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2. Debe ser interpuesto por una parte del proceso o por quien tenga
legitimacin para actuar (tercero coadyuvante).
El recurso esta reservado a cualquiera de las partes del proceso y
aquellos terceros que tienen el carcter de principal o coadyuvante.
tercero ajeno no puede interponer recurso alguno.
de
El
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3. Que exista agravio (a.1).
Agravio es sinnimo de perjuicio, siendo esta la causa o motivo genrico
para interponer un recurso. El legislador no define agravio, concepto que se
extrae del juicio de hacienda, art. 751 CPC en que el legislador se encargo
de determinar cuando la sentencia es perjudicial al fisco.
Por agravio debemos entender cuando la resolucin no concede todo lo pedido,
esto es: cuando existe una diferencia entre lo solicitado al tribunal y lo
que este otorga, ejemplo: demando 100 millones mas el pago de las costas del
juicio y la sentencia solo concede los 100 millones; por eso es que puede
sufrir agravio por una resolucin judicial ambas partes, por ejemplo en una
sentencia en un juicio de alimentos.
La RG en materia civil es que el recurso procede cuando exista agravio, pero
en algunos casos el legislador se encarga de sealar causales especficas
para que proceda el recurso.
En materia penal el antiguo proceso penal estableca en el art. 54 bis que
el recurso de apelacin proceda cuando la resolucin causaba un gravamen
irreparable, lo que significaba que para que procediera el recurso de
apelacin era necesario que la resolucin causara agravio y que no existiera
otro mecanismo o medio para solucionarlo dentro del proceso que no fuera la
interposicin del recurso de apelacin.
En el NPP (a.1) se contempla adems la existencia de un recurso de nulidad
basado en las causales que seala el art. 354 CPP.
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Fuentes de los recursos:
Pueden ser directas o indirectas y son:
- La Constitucin
- COT
- CPC
- C procedimiento penal
- C procesal penal
- Algunas leyes extra cdigos
- El arbitraje
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b) Establece derechos y garantas constitucionales. Los recursos permiten
controlar que el procedimiento se realice dentro de un proceso racional
y justo.
2. El COT: es una fuente indirecta toda vez que regula cuales son los
tribunales que van a conocer de un recurso, y estos son:
- juez de letras
- juez de garanta
- tribunales orales en lo penal
- tribunales unipersonales de excepcin
- Corte de apelacin: el art. 63 COT seala que las cortes de apelacin
conocen en segunda instancia los recursos de apelacin interpuestos en
contra de resoluciones pronunciadas en causas civiles, penales, del
trabajo y asuntos no contenciosos que hayan conocido jueces de letras.
La corte de apelacin conoce en nica instancia el recurso de casacin en
la forma en contra de las resoluciones antes sealadas y los recursos de
queja y conocen en primera instancia de los recursos de amparo y
proteccin.
-
El art. 98 COT seala cuales son los recursos que la corte suprema falla en
sala.
El COT es fuente directa de los recursos por cuanto contempla el recurso de
reposicin de carcter administrativo (art. 278 COT) y el recurso de queja
(art. 545 COT).
4.
5
El C. Procesal penal no contiene a propsito de los recursos una norma que
permita remitirse al CPC en caso que exista una norma vaca, como s lo
contemplaba el art. 43 C. Procedimiento penal (a.1).
6. El legislador establece adems otros textos legales
directas de los recursos, siendo los ms importantes:
que
son
fuentes
a)
Cdigo del trabajo: mantiene los mismos recursos civiles, pero altera
la oportunidad en que se pueden hacer valer o restringen las resoluciones
contra las cuales se intentan. Ejemplo: la apelacin procede solo contra
la sentencia definitiva de primera instancia, contra aquellas resoluciones
que pongan termino al juicio o hagan imposible su prosecucin (abandono
del procedimiento) o contra las que se pronuncian sobre medidas
precautorias.
b)
c)
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Clasificacin recursos:
I. De acuerdo a la finalidad perseguida:
1. Recurso de nulidad: casacin en el fondo y en la forma, recurso de
revisin y el recurso de nulidad en el nuevo procedimiento penal.
2. Recurso de enmienda o correccin: recurso de reposicin y recurso de
apelacin.
3. Recurso de proteccin de garantas constitucionales: recurso de amparo
y recurso de proteccin.
4. Recursos que persiguen la declaracin de una circunstancia: recurso de
inaplicabilidad por inconstitucionalidad de la ley.
5. Recursos disciplinarios: recurso de queja.
II. Segn el tribunal ante el cual se interponen y fallan:
1. Recursos que deben interponerse ante el mismo tribunal que dict la
resolucin que se impugna para que este mismo la resuelva: la doctrina
los denomina recurso de retractacin y son:
a) R. De reposicin
b) R. De aclaracin, rectificacin y enmienda
2. Recurso que se interpone ante el mismo tribunal que dicto la
resolucin, pero para que los resuelva el superior jerrquico: estos
recursos se fundan en el concepto instancia y son:
a) R. De apelacin
b) R. De casacin en la forma
3. Recurso que se interpone ante el mismo tribunal que dict la
resolucin, pero con competencia per saltum, es decir, para que lo
conozca el superior jerrquico del superior que dicto la resolucin y
son:
a) Recurso de nulidad en contra de una sentencia definitiva de un
tribunal oral o de una sentencia pronunciada por un juez de
garanta de un procedimiento simplificado por alguna de las
causales especficas que seala la ley.
4. Recurso que se interpone directamente ante el superior jerrquico par
que lo falle el mismo y son:
a) Recurso de Revisin
b) Recurso de hecho
c) Recurso de queja
III. Segn la mayor
procede el recurso:
menor
cantidad
de
resoluciones
contra
las
cuales
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Principios aplicables al sistema de recursos:
materia civil se
es, que siempre
revisado por su
mismo ocurra en
nica instancia,
8
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
resoluciones
judiciales,
como
por
1. SENTENCIA DEFINITIVA:
Por RG se trata de sentencias definitivas de primera instancia. Contra ellas
procede el recurso de apelacin, recurso de casacin en la forma y fondo,
recurso de revisin, etc.
Es necesario tener presente que cuando se trata de recursos extraordinarios
es necesario adems que concurra la causal especfica para interponer el
recurso.
(Lo normal es que se falle en primera instancia, para ello procede el
recurso de apelacin si causa agravio. Para el resto de los recursos deben
haber causales especficas).
La RG es que nunca proceda el recurso de reposicin en contra de sentencias
definitivas civiles o penales. Existe una excepcin: en la ley de quiebras,
por cuanto la resolucin que declara la quiebra se denomina sentencia
definitiva y contra ella procede la reposicin.
En el NPP la RG es la nica instancia ya que no se puede interponer recurso
de reposicin en contra de sentencias definitivas pronunciadas en un juicio
oral o procedimiento simplificado y solo procede este recurso en contra de la
sentencia pronunciada en un procedimiento abreviado.
- SENTENCIA INTERLOCUTORIA: hay que distinguir en materia civil y penal.
A) Materia civil: por RG procede la apelacin y excepcionalmente recurso de
reposicin con apelacin subsidiaria como es lo que ocurre con la
resolucin que recibe la causa a prueba.
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B) Materia penal: en el antiguo procedimiento el recurso propio de las
interlocutorias era el recurso de reposicin, lo que se mantiene en el
nuevo proceso penal, distinguindose la oportunidad para oponerse de si la
resolucin se dicto fuera o durante las audiencias orales.
-
AUTOS Y DECRETOS:
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recurso los errores en que se pudo haber cometido al apreciar la prueba y
los hechos en que se funda el fallo.
5. Recursos y plazos:
Por RG los recursos deben interponerse dentro de un plazo fatal
preestablecido, plazo que si se deja transcurrir se traduce en que la
resolucin queda ejecutoriada.
Excepcionalmente existen ciertos recursos que no estn condicionados a un
plazo (a.1):
a) Recurso de aclaracin, interpretacin, rectificacin o enmienda: este
recurso cuando es interpuesto por las partes no tiene un plazo fijo para
interponerse, ya que solo persigue corregir un error formal.
b) Recurso de reposicin extraordinaria: cuando se hace valer contra un auto
o decreto se puede interponer en cualquier momento haciendo valer nuevos
antecedentes.
c) Recurso de revisin en contra de una sentencia penal: se puede hacer valer
en cualquier momento, incluso por los herederos del condenado, ya que
persigue defender la memoria de este.
d) Recurso de amparo: se puede hacer valer en cualquier momento mientras este
vigente la orden de detencin, prisin o arraigo arbitraria.
e) Recurso de inaplicabilidad: se puede hacer valer en cualquier momento
mientras este vigente el proceso en el que se pretende hacer valer.
6. Se vincula el recurso con el efecto que produce su interposicin, lo que
se debe analizar en cada recurso:
a) Recurso de queja: no suspende el cumplimiento de la resolucin a menos que
se decrete orden de no innovar.
b) Recurso de reposicin: se distingue en materia civil y penal.
- En materia civil no existe norma expresa, pero se entiende que suspende
el cumplimiento de la resolucin mientras no se resuelva el recurso.
- En materia penal el art. 56 CPP establece en forma perentoria que el
recurso no suspende el cumplimiento de la resolucin, art. que para
algunos complementa el art. 181 CPC.
c) Recurso de aclaracin, rectificacin y enmienda: faculta al tribunal para
suspender o no el cumplimiento de la resolucin.
d) Recurso de apelacin: depende si se concede en ambos efectos o en uno
solo. Si se concede en un solo efecto (devolutivo) puede pedirse que el
superior jerrquico suspenda el cumplimiento de la resolucin a travs de
una orden de no innovar.
e) Recurso de hecho: el verdadero recurso de hecho no suspende el
cumplimiento de la resolucin, salvo que se conceda orden de no innovar y
en el falso recurso de hecho, su objeto es suspender la resolucin porque
lo que se reclama es que la apelacin debi concederse en ambos efectos.
f) Recurso de casacin: no suspende el cumplimiento de la resolucin, salvo
que se interponga en contra de una sentencia penal condenatoria.
g) Recurso de revisin: por RG no suspende el cumplimiento de una resolucin,
salvo circunstancias calificadas en materia civil, o que el tribunal as
lo ordene en materia penal.
h) Consulta: por RG suspende el cumplimiento de la resolucin en materia
civil y en los asuntos penales hay que distinguir si la apelacin proceda
en ambos efectos o en uno solo.
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7. Efectos de la interposicin de un recurso en cuanto a la marcha del
procedimiento:
a) El recurso de inaplicabilidad no suspende el procedimiento salvo que la
corte suprema expresamente lo decrete, ya sea de oficio o a peticin de
parte.
b) Recurso de reclamacin por prdida de la nacionalidad: suspende el
procedimiento por su sola interposicin.
c) Recurso de amparo: suspende si el recurso es favorable (acogido) al
recurrente.
d) Recurso de amparo econmico: nada dice el legislador, pero como emana de
las facultades conservadoras, se entiende que el tribunal puede decretar
la suspensin.
e) Recurso de proteccin: por RG no suspende el procedimiento, salvo que la
corte as lo ordene a travs de una orden de no innovar.
8. Recursos y mandato judicial:
La RG es que en los recursos que se tramitan en corte de apelaciones solo
pueden comparecer los abogados y procuradores del N y excepcionalmente la
parte misma. En la corte suprema solo se puede comparecer a travs de abogado
o procurador del N.
9. Competencia y recursos:
En virtud del art. 110 COT, fijada la competencia del tribunal inferior que
va a conocer del asunto, queda inmediatamente determinada la del superior que
deber conocer del asunto en segunda instancia.
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RECURSO DE ACLARACIN, INTERPRETACION RECTIFICACION Y ENMIENDA
(art. 182 a 185 CPC):
Premisa bsica (a.1): el art. 182 CPC contempla la regla que se denomina
desasimiento del tribunal, que consiste en que una vez notificada una
sentencia definitiva o interlocutoria a alguna de las partes, precluye por
consumacin la posibilidad que este (tribunal) tiene de poder rectificarla,
alterarla o modificarla en cualquier forma.
Es decir, solo las sentencias definitivas e interlocutorias una vez
notificadas a alguna de las partes produce el desasimiento del tribunal (RG).
Por este recurso se entiende acto jurdico procesal del tribunal que ha
dictado una sentencia definitiva o interlocutoria para que, actuando de
oficio o a peticin de parte, procede aclarar puntos oscuros o dudosos,
salvar omisiones y rectificar errores de copia, referencia o clculo que
aparezcan de manifiesto en la sentencia.
Naturaleza jurdica: existen 2 grandes posturas:
1. Sostenida por Couture que expone que se trata en este caso de un recurso,
por cuanto el objetivo ultimo en busca la modificacin o aclaracin de una
sentencia.
2. Postura mayoritaria: estima que no es un recurso, sino que una accin que
solo persigue dar certeza de lo resuelto, ello por cuanto, solo se limita
a subsanar una deficiencia y no ataca el fondo de la resolucin
(fundamento). En segundo lugar sostiene que no se trata de un recurso
porque existe la posibilidad de que el tribunal de oficio haga valer el
recurso. En tercer lugar porque no se requiere el concepto de agravio,
prueba de ello es que la ley le reconoce a ambas partes la posibilidad de
poder interponerlo. En cuarto lugar porque procede sin que exista una
plazo preestablecido respecto de las partes, por lo que tambin procede en
contra de las sentencias firmes.
Objetivos del recurso:
1. Aclarar puntos oscuros o dudosos, esto es, precisar el real contenido del
fallo,
haciendo
coincidir
los
argumentos
contenidos
en
la
parte
considerativa con la parte resolutiva.
2. Salvar omisiones, esto es, completar aquellos vacos a la decisin de las
peticiones que formulan las partes, ejemplo: condena en costas. En este
requisito es necesario que el error sea voluntario por parte del tribunal.
3. Rectificar errores, esto pueden ser de copia, de referencia o de clculo.
En este caso el error debe ser manifiesto.
4. Rectificar sentencias penales: el art. 55 CPP contempla un caso adicional
que no es excluyente de los otros ya indicados y que consiste en un error
en la forma en que se ha computado el plazo en que el reo ha sido privado
de libertad.
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Caractersticas del recurso:
1. Solo procede contra sentencias definitivas e interlocutorias. Respecto de
los autos y decretos, el art. 84 inciso final (a.1) y 72 CPP contemplan la
posibilidad que el tribunal corrija de oficio los errores en esta clase de
resoluciones porque no procede el desasimiento.
2. Puede ser ejercido de oficio o a peticin de parte.
- De oficio (art. 184 CPC) solo lo puede hacer el tribunal dentro de los
5 primeros das desde la primera notificacin de la sentencia y solo
para corregir errores de los indicados en el art. 182.
- A peticin de parte no existe plazo para interponerlo, ya que no se
atenta contra la cosa juzgada.
3. Competencia: solo es juez competente para conocer de este recurso el
tribunal que dicto la resolucin, independientemente de que procedan otros
recursos.
4. Tramitacin: se resuelve de plano o previa audiencia y ser decisin del
tribunal si su interposicin suspende o no los efectos de la resolucin,
art. 183 (depende del juez ver si se suspende o no).
Vinculacin con otros recursos:
El art. 185 CPC establece que este recurso no es incompatible con cualquier
otro que proceda en contra de la resolucin que se trata de enmendar, es ms,
el art. 190 CPC establece que el termino para apelar no se suspende y contra
la resolucin que falle el recurso de aclaracin, rectificacin y enmienda es
posible apelar en los mismos casos y forma que lo era la sentencia aclarada.
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RECURSO DE REPOSICION
(art. 181 CPC / art. 56 CPP)
Es el recurso de mayor aplicacin prctica y consiste en solicitarle al
tribunal que dict una resolucin que se retracte o reconsidere lo resuelto.
Definicin: es el acto jurdico procesal exclusivamente de l parte
agraviada en la que le solicita al tribunal que dict una resolucin que la
modifique o la deje sin efecto.
Caractersticas del recurso de reposicin:
1.
2.
3.
que
procede
en
contra
de
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Plazo para interponer el recurso:
En materia civil en contra de las sentencias interlocutorias antes sealas
procede siempre en el plazo de 3 das hbiles.
Contra los autos y decretos se hace una distincin:
a) Reposicin ordinaria: es la que comnmente procede en contra de un auto y
decreto fundndose en un antecedente conocido y que normalmente consta en
el proceso y procede en el plazo de 5 das.
b) Reposicin extraordinaria: aquella que se funda en nuevos antecedentes,
concepto que la corte suprema ha delimitado como aquellos antecedentes que
existen al tiempo de dictarse la resolucin impugnada, pero que no eran
conocidos del tribunal. Se seala que este recurso no tendra un plazo
para interponerse, segn se desprende del art. 181 inc.1, sin embargo, se
ha estimado que por razones de seguridad y buena fe existira un plazo
indirecto que esta en el art. 85 CPC (concordar con el art. 181: todo
incidente originado en un hecho que acontezca durante el juicio debe
promoverse tan pronto como el hecho llegue a conocimiento de la parte
respectiva, de lo contrario ser rechazado de plano).
En materia penal la RG es que el recurso de reposicin procede dentro de
tercero da, art. 56 y 44 CPC.
Forma de deducir el recurso:
Como rige el principio de la escrituracin en materia civil, el art. 189 CPC
establece que el recurso debe hacerse valer por escrito, existiendo la duda
de si debe ser o no fundado, llegndose a la conclusin que s lo debe ser,
por cuanto el art. 189 libera a quien ha deducido en subsidio de la
reposicin, el recurso de apelacin de tener que formular en ste fundamentos
y peticiones concretas, ello por cuanto se remite a las que se han formulado
en la reposicin.
En materia penal no existe duda que la reposicin debe ser fundada, art. 56
CPP.
Tramitacin del recurso:
Como se trata de un recurso de retractacin se interpone siempre ante el
mismo tribunal que dicto la resolucin impugnada.
En materia civil cuando se interpone en contra de un auto o decreto, es el
mismo tribunal el que de plano puede resolverlo, aunque normalmente se
confiere traslado a la otra parte. Su interposicin no suspende el
cumplimiento de la resolucin impugnada en el caso de la reposicin
extraordinaria. En el caso de la reposicin extraordinaria no existe una
tramitacin indicada por el legislador, por lo que normalmente se aplican las
reglas de los incidentes no suspendindose el cumplimiento de la resolucin,
por lo que es aconsejable solicitar la suspensin.
En el caso de una reposicin en contra de una sentencia interlocutoria, el
tribunal puede resolver de plano o dar tramitacin incidental, pero la
interposicin del recurso s suspende el cumplimiento de la resolucin, art.
319.
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En materia penal se resuelve de plano y excepcionalmente se da tramitacin
incidental
cuando
la
complejidad
lo
requiera.
Tampoco
tiene
efecto
suspensivo, salvo que se haya deducido apelacin en subsidio cuando este
recurso procede en ambos efectos.
Impugnacin de la resolucin que falla la reposicin:
Hay que distinguir si se acoge o no la reposicin:
- Si se acoge la reposicin: el recurrente no puede impugnarla porque no ha
sufrido agravio. En el caso del recurrido depende de la naturaleza jurdica
que se le d a la resolucin que falla la reposicin:
Una primera tesis y de las mas aceptadas es que se trata de una
interlocutoria, por lo que procede la apelacin.
Una segunda tesis sostiene que es un auto o decreto, por lo que solo
procedera la apelacin en los casos especficos que seala la ley. Lo que
nunca va a proceder es la reposicin de la reposicin.
Una tercera tesis dice que la naturaleza jurdica de una resolucin para que
sea apelable, tiene que se la misma que la resolucin impugnada, de manera
tal que si la resolucin impugnada no era apelable, tampoco lo ser la
resolucin que fallo esa reposicin.
- Si se rechaza el recurso de reposicin y no se ha deducido apelacin
subsidiaria, no se podr interponer el recurso con posterioridad segn el
art. 181 CPC.
Contenido Recurso de reposicin:
SUMA:
JERARQUIA:
INDIVIDUALIZACIN:
CONTENIDO:
PETITORIA:
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RECURSO DE APELACION
(art. 186 y sgtes. CPC)
Es el recurso que permite materializar el concepto de la doble instancia,
esto es, la posibilidad de que un tribunal superior puede revisar lo de un
inferior, permite incluso clasificar los procedimientos en procedimientos de
nica instancia para aquellos casos que el legislador no contempl la
posibilidad de deducir recurso de apelacin, tribunal de primera instancia
que es aquel que fallo la resolucin que causa agravio y tribunal de segunda
instancia que es aquel que resuelve el recurso de apelacin.
Este principio encuentra sus fundamentos en:
1. La necesidad de poder revisar lo realizado por los tribunales
inferiores.
2. Incentivar al tribunal inferior a hacer su trabajo en forma mas
piadosa, porque siempre esta latente la posibilidad que el tribunal
superior revise lo actuado.
3. Permite disminuir los errores u omisiones que se puedan cometer al
existir una revisin de lo decidido.
4. Muchas veces permite sentar jurisprudencia cuando el tribunal de
alzada acogiendo la apelacin expresa los motivos de ello.
Otro principio relevante que se vincula con el recurso de apelacin es el
del grado o jerarqua, RG de la competencia, art. 110 COT que se vincula con
el art. 182 CPC.
Determinada entonces la competencia para saber que tribunal conocer en
primera instancia del asunto, queda inmediatamente determinado cual va a ser
el tribunal de alzada que va a conocer del recurso de apelacin, competencia
que no puede ser prorrogada por la voluntad de las partes por ser una norma
de orden pblico (*no existe prorroga de la competencia en segunda instancia
por lo que dice el art. 110 COT).
Concepto: acto jurdico procesal de parte agraviada por una resolucin
judicial, por la cual se solicita al tribunal que dict la resolucin que
eleve los antecedentes al tribunal superior jerrquico para que enmiende la
resolucin con arreglo a derecho.
El art. 186 CPC contempla la definicin legal (saberse cualquiera de las 2).
De este concepto se desprenden los siguientes elementos y caractersticas:
1. Recurso que supone la existencia de 2 tribunales, uno de los cuales, el
superior, es siempre colegiado (se compone a lo menos de 3 miembros). El
inferior puede o no serlo, ejemplo: apelacin en contra de una resolucin
pronunciada por un juez de letras (tribunal unipersonal), apelacin en
contra de una resolucin que rechaza un recurso de amparo (tribunal
colegiado: corte apelacin).
2. Recurso ordinario: procede contra la mayora de las resoluciones y por una
causal genrica: el agravio.
3. Se interpone siempre ante el tribunal inferior, es decir, el que dict la
resolucin que causa agravio.
4. Emana de las facultades jurisdiccionales.
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5. Da origen a la segunda instancia.
6. Puede o no suspender el cumplimiento de la resolucin
dependiendo de los efectos en que se conceda el recurso.
agraviante
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Recurso de apelacin en materia penal:
Actualmente en Chile cohabitan 2 procedimientos penales distintos:
1. De corte inquisitivo en que el legislador radica en el juez la labor de
investigar y sancionar todos aquellos delitos cuyo principio de ejecucin
se encuentre dentro de la jurisdiccin de ese tribunal criminal. Se
caracteriza por ser un procedimiento eminentemente escrito que se recoge
de la legislacin espaola.
2. Se cambia a un sistema oral que se caracteriza porque la investigacin
queda entregada ya no el juez, sino que al ministerio pblico y la
resolucin del conflicto y aplicacin de la eventual sancin, a un
tribunal colegiado que en un proceso oral lleno de formulismos dicta
sentencia, sin perjuicio de que se creen procedimientos penales especiales
que s son escritos como por ejemplo el juicio abreviado.
El recurso de apelacin en el antiguo proceso penal se encuentra
reglamentado en el art. 54 bis que establece una procedencia general del
recurso de apelacin contra toda clase de resoluciones judiciales siempre y
cuando estas causen un gravamen irreparable, por eso es que procede la
apelacin en contra de:
1. Sentencias definitivas de primera instancia.
2. Toda clase de autos, interlocutorias y decretos que causen un gravamen
irreparable, e
3. Interlocutorias que pongan termino al juicio o hagan imposible su
prosecucin.
En el caso de la sentencia definitiva la apelacin procede en forma directa,
en cambio en los otros 2 casos procede en forma subsidiaria segn lo dispone
el art. 56 CPP.
En el nuevo procedimiento penal, el legislador invierte esta RG, en el
sentido que salvo que el legislador disponga otra cosa, NO procede el recurso
de apelacin.
Dentro de las excepciones el art. 370 del NPP establece que procede el
recurso de apelacin en contra de resoluciones que pronuncia el juez de
garanta cuando estas resoluciones sean:
1. Aquellas que ponen termino al procedimiento o lo suspenden por mas de
30 das.
2. Resolucin que declara inadmisible la querella, art. 115.
3. Resolucin que declara el abandono de la querella, art. 120.
4. Resolucin que deniega o acoge una mediada cautelar real (recae sobre
un inmueble), art. 158.
5. Resolucin que declara el sobreseimiento definitivo o temporal, art.
253.
6. Resolucin que en la audiencia de preparacin del juicio oral acoge la
incompetencia, la litis pendencia o la falta de autorizacin para
proceder criminalmente, art. 271.
7. Sentencia definitiva dictada por el juez de garanta en procedimiento
abreviado, art. 414 NCPP.(a.1)
En cambio contra las sentencias y resoluciones que pronuncia el tribunal
oral, el legislador no admite el recurso de apelacin segn lo dispone el
art. 364 NCPP.
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Se estimo por el senado que el no conceder el recurso de apelacin en este
caso no violaba las garantas constitucionales, por cuanto no existan
tratados firmados por Chile que obligaran a revisar la sentencia a travs de
un recurso de apelacin. Adems se estimo que en el caso de concederse la
apelacin, la audiencia o juicio oral perdera toda su importancia y sera
entonces la grabacin y transcripcin de la audiencia oral la que revestira
toda la importancia.
Motivos por los cuales no se concede la apelacin en materia penal:
1. CUANTA DEL ASUNTO:
. En el antiguo proceso penal en el caso de las faltas, la resolucin que
pronuncie el tribunal es inapelable, salvo la sentencia definitiva.
. En el NPP se establece el conocimiento en nica instancia por parte del
juez de garanta del procedimiento simplificado en que se concede un recurso
de nulidad en contra de la sentencia definitiva, art. 399 NCPP.
2. NATURALEZA DEL ASUNTO:
. En el proceso penal antiguo se contempla la improcedencia de la apelacin
en contra de la resolucin que ordena diligencias solicitadas por alguna de
las partes una vez cerrado el sumario, art. 401 CPP. No procede la apelacin
en contra de resoluciones que acceden o deniegan una diligencia probatoria
durante el plenario criminal.
. En el NPP solo procede la apelacin cuando la ley expresamente lo
contemple.
3. NATURALEZA JURDICA DE LA RESOLUCIN:
. En el antiguo proceso penal solo procede en contra de sentencias
interlocutorias, autos y decretos cuando causan un gravamen irreparable.
. En el NPP no procede nunca el recurso de apelacin, salvo que la ley
expresamente lo contemple.
Causa a motivo para interponer el recurso de apelacin (a.1):
. En materia civil el recurso de apelacin procede cuando la resolucin a
causado un agravio, concepto que no es definido por el legislador y que se
desprende del art. 751 CPC concordar con art. 186 CPC.
Este art. 751 establece cuando procede el trmite de la consulta,
vinculndolo a cuando la sentencia es perjudicial al inters fiscal. Se
seala entonces que existe agravio cuando se obtiene menos de lo pedido al
tribunal, por lo que debe compararse la pretensin y contra pretensin con la
parte resolutiva del fallo, por ende el demandante tendr agravio cuando la
sentencia no acoja totalmente la demanda o no desestime totalmente la demanda
reconvencional. El demandado tendr
agravio cuando no se desestime
totalmente la demanda o se acoja totalmente la demanda reconvencional.
. En el antiguo proceso penal la causa genrica para conceder el recurso es
la existencia de un gravamen irreparable, art. 54 bis. Entre el agravio y el
gravamen irreparable existe una relacin de gnero a especie, ello por
cuanto, el gravamen irreparable (a.1) supone que exista un agravio, pero
agrega como segundo requisito que este solo pueda ser eliminado a travs del
recurso de apelacin. Por ello es que si el legislador seala otro medio para
combatir el agravio, no procede la apelacin.
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Ejemplo: la resolucin que acusa a la persona sometida a proceso de un
delito no es apelable por cuanto el legislador establece que debe darse
traslado al acusado para que se defienda de la acusacin.
. En el NPP el legislador establece nuevamente el concepto de agravio, art.
352.
Sujetos del recurso de apelacin:
El primer requisito que debe cumplir quien interponga el recurso es que
tiene que tener el carcter de parte, concepto que se hace extensivo no solo
a las partes directas (demandante, demandado, querellante y querellado) sino
tambin a los terceros que tengan inters en el pleito y que hayan tenido
intervencin en este.
En el NPP pueden interponer el recurso cualquier interviniente que se sienta
agraviado por la resolucin judicial, art. 12 y 352 NCPP; pero adems es
necesario que quien interponga el recurso haya sufrido agravio, requisito
exigido por el CPC y por el NCPP o un gravamen irreparable de acuerdo al
antiguo CPP. en consecuencia solo puede interponer el recurso aquel que
siendo parte o habiendo participado en el proceso sufre agravio.
Tribunal que interviene en la tramitacin y fallo del recurso:
De la definicin del art. 186 CPC se desprende que siempre van a estar
presentes 2 tribunales: el inferior (A quo) y el superior jerrquico (Ad
quem) lo que corroboran los arts. 196 y 203 CPC.
. Al tribunal A quo le corresponde revisar si la resolucin judicial contra
la cual se interpone el recurso es susceptible de ser apelada, si el recurso
se interpone dentro del plazo y si se han cumplido las dems obligaciones
establecidas por la ley, como lo son entre otras, dejar dinero suficiente
para compulsar o fotocopiar el proceso en aquellas piezas o fojas que se
vinculan con el recurso en aquellos casos en que la apelacin se concede en
el solo efecto devolutivo.
Esta misma norma la contempla el art. 59 del C. procedimiento penal y el
art. 365 del NCPP concordado con el art. 196 CPC. Este tribunal inferior
jerrquico es el encargado entonces de escoger a tramitacin el recurso y
elevar los antecedentes ya sea en original o en compulsas al superior
jerrquico.
. El tribunal superior jerrquico (Ad quem) es el encargado de conocer y
fallar el recurso quedando determinada su competencia desde el momento mismo
en que se notifica la demanda en virtud de la RG de la competencia llamada
del grado o jerarqua, art. 110 COT.
En el NPP el legislador establece en el art. 63 COT que el superior
jerrquico del juez de garanta es la corte de apelaciones respectiva.
22
Oportunidad para interponer el recurso:
La RG esta en el art. 189 CPC que otorga un plazo de 5 das contados desde
la notificacin de la resolucin a la parte que entable el recurso, de lo que
se desprende que (a.1):
- Se trata de un plazo individual
- En los procedimientos civiles es de das hbiles, salvo que un
procedimiento especial establezca lo contrario.
En el antiguo CPP el plazo tambin era de 5 das, art. 56 CPP, pero estos
eran de das corridos sin perjuicio de una prrroga legal del plazo cuando el
ultimo da del computo fuera un domingo o feriado (concordar art. 56 CPP con
el art. 366 NCPP).
En el NPP el plazo tambin es de 5 das contados desde la notificacin de la
resolucin. Sin perjuicio lo anterior el mismo art. 189 establece que el
plazo se aumenta a 10 das para apelar las sentencias definitivas (en materia
civil), lo cual se debe a que el recurso debe ser fundado y adems contener
peticiones concretas, requisitos formales que justifican la ampliacin del
plazo.
El legislador y como consecuencia de lo anterior, estableci que si se trata
de un procedimiento en que las partes pueden actuar sin necesidad de la
intervencin de un letrado, esto es: aquellos casos en que la propia parte se
defiende y la ley le permite apelar en forma verbal, el plazo ser solo de 5
das.
En materia penal, en el antiguo procedimiento el plazo para apelar una
sentencia definitiva se mantuvo en 5 das, art. 510 CPP.
En el NCPP el plazo se mantiene en 5 das pese a que tambin requiere ser
fundado, pero solo es procedente en el procedimiento abreviado, art. 366 NCPP
en relacin al 414 NCPP, y no procede en contra de la sentencia pronunciada
en el juicio oral ni el procedimiento simplificado, art. 364 y 399 CPP.
Apelacin en subsidio de la reposicin:
Como ya se vio con anterioridad, en los procedimientos
procede la apelacin en forma directa, por ello es que
reposicin el que contendr los fundamentos y peticiones
apoya la apelacin, sin embargo, el plazo para deducir la
de 5 a 3 das, norma que respeta el antiguo procedimiento
el art. 362 NCPP.
civiles no siempre
ser el recurso de
concretas en que se
apelacin se acorta
penal y el nuevo en
23
Plazos especiales para apelar:
El legislador sealo plazos breves para deducir la apelacin atendiendo
bsicamente a la materia sobre la cual recae la resolucin impugnada.
Ejemplo:
- el plazo para apelar de la resolucin que falla un recurso de amparo es de
24 horas.
- en la resolucin que deniega la libertad provisional, el plazo para
deducirlo es en el acto mismo de la notificacin.
- la sentencia de un juicio particional (laudo y ordenata) el plazo para
apelarla es de 15 das, art. 664 CPC.
Por ultimo es necesario tener presente (a.1) que la interposicin de un
recurso de reposicin o de un recurso de aclaracin, rectificacin o enmienda
no suspende el plazo para poder apelar.
Forma de interponer el recurso de apelacin:
1. EN MATERIA CIVIL: el art. 189 exige 2 requisitos que debe contener el
recurso:
a) contener los fundamentos de hecho y de derecho en que se apoya.
b) las peticiones concretas que se someten a la decisin del tribunal.
Estos requisitos no los contendr el recurso de apelacin solo en aquellos
casos en que se interponga en forma subsidiaria la reposicin, en cuyo
evento, ser la reposicin la que deber cumplir con estos requisitos.
a) por fundamentos de hecho y de derecho se ha entendido que ello consiste en
indicar los motivos o razones que se estiman eficaces para apoyar una crtica
concreta y razonada de la resolucin que se estima agravante.
En la prctica esto se traduce en desmesurar los argumentos en que se apoya
la resolucin para criticarlo.
b) Esto quiere decir que se indique claramente el sentido en que se quiere el
cambio de la resolucin, por ejemplo: yo solicito al tribunal de alzada
acoger este recurso y con el mrito de los argumentos expuestos revocar el
fallo de primera instancia, rechazando en todas sus partes la demanda
deducida en contra de mi representado o en subsidio rebajar sustancialmente
el monto a indemnizar a una suma no superior a x pesos.
Si la apelacin no contiene peticiones concretas, la apelacin ser
declarada inadmisible.
Este requisito no se exige en aquellos casos en que tramita un juicio en que
la parte litiga en forma personal y la ley autoriza la apelacin en forma
verbal.
2. EN MATERIA PENAL: el antiguo CPP no exige que se formulen peticiones
concretas ni que contengan consideraciones de hecho y de derecho, existiendo
un plazo de 6 das contados desde el ingreso de los autos al tribunal de
alzada para formular observaciones, art. 513 CPP.
En el NPP el legislador volvi nuevamente al formulismo ya que el art. 367
exige que se formulen peticiones concretas y se indiquen los argumentos de
hecho y de d en que se apoya.
24
Efectos en que puede concederse el recurso de apelacin:
La ley contempla 2 efectos en que puede ser concedido el recurso (art. 196
CPC):
1. EFECTO DEVOLUTIVO: efecto que es de la esencia del recurso de apelacin,
ello por cuanto, siempre lo contendr y se traduce en dar competencia al
tribunal superior para que este pueda conocer del recurso, por lo que
constituye el paso necesario para ingresar a segunda instancia.
2. EFECTO SUSPENSIVO: es aquel que interrumpe o suspende la competencia del
tribunal que dicto la resolucin contra la cual se interpone el recurso,
de manera tal que este no puede seguir conociendo de la causa hasta tanto
no se resuelva el recurso. * Algunos autores hablan de que se suspende la
jurisdiccin, lo que no es correcto ya que el tribunal nunca deja de tener
el poder para resolver los conflictos.
Si habindose concedido el recurso de apelacin en ambos efectos, el
tribunal de primera instancia sigue conociendo del asunto, esto es, no
suspende la tramitacin del procedimiento, todo lo obrado ante ese tribunal
luego de interpuesto el recurso de apelacin adolece de nulidad.
El art. 191 CPC establece que concedido el recurso de apelacin en ambos
efectos el tribunal de primera instancia conserva competencia para conocer de
los trmites necesarios para acoger a tramitacin el recurso como por ejemplo
elevar los autos al superior jerrquico.
Cuando la apelacin es concedida en ambos efectos, solo existe un tribunal
competente para conocer el asunto: el superior jerrquico, el que mientras no
resuelva el recurso deja suspendida la competencia del inferior, situacin
que no importa un abandono del procedimiento ya que el inferior carece de la
posibilidad de seguir conociendo del asunto.
El art. 159 CPC pareciera indicar que la RG es que el recurso de apelacin
se conceda siempre en ambos efectos e incluso el art. 193 CPC nos indica que
si el tribunal no seala en que efectos se otorga el recurso de apelacin o
la ley no lo indica, se entiende que es en ambos efectos.
RG de cmo la ley concede el recurso: la ley establece que la RG es que
conceda en ambos efectos, pero en la prctica se concede en el solo efecto
devolutivo, por cuanto la propia ley al sealar las exepciones en el art. 194
comprende en ella la mayora de resoluciones judiciales.
En el antiguo CPP el art.60 estableca que la apelacin por RG proceda en
ambos efectos, salvo que la ley expresamente dispusiera lo contrario o por
encontrarse el proceso en estado de sumario pudiera entorpecerse la
investigacin en el caso de concederse el recurso en ambos efectos, por lo
que estando el proceso en estado de sumario quedaba entregado al tribunal en
la prctica el conceder el recurso en ambos efectos o en uno solo.
En el NCPP la apelacin se concede por RG en el solo efecto devolutivo (art.
368 NCPP concordado con el art. 159 CPC), salvo que la ley expresamente
establezca que la apelacin se concede en ambos efectos, art. 277 y 414 NCPP.
25
Apelacin concedida en el solo efecto devolutivo:
En la practica y conforme al art. 194 CPC constituye la RG de la concesin
de un recurso y se traduce en que el tribunal de primera instancia no pierde
la competencia para seguir conociendo el asunto, pudiendo darse cumplimiento
a la resolucin apelada an cuando el recurso no se ha fallado ya que la
resolucin causa ejecutoria. Sin perjuicio de ello, el cumplimiento de esa
resolucin apelada se encuentra condicionado a que el superior jerrquico
rechace el recurso, por lo que si ello no ocurre el cumplimiento de esa
resolucin apelada estar afectada de nulidad.
Surge la interrogante de que ocurre con los terceros, esto es, aquellos que
han contratado con alguna de las partes sin saber que exista una apelacin
en el solo efecto devolutivo. Del art. 3 CC se despende que la resolucin
judicial solo es oponible a las partes del litigio, lo que se ve corroborado
por el art. 234 CPC que contempla la excepcin de no
la sentencia al
tercero; por otro lado el legislador otorga accin reivindicatoria contra
terceros poseedores cuando se ha acogido judicialmente la nulidad, norma que
se aplica en estos casos.
Orden de no innovar: ONI(a.1):
Art. 192 CPC y que fue agregado a este art. por la reforma del ao 1888.
Este art. 192 contempl la posibilidad de suspender el cumplimiento de la
resolucin que se encuentra apelada en el solo efecto devolutivo solicitando
al tribunal de alzada que se suspenda el cumplimiento de esa resolucin hasta
tanto no se conozca y falle el recurso de apelacin.
Requisitos para que proceda:
1. Que la apelacin se haya concedido en el solo efecto devolutivo, ello por
cuanto lo que se persigue es evitar el cumplimiento de la resolucin
impugnada. Se creo para evitar que se interpusiera el recurso de apelacin
con el recurso de queja por cuanto el recurso de queja que si contempla la
orden de no innovar habra sido el nico mecanismo para evitar el
cumplimiento de la resolucin, pero este recurso persigue una sancin
disciplinaria en contra del juez y no solo la modificacin de la
resolucin.
2. Que el apelante solicite al tribunal de alzada la orden de no innovar,
requisito que excluye la posibilidad de que la corte pueda de oficio
conceder esta orden de no innovar.
El legislador estableci que se puede solicitar esta orden desde el
momento mismo en que el tribunal de primera instancia concedi el recurso
de apelacin en el efecto devolutivo, orden que se solicita directamente
en la corte de apelacin respectiva, la que conoce en una de sus salas y
en cuenta (no hay alegatos).
3. Que el tribunal de alzada dicte una resolucin fundada en que concede la
orden de no innovar. En virtud de este requisito es que solo crean
jurisprudencia los casos en que la orden de no innovar se concede, ya que
para denegarla basta con un simple no a lugar.
Fundamentar la concesin de la ONI supone que la corte exprese
detalladamente las causas o motivos por los cuales es necesario suspender
el cumplimiento de la resolucin.
26
Efectos de la orden de no innovar respecto de la resolucin recurrida:
1. Suspende los efectos de la resolucin recurrida, que es lo que en
definitiva persigue la ONI.
2. Paraliza el cumplimiento de la resolucin.
3. Restringe los efectos de esa resolucin como por ejemplo permitir que
se ejecute previa caucin.
Tramitacin Orden de no innovar (art. 192):
Consiste en que presentada la ONI a la corte, el presidente de ella mediante
un sorteo determina la sala que la va a conocer, la que ver en cuenta la
ONI.
. Si la ONI es accedida: la apelacin quedar radicada en esa sala, esto es,
la misma sala que conoci la ONI conocer el recurso de apelacin, el que
ahora gozar de preferencia para su vista y fallo y luego ordenar que se
notifique al tribunal de primera instancia en la forma mas expedita posible
que se ha concedido esta ONI, lo que normalmente se hace por telfono y se
ratifica por oficio.
. Si la ONI es rechazada: el recurso de apelacin ser conocido por la sala
que corresponda por sorteo y tendr que esperar el turno que le corresponda
par ser puesto en tabla de acuerdo a las RG.
En el NPP no obstante que la concesin de la apelacin es en el solo efecto
devolutivo por RG no se contempla la existencia de la ONI, la que no se
encuentra regulada en el NCPP, sin embargo, procede solicitar esta orden ya
que el art. 52 NCPP se remite al procedimiento civil en todo aquello que no
este regulado por el NCPP (192 CPC- 52 NCPP).
Tramitacin recurso de apelacin (a.1):
Se distingue entre la tramitacin en primera instancia y segunda instancia.
-
27
En el antiguo proceso penal, al tribunal de primera instancia lo
corresponde verificar si la naturaleza de la resolucin permite interponer la
apelacin y si se hizo o no dentro de plazo ya que no exiga el legislador
que la apelacin contenga fundamentos y peticiones concretas.
En el NPP el control de admisibilidad que hace el juez de primera instancia
es igual que en el caso de los asuntos civiles segn el art. 367 NCPP en
relacin al art. 201 CPC.
Notificacin de la resolucin que concede le recurso (a.1):
El art. 200 CPC contempla una regla de oro por cuanto establece el primer
elemento del emplazamiento de un recurso de apelacin en segunda instancia,
en efecto la notificacin de la resolucin que concede el recurso de
apelacin es el primer elemento del emplazamiento en segunda instancia y cuya
ausencia acarrea la nulidad, pero tambin tiene una segunda importancia y es
que a partir de la notificacin de esta resolucin empieza a correr el plazo
para interponer el verdadero recurso de hecho que tiene lugar cuando el
tribunal de primera instancia no ha concedido el recurso de apelacin que el
recurrente estima procedente.
Por ultimo tiene importancia por cuanto desde el momento de la notificacin
de la resolucin que concede el recurso de apelacin en el solo efecto
devolutivo empieza a correr el plazo para dejar el dinero de las compulsas,
art. 197 en relacin con el art. 200 y 203.
En materia penal, el antiguo proceso penal tambin exige como elemento del
emplazamiento de segunda instancia la notificacin de la resolucin que
concede el recurso interpuesto, pero no exige que la persona recurrente se
haga parte en segunda instancia de ese recurso, incluso exiga el CPP antiguo
que una vez concedido el recurso a tramitacin se notificara dicha resolucin
al reo preso en forma personal.
En el NPP el legislador contempla en los arts. 28 y 32 que debe notificarse
por el estado diario la resolucin que acoge a tramitacin el recurso de
apelacin, sin perjuicio de exigir una notificacin adicional respecto del
ministerio pblico a quien se le debe notificar en sus oficinas. A partir de
esta notificacin nace la posibilidad de interponer el recurso de hecho en el
plazo de 3 das segn lo dispone el art. 396 NCPP.
El tercer paso en el desarrollo del recurso de apelacin esta dado en dejar
dinero necesario para compulsar el expediente (fotocopias).
Hay que distinguir en asuntos civiles y penales. Esta situacin se produce
solo cuando el recurso de apelacin se concede en el solo efecto devolutivo
por cuanto pasan a coexistir 2 tribunales competentes: el de primera
instancia para seguir conociendo del juicio y el de segunda instancia para
conocer del recurso.
El art. 197 CPC seala que el tribunal al conceder la apelacin en el solo
efecto devolutivo debe indicar las piezas del proceso que se deben compulsar.
Ser entonces el secretario del tribunal el que deber a peticin de la parte
recurrente indicar la suma de dinero que se debe consignar para confeccionar
las compulsas, suma que se le debe pagar directamente al secretario del
tribunal, quien deber certificar o dejar constancia en el expediente de
haberse dejado dinero suficiente para poder confeccionar las compulsas. el
plazo que se tiene para dejar ese dinero es de 5 das hbiles contados desde
la notificacin de la resolucin que concede el recurso.
28
El legislador seala como sancin para el caso que no se deje el dinero
dentro del plazo legal que el tribunal deber tener a la parte recurrente por
desistido de su recurso (a.1), lo cual es un error por cuanto el
desistimiento supone siempre una renuncia expresa de un d o facultad. Lo
correcto es hablar de que se produce la desercin del recurso: un abandono
del recurso.
En la prctica normalmente el tribunal de oficio o a peticin de parte
declara la desercin del recurso, art. 197 CPC.
Una vez confeccionadas las compulsas, el legislador hace una distincin para
saber qu se debe enviar a la segunda instancia, esto es: el expediente o las
compulsas.
. Si la resolucin apelada es una sentencia definitiva son las compulsas las
que quedan en primera instancia y el expediente es enviado al tribunal Ad
quem, ejemplo: juicio de menores.
. Cuando se trata de las dems resoluciones contra las que procede la
apelacin, se envan las compulsas a la CA y el expediente original queda en
el tribunal de primera instancia.
En el antiguo proceso penal, la obligacin de confeccionar las compulsas
recae sobre el tribunal, debiendo el secretario preocuparse de la confeccin
de las mismas, art. 61 CPP, norma que repite en NCPP, art. 371.
Remisin de las compulsas a la corte:
Una vez confeccionadas las compulsas el art. 188 CPC establece que ests
debern enviarse a la corte tan pronto se haya notificado el hecho de haber
sido confeccionadas, de lo cual se deja constancia en el expediente
indicndose elevarse las compulsas.
El legislador no seala un plazo para confeccionar las compulsas, entregando
al criterio del tribunal en n de das necesarios para ello.
En la practica ser necesario revisar el libro de ingreso de causas en la CA
con el objeto de poder controlar el momento mismo en que ingresan las
compulsas a la corte, ya que este hecho material da origen al plazo para
hacerse parte en el recurso en la corte.
En el antiguo proceso penal se contemplan las mismas normas que en el CPC,
art. 61 y 512 CPP.
En el NCPP no se establece norma alguna sobre este aspecto, por lo que se
aplican las mismas normas del CPC en virtud del art. 52 NCPP en relacin con
el art. 198 CPC.
Emplazamiento es segunda instancia:
. En materia civil el art. 800 n1 CPC establece que es un trmite o
diligencia esencial en segunda instancia en el juicio ordinario de mayor
cuanta y en los procedimientos especiales el emplazamiento de las partes
ante el tribunal superior jerrquico.
Los elementos del emplazamiento son (a.1):
1. Notificacin de la resolucin que concede el recurso que es pronunciada
por el tribunal de primera instancia, resolucin que se notifica por el
estado diario.
29
2. El transcurso del plazo que tiene el apelante para hacerse parte del
recurso (art. 200 CPC en relacin con el 800 n1 CPC). Este plazo es de 5
das contados desde el ingreso de las compulsas o expediente a la corte,
plazo que empieza a correr desde la certificacin material que hace el
secretario de la corte en que acusa recibo de las compulsas o el
expediente y en que le asigna un voluntad para la corte y luego se anota
en un libro de estado de causas que es pblico. Esta certificacin no se
notifica a las partes, por lo que ser necesario controlar a travs del
libro de estado de causa, la fecha de ingreso a la corte.
. En materia penal (a.1) el antiguo proceso penal no exiga la obligacin de
hacerse parte del recurso en la corte, art. 63 CPP, en cambio el NPP exige
como elementos del emplazamiento:
1. La notificacin de la resolucin que concede el recurso de apelacin.
2. Que el tribunal de alzada fije el da y la hora de la audiencia en que
ser visto el recurso, art. 281 y 325 NCPP en relacin al 200 CPC.
3. La vista de la causa, el da y la hora fijada por el tribunal de alzada.
Tramitacin del recurso en materia civil en segunda instancia:
Se distinguen varias etapas las cuales se estudiaron a propsito de las
competencias de las cortes de apelaciones.
Las etapas se desarrollan cronolgicamente de la siguiente forma:
1. Certificado que hace el secretario del tribunal de alzada de
ingresado el expediente o las compulsas a la corte. En este momento
asigna un rol al recurso, en cual es la forma de identificarlo en la
de apelaciones, por lo que no se va a emplear mas la expresin en
caratulados.
haber
se le
corte
autos
30
Este plazo para hacerse parte presenta las siguientes caractersticas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
31
. Si no se trata de una sentencia definitiva el tribunal ordenar que la
causa se vea en cuenta: sin necesidad de escuchar alegatos, art. 199 CPC. En
este caso las partes pueden solicitar a la corte de apelacin al momento de
hacerse parte que la causa se vea con alegatos, en cuyo caso la corte as lo
decretara, pero si posteriormente la parte que decidi alegar (que se
anuncio) no concurre a alegar, la causa ser sancionada con una multa, la que
mientras no sea pagada le impedir alegar en la corte. La multa asciende a 5
UTM la que se podr duplicar en el caso que se vuelva a reiterar la falta.
Si corresponde escuchar alegatos o estos son ofrecidos, la causa esperar su
ingreso a la tabla lo que se controla en el libro de registro de causas.
Si ninguna de las partes solicita alegatos cuando no se trate de una
sentencia definitiva, la corte ordenar que la causa se vea en cuenta,
procedindose a sortear la sala que conocer de ella.
32
Formalidades de la adhesin:
Los arts. 189 y 217 CPC establecen que la adhesin debe cumplir con los
requisitos formales de toda apelacin, esto es, indicar los fundamentos de
hecho y de derecho en que se apoya y las peticiones concretas que se someten
a la decisin del tribunal bajo sancin que se declare inadmisible esa
adhesin.
Naturaleza jurdica de la adhesin a la apelacin (a.1):
Existen 2 teoras:
1. Seala que la adhesin es una apelacin accesoria por lo que su existencia
se encuentra directamente vinculada a la existencia del recurso de
apelacin. En virtud de esta teora cualquiera que sea el momento en que
el recurso de apelacin deje de existir ello trae consigo el trmino de
la adhesin, de all el nombre que se le da.
2. Seala que existe una relacin de existencia condicionada entre la
adhesin y la apelacin, pero una vez que se ha adherido el apelado su
adhesin subsiste en forma independiente. De acuerdo a esta tesis solo es
necesario para que exista la adhesin que al momento en que esta se
presenta se encuentre an vigente la apelacin.
Es esta la tesis que rige en Chile, lo que queda demostrado porque el art.
199 exige que se coloque la hora en que se presenta la adhesin y el
desistimiento del recurso.
Efectos de la adhesin de la apelacin:
1. Se amplia la competencia del tribunal de segunda instancia.
2. Transforma al apelante de la apelacin principal en el apelado respecto
de la adhesin.
3. La adhesin subsiste en forma independiente de la apelacin, por lo que
su existencia no est supeditada a la existencia de la apelacin
principal.
Las Notificaciones en Segunda Instancia:
Art. 221 CPC contempla la RG, que a menos que la ley establezca lo contrario
o el tribunal mejore la calidad de la notificacin, todas las notificaciones
que sean dictadas en segunda instancia debern realizarse por el estado
diario.
Dentro de las excepciones estn: que la primera resolucin que se dicte en
segunda instancia debe realizarse personalmente.
La resolucin que ordena la comparecencia personal de la parte o de alguna
de ellas, debe notificarse por cdula, ejemplo: Absolucin de posiciones o
confesin judicial provocada, art. 48 CPC.
(a1) Excepcionalmente y constituyendo toda excepcin al art. 48 CPC, que
requiere que para que una resolucin sea eficaz su notificacin. El
legislador establece 2 casos en que no se requiere notificar la resolucin
para que sta produzca efectos:
1. Cuando la resolucin declara la desercin del recurso de apelacin, por
no haber comparecido la parte en segunda instancia en el plazo que el
legislador establece (5das). Art. 201 CPC.
33
2. A todas aquellas resoluciones que se dicten durante la tramitacin
del recurso, respecto del apelado rebelde, esto es, de aquel que no ha
manifestado su inters de hacerse parte en el recurso.
Incidentes en Segunda Instancia:
(a1). El legislador en el art. 220 CPC, regula la tramitacin de los
incidentes en segunda instancia, estableciendo que la RG es que los
incidentes sean resueltos de plano, sin perjuicios de establecer la
posibilidad de que el tribunal pueda fallarlos en cuenta o traer los autos en
relacin para poder resolver los incidentes.
Contra la resolucin que resuelve el incidente, procede el Recurso de
Reposicin, cuando dicha resolucin tenga el carcter de auto y no procedera
ste recurso cuando tenga el carcter de interlocutoria, ello respetando la
art. 201 CPC, el que establece que excepcionalmente
procede el recurso de
reposicin en contra de la resolucin que lo declara inadmisible, el recurso
de apelacin que declara prescrito o desierto el recurso de apelacin. Art.
212 CPC.
La Prueba en segunda Instancia:
El legislador parte de 32 premisas bsicas que son: que la segunda instancia
tiene un carcter REVISOR de lo actuado en primera instancia, y no una fase
renovadora del proceso en el cual se dan los siguientes requisitos:
- Esta prueba de testigos recaer sobre hechos que no figuren dentro de
la prueba rendida
- Que no se haya podido rendir prueba de testigos en primera instancia.
- Que los hechos que se van a probar sean considerados por el tribunal de
alzada como estrictamente necesarios para la acertada resolucin del
asunto.
Los Informes en derecho:
Art. 225, 229 y 230 CPC contemplan la posibilidad que el tribunal pueda
solicitar
terceros
puedan
emitir
informes
sobre
aspectos
jurdicos
importantes para la resolucin del conflicto que por su complejidad requieren
de un informe de un especialista. Informe que tendr mayor o menor valor,
dependiendo del prestigio de la persona que lo emite.
Este informe debe ser evacuado en el plazo mximo de 60 das, o en el plazo
estimado por el tribunal, los ejemplares que se acompaen deben ir
debidamente firmados por quin los emite, abogado o procurador de la causa, y
adems acompaar un certificado del relator en el cual se de fe de que cumple
con los requisitos.
Forma como las Cortes resuelven los asuntos sometidos a su decisin:
Al ser tribunales colegiados, deben funcionar en pleno, o en sala, y al
conocer el asunto mismo, lo podrn hacer en cuenta o previa vista de la
causa.
Lo primero que se debe ver, es si la causa requiere de una tramitacin
previa. Art. 70 inc.2 COT, en ste caso ser la primera sala de la corte de
apelacin la que conocer, a travs de una cuenta diaria que debe dar el
secretario, respecto de las solicitudes que tengan los litigantes. La sala
tramitadora va ordenando mediante sus resoluciones la marcha del recurso.
34
Si ya ha pasado por la sala tramitadora o no se requera dicha tramitacin
previa, la corte deber conocer el asunto, lo que podr hacer en pleno o en
sala, para lo cual se dictar una resolucin en que adems indicar si la
causa se fallar en cuenta o previa vista de la causa.
En cuenta: (a1).
Significa que el recurso se fallar previa cuenta que hace el relator sobre
los hechos de la causa y del recuro interpuesto. Para los efectos de resolver
cuando se ve en cuenta una causa, el art. 68 COT permite sealar que los
casos principales son los siguientes:
- La apelacin deducida contra toda resolucin que no sea sentencia
definitiva, ejemplo, en el caso de que el apelante no haya ofrecido
alegatos.
- La consulta de la sentencia definitiva en el juicio de hacienda, art.
751 CPC.
35
La tabla deber contener: el nombre del expediente (cartula), el rol de
la causa, el da que se ver, el lugar que ocupa en la tabla ese da, la sala
que conocer del recurso y el nombre del relator. Normalmente tambin se deja
constancia en ella si existe el derecho de suspender la vista de la causa,
ello por cuanto, el art. 165 permite que cada parte pueda solicitar por 1
sola vez la suspensin de la vista de la causa sin perjuicio que adems
pueden suspenderla 1 vez mas si estn de comn acuerdo.
El art. 165 inc. penltimo establece la sancin para el caso de existir
algn error en la confeccin de la tabla, que en el caso de no ser sustancial
no impide la vista de la causa. Esta tabla se publica en un fichero general y
otro en la sala que corresponda conocer del recurso.
3. ISTALACIN DEL TRIBUNAL: la vista de la causa debe hacerse en el da y en
el orden que indica la tabla. El presidente de la corte debe levantar un acta
el da en que se va a ver la causa indicando el nombre de los integrantes de
la sala, esto es, si asisten todos sus ministros o no y el motivo de la
inasistencia de alguno, como as mismo el nombre del abogado integrante que
lo reemplaza, de lo cual se levanta un acta en que se deja constancia que el
tribunal esta instalado, art. 90 COT en relacin con el art. 165 CPC.
Luego se procede a ver las causas en el estricto orden establecido en la
tabla, orden que se puede alterar por las llamadas causas agregadas que
gozan de preferencia para su vista y fallo, por ejemplo; R. de amparo,
proteccin, libertad provisional, causas que se identifican en la tabla con
la letra A (la letra C indica cuenta).
Suspensin de la vista de la causa: el art. 165 CPC establece la posibilidad
de que llegado el da de la vista de la causa esta no se vea, lo que puede
originarse en una demora en ver las primeras causas de la tabla entre otras
existir una nmero importante de causas agregadas o por haber muerto el
abogado de la parte o la misma parte si este vea por si mismo el pleito, por
haberlo solicitado ambas partes de comn acuerdo o por haber solicitado una
de ellas la suspensin de la vista de la causa. Esta ltima es un derecho que
se le asigna a las partes que pueden hacerlo valer una vez cada una de ellas.
El art. 165 exige que esta facultad se haga valer manifestndose en forma
expresa antes del medio da del da anterior al fijado para la vista de la
causa, esto es, si la causa se ve un viernes: antes del medio da del da
jueves, exigiendo adems que se pague un impuesto especial de media UTM
cuando se pide la suspensin de la vista de la causa en la corte suprema y de
1/4 UTM cuando se pide en la corte de apelacin, impuesto que paga mediante
la compra de estampillas por dicho valer y que deben ser pegadas en una
orilla del escrito en que se solicita la suspensin.
Este escrito Deber contener a lo menos:
- rol de la causa
- nombre del relator
- la sala en que se ver
- lugar en que se encuentra ubicado en la tabla, debiendo presentarse en
la secretara de la corte antes de la hora seala.
Una vez presentado el escrito se suspende la vista de la causa an en el
evento de que por su ubicacin en ella no se habra podido ver de ninguna
manera.
Llegado el da de la vista de la causa, el relator indicar cuales son las
causas que se encuentran suspendidas y cuales son las que no se vern ese
da, quedando los abogados que se haban anotado para alegar esas causas
liberados de responsabilidad.
36
No procede este derecho a suspender la vista de la causa en el caso del
recurso de amparo.
4. EL ANUNCIO: (art. 222 y 223 CPC) consiste en que deber comunicarse la
intencin de alegar, para lo cual deber concurrir el abogado de la parte al
tribunal a primera hora del da fijado para la audiencia (antes de las 8:30
de la maana) con el objeto de anotarse en el libro que para tal efecto se
lleva indicando el nombre del profesional, la causa que se va a alegar y los
minutos de los cuales va a disponer, los que no podrn ser mas de 30 minutos
en el caso de la corte de apelacin, plazo que puede ser prorrogado si el
tribunal lo estima conveniente. Se prohbe delegar esta obligacin en los
procuradores del nmero, luego el art. 163 PC en relacin al 223 CPC
establece la obligacin de que exista una tabla que debe fijarse en un lugar
visible del tribunal en la que se anunciar o comunicar que se ha procedido
a ver una causa mantenindose fija en el nmero de esta hasta que se pase al
otro asunto.
5. LA RELACIN: una vez anunciada la causa se proceder a escuchar la
relacin, que es un verdadero resumen que hace el relator a los ministros
acerca del contenido del recurso y del expediente.
El relator se preocupar de comunicar a los abogados si dentro del tribunal
existen personas que lo integran que no aparezcan en el acta de instalacin,
ello con el objeto de que se puedan hacer valer las implicancia y
recusaciones, el cual debe comunicarse al tribunal en ese momento, sin
perjuicio de que se formalice dentro de tercero da suspendindose entre
tanto la vista de la causa, art. 166 CPC. Tambin deber comunicar al
tribunal los vicios u omisiones sustanciales que notare en la tramitacin del
proceso, lo que luego puede traer como consecuencia que el presidente de la
sala le pida a los abogados que extiendan sus alegatos a ese punto, lo que
hoy en da es una invitacin y no una obligacin, art. 373 COT en relacin al
art. 222 y 223 CPC.
6. LOS ALEGATOS: son defensas orales que solo pueden hacer los abogados
habilitados para el ejercicio de la profesin o los egresados de derecho en
el desarrollo de su prctica profesional.
Pueden extenderse hasta un mximo de media hora en la corte de apelacin y a
1 hora en el recurso de casacin en la forma y a 2 horas en el recurso de
casacin en el fondo ante la corte suprema.
Se prohbe extintamente dar lectura al alegato, pudiendo los abogados dejar
copia de su alegato al termino de la misma, lo cual deber ser certificado en
el expediente por el relator, quien adems deber dejar constancia si el
abogado concurri o no a alegar ya que se sanciona a aquel abogado que se
anuncia para alegar y luego no lo hace.
Concluido el alegato de ambas partes el proceso queda en estado de fallo,
quedando concluida la vista de la causa, naciendo desde ese momento la
posibilidad de que el tribunal falle de inmediato, deje en acuerdo la causa,
decrete medidas para mejor resolver, art. 227 y 139 CPC o mande a pedir
informes de derecho.
Los acuerdos: como se trata de un tribunal colegiado muchas veces existe una
disparidad de criterio al momento de resolver (no existe unanimidad entre los
ministros), lo que hace necesario que la causa no sea fallada de inmediato ya
que el art. 170 CPC establece la necesidad de que el fallo contenga un
razonamiento lgico (no se exige unanimidad, sino que mayora absoluta, esto
es, 2 contra 1).
37
Las normas de los acuerdos no se encuentran en el CPC sino que en el COT,
arts. 72 y sgtes. (ver) los que establecen las siguientes reglas mnimas:
1. Solo pueden participar en el acuerdo los ministros que hubieren
participado en la vista de la causa, art. 75. si alguno de ellos ha
fallecido o se encuentra inhabilitado por problemas de salud o destituido
o jubilado, el legislador establece que en caso de enfermedad queda
relevado de la obligacin, art. 79, en los dems casos debe procederse
nuevamente a la vista de la causa.
2. El acuerdo se adopta en secreto y por la mayora absoluta de los votos
conforme al art. 72 y 81 COT. Se estableca que para la pena de muerte se
requera unanimidad.
3. En materia penal si se produce un empate, se prefiere la opinin mas
favorable al reo, la que har mayora, art. 74 COT.
Durante la votacin para producir el acuerdo puede producirse discordia de
votos, sea por que hay un empate, sea porque todos tienen una posicin
distinta. En este caso en los asuntos civiles (art. 86 y 87 COT) debe votarse
por separado cada opinin, excluyndose la que rena el menos nmero de
sufragios y si no fuere posible ello (se mantiene la igualdad), ser
necesario integrar nuevos ministros manteniendo siempre el tribunal en nmero
impar y se proceder nuevamente a la vista de la causa.
En materia penal en caso de igualdad se prefiere la opinin mas favorable al
reo (principio in dubio pro reo).
se
en
es
en
38
4. Observaciones de las partes: si se ha acogido a tramitacin el recurso,
el tribunal de alzada mantendr el expediente en la secretara de la corte
por un plazo de 6 das continuos y fatales para que las partes formulen
observaciones respecto de la sentencia de primera instancia, plazo que tiene
la importancia de que dentro de l puedo el apelado adherirse a la apelacin,
art. 513 CPP.
Este plazo de 6 das se otorga solo respecto de las sentencias definitivas
de primera instancia y de las interlocutorias que pongan trmino al juicio o
hagan imposible su continuacin, de ah que se sostiene que solo en esos
casos es probable adherirse a la apelacin.
5. Vista al fiscal: una vez transcurrido el plazo de 6 das, el art. 401, 402
y 513 CPP establecen que el expediente debe pasar a manos del fiscal, quien
en un plazo de 6 das ampliables de acuerdo al nmero de fojas del expediente
debe emitir un informe que puede consistir en:
a)
Recomendar que se confirme el fallo apelado.
b)
Que se derogue el fallo apelado.
c)
que se modifique el fallo apelado.
Incluso puede recomendar que se efecten algunas diligencias probatorias.
6. De la opinin del fiscal se da traslado al reo cuando el informe del
primero es perjudicial al reo: ello tiene por objeto que el reo pueda
manifestar su opinin en contrario al informe emitido.
7. La prueba en segunda instancia: antes de notificarse el decreto de autos
en relacin pueden las partes acompaar documentos siempre que esos no hayan
sido conocidos en primera instancia o que no se hayan podido proporcionar
hasta la segunda instancia jurando que as es verdad.
Absolucin de posiciones: se puede citar a la contraria a absolver
posiciones siempre y cuando las preguntas que se formulen sean distintas a
las que se pudieran haber hecho en primera instancia.
Como consecuencia de lo anterior en el caso de la prueba testimonial el
legislador restringi an mas la posibilidad de que se rinda en segunda
instancia en materia penal ya que se requiere que se alegue de un hecho nuevo
que tenga importancia para la resolucin del conflicto y que se indique que
la prueba testimonial que se ofrece no se ha podido rendir en primera
instancia por causas ajenas a la voluntad de quien ofrece la prueba.
8. Vista de la causa: si alguna de las partes no tiene conocimiento del
sumario, no podr presenciar la relacin y el art. 526 establece que el
presidente de la sala podr invitar a los abogados que extiendan sus alegatos
a cualquier punto de hecho o de derecho que se encuentre comprendido en el
proceso.
Concluido los alegatos en un plazo mximo de 6 das ampliables a 20 cuando
un ministro lo solicite, se deber proceder a fallar el recurso.
Tramite de la consulta: la consulta es un trmite que tiene lugar en
aquellos casos en que el asunto debatido tiene un inters social
comprometido, por lo que el legislar exige en esos casos que si alguna de las
partes no apela se eleve el conocimiento del asunto igualmente al superior
jerrquico para su revisin. Si este estima que el fallo no se ajusta a
derecho, ordena que se retenga el conocimiento del asunto y que se proceda
como si se hubiera apelado en tiempo y forma, art. 533 CPP.
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En materia penal la consulta procede en los siguientes casos (a.1):
1. Cuando la sentencia imponga una pena de ms de 1 ao de presidio,
reclusin, confinamiento, extraamiento o destierro.
2. Cuando el fallo aplique diversas penas que sumadas excedan de 1 ao de
privacin o restriccin de libertad.
3. Cuando el proceso verse sobre un delito que la ley seale pena
aflictiva, aunque esta pena no le sea aplicable a la persona.
Tramitacin de la consulta: art. 534 CPP.
II. TRAMITACIN EN EL NUEVO PROCESO PENAL:
El NPP establece un orden de las normas que se aplican en este caso:
1. Libro III, ttulo III NCPP.
2. Libro III, ttulo I NCPP
3. Disposiciones establecidas para lo dispuesto en el juicio oral, art.
361 NCPP.
4. Disposiciones del CPC.
Etapas en la tramitacin del recurso:
1. Certificado del secretario del ingreso del expediente al tribunal: igual
que lo que ocurra en el antiguo proceso penal.
2. Declaracin de admisibilidad o inadmisibilidad del recurso: a diferencia
del procedimiento penal antiguo, aqu se da un plazo de 5 das para que las
partes formulen los motivos por los cuales estiman que el recurso es
inadmisible o se adhieran a la apelacin. Vencido este plazo el tribunal se
pronuncia en cuenta sobre la admisibilidad del recurso, art. 361 y 382 NCPP.
3. Comparecencia de las partes en segunda instancia: no exige el NCPP que las
partes comparezcan en segunda instancia manifestando su intencin de hacerse
parte, pero (a.1) establece la obligacin de que el recurrente comparezca el
da fijada para la vista de la causa ya que de lo contrario se sanciona con
el abandono del recurso, art. 358 NCPP. La ausencia del recurrido no tiene
sancin y no impide que se proceda a la vista de la causa.
4. Si el recurso es admisible el tribunal de alzada dictar una resolucin
fijando el da y la hora en que se proceder a la vista del recurso, art.
358.
Respecto de la prueba en segunda instancia, no se contempla la posibilidad
de que se rinda prueba alguna, art. 359, siendo conocido el recurso
normalmente en sala de la corte de apelacin que sea superior jerrquico del
juez de garanta, estableciendo el art. 358 inc. final la obligacin de fijar
el da y la hora del la audiencia, poner la causa en tabla, la instalacin
del tribunal, el anuncio y los alegatos sin que se contemple el trmite de la
relacin, por lo que los abogados una vez efectuado el anuncio debern
proceder a alegar de inmediato, comenzando siempre por el recurrente.
La sentencia deber pronunciarse tan pronto concluyan los alegatos o un da
y hora que se comunicar tan pronto terminen estos (alegatos).
40
Forma de terminar el recurso de apelacin:
Se puede clasificar en
directos e indirectos.
medios
normales
anormales
estos
ltimos
en
41
Exepciones:
a) Art. 208: se puede pronunciar el tribunal de alzada por aquellas
cuestiones que se hayan ventilado en primera instancia que sin embargo, no
aparezcan contenidas en la sentencia por ser incompatibles con las
aceptadas.
b) El tribunal de alzada puede casar de oficio la sentencia de primera
instancia en el caso que aparezca de manifiesto un vicio, art. 776 CPC.
Ejemplo: demandado deduce demanda reconvencional y el tribunal dicta
sentencia sin decir nada de la demanda reconvencional.
- Segundo grado de competencia y fallo: se encuentra en el procedimiento
sumario, art. 692 CPC que permite que el tribunal de alzada siempre y cuando
as lo solicite el apelante (solicitud de parte) que a travs del recurso de
apelacin se pueda pronunciar sobre todas aquellas cuestiones que se hayan
debatido en primera instancia sean o no incompatibles con las aceptadas y
aunque no hayan sido resueltas por la sentencia apelada.
- Tercer grado de conocimiento y fallo: art. 527 CPP antiguo permite al
tribunal de alzada pronunciarse no solo por sobre las cuestiones de hecho y
de derecho sobre las cuales recay el debate, sino que tambin aquellas que
sean pertinentes y se encuentren comprendidas en la causa.
Apelacin en caso de existir pluralidad de partes:
Cuando solo algunas de las partes interponen recurso de apelacin, la
sentencia del tribunal de alzada solo beneficia a aquellas partes que han
interpuesto el recurso, por lo que la RG es que la sentencia del tribunal de
alzada en materia civil no tiene un efecto expansivo.
En materia penal la regla cambia, el art. 528 bis acogiendo el principio
constitucional del in dubio pro reo permite extender solo las consecuencias
penales mas favorables de la sentencia de segunda instancia a aquellos que no
han apelado. Esta misma regla la contempla el NCPP en el art. 360 inc.2.
Respecto de la forma de la sentencia si es confirmatoria, revocatoria o
condenatoria:
-
42
Formas de terminar el recurso:
43
Efecto del desistimiento del recurso de apelacin (art.354 NCPP):
Trae consigo por RG la muerte del recurso de apelacin y por ende la
resolucin va a quedar ejecutoriada siempre y cuando no se trate de aquellos
casos en que por existir un inters pblico comprometido la ley establezca el
trmite de la consulta.
En cuanto al desistimiento mismo este puede ser: expreso o tcito.
-
Expreso:
recurso.
cuando
se
presenta
un
escrito
la
CA
desistindose
del
44
interrumpe durante el feriado judicial, producindose el absurdo que
durante ese perodo no se pueden presentar escritos, por lo que se
producira siempre la prescripcin del recurso, por lo que este art. debe
ser reformado, art. 66 en relacin al 211 CPP.
3. Que exista solicitud de parte: en virtud del principio inquisitivo que se
encuentra absolutamente restringido en materia civil, no puede el tribunal
decretar de oficio la prescripcin.
Interrupcin del plazo de prescripcin:
El art. 211 CPC establece que el plazo se interrumpe por cualquier gestin
que tenga por objeto poner el recurso en estado de ser visto por la corte.
Formulada la solicitud de prescripcin, el tribunal puede resolver de plano,
ello por cuanto los antecedentes cuentan en el mismo proceso, resolucin que
en el caso de acogerse la prescripcin permite interponer el recurso de
reposicin dentro de tercero da fundndose en un error de hecho y adems
procede el recurso de apelacin porque se tratara de una sentencia
interlocutoria que pone termino al juicio o hace imposible su prosecucin.
Acogiendo la prescripcin se produce el trmino del recurso de apelacin por
lo que no se obtiene un pronunciamiento de la corte.
45
RECURSO DE HECHO
Este recurso se encuentra estrechamente emparentado con el recurso de
apelacin ya que precisamente vela porque el recurso de apelacin sea acogido
a tramitacin en los casos y efectos que la ley establece.
Se encuentra reglamentado en los arts. 193 y 203 al 206 CPC y art. 62 CPP
antiguo.
Se define como el acto jurdico procesal de parte que se interpone
directamente ante el tribunal superior jerrquico con el objeto de
solicitarle que enmiende conforme a derecho, la resolucin pronunciada por el
inferior respecto al otorgamiento o denegacin del recurso de apelacin.
Caractersticas:
1.
2.
3.
Clasificacin:
1.
46
la apelacin, el tribunal de alzada ordenar que el tribunal recurrido
informe los motivos por los cuales no concedi el recurso de apelacin, art.
204 CPC. Este precepto no indica el plazo en que el tribunal inferior deber
evacuar su informe, sin embargo, en la prctica el plazo es de 8 das. As
mismo el tribunal de alzada puede ordenar que se remitan los originales del
expediente.
Por ultimo puede a peticin de parte decretar ONI, lo que constituye un
elemento importante por cuanto el falso R. de hecho no permite esta
solicitud, art. 204 CPC.
Luego el tribunal dicta la resolucin autos en relacin, lo que al tener de
las ultimas modificaciones legales resulta contradictorio, por cuanto la RG
es que solo se escuchen alegatos cuando la apelacin recae solo sobre una
sentencia definitiva, ya que en los dems casos solo procede el alegato
cuando es ofrecido en el escrito que se hace parte del recurso.
Frente a este recurso el tribunal puede adoptar 2 resoluciones:
1. Acoger el R. de hecho: en cuyo caso ordenar que el inferior remita el
expediente y le dar la tramitacin que corresponda. En este caso todo
lo actuado con posterioridad a la resolucin que deneg la resolucin y
que se vincule con esa resolucin adolece de nulidad.
2. Denegar el R. de hecho: en este caso la resolucin contra la cual se
haba interpuesto la apelacin queda ejecutoriada, art. 205 CPC.
Tramitacin falso R. de hecho (art. 196 CPC):
Se caracteriza porque se interpone ante el superior jerrquico del que dicto
una resolucin concediendo una apelacin improcedente, concediendo una
apelacin en ambos efectos cuando debi ser en el solo efecto devolutivo o
por haberla concedido en el solo efecto devolutivo debiendo haber sido en
ambos efectos.
El plazo para interponer en este caso el R. es de 5 das, pero el art. 196
nada dice desde cuando se computa el plazo, por lo que debe entenderse que
empieza a correr desde el ingreso del recurso de apelacin a la corte,
diferencia sustancial con el verdadero R. de hecho, cuyo plazo empieza correr
desde la notificacin de la resolucin que en primera instancia deniega el
recurso.
Lo anterior se debe a que en el caso del falso R. de hecho, el art. 196 se
remite al 200 que es el que regula la oportunidad para hacerse parte en la CA
respectiva.
En virtud del art. 196 la parte agraviada por alguno de los presupuestos
antes descritos pueden interponer un R. de hecho sin perjuicio de poder
reponer dicha resolucin ante el tribunal inferior jerrquico.
Tramitacin propiamente tal de este recurso:
No es necesario acompaar un certificado en que conste el mandato de quien
interpone el recurso. Adems no aparece contemplada la posibilidad de que se
oficie al tribunal de primera instancia para que este informe los motivos de
porque concedi la apelacin de esa forma y no procede el otorgar ONI, ello
por cuanto el art. 196 no lo contempla y por ende como rige el principio de
la pasividad del tribunal, este no puede actuar de oficio sino en los casos
que la ley lo establece, tampoco es posible extender una norma que se refiera
al verdadero R. de hecho a lo dispuesto en el art. 196, ya que las normas de
los recursos son de interpretacin restringida.
47
El tribunal de alzada puede optar por 2 posibilidades:
1. Acoger el recurso: si este se ha interpuesto porque lo que se reclamaba
era que la apelacin era improcedente, la resolucin de primera instancia
quedar ejecutoriada. Si por el contrario lo que se reclam fueron los
efectos en que se otorgo el recurso, ello trae consigo la nulidad de lo
actuado en primera instancia. Si la apelacin debi haber sido acogida a
tramitacin en ambos efectos
Adems el art. 196 permite que el tribunal de alzada pese a no haberse
interpuesto el R. de hecho, pueda declarar la improcedencia del R. de
apelacin cuando la resolucin no fuere apelable, pero jams podr modificar
los efectos eque fue concedido el recurso, lo que solo podrn ser atacados a
travs del falso R. de hecho.
En materia penal:
. En el antiguo proceso: se regulaba el R. de hecho en el art. 62 CPP en
relacin al art. 196 CPC y consista en que poda interponerse este recurso
para que el tribunal de alzada determinara si era o no procedente la
interposicin del R. de apelacin y los efectos en que deba otorgarse, por
lo que no distingue entre verdadero o falso R. de hecho. Adems no se
contemplaba un plazo expreso para su interposicin, por lo que se aplicaba el
art. 55 CPP que estableca un plazo comn de 5 das para todos aquellos
recursos que no contemplaran una regla especial diversa, plazo que se contaba
desde la notificacin de la resolucin que denegaba o conceda el R.
apelacin a tramitacin.
En cuanto a las facultades del tribunal de alzada este poda pedir informes
al juez recurrido y que este R. se vea en cuenta.
. En el NPP: el art. 396 regula el recurso, pudiendo destacarse lo siguiente:
1. El plazo para interponerlo es de 3 das contados desde que se notifica
la resolucin impugnada.
2. EL tribunal de alzada debe pedirle al inferior que le remita copia de
la resolucin impugnada y de todos los antecedentes necesarios para
fallar el R. de hecho.
3. El recurso se ve en cuenta (sin alegatos).
4. Si se acoge el R. de hecho en aquellos casos en que no se haba
concedido apelacin, la corte retendr los antecedentes para fallar el
R. de apelacin.
Materia civil:
Verdadero recurso de hecho
Procede otorgar ONI (a peticin de
parte)
Plazo: 5 das desde que se notifica
la
resolucin
que
no
acogi
el
recurso.
El tribunal de alzada pide informe al
inferior para que informe los motivos
de no conceder el recurso.
48
RECURSO DE PROTECCION
Art. 20 const. y auto acordado de la corte suprema que se encuentra en el
apndice del CPC.
Definicin: es una accin de carcter constitucional que cualquier persona
puede interponer ante los tribunales superiores de justicia a fin de
solicitarle que se adopten inmediatamente las providencias que se juzguen
necesarias para reestablecer el imperio del derecho y asegurar la debida
proteccin frente a un acto u omisin ilegal o arbitraria que signifique una
privacin, perturbacin o amenaza al legitimo ejercicio de las garantas y
derechos que la constitucin establece sin perjuicio de los dems derechos
que pueda hacer valer ante los tribunales correspondientes.
Caractersticas de este recurso:
1. Es una accin constitucional y no un recurso, es decir, no tiene por
objeto impugnar una resolucin judicial, sino que lo que se persigue es
que se ponga en movimiento la jurisdiccin a fin de conocer una accin u
omisin arbitraria o ilegal.
2. Es una accin cautelar, vale decir, lo que se persigue es que la corte
adopte medidas necesarias para reestablecer el imperio del derecho,
dejando a salvo el ejercicio de los dems derechos por la va ordinaria,
as por ejemplo: si un acto me ha provocado una perturbacin en el
legtimo ejercicio de mi derecho de propiedad, no impide que despus yo
alegue indemnizacin de perjuicios.
3. Es una accin que es conocida por los tribunales en uso de sus facultades
conservadoras.
4. La accin de proteccin solo sirve para proteger los derechos y garantas
de la constitucin especficamente sealados en el art. 20.
5. Es conocido en sala en primera instancia por la corte de apelaciones y en
segunda instancia por la corte suprema tambin en sala.
6. Tericamente es un recurso informal porque puede ser interpuesto no solo
por el afectado, sino que incluso por cualquier persona a nombre del
afectado, an sin mandato especial, pudiendo interponerse incluso por
telgrafo o telex.
7. El procedimiento
inquisitivo.
para
su
conocimiento
fallo
es
concentrado
8. El fallo de este recurso produce cosa juzgada formal, es decir, que las
medidas que se adopten en el recurso no impiden el ejercicio posterior de
las acciones para hacer valer los dems derechos ante la autoridad o los
tribunales correspondientes.
Sujeto activo en el recurso de proteccin:
Comprende a las personas naturales y jurdicas y a entidades o grupos de
personas que carecen de personalidad jurdica como comunidades, asociaciones
o agrupaciones. Ejemplo: centro de alumnos, de padres.
49
Cabe hacer presente que en materia del recurso de proteccin no es
necesario constituir patrocinio y poder.
La Corte suprema ha fallado que en el recurso de proteccin pueden
intervenir terceros coadyuvantes, excluyentes o independientes, debiendo en
todo caso sujetarse a las normas que establece el CPC.
Sujeto pasivo:
Comprende a los rganos del estado y en general a cualquier persona o
entidad que en concepto del recurrente es el autor de un acto u omisin
ilegal o arbitraria.
La jurisprudencia exige que al momento de interponer el recurso debe
identificarse claramente quien es el agresor, sino el recurso va a ser
declarado inadmisible.
Se puede interponer un recurso de proteccin en contra de la contralora por
tomar razn de un decreto?
La toma de razn persigue velar por la legalidad de los actos
administrativos, por lo tanto, no puede haber ilegalidad por parte de la
contralora.
Tribunal competente:
. En primera instancia es competente la corte de apelacin de la jurisdiccin
respectiva en que se hubiere cometido el acto o incurrido en la omisin
arbitraria o ilegal.
. En segunda instancia y por la va de la apelacin va a conocer una sala de
la corte suprema.
La corte de apelacin resuelve el recurso en sala y previa vista de la causa
(autos en relacin: hay alegatos).
La corte suprema ve en cuenta (sin alegatos) la apelacin del fallo del
recurso de proteccin, salvo 2 casos:
1. Cuando la sala estima conveniente traer los autos en relacin.
2. Cuando se solicita con fundamento plausible.
En ambos casos la apelacin del recurso de proteccin se ver en previa
vista de la causa.
Plazo para interponer el recurso:
De acuerdo al n1 del auto acordado es un plazo fatal de 15 das hbiles
contado desde la ejecucin del acto o la ocurrencia de la omisin o
dependiendo de su naturaleza, desde que se haya tenido noticias o
conocimiento cierto de los mismos, lo que se har constar en autos.
Este plazo es de das continuos, legal, fatal, improrrogable y no ampliable.
Para los efectos de computar el plazo se pueden distinguir las siguientes
situaciones:
-
50
-
Tramitacin recurso:
Hay que distinguir en primera y segunda instancia.
Tramitacin en primera instancia:
51
tribunal todos los antecedentes que obren en su poder respecto del asunto
que ha motivado el recurso.
Los oficios que se envan requiriendo el informe se van a despachar en forma
directa por correo o telgrafo.
La corte al solicitar el informe fija un plazo breve y perentorio para que
este se emita y en caso de que no se evacue dicho informe, la corte puede
imponer alguna de las sanciones que contempla el n15 del auto acordado sobre
tramitacin y fallo del recurso de proteccin (apndice CPC).
En el informe se deber hacer una relacin de todos los hechos que motivan
el recurso conforme a la versin del informante y en la prctica el
informante a travs del informe efecta su defensa sealando todos los
argumentos que en su concepto hacen que el recurso debiera ser rechazado.
Por el hecho de informar el informante o autoridad no se convierte en parte
del recurso, para ello lo debe solicitar expresamente al momento de informar
(n5 del auto acordado).
7.
52
La sentencia que se pronuncia en los tribunales colegiados conociendo el
recurso de proteccin tiene naturaleza jurdica de una sentencia definitiva
(n5 auto acordado).
Esta sentencia se puede notificar personalmente o por el estado diario (n6
auto acordado). En la practica se notifica por el estado diario.
En contra de la sentencia pronunciada por la corte de apelacin, ya sea que
acoja el recurso o lo rechace, el procedente el recurso de apelacin ante la
corte suprema (n5 auto acordado), en cambio la resolucin de la corte que
declara inadmisible el recurso de proteccin es solo susceptible de
reposicin, an cuando el art. 5 del auto acordado seale que tambin es
procedente el recurso de apelacin.
En la practica en contra de la resolucin que declara inadmisible el recurso
de proteccin se ha estimado procedente tambin el recurso de queja (corte
suprema), recurso que se previa vista de la causa (hay alegatos), no as el
recurso de apelacin en que no hay alegatos.
El recurso de apelacin debe interponerse en el plazo fatal de 5 das
hbiles contados desde la notificacin del fallo del recurso de proteccin a
la parte que entabla el recurso de apelacin y debe contener fundamentos de
hecho y de d y peticiones concretas que se formulan al tribunal (n6 auto
acordado).
Si la apelacin se interpone fuera de plazo o no es fundada o no contiene
peticiones concretas, el tribunal la declarar inadmisible.
Tramitacin en segunda instancia:
Interpuesto el recurso de apelacin y declarado este admisible, debern
elevarse los autos a la corte suprema. Recibidos los autos en la corte
suprema el presidente del tribunal ordenar dar cuenta preferente del
recurso a la sala que corresponda de acuerdo a la distribucin geogrfica que
se ha efectuado en entre ellas para su funcionamiento ordinario y
extraordinario segn la corte de apelacin de la cual procede le recurso de
apelacin.
El recurso de apelacin se ve en cuenta en la corte suprema y no previa
vista de la causa, a menos que la sala estime conveniente escuchar alegatos o
se le solicite con fundamento plausible. En estos casos la sala ordenar
traer los autos en relacin para or los alegatos de los abogados y deber
agregarse extraordinariamente el recurso a la tabla de la sala respectiva
(n7 auto acordado).
*en primera instancia el recurso se ve previa vista de la causa y en segunda
instancia se ve en cuenta.
La corte suprema para entrar a conocer del asunto puede decretar todas las
medidas que estime convenientes.
Las resoluciones que se dicten en segunda instancia se notifican por el
estado diario.
Efectos que produce el fallo del recurso de proteccin:
Produce 2 efectos:
- cosa juzgada sustancial
- cosa juzgada formal
53
1. el fallo del recurso de proteccin produce cosa juzgada substancial
respecto de los recursos de proteccin que con posterioridad pudieran
deducirse basados en los mismos hechos por el titular de un derecho
constitucional.
2. el fallo del recurso de proteccin produce cosa juzgada formal dado el
carcter cautelar o de emergencia de este ya que lo que se persigue es
adoptar medidas urgentes para reestablecer el imperio del derecho y dado
este carcter nada impide que con posterioridad se puedan intentar
diferentes acciones a travs de los procedimientos ordinarios para el lato
y acabado conocimiento del asunto, ejemplo: accin de indemnizacin de
perjuicios.
El cumplimiento del fallo del recurso de proteccin se produce una vez que
este se encuentra firme y ejecutoriado. Para estos efectos la corte de
apelaciones comunicar lo resuelto a la persona o autoridad cuyas actuaciones
hubieran motivado el recurso de proteccin por cualquier medio, incluso
telegrficamente.
De acuerdo al n15 del auto acordado de la corte suprema si la persona o
autoridad se niega a cumplir el fallo se le aplicar alguna de las medidas de
apremio que el mismo n 15 establece, tales como:
- amonestacin privada
- censura por escrito
- multa a beneficio fiscal
- suspensin de funciones
Todas estas sanciones son sin perjuicio de la responsabilidad penal que
puede corresponder (delito de desacato).
54
RECURSO DE AMPARO O HABEAS CORPUS
Esta reglamentado en el art. 21 const., en los arts. 306 a 317 C
procedimiento penal y en el auto acordado de 1932 de la corte suprema sobre
tramitacin y fallo del recurso de amparo. Paralelamente en el NCProcesalP se
regula en su art. 95 el denominado amparo ante el juez de garanta.
El recurso de amparo tiene su fuente permanente en la const. y en el auto
acordado, el CPC no afecta en absoluto las normas vigentes sobre la materia y
confiere a toda persona el d a recurrir al juez de garanta para que examine
la legalidad de una privacin de libertad de origen no jurisdiccional que
ella u otra persona estn experimentando y para que rena las condiciones en
que tal privacin de libertad se verifica.
Hoy en da en el NPP si la privacin es de origen no jurisdiccional hay que
recurrir al juez de garanta, pero si la privacin de libertad tiene su
origen en una resolucin judicial decretada por cualquier tribunal hay que
aplicar los medios procesales: recurso de apelacin y recurso de amparo el
cual se interpone ante la corte de apelacin respectiva (art. 21 const.).
Si la privacin de libertad se debe a una resolucin judicial la va de
impugnacin la constituyen los medios procesales que correspondan (ejemplo:
recurso de apelacin) sin perjuicio de lo establecido en el art. 21 const.:
que queda plenamente vigente la formativa constitucional sobre la materia.
Es el amparo de la const. el que se consagra en el art. 95? (pp)
NO, porque el art. 95 consagra una accin que tiene por objeto dar adecuada
garanta de los derechos de las personas en que las privaciones de libertad
de origen jurisdiccional quedan fuera del alcance de esta const.
Conclusiones:
1. el recurso de amparo que tiene su fuente en el art. 21 const. contina
rigiendo plenamente tanto en el antiguo como en el nuevo sistema procesal
penal.
2. la accin de amparo del art. 95 CprocedimientoP solo tiene aplicacin en
el nuevo sistema respecto de actos que importen una privacin de libertad
que no tenga su origen en una resolucin judicial, siendo conocida en
nica instancia por el juez de garanta competente.
55
-
56
Contenido de la accin de Amparo:
La accin de amparo tiene por objeto dar proteccin a la garanta
constitucional de la libertad personal y seguridad individual del art. 19 n
7 de la const.
. Seguridad individual es un concepto complementario de la libertad personal,
es lo que necesita sta ltima para ser una garanta.
. Libertad personal, es la libertad de movimiento de trasladarse de un lugar
a otro.
La causa del recurso de amparo, es obtener proteccin al afectado frente a
cualquier accin u omisin ilegal o arbitraria que importe una amenaza,
privacin o perturbacin de la libertad personal, y seguridad individual.
* Art. 19 n 26 const.: el legislador no puede establecer cargas al ejercicio
del un derecho. Este art. Es un lmite al constituyente, y al legislador, Si
se pone alguna traba a los derechos a travs de una ley, sta ser
inconstitucional.
El art. 306.CPC establece causales especficas pero no taxativas, a saber:
1. Existencia de una orden de arraigo, detencin o prisin emanada da una
autoridad que no tenga facultad de disponerlo, ejemplo: orden de
detencin emanada de un miembro de la junta de vecinos (no tiene
facultad).
2. Existencia de una orden de arraigo, detencin o prisin expedida, fuera
de los casos previstos en la ley, ejemplo, error en la interpretacin
de la ley, el rgano tiene facultad pero la dicta por un error en la
interpretacin.
3. Existencia de una orden de arraigo, detencin o prisin, declarada con
infraccin de cualquiera de las formalidades determinadas en el CPP.
4. Existencia de una orden de arraigo, detencin o prisin, dictada o
expedida, sin que haya mrito o antecedentes que lo justifiquen. En la
prctica es la causal que ms se usa (la resolucin no tiene mrito
para su dictacin).
5. Cualquier demora del tribunal en tomar la declaracin indagatoria al
detenido dentro de las 24 horas siguientes a aquella en que hubiere
sido puesto a su disposicin, art.314. CPP.
Estas son las causales, pero cualquier acto arbitrario o ilegal ms all
de la libertad individual, y de la seguridad personal hace procedente el
recurso.
Sujeto Activo del Recurso de Amparo:
El art. 21 de la const. seala que el sujeto activo es todo individuo y por
lo tanto, comprende solo a las personas naturales, y no a las jurdicas o a
entidades o grupos de personas que carecen de dicha personalidad jurdica,
como las asociaciones, comunidades, a diferencia del recurso de proteccin en
que el sujeto activo es mucho ms amplio.
1. El recurso de amparo puede ser interpuesto por el propio interesado, art.
307 CPP: el propio interesado es el afectado por actos u omisiones
arbitrarias o ilegales, a ste afectado que interpone el recurso no se le
puede exigir ningn tipo de requisito de capacidad o Ius Postulanti,
precisamente por la importancia que reviste la garanta constitucional en
juego, ejemplo, un incapaz puede interponer un recurso en su favor.
57
El art. 2 de la ley 18.120, exime al recurso de amparo de la obligacin
de constituir patrocinio y poder.
2. Segn el art. 307 CPP el recurso tambin puede ser deducido en nombre del
interesado por cualquier persona capaz recomparecer en juicio, aunque no
tenga para ello mandato especial, esto tiene por objeto ampliar el
ejercicio de la garanta constitucional a todos los habitantes de la
repblica, posibilitando que cualquier persona pueda interponer un recurso
de amparo a favor de otra.
Segn algunos autores sta norma sera inconstitucional, porque
el art.
24 const. Seala que se puede recurrir por cualquiera sin establecer
ningn requisito de capacidad respecto de quin interpone el recurso de
amparo a favor de otro, por lo tanto en opinin de stos autores, el art.
307 CPP, es sta parte sera inconstitucional, por violar la norma del
art. 19 n 26 const.
Sujeto Pasivo del Recurso de Amparo:
La accin de amparo al igual que la de proteccin, se dirige contra el
estado y frente al agresor, si se lo conoce. No es requisito individualizar
al funcionario agresor o en general a quin cometi el hecho o quin motiv
el recurso.
El autor del acto ilegal o arbitrario, puede ser un particular, una
autoridad administrativa e incluso puede deducirse ste contra resoluciones
judiciales que ordenen una detencin, prisin preventiva o arraigo sin que
concurran los requisitos legales para la dictacin de esas resoluciones.
El recurso no procede cuando las rdenes de detencin, prisin o arraigo
provengan de la corte de apelacin, de acuerdo a la historia fidedigna de la
regulacin del recurso de amparo.
Tampoco podra deducirse el recurso cuando la privacin de la libertad
hubiere sido impuesta como pena por la autoridad competente, art. 315 CPP.
Tribunal Competente para conocer el recurso:
Segn el art. 66 n 4 COT y 307 CPP, el tribunal competente para conocer del
recurso en primera instancia es la corte de apelacin, la cual conoce en sala
y previa vista de la causa.
En segunda instancia, el conocimiento del recurso de apelacin es en contra
de la resolucin que se pronuncie acerca de la resolucin del recurso de
amparo, corresponde a la corte suprema.
La corte suprema conoce de la apelacin en previa vista de la causa por la
segunda sala o sala penal, si al apelacin es deducida en contra de
sentencias dictadazas en los recursos de amparo interpuestos en causas
criminales por ejemplo un intendente o gobernador decreta el arraigo de una
persona.
Art.307 CPP seala que el recurso de amparo ser conocido por al corte de
apelacin respectiva; aquella que tiene cualquier factor de conexin con la
situacin de privacin de libertad (corte de apelacin de Punta Arena, La
Serena o Santiago).
58
La corte de apelacin respectiva ser:
1. La CA del territorio jurisdiccional en que se dicto la orden de
detencin, prisin o arraigo arbitraria.
2. La CA del territorio jurisdiccional en que se cumpli la orden de
detencin, prisin o arraigo arbitraria.
3. La CA donde se encontrare el detenido.
4. La CA del domicilio del afectado en caso que no existiere alguna orden
pero el sujeto hubiere sido objeto de acciones u omisiones que le
priven, perturben o amenacen su libertad personal o seguridad
individual. Ejemplo: seguimiento (R. Amparo preventivo).
Plazo para interponer el recurso de amparo:
A diferencia del R. De proteccin, el R. De amparo no tiene plazo para su
interposicin sino que tiene una oportunidad (A.1):
Mientras se encuentre pendiente el cumplimiento de una orden de detencin,
prisin o arraigo arbitrario en caso de no haberse cumplido.
Mientras se encuentre detenido, preso o arraigado ilegalmente el afectado si
se hubiere cumplido la orden.
Mientras persistan las acciones u omisiones ilegales que atenten en contra de
la libertad personal o seguridad individual si ellas no emanan de una orden
de la autoridad (acto de hostigamiento o seguimiento).
En general el R. De amparo precluir cuando se termine cualquiera de las
situaciones nombradas recin.
Causales por las que precluye la facultad del R. De amparo:
1. Si el afectado hubiere recuperado su libertad con anterioridad a la
interposicin del recurso. En caso de haberse recuperado su libertad con
posterioridad a la interposicin del recurso no procede que se rechace el
recurso de amparo, art. 313 bis CPP (porque la CA debe investigar porque
se produjo la detencin arbitraria).
2. Si la resolucin que ordena la prisin, detencin o arraigo hubiere sido
confirmada por la CA, art. 315 CPP.
3. Si el recurso se dedujere contra una privacin de libertad impuesta como
pena por la autoridad competente, art. 315 CPP.
4. Si el afectado hubiere deducido otros recursos en contra de la resolucin
que
orden
la
detencin,
prisin
o
arraigo
arbitrario
por
la
incompatibilidad que establece el art. 306 CPP (a.1).
El R. de amparo es incompatible con cualquier otro recurso ordinario o
extraordinario (si interpongo cualquier recurso precluye la oportunidad para
interponer posteriormente un recurso de amparo, pero si interpongo un recurso
de amparo primero, despus s puedo interponer otro recurso).
Si yo interpongo un recurso de apelacin y al da siguiente me desisto puedo
interponer un R. de amparo despus?
NO, porque basta que el afectado haya deducido un recurso para que el
recurso de amparo precluya y por ende no importa que se haya desistido del
recurso anterior.
59
Tramitacin recurso de amparo:
I. Tramitacin en primera instancia (CA):
1. Presentacin del recurso: el R. de amparo no requiere mayores solemnidades
para su interposicin. No requiere patrocinio y poder de acuerdo al art. 307
CPP, puede interponerse por telgrafo. Nuestra jurisprudencia ha aceptado que
el R. de amparo puede interponerse ante la CA respectiva por telgrafo,
tlex, fax y an telefnicamente y por otra parte el recurso puede ser
interpuesto no solo por el afectado sino tambin por cualquier persona a su
nombre sin necesidad de mandato especial para ello.
Lo ideal es que el escrito en que se presente el R. de amparo contemple los
siguientes requisitos:
1. Designacin del tribunal ante quien se entabla el recurso (CA
respectiva).
2. Individualizacin del afectado y de la persona que comparece en su
nombre.
3. Individualizacin del agente que ha incurrido en la accin u omisin
arbitraria o ilegal si se conoce.
4. La indicacin de los hechos que configuran la accin u omisin
arbitraria.
5. La forma como los hechos constituyen una amenaza, perturbacin o
privacin de la libertad personal o seguridad individual.
6. Indicacin de las medidas que sera procedente adoptar por la CA para
reestablecer el imperio del derecho, las que en todo caso no son
obligatorias para la CA.
* El n 3 y 4 son los requisitos bsicos del recurso de amparo.
Presentado el recurso de amparo, el secretario de la CA respectiva,
consignar el da y la hora que llegue a su oficina la solicitud, telex o
llamado telefnico en que se deduce el recurso.
Luego el secretario pone la solicitud de amparo en poder del relator para
que de cuenta al tribunal.
El tribunal proceder en esa cuenta a hacer un examen de admisibilidad del
recurso pudiendo declararlo inadmisible si estima que es incompetente para
conocer del recurso o si establece que se han deducido otros recursos en
contra de la orden de detencin, arraigo o prisin.
Si se estima admisible el recurso, la CA ordena pedir datos e informes que
estime necesarios para determinar la existencia o no de la amenaza,
perturbacin o privacin de libertad personal o seguridad individual
denunciada.
Llegado el informe el presidente de la sala ordenar su agregacin al
expediente y traer los autos en relacin y se proceder al sorteo de la
sala.
En la sala sorteada se radica la tramitacin y conocimiento del recurso.
2. Informe: presentado el recurso y admitido a tramitacin, la corte de
apelacin pedir informe por la va que estime mas rpida a la autoridad o
persona a quien se atribuye la privacin, perturbacin o amenaza de la
libertad personal o seguridad individual.
La va ms rpida de a acuerdo al auto acordado es por tlex, telgrafo e
incluso telefnicamente. En este caso en el expediente se debe dejar
constancia del da y la hora en que se solicito el informe.
60
3. Plazo para informar: (la autoridad) la corte de apelacin al solicitar
el informe le fija un plazo perentorio y breve para informar, plazo que
incluso puede ser de horas porque esta en juego la libertad de la persona.
La autoridad o funcionario al evacuar el informe debe hacer una relacin de
los hechos conforme a su versin. El hecho de informar no convierte al
informante en parte del recurso, si el quiere ser parte del recurso debe
solicitarlo expresamente.
4. Prueba del R. de amparo: no se contempla un trmino probatorio, pero eso
no es obstculo para que se pueda rendir prueba desde el momento de la
interposicin del recurso hasta antes de la vista de la causa.
Los medios de prueba que se usaran son la prueba documental y la confesin
espontnea, que del recurrido emana del informe y del recurrente emana del
escrito.
5. ONI: consiste en la paralizacin de los efectos de la resolucin impugnada
por la interposicin del recurso y que implica que se le solicite al tribunal
que va a conocer del recurso que paralice o suspenda el cumplimiento de la
resolucin que se esta impugnando.
En el R. de amparo no se contempla expresamente la concesin de una ONI,
pero en la prctica s se puede solicitar por el carcter cautelar del
recurso de amparo.
6. Durante la tramitacin del recurso de amparo la corte puede adoptar 2
medidas especiales:
1. Comisionar a uno de sus ministros para que se traslade al lugar en que
se encuentra el detenido o preso, art. 309 CPP.
2. Disponer que el detenido o preso sea trado a su presencia. De esto
emana la palabra Habeos hbeas, art. 310 CPP.
7. Agregacin de la causa en tabla y vista de la causa: recibido el informe,
el tribunal dispondr traer los autos en relacin y agregar el recurso
extraordinariamente a la tabla del da siguiente hbil al de su ingreso o el
mismo da en casos urgentes previo sorteo de la sala (este recurso al igual
que el de proteccin son causas agregadas: se agregan extraordinariamente a
la tabla).
En el R. de amparo no procede el d de suspender la vista de la causa y los
alegatos tienen una duracin de media hora por cada parte.
8. Fallo del recurso: el tribunal puede:
a) Acoger el recurso: si se logra acreditar la existencia de la privacin o
restriccin ilegal o arbitraria de la libertad personal o seguridad
individual. En tal caso y conforme al inc. 2 del art. 21 const. la corte
adoptar todas las medidas que estime pertinentes para reestablecer el
imperio del derecho pudiendo:
- Decretar la libertad inmediata.
- Hacer que se reparen los defectos legales.
- Poner al individuo a disposicin del juez competente.
- Corregir por s mismo los defectos o dar cuenta a quien corresponda
para que los corrija.
Adems puede disponer que los antecedentes pasen al ministerio pblico para
que ste deduzca querella criminal en contra del autor del abuso o autor de
la privacin de libertad ilegal o arbitraria, art. 311, 312 y 313 CPP.
61
b) Rechazar el recurso: cuando no existe ilegalidad o arbitrariedad en la
privacin de la libertad.
El tribunal debe resolver el R. de amparo en el plazo de 24 horas, sea que
lo acoja o rechace.
En contra de la sentencia dictada por la CA procede el R. de apelacin ante
la Corte Suprema, recurso que debe interponerse en el plazo perentorio y
fatal de 24 horas desde la notificacin del fallo.
Si la CA acogi el R. de amparo, el R. de apelacin se conceder en el solo
efecto devolutivo, en cambio si la CA lo rechazo, la apelacin se conceder
en ambos efectos.
II. Tramitacin en segunda instancia:
Supone que se haya deducido apelacin en contra del fallo de primera
instancia.
Interpuesto el R. de apelacin debern elevarse los autos originales o las
compulsas a la Corte Suprema y una vez ingresados, el Presidente de ella
ordenar que se agregue extraordinariamente a la tabla de la I sala (sala
criminal) o de la II sala (sala constitucional), lo cual depender de si el
R. de amparo tiene su origen en una causa criminal.
En contra de la resolucin que pronuncia la corte suprema no procede recurso
alguno, salvo el de aclaracin, rectificacin o enmienda, art. 182 CPC en
relacin con el art. 97 COT.
El R. de amparo en segunda instancia se ve previa vista de la causa a
diferencia del R. de proteccin que se ve en cuenta en segunda instancia.
Efectos y cumplimiento del fallo:
El fallo del R. de amparo produce cosa juzgada sustancial y formal.
1. Cosa juzgada sustancial: respecto de los otros recursos de amparo que con
posterioridad pueda deducir el afectado basado en los mismos hechos.
2. Cosa juzgada formal: dado el carcter cautelar del R. de amparo, el fallo
no impide que con posterioridad y con nuevos antecedentes pueda volver a
dictarse una orden de detencin, prisin o arraigo cumpliendo con todas
las formalidades legales.
En el NPP tambin hay un amparo ante el juez de garanta.
Diferencia entre la accin de amparo del NCPP y el R. amparo del art. 21 de
la constitucin:
1. La accin de amparo ante el juez de garanta del art. 95 NCPP es para
reclamar de una privacin de libertad que no tenga su origen en una
resolucin judicial.
El R. de amparo del art. 21 const. es para reclamar de una privacin de
libertad que tiene su origen en una resolucin judicial.
2. En cuanto a su alcance:
El art. 95 tiene un carcter correctivo.
El art. 21 tiene un carcter preventivo y correctivo.
62
3. El art. 95 preserva la libertad ambulatoria y la observancia de las
normas que regulan la privacin de libertad en el NPP.
El art. 21 preserva la libertad ambulatoria y la seguridad individual
(ms amplio).
4. El art. 95 no procede si la privacin de libertad tiene su origen en
una resolucin judicial.
El art. 21 procede cualquiera sea el origen de la privacin de libertad.
5. En cuanto al plazo:
Tanto el art. 95 como el 21 no tienen plazo, sino que deben ejercerse
mientras se este produciendo el agravio.
6. Tribunal competente:
Art. 95: juez de garanta.
Art. 21: Corte de Apelacin respectiva.
7. Art. 95 se falla en nica instancia por el juez de garanta.
Art. 21 se falla en primera instancia por la corte de apelacin y en
segunda instancia por la corte suprema.
8. En cuanto a la tramitacin:
Art. 95 se rige por las normas del C. procesal penal
Art. 21 se rige por la constitucin, art. 306 y sgtes. C. procedimiento
penal y por el auto acordado de la CS.
9. Art. 95 es compatible con el R. de amparo de la constitucin.
10.Art. 21 es incompatible con el ejercicio de otros recursos.
63
RECURSO DE INAPLICABILIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD
Se encuentra regulado por:
- Art.19 n 26, 80 y 83 const.
- Art. 96 n1 COT.
- Auto Acordado C.S. de 22 de Marzo de 1932.
No es
1.
2.
3.
Concepto:
Acto jurdico procesal de parte, o la actuacin de oficio que se ejerce por
la C.S., en virtud del ejercicio de sus facultades conservadoras, que tiene
en las materias de que conozca o le fueren sometidas a su conocimiento
mediante la interposicin de algn recurso, en un asunto judicial que conoce
otro tribunal, en virtud del cual puede proceder a declarar inaplicable un
precepto legal por ser contrario a la constitucin, para la resolucin de ese
caso particular.
Caractersticas:
1. De estimar que es un recurso, tiene carcter extraordinario.
2. Es de competencia exclusiva y excluyente de la C.S., la que lo resuelve en
plano (todos sus ministros), y previa vista de la causa.
3. Emana de las facultades conservadoras.
4. Puede ser ejercida de oficio o a peticin de la parte agraviada ante la
C.S.
5. No existe un plazo para el ejercicio de ste recurso, sino ms bien una
oportunidad; se puede hacer valer mientras se encuentre pendiente el
asunto judicial respecto del cual se quiere obtener la declaracin de
inaplicabilidad. Para evitar que se falle ese asunto judicial aplicando la
norma que se estima inconstitucional, el art. 80 const, dispone la
posibilidad de suspender aquel procedimiento mientras no se resuelva el
recurso de inaplicabilidad.
6. La C.S., tiene una competencia limitada porque sus facultades se extienden
nicamente a declarar si la ley es o no constitucional y en caso que
estime que es inconstitucional, disponer su inaplicabilidad solo para la
resolucin del asunto judicial especfico y determinar respecto del cual
se hizo valer.
7. La declaracin de inaplicabilidad puede perseguirse que se efecte para
las resoluciones de cualquier proceso (civil, penal, contencioso, o no
contencioso).
8. La resolucin que pronuncie la C.S. declarando la inaplicabilidad tiene
efectos relativos porque slo va a producir efectos en el proceso en
relacin al cual se formul la declaracin de inaplicabilidad, sea que
ella haya sido formulada a peticin de parte o de oficio por la C.S.
64
Requisitos de Procedencia del Recurso:
1. Que el precepto legal que se trata de impugnar no haya sido declarado
constitucional por el Tribunal Constitucional, art. 83 inc. final const.,
siempre y cuando el Tribunal Constitucional haya declarado constitucional
un determinado precepto legal, si el precepto legal fue declarado
constitucional por el tribunal, no puedo deducir ste recurso ante la
C.S., excepcin a esto es si el Tribunal Constitucional ha declarado
constitucional una ley en trminos generales y no un art. determinado.
2. Que exista
contencioso,
El asunto se
definitiva o
65
5. La
peticin
concreta
para
que
se
declare
inaplicable
por
inconstitucionalidad un determinado precepto legal para la resolucin de
un asunto pendiente.
Oportunidad para deducir ste recurso:
No existe plazo para su interposicin, sino que una oportunidad, sta se
refiere a que se encuentre pendiente la resolucin por sentencia ejecutoriada
del proceso o asunto contenciosos o no contenciosos o en cualquier estado de
la gestin (desde que existe juicio, hasta que se haya dictado sentencia
firme o ejecutoriada, debido a que el juicio se encuentra pendiente).
Efectos de la interposicin de ste recurso:
Por RG, no suspende la tramitacin del proceso en el que se teme que se
aplique un precepto inconstitucional, sin embargo, la C.S., puede decretar la
suspensin de dicho proceso, hasta que se resuelva el recurso (art. 80.
Const), es una verdadera ONI.
El tribunal competente: ste recurso es de competencia nica y exclusiva de
la C.S., la que conoce y resuelve en pleno.
Tramitacin del Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad:
1. Presentacin:
el
escrito
que
contiene
directamente en la secretara de a C.S.
ste
recurso
se
presenta
66
7. Fallo del Recurso:
-
67
RECURSO DE CASACIN
Est reglamentado en el ttulo 19, libro III CPC, art. 764 al 809 inclusive,
tanto para el recurso de casacin en el fondo como en la forma.
En materia penal, el NPP no contempla el recurso de casacin en la forma ni
en el fondo, sino que un recurso de nulidad, reglamentado en el ttulo IV,
libro III CPC.
Recurso de nulidad procede o tiene por objeto declarar la nulidad de una
resolucin judicial por haberse incurrido en vicios de procedimiento
contemplados como causales genricas o especficas de nulidad o por haberse
pronunciado la sentencia con un error de derecho que influya sustancialmente
en lo dispositivo del fallo.
Paralelo Recurso de casacin en la forma y en el fondo en materia civil:
Semejanzas:
1. Art. 764 CPC: Ambos recursos son medios de hacer valer la nulidad
procesal, sin embargo, si se acoge el recurso de casacin en la forma o en el
fondo o se produce la casacin de oficio por alguna de las causales que
seala la ley, procede que el tribunal no solo anule la sentencia, sino que
procede al mismo tiempo fallar el fondo del asunto. En este sentido el
recurso de casacin pasa a ser un recurso de enmienda.
2. Ambos recursos son de derecho estricto, esto se traduce en lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
68
e)
69
Procede en contra de las sentencias
definitivas
e
interlocutorias
siempre que estas ultimas pongan
termino al juicio o hagan imposible
su continuacin y que tengan el
carcter de inapelables y hayan
sido dictadas por la CA o tribunal
arbitral
de
segunda
instancia
constituido por rbitros de derecho
y hayan conocido de asuntos de
competencia
de
las
CA
(es
un
arbitro de d porque solo estos
estn obligados a fallar de acuerdo
a la ley y por ende solo stos
puede cometer una infraccin a la
ley,
no
as
los
rbitros
arbitradores que fallan segn la
prudencia y equidad).
Tiene una causal genrica y nica
que
es
haberse
pronunciado
la
sentencia con infraccin y que sta
haya influido sustancialmente en lo
dispositivo de la sentencia.
70
En estos casos el tribunal superior no solo procede anular el fallo,
sino que debe dictar en acto continuo y sin nueva vista pero
separadamente, la sentencia que corresponda conforme a la ley para la
resolucin del conflicto, art. 786 inc.3 CPC. Solo en este caso el recurso
tiene el carcter de enmienda.
6. Procede su interposicin en conjunto con el R. de apelacin respecto de
las sentencias de primera instancia y el R. casacin en el fondo y en la
forma conjuntamente respecto de las sentencias de segunda instancia (no
procede apelacin conjuntamente con el R. casacin en el fondo).
7. Puede solo ser deducido por la parte agraviada, configurndose el agravio
no solo por el perjuicio que el fallo causa al recurrente, sino que adems
por el perjuicio que le causa la causal de casacin que motiva el recurso.
8. No constituye instancia porque el tribunal tiene una competencia limitada
para conocer solamente de la causal invocada en el recurso.
9. No se admite su renuncia anticipada y dentro del procedimiento, el
mandatario judicial puede renunciar al recurso, pero para ello el
mandatario debe contar con la facultad especial de renunciar de los
recursos, art. 7 CPC.
Tratndose de arbitrajes ante rbitros arbitradores se admite la renuncia
anticipada del R. casacin en la forma en el acto de constitucin del
compromiso, pero dicha renuncia jams se va a extender a las causales de
incompetencia, ej: ultrapetita.
Intervienen 2 tribunales:
1. Tribunal inferior (A quo) ante el cual se interpone el recurso, que es
el mismo que dict la resolucin impugnada.
2. Tribunal superior jerrquico (Ad quem) que conoce y resuelve el
recurso.
Titular del recurso:
Para que una persona pueda recurrir
de casacin en la forma debe cumplir
los siguientes requisitos:
1. Ser parte en el proceso en que se dicto la resolucin.
2. Haber sufrido un agravio con la dictacin de la resolucin pronunciada
en el proceso.
3. Debe el recurrente haber expimentado un perjuicio con el vicio en que
se funda el recurso consistente en la privacin de algn beneficio o
facultad, art. 768 inc. penltimo.
4. El recurrente debe haber reclamado del vicio que lo afecta ejerciendo
oportunamente y en todos sus grados los recursos que establece la ley
(preparacin del R. casacin en la forma).
71
Resoluciones contra las cuales procede (art. 766):
En primera, nica o segunda instancia procede en contra de:
1. Sentencia definitiva
2. Sentencias interlocutorias que pongan trmino al juicio o hagan imposible
su prosecucin.
Ej: Resolucin que declara el abandono del procedimiento.
Resolucin que acoge el desistimiento de la demanda.
Resolucin que declara la prescripcin o desercin del R. apelacin.
Excepcionalmente procede en contra de las sentencias interlocutorias de
segunda instancia que sin poner trmino al juicio o hacer imposible su
continuacin hayan sido:
a) Pronunciadas sin previo emplazamiento.
b) Sin sealar da par la vista de la causa, art. 766 CPC.
3. En contra de las resoluciones que se dicten en juicios especiales, art.
766 CPC.
sin
embargo,
una
de
las
72
-
73
Plazo para la interposicin del Recurso de Casacin en la Forma:
Hay que distinguir:
1. R. casacin forma contra sentencia pronunciada en primera instancia. Art.
770.inc.2 CPC: ser el plazo concedido para deducir el recurso de apelacin,
y si ste tambin se interpone, ambos deben ser interpuestos conjuntamente.
En consecuencia el plazo ser de 10 das y ser de 5 das cuando se
interponga en contra de sentencias interlocutorias que pongan trmino al
juicio, o hagan imposible su continuacin.
2. Contra sentencias que no sean de primera instancia, aqu el recurso se
deduce en contra de una sentencia de nica instancia o de segunda instancia,
y deber interponerse en el plazo de 15 das desde la notificacin de la
sentencia, contra la cual recae.
Si se deduce en contra de una sentencia de segunda instancia el recurso de
casacin en la forma y en el fondo, deben interponerse simultneamente, y en
un mismo escrito, segn se desprende del art. 770.inc.1.
3. Contra sentencia declarada en un juicio de mnima cuanta, ste recurso,
debe interponerse en el plazo de 5 das, segn se desprende del artculo 791
CPC.
74
La ley en el inciso final del art. 769 seala expresamente la forma de
reclamar del vicio indicado en el n1 del art. 768 con respecto a la
integracin del tribunal colegiado hecho en contravencin a la ley y seala
ese art. que la forma de preparar el recurso por esa causal es la reclamacin
que debe hacerse por la parte o su abogado antes de verse la causa. En el
caso de este vicio la ley seala expresamente como debe alegarse y esa es la
nica forma.
*El recurso de queja no se contempla como un medio para preparar el R.
casacin en la forma por ser un recurso extraordinario y emanar de facultades
disciplinarias.
3. La reclamacin del vicio debe ser efectuada por la parte que interpone el
R. casacin en la forma (cesin del d litigioso, el cesionario pasa a ocupar
jurdicamente el puesto del cedente).
No es necesario prepara el R. casacin en la forma en los siguientes casos:
a) Cuando la ley no admite recurso alguno contra la resolucin en que se
ha cometido la falta.
b) Cuando la falta ha tenido lugar en el pronunciamiento mismo de la
sentencia que se trata de cazar. Ej:
- Si el fallo contiene decisiones contradictorias
- Si el fallo no cumple con los requisitos del art. 170
- El haber sido dictada en contra de otra pasada en autoridad de cosa
juzgada
- ultrapetita
c) Cuando la falta ha llegado a conocimiento de la parte despus de
pronunciada la sentencia. Ac el vicio no se cometi en la sentencia
misma sino que en una etapa anterior, pero este vicio llega a
conocimiento de la parte despus de pronunciada la sentencia. Ejemplo:
la omisin de la resolucin de la citacin para or sentencia (a.1).
d) cuando el R. casacin en la forma se interpone contra la sentencia de
segunda instancia (no es necesario preparar el recurso) por las
causales de ultrapetita, cosa juzgada y decisiones contradictorias aun
cuando la sentencia haga suyos esos vicios que se encontraban
contenidos en el fallo de primera instancia. Aqu si el fallo de
primera instancia contiene estos vicios, la sentencia de segunda
instancia que confirma ese fallo los hace suyos los vicios y por ende
no es necesario preparar el R. casacin en la forma en contra del fallo
de segunda instancia.
Qu pasa si el vicio es otro?
Ejemplo: se dicta el fallo de primera instancia con un vicio por haberse
omitido un requisito del art. 170, la CA confirma el fallo de primera
instancia, Hace suyos los vicios? no, porque no son los enumerados en el
art. 769, por ende, en este caso se va a preparar el R. casacin en la forma
con el R. casacin en el forma en contra de la sentencia de primera instancia
(preparacin del recurso) y luego se interpone R. casacin en la forma en
contra de la sentencia de segunda instancia.
75
Sancin por la falta de preparacin del recurso:
No obstante la redaccin del art. 769, la preparacin del recurso no es un
requisito de admisibilidad, por lo tanto, ni el tribunal A quo ni Ad quem
pueden en el control de admisibilidad declararlo improcedente, pero s el
tribunal Ad quem puede rechazar el recurso, pero solo luego de haberse
producido la vista de la causa del recurso.
2.
Tramitacin:
I. Tramitacin del recurso ante el tribunal Aquo:
Esta tramitacin comprende los siguientes aspectos:
1. Examen de admisibilidad o inadmisibilidad del recurso:
Interpuesto el recurso el tribunal Aquo debe examinar si el recurso cumple
con los siguientes requisitos:
a) Si se ha interpuesto en tiempo.
b) Si ha sido patrocinado por abogado habilitado.
Del examen que realice el tribunal Aquo se puede determinar si el recurso no
cumple con alguno de los requisitos sealados, en tal caso, el tribunal Aquo
76
proceder declararlo inadmisible sin mas trmite. En contra de esta
resolucin se puede interponer el R. de reposicin el que deber fundarse en
un error de hecho e interponerse dentro del plazo de 3 das.
La resolucin que resuelva la reposicin tiene el carcter de inapelable,
art. 778.
2. Compulsas o fotocopias:
Si el tribunal declara admisible el recurso, deber ordenar que se proceda a
sacar fotocopias del expediente conforme lo dispuesto en el art. 197 CPC. En
caso que el recurrente no cumpla con esta obligacin, se le tendr por
desistido del recurso sin ms trmite.
No procede sacar compulsas cuando se hubiese interpuesto conjuntamente con
el R. casacin en la forma, el R. de apelacin en ambos efectos, art. 776.
3. Remisin del expediente al tribunal Ad quem:
Al declarar admisible el R. de casacin en la forma, el tribunal Aquo debe
ordenar que se remitan los autos originales al tribunal superior. Corresponde
al recurrente cumplir con esta obligacin y si no lo hace la parte vencedora
puede solicitar que se le aperciba bajo apercibimiento de declararse por no
interpuesto el recurso, art. 777 CPC.
II. Tramitacin ante el tribunal Ad quem:
1. Certificado de ingreso del expediente:
Se aplican ntegramente las normas previstas para el R. de apelacin, puesto
que el art. 779 se remite expresamente a los arts. 200, 201 y 202 solo en
cuanto a la no comparecencia del recurrente dentro del plazo.
2. Declaracin de admisibilidad o inadmisibilidad: elementos:
- Si la sentencia objeto del recurso es de aquellas contra las cuales lo
concede la ley.
- Si ha sido interpuesta dentro del plazo legal.
- Si fue patrocinado por abogado habilitado.
- Si se menciona expresamente el vicio o defecto en que se funda el
recurso y la ley que concede el recurso por la causal que se invoca,
art. 781 inc.1.
* Como se puede apreciar la preparacin del R. de casacin en la forma no
forma parte del examen de admisibilidad que debe efectuar el tribunal Aquo y
el tribunal Ad quem (esto no obsta que el recurso pueda ser rechazado despus
de producida la vista de la causa por el tribunal Ad quem.
Del examen de admisibilidad que realiza el tribunal Ad quem puede resultar
lo siguiente:
a)
Que el recurso cumpla con todos los requisitos en cuyo caso el tribunal
Ad quem dictar la resolucin autos en relacin.
b)
c)
77
va a declarar la inadmisibilidad del recurso y podr decretar autos en
relacin si estima posible una casacin de oficio, art. 781 inc.3.
3. Comparecencia de las partes:
Recibe plena aplicacin las normas sobre la comparecencia y desercin en el
R. de apelacin por remisin que hace el art. 779 (5 das para hacerse parte
desde el certificado de que han ingresado los autos al superior jerrquico).
4. Designacin del abogado patrocinante:
Hoy es facultativo designar abogado patrocinante ante el tribunal Ad quem
hasta antes de la vista de la causa, el que podr ser el mismo o no que
patrocin el recurso.
5. Prueba:
Si la causal alegada en el R. casacin en la forma requiere prueba el
tribunal abrir un termino especial que no exeda de 30 das, art. 799 y 807
inc.2 CPC.
6. Vista de la causa:
Se aplican ntegramente las normas de la vista de la causa tratadas en el R.
de apelacin, con la nica particularidad que los alegatos tendrn una
duracin de 1 hora por cada abogado, pudiendo el tribunal por unanimidad
prorrogar por igual tiempo los alegatos.
(Tratndose de materias distintas a la casacin, los alegatos duran 30
minutos y su prorroga se puede acordar en este caso por simple mayora, art.
783).
78
Casar de oficio la sentencia; segn el art. 786.CPC.
Pronunciarse sobre el fondo del recurso, sea acogerlo o rechazndolo.
Si se rechaza: se mantiene la resolucin recurrida y la parte vencida
puede ser condenada en costas, segn el art. 144.CPC, pudiendo ser
eximido en el caso de haber tenido motivo plausible para litigar.
- Si se acoge el recurso: el tribunal deber seguir los siguientes pasos:
a) Analizar si la causa invocada en el recurso, est establecida en la
ley.
b) Si los hechos invocados constituyen verdadera y realmente la causal que
se invoca.
c) Si los hechos que configuran la causal invocada en la casacin estn
suficientemente acreditados.
d) Si el vicio a causado al recurrente un perjuicio reparable slo por
medio de la invalidacin del fallo.
e) Si el vicio ha influido en lo dispositivo del fallo. Corresponde al
tribunal AD QUEM calificar libremente si ste vicio influye en lo
dispositivo de la sentencia, calificacin que decidir si el recurso
procede o no.
2.
3.
-
79
CASACIN EN LA FORMA DE OFICIO (art. 775)
Es una facultad de los tribunales superiores de justicia principalmente,
para declarar la invalidez de una sentencia por las causales que establece
la ley para el recurso de casacin en LA forma, sin que sea necesario haber
sido interpuesto ese recurso por una de las partes.
Caractersticas:
1.
2.
3.
4.
80
En la casacin en la forma de oficio tambin se aplica el art. 786: el
tribunal deber proceder a fallar sobre el fondo del asunto en caso de casar
de oficio la sentencia por las causales N 4, 5, 6 y 7 del art. 768 (o sea
dictar la sentencia que corresponda con arreglo a la ley).
81
3. Las sentencias deben haber sido pronunciadas por las Corte de apelacin
o por el tribunal arbitral de segunda instancia constituido por rbitros
de derecho en los casos en que estos rbitros hayan conocido de negocios
de competencia de dichas cortes, por lo tanto, el R. de casacin en el
fondo jampas procede en contra de una sentencia declarada en segunda
instancia por un rbitro arbitrador porque falla de acuerdo a la prudencia
y equidad.
Sujeto legitimado para interponer el recurso:
Para poder interponerlo se requiere:
1. Ser parte en el juicio.
2. Ser parte agraviada: aquella que se encuentra perjudicada por la
sentencia y por la infraccin de ley en que ha incurrido dicha
sentencia, la que ha influido sustancialmente en lo dispositivo del
fallo.
Causal que autoriza la casacin en el fondo (a.1):
1. MATERIA CIVIL:
Tiene una causal nica: que ha sentencia haya sido pronunciada con
infraccin de ley y que esta infraccin haya influido sustancialmente en lo
dispositivo de la sentencia.
Anlisis (a.1):
- Ley: la corte suprema le ha dado a la expresin ley un carcter amplio,
debe entenderse por ella:
* La constitucin
* La ley propiamente tal
* DL
* DFL
* Los tratados internacionales
* La costumbre en los casos que la ley se remita a ella o en silencio de ley
si corresponde
* La ley extranjera en los casos que la ley chilena la incorpore al estatuto
jurdico nacional a travs del mecanismo de reenvo
* La ley del contrato.
- Naturaleza de ley infringida: las leyes pueden ser:
a) Sustantivas o materiales
b) Procesales
El R. casacin en el fondo es procedente cuando se infringe una ley material
(CC, CPC).
Para ver si procede el R. casacin en el fondo por una infraccin a una ley
procesal hay que distinguir si ella es una ley_
- Decisoria litis: sirve para resolver el asunto controvertido al ser
aplicados, por ej: la ley que establece la triple identidad de la cosa
juzgada.
- Ordenatoria litis: regula la forma y el avance del procedimiento (la
mayora).
La corte suprema ha dicho que el R. casacin
infraccin de una ley procesal decisoria litis.
en
el
fondo
procede
por
82
En esta materia la doctrina y la jurisprudencia han establecido que el R.
casacin en el fondo procede por infraccin de leyes reguladoras de la prueba
solo cuando:
1. Si se altera la carga de la prueba.
2. Si se da o prueba un hecho por un medio no admitido legalmente.
3. Si se altera el valor probatorio de un medio probatorio.
4. Si se rechaza un medio de prueba admitido por la ley.
Las leyes reguladoras de la prueba son procesales.
Nunca ser procedente el R. casacin en el fondo en contra de una infraccin
a las leyes que regulan la apreciacin de la prueba por el tribunal, debido a
que es una atribucin exclusiva de los jueces de la instancia.
Ej: normas que establecen que el tribunal puede darle a un hecho el valor de
plena prueba.
- Cmo se puede infringir la ley?
Hay 3 maneras:
1. Contravencin formal de la ley: se da en aquellos casos en que el tribunal
prescinde de la ley o falla en oposicin al texto expreso de la ley.
Ej: el tribunal resuelve que un deudor solidario no responde de las
obligaciones solidarias por no tener inters en ella (el deudor solidario
responde an cuando no tenga inters en la deuda).
2. Errnea interpretacin de la ley: cuando el tribunal Ad quo da al precepto
legal un alcance diverso de aquel que hubiese correspondido darle si
hubiere aplicado correctamente las normas del CC, art. 1924.
3. Falsa aplicacin de la ley: se puede producir en 2 casos:
a) Cuando la ley se aplica a un caso no regulado por la norma.
b) Cuando el tribunal deja de aplicar la ley para el caso en que ella se
ha dictado. Aqu la corte suprema ha estimado que no solo se infringe
la ley que se aplica errneamente, sino que tambin la que dejo de
aplicarse y que regulaba el conflicto.
- influencia sustancial en lo dispositivo del fallo: la infraccin de la
ley influye sustancialmente en lo dispositivo del fallo cuando la correccin
del vicio cometido en la sentencia recurrida importa la modificacin total o
parcial de su parte resolutiva (en el fondo se cambia la decisin del
tribunal total o parcialmente).
Limitaciones que tiene
casacin el fondo:
la
corte
suprema
para
conocer
fallar
el
R.
de
83
mutuo (cuestin de d) y la obligacin de devolver la cosa (cuestin de
d).
Tribunales que intervienen en el R. casacin en el fondo:
Se interpone directamente ante el tribunal que pronuncio la sentencia para
que sea conocido por una sala de la CS, art. 771.
Forma de interponer el R. de casacin en el fondo:
El escrito en que se interpone el recurso es uno solo y debe contener los
siguientes requisitos:
1. Requisitos comunes a todo escrito.
2. La firma de un abogado que no sea procurador del nmero y que asume el
patrocinio del recurso.
3. Expresar en que consiste el o los errores de derecho de que adolece la
sentencia recurrida. En este sentido no se exige hoy en da que se haga
mencin expresa o determinada de la ley(es) que se suponen infringidas,
sin oque basta con precisar el error(es) de derecho en que se incurrido la
sentencia, por lo tanto, el R. casacin en el fondo hoy no puede ser
declarado inadmisible por el hecho de haber omitido una o mas leyes
infringidas. Debe indicarse en el cumplimiento de este requisito la forma
en que la sentencia ha incurrido en el error de derecho que motiva el
recurso. Ej: debe sealar porque se ha aplicado una ley que no corresponde
o se le dio una interpretacin errnea, etc.
4. Sealarse
de
que
modo
ese
o
esos
errores
de
derecho
influyen
sustancialmente en lo dispositivo del fallo: el recurrente debe demostrar
que el tribunal aplicando correctamente la ley debi fallar en su favor y
no en su contra como lo hizo.
Plazo para interponer el R. casacin en el fondo:
El plazo es de 15 das siguientes a la fecha de la notificacin de la
sentencia contra la cual se recurre, art. 770 CPC.
Si se deduce R. casacin en la forma y en el fondo en contra de la misma
resolucin, ambos recursos debern interponerse simultneamente y en el mismo
escrito.
Efectos de la interposicin del R. en el cumplimiento de la sentencia
recurrida:
Los mismos efectos que el R. de casacin en la forma, art. 773.
Por RG no suspende el cumplimiento del fallo.
las
siguientes
84
1) Interpuesto el R. casacin en el fondo cualquiera de las partes tiene
derecho a solicitar dentro del plazo para hacerse parte en el tribunal Ad
quem que el recurso sea conocido y resuelto por el pleno de la corte suprema,
debiendo fundarse la solicitud solamente en el hecho que la corte suprema en
fallos diversos ha sostenido diversas interpretaciones sobre la materia de
derecho objeto del recurso.
La sala respectiva de la corte suprema se pronunciara respecto de esta
solicitud al efectuar en cuenta el examen de admisibilidad del recurso.
Si se deniega la solicitud puede interponerse en contra de esta resolucin
el R. de reposicin, el que debe ser fundado e interpuesto dentro de 3 das
de notificada la resolucin, art. 780 inc.4 y 782 CPC.
2) Control de admisibilidad: elevados los autos al tribunal ad quem, deber
examinar el recurso interpuesto y si se cumplen los siguientes requisitos:
a) si la sentencia objeto del recurso es de aquellas contra las cuales lo
concede la ley.
b) Si ha sido interpuesto dentro del plazo legal (15 das).
c) Si fue patrocinado por abogado habilitado.
d) Si se hizo mencin expresa en que consiste el o los errores de derecho
de que adolece la sentencia recurrida y si sealo de que modo ese o
esos errores de d influyen sustancialmente en lo dispositivo del
fallo.
Es un control formal, no de derecho.
El tribunal puede decretar el R. admisible o inadmisible dependiendo si se
cumplen o no los requisitos.
3) La sala respectiva de la CS al ejercer en cuenta el control de
admisibilidad y no obstante que el R. de casacin en el fondo cumpla con
todos los requisitos formales para su interposicin, puede rechazarlo de
inmediato si en opinin unnime de los integrantes de la sala el recurso
adolece de manifiesta falta de fundamentos, art. 782 inc.2 y 3 CPC.
Comentarios a esta facultad:
-
85
5) Las partes tienen la facultad de presentar informes en derecho, art. 805
CPC.
6) El alegato en el R. de casacin en el fondo se encuentra restringido a los
puntos de derecho que se hicieron valer en el recurso, art. 805 inc.3 CPC.
Los alegatos se pueden extender hasta 2 horas.
Forma de terminar el R. de casacin en el fondo:
La forma normal de terminar el R. de casacin en el fondo es con su fallo,
pero existen otros medios anormales directos e indirectos:
I. Medios anormales directos:
1. Desercin del recurso por falta de comparecencia.
2. Desercin del recurso por no acompaar con la obligacin de
compulsas.
3. Desercin del recurso por no haberse franqueado la remisin
expediente.
4. Declaracin de inadmisibilidad del recurso tanto en el tribunal A
como en el tribunal Ad quem.
5. Rechazo del recurso por la unanimidad de los integrantes de la sala
manifiesta falta de fundamentos.
6. Desistimiento del recurrente.
las
del
quo
por
Desistimiento de la demanda
Avenimiento
Transaccin
Conciliacin
86
-
87
RECURSO DE NULIDAD
Tiene su fuente en el NCPP y se encuentra regulado en:
- Ttulo IV, libro III, art. 372 a 378
- Ttulo I, libro III art. 352 a 361
- Supletoriamente se le aplican las normas del ttulo
(juicio oral).
III,
libro
II
88
6. Cuando se acoge el recurso por la corte en la sentencia se determina el
estado en que debe quedar el procedimiento y se ordena la remisin del
expediente al tribunal no inhabilitado correspondiente para que disponga
la realizacin de un nuevo juicio oral.
* No es obstculo para que se ordene efectuar un nuevo juicio oral la
circunstancia de haber acogido el recurso por un vicio cometido en el
pronunciamiento mismo de la sentencia.
Excepcionalmente puede lograrse a travs del recurso de nulidad, no solo
la invalidacin del fallo, sino tambin la dictacin de una sentencia de
reemplazo para la aplicacin correcta de la ley, solamente en el evento de
que el fallo impugnado haya calificado de delito un hecho que la ley no
considera como tal, o haya aplicado una pena cuando no procediera aplicar
pena alguna o impuesto una pena superior a la que legalmente corresponde.
7. No procede la interposicin de este recurso en forma conjunta sea en un
mismo acto o en forma separada con otro recurso. El recurso de nulidad es
absolutamente incompatible con cualquier otro recurso.
8. Solo puede ser deducido por la parte agraviada configurndose el agravio
no solo por el perjuicio que provoca el fallo al recurrente, sino que
adems por el generado por la causal que lo hace procedente a menos que
nos encontremos ante una causal de motivo absoluto de nulidad contempladas
en el art. 374 NCPP: casos en los cuales debemos entender que el perjuicio
ha sido presumido por la ley.
9. No constituye instancia: no revisa todas las cuestiones de hecho y de
derecho, sino que se limita a ver si se configura o no la causal invocada.
Finalidades del Recurso de nulidad:
1. Asegurar el respeto por los derechos y garantas fundamentales, tanto
dentro del proceso como en la dictacin de la sentencia en el juicio
oral.
2. Velar por la correcta y uniforme aplicacin de la ley en la sentencia a
pronunciarse en la resolucin del conflicto dentro del juicio oral.
3. Sancionar expresamente con la nulidad los procesos y las sentencias que
se hubieren pronunciado en el juicio oral en caso de haberse verificado
alguno de los vicios expresamente contemplados en la ley.
Tribunales que intervienen:
1. Tribunal A quo: es aquel que dicto la resolucin que se trata
invalidar y ante el cual se debe interponer el recurso de nulidad.
de
89
Titular del recurso:
Para deducir
requisitos:
el
recurso
de
nulidad
se
deben
reunir
los
siguientes
90
Causales genricas del Recurso de Nulidad (art. 373):
a) Cuando en la tramitacin del juicio o en el pronunciamiento de la
sentencia se hubieren infringido sustancialmente derechos o garantas
asegurados por la constitucin o por los tratados internacionales ratificados
por Chile que se encuentren vigentes.
Su objeto es proteger los principios generales que deben regir en el derecho
penal y en el proceso penal.
b) Cuando en el pronunciamiento de la sentencia se hubiere hecho una errnea
aplicacin del derecho que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo
del fallo.
Lo que persigue esta causal es uniformar los criterios de interpretacin y
aplicacin del derecho.
La Corte Suprema ha resuelto que los fallos contradictorios que deben
invocarse para que ella conozca del recurso deben referirse a procedimientos
regulados por el NPP y no por el antiguo.
Como caracterstica comn de ambas causales podemos sealar que cualquiera
de las causales que se invoquen en el recurso deben tener un carcter
sustancial: el incumplimiento de las formalidades procesales importan la
violacin de un derecho o garanta que atente contra las posibilidades de
actuacin del interviniente del procedimiento que deduce el recurso.
principios
de
91
e) Haberse omitido en la sentencia definitiva las consideraciones de hecho,
de derecho o el pronunciamiento acerca de la pretensin penal y las civiles
indemnizatorias que se hubieren hecho valer dentro el procedimiento.
f) Haberse incurrido en el vicio de ultra petita o falta de congruencia entre
la acusacin y la sentencia.
g) Haberse pronunciado en contra de otra sentencia pasada en autoridad de
cosa juzgada.
92
Sancin por falta de preparacin del recurso:
La preparacin del recurso no es un requisito de admisibilidad que debe
revisar el tribunal A quo, pero la preparacin del recurso s constituye un
requisito de admisibilidad que debe revisar el tribunal Ad quem, art. 383
NCPP.
Forma de interponer el Recurso de nulidad:
El escrito en que se interpone el recurso debe cumplir con los siguientes
requisitos:
1. Requisitos comunes a todo escrito.
2. Mencionar expresamente el vicio o defecto en que se funda, el agravio
causado si se invocan las causales genricas y la ley que concede el
recurso de nulidad por dicha causal, art. 378 y 379.
3. Consignar los fundamentos de las distintas causales que se hubieren
hecho valer en el recurso de nulidad y contener las peticiones
concretas que se sometieren al fallo del tribunal.
4. Sealar la forma en que se ha preparado el recurso o las razones por
las cuales su preparacin no es necesaria.
5. Ofrecer prueba respecto de los hechos referentes a la causal invocada.
Efectos
fallo:
que
produce
la
interposicin
del
recurso
en
el
cumplimiento
del
93
c) Escrito en que se hubiere interpuesto el recurso y de la resolucin que
lo hubiere concedido.
La obligacin de remitir el expediente es de cargo del tribunal A quo y no
del recurrente (a diferencia del recurso de casacin), por ende no se puede
declarar la desercin del recurso de nulidad.
II. TRAMITACIN ANTE EL TRIBUNAL AD QUEM:
Trmites:
1. Certificado de ingreso del expediente: el secretario del tribunal Ad quem
debe estampar en el expediente un certificado que acredite la fecha de su
ingreso ante dicho tribunal y debe incluir la causa dentro del libro de
ingreso asignndole al proceso un n de rol que es distinto al que se le
asigno en el tribunal A quo.
2. Transcurso del plazo para que las otras partes diversas del recurrente
procedan
a
adherirse,
solicitar
la
inadmisibilidad
o
formular
observaciones al recurso de nulidad que se ha ingresado al tribunal Ad
quem: ingresado el expediente comienza a correr un plazo de 5 das para
que las dems partes distintas del recurrente puedan solicitar alguna de
las cosas siguientes:
a) Que se declare inadmisible el recurso por no cumplir con alguno de los
requisitos de admisibilidad que debe controlar el tribunal Ad quem.
b) Adherirse al recurso de nulidad: Esta adhesin debe cumplir con los mismos
requisitos que se requieren para interponer el recurso.
c) Formular observaciones por escrito al recurso de nulidad interpuesto.
3. Declaracin de admisibilidad o inadmisibilidad del recurso de nulidad:
transcurrido el plazo de 5 das sealado el tribunal Ad quem debe revisar
en cuenta los requisitos de admisibilidad del recurso, recayendo el examen
en los siguientes elementos:
a) Si la sentencia objeto del recurso es de aquellas contra las cuales lo
concede la ley.
b) Si ha sido interpuesto dentro del plazo legal.
c) Si el escrito contiene fundamentos de hecho y de derecho y las peticiones
concretas.
d) Si el recurso ha sido preparado oportunamente en los casos en que ello
fuere procedente (a diferencia del recurso de casacin).
De este examen el tribunal puede adoptar las siguientes decisiones:
a) Que el recurso cumpla con todos los requisitos: en este caso
tribunal dictar la resolucin que dispone la vista del recurso.
el
94
que sean de su competencia, puesto que en este caso se pierde la
competencia per saltum.
En contra de la resolucin que declara inadmisible el recurso de nulidad
es posible sostener que cabra el R. de reposicin conforme al art.
362.
c) Que el recurso no cumpla con uno o ms requisitos de admisibilidad pero
se estime posible anular de oficio por alguna de las causales de motivo
absoluto de nulidad contempladas en el art. 374 CPP (especficas).
d) La corte suprema puede o no pronunciarse sobre la admisibilidad del
recurso y proceder a remitir los antecedentes a la corte de apelacin
respectiva para que efecte dicho control, declare su admisibilidad y
proceda a conocerlo y fallarlo.
Los casos en que se puede ejercer esta facultad la corte suprema son los
siguientes:
- Si el recurso se funda en la causal n 373 a y la corte suprema estima
que los hechos invocados sern ms bien una causal especfica del art.
374.
- Si el recurso se funda en la causal del art. 373 b y la corte suprema
estima que no existen diversas interpretaciones sobre la materia de
derecho objeto del mismo o an existiendo no fueren determinantes para
la decisin de la causa.
- La prevista en el inc. final del art. 376: si una de las causales fuera
de competencia de la corte suprema y ella misma determina que concurren
alguno de los motivos de las letras a y b que hemos sealado.
4. Designacin de abogado patrocinante: es facultativa la decisin.
5. En cuanto a la prueba del recurso de nulidad:
RG no se admite prueba alguna sobre todo si la causal invocada es la de
error en la aplicacin del derecho.
Excepcionalmente: respecto de las otras causales de procedencia del recurso
de nulidad podra rendirse prueba pero solo respecto de los hechos que
configuran la causal invocada, art. 359 inc. 1.
6. Vista de la causa: se aplican las reglas de los arts. 356 a 358 (normas
que rigen el recurso de apelacin en el NPP).
Modos de terminar el recurso de nulidad:
Normalmente termina por el fallo del recurso, pero tambin puede terminar
por abandono o desistimiento de la demanda.
95
Efectos del fallo *(a.1)*:
1. Si el fallo acoge el recurso:
La RG es que el tribunal Ad quem debe proceder a declarar la nulidad de la
sentencia y del juicio oral, debiendo segn la causal de nulidad acogida,
determinar el estado en que queda el procedimiento y ordenar la remisin del
expediente al tribunal A quo correspondiente para que este disponga la
realizacin de un nuevo juicio oral.
No olvidar el art. 386 inc.2 que seala que no es obstculo para la
realizacin de un nuevo juicio oral haber dado lugar al recurso por un vicio
o defecto cometido en el pronunciamiento mismo de la sentencia.
Excepcin (a.1): que al acogerse el recurso de nulidad el tribunal Ad quem
solo anule la sentencia y no el juicio oral, en cuyo caso la misma corte sin
nueva audiencia pero en forma separada deber dictar un nuevo fallo
resolviendo el asunto aplicando correctamente el derecho sin que haya
remisin del expediente al tribunal Ad quo para realizar un nuevo juicio.
Esta actuacin solo es posible cuando el recurso de nulidad hubiere sido
acogido por un error de derecho que hubiere influido sustancialmente en lo
dispositivo del fallo por las siguientes razones:
a) La sentencia anulada hubiere calificado de delito un hecho que la ley no
considera como tal.
b) La sentencia anulada hubiere aplicado una pena cuando no procediere
aplicar pena alguna.
c) La sentencia anulada hubiere impuesto una pena superior a la que
legalmente correspondiere.
En estos 3 casos solo se anula la sentencia y no el juicio oral, art. 385.
En contra de la resolucin que falle un recurso de nulidad no ser
susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de la revisin de la sentencia
condenatoria firme o ejecutoriada, art. 387 inc. 1: este art. no distingue si
se acoge o rechaza el recurso, por ende en cualquiera de los dos casos no
procede recurso alguno.
2. Si el recurso no es acogido:
La sentencia podr cumplirse (no hay nulidad).
96
RECURSO DE QUEJA
Se encuentra regulada en los arts. 545 y sgtes. COT y en el auto acordado de
la corte suprema sobre tramitacin y fallo del recurso.
Definicin:
Es aquel acto jurdico procesal de parte que se interpone directamente ante
el tribunal superior jerrquico del juez o jueces inferiores que dictaron una
resolucin con una grave falta o abuso, solicitndole que ponga pronto
remedio al mal que motiva su interposicin mediante la enmienda, revocacin o
invalidacin de aquella resolucin, sin perjuicio de la aplicacin de
sanciones disciplinarias que fueren procedentes por parte del pleno de ese
tribunal respecto de el o los jueces inferiores.
No persigue la invalidacin o enmienda de una resolucin judicial, sino que
persigue
poner
pronto
remedio
a
un
mal
(emana
de
las
facultades
disciplinarias).
El recurso es conocido por una
disciplinarias corresponde al pleno.
sala,
pero
la
aplicacin
de
medidas
Caractersticas:
1. Recurso extraordinario
2. No se interpone en contra de una resolucin, sino en contra de un juez o
jueces que dictaron la resolucin con falta o abuso.
3. No tiene por objeto corregir errores de interpretacin, sino que faltas o
abusos en que haya incurrido el juez.
4. No constituye instancia.
5. Su interposicin no suspende el cumplimiento del fallo en que se cometi
la falta o abuso, a menos que se decrete ONI.
6. El tribunal superior conociendo el recurso tiene facultades amplsimas.
Resoluciones contra las cuales procede el recurso de queja:
De acuerdo al art. 545 COT el recurso de queja procede en contra de las
resoluciones que cumplan con los siguientes requisitos:
1. Que se hubiere cometido por el juez o jueces con motivo de la dictacin
de una resolucin jurisdiccional con una grave falta o abuso.
2. Que dicha falta grave o abuso se hubiere cometido en la dictacin de
una sentencia definitiva o de una sentencia interlocutoria siempre que
ponga trmino al juicio o haga imposible su continuacin.
3. Que la sentencia no sea susceptible de recurso alguno ordinario o
extraordinario, sin perjuicio de la facultad de la corte suprema para
actuar de oficio en el ejercicio de sus facultades disciplinarias.
Causales del recurso de queja (art. 545 COT):
El recurso de queja tiene por objeto exclusivo corregir las faltas o abusos
graves cometidos en la dictacin de una resolucin judicial (causal nica del
recurso de queja).
. Falta: es la infraccin voluntaria de la ley, reglamento u ordenanza.
. Abuso: es el uso excesivo de alguna cosa injusta o indebida.
97
La jurisprudencia ha entendido que un juez incurre en grave falta o abuso
en los siguientes casos:
1. Cuando hay una contravencin formal a la ley.
2. Cuando hay una interpretacin errnea de la ley.
3. Cuando hay una falsa apreciacin de los antecedentes del proceso. Esto
se da cuando se dicta una resolucin judicial arbitrariamente,
aprecindose errneamente los antecedentes del proceso para la
dictacin de una resolucin.
Titular del Recurso de queja:
Solo puede ser interpuesto por aquel sujeto que figure como parte en el
proceso y haya sido agraviado por la falta o abuso cometido por el juez o
jueces con motivo de la dictacin de una resolucin judicial.
Plazo para interponer el recurso de queja:
Debe interponerse dentro del plazo fatal de 5 das hbiles contados desde que
se notifique la resolucin que motiva el recurso.
Dicho plazo es ampliable segn la tabla de emplazamiento si el tribunal
inferior tiene su asiento en una comuna o agrupacin de comunas distintas a
la del tribunal que deba conocer el recurso. En todo caso, el plazo total
para interponer el recurso no podr exceder de 15 das hbiles contados desde
la notificacin de la resolucin que motiva el recurso.
Tribunal ante el cual se interpone el recurso:
Se interpone directamente ante el tribunal que deba conocer de el, de
acuerdo al art. 63 COT corresponde a las CA conocer en nica instancia de los
recurso de queja que se deduzcan en contra de jueces de letras, jueces de
polica local, jueces rbitros y rganos que ejerzan jurisdiccin dentro de
su territorio jurisdiccional.
Forma de interponer el recurso de queja:
El escrito en que se interpone el recurso de queja debe cumplir una serie de
requisitos formales:
1. Cumplir con las normas sobre comparecencia en juicio.
2. Debe ser patrocinado por un abogado habilitado.
3. El cuerpo del escrito deber indicar los siguientes aspectos:
a) EL juez o funcionarios recurridos.
b) Individualizar el proceso en el cual se dicto la resolucin que motiva
el recurso.
c) Consignar el da de la dictacin de la resolucin recurrida.
d) Sealar clara y especficamente las faltas o abusos que se imputa a los
jueces o funcionarios recurridos, la manera en que se incurri en esas
faltas o abusos, las circunstancias que demuestran dichas faltas o
abusos y las medidas que se solicita que adopte el tribunal superior.
98
4. Debe acompaarse un certificado que extiende el secretario del tribunal
que dicto la resolucin que motiva el recurso a peticin verbal o por
escrito del interesado. Dicho certificado debe acompaarse materialmente
en el escrito contiene las siguientes menciones:
a) N de rol del expediente en que se dicto la resolucin y su cartula.
b) Nombre de los jueces que dictaron la resolucin que motiva el recurso.
c) Fecha de la dictacin de la resolucin y la de su notificacin al
recurrente.
d) Nombre del mandatario y abogado patrocinante de cada parte.
Orden de no innovar (art. 545 COT):
Consiste en que se suspende el cumplimiento del fallo respecto del cual se
ha interpuesto el recurso de queja mientras no se resuelva el mismo.
De acuerdo al art. 545 la ONI en el recurso de queja presenta las siguientes
caractersticas:
1. Solo puede ser declarada a peticin de parte, jams de oficio.
2. Puede solicitarse por el recurrente al momento de interponer el recurso o
durante la tramitacin de este.
3. Cuando se solicita ONI, el presidente del tribunal debe designar la sala
que va a conocer de esta solicitud.
4. La solicitud de se ve en cuenta.
5. La resolucin acerca de la ONI produce la radicacin del recurso de queja
para su vista y fallo ante la sala del tribunal colegiado que se hubiese
pronunciado respecto de la ONI.
6. La ONI puede ser concedida en trminos generales o especficos.
7. Concedida la ONI, es comunicada en la prctica telefnicamente al tribunal
inferior sin perjuicio de que despus se le enva un oficio.
8. Concedida la ONI el recurrente es el responsable del hacer avanzar el
procedimiento para la resolucin del recurso de queja, ya que su
inactividad importa el desistimiento del recurso de queja.
Esta carga que soporta el recurrente llega hasta el momento en que el
recurso se encuentra listo para su vista y fallo, esto es, cuando se dicta
el decreto autos en relacin.
Tramitacin del recurso de queja:
1. PRESENTACIN DEL ESCRITO: el escrito se presenta directamente
tribunal superior jerrquico de aquel que dicto la resolucin.
ante
el
99
Situaciones que pueden darse:
a) Falta de patrocinio: si el escrito no cuenta con el debido patrocinio
se entiende por no presentado el escrito para todos los efectos
legales.
b) Incumplimiento de requisitos formales:
- Si el recurso de queja no se deduce dentro del plazo legal, no es
procedente en contra de la resolucin atendida su naturaleza jurdica
proceden otros recursos ordinarios o extraordinarios en contra de la
resolucin.
- Si no se agrega el certificado que exige la ley
- Si el escrito no rene todas las menciones que seala ley.
En cualquiera de estos casos la sala declarara la inadmisibilidad del
recurso.
c)
100
4. El recurso debe concederse y fallarse previa inclusin de la causa en
tabla que se sortear entre las diferentes salas.
Excepcionalmente no procede este sorteo cuando la causa se encuentra
radicada en una de las salas que conoci la ONI.
En la corte suprema el conocimiento y fallo del recurso corresponde a la
sala especializada respectiva segn la materia en que incida el recurso.
101
EL RECURSO DE AMPARO ECONOMICO
1. REGLAMENTACIN.
El Recurso de Amparo Econmico se contempla en la Ley Orgnica constitucional
18.971 publicada en el Diario Oficial de 10 de Mano de 1989.
Por sentencia de 8 de Marzo de 1990 el Tribunal Constitucional declar que
dicho proyecto de ley era constitucional, sin formular observacin alguna
respecto de su texto.
2. ANTECEDENTES HISTRICOS.
El Constituyente, en la Carta de 1980 contempl una serie de normas a fin de
establecer un marco para el desarrollo de la actividad econmica, al cual se
le ha dado la denominacin de orden pblico econmico
Los principios bsicos que se consagran dentro del Orden Pblico econmico en
la Constitucin de l980 son los siguientes:
1. La libre iniciativa para el desarrollo de cualquier actividad econmica
Art. 19 N 2 1 inc.1 de la Constitucin Poltica del Estado)
2. La no discriminacin arbitraria en el trato que el Estado y sus organismos
deben dar a las personas en materia econmica (Art. 19 N 22 Constitucin
Poltica del Estado)
3*. La libre disponibilidad de los bienes para c desarrollo de la actividad
econmica ( Art 19 N 23 Constitucin Poltica del Estado)
4. El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de
bienes corporales e incorporales (Art. 19 N 24 de la Constitucin Poltica
del Estado)
5 El principio de subsidiariedad en cuanto a que el Estado y sus organismos
podrn desarrollar actividades empresariales o participar en ellas slo si
una ley de qurum calificado los autoriza (Art 19 N 21
inc 2 de la
Constitucin Poltica del Estado)
Respecto de los actos ilegales o arbitrarios que impongan una amenaza,
perturbacin o privacin de todos esos derechos que configuran el orden
pblico econmico se contempla la procedencia del recurso de proteccin en el
art 2O de la Constitucin Poltica del Estado
Casi a fines del gobierno militar el Presidente de la Repblica de la poca
remiti con fecha 7 de Septiembre de 1989 un Mensaje a la Junta de Gobierno
para que aprobara un proyecto de ley destinado a regular la actividad y
participacin productiva del Estado y sus organismos.
El referido proyecto de Ley que se someti a la consideracin de la Junta de
Gobierno constaba de seis artculos. El primero defina el concepto de
actividad empresarial del estado y sus organismos y el concepto de participar
el Estado y sus organismos en la actividad econmica. El artculo 2
estableca que el Estado y sus organismos slo podan desarrollo actividades
empresariales por medio de empresas constituidas como sociedades an6nimas
abiertas o cerradas, a menos que por motivos fundados una ley especial de
qurum calificado dispusiera otra cosa. El art3 establece la prohibicin de
las empresas del estado de concurrir a aumentos de capital a menos que
estuviere autorizado por una ley especial de qurum calificado El art 4
102
limitaba los derechos de las acciones del estado a concurrir a la eleccin
de directores limitado a la participacin que efectivamente tuvieran en la
sociedad. El art. 5 estableca la obligacin de venta de los derechos del
Estado que tuviera en sociedades, dentro del plazo de un ao respecto de
materias ajenas al objeto respecto del cual estuviera autorizado a participar
o que excedieran su autorizacin legal. El art. 6 contemplaba un recurso
mediante el cual cualquier persona poda denunciar las infracciones que se
cometan al art 19 N 21 de la Constitucin Poltica del Estado o a las
disposiciones de ese proyecto de ley En definitiva como se seala en el
mensaje el proyecto contemplaba las clases de normas: Las primeras son normas
generales
aplicables
a
toda
legislacin
sobre
actividad
empresarial
desarrollada por el Estado o en el que ste participe. Otra, establece un
recurso jurisdiccional para hacer efectiva la garanta constitucional de la
libertad econmica. Finalmente, se fija definitivamente el mbito empresarial
que ser del Estado.
Segn consta del Boletn ll4l - 03 que contiene el Acta de la Sesin
Legislativa Extraordinaria de la Junta de Gobierno que aprob el texto nico
de la Ley l897l Orgnica Constitucional, se acorri desglosar el proyecto en
dos grupos de disposiciones puesto que la que establece el recurso tiene el
carcter de ley orgnica constitucional debiendo ser remitida al tribunal
constitucional, y las que regulan la actividad empresarial del Estado, la que
slo requiere ser aprobada con el carcter de qurum calificado en
conformidad a lo dispuesto en el N 21 del art. 19 de la Constitucin
Poltica del Estado.
Del referido proyecto de ley slo se aprob el recurso de amparo econmico
contenido en la Ley 18971 El proyecto de ley destinado a regular la actividad
empresarial del estado y el marco jurdico
para el desarrollo de esa
actividad no fue en definitiva aprobado y publicado como ley de la Repblica,
por lo que el estado y sus organismos deben continuar desarrollando sus
actividades empresariales de conformidad con las leyes que los regulan de
conformidad a lo establecido en el art 19 N 21 de la Constitucin Poltica
del Estado en relacin con lo establecido en su artculo quinto transitorio.
3. CONCEPTO.
El amparo econmico es la accin que cualquier persona puede interponer ante
la Corte de Apelaciones respectiva a fin de denunciar las infracciones en que
se incurre respecto al artculo 19 N 2 1 de la Constitucin Poltica del
Estado
Es menester tener presente que este concepto se ha efectuado siguiendo el
texto literal de la ley sin que ello implique adoptar postura respecto del
real alcance que tendra esta accin segn veremos a continuacin.
4. CONTENIDO DE LA ACCIN DE AMPARO ECONMICO.
El inciso primero del artculo nico de la Ley l8.971, se encarga de
establecer en trminos muy simples el contenido de la accin de amparo
econmico, al sealamos que cualquier que cualquier persona podr denunciar
las infracciones al artculo 19 N 21 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Chile.
El artculo 19 N 2 1 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile
establece:
103
Art 19 La Constitucin asegura a todas las personas:
21;
El derecho a desarrollar cualquiera actividad econmica que no sea
contraria a la moral, el orden pblico o a la seguridad nacional respetando
las normas legales que la regulen
El Estado y sus organismos podrn desarrollar actividades empresariales o
participar en ellas slo si una ley de qurum calificado los autoriza En tal
caso, esas actividades estarn sujetas a la legislacin comn aplicable a los
particulares sin perjuicio de las excepcione que por motivos justificados
establecidos la ley, la que deber ser, asimismo de qurum calificado.
Antes de precisar el contenido u objeto que puede x el recurso de amparo
econmico es menester que analicemos brevemente el mencionado precepto para
lo cual tendremos especialmente presente lo que se seal en el Acta de la
Sesin N 388 de la Comisin de Estudios de la Nueva Constitucin en que se
discuti dicha norma.
A primera vista de la sola lectura del art 19 N 21 podemos distinguir
claramente tres principios:
I. El derecho a desarrollar cualquier actividad econmica que no sea
contraria a la moral, el orden pblico o a la seguridad nacional, respetando
las normas legales que la regulen.
En primer lugar esta norma consagra el derecho a desarrollar cualquier
actividad econmica, la que no es ms que una proyeccin del derecho de la
libertad personal.
Esta norma tiene por objeto consagrar en la Carta Fundamental el principio de
la iniciativa particular en el campo econmico, como el medio preferente y
natural que tiene una comunidad de progresar y desarm1larse.
La referida norma se encuentra limitada solo a la libertad para el desarrollo
de una actividad econmica, puesto que las referentes a la libertad para el
desarrollo de otro tipo de actividades se han consagrado especficamente en
otras disposiciones de la Carta Fundamental.
Sin embargo la expresin actividad econmica es muy amplia de manera que
comprende la libertad para formar cualquier tipo de empresa, o sea para crear
una empresa extractiva, una industria manufacturera un empresa de transpones,
una sociedad de comercio, una sociedad de prestacin de servicios etc.
En segundo lugar, es menester tener presente que la libertad para el
desarrollo de la actividad econmica reconoce como limitacin el que no sea
contraria a la moral, el orden pblico o a la seguridad nacional
En tercer lugar, la actividad econmica debe ser desarrollada respetando les
normas legales que la regulen.
II. El Estado y sus organismos podrn desarrollar actividades empresariales o
participar en ella slo si una ley de qurum calificado los autoriza.
En esta parte la norma tiene por objeto preceptuar en la forma ms explcita
el carcter subsidiario de la accin del Estado
En este sentido, se sealo que el principio de la subsidiariedad no se agota
con el respeto de la autnoma de las sociedades intermedias, sino que exige
tambin que el Estado no incursione en campos susceptibles de ser
desarrollados por los particulares en forma eficaz y conveniente
104
De acuerdo con ello en principio son los particulares quines tienen la
libertad para desarrollar actividades econmicas en forma exclusiva, y el
Estado slo puede abordarlas cuando la ley, en toxina excepcional lo
autorice, porque las garantas que se pretende establecer no es para
concurrir en el Estado sino para excluirlo de ciertas rivalidades La
iniciativa particular o privada es la preferente y slo en virtud del
principio de subsidiariedad del Estado puede desarrollar aquellas funciones
en que los particulares no pueden efectuar por s solos.
En la referida norma no se establece como principio absoluto la regla general
amplia de que el Estado no pueda desarrollar actividades econmicas puesto
que es necesario distinguir dos grandes tipos de actividades que el Estado
puede realizar en materia econmica
Una primera actividad, que nunca podran realizar los particulares y que dice
relacin con su carcter de garante de bien comn con facultadas que incluyen
la regulacin. el control, la orientacin el estimulo etc.
Jams se pens que el Estado no debe tener intervencin alguna en la economa
por cuanto le compete una funcin normativa y de control
La otra actividad, que el Estado emprende de manera subsidiada, es la que
implica aquellas actividades que de suyo podran efectuar los particulares,
pero que no se cumplen pese al apoyo prestado por el Estado, y que son
necesarias para el pas o pertenecen al campo del bien comn.
Sin embargo, el Estado no puede apoyado en el principio de la subsidiariedad,
conculcar la libertad personal para desarrollar cualquier tipo da actividad
econmica, ya sea extractiva, productiva o de comercializacin excepto cuando
los particulares no puedan o no quieras emprenderlas, caso en el cual, cuando
en el mismo inicio el Estado debe asumirlas por razones de inters nacional,
pero no ser por simple voluntad del Gobierno que el Estado ejerza esas
actividades, por cuanto la ley deber autorizado expresamente para ello
De all que para precisar mas este concepto de la subsidiariedad del Estado
es que se hizo referencia a la participacin del Estado en actividades
empresariales, con las relativas a actividades extractivas, productivas, de
comercializacin de distribucin o de transporte y no al termino genrico de
actividades econmicas.
De acuerdo con lo sealado en la Comisin Constituyente, el proyecto de ley
destinado a regular la actividad empresarial del estado y el marco jurdico
para el desarrollo de esa actividad que se someti a la aprobacin de la
Junta de Gobierno, defina lo que deba entenderse por actividad empresarial
del Estado o sus organismos y el concepto de participar el Estado o sus
organismos en una actividad empresarial.
El concepto de actividad empresarial del Estado o sus organismos comprende
la accin econmica destinada a la produccin de determinados bienes y
servicios para ser transados en el mercado o traspasados a terceros en
dominio o a otro ttulo.
Por otra parte, se entiende que se comprende en participar el Estado y/o sus
organismos en una actividad empresarial cuando stos tienen parte de la
propiedad o actan en la administracin, con unas u otras personas de la
actividad empresarial.
De acuerdo con lo expuesto en virtud del principio de la subsidiariedad que
se contempla en esta norma podemos establecer los siguientes principios:
105
a. Que por regla general el Estado y sus organismos no podrn desarrollar
actividades empresariales o participaren ellas.
b.
Que
el
Estado
o
sus
organismos
pueden
desarrollar
actividades
empresariales o participaren ellas slo si una ley de qurum calificado los
autoriza, entendindose vigentes para tal efecto las normas vigentes con
anterioridad a la constitucin de acuerdo a lo establecido en su artculo
quinto transitorio.
c. Que el principio de subsidiariedad dice relacin con el desarrollo por
parte del Estado de Actividades empresariales o su participacin en ellas no
contemplndose las actividades econmicas que dicen relacin con la funcin
econmica del Estados relativas a la normativa y control del desarrollo de la
actividad, que es propia y exclusiva de ste y no de los particulares.
III. Las actividades empresariales del Estado o sus organismos o su
participacin en ellas autorizadas por ley, deben estar sometidas a la
legislacin comn aplicable a los particulares, sin perjuicio de las
excepciones que por motivos justificados establezca la ley, la que deber
ser, asimismo, de qurum calificado.
El tercer principio, dice relacin con el marco legal a travs del cual el
Estado debe desarrollar la actividad empresarial o participar en ella cuando
haya sido autorizado por ley.
El principio general, es que el Estado debe desarrollar su actividad
empresarial o participar en ella sometindose a la legislacin comn
aplicable a los particulares.
De acuerdo con ello, la regla general ser que el Estado desarrolle su
actividad empresarial o participe en ellas a travs de las personas jurdicas
comunes, como son las sociedades. Colectivas de responsabilidad limitada,
annimas, las o en comandita y sometiendo a esas normas que contempla la
legislacin comn.
En el evento de establecerse una legislacin especial para el desarrollo de
la actividad empresarial por el Estado o sus organismos, ella deber constar
en una ley de qurum calificado, en este caso, en consecuencia, se requerirn
dos leyes de qurum calificado: la primera que autoriza el desarrollo o
participacin del Estado en la actividad empresarial.; y una segunda, que
establezca una legislacin es diversa de la comn para que se desarrolle
dicha actividad
Precisado el alcance del artculo 19 N 2 1 de la Constitucin Poltica del
Estado cabe p preguntarse si al recurso de amparo econmico se le debe dar
una extensin amplia de manera que a travs de l se puedan denunciar las
infracciones a ambos incisos del artculo 19 N 21 de la Constitucin
Poltica del Estado, o si por el contrario, el recurso de amparo econmico
tendra un alcance restringido, y a travs de l cabra denunciar slo las
infracciones relativas al inciso 2 de ese precepto esto es, los casos en los
cuales el Estado desarrolla actividades empresariales o participa en ella sin
que exista una ley de qurum calificado que lo autorice.
La primera postura sustenta su tesis bsicamente en el tenor literal del
primer inciso de artculo nico de la ley 18.971, segn el cual cualquier
persona podr denunciar las infracciones al artculo 19 N 21 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Chile.
106
En consecuencia, e texto de la ley sera claro y no hara ninguna
distincin respecto de las materias comprendidas en el N 21 del art. 19 para
deducir el amparo econmicos pudiendo deducirse esa accin frente a
infracciones que digan relacin con cualquiera de ambos incisos.
Por otra parte sealan que si el tenor de la ley es claro en cuanto a que el
legislador se refiri al articulo en su totalidad y no a un inciso en
particular, cabra aplicar el aforismo donde el legislador no distingues no
le lcito distinguir al interprete.
Adems sealan los partidarios de esta postura, que lo que garantiza en el
art.19 N 21 es el derecho a desarrollar cualquier actividad econmica a los
particulares, siendo su inciso segundo slo una reafirmacin de este
principio al regular la actividad empresarial o participacin en ella del
Estado o sus organismos.
Finalmente avalara esta postura tambin un antecedente histricos puesto que
segn consta de las Actas de la Comisin de Estudios de la Nueva Constitucin
se consider necesario asegurar la libertad para desarrollar actividades
econmicas por la circunstancia que dicha garanta fue desconocida en el
pasado en forma ms o menos sistemtica, incluso se hizo hincapi por uno de
sus miembros en que el Estado mediante disposiciones administrativas y
simples reglamentos ha impedido definitivamente el desarrollo de actividades
econmicas situacin que se ha presentado por ejemplo en el caso de Dirinco,
contrarindose la poltica econmica del Gobierno. De acuerdo con ellos, es
que resulta lgico que el recurso de amparo econmico se haya contemplado pan
los efectos de proteger las infracciones que pudieran cometerse a ambos
incisos del art. l9 N 21 de la Constitucin Poltica del Estado
Esta posicin tiene mucha importancia, puesto que al ampliar el objeto de las
infracciones que podran ser denunciados en virtud del amparo econmico,
consiguientemente se aumentan quienes podran intervenir como sujetos activos
y pasivos.
Segn la segunda postura el recurso de amparo econmico tendra un alcance
restringido y a travs de l cabra denunciar slo las infracciones relativas
a los casos en los cuales el Estado desarrolla actividades empresariales o
participa en ellas, sin que exista una ley de qurum calificado que lo
autora contrariando lo establecido en el inciso segundo del art 21.
En primer lugar, esta posicin contara con un respaldo histricos, puesto
que la accin de amparo econmico se encontraba comprendida dentro de un
proyecto de ley que estaba destinado a regular la actividad y participacin
productiva del Estado y sus organismos, contemplndose como ltimo artculo
el amparo econmico como un medio para denunciar las infracciones a esa
normativa legal.
La razn por la cual se contempl en definitiva la apelacin de la ley con un
artculo nico que contempla slo el recurso de amparo econmico, obedece a
que ella era una ley orgnica constitucional y deba ser sometida al Tribunal
Constitucional y por eso se separ del resto del proyecto que slo contena
normas de qurum calificado.
En segundo lugar, se ha sealado que dado que para el ejercicio del recurso
de amparo econmico, el actor no necesita tener inters actual en sus
resultados y la accin puede intentarse dentro de seis meses contados desde
la infraccin, no cabe duda que ella debe dirigirse slo en los casas
referentes al inciso segunda del art 19 N 21, puesto que cuando se afectan
intereses de carcter particular, lo procedente sera recurrir de proteccin,
107
que se refiere a la cautela de intereses especficas, adems no resultara
racional que si el afectado personalmente puede recurrir de proteccin slo
dentro del plazo de quince das , un tercero sin inters actual disponga de
un plazo de seis meses para denunciar las infracciones al inciso 1 del art
21.
En tercer lugar, se ha sealado que no resulta lgico que el legislador para
proteger una misma garanta como es la contemplada en el inciso l del N 21
del art 19 se hubieran contemplado dos recursos como sera, el de proteccin
contemplada en el art.20
y el de amparo econmica contemplado en la Ley
l8.971.
De acuerdo con ella se ha declarado que el recurso es de amparo econmico es
relacionado con el derecho del Estado y sus organismos para desarrollar
actividades empresariales o participar en ellas slo si una ley de qurum
calificado las autoriza y se refiere a lo establecido en el inciso segundo
del art. 19 N 21, por consiguiente no se relaciona con el inciso primero del
referida art que protege el derecha a desarrollar cualquier actividad
econmica que de conformidad a lo establecido en el art 20 de la Carta
Fundamental, est resguardado por el recurso de proteccin.
Finalmente, es menester sealar que de acuerdo a lo establecido en el inciso
segundo del artculo nico de la Ley l8971, en el recurso de amparo econmico
el actor no necesitar inters actual en las hechos denunciados.
El nico principio de los contemplados en el artculo 19 N 21 de la
Constitucin Poltica del Estado que justificara que se estableciera esta
caracterstica respecto de de la accin es el que dice relacin con el de la
subsidiariedad del Estado para desarrollar o participar en actividades
empresariales no autorizadas por ley, en los cuales se comprometen recursos
que en definitiva afectan a todos los ciudadanos.
La garanta establecida en el inciso primero del N 21 del articulo 19 dice
relacin con derechos que se aseguran a las personas, y en consecuencia
encontrndose comprometido un inters preponderantemente
particular, no
tendra ninguna justificacin esta ampliacin del actor para contemplar a
terceros que no tengan inters en los hechos denunciados que se contemplan en
la Ley 18.971, lo que por lo dems no se consagra respecto de atentados en
contra del mismo derecho para los efectos de deducir el recurso de
proteccin, lo mismo acontece con el trmite de la consulta que se prev
respecto de la sentencia definitiva en el amparo econmico el que se
contempla en el resto de nuestro ordenamiento en materia civil solo respecto
de resoluciones en que aparezca comprometido el inters fiscal, nulidad de
matrimonio o de divorcio, pero no respecto de derechos individuales como el
consagrado en el inc 1 del
N 21 del art. 19 de la Constitucin Poltica
del Estado.
De acuerda can esta segunda posicin al reducirse el objeto de las
infracciones que podran ser denunciadas en virtud del amparo econmico a
slo el desarrollo de actividades empresariales o participacin en ellas por
el Estado o sus organismos sin que exista ley de qurum calificado que las
autorice, se reduce el sujeto pasivo slo al organismo estatal que desarrolle
esas actividades, sin cumplir con la existencia de una ley de qurum
calificado que las au1orice.
108
5. CLASIFICACIN.
De aceptarse la concepcin amplia respecto del alcance del recurso de amparo
econmico, este podra clasificarse en:
a. Recursos de amparo econmico destinados a denunciar infracciones al inciso
primero del N 21 del art 19 de la Constitucin Poltica del Estado, esto es,
acciones u omisiones destinadas a impedir el ejercicio del derecho a
desarrollar cualquiera actividad econmica que no sea contraria a la moral,
el orden pblico o a la seguridad nacional, respetando las normas legales que
la regulen; y
b Recursos de amparo econmico destinados a denunciar infracciones al inciso
segundo del N 21 del art 19 de la Constitucin Poltica del Estado, esto es,
el desarrollo por el Estado y sus organismos de actividades empresariales o
la participacin en ellas, sin que exista una ley de qurum calificado que
los autorice.
6. CARACTERSTICAS.
Las caractersticas que presenta el recurso de amparo son las siguientes:
I. Es una accin destinada a proteger un derecho constitucional y no un
recurso.
El recurso de amparo econmico no tiene
judicial dictada dentro de un determinado
ponga en movimiento la jurisdiccin a fin
u omisin ilegal que puede constituir una
Constitucin Poltica del Estado.
109
II. Es una accin Cautelar.
A travs del recurso de amparo econmico se ejerce una accin cautelar de un
especfico derecho consagrado en la Carta Fundamental, puesto que mediante
ella se persigue la adopcin de medidas necesarias para restablecer el
imperio del derecho privado con el ejercicio de determinadas acciones u
omisiones, otorgando la debida proteccin al afectado.
Dicho requerimiento no se efecta para la resolucin definitiva del conflicto
puesto que el recurso de amparo econmico en caso de ser acogido siempre deja
a salvo en caso de ser acogido para que con posterioridad durante el curso de
procesos ordinarios posteriores se determinen en forma definitiva las
responsabilidades civiles y penales que pudieren derivarse por la realizacin
de las acciones que importan una infraccin al art. 19 N 21 de la
Constitucin Poltica del Estado
III. Es una accin que
facultades conservadoras.
es
conocida
por
los
tribunales
en
uso
de
sus
sin
vez
VI. Es una accin slo de carcter correctivo, puesto que slo puede ser
interpuesta co posterioridad a la comisin de las acciones que importan una
infraccin al art. 19 N 21 de la Constitucin Poltica del Estado.
VII. Es una accin que tiene para su ejercicio un plazo de seis meses,
contados desde que se hubiere producido la infraccin.
VIII. Es conocido en sala, en primera instancia, por la Corte de Apelaciones
y en segunda instancia, por la Corte Suprema.
IX. Es una accin en la cual se prev el trmite de la consulta ante la Corte
Suprema en caso de no ser revisado el fallo de primera instancia en virtud de
un recurso de apelacin.
110
X. Es una recurso informal, puesto que se posibilita su interposicin no
slo por el afectado, sino que por cualquier persona en su nombre capaz de
parecer en juicio, an por telgrafo o tlex, y an por quin no tenga
inters actual en sus resultados.
XI. Tiene para su tramitacin contemplado un procedimiento concentrado e
inquisitivo, puesto que se debe tramitar sin ms formalidad ni procedimiento
que el establecido para el recurso de amparo.
7. CAUSAL.
La causal que posibilita el ejercicio del amparo econmico es la accin que
importa una privacin al derecho contemplado en el art 19 N 21 de la
Constitucin Poltica del Estado.
En consecuencia se ha eliminado como procedencia del ejercicio del amparo
econmico las acciones que pudieren importar slo una amenaza o perturbacin
al ejercicio del derecho contemplado en el art 19 N 21 de la Constitucin
Poltica del Estado
Al efecto el inciso primero del art. nico seala que cualquier persona
podr denunciar las infracciones al artculo 19 N 21 de la Constitucin
Poltica de la Repblica de Chile.
Del texto de la ley se desprende en consecuencia que para el ejercicio de la
accin de amparo econmico es menester que se haya incurrido en la infraccin
y no que nos encontremos frente a una mera amenaza del mencionado derecho.
Al efecto nuestra Excma. Corte Suprema ha declarado que si bien es cierto
que conforme a la referida disposicin legal cualquier persona puede intentar
la accin de proteccin econmica an, sin tener inters directo en ello, es
indispensable que la infraccin se funde en hechos rea1es efectivos concretos
y determinados y no en simples amenazas de perturbacin, como ocurre en el
recurso de proteccin constitucional, puesto que de ser as este recurso de
amparo econmico se transformar en grave obstculo al progreso y avance de
toda actividad industrial comercial o, en general de orden pblico econmico
impidiendo todo gnero de competencia.
8. SUJETO ACTIVO.
El sujeto activo en el recurso de amparo econmico es cualquier persona
(art. nico inc. 1. Ley 18.971.
El sujeto activo, al igual que en el recurso de proteccin (El que)
comprende a las personas naturales y jurdicas y a entidades o grupos de
personas que carecen de personalidad jurdica como comunidades, asociaciones
o agrupaciones.
Por otra parte, es menester tener presente de acuerdo al inciso segundo del
art nico de esa Ley que el actor no necesitar tener inters actual en los
hechos denunciados.
En la especie nos encontraramos en presencia de una accin de carcter
popular puesto que se posibilita su ejercicio a cualquier sujeto y en que
adems la titularidad sustancial es compartida por tener cada uno de los
miembros de la comunidad un inters personal y directo en los resultados
favorables que se persiguen.
111
La accin popular de la vieja terminologa privatista supone que
cualquier persona puede recurrir a la jurisdiccin invocando derechos o
reclamando la tutela frente a situaciones que a todos afectan como acontece
hoy con la creciente expansin de la doctrina de la proteccin de los
intereses difusos.
Claro ejemplo de una accin popular se encuentra en el artculo 948 del
Cdigo Civil que establece que cualquier persona del pueblo tendr, en favor
de los caminos, plazas u otros lugares de uso pblico y para seguridad de los
que transitan ellos, los derechos concedidos a los dueos de heredades o
edificios privados para que se demuela o enmiende una construccin como se
confirma con el precepto del artculo 949, que advierte que las acciones
municipales o populares se entendern sin perjuicio de las que competan a los
inmediatos interesados.
En sntesis, caracteriza a la accin popular no slo la posibilidad de
ejercicio por cualquier sujeto, sino bsicamente el que la titularidad
substancial es compartida por tener cada cual tonal y directo inters en los
resultados favorables que se persiguen.
Estas condiciones no se dan en el habeas corpus desde que el favorecido con
un resultado favorable es exclusivamente el sujeto por quien se recurre,
quedando as de relieve, la circunstancia de tratarse meramente de una
amplsima posibilidad de ejercicio de la accin, de caractersticas
semejantes a una casi ilimitada agencia oficiosa.
En la especie, si se dan respecto del recurso de amparo econmico estas
caractersticas para que nos encontremos ante una accin popular, sobretodo
si se acepta el alcance restringido de ella.
Adems, debemos recordar sobre la materia, que el inciso 11 del art 2 de la
Ley 18.120 que establece normas sobre comparecencia en juicio establece
expresamente respecto del recurso de amparo y de proteccin la exencin de la
obligacin de cumplirse por parte de recurrente con las normas de patrocinio
y poder, las que se deben aplicar plenamente en el recurso de amparo
econmico atendido a que el inciso 3 del art. nico de la Ley 1897l nos
seala que la accin podr intentarse sin ms formalidad que el establecido
para el recurso de amparo.
Finamente, estimamos que el actor que deduce la accin debe ser persona
capaz, puesto que ste asume una responsabilidad legal mayor a la que
generalmente se establece en el proceso civil limitada slo a las costas. En
efecto, el inciso final del art. nico de la Ley 18.971 establece que si la
sentencia estableciere fundadamente que la denuncia carece de toda base, el
actor ser responsable de los perjuicios que hubiere causado.
9. SUJETO PASIVO.
El recurso de amparo econmico, al igual que el recurso de amparo y de
proteccin es una accin autnoma abstracta, pormenorizada manifestacin del
Derecho Constitucional de peticin, y adems en este caso popular, que corno
con de la prohibicin de auto tutela impuesta en una sociedad jurdicamente
organizada se conoce el individuo dirigida al rgano jurisdiccional para
estimular la actividad cautelar de la jurisdiccin, por medio de la adopcin
de las providencias necesarias para realizar el imperio del derecho y
asegurar la debida proteccin en este caso a la comunidad afectada y que se
agota en el ejercicio.
112
La accin de amparo econmico al igual que el recurso de amparo y el de
proteccin se dirige contra el Estado y frente al agresor si se le conoce No
es una pretensin hecha valer no se persigue subordinar el inters ajeno al
propio cual acontece ordinariamente en el amparo econmico de las garantas
constitucionales slo participan el Estados va rgano jurisdiccional y el
afectado
En la especie. al igual que en el recurso de amparo, no es indispensable
individualizar al funcionarios del Estado o de sus organismos que se
encontraren desarrollando o participando en una actividad empresarial con
infraccin al artculo 19 N 21 de la Constitucin Poltica del Estado
En efecto no se requiere la individualizacin de los infractores, puesto que
se incurrira en el comn error de conferir al amparo econmico un carcter
de proceso contradictorio con olvido de su esencial condicin de instrumento
constitucional de proteccin. Los miembros de la comunidad, dado el carcter
de accin popular clamarn a la jurisdiccin por la cautela que la
Constitucin y la ley les autoriza a exigir y ser la jurisdiccin la que
comprobar quin y donde con infraccin de la normativa, ha infringido el art
19 N 21 de la Constitucin Poltica del Estado, esta es la nica forma de
interpretar la institucin del amparo econmico con finalidad de eficacia de
resultado; una distinta llevar a los jueces a la frustrante comprobacin de
que por temas formales no otorgan la proteccin esencial impetrada.
Tratndose del recurso de amparo econmico estas caractersticas se han por
lo dems explicitado claramente en la ley l8.971 que lo instaura dentro de
nuestro sistema jurdico.
En primer lugar el inciso 1 del art, nico de esa ley, nos seala que
cualquier persona podr denunciar las infracciones al art l9 N 21 de esa
ley. Al emplear la expresin denunciar, nos est sealando que la accin que
se deduce de reunir en cuanto a su formalidad con las caractersticas de ella
contemplados en el art.82 del Cdigo de Procedimiento Penal, la que no
requiere como requisito esencial proporcionar el nombre de los autores del
hecho ilcito o los datos que los identifiquen.
En segundo lugar, el inc. 4 del artculo nico de esa ley, nos seala que
deducida la accin, el tribunal deber investigar la infraccin denunciada y
dar curso progresivo a los autos hasta el fallo respectivo. En consecuencia,
ha sido el propio legislador, el que en trminos muy claros y explcitos, ha
sealado que a quien le corresponde investigar y dar curso progresivo a los
autos, al igual que ocurre con las denuncias en el proceso penal es al
tribunal dando plena aplicacin al principio inquisitivo.
Debemos recordar que en los procesos inspirados en el principio inquisitivo,
las partes no son ms que meros coadyuvantes del tribunal, por lo que en
definitiva la determinacin de la infraccin y de los autores de ellas ser
una misin reservada a ellos.
Estamos ciertos que la concepcin amplia del contenido que se cubre con esta
accin podr llevamos a no entender esta postura tan informal respecto de la
tramitacin del recurso de amparo econmico yendo incluso ms all que lo que
se establece respecto del recurso de proteccin.
Pero si consideramos una posicin restringida en cuanto a la amplitud del
recurso y la referimos slo a las infracciones del inc del art. 19 N 21 de
la Constitucin ello si ser claramente explicable puesto que tiene por
objeto resguardar uno de los pilares bsicos del orden pblico econmico
113
establecido en la Constitucin
subsidiariedad del Estado.
de
1980
como
es
el
principio
de
la
114
La accin podr intentarse dentro de seis meses contados desde que se
hubiere producido la infraccin, sin ms formalidad ni procedimiento que el
establecido para el recurso de amparo ante la Corte de Apelaciones respectiva
la que conocer de ella en primera instancia. Deducida la accin el tribunal
deber investigar la infraccin denunciada y dar curso progresivo a los
autos.
En consecuencia si todo el proceso de amparo econmico versa sobre la
investigacin de a infraccin denunciada respecto del art. 19 N 21 de la
constitucin Poltica del Estado no cabe duda que el tribunal competente
habr de ser la corte de. Apelaciones del territorio jurisdiccional en que
ella se hubiera cometido
11. EL PLAZO.
La Ley 18.971 en la primera parte de su inciso 3 de su artculo nico, ha
establecido claramente el plazo para deducir el recurso de amparo econmico
al sealamos que:
La accin podr Intentarse dentro
hubiere producido la infraccin.
de
seis
meses
contados
desde
que
se
115
LOS elementos que idealmente debera reunir la presentacin del recurso de
amparo econmico seran los siguientes:
l. La designacin del tribunal ante quien se entabla, que ser la Corte de
Apelaciones respectiva;
2. La individualizacin de la persona que deduce la accin, sin ser necesario
hacer mencin a la titularidad de algn derecho, puesto que el amparo
econmico puede ser Interpuesto an por aquellos que no tengan inters en les
hechos denunciados.
3. La individualizacin del agente que ha realizado los hechos que configuran
la Infraccin, si se supiere.
4. La Indicacin de los hechos que configuran la infraccin al art l9 N 21
de la Constitucin Poltica del Estado.
5. La forma como hechos importan una infraccin al art
Constitucin Poltica del Estado.
I9 N 21 de la
116
concepto del Tribunal son los causantes del acto u omisin arbitraria o
ilegal o a quienes estime necesario para constatar que se haya producido la
infraccin del art N 21 de la Constitucin Poltica del Estado.
Conjuntamente con el informe, no habra inconveniente para que la Corte
requiera al obligado para que remita al tribunal todos los antecedentes que
existen en su poder sobre el asunto que haya motiva do el recurso.
- Forma de Requerir el Informe.
La peticin de informe se puede efectuar por telgrafo (arts 307 y 308) o por
los medios medios ms rpidos de comunicacin (Auto acordado del recurso de
amparo).
- Plazo para Informar.
La Corte, al requerir el informe,
que ste se emita.
117
e. Orden de no Innovar.
En primer lugar es menester establecer el principio general que la
interposicin de un recurso de amparo econmico no suspende ni impide
continuar realizando los actos que segn el recurrente constituyen la
infraccin.
En la actualidad, no se contempla respecto del recurso
de amparo como
respecto del recurso de amparo econmico, la posibilidad de otorgar una orden
de no innovar ocurre de acuerdo a lo previsto en el inciso final del N3 del
Auto Acordado sobre recurso de proteccin, al disponer que el tribunal
cuando lo juzgue conveniente para los fines del recurso podr decretar orden
de no innovar.
Sin embargo, dada la naturaleza claramente cautelar del recurso de amparo
como respecto del recurso de amparo econmico, la Corte de Apelaciones puede
adoptar de inmediato las providencias que juzgue necesarias para restablecer
el imperio del derecho, siempre que los antecedentes del recurso tuvieren la
gravedad suficiente para hacer procedente la adopcin de esta medida.
En la prctica, la Corte de Apelaciones de Santiago, ha procedido ha impartir
ordenes de no innovar como aconteci con la causa relativa al concurso
pblico para otorgar concesin de telefona mvil celular, recurso que en
definitiva fue rechazado.
f. Medidas que puede adoptar la Corte durante la tramitacin del Recurso.
La Corte, se encuentra facultada durante la tramitacin del recurso de amparo
econmico, para investigar los hechos y podr para tal efecto decretar todas
las diligencias que estime pertinente realizar para esclarecer los hechos
denunciados como constitutivos de una infraccin al art. 19 N 21.
g. Agregacin de la Causa en Tabla.
Recibido el informe y los antecedentes requeridos o sin ellos en su caso, el
tribunal dispondr traer los autos en relacin y ordenar agregar el recurso
extraordinariamente a la Tabla del da siguiente hbil al de su ingreso o el
mismo da en casos urgentes, previo sorteo en las cortes de Apelaciones de
ms de una Sala.
Sin embargo, no se efectuar el sorteo por encontrarnos en presencia de una
causa radicada, cuando tratare de un recurso de amparo econmico en el cual
se hubiere concedido una orden de no innovar, puesto que en tal caso la causa
se radica en esa Sala para su conocimiento.
Tanto en las Cortes de Apelaciones corno en la Corte Suprema cuando en esta
se traiga el recurso en relacin, no procede la suspensin de la vista de la
causa sino por motivos graves e insubsanables del abogado solicitante segn
el Auto acordado. Este derecho de suspensin que contempla el Auto acordado
debe entenderse derogado por el N 5 del art. 165 del Cdigo de Procedimiento
Civil, segn el cual el derecho a suspender no proceder respecto del
recurso de amparo. Normas a las cuales se remite el legislador para la
tramitacin del amparo econmico.
Por otra parte, es menester tener presente que las partes pueden ejercer el
derecho a recusar sin expresin de causa a un abogado integrante, pero ello
no debera provocar la suspensin de la vista de la causa de conformidad a lo
establecido en los artculos 113 inc.2 del Cdigo de Procedimiento Penal,
118
normas que ya analizamos al tratar el recurso de amparo y que son
aplicables en el recurso de amparo econmico por remisin legislativa. Lo
mismo sucede en relacin con la duracin de los alegatos y plazo o para
fallar.
h. Fallo del Recurso.
La Corte de Apelaciones conociendo del recurso de amparo puede:
- acoger
el recurso.
119
RECURSO DE REVISION
I. Reglamentacin.
Este recurso se encuentra regulado en los artculos 810 a 816 del Cdigo de
Procedimiento Civil; en los artculos 657 a 667 de Cdigo de Procedimiento
Penal y en los artculos 473 a 480 que conforman el prrafo 3 titulado
Revisin de sentencias firmes, del Libro IV del Cdigo Procesal Penal, con
las modalidades y alcances que veremos a continuacin
II. Concepto.
La revisin es la accin declarativa, de competencia exclusiva y excluyente
de una Sala de la Corte Suprema, que se ejerce para invalidar sentencias
firmes o ejecutoriadas que han sido ganadas fraudulenta o injustamente en
casos expresamente sealados por la ley.
III. Caractersticas.
En nuestro ordenamiento
caractersticas:
jurdico,
la
revisin
presenta
las
siguientes
120
Recursos sino que el prrafo 3 titulado Revisin de sentencias firmes
del Libro IV Procedimientos Especiales y Ejecucin del Cdigo Procesal
Penal.
V. Fundamento del Recurso.
Con la interposicin de ste recurso o ms bien de sta accin, lo que se
persigue es que la justicia prime por sobre la seguridad jurdica configurada
por la cosa juzgada. El Legislador ha entendido que la justicia debe primar
cuando el asunto hubiera sido fallado injustamente sobre la certeza que
otorga la cosa juzgada.
Sin embargo y no obstante esta loable finalidad, el legislador no abri la
posibilidad de la revisin para cualquier causal, sino que ste se Puede
interponer slo en los casos y con los requisito que para cada caso seala
el legislador, y slo respecto de ciertas resoluciones en el proceso penal.
VI. Resoluciones en contra de las que procede la Revisin.
En materia civil, la revisin procede en contra de las sentencias firmes o
ejecutoriadas, que no hayan sido pronunciadas por la Corte Suprema conociendo
de los recursos de casacin y revisin.
En materia penal, la revisin procede slo respecto de las sentencias
condenatorias de. crimen o simple delito an cuando hubieran sido
pronunciadas por la Corte Suprema.
As se desprende de los artculos 58 y
657 del Cdigo de Procedimiento Penal y 473 del Cdigo Procesal Penal.
Seala el art 58 del Cdigo de Procedimiento Penal que contra las
resoluciones dictadas por la Corte Suprema no se da otro recurso que el de
revisin, en su caso, y por su parte el inc 1
del art 657 de ese cuerpo
legal nos indica que la Corte Suprema podr prever extraordinariamente las
sentencias firmes en que se haya condenado a alguien por un crimen o simple
delito, para anularlas.
Por su parte en el nuevo sistema procesal penal, nos seala la primera parte
del artculo 473 del Cdigo Procesal Penal, que la Corte Suprema podr prever
extraordinariamente las sentencias firmes en que se hubiere condenado a
alguien por un crimen o simple delito, para anuladas, en los siguientes
casos
En consecuencia tanto en el antiguo como en el nuevo sistema procesal penal
no procede la revisin en contra de sentencias penales absolutorias, ni
contra las condenatorias por faltas.
VII. Causales o Factores que habilitan su Interposicin.
a. En materia Civil.
Las causales en esta materia son taxativas que posibilitan la interposicin
de la revisin, estn contempladas en el art 810 del Cdigo del ramo:
1. Si se ha fundado la sentencia en documentos declarados falsos por
sentencia ejecutoria dictada con posterioridad a la sentencia que se trata de
prever. Los documentos falsos, as declarados, pueden ser uno de tantos
antecedentes que se han tomado en consideracin en el fallo que se trata de
rever.
121
2. Si pronunciada en virtud de pruebas de testigos, han sido stos
condenados por falso testimonio dado especialmente en las declaraciones que
sirvieron de nico fundamento a la sentencia. En este caso, y a diferencia de
lo que ocurre respecto de los documentos los testimonios falsos deben haber
sido los nicos fundamentos de la sentencia recurrida. Sin embargo, en ambos
casos es menester para acoger el recurso de revisin que exista una sentencia
ejecutoriada declarando la falsedad de las documentas o la condena por
perjurio de los testigos.
3. Si la sentencia firme se ha ganado injustamente en virtud de cohecho,
violencia u otra maquinacin fraudulenta cuya existencia haya sido declarada
por sentencia de trmino. Es necesario que se haya intentado un proceso
fundado en esos hechos y que haya condenado el juez. As lo dispone el art
331 del Cdigo Orgnico de Tribunales, al sealarnos que: Ni en el caso de
responsabilidad criminal ni en el caso de responsabilidad civil la sentencia
pronunciada en el juicio de responsabilidad alterar la sentencia firme.
Para invalidar la sentencia es menester, siempre intentar el recurso de
revisin puesto la resolucin que establece la responsabilidad criminal o
civil no invalida la sentencia que hubiere generado ella.
4. Si se ha pronunciado contra otra pasada en autoridad de cosa juzgada y
que no se aleg en el juicio en que la sentencia firme recay. Si se hubiere
alegado la cosa juzgada en el juicio no ser procedente la revisin, puesto
que en ese caso debi haberse deducido el recurso de casacin en la forma
(art. 768 N 6 del Cdigo de Procedimiento Civil).
b. En materia Penal.
Las causales estn tratadas en el art. 657 del Cdigo de Procedimiento Penal
y 473 del Cdigo Procesal Penal, los que son de idntico tenor, salvo que se
incorpora en el nuevo sistema procesal una quinta causal. Al efecto, disponen
esos preceptos: La Corte Suprema podr proveer extraordinariamente las
sentencias firmes en que se haya condenado a alguien por un crimen o simple
delito, para anularlas, en los casos siguientes:
1.Cuando, en virtud de sentencias contradictorias estn sufriendo condena
dos o ms personas por un mismo delito que no haya podido ser cometido ms
que por una sola;
2. Cuando est sufriendo condena alguno como autor, cmplice o encubridor
del homicidio de una persona cuya existencia se compruebe despus de la
condena;
3. Cuando alguno est sufriendo condena en virtud de sentencia que se funde
en un documento o en el testimonio de una o ms personas, siempre que dicho
documento o dicho testimonio haya sido declarado falso por sentencia firme en
causa criminal, y
4. Cuando con posterioridad a la sentencia condenatoria ocurriere o se
descubriere algn hecho o apareciere algn documento desconocido durante el
proceso, que sean de tal naturaleza que basten para establecer la inocencia
del condenado.
La cosa juzgada contemplada en el N 4 del art 810 Cdigo de Procedimiento
Civil, no aparece expresamente sealada, pero, sin embargo se puede encuadrar
en el N 4 de dicho art. 657 de Cdigo de Procedimiento Penal y en la letra
d) del artculo 473 del Nuevo Cdigo Procesal Penal.
122
La quinta causal que se contempla en la letra e) del Nuevo Cdigo Procesal
Penal es la siguiente:
e) Cuando la sentencia condenatoria hubiere sido pronunciada a consecuencia
de prevaricacin o cohecho del juez que la hubiere dictado o de uno o ms de
los Jueces que hubieren concurrido a su dictacin, cuya existencia hubiere
sido declarada por sentencia judicial firme.
Conforme se deja expresa constancia en el Segundo informe de la comisin de
Constitucin Legislacin, Justicia y Reglamento del Senado se entiende que,
en el caso de la letra e), la sentencia debe ser consecuencia de la
prevaricacin o el cohecho, y que si alguna de stas no mediare no habra
condena.
Entendemos que esta nueva causal contemplada en el nuevo sistema procesal
penal no hace ms que explicitar un hecho gravsimo no contemplado en el
Cdigo de Procedimiento Penal, pero que no cabe duda que ste puede ser
subsumido dentro del N 4 del artculo 657 de ste.
VIII. Competencia.
El denominado recurso de revisin siempre debe interponerse ante la Corte
Suprema que es el Tribunal de la Repblica que tiene competencia privativa,
exclusiva y excluyente para conocerlo y fallado.
IX. Sujetos del Recurso.
En materia civil, puede interponer el recurso la parte agraviada.
En materia penal, segn lo dispone el art 658 del Cdigo de Procedimiento
Penal, y 474 del Cdigo Procesal Penal puede interponer esta accin por:
1 El Ministerio Pblico;
2. El condenado;
3. El cnyuge del condenado;
4. Los ascendientes, descendientes o hermanos del condenado;
5. El condenado que ha cumplido su condena, y
6 Los parientes antes sealados del
tratase de rehabilitar su memoria.
condenado
que
hubieren
muerto
se
X. Forma de Interponerlo.
Debe
interponerse por escrito en el cual deber
respectiva y los documentos que acreditan esa causal.
mencionare
la
causal
123
Adems, cabe tener presente que el art. 659 del Cdigo de Procedimiento
Civil
establece que el recurso expresar con precisin su fundamento legal
ser firmado por un procurador y un abogado cuando no sea deducido por el
Ministerio Pblico, y se acompaarn a l los documentos que comprueben los
hechos en que se funda.
Si la causal fuera la del nmero 2 del art. 657 del Cdigo de Procedimiento
Penal o la de la letra h) del artculo 473 del Cdigo Procesal Penal la
solicitud de revisin sealar adems los medios con que se intenta probar
que la persona vctima del pretendido homicidio ha vivido despus de la fecha
en que la sentencia supone el fallecimiento: y si fuere la del nmero 4 del
art. 657 del CPP o de la letra d) del artculo 473 antes mencionado la
solicitud indicar el hecho o documento desconocido durante el proceso e los
medios con que se pretenda acreditar el hecho y se acompaar, en su caso el
documento o, si no fuere posible, se manifestar al menos su naturaleza y el
lugar y archivo en que se encuentra..
En ambos
Suprema.
casos
de
cumplirse
las
normas
de
comparecencia
ante
la
Corte
124
En esta materia se sigui la regla general en virtud de la cual el recurso
no suspende el cumplimiento del fallo; cosa que ocurre tratndose de los
recursos de queja inaplicabilidad casacin.
a. Materia Civil.
Seala el inciso l del art. 814 del Cdigo de Procedimiento Civil que por la
interposicin de este recurso no se suspender la ejecucin de la sentencia
impugnada, confirmando la regla general antes indicada.
Pero, seala el inc. 2 del art. 814, que el Tribunal puede en vista de las
circunstancias, a peticin de recurrente, y odo el ministerio pblico,
ordenar que se suspenda la ejecucin de la sentencia, siempre que aqul d
fianza bastante para satisfacer el valor de lo litigado y los perjuicios que
se causen con la in de la sentencia, para el caso de que el recurso sea
desestimado.
b. Materia Penal.
En el antiguo sistema procesal penal, se ocupa de los efectos en el
cumplimiento del fallo el a 661 del Cdigo de Procedimiento Penal: La
interposicin del recurso de revisin no suspender el cumplimiento de la
sentencia que se intenta anular a menos que, por tratarse de una pena
irreparable, el Tribunal ordene la suspensin hasta que el recurso sea
fallado.
La excepcin es de toda lgica Asimismo, en este caso, la suspensin de la
ejecucin puede ser decretada de oficio o a peticin del recurrente o del
Ministerio Pblico.
En el nuevo sistema procesal penal. se mantiene la regla general consistente
en que la solicitud de revisin no suspender el cumplimiento de la sentencia
que se intenta anular.(art. 477 inc. 1).
Sin embargo, se amplan los casos en los cuales puede decretarse la
suspensin no solo a la pena imparable, lo que resulta de toda lgica si
atendemos a que todas las penas en el sistema penal revisten el carcter de
irreparables, dado que no es posible restituir los das privados de libertad
injustamente .De acuerdo con ello se dispone que si el tribunal lo estimare
conveniente, en cualquier momento del trmite podr suspender la ejecucin de
la sentencia recurrida y aplicar, si correspondiere, alguna de las medidas
cautelares personales a que se refiere el Prrafo 6 del Ttulo V del Libro
Primero.
XIII. Tramitacin.
A ste respecto ser menester distinguir:.
a. Materia Civil.
Se ocupan del particular los art. 813 y 814 del Cdigo de Procedimiento Civil
Presentado el recurso, debe este cumplir con los requisitos de forma que
hemos visto anterior. El Tribunal debe examinar su admisibilidad:
1. lo declarar inadmisible cuando, atendidos los antecedentes
interpuesto fuera del plazo de un ao, contado de la forma
anteriormente.
se haya
sealada
125
2. si lo declara admisible, el Tribunal ordenar que se traigan a la vista
todos los antecedentes del juicio en que recay la sentencia impugnada y
citar a las partes a quienes afecte dicha sentencia para que comparezcan en
el trmino de emplazamiento a hacer valer su derecho.
Transcurrido el trmino de emplazamiento el tribunal debe conferir traslado
al Ministerio Pblico y evacuado que sea el informe del Fiscal se dicta la
resolucin autos en relacin procediendo a la vista de la causa.
b. Materia Penal.
b.1. En el antiguo proceso penal.
La tramitacin del recurso de revisin est contemplada en los arts. 659 y
660 del Cdigo de Procedimiento Penal.
Para establecer la tramitacin a que deber someterse la revisin es menester
distinguir la causal por la que se interpone:
1. Si se trata del segundo o cuarto de los casos mencionados en el artculo
657 y se hubiera ofrecido rendir prueba de testigos, el Tribunal sealar al
efecto un trmino prudencial y comisionar para recibirla a uno de sus
miembros o al juez letrado del departamento en que se encuentran los testigos
si
la
comparecencia
de
stos
ante
el
Tribunal
ofreciere
graves
inconvenientes. Tan pronto como expire el trmino sern odos el reo y el
fiscal, y se mandarn a traer los autos en relacin sin ms trmites, a menos
que el Tribunal decrete nuevas diligencias para mejor resolver.
El Cdigo no establece un plazo para evacuar el traslado conferido al reo y
al fiscal, por lo que dicho trmino debe ser fiado por la misma Corte
Suprema.
Si el recurso de revisin fuere interpuesto por el fiscal en representacin
del Ministerio Pblico,
se omite el trmite de su vista: Apareciendo
interpuesto el recurso en forma legal, se da traslado de l al fiscal o al
reo si el recurrente hubiere sido el Ministerio Pblico;
y en seguida se
mandar traer la causa en relacin; y vista en la forma ordinaria,: se
fallar sin ms trmites .
2. Si se trata de las otras causales se sigue el siguiente procedimiento: se
da traslado del recurso al fiscal o al reo si el recurrente hubiere sido el
Ministerio Pblico. Si el recurso se funda en el primer motivo de los
sealados en el art 657, la Corte Suprema declarando la contradiccin entre
las sentencias si en efecto existe, anular una y otra y mandar instruir de
nuevo el proceso por el juez que corresponda. Antes se manda traer la causa
en relacin; y vista en forma ordinaria la causa se falla sin ms trmite.
b.2.En el nuevo proceso penal.
La tramitacin de la accin de revisin est contemplada en los artculos
475, 476 y 478 del Cdigo Procesal Penal.
La solicitud de Revisin se debe presentar ante la secretaria de la Corte
Suprema.
Dicha solicitud debe expresar con precisin su fundamento legal y acompaar
copia fiel de la sentencia cuya anulacin se solicitare y los documentos que
comprobaren los hechos en que se sustenta. Si la causal alegada fuera la de
la letra b) del artculo 473 la solicitud deber indicar los medios con que
se intentare probar que la persona vctima del pretendido homicidio hubiere
126
vivido despus de la fecha en que la sentencia la supone fallecida; y si
fuere la de la letra d), indicar el hecho o el documento desconocido durante
el proceso expresar los medios con que se pretendiere acreditar el hecho y
se acompaar en su caso el documento o, si no fuete posible se manifestar
al menos su naturaleza y el lugar y archivo en que se encuentra.
La solicitud de revisin que no cumpliere con los requisitos formales
previstos precedentemente por el legislador o que adoleciere de manifiesta
falta de funda ser red azada de plano, decisin que deber tomarse por la
unanimidad del tribunal.
En el nuevo sistema procesal penal se incorpor expresamente el control de
admisibilidad de la solicitud de revisin no slo por motivos formales sino
que por la manifiesta falta de fundamentos. Dicha medida se adopt en
conocimiento de que se presentan ante la Corte Suprema muchas de estas
solicitudes de manera liviana, sin real justificacin, ampliando las
facultades de la corte para rechazarlas de plano siempre que as lo acuerde
por unanimidad, cuando adolezcan de notoria falta de fundamento. Ello porque
precisamente al no tener plazo para presentar la revisin no hay premuras que
justifiquen una presentacin
incompleta, sin perjuicio de que al
pronunciarse sobre la admisibilidad el tribunal puede solicitar todos los
antecedentes que estime pertinentes, lo que en ningn caso puede significar
una nueva investigacin.
En cambio, si la solicitud se interpone dando cumplimiento a los requisitos
formales y sin
adolecer de manifiesta falta de fundamento se debe: dar
traslado de la peticin del fiscal, o al condenado, si el recurrente fuere el
Ministerio pblico, en seguida se mandara traer la causa en relacin, y,
vista en la forma ordinaria, se fallar sin ms trmites.
Cabe hacer presente que en el nuevo sistema procesal penal se dispuso
expresamente que en la tramitacin de la revisin no podr probarse por
testigos los hechos en que se funda la solicitud at 476 del Cdigo Procesal
Penal.
XIV. Fallo del Recurso de Revisin.
Mediante el recurso de revisin se persigue invalidar un fallo ejecutoriado,
siendo por tanto una accin que persigue la declaracin de nulidad de la
sentencia ejecutoriada.
En caso de que el Tribunal se pronunciare acerca de la nulidad del fallo en
algunos casos sera necesario instruir un nuevo proceso; y en otros se va a
bastar a s misma la resolucin que recae sobre el recurso de revisin, como
ocurre en la causal de revisin de la cosa juzgada.
a. Materia Civil.
Seala el art 815 del Cdigo de Procedimiento Civil que si el Tribunal
estima procedente la revisin por haberse comprobado, con arreglo a la ley,
los hechos en que se funda, lo declarar as y anular en todo o en parte la
sentencia impugnada.
En la misma sentencia que acepte el recurso de revisin declarar el Tribunal
si debe o no seguirse nuevo juicio. En el primer caso determinar, adems el
estado en que queda el proceso el cual se remitir para su conocimiento al
Tribunal de que proceda.
127
Servirn de base al nuevo juicio las declaraciones que se hayan hecho en
el recurso de revisin, las cuales no podrn ser ya discutidas. Las
declaraciones hechas en el recurso de revisin sirven de base para el nuevo
juicio con eficacia de cosa juzgada.
La sentencia que rechaza el recurso de revisin va a declarar vlido y eficaz
el fallo, disponiendo la devolucin de los antecedentes que se hayan trado a
la vista y se condenar en costas al recurrente (art. 816 Cdigo de
Procedimiento Civil).
b. Materia Penal.
b.1.En el Antiguo proceso penal.
De partida el recurso acogido invalida con su fallo la sentencia impugnada o
recurrida.
El Tribunal, por regla general tratndose de fallos que acogen el recurso
interpuesto, va a ordenar la instruccin de un nuevo proceso. Esto fluye de
lo preceptuado en los arts 657 Ns 1,2 y 3: inc. 2 y 664 del Cdigo de
Procedimiento Penal
Seala el art. 663 que si la Corte estimare probado que la persona que se
consideraba vctima de homicidio existi despus de la fecha en que la supone
fallecida la sentencia atacada, anular sta.
Si encontrare mrito, mandar seguir causa por el juez correspondiente
Si no hallare mrito para nuevo procedimiento, rnandar poner en libertad al
reo rematado.
Agrega el art 664 que la Corte en fuerza de la sentencia ejecutoriada que
declara la falsedad del documento o de la declaracin o declaraciones en que
se fund la sentencia condenatoria, anular sta y mandar que el juez
competente instruya proceso en la forma ordinaria.
En el nuevo proceso no se oir a los testigos cuyo perjurio declar la
sentencia ejecutoriada.
Excepcionalmente, no ser necesario que se instruya un nuevo proceso cuando
se haga valer la causal establecida en el art. 657 N 4 (acaecimiento o
descubrimiento de hechos o documentos desconocidos), dentro de la cual cabe
la cosa juzgada; y en el causal del N 2, cuando de los antecedentes se
desprendiera que la vctima del homicidio goza de buena salud.
Respecto del nuevo proceso que, eventualmente pueda instruirse, el Cdigo se
encarga de establecer las siguientes normas especiales:
1.
2.
No podr participar el juez que dict la sentencia declarada nula. En
efecto seala el art. 665 que ninguno de los jueces que hubieren intervenido
en el pronunciamiento de la sentencia que se declare nula en virtud de las
disposiciones del presente ttulo, podr tomar parte en el nuevo juicio que
la Corte Suprema mandare instruir con arreglo a los tres artculos que
preceden.
Este precepto ha de ser concordado con el art 195 del Cdigo Orgnico de
Tribunales en cuya virtud estn implicados para conocer de un asunto los
jueces que han manifestado su dictamen sobre la cuestin pendiente con
conocimiento de los antecedentes necesarios para pronunciar sentencia causal
84 Y ello es lgico porque el juez no slo conoci sino que fall
equivocadamente el asunto.
128
3. El recurso de revisin tambin admite la reformatio in peius o reforma
en perjuicio. En efecto prescribe el art. 666 que en el nuevo proceso los
jueces debern aplicar la ley aunque la pena sea mayor a la impuesta por la
sentencia anulada.
En este caso siendo pasible se descontar de la nueva pena la que el reo
llevaba sufrida a consecuencia de la condena anterior.
El sujeto que obtiene un fallo favorable de la Corte Suprema puede hacer uso
de la facultad que le concede el art 667, o sea la posibilidad de publicar e1
fallo en el Diario Oficial Seala el precepto en cuestin, si la sentencia de
la Corte Suprema o la que pronunciare el Tribunal llamado a conocer de la
nueva causa, declara haber sido probada satisfacer la completa inocencia del
acusado podr ste exigir que dicha sentencia se publique en el Diario
Oficial y que se le devuelvan por quien las hubiere percibido las sumas que
hayan pagado en razn de costas e indemnizacin de perjuicios en cumplimiento
de la sentencia anulada.
El mismo derecho corresponder a los herederos del condenado que hubiere
fallecido.
Por ltimo, respecto del recurso de revisin es importante tener presente que
para interponerlo en materia civil se requiere siempre el pronunciamiento de
una sentencia previa,
para que se configure la causal. Es por ello que la
prueba documental fundamental estar constituida por los respectivos fallos,
en cambio en materia penal no es necesaria la previa dictacin de sentencia,
ejemplo: la causal del N 2 del Art 657 situacin que puede acreditarse por
cualquier medio de prueba.
b.2.En el nuevo sistema procesal penal.
La resolucin de la Corte Suprema que acogiere la solicitud de revisin
deber siempre declarar la nulidad de la sentencia firme o ejecutoriada
condenatoria.
Adicionalmente slo si de los antecedentes resultare fehacientemente
acreditada la inocencia del condenado la Corte Suprema deber adems dictar
acto seguido y sin nueva vista pero separadamente, la sentencia de reemplazo
absolutoria que corresponda. Debemos hacer presente que en esta materia se
estableci expresamente en el Segundo informe de la Comisin de Constitucin
Legislacin. Justicia y Reglamento del Senado se estim que la resolucin
slo producir efectos si la Corte anula el fallo y en este evento solamente
podr dictar sentencia de reemplazo para absolver al condenado pero no para
condenar por otro delito. Tampoco puede determinar por ese solo hecho la
realizacin de un nuevo juicio, porque esa decisin la debe tomar el
ministerio pblico, a quien le corresponde el ejercicio de la accin penal.
El ministerio pblico podr iniciar o no otra accin segn la prueba de que
disponga, salvo por el delito especfico por el que ha sido absuelto.
Asimismo, cuando hubiere mrito para ello y as lo hubiere recabado quien
hubiere solicitado la revisin la Corte podr pronunciarse de inmediato sobre
la procedencia de la indemnizacin a que se refiere el artculo 19 N 7,
letra i), de la Constitucin Poltica.
Si la sentencia de la Corte Suprema o en caso de que hubiere nuevo juicio la
que pronunciare el tribunal que conociere de l, comprobare la completa
inocencia del condenado por la sentencia anuladas ste podr exigir que dicha
sentencia se publique en el Diario Oficial a costa del Fisco y que se
devuelvan por quien las hubiere percibido las sumas que hubiere pagado en
razn de multas, costas e indemnizacin de perjuicios en cumplimiento de la
129
sentencia anulada .Adems, la sentencia ordenar segn
libertad del imputado y la cesacin de la inhabilitacin.
el
caso,
la
130
DERECHO PROCESAL PENAL
Definicin:
Conjunto de normas jurdicas que regulan la declaracin de certeza:
1. De la noticia criminis, esto es, la declaracin de certeza acerca de la
existencia de un hecho punible.
2. Acerca de la determinacin de las partes que han intervenido en calidad
de autor, cmplice o encubridor de un hecho punible.
3. De la peligrosidad social de l o los responsables del hecho punible.
4. De las responsabilidades civiles provenientes del hecho punible.
5. Aplicacin de la pena que el delito trae consigo.
El procedimiento penal se mueve sobre los hechos y la participacin para
llegar a la sentencia.
LAS ACCIONES PENALES:
Teoras:
1. LA ACCION PENAL ES UN DERECHO SUBJETIVO PBLICO: esta teora seala que
todo sujeto por el solo hecho de pertenecer a un estado, tiene derecho a
pedir de este una tutela jurisdiccional, como consecuencia de ello, toda
conducta ilcita que se encuentre enmarcada en la norma penal debe ser
perseguida por el estado por cuanto quiebra la paz social que debe existir
al interior de la comunidad.
En esta teora Carnelutti seala que las normas del derecho civil impulsan
al hombre a hacer el bien y las normas penales evitan que haga el mal.
A diferencia de lo que ocurre en materia civil en que el conflicto se
puede resolver por auto tutela, auto composicin y el proceso, en materia
penal por RG la accin no es transable, de all que se ampla la
posibilidad de que se ponga en movimiento el aparto jurisdiccional.
2. LA ACCIN PENAL ES UN DERECHO POTESTATIVO: derecho potestativo es aquel
que permite influir con la propia manifestacin de voluntad en la
condicin jurdica de otra persona sin contar con la voluntad de el. Este
tercero esta simplemente sujeto a este poder.
Se dice que la accin penal sera un derecho potestativo porque se agota
de inmediato al ejercerse, toda vez que despus de su ejercicio el estado
esta obligado a continuar con la investigacin.
3. LA ACCIN PENAL ES UNA EMANACIN DEL DERECHO DE PETICIN CONSAGRADO EN LA
CONSTITUCIN: la constitucin establece como garanta que cualquier
persona puede presentarse ante la autoridad para solicitarle en los
trminos formales que establece la ley su intervencin. El poder judicial
no tiene porque ser excluido de los rganos y autoridades ha los cuales
puede recurrir un particular, lo que queda plasmado en el art. 73 const.
al establecer la regla de la inexcusabilidad.
El legislador nacional amplio el abanico de los sujetos que pueden
requerir la intervencin de un tribunal interponiendo la accin penal, as
es como el antiguo CPP se estableca que poda iniciarse por denuncia,
querella, de oficio por el tribunal y por el ministerio publico.
131
Clasificacin acciones penales:
I. Atendiendo al sujeto que puede hacer valer la accin penal, las acciones
se clasifican en:
- pblicas
- privadas
- mixtas
A) ACCIN PENAL PBLICA:
El antiguo CPP deca que esta accin es la que se interpone a nombre de toda
la sociedad, ello por cuanto el hecho ilcito puede afectar a toda esa
comunidad. En estas acciones todas las personas antes mencionadas pueden
interponer la accin, pudiendo incluso el juez iniciar de oficio la
investigacin (hoy en da el fiscal del ministerio pblico).
Ejemplo: robo, hurto, homicidio.
Caractersticas:
1. Irrenunciable: una vez entablada no se puede retractar.
2. Accin necesaria, por cuanto el estado necesita castigar a quien comete
el hecho ilcito para mantener la paz social.
3. Es indivisible: una vez interpuesta no puede distinguirse entre los
distintos involucrados en el hecho ilcito de manera de exculpar a
alguno de ellos.
4. La accin no se puede suspender salvo en las situaciones reguladas por
el derecho internacional, ejemplo: solicitud de extradicin.
5. Prescribe, para lo cual se distingue entre:
- Crmenes: 10 aos
- Simples delitos: 5 aos
- Faltas: 6 meses
- Si la pena es reclusin o relegacin perpetua: prescribe en 15 aos.
B) ACCIN PENAL PRIVADA:
Aquella que solo la puede ejercer la parte agraviada por un delito. En
realidad se trata mas bien de perseguir una indemnizacin de perjuicios.
Ejemplo: delito de injurias y calumnias.
Caractersticas:
1. Solo el ofendido puede interponer la accin y al legislador no le gusta
esta accin por lo que establece que se puede transar la accin:
significa que se puede retractar, en el sentido que la persona ofendida
puede desistirse de ella, que existe la posibilidad de un perdn del
ofendido.
2. Es indivisible (yo puedo perseguir solo a algunos).
3. Es abandonable: el art. 587 CPP antiguo sanciona con el abandono del
procedimiento de oficio o a peticin de parte si el querellante deja
transcurrir mas de 30 das sin que realice gestiones dentro del proceso
destinadas a hacerlo avanzar.
C) ACCIN PENAL MIXTA:
Se caracteriza porque tiene el carcter de privada en su nacimiento, pero
luego una vez que se ha interpuesto, se comporta como una accin penal
pblica con todas sus caractersticas.
Ejemplo: violacin, rapto.
132
SISTEMAS PROCESALES PENALES
Conjunto de elementos que intervienen en la creacin, aplicacin y
ejecucin de las normas penales y con ello el funcionamiento del poder penal
estatal.
Este poder penal estatal es la mxima expresin de la soberana, por cuanto
solo al estado le esta permitido el castigo de todos aquellos que quebranten
aquellas normas que describen conductas definidas por la sociedad como
perturbadoras del orden social.
Los sistemas procesales penales suponen la existencia de garantas que deben
tener las personas frente al poder estatal y estas estn en 2 niveles de
garanta:
1. Nivel de criminologa primario: consiste en la tipificacin de aquellas
conductas descritas por la norma como ilcitas con anterioridad a la
ejecucin del hecho.
2. Nivel de criminologa secundario: esta constituido por 2 factores:
a) Determinar si la persona se hace acreedora a una sancin penal, para lo
cual se deben establecer procedimientos racionales y justos para
determinar si se ha incurrido en esa conducta (punitiva) y si merece ser
castigada.
b) La ejecucin de la pena impuesta por el delito cometido.
Estos 2 factores traen consigo la creacin del concepto debido proceso
(art. 1 NCPP) que se traduce en que la condena que se aplique es legtima
cuando es producto de un procedimiento de un estndar mnimo de requisitos
el que esta compuesto por los siguientes derechos fundamentales:
- Presuncin de inocencia
- D a la defensa
- Igualdad procesal
- D a un interprete
- D a guardar silencio
- D a un tribunal imparcial, preconstituido e independiente
Extensin de las garantas a todas las etapas de la persecucin penal:
El art. 7 NCPP establece el d a toda persona de gozar una serie de
garantas desde que se comienza la investigacin hasta el cumplimiento de la
pena, esta ultima que tambin queda sujeta al control jurisdiccional.
GARANTAS CONSTITUCIONALES EN EL PROCESO PENAL EN CHILE:
I. GARANTAS CONCRETAS ESTABLECIDAS EN LA CONSTITUCIN (A.1):
1. Debido proceso, art. 19 n3.
2. Defensa procesal, art. 19 n2 inc.2
3. D del juez a un tribunal predeterminado por la ley, prohibindosele la
existencia de comisiones especiales, art. 19 n3 inc.4.
4. No presumirse de derecho la responsabilidad penal, pero no existe el
reconocimiento constitucional de la garanta de la presuncin de
inocencia.
5. D a no ser obligado a declarar bajo juramento sobre hechos propios o
de parientes en el mbito penal.
133
6. Regulacin detallada de las formas de privar la libertad personal en
el juicio penal, art. 19 n7 cons.
II. LA LEY Y LOS TRATADOS:
Los tratados: el art. 5 inc. 2 const. reconoce como integrantes del sistema
procesal los pactos internacionales de DDHH, tales como:
- Art. 8 Pacto de San Jos de Costa Rica (Convencin americana de de
DDHH).
- Art. 14 Pacto de derechos civiles y polticos que protege la libertad
personal y la seguridad e integridad individual.
III. DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL ORDEN PROCESAL EN EL NCPP:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
D
D
D
D
D
D
134
2. Sistema mixto o inquisitivo reformado: naci en Europa en el siglo
XIX como consecuencia de la revolucin francesa como una forma de poder
mitigar el poder estatal penal, estableciendo una serie de garantas
personales.
Caractersticas:
1. Se separa la funcin de investigar y la de juzgar.
2. Se crea la institucin del ministerio pblico como el encargado de
ejecutar la accin penal.
3. La investigacin o instruccin queda a cargo de un juez instructor
distinto de aquel que le corresponde fallar.
4. El juicio propiamente es oral y pblico.
5. Los ciudadanos participan en el proceso a travs de los jurados.
6. Proceden recursos en contra de la sentencia.
3. Sistema acusatorio o adversial: nace en Grecia y pasa en la edad media
a Inglaterra a travs del camon law.
Caractersticas:
1. La investigacin queda entregada a un rgano no judicial llamado
ministerio pblico que se encarga de recopilar los antecedentes para
formular la acusacin.
2. El tribunal que juzga no interviene en la investigacin.
3. El juicio es oral y pblico.
4. Existe libertad de prueba.
5. En el juicio rigen la oralidad, la mediacin, la contradiccin y la
continuidad.
6. Se falla en nica instancia.
7. Ms que establecer una verdad histrica se busca solucionar un
conflicto social.
SISTEMAS PROCESALES PENALES EN CHILE:
Desde 1906 hasta el 16/12/2000 rigi sin contrapeso el CPP que corresponda
a un modelo inquisitivo casi puro, ello por cuanto en 1928 se haban
eliminado los promotores fiscales en primera instancia y con ello la
intervencin del ministerio pblico.
Se trataba entonces de un procedimiento (accin penal pblica) que se divide
en 2 etapas:
1. SUMARIO: el juez desarrollaba su investigacin utilizando los medios de
prueba establecidos por la ley sin la intervencin ni conocimiento
obligado de las partes de ese proceso durante esta etapa de
investigacin toda vez que rega el secreto.
2. PLENARIO CRIMINAL: se produce cuando la investigacin del sumario
permite acusar a una persona como autor, cmplice o encubridor de un
hecho ilcito, acusacin que tambin la haca el juez a cargo de la
investigacin, quien a su vez era el encargado de dictar sentencia.
Esta etapa de plenario era pblica y solo se renda prueba si las
partes as lo haba ofrecido durante los escritos principales del
plenario: adhesin a la acusacin, acusacin particular, demanda civil,
135
contestacin a la acusacin particular, contestacin de la demanda
civil y de la acusacin fiscal.
NUEVO SISTEMA CRIMINAL:
Introduce el sistema
caractersticas:
acusatorio,
lo
cual
se
traduce
en
las
siguientes
La
El
le
El
la
responsabilidad
ante
un
rgano
jurisdiccional
se
136
Caractersticas:
1. Es irrenunciable
2. Por la amplitud de las personas que pueden ejercerla:
- El ministerio pblico
- La vctima
- Dems personas que establece la ley
* La ley establece que ser siempre delito de accin penal pblica aquellos
cometidos contra menores de edad, ello con el objeto de evitar que la
renuncia de stos a su ejercicio impida investigar.
El art. 56 establece en forma perentoria que la accin pblica no se
extingue por la renuncia de la vctima.
Se establece que existen ciertos delitos de accin pblica en que
excepcionalmente se requiere de la denuncia previa de la vctima para
iniciarse la investigacin, por lo que es necesario concordar el art. 53 con
el 108 NCPP.
2. ACCIN PENAL PRIVADA: aquella que tiene por objeto perseguir delitos cuya
investigacin solo puede producirse a peticin expresa de la vctima, por lo
que solo de esta depende su interposicin.
El art. 55 NCPP seala estos delitos, donde destacan la calumnia y la
injuria.
II. LA ACCIN CIVIL:
Tiene por objeto la restitucin de la cosa objeto
restitutoria) y/o la reparacin de las consecuencias
(accin indemnizatoria o reparatoria).
fijada
para
la
137
Con posterioridad a la formalizacin de la investigacin, la vctima
podr solicitar la preparacin de su demanda civil pediendo que se realicen
diligencias destinadas a acreditar los hechos sobre los cuales fundar su
demanda, esto ocurre en la etapa de la investigacin.
La preparacin de la demanda produce la interrupcin de la prescripcin de
la accin civil, siempre que luego se deduzca oportunamente la demanda civil,
lo que ocurre en la etapa intermedia (si no se interpone la demanda, todas
las diligencias efectuadas no tienen ningn valor).
Contestacin de la demanda: el art. 62 seala que el imputado deber
promover todas las exepciones y contestar la demanda hasta la vspera de la
audiencia de la preparacin del juicio oral, indicando cuales son los medios
de prueba de los cuales se valdr.
En el caso de producirse incidentes durante la audiencia de preparacin del
juicio oral, estos debern ser resueltos en esa audiencia conforme al art. 63
/ art. 270.
Extincin de la accin civil:
El art. 64 establece que la vctima se puede desistir de la accin civil en
cualquier estado del procedimiento, pero adems se puede abandonar dicha
accin cuando la vctima no comparece sin justa causa a la preparacin del
juicio oral o a la audiencia del juicio oral.
La extincin de la accin civil, no extingue la accin penal (art. 65), sin
perjuicio de lo cual, si solo se ejerce la accin civil respecto de un hecho
punible de accin privada, el art. 66 establece que s se extingue esa accin
penal.
Por ultimo el legislador seala en el art. 67 la independencia de la accin
civil respecto de la penal, en el sentido de que si el tribunal rechaza la
accin penal, igualmente puede declararse procedente la accin civil.
La accin civil se puede suspender en el caso de la interposicin de un
procedimiento abreviado. Esta situacin aparece en el art. 68 y se produce
cuando antes de comenzar el juicio oral se decidiere continuar el
procedimiento abreviado o por cualquier otra causa que no llegue a fallar la
accin civil interpuesta.
DISPOSICIONES COMUNES A TODO PROCEDIMIENTO PENAL:
1. LOS PLAZOS: art. 14-18 NCPP.
Se caracterizan por ser improrrogables y fatales, por lo que todos los das
y horas son hbiles para realizar las distintas actuaciones judiciales
estableciendo el art. 14 inc.2 lo que se llama una prorroga legal: si el
ltimo da del plazo es feriado el plazo se prorroga automticamente hasta
las 24 hrs. del da siguiente que no fuere feriado.
En el caso de existir algn entorpecimiento y este ocurre fuere de alguna
audiencia, podr alegarse dentro de los siguientes 5 das hbiles, si por el
contrario, ocurre dentro de una audiencia, deber hacerse valer antes del
termino de la misma.
En estos casos el hecho generador del impedimento puede ser:
- La falta o defecto de notificacin
- La fuerza mayor
- Caso fortuito
Esto permite pedirle al tribunal que se otorgue un nuevo plazo.
138
El art. 18 permite renunciar en forma expresa aquellos plazos
establecidos a favor del renunciante, por lo que si el plazo fuere comn, se
requiere el consentimiento de todas las partes.
2. COMUNICACIONES ENTRE AUTORIDADES: art. 19-21 NCPP.
El CP establece la obligacin a todas las autoridades y rganos del estado
de realizar diligencias y proporcionar las informaciones que requieran el
ministerio pblico y los tribunales con competencia en lo penal.
En necesario sealar que la autoridad debe evacuar el informe en el menor
tiempo posible, ya que de lo contrario acarrear su responsabilidad, la que
se hace efectiva a travs de la CA o CS segn corresponda, art. 19.
Adems el ministerio publico esta facultado para citar a las personas que
estime necesarias para la investigacin y si el citado no comparece, el
fiscal podr solicitar al juez de garanta respectivo la comparecencia
compulsiva de la persona o autoridad, art. 22 y 23.
El ministerio pblico puede efectuar la citacin a travs de cualquier medio
idneo que le permita despus probar, para el caso de que el citado no
concurra, por ello que en la prctica la forma ms utilizada es el fax, carta
certificada o mail.
3. NOTIFICACIONES Y CITACIONES JUDICIALES: art. 24-33.
Las notificaciones son practicadas por los funcionarios del tribunal que
designe el juez presidente del comit de jueces, pero tambin puede
practicarse por un ministro de fe (receptor judicial) o por un agente de la
polica cuando exista resolucin fundada.
La notificacin debe contener siempre:
- Copia ntegra de la resolucin.
- La identificacin del proceso
Las notificaciones se practican en el domicilio de los intervinientes del
proceso, quienes estn obligados a sealar un domicilio dentro del radio
urbano del tribunal al momento de apersonarse en el juicio.
Las notificaciones al ministerio pblico deben practicarse en las oficinas
de este, las que deben ser fijadas dentro de los lmites urbanos de la ciudad
en que funciona el tribunal.
Respecto del imputado privado de libertad, se deben hacer preferentemente en
el establecimiento o recinto carcelario. Solo excepcionalmente y por
resolucin fundada, las notificaciones se practicarn en el recinto que
funcione el tribunal, art. 29.
4. NOTIFICACIONES DE LAS RESOLUCIONES EN LAS AUDIENCIAS JUDICIALES:
Estas se entendern notificadas a los intervinientes en el proceso en la
misma audiencia, hayan o no estado las presentes, sin perjuicio de lo cual se
deber notificar por el estado diario, pero su omisin en este estado no
invalida la notificacin.
En lo no previsto en cuanto al rgimen de notificaciones, el art. 32 CPP /
art. 52 CPP se remite al libro I del CPC en lo que se refiere a la practica
de las notificaciones judiciales.
139
5. RESOLUCIONES JUDICIALES Y OTRAS ACTUACIONES DEL TRIBUNAL:
El art. 34 establece el poder coercitivo que el tribunal tiene para ordenar
directamente de la fuerza pblica las medidas necesarias para la ejecucin de
una resolucin judicial.
Se establece como premisa bsica que el juez en todos aquellos casos en que
la ley establece que debe intervenir directamente, no podr delegar estas
funciones en subalternos bajo, sancin de nulidad, art. 35 (trae consigo el
fin del los actuarios).
Respecto de las resoluciones judiciales establece la ley la obligacin de
que estas sean siempre fundadas, salvo aquellas de mero trmite, art. 36.
Adems se establece que las resoluciones judiciales sobre cuestiones
debatidas en una audiencia, deben pronunciarse en la misma audiencia y cuando
recaen sobre presentaciones escritas hechas por las partes, deben ser
resueltas dentro de las 24 hrs. siguientes a la recepcin del escrito, art.
38.
6. REGISTRO DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES:
La RG es que toda actuacin ante el juez de garanta o el tribunal oral en
lo penal, deber ser registrada por un medio apto para producir fe, que
permita garantizar su conservacin y la reproduccin de su contenido. El art.
41 establece la obligacin de registrar en forma ntegra el juicio oral. La
omisin de este requisito solo lo privar de valor probatorio cuando no
pudiera ser suplido con certeza con otros elementos contenidos en ese mismo
medio u otros testimonios confiables de lo ocurrido en la audiencia.
En la prctica las audiencias son grabadas, lo que hace necesario que se
deje claramente asentado en ella las pruebas que se rinden, art. 42.
El legislador establece adems que todos los intervinientes del proceso
tienen acceso al contenido de los registros (secreto relativo).
7. LAS COSTAS:
El legislador establece la obligacin de condenar en costas a aquella parte
que pierde una causa o un incidente promovido, por lo que el condenado ser
siempre responsable del pago de las costas e incluso si es absuelto o
sobresedo, el ministerio pblico ser el obligado al pago de las costas,
salvo la situacin descrita en el art. 462.
8. NULIDADES PROCESALES:
El art. 159 y sgtes. CPP establecen un rgimen especial de la nulidad
procesal.
Si bien es cierto solo puede pedirse la nulidad de aquellas actuaciones o
diligencias judiciales defectuosas del procedimiento cuando estas causen un
perjuicio reparable nicamente con la declaracin de nulidad, presume de
derecho este perjuicio cuando la infraccin hubiere impedido el pleno
ejercicio de las garantas y derechos reconocidos por la constitucin o las
leyes, art. 160.
- Si el vicio se produce en la audiencia: debe promoverse antes del
trmino de esta.
- Si el vicio se produce fuera de la audiencia: debe promoverse dentro de
quinto da.
140
El titular de la solicitud de nulidad es el interviniente en el
procedimiento perjudicado por el vicio y siempre que no haya ocurrido o
participado en la causa que lo genera.
El art. 164 permite el saneamiento de los vicios de nulidad y el art. 165
(a.1) determina el lmite de los efectos de la declaracin de nulidad y este
es: la nulidad de todos aquellos actos posteriores al que se declara nulo
siempre que estas emanen del primero sin que se pueda retrotraer el proceso a
etapas anteriores a pretexto de poder rectificar los posibles vicios. Por
ello es que la declaracin de nulidad de una actuacin realizada dentro de la
etapa de investigacin y declarada en el juicio oral, no hace retrotraer al
proceso a la etapa de investigacin.
PROCEDIMIENTO ORDINARIO EN EL NPP:
La gran caracterstica del NPP radica en que es un proceso eminentemente
garantizador, lo que se encuentra plasmado en los primeros 13 arts. de este
cdigo, que permiten delimitar con toda precisin el concepto de debido
proceso.
Dentro del sistema penal podemos encontrar 3 etapas o fases en que se
desarrolla el proceso, estas son:
1. Etapa de investigacin, preparacin o instruccin: tiene por objeto
preparar la entrada al juicio.
2. Etapa critica: supone un anlisis de los antecedentes probatorios
recopilados para ver si procede acusar o sobreseer.
3. Juicio propiamente tal: momento en que se rinden las distintas pruebas.
4. Etapa de control de legalidad de la sentencia y del proceso a travs de
los medios de impugnacin que establece la ley.
5. Ejecucin de la sentencia: supone vigilar que se cumple adecuadamente
la condena fijada por el tribunal.
De todas estas etapas, el CPC regula como parte del
siguientes etapas:
- Etapa de investigacin
- Etapa intermedia o de preparacin del juicio oral
- El juicio oral propiamente tal
1. ETAPA DE INVESTIGACIN:
proceso
penal
las
Caractersticas:
1. Es un procedimiento exclusivamente a cargo del ministerio pblico a
diferencia del proceso penal antiguo en que la investigacin la realizaba
el juez (art. 160 y 180 CPP).
De estos arts. se desprende que jams al tribunal (juez de garanta o
tribunal oral) le va a corresponder investigar un hecho ilcito. Ante
ellos solo se rinde la prueba.
2. Es una fase meramente preparatoria: en el sentido que solo persigue reunir
los antecedentes necesarios para que posteriormente se tome la decisin de
si corresponde o no acusar a una persona de un determinado delito.
3. No tiene el carcter de probatorio (a.1): solo persigue que se junten
antecedentes o elementos de prueba necesarios para iniciar un posterior
juicio oral en contra de una persona, pero estos antecedentes debern
141
posteriormente hacerse valer como medios de prueba ante el tribunal
oral, por lo que la sentencia solo puede considerar aquellas pruebas que
se han rendido ante el tribunal oral, art. 296 CPP.
4. Es una investigacin desformalizada: el fiscal no esta obligado a seguir
una determinada pauta o norma de investigacin.
En el antiguo proceso penal el legislador estableca respecto de
determinados delitos como el incendio y el homicidio entre otros, la forma
en que se deba llevar la investigacin. Hoy en da el fiscal el libre de
investigar, sin perjuicio de las directrices que puede recibir del fiscal
nacional.
Sin perjuicio de lo anterior, el legislador establece que debe llevarse un
registro bsico con fines de garanta en la que se van dejando constancia
de las distintas diligencias probatorias efectuadas por el fiscal con
miras a evitar que el fiscal no investigue un hecho ilcito.
Esta investigacin que realiza el fiscal debe hacerse con absoluta
imparcialidad.
5. La actividad del fiscal esta sujeta a control judicial cuando la
investigacin afecte alguna garanta constitucional, por lo que el art. 9
CPP exige la autorizacin previa del juez de garanta para aquellas
diligencias que puedan atentar contra una garanta constitucional,
ejemplo: interceptar los llamados telefnicos.
Objetivos de la investigacin:
1. Seleccin de casos, identificando cuales van a ser objeto de investigacin
por parte del fiscal, pudiendo eliminar aquellos en que no existen
antecedentes suficientes o simplemente no es un delito.
2. Velar por el inters de la vctima, brindndole la adecuada proteccin e
informacin del estado de la investigacin, art. 78 NCPP / art. 80 A
const.
Este resguardo de la vctima se extiende tambin a su familia y obliga al
fiscal a escuchar a la vctima antes de resolver la suspensin del
procedimiento o su trmino.
3. Determina si procede o no una salida alternativa, evitando con ello la
realizacin de un juicio oral.
4. Acumular pruebas eficaces para luego reproducirlas en el juicio oral, las
que deben reunir con los siguientes restricciones:
a) Debe existir un criterio de transparencia de los fiscales, por cuanto
estos estn sujetos al principio de legalidad y por ende deben apegarse
estrictamente a la ley.
b) Deben actuar con toda objetividad, de manera tal de reunir la prueba
que pueda determinar la responsabilidad de l o los culpables, como
aquellos antecedentes que puedan atenuar su responsabilidad, art. 79
CPP.
5. Los fiscales tienen el monopolio de la investigacin y persecucin penal,
por lo cual dirigen a la polica para los efectos de desarrollar su
142
investigacin y por ello
criterio de objetividad.
que
es
necesario
que
la
desarrollen
con
143
3. POR QUERELLA CRIMINAL (Art.111 y siguientes CPP)
Acto procesal por el cual la vctima, su representante legal, o alguna de
las personas sealadas en la ley para comparecer en juicio, ejerce la accin
penal.
Existes 2 grandes diferencias con la denuncia (a1):
1. La denuncia puede ser interpuesta por cualquier persona, a diferencia
de la querella que solamente puede interponerla la vctima, o la
persona que la ley seale.
2. El
denunciante
no
puede
intervenir
en
el
proceso
solicitando
diligencias, por lo que tiene un rol pasivo, en la querella se tiene un
rol activo toda vez que se interpone con el preciso fin de rendir
pruebas en el juicio y normalmente trae aparejada una demanda civil.
Personas que pueden querellarse (art. 111):
1. La vctima.
2. El representante legal o heredero testamentario.
3. Cualquier persona capaz de parecer en juicio respecto de
terroristas o cometidos por un funcionario pblico que
derechos constitucionales o probidad pblica.
4. Cualquier persona capaz de comparecer en juicio, que tenga
la regin, respecto de delitos cometidos en sa que
intereses relevantes o de la colectividad en su conjunto.
los delitos
afecten los
domicilio en
afecten los
144
(principal diferencia con la denuncia).
6. Firma del querellante u otra persona a su ruego, si no supiere o no
pudiere firmar.
Inadmisibilidad de la Querella:
El art. 114 seala los casos en que la querella no es acogida a tramitacin:
a) Cuando se presenta extemporneamente.
b) Cuando el hecho denunciado no es un delito.
c) Cuando la responsabilidad del imputado se encuentra manifiestamente
extinguida.
d) Cuando se deduce por persona no autorizada por ley.
e) Cuando la querella adolece de algn defecto, por lo cual el juez de
garanta le da al querellante un plazo de 3 das corridos para subsanarlo
y no lo hace.
Prohibicin de interponer Querella:
El art. 116, seala quienes no pueden querellarse entre s, entre los cuales
se destacan los cnyuges, sin embargo el art. establece despus que si se
puede.
Efectos del desistimiento de la Querella:
Si se trata de un delito de accin penal pblica o mixta, el desistimiento
no trae consigo el fin del proceso penal y deja abierta la posibilidad de que
el querellado pueda solicitar que se declare que esa querella ha sido
calumniosa, es decir, carente de todo fundamento, y tampoco trae consigo la
muerte de la accin civil, la cual igualmente podr interponerse.
Por ello es que en la prctica, lo que se debe hacer es firmar un acuerdo en
el cual el querellante se desiste de la accin penal, compareciendo el
querellado quin acepta ese desistimiento. art.119.
Abandono de la querella:
La ley faculta al tribunal para declarar de oficio o a peticin de parte el
abandono de la querella en los siguientes casos: (a1)
1. Cuando el querellante no se adhiera a la acusacin fiscal, o no acuse
particularmente en la oportunidad que seala el art. 261/120, lo que es
antes de los 15 das fijados para la preparacin del Juicio Oral.
2. Cuando no asiste a la audiencia de preparacin del Juicio Oral el
querellante y sin justificacin.
3. Cuando no concurre a la audiencia del Juicio Oral, o se ausenta de ella
sin autorizacin del tribunal.
Decretado el abandono de la querella el querellante no podr ejercer los
derechos que le concede el cdigo, entre los cuales est el poder rendir
prueba en el Juicio Oral.
145
Actitudes que pude adoptar el Fiscal frente a una denuncia:
El Fiscal est facultado para:
1. No acoger a tramitacin la denuncia: lo cual es una excepcin, por cuanto
los rige (a los fiscales), el principio de legalidad, en virtud del cual
estn obligados a seguir la persecucin penal cuando tengan conocimiento de
un hecho punible de accin penal pblica.
A pesar de lo anterior existen excepciones a sta regla de la legalidad:
(a1)
2. Archivo provisional (art. 177): permite al Fiscal que mientras no haya
intervenido el juez de garanta poder archivar provisionalmente aquellas
investigaciones en que no existan antecedentes suficientes para llegar a
esclarecer los hechos, con la limitacin de que si el delito merece pena
aflictiva, deber someter su decisin a la aprobacin del fiscal nacional.
Frente a sta actitud del fiscal, la vctima puede solicitar la reapertura
del procedimiento y la realizacin de diligencias, lo que supone que sea
querellado, sin perjuicio del derecho que tiene de poder reclamar frente a
las autoridades del Ministerio Pblico, Art. 177 CPP.
3. No iniciar la investigacin (art. 168): en aquellos casos en que no
habiendo an intervenido el juez de garanta, el fiscal llega al
convencimiento que los hechos denunciados no son delictivos (no constituyen
delito) o la responsabilidad penal se encuentra extinguida.
A diferencia del caso anterior, el fiscal debe fundar su decisin y
someterla al juez de garanta.
4. Principio de oportunidad:
El art. 170 autoriza a los fiscales a no iniciar la persecucin penal o a
abandonar la ya iniciada cuando el hecho que se investiga no compromete
gravemente el inters pblico, esto es, se trata de delitos que se estiman de
menor importancia y de baja sancin, lo que la ley fija en aquellos delitos
que la sancin no exceda de presidio o reclusin menor en su grado mnimo y
siempre que no se trate de un delito cometido por un funcionario pblico en
el ejercicio de sus funciones. En este ltimo caso no procede que cese la
investigacin.
Si se da la hiptesis, el fiscal debe dictar una decisin fundada, la que
deber comunicar al juez de garanta y este a los intervinientes del proceso.
Dentro de los siguientes 10 das el juez o las partes podrn rechazar el
cierre de la investigacin, de lo contrario esta quedar aprobada, art. 170
inc. 3 y art. 4 NCPP: tambin contempla que la parte afectada puede reclamar
de la decisin del fiscal a las autoridades del ministerio pblico.
Si nadie reclama del cierre de la investigacin, o formulado el reclamo este
se rechaza, se produce la extincin de la accin penal, pero no se extingue
la accin civil.
146
PRINCIPIOS QUE RIGEN LA INVESTIGACIN DE LOS FISCALES (art. 80 NCPP):
1.
2.
3.
4.
5.
6.
(a.1) Por regla general cada delito genera una investigacin, art.
185, sin embargo, puede el fiscal investigar 2 o mas delitos dentro
de una misma investigacin cuando lo estimare conveniente.
7.
8.
147
FORMALIZACIN DE LA INVESTIGACIN:
Hasta antes de obtenerse la formalizacin de la investigacin, el fiscal
y las policas desarrollan su labor de investigacin sin estar sujetos a
formalidades, sin embargo, puede que algunas diligencias que requieran
realizarse, puedan afectar los derechos constitucionales de las personas
investigadas, lo que hace necesario tener que recurrir a la justicia
(juez de garanta) pidiendo la autorizacin respectiva.
El art. 229 lo define como la comunicacin que el fiscal hace al
imputado en presencia del juez de garanta en que le comunica al imputado
que se lo esta investigando por uno o mas delitos determinados.
Caractersticas:
1. No es una decisin judicial, sino que un acto de comunicacin por
cuanto el juez de garanta no se pronuncia sobre la imputacin ni
sobre los fundamentos de esta.
2. Es una mera manifestacin unilateral del fiscal que da un carcter
formal a la investigacin con pleno ejercicio de la defensa, la que
gozar de todos los derechos que el cdigo le reconoce.
3. Termina con la reserva de la investigacin, la que hasta ese
momento pudo llevarse en secreto en desconocimiento del imputado.
4. El fiscal queda limitado por los hechos incluidos en los cargos
formulados, no pudiendo ampliarlos en la investigacin, art. 259
inc. 3 NCPP.
Oportunidad para formalizar la investigacin:
Por RG es una decisin estratgica del fiscal, el que soberanamente
determina el momento que estime ms oportuno para formalizar. Para ello,
examinar el estado de avance de la investigacin y determinar si esta
arroja antecedentes suficientes acerca de la existencia de un hecho
ilcito y de l o las personas que han intervenido.
Excepcionalmente el fiscal esta obligado a formalizar en el caso del
art. 230 inc. 2 NCPP:
1. Cuando se requiera la intervencin judicial para la prctica de una
determinada diligencia, art. 230 inc. 2 / art. 9 NCPP.
2. Cuando sea necesaria la recepcin de la prueba anticipada. ejemplo:
aquellos testigos que no podrn declarar en el juicio oral, art.
191 / art. 230 NCPP.
3. Cuando quiere decretar medidas cautelares, art. 236 /art. 230 y 186
NCPP.
Procedimiento para formalizar la investigacin:
El art. 231 seala 2 oportunidades para formalizar la investigacin:
1.
148
2.
la
facultad
de
archivar
149
MEDIDAS CAUTELARES EN EL NPP:
Los arts. 122 y sgtes. se encargan de regular las limitaciones de
algunas garantas constitucionales, en especial la libertad, que son
muchas veces necesarias decretar con el fin que se cumplan los objetivos
del proceso penal.
Como la constitucin reconoce entre otras la garanta de la libertad
personal, toda norma jurdica que la restrinja tiene el carcter de
excepcional y por ende de interpretacin restrictiva.
El art. 122 NCPP as lo reconoce al establece que solo pueden imponerse
cuando fueren indispensables para asegurar la realizacin de los fines
del procedimiento y al establecer una duracin limitada en el tiempo
(mientras subsista la necesidad de su aplicacin).
Como consecuencia de lo anterior, no puede ser producto de un capricho
del fiscal ni del juez y de all que su otorgamiento debe ser por
resolucin fundada.
Del art. 122 se desprende adems que quien solicita la medida cautelar
es el fiscal y el que la decreta es el juez de garanta, salvo los casos
expresamente exceptuados por le ley (ejemplo: delito fragrante).
150
Adems el legislador establece que podrn registrarse las pertenencias,
esto es: vestimenta, equipaje o el vehculo de la persona que ser
citada. Ejemplo: seor que lo ven hurtando en el supermercado.
II. LA DETENCIN (art. 125 y sgtes. NCPP):
Medida cautelar que consiste en la privacin transitoria de la libertad
de una persona con el fin de asegurar su comparecencia judicial.
Requisitos para que proceda:
Aparecen contemplados en el CPP y en la const. y son:
1.
de
un
funcionario
pblico
2.
151
DELITOS FRAGANTES:
El art. 129 y 130 se encargan de regular la posibilidad que cualquier
persona puede detener a otro, situacin absolutamente extraordinaria que
se produce solo frente a lo que la ley llama delito fragante que es aquel
delito de accin penal pblica o mixta que habilita la detencin cuando
el hechor es sorprendido en el acto mismo de la comisin del delito en
circunstancias que permitan presumir que ha participado en el delito,
esta ultima es la que se encuentra reglamentada en el art. 130:
Se entender que se encuentra en situacin de fragancia:
1. El que actualmente se encontrare cometiendo el delito.
2. El que acabare de cometerlo.
3. El que huyere del lugar de comisin del delito y fuere designado
por el ofendido u otra persona como autor o cmplice.
4. El que, en un tiempo inmediato a la perpetracin de un delito,
fuere encontrado con objetos procedentes de aqul o con seales, en
s mismo o en sus vestidos, que permitieren sospechar su
participacin en l, o con las armas o instrumentos que hubieren
sido empleados para cometerlo.
5. El que las personas asaltadas, heridas o vctimas de un robo o
hurto que reclamaren auxilio, sealaren como autor o cmplice de un
delito que acabare de cometerse.
Del art. 129 y 130 se desprende que en estos casos de fragancia cualquier
persona puede practicar la detencin, siendo obligacin para la autoridad
judicial, pero si el hecho ilcito cometido es de aquellos que solo
admiten citacin, no podr procederse a la detencin aunque el delito sea
in fraganti.
Informacin de los derechos al detenido:
Los arts. 135 a 137 establecen la necesidad de que el funcionario
pblico a cargo de la detencin informe al detenido acerca de los
siguientes derechos:
1. Cual es el motivo de la detencin.
2. Lo establecido en el art. 93 letra A, B, G y H que se refiere a los
derechos y garantas del imputado:
A) Que se le informe de manera especfica y clara acerca de los hechos
que se le imputaren y los derechos que le otorga la constitucin y
las leyes.
B) Ser asistido por un abogado desde los actos iniciales de la
investigacin.
G) Guardar silencio o, en caso de consentir en prestar declaracin, a
no hacerlo bajo juramento.
H) No ser sometido a tortura ni a otros tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
El fiscal y el juez de garanta en su caso, debern cerciorarse de que
se ha informado al detenido acerca de sus derechos.
Control judicial de la detencin o audiencia de control de detencin:
Se efectan ante el juez de garanta, a quien se le debe conducir al
detenido tan pronto se practica la detencin o dentro de las 24 hrs.
siguientes.
152
Los objetivos esenciales de esta audiencia son:
1. Examinar si la detencin fue practicada en los casos y en la forma
que la ley establece.
2. Controlar el estado o condicin en que se encuentra el detenido.
Dentro de esta misma audiencia puede el fiscal formalizar su
investigacin con el objeto de solicitar medidas cautelares, art. 132.
Adems el juez de garanta puede de oficio o a peticin de los
interesados fijar un plazo menor a los 2 aos para los efectos de
concluir la investigacin, art. 232 / 247 / 132.
Comparecencia a la audiencia de control de detencin:
Deben asistir a esta diligencia el juez de garanta y el fiscal, cuya
ausencia trae consigo la libertad del detenido, art. 132 inc. 1.
En esta audiencia estar presente el detenido, quien tendr que designar
a un abogado que lo represente y si no lo hiciere, se le designar a un
defensor pblico, art. 102 / 132.
Derechos del detenido para hacer cesar la detencin:
1.
2.
3.
El legislador contempla por ltimo una norma muy novedosa en el art. 138
que permite la detencin en la residencia del imputado, art. 138 / 10 n6
CP.
III. PRISIN PREVENTIVA:
Aquella medida cautelar que priva temporal y provisionalmente de
libertad al imputado, siempre que se justifiquen las circunstancias por
las cuales se otorgo y que tienen por objeto asegurar la finalidad del
procedimiento que es el castigo del responsable.
-
Temporal: todo
preestablecido.
aquello
que
va
durar
un
cierto
tiempo
lmite
Caractersticas:
1. Es excepcional (a.1): solo procede cuando las dems medidas cautelares
personales son insuficientes para asegurar las finalidades del
procedimiento, art. 139.
153
2. No puede ordenarse de oficio por el juez. El art. 140 establece la
necesidad de que exista peticin expresa del fiscal o del querellante
para su otorgamiento.
3. Es de carcter provisional (a.1): por cuanto la resolucin que la
decreta o desecha puede ser modificada por el juez si han variado las
circunstancias que se tuvieron a la vista al momento de pronunciarse
sobre ella.
El art. 140 seala cuando es indispensable su otorgamiento: cuando
existe sospecha grave y fundada de que el imputado pudiere
obstaculizar la investigacin mediante la destruccin, modificacin,
ocultacin o falsificacin de elementos de prueba o cuando pudiere
inducir a los otros imputados o a los testigos, a peritos, a terceros
que informen falsamente o se comporten de manera desleal o reticente.
El art. 140 / 152 establece el lmite temporal o mximo que puede
durar la prisin preventiva, siendo esta la mitad de la pena privativa
de libertad que se pudiere esperar en el evento de dictarse sentencia
condenatoria o de la que hubiere impuesto existiendo recursos
pendientes.
Requisitos para ordenar la prisin preventiva:
1. Solo procede a partir del momento en que se formaliza la
investigacin: es necesario que tanto el tribunal como el imputado
tengan conocimiento del delito que se esta imputando y los hechos en
que se funda la imputacin.
2. Debe ser siempre resuelta en una audiencia a la cual necesariamente
debe asistir el imputado y su defensor, debiendo ser odo el defensor,
lo que constituye un requisito de validez, art. 142.
3. El fiscal o querellante debe justificar los requisitos legales que
hacen procedente la solicitud de prisin preventiva: sobre el fiscal y
querellante recae el peso de la prueba de que se renen los requisitos
del art. 140, al que se agrega el del peligro para la seguridad de la
sociedad, concepto que es delimitado por el art. 140 (a.1),
estableciendo los siguientes patrones objetivos:
a)
b)
c)
d)
e)
154
Prohibicin de incomunicacin:
El art. 151 autoriza al tribunal para poder restringir e incluso
prohibir las comunicaciones del detenido o preso hasta por un plazo
mximo de 10 das.
Ello se decreta por el tribunal de garanta cuando considera que es
necesario para el xito de la investigacin, pero no puede impedir que el
abogado se pueda reunir privadamente con su cliente que se encuentra
detenido, art. 94 letra F / art. 151.
Ejecucin de la medida de prisin preventiva:
El art. 150 se encarga de sealar que el tribunal competente: juez de
garanta es el encargado de supervisar que se ejecute la orden de prisin
preventiva correspondindole a l ejecutarla y alzarla.
Se encarga la ley especialmente de sealar que la persona que esta
sujeta a prisin preventiva debe estar separada del resto de la poblacin
penal (reos rematados: personas con sentencias) debiendo drsele siempre
el trato de inocente por lo que la prisin preventiva no es una pena.
Recursos que proceden contra la prisin preventiva:
1. Procede el recurso de apelacin, el cual es procedente en contra de
la resolucin que niega la prisin preventiva o que la revoca (art.
149), recurso que deber concederse en el solo efecto devolutivo
segn lo dispone el art. 355 / art. 69 COT.
2. Procede el recurso de amparo segn lo dispone el art. 95 / art. 21
const.
Requisitos formales de la orden de detencin o prisin preventiva: (art.
154)
1. Individualizar a las personas.
2. Indicar los motivos de la orden.
3. Indicar el lugar al cual debe ser conducido.
155
MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES ALTERNATIVAS A LA PRISIN PREVENTIVA:
Estas constituyen la RG, toda vez que
carcter de excepcional.
Son un conjunto de medidas sealadas en
prisin preventiva persiguen resguardar
proteger a la vctima o sus familiares
imputado.
2.
3.
4.
5.
6.
persona
156
MEDIDAS CAUTELARES REALES
Son aquellas que tienen por objeto asegurar el resultado de la accin
civil proveniente del hecho punible y solo pueden afectar los bienes del
imputado.
Las medidas cautelares a que se refiere el cdigo son las contemplados
en los arts. 290 y sgtes. del CPC (medidas precautorias).
El titular del derecho de pedir una medida cautelar es la propia vctima
o el ministerio pblico y el sujeto pasivo es el imputado, art. 157 inc.
1 NCPP.
Oportunidad para solicitarlas:
1. Durante la etapa de investigacin del fiscal, en cuyo caso se les
da el tratamiento de una medida prejudicial precautoria, esto es:
deber sealarse los documentos o antecedentes que constituyen
presuncin grave del derecho reclamado y los motivos que llevan a
pensar que la vctima ocultar o distraer los bienes que conforman
su patrimonio. En estos casos quien solicita la medida tiene la
carga procesal de presentar la demanda civil hasta 15 das antes de
la audiencia de preparacin del juicio oral y si no lo hace, se le
aplicar la sancin del art. 280 CPC en el sentido que la medida
caducara y se considerar doloso el procedimiento dando origen a la
indemnizacin de perjuicios.
2. Al deducir la demanda civil, en este caso se trata de una medida
predatoria propiamente tal y el plazo va desde la dictacin de la
acusacin hasta 15 das antes de la fecha fijada para la
realizacin del juicio oral.
Todas las medidas precautorias decretadas son apelables, ya sea cuando
se deniega o se otorga, art. 158 NCPP / art. 290 y sgtes. CPC.
Requisitos de procedencia de las medidas cautelares reales:
1. Deben pedirse por escrito al juez de garanta.
2. Deben cumplirse los requisitos que seala el CPC dependiendo si es
prejudicial precautoria o precautoria.
La tramitacin de esta solicitud de medida cautelar depende si se piden
como prejudicial o como precautoria, art. 157 inc. 2.
157
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIN:
Durante el periodo preparatorio o fase de investigacin existen 4 tipos
de actividades que debe desarrollar el fiscal:
1. Actividades puras de investigacin.
2. Decisiones que influyen sobre la marcha del procedimiento.
3. Decisiones que pueden afectar garantas constitucionales.
4. Anticipos de prueba.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
con
los
158
VINCULACIONES MINISTERIO PBLICO CON EL JUEZ DE GARANTA:
Durante la etapa de investigacin muchas veces es necesario que el
fiscal deba interactuar con el juez de garanta, lo que da origen a las
llamadas autorizaciones para medidas introcibas: solicitudes que hace
el fiscal para realizar actos de investigacin que pueden afectar
garantas procesales, derechos o bienes garantizados por la const.
Estas medidas se organizan de la siguiente forma (a.1):
1. Medidas que afectan mbitos de la privacidad en que se prohbe todo
acceso, art. 220 NCPP: se caracterizan porque ni an con autorizacin
judicial pueden ni la polica ni el fiscal acceder a ellas.
2. mbitos protegidos excepcionalmente por la ley que sin embargo permite
la instruccin, art. 9 NCPP / 80 const. / 197 y sgtes. NCPP:
Aqu agrupamos los siguientes:
a) Exmenes corporales del imputado y ofendido (art. 197 a 200).
b) Pruebas caligrficas (art. 203).
c) Entrada a registros y lugares cerrados (art. 205 a 216).
Excepcionalmente puede la polica ingresar a lugares cerrados sin
orden judicial y sin autorizacin del propietario cuando la vctima
esta solicitando auxilio o existieren signos evidentes de que se
esta cometiendo un delito, por lo que solo tienen acceso sin
autorizacin del juez de garanta en el caso de los delitos
fragantes.
d) Incautacin de objetos y documentos (art. 217).
e) Retensin e incautacin de correspondencia (art. 218).
f) Copia de comunicaciones o transmisiones (art. 219).
g) Interceptacin de comunicaciones telefnicas (art. 222 a 225).
h) Fotografas, filmaciones y reproducciones de imgenes (art. 226).
Anticipacin de la prueba:
La etapa de investigacin tiene un carcter eminentemente preparatorio,
por cuanto consiste en reunir las pruebas que luego debern ser
reproducidas durante el juicio ora, momento en que estas van a quedar
homologadas o validadas, produciendo conviccin, pero existen casos en
que ello no es posible por cuanto la prueba puede desaparecer, por
ejemplo: un testigo de un asalto que quedo gravemente herido.
El CPP contempla los siguientes casos de anticipacin de la prueba:
1. Anticipacin de la prueba testimonial: si el testigo manifestare al
fiscal que se encuentra impedido por motivos graves de poder
concurrir ante el tribunal oral, deber el fiscal poner en
conocimiento del juez de garanta esta circunstancia, solicitndole
que fije una audiencia para que el testigo sea interrogado por el
fiscal, por el defensor y por el querellante si lo hubiere. Si el
testigo se encontrare en el extranjero, podr declarar ante el
cnsul de Chile en ese pas o ante el tribunal respectivo, art. 280
/ 191 y 192 CPP.
2. Anticipacin prueba pericial: en la audiencia de preparacin del
juicio oral se puede solicitar el informe anticipado de los peritos
que por motivos graves se encontraren imposibilitados de concurrir
al juicio oral, art. 28 CPP.
159
En ambos casos la prueba anticipada ser leda en el juicio oral siempre
que se hayan cumplido los requisitos del art. 191 y 280 CPP:
al concluir la declaracin del testigo, el fiscal le har saber la
obligacin que tiene de comparecer y declarar durante la audiencia del
juicio oral, as como de comunicar cualquier cambio de domicilio o de
morada hasta esa oportunidad.
Si, al hacrsele la prevencin prevista en el inciso anterior, el
testigo manifestare la imposibilidad de concurrir a la audiencia del
juicio oral, por tener que ausentarse a larga distancia o por existir
motivo que hiciere temer la sobreviniencia de su muerte, su incapacidad
fsica o mental, a algn otro obstculo semejante, el fiscal podr
solicitar
al
juez
de
garanta
que
se
reciba
su
declaracin
anticipadamente.
160
2. Que la persona no sea reincidente: que no haya sido condenado por
crimen o simple delito con anterioridad.
3. Acuerdo entre fiscal e imputado, quienes deben solicitar al juez de
garanta la suspensin condicional del procedimiento, pudiendo el
juez solicitar al fiscal los antecedentes necesarios para resolver.
4. Aprobacin del juez de garanta.
El art. 237 seala que la oportunidad procesal para que se produzca el
acuerdo va desde la audiencia de formalizacin de la investigacin, hasta
la audiencia de preparacin del juicio oral.
El procedimiento consiste en que el tribunal citar a una audiencia en
que deber estar presente el fiscal y el defensor del imputado, pudiendo
o no asistir el querellante, pero si concurre deber ser odo.
En el caso de accederse a la suspensin, no impide de modo alguno
perseguir la responsabilidad civil.
En la resolucin que se accede a la suspensin, el juez de garanta
deber indicar cuales son las medidas o condiciones que deber cumplir el
imputado, las que aparecen en el art. 238 (a.1).
Estas condiciones son:
1. Residir o no residir en un lugar determinado.
2. Abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas.
3. Someterse a un tratamiento mdico, sicolgico o de otra naturaleza.
4. Tener o ejercer un trabajo, oficio, profesin o empleo, o asistir a
algn programa educacional o de capacitacin.
5. Pagar una determinada suma, a ttulo de indemnizacin de
perjuicios, a favor de la vctima o garantizar debidamente su pago.
Se podr autorizar el pago en cuotas o dentro de un determinado
plazo, el que en ningn caso podr exceder el perodo de suspensin
del procedimiento.
6. Acudir peridicamente ante el ministerio pblico y, en su caso,
acreditar el cumplimiento de las dems condiciones impuestas.
7. Fijar domicilio e informar al ministerio pblico de cualquier
cambio del mismo.
Durante el perodo de suspensin y oyendo en una audiencia a todos los
intervinientes que concurrieren a ella, el juez podr modificar 1 o mas
de las condiciones impuestas.
Efectos suspensin condicional del procedimiento:
1. No extingue las acciones civiles entre la vctima y el victimario o
terceros, art. 240.
2. Se suspende la etapa de la investigacin por el n de das que fije
el juez de garanta (a.1).
3. Si se cumplen en ese perodo las condiciones fijadas por el juez de
garanta y no se cometen nuevos delitos, se extingue la accin
penal, debiendo el juez dictar el sobreseimiento definitivo, art.
240 (a.1).
4. No podr ser invocada en el juicio como reconocimiento de
responsabilidad del imputado si se reinicia el proceso por
revocacin (art. 239): se produce cuando el imputado incumple sin
161
justificacin en forma grave o reiterada las condiciones impuestas
por el juez de garanta, lo cual debe ser declarado por el juez a
peticin del fiscal o de la vctima.
II. ACUERDOS REPARATORIOS (art. 241 y sgtes.):
Acuerdo entre imputado y vctima aprobado por el juez de garanta en que
se extingue la responsabilidad penal por el resarcimiento del mal
causado.
Requisitos:
1. Que los hechos investigados afecten bienes jurdicos disponibles de
carcter patrimonial que consistan en lesiones menos graves o
constituyan delitos culposos.
2. Que el acuerdo entre la vctima e imputado sea aprobado por el juez
de garanta, quien controla que se el presupuesto anterior y que el
acuerdo sea producto de voluntades libres y espontneas. El juez
puede denegar el acuerdo si existe un inters pblico que
prevalezca y que haga necesario la continuacin de la investigacin
penal.
Esta medida se puede solicitar desde la audiencia de formalizacin hasta
la audiencia de preparacin del juicio oral.
(a.1) Presentada la propuesta de acuerdo reparatorio y aceptada esta por
el juez de garanta, se dictar una resolucin en que se aprueba el
acuerdo y se sobresee definitivamente en forma total o parcial la causa
penal.
El acuerdo reparatorio se podr cumplir conforme al art. 231 y sgtes.
CPC (cumplimiento incidental) y se registra al igual que la suspensin
condicional del procedimiento en un registro reservado que lleva el
ministerio pblico donde se deja constancia de estos casos.
Conclusin de la investigacin:
El art. 247 y sgtes. regulan la situacin que se produce con el cierre
de la investigacin realizada por el fiscal.
Se desprende claramente de las normas, que es facultad privativa del
fiscal determinar el momento en que debe cerrar la investigacin siempre
y cuando este dentro del plazo que la ley o el juez de garanta le han
otorgado, el art. 80 const. as lo seala, pero el legislador contempla
la posibilidad que quienes intervengan en el proceso puedan solicitar al
juez de garanta la reapertura de la investigacin formulando peticiones
probatorias especficas.
Al momento de cerrar la investigacin, el fiscal podr dentro de los
sgtes. 10 das:
1. Acusar si estima que tienen los antecedentes y pruebas suficientes.
2. Sobreseer definitivamente o temporalmente la causa.
3. Comunicar su decisin de no perseverar en la investigacin por
estimar que no ha reunido los antecedentes suficientes, lo que deja
sin efecto la formalizacin.
El plazo que tiene para investigar es de 2 aos, salvo que el juez de
garanta lo haya restringido.
162
Si transcurre ese plazo y el fiscal no cierra la investigacin,
cualquiera de los intervinientes y en especial el imputado solicitarn el
juez de garanta apercibir al fiscal para que cierre la investigacin,
art. 247.
. Si el fiscal decide allanarse a la solicitud, deber manifestar de
inmediato o dentro de los sgtes. 10 das si deduce acusacin al fiscal.
. Si el fiscal nada dice o no comparece a la audiencia con el juez de
garanta para cerrar la investigacin, se proceder a sobreseer
definitivamente la causa.
Caractersticas del plazo del cierre de la investigacin:
1. Se cuenta desde la formalizacin, art. 247 inc.1.
2. Plazo que no se interrumpe, salvo que exista suspensin condicional
del procedimiento o sobreseimiento temporal.
EL SOBRESEIMIENTO:
Tiene como fundamento la
hacen pensar que no existe
inocencia del imputado, lo
contra o a una particular
demente.
existencia
un delito
que puede
situacin
163
2. Cuando el imputado no compareciere al procedimiento y fuere
declarado rebelde, art. 99 y sgtes. / 252.
3. Cuando despus de haberse cometido el delito, el imputado cayere en
enajenacin mental.
Efectos sobreseimiento temporal:
El art. 254 establece que decretado el sobreseimiento por el juez de
garanta, el proceso se paraliza hasta que no desaparezca la causa que lo
motivo, pero (a.1) NO PRODUCE COSA JUZGADA.
Adems el legislador seala que el sobreseimiento puede ser temporal o
parcial:
-
164
2. SEGUNDA ETAPA O ETAPA INTERMEDIA O DE PREPARACIN DEL
JUICIO ORAL (art. 259 y sgtes.):
En esta etapa el fiscal es el encargado de sealar su decisin acerca
de si llevar a juicio oral a la persona investigada contra la cual se ha
formalizado la investigacin.
Objetivos de esta etapa:
1. Decidir si llevar o no a una persona a juicio oral.
2. Verificar que el juicio oral pueda desarrollarse validamente
corrigiendo aquellos vicios que notare en la investigacin.
3. Preparar las bases para que el juicio oral se desarrolle en forma
eficiente.
Nace aqu la acusacin fiscal: acto mediante el cual el ministerio
pblico o el querellante particular decide llevar a juicio al imputado,
solicitando que se le aplique una sancin por un hecho punible.
Caractersticas acusacin *(a.1)*:
1. Es la de la esencia su existencia para que exista un juicio oral.
2. Debe versar sobre un hecho claramente descrito en ella, ello por
cuanto el tribunal oral no puede extenderse a otros hechos no
comprendidos en la acusacin, ello sin perjuicio de la calificacin
jurdica que se haga de ese hecho (ejemplo: era un hurto y no un
robo porque el mayordomo seala que la ventana estaba trizada).
3. La acusacin previa debe ser comunicada al imputado, por cuanto as
lo establecen los tratados internacionales sucritos por Chile y por
ende la imputacin no puede ser alterada.
4. La acusacin es escrita. Excepcionalmente ser oral segn lo seala
el art. 235 NCPP.
Contenido acusacin (art. 259):
La acusacin deber contener en forma clara y precisa:
1. La individualizacin de l o los acusados y de su defensor (no hay
mas acusados que esos).
2. La relacin circunstanciada de l o los hechos atribuidos y de su
calificacin jurdica (los hechos claramente sealados).
3. La
relacin
de
las
circunstancias
modificatorias
de
la
responsabilidad penal que concurrieren, aun subsidiariamente de la
peticin principal.
4. La participacin que se le atribuyere al acusado (autor, cmplice o
encubridor).
5. La expresin de los preceptos legales aplicables.
6. El sealamiento de los medios de prueba de que el ministerio
pblico
pensare
valerse
en
el
juicio
(se
deben
sealar
especficamente los medios de prueba).
7. La pena cuya aplicacin se solicitare.
165
8. En su caso, la solicitud
procedimiento abreviado.
de
que
se
proceda
de
acuerdo
al
2.
3.
166
Desarrollo de la audiencia de preparacin del juicio oral:
Se desarrolla ante la presencia del juez de garanta y a la cual debe
asistir el fiscal, el acusado y su defensor.
Objeto:
1. Discutir aquellas exepciones de previo y especial pronunciamiento
que haya hecho valer el imputado.
2. Ordenar que se corrijan los vicios formales de la acusacin fiscal,
particular y la demanda civil.
3. Definir los hechos que sern objeto de debate en el juicio oral,
pudiendo excluir aquellos que no hayan sido objeto previo de la
formalizacin, por ello es que en esta audiencia se fijan con
precisin:
- Los hechos ilcitos que debern ser resueltos por la sentencia.
- Los hechos sobre los cuales va a recaer la prueba
- Los hechos controvertidos en que se han producido convenciones de
prueba y que por ende no requieren ser probados.
4. Determinar la prueba que se rendir en el juicio oral.
Esta audiencia se caracteriza porque rige el principio de la inmediacin
y de la oralidad, art. 266.
Al iniciarse la audiencia, el juez de garanta hace una exposicin
sistemtica y ordenada de los escritos y argumentos expuestos por las
partes, pudiendo en ese momento el imputado contestar la acusacin en
forma verbal si no lo hubiere hecho por escrito con anterioridad, art.
268.
Posteriormente el juez ordenar que se corrijan los vicios formales que
puedan contener la acusacin fiscal o particular y la demanda civil, sin
suspender la audiencia en la medida de lo posible. Si es necesario
suspender, dar un plazo de 5 das para la correccin y si ello no
ocurre, se tendrn por eso presentadas.
El fiscal puede pedir la prorroga del plazo hasta por 5 das, pero si
vencido el plazo no efecta la correccin, se sobreseer la causa.
167
Prueba ilcita: aquella obtenida o producida con infraccin a los
derechos fundamentales o de las garantas constitucionales.
Ejemplo: interceptar llamadas telefnicas sin la autorizacin del juez
de garanta.
Nuestro cdigo rechaza el uso de la prueba ilcita, art. 272 y sgtes.,
pero nada dice acerca de aquella prueba que pese a derivar de una prueba
ilcita, se ha obtenido en conformidad a la ley, ejemplo: se tortura al
imputado quien producto de ello delata a los dems integrantes de la
banda, obtenindose luego la autorizacin del juez de garanta para
registrar las casas de estos, encontrndose las especies robadas y el
arma con que se dio muerte a una persona.
Como el cdigo no distingue, algunos sostienen, utilizando la doctrina
de los frutos del rbol envenenado, que la prueba derivada de una prueba
ilcita es ilcita, en cambio otros sostienen que en virtud de la teora
de la expansin del acto nulo, no produce la ilicitud de la nueva prueba
si es que no existe una dependencia cronolgica con la prueba ilcita.
Convenciones probatorias:
En virtud del principio de la economa procesal, el art. 275 contempla
una norma novedosa dentro del PP que consiste en la posibilidad de que el
fiscal, el querellante y el imputado puedan solicitar al juez de garanta
que de por acreditado ciertos hechos para que no sean discutidos en el
juicio oral, lo que ser revisado por el juez de garanta y los tendr
que reflejar en el auto de apertura del juicio oral.
Dentro de esta misma audiencia, el juez de garanta llamar o citar a
las partes a conciliar respecto de la responsabilidad civil proveniente
del delito.
Este acuerdo se produce entre el imputado y el demandante civil. El
tercero civilmente responsable, no puede ser demandado en el juicio oral
(por ende no puede asistir a la conciliacin).
Existe la posibilidad de que se produzca un acuerdo entre el fiscal y el
acusado para recurrir al procedimiento abreviado, evitando con ello el
juicio oral, art. 406 * y sgtes. NCPP.
168
Lo anterior se entiende sin perjuicio de la procedencia, en su caso, del
recurso de nulidad en contra de la sentencia definitiva que se dictare en
el juicio oral.
Nuevo plazo para presentar la prueba: cuando, al trmino de la
audiencia,
el juez de garanta comprobare que el acusado no hubiere
ofrecido oportunamente prueba por causas que no le fueren imputables,
podr suspender la audiencia hasta por un plazo de 10 das (art. 278).
Devolucin de los documentos de la investigacin: el tribunal devolver
a los intervinientes los documentos que hubieren acompaado durante el
procedimiento (art. 279).
Prueba anticipada: durante la audiencia de preparacin del juicio oral
tambin se podr solicitar prueba de testigos anticipada conforme al art.
191: si el testigo manifiesta la imposibilidad de concurrir a la
audiencia del juicio oral, por tener que ausentarse a larga distancia o
por existir motivo que hiciere temer la sobreviniencia de su muerte, su
incapacidad fsica o mental, o algn otro obstculo semejante, el fiscal
podr solicitar del juez de garanta que reciba su declaracin
anticipadamente.
Tambin se puede solicitar la declaracin de peritos anticipada si la
persona se encuentra incapacitada de concurrir al juicio oral conforme a
las causales que seala el art. 191., (art. 280).
3. EL JUICIO ORAL
(Ttulo III, libro II CPP)
Hay que distinguir 4 etapas:
1. Actuaciones previas del juicio oral.
2. Principios del juicio oral
3. La prueba en el juicio oral
4. Desarrollo del juicio oral propiamente tal
5. La sentencia definitiva
169
CONSTITUYE
EL
ELEMENTO
CENTRAL
DE
LA
REFORMA
170
171
Estas pruebas se incorporan al juicio adecundolas por analoga al medio
de prueba ms semejante que tenga una reglamentacin expresa (el
tribunal adecuar el medio de prueba en lo posible (req. B)).
Si el medio no es apto para producir fe, no va a ser un medio de prueba
adecuado.
Se discute que la parte contraria puede alegar que el medio de prueba no
cumple con los requisitos (A y B) con el objeto de que se invalide el
medio de prueba.
II. MEDIOS QUE SE ENCUETRAN REGULADOS EXPRESAMENTE (art. 298 323):
1) Declaracin del imputado:
El imputado tiene expresamente el derecho a no prestar declaracin, a
guardar silencio.
Si decide declarar, esa declaracin tiene el carcter de medio de
defensa.
El acusado puede manifestar libremente lo que creyere conveniente
respecto de las acusaciones formuladas, art. 326 inc.3, por otra parte,
el acusado puede en cualquier momento comunicarse con su defensor durante
el juicio, art. 327, no obstante que no podr hacerla mientras prestare
declaracin.
Se prohbe todo tipo de preguntas capciosas, sugestivas, inductivas o de
engaosas (art. 330), pero si el acusado, el testigo o perito comienza a
responder, ya no se puede objetar la pregunta.
2) Testigos (art. 298 313):
Principio general: toda persona que no este legalmente exceptuada, esta
obligada a concurrir al llamamiento judicial y prestar declaracin (igual
que en materia civil), art. 298.
Exepciones de la obligacin de comparecer al tribunal:
1. El Presidente de la Repblica y los ex Presidentes, los ministros de
estado, los senadores y diputados, los miembros de la corte suprema,
los integrantes del tribunal constitucional, el controlar general de
la repblica y el fiscal nacional.
2. Los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, el General Director de
Carabineros de Chile y el director general de la Polica de
Investigaciones de Chile.
3. Los chilenos o extranjeros que gozaren en el pas de inmunidad
diplomtica, en conformidad a los tratados vigentes sobre la materia.
4. Los que, por enfermedad grave u otro impedimento calificado por el
tribunal, se hallaren en imposibilidad de hacerlo.
Estas personas debern declarar en
funciones o en su domicilio, art. 301.
el
lugar
en
que
ejercieren
sus
172
Si se trata de personas que, por su inmadurez o por insuficiencia o
alteracin de sus facultades mentales, no comprendieren el significado
de la facultad de abstenerse, se requerir la decisin del
representante legal o, en su caso, de un curador designado al efecto.
Si el representante interviene en el procedimiento, se designar un
curador, quien deber resguardar los intereses del testigo. La sola
circunstancia de que el testigo fuere menor de edad no configurar
necesariamente alguna de las situaciones previstas en la primera parte
de este inciso.
Las personas comprendidas en este art. debern ser informadas acerca
de su facultad de abstenerse, antes de comenzar cada declaracin. El
testigo podr retractar en cualquier momento el consentimiento que
hubiere dado para prestar su declaracin.
en cualquier momento: segn el profesor es hasta antes de que preste
declaracin, por lo que si comienza a declara ya no puede retractarse.
2. Art. 303: facultad de abstenerse de declarar por RAZONES DE SECRETO:
tampoco estn obligadas a declarar aquellas personas que, por su
estado, profesin o funcin legal, como el abogado, mdico o confesor,
tuvieren el deber de guardar el secreto que se les hubiere confiado,
pero nicamente en lo que se refiere a dicho secreto.
Las personas invocadas anteriormente no podrn invocar la facultad
all reconocida cuando se las relevare del deber de guardar secreto
por aquel que lo hubiere confiado.
Deber de comparecencia en ambos casos: los testigos comprendidos en los
arts. anteriores (302 y 303) debern comparecer a la presencia judicial y
explicar los motivos de los cuales surgiere la facultad de abstenerse que
invocaren (ejemplo: soy el cnyuge) y estarn obligados a declarar
respecto de los dems imputados con quienes no estuvieren vinculados de
alguna de las maneras all descritas, a menos que su declaracin pudiere
comprometer a aqullos con quienes existiere dicha relacin.
El testigo tiene un d muy importante: Principio de no auto
incriminacin: consiste en que todo testigo tiene derecho a negarse a
responder aquellas preguntas cuya respuesta pudiere acarrearle el peligro
de persecucin penal por un delito o si pudiere incriminar a alguno los
parientes que seala el art. 302 inc.1.
Ejemplo: interrogan al testigo y le preguntan que hacia en la esquina y
este estaba vendiendo droga.
Declaracin del testigo: (art. 306 y 307)
Comienza con su juramento de decir la verdad sobre lo que se le
pregunte.
Luego se debe individualizar al testigo: nombre, apellido, edad, lugar
de nacimiento, estado, profesin, industria o empleo y residencia o
domicilio.
Si existiere motivo para temer que la indicacin pblica de su domicilio
pudiere implicar peligro para el testigo u otra persona, el presidente de
la sala o el juez, en su caso, podr autorizar al testigo a no responder
a dicha pregunta durante la audiencia.
173
Proteccin del testigo: (art. 308)
El tribunal, en casos graves y calificados, podr disponer medidas
especiales destinadas a proteger la seguridad del testigo que lo
solicitare. Dichas medidas durarn el tiempo razonable que el tribunal
dispusiere y podrn ser renovadas cuantas veces fuere necesario.
De igual forma, el ministerio pblico, de oficio o a peticin del
interesado, adoptar las medidas que fueren procedentes para conferir al
testigo, antes o despus de prestadas sus declaraciones, la debida
proteccin.
* En materia penal no existen testigos inhbiles (art. 309), pero igual
existe la posibilidad de tachar al testigo por:
- Falta de veracidad en su declaracin
- Si existe vnculo de parentesco con alguno de los intervinientes
- Si existe un vnculo de amistad
- Si la personas carece de credibilidad porque no pudo haber
apreciado el hecho como lo declar.
Testigos menores de edad (art. 310):
El testigo menor de edad solo ser interrogado por el presidente de la
sala, debiendo los intervinientes dirigir las preguntas por su
intermedio.
Testigos sordos o mudos (art. 311):
Si el testigo fuere sordo, las preguntas le sern dirigidas por escrito,
y si fuere mudo, dar por escrito sus contestaciones.
Si no fuere posible proceder de esa manera, la declaracin del testigo
ser recibida por intermedio de 1 o ms personas que pudieren entenderse
con l por signos o comprendieren a los sordomudos, personas que
previamente debern prestar juramento.
174
Los informes deben emitirse con imparcialidad, atenindose a los
principios de la ciencia o reglas del arte u oficio que profesare el
perito.
4. Desarrollo del juicio oral propiamente tal (art. 325 sgtes. CPP)
El art. 325 seala en cuanto a la apertura del juicio que:
1)
2)
175
3)
4)
Dispondr luego de ello que los peritos y los testigos hagan abandono
de la sala de la audiencia.
5)
7)
8)
176
palabra al fiscal, al acusador particular y al defensor para que
expongan sus conclusiones.
El tribunal fijar el tiempo de cada alegato final.
Despus se otorga la palabra al fiscal y al defensor para que hagan
uso del derecho de rplica y finalmente se concede la palabra al
acusado mismo para que manifieste lo que estime conveniente y a
continuacin de ello se declara cerrado el debate.
5. Sentencia definitiva:
Cerrado el debate comienza la etapa de deliberacin y para este efecto
los miembros del tribunal oral en lo penal que hayan asistido a todo el
juicio deben retirarse para delibera en privado, art. 339.
Concluida la deliberacin, la sentencia debe ser pronunciada en la misma
audiencia, comunicando la decisin de absolucin o condena (VEREDICTO),
indicando los fundamentos principales tomados en consideracin.
Excepcionalmente cuando la audiencia del juicio oral se hubiere
prolongado por mas de 2 das y la complejidad del caso no permitiere
pronunciar la decisin inmediatamente, el tribunal podr prolongar su
deliberacin hasta por 24 hrs., hecho que ser dado a conocer a los
intervinientes en la misma audiencia, fijndose de inmediato la
oportunidad en que la decisin les ser comunicada.
En la practica es muy raro que se de esta situacin.
*Por lo tanto, la omisin del pronunciamiento de la decisin (veredicto)
producir la nulidad del juicio oral, el que deber repetirse en el ms
breve plazo posible, art. 343.
El profesor en este caso interpondra un incidente de nulidad ante el
tribunal que omiti el veredicto y cuando este haya declarado la nulidad,
interpondra un recurso de queja disciplinario ante la corte de
apelacin.
La decisin sobre absolucin o condena se adopta por simple mayora,
salvo los casos del inc. final del art. 76 y el inc. 2 del art. 284 CPP,
en que ante la falta o inhabilitacin de un juez integrante del tribunal
de juicio oral en lo penal que no ha podido ser reemplazado y quedan solo
2 jueces que han asistido a todo el juicio, la decisin se debe adoptar
por unanimidad bajo pena de nulidad (por los 2 jueces).
Plazo para la redaccin de la sentencia:
El tribunal al pronunciarse sobre la absolucin o condena puede diferir
la redaccin del fallo y la determinacin de la pena hasta por un plazo
de 5 das fijando la fecha de la audiencia en que tendr lugar su
lectura, art. 344/345.
Audiencia de la lectura de sentencia:
Una vez redactada la sentencia de conformidad al art. 342, se proceder
a darla a conocer en la audiencia fijada al efecto, oportunidad a contar
de la cual se entender notificada a todas las partes, aun cuando no
asistieren a la misma.
El tribunal para los efectos de adoptar una decisin debe llegar a la
conviccin que establece el art. 340, conviccin que va a adoptar en
funcin de la prueba rendida en el juicio oral.
177
relacin con la
la formalizacin
del contenido de
una calificacin
Los arts. 345 y 348 complementan las condiciones en las cuales debe
dictarse dicha sentencia con respecto a la determinacin de la pena y a
la posibilidad de que dicha pena se cumpla en libertad.
2. Sentencia absolutoria: Comunicada la decisin
tribunal oral en lo penal debe ordenar la siguiente:
de
absolucin,
el
de
las
garantas
de
comparecencia
que
se
178
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
1. PROCEDIMIENTO ABREVIADO:
Es un procedimiento breve y concentrado que se tramita ante el juez de
garanta y que constituye una especie de salida alternativa ya que
implica la renuncia por parte del imputado a la realizacin del juicio
oral.
Requisitos de procedencia (art. 406 / 409):
1. Que la pena solicitada por el fiscal en la acusacin no exceda de 5
aos de presidio o reclusin menor en su grado mximo o bien
cualquier otra pena de distinta naturaleza.
2. Que el imputado en conocimiento de los hechos materia de la
acusacin y de los antecedentes de la investigacin que la funda,
lo acepte expresamente y manifieste su conformidad con aplicacin
de este procedimiento.
El juez de garanta esta obligado a cerciorarse de que el imputado esta
manifestando su consentimiento libre de coacciones y consiente de las
consecuencias que implica la aplicacin de este procedimiento.
Oportunidad para solicitar el procedimiento abreviado (art. 407):
Dentro de los 10 das siguientes de cerrada la investigacin (art. 248).
Verbalmente en la misma audiencia de preparacin del juicio oral.
El querellante puede oponerse a la solicitud del fiscal cuando la pena
que esta solicitando es superior a 5 aos, art. 408.
Tramitacin del procedimiento abreviado:
1. Si la solicitud del fiscal se formul en la acusacin, el juez debe
citar a una audiencia para discutir la procedencia de la aplicacin
del procedimiento abreviado.
Si la peticin se hizo en la audiencia de preparacin del juicio
oral, en ese momento se abre debate sobre ese punto.
2. Si se renen los requisitos de procedencia y se verifica el
acuerdo, el juez aceptar la solicitud de procedimiento abreviado,
en caso contrario dictar el auto de apertura del juicio oral.
3. Acordado el procedimiento abreviado, el juez de garanta debe abrir
debate otorgando la palabra primero al fiscal para que exponga los
antecedentes de la acusacin y los de la investigacin. Luego se da
la palabra a todos los dems intervinientes terminando con el
acusado, art. 412.
4. Terminado el debate debe dictarse sentencia. Si la sentencia es
condenatoria no puede imponer una pena superior ni ms desfavorable
que la requerida por el fiscal o el querellante en su caso.
5. La sentencia debe reunir los requisitos del art. 413 y en contra de
ella procede el recurso de apelacin en ambos efectos, art. 194.
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En el conocimiento del recurso de apelacin, el tribunal de alzada
puede revisar si concurrieron o no los requisitos que hacan
aplicable el procedimiento abreviado.
6. En todo lo no previsto se aplican las normas comunes a todo
procedimiento penal y las del procedimiento ordinario, art. 415.
2. PROCEDEMIENTO SIMPLIFICADO:
El procedimiento simplificado es el procedimiento breve y concentrado de
competencia del juez de garanta que se aplica para el conocimiento y
fallo de las faltas penales y respecto de los simples delitos cuando el
fiscal requiere una pena que no exceda de presidio o reclusin menor en
su grado mnimo (61 a 540 das) y siempre que no se haya sometido a
procedimiento abreviado (art. 388).
Tramitacin del procedimiento simplificado:
1. Se inicia por el requerimiento del fiscal al juez de garanta,
quien debe citar inmediatamente a juicio, art. 390 y 391.
2. El juez ordena la notificacin al imputado y la citacin de los
dems intervinientes para que comparezcan con todos los medios de
prueba.
El juicio no puede tener lugar antes de 20 ni despus de 40 das
contados desde la fecha de la notificacin de la resolucin.
No procede la accin civil, salvo la accin restitutoria.
3. Al inicio de la audiencia el juez hace una breve relacin del
requerimiento del fiscal y de la querella e instruir a la vctima
y al imputado sobre la posibilidad de llegar a un acuerdo
reparatorio.
4. De no producirse acuerdo reparatorio, el tribunal debe preguntar al
imputado si admite responsabilidad en los hechos contenidos en el
requerimiento del fiscal o si por el contrario desea la realizacin
del juicio (el juicio oral se realiza ante el juez de garanta).
Si admite responsabilidad y no son necesarias otras diligencias, se
dictar sentencia inmediatamente y se impondr la pena de multa o
prisin hasta por 60 das, art. 395.
5. Si se realiza el juicio a peticin del imputado, se lleva a cabo de
inmediato oyendo a los comparecientes y recibiendo la prueba.
Debe orse al imputado y al final de la audiencia deber dictarse
la sentencia de absolucin o condena, fijndose una nueva audiencia
para dentro de 5 das a fin de dar a conocer el texto escrito de la
sentencia.
6. En contra de esta sentencia solo procede el recurso de nulidad.
7. En todo lo no previsto se aplican las normas del procedimiento
ordinario.
180
3. PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO EN CASO DE FALTA O SIMPLE DELITO FLAGRANTE:
En este caso el fiscal puede disponer que el imputado sea puesto a
disposicin del juez de garanta para el efecto de comunicarle en la
audiencia de control de detencin, en forma verbal, el requerimiento del
art. 391 y proceder conforme a las reglas antes sealadas, art. 393 bis.
4. PROCEDIMIETNO MONITORIO (art. 392):
Tiene lugar respecto de las faltas que deben sancionarse solo con pena
de multa.
Es competente el juez de garanta ante el requerimiento del fiscal.
Si el imputado paga la multa o no controvierte el requerimiento ni el
monto de la multa que se le pide aplicar dentro de los 15 das, se
entiende que la resolucin del tribunal que acoge el requerimiento o el
pago de la multa, notificada al imputado, hace las veces de sentencia
ejecutoriada.
(Si paga la multa se entiende que esta aceptado los hechos).
5. PROCEDIMIETNO POR DELITOS DE ACCIN PENAL PRIVADA (art. 400 405):
Se inicia nicamente por querella ante el juez de garanta competente en
el cual se pueden solicitar diligencias destinadas a precisar los hechos
que configuran el delito.
Practicadas dichas diligencias, el juez debe citar a una audiencia de
conciliacin. De no producirse conciliacin en la audiencia, se proceder
a la realizacin del juicio conforme a las reglas del procedimiento
simplificado, debiendo citarse a una audiencia para tal efecto.
El procedimiento por delito de accin penal privada puede concluir por:
-
Sobreseimiento
querellante.
Abandono de
audiencia.
la
definitivo
accin
en
cuando
el
caso
de
el
querellante
desistimiento
no
asiste
del
la