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decreta
la siguiente
Directorio
Ministra del Poder Popular para la Comunicación y la Información LEY ORGÁNICA
Blanca Eekhout
Viceministro de Estrategia Comunicacional DEL CONSEJO FEDERAL
Gabriel Gil
Viceministra de Estrategia Comunicacional DE GOBIERNO
Helena Salcedo
Director General de Difusión y Publicidad
Carlos Núñez
Directora de Publicaciones
Ingrid Rodríguez
Corección
José Daniel Cuevas
Objeto
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto re-
gular la organización y funcionamiento del
Consejo Federal de Gobierno y, en virtud de
ello, y a fin de desarrollar las competencias que
el texto constitucional le ha trazado, establecer
los lineamientos de la planificación y coordina-
ción de las políticas y acciones necesarias para
el adecuado desarrollo regional. Igualmente,
atiende al establecimiento del régimen para la
transferencia de las competencias entre los en-
tes territoriales, y a las organizaciones detenta-
doras de la soberanía originaria del Estado.
Finalidad
Artículo 2. El Consejo Federal de Gobierno es
el órgano encargado de la planificación y coor-
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dinación de políticas y acciones para el desarro- Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, dos Mi-
llo del proceso de descentralización y transfe- nistros o Ministras, tres Gobernadores o Gober-
rencia de competencias del Poder Nacional a nadoras y tres Alcaldes o Alcaldesas.
los estados y municipios. En consecuencia, el Asimismo, cuenta con el Fondo de Com-
Consejo Federal de Gobierno establece los li- pensación Interterritorial (FCI), el cual está
neamientos que se aplican a los procesos de destinado al financiamiento de inversiones pú-
transferencia de las competencias y atribucio- blicas, para promover el desarrollo equilibrado
nes de las entidades territoriales, hacia las orga- de las regiones.
nizaciones de base del Poder Popular.
Los lineamientos del Consejo Federal de Go-
bierno serán vinculantes para las entidades te- Sociedad organizada
rritoriales. Artículo 4. A los fines de esta Ley, la sociedad
organizada está constituida por consejos comu-
nales, comunas y cualquier otra organización
Estructura de base del Poder Popular.
Artículo 3. El Consejo Federal de Gobierno
está integrado por los representantes de los Po-
deres Públicos aludidos en la Constitución de la Proceso de planificación
República y representantes de la sociedad orga- Artículo 5. La función de planificación asigna-
nizada expresamente señalados en la presente da al Consejo Federal de Gobierno se destina a
Ley, y está presidido por el Vicepresidente Eje- establecer los lineamientos de los entes descen-
cutivo o Vicepresidenta Ejecutiva. Cuenta con tralizados territorialmente y a las organizacio-
una Secretaría integrada por el Vicepresidente nes populares de base, así como el estudio y la
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planificación de los Distritos Motores de Desa- Transferencia de competencias
rrollo que se creen para apoyar especialmente la Artículo 7. La transferencia de competencias
dotación de obras y servicios esenciales en las es la vía para lograr el fortalecimiento de las
regiones y comunidades de menor desarrollo organizaciones de base del Poder Popular y el
relativo. El Consejo Federal de Gobierno con desarrollo armónico de los Distritos Motores
base en los desequilibrios regionales, discutirá de Desarrollo y regiones del país, en el marco
y aprobará anualmente los recursos que se des- del Plan de Desarrollo Económico y Social de
tinarán al Fondo de Compensación Interterrito- la Nación.
rial (FCI) y las áreas de inversión prioritaria a
las cuales se aplicarán dichos recursos.
Principios rectores
Distritos Motores de Desarrollo Artículo 8. Los objetivos, funciones y activi-
dades a los cuales se destina el Consejo Fede-
Artículo 6. El Presidente o Presidenta de la Re- ral de Gobierno, deben desarrollarse con base
pública en Consejo de Ministros y Ministras, en los principios de justicia social, participa-
sin perjuicio de la organización política territo- ción ciudadana, protección de la integridad te-
rial de la República, podrá crear Distritos Mo- rritorial, desarrollo sustentable, cooperación
tores de Desarrollo con la finalidad de impulsar entre las entidades públicas territoriales, co-
en el área comprendida en cada uno de ellos un rresponsabilidad, interdependencia, solidari-
conjunto de proyectos económicos, sociales, dad y concurrencia.
científicos y tecnológicos, destinados a lograr el
desarrollo integral de las regiones y el fortaleci-
miento del Poder Popular, en aras de facilitar la
transición hacia el socialismo.
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Capítulo II Capítulo III
De la organización De la Plenaria
del Consejo Federal de Gobierno
Integración
Organización
Artículo 11. La Plenaria es el órgano que reúne
Artículo 9. Para el cumplimiento de sus fines, a todos los miembros del Consejo Federal de
el Consejo Federal de Gobierno está integrado Gobierno, integrado por el Vicepresidente Eje-
por la Plenaria y la Secretaría. cutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, por los Mi-
nistros o Ministras, los Gobernadores o Gober-
nadoras, un Alcalde o Alcaldesa por cada estado
Sede
y por la sociedad organizada, los voceros o vo-
Artículo 10. El Consejo Federal de Gobierno ceras de las organizaciones de base del Poder
tendrá su sede en la ciudad de Caracas, y puede Popular, cuya selección y número determine el
sesionar en otro lugar de la República, cuando reglamento de esta Ley.
así lo acuerde la Plenaria.
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Quórum de instalación, Capítulo IV
deliberación y decisión
Del Presidente o Presidenta del Consejo
Artículo 15. Para la instalación y deliberación Federal de Gobierno
de la Plenaria del Consejo Federal de Gobierno
se requerirá la presencia del Presidente o Presi-
denta del Consejo Federal de Gobierno, y la mi- Atribuciones del Presidente
tad más uno de sus integrantes. Las decisiones o Presidenta
del Consejo Federal de Gobierno se toman con
el voto favorable de la mayoría simple de los Artículo 17. La presidencia del Consejo Fede-
miembros presentes, siempre y cuando exista el ral de Gobierno le corresponde al Vicepresiden-
quórum de instalación y deliberación. te Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de la
República y tiene las siguientes atribuciones:
1. Presidir la Plenaria del Consejo Federal
Responsabilidad solidaria de Gobierno.
Artículo 16. Los miembros del Consejo Federal 2. Actuar como director o directora de las
de Gobierno son solidariamente responsables de deliberaciones.
las decisiones adoptadas en las sesiones de la
Plenaria a que hubieren concurrido. No obstante, 3. Suscribir los actos emanados del Conse-
podrán hacer constar su voto salvado en las deci- jo Federal de Gobierno.
siones y debidamente fundamentado. 4. Convocar las sesiones ordinarias y ex-
traordinarias de la Plenaria, previa auto-
rización del Presidente o Presidenta de
la República.
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5. Presentar a consideración del Presidente Capítulo V
o Presidenta de la República los asuntos
tratados en la Plenaria. De la Secretaría
Integración de la Secretaría
Artículo 19. La Secretaría estará integrada por el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Eje-
cutiva de la República, quien la coordinará, dos
Ministros o Ministras del Gabinete Ejecutivo,
uno de los cuales será el Vicepresidente o Vice-
presidenta del Consejo de Ministros y Ministras,
encargado o encargada del desarrollo territorial,
tres Gobernadores o Gobernadoras y tres Alcal-
des o Alcaldesas elegidos o elegidas de los Go-
bernadores y Gobernadoras y Alcaldes y Alcal-
desas que participen en la Plenaria, respectiva-
mente. Los Gobernadores o Gobernadoras y los
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Alcaldes o Alcaldesas que integran la Secretaría 4. Elaborar, suscribir y archivar los actos
durarán un año en el ejercicio de sus funciones, de la Plenaria.
pudiendo ser reelectos o reelectas. 5. Crear, modificar y suprimir servicios re-
lativos al funcionamiento del Consejo
Atribuciones de la Secretaría Federal de Gobierno.
1. Elaboración y ejecución de los planes 7. Examinar las propuestas que deban ser
dirigidos a la realización de los objeti- presentadas a las deliberaciones de la
vos y fines del Consejo Federal de Go- Plenaria, actuando como órgano prepa-
bierno, en el marco del Plan de Desarro- ratorio de sus sesiones.
llo Económico y Social de la Nación. 8. Crear los organismos técnicos que sean
2. Suscribir los actos de la Plenaria y de la necesarios para su gestión.
Secretaría del Consejo Federal de Go- 9. Establecer las sedes de las distintas ofi-
bierno y ordenar su publicación, cuando cinas regionales en las cuales podrá ope-
sea el caso. rar el Consejo Federal de Gobierno.
3. Elaborar el orden del día para las sesio- 10. Elaborar el proyecto y los lineamientos
nes de la Plenaria del Consejo Federal generales del Plan de Desarrollo Regional,
de Gobierno. de acuerdo a los lineamientos del Plan de
Desarrollo Económico y Social de la Na-
ción, para someterlo a consideración del
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Presidente o Presidenta de la República en estén en condiciones de asumir a través
Consejo de Ministros y Ministras. de programas formativos que serán cofi-
11. Definir y proponer a la Plenaria las áreas nanciados por los estados y municipios.
de inversión de los recursos del Fondo 17. Distribuir los fondos y otros recursos des-
de Compensación Interterritorial (FCI). tinados al desarrollo territorial equilibra-
12. Elaborar el proyecto de informe de ges- do, de acuerdo a lo aprobado por la Plena-
tión de los recursos del Fondo de Com- ria del Consejo Federal de Gobierno.
pensación Interterritorial (FCI) y pre- 18. Realizar seguimiento a la ejecución de
sentarlo a la Plenaria. los recursos asignados por el Fondo de
13. Elaborar y evaluar los cálculos para las Compensación Interterritorial (FCI), de
distintas áreas de inversión. acuerdo con el reglamento interno que
al efecto se elabore.
14. Elaborar y evaluar los sistemas de indi-
cadores e índice de desequilibrio territo- 19. Cualquier otra que, por su naturaleza,
rial y de efectividad, eficiencia y efica- corresponda al Consejo Federal de Go-
cia de la ejecución de los recursos desti- bierno y que no esté expresamente atri-
nados a la compensación territorial y al buida a alguna de sus estructuras.
desarrollo de las entidades territoriales.
15. Elaborar y proponer a la Plenaria el pro-
yecto de presupuesto anual del Consejo
Federal de Gobierno.
16. Capacitar a las organizaciones de base del
Poder Popular en las competencias que
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Capítulo VI De la asignación de recursos
Del Fondo de Compensación Artículo 23. El Fondo de Compensación Inter-
Interterritorial (FCI) territorial (FCI) depende del Consejo Federal
de Gobierno, el cual decide sobre la asignación
de sus recursos. Anualmente, el Consejo Fede-
Naturaleza ral de Gobierno discutirá y aprobará los montos
que asignará a través de los estados, los munici-
Artículo 21. Se crea el Fondo de Compensa- pios, las organizaciones de base del Poder Po-
ción Interterritorial (FCI), dependiente del Con- pular y la estructura de los Distritos Motores de
sejo Federal de Gobierno y administrado por el Desarrollo.
Presidente o Presidenta del Consejo Federal de
Gobierno a través de la Secretaría.
De la administración de los recursos
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Capítulo VII Disposiciones Transitorias
Ingresos del Consejo Federal de Gobierno
Primera. Hasta tanto se apruebe el presupuesto
del Consejo Federal de Gobierno, el Ejecutivo
Ingresos Nacional tomará las previsiones que garanticen
los recursos que requiere para su funcionamiento.
Artículo 29. El Consejo Federal de Gobierno
tendrá los siguientes ingresos: Segunda. Hasta tanto se apruebe el reglamento
de la presente Ley, en el cual se establezca el
1. Las cantidades asignadas en el Presu-
mecanismo de selección de los voceros o voce-
puesto Nacional.
ras de las organizaciones de base del Poder Po-
2. Los que perciba por cualquier otro título. pular, éstos o éstas serán seleccionados o selec-
cionadas por el Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de participación
Régimen presupuestario ciudadana, mediante consulta con los sectores
Artículo 30. El régimen presupuestario del sociales.
Consejo Federal de Gobierno se regirá por lo
dispuesto en la Ley Orgánica de la Administra-
ción Financiera del Sector Público y demás nor-
mativas.
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Disposición Final Índice
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