Admistração Aplicada À Engenharia de Segurança

PS-GRADUAO LATO SENSU
ADMINISTRAO APLICADA
ENGENHARIA DE SEGURANA
MDULO 9
Editorao e Reviso: Editora Prominas e Organizadores
Coordenao Pedaggica
INSTITUTO PROMINAS
APOSTILA RECONHECIDA E AUTORIZADA NA FORMA DO CONVNIO
FIRMADO ENTRE UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES
E O INSTITUTO PROMINAS.
Impresso
e
Editorao
SUMRIO
UNIDADE 1 INTRODUO .......................................................................... 03
UNIDADE 2 NOES DE ADMINISTRAO ............................................. 07
UNIDADE 3 - POLTICAS E PROGRAMAS DE ENGENHARIA DE
SEGURANA DO TRABALHO E OS SESMT ............................................... 22
UNIDADE 4 - INTER-RELACIONAMENTO E ASPECTOS TICOS DA
PROFISSO .................................................................................................... 28
UNIDADE 5 - ELABORAO ORAMENTRIA PARA EXECUO DE UM
PROGRAMA DE SEGURANA E SOFTWARES APLICADOS ..................... 43
UNIDADE 6 - ENTIDADE E ASSOCIAES NACIONAIS E ESTRANGEIRAS
LIGADAS SST.............................................................................................. 44
REFERNCIAS ................................................................................................ 54
ANEXOS .......................................................................................................... 57
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UNIDADE 1 INTRODUO
Embora o componente intelectual venha ao longo das ltimas dcadas,

sobrepujando o componente fsico-manual no mbito da organizao do trabalho,
estas ltimas ainda so importantes fora-motriz. Entretanto, acreditamos que
ambas devam andar lado a lado, equilibradas.
Eis que surge neste cenrio, um profissional responsvel pela segurana,
pela sade e pelas condies de trabalho dos operadores, bem como, sobre a
confiabilidade e eficcia dos sistemas de produo: o engenheiro de segurana do
trabalho.
Peeters et al (2003) elencam, com maior ou menor importncia, de acordo
com as empresas ou pases, as seguintes tarefas destinadas aos profissionais em
estudo:
gesto do oramento;
acompanhamento de projetos, obras, recepo de equipamentos, etc.;
introduo de programas de preveno de acidentes definidos pela empresa;
elaborao de procedimentos de segurana;
preparao e gesto de situaes de crise;
anlise de acidentes e reconhecimento de doenas profissionais;
participao em diferentes reunies;
contatos com representantes dos vrios fornecedores de equipamentos e
servios, rgos governamentais, fiscais do trabalho, entre outros;
formao e treinamento dos empregados;
auditorias (PEETERS et al, 2003).
Como se observa, a diversidade de atividades exercidas por esses
profissionais extensa, precisando estes, mais uma vez, equilibrar as atividades
administrativas, os recursos limitados e a necessidade de trabalhar com vrios
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interlocutores distintos, alm de dar ateno s atividades preventivas de cho de

fbrica que, por vezes, ficam limitadas.
No Brasil, a Segurana do Trabalho nas empresas surgiu para responder a
uma demanda de ordem jurdica. Na dcada de 1970, o governo aprovou as Normas
Regulamentadoras NR, relativas Segurana e Medicina do Trabalho, visando
reduzir o nmero de acidentes e obrigando o seu cumprimento por parte das
empresas. Neste modelo, o especialista cumpre o papel de fiscal da legislao,
atuando de forma corretiva sobre os problemas.
Sobre o modelo brasileiro de segurana do trabalho, baseado na proteo,
Duarte
Vidal
(2000)
ponderam
que,
na
verdade,
proteger
significa
etimologicamente isolar do mal; portanto, proteger o trabalhador significa resguardlo do mal veiculado pelo processo tcnico. Isolar os trabalhadores das fontes
acidentrias e no a eliminao dessas fontes, ainda o que vemos no Brasil,
precisando, entretanto, de mudanas estruturais, as quais deveriam comear a ser
eliminadas logo na elaborao do projeto com obrigatoriedade de isolamento por
meio das protees coletivas e individuais.
Outra situao que precisa mudar diz respeito ao pensamento dos
empresrios em relao aos trabalhadores. Segundo Bisso (1990), a preveno de
acidentes imposta ao empresrio e ao dirigente empresarial como obrigao legal
de proporcionar benefcio social, portanto, acaba sendo percebida como um
incmodo, de alto custo e sem retorno. Em geral, o empresrio prefere fazer com
que tenha o mnimo de custo possvel, isto , gasta o estritamente necessrio para
cumprir a lei.
Vrios profissionais de Segurana do trabalho situam a sua atuao num
quadro terico pautado nos modelos centrados na vtima como elemento explicativo
dos
acidentes
(predisposio
para
acidentes,
ato
inseguro,
culpabilidade)
(PEETERS et al, 2003).

Vidal (1997) mostra que estes modelos clssicos so questionveis do ponto
de vista dos paradigmas da ergonomia.
Alm da questo dos modelos tericos mobilizados, de acordo com
Machado et al (2000), em muitas empresas reina a filosofia de primeiro a
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produo. Esta viso limita o gerenciamento da segurana relegando-o a um papel

secundrio na organizao, e se manifesta pelas seguintes caractersticas:
pouca ateno dada em relao aos pequenos (e frequentes) incidentes no
gerenciamento de riscos, que no so registrados nem utilizados de forma
preventiva;
cultura da segurana reversa, em que se premia a produo mxima,
frequentemente operando em ambiente degradado. Neste ambiente podem
ocorrer diversas modificaes de componentes, equipamentos e layout para
melhoria da produo, por vezes, descumprindo procedimentos operacionais
bsicos. A situao se agrava pela pouca conscincia dos trabalhadores,
engenheiros e projetistas das implicaes destas modificaes para a
segurana das instalaes e dos trabalhadores;
o governo faz da sua atuao, uma fiscalizao restrita e esttica pautada em
normas tcnicas especficas de mquinas e equipamentos e procedimentos
frequentemente incompletos;
na
estrutura
organizacional
da
maioria
das
empresas,
as
funes
relacionadas segurana so separadas das de planejamento e controle da

produo, havendo, de modo geral uma oposio entre as funes segurana
e produo e uma nfase no segundo;
devido necessidade de reduo de custos, a produo levada a reduzir
efetivos, terceirizar setores, reduzir manutenes e peas de reposio,
afetando diretamente a segurana em algumas empresas (PEETERS et al,
2003).
Aps esta breve introduo, que mostra um pouco da realidade no cenrio
brasileiro, esperamos que reflitam sobre os modelos ainda vigentes, apreciem o
material a ser estudado e busquem nas referncias anotadas ao final da apostila
subsdios para sanar possveis lacunas que venham surgir ao longo dos estudos.
Ao longo desta unidade, teremos uma breve noo da histria da
administrao, a evoluo da rea de sade e segurana no trabalho; algumas
pinceladas sobre a prtica prevencionista; a questo da liderana de equipes;
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noes gerais de direito ligado aos servios e segurana do trabalho e a legislao

complementar para engenheiros de segurana.
Ressaltamos que embora a escrita acadmica tenha como premissa ser
cientfica, baseada em normas e padres da academia, fugiremos um pouco s
regras para nos aproximarmos de vocs e para que os temas abordados cheguem
de maneira clara e objetiva, mas no menos cientficos. Em segundo lugar,
deixamos claro que este mdulo uma compilao das ideias de vrios autores,
incluindo aqueles que consideramos clssicos, no se tratando, portanto, de uma
redao original.
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UNIDADE 2 NOES DE ADMINISTRAO
ambiente
ps-moderno,
onde
as
organizaes
esto
inseridas,
caracteriza-se pela globalizao, por mudanas constantes, aprimoramentos,

incertezas e competitividade. A sobrevivncia das organizaes tem sido
dependente do lanamento de novos e melhores produtos, do desenvolvimento de
novas tecnologias, da criao de novos mercados, do aprimoramento de processos
e mtodos de trabalho, da eliminao de custos, enfim, de uma gama de fatores que
levem sempre a obter resultados.
Feitas por pessoas e para pessoas, utilizando em seu conjunto capital
financeiro,
tecnologias,
mquinas
equipamentos,
matrias-primas
conhecimentos, as organizaes precisam ser administradas para que esse conjunto

caminhe harmonicamente em busca de atingir seus objetivos.
Nesse amplo contexto, a administrao proporciona sentido, direo e
coordenao para a organizao chegar exatamente aonde ela precisa. Enquanto
as organizaes so estudadas pela Teoria da Organizao (TO), a administrao
das mesmas estudada pela Teoria Geral da Administrao (TGA). Cada teoria
administrativa tem a sua prpria definio de organizao que veio se constituindo
ao longo dos tempos.
Como afirma Chiavenato (2004), as organizaes so guiadas pelas
decises de uma ou mais pessoas os administradores que alocam recursos
escassos para fins alternativos e quase sempre competitivos. Eles determinam a
relao entre meios e fins, estabelecem as condies relativas aos cargos, produtos,
servios, clientes, receitas, conhecimento, estratgias, etc.
Alm disso, se a sociedade moderna tem enorme necessidade de
organizaes bem administradas, a concluso de que os administradores so um
recurso social muito importante. Toda pessoa sabe alguma coisa sobre
administrao devido aos contatos dirios com as vrias organizaes ou com os
administradores de tais organizaes. Essas experincias podem ser boas ou ms,
e as atitudes com relao aos administradores tambm podem ser positivas ou
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negativas. Contudo, embora saibamos um pouco de administrao, na prtica ainda

operamos de modo ineficiente. Basta compararmos nossos planos otimistas de
ontem com as realizaes de hoje (GIBSON; IVANCEVICH; DONNELY Jr, 1981).
Drucker (2001) afirma que est se tornando cada vez mais claro que a
organizao o centro da sociedade moderna, e no a tecnologia ou a informao.
Estamos vivendo em uma sociedade de organizaes cada vez mais complexa. O
ncleo da sociedade moderna a organizao administrada. A instituio social a
maneira utilizada pela sociedade para conseguir com que as coisas sejam
inventadas, criadas, desenvolvidas, projetadas e realizadas. E a administrao a
ferramenta especfica para tornar as organizaes capazes de gerar resultados e
satisfazer necessidades. A organizao no existe simplesmente dentro da
sociedade. Ela existe para produzir resultados e agregar valores dentro da
sociedade sendo, para tanto, necessrio administradores eficientes e eficazes.
Dentre as qualidade de um bom administrador, podemos falar de um
profundo conhecimento do comportamento organizacional, porque sem esse
conhecimento, com certeza a administrao seria fria, desumana, mecnica, rgida,
ineficiente e ineficaz.
Foram
vrias
as
teorias
prticas
administrativas
utilizados
em
determinados perodos da histria para responder s necessidades e presses

tpicas de cada poca. Cada abordagem procurou resolver problemas e desafios
organizacionais especficos que foram surgindo com o passar do tempo. E
concordamos com Chiavenato (2004), quando diz que elas no so ultrapassadas
ou obsoletas. Cada um teve ou ainda tem sua aplicao. O importante saber uslo no momento e na situao correta.
As teorias administrativas
As teorias e prticas administrativas que levaram ao entendimento do
comportamento da organizao de hoje comearam a surgir a partir do final do
sculo XIX e em todo o decorrer do sculo XX, quando surgiram as grandes
organizaes e sua crescente complexidade trouxe inesperadamente complicaes
e desafios.
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Na realidade, tudo comeou com a Revoluo Industrial, que substituiu a Era

da Agricultura no perodo entre o final do sculo XVIII e todo o decorrer do sculo
XIX. A aplicao da mquina a vapor nas pequenas oficinas da poca criou novas
formas de produo em massa que provocaram o surgimento das fbricas e
indstrias e rapidamente tornaram obsoletos os antigos mtodos gerenciais da
poca. A maquinaria impulsionada pela energia do vapor proporcionou uma base de
produo cada vez mais possante, com maior quantidade, melhor qualidade e
menores custos, o que abriu caminho expanso de mercados, graas aos preos
mais baixos e popularizao dos produtos. Em decorrncia disso, as antigas oficinas
se transformaram gradativamente em fbricas que passaram a concentrar grandes
contingentes de trabalhadores. Aos poucos, surgiu a engenharia industrial, como
resposta inicial necessidade de inventar, desenvolver e melhorar o maquinrio
(CHIAVENATO, 2009).
No demorou muito para que ela se voltasse para a melhoria dos mtodos
de trabalho, seleo e treinamento dos trabalhadores. No incio do sculo XX,
alguns engenheiros passaram a concentrar-se no desenvolvimento de teorias gerais
da administrao.
Tudo comeou com a nfase nas tarefas, que Chiavenato (2004) denomina
de Primeira Onda. As primeiras teorias a respeito das organizaes assumiram
inicialmente a forma de princpios de administrao destinados a indicar aos
gerentes como administrar as empresas, tendo por base as tarefas a serem
executadas. Assim, surgiram as primeiras ideias sobre como administrar as
organizaes industriais a partir da racionalizao do trabalho dos operrios no cho
da fbrica.
A chamada Administrao Cientfica foi a pioneira nesse campo. Seu
fundador, o engenheiro americano Frederick Winslow Taylor (1856-1915),
preocupou-se com a eliminao do desperdcio e com o aumento da eficincia por
meio da diferenciao entre os gerentes que devem pensar e definir o mtodo de
trabalho, e os trabalhadores que devem executar o mtodo de trabalho definido
pelo gerente, assim como com a sistematizao do trabalho de ambos. Taylor
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pretendia substituir a improvisao e o empirismo pela cincia para criar uma

administrao cientfica. Seu trabalho deu enorme impulso engenharia industrial.
Adam Smith foi seu inspirador e Henry Ford, o empresrio que revolucionou
os processos industriais da sua poca. Toda nfase era colocada na tarefa, que era
fragmentada de modo que cada operrio pudesse executar um conjunto de
movimentos repetitivos e cadenciados por meio de um mtodo de trabalho, a fim de
assegurar a padronizao e garantir o mximo de eficincia nas operaes.
Era uma viso de baixo para cima baseada na expectativa de que a mxima
eficincia de todos os operrios certamente conduziria a uma mxima eficincia da
empresa.
O estudo de tempos e movimentos e o mtodo de trabalho passaram a ser
os principais instrumentos de organizao racional do trabalho nas empresas na
busca da eficincia. Taylor fez uma espcie de reengenharia de mtodos em sua
poca e se baseou em uma espcie de benchmarking interno entre os operrios ao
escolher o mtodo mais adequado para cada tarefa. A preocupao fundamental era
encontrar a melhor maneira de executar as tarefas o chamado the best way
(CHIAVENATO, 2000).
Foram contribuies da administrao cientfica:
seleo cientfica do pessoal;
conceito de homo economicus;
treinamento;
engenharia industrial;
estudo dos tempos e movimentos;
racionalizao do trabalho;
salrio por produo e incentivos

salariais;
especializao do operrio;
condies fsicas e ambientais de

trabalho;
estudo da fadiga humana;
planejamento e controle da
produo;
linha de montagem industrial;

recompensas salariais.
A segunda onda enfatizava a estrutura organizacional, partiu de um grupo de

estudiosos
europeus,
os
quais
desenvolviam
princpios
de
administrao
relacionados estruturao das organizaes, a chamada Teoria Clssica da

Administrao. Enquanto a abordagem americana se baseava no trabalho individual
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de cada operrio, a abordagem europeia se baseava na organizao como uma

totalidade. A primeira focalizava o nvel operacional em que as tarefas so
executadas e de baixo para cima, enquanto a segunda focalizava a empresa em
seu conjunto e de cima para baixo. A segunda constituda por quatro movimentos
separados: Teoria Clssica, Modelo Burocrtico, Teoria Estruturalista e Teoria
Neoclssica.
Na teoria clssica, temos como cone inicial o engenheiro francs Remi
Fayol (1841-1925), que buscava a diviso do trabalho no topo, ao contrrio de
Taylor que trabalhava na base da organizao. A empresa deveria ser dividida em
seis funes bsicas: produo, finanas, contabilidade, vendas, pessoal e
segurana das tarefas, abrindo o caminho da departamentalizao na estrutura
organizacional. A partir da, a maior parte das grandes empresas passou a ser
dividida funcionalmente em departamentos de manufatura, vendas, finanas, etc. A
grande virada ocorreu na General Motors, em 1921,quando o novo presidente,
Alfred Sloan Jr., contrariando os princpios clssicos, imps um programa de
descentralizao da empresa e de profissionalizao dos seus executivos. A ideia
de Sloan era descentralizar operaes e centralizar controles. Em poucos anos,
Sloan tornou a GM a maior empresa do mundo (CHIAVENATO, 2000).
Foram contribuies da Teoria Clssica:
Conceito de organizao e
administrao;
Conceito de funes da empresa;
Princpios gerais de
administrao;
Departamentalizao e diviso;
Hierarquia e autoridade;
Estrutura organizacional linear;

Eficincia organizacional;
Coordenao;
Centralizao das decises;
Responsabilidade;
Conceito de linha e staff.
Por volta dos anos 1940, Max Weber divulga alguns estudos que culmina
com o aparecimento da Teoria da Burocracia, em resposta terica ao problema das
organizaes grandes e complexas que estavam em mudanas decorrentes dos
acontecimentos mundiais.
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Para Weber, a burocracia uma organizao racional por excelncia.

Racionalidade implica adequao dos meios aos fins. E a racionalidade burocrtica
no leva em conta as pessoas com as suas diferenas individuais e o seu
comportamento psicolgico. Uma organizao racional quando os meios mais
eficientes so escolhidos para a implementao das metas e objetivos. No entanto,
so as metas coletivas da organizao, e no as dos seus membros individuais que
so levadas em considerao. Desse modo, o fato de uma organizao ser racional
no implica necessariamente que todos os seus membros ajam racionalmente no
que concerne s suas prprias expectativas e aspiraes.
Muito pelo contrrio, quanto mais racional e burocrtica se torna a
organizao, tanto mais os membros individuais se tornam simples engrenagens de
uma mquina, ignorando o propsito e o significado do seu comportamento. Weber
considerava a burocracia como a mais eficiente forma de organizao criada pelo
homem, mas temia que essa grande eficincia fosse uma enorme ameaa
liberdade individual e s instituies democrticas das sociedades ocidentais
(CHIAVENATO, 2000).
Como nas teorias anteriores, predominava na Teoria da Burocracia a lgica
do sistema fechado: cada empresa constitua o universo absoluto e total da teoria
administrativa e sua dinmica estava intimamente relacionada com as relaes
deterministas de causa e efeito. Como nas teorias anteriores, o modelo estava
desenhado para dentro e para sempre, para a permanncia e para a estabilidade,
sonho que o mundo iria jogar por terra nas dcadas seguintes.
Foram contribuies da Teoria da Burocracia:
Tipos de sociedade;
Dilemas da burocracia;
Tipos de autoridade;
Disfunes da burocracia;
Caractersticas do modelo
burocrtico;
Graus de burocratizao;
Racionalidade burocrtica;
Hierarquia administrativa.
Autoridade burocrtica;
Abordagem descritiva e explicativa;
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Na dcada de 1950, a Teoria Estruturalista baseada na sociologia

organizacional comeou a agitar os meios acadmicos e empresariais e a
questionar o modelo racional de organizao o modelo burocrtico e, pela
primeira vez, a olhar para fora e transpor as fronteiras da organizao. Percebeu-se
que
vivemos
em
uma
sociedade
de
organizaes
que
existe
uma
interdependncia da organizao com as outras que constituem seu ambiente

externo. Os horizontes da teoria administrativa comearam a se ampliar e a se
projetar para fora da organizao. Deixava-se de lado o catecismo prescritivo e
normativo e partia-se para uma viso explicativa e descritiva das organizaes e de
sua administrao com um cunho crtico.
A Teoria Neoclssica trouxe tambm a chamada Administrao por
Objetivos (APO). A ideia era enfatizar no os meios ou mtodos, mas os objetivos a
serem alcanados pela organizao. A APO significou uma revoluo dentro das
empresas: a nfase nos fins e nos objetivos, e no mais nos meios e mtodos de
trabalho.
Como contribuio da Teoria Neoclssica temos:
Princpios gerais de administrao;
Amplitude administrativa;
Abordagem ecltica da organizao;
Centralizao x descentralizao;
Administrao como tcnica social;
Funes do administrador;
Balano entre eficincia e eficcia;
Processo administrativo;
Diviso do trabalho organizacional;
Autoridade e poder;
Especializao;
Tipos de organizao;
Hierarquia;
Tipos de departamentalizao.
Administrao por objetivos (APO);
Com a terceira onda veio a nfase nas pessoas, mudando radicalmente a

teoria administrativa.
Os seguidores da Administrao Cientfica e da Teoria Clssica no se
preocuparam em testar suas ideias por meio de pesquisas cientficas nem se
preocuparam com as pessoas e suas diferenas individuais. Essa omisso foi
corrigida na dcada de 1920, quando alguns pesquisadores comearam a utilizar
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mtodos cientficos para avaliar a teoria na prtica e o papel dos grupos sociais na
eficincia das organizaes.
Nessa fase, temos a escola das relaes humanas iniciada com os estudos
conhecidos como experincia de Hawthorne que comeou em 1924 na fbrica da
Western Electric em Hawthorne, nas proximidades de Chicago, Illinois. Foi uma das
primeiras tentativas de utilizar tcnicas cientficas para examinar o comportamento
humano no trabalho. A pesquisa foi desenvolvida em trs etapas e avaliou os efeitos
de vrias condies fsicas e prticas gerenciais sobre a eficincia no local de
trabalho. O quadro a seguir d uma ideia geral das trs etapas da experincia de
Hawthorne.
Resultado das experincias de Hawthorne:
Fonte: Chiavenato (2004, p.70)
Apesar das evidentes debilidades nos mtodos e tcnicas adotados, a

experincia de Hawthorne mostrou que mudanas no pagamento de incentivos
salariais, nas tarefas executadas, nos perodos de descanso e no horrio de trabalho
provocam melhorias de produtividade que foram inicialmente atribudas aos efeitos
do fator humano. Alm disso, os estudos de Hawthorne levantaram dvidas a
respeito do enfoque da eficincia e dos princpios de administrao at ento
utilizados. Mais do que isso, a experincia provocou o surgimento da chamada
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abordagem das relaes humanas, desviando a ateno do mtodo de trabalho para

o aumento da satisfao das pessoas no aumento da eficincia organizacional.
Dentre as contribuies da Teoria das Relaes Humanas temos:

Comportamento social das pessoas;
Grupos informais;
Relaes humanas no trabalho;
Dinmica de grupo;
Primeiros estudos sobre motivao;
Primeiros estudos sobre liderana;
Importncia do contedo do cargo;

Comunicao humana;
Organizao informal;
Processo de mudana;
Moral e clima organizacional;
Administrao participativa.
Como o movimento das relaes humanas tinha um carter manipulador, os

psiclogos organizacionais passaram a adotar uma abordagem mais ampla e liberal
com a chamada Teoria do Comportamento Administrativo. Era o behaviorismo
dentro da administrao. A partir de uma viso explicativa e descritiva, eles
passaram a se preocupar com a organizao e seus diferentes participantes e a
desenvolver modelos de motivao, liderana, comunicao, raciocnio e tomada de
deciso escolha do administrador para que ele pudesse adequ-los s diferentes
situaes possveis em que se encontrasse. A tnica principal passou a ser a busca
da flexibilidade organizacional e a reduo do conflito entre os objetivos
organizacionais e os objetivos individuais dos participantes.
A teoria comportamental uma decorrncia da Escola das Relaes
Humanas. Surgiu ao redor da dcada de 1950 com a teoria das decises, mostrando
que a organizao um sistema de decises: as pessoas esto constantemente
tomando decises a respeito de sua participao e permanncia na organizao.
So contribuies da Teoria Comportamental:
Motivao;
Estilos de administrao;
Sistemas de administrao;
Conceito de organizao;
Processo decisrio;
Comportamento organizacional;
Conceito de homem administrativo;

Tipos de participantes;
Conflitos organizacionais;
nfase nas pessoas;
Grupos e equipes;
Anlise organizacional por meio do
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Administrao participativa;
Abordagem descritiva e explicativa;
comportamento;
Desenvolvimento organizacional (DO).
A nfase no ambiente surgiu com a abordagem dos sistemas abertos nos

anos de 1960. Chamada de quarta onda, a organizao vista como um sistema
um conjunto integrado de elementos inter-relacionados para alcanar determinados
objetivos em constante interao com seu ambiente externo. A partir da, passouse a considerar o ambiente externo tudo o que envolve externamente uma
organizao, em contraposio ao ambiente interno mais propriamente
denominado cultura organizacional e que ser discutido mais adiante. O passo
fundamental para isso foi a incluso da Teoria de Sistemas e o posterior surgimento
da Teoria da Contingncia na teoria administrativa (CHIAVENATO, 2004).
As primeiras noes de ambiente surgiram com Emery e Trisr (1965 apud
CHIAVENATO, 2004) que desenvolveram a ideia de que o ambiente que circunda a
organizao a origem dos recursos necessrios e, ao mesmo tempo, o destino dos
produtos acabados. Mais do que isso, fonte de oportunidades e fonte de ameaas.
Dentro dessa concepo, a sobrevivncia organizacional depende da percepo dos
ambientes e do ajustamento s suas demandas.
Assim, conhecer os ambientes e suas demandas permite melhorar essa
percepo e ajustamento. Cada organizao responde de modo diferente s
diferentes condies ambientais existentes. Essa ideia constitui a base dos
principais modelos de comportamento macro-organizacional e sistmico.
O ambiente pode ser simples, quando composto de poucas partes
constituintes, como fornecedores, clientes e concorrentes. o caso de um posto de
gasolina, que atua em um contexto simples e fcil de conhecer. Solicita matriaprima de um nico distribuidor de combustvel, comercializa quase exclusivamente
com clientes que querem comprar gasolina ou lubrificantes para seus carros e
precisa estar atento s atividades competitivas de outros postos da redondeza, mas
o ambiente pode ser vasto e complexo. o caso de fabricantes de automveis
como a Volkswagen, a General Motors ou a Ford que incluem um enorme nmero
de fornecedores, muitos tipos diferentes de clientes e inmeros concorrentes
nacionais e estrangeiros. Quando o ambiente complexo, as organizaes tm
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dificuldade em compreend-lo e interpret-Io adequadamente (CHIAVENATO,

2004).
A principal contribuio da abordagem sistmica ao CO o conceito de
organizao como um sistema aberto em constante interao com seu ambiente. A
Teoria de Sistemas mostrou o confronto entre abordagens de sistema fechado
como a Teoria Clssica e o modelo burocrtico, em contraposio s abordagens de
sistema aberto como a Teoria da Contingncia. De um lado, enfoques rgidos e
mecanicistas e, de outro, enfoques flexveis e adaptveis s circunstncias
ambientais.
A Teoria de Sistemas abriu as portas para novas abordagens em
administrao e para uma viso mais ampla e abrangente das organizaes.
Em 1961, Burns e Stalker, dois socilogos industriais ingleses, pesquisaram
20 indstrias para verificar a relao entre as prticas administrativas e o ambiente
externo que as envolve. Ficaram impressionados com os diferentes mtodos e
procedimentos
administrativos
encontrados
classificaram
as
indstrias
pesquisadas em dois tipos: organizaes mecanicistas e organizaes orgnicas

(CHIAVENATO, 2004). Concluram que as organizaes mecanicistas so
apropriadas para condies ambientais estveis e permanentes, enquanto as
organizaes orgnicas so mais adequadas para condies ambientais de
mudana e inovao.
A abordagem contingencial basicamente abrangente e integrativa no
sentido de manter o foco interno nas tarefas, nas pessoas e na estrutura
organizacional, e passou tambm a incluir o foco no crescimento e na sobrevivncia
das organizaes em um meio ambiente crescentemente mutvel. Alm do mais, a
Teoria
da
Contingncia
incumbiu-se
da
adaptao
ambiental
da
teoria
administrativa: tudo relativo, tudo contingente, nada absoluto e no existe uma

nica e exclusiva melhor maneira de administrar ou de organizar. Tudo depende das
condies do contexto ambiental em que as empresas vivem e operam. E as
empresas como sistemas abertos so dependentes do meio ambiente tanto para
suas entradas como para suas sadas. As empresas bem-sucedidas so aquelas
que aprendem a adaptar-se s demandas ambientais, sabendo explorar as
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oportunidades e esquivar-se das ameaas que provm do ambiente que as

circunda. As empresas que no aprendem a adaptar-se a ele tendem a desaparecer,
como
se
houvesse
uma
seleo
natural
das
espcies
organizacionais
(CHIAVENATO, 2004).
A Teoria da Contingncia marca o mais recente estgio da teoria
administrativa, que nos conduz a uma administrao ampliada e sem fronteiras no
tempo e no espao, ou seja, a uma viso voltada para o futuro e para o ambiente ao
redor.
Chegamos aos tempos modernos, nova onda de mudanas veio com a Era
da Informao, levando a mudanas e transformaes muito rpidas, intensas e
descontnuas.
A descontinuidade significa que as mudanas no so mais lineares ou
sequenciais e nem seguem uma relao entre causa e efeito, mas so totalmente
diversas e alcanam patamares completamente diferentes dos do passado. A
projeo do passado ou extrapolao do presente no funcionam, uma vez que as
mudanas no guardam nenhuma similaridade com o que se foi. Assim, a economia
saudvel aquela que rompe o equilbrio por meio da inovao tecnolgica. Em vez
de tentar otimizar o que j existe, a atitude produtiva a de inovar por meio daquilo
que Joseph Schumpeter chama de destruio criativa. (CHIAVENATO, 2004).
A Era da Informao traz mudanas de forma crescente, veloz e profunda. A
influncia da Tecnologia da Informao (TI) o casamento do computador com a
televiso e as telecomunicaes, que invadem a vida das organizaes e das
pessoas, provoca profundas transformaes, alm de solues emergentes como:
1. Melhoria contnua. uma tcnica de mudana organizacional suave e
contnua centrada nas atividades em grupo das pessoas. Visa qualidade dos
produtos e servios dentro de programas a longo prazo que privilegiam a melhoria
gradual e passo a passo por meio da intensiva colaborao e participao das
pessoas. Trata-se de uma abordagem incremental e participativa para obter
excelncia na qualidade dos produtos e servios a partir das pessoas.
2. Qualidade total. Enquanto a melhoria contnua aplicvel no nvel
operacional, a qualidade total estende o conceito de qualidade para toda a
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19
organizao, abrangendo todos os nveis organizacionais, desde o pessoal de

escritrio e do cho da fbrica at a cpula, em um envolvimento total. Como a
melhoria contnua, a qualidade total uma tcnica incremental para obter excelncia
em qualidade dos produtos e processos. O objetivo fazer acrscimos de valor
continuamente.
3. Reengenharia. Foi uma reao ao abismo existente entre as mudanas
ambientais velozes e intensas e a total inabilidade das organizaes em ajustar-se a
essas mudanas. A reengenharia significa fazer uma nova e diferente engenharia da
estrutura organizacional. Representa uma total reconstruo e no simplesmente
uma reforma total ou parcial da empresa. A reengenharia se baseia nos processos
empresariais horizontais que cruzam as diversas fronteiras departamentais para
chegar at o cliente. Ela se fundamenta em quatro aspectos: fundamental, radical,
drstica e focaliza processos e no funes ou tarefas.
4. Benchmarking. um processo contnuo de avaliar produtos, servios e
prticas dos concorrentes mais fortes e daquelas empresas que so reconhecidas
como lderes empresariais. Isso possibilita comparaes de processos e prticas
administrativas entre empresas para identificar o melhor do melhor e com isso
alcanar um nvel de Superioridade ou vantagem competitiva.
5. Equipes de alto desempenho. So equipes caracterizadas pela elevada
participao das pessoas e pela busca de respostas rpidas e inovadoras s
mudanas no ambiente de negcios e que permitam atender s crescentes
demandas dos clientes. As organizaes esto migrando rapidamente para o
trabalho em equipe. Nunca se falou tanto em equipes como agora. Mas no basta
criar e desenvolver equipes. necessrio al-las a um desempenho excelente
(CHIAVENATO, 2009, 2004).
Mesmo que em pinceladas rpidas, passamos pelas teorias administrativas
que sugerimos serem aprofundadas por aqueles que no as conhecem. Elas nos
mostram como caminha a humanidade, como as pessoas so vidas por
conhecimentos, por experincias, por mudanas, por melhorias, enfim, por uma
busca infindvel de eficincia e eficcia permanente.
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As organizaes precisam ser consideradas sob o ponto de vista de

eficincia e de eficcia, simultaneamente. Ocorre que ambos os conceitos no
andam de mos dadas na maior parte das organizaes. A eficincia uma medida
da utilizao dos recursos disponveis. Na prtica, uma relao entre entradas
(insumos) e sadas (resultados) ou, em outros termos, uma relao entre custos e
benefcios.
A eficincia est focada na melhor maneira (the best way), pela qual as
coisas devem ser feitas ou executadas (mtodos ou procedimentos), a fim de que os
recursos pessoas, mquinas, equipamentos, matrias-primas sejam aplicados
da forma mais racional possvel. A eficincia preocupa-se com os meios, mtodos e
procedimentos mais indicados, que precisam ser devidamente planejados e
organizados a fim de assegurar a otimizao da utilizao dos recursos disponveis.
A eficincia no se preocupa com os fins, mas simplesmente com os meios.
A eficcia uma medida do alcance dos resultados. A eficcia de uma
organizao refere-se sua capacidade de satisfazer uma necessidade da
sociedade por meio da oferta de produtos, sejam bens ou servios. Para finalizar a
unidade, vamos pontuar o que vem a ser uma organizao eficaz, excelente e bemsucedida.
A organizao eficaz aquela que rene trs condies essenciais e que
devem ser atendidas simultaneamente:
1. Alcance dos objetivos organizacionais;
2. Manuteno do sistema interno;
3. Adaptao ao ambiente externo.
Todavia, o alcance da eficcia esbarra na complexidade dos requisitos que
uma organizao, como sistema aberto, possui. A eficcia e o sucesso
organizacional constituem um problema complexo, em virtude de suas mltiplas
relaes com os elementos ligados organizao. A eficcia significa a satisfao
dos clientes; da comunidade e da sociedade; dos acionistas; dos gerentes; dos
funcionrios; dos fornecedores, enfim, de todos, o que no fcil conseguir.
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Uma organizao alcana a excelncia quando ela consegue atender aos

seguintes requisitos internos e externos:
1. Atendimento s necessidades da sociedade em geral e do cliente em
particular;
2. Gerao de emergente sistmico e de constante criao de valor para
todos os parceiros envolvidos;
3. Processos organizacionais altamente eficientes e de baixo custo;
4. Qualidade e produtividade que se traduzem em competitividade;
5. Produtos e servios excelentes que se impem aos dos concorrentes;
6. Qualidade de vida no trabalho ser um excelente lugar para trabalhar;
7. Liderana e inovao no setor que torna a organizao uma referncia
(benchmark);
8. Valores organizacionais, tica e responsabilidade social.
Pode-se medir ou comparar a excelncia organizacional atribuindo-se pontos
a esses requisitos.
Enfim, uma organizao bem-sucedida depender de vrios trunfos que ela
conseguir oferecer, como:
1. Quando atende perspectiva financeira dos acionistas lucratividade
graas s decises de compras pelos clientes;
2. Quando atende perspectiva dos clientes fidelidade dos clientes devido
sua satisfao com os produtos e servios e maior participao no mercado;
3. Quando atende perspectiva dos processos internos eficincia e eficcia
na prestao dos servios internos que torna a organizao competitiva;
4. Quando atende perspectiva dos parceiros internos, os funcionrios
satisfao, cidadania organizacional, motivao e entusiasmo.
Cada um desses aspectos um indicador do sucesso organizacional e esses
conhecimentos valem para todos, no s para aqueles que esto frente,
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22
gerenciando, participando das decises, pois cada colaborador tem sua importncia
diante do sucesso de sua organizao.
UNIDADE 3 POLTICA, PROGRAMAS DE ENGENHARIA

DE SEGURANA DO TRABALHO E OS SESMT
Foi
no
contexto
das
transformaes
sofridas
pelo
seguimento
empresarial/industrial, na dcada de 1970, e com a criao da Fundacentro, rgo

ligado ao MTE Ministrio do Trabalho e Emprego, que as primeiras pesquisas
sobre sade e segurana ocupacional foram desenvolvidas (CHAIB, 2005).
Com a publicao da Lei Federal n 6514/77, que alterou o Cap. V do Tt. II da
CLT Consolidao das Leis Trabalhistas e da Portaria 3214/78, que aprovou as
Normas Regulamentadoras (NR), relativas SST Sade e Segurana do
Trabalho, houve um grande salto rumo a melhores condies de trabalho.
Contudo, conforme Godini e Valverde (2001), a realidade era demonstrada
por uma tmida atitude prevencionista, iniciada pelos primeiros profissionais de
sade e segurana ocupacional e um comportamento punitivo e policialesco por
parte dos rgos fiscalizadores governamentais.
Sensvel evoluo ocorreu nas dcadas de 1980 e 1990, com as alteraes
das normas referentes s prticas de SST, principalmente com o PPRA Programa
de Preveno de Riscos Ambientais (NR n 9) e o PCMSO Programa de Controle
Mdico de Sade Ocupacional (NR n 7).
O PPRA visa a preservao da sade e da integridade fsica dos
trabalhadores atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e consequente
controle da ocorrncia de riscos reais ou potenciais do ambiente de trabalho.
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O PCMSO, que deve estar em sintonia com o PPRA, tem como objetivo a
promoo e preservao da sade do conjunto dos trabalhadores. Outra evoluo
ocorreu com a criao da CIPA Comisso Interna de Preveno de Acidentes (NR
05), cuja finalidade , atravs da ao dos prprios trabalhadores, promover a
melhoria das condies dos ambientes de trabalho.
No final da dcada de 1990, havia uma carncia e demanda muito forte por
parte das empresas ao redor do mundo por uma norma internacional para o sistema
de gesto de sade e segurana que pudesse servir como base para a avaliao e
certificao de seus prprios sistemas de gesto nessa rea. Por iniciativa de
diversos organismos certificadores e de entidades nacionais de normalizao foi
publicado, pela BSI British Standards Institution, em 1999, a especificao OHSAS
18001, cuja sigla significa Occupational Health and Safety Assessment Series
(CHAIB, 2005).
Um dos documentos que serviu de base para a elaborao da OHSAS 18001
foi a BS 8800:1996 Guide to Occupational Health and Safety Management
Systems, que no uma especificao, mas um guia de diretrizes. Conforme De
Cicco (2002), importante frisar que esse novo documento no uma norma
nacional nem uma norma internacional, visto que no seguiu a liturgia de
normalizao vigente. Por isso, a certificao em conformidade com a OHSAS
18001 somente poder ser concedida pelos Organismos Certificadores (OCs) de
forma no acreditada, ou seja, sem credenciamento para esse tema por entidade
oficial que, no caso brasileiro, o INMETRO.
O quadro abaixo apresenta, de forma breve, a evoluo histrica dos modelos
para SGSST.
Breve Histrico dos Modelos para o Gerenciamento da SGSST
Data
Fato ocorrido
Maio 1996
E publicada a BS 8800, que um guia de orientao para a

implantao de um SGSST, pelo BSI - British Standard Institution,
organismo de certificao ingls.
Setembro - 1996
ISO no aprova a criao de um grupo de trabalho para uma

norma de gerenciamento de SGSST.
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Novembro - 1998
Incio de 1999
Fevereiro - 1999
Abril - 1999
BSI Standards constitui um comit, composto pelos maiores

organismos de certificao e por alguns organismos nacionais de
normalizao, para esboar uma norma unificada para SGSST.
ISO ratifica sua deciso de setembro/96
Publicado draft OHSAS 18001
Publicada a OHSAS 18001. Publicado draft OHSAS 18002.
A Especificao OHSAS 18001 foi desenvolvida para ser compatvel com as

normas para Sistema de Gesto de Qualidade ISO 9001 e Sistema de Gesto
Ambiental ISO 14001 para facilitar a integrao dos sistemas, no caso da
organizao assim o desejar. Assim, seus elementos so dispostos conforme a
figura abaixo, chamada de espiral do SSSGT que se observarmos bem, baseada
na metodologia PDCA.
Elementos de um SGSST Sistema de Gesto de Sade e Segurana do

Trabalho
Fonte: OHSAS (2007)
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De acordo com a norma OHSAS 18001, Sistema de Gesto de Sade e

Segurana do Trabalho SGSST,
aquela parte do sistema de gesto global que facilita o gerenciamento dos

riscos de SST associados aos negcios da organizao. Isto inclui a
estrutura
organizacional,
as
atividades
de
planejamento,
as
responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e recursos para
desenvolver, implementar, atingir, analisar criticamente e manter a poltica
de SST da organizao (OLIVEIRA, OLIVEIRA, ALMEIDA, 2010).
Embora teremos a oportunidade de discorrer em maior profundidade sobre os

conceitos pertinentes rea de SGSST, achamos pertinente relembrar, mesmo que
rapidamente, alguns aspectos conceituais sobre sade e segurana do trabalho, o
que ser feito, na realidade, ao longo de todo curso.
Acidente do trabalho => conceituado como
o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando

leso corporal ou perturbao funcional que cause morte, a perda ou a
reduo da capacidade para o trabalho permanente ou temporria (INSS,
1991).
Ainda de acordo com INSS (1991), os acidentes do trabalho podem ser classificados
como:
Acidentes tpicos => decorrentes da caracterstica da atividade profissional
desempenhada pelo acidentado, acidentes de trajeto, quando ocorridos no trajeto
entre a residncia e o local de trabalho e vice-versa e doenas profissionais, que so
as desencadeadas pelo exerccio de trabalho peculiar a determinada atividade.
As principais causas de acidentes do trabalho so:
Atos inseguros => so todos os procedimentos do trabalhador que
contrariem normas de preveno de acidentes;
Condies Inseguras => so as circunstncias externas de que dependem
as pessoas para realizar seu trabalho que estejam incompatveis ou contrrias com
as normas de segurana e preveno de acidentes; so falhas e irregularidades
existentes no ambiente de trabalho e que so responsabilidade da empresa;
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Fator Pessoal de Insegurana => qualquer fator externo que leva o

indivduo prtica do ato inseguro, caractersticas fsicas e psicolgicas (depresso,
tenso, excitao, neuroses, etc.), sociais (problemas de relacionamentos,
preocupaes de diversas origens); alteram o comportamento do trabalhador
permitindo que cometa atos inseguros.
Os riscos ou agentes ambientais constituem um captulo importante de
acidentes e doenas do trabalho. Esto includos nas condies inseguras e so
definidos na NR 9 Portaria 3214/78 Ministrio do Trabalho e Emprego. So
estudados no ambiente interno do trabalho. So eles: agentes fsicos, qumicos e
biolgicos. Os riscos mecnicos (ou riscos de acidentes) e ergonmicos no so
descritos na NR 9, mas so agentes que tambm podem causar acidentes e
doenas.
Os riscos ambientais so capazes de causar danos sade do trabalhador,
dependendo da natureza e concentrao do agente; da susceptibilidade do
trabalhador exposto e do tempo de exposio.
Agentes Fsicos => So as diversas formas de energia geradas por
equipamentos e processos que podem causar danos sade dos trabalhadores
expostos, tais como: rudo, calor, frio, vibraes, radiaes ionizantes e no
ionizantes, presses anormais e umidade.
Agentes Qumicos => So aqueles que podem reagir com os tecidos
humanos ou afetar o organismo, causando alteraes em sua estrutura e/ou
funcionamento. Podem ser slidos, lquidos ou gasosos.
Os agentes qumicos podem causar diversos tipos de problemas pulmonares
(alteraes na capacidade respiratria da pessoa), anemias, danos medula e ao
crebro, diversos tipos de intoxicaes, leucemia, dentre outros.
H trs vias bsicas de penetrao no organismo, dentre elas a via
respiratria a que oferece maior perigo, pois a maioria dos agentes qumicos se
encontra sob a forma de gases, vapores e poeiras. A via cutnea ocorre em
decorrncia, por exemplo, da manipulao de produtos qumicos, que penetram
atravs dos poros e interstcios da pele. A via digestiva ocorre por meio de ingesto
involuntria.
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Agentes Biolgicos => so os vrus, bactrias, parasitas, fungos, protozorios,

dentre outros; so microrganismos que invadem o organismo humano e causam
diversas doenas, como a tuberculose, o ttano, a malria, a febre amarela, a febre
tifoide, a leptospirose e micoses.
Os profissionais mais expostos a esses agentes so os profissionais da rea
de sade (mdicos, bioqumicos, enfermeiros, etc.), funcionrios de hospitais e de
laboratrios, lixeiros, aougueiros, trabalhadores rurais, trabalhadores de curtumes e
de estaes de esgoto, dentre outros.
Agentes Ergonmicos => so riscos decorrentes da falta de adaptao do
trabalho ao homem. Trabalho, neste caso, envolve todo tipo de interao entre o
homem e a atividade de produo. Desta forma a Ergonomia o conjunto de
parmetros que devem ser estudados e implantados de forma a permitir a
adaptao das condies de trabalho s caractersticas psicofisiolgicas dos
trabalhadores, de modo a proporcionar um mximo de conforto, segurana e
desempenho eficiente (MTE, 1990).
Agentes Mecnicos (ou riscos de acidentes) => so as condies inseguras
(processo de trabalho e ambiente fsico), que podem existir nos locais de trabalho,
capazes de provocar leses aos trabalhadores e danos materiais em instalaes.
Fatores que facilitam os acidentes: mquinas sem proteo, equipamentos
defeituosos, arranjo fsico inadequado, instalaes eltricas irregulares, sobrecarga
de equipamentos de transporte de materiais, estocagem imprpria de matria-prima
ou produtos acabados; esses fatores podem desencadear acidentes como choque
eltrico, incndios, esmagamento, amputao, corte, perfurao, quedas, dentre
outros.
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UNIDADE 4 INTER-RELACIONAMENTO E ASPECTOS

TICOS DA PROFISSO
4.1 Responsabilidades do Engenheiro de Segurana do Trabalho
Um dos elos mais importantes no processo de melhoria dos ambientes
laborais aquele proporcionado pelo Engenheiro de Segurana do Trabalho,
profissional que aps ter completado o curso de graduao, em qualquer uma das
reas da engenharia ou o curso de arquitetura, habilita-se atravs de um curso de
ps-graduao em nvel de especializao, com carga horria de 600 horas, que o
capacitar a desenvolver as vrias atividades prevencionistas na rea de segurana
e sade do trabalho (CNE/CES/01/07).
Este profissional poder atuar na rea de consultoria s empresas, ser perito
judicial e/ou assistente nas questes trabalhistas, fazer parte do Servio
Especializado de Segurana e Medicina do Trabalho SESMT, ser professor, etc.
Apesar dos conhecimentos adquiridos na graduao e na ps-graduao,
bem como do arcabouo legal existente, a Engenharia de Segurana do Trabalho
no tem obtido completo xito na melhoria dos ambientes e das condies de
trabalho.
Jackson e Amorim (2001) descrevem as limitaes desses profissionais de
segurana, tendo em vista sua perspectiva normativa e prescritiva:
Os Engenheiros de segurana so especialistas que tm como objetivo

prevenir a ocorrncia de acidentes e doenas dentro da empresa. Externos
s situaes de trabalho, agem sobre as mquinas e sistemas (projeto de
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29
sistemas de proteo), sobre os trabalhadores (treinamentos) e sobre as

normas e procedimentos.
Os Engenheiros de Segurana do Trabalho, alm das limitaes decorrentes

da estruturao de sua formao acadmica, tambm encontram dificuldades dentro
das prprias empresas, que impem restries de tempo e oramento, contribuindo
para anlises superficiais dos problemas (GARRIGOU, 1999 apud MOREIRA, 2003).
Este isolamento da segurana do trabalho s questes normativas e
prescritivas, tambm definido por Jackson e Amorim (2001):
A margem de ao dos servios de segurana , em boa parte das

empresas, extremamente reduzida. Na verdade, possuem pouca influncia
se suas aes interferem a continuidade da produo e manuteno da
qualidade. Em muitos casos, acabam sendo excludos dos processos de
deciso e dos projetos; a lgica da produo domina o funcionamento das
empresas.
Assuno e Lima (2003) definem quatro limites prtica da segurana do

trabalho:
1. Supremacia da produo e do lucro a curto prazo em relao segurana;
2. Limitaes da legislao e da normatizao para garantir uma melhoria
contnua da segurana dos sistemas produtivos;
3. Ineficcia das prescries de comportamentos e de procedimentos seguros,
como tentativa de evitar os ditos erros humanos;
4. Ao meramente corretiva quando se trata de acidentes normais e de riscos
latentes inerentes aos sistemas complexos.
Se a segurana do trabalho no atinge seus objetivos nas empresas
obrigadas a manter servios de segurana, que so as empresas maiores e mais
estruturadas, h que se imaginar que nas pequenas empresas o quadro ainda
menos
promissor. Normalmente,
estas pequenas
empresas
limitam-se
ao
atendimento da legislao bsica, muitas vezes em funo de sofrerem fiscalizao

por parte dos rgos governamentais.
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As responsabilidades do Engenheiro de Segurana do Trabalho, enquanto

integrante do Servio Especializado em Segurana e Medicina do Trabalho
SESMT, esto estabelecidas na Norma Regulamentadora n 4, dentre as quais
destacam-se:
aplicar os conhecimentos de engenharia de segurana do trabalho ao
ambiente de trabalho e a todos os seus componentes, inclusive mquinas e
equipamentos, de modo a reduzir at eliminar os riscos ali existentes sade
do trabalhador;
colaborar, quando solicitado, nos projetos e na implantao de novas
instalaes fsicas e tecnolgicas da empresa;
responsabilizar-se tecnicamente pela orientao quanto ao cumprimento do
disposto nas NR aplicveis s atividades executadas pela empresa e/ou seus
estabelecimentos;
promover a realizao de atividades de conscientizao, educao e
orientao dos trabalhadores;
esclarecer e conscientizar os empregadores sobre acidentes do trabalho e
doenas ocupacionais, estimulando-os em favor da preveno;
analisar e registrar em documento(s) especfico(s) todos os acidentes e
doenas ocupacionais ocorridos na empresa ou estabelecimento.
Apesar de definidas suas atribuies e estabelecido seu espao de trabalho,
a engenharia de segurana no atingiu todos seus objetivos, tanto que a NR 4 foi
alterada em 2007.
Jackson e Amorim (2001) alertam para as caractersticas prescritivas e
normativas da Engenharia de Segurana do Trabalho, onde os profissionais focam
suas aes nos projetos de sistemas de proteo, treinamentos de trabalhadores e
criao e aplicao de normas de conduta.
Garrigou (1996) indica algumas dificuldades do profissional no mbito da
empresa, que d dimenso complexidade do trabalho do Engenheiro de
Segurana:
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31
articulao, nas suas decises, entre preveno, eficcia, exigncias de

regulamentaes e presso de parceiros sociais;
articulao dos conhecimentos provenientes das diferentes disciplinas que
integram a Engenharia de Segurana do Trabalho;
desenvolvimento de prticas multidisciplinares ou mesmo transdisciplinares
com os outros atores da empresa.
As vrias questes colocadas at aqui, tais como a integrao do Setor de
Segurana e Sade e a questo do ato inseguro, refletem-se no trabalho, na
autonomia e no prestgio do Engenheiro de Segurana do Trabalho, no contexto da
empresa e devem ser levadas em considerao na anlise da atuao do
profissional.
4.2 A relao custo-benefcio no meio prevencionista

Uma estratgia muito difundida nos meios prevencionistas a de colocar as
gestes preventivas na anlise de custo/benefcio da empresa. Para Assuno e
Lima (2003), esta estratgia pode no apenas deixar de atingir seus objetivos, mas
inclusive vir a prejudicar as aes dos profissionais:
A anlise custos x benefcios no aumenta a segurana, ao contrrio, colocalhe um relativo cabresto, pois assume como pressuposto que as aes voltadas
segurana devem pautar-se pelos clculos de retorno financeiro. Se uma melhoria
de condies de trabalho no propicia o retorno esperado ou se o retorno for muito
incerto, ento no se justificaria o investimento.
A anlise custo benefcio se insere no paradigma capitalista do aumento
contnuo de qualidade e produtividade, tornando a empresa mais competitiva,
independente do consequente custo social. O que se v que cada vez mais os
mbiles de eficincia predominam sobre a segurana e sobre a prudncia.
(ASSUNO; LIMA, 2003).
Outra questo importante, talvez decorrente da forma como foi estruturada a
segurana e sade no Brasil, o que Oliveira (1999) chama de viso legalista da
segurana e sade do trabalhador. Para este autor, os programas de segurana e
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32
sade do trabalhador, em funo da cultura dominante na maioria esmagadora das

empresas, so concebidos e orientados normalmente para o atendimento
legislao que dispe sobre a matria.
Assuno e Lima (2003) reforam a questo da idolatria legal, alertando que
as exigncias das leis muitas vezes tornam-se meros rituais, e o cumprimento do
estabelecido na legislao colocado num patamar mais importante que a prpria
prtica prevencionista.
A resoluo dos problemas de segurana atravs da prescrio de
comportamentos e de procedimentos seguros (ASSUNO; LIMA, 2003) comum
nas empresas e nos meios prevencionistas. A limitao da avaliao do ser humano
e do ambiente fsico e organizacional que o cerca tem como consequncia uma igual
limitao nas estratgias das aes de preveno.
Em relao a esta questo, Oliveira (1999, p. 10) argumenta que treinar
trabalhadores para o cumprimento de normas em ambientes agressivos,
desfavorveis vida, onde a organizao do trabalho, em certos ramos de atividade,
guarda muito do que eram os sistemas de trabalho nos primrdios da Revoluo
Industrial sem dar a eles as condies necessrias e poder para intervirem nas
condies de trabalho criar uma condio a mais de sofrimento.
O trabalho de consultoria tambm tem um vis prevencionista!
A legislao que determina a manuteno, por parte das empresas, dos
SESMT, estabelece esta obrigatoriedade somente para empresas com um
determinado nmero de trabalhadores. Mendes (1988) estima que 98% dos
estabelecimentos de trabalho e 65% da fora de trabalho no so cobertos pelos
servios de segurana e sade.
Por outro lado, a partir dos anos de 1994 e 1995, com a reviso das Normas
Regulamentadoras n 07, 09 e 18, entre outras, houve a obrigatoriedade das
empresas de elaborarem programas de segurana e sade, tais como PPRA,
PCMSO e PCMAT. Estes programas representaram um compromisso das empresas
com o trabalhador, pois obrigaram que estas planejassem a segurana e sade com
a devida documentao de todos os procedimentos estabelecidos e executados.
Esta
documentao
passou
ser
um
registro
histrico
das
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atividades
33
prevencionistas da empresa, ficando a disposio da fiscalizao, dos trabalhadores

e dos representantes sindicais.
A exigncia legal da elaborao dos programas de segurana e sade criou
uma demanda de servios bastante volumosa, que foi responsvel pela verdadeira
exploso de empresas de assessoria e profissionais liberais na rea de SST. Nos
servios de consultoria encontra-se desde empresas e profissionais extremamente
capacitados e comprometidos com a qualidade de vida do trabalhador at aqueles
que veem a profisso como uma maneira fcil de auferir lucros, encobrindo sua
incapacidade tcnica e sua falta de compromisso com a cobrana de valores
irrisrios por seus servios (CHAIB, 2005).
Esta preocupao da qualidade das assessorias est presente na discusso
de entidades das categorias profissionais envolvidas no processo, nas entidades do
governo e nas publicaes especializadas. A Revista Proteo (2002), em
reportagem sobre o assunto, destaca que o comportamento tico ponto nefrlgico
quando se fala em assessorias em SST e a experincia tem demonstrado que ele
tem estado ausente em muitas dessas contrataes. O fato que a Sade e
Segurana no Trabalho tm sido encaradas, quando muito, como mero cumprimento
s determinaes legais para efeitos de fiscalizao.
Outra questo bastante polmica quanto s percias judiciais para
determinao de ambientes insalubres e atividades perigosas para pagamento dos
adicionais previstos nas Normas Regulamentadoras n 15 (Atividades e Operaes
Insalubres Concesso de adicional de 10, 20 ou 40% do Salrio Mnimo para os
trabalhadores que desenvolvem atividades em ambientes insalubres) e n 16
(Atividades e Operaes Perigosas Concesso de adicional de 30% do salrio do
trabalhador quando este executar atividades perigosas e/ou em reas de riscos,
conforme regulamentao).
Ferreira (1993) critica o adicional de periculosidade para o setor de energia
eltrica, destacando as inmeras pendncias judiciais que a legislao gerou,
inclusive devido s vrias interpretaes do texto da lei por parte dos peritos. O
autor prope a substituio do adicional de periculosidade por um seguro de vida,
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34
evitando assim o conflito de interesses decorrentes da percepo de um adicional de

30% sobre o salrio do trabalhador.
Como se percebe, as questes que envolvem o prevencionismo ainda esto
longe de um final feliz e justo para o trabalhador, mas acreditamos que as atitudes
positivas no s podem como devem vir da reflexo e ao desse segmento
profissional que conhece os meandros da legislao e das situaes prticas de
perigo para os trabalhadores.
4.3 As inter-relaes e a liderana

Iniciamos este tpico apresentando uma pequena histria, daquelas que
conhecemos desde criana, com mensagem moral, mas pertinente ao assunto e que
se pararem para refletir, muito alm de mostrar a importncia do trabalho em equipe,
nas entrelinhas, encontramos analogia com a dinmica das relaes humanas e at
mesmo com questes que envolvem a liderana. E justificamos ainda que todo
administrador/gestor deveria buscar o conhecimento do outro, tanto daqueles que
esto sob seu comando quanto daqueles que so seus superiores. Trabalhar em
equipe, ser humano, ser um lder fazem a diferena na contemporaneidade.
O QUE SIGNIFICA TRABALHO EM EQUIPE?

Um rato, olhando pelo buraco na parede, v o fazendeiro e sua esposa abrindo um
pacote. Pensou logo no tipo de comida que poderia haver ali.
Ao descobrir que era uma ratoeira ficou aterrorizado. Correu ao curral da fazenda
advertindo a todos:
- H uma ratoeira na casa, uma ratoeira na casa!
A galinha disse:
- Desculpe-me Sr. Rato, eu entendo que isso seja um grande problema para o senhor,
mas no me prejudica em nada, no me incomoda. O rato foi at o porco e lhe disse:
- H uma ratoeira na casa, uma ratoeira!
O porco disse:
- Desculpe-me Sr. Rato, mas no h nada que eu possa fazer, a no ser rezar. Fique
tranquilo que o senhor ser lembrado nas minhas preces.
O rato dirigiu-se ento vaca. A vaca lhe disse:
- O que Sr. Rato? Uma ratoeira? Por acaso estou em perigo?
Telefone: (0xx31) 3865-1400
35
- Acho que no!

Ento o rato voltou para seu canto, cabisbaixo e abatido, para encarar a ratoeira do
fazendeiro.
Naquela noite ouviu-se um barulho, como o de uma ratoeira pegando sua vtima.
A mulher do fazendeiro correu para ver o que havia pego.
No escuro, ela no viu que a ratoeira havia pego a cauda de uma cobra venenosa. E a
cobra picou a mulher.
O fazendeiro a levou imediatamente ao hospital. Ela voltou com febre.
Para amenizar a sua febre, nada melhor que uma canja de galinha.
Ento o fazendeiro pegou seu cutelo e foi providenciar o ingrediente principal. Como a
doena da mulher continuava, os amigos e vizinhos vieram visit-la.Ento para alimentlos o fazendeiro matou o porco.
A mulher no melhorou e acabou morrendo. Muita gente veio para o funeral.
Ento o fazendeiro sacrificou a vaca, para poder alimentar todo aquele povo.
Na prxima vez que voc ouvir dizer que algum est diante de um problema e acreditar
que o problema no lhe diz respeito, lembre-se que: quando existir uma ratoeira todos
corremos risco.
O problema de um problema de todos - Quando convivemos em equipe. (CARLOS
ALBERTO
MARANGON,
2004.
Disponvel
em:
http://www.areaseg.com/colunas/ultimos.php#49 Acesso em: 06 nov. 2011).
Uma das caractersticas do lder a sua capacidade de perceber, entender e

compreender aspiraes, expectativas, anseios e desejos dos seus liderados. Em
breves contatos com seus liderados no dia-a-dia, deve extrair o mximo de
informaes sobre eles. Ervilha (2003) nos mostra por que isso importante.
Cabe ao lder captar esses interesses e para isso deve ter sensibilidade e
percepo. Lderes que tm essa competncia desenvolvida, desempenharo
melhor o seu papel. Conhecer o gosto do outro; seus projetos pessoais e
profissionais; suas principais caractersticas, incluindo habilidades e dificuldades,
so questes importantes ao lder, bem como interpretar os liderados.
Quando ouvimos algum, precisamos colocar todos os nossos sentidos em
estado de alerta para ouvir o outro. Escutar o que diz, observar como diz. As
palavras so apenas uma parte da comunicao. Parte esta, bem pequena por sinal.
Nossa comunicao mais forte a gestual, corporal, facial e visual.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
36
Quando se conhece os seus liderados pode-se usar as informaes para

conquistar a sua confiana, para faz-lo trabalhar a melhor maneira possvel e
alcanar os objetivos propostos.
Outra lio a um lder saber fazer compromissos, porque isso quer dizer
pontualidade, dedicao, ateno, participao, humildade, respeito, humor,
integrao, desligar o celular, no sair da sala durante as apresentaes, reservar
os intervalos para os contatos telefnicos ou outros afazeres e assim servir de
exemplo para seus liderados.
Como diz Ervilha (2003), quem chega atrasado aos compromissos, sempre se
atrasa e tem uma desculpa pronta. Para ser pontual, basta girar essa chavezinha
na cabea e sair para os compromissos, com antecedncia suficiente, para chegar
na hora. Aqueles que no tm por hbito se atrasar, no precisam se desculpar
porque todos sabem que houve um motivo muito justo que os impediu de chegar no
horrio.
Compromisso e tica na equipe outra qualidade que deve permear o
ambiente de trabalho.
O lder no ter uma equipe se no tiver claro o compromisso de todos e
entender o cdigo de tica daquele grupo. Ele deve ter algo legtimo, que represente
o pensamento de todos e ser o guardio e aplicador do cdigo de tica. A equipe
ajudar nas dificuldades de cada membro. Um termo de compromisso integra as
pessoas e cria esprito corporativo.
A coeso da equipe obtida pela agregao de valores comuns e inerentes
de cada grupo. Assim, mesmo que a empresa tenha suas prprias regras, normas e
regulamentos, o lder deve criar, para a sua equipe, as que tiverem mais a ver com
seus objetivos compartilhado pelos seus membros.
Dessa forma, quando um colaborador contratado, na ocasio de sua
integrao, ele deve ter sido comunicado o horrio de incio do trabalho. Se a
pontualidade um fator essencial para o trabalho em equipe, esse um ponto que
deve ser reforado no termo de compromisso. Todos sabem que devem chegar no
horrio, porm, cada um tem os prprios problemas que vo se sobrepor as
Telefone: (0xx31) 3865-1400
37
necessidades da equipe. O lder ter dificuldade quanto pontualidade, se no criar

compromisso de todos em relao a esse tpico.
Tomar atitudes caracterstica de lder, mas qual a diferena entre
comportamento e atitude?
Normalmente, define-se comportamento como a forma de fazer as coisas e a
atitude a forma de agir em determinado momento. Ou comportamento o modo de
ser e atitude o modo de agir. Ou ainda, comportamento reao, atitude iniciativa.
Comportamento o conjunto de caractersticas de uma pessoa, de origem
gentica e tambm desenvolvida segundo o ambiente, adquirido ao longo da sua
experincia de vida; atitude a sua proatividade frente a uma situao.
Segundo Ervilha (2003), comportamento a repetio do passado e atitude
a modificao do futuro. O comportamento previsvel, a atitude no. Pessoas de
comportamento so previsveis. Se voc conhece o comportamento de algum,
sabe o que ele far em certas situaes. A atitude surpreende.
Correr riscos outra lio para o lder, pois quando se tem conhecimento e
habilidade, o risco minimizado, mas no deixa de existir e faz parte do cotidiano
correr riscos. Correr riscos significa desenvolver conhecimentos e habilidades
continuadamente, para otimizar suas atitudes. Um lder surge quando necessrio
tomar uma atitude e correr riscos. Ter um objetivo comum a ser alcanado faz o
trabalho em equipe ser mais produtivo, efetivo, real, mesmo porque toda
organizao possui um objetivo geral a ser atingido por todos seus colaboradores.
O equilbrio emocional decisivo para a personalidade de um lder e se
manifesta mediante decises rpidas e definitivas. O equilbrio emocional faz o lder
merecer confiana e apoio de seus liderados. Manter-se controlado e equilibrado
significa agir do mesmo modo, frente a uma crise ou a uma situao tranquila.
Outra caracterstica do lder a confiabilidade gerada pelo senso de justia.
Nas maiores dificuldades, o tratamento justo leva as pessoas a confiar e aceitar as
situaes, por mais difceis que elas sejam. A coerncia leva confiabilidade.
A flexibilidade outra caracterstica forte do lder. um processo que o lder
deve buscar permanentemente, j que no to fcil ser flexvel. Para isso
Telefone: (0xx31) 3865-1400
38
necessria uma mente flexvel, levar em considerao outros pensamentos, mudar

os prprios, de acordo com a situao. Ter mente flexvel significa conseguir
conviver com os mais diversos tipos de pessoas (ERVILHA, 2003).
4.4 Aspectos ticos

As profisses de engenheiro e arquiteto so caracterizadas pelas
realizaes de interesse social e humano, conforme expresso no art. 1 da lei n
5.194, de 24 de dezembro de 1.966, que regula o exerccio profissional. A profisso
de engenheiro tem uma caracterstica especial: subdivida em diversas
especialidades, cada uma com atribuies especficas, diferentemente das outras
profisses.
A especialidade de Engenharia de Segurana do Trabalho uma destas
existentes dentre as regulamentadas no sistema CONFEA/CREA, porm possui uma
diferena fundamental entre as demais: concede atribuies profissionais prprias
determinadas por lei e definidas pelo CONFEA.
A legislao tcnica relativa Engenharia de Segurana e Medicina do
Trabalho faz com que estes profissionais sejam entendidos em leis trabalhistas e
previdencirias, que busquem conhecer melhor algumas reas da Medicina e da
Psicologia, para que assim consigam levar seu trabalho com resultados satisfatrios.
A anlise e o melhoramento dos processos de trabalho tarefa bsica para
o engenheiro de segurana, considerando sua capacidade de identificar, mitigar e
at mesmo eliminar os riscos existentes. O trabalho deve ser em nvel de equipe
multidisciplinar, onde cada rea de formao contribui com seu conhecimento,
permitindo atingir uma massa crtica capaz de avaliar as condies ambientais de
trabalho, envolvendo inclusive os aspectos organizacionais e as condies de sade
dos trabalhadores expostos, atravs do monitoramento biolgico, propondo aes
conjuntas para a obteno de melhores resultados no processo produtivo.
Por isso, o profissional da Engenharia de Segurana do Trabalho para inferir
no processo produtivo, mitigando os riscos e buscando otimizar os processos de
produo, deve exercer uma postura tica com exemplar disciplina e deter o
Telefone: (0xx31) 3865-1400
39
conhecimento dos processos de trabalho, aliando a tudo isto muito bom senso, pois
trata-se de negociar solues de conciliao e ter na misso a adequao do
trabalho ao ser humano, possibilitando melhores resultados empresariais.
Deste modo, o cdigo que se apresenta abaixo estabelece os princpios
gerais do cdigo de tica da Engenharia de Segurana do Trabalho, e tem como
funo precpua orientar a atuao dos engenheiros de segurana do trabalho
dentro da especificidade do seu campo de ao profissional.
1. O campo de ao profissional do engenheiro de segurana do trabalho
consiste basicamente em adotar medidas de engenharia eficazes, atuando nos
seguintes parmetros:
a) Na preservao da integridade fsica dos funcionrios da empresa e da
comunidade em geral;
b) No controle dos danos materiais;
c) Na proteo e preservao das mquinas, equipamentos e instalaes
fixas e uma empresa;
d) Na melhoria das condies de trabalho e da qualidade de vida da
populao.
2. O engenheiro de segurana do trabalho deve buscar com os recursos de
que dispe a melhor adaptao do trabalho ao homem, o reconhecimento, avaliao
e controle dos riscos ambientais existentes em seu trabalho e na comunidade em
geral, propondo a sua eliminao e quando no for possvel, a sua minimizao,
bem como trabalhar para a eliminao dos desperdcios, tendo em mente o aumento
da produtividade da empresa.
3. O engenheiro de segurana do trabalho tem o dever e a obrigao de
orientar a assessorar a empresa em que trabalha, no sentido da adaptao de
medidas de engenharia em seus projetos com o objetivo preponderante de evitar
prejuzos ao equilbrio ecolgico e o bem estar fsico, mental e social da
comunidade.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
40
4. O engenheiro de segurana do trabalho deve exercer suas atividades com

total independncia profissional, moral e tcnica em relao ao empregador e ao
empregado.
5. O engenheiro de segurana do trabalho deve relatar direo da
empresa s avaliaes feitas e os resultados obtidos delas nos ambientes de
trabalho, a fim de compatibilizar os riscos existentes com a adoo de medidas de
engenharia a serem propostas.
6. O engenheiro de segurana do trabalho no deve aceitar o cargo na
empresa quando for proposto o acmulo de outras funes que no a especfica da
sua rea de atuao.
7. O engenheiro de segurana do trabalho tem o dever de informar aos
empregados e aos empregadores sobre os riscos existentes nos ambientes de
trabalho, bem como, as medidas necessrias para o seu controle.
8. O engenheiro de segurana do trabalho deve realizar inspees
peridicas nos locais de trabalho a fim de detectar os pontos crticos que tenham
necessidade de promover a melhoria das condies de trabalho, propondo
recomendaes a essas situaes.
9. O engenheiro de segurana do trabalho que no exerccio de suas funes
na empresa, tiver conhecimento de informaes confidenciais, administrativas ou
relativas a processos industriais, deve manter sigilo desde que os mesmos no
tragam danos integridade fsica e sade do trabalhador.
10. O engenheiro de segurana do trabalho deve procurar o aprimoramento
de seus conhecimentos profissionais.
11. O engenheiro de segurana do trabalho, por ocasio da realizao de
uma percia tcnica sobre insalubridade ou periculosidade deve elaborar as mesmas
com absoluta imparcialidade, mostrando em seu relatrio tcnico o verdadeiro
resultado encontrado, mesmo que este seja contrrio empresa.
12. O engenheiro de segurana do trabalho, quando realiza uma percia
tcnica, seja a servio da justia ou da empresa, como perito, deve somente assinar
ou referendar um laudo quando tiver acompanhado a mesma.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
41
13. O engenheiro de segurana do trabalho no exerccio da funo, como

perito do juzo, nos casos em que ficar comprovada a existncia da insalubridade
e/ou periculosidade durante a percia realizada, tem o dever de propor empresa,
medidas tcnicas de engenharia visando a sua eliminao ou minimizao de seus
efeitos, quando for impossvel elimina-las tecnicamente, complement-las com
medidas de proteo individual, mesmo que para o caso em litgio a opo por fora
de lei tenha que ser o pagamento do referido adicional.
14. O engenheiro de segurana do trabalho no exerccio de suas funes
deve se preocupar com as consequncias que a sua empresa poder provocar ao
meio ambiente externo e comunidade em geral, devendo, portanto, propor
solues que compatibilizem a necessidade da empresa com os interesses a
comunidade que o cerca.
15. O engenheiro de segurana do trabalho tem o dever de assessorar a
empresa para que ela defina os limites de responsabilidade cveis e penais em todos
os nveis hierrquicos da empresa, devendo dar amplo conhecimento dos direitos e
deveres especficos a cada rea, a fim de no ser responsabilizado indevidamente
em caso de acidente grave.
16. O engenheiro de segurana do trabalho ter o direito de solicitar ao
Conselho de Classe Profissional um parecer tcnico, em caso de envolvimento
criminal por ocasio de um acidente grave seja como danos pessoais, materiais ou
ambos.
17. O engenheiro de segurana do trabalho s dever se responsabilizar
pela empresa na funo de engenheiro de segurana do trabalho, quando realmente
for exercer a funo, caso contrrio, ser passvel de punio pela Comisso de
tica do Conselho Profissional.
18. O engenheiro de segurana do trabalho no exerccio de suas funes
deve sempre buscar a melhoria das condies ambientais de trabalho, atuando nas
diversas fases do trabalho, ou seja, desde a fase do planejamento, passando pela
fase de projetos, e indo at a fase de execuo, propondo solues de engenharia
com a finalidade de a empresa possuir uma estruturao de esquemas preventivos
realmente eficazes.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
42
19. O engenheiro de segurana do trabalho, quando realizar avaliaes dos

ambientes de trabalho, tem o dever de informar direo da empresa verdadeira
avaliao feita, deixando a deciso a ser tomada a cargo da empresa desde que
essa medida no traga prejuzo integridade fsica e/ou sade do trabalhador.
20. O engenheiro de segurana do trabalho ao realizar as suas avaliaes
ambientais deve se basear preferencialmente em normas nacionais, salvo se o
referido assunto no possuir norma brasileira vigente, deve se utilizar normas
internacionais a fim de se estabelecer um parmetro qualitativo para as suas
avaliaes ambientais.
21. O engenheiro de segurana do trabalho s dever propor direo da
empresa o pagamento do Adicional e Insalubridade ou Periculosidade quando
realmente no existir nenhuma medida de engenharia capaz de solucionar o referido
problema, caso contrrio, dever sempre optar pela melhoria da condio ambiental
do trabalho.
22. O engenheiro de segurana do trabalho tem o dever de elaborar um
plano de trabalho contendo um cronograma de atividades da engenharia de
segurana
de
acordo
com
caracterstica
da
empresa,
definindo
as
responsabilidades pela execuo das medidas preventivas em todos os nveis

hierrquicos (APAEST, 2011).
Telefone: (0xx31) 3865-1400
43
UNIDADE 5 ELABORAO ORAMENTRIA PARA

EXECUO DE UM PROGRAMA DE SEGURANA E
SOFTWARES APLICADOS
Todo e qualquer projeto que uma organizao v desenvolver so
necessrios vrios tipos de planejamento, desde o estratgico, o ttico, o
operacional e financeiro, inclusive uma planilha com os custos com mo de obra,
equipamentos, materiais, subempreiteiras e diversos, distribudos percentualmente
entre custos totais e custos de preveno.
Para melhor resultado do empreendimento, deve-se dar muita ateno ao
projeto e planejamento do mesmo, visto que as decises tomadas nessas etapas
so fundamentais para o seu sucesso, considerando, entre outros, os aspectos
relacionados segurana. O planejamento das medidas de segurana a serem
adotadas decisivo na reduo dos custos envolvidos. Os trabalhos de Everett e
Frank Jr. (1996 apud ROCHA, 1999) mostram que os custos dos acidentes podem
variar de 1 a 15% dos custos do empreendimento.
Outro problema enfrentado pelas empresas a falta de uma ferramenta,
como uma lista de verificao, que ajude as mesmas a se autoavaliarem e corrigir
problemas relacionados ao no cumprimento das normas. Muitas empresas no
atendem totalmente aos requisitos da NR 18 (Norma Regulamentadora 18
Condies
Meio
Ambiente
de
Trabalho
na
Indstria
da
Construo),
principalmente as pequenas empresas.

Dentre os programas existentes no mercado h softwares que dimensionam
o SESMT para empresas at 5000 empregados de acordo com o quadro II da NR
04. Hoje possvel todo o gerenciamento automatizado das rotinas do SESMT
(PPRA, PCMSO, LTCAT, PPA, EPI, ASO).
Telefone: (0xx31) 3865-1400
44
UNIDADE 6 ENTIDADES E ASSOCIAES, NACIONAIS E

ESTRANGEIRAS LIGADAS SST
So vrias as associaes ligadas SST. Discorremos sobre algumas delas

e na sequncia, o link para acessarem outras a nvel nacional e internacional, caso
seja de interesse.
A Associao Nacional de Engenharia de Segurana do Trabalho ANEST,
fundada em 26 de novembro de 1984, uma associao civil, com fins de utilidade
pblica, e atualmente com sede administrativa localizada em Campo Grande - MS,
estado de residncia da Presidente. Conforme seu estatuto, foi constituda com
objetivos de coordenar e manter Intercmbio Tcnico e Cientfico com rgos
pblicos e privados, Instituies, inclusive a Organizao Internacional do Trabalho
(OIT) e demais Associaes no mbito Nacional e Internacionais ligadas
Engenharia de Segurana do Trabalho, e fundamentalmente defender os interesses
de todos os Engenheiros de Segurana do Trabalho, em todo o territrio nacional,
conforme preceitua a legislao em vigor, com o objetivo de colaborar com os
poderes pblicos, entidades sindicais e demais segmentos produtivos da sociedade
brasileira, pugnando pelo interesse a solidariedade dos respectivos profissionais da
sua subordinao aos interesses nacionais.
Fundada em 1919 com o objetivo de promover a justia social, e ganhadora
do Prmio Nobel da Paz em 1969, a Organizao Internacional do Trabalho (OIT)
a nica agncia das Naes Unidas que tem estrutura tripartite, na qual
representantes de governos, de organizaes de empregadores e de trabalhadores
de 183 Estados-membros participam em situao de igualdade das diversas
instncias da Organizao.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
45
Desde a sua criao, os membros tripartites da OIT adotaram 188

Convenes Internacionais de Trabalho e 200 Recomendaes sobre diversos
temas (emprego, proteo social, recursos humanos, sade e segurana no
trabalho, trabalho martimo etc). Em 1998, a Conferncia Internacional do Trabalho
aprovou a Declarao dos Princpios e Direitos Fundamentais no Trabalho. A
Declarao estabelece quatro princpios fundamentais a que todos os membros da
OIT esto sujeitos: liberdade sindical e reconhecimento efetivo do direito de
negociao coletiva; eliminao de todas as formas de trabalho forado; abolio
efetiva do trabalho infantil; eliminao de todas as formas de discriminao no
emprego ou na ocupao.
Criada oficialmente em 1966, a FUNDACENTRO teve os primeiros passos
de sua histria dados no incio da dcada, quando a preocupao com os altos
ndices de acidentes e doenas do trabalho crescia no Governo e entre a sociedade.
J em 1960, o Governo brasileiro iniciou gestes com a Organizao Internacional
do Trabalho (OIT), com a finalidade de promover estudos e avaliaes do problema
e apontar solues que pudessem alterar esse quadro. Portanto, produzir e difundir
conhecimento sobre Segurana e Sade no Trabalho e Meio Ambiente, para
fomentar, entre os parceiros sociais, a incorporao do tema na elaborao e gesto
de polticas que visem o desenvolvimento sustentvel com crescimento econmico,
promoo da equidade social e proteo do meio ambiente so objetivos da
entidade.
Entidades Internacionais
American Association of Occupational Health Nurses - AAOHN
Associao Americana dos Enfermeiros do Trabalho
Site: www.aaohn.org
American College of Occupational and Environmental Medicine - ACOEM
Colgio Americano de Medicina e Meio Ambiente do Trabalho
Site: www.acoem.org
American Conference of Governmental Industrial Hygienists - ACGIH
Conferncia Americana dos Higienistas Industriais
Site: www.acgih.org
American Contact Dermatitis Society - ACDS
Sociedade Americana para Dermatite de Contato
Site: www.contactderm.org
American Industrial Hygiene Association - AIHA
Telefone: (0xx31) 3865-1400
46
Associao Americana de Higiene Industrial

Site: www.aiha.org
American Society of Safety Engineers - ASSE
Sociedade Americana de Engenheiros de Segurana
Site: www.asse.org
Asociacin Espaola de Enfermera del Trabajo y Salud Laboral
Associao Espanhola de Enfermagem do Trabalho e Sade Ocupacional
Site: www.enfermeriadeltrabajo.com
Asociacin Interdisciplinaria de Salud Ocupacional e Higiene de Mxico - Aisomex
Associao Interdisciplinar de Sade Ocupacional e Higiene do Mxico
Site: www.aisohmex.net
Asociacin Latino Americana de Ingenieria de Seguridad en el Trabajo - ALAIST
Associao Latinoamericana de Engenharia de Segurana do Trabalho
Site: www.sobes.org.br/alaist.htm
Asociacin Mexicana de Higiene Industrial - AMHI
Associao Mexicana de Higiene Industrial
Site: www.amhi.org.mx
Association of National Health Occupational Physicians - ANHOPS/United Kingdom
Associao Nacional de Mdicos do Trabalho
Site: www.anhops.org.uk
Association of Occupational and Environmental Clinics - AOEC/USA
Associao das Clnicas Ocupacionais e Ambientais
Site: www.aoec.org
Association of Occupational Health Professionals in Healthcare - AOHP/USA
Associao dos Profissionais de Ateno Sade Ocupacional
Site: www.aohp.org
Association of Societies for Occupational Safety and Health - ASOSH
Associao das Sociedades de Segurana e Sade Ocupacional
Site: www.asosh.org
Associazione Ambiente e Lavoro/Italy
Associao Ambiente e Trabalho
Site: www.amblav.it
Associazione Italiana di Epidemiologia - AIE
Associao Italiana de Epidemiologia
Site: www.epidemiologia.it
British Occupational Hygiene Society - BOHS
Sociedade Britnica de Higiene Ocupacional
Site: www.bohs.org
Canadian Society of Safety Engineering - CSSE
Sociedade Canadense de Engenharia de Segurana
Site: www.csse.org
Institution of Chemical Engineers (IChemE)/United Kingdom
Instituto dos Engenheiros Qumicos
Site: www.icheme.org
Telefone: (0xx31) 3865-1400
47
International Commission on Occupational Health - ICOH

Comisso Internacional para Sade Ocupacional
Site: www.icohweb.org
International Labour Foundation for Sustainable Development
Fundao Internacional para o Desenvolvimento Sustentvel no Trabalho
Site: www.sustainlabour.org
International Occupational Hygiene Association - IOHA
Associao Internacional de Higiene Ocupacional
Site: www.ioha.net
International Society for Respiratory Protection (ISRP)
Sociedade Internacional para Proteo Respiratria
Site: www.isrp.com.au
Laborer`s Health and Safety Fund of North America/USA
Fundo para Segurana e Sade dos Trabalhadores da Amrica do Norte
Site: www.lhsfna.org
National Hearing Conservation Association - NHCA/USA
Associao Nacional de Conservao Auditiva
Site: www.hearingconservation.org
Sociedad Castellana de Medicina y Seguridad en el Trabajo - SCMST
Sociedade Castelhana de Medicina e Segurana do Trabalho
Site: www.ctv.es/scmst
Sociedad Espaola de Medicina y Seguridad del Trabajo - SEMST
Sociedade Espanhola de Medicina e Segurana do Trabalho
Site: www.semst.org
Sociedade Portuguesa de Medicina do Trabalho
Site: www.spmtrabalho.com
Society for Risk Analysis/USA
Sociedade para Anlises de Riscos
Site: www.sra.org
Society of Occupational Medicine - SOM/United Kingdom
Sociedade de Medicina Ocupacional
Site: www.som-asm.org.uk
World Federation of Occupational Therapists - WFOT
Federao Mundial dos Terapeutas Ocupacionais
Site: www.wfot.org.au
World Federation on Engineering Organisation - WFEO
Federao Mundial da Organizao de Engenheiros - FMOI
Site: www.wfeo.org
________________________________________
RGOS DE PESQUISA/PBLICOS
African Regional Labour Administration Centre - ARLAC
Telefone: (0xx31) 3865-1400
48
Centro Regional Africano para Administrao do Trabalho

Site: www.arlac.org.zw
American National Standards Institute - ANSI
Instituto Americano de Normalizao
Site: www.ansi.org
British Safety Council
Conselho Britnico de Segurana
Site: www.britishsafetycouncil.org
Canadian Centre for Occupational Health and Safety
Centro Canadense para Segurana e Sade Ocupacional
E-mail: clientservices@ccohs.ca
Site: www.ccohs.ca
Centers for Disease Control and Prevention - CDC/USA
Centro de Controle e Preveno de Doenas
Site: www.cdc.gov
Clinica del Lavoro/Italy
Clnica do Trabalho
Site: www.cdldevoto.it
Commission de la Sant et de La Scurit du Travail - CSST/Canada
Comisso da Sade e Segurana do Trabalho
Site: www.csst.qc.ca
Department of Consumer and Employment Protection/Australia
Departamento do Consumidor e de Proteo ao Emprego
Site: www.docep.wa.gov.au/WorkSafe
Department of Education, Employment and Workplace Relations/Australia
Departamento de Educao, Emprego e Relaes do Trabalho
Site: www.dest.gov.au
European Agency for Safety and Health at Work
Agncia Europia para Segurana e Sade no Trabalho
Site: http://osha.eu.int
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions/Ireland
Fundao Europia para Melhoria das Condies de Trabalho e da Qualidade de Vida
Site: www.eurofound.ie
Federation of European Ergonomics Societies - FEES
Federao Europia das Sociedades de Ergonomia
Site: www.fees-network.org
Finnish Institute of Occupational Health
Instituto Finlands de Sade Ocupacional
Site: www.occuphealth.fi
Health & Safety Executive - HSE/United Kingdom
Diretoria de Sade e Segurana
Site: www.hse.gov.uk
Hellenic Institute for Occupational Health and Safety/Greece
Instituto Helnico para Segurana e Sade Ocupacional
Telefone: (0xx31) 3865-1400
49
Site: www.elinyae.gr
Industrial Accident Prevention Association - IAPA/Canada
Associao de Preveno a Acidente Industrial
Site: www.iapa.ca
Institut de Recherche Robert-Sauv en Sant et en Scurit du Travail
Instituto de Pesquisa Robert-Sauv em Sade e Segurana do Trabalho
Site: www.irsst.qc.ca
Institut fr Arbeitsphysiologie - Ifado/Germany
Institute of Occupational Physiology at the University of Dortmund
Instituto de Fisiologia Ocupacional da Universidade de Dortmund
Site: www.ifado.de
Institut National de Recherche et de Scurit - INRS/France
Instituto Nacional de Pesquisa em Segurana
Site: www.inrs.fr
Institute of Noise Control Engineering of the USA
Instituto de Engenharia de Controle do Rudo dos Estados Unidos
Site: www.inceusa.org
Instituto Superiore per la Prevenzione e la Sicurezza del Lavoro - ISPESL/Italy
Instituto Superior de Preveno e Segurana do Trabalho
Site: www.ispesl.it
Institution of Occupational Safety and Health - IOSH/ United Kingdom
Instituto de Sade e Segurana Ocupacional
Site: www.iosh.co.uk
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo - INSHT/Espaa
Instituto Nacional de Segurana e Higiene no Trabalho
Site: www.mtas.es/insht
International Agency for Research on Cancer - IARC
Agncia Internacional de Pesquisa do Cncer
Site: www.iarc.fr
International Ergonomics Association - IEA
Associao Internacional de Ergonomia
Site: www.iea.cc
International Institute of Noise Control Engineering - I-Ince
Instituto Internacional de Engenharia de Controle de Rudo
Site: www.i-ince.org
International Labour Foundation for Sustainable Development - Sustainlabour
Fundao Internacional para Desenvolvimento Sustentvel do Trabalho
Site: www.sustainlabour.org
International Labour Organization - ILO
Organizao Internacional do Trab. - OIT
Site: www.ilo.org
International Organization for Standardization - ISO
Organizao Internacional para Normalizao
Site: www.iso.org
Telefone: (0xx31) 3865-1400
50
International Programme on Chemical Safety - World Health Organization -WHO

Chemical Incidents
Programa Internacional de Segurana Qumica - Organizao Mundial da Sade - OMS
Incidentes Qumicos
Site: www.who.int/ipcs
International Social Security Association - ISSA
Associao Internacional de Seguridade Social - AISS
Site: www.issa.int
International Society for Respiratory Protection
Sociedade Internacional de Proteo Respiratria
Site: www.isrp.com.au
International Stress Management Association - ISMA
Associao Internacional para Gerenciamento do Estresse
Site: www.isma.org.uk
Japan Industrial Safety and Health Association - JISHA
Associao de Sade e Segurana Industrial no Japo
Site: www.jisha.or.jp
Korea Occupational Safety and Health Agency - Kosha
Agncia de Sade e Segurana Ocupacional da Coria
Site: www.kosha.net
National Acoustic Laboratories (NAL)/Australia
Laboratrios Nacionais de Acstica
Site: www.nal.gov.au
National Institute for Occupational Safety and Health - NIOSH/USA
Instituto Nacional de Sade e Segurana Ocupacional
Site: www.cdc.gov/niosh
National Institute of Occupational Safety and Health/Egypt
Instituto Nacional de Segurana e Sade Ocupacional
Site: www.niosh.gov.eg
National Fire Protection Association - NFPA/USA
Associao Nacional de Proteo Contra o Fogo
Site: www.nfpa.org
National Safety Council - NSC/USA
Conselho Nacional de Segurana
Site: www.nsc.org
Nordic Institute for Advanced Training in Occupational Health - NIVA
Instituto Nrdico para Treinamento Avanado em Sade Ocupacional
Site: www.niva.org
Occupational Safety and Health Administration - OSHA/USA
Administrao de Sade e Segurana Ocupacional
Site: www.osha.gov
Pan American Health Organization - PAHO
Organizao Panamericana de Sade - OPAS
Site: www.paho.org
Telefone: (0xx31) 3865-1400
51
Sociedad Ecuatoriana de Seguridad, Salud Ocupacional y Gestin Ambiental - Seso

Sociedade Equatoriana de Segurana, Sade Ocupacional e Gesto Ambiental
Site: www.seso.org.ec
Unin Latinoamericana de Ergonoma - Ulaergo
Unio Latino-americana de Ergonomia
Site: http://ulaergo.ergonomia.cl
United Nations Environment Programme - UNEP
Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
Site: www.unep.org
Workers Health and Safety Centre - WHSC/Canada
Centro de Sade e Segurana dos Trabalhadores
Site: www.whsc.on.ca
Workplace Authority of the Australian Government/Australia
Autoridade do Trabalho do Governo Australiano
Site: www.workplaceauthority.gov.au
World Health Organization - WHO
Organizao Mundial de Sade
Site: www.who.int
Associao Brasileira das Empresas de Seg. Industrial, Sade Ocup. e Meio Amb. de
Trab./Abessoma
Associao Brasileira das Indstrias de Equipamentos Contra Incndio e Cilindros de Alta
Presso/Abiex
Site: www.abiex.org.br
Associao Brasileira de Conscientizao para os Perigos da Eletricidade/Abracopel
Site: www.abracopel.org.br
Associao Brasileira de Empresas de Sade e Segurana no Trabalho/ABRESST
Site: www.abresst.org.br
Associao Brasileira de Ergonomia/Abergo
Site: www.abergo.org.br
Associao Brasileira de Fisioterapia do Trabalho/Abrafit
Site: www.abrafit.fst.br
Associao Brasileira de Gerncia de Riscos/ABGR
Site: www.abgr.com.br
Associao Brasileira de Higienistas Ocupacionais/ABHO
Site: www.abho.org.br
Associao Brasileira de Medicina do Trabalho/ABMT
E-mail: abmt@ecrj.com.br
Associao Brasileira de Odontologia do Trabalho/ABOT
Site: www.abot.org.br
Associao Brasileira de Preveno e Controle de Emergncias Ambientais/ABPCEA
Site: www.abpcea.org.br
Telefone: (0xx31) 3865-1400
52
Associao Brasileira de Profissionais de Segurana/Abseg

Site: www.abseg.com.br
Associao Brasileira de Promoo da Sade
Site: www.abps.org.br
Associao Brasileira de Recursos Humanos/ABRH
Site: www.abrhnacional.org.br
Associao Brasileira dos Distribuidores de Equipamentos e Produtos de Segurana e Proteo ao
Trabalho/Abraseg
Site: www.abraseg.com.br
Associao Brasileira dos Profissionais de Segurana e Sade no Trabalho e do Meio
Ambiente/Abraphiset
Site: www.abraphiset.com.br
Associao Brasileira para Preveno de Acidentes/ABPA Nacional
Site: www.abpa.org.br
Associao Brasileira para Preveno de Exploses/ABP-Ex
Site: www.abpex.com.br
Associao Nacional da Indstria de Material de Seg. e Proteo ao Trabalho/Animaseg
Site: www.animaseg.com.br
Associao Nacional das Empresas de Proteo ao Trabalho em Mquinas e Equip./Anprame
Associao Nacional dos Docentes dos Cursos de Engenharia de Seg. do Trabalho/Andest
Associao Nacional de Engenharia de Segurana do Trabalho/ANEST
Site: www.anest.org.br
Centro de Qualidade, Segurana e Produtividade para o Brasil e Amrica Latina - QSP
Site: www.qsp.org.br
Confederao Nacional dos Trabalhadores no Comrcio - CNTC
www.cntc.com.br
Central dos Trabalhadores e Trabalhadoras do Brasil - CTB
www.portalctb.org.br
Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia/Confea
Site: www.confea.org.br
Cons. Federal dos Tcnicos de Segurana do Trabalho/Confetest
Site: www.fenatest.org.br
Departamento de Segurana e Sade do Trabalho/DSST/MTE
Site: www.mte.gov.br
Departamento Intersindical de Estudos e Pesquisas de Sade e dos Ambientes de Trabalho/Diesat
Site: www.diesat.org.br
Federao Nacional dos Tcnicos de Segurana do Trabalho/Fenatest
Site: www.fenatest.org.br
Telefone: (0xx31) 3865-1400
53
Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do

Site: www.fundacentro.gov.br
Instituto Brasileiro de Anlise de Ambientes e Condies Ambientais/Ambicon
Site: www.ambicon.com.br
Instituto Brasileiro de Petrleo, Gs e Biocombustveis/IBP
Site: www.ibp.org.br
Instituto Nacional de Metrologia/Inmetro
Site: www.inmetro.gov.br
Instituto Nacional de Preveno aos Acidentes em Mquinas e Equipamentos/Inpame
Site: www.inpame.org.br
Instituto Nacional de Sade no Trabalho/INST
Site: www.instcut.org.br
Ministrio da Sade - Coordenadoria de Sade do Trabalhador/COSAT
Site: www.saude.gov.br/trabalhador
Ministrio do Trabalho e Emprego/MTE
Organizao Internacional do Trabalho/OIT
Site: www.oitbrasil.org.br
Organizao Pan-Americana da Sade/Organizao Mundial da Sade/OPAS/OMS - Brasil
Site: www.opas.org.br
Secretaria de Inspeo do Trabalho/SIT
Servio Nacional de Aprendizagem Comercial/Senac/Departamento Nacional
Site: www.senac.br
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial/Senai/Departamento Nacional
Site: www.senai.br
Servio Nacional de Aprendizagem Rural/Senar/Departamento Nacional
Site: www.senar.org.br
Servio Social da Ind./Sesi/Depart. Nacional
Site: www.sesi.org.br
SEST/SENAT - Servio Social do Transporte e Servio Nacional de Aprendizagem do
Transporte/Nacional
Site: www.sestsenat.org.br
Telefone: (0xx31) 3865-1400
54
REFERNCIAS
REFERNCIAS BSICAS
CHIAVENATO, Idalberto. Comportamento organizacional: a dinmica do sucesso
das organizaes. So Paulo; Pioneira Thomson Learning, 2004.
CHIAVENATO, Idalberto. Histria da administrao: entendendo a administrao e
sua poderosa influncia no mundo moderno. So Paulo: Saraiva, 2009.
TAVARES, Jos da Cunha. Tpicos de administrao aplicada segurana do
trabalho. 10 ed. So Paulo: Editora Senac So Paulo, 2010.
REFERNCIAS COMPLEMENTARES
ABNT / ISO, 1996 a, NBR ISO 14001 Sistemas de Gesto Ambiental
Especificao e diretrizes para uso, Rio de Janeiro, Brasil.
ABNT / ISO, 1996 b, NBR ISO 14004 Sistemas de Gesto Ambiental Diretrizes
Gerais Sobre Princpios, Sistemas e Tcnicas de Apoio, Rio de Janeiro, Brasil
ABNT/CEE-109 PROJETO 109.000.01-001 JANEIRO/2010. Disponvel em:
http://www.segurancanotrabalho.eng.br/download/projeto_abnt.pdf Acesso em: 05
nov. 2011.
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reduo e eliminao da nocividade no trabalho. In: MENDES, R. Patologia do
Trabalho. 2. ed. Atual. e ampl. So Paulo: Atheneu, 2003. v. 2, parte III, cap. 45, p.
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BISSO, E. O que segurana do trabalho. Coleo Primeiros Passos no. 242. So
Paulo: Brasiliense, 1990.
BITENCOURT, Celso Lima; QUELHAS, Osvaldo Luis Gonalves. Histrico da
evoluo dos conceitos de segurana. ENEGEP, 1998.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
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BSI, 1999, OHSAS 18001 Especificao para Sistemas de Gesto de Sade

Ocupacional e Segurana, Reino Unido.
BSI, 1999, OHSAS 18002 Sistemas de Gesto de Sade Ocupacional e
Segurana Diretrizes para a implementao da especificao OHSAS 18001,
Reino Unido.
CHAIB, Erick Brizon DAngelo. Proposta para implementao de sistema de gesto
integrada de meio ambiente, sade e segurana do trabalho em empresas de
pequeno e mdio porte: um estudo de caso da indstria metal-mecnica.
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do Rio deJaneiro, COPPE
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Telefone: (0xx31) 3865-1400
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VIDAL, M. Abordagem da engenharia de segurana do ponto de vista dos

paradigmas em ergonomia. In: Anais do 8 Congresso Brasileiro de Ergonomia. CDRom. Florianpolis: ABERGO, 1997.
ANEXOS
Lei n 7410, de 27 de novembro de 1985, dispe sobre a especializao de
Engenheiros e Arquitetos em Engenharia de Segurana do Trabalho, a
profisso de Tcnico de Segurana do Trabalho e d outras providncias.
Art. 1 - O exerccio da especializao de Engenheiros de Segurana do

Trabalho ser permitido, exclusivamente:
I - ao Engenheiro ou Arquiteto, portador de certificado de concluso de curso
de especializao em Engenharia de Segurana do Trabalho, a ser ministrado no
Pas, em nvel de ps-graduao;
II - ao portador de certificado de curso de especializao em Engenharia de
Segurana do Trabalho, realizado em carter prioritrio, pelo Ministrio do Trabalho;
III - ao possuidor de registro de Engenheiro de Segurana do Trabalho,
expedido pelo Ministrio do Trabalho, at a data fixada na regulamentao desta
Lei.
Pargrafo nico - O curso previsto no inciso I deste artigo ter o currculo
fixado pelo Conselho Federal de Educao, por proposta do Ministrio do Trabalho,
e seu funcionamento determinar a extino dos cursos de que trata o inciso II, na
forma da regulamentao a ser expedida.
Art. 2- O exerccio da profisso de Tcnico de Segurana do Trabalho ser
permitida exclusivamente:
I - ao portador de certificado de concluso de curso de Tcnico de Segurana
do Trabalho, a ser ministrado no Pas em estabelecimentos de ensino de 2 grau;
II - ao portador de certificado de concluso de curso de Supervisor de
Segurana do Trabalho, realizado em carter prioritrio pelo Ministrio do Trabalho;
III - ao possuidor de registro de Supervisor de Segurana do Trabalho,
expedido pelo Ministrio do Trabalho, at a data fixada na regulamentao desta
Lei.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
58
Pargrafo nico - O curso previsto no inciso I deste artigo ter o currculo

fixado pelo Ministrio da Educao, por proposta do Ministrio do Trabalho, e seu
funcionamento determinar a extino dos cursos de que trata o inciso II, na forma
da regulamentao a ser expedida.
Art. 3 - O exerccio da atividade de Engenheiros e Arquitetos na
especializao de Engenharia de Segurana do Trabalho depender de registro em
Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia, aps a regulamentao
desta Lei, e o de Tcnico de Segurana do Trabalho, aps o registro no Ministrio
do Trabalho.
Art. 4 - O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de 120 (cento e
vinte) dias, contados de sua publicao.
Art. 5 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 6 - Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, em 27 de novembro de 1985; 164 da Independncia e 97 da
Repblica.
Jos Sarney
Almir Pazzianotto
Telefone: (0xx31) 3865-1400
59
Decreto 92.530, de 09 de abril de 1986

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o
artigo 61, item III, da Constituio, e tendo em vista o disposto no artigo 4 da Lei n
7.410, de 27 de novembro de 1985.
DECRETA
Art. 1 - O exerccio da especializao de Engenheiro de Segurana do
Trabalho permitido, exclusivamente:
I - ao Engenheiro ou Arquiteto, portador de certificado de concluso de curso
de especializao em Engenharia de Segurana do Trabalho, em nvel de psgraduao;
II - ao portador de certificado de curso de especializao em Engenharia de
Segurana do Trabalho, realizado em carter prioritrio, pelo Ministrio do Trabalho;
III - ao possuidor de registro de Engenheiro de Segurana do Trabalho,
expedido pelo Ministrio do Trabalho dentro de 180 dias da extino do curso
referido no item anterior.
Art 2 - O exerccio da profisso de Tcnico de Segurana do Trabalho
permitido, exclusivamente:
I - ao portador de certificado de concluso de curso de Tcnico de Segurana
do Trabalho ministrado no Pas em estabelecimento de ensino de 2 grau;
II - ao portador de certificado de concluso de curso de Supervisor de
Segurana do Trabalho, realizado em carter prioritrio pelo Ministrio do Trabalho;
III - ao possuidor de registro de Supervisor de Segurana do Trabalho,
expedido pelo Ministrio do Trabalho at 180 dias da extino do curso referido no
item anterior.
Art. 3 - O Ministrio da Educao, dentro de 120 dias, por proposta do
Ministrio do Trabalho, fixar os currculos bsicos do curso de especializao em
Engenharia da Segurana do Trabalho, e do curso de Tcnico de Segurana do
Trabalho, previstos no item I do artigo 1 e no item 1 do artigo 2.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
60
Pargrafo 1 - O funcionamento dos cursos referidos neste artigo determinar

a extino dos cursos de que tratam o item II do artigo 1 e o item II do artigo 2.
Pargrafo 2 - At que os cursos previstos neste artigo entrem em
funcionamento, o Ministro do Trabalho poder autorizar, em carter excepcional, que
tenham continuidade os cursos mencionados no pargrafo precedente, os quais
devero adaptar-se aos currculos aprovados pelo Ministrio da Educao.
Art. 4 - As atividades dos Engenheiros e Arquitetos especializados em
Engenharia de Segurana do Trabalho sero definidos pelo Conselho Federal de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CONFEA, no prazo de 60 dias aps a fixao
dos currculos de que trata o artigo 3 pelo Ministrio da Educao, ouvida a
Secretaria de Segurana e Medicina do Trabalho - SSMT.
Art. 5 - O exerccio da atividade de Engenheiros e Arquitetos na
especializao de Engenharia de Segurana do Trabalho, depende de registro no
Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CREA.
Art. 6 - As atividades de Tcnico de Segurana do Trabalho sero definidas
pelo Ministrio do Trabalho, no prazo de 60 dias, aps a fixao do respectivo
currculo escolar pelo Ministrio da Educao, na forma do artigo 3.
Art. 7 - O exerccio da profisso de Tcnico de Segurana do Trabalho
depende de registro no Ministrio do Trabalho.
Art. 8 - O Ministrio da Administrao, em articulao com o Ministrio do
Trabalho, promover, no prazo de 90 dias a partir da vigncia deste Decreto,
estudos para a criao de categorias funcionais e os respectivos quadros do Grupo Engenharia e Segurana do Trabalho.
Art. 9 - Este Decreto entrar em vigor na data de sua publicao.
Braslia, em 9 de abril de 1986; 165 de Independncia e 98 da Repblica.
Jos Sarney
Almir Pazzianotto Pinto.
Telefone: (0xx31) 3865-1400
61
Portaria n 3275, de 21 de setembro de 1989 MTb

DA PROFISSO DE TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO
PORTARIA N 3.275, DE 21 DE SETEMBRO DE 1989
A MINISTRA DE ESTADO DO TRABALHO, no uso de suas atribuies,
considerando o disposto no art. 6 do Decreto 92.530, de 09.04.86, que delega
competncia ao Ministrio do Trabalho para definir as atividades do Tcnico de
Segurana do Trabalho, RESOLVE:
Art. 1 - As atividades do Tcnico de Segurana do Trabalho so as
seguintes:
I Informar o empregador, atravs de parecer tcnico, sobre os riscos
existentes no ambiente de trabalho, bem como orient-lo sobre as medidas de
eliminao e neutralizao;
II Informar os trabalhadores sobre os riscos da sua atividade, bem como as
medidas de eliminao e neutralizao;
III Analisar os mtodos e os processos de trabalho e identificar os fatores de
risco de acidentes do trabalho, doenas profissionais e do trabalho e a presena de
agentes ambientais agressivos ao trabalhador, propondo sua eliminao ou seu
controle;
IV Executar os procedimentos de segurana e higiene do trabalho e avaliar
os resultados alcanados, adequando-os s estratgias utilizadas de maneira a
integrar o processo prevencionista em sua planificao, beneficiando o trabalhador;
V Executar os programas de preveno de acidentes do trabalho, doenas
profissionais e do trabalho nos ambientes de trabalho com a participao dos
trabalhadores, acompanhando e avaliando seus resultados, bem como sugerindo
constante atualizao dos mesmos e estabelecendo procedimentos a serem
seguidos;
VI Promover debates, encontros, campanhas, seminrios, palestras,
reunies, treinamento e utilizar outros recursos de ordem didtica e pedaggica com
o objetivo de divulgar as normas de segurana e higiene do trabalho, assuntos
Telefone: (0xx31) 3865-1400
62
tcnicos, administrativos e prevencionistas, visando evitar acidentes do trabalho,

doenas profissionais e do trabalho;
VII Executar as normas de segurana referentes a projetos de construo,
ampliao, reforma, arranjos fsicos e de fluxo, com vistas observncia das
medidas de segurana e higiene do trabalho, inclusive por terceiros;
VIII Encaminhar aos setores e reas competentes normas, regulamentos,
documentao, dados estatsticos, resultados de anlises e avaliaes, materiais de
apoio tcnico, educacional e outros de divulgao para conhecimento e autodesenvolvimento do trabalhador;
Art. 1 As atividades do Tcnico de Segurana
IX indicar, solicitar e inspecionar equipamentos de proteo contra incndio,
recursos audiovisuais e didticos e outros materiais considerados indispensveis, de
acordo com a legislao vigente, dentro das qualidades e especificaes tcnicas
recomendadas, avaliando seu desempenho;
X cooperar com as atividades do meio ambiente, orientando quanto ao
tratamento e destinao dos resduos industriais, incentivando e conscientizando o
trabalhador da sua importncia para a vida;
XI orientar as atividades desenvolvidas por empresas contratadas, quanto
aos procedimentos de segurana e higiene do trabalho previstos na legislao ou
constantes em contratos de prestao de servio;
XII executar as atividades ligadas segurana e higiene do trabalho
utilizando mtodos e tcnicas cientficas, observando dispositivos legais e
institucionais que objetivem a eliminao, controle ou reduo permanente dos
riscos de acidentes do trabalho e a melhoria das condies do ambiente, para
preservar a integridade fsica e mental dos trabalhadores;
XIII levantar e estudar os dados estatsticos de acidentes do trabalho,
doenas profissionais e do trabalho, calcular a frequncia e a gravidade destes para
ajustes das aes prevencionistas, normas, regulamentos e outros dispositivos de
ordem tcnica, que permitam a proteo coletiva e individual;
XIV articular-se e colaborar com os setores responsveis pelos recursos
humanos, fornecendo-lhes resultados de levantamentos tcnicos de riscos das
reas e atividades para subsidiar a adoo de medidas de preveno a nvel de
pessoal;
XV informar os trabalhadores e o empregador sobre as atividades
insalubres, perigosas e penosas existentes na empresa, seus riscos especficos,
bem como as medidas e alternativas de eliminao ou neutralizao dos mesmos;
Telefone: (0xx31) 3865-1400
63
XVI avaliar as condies ambientais de trabalho e emitir parecer tcnico que

subsidie o planejamento e a organizao do trabalho de forma segura para o
trabalhador;
XVII articular-se e colaborar com os rgos e entidades ligados preveno
de acidentes do trabalho, doenas profissionais e do trabalho.
XVIII participar de seminrios, treinamentos, congressos e cursos visando o
intercmbio e o aperfeioamento profissional.
Art. 2 As dvidas suscitadas e os casos omissos sero dirimidos pela
Secretaria de Segurana e Medicina do Trabalho.
Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio.
DOROTHEA WERNECK
Telefone: (0xx31) 3865-1400
64
Portaria 393 de 09 de abril de 1996 (NR Zero)

A metodologia de regulamentao na rea de segurana e sade no trabalho,
atribuio da Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho SSST, ter como
princpio bsico a adoo do sistema tripartite Paritrio Governo, Trabalhadores e
Empregadores.
O ministro de Estado de Trabalho, no uso de atribuio que lhe confere o
inciso I do pargrafo nico do art.87, da Constituio Federal e considerando a
necessidade de adotar os procedimentos preconizados pela Organizao
Internacional do Trabalho OIT, que enfatiza o uso do Sistema Tripartite e Paritrio
(Governo, Trabalhos e Empregadores), para discusso e elaborao de normas na
rea de segurana e sade do Trabalho;
Considerando a necessidade de estabelecer metodologia para elaborao de
novas normas na rea da segurana e sade no trabalho, e reviso das existentes;
Considerando o disposto no art.10, 11, da Estrutura Regimental do Ministrio
do Trabalho, aprovada pelo Decreto n 1643, de 25 de setembro de 1995, resolve:
Art. 1: A metodologia de regulamentao na rea de segurana e sade no
trabalho, atribuio da Secretaria de Segurana e Sade no trabalho SSST, ter
como princpio bsico a adoo do sistema tripartite Paritrio Governo,
Trabalhadores e Empregadores e ser estabelecida observando-se as seguintes
etapas:
1.definio de temas a serem discutidos;
2.elaborao do texto tcnico bsico;
3.publicao de texto tcnico bsico no Dirio Oficial da Unio DOU;
4.instalao do Grupo de Trabalho Tripartite GTT;
5.aprovao e publicao da norma no Dirio Oficial da Unio DOU.
Art. 2: Cabe Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho SSST instituir
e coordenar a Comisso Tripartite Paritria Permanente CTPP, para definio de
Telefone: (0xx31) 3865-1400
65
temas e propostas para reviso ou elaborao de regulamentao na rea de

segurana e sade no trabalho.
Pargrafo nico A definio de temas a serem normalizados e a
identificao de normas a serem revisadas devero considerar pesquisas de
natureza cientfica e sugestes da sociedade.
Art. 3: O texto tcnico bsico ser elaborado por Grupo Tcnico GT
integrado por profissionais pertencentes a entidades de direito pblico e direito
privado, ligadas rea de regulamentao pretendida, ouvida a CTPP.
1: O grupo tcnico ser constitudo por at dez membros designados pelo
secretrio de Segurana e Sade no Trabalho, e coordenado por representante do
Ministrio do Trabalho;
2: O grupo Tcnico ter 60 (sessenta) dias para a elaborao do texto
tcnico bsico.
Art. 4: O texto tcnico bsico ser publicado no Dirio Oficial da Unio
DOU, para conhecimento, anlise e sugestes da sociedade.
1: O prazo para recebimento de sugestes ser de 90 (noventa) dias,
contados da publicao;
2: A SSST somente receber as sugestes que forem enviadas por escrito,
devendo mant-las arquivadas por um perodo de 05 (cinco) anos.
Art. 5: Esgotado o prazo previsto no 1 do artigo 4, a SSST instituir o
Grupo de Trabalho Tripartite GTT, que ter a incumbncia de analisar as
sugestes recebidas e elaborar proposta de regulamentao do tema.
1: O GTT ser composto por 3 (trs) a 5 (cinco) membros titulares, com
respectivos suplentes, das representaes do governo, trabalhadores e
empregadores, designados pelo secretrio de Segurana e Sade no Trabalho;
2: Os membros do GTT podero apresentar tcnicos, em nmero a ser
definido pelo GTT, para assessorar os trabalhos quando necessrios;
3: Quando a regulamentao versar sobre a matria tcnica especfica,
podero participar representaes de empregadores e trabalhadores, ligados rea
objeto de regulamentao pretendida;
4: O GTT poder indicar tcnicos da universidade ou instituies de
pesquisa, para assessorar os trabalhos, quando necessrio;
5: O coordenador do GTT ser indicado pelo Secretrio de Segurana e
Sade no Trabalho, entre os seus membros;
6: O GTT poder recomendar SSST a realizao de audincias pblicas,
seminrios, debates, conferncias ou outros eventos, quando necessrio, como
forma de promover a ampla participao da sociedade no processo;
Telefone: (0xx31) 3865-1400
66
7: O GTT ter o prazo de 90 (noventa) dias para apresentar a proposta de

regulamentao;
8: Para fins de entrada em vigor da nova regulamentao, o GTT levar em
considerao o tempo necessrio para adequao das empresas a seus efeitos e
para uniformizao de procedimentos a serem adotados pela fiscalizao, nas reas
de Segurana e Sade no Trabalho;
9: O GTT poder ser mantido pelo tempo que for necessrio, a critrio da
SSST, para acompanhar a implantao da nova regulamentao.
Art. 6: A SSST ter o prazo de 60 (sessenta) dias para se manifestar
conclusivamente sobre a proposta.
Pargrafo nico Os pareceres emitidos pela SSST, sobre a matria,
devero ser encaminhados ao GTT, para conhecimento e providncias necessrias.
Art. 7: Os prazos definidos nas etapas do processo de regulamentao
podero ser ampliados pela SSST, sempre que necessrio, ouvidos os integrantes
da CTPP.
Art. 8: A SSST enviar ao Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e
Qualidade Industrial (Inmetro) e a outros rgos e instituies competentes, cpia da
regulamentao, para codificao e atualizao de seu banco de dados.
Art. 9: As dvidas e os casos omissos sero dirimidos pela SSST.
Art. 10: A participao na Comisso Tripartite Paritria Permanente CTPP,
em Grupo Tcnico GT ou em Grupo de Trabalho Tripartite GTT, no dar ensejo
percepo de remunerao pelos seus integrantes.
Art. 11: Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao.
Paulo Paiva
Telefone: (0xx31) 3865-1400
67
PORTARIA N 10, DE 1 DE JULHO DE 1993

A SECRETARIA DE SEGURANA E SADE NO TRABALHO, no uso de
suas atribuies legais; e,
Considerando o que dispe o art. 3 da Lei n 7.410, de 27 de novembro de
1985, o art. 7 do Decreto n 92.530, de 09 de abril de 1986, os quais determinam o
registro do TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO no Ministrio do Trabalho
como condio para o exerccio da profisso;
Considerando o que dispe o art. 1 da Portaria MTb/SSST n 8, de 1 de
junho de 1993, resolve:
Art. 1 - Aprovar o Modelo de Registro Profissional do TCNICO DE
SEGURNAA DO TRABALHO, conforme o Anexo I desta Portaria.
Art. 2 - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
RAQUEL MARIA RIGOTTO
Telefone: (0xx31) 3865-1400
68
CARACTERSTICAS DO MODELO
- Impresso em papel Chambril verde 90 g/m2;
- Armas da Repblica impressa na cor preta;
- Impresso da expresso EM BRANCO no verso.
DIMENSES
- Do impresso - 9 cm x 6 cm
Portaria GM n 262, de 29/05/2008
MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO GABINETE DO MINISTRO
PORTARIA N 262, DE 29 DE MAIO DE 2008 (DOU de 30/05/2008 Seo 1
Pg. 118)
O MINISTRO DO TRABALHO E EMPREGO, no uso das atribuies que lhe
conferem o inciso II do pargrafo nico do art. 87 da Constituio Federal, o art. 3
da Lei n 7.410, de 27 de novembro de 1985, e o art. 7 do Decreto n 92.530, de 9
de abril de 1986, resolve:
Art. 1 O exerccio da profisso do Tcnico de Segurana do Trabalho
depende de prvio registro no Ministrio do Trabalho e Emprego.
Art. 2 O registro profissional ser efetivado pelo Setor de Identificao e
Registro Profissional das Unidades Descentralizadas do Ministrio do Trabalho e
Emprego, mediante requerimento do interessado, que poder ser encaminhado pelo
sindicato da categoria.
1 O requerimento dever estar acompanhado dos seguintes documentos:
Telefone: (0xx31) 3865-1400
69
I Carteira de Trabalho e Previdncia Social CTPS, para lanamento do

registro profissional;
II cpia autenticada de documento comprobatrio de atendimento aos
requisitos constantes nos incisos I, II ou III do artigo 2 da Lei n 7.410, de 27 de
novembro de 1985;
III cpia autenticada da Carteira de Identidade (RG); e IV cpia
autenticada do comprovante de inscrio no Cadastro de Pessoa Fsica (CPF).
2 A autenticao das cpias dos documentos dispostos nos incisos II, III e
IV poder ser obtida mediante apresentao dos originais para conferncia na
Unidade Descentralizada do Ministrio do Trabalho e Emprego.
Art. 3 Permanecero vlidos os registros profissionais de tcnico de
segurana do trabalho emitidos pela Secretaria de Inspeo do Trabalho - SIT.
Art. 4 Os recursos interpostos em razo de indeferimento dos pedidos de
registro pelas unidades descentralizadas sero analisados pelo Departamento de
Segurana e Sade no Trabalho DSST, da SIT.
Art. 5 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 6 Ficam revogadas a Portaria SNT n 4, de 6 de fevereiro de 1992; a
Portaria DNSST n 01, de 19 de maio de 1992; e a Portaria SSST n 13, de 20
de dezembro de 1995, que deu nova redao Norma Regulamentadora NR 27.
CARLOS LUPI
Telefone: (0xx31) 3865-1400

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PS-GRADUAO LATO SENSU

Editorao e Reviso: Editora Prominas e Organizadores

Embora o componente intelectual venha ao longo das ltimas dcadas,

interlocutores distintos, alm de dar ateno s atividades preventivas de cho de

(PEETERS et al, 2003).

produo. Esta viso limita o gerenciamento da segurana relegando-o a um papel

relacionadas segurana so separadas das de planejamento e controle da

noes gerais de direito ligado aos servios e segurana do trabalho e a legislao

UNIDADE 2 NOES DE ADMINISTRAO

caracteriza-se pela globalizao, por mudanas constantes, aprimoramentos,

conhecimentos, as organizaes precisam ser administradas para que esse conjunto

negativas. Contudo, embora saibamos um pouco de administrao, na prtica ainda

determinados perodos da histria para responder s necessidades e presses

Na realidade, tudo comeou com a Revoluo Industrial, que substituiu a Era

pretendia substituir a improvisao e o empirismo pela cincia para criar uma

conceito de homo economicus;

estudo dos tempos e movimentos;

salrio por produo e incentivos

condies fsicas e ambientais de

estudo da fadiga humana;

linha de montagem industrial;

A segunda onda enfatizava a estrutura organizacional, partiu de um grupo de

relacionados estruturao das organizaes, a chamada Teoria Clssica da

de cada operrio, a abordagem europeia se baseava na organizao como uma

Estrutura organizacional linear;

Para Weber, a burocracia uma organizao racional por excelncia.

Abordagem descritiva e explicativa;

Na dcada de 1950, a Teoria Estruturalista baseada na sociologia

interdependncia da organizao com as outras que constituem seu ambiente

Abordagem ecltica da organizao;

Administrao como tcnica social;

Balano entre eficincia e eficcia;

Diviso do trabalho organizacional;

Administrao por objetivos (APO);

Com a terceira onda veio a nfase nas pessoas, mudando radicalmente a

Fonte: Chiavenato (2004, p.70)

Apesar das evidentes debilidades nos mtodos e tcnicas adotados, a

abordagem das relaes humanas, desviando a ateno do mtodo de trabalho para

Dentre as contribuies da Teoria das Relaes Humanas temos:

Importncia do contedo do cargo;

Como o movimento das relaes humanas tinha um carter manipulador, os

Conceito de homem administrativo;

A nfase no ambiente surgiu com a abordagem dos sistemas abertos nos

dificuldade em compreend-lo e interpret-Io adequadamente (CHIAVENATO,

pesquisadas em dois tipos: organizaes mecanicistas e organizaes orgnicas

administrativa: tudo relativo, tudo contingente, nada absoluto e no existe uma

oportunidades e esquivar-se das ameaas que provm do ambiente que as

organizao, abrangendo todos os nveis organizacionais, desde o pessoal de

As organizaes precisam ser consideradas sob o ponto de vista de

Uma organizao alcana a excelncia quando ela consegue atender aos

UNIDADE 3 POLTICA, PROGRAMAS DE ENGENHARIA

empresarial/industrial, na dcada de 1970, e com a criao da Fundacentro, rgo

E publicada a BS 8800, que um guia de orientao para a

ISO no aprova a criao de um grupo de trabalho para uma

BSI Standards constitui um comit, composto pelos maiores

A Especificao OHSAS 18001 foi desenvolvida para ser compatvel com as

Elementos de um SGSST Sistema de Gesto de Sade e Segurana do

Fonte: OHSAS (2007)

De acordo com a norma OHSAS 18001, Sistema de Gesto de Sade e

aquela parte do sistema de gesto global que facilita o gerenciamento dos

Embora teremos a oportunidade de discorrer em maior profundidade sobre os

o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando

Fator Pessoal de Insegurana => qualquer fator externo que leva o