pE'SO

especrco en la definicin de las cuestiones polticas en el

pafs. La reapancin del elemento caudrllista se sustentaba principalmente en

los intereses personales y de grupos polticos que se vieron afectados durante el periodo presidencial de Canes y en la decisin de Alvaro Obregn para
regresClral poder, quwn JI pJrecer no le conceda demasiada importancia a las
limitaciones que le marcaba la Carta. Magna para su reeleccin. Sus declaraclones dejaban entrever que no era necesaria una reforma consutucronal para
tJI fm. Desde su punto de vista, se trataba slo de una mera forma de nterpretacir. de los artculos conducer.tes

m
Para 1<1 rr-od'ftcaon constitucional fue necesario llevar a cabo una estrategia

polnca de ahanzas y negociaciones con los diversos grupos o bloques en el

Congreso La pieza fundamental en este proceso la represent sin duda, el
diputado federal Gonzalo N. Santos Rivera, nacido en Villa de Tampamoln,
San Luis Potos en 1897. Obrcgonista indiscuuble e mcoodicional. Santos prepar el terreno de la reeleccin por medio de sus amplios contactos polticos y
sus relaciones personales conformando de esta manera la Alianza de Partidos
Sociahstas que dorrun la Cmara de diputados para 1926.
Santos perteneca a la generactr- de polticos que haba sahdo a escena a partir del movirrucnto revolucionario y que conformaran la nueva lzte
rciolnc iontma.: En 1921 figur como diputado al Congreso local de San

Luis, para despus convertirse en diputado federal a partir de 1924, cargo

que mantendrfa a lo largo de vari<ls legislaturas

Los jefes pnnc'palcs. Obregn yc Calles, transmitan su poder a travs de

una amplia y compleja red

l~e

contactos .Y' alianzas que pcrrruttan manejar SI-

luacrones poliras. rruhtarcs o cconrrucas con gran eficacia. La ocasin para

poner a prueba sus ncrzas en las cmaras fue la discusin en torno a la reeleccin obregornsta y la modrfn-aor- de la constitucin para permitirlo. Las
piezas de] ajedrez pol;co estaban puestas sobre el tablero del Congreso. Entre
ellas se encontraba Gonzalo N. Santos, un alfil de oro de Obregn, cuyos movirruentos estratgicos se abordaran en las siguientes pginas.
AqU se estudia el cuatrienio. 1925-1929, durante el que Santos realiz

un trabajo legislativo destinado al sostenimiento "legal" del sistema poltico

rrwxicar.o y a la conservacin del poder detentado por los hombres que lo

conducan. Es decir, la labor parlamentaria de Santos permiti que personalidades como Obregn y Calles mantuvieran intacta su fuerza poltica bajo
el blindaje de las leyes Contribuir

la institucionalizacin de los preceptos

revolucionarios era para el controvertido potosi no, una consecuencia natural

de su paruopacir- en el movimiento armado de 1910. As, Santos se convirti
en una pieza fundamental de la maqu.naria poltica en la que descansaba el
poder incuestionable de los caudillos. Con Obregn, Santos alcanza una
gran influencia polfnca: siempre estuvo unido al hombre de Huatabampo.
an despus de su muerte. Por ello pag un alto precto poltico y se enfrent
a Calles, lo que provoc en vanas ocasiones la posibihdad de ver acabada
su carrera poltica, y ms an, su propla vida. Sin embargo, y nuevamente
destacando la habilidad y sa~aCldad poltica de Santos, ste siempre se supo
mantener al lado de las personalidades de ms importancia en el escalafn
poltico de quienes poda obtener apoyo para crear su propio coto de poder, lo
que le otorgaba la capacidad de enfrentarse a sus adversanos y en muchas
- - - - - - - - " - - - - ----

16

-------------

OCJ;-,101WS,
POltICO

----------

logr su respeto y sometmucnto. siempre y cuando su tamao

se lo pcrmi tiera.

Este trabajo pues, se inscribe en una parte de la Iustoria del Mxico contemporneo que por sus acciones y sucesos resulta uno de los tiempos ms convulsionados y completos desde la Revolucin de 1910. Por la especificidad del
tema es imprescmdible sealar que las fuentes no son abundantes. Se sustenta
en bibliografa especializada, fuentes de primera mano, archivos y hemerogra-

f<1 A partir de lo prImero se busc contextualizar el periodo, pero tambin se

extrajo de ellas la mfcrmaon sobre nuestro perSOi,aje y su participacin polftica. En la mayora de los casos esta informacin resultaba superficial, ya que
se limitaban a colocar a Santos en alguno de los bandos polticos del momenlo, resaltando en tono amarilhgta, que no acadrmco, cualquier situacin de
abuso, rmprudencia e intolerancia y, en el mejor de los casos, slo se mencionaba
como uno ms de los participantes en las tareas polticas y legislativas.
De igual forma, quiero destacar la importancia del archivo personal
de Conzalo N. Santos, que aqu se consulta por pnmera vez para una investigacin. Desgraciadamente, este acervo no cuenta con los documentos de
los primeros aos en que Santos comenz a destacar, sin embargo, los que
existen permiten el esclarecimiento y apuntalamiento de algunas cuestiones
que por el hecho de slo ser aludidas en las lvlcmorias de nuestro personaje
parecan carecer de sustento documental.
Tambin, quiero sealar que el archivo posee un sin fin de imgenes
relativas

las distintas etapas de su vida que constItuyen una valiosa fuente

complementaria. Por ejemplo, rruentras. los peridicos, en el mejor de los casos, hacan una breve mencin de la gira por la Repblica Mexicana realizada
por Santos durante la formacin de la Alianza de Partidos Socialistas de la

17

Repblica, en su archivo existen Imgenes de cada uno de los

SItIOS

visitados

por l durante sus trabajos de proselitismo.

No obstante lo anterior, a veces la inormactn es prcticamente nula

como en el ao de 1927 y parte de 1928, en que a Santos se retira "voluntariamente" a su tierra de la Huasteca, periodo que l aprovecha para consolidar
su poder regronal.
La idea central de este trabajo es estudiar la participacin de un personajc, formado para y a la medida del sistema poltico mexicano de aquellos
tiempos. sm rrururruzar la importancia de

')1-: labor

y SIn. sorprendemos de sus

mtodos. No intenta mostrar sus virtudes ni enjuioarlo mqursitorralmente.

Ambos p-opsnos estn muy leJOS de rru po-acin frente a la lustoria. Se trata
de anahzar a un hombre que vivi en una poca de ernpistolados, en la que
S1

no funcionaban las negociaciones las balas eran el recurso para "resolver"

los asuntos

pOltICOS

,R

CUlliLO 1

"A la raya y a probar"

1,1 Gonzalo N Santos: sus przmeros aos en las luchas

GOilZ;:;';O N. Santos perteneca a una familia de la Huasteca potosi na: cuya
sigruficacin econmica y poltica se remonta a los primeros aos del siglo
XIX. Sus antepasados haban participado en los procesos de independencia

y en jos posteriores conflictos entre liberales y conservadores consolidando

una base de poder regional. En 1829 Pedro de los Santos Romero, un antiguo
soldado realista, compr a una congregaor. rclig.osa la extensa hacienda
de Tantuit (8,2'J9 Ha.s,)', durante el penodo de 1848 a 1871, el clan aprclvech la coyuntura de inestabilidad nacional para extender sus dominios en
perjm cio de las comunidades indgenas aledaas. El poder econmico de

la familia se bas en la imposicin de rentas a los antiguos poseedores del

temtorlo, en el comercio y en la engorda de ganado y le franque el acceso a
105 cargos pblicos locales, Su hegemona se consolid en la regin cuando
qued bajo el control del clan el gobierno tnunicrpa l de Tampamoln en
1875. Al respecto comenta Enrique Mrquez:
Ah pusieron ranchos. rmporuendo rentas a sus antiguos poseedores;
vendan (como C1S! todos los hacendados huastcccs) rboles en pi de

crfa, palma para techos de casas, permlsos para la enanza de reses Y, en

* Alguno... <tutore", como Ennquo :VLqul';, afr-rnan que la letra f\! en el nombre de Santos ('orrc"ronde ,,1de :,\'ICi1nO[, otro" la relacionan con el de Nauv-dad, "In embargo el rrusrno Conzalo siempre ehr;rr que ,,1)10 <e trataba de une <uperv'rcin pues "U nombre tena trece letr,s

19

meno" escala. engordaban g<1TI<1do que Iban a traficar a Tantoyuca. De

esa manera los 5,111t05 fueron edificando su 1Icgemonia que ya era clara
en 1875, cuando se apoderaron del control murucrpal Ms larde, estos
antiguos [uaristns, "liberales recalcitrantes, adaptndose al tono de los
tiempos", apoY<lron el Plan de Tuxtcpcc consolidando, con ello, su mflucncin local y regional: Jos Mara, Pedro Antonio, [uan Santos y su
pnmo Francisco Rivera presidieron el ayuntamiento de 1876 a 1880 y
Rabel Y. Santos fue electo de lo'> representantes de los partidos de Tancanluutz (1877) y de Ciudad Valles (1879) en el congreso estatal.

16

Los Santos supieron aprovechar las ventajas que les daba el binomio del peder
polfhco-econm.co S111 embargo, con el nIUO del rgimen de Porfino Diaz, los
sectores medios dedicados a la ranchera en San Luis, se encontraron en desventaja frente a la pujante lite mdustrial. Si bien la familia Santos gozaba de
una si tuacin prspera que la colocaba como la primera fuerza econmica
de Tampamoln, en el drstrito de Tamazunchale, otras reglones huastecas
fueron ms favorecidas por el rgimen pcrrista. Adems, tuv que enfrentar
la compctcncta de otras familias como los Martell, rancheros SImpatizantes de
Diaz, por las principales posiciones econmicas y polticas que se materializaban en el control del ayuntamiento, "cargo de gran importancia que les
haba por-mudo apoderarse de tierras comunales y de parte del fundo legal
del municipio, as como dcternunar el carcter gratuito y forzo. o del trabajo
de muchos campesmos qUIen ele esta manera 'pagaban' sus impuestos."!"
Es en este periodo, que la dinasta Santos fue perdiendo su hegemona
econmica debido a la nueva poltica de divisin de propredades cornunales
aplicada a partir de 1881, que

Sl

en un pnmer momento afect a las comuni-

16 En-rquc ~1irquE'); lfl C7~" de los c'I'/lal('S Silntos Un Cl?ClU7ZSD filia HlIilsfccr poto5.nil TeS1S de maestra,
El Colegio de \lxICO, 1979, Pf> ::10-::q Tampamoln ("lug:81 de muchos jabales") era un municipio situndo en el cor.vn de la Hua-steca ,o'u"mil en la p'an.ce costera, adscrito a la cuenca del ro Meetezuma. rolmdaba ,11 Norte, con Siln An toruo; al Sur con Tilmpilc;\n, <11 Este con Tanqrnn y al Oeste
ron C()xdl15n
17 Romana Falcn RI'-y.lll(l(j, 1/ (I;e'(ifUSII/O en c;illI I.JII<; Prf,~'J, 1919-1938. El Coleg.o de Mxico, :Ylxle-o. ll)tU, l' 17

21

dades indgenas directamente, tambin alter las posesiones de los rancheros

prsperos, las cuales mantenan bajo formas indivisas de condueazgos.
Tancht.rnaquc. Ntxpixol y Tantuit, proprededes de la fanulia, fueron afeetadas por

1<1">

reformas.ts Esta situacin, a trrna Fnnque Mrquez. "llev al

clan Santos J una especl' de levantarruento contra los tuxtepecanos. y la

condicin de marginahdad y atraso econmico en que la oligarqua del capital de San Lus Potos mantuvo a los rancheros huastecos hasta poco antes
de Ima.rzar el siglo.. [los oblig

al su

mcorporaoor- a una Revolucin de la

cual no cspcrabau ms que recuperar su arrebatada hegemona poltica local

y 'ver progresar' sus ocho ranchos..."l'!

familias como la de los Santos, haban ejercido un dorruruo econmico
y poltico en los munictpros huasrecos durante el siglo XIX a travs del aca-

paramiento de tierra, una pOSICIn ventajosa en el trato comercial con los

campesinos indgenas y el control de los gobiernos locales. Desde el punto
de vista cultural, estos grupos de rancheros posean una escala de valores en
donde los lazos farniliares eran de vital Importancia para mantener su unin

y enfrentar cualquier amenaza extenor.w El movimiento revolucionario de

1910 dio a los Santos la oportunidad concreta para defender su poder econruico-rr-gional y su hegern'JnJ poluca

Pedro Antonio de los Santos hermano mayor de Conzalo, y estudiante

de h'yes, fue un import1.nt' miembro de b oposicin revista para despus

nuhtar en las campaas antirrcleccronistas en apoyo de Madero. Cuando ste

fue encarcelado en SJn

LUlS

Potos en junio de 1910, despus de hacer su

campaa poltica como candidato de ooosron. pudo salir libre gracias a la

influencia de <u padre sobre las autoridades locales, a la intervencin del
r-, Enrique \1<h1UE'Z, cp ni ;"lp.:iJ-'i9

19 Enrtquo 1V1;J(111l'7 "Con7<llo"'J Somos o \<1 n<1tur<1kn del 'tantcrnc'ro polico"" en Canes lv1rl\nez A'>"Cld, F~tadI51(15, UCilI/(,~ !llfi:I({I!i(J~, G"'\ \1-[[5, \1xICO, i0SS, F'F 385-393
211 ("!.ludIO Lom-utz-Adler Eul~ tram lile !;/!lI,rlllrl/ e/lihu 11'1I' idl ('/(\'11 m file Aln.:Ui'/ slmc(' Cohforrua.
Lnl\L'T'>I!\ {It Clllf(1rnk~ PTl'~<", 19'JI, F 1(,(',

01

obispo Montes de OC<1 y

<l

],1

parnonacrn en la defensa leg,,] que efectu

Pedro Antonio. La pnrticrpaon que tuvo eljovcr- potostno el. la lucha revolucionan. [o conviru en un personaje muventc en 1J. poltica de Ia
poca. lvluri() asesrriado uempo despus, en 1913 por los huerttstas. Lo antenor decidi <11 J0\,('n Conza!o a p<:.wticipar directamente en el movimiento

arrnado. En la revolucin. 10:-' Santos vieren 1<1 oportumdad de eliminar a sus

enemigos y sacudirse- un rgimen que los asfixiaba. Gonzalo en particular,

se mova entre el sentirrnento de lealtad a su familia y el deseo de ve-nganza

por 1.:1 muerte de su hermano Pedro Antonio: "Entonces. lleno de rabia,
coraje, rencor y deseos de venganza, resolv salir por tren a incorporarme
al primer revolucionario que encontrara ... "21
A partir de ese Mio, Conzalo N. Santos, particip en varias corporaciones militares al mando de los generales Cndido Aguilar y Francisco P.
Mariel, lo cual te permiti conquistar algunos grados militares "y, sobre
todo, establecer relacin con quienes seran actores protagnicos del procE'so postrevoluClonario"22
Para Conzalo N Santos la revolucin representaba el medio que perrruta conserven, en pnmer lugar, la preponderancia poltica y econmica de
su familia en la regln. Recordemos, por ejemplo, la eliminacin de Manuel
Lrraga. miembro de un" familia aval, que se mantuvo como la principal
figura rnihtar en la regin;

Sin

en un pnmer momento,

Carranza en su lucha contra Obregn en 1920 y

embargo, cometi el error poltico de aliarse,

posteriormente unirse a la rcbehn delahuert.sta El mismo Santos fue el encargado de reprimir su ievantamiento en 1923, De esta manera, la familia
San los adquiri una SItuacin ventajosa, hbre de competencia En segundo
2L Co!"'7C'llo '.; Sa\lln'> .\(cmorws, Crnalbc. }.1lm, 1984, p 67
1"_ Ibd, p,'V\6 fOJa ti" Sen-mes. Secretaria de la Detcrea \!aClnnal, D'<:'pi'ltamenlode Archivos, Corres-

pondcnc.a t' Ih,tona, MxiCO, 17 de '.lIJO de lCJ70,

SC'ln [.t,j" f'o\(y; (en ildeklnte AGNSJ

Accil'SO

22

per'-.onal de C,mz;alo?-' Santos, Temuin,

trrnmo, la revolucin sera el medio para ascender l los crculos polticos del
centro y consolidar su propIO poder econmico en la Lluasteca, separado de
su farnilia.. Santos expcrtrneutaria por pnmera vez, la realidad de enfrentarse
al mundo

POltICO,

slo con el apoyo del bagaje cultural y de poder regional

que l y su clan familiar crearon.

Junto a una ideologa que tiene sus races en las tradiciones liberales y

Jn tic1ericalcs de las lites bmillares rancheras, que mantenan como valores

el ar-rojo individual y la habilidad en el manejo de las armas y caballos>,
Santos sostena una posicir. en donde la Revolucin era el motivo

p<1fti

obtener libertad, entendida como la posibilidad de hacer cualquier cosa que

uno qUIera, en palabras dd propIO Santos:
Miren ustedes. este dinero es producto de mis tropelas, de mis peligros, dE' mis luchas, pero nadie me compr con ese dinero, lo adqui-

r por propio derecho y no se lo quit a nadie, pero no es producto

celestial sino ganado y adquirido como ya. les digo, con mi derecho
de triunfador.et

El participar en un movimiento reinvindtcatorro era el pasaporte que

permita ejercer un domiruo. En este caso, Santos consideraba que tena el
derecho ({ revolucionario" de obtener prebendas y pnvrlegros. ya que haba

"luchado" por ellas.

21 un pZl<;ilJe clanhcador de esta idea se hlIa en ....us Melrlonas "To [dIJOsu pnmo Miguel]. Chalo es
muy bueno p'lra montar caballo-, mansos y hilsla para jinetear burros broncos y becerros de afio, pero este potro son palabras mayores y usted no debe darle licencia par,) que lo monte Todos lo'> vaCJllt'Tl1<; cstabi1n evpectantcs Entnncl"> rru padre d1Jl1 'Jo no \e- dije que lo montara; l fue quin dlj'Cl
que ,1 ese potro se suba,) yO no \oy a en-ear a rm-, hiJO'> aque falten a su palabra Una vez que l
ha dicho Jo monto lo debe montar ,'\ ver Urbano' Am-idrnalo: que abran la" trancas j que se le SU~
be Chalo' ( ) Luego de qLle dIJO esto mi padre, al potro le bajaron el tapojo. achicaron el cabestro. me
agilfr de Jo crm y In mont ( ) Aquello fue repar<1f) no de broma \11 papA gntaba 'no te afloje-s. no
te ilf1UJl'>' I h<l'iti1 que el pot-o <e C:Hl5 ( ) y entramo!' otra \ ez ,,1 corral En aquel tiempo nadie "plauda por rM,gljn monvo en lo" rIKh\l'-. dete 1{Ui1"t('(c', y m,' prec:c qu'? tampoco en los pueblos, pero
l "u lTlodo C?d'1 eruten (Y1U"tr{J su ad-mrnrron"
2. COIl7<lio 0. Slr;tos 01' ut p 221

Al triunfo de la revolucin de Agua Prieta Conzalo inicia su carrera poltica en el Congreso local de San Luis, donde ocup una curul en dos ocasiones
consecutivas: durante las Jeglslahuas XXVI yxxvn cuyos penodos iban de julio de 19193 -eptiernbre de 1921 y de esa fecha a septiembre de 1923, respectivamente r; De

:J(T1JeJjo~

tiempos de diputado loca! Santos recuerda:

Despus de tos elecciones ( ..) present rru credencial al colegio electoral,

lo que inrned1<ilInCntc fue aprobada por unanirrudad de los 1,1 dipu-

tados

qUE'

la componan e inmediatamente los diputados nos consti-

tuimos en bloque, del cual me nombraron presidente tamb. n por

unanimidad )', <11 cambio de la mesa directiva del Congreso, result
presidente de la legislatura, es decir, en rru carrera parlamentaria empec de lder y lder hu durante toda rru VIda parlamentaria ( ..) Fui
electo diputado local de la 26 lcgtslatura del estado. A caballo, pues
entonces no haba otro medio, en una sola Jornada, que era de treinta

kgu<:s me traslad con el expediente a Ciudad valles, ah en la noche

tome el toen para. San Luis Potosi, y al da slgrccntc protestaba como
diputado. me nombraron presidente de la Iegrslatura y lder indiscundo
(tal vez me nombre yo mismo)

26

Si bren debemos tomar con cierta reserva las palabras de Santos, podemos
observar cierto patrn de e-.tratcgia polihca que le distinguir-a posteriormente como diputado federal. Es en este periodo cuando adquiere eXperIenCIa

como organizador de fuerza"> partidistas. Fund el Partido Liberal Republi-

cano, para aglutinar un espectro ms amplio de la sociedad potosina. y el

peridico El MOHltor Republicano que daba voz al partdo.>
- - - - - -----

------~

(<1rJo,> I'urilt<1 Croez, "hteg-rantc" del poder Iegrstanvo de San LUiS Potos del Constituyente de
182'+" b ferhzl ", en Bo[dl/i de In beild,) de }n"l'mnt1'lW dI' in Ul1Ic"l'T,i,ri A1Hl1nll1 de Snn LHIS Porsr, nI) '), (1y;osto d<..: 1965, i-'P 1-27
7,. Ccnzolo >, Sento-, n; c.t , Pl 2,0,2'L2:;3
27 H:wl
2S

Por otra parte, la. faceta rrulrtar de S,lIltos resulta quiz un poco ms
documentada aunque un tanto dtspcrsa. Su hoja de servicies seala su incorporacin a la revolucin con el grado de

~ubtemente

el 15 de agosto de 1913.

Es ascendido al grado de Capltn pnmero por el general Francisco de P. Mane! a qUlen <irvt en 1916 En

e~e

mismo ao obtiene el grado de Mayor del

general Miguel M. Acosta, quien en 191810 nombra Teniente coronel. lva10

Obregn ie ratifica el grado en 1920 y es hasta 1929, cuando se pone a la

rdenes del general Saturnino Ccdtllo. que alcanza el grado de Coronel

de Caballera

21,

La importancia de la carrera militar de nuestro personaje radica en la

serie de relacione, personajes y de alianzas polfucas que en el curso de ella

se dieron y

qUE',

en determinado momento, le fueron de gran utilidad para

conformar un pequeo, pero importante, coto de poder.tv El lazo ms sobresaliente que Gonzalo N Santos pudo cultivar en esta. poca fue el que lo
uni al general lvarc Obregn: "[Durante] los aos de 192t 1922 Y parte

de 1923, constantemente me trasladaba a Mxico a darle parte al general

Obregn de todos los acontecimientos de San LU,!E; Potos" En estos aos
Santos define su filiacin obregonista. En una charla que sostuvo con su hermano Sarnuel, quien particip en la rebelin delahuerusta, Santos responde
a la invitacin de unirse a la rebelin: "Lo corts no quita lo valiente, pero s
me puede qtu lar la confianza del general Obregn."JD Cercanos estaban los
tiempos en que Santos demostrara su lealtad al Manco de Celaya.

- - - - - - - - -------

--------

de Strrn1o;, loc CI1

79 en ejemplo d'2 esto 1.0 con<...l'tcI;.e el hecho de que en 1968, siendo p-esidentc de 1<1 repbhca elhrenrtado Cucravo Djaz Ordaz. aDlIF'P pL'J<"cJnaJ de CIlr1ZaJe1 '\' Santos, lo JemlegrJ a la nom-na cns[Tense con eJ grado de general brigndrer
1() Conzalo '\,' Santos. uJ! uf. P 2::;4
2~ flOJll

~~~~---_.

--------

Cxr 1ULO H

"La vida muy llena de navegar"

2.1 Las mtenciones

reelecciomstns

de /varo Obregn

La literatura histrica seala un hecho sin guiar que, paradjicamente y hasta

este momento. no se ha constatado documentalmente, pero que pese a ello,
tiene una gran significacin, porque, es uno de los elementos esenciales del
SIstema poltico mexicano VIgente en la mitad de la tercera dcada del siglo XX.

Me refiero, especficamente, al pacto "de palabra" supuestamente acordado

entre los miembros del tringulo sonorense (Alvaro Obregn, Plutarco Elfas
Calles y Adolfo de la Huerta) que haba resultado triunfador a raz de la msurrecccn de Agua I'neta en contra de Carranza y que cor-sista bsicamente en alternarse en la presidencia de la repblica una vez derrotado el
Primer Iefe. Si bien al principio, el Plan de Agua Prieta permiti a Adolfo
de la Huerta ocupar la presidencia interina y entregarla a Obregn po~ la va
constitucional, puede afirmarse que dicho "pacto" se rompi cuando al trmino
de su mandato presidencial, ste no apoy la candidatura de De la Huerta a la
presidencia, sino que se decidi por el general Calles. Esta situacin orill a

De la Huerta a efectuar uno de los levantamientos armados ms sangrientos del

penado, lo cual sirvi para ehmmar parte de los enemigos de los sonorenses
,. f] PIar de i\gUil Pneto en <us artculos X y XIII a la letra dicen "Tan luego como el presente Plan
sea adoptado por la 'na)ora de la 'vacrn y ocupada la Ciudad de I\.l,x(() por el EjNCtO LIbera!
Consutuctonalista, se proceder a nombrar a un Presidente PrO\ rsional de la Recbhca El Presidente l'rnvrstonal cnnvocar.i i1 elecciones de Poderes Ejecutivo y Legislativo de la federacin mmediatnmente gue tome posesin de su cargo". Vase I\l<l[JO Cornreras y jess Tamayo, Mh'wfrI el Siglo XX,
191J-1920 Textos y documentos, t 11, UNAM, Mxico, 1976 y [ohn w F Dalles, Ay(r en MhlCQ Una crmea nI' 1(1 RC"UO!IIUIl, 1919-1936, FCE, 'vlxiro, 1977, P }4-85

27

)", al mismo t.cmpo. una de las anvtas del lamoso tringulo cuando la asonada militar fue totalmente aplastada Ya con slo dos a bordo, Calles

:y

Obregn, se iniciaba una competencia entre ambos en donde haran uso de sus
poderes personales y de sus mfluencias en la bsqueda de posiciones polticas favorables 32 Desde el principio de esta luchar cada uno de los generales
busc la forma de afianzar y crear alianzas con hombres e instituciones que les
bnndaran respaldo absoluto y dieran fuerza a sus acciones. Es de esta forma
que l partir de 1924se distmguieron pnncipalmente dos grupos polhcos en el
pas: callistas y obregonistas. Yaunque resulta del todo cierto. qUE' tambin haban diversas facciones, grupos e instituciones que no comulgaban ni se idcntihcaban con la Ideologa de estos frentes, la verdad es que el poder para mover los hilos del tinglado, radicaba nicamente en los dos jefes sonorenses.
Al trmino de su periodo presidencial en 1924, Obregn prometi retirarse de toda actividad poltica y aunque al principio su actitud de volver
a su vida de agricultor hizo pensar que estaba decidido a hacerlo, la verdad es
que jams perdi de vista el desarrollo de la poltica mexicana y mucho menos
la SIlla que haba dejado encargada a su paisano Desde su retiro voluntario,
Obregn reciba a funcionarios callistas en su rancho de Cajeme, Sonora, para
obtener "su orientacin" en trminos polticos Como un hecho sm precedentes, se menciona, que hasta el secretario de relaciones. Aarn Senz, le
enviaba al vmanco de Celava" copla de los expedientes de ese despacho.>'
,; [ean \1e1'0r, E~lado 11~o, /Cdad COI' Calles, El Coleg.o de M-oco, \1l!XIClJ, 1977. El autor afirma que hubo un sur-cesto pacto en 1923 entre Obregn y Calles en donde "e tur-iarfan el poder dando ongen a
la "diarqufa" gue fue L.' "naturaleza del <rsterna" poltico de eso; afio" p 57
'H Rafael Loyola Dlaz, L.rt CriSIS OL'r('SI-Ca!lf~ y el esado mexicano, Siglo XXI, MXICO, 1980, p. 16
:;..; [ean 'v1e}er, op c, P 57-SS De aquel tiempo Dulles rescata Un cuadro que refuerza esta idea En
1925 el embajador japons en M'oco \ SJt al general Obregn en su rancho de Sonora. "Obregn usaba una barba enorme, un umfnrme de caqut muy desgastado y estropeado por lo huizaches, hueracbes
de prel de cabra y un sombrero de palma de ala-, and-as El muy correcto diplomtico Japons tuvo diIrcuitadcs r-ara Ilegilr a donde se encontraba el expresidente y al verlo "e sorprendi de su apariencia
-Excelenrra, me dio trebejo conoce-lo. pue~ e"t usted disfrazado
-No, Excelencia, no estoy dtsfril7ildo, ste es rm estado normal El que andaba disfrazado fue aquel
que usll'd \ JI) J.IJ<'i en ('1 Polcoo 'vactunal' Du'Ics 01' (lf P 25::;

DE' regreso a su hacienda El NllltlrI, Obregr- se dedic en "cuerpo y

alrna" a la empresa de la cgncultura. dando la impresin de que estaba

d15-

puesto a abandonar la vida pblica. A 1<1 entrada de su rancho, haba colocado

un letrero, que deca: haro Obregn, agricultor". Yainstalado en sus domi11

nios, comenz a jalar agua para su molmo. Se vall de sus influencias para
obtener del recin creado Banco de Crdito Agrcola un prstamo para la compra de una gran extensin de tierras en el Valle del Yaqui.
Desde 1926 comenzaron a operarse 10::5 prstamos que inocentemente se
denominaron "de favor", es decir; crditos a generales o personas importantes que acudan 01 banco a menudo sin recomendacin alguna,
pelO consideraban que su mfluencra sera suficiente -y lo era- para refacclonar sus recin habidas haciendas o para comprar nuevas. Los primeros en la lista fueron el general Abundio Cmcz, el general

J. Gonzalo

Escobar, Toms Robinson Sours y BIas Valenzuela. El hombre ms favorecido con los prstamos de favor en 1926 result ser el general Alvaro
Obregn quien embarc al banco en la compra de la comparta Richarson,
que comerciaba con garbanzo en las ricas tierras del Valle del Yaqui.35

Entonces dio rienda suelta a su inventiva para la implantacin de estrategias

de diversificacin empresarial, de tal modo que para elevar el nivel de prodUCCIn, cre un SIstema de Irrigacin para el Valle del Yaqui. incursion en
la venta de material para construccin y equipo de campo, realiz siembra de
tomate, distribuyo automviles y hasta fabric bolsas de yute. Fund una
firma exportadora de sus productos y por ltimo desarroll a gran escala la
produccin de algod(m y garbanzo. l 6
Pasados los primeros dos aos de su exilio, Obregn aprovecha el
momento de la cnSIS por la que atravesaba el pas y comIenza a realizar
Ennquc Kr2u72, et (11 IJI reCO'lsrrllCCJn fcrm6mlCfl, El Colegio de Mx-co. Mxico 1981, P 156.
v, Krauz e, Ennque. AI;,m' O/H 'gn Lt 1/>rhgu (le /1' ;','Icmll f ondo de Cultura Econmrce. M-oco.
19R7, lBlog-r"r;" del poder, 6) P 1()7

Vi

29

declaraciones pblicas sobre temas poltlcos. Se perfilan entonces sus intenciones de regresar al poder.J7
Cules fueron los mouvos que llevaron a Obregn a buscar de nueva

cuenta la pres.denoe dejando a un lado la consigna revolucionaria de la no

recieccin, la base de todo el movimiento a-ruado y su principal bandera

ideolgica? Al parecer no hay una respuesta definitiva ante tal interrogante.

Hasta este momento los autores sealan que dos factores pnncipales fueron la
causa de la reeleccin de Obregn: "los intereses de personalidades y grupos
polticos que se vieron lesionados durante el penodo presidencial de Calles y
la disposicin del mismo Obregn a ser, como deca con sus propias palabras,

"carne de crisis" con lo cual alardeaba de que estaba llamado a resolver un

problema de falla de gente que "tomara la bandera de la revolucin y siguiera
cumpliendo sus pnncipic-,":" Algunos autores han explicado las intenciones
reeleccion's-as de Obregn partiendo de lo que l mismo pensaba: Mxico
careca de hombres verdaderos para conducir 10::-' de.vunos del pas, con lo
cual se justificaba, dndole un tinte de legitimidad a su proyecto. Incluso
existen versiones en donde se afirma que Obregn nicamente cumpla con
su destino. Independientemente de estas ClSCVC[ClC10neS resulta evidente que
el general Obregn, a pt-inrtptos de 1926, comenz a dejar que la mforrnacin acerca de su regreso a. la polnca. fluyera como agua de ro a la vista

de todos sm que nadie pudiera detenerla y "tom a su cargo el manejo de la

maquinaria poltica que intentara conducirlo nuevamente a la cabeza del
poder ejecutivo

"39

Sm embargo las pnmeras luces de los anhelos reeleccio-

17 El general Obregn pensaba en la rcelccon P'?" In meno" desde abnl de 1926 cuando l rruvmo declar "que no se requera runjrur-a reforma cunsutuc.onal para el oso de que un Ciudadano, que hubese desempeado el <lit" cargo de presidente de 1" repblica. aceptare volver a servir en el mismo puesto" [mJIO Portes eil, AuioblogmliR de,'a I?n'Q/llu11 Ak.\n{//{/, lnsntuto Mexicano de Cultura, Mxico,
196-1" p. 399, cJt;:do por Ricardo J z-, acta, Calles, el )JrCS1t1ClltC, Xuestro TIempo, Moco. 1971, p 65
'h Tzvt 'vledm, El nnnnnntc )'lc'idc1ual !1'''lona rOIFtl,!1 d,>! ')1(1\'1111110, 1928-1935, ErJ, Mxico. 1982, P
17 !(1("rOIl J b'vad",OI' ell f' 67
'> Rafael LOYl'b Dfaz, ni) uf, p_ 2]

nistas de Obregn y del grupo que lo apoyaba se dejaron ver desde la tempn11la fecha de noviembre de 1924 cuando el senador jalisciense Francisco
Labastida Izquierdo propuso reformar los artculos constitucionales 82 y 83
pma que la reeleccin del presidente fuera posible. Este pnmer Intento reformista fracaso por prematuro, pero planteaba una sera problemtica en
torno ala sucesin presidenoal ya que "corran rumores de que para 1928 habra tres candidatos, Filiberto Cmez. Luis N. Morones y Obregn."40 El asunto se dej descansar poco menos de un ao hasta que en septiembre de 1925 renaci, con renovada y mayor fuerza, la dISCUSin en cuanto a las reformas y es
de nueva cuenta el seor Labasnda el encargado de llevar la iruciativa al senado, onginando una gran polmica a lo largo del resto de ese ao.s! Por su
parte, Obregn se mostraba reservado y guardaba prudente distancia con
respecto al asunto Por aquellos meses haba declarado con motivo de un
viaje que realiz a los Estados Unidos:
Mi viaje no llene absolutamente ninguna significacin, soy un simple
ranchero muy apegado al trabajo y necesitando desean.s. ar de mis arduas
labores resolv disfrutar de un periodo de vacaciones y eleg Los Angeles. La presenCIa en esta ciudad del secretario de Hacienda, Alberto

J. Pani, no

tiene nada que ver con mi viaje. Tengo motivos para suponer

que el ingeniero Pani. Lomo yo, necesita de descanso, dada la intensa

labor qUE' ha venido desarrollando en las ltimas semanas Al retu-arme
de la primera magistratura del pas [ .. ] me alej por completo de toda
clase de controversias y asuntos polticos y desde entonces me he dedicado con tesn a cuidar de mis 10 mil acres de tierra en Navojoa
donde aprovechando las facilidades que se me han dado he instalado
un sistema de rrrigacrn y cultivo mtensivo. Mis trabajos han sido
constantes y arduos; pero estoy contento porque esta es mi vocan. 42
[ean Meyer. op nt, P J 24
El Unurrea, 25 y 26 de <cpuembre de 1925 Para un mejor panorama de esta-, drscusrone-, va-,c
tambin todo el me'> de octubre, a" como Excssor pdra la'> rrusm.r- fecha'>
~2 Escieior, 23 de vepttembre de 1925
,0
';1

31

Mientras esto ocurrfa. en el Congreso SE" transformaban las vugas sella les de las
intcnctcncs rcc.eccionistas de Obregn en aigo ms concreto. A Emes de octubre
de 192-7, en una discusin en donde sall arel ucir l.u.s N. Morones como supuesto candidato

el

ocupar la presidencia en el stgurcnte periodo, el diputado

Antonio Dfaz Soto y Gama rechaz tal posibilidad y se pronunciaba abiertamente por la vuelta de Obregn:
Por qu nosotros nos hemos VIsto obligados <1 empezar 1<1 campaa
del generol Obregn hoy, octubre de 1923 7 Y fjense ustedes que yo no
lomo el tono de gritn de plazuela que tornaba el compaero Trevio.

(RISoS) Fjense que yo estoy diciendo cosas ql-lE' ruedo sostener toda
rru vida. Nosotros, c ompacro -con toda calma se los explico - hemos
empezado estalabor a favor del gene rol Obregn hoy, octubre de 1925,
por una sola razn: porque el candidato contra no, el seor Morones,
empez la campaa electoral en su favor para la presidencia de la Repblica hace casi un ao, es decir, el primero de diciembre de 1924. De
modo que como ustedes se nos han anticipado un ao, seramos muy
tontos si nos dejramos ganar todava un ao ms (Risas)-13

Los velos que cubran el retorno del manco de Ce1aya comenzaban a caer.
Lo cierto C~ que Obregn planeaba regresar al poder tal como lo hizo

aos antes el general Porfirio Diaz. y al igual que el caudillo oaxaquefio.

apost a! poder personal y' al de los caudillos regionales ms que a crear un
si"tema poltico que se basara en rganos institucionales. Quiz en este aspecto, Obregn se vi superado por su paisano Calles, cuando algunos aos
despus ste cre el Partido Nocional Revolucionario, el cual aglutinara a
diferentes grupos, sectores e instituciones polncas. concentrando y debih-

tando a la vez el poder a unos cuantos ;' supeditndolo a un control central.e!

.'

[)wr:o de los [\)'ar('~ d,'

1. Jeil'l

~le:

er, op

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C/1lri'llt,' n;)7f,(10S,

12~-127

'.7 de oc'ubre ele 192"

Obregn, por su parte. decidi que el mejor camino era el del caudillaje, por lo
ql'e se dIO a

](1.

tarea de afianzar su estrategia poltica con base en la confor-

marin de al-anzas de poder a lo largo de todo el territorio naciona., pero

con el prop6.">J lo de que existiera un centro regulador controlado por l. Y

aunque muchas de la;., decisiones tornadas por Obregn durante su periodo

presid cr-ciallesionaror- y perjudicaron

lo~

intereses de algunos de sus colabo-

radores y debilitaron sus alianzas. confiaba plenamente en que esta plataforma

sf'ra LJ

b~se

fundamental de apoyo para

Si;

regreso al escenario poltico.

Tambin es importante sealar; como afirma Loyola D'az. que la decisin de

Obregn de retornar a la prestdcncia de la Repblica desat e

hIZO

eviden-

te," las diferencias polticas con Calles y sus bar-es particulares de apoyo las
cuales estaban representadas por un sector importante del ejrcito, el Partido
Laborista y la Confederacin Regional Obrera Mexicana (CROM) de Luis N.

Morones. La vuelta de Obreg6n produjo entonces la definicin de dos polos

antag6rllco;., que representaron

las dos fuerzas polticas de entonces: obre-

gomstas V callistas.t"
Obregn, estableci o reactiv sus vnculos con aquellos personajes que
posean un dommio sobre las regiones o instituciones ms Importantes del
p",{s,de tal manera que la estrategia para deunear su zona de influencia debi

atenerse, ms que a una propuesta ideolgico-poltica,

el

la construccin o

fortalecimiento de ahanzns personales. Obregn an mantena su Influencia

y poder de decisin sobre una parte considerable del ejrcito. Antes de concluir su gestin presidencial, logr que vanos de sus amigos quedaran incluidos en el gabinete callista. Conserv y afianz sus relaciones con lderes
y caciques. pero sobre todo, mand organizar en los estados a las facciones

partidistas ms representativas. con e] fm de que cada uno de estos clubes,

~(!mits, partidos u organizaciones nombraraa un lder ~~ra__CL~~~_s rec~~-=-

sentara en 18 Cmara de Drputacos. Recordemos que para estos aos la ccnIlict.va

\'\(1<1

del Congrc-.o Federal se encontraba inserta en un ambiente

de lucha entre bloques y atanzns que conformaban verdaderos frentes de

guerra, particularmente cuando se efectuaban elecciones locales y nacionales
pan:! elegir diputados y senadores. En este duna la cuestin de la reeleccin
de Obregn enrareci la atmsfera polinca de fines de 1925 en adelante."
Para Obregn era evidente que la coriqinsta del Congreso de la Unin, empezando por la Cmara de Diputados, sera el pnmer paso para la reeleccin.

2.2 El Bloque Socuilisin Puravwntnrto, l.os przmeros ensayos

Las especu'aoones sobre el "pacto" entre Obregn y Calles que sobrevolaban
en el ambiente poltico desde 1923, dejaban de ser un rumor y se convertan en
una realidad. Los movumcntos de los grupos polticos en la Cmara de Diputado- de las legs.laturas XXXI y XXXII dieron cuenta de ello.
En

Ul1J

pl.iticc r-ovteruda en plena rebelin dclahucrtista, el presidente

Obregn marufest a Conzalo N. San Los t-u deseo de que lanzara su can di datura a la diputacin federa!

lo CUJl Santos contesto: "Me voy l lanzar, rru ge-

neral. y voy a traer el CIento por ciento de los votos de mi distrito, cuya cabecera es CIUdad Valles, y voy a lanzar a otro amigo, el licenciado Antonino M.
Carda, l quien usted conoce bren. por los distritos de Tancanhuitz y Tamazunchale, tambin de la Huasteca, que yo controlo ".J.7 Santos protest como diputado a la XXXllegislahlra de! Congreso de la Unin por e! Estado de San Luis
Potosi para el penodo del 1 de septiembre de 1924 a131 de agosto de 19264 8
Al tomar posesin de la presidencia, el primero de diciembre de 1924,
C;:111es se enfrentara a un Congreso dificil de controlar. Las luchas entre drversos
~{, Jo.'<1)1 MeyeJ, op lit, F'. In
" Cun7ilio ~ Santo." j\'cmOl.as. Cnjolbo. 'vlexrco, 19&,P 276-277.
4B Arcbiv () personal de G\'S, laja de <crt-n: 105, 5[D[:\,/>" Departamento de Archr, os, CorrespondenUD e Hr-tona, MXICO, 17 de jUn'l' de 1970

grLtp()~

y cama-illas obhg.m li nuevo presido-te

<lgn:-;to de i 24 en adcl.m'o S~'

Q

Jq ...tc

el

gobernar por decreto. "De

a una lucho comp.rr.ible: lucha de una d-

mera mavorfa de diputados Y' senadores contra el ejecutivo, apoyado en una

rmnorfa Es algo sorprender-te encontrar (]lle el gobierno federal tenga tantos

problemas para controlar a los senadores y diputados. y empiece a trabajar en

situacin de minora parlamentaria, resulta sorprendente la cantidad de conflictos entre el presidente; el senado y los diputados (por fortuna para el presidente, el Congreso suspende sus labores ocho meses a! ao) en los que el senado es el rg<lllo ms drffcil de controlar. parece extrao creerlo, pero Calles se ve
obligado a gobernar por decreto en 1926 y 1927. A;-, se observa por un lado un
Ejecutivo supuestamente omnipotente, gobernando a "decretazos", a base del
ororgarmento de plenos poderes y casi en todos los campos, y un legislativo
pcleonero, donde se desencadenan borrascas a veces sangrientas (las balaceras
son frecuentes y se muere con mucha facilidad) y difcilmente controlables'w
Las constantes borrascas entre diputados y senadores, a menudo violentamente sangrientes.w obligaron al Ejecutivo a disear una estrategia en donde
como primer punto se encontraba la total sujecin del Poder Legislativo al
ejecutivo. Para tal fin, Calles decidi apoyarse en los diputados Gonzalo N.

Santos y Carlos Riva Palacio qUIenes formaran un grupo parlamentano capaz

de agJ utmar a

]JS

distintas facciones y grupos de inters y terminar con la

"carambola de gallos"!'

qUE'

representaba la cmara de diputados

Fue entonces que durante el pnmer pencdo de sesiones en la Cmara de

Drputacos. de enero a abril de 1925, un grupo de diputados encabezados por
Francisco Carranza y Gonzalo N. Santos aprovechan el resquebrajamiento
~9h'i'n\ll')er,o)'

l'i.pll.l

lbid
'1 Conzalo "". S;wto", o,1' lit, F 28'1 S<Jnt{l~ "e refer:l a-, ()~ ultuno-, acontccmucntos en la Cmara de Diputados en .iondc "l' haba desatado UTI<J balacera provocada ror la discusir- entre LUIS 1\. Morones.
~lor un lildp, y J()~" \1<Jri15,'nchl'z: Re': ru:do tvuncro por el otro, .tc ultimo h<1b<l hendo a Moronc-,
'A'

en un bra/p En b tnfuJc, n'lI~'o el

dl~"lIt)(jp

LI:'!!c,]dlO (,uern'[) rq'H'<.,e.'l!anlc dd (':>!<Jou de Zacalecil5

de facc.ones en la Cmara para crear un grupo cuyo objetivo era el de aglutinar

{1

la mayora de diputados posible En l se mcluyeror-. tanto obrego-

rustas, caJlic;;t<1s, oorc-ca.hstav, como aquellos diputados trnsfugas de otras

organizaciones parndistas en las que vieron frustradas sus oportunidades

oe obtener provecho personal. Santos !ogr( reunir las diputaciones (la mavorfa de eJL'Is con el pugo de "canonjas") de San

LUl~

Potos, Aguascahen-

tes, Baja California, Ta-nauhoas y Yucatn v bautiza a este nuevo grupo como
Bloque Socmhsta Parlarnentano. pres.dtdo por l y que sell su alianza en un
banquete en ci Tvoh del Elseo.
El Bloque logr un control total de- la Cmara y conform, en consecuencta, un

ql/{)-111i1 J

favor de los dos caudillo dueos del poder: Obregn

y Calles. Su importancia radicaba en su fuuctn como cuerpo de control y

espacio para dirimir diferencias entre las facciones: consbtuv el primer intento serio a partir del cual se poda dar salida al problema de la reeleccin
de] gem-'ral Obregn. Ya en enero de] 926 el bloque contaba con 138 miembros

y constitua un sistema de cusciplna y de orientacin que logr resolver

asuntos como el del patrirnomo cudal. la cuestin petrolera y la reglamentacin
del articulo 4" core-t.tuoonal. Los resultados de las acciones del Bloque fueron
motivo de alabanza en 10'1 prensa nacional."?
Cuando se abrto el segundo pcr.odo de
Santos, a sus 28

J.J10S

SCSlOne~

de esta legislatura,

de edad, ocup la presidencia de! Bloque Socialista

Pa-lamentano, al tiempo que fungio como sccrctano de la Comisin Permanente de la cmara baja.
,2 El diario L\8~lOr del I de enero de ;926 mencionaba "Cabe a<;g-nnr grnn parte del provechoso es,
fUI:'r70 a la actuacuin del grupo parlamentano glle baJO el nombre de Bloque Socrabsta I'arlamentaro
surgi en el curso deIa pre-,enle 1eh1<;lntur<1, no como un cuerpo pol-co absorbente, SIPO como elemento de equthbrto y nrll'nl,lCln que las crrcunstancta-, reclamaban. y que lugr convertirse en uro
pode-o-o factor que nev 1" concthnon y la :11UtU<' mtellgenc'<l del orgam-,mo legislativo sacudido
por violentas pugnas y sealo con Impl'rJo-,(l ndice a 1(,<; esplruus induerentes extraviados en un carmno de chcrcucta J moruhd,ni Y por lo que a la aCC1()n F'oilICi1 corresponde, "baste decir que ha ido
encaminada FTlnClf>"IrT'<::n/<:: a ~ec,lfldar -re~i'2d,ind{>1a \ {rtimu~lc' la
(1('11, qUE;:' tan eknl_(,-' re-u.todo-, Iv \'<>""d(' 'rndUUt'lIJo'

:;C<;tl/)r

del F:]ecutJ\ (> de ia \a-

CAr!LLO

TU

"El que es gaviln no chilla"

3.1 El trunjo. La Alianza de Partzdos Socalistas de la Repblica.

Los primeros rrH.:ses de 1926 fueron de tilla calma casi completa eTL el ambiente

poltico y social de Mxico. Solamente se vislumbraban algunos grises nubarrones que ensombrecan el paIsaJe: la igles.a y el gobierno se enfrentaban
en algunas regiones del pas.
A principios del mes de marzo los reflectores apuntaban hacia el viaje

que el general Obregn realiz a San Francisco, Cahforma, donde se reuni

con miembros de la Cmara de Comercio norteamericana para tratar asuntos
empresariales relacionados con la exportacin agropecuarIa. Sin embargo, los
periodistas que concurrieron a cubrir el evento aprovecharon para interrogar al exprs.dente. El general Obregn se concret a contestar nicamente
las preguntas que Involucraban temas de agricultura: de poltica, nada. Para
Justificar su negativa a declarar sobre poltica ech mano de su proverbial
humor, haciendo una comparacin entre su situacin y el espaCIO que existe entre el final de las medias y el extremo de las pantaletas de las mujeres,
el cual debera considerarse corno una "zona de tolerancia". Das despus,

en la ciudad de Los ngeles! Obregn declar que era muy posible que rompiera su silencio con respecto a los temas

pOltICOS

y se limtt a hablar sobre

la nueva ley de "extranjera" petrolera otorgando un total apoyo al gob.crno del presidente Plutarco Eras Calles.'>]

'7

Mientras tanto, en la Cmara ele Diputados

~('

preparaba todo para el

cierre del sl'gundo pe-nodo ordinario de sesiones de la XXXI legislatura. Sin

embargo, se sohcrt lo apertura de un periodo extraordinario con el nico
fin de resolver el asunto del desafuero del gobernador de Jalisco, Jos Guadalupe Zuno. Hacte mediados de marzo el Bloque Socialista Parlamentario

consolidaba su posicin de gran mayora en la Cmara de Diputados. Aunque

en sta las discusiones giraban en torno al cierre de sesiones y al caso Zuno. en
los "corrillos" de Donceles abundaban los comentarios sobre .as prximas
elecciones legislativas de diputados y senadores para la siguiente legislatura
que nuciara sus funciones en el mes de septiembre.>' Pronto, la atencin en
el ambiente poltico mexicano, continuara dmgida a la figura del general
Alvaro Obregn. sobre todo cuando a fines de marzo de 1926, declar que
en pocos das reahzara un viaje a la ciudad de Mxico. Las especulaciones
acerca de su visita no se lucieron esperar y ante tal noticia obregonistas y callistas cerraron filas en torno a sus respectivos caudillos.V
El presidente Calles asurm una actitud respetuosa hacia su paisano y,
por lo pronto, le ofreci las recmaras principales del Castillo de Chapulrepec,
las mismas que habitaron en su momento el emperador Maxirruliano y Porfirio
Daz. Adems envi el tren presidencial con una comitiva que encabezaban

su secretario particular Fernando Torreblanca, el presidente Municipal de la

ciudad de Mxico, Arturo de Saracho y el general [uan Andreu Almazn,
hasta la estac-n ferroviaria de la Quemada, ubicaba en las colindancias de Nayarit y Jalisco, para acompaar a Obregn en su viaje a la ciudad de

MXICO.

Durante las escalas del Viaje, los periodistas intentaron obtener alguna
declaracin del general Obregn/ con respecto a la situacin poltica que
guardaba el pas. Sus esfuerzos fueron en vano, Obregn no las respondi,
)~

b:r.d'wr, 19 de marzo de 1926

28 de IniH70 de !92fJ

3, E\u~lOr,

aunque prometi qUE' a su llegada a la capital entregara por escrito algunos

comentemos y opmioncs. Insisti en que su viaje solamente se deba a cuestiones de inters particular DIJO que asistma especialmente a la boda del
licenciado Fernando Torreblanca, qUien contraera nupcias con una de las
hijas del presidente Calles y que vena a la capital para descansar, pues la
temporada de

COSed1J

en su hacienda haba te-m-nado. Por ltimo, seal

que' intentara durante su estancia, la creacin y organizacin de cooperativas

de consumidores de gasolma con el fin de C]ue este producto se abaratara.w
Paralelamente, el Bloque Socialista Pariarnenrano organiz una comisin que se encargara de dar la bienvenida a Obregn. La lista publicada en
los pendrcos no hace mencin de Gonzalo N Santos, presidente del bloque,
SIn

embargo. en be; crnicas del arrib del general sonorensc, aparece entre

los pnmeros en reobulo.v

El 1 de abnl de 1926 los diarios anunciaban con bombo y platillo el
arribo del general lvaro Obregn a

MXICO

y, como lo haba prometido, hizo

llegar a la prensa un cscnto que contena sus declaraciones. Una parte de

ellas abundaba sobre los

motIVOS

particulares de su viaje. Pero en la otra, la

que despertaba mucho ms inters, mencionaba que no exista nmgn obstculo que le impidiera

regre~ar

a la VIda poltica y para ello realiz l

mismo una mterpretaon del espritu de los artculos 82 y 83 de la constrtucin. Consideraba que no se requera de ninguna reforma constitucional para

el caso de que un ciudadano, que hubiere desempeado el cargo de presidente de la repblica, aceptara volver a servir en el mismo puesto. En esa
ocasin Obregn argumentaba que qUIen fuera el presidente en funciones
nunca podra ser reelecto, pero despus ya como ciudadano comn, poda
reelegirse. Esto se deba a que, a la letra, la consntucin deca: "El presidente
<r,

Ibid

C7 JOle

i"

entrar l ejercer su enclrg:) el primero de diciembre. durar. en l cuatro aos

y nunca podr ser reelecto (..) El ciudadano que substituyere al presidente

convntucional no podr.i ser electo presidente parZl el periodo inmediato.

Tampoco podr ser electo presidente para el penodo inmediato, el CIUdadano

que fuere nombrado presidente interino en las falta" temporales del presidente constitucional."?'
Obregn no encontraba ninguna contradiccin con el pnncipro de la no
reeleccin y por lo tanto tampoco exista impedimento legal alguno que le

rmposibilitara volver a figurar como candidato a la presidencia. Sin embargo,

aseguraba que slo una crisis poltica o armada que envolviera a la nacin.
10hara regresar o "Silos conservadores lo seguan atacando". Con esto ltimo
se refera a la delicada situacin que el pas viva por los conflictos religiosos.
LJS palabras de Obregn causaron un gran impacto y revuelo en el ambiente
poltico del pas.
Como S2

tE'l"':.J.

convenido. Obregn se hosped en el Cestillo de Chapul-

tepcc. Ah recibi a diferente" contgenles y lgrupacones C".'ue fueron a

presentarle sus respetos, entre las que se encontraba una comisin campesma
del Estado de

MXICO

que platic con el expresidente por ms de una hora,

sobre temas relacionados con la produccin agrcola. Pidieron a Obregn su

consejo para mejorar sus cosechas. Obregn tambin atendi a varios gobernadores quienes 10 invitaron a VIsitar sus estados, a lo cual se neg por
completo. Los diputados, por su parte, se dirigieron a Obregn para invitarlo
a la celebracin de un banquete en su honor que se realizara en un restaurante de San Angel Inn. Obregn acept la invitacrn.
El 2 de abril de 1926 Obregn asisti al banquete que le ofreci el Bloque SOCIa1Jsta Parlamentario. Concurrieron al evento para agasajarlo,
adems de los diputados del bloque, algunos de sus amigos ms cercanos y

que en esos momentos dese-npeabar- cargos e-u el g,lbinde calhste. como el

ge-neral Joaqun Amaro, Mirustro de Guerra y Marina y el hcenciado Aarn

Saenz, Ministro ele Relaciones Exteriores. Durante el evento slo hubo dos
discursos, el del general lvaro Obregn en el que insisti que "las luchas
intestinas en el pas haban terminado" y el del diputado y presidente del
Bloque Socralista Parlamcntaro, Gonzalo N. Santos. Las aspiraciones de
Obregn eran algo completamente conocido y evidente: sin embargo, sus
allegados trataron siempre de aparentar lo conlrario con la Idea, segn ellos,
de "no aprovecharse del momento par" ogllar a los mexicanos". Pero siempre
que pudieron, manifestaron su total apoyo al caudillo, como lo demuestra el
discurso pronunciado por Santos en el que afirmaba dingindose a Obregn:
" ...cuando llegue el momento nosotros sabremos respaldar sus actos y estar
del lado de usted [y] el cielo no 10quiera, pero si una nueva lucha armada se
presentara, estos soldados estarn con usted para cumplir con su deber."59
El banquete se desarroll en completa calma en uno de los kioscos de! restaurantc. La Orquesta Tpica de la ciudad de Mxico. que diriga Miguel

Lerdo de Tejada, amenizaba el evento; fue pagada con los fondos del presupuesto de la Cmara de Diputados.eo
La reunin de San Angel Inn con los miembros del parlamento prefigur la creacin de un organismo polnco de dimensiones nacionales en
apoyo 01 general Obregn.
Las interpretaciones hechas por Obregn de los artculos 82 y 83 Y de
los cuales desprenda que no exista mngn rmpedimento para que se
vir her'a nuevamente en candidato a la presidencia, no ere-

C011-

realidad lo

suficientemente convincentes y sera necesario Impulsar una sene de reformas

constitucionales para borrar especulacin o suspicacia Incluso los mismos
S~ E,-cd~/(!r, 3

1,' CIlI'7ill{1 '\.

de abnl dE;' 1926

Sar-to-; rp [Ir, P 2,"-8

miembros del Congreso Constituyente de Quer.aro de 1917 argumentaron

sobre la necesidad de la transformacin constitucional de estos artculos si
se buscaba la reeleccin. Obregn se convenci de que deba reforzar con
bases legales sus Intenciones de reelegirse.
Como se mencion anteriormente, para ese tlempo haba finalizado el
penodo ordinario de sesiones de la XXXI legislatura y slo sesionaba la cmara para dar salida al caso Zuno en un periodo extraordinario. Adems se
trabajaba en la preparacin de las elecciones de diputados y senadores que
tornaran posesin en septiembre de ese mismo ao. De este modo, el objetivo
era claro

SI

en la legislatura XXXII se discutira las reformas a los artculos

82 y 81, los obregomstas tenan que asegurarse de que el Congreso deba ser

completamente dommndo por ellos.

La pugnas cada vez ms marcadas entre los callistas y obregonistas, al
interior de la cmara, obligaron a stos ltimos a considerar que los alcances

y capacidad del Bloque Socialista Parlamentano eran limitados, por lo que

requeran de un instrumento de control legislanvo poltico ms fuerte y de
alcance nacional. Adems, el Bloque SOCialista solamente pudo actuar mientras estuvieran en funciones sus miembros, es decir, los diputados. El fm de
la Legislatura XXXI marcara, a su vez, el final del Bloque. Sm embargo, los

legisladores tuvieron que desplegar toda una estrategia para la creacin de

otro orgamsmo poltico que lo sustituyera, y an ms, lo superara.
La mecnica para la creacin de este instrumento legislativo consisti,
primeramente, en aprovechar las relaciones y alianzas obregonistas al interior
de la Repblica, con la finalidad de que partidos, clubes, comits, entre otras
agrupaciones pro-obregonistas, se unieran alrededor de un organismo poltico rector y r ombraran vanos representantes para que asistieran a una
convencin nacional, organizada por el Bloque Socialista Parlamcntano y,
de este modo, conformar una segurd mayora en la prxima legislatura que

entrara en funciones en septiembre de 1926. Esta estrategE1. ue discutida.

planeada y cerrada con broche de oro en el convivi de San Angel. Por la noche

y una vez tcrrnuvado el ba-rquete. el diputado Conznlo N. Santos sali con

rumbo <11 norte del pas para realizar "una gIra polfuca", naturaimcnte con el
objetivo, segn sus propIas palabras, de "picar piedra" a favor de la creacin de
lo que se conocera como 121. Abanz.a de Par ocios Socialistas de la Repblica 61
Mientras el ex presidente Obregn se mantena ocupado en la ciudad
de Mxico, asistiendo a banquetes realizados en su honor o visitando una
exposicin ganadera y dejndose ver a lado del presidente Calles en una demostracin de maniobras militares en los campos de Balbuena, Santos, se
encontraba en el norte de la Repblica haciendo labor proselitista a favor de la
creacin de la Alianza de Partidos Sociahstas A mediados de abnl de 1926,
estaba en Piedras Negras, despus de haber asisndo a la boda de su hermano
Miguel en la dudad de San Antoruo, Texas. Dos das despus declar, hacrendo us.o de su mconfundrble sarcasmo, con respecto a los rumores de

distanciamiento entre el Presidente Calles y el general Obregn 'lue "la nica

separacin que exista para ese mamen Lo entre Calles y Obregn era la de
una pared", pues ambos se encontraban compartiendo el Castillo de Chapultepec

62

Para fines de eSE: mes su trabajo poltico ya se haba extendido a la

ciudad de Tampico.
La importancia de la organizacin de la Alianza de Partidos Socialistas

radicaba no slo en que proporcionara. la base de apoyo para la postulacin

de Obregn a la presidenoe. sino que sera el instrumento por medio ele]cual
se negociaran las diputaciones de la prxima legislatura federal con los partidos regionales. Recordemos que en este periodo exisheron diversos confhctos
pOltICOS

61

62

debido a que el centro impona candidatos al congreso para las di S-

lbid. P 288
E'.ld/::.ror, 13 de abril de 1926

t.nta-s regiones de la Rr-pub.ira. Los parlamentos regionales comenzaban a

mostrar sntomas de mconfonmdad ante tales circunstancias. por lo que babia

que trar.quihzarlos cedindoles cierta hbertad de accin. El centro ofreca

entonces aglutinar a todas las fuerzas polticas del pas con "tendencias socialistas" y de este modo fabricar una "aplanadora" parlamentaria con control

absoluto de las decis.ones legislativas.o'

El rrusmo Santos defuu el objettvo fundamental de la Alianza de Partidos Socialistas do 1,1 Repblica corno el rntento de "urufic.ir a todos los

partidos regionales raiD enfrentarse contra smenes del centro pretendan

mandar candidatos a las diversas reglOnes para la prxima lucha electoral de
diputados y senzdores"i>1 Sin embargo, tras este argumento, se encontraba

la intencin de mantener a las agrupaCiones partidistas del interior en buena disposicin con el centro, a cambio de prebendas y favores, con el fin de
llegar a una asamblea nacional, organizada por el Bloque Socialista Parla-

mentario y dar pie a la creacin de la Alianza de Partidos Socialistas de la

Repblica. De este modo, se contaba con una mayora que aglutinaba a gran
parte de los partidos polticos del pas. Todo con la finalidad de que al momento de realizar las reformas constitucionales en tomo a los artculos 82 y 83,
no se encontrara con ningn obstculo "lega!". lvaro Obregn contara con
la va libre para convertirse en el candidato a la presidencia de la repblica.
Mientras tanto, Santos y los diputados representantes del Bloque 50cialista Parlamentario, conhnuaban aparentando mantenerse a distancia de
las especulaciones sobre la sucesin prestdencial Santos declaraba que "no

haran agitacin, pero que sabran estar en el momento exacto y con el hombre
que mereciera la confianza del pueblo y cuya fIgura no podran opacar los
mediocresv-t.Santos sabia que ese hombre era Obregn.
<"

EJ.tt'l"v", 21 de ahnl de :92G

6-J

fb-d

~,

lbld

1'+

Durante su gU\l, el diputado Santos asisti a las pnnopales plazas poitIC1S

del norte de la repblica Fstuvo en Chihuahua con el Partido Abraham

Conz.ez. en Durengo con el Partido Revolucionario Durangueo, en Nuevo

Len con el Partido Liberal y Socialista de la Repblica y finalmente en Tamaulipas con el Partido Socialista Fronterizo. A su regreso a la capital,
Santos explicaba a la prensa de la capital los objetivos y resultados de su viaje
por el norte de la repblica. Al regreso de su incursin nortea, utiliz un
lenguaje lleno de conceptos socialistas y q,-le fueron los argumentos utihzados
durante la asamblea nacional en donde se fund la Alianza de Partidos Sociah-tas de la Repblica. Sm apearse an del tren, Santos declar: "El
socialismo disolvente va a desapareccr.v'e
Mientras Santos se encontraba en el norte del pas, en la capital Alvaro
Obregn trataba de borrar cualquier suspicacia en torno a su futura postulacin como candidato a la presidencia. Aparentemente, l mismo cortaba de
tajo las posibilidades de reelegirse al proponer pblicamente al Poder Legislativo una serie de reformas a la Constitucin con las cuales se aseguraba
que ninguna persona que hubiere ocupado la presidencia de la repblica
volviera a hacerlo de nuevo bajo ninguna circunstancia. Haciendo nfasis en
la fraccin VII del artculo 82 constitucional, Obregn mismo propuso que
nadie que haya sido presidente. "pueda volver a ser reelectot.e?
Drvet-sas fueron las reacciones que provocaron las declaraciones de Obre-

gn en casi todos los sectores de la poltica mexicana. Destaca la opinin de

algunos de los miembros del Constituyente de Quertaro, como el licenciado
LUlS:Lv!. Rojas, quien en 1917 fungi como presidente del Congreso. El licencia-

do Rojas, manifest sus Iehc.taciones al general Obregn por haber rectificado

sus primeras declaraciones en torno al tema de la reeleccin. Sin embargo,
'>f- [n{>[SlOr, 2~
67

de abn! de 1926
Lxc-icr, ] 1 de abril de 1926

-Ei

algunos de sus colegas fueron ms directos al manifestar su rechazo a cualquier

tipo de modificacin de las leyes mexicanas, argumentando que la Constitucin
no se poda mterpretar tal y como lo haba hecho el general Obregn, pues su
espritu no concordaba con la intencin reeleccionista. Por tal motivo, lanzaron
un manifiesto a la nacin en el cual se oponan a cualquier solucin interpreta-

hva de la misma. Los das de descanso de Obregn en la capital terminaron y

el 17 de abril se embarc en el tren presidencial de regreso a Sonora.s"
Con Obregn fuera de la capital, salieron a relucir los ataques de sus
opositores. Se hablaba entonces sobre un pacto secreto entre Obregn y el lder obrero Luis Napolen Morones en el cual el primero dimitira de la
contienda electoral siempre y cuando el segundo, una vez presidente, ase~urara a

los colaboradores ms cercanos de Obregn algunos de las carteras

ms importantes dentro de su gabinete. Sin embargo, todo qued en meros

rumores y especulaciones que nadie pudo negar ni confirmar.es
Por 10 que respecta a la Alianza. sta se constituy al celebrase su Primera Convencin Nacional el 2 de mayo del ao de 1926, realizada en las
oficinas del Bloque Socialista Parlamentano, situadas en el Paseo de la Reforma. Las menciones que se han hecho sobre la formacin de esta
agrupacin partidista son escasas, sin embargo, es necesano remarcar su
importancia pues con su creacin se acenta una etapa de transicin en el

sistema poltico mexicano ya que se puede considerar como un intento,

primigenio aunque no acabado, si se quiere, de llevar la poltica mexicana
hacia la institucionalizacin. Y es un antecedente importante de lo que despus sera conocido como el Partido Nacional Revolucionario.
As la idea de formar esta agrupacin concordaba con el fin de preparar
las elecciones de diputados y senadores que conformaran la XXXII legislatura
6S
(IJ

Lxcetsior, 1 de abril de 1926

Exclstor, 22 de abril de 1926

46

y que se llevaran acabo en el mes de julio. Sin embargo, como ya lo dije, esta
estrategia encubra otras intenciones, pues la idea central era crear un bloque
mayoritario (o aplanadora legislativa) que asegurara las reformas constitucionales y diese soporte legal a las intenciones reeleccionistas ue Obregn.
Los diputados Gonzalo N. Santos y Aurelio Bnones, presidente y secretario respectivamente del Bloque Socialista Parlamentario, se haban

encargado de lanzar la convocatoria a todos los partidos socialistas del pas

a travs de un comit provisional para constituir la Alianza. El comit, denominado Comit Provisional de la Alianza de Partidos Socialistas de la
Repblica, estaba compuesto por los diputados Melchor Ortega, presidente,
y Antonino M. Carda y Alejandro Cerisola como secretarios.
Gonzalo N. Santos, fumante de la convocatona, expresaba los objetivos

de la Alianza:
. .fieles a nuestra conviccin expuesta y recogiendo el clamor del pblico en pro de la organizacin de una Alianza de Partidos Socialistas
de la Repblica, que sea verdadero exponente del sentir nacional,
hemos acordado, en sesin reciente, nombrar un corrut provisional,
que realice el anhelo de los partidos que personalmente representamos convocndolos a W1a convencin en la que, con la autonoma e
independencia. de que son dueos, discutan y aprueben la unificacin
del programa de los partidos socialistas del pas, as como la actitud que
deban asumir durante la prxima contienda electoral, viendo en todo
la forma de realizar el sano propsito de reconstruir el pas, que es hoy
el ms grande anhelo del Gobierno revolucionario de Mxico."?

El llamado amplio a la convencin tuvo eco en todo el pas. Asistieron poco

ms de ochocientos delegados representantes de diversos partidos de toda
la repblica. Dentro de los trabajos inicJales se nombr la mesa directiva que
70 AlJimZ(1 de Partidos SOCJallsl<l de IJ Repblica. Primera COnrfllOI1, \1X1CO, 1926 p.7

47

regida las sesiones, quedando conformada de la siguiente manera: Presidente, Gonzalo N. Santos; vicepresidente, Melchor Ortega; tesorero, Luis
Terregosa; secretanos Alejandro Cerisola y Antonino M. Carda. Todos ellos
diputados del Bloque Socialista Parlamentario y del cual continuaba Siendo
presidente el mismo Santos. Posteriormente a estas nominaciones, se procedi a la discusin en torno a los principios que deban conformar el
programa, y por los cuales, todos los delegados habran de debatir durante
los trabajos de la Alianza. Estos principios eran once:

10 Entendemos por socialismo, la aspiracin a aplicar los principios

de la justicia absoluta a la organizacin de la sociedad para obtener el mximum de libertad con el mximum de orden.
2" Sentado ese principio, manifestamos que propugnamos por hoy or-

ganizar y consolidar los postulados revolucionarios contenidos en

la constitucin de 1917.

3 Pugnaremos por la elevacin econmica, moral e intelectual de todos los mexicanos y en especial de las clases obreras y campesinas,
que forman una inmensa mayora en nuestra Patria.
4.o Disciplinaremos a todos los elementos afines para hacerlos para ha-

cerlos converger en la reconstruccin de nuestra Patria.

5 No hostilizamos al capitalista bieruntencionado que se presente a
evolucionar, modernizando sus sistema de trabajo y explotacin
de la riqueza y que en su trato con los obreros los concepte sus colaboradores y no sus esclavos.
6 Desarrollaremos una accin poltica para llevar al poder pblico a

elementos revolucionarlos sanos y conscientes, que defienda a las

cIases trabajadoras, respetando siempre los rntereses polticos y los
acuerdos de los partidos socialistas de la Repblica.
0

7 Adems de procurar la educacin del rufio por medio de los con-

ductos oficiales, la Alianza de Partidos Socialistas de la Repblica

laborar intensamente por preparar a las futuras generaciones para

48

un medio en que se puedan practicar las ideas societarias que formarn una sociedad justa y ordenada, y fomentar la enseanza

racional, que es la nica que puede lograr el fin que perseguimos,

de redimir al hombre de la ignorancia y la miseria.
So Fomentaremos la. organizacin de ligas de resistencia o cualquiera

clase de agrupaciones gremiales que tengan por finalidad liberar al

trabajo de una inicua explotacin capitalista.

9 Respetaremos a las organizaciones de trabajadores afines a las

0

nuestras, an cuando no pertenezcan a nuestra alianza.

100 La tierra, as como recursos naturales. son patrimonio sagrado e
inalienable de la nacin; por lo tanto, la finalidad de nuestra
Alianza de Partidos SOCIalistas de la Repblica consiste en sostener este principio.
Ll" En resumen, la Alianza de Partidos Socialistas de la Re.pblica

adopta hoy este lema: UNlN, TIERRA y LIBERTAD.'!

No es la intencin de este trabajo analizar uno a uno los puntos de es-

ta declaracin de principios y mucho menos los debates que produjeron cada

uno de ellos, sin embargo slo diremos que todos fueron aprobados por
unanimidad en los das que dur la convencin. Resulta de ms inters para
este trabajo resaltar las reacciones que desat la convencin de la Alianza de
Partidos Socialistas de la Repblica. Se comentaba entonces que la Alianza,
desde su convocatoria, resultaba un instrumento excluyente por considerar
que solamente las agrupaciones partidistas con tendencias socialista y/o revolucionarias eran bienvenidas aun y cuando en sus principios se afirmaba
estar abiertos a cualquier pensamiento o tendencia poltica. Igualmente, es
de considerarse que esta organizacin, en la que se pretenda unificar a las
agrupaciones partidistas de todo el pas con la finalidad de prepararse para las
elecciones legislativas venideras, la base de principios de diSCUSIn fueran lL."1a
il

Ibid., P 48-50

49

especie de programa de desarrollo poltico en el que se mencionaban aspectos

ideolgicos, educativos. constitucionales, laborales, sindicales, agrarios, etctera,

en lugar de slo tratar asuntos electorales-legislativos. De tal modo, y coincidiendo con algunas de las opiniones del momento, la Alianza tuvo la
capacidad de convocar a todos los partidos de la repblica "con tendencias
socialistas" y posteriormente procedi a convencerlos sobre la lnea poltica
que deban seguir. Por su parte, la mayora de los representantes partidistas
que asistieron a la convencin, de un modo o de otro, aceptaron la resolucin de principios y la lnea que les impona la dirigencia de la Alianza. Ante
el ofrecrmiento de diputaciones o senaduras, los asistentes aceptaban las
condiciones o de lo contrario quedaran fuera del juego poltico. Y no nicamente perdiendo una curul, sino que si rechazaban la "propuesta" de la

Alianza, dejaran de ser parte del engranaje de la maqumana poltIca-legisIativa que se estaba construyendo, en pos del mmmente regreso del general

lvaro Obregn a la presidencia.

Al final de la convencin, la mesa directiva de la Alianza envi sendos
telegramas al presidente Calles y al general Obregn en donde les comunicaban el cierre exitoso de los trabajos. Obregn contest el comunicado
expresando sus felicitaciones.
La realizacin de ese evento tuvo un efecto catalizador en la decisin
de algunos de los participantes que, a partir de entonces, decidieron final y
abiertamente apoyar al obregonismo. Tal determinacin fue arriesgada, si se
considera que todo esto ocurra durante la administracin call.sta. Como se
ver ms adelante, muchos de los obregonistas de entonces, quedaron sus-

pendidos en una especie de limbo poltico a la muerte del caudillo. Y slo

qmenes como Santos, actuaron con audacia y decisin pudieron sobrevivir
polticamente sin Obregn.

'iD

3.2 Las elecciones legislativas dI' 1926

A mediados del mes de mayo y despus de terminados los trabajos de la
convencin nacional que dio origen a la Alianza de Partidos Socialistas de
la Repblica, todo quedaba listo para que el proceso electoral, del que saldran

los diputados y senadores para la XXXII legislatura, se realizara durante la

primera semana de julio. En palabras de algunos legisladores! slo quedaban
alguno detalles por afinar como "la ratificacin de las credenciales" y la distribucin del sitio en que se ubicaran las casillas en donde los electores
escogeran a sus representantes. Sin embargo! en el mes de junio surgieron
vanos acontecimientos de trascendencia que resulta imperioso mencionar
con el fin de que se comprenda este apartado. Fue a principios de junio
cuando inicia una controversia entre un grupo de senadores miembros del
llamado Bloque Democrtico -mayora en el Senado- y los diputados del Blo-

que Socialista Parlamentario -mayora en la cmara baja- Los primeros

acusaban a los segundos de manipular las curules en funcin slo de sus intereses Los dimes y drretes crecieron al grado de que los reproches se
volvieron acusaciones sobre el uso indebido de los presupuestos de cada recinto. Lo cierto es que por esos das el gobierno de la repblica haba
iniciado una estrategia con la cual se intentaba continuar el programa de reconstruccin econmica del pas (creando obras de Irrigacin, de caminos y
programas credincios) y evitar a toda costa los derroches financieros. que de
producirse, podan "provocar una crisis econmica al pas".
Despus de varios estudios por parte de la Secretara de Hacienda! de la
cual era titular el mgeniero Alberto

J.

Pani, se lleg a la conclusin de que

la Cmara de Diputados! era una de las instituciones que ms gastos haba

tenido en el primer semestre del 1926. Con estos argumentos, el mismo presidente Calles, expidi un decreto en el cual se peda la suspensin de todos los
trabajadores de la Cmara que estuvieran en condicin de "supernumerarios

51

y por comisinv.v El recorte presupuesta! tambin incluy una reduccin

econmica en las dietas y gastos de los diputados, mcluso se lleg a rematar
los automviles que los diputados usaban pero que eran propiedad de la
Cmara.?"

Santos menciona en sus lv1emorias que despus de entrevistarse con

Obregn en Sonora, el presidente Calles lo mand llamar para que le aclarara
los muchos gastos de la Cmara. En la reunin con Calles se encontraban,
adems, algunos funcionarios de la Secretara de I Iacienda, los cuales exigan
una inmediata auditora a los libros d la Cmara pues no encontraban una
jusuficaon de sus gastos excesivos. Dentro de un ambiente acalorado, Santos
explic al general Calles que todos los gastos estaban registrados en los libros
de la tesorera de la Cmara. Sm embargo, la discusin continu hasta el enfurecimiento del presidente. Santos acept los excesos de la Cmara. Sin
embargo, argument que se haban cometido a favor de "las porras para sostenerlo durante su campaa presidenoal". Este comentario provoc, segn
Santos/la furia incontrolable de Calles, quien golpeando a la mesa, le grit que
eSCl5 eran mentiras. Pero la gota derram el vaso, cuando Santos le recrimm
al presidente Calles, que si se trataba de recortar los presupuestos con el fin de
sostener las obras de reconstruccin del pas, deba entonces de.ar de apoyar
al ingeniero Pani en su proyecto de agregarle un

pISO

ms al Palacio Nacional.

"Ese tipo de obras en qu beneficia a la reconstruccin de pas", pregunt Santos. Calles explot en clera y le ech en cara que l no era nadie para
cuestionar al presidente. Cuando sali del despacho, Santos entendi que el recorte al presupuesto de los diputados obedeca ms a intereses polticos que
econmicos. La razn era que Calles nunca pudo digenr el triunfo aplastante
que se haba logrado con la Fo-maon de la Alianza de Partidos Socialistas a
72
7>

ixctsior. 3 de Jumo de 1926

Excilsw, 30 de jumo de 1926.

32

favor de Obregn. Al fmal, el mismo Santos, reconoci que buena parte del
presupuesto de la Cmara de Diputados se haba utilizado durante el primer

semestre de 1926 para "subvencionar" los gastos que requeran la compra de

alianzas y favores que de alguna manera facilitaron la creacin de la Alianza.>
Las versiones de la prensa de la poca contradicen el relato de Santos.

Una vez hecho pbhco el decreto de Calles sobre el recorte presupuestal de

algunas dependencias gubernamentales dentro de las cuales se encontraba
la Cmara de Diputados, los dianas capitalinos comenzaron a referir las
reacciones y especulaciones de los diputados. Se anunciaba que la Cmara
de Diputados cooperara a las economas que hace el gobierno". La noticia era
f/

seguida de una entrevista realizada al presidente Calles, en la que explicaba

detalladamente los motivos de las reestructurnooncs econmicas y presupuestales. Pero adems, y esto es 10 ms Importante, Calles destac el apoyo
que le haba brindado a sus disposiciones el presidente del congreso, el drputado Arturo Carnprllo Sayde y el presidente del Bloque Socialista
Parlamentario, diputado Gonzalo N. Santos." Un da despus, cuando se
puso en marcha el reajuste al poder legisiattvo. Santos reafirma lo dicho por
Calles e incluso marufiest su apoyo a las medidas tomadas por el presidente.

El diputado Gonzalo N. Santos fue felicitado por el general lvaro Obregn

y por algunos gobernadores, los cuales en representacin de sus partidos
formaban parte de la Alianza de Partidos Socialistas, por su actitud de apoyo
y cooperacin para la resolucin presidencial." Lo cierto es que Santos tuvo
que aparentar un total acuerdo con el general Calles; a partir de entonces, la
relacin entre ellos fue verdaderamente tensa, quedando marcado de esta
manera el inicio de la debacle de la Alianza de Partidos Socialistas de la Repblica o por lo menos de Santos, qUIen estaba a la cabeza.
74 Conzak- 1\ Simlo,;,Op
75 En/sIOT,.j: de jllnlO
70

Excwor,

d' jUnJO

(rt

F 319

de 1926
de

1926

Pero volviendo al tema de las elecciones legislativas, es indudable que

el proceso que desat la formacin de la Alianza produjo una efervescencia
electoral y partidista en todo el pas, que tuvo su punto lgido el 4 de julio
de 1926 y todo, al parecer, a favor del obregonisrno. En muchos sitios del
pas se dejaban escuchar voces de diversas tallas polticas que apoyaban a
Obregn. El gobernador tabasqueo, Toms Garrido Canabal, manifestaba
que el sureste de la repblica estaba con el "manco de Celaya". De igual manera, las pequeas agrupaciones de provincia como la del Estado de Mxico
o la de Pachuca, comenzaba!". a llevar a cabo "trabajos electorales a favor de
Obregn" y para lo cual se crearon varios comits electorales." Incluso Santos, por aquellos das, sall de la capital para entrevistarse con algunas
organizaciones partidistas "con tendencias socialistas y revolucionarias" en
el estado de Oaxaca.
La fiebre por las elecciones legislativas se intensific conforme se acercaba el 4 de julio de 1926. Los primeros das de ese mes la prer,a capitalina
ocupaba gran parte de sus planas con informacin electoral dirigida a los
votantes. Adems, el mismo gobierno se encarg de mandar varios mensajes
a las partes involucradas en el proceso electoral (organizadores y votantes)
con consignas preventivas y hasta amenazantes. Tanto el Secretario de Gobernacin, Adalberto Tejeda, como el Jefe del Departamento del DIstrito
Federal, el recin nombrado, general Francisco R. Serrano, mandaron publicar avisos en los que se informaba que antes y durante las elecciones del
domingo 4 de julio no se venderan bebidas embriagantes ni se permitira la
portacin de armas de fuego. Esto, por 10 menos, en el permetro de la

CIU-

dad de Mxico. De igual manera, "toda la gendarmera estara dispuesta para

guardar el orden durante la celebracin electoral." Por lo que respecta a los
organizadores de las elecciones legislativas, la Secretara de Gobernacin
77

Eiclstor, 7 de JllniO de ] 926

-------------------hizo ver de forma muy clara que cualquier In tent de alterar el orden o cualquier accin que violentara el proceso electoral se castigara multando a los
implicados con penas administrativas y hasta con la crcel.7s
Desde el pnncipio del mes, las noticias que se publicaban acerca del
proceso electoral legislatrvo hicieron notar que la Alianza de Partidos Socialis-

tas de la Repblica ganara la contienda de manera aplastante sobre las dems

frmulas legislativas, obteniendo la mayora absoluta desde la apertura de
la XXXII legislatura, en septiembre de ese mismo ao. Se consideraba como
un hecho consumado que "los socialistas tendrn la mayora"79
El mismo da de la eleccin los peridicos publicaron la lista de los diputados y senadores que contendan por los diferentes distritos del Distrito
FederaL En ellas se hallaba el nombre del diputado Gonzalo N. Santos, candidato por el octavo de stos. Sin embargo, en las mismas listas aparece por
segunda vez su nombre, pero esta vez contendiendo por un distnto del estado de San

LUiS

Potos. Esta situacin sorprende, pues en las mismas

l

condiciones se encontraba el diputado Arturo Campillo Savde. quien hasta

esos momentos funga como el presidente de la Cmara de DIputados. Campillo, pretenda postularse como diputado por el Distrito Federal y por su
estado natal, Veracruz. Su caso, lo expuso directamente al Secretario de Gobernacin sin que se conociera pblicamente el asunto. Sm embargo, puede
deducirse, que no consigm la venia de la secretara encargada de los asuntos
de poltica interior, pues cuando se hizo pblica la lista de diputados, Campillo Sayde slo apareca como postulante a una curul por el Distrito Federal.
Al parecer las elecciones se llevaron a cabo en completo orden y calmaw.
Santos, como representante de la Alianza, declar que hasta ese momento

Exclsior, 3 de julio de 1926

Excsior, 2 de julio del926
so Excietor 5 de julio de 1926

78

79

55

"ya haban recibido confirmacin del tnunfo de 162 distritos del pas."81 Sin
embargo, se conocieron casos de violencia y agresiones durante el proceso
electoral en algunas regiones de provincia. A mediados de julio llegaron
hasta las oficinas de la Alianza una serie de telegramas dirigidos a Santos,
los cuales le informaban sobre la muerte de diputados de Oaxaca y Nayarit
a causa de un altercado con sus opositores.
EllO de julio, sin determinar an las cifras oficiales de los resultados,
las autoridades legislativas comenzaron con el registro de credenciales de
aquellos diputados que se saba,

por lo menos suponan, eran los vence-

dores. Fue tal el caos que produjo esta resolucin, que al registro de
credenciales lleg la mayora de los aspirantes a diputados de los distritos,
aduciendo cada uno de ellos su triunfo irreprochable, lo que provoc que
hubiera dos y hasta tres candidatos "triunfantes" por distrito. Como era lgico,
al fmal de la Jornada el nmero de diputados en lista de registro duphcaba el
nmero real de cundes. Los mismos dirigentes del rgano legislativo declararon

ti

la prensa que el duplicado y hasta el triplicado de las credenciales,

"orillaban a pensar en el peligro de crear dos legtslaturas'<c

Para corregir esta situacin, se nombr al Oficial Mayor de la Cmara
de Diputados, quien como representante de dicho rgano se encargara de llevar a cabo el proceso del registro de credenciales y ello exigi a los aspirantes
qUE'

oficialmente haban triunfado en la contienda. presentar su credencial con

la firma del representante legal de su distrito (presidente municipal, por ejemplo), con lo cual se validara su triunfo ante el colegio electoral. El proceso de
registro de credenciales termin en la tercera semana de julio y en ese momento ya se adelantaba que "la Cmara se [instalara] con una mayora del
partido socialista. (La Alianza), ha conseguido afIanzarla."s3
81

Exclsior 6 de julio de 1926

Eicsor, 10 de Jubo de 1926

Wl rlsJOr, 22 de )lJIJO de 1926

82

A principios del mes de agosto de 1926, el diputado Gonzalo N. Santos,

an presidente de la Alianza de Partidos Socialistas de la Repblica, declar
a los diarios que en la instalacin de la Cmara para el siguiente periodo de
sesiones slo habra" ...colaboracin y disciplina, la integracin se har pacficamente y el presidente Calles podr desarrollar libremente su poltica
de reconstruccin nacional.T" Al mencionar esto, Santos se refera a que en

anteriores legisla turas reina ba E'1caos y por lo tanto, las luchas camerales resultaban desorganizadas e ineficaces, dando como resultado innecesarios
dolores de cabeza para el ejecutivo. Es decir, SarGS argumentaba que con
una cmara bien organizada el presidente de la Repblica no tena por qu
preocuparse de asuntos legislativos y nicamente deba estar concentrado
en llevar a cabo su programa reconstructivo. Esto mismo afirmaba Santos,
al sintetizar el programa de la Alianza en estos trminos: "Disciplinar a los
polticos callistas que qUIeran la reconstruccin del pas y la consolidacin
del gobierno del general Cal1es."85 La seal era muy clara, "el que se moviera

quedaba fuera de la foto".

Cabe sealar que, aunque faltaban algunos das para que la Cmara
de diputados

SE:.'

convrrticra en colegio electoral, Santos declaraba con gran

seguridad que durante la siguiente legislatura. los diputados de la Alianza

habran de ser la mayora absoluta. Las declaraciones de Santos, en el sentido

de que los confhrros electorales "ya eran cosa del pasado", provocaron que un
grupo de periodistas 10interrogaran acerca de la futura labor de la Alianza en

la prxima legislatura, a lo cual Santos respondi que el comportamiento de la

cmara de diputados sera el mismo de la legislatura pasada, pues conformaran un "apoyo para el ejecutivo" y prestaran una "leal y fcil colaboracin
con l en todas las rdenes de nuestras facultades. Evitaremos -agregaba
s.;

Excte.or, 1 de agosto de 1926

Ibid

Santos- 18 politiquera, no daremos ru permitiremos los 'bataclanes' politiCOS."86

Mencion que aunque no contaban con un progran.3. de accin

establecido, ste sera acorde a lilas circunstancias y necesidades". Por lo

pronto, una vez establecida la XXXII legislatura se ocuparan de la Ley del

Trabajo, que hasta esos momentos se hallaba empantanada en la Cmara

de Senadores.
Este ltimo comentario, volvi a prender la mecha de los quisquillosos
reporteros, pues no hay que olvidar que hasta haca muy poco la Cmara de
Diputados yla Senadores haban vivido momentos de tensin por la cuestin
de los recortes presupuestales y por las pugnas entre miembros de una y
otra por la asignacin de curu1es. Santos respondi a los reporteros, que no
existan tales choques entre las cmaras y que todos eran compaeros de la
misma causa. Sin embargo, coment que a pesar de todo, para esos momen-

tos, se haba logrado el "milagro": Diputados y senadores trabajaran "como

verdaderos colegisladores"87

El16 de agosto qued instalada la junta preparatoria en la Cmara de

Diputados y constituido en colegio electoral con el Im de discutir las credenciales de los diputados electos. La junta qued integrada bsicamente con
miembros de la Alianza de Partidos Socialistas de la Repblica. Se formaron
dos comisiones escrutadoras con un qurum de 225 diputados. Estas comisiones bsicamente se encargaran de validar las credenciales de los

diputados que haban resultado electos para conformar la XXXlIlegislatura

la cual iniciara sus trabajos el primero de septiembre de 1926. Gonzalo N.
Santos, miembro de la primera conusin escrutadora, se encargara de validar,
estudiar y dictaminar las credenciales de los presuntos que no forman parte
11

de la mesa directiva. l/SS

ExclslOr, 5 de agosto de ~ 926
Exclsior, 5 de agosto de 1926
as Ibrd

86

87

58

Durante los primeros das del escrutinio se revisaron 228 credenciales

quedando pendientes slo 45 de ellas. De igual modo, slo se encontraron
problemas menores en el proceso electoral. Las 45 credenciales que no pasaron
las pruebas de escrutinio pertenecan a candidatos del bloque opositor, es
decir, de la Coalicin de Partidos Regionales. Importantes enemigos polticos
fueron eliminados de la legislatura por esta va. Entre ellos se encontraban
los nombres de la talla de Francisco Garca Carranza, Federico Medrano, Ignacio Garca Tellez, Agustn Arroyo Ch. y Ezequiel Padilla.
Los aliancistas, es decir, los diputados que conformaban la mayora, se
encerraron tres das dentro de la Cmara sin salir del recinto parlamentario,
mientras dur el escrutinio de credenciales. Queran evitar a toda costa que
los candidatos a diputados de la oposicin se apoderaran de las instalaciones de la Cmara, como ya lo haban hecho en das pasado.. El palacio
legislativo estaba reguardado por policas del Distrito Federal que impedan
acercarse 81 recinto tanto, a los opositores, como a los curiosos. la crnica de
ese da nos da una idea de la magnitud de la accin:
Los de la Alianza se acuartelaron tres das en la Cmara que pareca
una fortaleza en pie de guerra (. ) casi todos los diputados iban armados hasta los dientes, dejando asomar las fundas de pavorosas

pistolas y ostentando cananas atestadas de tiros. Haba unos que se les

caa los pantalones con el peso del armamento que llevaban encima.
Otros llevaba unas 'pisto/itas', que aseguraban eran de gases asfixiantes; y no pocos coman los platillos que les llegaban de los restaurantes
cercanos, con cierto temor, por que suponan que los enemigos polticos les pusieran polvillos mortferos como aquellos que segn
cuenta la historia propinaban Catalina de Medicis, Renato el florentino o Cesar Borgia.w

89

Exceior, 17 de agosto de 1926

59

Algunos testigos de tal evento refirieron que estando fuera de la Cmara slo
se escuchaba del interior el sonar de un tambor. Se trataba del diputado
sonorense Ricardo Topete, quien constantemente y durante los recesos,
ejetutaba redobles con su tambor yaqtu.?"

Una vez terrrunados los trabajos de escrutinio de credenciales para nominar a los diputados que conformaran la XXXII legislatura, se dio paso a
mencionar la orden del da en la que se discutma la reglamentacin de los
artculos 3 y 130 constitucionales con el fin de buscar una solucin al pro0

blerna religioso, el cual durante el mes de agosto se haba agravado. Ello a

raz de la poltica gubernamental que entre otra cosas, haba ordenado la
prohibicin cultos, as como el cierre de templos Adems de ello, por esos
das, el presidente Calles sufri un atentado, 10 cual, inmediatamente fue
achacado a los grupos religiosos. De Igual modo se inform que diputado
Gonzalo N. Santos sera quien prestdrra la legislatura, con lo cual, entre
otras cesas. tendra la oportunidad de contestar el segundo informe del presidente Calles.
El programa imcial de la Cmara destacaba tambin que en la apertura
del congreso se abordara "el punto relativo a la reforma del artculo 83
constitucional, que se refiere a la eleccin del presidente de la repblica en
el sentido de que podr volver a ocupar la primera magistratura del pas el
ciudadano que despus de cuatro aos haya dejado de ser presidente."91
Para fines de agosto de 9261a Cmara de Diputados haba quedado
instalada y los nuevos representantes del pueblo haban rendido la protesta
constitucional. "La mesa directiva se eligi por unanimidad (asistieron 203
diputados), el diputado Gonzalo N. Santos fue electo presidente y contestar
el informe del primer mandatario del pas"92
wlbid
Exclsior, 26 de agosto de 1926
92 ExchlOr, 31 de agl)~to de 192{,
91

3.3 Las lI1iClativas de reforma dE' los artculos 82 y 83 constztucionales.

Antes de entrar de lleno al anlisis de las reformas a los artculos 82 y 83 de
la Constitucir-, quisiera abordar la situacin que viva la Cmara de Diputados. El primer da de septiembre de 1926 qued formalmente abierto el
prImer periodo de sesiones de la XXXII legislatura, el cual inici con la lectura del segundo informe de gobierno del presidente Plutarco Elas Calles.
Aunque no es la mtencin de este trabajo el anlisis del mensaje poltico del
presidente Calles, es fundamental que se resalten varios puntos que, de a1guna forme, u otra, ataen directamente al objetivo central del mismo.
El informe dado por el presidente Calles se caracteriz por lo sucinto
del mensaje, aunque cada frase leda aluda claramente la intencin y el esfuerzo realizado por l y sus colaboradores en el proceso de reconstruccin
econmica y poltica del pas. Como era costumbre en aquel tiempo, cada uno
de los miembros del gabinete callista pas a la tribuna legislativa para exponer los objetivos planteados y los resultados obtenidos a lo largo de un ao
de trabajo. A continuacin, destac algunos de los aspectos de este informe.
El secretario de Gobernacin, Adalberto Tejeda, resalt lo conseguido en
materia electoral, los procesos, su organizacin y los resultados (las menciones se referan a algunos procesos electorales aislados en el interior de la
repblica, que se dieron entre 1925 y Julio de 1926). Tejeda hizo nfasis en que
dichos procesos se realizaron satisfactoriamente, pero sobre todo, en completa calma. Otro de los aspectos que resalto es el que corresponde al
informe del Ingeniero Alberto J. Paru, ministro de Hacienda. Despus de haber
rendido cuentas al Congreso, con mucho detalle, sobre la reestructuracin
econrruce. Patu dedic un gran espacio de su exposicin, "para hacer unas
consideraciones especiales", refirindose al recorte del presupuesto a la Cmara DIputados. Present cifras y demostr cmo durante las ltimas

legislaturas el presupuesto legislativo fue en constante crecimiento desde

61

1912 hasta 1926. Pero"a partir de 1920 se registr un ascenso brusco y desproporcionado" En trece aos el sueldo de los diputados subi de 8.50 a
33.33 pesos diarios. Estas cantidades estaban contempladas en el presupuesto
anual de la Cmara; sin embargo, lo que inflaba el presupuesto, eran las dietas y los sueldos "supernumerarios" de las personas, "parientes, amigos y
partidarios polticos, que consideran a la Hacienda pblica como un modo
fcil de vida parasitaria". Por tal motivo Pani propuso que el presupuesto
legislativo deba ser reducido en 745,666.70 pesos, de tal forma que para el
ejercicio de 1926-1927 se destinaran 5,884.818.53 para la Cmara. Por ltimo,
el mismo Pan coment que esta propuesta fiscal y de reduccin fue avalada
y apoyada en su momento por el pleno de los diputados. Santos, quien cont~st

el informe presidencial, dijo: "la representacin nacional tiene que ver

con aplauso que se siga desarrollando firmemente la poltica de rehabilitacin

financiera que iniciara nuestro ilustre predecesor. La Representacin Nacional,
al felicitarlos calurosamente por mi conducto por esta obra de rehabilitacin
financiera de

MXICO

y su Gobierno, declara ante la nacin y de frente al

porvenir, que la obra de referencia est juzgada como un legtimo xito personal vuestro, seor presidente, ya que no se hubiera logrado nunca sin la
energa y decisin del actual encargado del Ejecutivo".

93

Resulta significativo que durante el informe presidencial, el ingeniero

Alberto J. Pani mencionara el tema de las obras reconstructivas del Palacio
Nacional con un tono justificatono (aquello por lo que Santos y el presidente
Calles haba discutido): " ...la ejecucin de obras materiales en diversas secretaras de Estado y departamentos administrativos, entre los que se cuentan
-para slo hacer referencia especial en esta parte de mi Mensaje, de las ejecutadas por 12. Secretara de Hacienda- las obras de reconstruccin y
embelleCImiento del PalaCIo Nacionat del local que en dicho Palacio ocupa
9;

Dumo de los debates de la cmara de diputados, 1 de septiembre de 1926, p 32

62

la Tesorera de la Federacin y del Rastro de la ciudad -sta ltima muy costosa y necesaria, por la manifiesta deficiencia de los edificios relativos y sus

detestables condiciones de salubndad. El valor total de las asignaciones destinadas a tales objetos -algunas de ellas ya totalmente aplicadas y las otras en
proporcin que corresponde a los primeros ocho meses de este ao- montan a la suma de $93.312,118.79, cuya respetable cuanta y forma til de
inversin, resultan suficientemente iusuhcativas de la escrupulosa serenidad
con que este Ejecutivo ha continuado la poltica hacendara adoptadav.w
Sea o no cierto aquello sobre la diSCUSIn entre Santos y Calles, la verdad es que la cantidad citada por Pani de los gastos de sus "obras
revolucionanas" se aleja mucho de la realidad en el sentido de que el recorte presupuesta! a la Cmara de Diputados se requiriese para completar el
presupuesto en los rubros de "reconstruccin de caminos e irrigacin".
Queda claro entonces que Calles, en una posicin ms poltica que econtruca, comenzaba a delinear su defensa contra el obregonismo que se

avecinabc como una avalancha. No le quedaba, sino seccionar las clulas

que lo componan.
Iniciado en forma el primer periodo ordinario de sesiones de la XXXII
legislatura, los primeros trabajos fueron dedicados a la conformacin de las
comisiones de la Cmara. Una de ellas, la Comisin Inspectora de la Contadura Mayor de Hacienda. fue presidida por Santos y desde su aprobacin
no volvi a tener una participacin activa, hasta el 14 de octubre, fecha en
que aparece en la tribuna para denunciar a los cristeros, corno los responsables del atentado que por esas fechas, sufri el general Obregn:
Vengo a distraer por breves momentos la atencin de ustedes para denunciar algunos hechos que es necesario que la nacin mexicana
--_._-------------~

9.

Ibid , p. 9.

63

conozca. Y qu mejor para nosotros que la tribuna del pueblo, ya que

en muchos casos no podemos expresar nuestras ideas en la prens8 de
la Repblica, que generalmente est vendida al oro del Clero? No me

refiero a los compaeros cronistas, me refiero a los dueos de las empresas, que debieron decir, hace mucho tiempo que la frontera del
Norte del pas, del lado americano est invadida por una lluvia de peridicos escntos en eSp8I101, pero que no son mexicanos y que estn,
no atacando al Gobierno de la revolucin, sino atacando a Mxico. En
El Paso, Texas, entre los muchos peridicos que all se escnben en espaol para combatir a nuestro pas, est el 'Diario de El Paso', en

donde escribe el tristemente clebre Jorge Prieto Laurens, atacando a

nuestra Constitucin, y francamente unido a Phx Diaz, a De la Huerta y los intervencionistas americanos encabezados por los Caballeros
de Coln.
Este es un tema, compaeros, que deberamos haber dejado ya en el
olvido; pero no ha sido posible Los traidores no se conforman con su
derrota; los traidores, vindose vencidos por la opinin, han acudido
a los poderosos de Norteamrica, como acudieron en otro tiempo a los
poderosos de Francia y como acudirn, el da de maana, si China llega
a ser poderosa, aJ Imperio Celeste.
Vengo a denunciar ante la paz de la nacin, ante la patria, a los traidores
que estn poniendo en subasta a nuestro pas, en el extranjero, vengo
a denunciar tambin al obispo de Sonora, porque l puso, l tendi
une celada que no se logr, al invicto general Alvaro Obregn. El obispo de Sonora, de acuerdo con De la Huerta, con Enrique Estrada, con
Fhx Diaz -jffjense bien, compaeros: De la IIuerta y Flix Daz unidos

con el obispo de Sonora! jqu trinidad ms bellat-, estos individuos

planearon asesinar al caudillo de la revolucin, y por sus intrigas y
por su oro sublevaron a la tribu yaqui: y precisamente cuando el obispo
de Sonora todos los dorrungos iba a Vfcam, aquel dommgo en que pasaba el general Obregn se abstuvo de hacer el viaje. Y tenemos
pruebas, que exhibiremos el da que sea ms oportuno, de que el obispo
de Sonora era el principal autor de este atentado.

Siguen los reaccionarios mexicanos, torpe y malcvolamcntc, agitado ,,1

pas All en el extranjero se nota mucho ms aqu, compaeros, que es-

tn msngando al pueblo a

UDJ.

revolucin; y yo vengo a decir, en

nombre de la Alianza de Partidos Socialistas de la Repblica. a la nacin

mexicana, que nosotros no deseamos otra rcvoluc-n, que no deseamos
ensangrentar ms el pas; pero que no rehuimos la lucha; la aceptamos;
y que los que van a sufrir ms las consecuencias son ellos, ya que si en
la pasada revolucin les hemos dejado algo, en sta, que ellos estn provocando, no les dejaremos ni cabezas, ni centavos! Vengo a decir, a la

reaccin de mi patria, que tan prfida ha sido y que no vacila en tratctonarla y muy especialmente

las honorables damas que todava.

consciente o prfidamente, andan en nuestros hogares suplicando a

nuestras esposas y a nuestros hijos, que mfluvan con nosotros para que
reformemos la ley, y amagndolos con que el lulo vendr a nuestro hogares; vf'ngo a decir a estas honorables damas, que

51

el luto viene a

nuestros hogares con una nueva revolucin, que si en los hogares SOCJalistas hay duelo, en los hogares reaccionarios no habr nada, porque no
dejaremos hogares! Es trtste. compaeros, ver cmo en Los Angeles - da

pena decirlo, pero es obligacin venir a proclamarlo en la tribuna del

pueblo -, da pena ver cmo hay mexicanos que en el extranjero andan
diciendo, sin ruborizarse siquiera -yo lo o, compafieros-: 'prefenmos la
intervencin, al Gobierno revolucionario'. Y esto, compaeros, es necesario que

SE' sepa,

es necesario que el pueblo mexicano sepa que estos

individuos, cuando no lo puedan avasallar, cuando no lo puedan csclavizar, prefieren el dominio extranjero Esto es verdad, no es un ardid
polinco, no es artimaa: esto es cierto, compaeros, desgranada y tristemente cierto. Hace unos das que se iba a celebrar el juicio contra
Enrique Estrada y socios, en Los ngeles. Yo me encontraba all, y
nuestros cnsules en esos das recibieron annimos de todos

105

frailes

americanos, mjurtando al Gobierno del presidente Canes y al pas en

general El Cnsul de San Antoruo, el patriota cnsul Carrillo. no
ms fue amenazado,

51110

nJ.(1,1

que se pretendi asesinarlo. :- para \ crguen-

ZZ!. de estos traidores, los asesinos eran dos curas gclChupincs, dos o trc-.

mexicanos traidores y dos o tres texanos. Afortunadamente nada suce-

dio. porque, en honor a la verdad, las autoridades americanas no se han

prestado a estas maniobras y porque, en honor de la verdad tambin si
hay ochocientos mil Caballeros de Coln que se agitan en contra nuestra en los Estados Unidos, hay cuatro millones de masones que, por mi
conducto, enviaron un mensaje al presidente Calles.
Acaba de haber una sublevacin absolutamente clerical en Huajuapan
de Len, Estado de Oaxaca, instigada por el obispo de Huajuapan.
[Una voz- .Claudo Tirado'] De eso no tenia conocimiento, compaero.
Es necesario que pongamos los puntos sobre las fes; que no crean los
frailes, que no crean, sobre todo, los Caballeros de Coln y el alto Clero,
instigadores de este movimiento, que nos estn tomando el pelo; que
sepan perfectamente bien que nos estamos dando cuenta de su juego, y

yo quiero, compaeros, que si desgraciadamente, llegan estos hombres

a encender al pas en una revolucin, vayamos, como de costumbre,
al campo, con el arma al brazo, pero que nos concretemos,

~lue

no nos

contentemos con batimos en las trincheras; que nos acordemos que

los mayores responsables; que los mayores culpables son los instigadores de la ciudad, y a esos, al estallar la revolucin, deberemos" sin

piedad, quitarles el dinero y quitarles la cabeza.e

Esta larga cita es una muestra de la sagacidad poltica de Santos, pues por un
lado habla a favor del gobierno callista, pero Jams oculta su simpata natural
hacia el Manco de Celaya y que confirmaba en su frase: "con Obregn hasta

el ltimo cartucho,"96

3,4 Las reformas.

El19 de octubre de 1926 un diario capitalino anunciaba en su primera plana:

"El fu turismo se va a iniciar el da de 110)"-"97 La frase aluda a la iniciativa de

Oarw de los debates de la cmara de dll'ut{]do~, 1-1 de octubre de 1926, P 15-10
Gonzalo N Santos,op Clf P 243
97 Exctvor. 19 de octubre de 1926
95

96

reformas constitucionales para los artculos 82 y 83 cuya discusin iniciara

ese da en la Cmara de Diputados. La iniciativa de reforma a tales artculos
significaba replantear el problema de la sucesin presidencia! y del principio
de la no reeleccin. Se pretenda entonces capacitar legalmente a todo ciudadano que habiendo ocupado una vez la presidencia de la repblica volviera
a desempear ese puesto pasados cuatro o ms aftas de haber dejado la primera magistratura.
El redactor de la iniciativa haba sido el diputado Gonzalo N. Santos
junto con otros lderes de la Alianza de Partidos SOCIalistas. Se especulaba
que el proyecto de reformas" ...obedeca al propsito man fiesto de algunos
diputados que pretendan lanzar la candidatura del general Obregn para
suceder al general Calles en la presidencia de la Repblica en los comicios
de 1928."98Toda esta "agitacin Iuturista", como se calific en ese momento a las discusiones parlamentarias, coincida con la prxima llegada de
Obregn a la ciudad de Mxico el da 25 de ese mismo mes.
Como primer paso el 19 de octubre solamer.te se presentara la iniciativa al pleno de la cmara baja para aprobar o no si proceda pasarlas a las
Comisiones unidas la y T de Puntos constitucionales. Es decir, el proyecto
sera votado para ver si se pona a consideracin de la Cmara. El ambiente
poltico que se VIvi en esos momentos hizo creer que con motivo de ia presentacrn del proyecto de reformas se avecinaba una crisis poltica en el
seno de la Alianza debido a que se esperaba una votacin dividida y ms o
menos equilibrada. Santos y dems miembros notables de la Alianza recabaron firmas de apoyo a la iruciatrva.?? Al fin y al cabo ese era el objetivo
final de la creacin de la Alianza de Partidos Socialistas de la Repblica, el
de la "aplanadora".
98

9'J

Ibrd ,
lbid

67

Con la asistencia de 185 diputados, ese da se present como segundo

punto de la agenda legislativa la iniciativa de reforma a los artculos 82 y 83
constitucionales. Gonzalo N. Santos en su calidad de presidente de la Alianza

de Partidos Socialista de la Repblica le dio lectura.

Basndose en el argumento de que toda nacin civilizada se caracteriza
por su grado de cultura y sta a su vez se demuestra con el respeto a las instituciones y leyes por parte de aquellos, Santos mencionaba que tales
condiciones no eran posibles mientras las disposiciones legales "no queden
claramente expresas, se presten a falsas interpretaciones o los principios en
ellas contenidos sirvan a generalizaciones, que ni estn en acuerdo con la
realidad, ni las justifiquen la moral y la lgica [...] Por eso, con toda la decisin y valenta de que quien cumple con un sagrado deber, venimos
nosotros ante la Representacin Nacional a pedir una clara redaccin de los

artculos 82 y 83 de nuestra Carta Jvlagna."lOlJ

Santos continu argumentando que durante el movimiento revolucionano de 1910 Madero se enfrent al rgimen dictatorial de Porfirio Daz
enarbolando la bandera de "Sufragio Efectivo, No Reeleccin" y que esa era
una conquista revolucionaria, que la "reaccin" estaba empeada en interpretar "torcidamente" para defender sus intereses:
Hace aproximadamente un ao, se ha venido debatiendo en nuestro
pas la cuestin de si el principio de "no reeleccin" podra interpretarse como la incapacidad absoluta y para siempre, de quien hubiere
estado alguna vez en la Presidencia de la Repblica, para volver a
ocupar dicho puesto.
y hoy venimos nosotros a proponer a la Representacin Nacional tilla re-

daccin de estas disposiciones constitucionales. que aclare en definitiva!

y para sJempre, las bases democrticas de nuestra organizacin polfhca.

Ira Duma de los debatce de /11

cemam de s-vtodoe. 19 de octubre de 1926, p I

68

La reaccin mexicana, como siempre lo ha hecho a travs de nuestra

historia, ha pretendido desorientar a la revolucin y quitarle fuerza y
podero exagerando y tergiversando sus rrusmos principios; y decimos
como sIempre, porque cada vez que la reaccin mexicana se ha visto
derrotada por los espritus progresistas de nuestro pas, ha acudido

hacer uso de este ardid: as cuando a la reaccin clerical mexicana se

le imponen reglamentos para impedir sus abusos, clama contra tales

ordenamientos, en virtud del principia de la "libertad de conciencia",
que tuvo que arrebatarle el Partido Liberal en cruentas y sangrientas
luchas; cuando se trata de castigar necesariamente los actos sediciosos
reaccionarios, defienden las cabezas de los suyos con los

derechos

del hombre" y las "garantas a la vida humana", que fueron tambin

arrebatados a las dictaduras conservadoras mediante sangrientos sacrificios del mismo Partido Liberal; y cuando se trata de establecer el
alcance del principio de "no reeleccin" dentro de la moral poltica,
pretenden hacer creer que dicho prtnctpio debe aplicarse absoluta e
incondicionalmente en una forma general, siempre que se tra te de
incapacitar a los grandes lderes de la revolucin mexicana, a quienes
odian profundamente, porque, habindolos probado en el Poder, conocen su integridad y saben que no pueden comprar sus convicciones
con el oro, ni hacerlos claudicar por el temor

l...]

La reeleccin es el procedimiento usado por Porfirio Dfaz para continuar

en el Poder, imponindose por la fuerza bruta, sin ningn escrpulo.
La reeleccin estriba, y esto s es inmoral, en el hecho de que pueda
ser candidato a la Presidencia de la Repblica la misma persona que
ocupa al propio tiempo ese alto encargo, y que, por consiguiente, tenga
bajo su disposicin personal todo el poder de] Ccb-crno para imponerse como candidato: fondos pblicos, autoridades adrrunistrativas,
Ejrcito, relaciones internacionales, etctera, etctera Ese es el caso de la
verdadera reeleccin y esa es la inmoralidad que Siempre que ha estado en el Poder ha cometido la reaccin mexicana, sin detenerse ante
ningn escrpulo, suprimiendo todos los obstculos y acallando
brutalmente la opnur. pblica [..]

69

Es indudable que el hombre que desempeado una H'7I(1 Prcsidencll de

la Repblica, adquiere. con la cxpcrieuc li1 que k dd

t'll')Cf(lC]() lit'

s-us Iun-

dones, un caudal de conocimientos prcticos y de enSel1Jn7;S polilica-,

que se perderan SI el pcnodo ele ;pro\ cchanucnto de sus Jplllt1(!es se limitara al quc desempee por virtud de una eleccin, sin 'I'!'' por esto se
entienda que es conveniente amphar
tucional de cuatro

<1110S

<1

mayor hcmpo el periodo cnre-u-

l.. J Es 11('C('S<1[10,

rcpclirno-, que la l''<pcricnCl<)

que el hombre adquiere e-n la torrnn de vida 'JUl> impone el doscrnpco

de una funcin phhca. pueda ser ,<lfO\echada en bcncfu-io de los intereses populares, p<ua cuya satisfaccin se establece

el Cobcmo [ .]

Por estas razones esbmamos que el verdadero \ nlor de 1<1 j'rohibicin

constitucional debe ser limitado serenamente. y 'IllC, si como es de esperarse, se tornan en cuenta las rrrcunsnncias que "c dcj.m anotadas en

el curso de esta iniciativa. y la necesidad de gaallZi1r un funcionamiento regular de la vida del Estado. de tan nuiluplcs complicacionos
en su forma moderna,

"C'

alcanzar Ll conclus.in a que nosotros he-

mos llegado, y que' es 1<1 que proponemus ,1 cstn fl'''r'{'la]l!e /\qmb1t\l,

es decir, a cvlablcccr el pnl1clplll

t-n

su verdadero d k-ant-o. plf'c,cindi('lI-

do de la f"lc.;a gcncrahzacuin a 'I'!'' no-, hemos rcfotido e-n \111 l'rillllpl()

ya que nos qllle[Cn llcv ar; l'!" S\I couv ClllCI111,l, 10<.; clwmlgos de 1,1 revolucin Nosotros somos y SC1CI1HlS anrr n-ck-cciomst.is. y si hoy'
\'CnlI110S a propt1l1l'r esta n-forma. l'S ptll ,]lll'

l('l1('I11O,C,

1,\ C(1I1\ reeron

absoluta de que no se trata de la inmornhdad rcclccc-ionista, '111l' cstr iba

en Ia prolongacin en el Poder, del hombre que lo cst.i representando,

y que se trata solamente de establecer

prelacin del artf ulo

tn conelitucion.il

Tras esta primera juslificacin SE-'

COlI

clo nd.id el alcance

mn-t-

un

p[e~C!1l,lroll

lo-, lincaruic-nto gerwr<1les de

las reformas a la. tey:

Dos son

]05 altCU!OS Cll~ ,1

reforma c,f..' propone el artic ulo 82 v el 83 de

la Constitucin Por 10 q11(' hace ,,1 prl!1wro, 1<1 mochfic acin consiste en
uu

Ilud , p. 2-:\

711

la supresin de la faccin VII del texto actual, que requiere para ser
presidente, 'no haber figurado directa o indirectamente en alguna asonada, motn o cuartelazo'. Las razones que fundan esta supresin son
fcilmente apreciables; dado el estado de revuelta continua en que se
ha mantenido nuestro pas, podra pretenderse :=].'..Ie mnguno de los
candidatos que pueden figurar en las prximas elecciones para la renovacin del Poder Ejecuhvo de la Unin, est legalmente capacitado
para presentarse, y como de hecho ellos pueden gozar de la confianza
del pueblo, precisamente por su actuacin en esas luchas revolucionarias,
deben suprimirse una incapacidad que, de otro modo, restringira la
libertad de los votantes, o que pondra al nuevo titular en la SItuacin
de que su primer acto de Gobierno venga a ser la violacin del principio
que determina su incapacidad para desempear esas functoncs.
Tambin se ampla en un ao el trmino de noventa das que el texto
actual del artculo 82 fija para separarse del Ejrcito o de una Secretara
de Estado, o de los gobiernos de los Estados, Territorios

y del Distrito

Federal, con el objeto de dar una mayor garanta a la libertad de las

elecciones, considerando que debe ser sta una de las formas de prevenir el abuso de fuerza y la imposicin.
El artculo 83 se ha procurado redactar en una forma clara y precisa,
que evite cualquier falta de interpretacin o de lugar a aplicaciones Indebidas. En l se establece la posibilidad de elegir para otro ejercicio,
al que antes haya desempeado la Presidencia de la Repblica, no para
el periodo inmediato siguiente, sino despus de cuatro aos, o ms, de
inhabilidad. Adems, se establece que una vez terminado el periodo
constitucional correspondiente a la segunda eleccin, el ciudadano
que durante l ocup la Presidencia quedar incapacitado para ser
electo o desempear el cargo en cualquier tiempo.
En las condiciones que se establecen, el individuo que desempea Ia
Presidencia, no podr, por una parte, emplear el poder que concentra
en beneficio personal, 'j, por la otra, aquel que haya correspondido
durante un primer ejercicio a la voluntad popular; podr ser aprovechado con la experiencia recogida durante el trmino de sus funciones

71

y la que adquiera ya con un nuevo punto de vista cuando vuelva a

mezclarse entre sus conciudadanos durante el perodo de inhabilidad.
que el propio artculo se establece, perodo en el cual podr compenetrase mejor de las necesidades del pueblo, de sus aspiraciones, y con
todo ese caudal de experiencia adquirida, volver a ser un hombre til
rigiendo los destinos de su pas."?

Los artculos 82 y 83 consntucionales quedaran, de aprobarse las reformas,

de la siguiente manera:
Artculo 82. Para ser presidente se requiere:

1.

Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos, e hijo de

11.

Tener treinta y cinco aos cumplidos al tiempo de la eleccin

padres mexicanos por nacimiento.

III. Haber residido en el pas durante todo el ao anterior al da de la

eleccin
IV. No pertenecer al estado eclesistico, ro ser ministro de algn culto.
V.

No estar en servicio activo, en caso de pertenecer al Ejrcito, un

ao antes del da de la eleccin

VI. No haber desempeado ninguna Secretara de Estado, Gobierno

de los Estados, Territorios o del Distrito Federal, en un perodo de

un ao antes de la eleccin.
VII. No estar comprendido en alguna de las causas de incapacidad establecidas en el prrafo tercero del artculo 8:i.
Artculo 83. El presidente entrar a ejercer su cargo el 1" de diciembre
siguiente al mes de la eleccin, cuando se trate de elecciones ordinarias.
Durar cuatro aos en ejercicio, <1UJ1que durante l obtuviere licencia
en los casos que perrruta esta Constitucin.

No podr ser reelecto como propietario, substituto interino o prm isional para el perodo siguiente, y pasado ste podr desempear
nuevamente el cargo de presidente, previa eleccin verificada durante

72

los cuatro aos de inhabilidad o en cualquier otro periodo constitucional

siguiente, pero una vez terminado el correspondiente a la segunda

eleccin, quedar incapacitado para ser electo o desempear el cargo

en cualquier tiempo.
El ciudadano que substituyere al presidente constitucional, en caso de
falta absoluta de ste, no podr ser electo presidente para el periodo
inmediato.
Tampoco podr ser reelecto presidente para el periodo inmediato, el
ciudadano que fuere nombrado presidente interino en las faltas temporales del presidente constitucional

103

La iniciativa fue respaldada por J 68 firmas de los diputados de los

cuales el primero era Santos. Se turn a la F y

~"

comisiones de Puntos

Constitucionales y se mand imprimir. Sin embargo, es necesario sealar

que la iniciativa lleg slo taquigrafiada al pleno, lo que provoc el sobresalto de los diputados de la mmora, quienes exigan tener el documenlo
impreso para su anlisis. "jYa est impreso!" gritaba la mayora. El diputado Nicols Cano, que se encontraba en la tribuna arremeta para callar a la
muchedumbre: "Yo no s, seores diputados, que entendern ustedes por
impreso o por documento mecanografiado (murmullos). Un momento.
Ahora bien: nosotros, los que no estamos de acuerdo con esta reforma, y que
somos los de la minora, tenemos que aceptar el debate en la forma en que se
nos presente; pero, no por nosotros, por vosotros mismos, debis ser consecuentes con lo que ha ordenado la Presidencia, es decir, hay que cumplir el
trmite". El diputado Santos, uno de los ms interesados en

qUE'

la rruciatr-

va se topara con el menor nmero de obstculos, interrumpi al diputado

Cano: "jl'tdo la palabra! jpido a la Asamblea que dispense la impresin!
(Aplausos estruendosos. Voces: s! jsi)'"' La peticin de Santos pronto encontr apoyo en la mayora del recinto, prinClpallr.ente en las autondades
le" lord.

legislativas. El Secretario Alejandro Cerisola remat: "En votacin econmica

se pregunta a la Asamblea si se dispensa todos los t -Jm.tcs. Los que estn por
la afirmativa srvanse manifestarlo (Voces: S! Todo se dispensa! Aplausos
nutridos) DIspensados todos los tramites".">
Antes de presentarse al pleno de la Cmara, Santos se haba reunido en
privado con una comisin de la Cmara de Senadores para discutir el proyecto. Los diputados Mier y Tern e Islas Bravo trataron de interverur para
objetar el trmite, pero sus intervenciones no procedieron. lOS

Al da siguiente la Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales

drctarrunaron que la iniciativa ameritaba su discusin y su votacin ante en
el pleno. Reconocieron que exista cierta ambigedad en la redaccin de la
iniciativa y realizaron una nueva redaccin del proyecto de reforma, sin embargo se conserv su esencia y se procedi a la discusin. Aunque bien a
bien no se realiz un debate formal por la inciativa de reformas constitucionales, hubo algunas objesiones, principalmente por parte de los diputados
del grupo minoritario, las cuales coincidan en que con las reformas se estaba
volviendo a los tiempos porfiristas de la dictadura, adems, de que con ello, se
borraran los ms importantes logros ideolgicos de la Revolucin: Sufrag-io
Efectivo y No Reeleccin. Los aliancistas. trataban de restar importancia a los
argumentos contrarios, ridiculizando a los diputados minoritarios con gritos
de mofa, e incluso, sacaban a cuento el pasado de cada uno de ellos, para
achacarles sus antecedentes Ideolgicos y partidistas. En su momento, el diputado Vicente Lombardo Toledano, quien al final comulg con la reforma, desvi
su oratoria para aclarar que aceptaba los trminos de la nuciativa. slo que
los diputados deban asumir su responsabihded. al asumir que no slo se
trataba de una aclaracin constitucional,
104 DW7"1O

51110

de una reforma. La aca lorada

de los debates de la cmara de dPllhrioc;, 20 de octubre de 1'1.:1>,;' 1 1

10' E\clsIOI, 20 de octubre de 1926

71

discusin se extendi hasta cerca de la media noche, hora en que se realiz

la votacin con la cual se aprobaran o no las reformas. El ultimo orador fue
el diputado Santos quien cerr su intervencin con las siguientes palabras:
Ka nos ruborizamos todava, no obstante VIVIr en la ciudad, de llamarnos revolucionarios, de llamarnos radicales, de llamarnos socialistas;
seguiremos respaldando a Calles y respaldaremos a Obregn La
Alianza, que es responsable de esta reforma, -sin quitar el mrito que
tengan en esto los compaeros labonstas por haber estado unidos a
la familia revolucionaria en momentos solerrunes; sin pretender escatimarle un tomo a Soto y Gama ya los agraristas que l rcpresenta-.
la Alianza es responsable ante la I hstona y ante la nacin de esto que
s es reforma constitucional, y que las Legislaturas de los Estados,
respondiendo a su llamado, no estn madrugando, sino que estn
llegando a las diez de la noche. La Alianza, por ltimo, compaeros,
se compromete ante la nacin, y para esto contmuar unida, se entiende, con sus aliados laboristas y con los compaeros agraristas, a
no provocar el futurismo para no agitar antes de tiempo. Esto slo ha
querido decir, abrirle la puerta a esa gran revolucionarto a quien pretendi cerrrsela la reaccin, porque ya lo prob, como tambin lo ha
probado a Calles, y sabe que ni con el oro ni con las amen? zas, ni con
las mujeres que tambin acostumbran a ofrecerles, los compran ni los
obligan. La Alianza de Partidos Socialistas de la Repblica, uruda
con estos elementos y con los dems compaeros revolucionarios
que por cualquiera circunstancia no estn representados en este momento en la Cmara federal, responde de que pasado este momento
histnco sabr detener el fu turismo, sabr detener a los poltxos
de oficio, sabr ponerles un valladar a los impacientes que quieren
precipitar la candidatura, desde estos momentos tnurriarue, no de
Obregn, sino de la revolucin, por cuatro aos ms. S,llud, compaeros socals-asu>

106

Dumo (,['los debates de la

uII1arfl

de dlPI(W'05, 20 de octubre de 1926,

e JO

Las reformas que permitieron la reeleccin del general Obregn fueron

aprobadas en lo general por una aplastante mayora de 199 votos a favor por
slo 7 en contra. La votacin de las reformas se redujo a un mero trmite que
vino a rematar el trabajo poltico que tiempo atrs vena realizando la Alianza
de Partidos Socialistas. As, la discusin se caracteriz por una total agresin a
los diputados que se manifestaran en contra de ellas. Tales fueron los casos de
los diputados Eugenio Mier y Tcrn, Ramn Ramos, Enrique Bordes Mangel.
Antonio Islas Bravo y Candelaria Carza, qUienes en cada una de sus intervenclones eran interrumpidos por

$lC;eOS,

silbidos y grjl()<..,. La reaccin contraria

provocaron los discursos de Luis Terregosa. Nicols Prez, Alfredo Romo, Antonio Daz Soto y Gama, Rafael Alvarez y Alvarez y Gonzalo N. Santos. A las
23 horas con cuarenta minutos se dio por terminada la sesin."?
Al da siguiente, el 21 de octubre, las reformas se votaron en lo particular
sin mediar diSCUSIn alguna. La conclusin del legislativo fue contundente:
IISm debate se aprueba, en lo particular, el proyecto de ley que reforma los

artculos 82 y 83 de la constitucin". Se registraron 169 votos

favor y 4 en

contra. Se design una comisin por parte de la presidencia de la cmara de

diputados para que llevara el proyecto de ley al senado. La comisin estaba
compuesta por Gonzalo N. Santos, Rafael lvarez y lvarez, Arturo Campillo Seyde, Antonio Daz Soto y Gama, Rafael V. Balderrarna, Alfredo
Romo y, a peticin expresa de Santos, Vicente Lombardo Toledano.">
Una vez recibido el proyecto de ley en el Senado se procedi casi de
manera automtica a su aprobacin con lo que se cerraba la etapa legal que
permitira a Obregn ocupar de nueva cuenta la primera magistratura del pas.
Para fines de octubre los diputados que "faltaron a los prInCIpIOS de
disciplina" fueron expulsado de la Alianza de Partidos SOCIalistas. En una
107 Ibid.
ros lbid., 21 de octubre de 1926, p 11

76

junta secreta organizada por Santos se decidi expulsar a los diputados Ricardo Topete, Jos Araiza, Enrique Bordes, Eugenio Mter y Tcrn, Ramn
Ramos, Antonio Islas Bravo y Fernando Cun. 19
La aprobacin de las reformas coincidi felizmente con la visita de
Obregn a la ciudad Mxico. Los aliancistas comandados por Santos visitaron

al general sonorense en el Castillo de Chapultepec. Se habl de diversos lemas,

ms de ninguna manera de la prxima sucesin presidencial. Con su sola
presencia demostraron su apoyo a Obregn para los tiempos de campaa
que se avecinaban.u?

11)9

Ixcsior. 30 de octubre de 1926

110 E\Of!sIOT,

31 de octubre de 1926

77

Ci\Pr LLO IV

"Herido de una ala y de la pata, pero no la de la navaja"

4.11927, el nter,

La consumacin del proceso de reformas de los artculos 82 y 83 consfitucionales en la Cmara de Diputados marc el final de la misin legislativa de
Gonzalo N. Santos que el obregonismo le haba confiado. En la medida que
Santos fue una pieza clave en el exitoso plan para que el general Obregn
pudiera reelegirse, se gan la animadversin del callismo. Recordemos que
despus del altercado con el presidente Calles por la reduccin del presuj.uesto legislativo comenz la decadencia de la Alianza de Partidos
Socialistas de la Repblica y la de Santos como presidente de este organismo

y como legislador.
En otras palabras, Santos cumpli su cometido al consolidar y mantener la mayora legislativa a partir del segundo periodo ordinario de sesiones
de la XXXI legislatura, primeramente a travs del moque Socialista Parlamontano y posteriormente durante los trabajos de la XXXIllegislatura con la
Alianza de Partidos de la Repblica. Todo ello con la finalidad de lograr, sm
cortapisas. las reformas a los artculos 82 y 83 de la constitucin que permitiran que el general lvaro Obregn se convirtiera nuevamente en el
candidato a la presidencia Finalizada esta titruca tarea poltica y legislativa,
Santos pas de ser un destacado lder camera! a un diputado comn y corriente del Congreso, un engrane ms del complejo sistema poltico
mexicano de ese entonces. Paradjicamente, para los ltimos meses de 1926,

79

Santos pareca ser el gran desprotegido por el manto de Obregn, quien

aparentemente lo vena cubriendo. Qued entonces con el "alma pelada" y

el

merced de Calles y del callismo. La tarea de reformar la Constitucin haba

terminado, ya no eran necesarios los servicios de Santos. "En enero [del si-

guiente ao] Santos paga su victoria con una escisin en el seno de la

Alianza de Partidos Socialistas de la Repblica (nombre que cambi en Junio
por el de Bloque Obregomsta Parlamentano)".
Efectivamente, para el primer mes de 1927 el presidente Calles pretende
recuperar el terreno perdido

ETc

el campo legislattvo. Orden a los diputa-

dos de estirpe callista, encabezados por Ricardo Topete," qlle las mayoras
legislativas se aglutinaran en torno a la figura presidencial. Tambin mand
que mediante W1 "golpe carneral" se conformara un nuevo bloque legIslativo
que arrebatara la mayora a los aliancistas comandados por Santos. La situacin era muy similar a aquellos primeros meses de 1925, cuando la anarqua
legislativa renaba en la Cmara. Entonces el presidente Calles orden a los
legisladores Gonzalo N. Santos y Carlos Riva Palacio que encabezaran la
formacin de un Bloque, el cual bsicamente agrupara las distintas facciones
partidistas para conformar, de este modo, una indiscutible mayora.
Sin embargo, esta vez no sera Santos el que encabezara este nuevo
agrupamiento de lasfuerzas legislativas: haba desafiado al presidente Calles
al actuar abiertamente como obregonis'a. El mismo Carlos Riva Palacio, antiguo aliado legislativo de Santos y quien an se mantena como incondicional
de las filas callistas, declar a la prensa durante un gape poltico en el cual se
celebraba la conformacin y triunfo de la nueva agrupacin mayoritaria de la
Cmara de DIputados, que acababan de presenciar el derrocamiento de un
11

111 [ean

:Y1eyer, Estad0.t scciedndcon Calcs El Colegio de Mx-co, 'vlxico, 1977, P 121

* El diptltado RIcardo Topete fue expulsado por Santos de la Alianza por no apoyar 1<1 -eforrr-a J los
artculos 82 y 83 constitucronaies y aho-a. romo presidente del m.ex o bloque (de espn tu clh,,) cobrara la afrenta poltica <1 Santos

grupo poltico que se crey fuerte, que se desvaneci con el poder que crey
poseer y que olvid que su fuerza no era otra que la que le concedi el general

Calles. Muchos de nosotros fuimos factores en el movimiento que ocasion

su cada, estuvimos de1lado del presidente Calles, a quien aquellos ilusos
trataron de enfrentrsele. Los lderes de la Ahanza no se dieron cuenta de
cual era su situacin, nosotros s. Nosotros sabemos que ante todo hay que
mantener la unidad revolucionaria y que debemos prestar todo el apoyo a
la patriota obra que est realizando el Jefe del ejecutivo."1l2
La nueva agrupacin creada en la Cmara de Diputados se denomin Bloque Revolucionario Nacional, que se propuso la aniquilacin de los aliancistas.
Para tal efecto, se pidi el cese "de todos los empleados de la cmara, tanto supernumerarios como de planta"!'? que haban sido sirnpanzantcs de la Alianza
Despus de las reformas constitucionales de octubre de 1926, Santos
pas a ser un legislador obscuro. Para el penltimo mes de 1926 aparece en las
discusiones legislativas de manera espordica. destacando slo en dos de
ellas. En la primera, del 2S de noviembre, dio lectura y coment el Boletn
del Estado Mayor Presidencial, en donde se manejaban los datos relativos a los
motines organizados por el clero catlico en distintos estados de la repblica
durante los meses de agosto a noviembre. La segunda, del 20 de diciembre,
en su funcin de presidente de la Comisin Inspectora de la Contadura Mayor de Hacienda de la Cmara de Diputados, coment las auditoras de la
Cmara de Diputados realizadas por el gobierno, a partir de la cual se rea-

hz el recorte presupuestal al legslauvo.

El16 de febrero de 1927 es la fecha, que los pocos historiadores de estos
sucesos, han sealado como el fin de la era de Gonzalo N Santos al frente
de la Cmara de Diputados y en consecuencia de la Alianza de Partidos de
Unm?rsal, 13 de febrero de 192~
[1 Ulllcusal, 8 de febrero de -:927

112 El
,~

8t

la Repblica. Un grupo de diputados de la rrunona callista denunci un

"turbio manejo de fondos hecho por ellos." El grupo de legisladores encabezados por un diputado de Chihuahua solicit al pleno que se realizara una
auditora a la anterior administracin legislativa (en manos de los aliancstas),
pues se haba detectado "filtraciones de fondos pblicos en la Cmara en la
poca en que la Alianza control la asamblea."l1i
La auditora nunca se llev a cabo por 10 que la acusacin no prosper, sin embargo fue un sntoma del debilitamiento poltico de Santos y de la
Alianza. Por otro lado, la Alianza de Partidos Socialistas de la Repblica,
con Santos incluido, prob la medicina que ellos mismos estaban acostumbrados a recetar. Una desbandada de diputados aliancrstas haca el recin
conformado Bloque Revolucionario Nacionalista dio inicio a principios de
1927. Los diputados, al recoger su correspondencia, se encontraron con que

para todos ellos haba un sobre con propaganda electoral que postulaba al
general Francisco Serrano como el candidato a la presidencia (recordemos
que a pesar de que las reformas constitucionales de los artculos 82 y 83 ya
estaban aprobadas, Obregn an no haca pblica su aceptacin como candidato). Los diputados aliancistas consideraror que el general Obregn
declinara su postulacin en favor del general Serrano; ellos por una inercia
poltica, por proteger sus intereses personales y por quedar bien con el caudillo, como aliancistas-obregonistas, deban entonces umrse al grupo que
apoyara al nuevo candidato. Conforme los rumores de la postulacin de Serrano como candidato a la presidencia crecan, Jas adhesiones de diputados
aliancistas al Bloque Revolucionario Nacionalista aumentaban.!"
As pues, Santos pas a representar a una minora en la Cmara. En
adelante, y casi durante todo el convulsionado afio de 1927, Santos no figura
114
113

El Universal, 16 de febrero de 1927.

El Unmersai, 1 de febrero de 1927

82

en la vida pblica. En sus Ivcnumas, cuenta, que despus de que termin la.

VI-

da legislativa de la Alianza se reuni en Sonora con el general Alvaro Obregn:

El general Obregn me recibi como de costumbre, y me dIJO: 'Te traen
herido del ala'. Un poco ms -Ic dije- del ala y de una pata, aunque
no la de la navaja. 'Bueno', me dijo ya

qUE'

se enter que conservaba la

mayora en forma semiclandestina, pues ya se saba que era yo el jefe

de ese grupo, y no hubo quien los pudiera cambiar, Qued destruida la

Alianza de Partidos Socialistas de la Repblica que postulaba

Obre-

gn y entonces se lanz l con el Bloque Obrcgc rusta de la Cmara de

Diputados, que era el nuestro, aunque aparentemente lo encabezaba
Topete. Se lanz el Manco a la campaa y yo me qued en Cargaleote
para no hacerle mala obra

116

La verdad de todo, es que Santos se vio relegado y jams encabez

ningn Bloque "en forma semiclandestina". RIcardo Topete era el nico lder

y era sobre todo callista. Santos se autoexili, entonces, en su rancho de la

Huasteca potosina y no existe registro alguno de sus actividades de ese
tiempo, salvo, en sus Memorias. En el ltimo tercio del ao se reuni vanas
veces con el general Saturnino Cedilla, que en esos momentos se encontraba
combatiendo a los cristeros en el estado de Cuanajuato. Cuenta Santos que
sus conversaciones con Cedillo versaban en torno a que deban mantenerse
preparados, militarmente hablando, en el caso de que se presentara alguna
asonada militar,"?
En septiembre, Santos encabez la comisin, nombrada por el poder
legislativo, para asistir en su representacin a la toma de posesin del general
Saturnino Cedilla como gobernador del estado de San Luis Potos. Un mes
despus, e121 de octubre de ese mismo 1927, el diputado potosino sohctto
116

Santos, op ot., P 321

m Jbid

al pleno de la Cmara una licencia para ausen tarse por un mes con goce de
fI

dietas", licencia que le fue concedida, con algunos das de retraso. Scgur(lmente, Santos tom una temporada de descanso despus de enfrentar todo el
enredo legal en el que se vio envuelto, al ser sealado como el "autor moral"
del asesinato del estudiante Fernando de Capdeville. quien presuntamente
sostena relaciones con la esposa de Santos, Carmen Pnggs. Durante el proceso legal nada se le pudo comprobar, sin embargo tiempo despus acept
su responsabilidad. lIS
Aunque este estudio se refiere a las actividades de Gonzalo N. Santos,
quiero mencionar que los acontecimientos de 1927, fueron decisivos para la
VIda polticamente del pas. Por tal motivo. en seguida se alude sucintamente
a algunos de ellos.
Despus de tentar el ambiente poltico utilizando como seuelo al general Francisco Serrano.u? el general Obregn hIZO oficial su candidatura el
26 de JUDio de 1927, apoyado desde el poder legislativo por el Bloque Obregomsta Parlamentario y por el Partido Agrarista de Soto y Gama. En
adelante Obregn slo tendra que hdiar y quitarse de encima. las candidaturas de los generales FranClSCO R. Serrano y Arnulfo Cmez, este ltimo
118 Gonzalo

N Santos,op ClI I P
Cabe recordar que esta actitud tomada por el genera! Obregn de gel'era! expectat!v<1sa Serrano,
es la misma estrategia que utiliz con Adolfo de la Huerta en 1923 De hecho Serrano fue enviado a
Europa por el propio Obregn con el fin de que madurara. "Pero cuando Serrano regres de Europa
Obregn no encontr en l las cuahdade-, presidenciales necesanas. Por otra parte, Serrano regres
bastante entusiasmado con sus po.c,Jbllidades y durante algn t('mpu goz de la actitud aprobatuna
de CIerto nmero de obregomstas en el ejrcito" Sobre este terna \ er a John I,v. E Dulles, Aya 01 M\xrco. Una crmea de la Renoumn 0919-1936), TE, Mxico, 1977, P 303 La estrategia de Obregn consisua en hacer creer a sus subordinados que tenan las caracterfsnca-, necesnnas parz acceder a la presrdencia de la repblica Los aspirantes (De la Huerta y Serrano) se tomaban en seno las adulaciones
del Manco y empezaron a realizar una campaa personal de simpata entre los sectores polincos del
pas De esta forma, Obregn se peirmtfe medir la temperatura del ambiente poluco v al nuemo bempo dejar que el aSplrante se colocara. el rrusmc, la soga al cuello, quemndose i-or propIa mano ante
la opinin pblica, pues en buena medida, la rnayorfa de 1(1 gente '-lCTl';'leconsider como un <acnlegio elintentar punerse a la altura de Obregn Cuando el "aspuanre" c<,t<lbn convencido de que en
verdad tena posfb.hdadcs de llegar al poder, reciban e! espaldarazo obregonsta que los devolva a
su triste realidad Ambos casos, el de De la 1{u<rta y el de Senano. tenrunaron en intentos por derrocar al gobierno Y arribos casos fueron aplastedo-, por el aparato gubernementcl Oc la Huerto tcrrron exihado en Estados Unidos, ofreciendo clil""'S de <'01 reo v de canto ~err,ln() fue ""e"In,~d(l en <'1. 1 intento de golpe nuhtar
'
119

apoyado por el ingeniero Vito Alessio Robles y por el partido Antireeleccorusta. Durante su campaa proselitista, Gmez "arrojando la prudencia al
viento", se refiri a Obregn y sus partidarios, diciendo que para todos ellos
"tena en mente dos lugares: uno en la colonia penal de las Islas Marias y
otro dos metros bajo tierra"120 Estas palabras, sinrornaticamente comenzaron
a fincar el destmo trgrco del general Arnulfo R. Cn-ez.
Por su parte, Serrano qUlSO mantenerse en los lmites de la prudencia al
sealar que Obregn "haba perdido su sabidura poltica y ya no dedicaba
su talento a beneficiar a las clases pobres". Sin embargo, el obstculo ms
importante al que Obregn se tena que enfrentar era el candidato callista
Luis N. Morones (apodado el "apstol de la vaqueta"), quien pronto se retirara de la lucha por rdenes de Calles. ste consideraba que imponer la
candidatura de Morones, provocara qUE' quiz Obregn se levantara en armas
inicindose un movimiento como el de Agua Prieta, pues era una realidad
que Obregn conservaba la mayor parte de su fuerza y de su poder al interior del ejrcito. Cada vez era ms evidente el drstancianuento poltico y el

enfrentamiento entre el presidente Calles y el general lvaro Obregn.':"

Durante los siguientes meses, las campaas electorales de los tres candidatos se intensificaron a 10 largo y ancho de toda le repblica. Durante su
gira Obregn afirmaba que sus opositores pertenecan a la reaccin "subsidiados por los residuos de los elementos conservadores" Mientras tanto,
Gmez era el encargado de atacar verbalmente a Obregn. slmpre haciendo
nfasis en que haba mutilado la Constitucin. Le llamaba despectivamente
"lvaro Santana". Sm embargo, lo ms importante es que, tanto Serrano como

12~ [ohn W. F Dulles,op rrt , P 307

:21 H3Y que sena lar que durante <u campaa electoral. Morones lanz un sin 111 de ,naques" erbalc-,
contra Obregn Incluso fue acusado de ser el autor intelectual de un atentado que sufrt el r andidato sonorense. Tal hostilidad marc a Morones como uno de los pnncrpales sospechoso en el a-ovinato de Obregn en 1928

S5

Gmez, no estaban dispuestos a ser parle de una "tanteada" y que ambos

estaban preparados para llegar hasta las ltimas consecuencias. Gmcz seal enfncamente: "Si se hace una farsa del voto. el nico recurso ser el
mismo que us Obregn en 1920: la fuerza de las armas" 122
A principios de octubre de 1927, el general Francisco R. Serrano fue

asesinado cuando el gobIerno descubri sus intentos de complot. l y Gmez

pretendan realizar un golpe militar aprehendien.l.i a Calles y Obregn durante una exhibicin militar en los campos de Balbuena. El mrento de golpe
fue descubierto por gente del presidente Calles antes del evento, por 10 que
los generales sonorenses no asistieron al mismo. De inmediato, se puso en
marcha un contingente militar con la idea de capturar a Serrano y a los involucrados en el complot, que se encontraban en Cuernavaca. Serrano y su

gente fueron capturados y fusilados en el poblado de Huitzilac. "Despus

de dar rdenes detalladas y de advertir al coronel Medina de que los cuerpos
no deban de ser despojados de sus pertenencias, Fax abandon la escena y
se alej un kilmetro de ah, donde esper los disparos de las armas. Escuch

ms de cien descargas. Despus de un lapso escuch algunas ms. Poste

riormente supo que de los catorce prisioneros que Iba a ser ejecutados,
solamente trece se encontraban muertos. Cuando los ejecutores descubrieron
que jas Villa Arce no haba muerto con las pnmeras descargas, le dieron el
tiro de gracia antes de que pudiera escapar."123 Por su parte, el general Arnulfo R. Gmez, fue aprehendido y fusilado en Perote, Veracruz. el 6 de
noviembre de 1927 tras un Juicio sumario.
[ohn F Dulles,op ot , P 308
Vito Alessio Robles, Deejte SIJl1gnrllto, Imprenta A del Busque, 'vlxtco, 1936, Py- 238-243
Los anales de la historia han recuperado el momento en que el presidente Calles y el general Obregn se encontraban cenando en un saln del Cesnlc de Cbapultepec, "apenas alumbrados pur una
tenue lucecilla." Se dice que al recibir Ji! noticia de que el complot se haba frustrado. Obregn tomando su sombrero dr]o: "Bueno seores, a esa rebelin se la llev la chmgada. El que <e viste de hice" todas las tardes y sale al ruedo a torear se expone l que lo cuerne el toco " (\largzmto Ramirez, en [,((lslOr, 16 de enero de 1971)
122
123

86

Despus de los incidentes sangrientos de Huitzilac, Obregn continu

su campaa proselitista por el interior de la repblica y enfrascndose en algunos duelos verbales con el lder laborista Luis N. Morones. Pasado el
primer semestre de 1928 ya realizadas las elecciones presidenciales, se retir
a su hacienda en Sonora para esperar los resultados de la contienda electoral.
Antes de llegar a su tierra, Obregn fue a Chihuahua en compaa del Ingeniero Luis L. Len, con quien comparti las inquietudes y proyectos que
tena para su mandato presidencial; confes a Len que muchos de los grupos e instituciones del gobierno, a excepcin de ejrcito, se encontraban mal
organizados y que su tarea principal sera la de encausarlos"a fin de evitar
que Mxico continuara en la presente situacin, en que la resolucin de cada
crisis nacional dependiera de un hombre o de la violencia. y que pudiera ser
garantizada una vida poltica pacfica y democrtica."124
En aquella ocasin Luis L. Len le cuestion si l y el general Calles se
turnaran la presidencia, Obregn confes: "cuando concluya rru nuevo periodo de seis aos, estar agotado, SI no por rru edad, si por el peso del
trabajo. Y uno debe tener presente que Calles es ms VIeJO que yo. Esa no
puede ser la solucin. Esa no puede ser garanta ni para el pas ni para la Revolucin."!" Obregn comenzaba a perfilar su destino trgICO. An con las
elecciones ganadas por abrumadora ventaja, le quedaba un largo trecho por
recorrer antes de sentarse nuevamente en la silla. Deba enfrentar "la actitud
de Morones y de sus amigos, la intranquilidad de los catlicos militantes, el
resentimiento de los partidarios de quienes haban perecido en las luchas de
octubre y noviembre y el rompmuento del principio ievolucionario de la no
reelecCn."I26 Ya como presidente electo, Obregn regres a la ciudad de
124 LU1S L Len, "Las conjeturas del mgenlero Pan" citado en Alberto
pp 69-75
:s [ohn F Dulles.op Clt, P 332
1261bid

87

J. ['<lDI.

1(i nsicna agredida.

MxICO para "no ver su causa perdida" y a pesar de que l estaba consciente de que su vida corra peligro, quiso enfrentar su destmo. Insisti en que
"no deba eludirlo y argument que SI alguien quera quitarle la VIda, ninguna medida podra impedlrlo."127 Y como un guin cinematogrfico,
Obregn pag su cuota a la historia y a la vida poltica y pblica de este
pas. Fue asesinado el 17 de julio de 19281 a manos de un fantico catlico,
mientras departa con un grupo de seguidores en el restaurante de la

B0111-

billa en San ngeL Celebraba su triunfo electoral, sin saber que desde haca
algn hempo. su VIda ya no le perteneca. "Mira al general en que estar
pensando? Parece que ve hacia el infinito. Su asesino se acerca para ensearle un boceto de retrato y Obregn accede a que le haga uno. Instantes
despus, mientras los cancioneros entonaban la inocente cancin del Limon-

cito, Jos de Len Toral, decide cambiar su vida por la del invicto triunfador
de la Revolucin.v-"
Entre 1927 Y 1928 Gonzalo N. Santos se m .ntu-.o ausente de la vida
pblica y poltica. Aparentemente, no existen fuentes bibliogrficas o hemerogrficas que den cuenta de sus actividades en este periodo. Incluso, y
curiosamente, su archivo personal no guarda documentacin de estas fechas.
Solamente queda lo que afirma en sus memorias. Al parecer, en el mes de
julio y unos das antes del asesinato, Santos se entrevista con Obregn en su
rancho en Sonora. All el manco de Celaya le dijo: "Ahora si ya no es tiempo
de que sigas haciendo el muerto, vete con Cedilla y espera acontecimentos"129. Obregn se refera al posible alzamiento armado que supuestamente
iba a realizarse por parte de sus contnncantes polticos, aunque hay que
mencionar que los primeros regIstros de Santos en el campamento de Cedilla, que se encontraba en Guanajuato luchando contra los cristeros, son del
127 fbid., P 335
123 Enrique Krauze, BIOgrafa del poder, P 120
129 Gonzalo N Santos,op cn., p 328

88

ao de 1929. Sin embargo, posiblemente hubo algunas visitas de Santos a

Cedilla al campamento de San Francisco del Rincn con la nica idea de
mantener las tropas listas para cualquier contingencia.
Antes de tratar el regreso de Santos a la vida pblica, quisiera mencionar
un hecho que resulta trascendente para la posicin poltica de Santos y de
muchos de sus contemporneos despus de la muerte de Alvaro Obregn.
Santos, como muchos otros polticos de sello meramente obregonista que
haban apostado su futuro al lado del caudillo sonorense, quedaron suspendidos en una especie de limbo poltico: eran obregonistas sm Obregn. "Los
obregonistas, poderoso y unidos hasta la desapancin de su lder, perdieron
en ese mismo instante la seguridad de su pujanza y se hundieron en la confusin; no podan sobrevivir como un reflejo de lo inexistente: sin Obregn,
no poda haber obregonismo."13o
El problema que arrastraron, acaso el ms severo, consista en que en
adelante tuvieron que enfrentar al presidente Calles y a los callistas sin el
poderosos apoyo cle Obregn. Recordemos que este grupo de polticos obregonistas ya haba tenido algunos conflictos con Calles al mantener vigente
al obregonismo y al aplicar "el tormento a la constitucin" para que Obregn
se reeligiera. "La lealtad basada en el carisma personal es tan efmera como
la vida misma y, por ello, la muerte del caudillismo provoc el caos emocional
en qUIenes haban sido sus secuaces, al quedar repentinamente en una situacin
que les era desconocida; esto es, en la posibilidad de actuar mdependientemente."131 Santos pag el precio de su obregonismo convirtindose en
"arrimado poltico en su propia casa", es decir en el Congreso. Incluso, mucho
tiempo antes de la muerte de Obregn ya se enconrraba relegado del apoyo
poltico del caudillo .

------------

Losorgenesde partido ;LO 1'Il Mh:co, U:\ AM. Instituto de

tnces. Mxico, 1979, P 22
13, Ibid , p. 22

DO Alejandra L1JOUS,

[nVl:'stlg;ClllneS

I l.s-

Alguno estudios aseguran, superfIcialmente, que Santos mantena una

posicin acomodaticia con la cual poda sobrevivir en el ambiente poltico sm
tener graves problemas, pues fue obregonista cuando tuvo que serlo y se
convirti en callista cuando las condiciones camb-aror-. Es decir, se asegura
que siempre estuvo del lado de los ganadores. Esto, ms que una virtud, me
parece una descahficacin a su talento poltico. La prueba est en que posteriormente a la fundacin del partido y durante el proceso electoral de 1929,
Santos volvi a retornar su fuerza legislativa, quiz an ms poderosa que la
de 1926, nuevamente COH base en la alianza de grupos regionales e igualrente en contra de Calles, el cual si bien haba dejado de ser el presidente de
Mxico, comenzaba a distinguirse como el "Jefe Mximo de la Revolucin".
Cuando Santos regres de su "destierro" en su rancho de la IIuasteca para
remcorporarse a la militancia legislativa sostuvo una reunin con el presidente Calles; en ella hizo ver al "Turco" lo firme de sus convicciones polticas: "por ahora lo reconocemos a usted como jefe, pues no vamos a dejar que
el pas caiga en anarquas por cuestiones sentimentales. Fui Obregonista
cuando Obregn estaba vivo, sigo siendo obregorusta ahora que est muerto

y seguir sindolo toda mi vida."132Al final de la reunin, Calles le confes

que l tambin sera obregomsta por el resto de su vida. Con esto Calles hizo gala de su habilidad poltica al aparentar un firme obregonismo para
ganarse la simpata del hombre ms eficaz en la cmara legislativa de esos
ltimos tiempos.
Despus de la muerte de Obregn una lluvia de acusaciones se dej
venir sobre Calles y su fiel colaborador Morones. Se les haca responsables
de haber perpetrado el magmcidio. Calles intent primeramente limpiar su
nombre, accin que implicaba una ms difcil, convencer a los obregonistas de

m Conzalo N. Santos, op C1r_ p. 332

90

----------------"--~-

que l nada haba tenido que ver con el asesinato.tv' Su objetivo era evitar
una nueva confrontacin armada. Hay que recordar que uno de los pr'incrpales apoyos de Obregn era el ejrcito. por 10 que, de algn modo,
buscaran pasar la cuenta del caudillo al presidente Calles. Inmediatamente
despus del asesinato los principales jefes militares iniciaron reuniones con
algunos polticos en el hotel Regis en la capital de la repblica, con la idea

de conjurar o evitar un posible levantamiento armado en contra del gobierno del

presidente Calles (algunos de estos generales ah reunidos, fueron los que
posteriormente se alzaron en contra del maximato y de la agresividad de
Calles contra ellos. Entre ellos se puede mencionar

generales de la talla de

Gonzalo Escobar, FranCISCO R. Manzo y Jess M. Perreira). Sin embargo, la

ecuanimidad de la mayora de los polncos ah reunidos, como Emilio Portes

Cl, Aarn Saenz, Arturo H. Or, Marte R. Gmez y Luis 1.. Len, por mencionar algunos, pudo superar los mpetus del los ofendidos militares. Una
de las conclusiones a las que se lleg en esa ocasin fue que una asonada militar slo traera como consecuencia la inminente divisin interna del ejrcito.
Para evitar esa situacin se deba nombrar como presidente provisional a un
civil y no a un militar. Uno de los militares ms connotados, Juan Andreu
Almazn, declar lo siguiente: "Yo, seores, he sufrido mucho desde 1910 y
realmente me espanta una nueva lucha: por eso en las conversaClones que
he terudo con el seor presidente y con otros jefes, les he expresado que para
evitar una divisin, lo conveniente sera que el presidente provisional fuera
un civiL Ahora, respecto a los generales de Divisin que piensan que pueden
regir los destinos del pas, francamente creo que estn en su derecho de hacerlo, pero deben demostrar una franqueza absoluta y mamfestarlo as

m Muy poco tiempo despus de que Obregn fuer asesmado, [os Vasconcelos, qUIen se encontraba dando un curso en la uruvesidad de Stanford, fue cuestionado sobre la muerte del caudrlto. respondiendo lo SIguiente "Es el prmrrpal culpable de ella uno qUE' pre:o:i1T sus Iuncralc-,"

91

Ellos pueden ir a buscar el apoyo de la opmfn pblica, el apoyo del pueblo,

pero que se comprometan a no Ir a buscar el apoyo del ejrcito.vr>' Adems

se decidi que fuera el presidente Calles qw,'n sugmera el nombre del presrdenre provisional. Para esos momentos la mayor/a de los reunidos,
militares y polticos, haban decidido apoyar a Calles con la intencin que
los preceptos revolucionarios no quedaran acfalos. De esta forma, "Calles
organiz, e15 de septiembre de 1928, una junta en la que logr reunir a once
generales de divisin, veinte generales de brigada y un general brigadier.
Esta reunin fue determinante por que en elle la elite militar acept que ninguno de sus miembros podra postularse a la presidencia de la repblica
para dividir al ejrcito. La seleccin del candidato fue dejada en manos de
Cclles, qmen de acuerdo con los militares, debera orientar para ese efecto a
las cmaras parlamentarias." 135 Una vez hbre de toda responsabilidad, Calles
super el pnmer escollo para surgir entonces como la figura poltica ms
destacada del momento, como el indispensable "jefe mximo". Lo cierto es

que, su habilidad poltica le permiti sacar el mayor provecho posible de la

delicada situacin creada por el asesinato de su paisano.

1;4 Frovln
Manjarrez. La}onUlda mstttuc.onn! L'1 cnev. e potinar. Talleres Crflco-, de la
Mxico, 1930, pp. 52-53
1" Alejandra Lajous, L~P cr, P 2S

92

l\J<,ClOr'[,

-------------------- ----_.-

CAPTULO V

El Alazn Tostado engrosa la caballada"

5.1 La tnielia a//egis/ativo

Aunque el sobrenombre de A/azn Tostado le fue endilgado a Santos a su

regreso de Europa en 1936 cuando se reincorpor a los trabajos parlamentarios corno senador de la repblica, bien podra ser ufihzadn de Igual modo
pJra caracterizar este periodo, pues, como dije anteriormente, es en este momento cuando Santos vuelve a aparecer en la vida pblica como legislador,
nuevamente "picando piedra" para volver a crear un poderosos ncleo de
poder legislativo.
A la XXXIII legislatura, cuyos trabajos se in.ciaron e11 o de septiembre

de 1928 y en la cual figuraba Gonzalo N. Santos como diputado federal por

el dcimo distrito de San Luis Potos, correspondi designar al presidente
provisional, siguiendo la "onentacin" de Calles. Para el POltICO potosmo.
volver a la cmara baja srgnificaba entrar a la "boca del lobo", pues en sta
mandaban a los cacques-legislativos-calhstas que lo haban relegado.'> Su
retorno a las labores paramentanas. se debi simplemente a la estrategia
poltica del presidente Calles de darle "manga ancha" a los obregonistas, todava enardecidos por la muerte del caudillo.
Pronto, su experiencia como operador poltico en la organizacin y
conformacin de los bloques, se pondra en Juego al eliminar del congreso.

n lbrd F' 27

a conveniencia del grupo callista. el Bloque Obregomsta Revolucionario y a su

lder Ricardo Topete. De este modo, Santos tena que hacer una labor poltica,
unido a las bases legislativas que an le eran leales, pero sobre todo, a los
dirigentes que bandeaban entre el calhsrno y el obrcgonismo. Es decir, deba

mantenerse cerca y en contacto con los obregonistas, que tenan que ponerse
una "piel callista", si quera contmuar vigente dentro del juego poltico.
Al iniciarse los trabajos de la XXXIII Legis'aturc. los das 10 y 11 de
septiembre de 1928, Santos recibi del pleno los nombramientos que lo acreditaban como representante de la Gran Comisin Legislativa de San Luis
Potos Y como Jefe de la Comisin de Establecimientos Fabriles y Aprovisionamientos Militares de la Cmara de Diputados, respectivamente. En los
das posteriores, los diputados del congreso nicamente trabajaron en la formacin de comisiones de las cmaras y en la Instalacin de jurados. El da
24 de ese mismo mes, Santos aparece como uno de los firmantes de la iniciativa en que se propona a Emilio Portes Gil como presidente provisional,
as como en la expedicin de la convoca toria para llevar a cabo las elecciones
extraordinarias de las que saldra electo presidente de la repblica. "Sobre
un ambiente donde reinaban la confusin y la angustia, el xito qued consagrado con la 'eleccin' unnime de Emilio Portes Gil para la presidencia
provisional. Esa eleccin, que tuvo lugar el 25 de septiembre de 1928 por
medio de una votacin en la Gran Comisin de la Cmara de DIputados y
responda a la seleccin hecha por Calles tal y como los militares se lo haban
encomendado y consentido"137 Como se puede observar, la votacin para
elegir a Portes Gil se resolvi apenas un da despus de que Calles dio la
"orientacin" referida y sin que se suscitara nmgn obstculo parlamentario
que sugiriera lo contrario, Justo corno ocurri en octubre de 1926 cuando se

94

resolvieron las reformas a los artculos 82 y 83 constitucionales. La maquinaria santista volva a funcionar.
A partir del 27 de septiembre de 1928 ~y una vez desaparecido el

B1~

que Obregorusta Parlamentario-los legisladores del calhemo comenzaron a

trabajar en la creacin de un nuevo grupo denorrunado Bloque Nacional Revolucionario, que sera el brazo poltico del gobierno. Calles ofreci una
posicin de poder a todo aquel que lo ambicionara:
"si queran la SIlla tenan que formarse." Con esta estrategia el audaz

sonorense, dio el primer gran poso hacia 18 constmcrrn del maximato. Al-

gunos de los ms importantes militares del momento lo reconocieron como

su lder y ste, a su vez, se vali del apoyo castrense para eliminar los restos del obregonismo. En adelante, dedic sus esfuerzos a la consolidacin
de su ms importante proyecto poltico: la fundacin del Partido Nacional

Revolucionario.
A fin de acabar con todo gnero de suspicacias. Calles propuso al li-

cenciado Aarn Senz para que ste fuera el prximo candidato a la

presidencia de la repbhca. pues era considerado por muchos el heredero
poltico del caudillos asesinado. El ltimo puesto que desempe Senz al
lado de Obregn fue el de director del comit de la campaa presidencial.
Por otra parte, el parentesco que guardaba el licenciado Senz con el

expre~

sidente Calles garantizaba su lealtad al Jefe mximo. Plutarco Elas jr. se

encontraba casado con una de las hermanas del licenciado Senz.
Sm embargo, la ImposiCIn de Aarn Senz no contrara con el bene-

plcito de CIertos grupos de rrulitares y polticos

C::';2

se sentan con ms

derechos que l, al cargo. "Tqeda, Cedillo. Prez Trevo Y' los diputados,
Len, Ortega y Santos no aceptaron de nmy buen grado la postulacin de
Senz, los tres primeros porque se les iba una oportunidad por la que venan

suspirando, con todo derecho, desde haca algunos aos, y los otros porque,

93

en realidad, segn ellos mismos los expresaron, no consideraban que ei licenciado Senz garantizara los principios avanzados de la Revolucir-."!" El
ambiente poltico se empezaba a calentar a unos meses de que drera inioo la
Primera Convencin del Partido Nacional Revolucionario (el cual se hallaba
en plena formacin estatutaria). en marzo de 1929 y de la que saldra el candidato a la presidencia de la repblica.

5.2 Lofundacin del EN.K. "Santos, operador polrico, la experiencia y la vuelta a

les andadas."
Unos das despus de que el licenciado Emilio Portes Gil tomara posesin
como presidente provisional de Mxico, sali a la luz pblica un manifiesto
firmado por el expresidente Calles y por algunos de sus colaboradores ms
cercanos (entre ellos Aarn Senz,

LUIS

L. Len, Manuel Prez Trevio, Basilio

Vadillo, Bartolom Carda Correa, Manlio Fabro Artarrurarto, David Orozco).

en el que se invitaba a todos los parhdus. clubes y corruts de la repblica
"con tendencias revolucionarias" a participar en la formacin del P.N.K De
igual modo se convocaba a la realizacin de una Convenc-in, organizada
por el mismo parndc para discutir los pnncipios del rrusmo. pero sobre todo,
para designar un candidato para la presidencia de la rep blica.D?
Aunque pareCIera que el barco del cal1ismo navegaba sin rungur- contrahempo, la verdad es que resultaba todo lo contrario. Por un lado, los
denominados caoques-nhteres (pnncipalmente hombres como Almazn,
Amaro, Cedillo y Crdenas) comenzaron a mostrar signos de impaoencia e
inconformidad, pues si bien era claro que Senz, de alguna manera, repre-

138 John W F. Dulles, op Cit. P 383

119 LUIS [av.er Cemdo, El p. ttdc de la rcrcincion
;>.CO 09281945), SIglo XXI, Mxiro, 1982, P 74

,<IIfIlClOlII7I:m,17

91',

11I !flr'l1acr(m

dr-11J11tTO c~fm-c e')

,\ 1,;

sentaba la herencia obregonista, no les garantizaba la conservacin de su

preeminencia en el mbito local. De inmediato, se dieron a la tarea de presionar a Calles para que la postulacin recayera en un hombre que se las
asegurara. Era el momento de "pasarle la factura" al expresidente por haberJo sal vado de las garras de los obregonistas que despus del asesinato de su
Iljefe'l pretendieron liquidarlo y por haberlo conver-ido

('11

su caudillo "a pesar

de que ni siquiera era cacique: su influencia regional era hrrutada y estuvo

siempre limitada a la del mismo Obregn, mientras que su participacin
militar en la Revolucin fue bastante deslucida y, por consiguiente, su prestigre como castrense era inferior a muchos de sus contemporneos."140
Tambin estaba atento al curso que tomaban los acontecimientos un
pequeo grupo de generales que si bien no gozaban del prestigio y de la
fuerza que los antenormente mencionados, de alguna manera representaban
intereses regtonales, que gradualmente se sintieron desplazados por el callisme. Segn Santos, quien los conoca bien, pues algunos de ellos asistieron a
las reuniones en hotel Regis, "slo trataban de aprovechar la situacin" Era
un "grupo de militares ambiciosos, perversos y ladrones, encabezados por
Escobar, Fausto Topete, Manzo, Aguirre, Juan Alberto Amaya, el ignorante
general Urbalejo, J. Jess Perreira y el diputado Ricardo Topete, que para
colmo ya haban entrado en contado con los cnsteros, lo que inmediatamente
me repugn."!'! La situacin poltica era extremadamente compleja, pues
para ese tIempo ya haban lanzado sus candidaturas para la contienda electoral el hcenciedo Jos Vasconcelos y los generales Cilberto Valenzuela y
Antoruo 1. Villarreal,
Al manifiesto lanzado por Calles sigui la convocatoria de la convencin de Quertaro y la conformacin del comit orgemvador en el que fue
l~G
H1

Alejandra LajOUS, op C1t p. 40

Gonzalo N Santos,op ut, P 331
I

97

incluido Gonzalo N. Santos, portador de la credencial nmero seis del Partido

Nacional Revolucionario. Valdra la pena comentar que aunque al pnncipo
Calles se present como el presidente de dicho comit y del propio parudo.

las presiones polticas hicieron que se desligara del cargo. En adelante, y ya

sin ninguna atadura que lo comprometiera y con plena independencia de
accin, el controvertido general se perfilaba como el"Jefe mximo". "La crisis
Portes Crl-Morcnes en la que Calles se vio involucrado le sirvi para comprender que mientras ocupase un puesto formal en el mbito poltico su
capacidad de manipulacin cstarIa limitada por las responsabilidades que
dicho cargo le podra acarrear. Por el contrario, su participacin sm una atadura fonnalle fortificara e independendizara como de hecho ocurri. En
realidad esta decisin de Calles result ser el primer paso claro en la formacin de la jefatura mxima, es decir, del poder tras el trono.r-c

5.3 La Convencin de Queftaro "La inca: Viva Ortz Rubio'"

Ha quedado claro que despus de la muerte de lvaro Obregn uno de los

hombres fuertes de la revolucin, quiz el ms importante, fue el general

Plutarco Elas Calles. Y fue l quien para Henar el vaco poltico que provo-

c la desapancin del caudillo sonorense, sugino la creacin de un

mecanismo institucional para encauzar los conflictos polticos que solan dirimirse con las armas. Para este fin, Calles tuvo que poner en juego toda su
habilidad. As pues, habiendo superado el ms difcil obstculo, el de mantener sosIegos a los obregonistas, intent reorgan zar Li maquinaria poltica
que tan buenos resultados le dio a Obregn en su momento y en sus circunstarteras. En primer lugar, trat de garantizar el control de las cmaras
legislativas. tal como 10 haba hecho Obregn en 1926 para las reformas de

1)1

Alejandra

LzjOllS,

op

(1! F

.+:::

93

los artculos 82 y 83 constitucionales. Y como sucedi en ese ao, Calles, se

apoy en Gonzalo N. Santos, quien ya se encontraba totalmente incorporado a sus labores legislativas.
Desde los primeros meses de 1929, el diputado potosino. puso en
suerte a las pIezas de su vieja guardia para avalar la fundacin del nuevo
partido y, tanto desde la tribuna. como a travs de la construccin de redes
POltiC25 logr aglutinar l la mayora legislativa, "orientando" su parnc.paon

en la Convencin de Quertaro, en la que quedara oficialmente constituido

el Partido Nacional Revolucionarla y se elegira el candidato a la presidencia
de la repbhca Ostentndose como defensor de las instituciones arremeti
contra la reaccin:
"Camaradas diputados y senadores' Vengo en nombre de San Luis
Potos a protestar por el incalificable atentado que los fanticos de
aqu, de la capital, planearon para asesinar al prcsiucnte de la Repbhca. licenciado Portes GIl; para protestar contra los rmxtrfrcadorcs
que no son catlicos, ni son creyentes y que su actitud se debe

(l

que

ven esfumarse los privilegios de que antao gozaran y que no pueden

alcanzar }'a el poder. Vengo en nombre de la Revolucin de mi Estado
a protestar y tambin a denunciar ante la fa/ de la nacin

Crlberto

Valenzuela, el que viene predicando "paz y concordia" como Flix

Daz predicaba "paz y justicia", y asesrnaba en contubernio con VIctoriano Huerta, a espaldas de la penitenciara y de la ley, al presidente y
vicepresidente de la Repblica. Lo que vimos en el caudillejo ridculo
de la Ciudadela, lo que vimos que produjo como fruto su programa
de "paz y justicia", ese mismo fruto, esc mismo veramos del crudadano diplomtico que se autopostul presidente de la Repblica con su
programa de "paz y concordia". Cilberto Valenzuela es el nuevo capItn general de los "crisreros". Luego que muno Gallegos

TI(1

haban

encontrado otro capitn ms franco, ya que Cmez y Serrano claudrcaron de la Revolucin unindose a los conservadores. pero de stes

99

no se yo

qUE'

se hayan unido jams a los catlicos Cilberto Valenzue-

la, en un discurso que acaba de pronunciar en Hermostllo. Insult

soez y torpemente al general Plutarco Ellas Calles, insulta a Scnz y

torpemente al general Plutarco Ellas Calles Qu quieren de Calles

estos hombres; de Calles, que' abandon la Presidencia y que desde
ese srtial, ante el asombro y el aplauso de todo
volucin mexicana, Jur no volver

,1

,::1

mur-do

> de

la Re-

l, de Calles, que por algunas

crticas y por haber comprendido que los enemigos de la Revolucin

se estaban aprovechando de ellas, sacrific tambin sus deseos de lucha en pro de la Revolucin, retirndose del Partido Nacional
Revolucionario y yndose de una vez por todas a la Vida privada? j Y
todava Calles es el blanco de las iras de Cilberto Valenzuela y sus seC1l2Ces! Vengo a denunciar a Gilberto Valenzuela, nuevo caprtu

general de los "cnsteros", que est preparando para breve tiempo la

rebelin en

MXICO "14,

Santos se enfilaba nuevamente al podium de jos ganadores.

An cuando, en principio. Santos no atac directamente <1 Senz, C0111cide con un importante grupo de obregorustas. en que no poda ser el
heredero del caudillo asesinado. En adelante un grupo de polticos, incluido
Santos, empez a movilizarse para eliminar la candidatura de Aarn Senz.
Es posible que Calles buscara otro candidato temiendo un nuevo auge de las
fuerzas obregonistas decapitara al maxirnato
Existen muchas versiones acerca de la aparicin de Pascual Ortz Rubio en el escenano poluco del momento, como aspirante a la presidencia de
la rep'otica Calles, requera de un hombre que estuviera distanciado del la
situacin poltica del pas, que careciera d' bases poliucas proplas, principalrnente en el interior del ejrcito

- - - - - - - - - - - - - - - ------------ni Diario de 10$ debale$ de la cmara de

dIJlII!ad(J~,

J3 de febrero de 1929, p 9

1(10

Ortz Rubio cumpla estos requisitos pues desde 1923 haba estado
fuera del pas cumpliendo con una labor diplomtica. primero en Alemania

y posteriormente en Brasil. Estando precisamente en este pas sudamericano,

Ortz Rubio recibi una comunicacin del gobierno mexicano en que se le
invitaba a formar parte del gabinete del presidente Emilio Portes Gil, como
secretario de Gobernacin. Ortz Rubio lleg a Mxico por la va Cuba-Nueva
York y su primera entrevista fue con el general Calles en su hacienda de Santa
Brbara en Cuernavaca. El general sonorense lo invit para que se convirtiera en uno de los candidatos a la presidencia de la repblica. De este
modo, Orriz Rubio se vio obligado a rechazar el ofrecimiento para ocupar la
cartera de Gobernacin. Los rumores crecieron como avalancha y la posicin
privilegiada de Senz comenz a tambalearse. Se pens que exista un arreglo entre ellos de tal manera que ste ltimo funcionara como "parapeto"
callista cubriendo las verdaderas intenciones dellljefe mximo". Lo cierto es
que c. los ojos de todo el mundo la Convencin de Quertaro, desde mucho
antes del inicio de sus trabajos, tena visos de ser una farsa.
"Ayer se quemaron en Quertaro los primeros cartuchos oratorros:
hoy empieza la Convencin, los dos bandos confan en el triunfo, afirmando
que tienen segura la mayora."I44 De este modo, el primer da de marzo de
1929 daba inicio la Convencin de Quertaro donde se dieron cita aproximadamente 950 delegados de toda la repblica, todos bajo la misma
conviccin de formar parte de las filas del P.N.R La cantidad de armas que
traan los asistentes pues a pesar de los esfuerzo: fue imposible "despistolizar a los delegados y el estado, slo cuenta con 40 gendarmes."145 De aquel
evento Santos recuerda: "Salimos al balcn del hotel en que yo estaba alojado
en Quertaro (hotel Francisco Bandera) y desde la calle en plena marcha y
:..:
[4"

El Unnereot, 1 de marzo de 1929.

El Uruversal, 1 de marzo de 1929

101

a toda voz, el Senador Juan de Dios Robledo, Jefe de Ja delegaon. me salud

con una sonrisa de triunfo y yo le contest con un estentreo [Vtva Ortz Rubial, y contest el pequeo grupo que tena yo en el balcn de mi hotel,
erizado de ametralladoras Tbompson, Los jalicienses, que seguan la marcha
del senador Robledo, contestaron con vivas a Aarn Senz, se pararon y a
punto estuvo de ocurrir un zafarrancho, pero Robledo con muy buen jiucio,
los hizo continuar su marcha."!
,LeS primeras actividades en la Convencin se dedicaron a la formacin del corrut ejecutivo, el cual se conformaba de la atguiente manera:
como presidente el general Manuel Prez Trevifio y secretarios y vocales los
seores Luis L. Len, Filiberto Gmez, Gonzalo N. Santos y Melchor Ortega.
Posteriormente se procedi a la revisin de credenciales de los delegados.
Vale la pena hacer un parntesis y sealar algunos puntos '::lue me parecen
de suma importancia. Algunas fuentes sealan que al inicio de la Convencin,
la candidatura de Aarn Senz contaba con poco ms de ochocientos delegados que lo favorecan con su voto. Encabezaban esta posicin las
delegaciones de Chihuahua, Cuanajuato, y Tabasco. Sin embargo, al momento en que la Convencin estaba a punto de arrancar se presentaron
algunos contratiempos que enturbiaron el proceso. Primeramente Para que
la convencin funcionara slo y nicamente a favor del callismo, se haban
puesto en marcha los mtodos tradicionales de soborno a delegados y la
compra de votos y curules no se hizo esperar. El propIO Santos alude en sus

Memorias este procedirruento. Refiere que Portes Gil, ya como presidente

provis.onal, no reciba el cimero para gastos de representacin por parte de
la Secretara de Hacienda, cuyo secretario era don Luis Montes de Oca, callista recalcitrante que tena rdenes expresas de controlar toda la salida de

],' Gonzalo N Santos.

O;" c-; ,F'

3:i

102

dinero para que a su vez el jefe Calles pudiera manejar con fines polticos.
Entonces, el potosino, se vali de un subterfugio: solicit una partida de un
milln de pesos para la Cmara de Diputados. los cuales originalmente estaban destinados al presidente Portes Cil y obtuvo el dinero "con la ayuda
de su pistola" y al llegar a la Cmara se enter que el presidente Portes Gil
ya no lo requera, pues Calles haba solucionado el problema financiero.
Santos no devolvi el dmero y lo reparti a sus allegados para cubrir algunos gastos. " ...fui disponiendo {del dinero} para aumentar y afianzar la
mayora en la Cmaras, 'socorrer las porras', para mis no muy cristianos
placeres y dej un fondo a rru disposicin. en todo lo dems para organizar,
llevar a cabo y ganar la Convencin en Quertaro."!
Al constatar que se preparaba un gran fraude las quejas exasperadas
de los delegados saencistas no se hicieron esperar. Acusaban a los organizadores de duplicar delegaciones a su favor y en particular a Gonzalo N.
Santos por haber comprado diputados y delegados y suplantar 17 saencstas por 17 pohcfas de la reservada de Quertaro.!" Ante los hechos, el
candidato Aarn Senz declar que "no haba Ido ah a celebrar una mascarada" y se retir del evento con sus principales acompaantes, entre los que
se encontraban los hijos del general Calles. Senz

111

siguiera hizo acto de

presencia al interior del teatro Iturbide y march a la capital de la repubhca.

A su llegada, declar que "levantara cargos contra miembros ortizrubistas,
principalmente contra el diputado Gonzalo N. Santos, pues fue quien realiz
los chanchullos y los cohechos."ll9
Despus del retiro de Sanz, los trabajos de la convencin continuaron
sin brote alguno de violencia. proclamando la victoria absoluta del ingeniero
-------~._-------_.
W

Ibrd., P 342

148

El Umrersat, 3 de marzo de 1929.

149

Ibrd.

lO}

Pascual Ortfz Rubio con una mayora abrumadora de ms de 850 votos a su

favor. Cabe mencionar que hasta la ltima hora de la votacin nada estaba
seguro; nadie deba inclinarse por nadie hasta recibir la lnea. "La aceptacin
de la tan buscada disciplina no fue perfecta ni inmediata; habra que pasar
algn tiempo antes de que los broncos polticos revolucionanos comprendieran que cualquier diferencia o resistencia a la lnea ordenada por el centro
era suicida. Pero a la larga se logr lo que deseaban los dirigentes la mdiscutible disciplina partidaria y el acatanuento incondicional de las rdenes
del Jefe del partido, cualquiera que este fuese.rs' De igual forma, al trrnmo
de la Convencin, se formaliz la fundacin del Partido Nacional Revolucionaro y entraba en funciones su primer Comit Ejecutivo, del cual formaba
parte Santos. Durante los discursos de clausura el general Manuel Prez Trevia inform a la concurrencia que se haba iniciado un levantamiento
militar al norte de la repblica encabezado por los generales Escobar, Marizo,
Aguirre, Topete, Ferreira y Urbalejo, aquellos que algunos meses antes se
haban entrevistado con Calles poco despus del asesinato de Obregn. La
mayora de las fuentes coincide en que este levantamiento armado se relaciona cercanamente con la frustrada candidatura de Aarn Senz, ya que de
alguna forma les haba garantizado la continuidad del obregonismo. Ahora
bien, por otro lado, este hecho podra sugerir 10 que anteriormente mencion
respecto a un posible acuerdo entre Calles y Senz, en donde este ltimo jugara el papel de "carnada" durante los trabajos I oiicos de la Convencin,
pues de este modo Senz aparecera como un derrotado en el campo" de una
jornada democrtica" y los generales rebeldes como unos traidores a la patria,
tal como sucedi en el caso del intento de asonada que promovieron los generales Serrano y Gmez en 1927. Quiz, como tambin lo aclar, esto quede en
1'iD Hctor Aguilar lamn
co, 1996, P 128

y Lorenzo 'vlever A la sombra de a Rn\;/rlCl'l

lG.t

Me';.ICiII/((

Cal y Aren". lvlxl-

el "mundo de las suposiciones", pero lo que es cierto es que Saenz despus de

la Convencin regres a terminar con su mandato de gobernador del estado
de Nuevo Len y, posteriormente, sigui colaborando en puestos pblicos
de los gobiernos del maximato (en el gabinete del presidente Ortiz Rubio
fue nombrado jefe del Departamento del Distrito Federal).
Al trmino de los trabajos de la Convencin de Quertaro, Santos volvi
a la r:aD 1tal para informar al congreso los resultados de la Convencin. Al

misrr-o tiempo, como seal anteriormente, mantuvo una entrevista con el

genera' Calles, quien le orden incorporarse a las fuerzas del general Cedilla
en San Luis Potos para combatir a los infidentes escobanstas Santos haba
recibido un oficio de la Secretara de Guerra y Marina, que a la letra dice:
"Al C. Coronel de Caballera Gonzalo Santos. Esta Secretara ha temdo a
bien disponer se sirva usled a marchar a la Plaza de San Lui- Potos, porundose a las rdenes del C. General de Divisin SATURNINO CEDILLa,
quien utilizar sus servicios en la forma que lo estime conver-iente.""" La
instruccin pareca abrirle una brillante oportumdad de convertirle en protagonista destacado de los hechos de armas y figurar en las primeras lneas
ya no solo "entre bambalinas".
Ya en Mxico, Santos visit a Calles, pues acababa de ser nombrado
Secretario de Guerra con el fin de que organizara el aplastamiento de los rebeldes. En esa reunin Calles se mostr muy molesto con Santos, al parecer
por los procedimientos usados contra el candidato Senz y su gente (Calles se
refera especficamente al trato que recibieron sus hijos, los "tapiales", como
Santos les deca) "Bueno -me dijo el viejo Calles- tu sabes que lo de los htjos siempre duele y yo no los mand a la Convencin, ellos son CIudadanos
libres. No en forma altanera, pero firme, le dije, tambin nosotros a eso fuimos
'~1

Archivo personal de Gonzalo N Santo", OfiCIO de a Secrot-trdi' Guerra

s
:J de rnarzc de 1929

de C'l[Jr;1!<'rfl GOI1:{l/o N Santos,

zno

10'"

l'

,'darl'lli

dmSida 111 (')rO'II'!

a la convencin, a combatir a los infidentes que se han levantado contra usted

y no propiamente contra Portes Gil. Nosotros que acabamos de formar el

partido por las mstruccioncs y bajo la direccin de usted, nes andamos jugando la vida y nos la vamos
Sanz y todos sus partidarios

segwr jugando con usted y con Portes Gil; y

(Sin

mencionarle a

~Ll5 PljOS)

se van a quedar

en lugares bien seguros."!"

Sin embargo, la rebelin mihtar era un hecho y varios diputados y se~
nadores se preparaban para ir a campaa. Santos "sali inmediatamente

p03ro San Luis Potos para tomar su puesto en las tropas del general Ced110."153 Al

mismo recinto de la Cmara de DIputados, llegaron mensajes para

Santos de algunas regiones de la huasteca potosina, como el del diputado

Juan Enrique Azuara, quien le manifestaba haberse Incorporado ya con sus
contingentes a las fuerzas leales al gobierno de la repblica que comandaba

el propio Santos.
5.4 La Rebelin Escobarieta. "Ellmbo polftco"

Quisiera hacer notar que no es mi intencin en este apartado abordar detalladamente a la rebelin escobarista, sino en aquello que permi ta
comprender la actuacin poltica de Gonzalo N. Santos, quien como ya se indic qued a la orden del general Saturnino Cedillc, que combata a los
cristeros en la zona del Bajo. Cuando ste march a sofocar la rebelin escobarista. dej a Santos encargado de cubrir uno de los puntos que ya tena
ganados a los cristeros.
Como se sabe, uno de los motivos que llev a los generales infrdentes
a la rebelin fue que, consideraban al candidato Senz. el heredero poltico
0 obregn y, por lo tanto, quien podra garantizarles su posicin de poder
152

133

Gonzalo N Santos,op ct p-375

ti Urutcrsol, 7 de marzo de 1929

106

en la poltica y dentro de Id dmgencia militar. Sin embargo, segn Luis

Montes de Oca, secretario de Hacienda.Ja verdadera razn deJ levantamiento
era que el general Calles haba retirado al general Gonzalo Escobar, cabeza
de los infidentes, por cuestiones polticas y de convemencia, la concesin
para construir la carretera de Mxico a Tres Maras, entregndosela al general
Juan Andreu Almazn con quien Calles mantena estrechos vnculos de
negocios. a cambio de prebendas polticas. Sus relaciones fueron conocidas

como la "ayuda mutua"J54

Los insurrectos lanzaron un marufiesto. conocido como el "Plan de
Hermcsillo", durante los primeros das de marzo de 1929, en el que
desconocan la presidencia provisional de Portes GIl y calificaban a Calles
como el "Judas de la Revolucin". Muchos de los generales que firmaron el
plan intentaron encubnr su rebelda telegrafiando al presidente y al Secretario
de Guerra para informar lo que sus respectivos subalternos pretendan
levantarse en armas contra el gobierno.
[ess M. Aguirre, junto con el general Fox, jefe de la zona militar de

Oaxaca, " lanzarse rpidamente sobre la ciudad de ]\IxICO, por la noche del
9 de marzo, capturar ah a Portes Gil, Calles y Amaro y colocar al general
Escobar en la presidencia provisional. "15::;
Para combatir a los rebeldes Calles, recin nombrado secretario de
guerra (en sustitucin del general Joaqun Amaro, quien se encontraba
incapacitado durante un juego de polo) recurri <- los ms reconocidos jefes
militares del momento, los generales Juan Andreu Almazn, Saturnino Cedilla, Lzaro Crdenas y Miguel M. Acosta. El general Almazn, nombrado
--------

--------------------

1:;.1 Certro de Estudios H!strICOS de MXICO CNDCMEX. "Manuscritos de LU1S 'vlontc-. de Oca",

c.103, tor-do CMLXXV Para tener una nocin ms clara sobre algunos de los aspectos de las relee.ones pclfncas y empresariales entre el presidente C"dles y el general Jua'l An(IE'u Alrnazn ver el 02''>tudro, entre otros. de la Iustoriadora jo-ehna voguel Flore" ,11 respecto
55 John w F Dulles. op. Cit. p_ -.102

101

por Calles como Jefe de la DIVISIn del Norte, recibi rdenes de 1110VIlizar
a sus tropas hacia Monterrey, Saltillo y Chihuahua, para asediar a Escobar y
a Caraveo, quienes a su paso por estos estados se dedicaron a saquear los
bancos y a destruir la vas del ferrocarril y le dio instrucciones al general
Crdenas para combatir al enemigo en la zona de occidente, principalmente
en los estados de Zacatecas Ji JalIsco. Al general Cedillo, Jefe de la Divisin
Expedtcionana del Centro, se le orden instalar algunos puntos militares
desde San Luis Potos, pasando por Torren Ji hasta Saltillo, con el Im de
apoyar a Almazn y cercar la ruta de Escobar. Durante la revuelta escobarista, en otros puntos del pas contmuaba la lucha contra los cristeros y
muchos de ellos se sintieron identificados con el movimiento rebelde ms an,
cuando Gonzalo Escobar emiti algunos decretos en los que "reimplant el
principio de la no rselecctn y otro que agrad al clero y a los cristeros, pues
revocaba las leyes que reglamentaban los servicios religiososlf 15
Poco a poco los militares rebeldes fueron perdiendo posiciones y
fuerza en su movimiento. A los cabecillas capturados se les formaba un
consejo de Guerra y eran fusilados de inmediato. Otros, con mejor suerte,
lograron huir a los Estados Unidos donde emitieron un manifiesto en el que
declaraban a sus compaeros engaados por militares perversos". El licen11

ciado Luis Cabrera coment al respecto' "Esta rebelin que se conoce como
el nombre de la rebelin ferrocarrilera y bancaria, fue ms sencilla que la de
1923, pues se redujo a que los alzados cogieran e: dinero de los bancos y se

retiraran a los Estados Unidos por la va Central y por la va del Sud Pacfreo, respectivamente, destruyendo las comunicaciones ferrocarnJeras."157
Despus de muchas batallas cruciales y de ms persecuCIones, el
movimiento rebelde qued casi extinto, por lo que algunas partes
- - - - - - - - - - - - - - _ ..~~~--------~156 [ohn
157 Ibid

VI' F Dulles, op Clf P 408

.P 420

108

importantes del ejrcito fueron reincorporadas a sus regiones para

continuar su lucha contra los rebeldes cristeros. Tal fue el caso del general
Cedilla que despus de cumplir su deber en la zona de los Altos de Jalisco,
regres con sus tropas a la regin del Bajo, en donde le aguardaba el entonces nombrado Coronel de Caballera Gonzalo N. Santos, al mando del 16
regimiento que cubra una amplia zona desde Guanajuato hasta las
inmediaciones de la sierra queretana. Y quien si bien curr.pli su misin,
slo protagoniz alguno que otro hecho de armas. Veamos ahora, como
vivi Santos su efmero y poco lcido regreso al campo de batalla.
No obstante que, tanto en los discursos de la tribuna en la Cmara de
diputados, como en sus declaraciones a la prensa, Santos haba celebrado
su reincorporacin a las labores militares. Sus Memorias y algunas fuentes
extradas de su archivo personal denotan una decepcin pues nuevamente,
esta vez en el plano militar, se sinti relegado. Al llegar a San Luis Potos

para ponerse la rdenes de Cedilla, se percata de que no se halla incluido

en los planes de su jefe para salir a campaa, quien 10 asigna para cubrir
uno de los puntos de la zona del Bajo en donde se hallaba un loco rebelde
del movimiento cristero:

Acatando rdenes de los generales Calles y

Cedillo me traslad al estado de Guanajuato; puse mi cuartel en lo que

antes se llamaba Rincn, y que ahora se llama Ro de la Laja. Mi principal
misin era cuidar los trenes de Laredo hacia Mxico, y viceversa, en el
territorio que se me haba encomendado, tambin el ramal de San Luis de
la Paz, que une a esa importante regln por ferrocarril a la lnea MxicoLaredo. "158
Con estas palabras Santos reflejaba su descontento por tener que
cumplir rdenes que involucraban tareas no tan Importantes como l

138

Gonzalo N. Santos, 0.0.

Clt

.P 380

](19

esperaba. Su compaero, el diputado Melchor Ortega, comparta ese

sentimiento. Ambos abandonaron temporalmente la tribuna para incorporarse a las filas militares que combatiran a los cristeros: "Veo que a ti
tampoco te toc la suerte de ir a campaa y s nos toc 10 duro de la corrida
ya que donde estamos hay combate con los Cristeros y esto ni es meritorio,
ni nadie lo toma en cuenta, pero as nos vmo y hay que aguantarnos."159
El diputado michoacano, escriba a Santos desde de Uruapan
poblado de su estado natal. Al igual que Santos, Ortega se entrevist con el
jefe militar de aquella regin, el general Lzaro Crdenas, quien le
encomend proteger ese punto del levantamiento cristero mientras
Crdenas se sumaba a las fuerzas del general Calles para combatir la
rebelin escobarista en el occidente de Mxico. Ortega contina diciendo a
Santos: "Imagnate que me han tratado medio mal, hasta ayer recib 200
carabinas, pues en vista de que ya no me necesitaron en el frente, licenci
un escuadrn y me qued con 2 solamente. He tropezado (sic) con algunos que
han venido a reclutar y nada han hecho y les dola que yo en 4 das hubiera
completado el regimiento, sin sacar una sola defensa y hasta me hayan sobrado elementos de vanas partes del estado. Que le vamos a hacer En cuanto
esto se vea ms definido, que ya no nos necesiten para andar cuidando
pueblos y combatiendo cristeros, mi gente ya peliado (sic) tres veces, con

las pocas armas que me traje, y se deje venir la campaa poltica. es urgente
que nos vayamos a Mxico, para 10 cual nos pondremos de acuerdo. La
pioja [Manuel Riva Palacio] menos maniada. anda con el general Calles, el
anda gozando y haciendo mritos, mientras nosotros estamos desesperados. Yo le puse un telegrama pero ni siguiera me contest."16D

Archivo personal de Conzalo N Santos. carpeta 1, carta de Melcbot Ortega a Gj\S, 27 de marzo
de 1929.
seo Ibrd.

159

lO

Santos continu cumpliendo con su deber en ese sitio Cuando Cedilla

se encontraba en Torren le telegrafi para que mandare refuerzos al
general Andrs Figueroa quien combata a los cristeros en Tepatitln.
Jalisco, envindole hombres de toda su confianza y que haba llevado de la
Huasteca potosina. Sin embargo, en palabras del propio Santos, sus
compinches "hicieron un triste papel en Tepatitln, pues fueron atacados
por el cura Vega". Santos nuevamente fue relegado. Gonzaio N. Santos al
igual que muchos de sus contemporneos vivi continuamente estas
situaciones de "desplazamiento", fue el precio que pagaron las figuras
menores que no pertenecan al "paraso poltico'! en el que slo caban los
grandes caudillos. Los polticos como Santos no slo aceptaron pagar el
costo de esta enseanza, sino que la convirtieron en una estrategia. Santos
fue as uno de los creadores de un patrn de negociacin poltica que supo
poner en prctica a la perfeccin. Su modelo fue una especie de sistema en
que los actores, como l, sabedores de poseer convicciones polticas
oscilantes, en un ambiente en que el poder era efmero, se dieron cuenta, con
mucha visin, de que si una oportunidad poltica los trascenda, conformes
esperaran la siguiente oportunidad.
Conforme avanzaba la persecucin de los escobaristas en el norte de
la repblica, Santos continuaba en su papel de "cuidador" de la regin.
Llevaba a cabo slo algunas escaramuzas contra los cristeros en los lmites
de Quertaro y Guanajuato, que le valieron el reconocimiento y la
felicitacin de algunos compaeros, incluso la del candidato del recin
creado PNR, a quien tuvo el cuidado de enviarle la informacin respectiva.
Ortz Rubio, tras acusar recibo de su telegrama de novedades, el da 26 de

los corrientes, lo felicit. "y por su conducto a los miembros de su

corporacin, por el triunfo que obtuvieron en contra de los 'cristeros' de esa
regin."161 Sin embargo, quiero dejar en claro que, como en muchos

111

procesos revolucionarios de tiempos pasados, las campaas militares

trajeron aparejada una avalancha de robos y saqueos cometidos al amparo
de su impunidad.
Existen un buen nmero de documentos en que los habitantes de
algunas regiones de Bajo se quejaban ante las autoridades de la capital de
los abusos de que estaban siendo vctimas por parte de las tropas al mando
del coronel Santos. Ante esta situacin el general Dvrla, jefe de la tercera
Brigada de Caballera de San Miguel de Allende, la envi una carta en
donde le exiga resarcir los daos causados por sus soldados: "Este Cuartel
General tiene conocimiento por el presidente Municipal de Comonfort,
de que soldados del 16 regimiento de su mando y que estn destacados en
el Tnel, han dispuesto de animales domsticos y ganado cabro as como
de maz, en las rancheras cercanas de dicho punto sin pagar el valor
correspondiente. Adems el dueo de la hacienda denominada "Tirado" de
este municipio manifiesta que le han consumido pasturas las fuerzas que
tiene usted en la estacin de esta Ciudad, hasta por el valor de trescientos
pesos, que no le han sido pagados; srvase ordenar se cubra este adeudo,
as como que la gente que est en el Tnel no repita el procedimiento a que
me he referido."162
Existen algunas otras versiones de que Santos exigi dinero, caballos
y armas a los vecinos de la zona con el pretexto "del sostenimiento armado."
Segn el potosino eran los hacendados o la gente adinerada de las regiones
quienes provean a los cristeros de armas y dinero: "Al principio de la
campaa aparentaban los hacendados ser neutrales, despus, cuando las
cosas ya estaban tocando el final, cambiaron de poltica, entendindose con
el general Cedilla, quien ya traa ambiciones presidenciales y quera atraer
161
162

Carta de Pascual Ortz Rubio a Conzalo N. Santos, 27 de marzo de 1927, AGNS.

Carta de Oonzalo N, Santos a Jos Mara Dvila, 25 de abnl de 1929, AG]'\S

112

a los catlicos y a los conservadores, y ellos queran atraerlo a

l."163

En este

tenor, Santos refiere en sus Memorias, un altercado con un hacendado de

nombre Len Pea, quien segn l mismo tena nexos con los cristeros, No
aparece en ella nada que tenga que ver con una batalla en forma.

Una carta que le envi entonces a su novia, Leola PUE', refleja la

decepcin de Santos por las circunstancias en que se encontraba En ella
encontramos a un Santos sentimental, desprovisto de su habitual atavo
poltico. Sus palabras no pertenecan a la tribuna legislativa. sino a las de un
hombre que se haba percatado que su mundo de accin se hallaba en otra
parte, en el de la poltica:
"Virgencita de mi vida: fue una noche feliz par.?

::JU

la pasada porque

despus de hablar contigo, por telfono, me acost a dormir y te so.

Quisiera mandarte mi retrato vestido de "gente decente"; pero es tal
la "bola" en que se encuentra m1S papeles y todas mis cosas que no
pude encontrar runguno: pero en cambio te mando unos tomados en
la campaa; y en cambio como compensacin te mando tres retratos
de mi cachorro y por la indumentaria que vers porta, comprenders,
que ser dignamente substituido de VIejo, si es que llego, o sr desaparezco del mapa, pues mi cachornto es masculino desde la copa del
sombrero hasta la punta del zapato. *
Leola ma: Los hombres, sobre todo los hombres de lucha, tenemos

diversas alternativas y diversas fases en la vida. Yo tu novio, tu futuro marido, he tenido una vida de pelcula cinematogrfica y tu
me conociste en mi etapa ms vendabalezca; pero ahora la pelcula,
ha terminado, por lo menos en sus espsodos aventureros, para terrmnar como todas las de esta ndole en una VIda de paz y amor, al

lado tuyo y al Jado tambin de rru hijito, por ahora, despus gUlen
sabe cuantos.
,6.-, Gonzalo 1'\ Santos,op ni, P 383
.", Se refiere a su hIJO Gonzalo que tuv () en su pnmer matnmoruo

113

UJn

la seora Carmen Pnggs

----------------_._---------_ .._--Vine de mi campamento en la SIerra de Cuanajuato a llevar ms equipo

y ms parque para mis soldados; regreso maana y voy a marchar muy

pronto a las serranas de Jalisco a una regin que se llama los Alros"".
a combatir contra los fanticos y cuando termine esto que ser muy

pronto y ser bien para la causa que yo defiendo, regresar a sus hogares a los hombres que me siguen, pues debes saber que son hombres

que labran la tierra huasteca y que slo han empuado las armas por
seguirme a ro; yo tambin colgar m fusil y volver a vestir el traje
de civil y a ocupar el puesto poltico que he abandonado mientras la

lucha es armada y despus de que la lucha poltica termine ya slo me

dedicar a ti, a tus ojos y a tu corazoncito y tu y yo nas fundiremos en

una sola personalidad hasta el fin mismo de nuestras existencias, si

sabemos ser leales el uno con el otro, de lo que yo no dudo. Recibe
LeoIa ma, el amor sereno, tranquilo, consciente y absoluto de tu futuro
compaero que slo en ti pensa.vt'<

Algunos das despus, Santos recibi correspondencia del secretario particular del candidato Ortz Rubio, Eduardo Hernndez Chazaro, en que le
transcribe una rrusva en la que ste solicitaba a Cedilla el regreso de Santos
a la capital. Sin duda recurri a sus contactos polticos para salir de la campaa "militar" en el Bajo: "En virtud de que el diputado. Gonzalo N. Santos
es el Secretario del Partido Nacional Revolucionario por el Distrito Federal

y toda vez de que los elementos polticos de esta entidad son los ms inquietos, estimo de todo punto necesaria la venida de este seor con el objeto de que
pueda entrar desde luego en el ejercicio de sus funciones polticas. ya que es
uno de los colaboradores de mi mayor confianza. Quiero por lo tanto, suph-

car a usted, que

51

no tiene ningn inconveniente, permita al Dp. San Los

....Como ya aclar anteriormente, Santos no acude a la zona de los Altos en jalisco El general Satumno Cedilla slo le pidi el apoyo de algunos de sus subalternos.
164 Carta de Gonzalo N. Santos a Leola Fue, 5 de abnl de 1929, AGNS

114

encomiende el mando de sus fuerzas al sub-jefe de su Regimiento/ con el fin

de que pueda trasladarse a esta capi tal." 165
Al trmino de la campaa contra los escobanstas todo volvi a la normalidad. Cedilla regres a su campamento a Cuanajuato para terminar con la
lucha Cristera. Por su parte, Gonzalo N. Santos, despus de acudir a San Luis
Potos donde se llev a cabo el licenciamiento oficial del ejrcito mexicano en
activo, volvi a la capital para hacerse cargo de la Secretara del PNR en el Distrito Federal y en breve, fungira como uno cite: las organizadores de la
campaa electoral del ingeniero Pascual Ortz Rubro, quien llegara a la presldenda de la repblica, en una de las elecciones ms controvertidas de la
historia de Mxico, como controvertida fue la participacin de Santos en esta

campaa, pues entre otras cosas, se le achacaron, la muerte de un lder juvenil

de los vasconcelistas. Germn del Campo, as como un sinnmero de acciones
violentas contra los vasconcelistas el da de las elecciones.
En otro orden, Santos promovi el desafuero de los diputados que
apoyaron abiertamente a los generales infidentes. en la sesin de la Cmara
del 27 de mayo de 1929:
No quiero cansar a la Secretara ni a la Asamblea. No son los diputados
los que estn juzgando a ustedes; si ustedes quieren, podemos leer
una enorme cantidad de mensajes de los sindicatos, de los comits
agrarios convertidos hoy en soldados en la Divisin del Centro, sus
paisanos, compaero Carda y compaeros Soto y Gama, convertidos en
soldados en el Bajo, combatiendo contra los que ya son muy amigos
de ustedes, los de Cristo Rey. Pero, compaeros, hay un mensaje de
Sonora, hay mensajes de Cuanajuato. de Jalisco, de San Luis Potos, de
Puebla, de todas partes en que piden su desafuero, los declaran culpables ms que a los otros. Es el pueblo el que los declara culpables, no
son nada ms los diputados.
6S Carta

de Eduardo Hernndez Chzaro a Conzalo N Santos. 20 de abn! de 1929, ACl\"S

115

Compaeros, para terminar quiero decirles esto:

SI

desgraciadamente

otra vez volviese a suceder, que yo creo que la nacin entera lo repu~
dial pero si desgraciadamente la reaccin de aqu de Mxico, de la
ciudad de Mxico, la que alborota a Jalisco y Guanajuato, la que aqu
viv, vuelve a convencer a algn mihtat; ustedes, que no necesitan
consejos, no busquen un hombre de paja para cubrir su civilsmo, para
cubrir su revolucionarismo, para cubrir su sinceridad democrtica, no
busquen un hombre de paja que ser instrumento de militares; preferible es que se vayan al lado de un militar, preferible es que se vayan
junto a un militar, como nosotros fuimos en otro tiempo a las candidaturas de Obregn y de Calles, con hombres de fibra, de corazn, como
nosotros vamos ahora con la candidatura de Pascual Ortiz Rubio a
triunfar. Qu importa que sean militares,

SI

todos los militares aqu

somos improvisados? Qu tiene de particular que ostenten un grado

ms o menos alto, si son hiJOS de la Revolucin, si son de ongen popular, si son soldados de las filas de los campesinos, de los obreros,
pocos, pero tambin de los obreros hay uno que otro, si son de las clases bajas, si son de la clase media? Por qu esa falsedad, por qu esa
hipocresa de Uno vamos con ese porque es militar"? Van a ir con Vasconcelos, compaeros? Pues as iban con Valenzuela. Siquiera
Vasconcelos, si,llegara a triunfar por una de esas casualidades, por eso
dice Zatarey: siquiera si triunfara Vasconcelos, .,oguramente que Vascancelas mandara; yo creo s; yo creo que si Vasconcelos triunfara
mandara l, gobernara l; Valenzucla no habra hecho eso; [Valenzuela todos saben que hubiera sido instrumento hasta de un teniente
que hubiera llegado all! jl'Jo, seor Valenzuela! .el embute! De la voracidad de los de Sonora, de la voracidad de los Topete, de los Manzo,
de los Aguirre y los Escobar, todos saben que es cierto. As pues, compaeros, yo declaro ante la nacin nuevamente, en estos momentos,
que no porque estemos en

tul

ambiente de tranquilidad y de serenidad

dejan de ser solerrmes y serios; que en este momento histrico en que

quiz sea la ltima vez que se d este espectculo ante la nacin, creo
firmemente que los compaeros que fueron a inflar a un Cilberto Va-

116

lenzuela, que vena con la hurruldc pretensin, porque nos consta, de

ser Presidente de la Suprema Corte de justicia, y le gritaron veinte mil
veces "[T sers rey!", y lo rodearon de militares, de nuevos ricos, de
latifundistas de La Laguna y ganaderos de Seno-a, yo creo que son insinceros y culpables, no slo la rebelin, sino tambin por no ser
francos y leales con ellos rrusmos. Compaeros: yo creo que con sncendad y con energa debemos afrontar nuevamente la responsabilidad de
nuestros actos; desaforar a estos compaeros y dejarles la calle, dejarles
el pueblo, el mitin, a ver si les vuelven a hacer caso, a ver si les vuelven
a or, a ver si son los mismos tiempos en que ustedes predicaban el
agrarismo; a ver si los oyen los comits egrartos.ue

Santos continu con sus labores legislativas durante casi todo el maximato, De
hecho lleg a ser el lder de la Cmara de Diputados y de la de Senadores al

mismo tiempo. Lo cual significa que, si a pesar de sus descalabros logr mantenerse como miembro de la nueva clase poltica mexicana, sus formas de
operacin eran eficaces y necesarias en aquellos momentos. Quiero sealar, para finalizar este estudio, que la audacia poltica de Santos siempre le permiti
estar alIado de los"ganadores" y, a diferencia de muchos de sus compaeros

en esos lides, conserv la vida en tiempos donde la poltica era dominada por
la ley de los hombres de "horca y cuchillo" Sin abandonar nunca sus convic11

ciones polticas", continu gritando vivas a Obregn dentro del terreno en que
slo vala la palabra de Calles. Vivas que nunca perdon, segn Santos, el ge-

neral Calles quien senta que el Obregn muerto viva ms que el vivo".
11

Cuando la situacin de Santos se torn insoportable, incluso peligr

su vida, sali del pas como diplomtico y volvi para afianzarse como una
de las personalidades polticas ms importantes del Mxico contemporneo,
cuando el general Crdenas puso fin al maximato expulsando a Calles del
pas en 1936.
166 Dnno

de los debates de la cmara de dnndadoe. 27 de mayo de 1929, pp. 9-10

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Conclusiones
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LJESPUS DEL MOVIMIENTO REVOLUCIONARIO

de

1910

Mxico presenci el na-

cimiento de una nueva generacin de polticos. Los caudillos militares del

norte del pas ocuparon el espacio que haba dejado vacante el rgimen por-

firista. A diferencia de ste, la nueva plyade de gobernantes conform su

poder a partir de alianzas con bases sociales como los obreros y campesinos.
Sin embargo, las antiguas prcticas para la toma y conservacin del poder
siguieron vigentes, y lejos de remontarse, fueron perfeccionndose. El caso
especifico de lvaro Obregn, el general invicto, es particularmente sigruficativo. Al convertirse en la principal figura revolucionaria, a partir de 1915, busc
consolidarse como el eje de la vida nacional. As mismo, entonces, se pusieron

en prctica los acostumbrados mtodos de eliminacin de los enemigos

polticos. Con la muerte del Primer Jefe Venustiano Carranza, el tringulo
sonorense (Obregn-Calles-De la Huerta) subi al poder para ejercerlo por
ms de una dcada. Ms adelante, los hombres de estado trabajaron en la
creacin de un mecanismo poltico que les permitiera mantenerlo.
En otro orden, el proceso de institucionalizacin de las fuerzas armadas,
propio del momento en que concluye un rnovinuento armado se inici en la
segunda dcada del siglo xx. Un sector del ejrcito revolucionario ocup el
espacio que haban dejado vacante los antiguos mandos y tropas federales, tras
la disolucin del ejercito federal pactada en Teoloyucan en 1914. Paralelamente
se reactiv la tarea de lograr un control poltco-rmhtar-regional, a travs de
los cacicazgos. Tal y como se haba hecho en los tiempos porfirianos.

119

Durante los aos veintes, con la llegada del tringulo sonorense al poder,
los mtodos se fueron adecuando a las circunstancias. Posteriormente a la
profesionalizacin del ejrcito, el gobierno decidi ejercer un control frreo
al interior del pas.
A cambio de prebendas, figuras como Cedillo y Garrido Canabal dominaron completamente sus terrrtorios, aunque SIempre prestos a servir a
los caprichos del poder central. Sin embargo, y en otro nivel, este mecanismo
requiri de la actuacin de operadores polticos que realizaran las acciones
de Estado, Surge!'. entonces figuras como Gonzalo N. Santos quienes se encargaran de ejecutar las maniobras polticas encomendadas por las ms
altas jerarquas del gobierno.
Proveniente de una de las familias con mayor arraIgo en la huasteca
potosina Gonzalo N. Santos aprovech las condiciones polhcas que se le
presentaron a partir del movimiento armado de 1910 para sumarse a la lucha por la conservacin de su status. A partir de entonces explot sus dotes
instintivas y su sagacidad para colocarse justamente en el lado de los ganadores. Al contrario de lo que han pensado algunos autores, Santos no
mantiene una comunin con los triunfadores por mera circunstancia o por
ser solamente un advenedizo poltico, sino ms bien por una gran sensibilidad poltica que fue desarrollando a travs de su vida y que con el tiempo
lleg a ser un elemento emblemtIco de su persona.
Alguna vez se le lleg a comparar con el poltico francs George Clemenceau aquel que organiz la victoria de los aliados sobre Alemania
durante la primera guerra mundial y que negoci el tratado de Versa.les en
1919. Santos y Clemenceau, ambos legisladores compartan el gusto por la
carne y el instinto animal, los dos felinos, los dos hgres.
QUiz una de las caractersticas que mejor definen la personalidad
de Gonzalo N. Santos sea, polticamente hablando, el instinto por dominar

120

a su presa, cauteloso vigila sus movimientos, la acecha y finalmente la

aniquila.
Una vez funcionando la maquinaria poltica de los sonorenses era necesario hacer uso de ciertos elementos que se encargaran de poner en
marcha los mecanismos del sistema. Santos fue como ese elemento ejecutante

ti

operador poltico que llev a cabo las estrategias polticas necesarias

para consolidar la poltica de estado.

La habilidad de Santos consisti en hacerse partcipe en la ejecucin de
las decisiones de la jerarqua ms alta. Sus habilidades permitieron la formacin de los bloques parlamentarios, que favorecan al sistema. En 19261idere
la Cmara de Diputados y aglutin a todos los clubes y comits partidistas de
la Repblica para formar con ello una aplanadora legislativa que le brindara
al general Alvaro Obregn la posibilidad de la reeleccin presidencial.
Es pues Gonzalo N. Santos un ejecutor poltico debido a las circunstancias concretas de su tiempo, beneficiando al sistema y a s mismo. Quiz su
mayor logro fue haber entendido su circunstancia y saber materializar de
manera efectiva su capital poltico. Con una visin poltica destacada y pragmtica, Santos sobrevivi a los embates posrevolucionarios y con ello gest
una posicin ganadora, superior, a muchos de sus contemporneos.
Adems de la gran habilidad poltica que posea, Santos supo hacerse
necesario para los hombres del poder. Colocandose entre los tndispensables
del sistema. El controvertido potosino encamaba plenamente el "realismo
poltico" de los nuevos tiempos. Su mayor virtud, literalmente hablando, fue
sobrevrvir al medio poltico que l mismo ayud a construir. As, durante el
rnaxirnato, Santos sabia que para salvar su vida, lo mejor era poner mar de
por medio, .Yt as lo hizo.

121

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