PERSPECTIVA DE GNERO EN MATERIA FAMILIAR

ABORDANDO EL PROBLEMA.
La constitucionalizacin de los derechos humanos, a partir de la reforma Constitucional
del ao 2011, obliga al Estado a ampliar las facultades y atribuciones, dirigidas al
gobernado as como a las Instituciones Pblicas o Privadas que ejerzan actos de
autoridad, en proteccin, garanta, respeto y promocin de los Derechos fundamentales
y humanos reconocidos como un bloque de Derecho Nacional; lo anterior en eficiencia
de un verdadero Estado de Derecho.
En ese sentido, uno de los Derechos Fundamentales lo es el Derecho de Acceso a la
Justicia con perspectiva de gnero. El derecho de tener acceso a la administracin de
justicia es una de las funciones ms importantes que se desarrollan en el EstadoGobierno, y si ste Derecho se desarrolla adicionndole la perspectiva de genero, se
estar desempeando una funcin de gobierno eficazmente pues se darn respuestas y
repondrn los derechos vulnerados, a un sector de la poblacin que, durante ms de 100
aos, ha visto afectados, disminuidos y restingidos sus derechos humanos, tales como
el de la libertad, la propiedad, el derecho a la vida, a la dignidad que como persona tiene
de vivir libre de violencia, discriminacin, en igualdad de condiciones y circunstancias
que las dems personas en una misma sociedad.
El Acceso a la justicia con perspectiva de genero, adems de ser una actividad de
gobierno programatizada constitucionalmente, implica sin duda alguna, la respuesta a
una necesidad primaria de justicia proclamada particularmente por las mujeres desde
hace mas de 7 dcadas; Es un grito de legitimacin democractica de gobernabilidad, de
especialmente del sector femenino, aunque no escluyente del masculino, pero que cuyas
condiciones ha afectado en mayor proporcin a las mujeres de nuestro Pas.
La actualizacin de los principio de libertad, igualdad y seguridad en un pis, debe verse
reflejada en la misma oportunidad de desarrollarse como seres humanos en un
sociedad; tanto la personalidad para definirnos como personas, as como en nuestros

derechos para obtener un grado ptimo de vida y oportunidad economica de

crecimidento, incluyendo a las mujeres, con ingresos o no remunerativos.
De ah que la funcin administrativa- jurisdiccional que realiza el Poder Judicial, entre las
distintas funciones que debe ofrecer un Estado democratico en nuestro pas, tanto a
nivel federal como estatal, permite la legitimacin del mismo, pues el acercamiento y
contacto directo del particular-gobernado y la institucin jurdica - Poder judicial- sin
intermediarios es PERSONALSIMA, particularmente en el accionar de un reclamo do
prestacin, tanto de particulares como de cualquider autoridad, prestacin que en el
mbito familiar, provoca el cierre en circulo de los satisfactores en una Sociedad en
desarrollo tales como ARMONA, VIDA DIGNA, SEGURIDAD, CERTEZA, IGUALDAD,
LIBERTAD etc, en la busqueda de justicia, obtenida a travs de los Organos Judiciales
de un Pas.
Ahora bien las mujeres en la historia mexicana, han vivido diversas etapas de
discriminacin y sometimiento a la voluntad masculina, cultural, social y actualmente
econmicamente. En la historia de Mxico 1, al igual que en muchos otros pases, la
lucha por la igualdad de derechos entre hombres y mujeres, ha sido larga y compleja, de
ah que nos remontaremos como ejemplificacin y mirada rpida en la historia al ao de
1916, donde por primera vez, la presencia de las mujeres, se hace visible en la via
pblica en nuestro pas, pues fue el ao cuando se organiz el Primer Congreso
Feminista en Yucatn.
Luego en 1928, en Yucatn, siendo Presidente de la Repblica Plutarco Elas Calles se
promulg el Primer Cdigo Civil, donde se le reconoca LA IGUALDAD JURIDICA de las
mujeres despues de alcanzar la mayora de edad y la capacidad para celebrar toda clase
de contratos. Durante los aos 30, se alcanz el Derecho a la alfabetizacin y el apoyo
Asistencial durante la maternidad, principalmente para mujeres trabajadoras, del Distrito
Federal.
1.-http://www.utxj.edu.mx/site/deptos/madig/derechos/seccion2.html Las mujeres mexicanas y sus derechos: un vistazo en la historia nacional.
Puntogenero. inmujeres

En 1947, durante la gestin del Presidente Miguel Alemn Valds, que las mujeres
obtuvieron el derecho de votar y proponerse como candidatas en las Elecciones
Municipales.
En 1953 siendo Presidente Adolfo Ruiz cortinez, las mujeres ganan el derecho a
participar en las elecciones Nacionales.
Paralelamente a este momento histrico, a nivel internacional, el derecho a una Vida
Libre de Violencia y a la Salud Sexual y Reproductiva, ganaron reconocimiento.
Y unos aos despus, se consolida la normatividad y el desarrollo de instituciones
gubernamentales cuyo objetivo es desarrollar Polticas Pblicas que propicien la
igualdad entre mujeres y hombres.
La perspectiva de gnero, as como otras que en este momento solo enunciaremos,
tales como la perspectiva de interculturalidad, la perspectiva en pro de la Niez, la
perspectiva a favor de las discapacidades y ms, con gran pesar, vemos que en el
devenir del litigio, no son aplicadas, no obstante de ser condicin y obligacin
constitucional de competencia de autoridades, y de ser visibles las condiciones de
vulnerabilidad de algunas personas que son partes, en los distintos procesos.
Que se necesita entonces, para incluir, hacer efectiva, en el acceso a la justicia de los
particulares, que los juzgadores aplique la perspectiva de gnero, que es el tema a
investigar?; Qu se requiere, como elemento necesario para que los rganos
jurisdiccionales, tomen en cuenta, reconozcan y entiendan para aplicar la perspectiva de
genero de oficio, y proporcionen las condiciones, las medidas, el trato preferncial
adecuado, a los particulares cuando acceden a pedir justicia en la deliberacion de sus
conflictos, sobre todo aquellas personas donde su ambito familiar se ve afectado con la
violencia, con el trato discrimatorio aniquilante de lo que se no se v pero que trasciende
en la educacin de los dependientes consanguneos.
No se trata de una situacin menor, se trata de una situacin jurdica vital que
plantearemos en esta ocasin, por ser de inters personal y considerar que las
relaciones familiares, son las generadoras de los valores de igualdad, libertad y no
discriminacin que hoy por hoy, ya estan reconocidos en las disposicones

constitucionales y en los tratados internacionales adoptados por los Estados miembros

como derechos inherentes a las personas que deben ser promovidos y protegidos por
los Estados mediante la implementacin de politicas de gobierno, disposicones
legislativas y otras que tiendan a garantizarlos y obligar a respetarlos por todas las
autoridades dentro de su mbito de funciones y competencias.
NECESIDAD DE UN ANALISIS
Los rganos jurisdiccionales al atender los conflictos que se les planteen, reconozcan
cuando ser necesario, atender con perspectiva de gnero, teniendo presente la
conceptualizacin de este termino y de los antecedentes y consecuencias histricas del
desarrollo de este termino en la historia de la sociedad.
De ah que, los operadores juridicos, deben acercarse los antecedentes histricos de las
interrelaciones familiares existentes entre hombres y mujeres, en la historia de nuestro
pas; las cuales han variado considerablemente.
Desconocer las causas socio- antropolgicas de la posicin de la mujer, es ser partcipe
de un trato con tintes machistas desde el mbito judicial, lo cual es imperdonable. No es
tan solo, por tanto, acatar un lineamiento emitido por la Suprema Corte de Justicia en la
imparticin de sta, se trata de concientizar y sobre todo culturalizar la actitud y cambio
de mentalidad en quienes tienen una responsabilidad pblica, y para ello la histora es
necesaria para no repetir las conductas aprendidas erroneamente como estereotipos
exigidos sin razonamiento y sin respeto a los Derechos Humanos a una vida digna, en
sentido amplio.
Algunos pensamos que los Derechos de Genero han evolucionado, otros por el
contrario; lo cierto es que, en la practica, continuamos observando el rol papel
asignado histricamente, a la mujeres y hombres, a cada una de las personas que
integran o son parte de una familia.
Hoy da, y dada la revolucin juridica implementada en el RESPETO y PROMOCIN DE
LOS DERECHOS HUMANOS, la visin y nuestra conducta es obligada a variar, mutar o

al menos a quedar sujeto a la visin que nos ofrece el Derecho comparado en esta
materia en otros pases, pues de ah pueden producirse nuevos visiones.
Para muestra de lo expresado, tenemos un ejemplo muy reciente: Solicitud de Amnista
Internacional.
En Dubln se presenta un caso de cambio de estereotipo otorgado a las personas que
ejercen la prostitucin, reconociendo a las mujeres que la ejercen, como personas
dignas de derechos. En este sentido se pronunciado, Amnista internacional, en una
reunin en Dubln, donde 400 delegados de 70 secciones nacionales de Amnista,
acordaron realizar esta solicitud, luego de dos aos de consultas, apoyando la
despenalizacin el ejercicio de la

prostitucin.

Situacin, que ha provocado, gran

revuelo, en diferentes vertientes, pero refirindonos al tema de los estereotipos

designados a las mujeres, nos enfocaremos a el cambio sociocultural que esta medida
implica.
Muchas organizaciones, alzaron la voz, pues era como darles permiso para el ejercicio
de la infidelidad, sin analizar los acotamientos que esta media lleva consigo, pues como
lo explica Thoms Schultz-Jagow el objetivo es establecer un marco jurdico en el que
todas las actividades sexuales se despenalicen y la justificacin de este objetivo, dice es
que "la criminalizacin del trabajo sexual consentido entre adultos puede resultar en un
aumento de violaciones de las trabajadoras sexuales".
Sin embargo, muchos se estn manifestando en contra, hasta utilizando la imagen
publica de algunas actrices conocidas internacionalmente para evitarlo. No obstante lo
anterior, en la mayora de los otros pases europeos, la prostitucin est regulada, como
en Alemania, Austria, Holanda o Blgica, o tolerada.
Ejemplo la aseveracin de que los hombres son ms fuertes que las mujeres, y donde
quedan las mujeres atpicas, es decir, la que son fuertes?
Esta cuestin, conlleva a un trato discriminatorio de las mujeres atpicas en el campo
laboral, pues adems de considerarlas dbiles, se embarazan!, generando otro
problema pendiente de resolverse la igualdad de oportunidades laborales.

Una segunda visin, sealada por la Dra. Rebecca Cook 2, es la referida a los
estereotipos sobre el comportamiento sexual de hombres y mujeres, demarcando cules
formas de ejercer la sexualidad son aceptables socialmente.
Ejemplo de ello es, el considerarse propiedad del hombre; una vez casadas y tolerar
los vecinos la violencia familiar sin intervenir, as tambn los matrmonios forzados, y
justificamos siempre estan en familia; tambin lo es el trabajo hogareo, destinado
exclusivamente para la mujer, sino, es mala madre, es decir, no ajustar el
comportamiento que se espera de ella socialmente.
Y el tercer estereotipo, que desarrollada por Cook corresponde a aquellos que
prescriben los roles sociales de cada uno de los sexos, ejemplo esta consignado en
nuestro propio Cdigo Civil Veracruzano, en el Captulo III B, DE los derechos y
obligaciones que nacen del matrimonio, artculo 98: Los cnyuges estn obligados a
guardarse fidelidad, a contribuir cada uno por su parte a los objetos del matrimonio y a
socorrerse mutuamente.
A nuestro parecer, disposicin legal de contenido inconstitucional, ello considerando lo
dispuesto en los Artculos 1 Y 4 Constitucionales y notar que son contrarios a los
principios contenidos en stos, y que analizandos, en forma sistemica con los criterios e
ideas sostenidas, en pleno, por la SCJC al resolver la CONTRADICCIN DE TESIS
73/2014 en la Sesin de fecha 15 de abril del ao en curso, y emitir la Tesis sobre la
Libre Desarrollo de la personalidad 3, como expresin jurdica del Principio Liberal de la
Autonoma de la Persona, en la que se podera de forma valiosa, por s misma, la libre
eleccin individual de planes de vida.
2. web: Boletn Mensual Gnero y Justicia,SCJN fecha 1 de Noviembre 2010.
3 web scjn. semanario judicial de la Federacin: Jurisprudencia nmero 28/2015, 1a. Sala/ J; Dcima poca,: DIVORCIO NECESARIO, EL RGIMEN
DEL MATRIMONIO QUE EXIGE LA ACREDITACIN DE CAUSALES, VULNERA EL DERECHO AL LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD
(CDIGOS DE MORELOS, VERACRUZ Y LEGISLACIONES ANLOGAS)
al ser valiosa por s mismamla libre eleccin

individual de planes devida, el Estado tiene prohibido interferir, debindose limitar

a disear

instituciones que facilen la persecucin individual de sos planes.y a impedir la interferencia de otras personas en su persecucin publicada el 10 de
julio del 2015.

Otro ejemplo ser, el asignar a las mujeres el papel obligado a madres, sin tomar en
cuenta que no todas las mujeres tienen la aspiracin, salud, posicin econmica o

circunstancias fsicas y emocionales para ello. Caso de ejemplo, aquellas que no lo

pueden ser y son obligadas a la adopcin, por las circunstancias masculinas o
familiares.
Los anteriores ejemplos sirvan de claridad para entender los estereotipos, asignados a
las mujeres, mexicanas para claridad del tema.
En otras, palabras, continuar encerrados, en los anteriores estereotipos sociales,
econmicos, antropolgicos del papel, situacin y rol asignado a la mujer, ser como
continuar persisitiendo en conductas y practicas culturales que, de forma defintiva
colocan en desventaja a las mismas y de nada servir, tener leyes, protocolos y
especialmente escrito en papel cual debiera ser el desempeo de las mujeres en el
hogar, en el pas, si es letra muerta; situaciones permisivas, ofensivas y visiblemente
admitidas por la sociedad mexicana y por las propias mujeres, en detrimento de su
propio ser.
Por ello, es necesario, conocer la historia pues es ah donde se generan y encuentran
las viviencias de situacin de desigualdad que la mujer mexicana ha vivido, simplemente
por ser mujeres, cuestin de gnero. Antecedentes histricos admitidos por la sociedad,
no obstante que constitucionalmente desde 1917 la igualdad era reconcida en nuestra
Constitucin para todos, desde se ao, como lo podemos observar en el contenido de
la redaccin del texto del artculo 1 Constitucional todo individuo gozar de las
garantas de la Constitucin; se reconoca que somos iguales ante la Ley. 4
Los conflictos y controversias surgidas en el seno familiar, requieren la intervencin de
los tribunales para resolverlos, particularmente ste derecho, de Acceso a la justicia,
reconocido tanto formal como materialmente a nivel constitucional.
4.- Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos antes de la Reforma del 2011; Art. 1o.- En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo
gozar de las garantas que otorga esta Constitucin, las cuales no podrn restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que ella
misma establece.

Debe de garantizarse por el Estado, bajo el principio procesal de igualdad de las partes
y de sus condiciones, pero y que sucede, cuando una de las partes, no acude en
estas condiciones de desigualdad? (falta de recursos, autoestima daada, intimidado,
amenazado, lesionado, con cierta discapacidad emocional o fsica, etc.), como lograr
que el Acceso sea en condiciones de paridad, desde luego, cundo aplicar la perspectiva
de Genero.?
La cuestin es, que durante muchos aos, a casi 100 aos de la existencia del Texto
constitucional (1917 a 2015) encontramos, que muchos operadores jurdicos, no
reconcen la situacin de vulnerabilidad en la que se encuentran particularmente, algunas
mujeres, dado el rol o papel desempeado en la historia de las relaciones familaires, en
las que normalmente, no se les conceden algunas prerrogativas como personas y se les
considera como objetos de propiedad y servicio dentro los hogares mexicanos.
Para ello, este trabajo de investigacin intentar profundizar en la investigacin del papel
que los operadores jurdicos, estan realizando en los procesos familiares, analizando si
en la funcin pblica encomendada estan realizando el escrutinio estricto de las
libertades y derechos con las cuales acceden en la busqueda de la Administracin de
justicia las personas cuando, accionan la maquinaria jurisdiccional en ejercicio de los
derechos reconcidos constitucional y convencionalmente.
En la practica jurdica del litigio, como debe ser planteada la solicitud de la aplicacin de
la perspectiva de genero, en el escrito inicial de demanda o en la contestacin de la
misma, cuando las circunsancias del caso lo requieran; Investigar si los operadores
jurdicos, en la primer actuacin jurisdicional, (auto de radicacin) en el procedimiento,
estn tomando las medidas necesarias con las cuales expresa ordena y decreta,
razonadamente, el examen o anlisis minucioso de la cuestin o existencia de las
desigualdades o vulnerabilidades de una de ellas en el Acceso a la Justicia.
Estas desigualdades, con las que, el juez aprecia que acceden los gobernados, bajo el
principio de la Apariencia del Buen Derecho, decreta las medidas, herramientas e
implementar los apoyos tecnicos especializados, para

igualar las condiciones y asi

propiciar la administracin de Justicia con perspectiva de gnero, de interculturalidad,

etc.

Omitir esta competencia y obligacin ( aplicacin de protocolos especficos) advirtiendo

la desigualdad de derechos o libertades de una de las partes; pasar por alto hechos o
situaciones de menoscabo, vulnerabilidad de sus derechos y libertades, implica la
omisin de un deber jurdico, que podra atraer consecuencias legales y administrativas
de Responsabilidad como Servidor Pblico, que incluso me atrevera afirmar,
actualizaran la hiptesis y elementos de una conducta ilcita, dado que, como se
dispone en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos para el Estado de
Veracruz, en el apartado, Ttulo Tercero denominado:
Responsabilidades Administrativas, Captulo I, las Obligaciones del Servidor Pblico,
especficamente en el artculo 46, fraccin I, por incumplir las mismas en el desempeo
de su cargo, lo que dara lugar al procedimiento y a las sanciones que por su naturaleza
correspondan de forma inevitable.
Por tanto toda autoridad (servidor publico), debe conducirse dentro del rango de su
competencia, de forma eficiente, diligentemente, con probidad para la promocin,
proteccin, garantizar y el respeto de los derechos humanos, prrafo tercero del Artculo
1 Constitucional5.
Es decir, si en el acceso a la justica, de una de las partes, luego del analisis de la
exposicin de hechos, el juzgador, advierte que, de la litis planteada, se derivan hechos
desarrollados en un entorno de vulneracin socio cultural, por causas incluyentes de:
Discriminacin, desigualdad por cuestin de genero, violencia en detrimento de la
dignidad humana, de cualquier miembro en una familia, debe responder con la
obligacin constitucional conferida 6 pero, en la practica judicial, NO ES AS.
5. Art. 1, Consitucional ltimo parrafo Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y
2arantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia,
el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley.
6 Art. 1, Consitucional ltimo parrafo: Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el genero, la edad, las
discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que
atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

La presencia de una categora sospechosas, en un conflicto familiar por tanto, debe

luego de valorarse, considerarse para aplicar objetivamente los elementos jurdicos, de
forma proporcional que permitan el Accdeso en la Administracin de Justicia, en
condiciones de igualdad, argumento que desarrollar en este trabajo como referente

para intentar presentar como debe conducirse la actuacin judicial, de cualquier

operador jurisdiccional.
Conducta que derivado de la observacin de la practica judicial, propongo, debe
empezar desde el primer momento en que se inicia un procedimiento jurisdiccional sobre
todo en materia familiar, asumiendo la obligacin constitucional ya regerida en el ltimo
prrafo del artculo 1 constitucional ibidem, dirigida especialmente a los rganos de poder
Judicial, refrendada y reiterada en los criterios aislados pronunciados por nuestra la
Suprema Corte de Justicia de nuestro pas, en las Tesis pronunciadas 7, pues se debe
impartir justicia reestableciendo los Derechos y Libertades de una persona, es decir, con
perspectiva de gnero para entonces en igualdad de condiciones pedir justicia o
excepcionarse defendiendo en forma proporcional.

Los operadores jurdicos, esta

obligados a dar Trato Diferenciado8, a quienes acuden en desigualdad a clamar por sus
derechos.
Si el juzgador, inicia con un escrutinio cabal y amplio, en el que incluya la valoracin de
la existencia o no de condiciones de vulnerabilidad por cuestion de gnero, desde que se
le d competencia con los escritos iniciales, estar cumpliendo la obligacion de un Deber
Jurdico constitucional, por lo que desde el auto de radicacin tendr que argumentar los
motivos y razones derivados, de su valoracin, ( principio de la Apariencia del buen
Derecho), por las que otorga objetivamente medidas preventivas cautelares de un trato
diferenciado a una de las partes.

7.-Tesis aisladas XCIX/2014 (10a) y C/2014 (10a)

8.- Tesis aislada 1a. CCCLXXXIV/2014 (10a.) complementada con la tesis 1a. CCCVI/2014 (10a.)

El Trato Diferenciado, que se profiri desde su inicio, prevaleciendo durante el

procedimiento, con el desahogo de pruebas deber quedar comprobado, provocando
con ello, que de forma definitiva, legal y justificada los derechos ponderados a priori, en
forma razonable al momento de Resolver y/o Sentenciar, quedaran legitimados, con
perspectiva de genero, desde el Acceso a la justicia de una de las partes.

Insisto, es necesario conocer el contexto cultural de las personas que son titulares de los
derechos humanos, para comprender el significado de las funciones de gnero, en cada
sociedad y una vez conocidas estar en capacidad de evaluar cmo influyen, stos aspectos
en el ejercicio de sus derechos.
Las funciones sociales de gnero se vinculan con el entorno vivido de cada persona, se es
su enfoque personal de gnero, acercando las categoras como la pertenencia tnica
(cultura), la condicin socioeconmica y la edad (generacin), entre otras, para comprender
el significado de aquellas funciones e identificar la situacin de desigualdad en que se
encuentran hombres y mujeres en razn del gnero.
Tambin es necesario que el juzgador y los operadores judiciales tengan pleno conocimiento
de los estereotipos de gnero y los contexto culturales en los que se desarrollan las
relaciones de familia, para comprender, valorar y entonces tomar las medidas pertinentes
de acuerdo al sexo y gnero, y a la reproduccin de las funciones designadas a su
identidad.
Por lo tanto, la cuestin implica, desde la perspectiva de gnero, definir que debe
entender el operador jurdico estereotipo de gnero, que de acuerdo con el diccionario
de la Real Academia9 significa imagen o idea aceptada comnmente por un grupo o
sociedad con carcter inmutable; de ah que estereotipar es un proceso que lleva a
cabo la mente para ordenar los pensamientos y para crear representaciones de todo
aquello que percibe, pero no toda estereotipificacin resulta discriminatorio, para que lo
sea, debe negar un DERECHO O BENEFICIO, IMPONER UNA CARGA Y DESDE
LUEGO VIOLENTAR LA DIGNIDAD DE UNA PERSONA O MARGINARLA.
9. WWW.DICCIONARIO DE LA REAL ACADEMIA.COM

Los estereotipos se construyen socialmente y conceptuales a partir de ejercicios

mentales en agrupacin de personas y

de circunstancias que otorgan atribuciones

previas a las personas convirtindolas en cualidades calificadas socialmente como

cualidades o caractersticas que le son propias por su gnero, y varan de acuerdo a
la poca y al grupo social, en el cual nos toco vivir.

De lo anterior, concluimos que los estereotipos se conforman por las costumbres en las
sociedades y pocas veces son cuestionados por los grupos sociales, hasta en tanto no
se note el detrimento de un derecho o de un beneficio previo; se imponga una carga se
transgreda la dignidad de una persona; se le trate de manera distinta, con otros iguales
de sus congneres.

APLICACIN EN JUICIOS ORDINARIOS.

La cuestin es, focalizar en la evaluacin de algunos juicios ordinarios civiles en materia
familiar, si se esta aplicando la perspecitva de genero por los encargados y titulares de
impartir justicia.
Para ello, ser necesario, tener en cuenta y determinar, en qu porcentaje, o en
cuntos de casos, lo realizan?
Durante los meses que han transcurrido de este ao 2015, en qu casos
preferentemente se ha aplicado, o se ha aplicado en todos aquellos en los que
intervienen mujeres?
Cules han sido los parmetros o distingos o particularidades que el juzgador ha
considerado o valorado, para aplicar la Perspectiva de gnero, en asuntos de litigio de
materia Familiar en el Puerto de Veracruz?
Con la apertura de la Especializacin en materia familiar, ante la creacin de los
Juzgados Civiles Familiares, de Primera Instancia y la expedicin y obligada aplicacin
del Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Gnero, cul es la postura de los otros
Juzgados que continuan conociendo de los Juicios en materia familiar.?
Es Constitucional la obligacin administrativa consignada en la Circular Administrativa
emitida por el Consejo de la Judicatura Estatal de Poder Judicial del Estado de Veracruz,
Ignacio de la LLave, mediante la cual se impone la obligacin a los Jueces de Primera
Instancia, de seguir conociendo de aquellos asuntos familiares, radicados en los
juzgados civiles antes de la Implementacin de creacin de los Juzgados Especializados
en Materia Familiar, en un mismo distrito judicial?

Los Jueces Civiles, de Juzgados en materia Patrimonial, estn capacitados para la

aplicacin practica de la Perspectiva de Gnero, en los asuntos donde la Litis es total y
absolutamente familiar, por la falta de la especializacin en esta materia?
Descubrir por tanto en este trabajo, el enfoque y la evaluacin de los Juicios Ordinarios
Civiles en materia familiar, con Perspecitva de Gnero, ser prioritario para luego,
proponer caminos, alternativas que en mi parecer, pueden considerarse y mejorar la
imparticin de Justicia.
En los procedimientos jurisdiccionales la actitud judicial de frente a la implementacin de
lo anterior; pues derivado de la optimizacin de ello,

la interrelacin de todos los

Derechos y Libertades violentados se resarciran eficazmente las relaciones de familia

expuestas en litigios.
De forma independiente e individualmente, los derechos humanos de las personas estn
ntimamente relacionados y tienen conexin unos con otros. Se enlazan de forma que,
integran la dignidad y personalidad de los ciudadanos, debido a las caractersticas
instrnseca de los mismos. Lo anterior poque aplican los principios en los que descansan
estos derechos: universalidad, interdependencia, indivisibilidad, para luego, aplicando la
progresividad de los mismos, su enfoque es integral del objeto del litigio, que tendr ser
atendido por el juzgador, en la Administracin de Justicia. 10
10.- Tesis Jurisprudencial de la SCJN, bajo el rubro Principios de optmizacin interpretativa de los Derechos Humanos reconocidos en la Constitucn
Federal (Universalidad, Interdependencia, Indivisibilidad y Progresividad) orientan la interpretacin de los preceptos Constitucionales en esa materia y
son de ineludible observancia para todas las autoridades

Cuando se tiende a eliminar las distinciones o exclusiones arbitrarias observadas

manifestadas por una sociedad, mediante la actuacin judicial, se est compensando,
por el operador jurdico,

las desventajas con las que, acceden, y ello implica dar

efectividad a otro principio procesal constitucional, el Derecho de Igualdad de las partes.

El objeto de un litigio, estar integrado por las pretensiones que tienen cada una de las
partes supone, ello por la existencia de uno o varios derechos involucrados que
manifiestamente pretende se le reconozcan, repararen o restituyan en un procedimiento

jurisdiccional. Identificar, cules son stos derechos vulnerados ser la tarea a

determinar por el juzgador, especialmente el alcance y contenido escencial de los
derechos no tan solo los pretendidos sino los apreciados por el propio criterio del
Juzgador.
Cuando el Juez o Jueza, note, detecte, estereotipos que violentan los derechos o
impliquen un trato diferente, debe saber definir, con exactitud, qu bien jurdico debe
Tutelar.
Cul es el bien Jurdico que debe restablecer, proteger y proporcionar su tutela judicial,
de manera inmediata, sin demora alguna; y con ello manifiesto, que no esperando hasta
el final del juicio, es decir, hasta el momento mas legtimo para pronunciarse,
Sentenciando, Resolviendo o Condenando, sino que su respuesta debe ser previa, y
para ello la ley internacional como la nacional le ha dado una herramienta juridica
valiossima, las medidas cautelares, o tambin llamadas providencias o medidas
precautorias en juicio y diramos necesarias para la aplicacin de la Perspectiva de
gnero.
Por lo que en este tema, ser necesario exponer qu debe entenderse, por medidas
previas o cautelares?
Para, posteriormente, ejemplificar algunas, exponindo cuntas y cules pueden ser? Y
de esta forma, pueden crearse ms, de ah el litigio estratgico, siempre teniendo en
cuenta que el objetivo que se busca es la PROTECCION DE UN DERECHO, SU
REPARACIN LA NO DISCRIMINACIN DE UNA PERSONA.
Como lo afirma la Ministra Olga Mara

Snchez Cordero de Garca Villegas, 11 son

instrumentos que el juzgador puede decretar, para conservar la materia del litigio, as
como para evitar un grave o irreparable dao a las mismas partes, , a la sociedad.
Algunos ejemplos que muestran como, a travs de la racionalidad, que proporciona el
sistema jurdico ante la implementacin de la reforma en Materia de Derechos Humanos,
ha impuesto que,

particularmente en algunas sentencias de la Suprema Corte de

Justicia de la Nacin, encontremos la aplicacin de las medidas cautelares, referidas

anteriormente.
Ello en materia de violencia familiar, es en este tema donde se ha visto que comienza, a
ser analizado y resuelto el tema y, en cada vez ms casos, con perspectiva de gnero.
Aportar estos elemenos de forma a priori, por el operador judicial, con perspectiva de
gnero, se desarrollar el proceso judicial ante el conflicto de pretensiones planteado.,
por las partes en igualdad y proporcionalidad de derechos.
La cuestin es, que el Acceso a la justica, de las personas, ha sido incompleto, pues se
contina omitiendo en la practica judicial, la exigencia de la aplicacin de la Perspectiva
de Gnero, ( as como de otras ms), ante el nuevo paradigma inserto en la Reforma
Constitucional del 2011, nuevos caminos que reconocer, recorrer y considerar por los
juzgadore en el Acceso a la justica de los particulares.
Ejemplos de la aplicacin de Medidas Cautelares con perspectiva de Gnero que se
perfilan:
a) ordenar la exclusin del hogar de quien haya ejercido abuso o maltrato para
con alguno de los miembros de su grupo familiar.
b) Prohibir el acceso de aquel que haya ejercido abuso o maltrato al domicilio que
habite el afectado, a sus lugares de trabajo, estudio o recreacin.
11.- Participacin en la Conferencia para conmemorar el Da Internacional de la Mujer, en el cabildo del H. Ayuntamiento de Manzanillo, Colima.-web
SCJN Fix Zamudio , Hctor y valle Favela Jos. Medidas Cautelares. Enciclopedia Jurdica Mexicana IIJUNAM, Mxico., 2003.

c) Prohibir a quien haya sido indiciado como autor de maltrato o abuso, que
realice actos de perturbacin o intimidacin, directa o indirectamente, respecto de
los restantes miembros del grupo familiar.
d) Ordenar el reintegro al domicilio del afectado que hubiere tenido que salir para
salvaguardar su integridad fsica razones de seguridad.

TEMAS POR RESOLVER

Los conflictos de cada familia, no se desarrollan de igual forma, pues la educacin y

formacin en valores depende de la poca, la sociedad y las costumbres tradicionalista
que han influido socialmente en la asignacin de roles y ejercicio de poder.
Por lo anterior, hoy da es necesario, el juez debe ser observador, de las relaciones
familires en la sociedad, de las practicas, funciones sociales y estereotipos que subsisten
con nuevas formas del rol de los miembros en una familia; estereotipos cambiantes,
asignados a las mujeres, pero que sigue siendo conductas discriminatoria, claro ejemplo
de ello es la discriminacin econmica actual en el que se v inmerso la actividad
profesional de las mismas frente a los esteretipos laborales asignados a los varones,
claras desventajas que no se pueden negar en pleno siglo XXI.
En este sentido, este tema debe enfocarse, no en sealar las condiciones con las cuales
accede la mujer en bsqueda de justicia, pues ya se ha hablado bastante sobre ello y
existen diversas instituciones hoy gubernamentales y no gubernamentales, que ofrecen
el apoyo directo a las mujeres, sino ver si el desempeo y proyecto de vida de stas, son
con las mismas oportunidades y dignificndolas como personas.
El enfoque de perspectiva de genero que intento generar, va dirigido a la actitud judicial,
la cual ha tenido que revolucionarse, con los nuevos paradigmas de los derechos
humanos que fortalecen la equidad, e igualdad de derechos de todos.
Para promover, proteger y respetar el acceso a la justicia, de aquellas mujeres que son
referentes de violencia familiar, trato discriminatorio y en general que viven una situacin
familiar que las coloca en situacin de vulnerabilidad, es necesario y se requiere, que la
autoridad jurisdiccional idenfique y reconozca 12, estos casos, para que con un metodo
sencillo otorgue y despliegue el enfoque de gnero, en base al principio de igualdad
procesal y en aplicacin practica y tcnica de los Protocolos que se requieran, enfocando
mi investigacin y estudio al Protocolo de Genero, en su vertiente de las acciones en
Derecho Familiar, dirigido a las mujeres.
Quiero aclarar, que si bien es cierto, existen varones que igualmente, se ven
discriminados y viviendo conductas que violentan su dignidad humana, he decido

enfocarme a ellas, por ser la mayora. El mtodo propuesto es igualmente aplicable,

pues no tiene sexo.
La importancia, estriba en que el Juez, aportar visualizando, la informacin que arrojen
los estudios psicolgicos y socioeconmicos, un estudio antropolgico y cultural de las
partes, y cuando del resultado de los hechos, surjan desigualdades injustificables, los
referentes (violencia familiar, trato discriminatorio y situacin familiar de vulnerabilidad de
derechos y libertades) seran la compensacin y transformacin de esa desigualdad
social otorgando un trato diferenciado vlido.
Cmo deber el Juegador implementar y otorgar el trato Preferente, ante la
desigualdad de una de las partes en materia familiar, sin vulnerar la equidad?
Presentando razonadamente las desigualdades sociales e incluso legales, con
argumentos razonados, objetivos, justificados de las mismas, compensando el derecho
humanos a la igualdad, con medidas precautorias cautelares, para la nivelacin y
ponderaci de los derechos y libertades en los litigios.
Por tanto los elementos con los que concluyo este ensayo, es que los operadores
jurdicos tiene la obligacin constitucional de valorar con perspectiva de gnero de
gnero y otorgar un trato no discriminatorio resolviendo las sentencias garantizando el
derecho humano de igualdad y no discriminacin mediante la reparacin del derecho o
beneficio de forma imparcial, basado en la equidad de los derecho de genero.
12.- Prrafo 165. Corte IDH. Caso Velsquez Rodrguez Vs. Honduras. Fondo. Sentencia de 29 de julio de 1988. Serie C No. 4, y Prrafos 166 y 167.
Corte IDH. Caso Velsquez Rodrguez Vs. Honduras. Fondo. Sentencia de 29 de julio de 1988. Serie C No. 4

Otro de las elemenos a integrar en la perspectiva de genero, es el criterior de la

transversalidad de los derechos13, tema en el que recientemente la Suprema Corte de
Justicia se ha pronunciado en el Amparo en Revisin 704/2014, publicado el viernes 19
de junio del presente ao. Y como bien lo explican en la pagina Web de la organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), en instrumentos para la igualdad de gnero, resulta una
verdadera estratgia global, para que se apliquen programas sociales para promover la
igualdad de gnero como una Plataforma de Accin adoptada

como tal en la

Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Mujer, celebrada desde el ao

1995 en Pekin.
Ello fue dada la constatacin de la necesidad de garantizar que la igualdad entre los
gneros sea un objetivo primario en todas las reas del desarrollo social, en los pases.

Por ello no basta la normatividad para que la Perspectiva de gnero produzca la garanta
de la Igualdad y No discriminacin, se requieren Polticas Publicas emitidas para su
regulacin, desde el Poder Legislativo, y la SCJN, entendiendo esto emiti el criterio
anteriormente referido.
Dado este antecedente, se bordar en el concepto de transversalizar la perspectiva de
gnero, considerando como tal, el proceso de valorar las implicaciones que tiene para
los hombres y para las mujeres, cualquier accin que se planifique, ya se trate de
legislacin, polticas o programas, en todas las reas y en todos los niveles.
Conseguir que las preocupaciones y experiencias de mujeres y hombres, sean parte
integrante en la elaboracin, puesta en marcha, control y evaluacin de las polticas y de
los programas en todas las esferas polticas, econmicas y sociales, de manera que
puedan beneficiarse de ellos, igualmente y no se perpete la desigualdad.
13 Tesis con registro 2560 10 Epoca, Primera Sala con rubro Libertad Configurativa del Legislador. Est limitada por los Derechos Fundamentales a la
Igualdad y No discriminacin que operan demanera transversal.

Luego entonces, el objetivo final de la integracin es conseguir la igualdad de los

gneros." El Consejo Econmico y social de las Naciones Unidas, ( ECOSOC), es quin
expreso el anterior concepto de la transversalidad de la perspectiva de gnero.

Esta estrategia de transversalizacin incluye actividades especficas en el mbito de la

igualdad y accin positiva, ya sean los hombres o las mujeres, que se encuentren en
posicin de desventaja. Las intervenciones especificas para la igualdad pueden

orientarse a las mujeres exclusivamente, a las mujeres y a los hombres al mismo tiempo
o nicamente a los hombres, con el fin de que puedan participar en la labor de desarrollo
y se beneficien de ella por igual. Se trata de medidas provisionales necesarias,
concebidas para luchar contra las consecuencias directas e indirectas de la
discriminacin en el pasado.
Y continua afirmando: que, esta estrategia incluye actividades especficas en el mbito
de la igualdad y accin positiva, ya sean los hombres o las mujeres, que se encuentren
en posicin de desventaja. Las intervenciones especificas para la igualdad pueden
orientarse a las mujeres exclusivamente, a las mujeres y a los hombres al mismo tiempo
o nicamente a los hombres, con el fin de que puedan participar en la labor de desarrollo
y se beneficien de ella por igual. Se trata de medidas provisionales necesarias,
concebidas para luchar contra las consecuencias directas e indirectas de la
discriminacin en el pasado.
Por eso este Consejo anota que la transversalizacin del enfoque de gnero en es,
simplemente aadir un "componente femenino" ni un "componente de igualdad entre los
gneros" a una actividad existente.
Es algo ms que aumentar la participacin de las mujeres. Significa incorporar la
experiencia, el conocimiento y los intereses de las mujeres y de los hombres para sacar
adelante el programa de desarrollo.
El objetivo de la integracin de la igualdad de gnero es, por lo tanto, transformar las
estructuras sociales e institucionales desiguales en estructuras iguales y justas para los
hombres y las mujeres.
Por eso los principios bsicos de la transversalizacin de la perspectiva de gnero son:
Es preciso establecer mecanismos adecuados y fiables para controlar los progresos
realizados.
La identificacin inicial de cuestiones y problemas en todas las reas de actividad
debera ser tal que permita diagnosticar las diferencias y disparidades en razn del
gnero.

 Jams habra que dar por supuesto que hay cuestiones o problemas indiferentes desde
la perspectiva de la igualdad entre los gneros.
Deberan realizarse sistemticamente anlisis por gneros.
Para traducir la idea de la transversalizacin en realidades son importantes una clara
voluntad poltica y la asignacin de los recursos adecuados, incluidos recursos
adicionales financieros y humanos si es necesario.
No elimina la necesidad de elaborar polticas y programas especficamente destinados
a las mujeres, as como una legislacin positiva en su favor; tampoco elimina la
necesidad de unidades o coordinadores para las cuestiones de gnero.

Elaborado por
Mara Leonor Cesrea Guerra Ortiz
Licenciada en Derecho en la Universidad Cristobal Coln, Veracruz
En va de Titulacin con menciona Acadmica
de Posgrado en Maestra en Derechos Constitucional y Amparo.