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INTEGRANTES:
CLAUDIA MILENA CERON
RUBEN ERNESTO DELGADO
GREISY VANESSA JAIMES
INTEGRANTES:
CLAUDIA MILENA CERON
RUBEN ERNESTO DELGADO
GREISY VANESSA JAIMES
PRESENTADO A:
Dra. Erika Johana Mosquera
CONSULTORIOS JURIDICOS I
CONTENIDO
INTRODUCCIN....................................................................................................................5
MARCO PRELIMINAR DE LA INVESTIGACIN.................................................................6
1. TEMA DE INVESTIGACIN............................................................................................6
2. LNEA DE INVESTIGACIN..............................................................................................6
3. Descripcin.......................................................................................................................6
4. JUSTIFICACIN................................................................................................................7
5. OBJETIVOS.....................................................................................................................7
6. MARCO REFERENCIAL...................................................................................................9
6.1 MARCO CONTEXTUAL..................................................................................................9
6.1.1 A nivel internacional....................................................................................................9
6.1.2 A nivel nacional..........................................................................................................11
6.1.3 A nivel regional..........................................................................................................15
6.2 MARCO LEGAL.............................................................................................................16
6.2.1 Instrumentos internacionales..................................................................................16
6.2.1.1 Estatuto de Roma...................................................................................................16
6.2.1.2 Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin
contra la Mujer CEDAW de 1981....................................................................................17
6.2.1.3 Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer, Convencin Belm do Par de 1993.................................................17
6.2.1.4 Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la Eliminacin de todas las
formas de Discriminacin contra la Mujer de 1999........................................................17
6.2.1.5 Resolucin 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre
mujeres y paz......................................................................................................................18
6.2.2 Instrumentos nacionales..........................................................................................18
6.2.2.1 Constitucin Poltica de Colombia.......................................................................18
6.2.2.2 Ley 599 de 2000......................................................................................................20
6.2.2.3 Ley 1257 de 2008....................................................................................................20
6.3 MARCO TERICO.........................................................................................................25
6.3.1 Qu es la violencia basada en gnero?................................................................26
6.3.2 Violencia basada en gnero como una violacin de derechos humanos...........28
4
INTRODUCCION
MARCO PRELIMINAR
1. TEMA DE CAPACITACION. Derechos de las mujeres vctimas de violencia de
gnero en el marco de la Ley 1257 de 2008 y los estndares internacionales de
proteccin a las vctimas.
2. LNEA DE INVESTIGACIN. Derechos humanos y Derecho Internacional
Humanitario.
3. DESCRIPCION: Para proteger y restablecer los derechos de las mujeres se han
creado diferentes marcos normativos que buscan primordialmente evitar y
sancionar todo tipo de maltrato fsico y psicolgico y la discriminacin hacia este
grupo poblacional. No obstante, la aplicabilidad de la norma en la actualidad se
torna negligente debido a los inadecuados procesos abordados por la
institucionalidad tanto pblica como privada, encargadas de liderar estos
procesos. A ello se suma, la limitacin presupuestal para llegar con los estamentos
normativos a todas las mujeres que requieren de estos servicios, generando
problemas estructurales asociados al detrimento de la calidad de vida de las
mujeres, y con ello, el surgimiento de nuevas formas de maltrato fsico y
psicolgico o violencia intrafamiliar, coercin en la toma de decisiones,
androcentrismo y discriminacin, vulnerando as los derechos fundamentales
inherentes a la mujer.
De ah, surgen mltiples estudios y prcticas que intentan dar una explicacin ms
cercana de la realidad social y poltica que afronta esta poblacin, mediante el
desarrollo de prcticas esfuerzos institucionales para la transformacin de las
condiciones de desarrollo y calidad de vida de las mismas. Para ello, se han
diseado polticas y procesos de atencin, que describen desde una postura
institucional, lo que para ellas significa entender las dinmicas femeninas y su
gran espectro de problemticas. Sin embargo, se hace necesario tomar en
consideracin el sentir y pensar de dichos sujetos para resinificar el papel que
juegan el Estado y aliados estratgicos del territorio en el desarrollo de procesos
de intervencin; dado que son las mujeres quienes podrn referir con mayor
apropiacin desde su percepcin particular su entorno inmediato a nivel personal,
familiar, social y poltico respecto de sus procesos participativos, las
transformaciones vividas, la pertinencia de las normas, programas y proyectos
institucionales y su correspondencia con las necesidades presentadas.
4
Determinar los tipos de violencia de gnero denunciados por las mujeres y darlos
a conocer a la poblacin.
6. MARCO REFERENCIAL
6.1 MARCO CONTEXTUAL.
6.1.1 A nivel internacional. La violencia contra la mujer constituye un grave
problema de salud pblica y una violacin de los derechos humanos de las
mujeres1. Las cifras recientes de la prevalencia mundial indican que el 35% de
las mujeres del mundo han sufrido violencia de pareja o violencia sexual por
terceros en algn momento de su vida. El 30% de las mujeres que han tenido una
relacin de pareja refieren haber sufrido alguna forma de violencia fsica o sexual
por parte de su pareja. Un 38% de los asesinatos de mujeres que se producen en
el mundo son cometidos por su pareja2.
Estas formas de violencia pueden dar lugar a problemas de salud fsica, mental,
sexual y reproductiva y otros problemas de salud, y aumentar la vulnerabilidad al
VIH, no obstante se debe tener en cuenta que:
Entre los factores de riesgo de comisin de actos violentos cabe citar un bajo
nivel de instruccin, el hecho de haber sufrido maltrato infantil o haber
presenciado escenas de violencia en la familia, el uso nocivo del alcohol,
actitudes de aceptacin de la violencia y las desigualdades de gnero. Entre
los factores de riesgo de ser vctima de la pareja o de violencia sexual figuran
un bajo nivel de instruccin, el hecho de haber presenciado escenas de
violencia entre los progenitores, la exposicin a maltrato durante la infancia, y
actitudes de aceptacin de la violencia y las desigualdades de gnero3.
4 Ibd. p. 15.
5 RINCN, Toms. Equidad de gnero en el acceso a la justicia penal - en casos de
violaciones manifiestas de derechos humanos y graves violaciones del derecho
internacional humanitario- Ponencia presentada en el Seminario Internacional sobre
Reparaciones en perspectiva de gnero en casos de violaciones de derechos humanos,
ICTJ- U. del Rosario- De Justicia, Bogot, 27, 28 y 29 de marzo de 2007.
4
La Ley 906 de 2004, tiene un espectro restringido frente a las obligaciones del
Estado, pues segn la jurisprudencia de la Corte Interamericana, si bien, es
precisa la determinacin de la totalidad de las responsabilidades, es la va penal,
la idnea en trminos de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
para garantizar los derechos a la justicia, la verdad y la reparacin. Pero, se
subraya, no slo se debe tener la posibilidad de intervencin, adems, sta debe
ser efectiva, donde la vctima cuente con posibilidades reales de participar y de ser
escuchada.
De manera taxativa, la vctima en la Ley 906/04 no tiene carcter de parte, pero
tampoco es un simple interviniente. La sentencia C-591 de 2005 de la Corte
Constitucional, postula que la vctima no es parte del proceso penal en lnea con
el modelo de tendencia acusatoria que se implementa con dicha Ley, donde slo
se considera como tal al ente acusador y a la defensa 13.
Con posterioridad, la sentencia C- 456 de 2006, pese a no hacer mencin expresa
de la vctima como Parte, la postula como tal en algunas estadios procesales
medidas cautelares y de proteccin-. Ya con la sentencia C- 456 de 2006, la
Corte afirma que la vctima ha sido desprotegida en este sistema ante omisiones
del Fiscal, dejando claro que no se le puede excluir arbitrariamente para solicitar
medidas de proteccin o de aseguramiento14.
El concepto inicial restringido a la vctima directa, fue ampliado en la sentencia C561 de 2007 M.P Jaime Crdoba Trivio, y complementado por la Sentencia CSJ,
Cas. Penal, Auto dic. 12/2012, Rad. 39815. M.P. Julio Enrique Socha, incluyendo
como vctimas, personas naturales y jurdicas, con daos sufridos a nivel individual
o colectivo, y con un concepto de dao ampliado a lo real, concreto y patrimonial.
Sobre los derechos de las vctimas, la sentencia C- 209 de 2007, estipula las
obligaciones de la Fiscala frente a los derechos de las vctimas, as como algunos
de los derechos de stas ltimas a lo largo del proceso. En esta sentencia si bien
se clarifican varios aspectos de la actuacin procesal de la vctima y su
representante, se coart tambin su participacin en juicio, al tiempo que, no
gener claridad en el ejercicio de las funciones y obligaciones de la Fiscala para
con ella.
A 2008, siendo esta la fecha de actualizacin de las cifras de los casos conocidos
por la Gobernacin de Nario, oficina de gnero, la tasa anual de violencia de
gnero se esquematiza como sigue:
Cuadro 1. Tasa anual de violencia de gnero en Pasto.
la
salud
psicolgica,
la
La misma norma seala expresamente cuales son los derechos de las mujeres,
que deben entenderse como derechos humanos, y por ende de jerarqua superior:
Artculo 7. Derechos de las Mujeres. Adems de otros derechos
reconocidos en la ley o en tratados y convenios internacionales debidamente
ratificados, las mujeres tienen derecho a una vida digna, a la integridad fsica,
sexual y psicolgica, a la intimidad, a no ser sometidas a tortura o a tratos
35 Ibd. Art. 3.
36 Ibd. Art. 4.
37 Ibd. Art. 5.
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Para los Estados, pese a los elevados costos que ocasiona, casi todas las
sociedades del mundo tienen instituciones que legitiman, opacan y niegan el
abuso43. Los mismos actos que se castigaran si estuvieran dirigidos a un patrn,
un vecino o un conocido, no se cuestionan si proceden de un hombre contra una
mujer, especialmente dentro de la familia.
Sin embargo, por ms de dos decenios, grupos de distintas partes del mundo que
abogan en pro de la mujer han estado empeados en que se preste ms atencin
al abuso fsico, psicolgico y sexual de la mujer y en poner de relieve la necesidad
de actuar. Esos grupos han ofrecido albergue a las mujeres maltratadas, han
presentado sus opiniones a los legisladores para que reformen la legislacin y han
desafiado las actitudes y creencias que apoyan el comportamiento violento contra
la mujer44.
A nivel internacional, las instituciones internacionales hablan en contra de la
violencia basada en el gnero. Encuestas y estudios estn recogiendo ms
informacin sobre la prevalencia y la naturaleza del abuso. Tambin est
aumentando el nmero de organizaciones, proveedores de servicios y autoridades
que reconocen las serias consecuencias adversas de la violencia contra la mujer
para la salud de sta y para la sociedad.
En Colombia, un nmero creciente de programas de salud reproductiva y personal
de salud comprenden que tienen que desempear un papel clave en la tarea de
abordar la violencia, no slo ayudando a las vctimas, sino tambin previniendo el
abuso. A medida que se conoce mejor el alcance de la violencia basada en el
gnero y las razones subyacentes, mayor es el nmero de programas que
encuentran distintas maneras de abordarla.
6.3.1 Qu es la violencia basada en gnero?. La violencia basada en gnero
es un concepto que engloba diversas manifestaciones de abuso cometidas contra
las mujeres, las adolescentes y las nias. Socialmente se reconoce que la misma
violencia o el riesgo de experimentarla, estn asociados a la pertenencia al gnero
femenino. En 1993 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la
Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer, donde se estipula
que la violencia de gnero es una violacin a los derechos humanos de las
mujeres.
En el artculo primero de esta Declaracin se define la violencia de gnero como:
Todo acto de violencia basado en el gnero que resulte o tenga probabilidad
de resultar, en dao fsico, sexual o psicolgico o de sufrimiento de la mujer e
inclusive la amenaza de cometer esos actos, la coercin y la privacin
43 Ibd. p. 84.
44 Ibd. p. 85.
4
De acuerdo con este criterio el Estado pasara a ser cmplice de los hechos
cuando no ofrece a las mujeres la proteccin necesaria frente a la violacin de sus
derechos, as como por actuar en forma discriminatoria al no prevenir y castigar
los actos de violencia de gnero, negando a las mujeres la proteccin de la ley en
condiciones de igualdad. De igual manera, la incapacidad del Estado para poner
fin a las condiciones sociales, econmicas y culturales que hacen vulnerables a
las mujeres ante la violencia de gnero determina que sea responsable de sta,
puesto que debe contribuir activamente a erradicar las injusticias y desigualdades
que se manifiestan en las relaciones de gnero. Sin embargo, la obligacin
51 p. Cit. ONU: 1993. p. 2.
4
afirmativa del Estado de proteger los derechos humanos de todos los ciudadanos
(mujeres y varones), en toda circunstancia, no elimina el conflicto que se plantea
entre la posibilidad de una intervencin estatal arbitraria en la vida privada de las
personas y, por otra parte, el control de todo aquello que impide el establecimiento
de relaciones familiares equitativas; ambas alternativas merecen un anlisis
detallado y deben encuadrarse en el marco de las libertades individuales.
Debido a que los derechos humanos son indivisibles, no se pueden
reconocer o defender algunos ms que otros. Los derechos de las mujeres deben
recibir la misma atencin que los dems y en conjunto con aquellos que suelen
considerarse ms apremiantes o importantes. La aplicacin de un enfoque
integrado con respecto a los derechos humanos es lo nico que puede asegurar la
existencia real de cada uno de ellos, para que no se reduzcan a meras categoras
formales.
En este sentido, es necesario conceptualizar al interior de las instituciones y
organizaciones, la validacin, el cumplimiento y los procedimientos de exigibilidad
de los siguientes derechos, en los siguientes trminos sealados por Egremy:
a. El derecho de las mujeres a que se respete su vida, su integridad fsica,
psquica y moral.
As como a todos los derechos consagrados en las convenciones
internacionales a favor de la dignidad de la mujer como sujeto de derechos.
b. El derecho de las mujeres a la libertad de elegir, transitar, opinar y concretar
su proyecto de vida en diferentes mbitos del quehacer social.
c. El derecho de las mujeres a la seguridad personal y la obligacin del Estado
y de las instituciones privadas y pblicas para garantizar proteccin ante la
amenaza u ocurrencia de violencia.
d. Toda mujer tiene el derecho a no ser sometida a torturas, ya sea en el
mbito pblico o privado.
e. Toda mujer tiene el derecho a que se protejan sus hijos contra la violencia.
f. Toda mujer tiene el derecho a la informacin y a buscar ayuda cuando sus
derechos son violentados.
g. Toda mujer tiene derecho a exigir el cumplimiento de sus derechos52.
Por otra parte, el citado autor comenta que es necesario revisar la conexin
entre violencia basada en gnero y violencia contra personas menores de edad,
ya que desde la perspectiva de los derechos humanos, la violacin de los
derechos de las mujeres incide generalmente en la violacin de los derechos
humanos de sus hijos e hijas.
As, por ejemplo, cuando la violencia contra la mujer se ejerce en el mbito
familiar, sus hijos e hijas son testigos del terror y la degradacin. Al igual que sus
madres, su derecho a vivir y crecer en ambientes libres de violencia, se ve violado.
En igual medida, estos nios y nias, tienen un mayor riesgo de sufrir violencia al
52 p. Cit. EGREMY. p. 6.
4
convivir con un adulto que violenta y desconoce los derechos de las mujeres,
particularmente por su convencimiento de propiedad y control sobre ella y sobre
quienes son parte de su familia.
Para la Nieves Rico, consultora de la CEPAL, en temas de gnero,
considerando lo que se ha recopilado, en el presente trabajo de investigacin:
Los derechos humanos, considerados como un conjunto de pautas ticas con
proyeccin jurdica, surgen de la necesidad de todos los individuos de contar
con las condiciones esenciales para una vida digna, y han sido producto de un
largo proceso de construccin y cambio a lo largo de los dos ltimos siglos.
Aunque no se puede establecer una secuencia histrica lineal en la
identificacin de los derechos, s se analizan los debates realizados en los
organismos internacionales, de acuerdo a la historicidad con que ocurrieron.
Se considera que los derechos civiles y polticos corresponden a la "primera
generacin"; los sociales, econmicos y culturales, a la "segunda generacin",
y los derechos a la paz, al desarrollo y a un medio ambiente sano, a la "tercera
generacin", en tanto que la "cuarta generacin" est representada por los
derechos de los pueblos53.
59 Ibd. p. 15.
60 Ibd. p. 16.
61 p. Cit. Ley 1258. Art. 2.
4
6.4.6.1 Violencia fsica. Toda lesin fsica o corporal que deja huellas o marcas
visibles; producida por el uso de la fuerza fsica intencional, como: golpes,
bofetadas, empujones, ahorcamiento, mordidas, quemaduras, ahogamiento,
colgar a la vctima por el cuello o extremidades que provoque lesiones personales
o la muerte62.
6.4.6.2 Violencia sexual. Se ejerce cuando se obliga a una persona a realizar
actos sexuales que no desea, as sea con la pareja.
Consecuencias que provienen de la accin consistente en obligar a una
persona a mantener contacto sexualizado, fsico o verbal, o a participar en otras
interacciones sexuales mediante el uso de fuerza, intimidacin, coercin, chantaje,
soborno, manipulacin, amenaza o cualquier otro mecanismo que anule o limite la
voluntad personal. Igualmente, se considerar dao o sufrimiento sexual el hecho
de que la persona agresora obligue a la agredida a realizar alguno de estos actos
con terceras personas63.
6.4.6.3 Violencia patrimonial. Prdida, transformacin, sustraccin, destruccin,
retencin o distraccin de objetos, instrumentos de trabajo, documentos
personales, bienes, valores, derechos o econmicos destinados a satisfacer las
necesidades de la mujer64.
6.4.6.4 Violencia econmica. Cualquier accin u omisin orientada al abuso
econmico, el control abusivo de las finanzas, recompensas o castigos monetarios
a las mujeres por razn de su condicin65.
6.4.6.5 Violencia psicolgica. Consecuencia proveniente de la accin u omisin
destinada a degradar o controlar las acciones, comportamientos, creencias y
decisiones de otras personas, por medio de intimidacin, manipulacin, amenaza,
directa o indirecta, humillacin, aislamiento o cualquier otra conducta que implique
un perjuicio en la salud psicolgica, la autodeterminacin o el desarrollo
personal66.