dc Tiempo Completo: una aproximacin desde Ia perspectiva del gobierno de

Pusrruai

M Fesentetrabajopretendercalizaruna aproximacina la propuestade las Escuelas

Completo(ETC de ahoraen ms),tomandocomopuntode partidael documento
orry$ala propuestapedaggicade stas en el conteXtode "reforma educatiya"
por el profesorGermnRamadesdeel ConsejoDirectivoCentral(CODICEN)de
ffigracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP), reforma que extiende Ia propuesta
como uno de sus principales elementos.El mencionadoprocesode "reforma",
qomsolidacindel la modalidad de Tiempo Completo como parte fundamentalde la
cilffmd:*rivade nuestro pas.

W rccorridoque presentaremos
intentardar cuentadel desarrollode las primeras
umpno)ctode investigacin
que pretenderastrearla significacinde lals nocin/es
unexpresada
en la Propuesta
Pedaggica
de las ETC, en el marcode una lneade
nnperteneciente
al Departamento
de Economay Sociologade la Educacindel
dr Clenciasde la Educacin,que se ha abocadodesdehace ya varios aos a la
ir4n""1
querepresentan
lasarticulaciones
entreeducaciny pobreza.
,l{rsmamoshoy en da ala modalidadde TiempoCompletoparecepertinenteen tanto
ru snrgimientoha sido un modeloen'expansin,
validadoe incrementado
en los
perodos,por las autoridadesen materia de educacin,designadasdesdelos
de turno.Dicha propuestase constituyeentoncescomo un lineamientode poltica
que se mantienevigente.Las actualesautoridades
oo,nsolidadq
de la ANP, en el
Balance, dos aos de gestin, proponencomo objetivo para el quinquenio
h$ ++.000alumnosatendidosbaiola modalidadde ETCr

d gobiernode poblaciones
Tmsernos comoreferencias
tericasparael desarrollodel trabajolos estudiossobre
idad" realizadospor M. Foucault,partiendode la nocinde gobiernocomo
de las conductas" y entendiendoel procesode "gubernamentalizacin"como la
im del Estadocomo instanciaprivilegiada de gobiemo.
ffimd marco de una reestructuracinde la implementacinde las polticas socialesa
,mHl
instituida principalmente en la dcada de los 80, oobran especial
'af,ntinente,

fu

ia ios estudiosacercade las polticassocialesde cortecompensatorio

y focalizado
e de dar respuesta
a las cadavez ms numerosassituacionesde pobreza.Estas
puedenserubicadasen lascoordenadas
snaciones
de lo queFoucaultdio en llamar
crdeninterior",haciendoreferenciaa las modificaciones
en las formasde sobierno

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Vo en el ao 1978,M. Foucaultanunciabael advenimiento

de estenuevoordenen el
providencia"ya no parecasostenibledesdeel puntode vistaeconmico,por

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de modificarse:

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er :':nerode alumnosatendidosen modalidadde TC era 26.940.Balancede dos aosde gestin,

L\'EP (2007).

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"el Estado se halla ante una situacintal que no puede ya permitirse,ni econmicani
puntillosoy costoso.Estobligadoa
socialmente,
el lujo de ejercerun poderomnipresente,
justamente.en esecambiode
economizarsu propio poder.Y estaeconomava a traducirse,
estiloy de la formadel ordeninterior."(Foucault;I991: 165).

La nueva economadel poder se presenta,segn el autor, bajo la forma de

"desinversin",un aparentereplieguedel poder estatal.Es aparenteen tanto no hay una
retiradadel poderdel Estadosino que se reconfigurael ejerciciode steen una suertede
"relajamiento"de una vieja pretensin"omniabarcativa".En este marco, el fuerte tinte
focalizadorde las polticassocialesimplementadas
en las ltimasdcadases expresinde
esta"nuevaeconomadel poder".
Pablo de Marinis realizaun anlisisen este sentidobasadoen los conceptosde
"comunidad'oy "sociedad",para dar cuania del pasajede la sociedadtradicionala las
sociedadesrnodernas,en las cuales se expresarael nuevo orden. Segn el ator, esta
transicinanunciabala refrigeracinde los lazos sociales,la disolucinde las redesde
proteccincercana,de las relaciones"caraa cara"operadas
en esteprocesode conformacin
de Ia sociedad(en detrimentode la comuniciad),
con el advenimiento
bsicamente
relacionado
del capitalismo.La sociedadfue concebidacomo un todo, configuradaalrededorde una
matrizbsicade solidaridad(queno exclualas relacionesconflictivasentrelas partes)y de
clarasdelimitaciones
de Ia normalidady la normativiciad.
Esteprocesose vio acompaado
de
unaseriede dispositivos"polticos-prcticos"
y controlsocial:
de normalizaein
"la era de 'lo social' fue sin duda tembin la del Estadonacin y la institucionalidad
democrtico-liberal,
el servicio militar obligatorio, la familia nuclear, los sistemasde
escolarizacin
pblica,la consolidacin
y la sindicalizacin
del trabajoasalariado
de masas,las
polticassocialesde Estadoy los sistenas de segurosocial, los aparatospunitivosy de
normalizacin
de Ia desviacin,
etc." (De Marinis,2002:321).

Sin embargo,el recorrido realizadopor tres diferentesracionalidadespolticas

(liberalismo,keynesianismo,
neoliberalismo)
y su conelatoen la organizacin
de las ciudades
(la ciudaddisciplinariay disciplinada,la ciudadde la integracin,la ciudadfragmentada)
arroja un fuerte revs a las intuicionesprimerassobre las consecuencias
del procesode
modemizacinde las sociedades,que augurabanun distanciamientode las relaciones
inter^oersonales.
De Marinis exponeel resurgimientode las lgicasde la comunidad,en el
advenimiento
de unaera"pos social".
"Los marcosde referenciaidentitariosvienendadoscrecientemente
por las cornunidades
ms
prximasal sujetoen lealtady obligacin,en creencias
y estilosde vicia,en pautasde consumo
y de'realizacinpersonal',en 'proyectos'de futuro. Por dems,si bien no desaparecen
del
todo, se debilitanconsiderableniente
ics viejos lazosde la identificacincon la'sociedad',e
inclusocon la'nacin', otroramuchomspotentes."(De Marinis,2002:328).

Ya no prima la nocinde sociedadcomo constructonico,dondelos beneficiosdel

progresoiran alcanzando
en mayor o menormedidaa todossus integrantes,
y cuya nica
categoraerala de ciudadano.
Podemossuponerentonces,
que las nocionesde inclusin/exclusin
en el viejo y el
nuevoorden(segnel planteode M. Foucault),tambinse reconfiguran,
ascomotambinlo
hacenlos dispositivosde gobiemoquesobreellasseaplican.Un esquema
de $obiernobasado
en lo disciplinar,planteabaun parmetronico de normalidadal cual debanajustarselos
sujetos;por lo que aquellossectoresque no se encontrabanestrictamente
ceidosa ste
fueronobjetode dispositivosencargados
de asegurarla integracin:

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"florecierony se amplificaron[...] una seriede tecnologas

de seguridadsocialy de trabajo
social, que tuvieron caractersticasdiferenciales:las primeras,las de seguridadsocial, fueron
msbien inclusivasy apelaronfirmementeal conceptode solidaridad,en tanto que las
y apelaronal conceptode
segundas,
las de trabajosocial,fueronms bien individualizantes
responsabilidad."
(De Marinis,2002:326).

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La inclusintenapretensiones
homogeneizadoras,
ser
todo y todosdebanajustarse,
atrados (o forzados) a ajustarsebajo un nico parmetrode normalidad. Las nuevas
configuraciones
de poltica econmicay su correlatoen la organizacinde "lo social" son
por De Mariniscomounacondicin"pos social",condicinquehacereferencia
denominados
a la presenciade un sinnmerode "microconlunidades",
fragmentando'as
el espacio
abarcativode "lo social"y planteando
cadaunasu propia"micr normalidad".
La novedosaconvivenciade normalidadesdiversasplanteanuevasformas de la
inclusiny la exclusin;dondeconviven"normalidades"
paralelasparadiferentessectores
de
la poblacinya no espertinentela tendenciaa la inclusin,entendidacomohomogeneizacin.
Parecepertinente,entonces,que se operencambiosen las estrategias
de gobierno,aplicadas
enestecasoselectivamente
porciones
a
diferenciales
de la poblacin:

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"ms que profundizarel despliegue

de estrategias
inclusivas,normalizantes,
de controlsocial,
propiasde la vieja sociedaddisciplinaria,
severificaactualmente
unaproliferacinsigniticativa
de intervencionespuntuales,locales, y situativas orientadasal managemenlespecficode
situacionesde riesgoy de peligro, abandonandoya las viejas pretensionesuniversalizantes
(y
resocializantes),
de erradicacindel delito como el 'mal socialpor excelencia'."(De
Marinis,
2002:331).

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Quedaas configuradoun panoramad gente"ir" y genteo'ottt",que se enmarcanen

esaszonasnominadascomo ('zonasvulnerables"o de "peligrosidad"en las cualesel Estado
no permitir que nada suceda.Este o'marcaje"(caracterstica
del "nuevo orden interior")
determinauna nuevaforma de intervencindel Estado,en la cual la intencindejade ser la
de volver a caucesde normalidada los "desencauzados"
y se susttuyepor mantener
controladoslos mrgenes
de poblacinquequedan"fitera",al puntode queno constituyanun
peligroparalos de "dentro".
A los efectosde pensarel gobierno,puedehablarsede una transfrmacinde su
objeto.EI gobiemosobrelos individuosdeja pasoal gobiernode poblaciones;
ya no se
pretendeejercerel podersobrecadaunode los integrantes
de la sociedadsinoquese intentar
influir en los procesosvitales de los individuos.La lgica disciplinar,preocupadapor
clasificar,ordenary otorgara cadauno un lugar a travsde la generacinde rutinas,de la
organizaciny compartimentacin
de los tiemposy los espacios,basabasu eficaciaen Ia
interiorizacin
de la norma,en la incorporacin
del ordenexteriorcomoun imperativonacido
del sujeto (autocontrol).Este modelo de generacinde prcticasde orden, comienzaa
convivircon otro,basadoen el conceptode poblaciny su regulacin,principalmente
a travs
del concepto de prevencin.El llamado "biopoder" se traduce operativamenteen la
biopoltica:

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"SegnFoucault,en la biopolticalos hombresson gobernados

con la ayudade lo que puede
denominarse
procesosvitalesglobales:nacimiento,muerte,reproducciny enfermedad.
Otro
aspectoque diferenciala biopolticade las disciplinastradicionales,
es que la biopolticase
desenvuelve
en un marcode operaciones
en el cual los fenmenosde masas,de Ia poblacin
entera,y no meramentede los cuerposparticulares,son constitutivos.[...] por ello, la
biopolticaconstituyeun nuevoobjetode atenciny de gobiemo,la poblacin."(caruso,2005:
44\.

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agrupadossegnsus
los individuosdebenser caracterizados,
Paraser gobernados,
en
es decir, "marcados".La aparicinde una diversidadde "normalidades",
caractersticas,
las
recompone
propio
las
disciplinas,
de
parmetro
nico
la
regencia
de
un
de
contraposicin
de laspolticassocialesy, entreellas,lasde la educacin.
normalizadoras
intenciones
Se instalala centralidadde la "prevencin"dadoque lo "que salede la norma"ya no
seracomodadoa stasino que deberser controlado,contenidodentrode ciertoslmites
del "nuevo orden"
como tolerables.SegnFoucault,una de las caractersticas
establecidos
ser la toleranci4 un cierto relajamientode los controles,asumiendouna cierta cuota de
queoficiancomoelementode regulacin.
inegularidades
o'As,a diferenciadel tratamientoconectivoy normalizador-integrador
que recibanlasviejas
clasespeligrosas,a las nuevasse procurameramentecontenerlas,a vecespor simplesy
paratal fin. Se
especialmente
brutalesmediosde intervencinespacial,en lugaresdestinados
trataentoncesde impedirlas mezclasy los "contagios",de reforzarlas barrerassimblicasde
zonas como 'ozonasproblemticas"y, con ello,
no pefienencia,de nominar determinadas
construir como problemticostambin a los grupos socialesque all habitan." (De Marinis,
2002:329).

ha
que"la funcinde enseanza
Tomandoaportesde M. Caruso,es posibleestablecer
sido concebidacomo una situacinde conducciny, ms an,como una situacinsocialde
conduccin."Desde all que afirma que los cambiosoperadosa nivel de los sistemas
educativospuedenser ledoscomopartede un patrnde ordenmsgeneral.Los dispositivos
educativosdiseados
de ciertosectorde la poblacin,pueden
en funcinde la caracterizacin
ser entendidoscomo tecnologasde gobierno,tendientesa "regular",es decir a gobernaral
sujetoa partir de la intervencinno ya sobresu cuerposino sobrelos procesosbiolgicos
globales,entrelos cualesseencuentra
el crecimiento.
Y sobresteoperala educacin.

3. Acercamientoa la Propuestade las ETC

Algunos de estos elementosserntomadospara adentrarnosen los documentos
que lejosestde pretenderse
relativosa las ETC, comounaprimeraaproximacin
acabada.
partir
A
de la EvaluacinNacionalde Aprendizajesrealizadaen el ao 1996,las
autoridades
de la enseanza
aftrmaron,en funcinde los resultados
arrojados,que los logros
educativosde los alumnosse vinculandirectamente
socioeconmicas
con las caractersticas
del medioen que residen.Estaafirmacinda pie a la categorizacin
de las escuelas
del pas
segnsu "contexto sociocultural",introducindose
cinco categoras,que van desde"muy
favorable"a "muy desfavorable".
esta
Entrelos elementos
tomadosen cuentaparaestablecer
tipologasemencionan:el nivel educativode los padres,lascondiciones
y equipamiento
de la
viviend4 la existenciade libros en el hogar,entreotros. La categora"muy desfavorable"
respondea aquelloscontextosen los que se encuentran'hogares
en los cualesel nivel
educativode la madreno superala Primaria,existe un escasoequipamiento,se detectan
y los niosno hantransitadopor la educacinpreescolar.
situaciones
de hacinamiento
Se instalaas un discursoque suponeque el alumnadoque recibela escuelapblica
uruguayase "estratifica",se diversificay esto se traduceen situacionesde inequidada la
intemadel sistemaeducativofrentea lascualesla escueladebeactuar.
Al momentode esgrimir los argumentosque sostienenla reformaeducafiv4este
argumentoseconsolida,constituyndose
comoun ejevertebrador:
"En sntesis,el contextode generacinde la necesidad
de una ReformaEducativaponeen el
que
tapete los problemasde inequidady de deteriorode la calidad de los aprendizajes,
pareceranrespondera una problemticams de fondo: el paulatinoagotamientode la

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capacidadreal del sistema educativo de responderexitosamentea las expectativasy
y asimismo,el
y segmentadas
que surgencomo crecientemente
heterogneas
necesidades,
de la funcinde integracinsocial,factor stefundamentalen la mitigacin
desdibujamiento
(ANEP; 1998:7).
de lassituaciones
de pobrezay marginalidad."

El primero de los cuatro objetivos centralesde la reforma educativaes la

entresituaciones
onsolidacinde la equidadsocial,basadoen la vinculacinpreestablecida
por el hechode queel40% de los niosdel
de pobrezay bajo rendimientoescolar,agravada
Uruguay(en ese momento)nacanen el quintii ms bajo de la distribucinde ingresos.
la lneaargumentaldel documento,
se observaque la educacines el mbitodonde
Si-euiendo
en zonasde pobrezay
las demandassociales,especialmente
s expresanmayoritariamente
"no
-rnarginalidad",por lo que la escuelano puede"hacerodossordos"a las necesidades
educativas"
de esosniosy nias.
esrrictamente
Al momento de plasmarseen propuestasconcretas,encontramoslos mismos
irndamentosen el documentoque contienela PropuestaPedaggicaparalas ETC. Dicha
propuestase inscribedentro de Ia "EducacinComn compensatoria",
diferenciadade Ia
-EducacinComnUrbana"y la "EducacinComnRural".Dentrode "EducacinComn"
y por la necesidad
sediscriminangruposde escuelapor la ubicacingeogrfica(urbana-rural)
de "compensar"algo que seguramente
faltaen los contextoso en las poblaciones
con las que
uabajaun grupode escuelas:
"Los resultados
principalmente
no dependen
de que la escuelaseapblicao privada,urbanao
rural,sino de las condiciones
del medioen que viven los nios:del nivel educativode sus
padres,de la existenciade librosy otroselementos
culturalesen el hogar,de'lascondiciones
de
su vivienday el equipamientode la misma, de la preocupacin
de la familia por la labor
escolardel nio, etc. Cuandoestascondicionesson desfavorables,
ms dificultadestiene la
escuelaparalograr que sus alumnosdesarrollenlos aprendizajes
fundamentales
en las reas
(ANEP, 1997: 6).
evaluadas."

Se poneoperativoaqu el pesodel saberestadstico,

describe,
saberque o'muestrea",
mide,porcentualiza
lascaractersticas
de la poblaciny habilitala implementacin
de,en este
caso,una modalidadeducativaespecficapara un determinadosectorde la poblacin.La
poblacinde diversifica,las demandasse hacenheterogneas,
por lo que una propuesta
educativanica pareceno ser la respuestaadeouada.El proyectonico, de pretensin
universalista
da pasoa la generacin
de propuestas
"adaptadas",
diferentesparalos diferentes.
Particularizandoen las ETC, en la Exposicin de Motivos, realizadapor las
autoridades
de la ANEP, en la cual se exponenlos fundamentos
de la ReformaEducativa
llevadaadelante
en el perodo1995-1999,
seexpresa:
"La importanciade la ETC paraanularios efbctosnegativosde la fuefteconcentracin
de las
situacionesde pobrezaen hogarescon jefes.lvenesde bajo nivel de instrucciny precaria
insercinlaboral,y con elevadonmerosde niosa cargo,lo quese refle.jacrticamente
en las
escuelaspblicasque atiendenla educaciny la socializacin
de esosnios.Los estudiosde
CEPAL han demostradoque existeun 20%ade nios de las escuelaspblicasque no logra
aprenderlos conocimientosy destrezasque suponenlos programasporque provienende
familiasquesonpobresen Io materialy en lo cultural."(ANEP, 1995:7).

Sejustificaasla necesidad
de modificarla propuesta
de la escuela,
en funcinde las
condiciones
del medioen queresideel alumnado;las condiiionesde pobrezase leendesdeIa
institucin
escolarcomoun impedimento
parael buencumplimiento
de su funciny el logro
de sus objetivos.La caracterizacin
de las situacionesde pobreza,particularmente
de la
dinmica familiar y las caractersticas
culturalesde stos, haciendohincapien la

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pobresy de cmostasse transforman

multiplicidadde carenciaspropiasde las poblaciones
justifican
la propuesta.
en obstculos
al interiorde la institucinescolar,
En el planteogeneralde'la Propuestade TC se priorizanla extensindel horario
que"resultarade por s beneficioso
cuandolos
escolarcomomedidainmediata"
considerando
alumnosprovienende hogaresde escasos
recursoseconmicos,
socialesy culturales".
que Ia propuestaeducativade las ETC se postuladesde
En estesentido,entendemos
susinicioscomoelementoatenuante
de las situaciones
de pobreza,por un lado,y preventivo
por otro. En
al establecimiento
de polticasde corte represivoen contextos"carenciados",
palabrasdel presidente
de la ANEP, del perodo1995-1999:
"Por lo tanto, en basea estaestructurademogrficay. esa'atencin,buenoes decir que si no
aplicamosciertaspolticasen la EscuelaPrimaria,desgraciadamente
deberemostener polticas
de crcel,puestoque all hay un marcadoproblemade determinadotipo de poblacinque es
necesarioatender.Digo esto para explicar por qu damos una gran importanciaa tratar de
rescatarpartede esapoblacinpor va de escuelas
de tiempocompleto."(ANEP, 1995:l5).

La casi exclusiva locacin de las ETC en contextoscalificadoscoro "muy

desfavorables"
obedecea la aspiracinde compensarlos dficit queen la poblacinatendida
causael hechode residir a determinadas
zonas,y a la intencin"prevencionista"
ante los
efectosadversosque implicanel entornoen que se desarrollanlos nios.Ms tiempoen la
escuel4ademsde pretenderbrindarms tiempo de aprendizajes,
tambinpretendemenos
tiemposen los hogares,en la calleo frenteal televisor.
En las Intenciones
paralasETC seplantea:
Curriculares
de la Propuesta
Pedaggica

'Resolverla desigualdad
socialrebasalargamente
los finesde la escuela,tambinde las ETC,
pero puede mitigar en parte los efectos que sobre el desarrollo de los nios ejercen las
carenciaseconmicasy culturalesde los contextossocioeconmicos
desfavorecidos.
La
escuela-medio
socialdistintoy muchasvecescon valorescontradictorios
al mediofamiliar y
territorialdel queprovienenlos nios-debeprocurarun clima de vivenciase intercambios
que
facilitenla reflexin,el contraste
y la reconstruccin
personalde valores".(ANEP, 1997:45).

Seponenlos acentosen la socializacin,

en el entendidode queel entornofamiliarha
resultadoinsuficientepara estoy en la compensacin
de dficit culturalesportadospor los
que
nios
llegana la escuela.Pareceparadjicoque se ubiquenlas causasdel fracasoescolar
fuerade la escuelay seastala quese propongarevertirlos,a partirde cambiosen su modelo
pedaggico.Queda fuera de estos planteosun anlisis en profundidadde las causas
estructurantes
de las situacionesde pobrez4 lo que descentrara
de la institucinescolarel
pesode su reversin.Sin desconocer
los aportesque la educacinpuedey debehaceren la
distribucindel capital cultural acuadopor la humanidad,lejos estde poder incidir en
procesos
de ordenbsicamente
quesejuegana escalamundial.
econmicos,
Las ETC se estructuranen basea tres tiempospedaggicos
diferentestendientesa
compensarel "handicap" cultural de los nios que residenen zonascarenciadas.
En el
discursode la sociedadde masas,especialmente
preocupada
y regidapor la seguridad,la
compensacin,la prevencin,pretendeanteponerse
a la asuncinpor parte de algunos
sectoresde la poblacinde conductasdelictivasderivadasde las condicionesde pobrezaen
lasqueviven.
Paraestoseelaboraun modelodestinadoa aplicarseen algunasescuelas,
tendientes
a
atenderal20%omscarenciado
de la poblacinescolar.Estemodeloincluye:
. la extensinde lajornadaescolara 35 horassemanales;
. actividades
deportivas,
y expresivas;
recreativas
. incorporacin
de inglse informticaal currculoescolar;

.
.

y salud)y
atencinintegral(alimentacin
actividades
con la comunidad.

Si bien hay un aumentoen el horariode permanencia

de los niosen la institucin
escolar,creemosnecesariodetenernos
en los usosde esostiempossegnla distribucinen el
escolar.
cronograma
Es claro que, ademsde aumentarlos tiemposde "aula", se incorporaa lajomada
escolar tiempos dedicadosexclusivamentea la atencin de necesidadesque no son
particularmente
las educativas.
La aparicindel desayuno,el almuerzoy la meriendaen las
actividadesescolares,
sumadoa la posibilidadde tomar una ducha(en el llamado"Tiempo
PedaggicoComplementario")respondena las claras a entenderque es la escuelala
institucinque debe dar respuestaa la mayor cantidadde necesidades
por su
planteadas
alumnado,msall de quetrasciendan
su funcinespecfica.
De all que la inclusinde estos
elementosa la escuelaprovoque un nuevo orden, en el cual las prcticaseducativas
compartenun espacioqueleserapropioconotrasde corteasistencial.
Estanuvaconvivencia
nos obliga a preguntarnos
culesson los lugaresde unasy otrasen las escuelaspblicasde
nuestropas,especficamente
en lasde TiempoCompleto.
Lejos estamosde entenderque estasinstanciasno puedantornarseen momentosde
aprendizajes
mltiples,lo queaparececomocontradictorio
esque la inclusinde rubroscomo
la alimentacin
o la higieneen la dinmicaescolarno sesustentan
en la potencialidad
de stos
como instancias educativas,sino exclusivamentedesde una mirada compensatoria.
que priman lgicasde otro ordena la hora de disearel modelode ETC por
Entendemos
sobrela pedaggic4subsumiendo
la segunda
a lasprimeras.

4. Esbozode conclusiones
El desarrollode estetrabajolejos estde arribara conclusiones
cerradas,acabadas,
peroentendemos
debemosir pasandoen limpio algunaspistasquecreemosir encontrando.
A partir del recorridorealizadopor los diferentesdocumentoselaboradosa nivel
gubemamental
quedan cuentade la polticaeducativaimpulsadaen la ReformaEducativay,
por ende en la cual se sustentael aftanzamientode las ETC. creemosnecesariorealizar
algunaspuntualizaciones.
De Ios diferentestextossurgeuna indudablevinculacinentrepobrezay educacin,
unaligazncasiimperiosaquese instala,definiendoa la segundaen funcinde la primera.Se
estableceuna relacindeterministaentrelos trminos,en la cual las situaciones
de pobreza
condicionan
las posibilidades
de la educacin
tal comola conocemos
e imponela necesidad
de crearnuevosmodelos,acordesa las demandas
quepresentan
los contextossocioculturales
crticos.
La pobrezase concibe en el discursooficial como un hecho, ya que se toman
elementosdescriptivosde las situacionesde pobrezay se intentaoperar sobre ellos; la
pobrezaestah, es un dato y sobrel hay que actuar.La pobrezase autorreproduce
y la
infanciapareceserel elementocentralparaestaautoperpetuacin;
de los pobresslo podrn
salir nios pobres,con determinadas
ya identificadasy que auguranfuturos
caractersticas
poco promisorios.Se deslizaaqu la idea de "futuros daados",marcadospor el lugar de
origeny la conformacinculturalde su entorno.En esteescenariola educacinse configura
comoelementomitigadorde las situaciones
de pobreza;comorecursoque se interponeen el
crculode su reproduccin,
es decir,como elementoque se anteponea la instalacinde un
dao.La prevencincontieneen s mismala nocinde algo que serperjudicialparaalgoo

l
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ll

paraalguien;en estecaso,el vivir en entornosde pobrezase constituyeen un'obstculo

en r
terrenode lo educativoparalos niosy nias.
En estesentido,P. Martinisplantea:

"La educacinno siemprees nombradade la mismamaneray las dif'erencias

de nominaci
respondea los sectoressocialesen relacina los cualespiensasu tarea
[...] En el casode I
educacindirigidaa nioso adolescentes
en situacinde pobreza(potencials
delincuentes
e
el discursode la seguridadciudadana),el nombreque se le asignaes el de 'prevencin'.L
prevencinsuponeuna intervencinsocial encargadade intentarevitar qu estosnios ,
adolescentes
finalmenteasumanaquellasconductasque por su situacinsocialy culturalser
de esperarque asumieran.Es clar que de lo que se trata aqu no es de la transmisinde ul
conocimientosino de la instalacinde unaprctica-purarnentq-de controlsocial."(Martini
2008)

A laluz de lo planteado,
podemoscoincidircon el autoren que la educacinasumee
lugar de una poltica social que, en situacionesde pobreza,lucha contra ella, contra sr
reproducciny contra los inminentesperjuiciosque causaren la vida de quienesviver
expuestosa ella. Aparececlaramenteuna fracturaen el significadoque asumela educaci
segnla poblacina que se dirij4 distancindose
de la pensin de polticauniversalque
presentaba
en los alboresdel sistemaeducativoen nuestropas.
A partir de entenderque la situacinde pobrezadeterminalas caractersticas
de los
sujetos,secoartafuertemente
ta posibilidadde quela educacinmantengasu sentidoutpico
en estediscursoIa posibilidabciedisearfuturosdifeientes;O. p.ouo.u.ui
Quedaentrampada
otro,de democratizar
el patrimoniocultural,en tantosu cometidosereducea intentarcumpli
con mandatosque en otro momentofueronpropiosde las.polticassocialespero
no de las
educativas.
En estesentidopodemosdecir que hay un desdiujamiento
de la tareaeducativ
quequedarelegadapor otrasde corteasistencial.
. Cuandola pobrezase presentacomo un obstculoen el camino de la educacin
la restringe,la,condiciona,podemoshablar de "fronteraseducativas,,(Redondo
:YT!o
2004)'Peroesteobstculocobraformaen los sujetosque la escuelarecibe,se
instalaen ellos
modelandosus caractersticas
a partir del medio; el nino de un entornopobrese torna un
"nio pobre" Y, pot tanto,un sujetoempobrecidoen sus posibilidades
de ser educ'ado.
Esta
concatenacin
de significadosconllevael riesgode abrigaruna renunciaa educar,en un
procesode sustifucinde prcticasque van consolidandonuevas
manerasde entenderla
educacin:

"lnferioridadde la.inteligencia
podraseruno de los nombresde la carenciacultural. Cuando
pensamos
el espacioeducativocomo un espaciode desarrollode tecnologas
de .gobiernode Ia
pobreza',lo esiamospensandodesdela perspectivadel lugar
en el qu-ese clasifica,ordena
atiende,contienea los sujetos;procesostodos medianteloicuales se
instituyedesigualdadal
reafirmarel preceptode Ia inferioridadde su inteligencia.staconstituye,
edentemente,
una
intervencjnpoltico-pedaggica.Et certificado d 'buena fe, de
esa intervencintierle un
nombrel'trabajamospor Ia equidad'."(Martinisy Redondo;2006:2g-29).

Renombrar'alsujeto de la educacindesdeIa negacin,implica

tambinnegarla
educacincomoprcticaque suponelucharcontralos desilnios
de la injusticia,de rebelarse
contralosdestinospredeterminados,
la niegacomoprcticaeposibilida.
bienestosplanteossonrecinloi primerostrazosdeio quenosproponemos
y resta
.Si
anindagaren lasvocesde quienesdesdediferenteslugaresseven
directamente
involucrados
(autoridades,maestros,padres,alumnos),creemosque lo
establecidohasta el momento
constituyeel escalninauguralen este camino que pretende
seguir profundizandoen la
perspectiva
del gobiemode la pobrezay su vincula.ionton laspolticasducativas.

Iferencias bibliogrfi cas

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