ACS

Assessoria de Comunicao Social

Ministrio
da Educao

Discurso da transmisso de cargo do ministro Aloizio

Mercadante
com grande orgulho que retorno ao Ministrio da Educao, depois de
578 dias tratando das urgncias impostas pela coordenao de governo na
Casa Civil da Presidncia da Repblica.
Retorno, porm, para cuidar da grande urgncia nacional, para assumir
o que a Presidenta Dilma Rousseff, em seu discurso de posse, definiu como
a prioridade das prioridades, o mais importante desafio estratgico de
nossa sociedade, aquele que garantir a sustentabilidade dos imensos
avanos sociais e a cada jovem brasileiro o seu passaporte para o futuro, e
que, por esse motivo, foi eleito por ela como marca deste mandado: Brasil,
Ptria Educadora.
Nosso pas passou por grandes avanos nas ltimas dcadas. Nossa
sociedade civil restabeleceu a democracia, conquistamos a estabilidade de
preos e iniciamos um longo processo de reduo das desigualdades e de
incluso social, que permitiu tirar o nosso pas do Mapa da Fome e
atingirmos antecipadamente as metas do Milnio de reduo da pobreza e
da pobreza extrema.
A opo por esse modelo inclusivo de crescimento, no apenas garantiu
a reduo das desigualdades como permitiu que o pas gerasse 11,2 milhes
de empregos, desde o incio da crise financeira de 2008. Pela primeira vez
em nossa histria, o trabalhador foi scio do processo de crescimento
econmico, atravs da poltica de valorizao do salrio mnimo, dos
programas de transferncia de renda e de inmeras polticas de incluso
social. A combinao de aumento do emprego e da renda permitiu que as
classes A, B e C passassem de 79 milhes, em 2003, para 147 milhes, em
2014, trazendo dinamismo ao nosso mercado interno de consumo de
massas.
Contudo, esse intenso processo de transformao, que estamos
vivendo, no ser sustentvel e definitivo sem a garantia de acesso
universal a uma educao de mais qualidade. Pois a educao o
instrumento mais efetivo para a reduo das desigualdades. ela que
empodera o cidado para o exerccio de seus direitos; que amplia as
oportunidades de acesso ao emprego e renda; que favorece os processos
de inovao tecnolgica; que amplia os ganhos de produtividade e

Ministrio da Educao Assessoria de Comunicao Social

Esplanada dos Ministrios, bloco L, 9 andar, sala 903. Braslia, DF. CEP 70047 -900
Telefones: (61) 2022-7520, 2022-7530 e 2022-7540. Fax: (61) 2022-7532
E-mail: atendimento-ACS@mec.gov.br

ACS

Ministrio
da Educao

Assessoria de Comunicao Social

competitividade; e que o principal instrumento para a construo de uma

cultura de tolerncia e paz valores fundamentais da democracia.
Saliento que, com o fim do superciclo das commodities e outras
mudanas que ocorrem na geoeconomia mundial, o Brasil ter de acelerar a
transio para a sociedade do conhecimento e para a economia inovadora,
com uma indstria internacionalmente competitiva. As vicissitudes criadas
pela crise e pelo inevitvel ajuste fiscal no devem nos desencorajar. Ao
contrrio, devem nos inspirar a fazer mais e melhor. As crises so
momentos muito importantes e no podem ser desperdiadas. Teremos que
fazer mais com menos. Estamos convocados a ter mais gesto, mais
criatividade, mais eficincia.
O fundamental j temos: a determinao em fazer e o norte estratgico
claramente definido.
A Bssola de minha gesto ser o Plano Nacional de Educao 20142024, que tive o privilgio de contribuir na elaborao e aprovao, como
Ministro da Educao, por meio de um intenso dilogo com os Governadores,
Prefeitos, Secretrios de Educao, movimentos sociais, profissionais da
educao e parlamentares da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.
O PNE, que foi aprovado por unanimidade e sancionado pela presidenta
Dilma sem um nico veto, estabelece um conjunto de 20 metas audaciosas
cuja implantao exigir engenho e arte dos gestores pblicos e um amplo
debate sobre o financiamento da educao brasileira. Vejamos, por exemplo,
a meta 20 em que se define que o investimento pblico em educao pblica
deve atingir 10% do PIB at 2024. preciso que os oramentos aprovados
nas trs esferas municipal, estadual e federal incorporem este desafio.
Mesmo com os recursos do Fundo Social do Pr-Sal e dos royalties do
petrleo, que lutei para aprovar como Ministro da Educao, no ser
possvel atingir essa meta. Isso vai exigir muito planejamento e
interlocuo entre os gestores pblicos e todos aqueles que militam na rea
educacional.
Para superar desafios dessa envergadura, fundamental coordenar as
aes em educao da creche ps-graduao, perseguindo todo o
itinerrio formativo.
O PNE estabelece que at o final do prximo ano todas as crianas de 4
a 5 anos devem estar matriculadas na pr-escola. na educao infantil
que a criana recebe os estmulos necessrios para que desenvolva as
habilidades cognitivas e no cognitivas, to necessrias ao seu processo de
alfabetizao, em especial os filhos e filhas de pais de baixa escolaridade.
Hoje, temos 87,8% dessas crianas matriculadas e precisaremos somar
esforos com as secretarias de educao dos Estados e Municpios para
2

ACS

Ministrio
da Educao

Assessoria de Comunicao Social

garantir o acesso de cerca de 700 mil crianas que, atualmente, esto fora
da pr-escola. O CONSED e a UNDIME so parceiros estratgicos nessa
empreitada. Nos ltimos anos, entregamos mais de 2.860 creches e outras
2.250 esto em obras, mas isso no suficiente para responder urgncia
de nossa demanda. Por isso, o FNDE est elaborando novas diretrizes para a
contratao de mdulos educacionais bsicos, que possam receber essas
crianas o mais rapidamente possvel. Estou designando uma equipe
conjunta da Secretaria de Educao Bsica e do FNDE que far um mutiro
permanente para as parcerias com as prefeituras que tero a
responsabilidade direta por este imenso desafio.
Em 2012, tive a honra de lanar o Pacto Nacional pela Alfabetizao na
Idade Certa, com foco na capacitao de professores e professoras
alfabetizadores. Foram concedidas mais de 318 mil bolsas de capacitao
para professores de alfabetizao, e foram mobilizados 15,9 mil professoras
e professores orientadores. Para avaliarmos a progresso de nossas
crianas, criei a ANA, a Avaliao Nacional de Alfabetizao Censitria. Ao
final do primeiro ciclo de avaliao, constatamos que o ritmo de avano
ainda muito insuficiente. O Pacto pela Alfabetizao na Idade Certa ter
que ser revisto. A parceria com as Universidades requalificadas e as
Secretarias Estaduais e Municipais de Educao precisam ter uma
participao e engajamento direto nesta ao estratgica.
Ao mesmo tempo, outro reconhecido programa complementar na
formao de professores, o PIBID (Programa Institucional de Bolsas de
Iniciao Docncia), que atende hoje 86 mil bolsistas, retm apenas 18%
de seus egressos como professores da educao bsica pblica. Vamos rever
o PIBID. Vencido o desafio da cobertura nacional, precisamos tornar mais
efetivos os nossos programas de qualificao de professores, que precisam
estar mais articulados com as necessidades de nossos estudantes e com
outros esforos conduzidos pelo Ministrio da Educao. Por exemplo, o Mais
Educao, que hoje beneficia mais de 60 mil escolas, tambm no est
tendo o resultado previsto. O Mais Educao precisa estar focado no esforo
da aprendizagem nas reas bsicas do conhecimento.
O Pacto pela Alfabetizao na Idade Certa, o PIBID e o Mais Educao
vo ser reestruturados e sero reimplantados em 2016 de forma totalmente
integrada e coordenada, com foco na aprendizagem e reforo escolar em
lngua portuguesa e matemtica.
De forma complementar, a Universidade Aberta do Brasil tambm
precisa ser reestruturada e orientada por critrios de qualidade com foco na
formao de professores, especialmente nas reas de lngua portuguesa,
matemtica, fsica, qumica e biologia. No faz sentido, por exemplo, a UAB
3

ACS

Ministrio
da Educao

Assessoria de Comunicao Social

disponibilizar 294 cursos de pedagogia. Temos que ter poucos cursos na

mesma rea do conhecimento, os melhores. A UAB deve evoluir, como todo
sistema, em direo qualidade das ofertas.
O esforo de extraordinria relevncia iniciado pelo professor Renato
Janine para a construo de uma Base Nacional Comum Curricular tambm
ser fundamental para reorientar os cursos de pedagogia e formao de
professores, alm de favorecer as avaliaes e respeitar a diversidade de
experincias educacionais. Para dar conta deste desafio, j esto
mobilizados mais de 160 pesquisadores e educadores. A Base Nacional
Comum Curricular deve manter seu calendrio e ritmo com total apoio do
ministro. O Ensino Mdio continua sendo um imenso desafio. O programa
Ensino Mdio Inovador tambm pode e deve ser reavaliado com foco no
aprendizado. Em nossa primeira gesto, fizemos um grande esforo de
avanar nas novas tecnologias de informao e produo de material
pedaggico digital. Por exemplo, distribumos tablets para todos os
professores do nvel mdio. Temos que retomar, reavaliar e avanar nesta
estratgia. A nova gerao nativa digital, ns professores somos
analgicos e o estado continua cartorial. As tecnologias pedaggicas digitais
avanam em todo mundo, permitem aulas mais criativas, participativas,
individualizadas e motivadoras.
Estou designando uma equipe interdisciplinar dedicada a avanar nesta
estratgia.
A qualificao dos Diretores de escolas pblicas outro desafio que vem
sendo conduzido pelo Ministrio da Educao, em parceria com o CONSED.
Precisamos avanar, com urgncia, na institucionalizao de um processo de
certificao nacional para os Diretores de Escolas, que assegure as
competncias e conhecimentos necessrios ao pleno exerccio das atividades
pedaggicas, tcnicas e administrativas da gesto escolar e esta iniciativa
tambm ter todo apoio de nossa equipe.
O compromisso do MEC com uma escola laica, que respeite as
diferenas, a diversidade e desenvolva uma cultura de paz e dilogo. Vamos
discutir, com os novos diretores, docentes e pais, as polticas para enfrentar
toda e qualquer forma de discriminao, bullying e intolerncia.
Teremos ainda um esforo redobrado para implantar as metas e aes
do PNE em relao aos estudantes com deficincia.
O MEC continuar o esforo para constituirmos um sistema nacional de
educao que favorea a cooperao e complementariedade federativa na
educao e viabilize a implantao do PNE.
No Ensino Tcnico e Profissionalizante, temos pela frente a tarefa de
fortalecer a parceria com os Servios Nacionais de Aprendizagem Senai,
4

ACS

Ministrio
da Educao

Assessoria de Comunicao Social

Senac, Senar e Senat e consolidar o Programa Nacional de Acesso ao

Ensino Tcnico e Emprego Pronatec. Tambm temos que consolidar o
histrico processo de expanso da Rede Federal de Educao Profissional,
Cientfica e Tecnolgica, que tem sido a grande responsvel pelo aumento
na oferta de cursos tcnicos de nvel mdio. Mesmo diante das atuais
restries oramentrias, temos o desafio de perseguir a meta estabelecida
no PNE para a educao profissional: no mnimo, 25% (vinte e cinco por
cento) das matrculas de educao de jovens e adultos, nos ensinos
fundamental e mdio, na forma integrada educao profissional.
Outro desafio enorme a consolidao do Exame Nacional do Ensino
Mdio - ENEM. Na ltima semana deste ms realizaremos o ENEM 2015,
que, alm de ser o 2 maior exame de avaliao educacional do planeta, o
caminho mais republicano de acesso ao Ensino Superior, pois torna mais
equnime as oportunidades dos estudantes de acesso ao ensino superior,
independentemente da renda e regio de suas famlias. O ENEM hoje o
meio de acesso ao Prouni, ao Fies, ao SiSu e ao Sisutec. Apesar da crise
deste ano, o ENEM foi a porta de acesso de mais 906 mil estudantes s
universidades, com apoio de nossas polticas pblicas.
No Ensino Superior, as Universidades Federais passaram por um intenso
processo de expanso. Nos ltimos 13 anos, foram construdos 173 novos
campi e 18 novas Universidades federais. O desafio consolidar essa
expanso com foco na qualidade. Nessa fase de consolidao importante
que as Universidades Federais e os Institutos Federais incorporem
experincias exitosas, como os sistemas de compras compartilhadas por
leilo reverso, implementado pela EBSERH na rede de hospitais federais, que
tm permitido economias expressivas na compra de medicamentos e
equipamentos. Enfim, a busca por ensino de mais qualidade requer,
tambm, um investimento na melhoria da gesto de nossas instituies
pblicas.
Quero destacar tambm que ao longo de minha primeira gesto no MEC
ampliamos o PNAES em 52,79%, com bolsas de estudos para estudantes
carentes. Contratamos 13.933 novos docentes atravs do banco docente, e
11.833 servidores tcnicos administrativos. Nos Institutos Federais
contratamos 19.569 no magistrio superior, 24.306 na carreira de ensino
bsico e tecnolgico e 27.714 servidores tcnico-administrativos. Durante a
nossa gesto, tivemos o aprimoramento da carreira docente e o maior
aumento salarial dos docentes universitrios entre todas as carreiras dos
servidores pblicos e os servidores tcnicos administrativos tiveram o
segundo melhor reajuste. Nosso compromisso de vida sempre foi fortalecer
a educao pblica de qualidade.
5

ACS

Ministrio
da Educao

Assessoria de Comunicao Social

O setor privado, que hoje responsvel por mais de 2/3 das matrculas
na Educao Superior, tambm deve ser alvo da melhoria contnua em sua
regulao e avaliao, de forma a assegurar mais qualidade aos cursos
ofertados. Ainda ontem assumi o compromisso com a Unio Nacional dos
Estudantes para constituir um grupo de trabalho com a finalidade de
rediscutir a regulao do Ensino a Distncia em Cursos presenciais. As novas
tecnologias devem ser incorporadas educao com intuito de enriquecer e
dar mais qualidade ao processo educacional, mas no sero admitidas como
uma forma disfarada de reduo de custos, sem compromisso com a
formao. A oferta de cursos de graduao no deve ser orientada apenas
por critrios comerciais. Devemos ainda aprimorar e aprofundar experincias
como a do Mais Mdicos, que permitiu a criao de mais de 5 mil novas
vagas de graduao em medicina e cerca de 4 mil em residncia mdica,
privilegiando a ateno bsica e a capacitao em campo de prtica.
Tambm devemos repetir experincias como a suspenso da oferta de novas
vagas em cursos de direito, pois os jovens que esto concluindo o curso nem
sempre conseguem exercer a profisso por no serem aprovados no exame
da ordem ou pela grande oferta de profissionais ao mercado. Da mesma
forma, devemos estimular que a oferta de vagas em cursos de engenharia
continue a crescer, alm de novos estmulos para as Cincias Exatas, onde
temos uma grande deficincia.
A assistncia estudantil deve ser aprimorada e ampliada. Apesar das
limitaes atuais, o oramento do Programa Nacional de Assistncia
Estudantil - PNAES foi ampliado em 2015, atingindo R$ 895 milhes e em
2016 ter mais de R$ 1 bilho . Este investimento fundamental para o
sucesso da poltica de cotas, para os estudantes da escola pblica,
afrodescendentes, indgenas e baixa renda. Outra iniciativa implantada em
nossa primeira gesto.
Apesar do ajuste fiscal, o programa Cincia sem Fronteiras mantm,
hoje, 32 mil estudantes brasileiros nas melhores Universidades do Mundo.
Nossas Universidades precisam avanar no esforo de internacionalizao.
Para dar continuidade ao programa ser necessrio aprimor-lo, buscar
novas fontes de financiamento, especialmente as parcerias com o setor
privado, renovando as parcerias exitosas e buscando novos parceiros.
fundamental que o setor privado, que, com raras excees, pouco contribuiu
na primeira etapa do Cincia Sem Fronteiras, engaje-se mais no esforo de
formao de novos pesquisadores, cientistas e profissionais das reas
tecnolgicas.
Na Ps Graduao, necessrio dar resposta a um anseio antigo da
comunidade acadmica: a reestruturao das avaliaes dos programas de
6

ACS

Ministrio
da Educao

Assessoria de Comunicao Social

Ps-Graduao. Hoje, contamos com mais de 4 mil programas de PsGraduao, mais de 500 mil publicaes acadmicas, entre artigos em
peridicos cientficos especializados e livros, que so avaliados a cada 4
anos. Uma avaliao to complexa como essa no deve ser orientada
exclusivamente por parmetros quantitativos acerca da produo docente e
discente. preciso aliar a esses parmetros critrios adicionais de avaliao
qualitativa. A CAPES dever constituir uma comisso de alto nvel para
apresentar uma proposta, debatida com a comunidade acadmica e
cientfica, at o incio do novo ano letivo, maro de 2016.
O Brasil reconhecido internacionalmente pelo avano na cobertura de
seu sistema educacional. Em 1991, 70% dos adultos (pessoas com 18 anos
ou mais) no tinham o ensino fundamental completo. Em 2010, este
percentual j tinha cado para 45%. Esta queda deve-se ao avano da
cobertura da nossa rede educacional. Contudo, necessrio aprimorar os
esforos para combater o analfabetismo e elevar a escolarizao de jovens e
adultos. inaceitvel que a taxa de sucesso da EJA, na Educao de Jovens
e Adultos seja de apenas 9%. Estou constituindo um grupo de trabalho para
a reviso da EJA, at o incio do novo ano letivo.
Somos um dos poucos pases do mundo com um sistema completo de
avaliao da qualidade do ensino, ao longo de todo itinerrio formativo.
Cumprir as metas estabelecidas e garantir a qualidade da educao, como
nosso maior compromisso, indispensvel para que o Brasil avance em
direo sociedade do conhecimento.
Para concluir, ainda ontem estava ministro Chefe da Casa Civil, hoje,
estou ministro da Educao, mas na realidade sou antes de tudo professor e
economista. Sou professor universitrio desde meados dos anos setenta, foi
esta condio que me lanou a vida pblica e foi a ela que retornei, no dia
seguinte ao perder as eleies, aps ser candidato a vice-presidente da
Repblica, na chapa liderada por Lula, em 1994. Sou filho de uma
professora e de um pai militar que sempre atuou nas instituies de ensino
do Exrcito. Minha esposa, Regina, foi professora do ensino bsico por mais
de 20 anos e continua participando como voluntria de escolas da periferia
de So Paulo e do DF. Passei minha vida inteira comendo p de giz. Minha
nica ambio contribuir para a transformao da educao brasileira, sob
a liderana da Presidenta Dilma. na condio de professor comprometido
com o desafio de construir uma Ptria Educadora que sado os servidores do
MEC, do INEP, do FNDE, da Capes, da Ebserh e da Fundao Joaquim
Nabuco. Sado tambm os mais de 2 milhes de professores que neste
momento esto em sala de aula. Os professores deste pas precisam do
esforo conjunto de todos os entes federados para terem valorizao na
7

ACS

Ministrio
da Educao

Assessoria de Comunicao Social

carreira, com melhor remunerao e respeito. E este reconhecimento

tambm precisa ser extensivo a todos os trabalhadores de educao.
O escritor e filsofo britnico Chesterton dizia que a educao nada
mais que a alma de uma gerao que passa para a outra. De certa forma,
esta a tarefa dos professores e dos trabalhadores da Educao, manter
viva e aprimorar a alma de um pas. Transmitir os valores e o conhecimento
que formam a Nao. No h, acreditem, misso mais importante que essa
que cabe aos professores e aos trabalhadores da Educao: gerir nossa alma
coletiva.
Tambm sado os 50 milhes de jovens da Educao Bsica e mais de
7 milhes de estudantes universitrios. para vocs que dedicarei
incansavelmente todo o meu esforo frente do Ministrio da Educao.
Como foi o lema de nossa primeira gesto antes de cada deciso pense no
estudante.
Assessoria de Comunicao Social