Paquete

Econmico
Paquete Econmico para el Gobierno de
Estado de Morelos 2011
INTRODUCCIN
La crisis econmica global y la epidemia de influenza que se presentaron en el
2009, repercutieron econmica y socialmente en el Estado, poniendo a prueba
la fortaleza de las instituciones y de nuestra sociedad. El crecimiento a nivel
mundial, el repunte de la actividad econmica durante el primer semestre de
2010, mantiene la expectativa de crecimiento al cierre del presente ao en
alrededor de 4.5% y de 4.25% en 2011. Sin embargo el riesgo del
resurgimiento de la turbulencia financiera, nos hace ser cautos, convocando a
cerrar filas en torno a la consolidacin del desarrollo que los morelenses
hemos emprendido.
Sabemos que el desarrollo de una regin depende de los esfuerzos conjuntos
emprendidos entre sociedad y gobierno, ordenados y con visin, as lo hemos
planteado en el Plan Estatal de Desarrollo 2007 2012, dando prioridad a los
proyectos estratgicos, que involucren principalmente a la sociedad, y que
persiguen el objetivo de hacer de Morelos un Estado Hospitalario, Competitivo
y Solidario, que sea promotor de una mejor calidad de vida y mayor bienestar
social para todos sus habitantes.
Los avances logrados hasta ahora en el cumplimiento de la metas de este
plan, son fruto de la cooperacin y el esfuerzo de todos los sectores de la
sociedad, del trabajo coordinado de los tres poderes del Gobierno del Estado y
los tres rdenes de Gobierno, siendo esto una expresin tangible de la suma
de manos trabajando por Morelos.
Somos conscientes de la alta dependencia financiera respecto del Gobierno
Federal, pues los ingresos propios del Estado solo representan alrededor del
5% de los recursos totales, lo que nos hace vulnerables ante cualquier
contraccin de la recaudacin federal; por lo que todo lo anterior debe estar
presente al momento de realizar cualquier anlisis al presente paquete
econmico.
Es necesario seguir avanzando en
partir de los tres ejes transversales
20072012, los cuales sustentan
comprometen transversalmente

la consolidacin democrtica del Estado a

propuestos en el Plan Estatal de Desarrollo
el proceso de renovacin institucional y
el ejercicio gubernamental. Con la

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construccin de acuerdos continuaremos avanzado en la gobernabilidad,
dialogando, acordando y definiendo lo que mejor sea para Morelos y Mxico;
sumando la participacin ciudadana socialmente responsable a un Gobierno
social y polticamente responsable en torno a los siguientes objetivos, el
combate a la pobreza, la justicia, la educacin y la salud, la generacin de
empleo digno para todos los morelenses, la Seguridad Pblica y Procuracin
de Justicia, todos ellos como prioridad de gobierno; seguir trabajando en la
transparencia y rendicin de cuentas, a fin de que se arraigue de tal manera
que se configure como una cultura de transparencia.
La sociedad demanda ms y mejores bienes y servicios, un uso transparente
de los recursos pblicos, eficaz y eficiente; y siendo el presupuesto pblico el
plan de accin que refleja la parte fundamental de la poltica econmica,
mostrando las prioridades y objetivos del gobierno, a travs de los montos
destinados a sus ingresos y gastos. Este necesita reflejar los acuerdos entre
poderes, rdenes de gobierno y actores polticos, que generen efectos tanto
en el crecimiento econmico como en el desarrollo del Estado y sus
Municipios, tendiendo al logro de una sociedad ms equitativa, a combatir la
pobreza y la desigualdad de manera eficiente, generando acciones y proyectos
socialmente justos, ambientalmente responsables, polticamente incluyentes y
financieramente viables. El presente paquete econmico contiene dicho plan
de accin.
En los ltimos aos, los gobiernos de distintos Pases han venido cambiando
sus enfoques sobre la administracin de los recursos pblicos, principalmente
por dos razones. La primera, hacer ms con los mismos recursos, y la
segunda, rendir cuentas a los ciudadanos cada vez ms exigentes con la
eficiencia en la asignacin de los recursos pblicos. Como resultado de este
cambio de enfoque se ha venido desarrollando una nueva manera de asignar y
ejercer los recursos pblicos que incentive el logro de resultados, conocida
como Presupuesto basado en Resultados. En este paquete econmico
continuamos en Morelos el camino hacia un Presupuesto Basado en
Resultados, incluimos en l indicadores estratgicos y de gestin, que medirn
los resultados que cada una de las Dependencias y Organismos pretenden
alcanzar. Esto permitir conocer el impacto social y econmico de los
programas y proyectos, as como soportar la toma de decisiones.
El de 2011 ser un presupuesto que responda a las expectativas de la
sociedad, con nfasis en la transparencia y la rendicin de cuentas; que
continuar con la consolidacin de las bases para el desarrollo sustentable de
Morelos y el combate a la pobreza para lo cual se plantean tres grandes lneas
estratgicas:

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Seguridad y Justicia
o En la que destaca la regionalizacin de la Polica nica, la creacin
de Unidades de atencin Especializada de la Procuradura General
de Justicia y los exmenes de control de confianza al personal
operativo de la Secretara de Seguridad Pblica, Seguridad y
Custodia y de la Procuradura, todo esto en respuesta a demandas
de la ciudadana.
Economa Solidara para el Desarrollo Social Integral
o Dentro de la cual se contemplan la creacin de varios Fondos de
Apoyo Solidario en mbitos como las MIPIMES, Incubadoras de
Empresas y Apoyo a los Artesanos.
Comunidad Saludable y Segura
o Con apoyos en tiles Escolares, al Programa Nacional de Becas, a
la Cobertura Universal de Salud y a la modernizacin del Registro
Civil.

Para lograrlo se debe contar con la participacin no solo del Poder Ejecutivo,
sino del Poder Legislativo, del Poder Judicial, de los Ayuntamientos, de los
partidos polticos, del sector empresarial, del acadmico, de los trabajadores,
de las organizaciones sociales y culturales. Hagamos cada cual nuestra parte,
pero no olvidemos que ser la suma de cada uno de nosotros, la que logre que
arribemos a buen puerto.
Con base en lo anterior y en congruencia con el comportamiento esperado del
entorno econmico global, los presentes criterios generales especifican las
principales lneas econmicas y presupuestales del Estado que permitirn
establecer las polticas de ingresos, gasto y deuda pblica para el ejercicio
2011.

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I.- MARCO MACROECONMICO
La economa mundial viene de pasar la peor crisis financiera desde la Gran
Depresin de la dcada de los aos 30, teniendo efectos negativos
sustanciales sobre la actividad econmica y las finanzas pblicas de nuestro
pas. Atendiendo a esto el Gobierno Federal apoyado por los Gobiernos de los
Estados, emprenden una serie de acciones que incluyeron polticas fiscales y
monetarias contra cclicas por primera vez en dcadas para atenuar los efectos
de la crisis sobre las familias mexicanas, y sentar las bases de una
recuperacin solida y sostenida1.
Dentro de las acciones tomadas est, la de adoptar una estrategia de finanzas
pblicas para el periodo 2010 2012, llevando a cabo una reforma fiscal y un
recorte del gasto, que tuvieron como objetivo ajustarse a la prdida en la
riqueza nacional que implica la cada en la plataforma de produccin de
petrleo. Lo anterior est asociado a un dficit pblico moderado planteado en
0.7 por ciento del PIB en 2010, el que se reducir a 0.3 por ciento del PIB en
2011, para restablecerse el equilibrio presupuestario en 2012.

I.1.- EL CONTEXTO ECONMICO MUNDIAL

Cabe recordar que el entorno global no se encuentra libre de riesgos. Desde
finales de 2009 y durante la primera mitad de 2010, diversos pases europeos
vieron cuestionada la sostenibilidad de sus finanzas pblicas, lo cual llev a
que estos pases tuvieran que anunciar programas de ajuste fiscal de una
magnitud inusitada. En el caso de los Estados Unidos, despus de que el
crecimiento resulto mayor a lo esperado durante el segundo semestre de 2009
y el primer trimestre de 2010, se observ una desaceleracin mayor prevista
en el segundo trimestre de 2010 y que si bien an se espera un crecimiento
positivo en el resto de 2010 y en 2011, las expectativas de crecimiento se han
revisado a la baja en los ltimos meses. Tanto los problemas fiscales en
Europa como la evolucin reciente de la economa estadounidense, han
llevado a un incremento en la volatilidad en los mercados financieros
internacionales.
La reactivacin de la economa mundial prosigui durante el segundo trimestre
de 2010, a pesar de las tensiones en los mercados financieros internacionales
derivadas, principalmente, de los problemas de riesgo soberano en Europa. El
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Criterios Generales de Poltica Econmica 2011

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efecto de la crisis europea sobre la actividad global ha sido limitado, pero ha
acentuado las diferencias sobre las perspectivas de crecimiento econmico
entre regiones y pases. Es pertinente sealar tambin que las cifras ms
recientes indican cierta desaceleracin de la economa estadounidense.
Esto, en adicin al retiro potencial de los estmulos fiscales en varios pases
industrializados, ha conducido a que se incrementen los riesgos a la baja para
el crecimiento mundial.
Las principales economas avanzadas mantuvieron una expansin moderada,
sobre todo en lo que se refiere a las actividades asociadas con el comercio
internacional y la produccin industrial. En efecto, si bien el estmulo
monetario y fiscal excepcional sigui brindando un apoyo importante a la
actividad econmica en muchos pases, la consolidacin fiscal requerida ha
generado incertidumbre sobre la capacidad de la demanda privada para
sostener el crecimiento en el futuro previsible en estos pases. Por su parte,
las economas emergentes mostraron una expansin ms vigorosa durante el
segundo trimestre, particularmente las asiticas, reflejando la fortaleza de sus
exportaciones y de su demanda interna.
La inflacin se mantiene reducida a nivel mundial, en particular en los pases
industrializados ms importantes. De hecho, la mayora de stos muestran
brechas del producto negativas as como niveles bajos de inflacin y sus
expectativas. Teniendo en consideracin que los estmulos fiscales empezarn
a retirarse, es previsible que en dichos pases la holgura en las condiciones
monetarias se prolongue por un tiempo. Por otro lado, los bancos centrales de
algunas economas avanzadas y emergentes han comenzado el retiro del
estmulo monetario debido a la recuperacin de su actividad econmica.
La incertidumbre en los mercados financieros internacionales aument de
forma importante en abril de este ao frente a la percepcin de un mayor
riesgo de incumplimiento en la deuda soberana de algunos pases europeos.
Ante esta situacin, el fuerte incremento en el riesgo de contraparte entre las
instituciones financieras en Europa propici que algunos mercados dejaran de
funcionar adecuadamente, incluso generando entre los inversionistas la
percepcin sobre la posibilidad de un colapso de los mercados financieros
europeos. Como resultado, la cotizacin del euro frente a otras divisas se
depreci considerablemente. En respuesta, en mayo el Banco Central Europeo
tom medidas sin precedente para enfrentar los severos problemas en ciertos
segmentos del mercado financiero que estaban obstaculizando el buen
funcionamiento del mecanismo de transmisin de la poltica monetaria.

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Adems, la Unin Europea y el Fondo Monetario Internacional conjuntaron un
paquete con recursos financieros por un mximo de 860 mil millones de euros.
Este paquete tiene por objeto otorgar asistencia financiera a pases miembros
de la Unin Europea en dificultades o severamente amenazados por sucesos
excepcionales fuera de su control. El acceso a los recursos financieros est
sujeto a una fuerte condicionalidad.
Las medidas adoptadas contuvieron el deterioro en los mercados financieros y
posiblemente evitaron una situacin de contagio generalizado. En particular,
las condiciones de financiamiento en los mercados internacionales se
estabilizaron durante mayo e inclusive han mejorado en las ltimas semanas.
De ah que la situacin en Europa no haya afectado de forma significativa a los
flujos de capital hacia las economas emergentes. No obstante, el reciente
episodio hizo patente el mecanismo de propagacin de los problemas de
deuda soberana que, a travs de los bancos, pudieran afectar a otros
mercados financieros. A pesar de que se ha avanzado en la atencin a los
problemas fiscales de algunos pases en Europa, esta situacin contina siendo
un elemento de vulnerabilidad para el crecimiento econmico mundial.
Si bien las condiciones econmicas internacionales en el primer semestre de
2010 han sido favorables en general a las observadas en 2008 y 2009, existen
importantes riesgos asociados a la fortaleza y velocidad de la recuperacin
internacional. Aun cuando la recuperacin de la economa global contine, la
misma ser a ritmos ms moderados que los observados en los periodos
precedentes, es decir, a los obtenidos en la segunda mitad de 2009 y primera
de 2010. Es esta existencia de riesgos y el menor crecimiento esperado los
elementos que confirman la necesidad de fortalecer la economa mexicana,
continuando con la agenda de reformas estructurales para acelerar el
crecimiento del pas a mediano plazo.

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I.2.- EL CONTEXTO ECONMICO NACIONAL
El entorno econmico externo fue durante la primera mitad de 2010, ms
favorable que el registrado a lo largo del ao anterior. Destacndose sobre
todo la recuperacin observada especialmente de la produccin industrial, el
consumo privado de bienes durables y la inversin en equipo de la economa
de los Estados Unidos. El crecimiento en Japn fue relativamente alto, y
algunas economas europeas estn recuperndose. Algunos pases
emergentes, sobre todo asiticos, registraron una expansin ms acelerada
que la observada en los pases industriales. Por otro lado, especialmente a
partir del segundo trimestre, persisti en los mercados financieros una
volatilidad elevada, debido a la incertidumbre sobre la fuerza y sostenibilidad
de la expansin econmica global, en especial sobre la sostenibilidad fiscal en
algunos pases europeos. La evolucin de la economa estadounidense se
tradujo en una aceleracin significativa de las exportaciones de Mxico,
primordialmente las del sector automotriz, aparatos elctricos y electrnicos y
minero metalurgia.
La demanda interna tambin ha registrado un repunte, aunque ms moderado
que el de las exportaciones. Sin embargo, la informacin disponible seala que
tanto el consumo como la inversin tuvieron un mayor incremento secuencial
en el segundo trimestre respecto del primero. Este mayor dinamismo se
explica, principalmente, por la expansin continua del empleo, la recuperacin
en los ingresos de las empresas, la estabilizacin del crdito bancario y el
aumento en la confianza de los agentes econmicos sobre las perspectivas del
pas.
Para el segundo semestre del ao se estima que contine la recuperacin de la
economa mexicana, si bien se esperan menores tasas de crecimiento que las
observadas en el primer semestre. Lo anterior se debe a una mayor base de
comparacin y a la desaceleracin esperada para la economa de Estados
Unidos, la cual se compensar parcialmente por un mayor dinamismo de la
demanda interna. De esta forma, se anticipa que la expansin de la demanda
agregada ser ms balanceada entre sus diferentes componentes internos y
externos.
En lo que se refiere a la actividad productiva en Mxico, durante el segundo
trimestre de 2010 continu observndose una trayectoria creciente en la
demanda externa y, por ende, en la produccin del sector manufacturero. Por
su parte, si bien el consumo y la inversin del sector privado permanecen en

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niveles relativamente bajos, stos pareceran estar presentando recientemente
un cambio favorable de tendencia. Se estima que el PIB haya exhibido una
variacin trimestral de entre 2.5 y 3.0 por ciento en trminos ajustados por
factores estacionales durante el segundo trimestre del ao, fortalecindose as
el proceso de recuperacin gradual de la actividad productiva que inici en la
segunda mitad de 2009. De cualquier manera, se calcula que el PIB continuar
por debajo del potencial productivo de la economa. En el segundo trimestre
de 2010 la inflacin general anual promedio se ubic en 3.96 por ciento, lo
que implic una disminucin de 0.79 puntos porcentuales con relacin al dato
del primer trimestre. Ello situ a este indicador 0.54 puntos por debajo del
lmite inferior del intervalo de pronstico previsto para ese periodo por el
Banco de Mxico. Claramente la evolucin de la inflacin ha sido mejor que la
anticipada, si bien, parte de esta mejora obedece a factores estacionales y
coyunturales. Entre los elementos que condujeron a este resultado destacan el
fortalecimiento y una menor volatilidad de la paridad cambiaria, una aparente
intensificacin en la competencia entre diversas cadenas comerciales, as
como una oferta abundante de algunas verduras.
En este contexto, la Junta de Gobierno del Banco de Mxico decidi mantener
sin cambio el objetivo para la Tasa de Inters Interbancaria a un da en 4.5
por ciento durante los ltimos meses. El escenario macroeconmico base que
el Banco de Mxico prev para la economa de Mxico es el siguiente:
Crecimiento: Es previsible que durante el resto del ao y en 2011 contine
observndose un impulso a la economa mexicana proveniente de la demanda
externa. Esto, aunado a un gradual restablecimiento de mayores niveles de
gasto interno, sugiere un escenario similar al que se present en el Informe
sobre la Inflacin Enero-Marzo 2010. En efecto, se mantiene la expectativa de
que el PIB real crezca entre 4.0 y 5.0 por ciento anual en 2010, y entre 3.2 y
4.2 por ciento en 2011. De ah que se anticipe que el producto registre en el
resto del ao y en 2011 una evolucin positiva, si bien a un ritmo ms
moderado que en el segundo trimestre de 2010 para el cual, como ya se
seal, se proyecta una elevada variacin trimestral. Este escenario sugiere
que la brecha del producto permanecer en terreno negativo durante la
totalidad del ao. Para 2011, no obstante, la brecha podra, con una
probabilidad todava modesta, tornarse positiva en el primer semestre.
Empleo: Se estima que al cierre de 2010 el nmero de trabajadores
asegurados en el IMSS muestre un incremento anual de entre 525 mil y 625
mil personas. Para 2011 se prev la generacin de entre 500 mil y 600 mil
empleos formales. Durante el primer semestre de 2010 la tasa de
desocupacin nacional se ubic en 5.39 por ciento de la Poblacin

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Econmicamente Activa (PEA) en trminos desestacionales, menor a la
observada en el ltimo semestre de 2009 que fue de 5.67 por ciento de la
PEA. Es importante destacar que del total de empleos creados a lo largo del
ao 2010 el 61.8 por ciento fueron empleos permanentes y 38.2 por ciento de
empleos eventuales.
Cuenta Corriente: La recuperacin de la demanda interna y de la actividad
productiva en 2010 se reflejar en mayores dficits de la balanza comercial y
de la cuenta corriente en comparacin con lo observado en 2009, aunque el
dinamismo que se estima continuar exhibiendo las exportaciones los
mantendr en niveles reducidos. As, se espera que dichos dficits en 2010
alcancen 7.9 y 8.3 miles de millones de dlares, respectivamente (0.8 por
ciento del PIB en ambos casos).
Dado el reducido nivel esperado del dficit de la cuenta corriente para 2010,
las condiciones previstas actualmente de acceso a recursos en los mercados
financieros internacionales, as como la finalizacin del programa de
refinanciamiento del Gobierno Federal para el presente ao, no se anticipa que
la economa enfrente problemas de financiamiento externo para lo que resta
de 2010. A ello hay que sumarle las diferentes medidas que se han
instrumentado para atenuar los efectos sobre la economa que pudieran
derivarse de la eventual materializacin de nuevos episodios de volatilidad e
incertidumbre en los mercados financieros internacionales. Destacan, en
adicin al reciente esfuerzo de consolidacin fiscal, la acumulacin de reservas
internacionales, la adquisicin de coberturas sobre el precio del petrleo y la
Lnea de Crdito Flexible con el Fondo Monetario Internacional.
El escenario previsto para el crecimiento de la economa en 2010 y 2011, sin
embargo, no est exento de riesgos. De hecho, la coyuntura que enfrentan
varios pases de la zona del euro, sugiere que los riesgos a la baja para el
crecimiento de la economa global se han acrecentado:
I. Existe la percepcin de que el crecimiento de la economa mundial, en
especial el de las economas avanzadas, ha dependido de manera esencial de
las polticas de apoyo a la demanda agregada implementadas como respuesta
a la recesin generada por la crisis financiera de 2008. En este contexto,
existe incertidumbre sobre el impacto que pudiese tener el inminente retiro de
dichos estmulos sobre la demanda privada en dichas economas.
II. En la economa estadounidense el panorama parecera ser inusualmente
incierto. En particular, destaca la debilidad que prevalece en el mercado
laboral y que la incipiente mejora en las condiciones financieras todava no ha

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significado un factor de apoyo para el gasto privado. As, persiste el riesgo de
que una mejora lenta del consumo pudiera eventualmente reflejarse en una
demanda menos vigorosa de productos de exportacin mexicanos.
III. Finalmente, la reciente volatilidad observada en los mercados financieros
internacionales hasta ahora no ha afectado sustancialmente las perspectivas
de crecimiento en las economas emergentes. Sin embargo, un deterioro
adicional en dichos mercados pudiera afectar las condiciones de acceso al
financiamiento de estas economas.
Inflacin: La trayectoria prevista de la inflacin general anual para los
siguientes dos aos se mantiene sin cambio respecto a la publicada en el
Informe sobre la Inflacin Enero Marzo 2010. As, se anticipa que la inflacin
repunte hacia finales del ao en lnea con la direccin de la trayectoria
prevista, para despus descender durante 2011 y converger al objetivo de
inflacin hacia finales de dicho ao (Cuadro 1).
Cuadro 1
Proyeccin Escenario Base de Inflacin General Anual 1/
Promedio trimestral en por ciento
Trimestre
Proyeccin Informe Proyeccin Informe
Primer Trimestre
Segundo Trimestre
2010-II
4.50 - 5.00
2010-III
4.75 - 5.25
4.75 - 5.25
2010-IV
4.75 - 5.25
4.75 - 5.25
2011-I
4.50 - 5.00
4.50 - 5.00
2011-II
3.50 - 4.00
3.50 - 4.00
2011-III
3.25 - 3.75
3.25 - 3.75
2011-IV
2.75 - 3.25
2.75 - 3.25
2012-I
2.75 - 3.25
2.75 - 3.25
2012-II
2.75 - 3.25
3.96 2/
1/ En cada Informe sobre la Inflacin, el horizonte de pronstico es de 8 trimestres hacia delante, por lo que en cada ocasin se aade
un trimestre (el octavo) a la previsin, mientras que el primero del Informe previo se convierte en un dato observado.
2/ Dato observado.

Si bien se considera que la trayectoria de la inflacin podra ser mejor a la

esperada para el segundo semestre del ao, el Banco de Mxico decidi no
ajustar la trayectoria pronosticada hasta no tener mayor informacin
correspondiente al tercer trimestre.
La proyeccin de una trayectoria descendente para la inflacin anual durante
2011 se fundamenta en las siguientes razones:

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1. Las modificaciones tributarias que aprob el H. Congreso de la Unin
para 2010 tuvieron un impacto transitorio sobre los precios de los bienes
y servicios en los que incidieron dichos cambios. Por tanto, se estima
que durante el primer trimestre de 2011 dicho efecto se desvanecer del
clculo anual de la inflacin.
2. En 2011 la tasa de crecimiento anual del grupo de los bienes
administrados no registrar el efecto aritmtico que present durante
2010 al pasar dicha tasa de 0 a positiva. Esto contribuir a reducir la
inflacin anual, en virtud de que al continuar la poltica de deslices en los
precios de los energticos, la base de comparacin para el clculo de la
variacin anual no ser baja, como ha ocurrido en 2010.
3. Asimismo, se estima una menor contribucin a la inflacin en 2011 de
los ajustes en precios y derechos que determinan los gobiernos locales,
ya que no se prevn modificaciones de una magnitud similar a las de
2010 el prximo ao.
4. Los incrementos salariales han sido moderados.
Sin perjuicio de lo anterior, la Junta de Gobierno del Banco de Mxico
continuar vigilando la trayectoria de las expectativas de inflacin de mediano
y largo plazos, la velocidad con la cual se vaya cerrando la brecha del
producto, as como otros determinantes de la inflacin que pudieran alertar
acerca de presiones inesperadas y de carcter generalizado sobre los precios.
Esto con el fin de que, en esa eventualidad, el Instituto Central ajuste la
postura monetaria para alcanzar la meta de inflacin de 3 por ciento hacia
finales del prximo ao.

Cuadro 2
Variables Macroeconmicas
(Porcentaje)
Variable
Producto
Interno
Bruto (Crecimiento
% Real)
Inflacin (Tasa %
anual)
Precio del Petrleo
(Dlares/Barril)

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

4.4

3.2

4.9

3.3

31.5

-6.8

4.5

3.8

5.2

3.3

4.1

3.8

6.5

3.6

5.0

3.0

35.67

47.28

57.29

63.98

87.69

57.98

71.05

65

Fuente: SHCP y Secretara de Energa

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Grfica 1:
Evolucin del Producto Interno Bruto Inflacin
(Tasas porcentuales)

FUENTE: SHCP, INEGI, 2010 Estimacin al cierre, 2011 Proyeccin.

Por otro lado, en la siguiente tabla se puede observar el comportamiento de

los precios del petrleo.
Cuadro 3
Precios del Petrleo 19982010
(Promedio anual, Dlares por Barril)
Ao
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010*

Brent
12.78
17.89
28.42
24.44
25.14
28.90
34.93
54.83
65.95
72.47
112.05
61.86
77.39

Olmeca
13.00
18.00
28.98
24.02
25.04
29.33
37.20
48.45
64.51
72.58
114.08
62.62
77.53

Itsmo
12.39
17.14
27.89
22.35
24.10
28.24
35.84
47.58
63.36
67.73
109.03
47.97
75.63

Maya
8.98
14.38
23.29
17.43
20.89
23.80
29.19
39.09
52.21
60.00
97.27
56.90
68.91

Mezcla
7.82
15.66
25.34
19.64
22.23
25.77
32.05
42.52
55.52
61.30
99.14
57.56
71.05

Fuente: Instituto Mexicano del Petrleo (www.imp.mx) y Banamex Economa Internacional

*En 2010 promedio a septiembre

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III.- EL CONTEXTO ESTATAL
Condiciones Sociodemogrficas
El Estado de Morelos se ubica en la Regin Centro del Pas y se conforma por
33 Municipios con una extensin de 4,958.2 kilmetros cuadrados. En
trminos de superficie ocupa el lugar 30 a nivel nacional, que representa el
0.25% de la superficie total del Pas. Se encuentra a una altura promedio
sobre el nivel del mar de mil 480 metros y colinda al norte con el Estado de
Mxico y el Distrito Federal, al este con el Estado de Mxico y Puebla, al sur
con Puebla y Guerrero y al oeste con Guerrero y el Estado de Mxico. Las
coordenadas geogrficas extremas son al norte 19 08, al sur 18 20 de
latitud norte, al este 98 38, al oeste 99 30 de longitud oeste.
Poblacin
Si bien es cierto en este ao se realiz en Censo de Poblacin, los resultados
no han sido publicados an, por lo que la referencia de poblacin es el II
Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. La poblacin del Estado para el ao
2010, de acuerdo a las proyecciones del Consejo Nacional de Poblacin, es de
un milln 687 mil 396 habitantes y representa el 1.6% de la poblacin total
del Pas. La poblacin por municipio se puede observar en la siguiente tabla:
Cuadro 4: Poblacin del Estado de Morelos 2005
Municipio
Amacuzac
Atlatlahucan
Axochiapan
Ayala
Coatln del Ro
Cuautla
Cuernavaca
Emiliano Zapata
Huitzilac
Jantetelco
Jiutepec
Jojutla
Jonacatepec
Mazatepec
Miacatln
Ocuituco
Puente de Ixtla
Temixco
Temoac
Tepalcingo
Tepoztln
Tetecala
Tetela del Volcn
Tlalnepantla

Total
15,359
13,863
30,576
70,023
8,181
160,285
349,102
69,064
14,815
13,811
181,317
51,604
13,598
8,766
22,691
15,357
56,410
98,560
12,438
23,209
36,145
6,473
17,255
5,884

Hombres

Mujeres

7,353
6,707
14,705
33,428
3,937
76,171
165,238
33,507
7,365
6,637
87,190
24,664
6,429
4,242
10,839
7,446
27,393
47,507
5,937
11,152
17,714
3,160
8,212
2,926

8,006
7,156
15,871
36,595
4,244
84,114
183,864
35,557
7,450
7,174
94,127
26,940
7,169
4,524
11,852
7,911
29,017
51,053
6,501
12,057
18,431
3,313
9,043
2,958

13
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Municipio

Total

Tlaltizapn
Tlaquiltenango
Tlayacapan
Totolapan
Xochitepec
Yautepec
Yecapixtla
Zacatepec
Zacualpan
TOTAL

Hombres

Mujeres

44,773
29,637
14,467
10,012
53,368
84,513
39,859
33,527
7,957

21,489
14,478
7,118
4,946
27,312
40,871
19,498
15,934
3,806

23,284
15,159
7,349
5,066
26,056
43,642
20,361
17,593
4,151

1,612,899

775,311

837,588

Fuente: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

De acuerdo con los resultados obtenidos en el II Conteo de Poblacin y

Vivienda 2005 realizado por el INEGI, la edad promedio de la poblacin
morelense es de 23 aos, siendo el promedio nacional de 24 aos. Por lo que
corresponde a los grupos de edades, en la siguiente grfica se observa que el
grupo de mayor tamao corresponde a la edad de 10 a 14 aos. Esto indica
que en los prximos aos se har necesario incrementar la cobertura
educativa en el sector medio y superior, sin dejar de lado lo ya logrado en el
sector de educacin bsica. En concreto, la poblacin se distribuye de la
siguiente forma.
Grfica 2
Distribucin de poblacin del Estado de Morelos por Edades

Fuente: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

14
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Morelos tiene un promedio de 325 habitantes por kilmetro cuadrado,
ubicndolo en los primeros lugares del Pas con mayor densidad de poblacin,
slo despus del Estado de Mxico y el Distrito Federal. La media nacional es
de 53 habitantes por kilmetro cuadrado. El 86% de la poblacin del Estado es
urbana, concentrada en las zonas metropolitanas de Cuernavaca y Cuautla. La
zona conurbada ms poblada es la de Cuernavaca con casi el 47% de la
poblacin total. Esta zona est conformada por los Municipios de Cuernavaca,
Jiutepec, Temixco, Emiliano Zapata y Xochitepec.
En especfico, los Municipios con mayor densidad poblacional por kilmetro
cuadrado son Jiutepec con tres mil 683 habitantes; Cuernavaca con un mil
680; Zacatepec con un mil 175; Temixco con un mil 124; Emiliano Zapata con
un mil 63 y Cuautla con un mil 43 habitantes. Del total de la poblacin, el 21.6
por ciento reside en el Municipio de Cuernavaca; le siguen en ese orden los
Municipios de Jiutepec con 11 por ciento, Cuautla 9.9 por ciento, Temixco 6.1
por ciento; Yautepec 5.2 por ciento, Ayala y Emiliano Zapata 4.3 por ciento. La
participacin del resto de los Municipios es menor al 4 por ciento cada uno,
siendo Tlalnepantla el municipio menos poblado, con una participacin de 0.4
por ciento respecto al total de los habitantes de la entidad.
Morelos cuenta con un mil 357 localidades que de acuerdo a su tamao se
clasifican en:
Cuadro 5: Habitantes por localidad
Nmero de
Localidades
1,270

Nmero de
Habitantes
1 a 2,499

39

2,500 a 4,999

25

5,000 a 9,999

1,000 a 14,999

15,000 a 19,999

20,000 a 40,999

50,500 a 99,999

100,000 a 499,999
Fuente: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

De acuerdo al II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 en Morelos existen 386

mil 419 viviendas particulares, en las cuales habita el 95.5% de la poblacin,
el resto en viviendas colectivas. Mientras que la poblacin del Estado creci en
los ltimos aos a una tasa anual de 0.6%, el total de viviendas habitadas lo
hicieron al 1.6%; con lo cual el promedio de ocupantes por vivienda habitada

15
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
es de 4 personas; esto ha permitido reducir el rezago que existe en este
rubro. Con respecto a la calidad de la construccin, el Estado muestra una
situacin mejor que la nacional. El porcentaje de las viviendas con piso de
tierra en la entidad es de 9.7%, en tanto que el promedio nacional alcanza el
10.2%. El porcentaje de viviendas que disponen de energa elctrica es de
98.4%; las que tienen acceso a agua potable por medio de la red pblica,
92.0% y las que cuentan con drenaje 92.9%.
Economa
Durante el perodo 2003-2008, la participacin del Estado de Morelos en el
Producto Interno Bruto (PIB) nacional ha promediado 1.21% mostrando una
ligera tendencia a la baja, ya que en 2003 el Estado daba cuenta del 1.26% de
la produccin, mientras que para 2008 este indicador es de 1.15%. En cuanto
al crecimiento econmico, Morelos creci en promedio durante el mismo
perodo a una tasa anual del 1.5%, situndose por debajo del promedio
nacional de 3.4%.
Para el ao 2005, el PIB per cpita de la Entidad, calculado con referencia al
PIB base 2003 y a precios corrientes era de 68,662 pesos, mientras que a
nivel nacional era de 85,470 pesos, por lo que Morelos ocup el lugar 21 entre
las 32 entidades del Pas, en este indicador.
Respecto a la composicin sectorial del PIB de la Entidad, entre 2003 y 2007
los sectores que ganaron importancia relativa fueron el comercio y el sector de
informacin en medios masivos, ya que el primero pas del 12.9% al 15.02%
del PIB, mientras que el segundo aument de 2.65% a 4.06% su participacin
en la actividad econmica del Estado. Por otra parte, el sector que perdi ms
importancia relativa fue el de las manufacturas, el cual pas del 28.4% al
24.22% del peso en el PIB estatal.
Respecto de la estructura y localizacin de la produccin, el anlisis parte de
los datos generados por los Censos Econmicos 2004. Con mucho, el sector
ms importante del Estado son los servicios, que aportan poco menos de dos
terceras partes del valor del PIB estatal (63%). Le siguen en importancia el
sector industrial con una contribucin del 25% y el sector agropecuario que
aporta 12%.
En cuanto a ocupacin el sector servicios es el ms relevante, contribuyendo
con 66% del personal ocupado. No obstante, el sector manufacturero tambin
aporta una parte importante de la ocupacin (22%).

16
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Una muy alta proporcin del valor de la produccin bruta total se concentra en
las Zonas Metropolitanas de Cuernavaca y Cuautla (94%). Ms an, los
municipios de Jiutepec y Cuernavaca, pertenecientes a la ZM de Cuernavaca,
son con mucho los econmicamente ms importantes y los ms densamente
poblados. En ambos se genera tres cuartas partes de la produccin bruta total
estatal (74%), principalmente en la Ciudad Industrial del Valle de Cuernavaca
(CIVAC) ubicada en Jiutepec. La ZM de Cuautla contribuye con el 15% de la
produccin bruta total y recientemente ha experimentado un crecimiento muy
dinmico. En contraste, los 19 municipios econmicamente ms pequeos,
todos rurales, tan solo generan el 2% de la produccin bruta total.
El sector manufacturero, el de comercio y servicios tambin muestran un
patrn de alta concentracin geogrfica. No obstante, cabe observar que la
produccin manufacturera se localiza fundamentalmente en el Municipio de
Jiutepec, en el cual se genera ms de dos tercios del valor de la produccin
bruta en ese sector (68.49%), y que la actividad de comercio y servicios se
concentra en el de Cuernavaca donde se genera el 44.09% y el 55.4% el valor
de la produccin respectivamente. Ambos municipios pertenecen a la Zona
Metropolitana de Cuernavaca.
Tambin es importante observar que dentro de la Zona Metropolitana de
Cuautla, la produccin manufacturera se desarrolla principalmente en el
Municipio de Ayala, mientras que la comercial y de servicios se ubica
principalmente en Cuautla y Yautepec.
El anlisis parte de los datos generados por los Censos Econmicos 2004. El
Municipio de Cuernavaca es el que alberga la mayor proporcin de unidades
econmicas (27%) y personal ocupado (36%), seguido de Cuautla (14.4%) y
(15.7%) y Jiutepec (9.6%) y (11.9%) respectivamente. Por otra parte, las
remuneraciones promedio ms elevadas corresponden a Jiutepec y Ayala, lo
cual tiene que ver con la importancia de las manufacturas en su economa. El
municipio de Jiutepec es con mucho el que ms aporta a la produccin bruta
total del Estado (50%), lo cual refleja el hecho de que las actividades
manufactureras agregan ms valor y el costo de sus insumos intermedios es
ms elevado que en las actividades terciarias. En consecuencia, las relaciones
[produccin bruta / unidades econmicas] y [remuneraciones / personal
ocupado] son mucho mayores en Jiutepec, y en el primer cociente, Ayala
tambin destaca.

17
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Al cierre del primer trimestre del 2010 la Poblacin Ocupada alcanz una cifra
de 718 mil 118 personas en el Estado. En esa fecha se observ una tasa de
desocupacin del 4.12%, menor a la registrada a nivel nacional (5.33%). Este
dato positivo viene acompaado del preocupante hecho de que en Morelos la
tasa de ocupacin en el sector informal contina siendo alta, pues para el
primer trimestre de 2010 esta cifra fue del 32.26%, 3.68 puntos porcentuales
por encima de la tasa correspondiente calculada a nivel nacional. En lo que se
refiere a los empleos registrados en el IMSS en el mes de junio de 2010, estos
fueron de 170 mil 159 trabajadores.
En los ltimos 30 aos, en Morelos se ha contrado el nmero de poblacin
ocupada en el sector primario en Morelos, mientras que se ha originado una
expansin de las actividades comerciales y de servicios.
Hoy da se requiere, sobre todo en el sector industrial, de personal calificado.
Si bien el nivel general de estudios de la poblacin morelense se ha
incrementado en los ltimos aos, en los sectores manufactureros ms
dinmicos de la economa en la Entidad, que son el automotriz y el qumicofarmacutico, la demanda por personal calificado va un paso adelante. Esto
tiene como consecuencia que estos empleos sean ocupados por el personal
mejor preparado.
En las economas desarrolladas el sector servicios se vuelve preponderante y
en l se pueden encontrar actividades de alto valor agregado, realizadas por
personal capacitado. En el caso de Morelos el sector servicios se ha expandido
pero ms bien como consecuencia del rezago en otros sectores. Como
resultado, muchas actividades de servicios en Morelos contienen poco valor
agregado y son realizados por personal sin mayor calificacin, actividades que
incluso llegan a pertenecer al sector informal de la economa.
En cuanto a la distribucin del ingreso, el 48.96% de la poblacin ocupada
Morelos recibe a lo ms tres salarios mnimos como remuneracin por
trabajo y un 29.09% no tiene ingreso especificado. Una explicacin a
elevada tasa de personal ocupado que no especifica un ingreso es
subempleo y el empleo en la economa informal.

en
su
la
el

18
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
De septiembre de 2006 a junio de 2010, la tasa de crecimiento de
trabajadores asegurados en el IMSS ha sido mayor para Morelos (6.7%) que
para el Pas en su conjunto (5.13%).
La gente con preparacin normalmente conserva el empleo incluso en
ambientes econmicos adversos. Si bien es cierto que los empleos ms
precarios sirven de amortiguadores sociales en caso de crecimiento econmico
insuficiente, el proceso descrito hace que se acente la vulnerabilidad de los
colectivos sin instruccin formal, sobre todo en pocas de recesin. Dado que
la formacin y orientacin adecuada de recursos humanos fomenta la
innovacin y la inversin productivas, las polticas pblicas en relacin al
empleo deben formularse en este sentido.
Los ndices de productividad en las empresas manufactureras estn
ntimamente relacionados con el nivel tecnolgico con que desarrollan sus
procesos de produccin y con el nivel de capacitacin de sus empleados. A su
vez, la productividad de las empresas se refleja en el grado de participacin
que stas alcanzan en los circuitos comerciales internacionales.
El nmero de empresas establecidas en Morelos que han logrado un alto grado
de internacionalizacin y nivel tecnolgico es limitado. Sin embargo, se
pueden mencionar varios casos de xito, bsicamente en ramas del sector
automotriz y qumico-farmacuticas. En el sector automotriz se destacan
empresas como Nissan, Continental, Bridgestone, Saint Gobain Divisin
Sekurit, Placosa y Air Design. En la rama qumico-farmacutica se encuentran
empresas como Unilever, Baxter, Givaudan, Buckman Laboratories, Sintenovo
y Darier. En otros sectores se destacan Gemalto, que produce tarjetas
inteligentes, y Burlington, fabricante de mezclilla. Estas empresas se localizan
en las zonas metropolitanas de Cuernavaca y Cuautla.
Turismo
El Turismo en Morelos es una realidad, una actividad econmica reconocida
como un valioso instrumento para mejorar la calidad de vida de las
comunidades receptoras en las que tiene lugar su desarrollo. La poltica
turstica ha evolucionado a partir de cambios en el comportamiento de los
turistas consumidores, expresados tanto en los esquemas de promocin a
los que reacciona, su inters por participar en actividades que le reporten
experiencias diferentes, as como en la forma de comercializar el turismo,
privilegiando el aprovechamiento sustentable los recursos tursticos.

19
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
De esta manera, la importancia que el Gobierno Estatal ha concedido al
turismo en Morelos, sin duda es creciente. Esto est permitiendo generar e
implementar una poltica turstica seria y profesional, que cuenta con el
reconocimiento de la Federacin, el respaldo del gabinete estatal en su
conjunto y de las autoridades municipales y mantiene una estrecha
coordinacin con el sector privado.
Sin duda el 2010 ha sido un ao atpico. Un ao marcado por dos crisis muy
importantes: la econmica relacionada con la situacin global que empez a
generar problemas ms severos durante el segundo semestre de 2009,
despus de la cada del sector inmobiliario en Estados Unidos y que ha
repercutido hasta la fecha en la mayor parte del Pas; y la alerta sanitaria, que
iniciara en mayo y representara una disminucin importante de actividades
econmicas y de reaccin en nuestro Pas.
Los resultados del trabajo conjunto gobierno sociedad para el ejercicio 2010,
arrojan una derrama econmica estimada en 12 mil 11 millones 068 mil
pesos, beneficio que aportan los 11 millones 535 mil 917 visitantes que gozan
de los atractivos morelenses.
Con respecto a la oferta de servicios de alojamiento en la entidad, se tiene un
registro de acuerdo al Sistema Nacional de Informacin Turstica de la
Secretara de Turismo Federal de 8,807 habitaciones en el 2010, cifra que
representa el 2.2% de la oferta hotelera a nivel nacional, con un crecimiento
moderado pero constante. La cercana a la ciudad de Mxico representa un
factor a considerar en la decisin de pernocta del turista, aspecto que es
preciso superar con una oferta diferenciada. Esto explica en gran medida el
que el porcentaje de ocupacin en el Estado sea casi nueve puntos inferior al
porcentaje nacional y la estada promedio de 5 das por lo menos.
Por su cercana con el Distrito Federal, principal emisor del turismo nacional, el
perfil y comportamiento del visitante al Estado de Morelos presenta
caractersticas especiales que difcilmente se repiten en otras entidades. Se
cuenta por una parte, con un alto porcentaje de visitantes cuya motivacin
principal es la visita a familiares y amigos (18%) y existe un nmero
considerable de visitantes que buscan placer y descanso aprovechando entre
otros factores el clima en el Estado (64.6%). Entre estos podemos destacar la
variedad de balnearios y parques acuticos que son una de las principales
lneas de producto turstico en la entidad.
En lo general, la experiencia que ofrece el Estado de Morelos en todos y cada
uno de sus destinos tursticos es calificada por sus visitantes como

20
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
satisfactoria, de acuerdo con los resultados de la encuesta sobre grado de
satisfaccin de los visitantes al Estado.
Si bien es cierto, el flujo de visitantes a la entidad es significativo, tambin lo
es el hecho de que es necesario fortalecer la capacidad de atraccin y
retencin de aquellos en territorio morelense. La cercana al Distrito Federal
resulta una oportunidad debido a lo importante del volumen de mercado que
se puede captar.
Sin embargo es tambin un reto por el hecho de que, aunado a esta
circunstancia, las facilidades de acceso influyen para que el visitante pueda ir
y venir en un mismo da a Morelos desde el Distrito Federal. El volumen de
pernoctas es del 75% (8566,275 personas) con un promedio de estancia de
2.8 noches, con slo el 60% de los visitantes pernoctando en hoteles.
A esto habr que sumar el hecho de que el 98% de los turistas son de origen
nacional y slo un 2% son de procedencia extranjera.
Por otro lado, la oferta instalada de servicios de alojamiento tiene en las casas
de amigos y visitantes su principal competencia, ya que el 35% de los
visitantes al Estado utilizan para este aspecto los servicios de alojamiento con
amigos y/o familiares, en departamentos propios o rentados. Slo el 60% de
los visitantes al estado utiliza servicio de hotel para su estancia.
Desarrollo Agropecuario
Actualmente en la SEDAGRO se realizan acciones estratgicas para propiciar el
desarrollo rural integral en Morelos, apoyando la creacin de proyectos
productivos de bienes y servicios diversos, necesarios en las comunidades del
Estado, este beneficio se busca por igual para mujeres y hombres, ya sean
jvenes, adultos, adultos mayores o personas con capacidades diferentes. En
este ao 2010 los apoyos y servicios se diversificaron, atendiendo toda la
cadena productiva desde la produccin, transformacin, comercializacin y
mercadeo de manera horizontal y de manera vertical, adems se realiza el
acompaamiento desde la organizacin, capacitacin y asesora, investigacin
y transferencia de tecnologa, infraestructura productiva, informacin
estadstica agropecuaria y de mercadeo, hasta la vinculacin con otras
dependencias que otorgan apoyos para los proyectos productivos de los
productores y las productoras morelenses, respetando y preservando sus
races culturales, sus usos y sus costumbres y equidad de gnero.
En el 2010 a travs de la Secretara de Desarrollo Agropecuario en el
Programa de Inversin Pblica Estatal y de los programas federalizados, se
registr un monto de 310 millones 965 mil pesos en materia de fomento
agropecuario, investigacin y transferencia de tecnologa, financiamiento rural,
y comercializacin.

21
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Como parte de los resultados obtenidos con estos apoyos entre 2008 y 2009
las actividades agrcolas, pecuarias y acucolas tuvieron el siguiente
comportamiento:
A nivel estatal el sector agrcola obtuvo una produccin de 15 mil 82 millones
050 mil toneladas de alimentos con un valor de 4 mil 691 millones 717 mil
pesos.
En el ao agrcola 2008, se sembraron 100 mil 495 has, con cultivos agrcolas,
en los ciclos primavera verano y otoo -invierno, con una cosecha en el
99.7% de esta superficie; la produccin obtenida alcanz los 7 mil 541
millones 25 mil toneladas, con un valor de la produccin de 2 mil 855 millones
733 mil pesos. Los principales productos fueron maz grano, sorgo grano,
arroz, jitomate, avena forrajera, calabacita, cebolla, ejote, elote, frijol y
pepino, etc.
Los perennes, se establecieron en 30 mil 251 ha., con una cosecha en el 92 %
de la superficie sembrada, la produccin obtenida fue de 2 millones 911 mil
350 toneladas de productos frutcolas, con un valor de la produccin de mil
835 millones 983 mil pesos. Los principales productos obtenidos fueron caa
de azcar, nopalitos, aguacate, alfalfa, durazno, limn, mango, naranja, pera y
otros.
Al igual la actividad ganadera aport a la economa mil 541 millones 493 mil
pesos en productos bajo dos sistemas de produccin uno tecnificado y otro
tradicional, para el caso de la explotacin bovina la produccin de carne
registr 5 mil 083 toneladas, la porcicultura 2 mil 934 toneladas de carne, la
ovino cultura 404 toneladas de carne, la avicultura 47 mil 706 toneladas de
carne; para el caso de la produccin de leche se registraron 18 mil 809
millones de litros de leche, con una generacin de valor de 88 millones 841 mil
pesos.
Finalmente la acuacultura con la explotacin de peces de carne y ornato
aport 40 millones 204 mil pesos a la economa estatal, con la produccin de
mojarra, tilapia, bagre, lobina negra, langosta de agua dulce, trucha arcoris
principalmente y peces de ornato.
Entre 2008 y 2009 la Secretara de Desarrollo Agropecuario, tuvo como
principales logros los siguientes:
Se invirtieron al campo de Morelos, mil 285 millones 547 mil pesos, de los
cuales 786 millones 251 mil pesos fueron aportaciones federales; 278 millones

22
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
194 mil pesos de crditos de avo y refaccionarios y del Estado 221 millones
102 mil pesos en beneficio de 65 mil productores del Estado.
Se suscribi un convenio de colaboracin con la Secretara de Agricultura,
Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA), donde se
comprometieron recursos por un monto global superior a los 352 millones de
pesos, de stos, 123 millones 280 mil pesos fueron del Estado y 228 millones
279 mil pesos de la Federacin, ejercidos, a travs de los programas de
Adquisicin de Activos Productivos, Soporte y Apoyo a la Participacin de
Actores para el Desarrollo Rural en beneficio de 65 mil productores de la
entidad.
A travs del Programa Adquisicin de Activos Productivos y el Fondo de
Aportaciones para el Fortalecimiento de Entidades Federativas (FAFEF) se
otorgaron 52 millones 870 mil pesos, para construir 206 obras de
Infraestructura Hidroagrcola, en beneficio de mil 418 productores y una
superficie de mil 386 hectreas. Inversin que gener 11 mil 318 empleos
directos y favoreci el uso sustentable del recurso agua en un 75%.
Se logr desconcentrar a los ayuntamientos 49 millones 550 mil pesos,
mismos que generaron una cantidad similar; para el apoyo de 2 mil 848
proyectos productivos, de los cuales mil 255 fueron agrcolas, mil 53
ganaderos, 509 de desarrollo rural y 31 acucolas, mismos que beneficiaron
directamente a 3 mil 798 productores; operados directamente por los consejos
municipales de desarrollo rural sustentable; del total se han ejercido 4
millones 904 mil pesos.
Se financi a ms de 26 mil productores rurales, con una inversin del Estado
por ms de 65 millones de pesos, mismos que generaron un total de 125
millones de pesos en beneficio de 26 mil productores de la entidad; destinados
a invertir en bienes de capital estratgico, en produccin primaria, procesos en
agregacin de valor y acceso a la comercializacin, y en otras actividades que
se desarrollan en el sector rural en su conjunto.
Mediante el Programa Cultivos Tradicionales y no Tradicionales se
beneficiaron a 12 mil 885 productores con mil 19 toneladas de semilla de
sorgo, maz, arroz, avena y trigo, para una superficie de 43 mil 114 hectreas
y una inversin total de 3 millones 700 mil pesos, los cuales obtendrn una
mejor calidad en la produccin de estos granos.

23
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Los productores de sorgo de Morelos firmaron por segunda ocasin, convenios
de Agricultura por contrato, en el ciclo Primavera-Verano 2008, que garantiz
al productor, un precio mnimo de 2 mil 804 pesos para 16 mil toneladas a
travs de coberturas, las cuales permitieron al momento de la cosecha, recibir
un precio superior a 3 mil pesos, lo que gener una derrama econmica de 45
millones de pesos; estas acciones representaron un incremento de ms de
300% contra el ciclo pasado.
Se logr un incremento del 13% en la produccin de pez carne y 5% en la
produccin de especies ornamentales, con infraestructura, equipamiento y uso
de nuevas tecnologas, la inversin fue de 7 millones 927 mil pesos en
beneficio de 76 unidades de produccin y 145 productores. Lo cual mantiene
al Estado en el mbito nacional, como uno de los principales productores de
esta actividad.
Se obtuvieron el reconocimiento oficial del Servicio Nacional de Sanidad,
Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA) mediante la campaa:
Manejo Fitosanitario del Aguacate en mil 20 hectreas de aguacate en sus
tres variedades Hass, Fuerte y Criollo declarados como huertos temporalmente
libres de barrenadores de hueso del fruto, en los Municipios de Ocuituco,
Tetela del Volcn, Totolapan y Yecapixtla. Finalmente los acuicultores del
Estado cuentan con un laboratorio de diagnstico y sanidad, que cumple con
las normas del SENASICA, operado a travs del Comit Estatal de Sanidad
Acucola (CESAEM) el cual est al servicio de 474 productores de 200 granjas
de peces de ornato y de carne establecidas en la entidad y de los tcnicos
dedicados a esta actividad; para ello, se invirti 2 millones 456 mil pesos.
Agua y Medio Ambiente
Durante la presente administracin, la Comisin Estatal del Agua y Medio
Ambiente del estado de Morelos, se han coordinado los esfuerzos, en la
atencin oportuna de los diversos requerimientos de las rea internas del
organismo, as como de los proveedores y/o contratistas en la atencin de los
pagos de estos, acciones que garantizan la adquisicin de bienes y servicios de
calidad, que han dado como resultado una eficiente administracin de los
recursos asignados al organismo.
La Comisin Estatal del Agua y Medio Ambiente en 2009, certific su Sistema
de Gestin de Calidad mediante la Norma Internacional ISO 9001:2008, en el
presente ao consigue el mantenimiento de su certificacin gracias a los
resultados obtenidos en las auditorias correspondientes, no conforme con el

24
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
cumplimiento de este objetivo ha ampliando sus alcances conformando un
Sistema Integral de Gestin Ambiental y de la Calidad para lo cual agrega
nuevos Procesos que cumplan con los requisitos establecidos por la Norma
ISO 14001:2004 estando actualmente, en pleno proceso de certificacin, con
las auditorias correspondientes.
Con el objeto de ejecutar las clausuras en modalidad de clausura definitiva de
11 tiraderos a cielo abierto, se contribuye a la mitigacin del impacto
ambiental y a la salud de la poblacin que representa la disposicin
inadecuada de residuos slidos urbanos en una gran superficie del Estado, que
comprenden las regiones Centro, integrada por los municipios de Ayala,
Tepoztln y Yautepec, as como del a Regin Centro Sur, que la integran los
Municipios de Jojutla, Tlaquiltenango, Puente de Ixtla y Zacatepec. Aunado a
lo anterior, el fortalecimiento de dos sitios de disposicin final (relleno
sanitarios) uno de la Regin Centro y otro en la Regin Centro Sur,
contribuyen a la disposicin adecuada de los residuos slidos urbanos y de
manejo especial generados en estas regiones, que en conjunto representan
hasta el 21.1% del total de los residuos generados en la entidad. Con lo
anterior, se contribuye al desarrollo sustentable del Estado de Morelos,
derivado de una poltica ambiental estatal de gestin integral de residuos,
basada en la promocin de cambios en los modelos de consumo y produccin,
que fomenten la prevencin y gestin integral de los residuos; a travs de
acciones de prevencin y minimizacin de la generacin, separacin de
residuos en la fuente, reutilizacin y reciclado, la valorizacin material y
energtica y soluciones regionales en el tratamiento y la disposicin final,
enmarcados en sistemas de prevencin y gestin integral, mediante esquemas
de responsabilidad compartida y diferenciada de los diferentes actores de la
sociedad, con acciones ambientalmente sustentables, tcnicamente factibles,
econmicamente viables y socialmente aceptables.
Con el fin de llevar a cabo la restauracin de suelos forestales impactados por
diferentes motivos, la CEAMA a travs de los viveros que administra, producir
planta propia de la zona bajo un sistema de alta tecnologa, esperando
ptimos resultados en las plantaciones. Teniendo como meta la restauracin
de 1,500 hectreas para el 2011.
Las reas Naturales Protegidas en el Estado de Morelos, sufren da a da
amenazas que atentan en contra de sus recursos naturales, tales como: Tala
clandestina, aumento de la frontera agrcola, incendios forestales. Pero sobre
todo el crecimiento de la mancha urbana, lo que se traduce en asentamientos
humanos irregulares, por lo que es necesario instrumentar cada uno de los
Programas de Manej para stas reas y destinarles los recursos humanos y
materiales necesario, que permita en las comunidades inmersas involucrarse

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de Morelos

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Econmico
en el cuidado y preservacin de ellas, lo cual genere beneficios econmicos,
sociales y culturales.
Continuar en los primeros lugares a nivel nacional en eficiencia en combate de
incendios forestales, atender el 100% de las contingencias que se presenten
en el Estado. Aplicacin del Ordenamiento Ecolgico del Territorio, difusin e
implementacin del Sistema de Informacin Ambiental, clasificacin de reas a
su aptitud, impulsar programas de acuerdo a la poltica de las Unidades de
Gestin Ambiental.
En el ao 2003 se elabor el documento base sobre la Estrategia de
Biodiversidad del Estado de Morelos, as como el Estudio del Estado, La
Diversidad Biolgica en Morelos, en los cuales se plasman los elementos que
describen los aspectos biolgicos de Morelos, as como lo fisiogrficos,
climticos y ambientales. Dentro de los documento se plantea un proceso que
deba de seguir la estrategia para poder llevarse a cabo, as como su visin,
misin y objetivos. Del mismo modo el documento base incluye las lneas
estratgicas y las actividades que deben cumplirse para obtener resultados
positivos en la conservacin de nuestra biodiversidad. Sin embargo, aquellos
documento carece de una revisin de todos los sectores de la sociedad
morelense, de la aportacin de sus ideas respecto a que perfiles deben regirse
para beneficio de las especies biolgicas a corto y largo plazo.
En este sentido el proyecto de seguimiento y actualizacin de la estrategia,
inicio el ao pasado, enfocndose en la generacin de un nuevo documento
que valid esta estrategia base, en la definicin de las acciones que deben
realizarse para asegurar la permanencia de las especies de flora y fauna de la
entidad. Para tal efecto en este 2010, se realizaron dos talleres con la
intencin de recibir todas las aportaciones que hagan del documento un
instrumento con toda la fortaleza para la conservacin de la Biodiversidad de
Morelos.
El pasado 11 de febrero del presente ao se llev a cabo el primer Taller de
Validacin de la Estrategia de Biodiversidad del Estado de Morelos, para el cual
la CEAMA convoc a Investigadores y acadmicos de los diversos centros de
investigacin de Morelos, as como a representantes de la iniciativa privada y
de organizaciones no gubernamentales relacionadas con el medio ambiente.
Para el segundo taller que se realiz el da 25 de febrero, la CEAMA convoc a
representantes del Congreso del Estado, de las diversas autoridades del
gobierno del sector ambiental de los municipios, del estado y de la federacin,
del mismo modo acudieron representantes de los bienes comunales y ejidales
de las diferentes regiones de la entidad. Ambos talleres se realizaron en las
instalaciones del Campus Morelos del ITESM. El pasado 18 de junio en el

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de Morelos

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Econmico
Parque Ecolgico Chapultepec se realizo de manera formal la presentacin de
la Estrategia de biodiversidad. Mxico en su calidad de pas signatario del
Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB), cuyos tres objetivos son la
conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus
componentes y la participacin justa y equitativa de los beneficios derivados
de la utilizacin de los recursos genticos, se comprometi a dar cumplimiento
a los principales mandatos del propio Convenio, como lo fue preparar el
llamado Estudio de Pas y la Estrategia Nacional bajo la coordinacin y
conduccin de la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la
Biodiversidad (CONABIO). Concluidos esos primeros documentos la propia
CONABIO inici un proceso de promocin y exhorto entre diversas entidades
federativas, siendo Morelos el primero, y nico en su momento, que entendi
la relevancia del tema y que en consecuencia, a partir de un punto de acuerdo
del H. Congreso del Estado adopta la Estrategia Nacional sobre Biodiversidad
de Mxico y se compromete a promover, dentro de su mbito de competencia
la aplicacin de la misma en el Estado de Morelos, en generar tanto su Estudio
de Estado como su Estrategia Estatal y se convirti as tambin en el referente
nacional que la propia CONABIO emple para exhortar a otros estados a
seguir el ejemplo.
La Estrategia sobre Biodiversidad de Morelos es un documento que emana de
un proceso dinmico de planificacin estratgica enriquecido por todos los
sectores de la sociedad morelense cuyo principal objetivo es mejorar la calidad
de vida de la poblacin y asegurar la permanencia til en el tiempo de la
diversidad biolgica presente en el estado, que habr de convertirse, con el
apoyo de todos los sectores de la sociedad, en el instrumento rector de los
esfuerzos estatales en materia de Conservacin y Uso Sustentable de la
Biodiversidad del Estado de Morelos. Se espera que su implementacin no sea
responsabilidad exclusiva de las instancias de gobierno sino un compromiso
ineludible de todos los que habitamos el estado puesto que con nuestras
acciones influimos en el bienestar de la tierra. En este esfuerzo a favor de
Morelos todos tenemos que ver y contar con ello, con que colectivamente
conseguiremos salvaguardar el capital natural que tenemos bajo nuestra
custodia.
EL Programa de verificacin Vehicular tiene como objetivo promover el
mejoramiento de la calidad del aire y coadyuvar a minimizar el calentamiento
global por la emisin de gases de efecto invernadero provenientes de los
automotores que circulan por el Estado de Morelos. Por ello, ao con ao se
actualiza el software y se llevan a cabo las curvas de calibracin a los equipos,
de conformidad con lo dispuesto en la Norma Oficial Mexicana NOM-047-

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Econmico
SEMARNAT-1999 y el Programa de Verificacin Vehicular Obligatoria del Estado
de Morelos, a fin de garantizar el correcto funcionamiento de los equipos
analizadores de gases y con ello coadyuvar al cumplimiento de la normatividad
aplicable en los 51 centros autorizados en el Estado.
Actualmente existen tres Verificentros (Cuernavaca, Jiutepec y Cuautla) que
otorgan los hologramas cero y doble cero, de conformidad con el convenio
celebrado con el Distrito Federal y el Estado de Mxico a fin de homologar la
verificacin vehicular entre los estados que conforman la Regin Centro Pas
para que la ciudadana morelense pueda transitar en la zona metropolitana del
Valle de Mxico sin las restricciones de los programas Hoy No Circula vigentes.
A efecto de promover el cumplimiento de la verificacin vehicular en el Estado
de Morelos, se pretende celebrar los convenios de coordinacin en esta
materia con los municipios de las 3 principales zonas conurbadas del Estado
que comprende, Cuernavaca, Emiliano Zapata, Xochitepec, Jiutepec y
Temixco; en Cuautla, Ayala, Jonacatepec, Yecapixtla y Yautepec; Jojutla,
Zacatepec, Tlaquiltenango y Puente de Ixtla. Actualmente los operativos de
detencin de vehculos se estn realizando en el Municipio de Cuernavaca y se
cuenta con la aprobacin de los cabildos de Xochitepec, Yautepec y Puente de
Ixtla, para la firma de los convenios correspondientes. Actualmente, de un
padrn aproximado de 290,000 vehculos en el Estado de Morelos se logr
llegar a verificar aproximadamente un 70% del parque vehicular. Todos los
recursos recaudados por las diferentes reas de la Direccin General de
Vigilancia y Cultura Ambiental, se destinan, nica y exclusivamente, a la
ejecucin de programas ambientales.
Con el propsito de no afectar la economa de la ciudadana por el
incumplimiento de la verificacin vehicular, se otorg una prrroga de 60 das
a los que deban una verificacin y 50% de descuento en el pago de multas
para los que deban dos o ms verificaciones.
En materia de Impacto Ambiental la CEAMA por ley, cuenta con el Comit
Tcnico sobre Impacto Ambiental, rgano de anlisis y opinin sobre todas las
manifestaciones de Impacto Ambiental.
En un afn de poder prestar un servicio de calidad a la ciudadana,
actualmente el Procedimiento de Evaluacin del Impacto Ambiental se certific
en el Sistema de Gestin de la Calidad y Ambiental ISO 9001-2008 y 140012004 y todas las actividades inherentes al mismo que se realizan en la
Comisin, se sujetan a su cumplimiento.

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Econmico
A fin de ubicar de manera oportuna las obras o actividades que se estn
realizando en el estado y que requieren sujetarse al procedimiento de
Evaluacin del Impacto Ambiental, se aplica un programa de deteccin y se
solicita va oficio a todos los municipios, informen a esta Comisin sobre las
obras o actividades que se pretenden desarrollar y en aquellos que emiten las
licencias de uso de suelo se les requiere copia de las mismas para determinar
si debern presentar un estudio de Impacto Ambiental.
Durante la nueva administracin comprendida desde octubre del ao 2006
hasta julio del 2010, el Comit Tcnico sobre Impacto Ambiental, celebr
cincuenta y un sesiones, de las cuales cuarenta y seis son ordinarias y cinco
extraordinarias y se recibieron, analizaron, evaluaron y resolvieron 467
manifestaciones de impacto ambiental, de las cuales 143 corresponden a
informes preventivos y 324 a manifestaciones de impacto ambiental
modalidad general. De las 467 manifestaciones recibidas 155 corresponden al
giro de servicios, 225 al habitacional, 44 al industrial, 39 al comercial y 4 al
recreativo. De stas fueron aprobadas 385 y 82 proyectos quedaron
pendientes en su momento condicionados a presentar informacin
complementaria por el Comit Tcnico sobre Impacto Ambiental, de los cuales
actualmente estn pendientes 28.
Salud
El sector salud se ha venido fortaleciendo mediante acciones realizadas para
acercar y mejorar los servicios, la sustitucin de Centros de Salud y
construccin de Hospitales, as como el servicio mvil, ha sido prioritario para
atender los cuatro ejes rectores en la materia: Cobertura de servicios,
Consolidacin del Seguro Popular, Desarrollo de la red de servicios y Nueva
cultura en salud.
Con estas acciones se ha propiciado la priorizacin en la materia en funcin de
las necesidades, interactuando de manera incluyente y participativa con todos
los sectores de la poblacin.
No obstante, se hace necesario continuar con la ampliacin de la red de
servicios mdicos, atendiendo la prevencin y deteccin oportuna de
enfermedades, as como promover el auto cuidado de la salud.
De acuerdo con datos del Sistema nico de Vigilancia Epidemiolgica
(EPI/SUIVE 2009) al cierre del 2009, las 20 principales causas de enfermedad

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Econmico
por motivo de atencin son las siguientes: 1. Infecciones Respiratorias Agudas
(Tasa* 29,235.40), 2. Infecciones Intestinales por otros organismos y las mal
definidas (Tasa 4,978.64), 3. Infeccin de Vas Urinarias (Tasa 3,459.71), 4.
Intoxicacin por picadura de Alacrn (Tasa 1,995.29), 5. Ulceras, gastritis y
duodenitis (Tasa 1,313.12), 6. Hipertensin arterial (Tasa 913.78), 7.
Amebiasis
intestinal
(Tasa
757.11),
8.
Diabetes
Mellitus
No
Insulinodependiente (Tipo II) (Tasa 714.65), 9. Otitis media aguda (Tasa
618.22), 10. Otras helmintiasis (Tasa 433.07), 11. Candidiasis urogenital (Tasa
411.15), 12. Gingivitis y enfermedad periodontal (Tasa 404.83), 13. Asma y
estado asmtico (Tasa 348.76) 14. Faringitis y amigdalitis estreptococicas
(Tasa 339.86), 15. Conjuntivitis (Tasa 221.64), 16. Varicela (Tasa 199.31), 17.
Neumonias y bronconeumonas (Tasa 192.80), 18. Tricomoniasis urogenital
(Tasa 182.11), 19. Desnutricin leve (Tasa 168.41) y 20. Fiebre por dengue
(Tasa 111.06); las dems causas con 23,950 registros (Tasa 1,430.03). *Tasa
por 100,000 habitantes.
Mientras que de acuerdo con datos del INEGI 2008, se reporta que las 10
principales causas de mortalidad para la Entidad son las siguientes: 1.
Enfermedades del Corazn (Tasa* 86.8), 2. Diabetes Mellitus (Tasa 84.2), 3.
Tumores Malignos (Tasa 67.1), 4. Enfermedades del Hgado (Tasa 37.4), 5.
Accidentes (Tasa 35.6), 6. Enfermedades Cerebrovasculares (Tasa 28.8), 7.
Enfermedades Pulmonares Obstructivas (Tasa 18.7), 8. Insuficiencia Renal
(Tasa 13.5), 9. Agresiones (Tasa 13.1), 10. Desnutricin y otras Deficiencias
Nutricionales (Tasa 12.6); las dems causas con 2,341 registros (Tasa 140.9).
*Tasa por 100,000 habitantes.
Bajo la premisa que la prevencin y la deteccin oportuna de enfermedades
forma parte de los retos para todo Sistema de Salud, la Secretara de Salud ha
puesto en marcha las Rutas de la Salud, como parte de la estrategia para
incrementar las acciones preventivas, llevando los servicios de prevencin,
deteccin, promocin de la salud y consejera a todos los rincones del Estado,
por medio de unidades mviles que cuentan con equipos mdicos y de
laboratorio con la ms alta tecnologa; esto con la finalidad de atender a la
poblacin morelense, otorgando los servicios de manera gratuita. Estrategia
que desde su inicio ha tenido xito, por lo que para 2011 se continuar como
parte de las acciones para responder a las demandas de la poblacin.
Respecto al Sistema de Proteccin Social en Salud al cierre de Junio de 2010,
se ha beneficiado a 678 mil 233 personas, que ahora cuentan con asistencia
mdica al haber sido incorporadas, lo que representa un 74.7 % de avance en

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la meta. Al mes de Junio de 2010, 10 mil 507 nuevos nios morelenses han
sido afiliados al programa del Seguro Mdico para una Nueva Generacin
(SMNG), y de manera acumulada a la misma fecha se cuenta con 50 mil 226
nios afiliados en ese mismo rubro. De stos, cerca de 494 han recibido
atencin mdica para atender complicaciones y padecimientos como: asfixia al
nacimiento, ictericia neonatal, hipoxia intrauterina, enterocolitis necrotizante,
trastornos transitorios del metabolismo de los carbohidratos especficos del
feto y de la madre, entre otros.
As mismo, poco ms de 20 mil 600 mujeres embarazadas se han incorporado
al Seguro Popular bajo la estrategia Embarazo Saludable desde el ao 2008 al
primer semestre de 2010, estrategia dirigida a garantizar que toda mujer
embarazada cuente con un seguro de atencin mdica, tanto para ella como
para su familia. Se logr una cobertura en el 100% de los municipios del
territorio estatal, lo que implica cerca de 800 mil consultas mdicas gratuitas
proporcionadas a los afiliados del Sistema, as como ms de 650 mil personas
afiliadas al Seguro Popular que recibieron consulta mdica gratuita y
medicamentos. 587 nios recin nacidos y menores de 18 aos recibieron
proteccin financiera a travs del Fondo de Proteccin contra Gastos
Catastrficos para pagar el tratamiento mdico quirrgico de padecimientos
tales como: Cuidados intensivos neonatales, leucemias y tumores slidos.
Aunado a ello, mujeres morelenses recibieron atencin para el tratamiento de
cncer crvico uterino y cncer de mama, y 100 personas fueron operadas de
catarata,
entre
otros.
As
mismo, se adquirieron
medicamentos
antirretrovirales para la atencin de ms de 400 pacientes con VIH/SIDA.
En el Hospital del Nio Morelense (HNM) para el Ejercicio Fiscal del 2011, de
conformidad al entorno actual y esperado se estima otorgar ms de 50 mil
consultas a nios, nias y adolescentes, del Estado de Morelos y estados
circunvecinos, principalmente de los municipios de la parte norte del Estado de
Guerrero. Debido a la tendencia de evolucin de la poblacin de nuestro Pas,
se prev el aumento de poblacin adulta y la disminucin de poblacin infantil,
por tal razn el HNM determino aumentar el rango de edad para ampliar la
cobertura poblacional y atender en el futuro inmediato a nios y adolescentes.
Se continuar con la labor de sensibilizacin hacia las autoridades y poblacin
en general, para utilizar adecuadamente los servicios del HNM, ya que con
mucha frecuencia se presentan casos simples que deben ser atendidos en el
primer segundo nivel de atencin mdica, siendo este nosocomio del tercer
nivel de atencin de alta especialidad, por lo que solo debera atender casos
mdicos graves, complejos y/o de larga duracin. As mismo, se insistir que

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Econmico
este Hospital solo atiende a la poblacin infantil que no es derechohabiente del
IMSS del ISSSTE.
El xito del Seguro Popular, ha incidido en una mayor afiliacin a este
Programa, que a su vez impacta al hospital, ya que tiene que atender a la
misma poblacin, pero que al estar afiliada al Seguro Popular ya no paga
Cuotas de Recuperacin por la atencin mdica recibida, influyendo
negativamente en los ingresos propios del Organismo, que por Decreto, solo
pueden ser utilizadas para la adquisicin de medicamentos, material de
curacin y mantenimiento de equipos mdicos. En los ltimos tres aos el
hospital ha dejado de percibir ingresos propios del orden de 12 millones de
pesos anuales aproximadamente. Por esta razn es importante que se le
asigne un mayor Presupuesto Estatal para compensar esta tendencia a la baja
y reforzar as, la capacidad de respuesta del hospital a fin de poder atender a
ms nios y nias con enfermedades graves. Como resultado del permanente
esfuerzo de capacitacin, actualizacin y mayor especializacin, se han
iniciado y se continuarn durante 2011 con programas de cirugas de corazn,
para corregir defectos congnitos y otras de mayor complejidad que requieren
el uso de bomba extracorprea, trasplante renal, ciruga de epilepsia, ciruga
baritrica para adolescentes y cirugas laparoscpicas de mnima invasin; que
solo son posibles gracias a la alta especializacin del personal mdico,
paramdico y de enfermera, as como a la adquisicin y uso de equipos
mdicos con tecnologa de ltima generacin.
A partir del 2007 se implement un rea de calidad y mejora continua, que
con el apoyo del personal que trabaja en el HNM en todas y cada una de las
reas, se obtuvo el Premio Nacional de Seguridad en el manejo del paciente y
en 2010, la Certificacin por el Consejo de Salubridad General de la Secretaria
de Salud Federal. Por lo que se continuar con esta poltica de Calidad y
Mejora continua durante 2011, para consolidar los avances logrados en esta
materia.

Educacin
La educacin desde un enfoque integral debe desarrollar en la persona
habilidades y competencias necesarias para enfrentar con xito los retos que
se le presenten tanto en su vida profesional como personal. Por ello, es
necesario que se fortalezca en nuestros jvenes morelenses, la capacidad de
trabajar en equipo y aprovechar los recursos tecnolgicos, con el propsito de

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Econmico
que cuenten con las herramientas que le permitan competir en un mundo
globalizado. El propsito de este tipo de aprendizaje de carcter prctico
es aportar soluciones a la sociedad, adems de Impulsar el desarrollo de las
capacidades y habilidades de la persona, formndola para la competitividad y
las exigencias del mundo del trabajo, evaluando los procesos y los resultados
educativos, propiciar la igualdad de oportunidades en el ingreso y
permanencia en el sistema educativo, promover la educacin integral de las
personas fomentando los valores humanos universales, el desarrollo
comunitario, el civismo y el cuidado del medio ambiente y fortalecer el
desarrollo integral de los jvenes, fomentando su participacin ciudadana.
La Secretara de Educacin cuenta con las Unidades Administrativas y los
Organismos Sectorizados a la misma, responsables de reforzar lo
anteriormente mencionado, como el Instituto de Educacin Bsica del Estado
de Morelos, que en el apartado de infraestructura ciclo escolar 2009-2010 se
invirti la cantidad de 248 millones 812 mil pesos en 857 escuelas, en todo el
Estado de Morelos, adems de que se sita en los primeros diez lugares en
aprovechamiento en el sistema nacional de evaluacin ENLACE y se cuenta
con la infraestructura fsica suficiente para atender al 100% de la poblacin
que demanda educacin bsica, la tendencia de la reprobacin y eficiencia
terminal de la educacin primaria, muestran que este servicio educativo
mejorar en los prximos aos y que todos los nios de educacin bsica
cuentan con libros de texto y que la mayora de los planteles de primaria y
secundaria cuentan con una enciclopedia.
En el apartado de Educacin Media Superior, que en la actualidad enfrenta
grandes retos, dentro de los que se destacan el problema de cobertura,
solamente permanece el 58% de la poblacin en edad de cursarla, adems de
un problema de pertinencia ya que los programas de este nivel educativo en
ocasiones no atienden las necesidades sociales. Por lo anterior, fue necesaria
una reforma integral en la Educacin Media Superior para poder afrontar,
ahora y en el futuro, los desafos de la cobertura, la calidad y la equidad; para
responder a las exigencias del mundo actual y, finalmente, atender las
caractersticas propias de la poblacin demandante de este nivel educativo de
entre 15 y 19 aos de edad. COBAEM: Se ha consolidado como una de las
mejores opciones de Educacin Media Superior en el Estado a travs de la
mejora Continua, trabajo en equipo, Planeacin Estratgica, certificacin de
sistemas y procedimientos, en sus 22 centros educativos: 12 planteles, 10
Mdulos de Educacin Media Superior a Distancia (EMSAD), se cuenta con 671
empleados y se atiende una matrcula de inicio de 12,300 alumnos. CONALEP:

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Acorde con la Reforma Integral de la Educacin Media Superior, lleva a cabo la
reorientacin de su Modelo Acadmico. Esta reorientacin promueve para los
jvenes, una formacin profesional tcnica y capacitacin pertinentes, flexibles
y de vanguardia en congruencia con las necesidades cambiantes del entorno
laboral as como una formacin integral y permanente de los individuos en un
marco de desarrollo humano sustentable, a travs del desarrollo de
competencias; contexto que determina la captacin de poblacin de nuevo
ingreso y el comportamiento de la matrcula del CONALEP que tienen su propia
dinmica de crecimiento; CECYTE: El Colegio de Estudios Cientficos y
Tecnolgicos del Estado de Morelos, actualmente atiende una matrcula de
2,390 alumnos y cuanta con 5 planteles en los municipios de: Ayala: Plantel
01 Tenextepango y Plantel 04 Ayala (localidad Tlayecac), Yecapixtla:
Plantel
02 Yecapixtla, Emiliano Zapata: Plantel 03 Emiliano Zapata, Axochiapan:
Plantel 05 Marcelino Rodrguez, entre muchas otras instituciones con las que
cuenta el Estado de Morelos.
En este apartado se ha logrado dotar de infraestructura Media superior con 39
millones 685 mil pesos (ms 15 millones 920 mil pesos de recursos extras)
haciendo un total de 55 millones 606 mil pesos en 52 escuelas. La mayor
inversin se concentra en equipamiento de laboratorios y talleres para el
desarrollo de competencias de los jvenes.
Dentro del apartado de Educacin Media Superior y Superior se cuenta con el
Centro de Investigacin y Docencia en Humanidades (CIDHEM), aporta
programas
interdisciplinarios
de
estudio
dirigidos
por
profesoresinvestigadores del ms alto nivel acadmico, la Investigacin original es
fundamental para el desarrollo de posgrado, lo que contribuye al desarrollo de
habilidades mentales superiores, las publicaciones que se generan llevan el
conocimiento a un gran nmero de personas, cumpliendo con las tareas
encomendadas a las instituciones educativas pblicas, adems de la
Universidad Politcnica del Estado de Morelos, la cual es reconocida
como una de las mejores Instituciones pblicas a nivel nacional y la
Universidad Tecnolgica del Estado de Morelos.
Cultura. La Cultura es un elemento fundamental en el desarrollo integral del
ser humano, permite formar individuos crticos, reflexivos y creativos, por ello
se hace necesario que en todos los niveles educativos se desarrolle la
capacidad de apreciacin y expresin artstica. En este apartado el Instituto de
Cultura del Estado de Morelos desarrolla los siguientes programas: Programas
en coordinacin con los municipios para apoyar las actividades Culturales

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locales, atencin a grupos vulnerables (CERESO, Tutelar para menores,
instituciones para nios con discapacidad, etc.), asesoras para que las
asociaciones, los gobiernos municipales y todas las personas interesadas en
desarrollar proyectos culturales, puedan obtener apoyos del Consejo Nacional
para la Cultura y las Artes y que contribuyan a abatir el rezago en sus
diferentes comunidades entre muchos otros. En este mismo apartado tambin
se cuenta con el Centro Morelense de las Artes del Estado de Morelos,
con una plantilla de 124 docentes de primer nivel lo que le ha permitido
consolidarse como una de las ms importantes escuelas de educacin superior
en las artes en el pas. Atiende una matrcula de 682 alumnos, mismos que
participan activamente en la vida cultural de nuestro Estado, propiciando el
acercamiento de las distintas manifestaciones artsticas de forma profesional y
gratuita a la poblacin Morelense, de igual manera nuestra Institucin ha
desarrollado proyectos que han dado lugar a agrupaciones como la Orquesta
Juvenil y de Iniciacin del Centro Morelense de las Artes, los distintos Coros,
puestas en escena a cargo de la Escuela de Teatro, as como las exposiciones
en la Galera con la participacin de los Maestros y alumnos de la Escuela de
Artes Visuales.
reas de oportunidad
Es importante remarcar la posicin ventajosa de nuestro Estado con respecto
a la mayora de nuestros vecinos. En la actualidad, Morelos tiene ventajas
comparativas, que al aprovecharlas con eficiencia pueden ser el punto
detonante para el desarrollo en el Estado y su regin; algunas de stas son:
Su ubicacin geogrfica respecto al mercado ms grande del Pas,
la Ciudad de Mxico que lo comunica por carretera federal y
autopista de 4 carriles en buen estado y hacia los dems estados
del Pas colindantes.
Su privilegiado clima.
Despus del Distrito Federal, Morelos es el Estado con mayor
nmero de centros de investigacin del Pas.
Todas las cabeceras municipales tienen comunicacin por carretera
asfaltada, la mayora de ellas en buenas condiciones fsicas.
Las principales zonas conurbadas tienen comunicacin con la
capital del Estado por carretera asfaltada, en algunos casos, hasta
de 4 carriles en la mayora de su trazo y con tramos de autopista.
La mayora de los Municipios cuentan con tradiciones y vestigios
histricos de inters nacional e internacional.
El Estado cuenta con tradicin como polo de atraccin turstica a
nivel nacional e internacional.
Importantes centros de diversin como son balnearios y parques.

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Participacin de los sectores privado y social en los programas
del Estado
En apego al Artculo 119 Fraccin III de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Morelos, el cual seala: Los planes y
programas de la Administracin Pblica, tendrn su origen en un sistema
de planeacin democrtica del desarrollo estatal que, mediante la
consulta popular a los diferentes sectores que integran la sociedad civil,
recoger las autnticas aspiraciones y demandas populares que
contribuyan a realizar el proyecto social contenido en esta constitucin
se realizaron durante el mes de mayo y junio de 2010, los foros de
consulta ciudadana a nivel municipal en los 33 municipios del Estado de
Morelos, en los cuales se efectuaron en coordinacin con las autoridades
municipales.
A travs de convocatoria pblica en las principales plazas y localidades
de los municipios, asistiendo principalmente la ciudadana y los sectores
sociales ms representativos de los municipios como grupos de
comerciantes, taxistas, ayudantes municipales, maestros y asociaciones
de padres de familia escolares, los cuales presentaron peticiones,
propuestas, solicitudes y demandas de obras y acciones pblicas.
As mismo en el ejercicio de la participacin democrtica se realizaron
tanto al interior del ejecutivo estatal como a la sociedad organizada en
cmaras, agrupaciones y organismos no gubernamentales Foros de
Consulta Temticos con especialistas del sector privado, para recibir de
igual manera propuestas y proyectos de inters y beneficio comn.
Lo anterior ha quedado plasmado en el formato de consulta ciudadana
de cada Programa Operativo Anual de las secretaras, dependencias y
organismos del Poder Ejecutivo.

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Econmico
II.- FUENTE Y USO DE LOS RECURSOS PBLICOS
Proveer o prestar a la poblacin los bienes y servicios pblicos necesarios, en
cualquier mbito, es el principio de todo gobierno, estando obligado a tener
como fuente de financiamiento los ingresos que las leyes tributarias
establecen. Esta provisin de bienes o presentacin de servicios est
supeditada a la disponibilidad econmica de los ingresos, sean stos propios o
coordinados y a su vez est determinado por el crecimiento natural de la
demanda social.
En esta administracin, la distribucin de los recursos parte de la planeacin y
priorizacin de las necesidades sociales y econmicas se realizan con un nuevo
esquema de Gobierno permitir una asignacin ms eficiente de los recursos,
a travs de los rganos ejecutores del gasto. La disciplina fiscal debe ser un
factor determinante en el cumplimiento de las actividades gubernamentales,
estando obligados a mantener el equilibrio presupuestal, siendo este una
prioridad en las finanzas pblicas para dar cumplimiento a los objetivos de las
polticas de gasto.
La transparencia en la asignacin del gasto, permitir conocer la magnitud del
presupuesto e identificar el destino de cada peso que se asigna a travs de un
programa, obra y/o proyecto durante el ejercicio anual, es decir, la orientacin
de gasto corriente, que incluye: sueldos y salarios, as como, compras de
bienes no duraderos que realizan los entes gubernamentales; los gastos de
inversin, que se refieren a las compras de bienes de capital y otras
inversiones que realiza el Estado; y, los pagos de la deuda pblica, con los que
el Gobierno va amortizando los compromisos contrados.
La atencin de eventualidades no previsibles de cualquier ndole, forma parte
de las polticas prioritarias de este Gobierno, por lo que en este ejercicio, se
prevern recursos que permitan actuar oportunamente ante sucesos de esta
naturaleza.
II.1 Fuente de los Recursos Pblicos
El Gobierno dentro del mbito de sus responsabilidades tiene la funcin de
recaudar y administrar los ingresos pblicos, los cuales tienen la finalidad de
dar suficiencia a los gastos que financian la actividad gubernamental, dichos
ingresos se originan a travs de dos vas: Ingresos Propios e Ingresos
Derivados de la Coordinacin Fiscal. El primero corresponde a entradas
econmicas por concepto de cobro de impuestos, productos, derechos,
aprovechamientos, etctera. El segundo, corresponde a ingresos por concepto

37
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
de Participaciones, Incentivos, Aportaciones de los Ramos 20 y 33, as como
los Subsidios Federales, siendo las Participaciones y las Aportaciones de los
diferentes Ramos los de mayor importancia, por su volumen e impacto en el
Presupuesto Estatal.
Grafica 3
Fuente y Uso de los Recursos Pblicos
(Miles de pesos)
EQUILIBRIO PRESUPUESTAL
Ingresos Propios
872,612
5.40%

Legislativo 272,616
1.69%

Judicial 383,230
2.37%

Incentivos
Econmicos
89,942 (0.56%)

Organismos Autnomos
125,551, (0.78%)

Participaciones
Federales
6067,004
37.52%

Poder Ejecutivo
1,365,634
8.45%

Ingreso
Total
16170,000
100.00%

Egreso
Total
16170,000
100.00%

Gasto de Capital
1,574,683
9.74%

Transferencias a
Organismos e
Institucionales
9207,921
56.94%

Aportaciones
Federales
9140,442
56.52%

Transferencia
s a Municipios
3,195,206
19.76%
Deuda Pblica
45.159 0.28%

FUENTESS

USOS

II.1.1. Evolucin de los Ingresos

Las finanzas estatales se fortalecern con la implementacin de nuevos
esquemas tributarios, la clave consistir en hacer ms accesibles los servicios
hacendarios, la adopcin de medidas que permitan mejorar la equidad del
sistema, reducir la evasin y elusin e impulsar el cumplimiento de las
obligaciones fiscales. Estas acciones propiciarn que la recaudacin mantenga
su direccin ascendente, extendindose ao con ao el margen de
crecimiento; si tomamos como referencia la situacin de las finanzas estatales

38
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
en el ao 2000, pasando en ese ao de una recaudacin de 6 mil 792 millones
de pesos, a 17 mil 43 millones 246 mil pesos al cierre del ejercicio 2009; con
una expectativa para 2010 de 15 mil 530 millones pesos.

FUENTE: Cuentas Pblicas 2000 a 2010, Recaudacin 2010, Ingresos enero agosto, cifras proyectadas septiembre - diciembre

Propios

Federales

FUENTE: Cuentas Pblicas 2001 Junio 2010, Recaudacin 2010, Ingresos Enero Julio, cifras proyectadas Agosto - Diciembre

39
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
II.1.2. Avance Recaudatorio 2010
La recaudacin total al mes de agosto asciende a 10 mil 961 millones 297 mil
pesos, lo que representa un avance del 74.51 por ciento del presupuesto
autorizado para este ao y un incremento del 3.50 por ciento con relacin a lo
recaudado en el mismo periodo del ejercicio 2009. Asimismo, el avance en la
recaudacin de los Ingresos Propios es del 72.27 por ciento, con un monto al
mes de agosto de 567 millones 530 mil pesos, lo que representa un
decremento del 10.96 por ciento con relacin a lo recaudado en el mismo
periodo del ejercicio 2009. Respecto de los ingresos derivados de la
Coordinacin fiscal al mes de agosto su recaudacin asciende a la cantidad de
10 mil 393 millones 767 mil pesos, representando un avance de 4.43 por
ciento de lo estimado para el presente ejercicio.
Los ingresos tributarios integrados por Impuestos y Derechos al haberse
recaudado en el perodo enero - agosto la cantidad de 488 millones 429 mil
pesos representan el 73.21 por ciento de la estimacin anual; en ese mismo
esquema, los no tributarios (productos y aprovechamientos) al haber
recaudado en el mismo perodo la cantidad de 68 millones 83 mil pesos,
representan el 63.60 por ciento de la estimacin anual.
II.1.3. Expectativas de Cierre
El avance al periodo enero-agosto nos permite estimar para el final del
ejercicio 2010 la cifra de 15 mil 529 millones 590 mil pesos, cifra superior en
5.65 por ciento al presupuesto de este ao, mismo que asciende a la cantidad
de 14 mil 699 millones 437 mil pesos.
En lo que corresponde a los ingresos propios, alcanzarn la cantidad de 834
millones 768 mil pesos, que representar el 5.35 por ciento del total. Los
ingresos tributarios integrados por impuestos y derechos sumarn la cantidad
de 732 millones 644 mil pesos. Adems, los ingresos federales tendrn un
incremento de 5.97 por ciento, constituyndose en el 94.65 por ciento de la
cifra global, con un monto de 14 mil 755 millones 883 mil pesos; de los que 5
mil 908 millones 509 mil pesos corresponden a Participaciones Federales y 8
mil 665 millones 180 mil pesos de Aportaciones y Subsidios y 121 millones
133 mil pesos a Incentivos Econmicos.

40
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
II.1.4. Participacin en la Coordinacin Fiscal
Dentro del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal (SNCF), la participacin de
Morelos
es
importante
para
regular
las
relaciones
fiscales
intergubernamentales, asegurar la equidad y simplicidad del sistema
tributario, dar seguimiento a las bases de clculo para la distribucin de
participaciones y otros ingresos federales, as como para fijar reglas de
colaboracin administrativa.
Los avances del SNCF han permitido evitar la doble tributacin y han
desarrollado un amplio sistema de colaboracin administrativa en materia
fiscal federal, mediante el establecimiento de principios bsicos para la
delegacin de funciones de administracin en ingresos federales, a travs de
la celebracin de Convenios de Colaboracin Administrativa, abarcando las
funciones de recaudacin, fiscalizacin y vigilancia del cumplimiento de las
obligaciones tributarias. En el marco de colaboracin administrativa con la
Federacin, Morelos ha suscrito diversos convenios, entre ellos, Anexo 7,
referente al Rgimen Intermedio de Personas Fsicas con Actividades
Empresariales y Enajenacin de Terrenos y/o Construcciones; y el Anexo 10,
en materia de condonacin total o parcial de los recargos y multas. En el
Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal se ha logrado disminuir la desigualdad
estructural entre las Entidades Federativas en la distribucin de las
Participaciones Federales y, en el clculo de las mismas, se ha mantenido la
equidad y el estmulo a la recaudacin local.
II.1.5. Poltica de Ingresos 2011
Las finanzas pblicas juegan un papel decisivo en la economa, por constituirse
en el conjunto de medidas en materia de ingresos, gasto y endeudamiento
pblico; en ese contexto, la Poltica de Ingresos es esencial para el proceso de
desarrollo social y econmico, en virtud de ser el conjunto de normas, criterios
y acciones que determinan la cuanta y formas de captacin de recursos para
el cumplimiento de las funciones y objetivos del Estado.
La Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Morelos, establece
las facultades de la Secretara de Finanzas y Planeacin, como rgano
responsable de la actividad financiera estatal; constituyndose como la
dependencia administradora de los recursos pblicos del Estado y la encargada
de realizar lo indispensable para la recaudacin, administracin y asignacin
para el gasto de los mismos. Considerando que la potestad pblica se

41
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
distingue por la necesidad misma de sufragar el gasto pblico, en aras de
realizar las tareas encomendadas.
En la poltica de ingresos que se implementar, sobresalen los siguientes
planteamientos:
Incrementar los ingresos propios, simplificando los procesos de
recaudacin y ejerciendo en forma ptima el control tributario;
Consolidar una cultura de cumplimiento fiscal caracterizada por la
asistencia y atencin al contribuyente, con la finalidad de promover la
eficiencia y eficacia del proceso recaudatorio; y,
Reforzar la participacin activa en los diversos grupos de trabajo de la
Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales que conforman el
Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal.
En el entorno antes descrito, se mantiene la firme decisin de conducir las
finanzas pblicas en estricto apego a los principios de legalidad y
transparencia, que acenta la responsabilidad de cuidar que el origen y
destino de los recursos pblicos se concrete a lo ordenado por las Leyes, para
que cumplan con su funcin social y promueva el Desarrollo Econmico de
Morelos.
II.1.6. Proyecto de Presupuesto de Ingresos 2011
Para ese ao los ingresos del Estado ascendern a 16 mil 170 millones de
pesos, ello implica un incremento del 10 por ciento respecto a lo
presupuestado para el 2010. En la integracin cuantitativa corresponde 872
millones 612mil pesos a ingresos propios, es decir, el 5.40 por ciento de la
estructura general y a los Ingresos Federales una cantidad de 15 mil 297
millones 388 mil pesos que representa el 94.60 por ciento del total.

42
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Grfica 6
Ingresos Pblicos 2011
(Millones de pesos)

Para el Ejercicio 2011, se prev por concepto de Ingresos Propios la cantidad

de 872 millones 612 mil pesos, lo que representa un incremento de 12.71 por
ciento respecto del presupuesto 2010, las participaciones crecern 27.96% al
alcanzar los 5 mil 228 millones 478 mil pesos; los ingresos coordinados
llegarn a 290 millones 720 mil pesos, lo que representa una disminucin del
0.02 por ciento respecto de 2010; el rubro de Incentivos Econmicos tendr
un crecimiento del 20.67 por ciento al pasar de 74 millones 538 mil pesos a 89
millones 942 mil pesos; los ingresos provenientes de la cuota por venta de
combustibles alcanzar los 282 millones 600 mil pesos, que representa una
cantidad superior al 50.18 por ciento ms que lo presupuestado en el 2010 y
el Fondo de Fiscalizacin que asciende a la cantidad de 265 millones 206 mil
pesos, es decir un incremento 29.47 por ciento respecto de los de 2010; se
estima que las Aportaciones Federales, que comprenden los rubros: Ramo 20
Desarrollo Social, Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas
y Municipios, Convenios Federales y Recursos Federales Adicionales, se
reducir en conjunto menos de un punto porcentual ya que en el 2011
alcanzarn 9 mil 140 millones 442 mil pesos.

43
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Cuadro 6:
Fuentes de Recursos del Sector Pblico Estatal
(Miles de Pesos)

Conceptos
Ingresos Propios
Impuestos
Derechos
Productos
Aprovechamientos
Participaciones
Federales
Fondo General de
Participaciones
Fondo de Fomento
Municipal
Impuesto Especial sobre
Produccin y Servicios
Ingresos Coordinados
Impuesto Sobre
Tenencia y Uso de
Vehculos
Impuesto Sobre
Automviles Nuevos
Incentivos
Econmicos
Incentivos Econmicos
Multas Administrativas
no Fiscales
Cuota Venta Final de
Combustibles
Fondo de Fiscalizacin
Ramo 20
Ramo 33
Fondo 1 FAEB
Fondo 2 FASSA
Fondo 3 FISE
Fondo 3 FISM
Fondo 4 FORTAMUN
Fondo 5 FAM (Asistencia
Social)
Fondo 5 FAM
(Infraestructura
Educativa Bsica)
Fondo 5 FAM
(Infraestructura
Educativa Superior)
Fondo 6 FAETA
(Educacin Tecnolgica)
Fondo 6 FAETA
(Educacin de Adultos)
Fondo 7 FASP
Fondo 8 FAFEF
Convenios Federales
TOTAL

Aprobado
2010

% del
total

Proyecto
2011

% del
total

Variacin

% de
crecimiento

774,228
309,490
357,694
59,044
48,000

5.27%
2.11%
2.43%
0.36%
0.29%

872,612
361,703
385,983
59,926
65,000

5.40%
2.24%
2.39%
0.37%
0.40%

98,384
52,213
28,289
882
17,000

12.71%
16.87%
7.91%
1.49%
35.42%

4,805,996

28.98%

5,228,478

32.33%

422,482

8.79%

4,361,354

26.30%

4,765,439

29.47%

404,085

9.27%

356,295

2.15%

368,454

2.28%

12,159

3.41%

88,347
290,790

0.53%
1.75%

94,585
290,720

0.58%
1.80%

6,238
-70

7.06%
-0.02%

247,340

1.49%

235,500

1.46%

-11,840

-4.79%

43,450

0.26%

55,220

0.34%

11,770

27.09%

74,538
72,762

0.45%
0.44%

89,942
87,342

0.56%
0.54%

15,404
14,580

20.67%
20.04%

1,776

0.01%

2,600

0.02%

824

46.40%

184,485
204,847
76,000
7,079,192
4,333,700
908,400
488,900
430,300
58,600

1.11%
1.24%
0.46%
42.69%
26.13%
5.48%
2.95%
2.59%
0.35%

282,600
265,206
85,000
7,442,586
4,507,021
956,262
541,967
65,686
476,281

1.75%
1.64%
0.53%
46.03%
27.87%
5.91%
3.35%
0.41%
2.95%

98,115
60,359
9,000
363,394
173,321
47,862
53,067
-364,614
417,681

53.18%
29.47%
11.84%
5.13%
4.00%
5.27%
10.85%
-84.73%
712.77%

660,200

3.98%

736,617

4.56%

76,417

11.57%

156,778

0.95%

106,264

0.66%

-50,514

-32.22%

98,700

0.60%

106,264

0.66%

7,564

7.66%

34,847

0.21%

0.00%

-34,847

-100.00%

23,231
90,000
49,500
40,500

0.14%
0.54%
0.30%
0.24%

0
90,841
49,693
41,148

0.00%
0.56%
0.31%
0.25%

-23,231
841
193
648

-100.00%
0.93%
0.39%
1.60%

14,699,437

100.00%

16,170,000 100.00%

1,470,563

10.00%

II.2. Usos de los Recursos Pblicos

44
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
A fin de servir a la ciudadana de manera integral, se priorizarn las
necesidades del Estado mediante programas de gran alcance, congruentes a
las polticas pblicas con un alto impacto social y beneficio econmico,
haciendo nfasis especial en el gasto en Seguridad Pblica y Procuracin de
Justicia. Impulsar los cambios necesarios para transitar hacia un nuevo
modelo de administracin de los recursos es uno de los retos de esta
administracin; la orientacin del gasto pblico mantiene un enfoque social, es
decir, se pondera el combate a la pobreza, la desigualdad y la inseguridad,
donde el Estado sea, junto con los factores poltico sociales, quien propicie
acciones a favor de la generacin de empleo digno, de la educacin, la salud,
la seguridad y el desarrollo comunitario, para que cada morelense por su
propio esfuerzo mejore sus condiciones de vida; de esta manera, el Gobierno
financiar las exigencias que la sociedad establece, implementando el gasto
pblico para el crecimiento y desarrollo del Estado, a travs de actividades
productivas, y prevenir y combatir la delincuencia en todas sus modalidades,
en este orden se mantiene el objetivo de incrementar la productividad y
calidad de los recursos pblicos con que dispone el Ejecutivo Estatal. La
clasificacin del gasto pblico Estatal es homologable a la clasificacin del
gasto Federal, stos se clasifican por su importancia bajo tres dimensiones
estratgicas, mediante esta forma de agrupacin se obtiene una visin ms
precisa de la alineacin y uso de los recursos pblicos, estas clasificaciones
son: Administrativa, Econmica y Funcional; en la primera se identifica al
ejecutor directo del gasto, es decir, las Dependencias y los Organismos
Pblicos, y se refiere a quin gasta?; en la segunda se precisa para qu se
gasta?, el cual nos permite conocer la orientacin del gasto a travs de los
conceptos como corriente, social, de capital y partidas especficas que
registran las adquisiciones de bienes y servicios del sector pblico y, la tercera
nos indica hacia dnde se destina el gasto?, especficamente describe su
orientacin, por ejemplo: educacin, salud, asistencia social, entre otros.

Grfica 7:

45
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Usos de los Recursos Pblicos
(Miles de Pesos)

Legislativo 272,616
1.69%
Judicial 383,230
2.37%
Organismos Autnomos
125,551 (0.78%)

Gasto
Total
16170,000
100%

Poder Ejecutivo
1,365,634
8.44%

Gasto de Capital
1,574,683
9.74%
Transferencias a Organismos
e Institucionales
9207,921
56.94%

Transferencias a
Municipios
3,195,206
19.76%

Deuda Pblica
45.159 0.28%

Las Dependencias y los Organismos Pblicos tienen la encomienda de atender

las demandas ciudadanas, sta es una poltica pblica instruida desde
principios de este Gobierno. An cuando existe limitante en el margen de
recursos, se busca alcanzar un mayor rendimiento del gasto pblico. Por ello,
es imprescindible utilizar la planeacin estratgica como un instrumento que
vislumbra el escenario para definir las prioridades sociales.
En la actualidad el compromiso de los entes pblicos no slo se basa en la
asignacin directa de los recursos, sino tambin en la evaluacin y los
resultados, por lo que se medir el grado de avance de las acciones en el
desempeo de la Gestin Gubernamental. El propsito Institucional en cada
ejercicio ser promover la transparencia como una nueva disciplina que
permita ofrecer mejores resultados a la ciudadana y a la vez dar respuesta a
los problemas sociales y econmicos que prevalecen en la entidad.

46
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Poder Legislativo
El Poder Legislativo tiene una funcin relevante para el Estado, es el
encargado de promover Leyes que equilibran el desarrollo del Estado. A travs
de este organismo se aprueban leyes en beneficio de la ciudadana. Al Poder
Legislativo se integra la Auditora Superior de Fiscalizacin del Congreso del
Estado, que asume gran responsabilidad en la actividad gubernamental, ya
que se encarga de verificar el cumplimiento de las cuentas pblicas del Estado
y los Municipios, para posteriormente informar al H. Congreso del Estado y a
la sociedad, en trminos de resultado y una mejor transparencia. Para el
ejercicio de 2011 se ha asignado a este Poder Legislativo un presupuesto de
272 millones 616 mil pesos.
Cuadro 7
Evolucin del Gasto Pblico del Poder Legislativo 2000-2011
Ao
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2000-2011

Presupuesto
Autorizado
68,274
120,000
134,000
150,000
143,000
176,000
217,000
232,938
241,000
252,000
252,000
272,616

Variacin
51,726
14,000
16,000
-7,000
33,000
41,000
15,938
8,062
11,000
0
20,616
204,342

Porcentaje de
variacin
75.76 %
11.67 %
11.94 %
-4.67 %
23.08 %
23.30 %
7.34 %
3.46%
4.56%
0.00%
8.18%
299.29%

Datos en Miles de pesos

Grfica 8
Evolucin del Gasto Pblico del Poder Legislativo 2001-2011

47
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Poder Judicial
El Poder Judicial es el responsable de resolver las controversias que existen
entre los propios ciudadanos, aplicando puntualmente la Ley, de esta manera
se dan normas jurdicas que ayudan a dar fin a un determinado conflicto,
buscando el bienestar para los ciudadanos. Para el 2011 se ha asignado un
presupuesto de 383 millones 230 mil pesos. Dentro de este poder se incluye el
Tribunal Superior de Justicia del Estado con 304 millones 400 mil pesos, la
implementacin de Juicios Orales con 40 millones de pesos, el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo con 13 millones 686 mil pesos, el Tribunal Estatal
Electoral con 15 millones 252 pesos y el Tribunal Unitario de Justicia y Juzgado
de Justicia Oral para Adolescentes 9 millones 892 mil pesos.
Cuadro 8: Evolucin del Gasto Pblico del Poder Judicial 2000-2011
Ao

Presupuesto
Autorizado

Porcentaje de
variacin

Variacin

2000

89,976

2001

132,550

42,574

47.32 %

2002

138,500

5,950

4.49 %

2003

150,000

11,500

8.30 %

2004

163,500

13,500

9.00 %

2005

213,593

50,093

30.64 %

2006

272,000

58,407

27.34 %

2007

300,514

28,514

10.48 %

2008

339,000

38,486

12.81%

2009

357,592

18,592

5.48%

2010

357,592

0.00%

2011

383,230

25,638

7.17%

293,254

325.92%

2000-2011
Datos en miles de pesos

Grfica 9:
Evolucin del Gasto Pblico del Poder Judicial 2001-2011
(Miles de Pesos)

48
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Poder Ejecutivo
La funcin del Poder Ejecutivo es la administracin pblica, y promover el
Desarrollo Social, Econmico e Institucional, as como impulsar mecanismos
para el ejercicio de sta gestin gubernamental.
Para el ejercicio 2011, se han asignado a este poder recursos por Mil 365
millones 634 mil pesos, asignndose al Gasto Corriente 612 millones 917 mil
pesos, al Gasto Social 732 millones 717 mil pesos, Bienes Muebles e
Inmuebles 20 millones de pesos.
Cuadro 9
Evolucin del Gasto Pblico del Poder Ejecutivo 2000-2011
Ao
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2000-2011

Presupuesto
Autorizado

Variacin

623,218
672,538
747,910
814,295
757,600
852,734
902,511
975,261
1,105,946
1,147,431
1,120,242
1,365,634

49,320
75,372
66,385
-56,695
95,134
49,777
72,750
130,685
41,485
-27,189
245,392
742,416

Porcentaje de
variacin
7.91%
11.21%
8.88%
-6.96%
12.56%
5.84%
8.06%
13.40%
3.75%
-2.36%
21.90%
119.12%

Datos en miles de pesos

Grfica 10
Evolucin del Gasto Pblico del Poder Ejecutivo 2001-2011
(Miles de pesos)

49
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Gasto de Capital
Para el Gasto de Capital se asign Mil 574 millones 683 mil pesos, integrados
de la siguiente manera; 398 millones 789 mil pesos de Inversin Pblica
Estatal, 50 millones de pesos a Proyectos Ejecutivos, 351 millones 469 mil
pesos del Fondo VIII del Ramo 33 Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF), 65 millones 686 mil
pesos del Fondo III del Ramo 33 Fondo de Infraestructura Social Estatal (FISE)
y 152 millones 145 mil pesos al Fondo VII del Ramo 33 para Seguridad
Pblica, 188 millones 793 mil pesos de Fondos Solidarios y 367 millones 801
mil pesos.
Cuadro 10: Evolucin del Gasto de Capital 2000-2011
Presupuesto
Autorizado

Ao
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011

362,897
539,643
682,924
688,911
806,460
828,548
892,708
969,773
1,221,330
1,397,232
1,045,472
1,574,683

2000-2011

Variacin

Porcentaje de
variacin

176,746
143,281
5,987
117,549
22,088
64,160
77,065
251,557
175,902
-351,760
529,211

48.70 %
26.55 %
0.88 %
17.06 %
2.74 %
7.74 %
8.63 %
25.98 %
14.40%
-25.17%
50.61%

1,211,786

333.92%

Datos en miles de pesos

Grfica 11
Evolucin del Gasto de Capital 2001-2011

50
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Grfica 12
Distribucin del Gasto de Capital para 2011
(Porcentaje)

Municipios
Durante la presente administracin se trabajar conjuntamente con las
autoridades municipales de los 33 Municipios que comprenden nuestra
Entidad, para dar atencin a las necesidades prioritarias de la poblacin,
respetando ante todo la autonoma que el Artculo 115 Constitucional otorga.
En este contexto, se gestionar ante la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico mayores recursos de la Recaudacin Federal Participable, producto de
la Coordinacin Fiscal entre los Estados y la Federacin para la captacin de
ingresos tributarios, as como fortalecer la recaudacin de los ingresos
propios, mediante acciones que eficiente la recaudacin e inhiban la evasin
fiscal, a fin de fortalecer las haciendas pblicas municipales y de esta manera
estar en condiciones de combatir los rezagos sociales y buscar equilibrio en la
atencin de las zonas con mayores desventajas econmicas.
Para el ejercicio fiscal 2011, se ha contemplado asignar recursos por 3 mil 195
millones 206 mil pesos, lo que representa un decremento del 3.31% respecto
del 2010, estos provenientes de los siguientes conceptos: Mil 656 millones 140
mil pesos de Participaciones a Municipios, 104 millones 216 mil pesos del
Fondo de Aportaciones para el Desarrollo Econmico, mil 212 millones 898 mil
pesos del Ramo 33 Fondo de Aportaciones Federales para Entidades
Federativas y Municipios dentro de los Fondos de Aportaciones para la
Infraestructura Municipal (Fondo III) y de Aportaciones para el Fortalecimiento
de los Municipios (Fondo IV), 85 millones pesos para el Ramo 20 Desarrollo

51
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Social, 66 millones 302 mil pesos de Cuota Venta Final de Combustibles y 70
millones 650 mil pesos del Fondo de Fiscalizacin.
Cuadro 11
Evolucin del Gasto de Municipios 2000-2011
Ao
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2000-2011

Presupuesto
Autorizado
1,192,641
1,447,927
1,609,302
1,874,036
1,945,304
2,109,569
2,234,434
2,459,250
2,806,548
2,972,238
2,896,389
3,195,206

Variacin
255,286
161,375
264,734
71,268
164,265
124,865
224,816
347,298
165,690
-75,849
298,817
2,002,565

Porcentaje de
variacin
21.41%
11.15 %
16.45 %
3.80 %
8.44 %
5.92 %
10.06 %
14.12 %
5.90 %
-2.55 %
10.31%
167.91%

Datos en miles de pesos

Grfica 13
Evolucin de las Aportaciones y Participaciones a
Municipios 2001-2010
(Miles de pesos)

52
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Grfica 14
Distribucin del Gasto de Municipios para 2011
(Porcentaje)

53
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

CUADRO 12: CLASIFICACIN FUNCIONAL

(MILES DE PESOS )

FUNCIN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

MONTO

IMPARTICIN DE JUSTICIA
PROCURACIN DE JUSTICIA
SEGURIDAD PBLICA
COORDINACIN DE POLTICA DE GOBIERNO
ADMINISTRACIN DE LA HACIENDA PBLICA
PROPORCIONAR SERVICIOS DE EDUCACIN,
CULTURA Y DEPORTE
PROPORCIONAR SERVICIOS DE SALUD Y ASISTENCIA
SOCIAL
PROMOCIN DEL DESARROLLO URBANO
PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO
PRESERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS
RECURSOS NATURALES
TOTAL

383,230
327,291
793,098
688,035
4,224,838
6,290,812
2,158,920
332,847
838,992
131,937
16,170,000

GRAFICA 15: CLAIFICACION FUNCIONAL DEL GASTO 2011

54
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

55
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
III.-PROGRAMA FINANCIERO ANUAL 2011
El programa financiero del Gobierno del Estado para el ao 2011, toma como
bases el nivel de endeudamiento estimado a la conclusin del ao 2010, los
compromisos de pago establecidos en los contratos de crdito pactados, la
estimacin de la tasa de inters que estar vigente en el ao 2011, la
contratacin de nuevos emprstitos y la captacin posible de ingresos en el
prximo ejercicio y su aplicacin en la asignacin y presupuestacin del gasto
pblico. Referencias que constituyen de manera importante, elementos de
definicin para proponer al H. Congreso del Estado, las acciones que permitan
una deuda pblica manejable y simultneamente alcanzar los objetivos
econmicos y sociales contenidos en los Programas Operativos Anuales 2011
en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo 2006-2012 y con los
proyectos del Gobierno Federal.
De acuerdo al manejo administrativo de la deuda pblica del Gobierno del
Estado, el saldo al cierre del ejercicio 2011 se estima en 88 millones 772 mil
pesos, los cuales representan un 20.69% menos que el monto al cierre del
ao 2010.
El gasto total por concepto de deuda directa para el ao 2011, asciende a 45
millones 159 mil pesos, de los cuales 31 millones 158 mil pesos son para la
amortizacin de capital y 14 millones un mil pesos se aplicarn para el pago
de servicio de deuda. Del total de recursos presupuestados para el pago de
deuda durante el Ejercicio 2011, el 69% corresponde a pago de capital y el
31% se destinar al pago del servicio de la deuda.

56
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Cuadro 13
Integracin de la deuda directa para el ao 2011
(Miles de pesos)
Crditos
Total
BBVA
Bancomer, S.A.
Autopista
Siglo
XXI*
Lnea de crdito
para garantizar
pago de CPS
Comisin
por
apertura
Otros Gastos
Calificadoras
Honorarios
de
Fideicomisos de
Pago
Auditora externa
al Gobierno del
Estado
Gastos FAIS
Calificadoras
Honorarios del
Fideicomiso de
Pago

Saldo al
31 de
dic. 2010
111930

Disposicin
8000

31158

14001

45159

Saldo al
31 de dic.
2011
88772

111930

8000

31158

12261

43419

88772

23158

12013

35171

88772

8000

173

8173

75

75

1378
800

1378
800

278

278

300

300

362
130

362
130

232

232

111930
0

8000

Amortizaciones
de Capital

Servicio

Total

Notas: La TIIE estimada para determinar el servicio fue de 11.00%. La sobre tasa es del 0.7% para el crdito del derecho de va
y del 2.0% para la Lnea de Crdito contratada para garantizar el pago de la CEAMA
Es importante destacar que la TIIE es una tasa de inters variable que determina Banco de Mxico.

El saldo de la deuda indirecta al 31 de diciembre de 2010 se estima en 770

millones 329 mil pesos, en el 2011 se pagarn por concepto de amortizacin
33 millones 426 mil pesos y 57 millones 84 mil pesos de intereses. Estas
operaciones darn como resultado que al finalizar el ejercicio, la deuda
indirecta se ubique en un saldo de 736 millones 903 mil pesos.

57
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Cuadro 14
Deuda indirecta para el ao 2011
(Miles de pesos)
Contrato

Objeto
Total

Saldo
31-dic2010

Amortizaciones

Servicio

770329

33426

57084

Saldo al
31-dic2011
736903

018/798

Saps Cuautla

252

86

18

166

019/797

Saps Jiutepec

696

261

54

435

Universidad
Politcnica

Jiutepec crdito sin

Aval

27759

6069

1800

16690

Obras Sapac

Cuernavaca

27222

11667

1680

15555

Obras diversas
Saneamiento
financiero
Construccin
Palacio de
Gobierno

Cuernavaca

600000

45000

600000

Temixco

59911

9337

4680

50574

Tlaquiltenango

16767

1397

1116

Obras diversas

Jantetelco

2869

1639

228

15370
1230

Obras Diversas

Ocuituco

8141

1039

552

7102

1956

29781

Obras Diversas

Zacatepec

31712

1931

58
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
IV.- Aplicacin de los recursos del ao 2010 por funcin bsica del
Estado
Al cierre del segundo trimestre del ao en curso, el Poder Ejecutivo ha ejercido
4 mil 497 millones 213 mil pesos que representan el 41.15% del
presupuesto autorizado, incluyendo en ste el gasto corriente y el de inversin
de las dependencias y organismos sectorizados a stas. La composicin del
gasto por funcin de Gobierno, se detalla a continuacin:
Cuadro 15:
Aplicacin de Recursos de 2010 por Funcin del Poder Ejecutivo
(Porcentaje)
Funcin
Imparticin de justicia
Procuracin de Justicia
Seguridad Pblica
Coordinacin de la poltica de gobierno
Administracin de la hacienda pblica
Proporcionar servicios de educacin, cultura y deporte
Proporcionar servicios de salud y asistencia social
Promocin del desarrollo urbano
Promocin del desarrollo econmico
Preservacin del medio ambiente y los recursos naturales
Total

% de
participacin
2.10
3.13
3.10
3.80
14.07
58.26
11.71
0.91
2.70
0.22
100.00

Los proyectos en los que se ejecut el gasto muestran en promedio un

37.42% de avance fsico y a continuacin se enlistan con base en las
funciones antes citadas:
2. Imparticin de Justicia
CERESO Morelos
Mdulos de justicia
Reinsercin social
Impulsar proyectos y acuerdos con los sectores pblico y social,
con la finalidad de facilitar la justicia laboral
Asesora, conciliacin y patrocinio en materia laboral y burocrtico
en el Estado

59
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

Atencin de conflictos laborales y burocrticos en el Estado

Prevencin capacitacin y correccin de violaciones en materia
laboral y burocrtico en el Estado
Asesora jurdica para la ciudadana con calidad
Vigilar el cumplimiento de la legislacin laboral por parte de las
empresas y centros de trabajo
Modernizacin integral de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje
Estabilidad en los centros de reclusin del Estado
Atencin integral del adolescente en conflicto con las leyes penales
Reinsercin social de los internos preliberados

3. Procuracin de Justicia
Respeto, promocin y defensa de los derechos humanos
Atencin ciudadana y coordinacin de la procuracin de justicia
Fortalecimiento de la procuracin de justicia
Supervisin y control de la actuacin de los servidores pblicos y
de la operatividad de las distintas unidades administrativas de la
Procuradura General de Justicia del Estado
Apoyar y coordinar la organizacin, direccin y vigilancia de la
procuracin de justicia
Planeacin y evaluacin
Bienes asegurados
Coordinacin, supervisin e intervencin en los procesos ante las
autoridades jurisdiccionales (Zona Metropolitana)
Organizacin, coordinacin y vigilancia de la procuracin de justicia
de la (Zona Oriente)
Recepcin, integracin y resolucin de averiguaciones previas
(Zona metropolitana)
Coordinacin, supervisin e intervencin en los procesos ante las
autoridades jurisdiccionales (Zona Oriente)
Recepcin, integracin y conclusin de carpetas de investigacin y
de averiguaciones previas relacionadas con asuntos de delincuencia
organizada (Subprocuradura de Investigaciones Especiales)
Supervisn y control de los agentes de la Polica Ministerial
Coordinacin y organizacin de logstica de operativos especiales
Coordinacin de operativos realizados por la Polica Ministerial
Organizacin, coordinacin y vigilancia de la procuracin de justicia
(Zona Sur Poniente)
Ejecucin de los diversos mandatos judiciales
Investigacin y persecucin del delito

60
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

Informacin y estadstica criminal

Organizacin, control y vigilancia de las unidades administrativas
(a cargo de la Coordinacin General de Servicios Periciales y
Derechos Humanos)
Fortalecimiento del asesor legal y proteccin a vctimas del delito
Coordinacin
y
supervisin
del
funcionamiento
de
las
coordinaciones regionales
Recepcin, integracin y resolucin de averiguaciones previas
(Zona Sur Poniente)
Instrumentar Coordinar y controlar el Sistema de Informacin
Crimingena en el Estado
Apoyo jurdico y de consulta para el titular de la Procuradura
General de Justicia
Solucin de conflictos en materia penal a travs de la mediacin,
conciliacin y negociacin
Establecer los enlaces interinstitucionales con las diferentes
instancias pblicas y privadas para coadyuvar a una mejor
procuracin de justicia
Coordinacin y control de asuntos en materia administrativa,
laboral, de amparo y aplicacin de tratados internacionales en
materia de procuracin de justicia
Planeacin, organizacin, coordinacin y ejecucin de estrategias
de comunicacin social
Garantizar el respeto a los derechos humanos por parte de los
servidores pblicos

4. Seguridad Pblica
Fortalecer la proteccin civil en el Estado
Programa Fuerza Tarea Popocatpetl, Agrupacin Morelos
Anlisis y coordinacin de la Seguridad Pblica para la prevencin y
combate del delito
Fondo de aportaciones para la Seguridad Pblica
Coordinacin de la ejecucin de la estrategia Limpiemos Mxico
Regulacin y control de los servicios de seguridad privada
Coordinacin, diseo y operacin del Programa de Prevencin del
Delito
Sistema de informacin y tecnologa
Otorgar atencin mdica prehospitalaria y de rescate
Centro de comunicacin y cmputo

61
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

Prestacin del servicio de seguridad y vigilancia a entidades

pblicas y privadas
Profesionalizacin del personal sustantivo perteneciente al Sistema
Estatal de Seguridad Pblica
Coordinacin de acciones entre las instancias de Seguridad Pblica,
Federales, Estatales y Municipales
Seguridad del C. Gobernador y su familia
Indicadores de medicin
Atencin jurdica
Polica proactiva
Evaluacin y capacitacin
Equipamiento para la realizacin de evaluaciones mdicas en el
Instituto de Evaluacin, Formacin y Profesionalizacin

5. Coordinacin de la Poltica de Gobierno

Consolidacin de un autntico estado de derecho
Asesoramiento, seguimiento y evaluacin de la poltica interna del
Gobierno del Estado
Conduccin, coordinacin y supervisin de los asuntos jurdicos
Coordinar y apoyar a las distintas dependencias que integran a la
Secretara del Trabajo y Productividad para establecer el equilibrio
entre los factores de la produccin
Poltica Laboral 2009 -2012
Fomento a la libertad y la tolerancia religiosa
Impulso a la vinculacin con los gobiernos municipales
Desarrollo de estrategias para el cumplimiento de las funciones de
la Subsecretara de Gobierno
Conduccin, participacin y promocin del control de la poltica
interior del Estado
Conservar y mantener los valores histricos en el Estado
Coordinacin de la vinculacin con el legislativo y actores polticos
Construir, administrar y promover reservas territoriales y de
regularizacin de tenencia de la tierra
Proporcionar servicios pblicos, jurdicos y de difusin oficial
Registro, certificacin y consulta de los actos jurdicos que afectan
bienes inmuebles en el Estado de Morelos
Desarrollo del registro civil
Modernizacin integral del Registro Pblico de la Propiedad y del
Comercio del Estado de Morelos
Difusin de la cultura sociodemogrfica

62
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

Asesora jurdica de las unidades administrativas y elaboracin de

instrumentos jurdicos
Representacin legal y asesora al Poder Ejecutivo del Estado
Asesora jurdica en materia administrativa a las dependencias,
entidades, organismos auxiliares y unidades administrativas de la
Administracin Pblica Estatal
Representacin jurdica al Poder Ejecutivo en todos los juicios o
negocios en los que intervenga
Difusin del marco legal con los mbitos de Gobierno Federal,
Estatal y Municipal
Programa de cmputo para la actualizacin constante e inmediata
del marco jurdico en base de datos; edicin de soporte
Reforma legal integral al Sistema de Justicia Penal en el Estado de
Morelos; implementacin de los juicios orales
Actualizacin y diagnstico integral del marco legal en el Estado de
Morelos 2007-2012
Representacin y asesora en materia laboral, administrativacontenciosa y de amparo a las dependencias del Poder Ejecutivo
Organizacin de la agenda, giras y eventos de trabajo del Titular
del Ejecutivo, as como atender y gestionar las distintas peticiones
que la ciudadana solicita
Asesora al Titular del Poder Ejecutivo para contribuir al
cumplimiento de los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo
Fortalecimiento de la comunicacin hacia los morelenses para
coadyuvar en la toma de decisiones de Gobierno
Difusin de programas institucionales
Apoyo para la difusin de programas institucionales
Morelos SUPERA
Programa de fortalecimiento a la transversalidad de la perspectiva
de gnero
Programa de apoyo a las instancias de la mujer en las entidades
federativas, para implementar y ejecutar programas de prevencin
de la violencia contra las mujeres 2010
Programa de atencin a la violencia familiar y de gnero en
poblaciones indgenas de la CDI, Delegacin Morelos
Desarrollo de estrategias de poltica social orientadas a la
superacin de la marginacin y pobreza en sus diferentes
expresiones para consolidar el Desarrollo Humano y social
detonando la mejora de la calidad de vida en Morelos

63
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

Ejecucin y operacin en el territorio estatal del plan estratgico de

intervencin 2010 relacionado al tema de Desarrollo Social y
Humano
Formacin de redes de mujeres a favor de la igualdad

6. Administracin de la Hacienda Pblica

Poltica de la Hacienda Pblica Estatal
Planeacin, desarrollo y modernizacin de la infraestructura de
cmputo y sistemas de la Secretara de Finanzas y Planeacin
Integracin y evaluacin de informacin gubernamental
Administracin y optimizacin de los recursos humanos,
materiales, financieros e informticos asignados a la Secretara de
Gobierno
Administracin efectiva y eficiente de los recursos humanos,
materiales y archivo (ICTSGEM)
Administracin de los recursos humanos, materiales, financieros y
de inversin de la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas
Administracin de recursos humanos, materiales, financieros y
servicios de apoyo administrativo (Servicios de Salud de Morelos)
Administracin de recursos humanos, materiales, financieros y
patrimoniales de la Secretara de Seguridad Pblica
Administracin de recursos humanos, materiales y financieros as
como planear, desarrollar y modernizar la infraestructura de
informtica de la Secretara de Desarrollo Humano y Social
Administrar los recursos humanos, materiales y financieros para el
funcionamiento del sector pblico (Consejera Jurdica)
Incorporacin de procesos de mejora continua en los sistemas y
procedimientos de pagos institucionales
Coordinacin hacendaria
Recaudacin, atencin a contribuyentes y pagos coactivos
Actos de fiscalizacin
Recursos y apoyos a la fiscalizacin
Fortalecimiento de la administracin catastral en el Estado
Registro, actualizacin y descentralizacin del control vehicular en
el Estado
Modernizacin y sistematizacin del registro de placas y licencias
vehiculares
Coordinacin, planeacin, supervisin y control del gasto pblico
Aprobacin, liberacin y seguimiento de la inversin pblica
Registro y control de la deuda pblica

64
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

Inscripcin en el Registro Pblico Vehicular

Fortalecimiento de la planeacin para el desarrollo del Estado
Coordinacin del sistema estatal de planeacin democrtica
Imparticin de capacitacin para optimizar la actividad de los
gestores de cobranza
Integracin, asesora y supervisin del ejercicio del presupuesto de
egresos del Gobierno del Estado
Administrar la operacin de los programas del Convenio de
Coordinacin para el Desarrollo Social y Humano y otros Convenios
Federales
Contabilidad y cuenta pblica
Representacin de la Secretara de Finanzas y Planeacin en
materia jurdico fiscal
Coordinacin de las unidades responsables de gasto de la
Gubernatura, para un uso ptimo enfocado a la efectividad y
transparencia de los recursos humanos, financieros y materiales
Administracin de los recursos asignados al ICTSGEM
Otorgamiento de crditos
Recuperacin de la cartera vencida administrativa y judicial
Fondo de pensiones
Anlisis y adecuacin a los contratos de mutuo (crditos para
adquisicin de vehculo e hipotecario)
Aseguramiento de la calidad en los servicios de soporte tcnico al
hardware y software que opera dentro del ICTSGEM
Implementacin de un sistema basado en planeacin de recursos
empresariales (ERP) que permita integrar la gran mayora de las
actividades operativas del ICTSGEM
Construccin del segundo nivel y remodelacin de la planta baja
del edificio B del ICTSGEM
Construccin y equipamiento de subestacin elctrica del ICSTGEM
Remodelacin de la sala de atencin al pblico del ICSTGEM
Atencin odontolgica y optomtrica
Administracin, operacin y mantenimiento del Aeropuerto
Internacional de Cuernavaca
Administracin del Fideicomiso del Fondo de Desarrollo Empresarial
y Promocin de la Inversin
Aplicacin de procesos, procedimientos y estrategias para la
prevencin oportuna de irregularidades
Gestin e innovacin de los recursos humanos, materiales y
servicios generales

65
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

Mantenimiento del inmueble de Palacio de Gobierno, oficinas de la

Secretara y atencin de eventos cvicos
Administracin de los recursos humanos, materiales y financieros
para el funcionamiento de las unidades administrativas de la
Secretara de Gestin e Innovacin Gubernamental
Bienes muebles e inmuebles del Poder Ejecutivo
Gobierno digital-fortalecimiento de la infraestructura de Tecnologas
de Informacin y Comunicacin (TICs)
Proyecto ejecutivo de redes estatales para educacin, salud y
gobierno-agenda digital-SCT
Administrar los recursos y proporcionar servicios a las
dependencias del Poder Ejecutivo
Administracin y desarrollo de personal
Mantenimiento y apoyo a la infraestructura de bienes muebles e
inmuebles y montaje de eventos cvicos del Poder Ejecutivo
Anlisis y control del gasto administrativo
Sistema integral de desarrollo organizacional y gestin de la
calidad
Mantenimiento vehicular y sealamiento de inmuebles y talleres
grficos
Atencin y cumplimiento de servicios a centros penitenciarios
Coordinacin y direccin de las polticas de tecnologas de la
informacin y comunicaciones correspondientes al Ejecutivo Estatal
Coordinacin de la Secretara de la Contralora
Ejecucin de auditoras a las dependencias y organismos pblicos
descentralizados, as como verificaciones, fiscalizaciones y
auditoras a las obras pblicas de los municipios del Estado de
Morelos
Transparencia en el desarrollo de la gestin pblica estatal
sancionando el desempeo del servidor pblico en el ejercicio de
sus funciones
Simplificacin y transparencia en la gestin de la administracin
pblica, a travs de la difusin del marco jurdico, asesora y
control de la situacin patrimonial
Anlisis de la inversin pblica y fomento de la contralora social
Medir el grado de cumplimiento en la aplicacin de las finanzas y
gestin pblica
Evaluacin de la administracin pblica gubernamental
Revisin, control, seguimiento y evaluacin de la gestin pblica

66
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

Revisiones operativas, financieras o de controles internos en la

administracin de la hacienda pblica
Administracin general
Medir el grado de cumplimiento en la aplicacin de finanzas y
gestin pblica
Evaluacin de la gestin pblica
Evaluacin de la administracin pblica

7. Proporcionar Servicios de Educacin, Cultura y Deporte

Coordinacin de programas y proyectos de ciencia y tecnologa
Vinculacin y divulgacin de la ciencia y tecnologa
Planeacin de proyectos en materia de desarrollo cientfico, social y
econmico
Centro Morelense de Innovacin y Transferencia Tecnolgica
Reconocimiento al mrito estatal de investigacin
Sistema estatal de investigadores
Poltica educativa
Comunidad educativa solidaria, competente y competitiva
Implementacin de programas y proyectos que impulsen los
valores sociales, la calidad educativa y la participacin ciudadana
de jvenes y adultos
Coordinacin, planeacin y fortalecimiento de la educacin media
superior y superior
Programa Nacional de Becas Morelos (PRONABES)
Atencin a la demanda de Educacin Media Superior
Formacin de profesionistas integrales, investigacin y desarrollo
tecnolgico y extensin de la Universidad Politcnica del Estado de
Morelos
Fortalecimiento de la infraestructura de la Universidad Politcnica
del Estado de Morelos
Postgrado
Formacin de profesionales tcnicos bachiller
Educacin y formacin para la cultura y las artes
Coordinacin de infraestructura cultural, museos y exposiciones
Promocin y difusin artstica
Festejos del Bicentenario de la Independencia Nacional y
Centenario de la Revolucin Mexicana
Educacin elemental
Educacin media y normal
Universidad Pedaggica Nacional

67
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

Desarrollo educativo
Administracin de recursos educativos
Proyectos educativos
Infraestructura educativa
Administracin de la instancia educativa estatal
Becas econmicas estatales
Proyectos estatales adicionales
Equipamiento escolar
Programas federales
Administracin de unidades documentales
Equipamiento del archivo histrico
Alfabetizacin
Primaria
Secundaria
Educacin Media Superior Tecnolgica de Excelencia y Desarrollo
Integral
Formacin y desarrollo de tcnicos superiores universitarios
Actualizacin del subsistema de preparatoria abierta en contexto
del Sistema Nacional de Bachillerato
Ampliacin de la cobertura educativa de calidad a travs de la
continuidad de estudios de nivel 5
Proporcionar educacin preescolar de calidad, cuidado y atencin a
los hijos/hijas de los/las trabajadores/ras del Poder Ejecutivo
Desarrollo artstico y cultural
Museo de Ciencias de Morelos
Formacin de profesionales a travs de las modalidades educativas
abiertas y a distancia
Deporte para todos
Desarrollo de jvenes
Apoyos a jvenes

8. Proporcionar Servicios de Salud y Asistencia Social

Fortalecimiento de los vnculos de la Secretara de Salud
Ampliacin, dignificacin, acondicionamiento y equipamiento de las
oficinas centrales de la Secretara de Salud
Coordinacin sectorial
Vinculacin de la Secretara de Salud con autoridades municipales,
estatales, nacionales e internacionales
Coordinacin interinstitucional para el seguimiento de programas y
proyectos de la Secretara de Salud

68
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

Fomento al desarrollo humano y social

Impulsar programas y acciones que propicien beneficios a
migrantes, indgenas, adultos mayores y con capacidades
diferentes
Atencin integral a migrantes y sus familias
Asistencia integral a la familia
Grupos vulnerables desprotegidos
Prestacin de servicios integrales de atencin a la salud
reproductiva
Fortalecimiento del autocuidado de la salud y la participacin
comunitaria
Programa de Desarrollo Humano "Oportunidades"
Sistema Integral de Calidad (SI Calidad)
Prestar servicios integrales de atencin a la salud en el primer nivel
de atencin
Prestar servicios integrales de atencin a la salud en hospitales
Caravanas de la salud
Fomento a la donacin de rganos
Plan maestro de infraestructura en salud
Control jurdico en los actos de los Servicios de Salud de Morelos
Unidad de beneficencia pblica estatal
Salud de la infancia, adolescencia y reduccin de la mortalidad
infantil
Prevencin de enfermedades crnicas del adulto y el anciano
Prevencin y tratamiento de las adicciones y trastornos de salud
mental
Prevencin y control de accidentes y lesiones
Prevencin y control del VIH/SIDA e infecciones de transmisin
sexual
Prevencin y control de zoonosis y vectores
Realizar la vigilancia y el control epidemiolgico
Planificacin familiar y anticoncepcin
Prevencin y atencin de la violencia familiar y de gnero
Programa de atencin a la salud de la adolescencia
Anlisis de riesgos sanitarios
Control y vigilancia sanitaria
Coordinacin entre rdenes de gobierno
Fortalecimiento de la capacidad analtica con enfoque de riesgo
Disear, regular y conducir polticas, estrategias, programas y
proyectos en salud

69
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

Operacin del Sistema Integral de Informacin en Salud y

Evaluacin del Desempeo
Impulsar la capacitacin de los trabajadores en salud, coadyuvar
en el aprendizaje de los recursos humanos en formacin de salud y
contribuir en el reconocimiento al personal que demuestre
desempeo de calidad
Conservar y mantener inmuebles, la maquinaria y equipo para
unidades de primer y segundo nivel de atencin 2010
(PRONACOMA)
Conservar y mantener inmuebles, la maquinaria y equipo para
unidades de primer y segundo nivel de atencin 2010 (PIPE
/FAFEF)
Ampliacin, remodelacin y equipamiento de la infraestructura de
Salud 2010 (PEF 2010)
Obra exterior de infraestructura en salud 2010 (Ramo 33 Fondo 8)
Desarrollo de Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones (TIC
S)
Consolidacin de la proteccin social en salud
Desarrollo y fortalecimiento de la red de servicios y del desarrollo
humano y social
Atencin quirrgica y anestsica
Servicios auxiliares y de diagnstico
Fortalecimiento en las acciones de salud, a travs de la
participacin pblica y social en el Estado de Morelos
Programa de capacitacin en calidad para mandos medios de la
Secretara de Salud
Atencin mdica en consulta externa
Atencin hospitalaria
Atencin mdica de urgencias
Atencin mdica especializada en terapia intensiva neonatal y
peditrica
Apoyos de atencin mdica a familias de escasos recursos
Atencin de controversias entre usuarios y prestadores de servicios
de salud
Difusin y promocin
Medios de atencin directa gratuita

9. Promocin del Desarrollo Urbano

Satisfacer las necesidades prioritarias de la poblacin en materia
de desarrollo urbano y obras pblicas

70
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

Dar seguimiento a la informacin generada de obra pblica,

desarrollo urbano y vivienda como insumo para difusin y
realizacin de eventos y giras de trabajo
Evaluacin, anlisis, respuesta y seguimiento de asuntos jurdicos
Planeacin y administracin urbana
Fomento del desarrollo urbano
Elaboracin de expedientes y aplicacin de adjudicaciones de
obras pblicas
Autorizacin de proyectos de divisin, fusin, fraccionamientos,
condominios y conjuntos urbanos y sus modificaciones
Seguimiento a los proyectos de inversin de las Direcciones
Generales adscritas a la Subsecretara de Obras Pblicas
Control y supervisin de obras
Infraestructura urbana
Infraestructura elctrica
Infraestructura deportiva
Infraestructura agropecuaria
Infraestructura educativa
Supervisin de las obras pblicas ejecutadas por contrato
Supervisin de la construccin, conservacin y mantenimiento de
vialidades y carreteras
Construccin, conservacin y mantenimiento de vialidades y
carreteras
Construccin, rehabilitacin y equipamiento de planteles de
educacin bsica
Construccin, rehabilitacin y equipamiento de planteles de
educacin media superior
Construccin, rehabilitacin y equipamiento de planteles de
educacin superior
Control y supervisin de proyectos ejecutivos aprobados
Tramitar y dar seguimiento a los proyectos ejecutivos de obras
para su autorizacin
Fomentar el desarrollo del Estado mediante el cumplimiento de los
programas sociales
Programa de rescate de espacios pblicos
Programa Hbitat
Programa de Accin Comunitaria del Estado de Morelos (PACEM)
Programa 3X1 para migrantes

71
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

Administrar los recursos humanos, materiales y financieros para

impulsar las acciones inherentes al desarrollo de vivienda de
inters social en el Estado
Construccin, ampliacin y mejoramiento de vivienda

10. Promocin del Desarrollo Econmico

Servicio a la ciudadana, supervisin y ordenamiento del transporte
pblico
Estabilidad laboral y fomento a la productividad
Capacitacin y colocacin a buscadores de empleo
Fomentar el empleo y la capacitacin, a fin de mejorar la
competitividad
Capacitacin para y en el empleo
Atencin a los sectores productivos para el fomento del desarrollo
econmico
Eventos de promocin y difusin en Mxico y el extranjero que
favorezcan la atraccin de inversiones y generacin de empleos y
desarrollo empresarial
Promocin y evaluacin de las acciones institucionales destinadas
al fomento y desarrollo de las actividades econmicas del Estado
Promocin para el desarrollo econmico y fomento del empleo
Desarrollo e impulso de la competitividad empresarial
Fomento al desarrollo y vinculacin empresarial
Apoyos a la actividad empresarial
Impulso a las cadenas productivas, desarrollo de proveedores y
oportunidades de negocios al interior del Estado
Fomento al desarrollo regional
Atraccin de inversin al Estado
Atraccin de nuevas y mejores inversiones en el Estado que
generen fuentes de empleo
Desarrollo de instrumentos y herramientas para la atraccin de
inversiones
Creacin de elementos para la planeacin de la inversin en el
Estado
Promover al Estado de Morelos para atraer nuevas inversiones que
generen ms y mejores empleos en el Estado
Promocin integral del Estado de Morelos para la atraccin de
inversiones
Fomento a la actividad empresarial regional

72
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

Segundo encuentro internacional, oportunidades de inversin en

ciencias de la vida
Promover la generacin de empleos y apoyar la creacin de
oportunidades de desarrollo empresarial
Impulso al desarrollo del Centro de Congresos y Convenciones
World Trade Center Morelos
Extincin del fideicomiso
Construccin y modernizacin del edificio terminal y obras
complementarias 1 y 2 etapa del Aeropuerto de Cuernavaca
Financiamiento de proyectos para incrementar la competitividad y
promover el empleo
Apoyos directos al desarrollo empresarial y a la inversin
Atencin, coordinacin, y promocin del sector turstico
Apoyo a eventos que fomentan la actividad turstica
Organizacin y apoyo al desarrollo turstico del Estado Morelos
Atencin empresarial e informacin turstica
Promocin turstica del Estado de Morelos
Sistema de inteligencia competitiva
Fortalecimiento de la infraestructura turstica, desarrollo de nuevos
productos, impulso a la competitividad y promocin de la actividad
turstica
Desarrollo de proyectos tursticos competitivos
Impulsar y fomentar la realizacin de actividades de la industria del
medio audiovisual en el Estado
Programa para el desarrollo del turismo cultural y social
Desarrollo y gestin de proyectos de imagen urbana,
infraestructura y equipamiento
Rescate y rehabilitacin de la imagen urbana, infraestructura y
equipamiento turstico
Competitividad turstica
Cultura turstica
Regulacin de la tenencia de la tierra a favor de los poseedores de
buena f Lago de Tequesquitengo
Comercializacin del patrimonio fideicomitido (Filateq)
Establecer empresas tursticas y negocios conexos en los terrenos
fideicomitidos
Promover el desarrollo turstico en la regin del Lago de
Tequesquitengo
Reparacin, restauracin y mantenimiento continuo en el Balneario
Agua Hedionda

73
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

Promocin, publicidad, difusin y comercializacin turstica

Administracin de recursos para el fomento agropecuario y
desarrollo rural sustentable
Coordinacin y supervisin de la ejecucin de programas de
fomento y planeacin agropecuario
Programa de soporte, asistencia tcnica y capacitacin
Programa de soporte, investigacin, validacin y transferencia
tecnolgica
Fomento a la produccin agrcola
Programa para la adquisicin de activos productivos agrcolas
Programa soporte agrcola
Apoyo econmico para cultivos tradicionales y no tradicionales
Cosecha mecanizada de sorgo y maz
Fomento pecuario
Inspeccin ganadera
Fondo de contingencias pecuarias
Tcnicas alternativas de alimentacin
Fomento acucola
Reproduccin e inseminacin artificial
Apoyo a la consolidacin de unidades de produccin rural y
transferencia de tecnologa pecuaria
Operacin y mantenimiento de retroexcavadora en unidades
pecuarias
Apoyos con frmacos a productores
Unidad de produccin de Miacatln
Programa para la adquisicin de activos productivos
Gastos de operacin de los programas de financiamiento
Financiamiento agropecuario y rural
Programa de fertilizantes
Organizacin rentable de las actividades agropecuarias y
agroindustriales
Apoyo para la integracin a los mercados y comercializacin de
productos agrcolas
Administracin de las bodegas M13, M15 y M17 de la Central de
Abastos de la Ciudad de Mxico
Estructuras rurales y modernizacin agroindustrial
Programa de Fortalecimiento a la Organizacin Rural (Organzate)
Programa soporte
Programa
para
la
adquisicin
de
activos
productivos.
Comercializacin

74
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

Programacin y seguimiento del desarrollo agropecuario

Soporte. Sistema Nacional de Informacin para el Desarrollo Rural
Sustentable (SNIDRUS)
Integracin de estadsticas agropecuarias
Impulso a la participacin social en la planeacin agropecuaria y
rural
Fortalecimiento a la organizacin productiva y social
Supervisin y seguimiento de la construccin de tramos carreteros
concesionados
Mantenimiento del cercado del derecho de va de la autopista Siglo
XXI
Limpieza y desazolve en diversos ejidos del Estado de Morelos
Servicios profesionales para la asesora y gestora a efecto de
liberar el derecho de va del tramo carretero Nepantla Oaxtepec
Estudio de viabilidad tcnica y financiera de tramos a concesionar
Estudio y anlisis para generar el anteproyecto del marco jurdico
en concesiones carreteras estatales
Supervisin e inspeccin a la operacin de tramos carreteros
concesionados
Asesora tcnica financiera legal en procesos licitatorios de
carreteros a concesionar
Promover, coordinar y supervisar todas las acciones tendientes al
desarrollo de la mejora regulatoria en el Estado de Morelos
Fomento de relaciones con diferentes instancias pblicas y
privadas, nacionales e internacionales, as como bsqueda y
captacin de oportunidades en beneficio del Estado
Programa de Fomento al Empleo de Empresas Sociales
Instalacin de empresas sociales
Adquisicin de activos productivos
Atencin a zonas rurales
Desarrollo social en zonas rurales

11. Preservacin del Medio Ambiente y los Recursos Naturales

Construccin de sistemas de agua potable
Construccin de sistemas de alcantarillado y saneamiento
Construccin de infraestructura hidroagrcola
Perforacin de pozos
Rehabilitacin de pozos y equipamiento electromecnico
Programa de Agua Limpia
Elaboracin de estudios y proyectos para la ampliacin
modernizacin de sistemas de agua potable

75
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

Programa de mitigacin al desabasto de agua potable

Proyecto de supervisin de obra en el Estado
Programa Estatal de Reforestacin
Supervisin, vigilancia e impacto ambiental
Programa de Planeacin y Manejo Integral del Ambiente
Difusin de la cultura ambiental y participacin ciudadana
Proteccin y atencin de contingencias ambientales
Elaboracin de estudios y proyectos para el saneamiento de
cuerpos de agua.

76
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
V.- ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.1 Legislacin
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Diagnstico Integral del

Marco Legal en el Estado
de Morelos

Impulsar una reforma jurdica para

contribuir al desarrollo integral humano
y sustentable del Estado y contar con un
gobierno ms justo, equitativo, moderno
y que acte con apego a la legalidad.

Realizar un diagnstico del marco

legal de la entidad, para identificar
y
priorizar
sus
fortalezas,
debilidades y reas de oportunidad.
Revisar las leyes, reglamentos e
iniciativas legislativas estatales, as
como los decretos, contratos y
acuerdos del Poder Ejecutivo, para
garantizar su constitucionalidad y
legalidad.
Formular y promover iniciativas
para
mejorar
las
leyes,
reglamentos y decretos, para
garantizar que contribuyan al bien
comn.

Lineamientos,
mecanismos y polticas
generales
para
la
defensa de los intereses
del Gobierno del Estado

Agilizar la obtencin de documentacin,

pruebas y personal necesario (peritos)
que coadyuven en la defensa de los
intereses del Gobierno del Estado en los
juicios promovidos en su contra.

Determinar lineamientos para la

adecuada defensa de los intereses
del Gobierno del Estado.
Determinar
los
requisitos
y
documentacin
que
debern
anexar las Dependencias al remitir
las demandas, as como cualquier
otro acto jurdico, respecto del cual
requieran la asesora y/o asistencia
de la Consejera Jurdica.
Imparticin
de
cursos
de
capacitacin
a
todas
las
Dependencias del Gobierno del
Estado para la prevencin de
conflictos legales, principalmente
los laborales, los cuales repercuten
econmicamente.
Valoracin de las condiciones que
se tienen, para llevar a cabo la
debida, oportuna y eficaz defensa
de los intereses del Gobierno del
Estado en los diversos juicios en
que forma parte, para en su caso,
determinar la conciliacin como
una medida de solucin.

77
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.1 Legislacin
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Promocin y vigilancia de
transparencia
en
la
gestin
de
la
administracin pblica

Contribuir al impulso de la transparencia

en la gestin pblica mediante el
anlisis y difusin de las disposiciones
jurdico administrativas.

Se analizar y difundir el marco

jurdico que regula la funcin
pblica
para
circunscribir
la
actuacin
de
los
servidores
pblicos en los asuntos de su
competencia
Se fortalecern los mecanismos
para la presentacin y evaluacin
de las Declaraciones Patrimoniales
a fin de identificar y prevenir
conductas deshonestas.

Consolidacin
de
autntico
Estado
Derecho

un
de

Coordinar y fortalecer las relaciones del

Poder Ejecutivo con los otros poderes
del Estado e Instituciones polticas,
religiosas y sociales, a travs del dilogo
y la concertacin para lograr el equilibrio
poltico del Estado.

Dar seguimiento a los acuerdos

para
lograr
un
resultado
satisfactorio.

Proporcionar
servicios
jurdicos y de difusin
oficial

Brindar un servicio eficiente y eficaz a

los hombres y mujeres del Estado de
Morelos,
logrando
el
100%
de
satisfaccin a los hombres y mujeres
que solicitan nuestros servicios.

Coordinar, ejecutar y evaluar el

cumplimiento de cada uno de los
objetivos de la Direccin General
Jurdica a travs de la aplicacin de
encuestas
de
satisfaccin
al
usuario.

Representacin, asesora
y resolucin en materia
jurdico
fiscal
competencia
de
la
Secretara de Finanzas y
Planeacin.

Fortalecer la representacin de la
Secretara de Finanzas y Planeacin en
materia de juicios y amparos dentro de
su mbito de competencia.

Capacitar y asesorar en materia

jurdico fiscal, en aquellos actos
emitidos
por
las
autoridades
fiscales.

Fortalecer la emisin de resoluciones de

los recursos interpuestos por los
contribuyentes.
Asesorar y participar en la elaboracin
de instrumentos jurdicos y legislativos a
efecto de procurar el cumplimiento de
las disposiciones fiscales.

78
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.2 Justicia
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Prevencin de conflictos
laborales

Prevenir el mayor nmero de conflictos

laborales.

Proporcionar asesoras eficientes a

los trabajadores que permitan
prevenir conflictos.
Practicar una conducta tendiente a
promover la conciliacin como un
factor constante para la solucin de
conflictos y que el arbitraje sea una
excepcin.
Atender de forma transparente los
asuntos jurdicos en materia laboral
que den certeza jurdica a las
partes.
Especializar al personal en tcnicas
de conciliacin como medio de
solucin de conflictos.
Capacitacin contina al personal
para proporcionar servicios de
calidad.
Reducir tiempos de espera en los
servicios,
capacitacin
y
profesionalizacin del personal para
la atencin de los usuarios.
Medir el grado de satisfaccin del
usuario
respecto
al
servicio
solicitado.

Transparencia
en
el
desarrollo de la gestin
pblica
estatal
sancionando
el
desempeo del servidor
pblico en el ejercicio de
sus funciones

Conocer, instaurar y tramitar los

procedimientos previstos derivados de
actos, acciones o conductas irregulares
y sancionar a quienes transgredan las
normas jurdicas administrativas.

Se
recibirn,
atendern
y
determinarn
las
quejas
y
denuncias que se formulen con
motivo de actos u omisiones en
que
incurran
los
servidores
pblicos en el ejercicio de sus
funciones,
a
travs
de
la
instauracin del procedimiento de
responsabilidades y el registro de
las sanciones impuestas a los
servidores pblicos.

79
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.2 Justicia
Proyectos

Propsitos

Reorganizacin
Institucional
de
la
Direccin General de la
Defensora Pblica

Tener un sistema de capacitacin

continua para todo el personal de la
Defensora
Pblica,
mediante
la
Deteccin
de
Necesidades
de
Capacitacin y
formulacin de un
programa anual de cursos para el
desarrollo de todo el personal; a fin de
lograr elevar el nivel de conocimientos
de todo el personal y dotarlos de las
herramientas
necesarias
para
el
desarrollo de sus funciones. As mismo,
reformar la Ley Orgnica de la
Defensora
Pblica
y
crear
su
Reglamento Interior, para regularizar la
normatividad de las funciones del
personal de esta institucin con base los
artculos 106 y 107 de la Constitucin
Local.

Estrategias
Detectar
las
necesidades
capacitacin. (DNC)

de

Desarrollar
un
programa
de
capacitacin, con base en la DNC.
Contactar
y
presupuestar
proveedores de capacitacin.
Impartir
capacitacin.

los

cursos

Evaluar a los capacitadores

participantes de los cursos.
Fundamentar la iniciativa
reforma a la Ley y crear
Reglamento Interior.
Realizar
una
institucional
de
Pblica.

de
y
de
un

reorganizacin
la
Defensora

Determinar
la
estructura
organizacional de la institucin.
Determinar las atribuciones y
descripciones de cada uno de los
puestos
de
la
estructura
organizacional.
Atencin y cumplimiento
de servicios a centros
penitenciarios

Coordinar las solicitudes de bienes y

servicios que requieren los centros
penitenciarios
conforme
a
la
normatividad
administrativa
vigente
para su debida atencin.

Realizar
las
gestiones
administrativas
necesarias
que
permitan proporcionar condiciones
adecuadas al personal e internos
del Cereso Morelos y mdulos de
justicia.

Estabilidad
en
los
centros de reclusin del
Estado.

Mantener el orden y la disciplina en los

centros de reclusin del Estado,
coadyuvando con la reinsercin social de
la poblacin interna.

Disear, desarrollar e implementar

programas de reinsercin social
acordes a las situaciones reales
que prevalecen en el Estado,
motivando
la
reduccin
de
reincidencia.

CERESO Morelos

Custodiar y vigilar a la poblacin interna

del CERESO Morelos.

Desarrollar
e
implementar
programas de seguridad y custodia
efectivos.

Mdulos de justicia

Custodiar y vigilar a la poblacin interna

de los mdulos de justicia del Estado.

Desarrollar
e
implementar
programas de seguridad y custodia
efectivos.

80
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.2 Justicia
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Atencin
integral
del
interno en los centros de
reclusin del Estado.

Fortalecer el sistema penitenciario para

garantizar el respeto a la ley y se logre
la reinsercin social de manera integral.

Atender los programas sobre las

bases del trabajo, capacitacin,
educacin, salud y deporte, para
lograr
la
reinsercin
social,
evitando la reincidencia.

Atencin
integral
del
adolescente
sujeto
a
procedimientos penales.

Reintegrar a los adolescentes

sociedad y su familia.

la

Definir los tratamientos para cada

uno de los adolescentes internos,
con la finalidad de reintegrarlos a
la familia y por ende a la sociedad.

Industria penitenciaria.

Planear, dirigir, organizar, supervisar,

controlar, promover, alentar y asegurar
la reinsercin social de internos y
preliberados a travs de la capacitacin
y promocin del empleo, absorbiendo el
control de las empresas generadoras de
recursos al interior de los Centros
Penitenciarios.

Proporcionar los medios para que

el
interno
logre
su
propia
manutencin y la de su familia.

Atencin ciudadana y
coordinacin
de
la
Procuradura General de
Justicia.

Representar la Institucin del Ministerio

Pblico, salvaguardando los principios
de constitucionalidad y legalidad dentro
del
mbito
de
su
competencia,
promoviendo una procuracin de justicia
pronta y expedita, dentro del marco
legal que la rige.

Atendiendo
debidamente
las
investigaciones
de
las
averiguaciones
previas
y/o
carpetas de investigacin mediante
la prctica de las diligencias
pertinentes a fin de lograr la
integracin,
determinacin
y
consignacin de la misma.

Supervisin y control de
la
actuacin
de
los
servidores pblicos de la
Institucin
y
de
la
operatividad
de
las
distintas
unidades
administrativas
de
la
procuradura.

Prevenir conductas irregulares de los

servidores pblicos de la institucin.

Aplicacin de los mecanismos de

control, supervisin y sancin
implementados; a fin de lograr que
dichos servidores
pblicos
se
conduzcan
dentro
del
marco
jurdico que rige sus funciones.

81
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.2 Justicia
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Organizacin,
coordinacin y Vigilancia
de la
procuracin de
Justicia
en
la
Zona
Metropolitana.

Coordinar
y
Vigilar
el
buen
funcionamiento
de
las
unidades
administrativas a su cargo y promover
una pronta procuracin de justicia.

Comunicacin constante con los

titulares
de
las
unidades
administrativas adscritas a la
Subprocuradura
as
como
el
establecimiento de polticas que
permitan el uso racional y eficiente
de
los
recursos
humanos,
financieros y materiales asignados.

Recepcin, Integracin y
Resolucin
de
Averiguaciones
Previas
y/o
carpetas
de
investigacin en la Zona
Metropolitana.

Atender
la
investigacin
de
las
averiguaciones previas mediante la
prctica de las diligencias pertinentes a
fin
de
lograr
la
integracin,
determinacin y consignacin de la
misma, con lo cual se brinda un mejor
servicio y seguridad a la sociedad.

Desarrollar
la
actividad
encomendada al Ministerio Pblico
en coordinacin con las reas
auxiliares, servicios periciales y
polica ministerial, a fin de lograr
una mejor integracin de las
averiguaciones previas y carpetas
de
investigacin
de
manera
objetiva, con transparencia y con
estricto apego a derecho.

Coordinacin,
supervisin
e
intervencin
en
los
procesos
ante
autoridades
jurisdiccionales
(Zona
metropolitana).

Intervenir en procesos penales y civiles

a travs de la promocin de las
diligencias orientadas a comprobar el
cuerpo, la responsabilidad penal de los
inculpados a fin de formular las
conclusiones
acusatorias
correspondientes
y
solicitar
la
reparacin del dao y los perjuicios.

Intervenir en las diferentes etapas

procesales hasta llegar a la
sentencia condenatoria y en caso
de ser una sentencia absolutoria
interponer
los
recursos
de
apelacin que la Ley establece,
cuando as proceda.

Organizacin,
coordinacin y Vigilancia
de la
procuracin de
Justicia
en la Zona
Oriente.

Coordinar
y
Vigilar
el
buen
funcionamiento
de
las
unidades
administrativas a su cargo y promover
una pronta procuracin de justicia.

Constante comunicacin con los

titulares
de
las
unidades
administrativas adscritas a la
Subprocuradura
as
como
el
establecimiento de polticas que
permitan el uso racional y eficiente
de
los
recursos
humanos,
financieros y materiales asignados.

82
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.2 Justicia
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Recepcin, Integracin y
Resolucin
de
Averiguaciones
Previas
y/o
Carpetas
de
Investigacin de la Zona
Oriente.

Atender
la
investigacin
de
las
averiguaciones previas mediante la
prctica de las diligencias pertinentes a
fin
de
lograr
la
integracin,
determinacin y consignacin de la
misma, con lo cual se brinda un mejor
servicio y seguridad a la sociedad.

Desarrollar
La
actividad
encomendada al Ministerio Pblico
en coordinacin con las reas
auxiliares, servicios periciales y
polica ministerial, a fin de lograr
una mejor integracin de las
averiguaciones previas y carpetas
de
investigacin
de
manera
objetiva, con transparencia y con
estricto apego a derecho.

Organizacin,
coordinacin y Vigilancia
de la
procuracin de
Justicia en la Zona SurPoniente.

Coordinar
y
Vigilar
el
buen
funcionamiento
de
las
unidades
administrativas a su cargo y promover
una pronta procuracin de justicia.

A
travs
de
la
constante
comunicacin con los titulares de
las
unidades
administrativas
adscritas a la Subprocuradura as
como
el
establecimiento
de
polticas que permitan el uso
racional y eficiente de los recursos
humanos, financieros y materiales
asignados.

Recepcin, integracin y
Resolucin
de
Averiguaciones
Previas
y/o
Carpetas
de
Investigacin Justicia en
la Zona Sur-Poniente.

Atender
la
investigacin
de
las
averiguaciones previas mediante la
prctica de las diligencias pertinentes a
fin
de
lograr
la
integracin,
determinacin y consignacin de la
misma, con lo cual se brinda un mejor
servicio y seguridad a la sociedad.

Desarrollar
La
actividad
encomendada al Ministerio Pblico
en coordinacin con las reas
auxiliares, servicios periciales y
polica ministerial, a fin de lograr
una mejor integracin de las
averiguaciones previas y carpetas
de
investigacin
de
manera
objetiva, con transparencia y con
estricto apego a derecho.

83
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.2 Justicia
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Coordinacin,
supervisin
e
intervencin
en
los
procesos
ante
autoridades
jurisdiccionales
(Zona
oriente).

Intervenir en procesos penales y civiles

a travs de la promocin de las
diligencias orientadas a comprobar el
cuerpo, la responsabilidad penal de los
inculpados a fin de formular las
conclusiones
acusatorias
correspondientes
y
solicitar
la
reparacin del dao y los perjuicios.

Intervenir en las diferentes etapas

procesales hasta llegar a la
sentencia condenatoria y en caso
de ser una sentencia absolutoria
interponer
los
recursos
de
apelacin que la Ley establece,
cuando as proceda.

Organizacin,
coordinacin y Vigilancia
de la
procuracin de
Justicia en el Estado de
Morelos.

Coordinar
y
Vigilar
el
buen
funcionamiento
de
las
unidades
administrativas a su cargo y promover
una pronta procuracin de justicia.

Constante comunicacin con los

titulares
de
las
unidades
administrativas adscritas a la
Subprocuradura
as
como
el
establecimiento de polticas que
permitan el uso racional y eficiente
de
los
recursos
humanos,
financieros y materiales asignados.

Recepcin, Integracin y
Resolucin
de
Averiguaciones
Previas
y/o
carpetas
de
investigacin
(Subprocuradura
de
Investigaciones
Especiales).

Atender
la
investigacin
de
las
averiguaciones previas mediante la
prctica de las diligencias pertinentes a
fin
de
lograr
la
integracin,
determinacin y consignacin de la
misma, con lo cual se brinda un mejor
servicio y seguridad a la sociedad.

Desarrollar
La
actividad
encomendada al Ministerio Pblico
en coordinacin con las reas
auxiliares, servicios periciales y
polica ministerial, a fin de lograr
una mejor integracin de las
averiguaciones previas y carpetas
de
investigacin
de
manera
objetiva, con transparencia y con
estricto apego a derecho.

Supervisin y control de
la polica ministerial en
Estado.

Supervisar la investigacin que realiza la

polica ministerial, manteniendo la
coordinacin con instituciones policiales
y
militares
para
el
efecto
de
implementar
operaciones
en
el
cumplimiento
de
los
mandatos
judiciales.

Establecimiento de polticas al
interior de la Coordinacin que
permitan el buen funcionamiento
de las Unidades Administrativas a
cargo de la Coordinacin General.

Coordinacin
y
organizacin de logstica
de operativos especiales.

Coordinar, dirigir y organizar los

mecanismos y logstica de operativos
especiales, adems de supervisar la
ejecucin correcta de las medidas de
seguridad para la proteccin de vctimas
y testigos por parte de los grupos de
operaciones tcticas de la polica
ministerial.

Estableciendo
acciones
que
permitan llevar a cabo una buena
planeacin
de
los
operativos
especiales
que
coordina
la
Direccin
de
Planeacin
de
Operaciones Tcticas.

84
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.2 Justicia
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Coordinacin
de
Operativos
realizados
por la Polica Ministerial.

El esclarecimiento de los hechos que

posiblemente constituyan un delito.

Cumplimiento
de
rdenes
de
investigacin,
comparecencias,
detenciones, citatorios, cateos y
operativos que las autoridades
ministeriales
y
jurisdiccionales
ordene.

Ejecucin de los diversos

mandatos judiciales.

Investigar y detener infractores.

Dar inicio a los procesos penales

que permitan a la victima la
administracin de justicia.

Investigacin
y
persecucin del delito.

El esclarecimiento de los hechos que

posiblemente constituyan un delito

Cumplimiento
de
rdenes
de
investigacin,
comparecencias,
detenciones, citatorios, cateos y
operativos que las autoridades
ministeriales
y
jurisdiccionales
ordene.

Informacin y Estadstica
criminal.

Recopilar y alimentar la base de datos

del sistema integrado con la informacin
proporcionada
por
las
fuentes
alimentadoras,
as
como
brindar
informacin
solicitada
para
la
identificacin de personas detenidas.

Con la informacin recopilada y a

travs
de
los
sistemas
de
informacin con que se cuenta se
realiza
la
bsqueda
de
los
probables responsables.

Organizacin, control y
vigilancia
de
las
unidades
administrativas.

Coordinar, controlar y vigilar las

actividades
de
las
unidades
administrativas
a
cargo
de
la
Coordinacin
General
de Servicios
Periciales y Derechos Humanos y
promover una pronta procuracin de
justicia, a travs del ejercicio de las
atribuciones que la misma ley le
confiere.

Realizacin de recorridos a las

reas a fin de garantizar el buen
funcionamiento de las mismas.

Atencin Con Calidad y

Calidez a Vctimas del
Delito.

Brindar asesora jurdica y patrocinio

judicial a personas de escasos recursos
que lo soliciten en juicios civiles,
familiares, mercantiles, agrarios, de
garantas o administrativos a travs de
los
asesores
jurdicos,
as
como
proporcionar a las vctimas u ofendidos
de delitos la asesora y representacin
legal que requieran hasta obtener una
sentencia,
la
atencin
psicolgica,
psiquitrica y de comunicacin humana
que lo requieran.

Personal capacitado y con un perfil

enfocado al rea asignada, para
que con esto, se logre brindar un
servicio de calidad y calidez a las
personas solicitantes de nuestros
servicios.

85
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.2 Justicia
Proyectos

Propsitos

Garantizar el respeto a
los derechos humanos
por
parte
de
los
servidores pblicos de la
PGJ.

Vigilar el debido respeto a los derechos

humanos de los ciudadanos en el
ejercicio de las funciones de los
servidores pblicos de la Procuradura
General de Justicia, a travs de la
tramitacin y seguimiento de las quejas,
colaboraciones,
solicitudes
y
recomendaciones
que
emitan
las
comisiones Interamericana, Nacional y
Estatal de los Derechos Humanos.

Realizar acciones de constante

comunicacin entre la Direccin
General de Derechos Humanos con
los
rganos
protectores
de
derechos humanos.

Coordinacin
supervisin
funcionamiento
Coordinaciones
Regionales.

Vigilar que se brinde el auxilio al

Ministerio Pblico para la bsqueda,
obtencin y preservacin de indicios y
pruebas tendientes a la acreditacin de
que se cometi el ilcito y la probable
responsabilidad del indiciado.

Aplicacin de tcnicas, tecnologas

y mtodos necesarios para poder
atender todas las solicitudes de
servicios periciales en Medicina
Legal, Criminalstica y Dictmenes
Diversos.

Modernizar y actualizar los sistemas de

informacin de la Procuradura General
de Justicia del Estado.

Con la adquisicin de programas

especializados
que
permitan
realizar trabajos de inteligencia.

Construir y remozar las inmuebles que

permitan mantener un espacio de
trabajo digno tanto para los ciudadanos
como para los servidores pblicos.

Construccin del Edificio sede de la

Procuradura as como Agencias del
Ministerio Pblico Prototipo.

de

y
del
las

Fortalecimiento
Institucional.

Equipar a los cuerpos policiales,

ministerios
pblicos,
periciales
y
personal administrativo.
Establecer la profesionalizacin y la
capacitacin permanente al personal
operativo.
Modernizar los equipos de investigacin
y de la gestin administrativa.
Fortalecimiento de la investigacin y
persecucin del delito.
Administracin
e
informacin de Bienes
Asegurados en el Estado.

Registrar,
controlar,
administrar
y
conservar
los
Bienes
Asegurados
relacionados con delitos o hayan sido
objeto de un delito con la finalidad de
entregar a sus legtimos propietarios los
Bienes Asegurados.

Adquisicin
de
vehculos,
armamento,
herramientas
y
utensilios
necesarios
para
la
investigacin de los delitos.
Establecimiento
del
Tcnico
Superior Universitario en la Carrera
Policial, as como la realizacin de
cursos, talleres y seminarios.
Crear unidades especializadas de
investigacin,
con
servidores
pblicos capacitados y certificados.
Estableciendo
controles
que
permitan resguardar de manera
eficiente todos y cada uno de los
bienes que entran a la Direccin
General.

86
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.2 Justicia
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Instrumentar Coordinar
y controlar el sistema de
Informacin Crimingena
en el Estado de Morelos.

Instrumentar, controlar y dirigir el

sistema de informacin crimingena en
el Estado de Morelos, a travs de la
informacin obtenida de las denuncias y
querellas y la elaboracin de planos que
contengan zonas crimingenas de los 33
municipios de la Entidad, para compartir
dicha informacin previo acuerdo del
superior jerrquico con todas las
autoridades encargadas de prevencin
del delito.

Concentrar la informacin de las

denuncias y querellas, administrar
la base de datos y programar
servicios
de
mantenimiento
preventivo y correctivo a los
equipos informticos.

Apoyo jurdico y de
consulta para el titular
de
la
Procuradura
General de Justicia.

Elaboracin y suscripcin de Decretos,

Convenios,
Contratos,
Acuerdos
y
Circulares que fortalezcan la legalidad
de la actuacin de los servidores
pblicos de la institucin.

Establecer una actualizacin de las

leyes reglamentos y decretos
garantizando la legalidad de la
actuacin
de
los
servidores
pblicos de la institucin.

Solucin de conflictos en
materia penal a travs
de mtodos alternos.

Brindar a la ciudadana solucin de

conflictos, a travs de la aplicacin de
medios
alternos
tales
como
la
conciliacin, mediacin y negociacin
para evitar la doble victimizacin de
quien ha sido sujeto de un delito as
como aligerar las cargas de trabajo de
los Ministerios Pblicos evitando con ello
el inicio de procedimientos penales
innecesarios.

Aplicacin de mtodos alternativos,

se tratar de brindar todas las
herramientas a las partes para
llegar a un acuerdo reparatorio.

Coordinacin y control
de asuntos en materia
administrativa,
laboral,
de amparos y aplicacin
de
tratados
internacionales es en
materia de procuracin
de justicia.

Vigilar, formular, suscribir, realizar y

asesorar en materia de notificaciones de
demandas de amparo, informes previos
y justificados, promociones, recursos o
incidentes que deban interponerse en
juicios de amparo, as como solicitudes
de extradicin y asistencia jurdica
internacional a fin de brindar una
procuracin de justicia pronta y eficaz.

Pronta atencin a las demandas de

amparo interpuestas en contra de
los actos de los servidores pblicos
para llevar a cabo un exitoso
desarrollo de la contestacin de la
misma a fin de conseguir un fallo
favorable.

Direccin
General
de
Enlace Interinstitucional.

Garantizar la supervisin y cumplimiento

de los acuerdos adoptados con las
instancias
competentes,
dndole
seguimiento
a
los
compromisos
adquiridos por la Institucin.

Fortalecer la coordinacin con las

Instituciones
del
sistema
de
seguridad pblica, as como con
otros organismos pblicos, sociales
y privados relacionados con la
prevencin
y persecucin del

87
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
delito.

ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR

CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.2 Justicia
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Planeacin, organizacin,
coordinacin y ejecucin
de
estrategias
de
comunicacin social.

Coordinar y organizar ruedas de prensa,

emitir comunicados y boletines, adems
de
publicaciones
en
medios,
relacionadas con las actividades de la
Procuradura General de Justicia; as
como garantizar que se capte y difunda
la informacin generada por los medios
de comunicacin al interior de la
institucin, a travs del monitoreo de
radio, televisin y prensa escrita, con el
propsito de mantener informado al
Procurador y mandos de los asuntos
ms relevantes.

De las reas sustantivas de la PGJ

recabar informacin positiva o de
resultados para su difusin por los
medios escritos y electrnicos, en
especial de la que derive de las
polticas implantadas por el titular.
A la par, retroalimentar a los
mandos de la institucin con la
informacin que aparezca en los
medios
de
comunicacin,
importante para la toma de
decisiones.

1.3 Coordinacin de la Poltica de Gobierno

Proyectos

Propsitos

Estrategias

Asesora Jurdica a las

Unidades Administrativas
de la Secretara de
Desarrollo Econmico y
elaboracin
de
Instrumentos Jurdicos.

Brindar una asesora constante y

adecuada a los requerimientos de las
Unidades Administrativas adscritas a la
Secretara, mediante el anlisis de cada
caso concreto, as como elaborar los
instrumentos jurdicos mediante la
utilizacin de formatos adecuados,
verificando que se encuentren apegados
a la normatividad, a efecto de apoyar en
la operacin de todas las Unidades
Administrativas de la Secretara.

Coordinacin de acciones con los

Municipios del Estado de Morelos
para la elaboracin de Convenios
de Coordinacin para la instalacin
y operacin de Centros de Atencin
Empresarial Morelenses (CAEMS),
Ventanillas nicas de Gestin
Empresarial (VUGE) y Sistema de
Apertura Rpida de Empresas
(SARE).
Con la Secretara de Economa para
la suscripcin de Convenios de
Colaboracin
para
ejecutar
recursos del Fondo PyME y Fondo
PROSOFT.
Con
Aeropuertos
y
Servicios
Auxiliares
(ASA)
para
la
coordinacin de la Empresa de
Participacin Estatal Mayoritaria
Aeropuerto de Cuernavaca, S.A
de C.V.
Con el Consejo Nacional de Ciencia
y Tecnologa (CONACYT), para la
celebracin
de
Convenios
relacionados con programas y
proyectos de Innovacin, Ciencia y

88
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
1.3 Coordinacin de la Poltica de Gobierno
Proyectos

Propsitos

Estrategias
Tecnologa

Organizacin
de
la
agenda, giras y eventos
de trabajo del Titular del
Ejecutivo,
as
como
gestionar las distintas
peticiones
que
la
ciudadana solicita.

Eficientar el procedimiento de las

actividades del Ejecutivo y de atencin
ciudadana con calidad y honestidad a fin
de dar debido cumplimiento a las
demandas formuladas por la poblacin.

Dar
atencin
seguimiento
y
respuesta
a
las
demandas
ciudadanas de manera eficiente y
oportuna.

Asesora al Titular del

Poder
Ejecutivo
para
contribuir
al
cumplimiento
de
los
objetivos al Plan Estatal
de Desarrollo.

Integrar un equipo de investigacin,

anlisis y asesora mediante temas de
coyuntura, alto impacto y gestin
pblica, con el fin de hacer ms eficiente
la toma de decisiones y los actos de
gobierno basados en el diagnstico de
las polticas pblicas.

Coordinar la realizacin de anlisis,

promocin y evaluacin de polticas
pblicas que implementan las
Secretaras,
Dependencias
y
Entidades de la Administracin
Pblica del Poder Ejecutivo.

1. GOBIERNO
1.3 Coordinacin de la Poltica de Gobierno
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Fortalecimiento
de la
comunicacin hacia los
morelenses
para
coadyuvar en la toma de
decisiones de Gobierno.

Integrar la informacin de las obras y

acciones relevantes realizadas por las
dependencias
adscritas
al
Poder
ejecutivo, para realizar las campaas
preventivas y spot informativos.

Realizar una comunicacin grafica

difundiendo
las
acciones
de
Gobierno.
Crear
lazos
de
identificacin
Gobierno Ciudadano.
Reflejar la evolucin de Gobierno.
Manejar la informacin con criterios
reales.
Generar
informacin
que
se
convierta
en
un
puente
de
comunicacin que permita a la
sociedad de manera clara y
oportuna
del
que
hacer
Gubernamental.

Difusin
de
actividades
Gubernamentales.

las

Fortalecer la difusin de los beneficios

de las polticas pblicas y proyectos de
programas de gobierno.

Reforzar la credibilidad
mensajes institucionales.

de

los

Acercar el desempeo de la funcin

pblica
a
las
demandas
y
expectativas sociales.
Desarrollar, consolidar y estimular
el liderazgo social.
Distinguir y posicionar de manera
positiva a la Institucin.

89
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

90
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.3 Coordinacin de la Poltica de Gobierno
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Dictamen, valoracin e
implementacin
de
estrategias eficaces en
materia
de
Poltica,
Seguridad y Justicia.

Atender el 100% de la ciudadana que se

presente en la Secretara de Gobierno
para encaminarla a una solucin.

Analizar las prioridades de la

ciudadana que presenta un
conflicto y comparece ante la
Secretara de Gobierno, con la
finalidad
de
solucionar
los
problemas
que
pudieren
trascender en el Estado.

Vincular
al
Poder
Ejecutivo
con
los
partidos polticos y sus
grupos parlamentarios,
as como con Delegados
Federales
y
actores
polticos en el Estado.

Realizar reuniones con partidos polticos,

fracciones parlamentarias y Delegados
Federales para construir acuerdos como
resultado del enlace con el Congreso del
Estado.

Realizar reuniones con Partidos

Polticos
y
Legisladores
de
acuerdo
a
un
programa
conjunto.
Implementar
mecanismos de seguimiento a los
acuerdos del Congreso y Llevar
un control y atender de manera
inmediata los problemas turnados
a esta rea.

Desarrollo de estrategias
para el cumplimiento de
las
funciones
de
la
Subsecretara
de
Gobierno.

Que se cumplan
con los acuerdos
tomados
para el desarrollo de las
funciones de la Secretara de Gobierno.

Ser enlace de comunicacin

permanente,
coordinando
acciones
para
solventar
la
problemtica social, propiciando
un clima de tranquilidad y paz
social.

Conduccin,
participacin
y
promocin del control de
la Poltica interior del
Estado.

Impulsar el dilogo, la concertacin

poltica y el irrestricto a pego a la ley para
propiciar el desarrollo
humano, el
crecimiento y la competitividad econmica
del Estado.

Establecer mesas de trabajo para

la atencin de las demandas
ciudadanas, con los actores
polticos involucrados y con los
ciudadanos solicitantes.

Atender, canalizar y concertar hasta su

solucin en el mbito de su competencia,
la problemtica social-estatal que tienda a
alterar la gobernabilidad en el Estado.

Canalizar
a
las
autoridades
competentes
los
asuntos
planteados por la ciudadana
morelense, atendiendo las quejas
presentadas.

Salvaguardar la gobernabilidad en el
Estado a travs del anlisis de escenarios
sociopolticos retrospectivos, actuales y
prospectivos que puedan constituirse en
conflictos sociales.
Asegurar que las giras y eventos del
Gobernador del Estado de Morelos, se
lleven a cabo bajo un clima de estabilidad
social.
Asesorar en materia jurdica a la
ciudadana en general y organizaciones no

Integrar una base de datos que

permitan visualizar los alcances
inmediatos
y
mediatos
que
impacten
en
materia
de
gobernabilidad.
Atender las demandas ciudadanas
que se presenten en las pre-giras
y giras del Sr. Gobernador, para
de prevenir conflictos sociales y
polticos durante la gira de
trabajo.

91
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
gubernamentales, para dar el seguimiento
oportuno
y
gestionar
los
apoyos
requeridos a travs de las instancias de
Gobierno Federal, Estatal y Municipal, los
cuales deben estar sustentados en el
marco de la legalidad.

Asesorar en materia jurdica a la

ciudadana
en
general
y
organizaciones
no
gubernamentales.

1. GOBIERNO
1.3 Coordinacin de la Poltica de Gobierno
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Fomento a la libertad y
tolerancia religiosa.

Desarrollar la interlocucin del poder

Ejecutivo con las instituciones religiosas.

Dilogo permanente y fluido de los

actores religiosos.

Garantizar la libertad de creencias y

fomentar la tolerancia religiosa.

Aplicacin
vigente.

Atender el 20% de las reas de

oportunidad
detectadas
en
las
Dependencias
del
Poder
Ejecutivo
Estatal,
involucradas
en
la
implementacin y operacin del Nuevo
Sistema de Justicia Penal mediante
asistencia tcnica y proyectos o planes
estratgicos, as como la gestin para su
vinculacin con la Secretara Tcnica del
Consejo para la Implementacin de la
Reforma Penal SECTEC (Organismo
Desconcentrado de la Secretara de
Gobernacin), y otras instituciones
nacionales
o
internacionales,
gubernamentales
y
no
gubernamentales, a fin de alinear el
80% de sus funciones a los principios y
objetivos del Sistema Acusatorio.

Anlisis
de
Fortalezas,
Oportunidades,
Debilidades
y
Amenazas (FODA) respecto a las
funciones de la institucin en el
Nuevo Sistema de Justicia Penal.

Reforma
Integral
al
Sistema de Justicia Penal
y Seguridad Pblica.

del

Marco

Jurdico

Elaboracin de propuestas tcnicas

y proyectos o planes estratgicos,
sustentados en las fortalezas y en
la superacin de las debilidades
detectadas con el fin de aprovechar
las oportunidades y neutralizar las
amenazas.
Retroalimentacin, evaluacin y
aprobacin del proyecto o plan
estratgico, o bien replanteamiento
y/o nuevo diseo del mismo.
Gestin de la colaboracin o
vinculacin de la Dependencia con
la SECTEC y otras instituciones
nacionales
o
internacionales,
gubernamentales
y
no
gubernamentales
que
puedan
aportar un valor agregado al
proyecto o plan estratgico, cuando
sea aplicable.
Seguimiento de la implementacin
de
los
proyectos
o
planes
estratgicos aprobados.
Evaluacin del proyecto
estratgico de acuerdo
indicadores.

o plan
a sus

Anlisis
de
causas
para
el
replanteamiento estratgico y/o
mejora contina.

92
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.3 Coordinacin de la Poltica de Gobierno
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Impulso a la Vinculacin
del Gobierno del Estado
con
los
Gobiernos
Municipales.

Impulsar la vinculacin del Gobierno del

Estado con los Gobiernos Municipales
para promover
el desarrollo integral
sustentable
y
humano
de
las
comunidades.

Atender la problemtica social que

se genera en el Estado, conociendo
la dinmica social de manera
anticipada para poder estar en
condiciones de prevenir y anticipar
los conflictos sociales.
Promover la vinculacin del
Gobierno del Estado con los
gobiernos
Municipales
para
promover el desarrollo integral,
sustentable
humano de las
comunidades.

Respeto, promocin y
defensa de los Derechos
Humanos.

Contribuir en la consolidacin de
polticas pblicas que incluyan la
perspectiva de derechos humanos al
interior del Poder Ejecutivo del Gobierno
del Estado.

Elaborar
un
Diagnstico
y
Programa en materia de Derechos
Humanos, en coordinacin con la
Comisin de Derechos Humanos
del Estado de Morelos.

Promover, programar y
gestionar la constitucin
de Reserva Territorial
Declarativa
en
los
Programas
Municipales
de
Desarrollo,
Regularizacin
de
la
Tenencia de la Tierra y
Expropiaciones.

Incluir en los programas Municipales de

Desarrollo
la
Reserva
Territorial
Declarativa.

Trabajar coordinadamente con los

municipios para la vinculacin del
Programa Estatal de Reservas
Territoriales
a sus Programas
Municipales de Desarrollo.

Modernizacin
Integral
del Instituto del Registro
Pblico de la Propiedad y
del Comercio.

Otorgar certeza jurdica mediante ttulos

de propiedad a los posesionarios en
asentamientos irregulares.
Otorgar certeza jurdica al promovente
mediante procedimiento expropiatorio.

Promover la mejora de servicios a la

ciudadana a travs de la incorporacin
de
innovaciones
tecnolgicas
de
procesos y de estructuras.

Establecer los mecanismos legales

necesarios para la obtencin de los
Ttulos de Propiedad.
Integrar el expediente de solicitud
de expropiacin.
Disear
y
aplicar
nuevos
estndares
que
aseguren
un
irrestricto respeto a los derechos
de propiedad.
Fomentar
la
modernizacin
y
homologacin del Registro Pblico
de la Propiedad y de los Catastros
Municipales;
promoviendo
la
obligatoriedad
de
registrar
pblicamente
las
propiedades
inmuebles.

93
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.3 Coordinacin de la Poltica de Gobierno
Proyectos

Propsitos

Elaboracin y promocin
de estudios de Cultura
Socio demogrfica.

Elaborar
y
promover
estudios
y
contenidos en materia de poblacin,
familia, sexualidad, mujer, educacin,
juventud, hablantes de lengua indgena,
envejecimiento y ecologa con el fin de
cambiar la visin de los individuos y
favorecer la adopcin de valores y
actitudes que promueven una nueva
conducta de mayor compromiso y
participacin en la solucin de los
fenmenos socio demogrficos.

Estrategias
Integracin
relevante.

de

informacin

Integracin
de
oportuna y veraz.

informacin

Difusin de temas de inters para

la poblacin morelense.
Supervisin de personal para que
atienda en forma oportuna las
asesoras.

Desarrollar una slida cultura, mediante

procesos educativos de informacin y
comunicacin; con el objetivo de
favorecer un cambio en las actitudes y
conductas de los individuos en cuanto a
materia de poblacin se refiere, con la
finalidad de hacer partcipe a la
poblacin de la solucin de los
problemas que afectan su calidad de
vida.
Registro, certificacin y
consulta de los actos
jurdicos
que
afectan
bienes inmuebles en el
Estado.

Dar publicidad a los actos jurdicos

relativos al derecho de propiedad con
plena certeza jurdica.

Garantizar a las personas, familias,

comunidades y empresas que las
posesiones
que han obtenido
legtimamente
no habrn de
perderse, si no que podrn ser
aprovechadas
en
su
propio
beneficio, impulsando mejoras a la
regulacin
que
protege
los
derechos de la propiedad.
Disear
y
aplicar
nuevos
estndares
que
aseguren
un
irrestricto respeto a los derechos
de propiedad.
Fomentar
la
modernizacin
y
homologacin del Registro Pblico
de la Propiedad y los Catastros
Municipales;
promoviendo
la
obligatoriedad
de
registrar
pblicamente
las
propiedades
inmuebles.

94
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.3 Coordinacin de la Poltica de Gobierno
Proyectos
Fortalecimiento
de
planeacin
para
desarrollo del Estado.

la
el

Propsitos

Estrategias

Fortalecer la planeacin del sector

pblico
mediante
instrumentos
metodolgicos congruentes con lo que
establece el marco jurdico vigente.

Proponer e instrumentar la poltica

de planeacin estatal de desarrollo,
tomando en consideracin los
convenios
celebrados
con
la
Federacin,
as
como
las
disposiciones jurdicas aplicables en
la materia.
Propiciar la participacin de las
secretaras,
dependencias
y
entidades del sector pblico, as
como de los diversos sectores de la
sociedad, para coadyuvar en la
elaboracin y actualizacin del PED
y los programas que de ste se
deriven,
considerando
las
previsiones del plan y programas
que formule el sector pblico
federal, as como la congruencia y
alineamiento que deben guardar
entre s.
Supervisar
la
elaboracin
de
proyectos y convenios presentados
en el Comit de Planeacin para el
Desarrollo del Estado de Morelos
(COPLADEMOR).
Impulsar el funcionamiento de los
subcomits
del
COPLADEMOR,
propiciando su participacin en la
formulacin de proyectos.
Coordinar cursos, conferencias y
talleres de capacitacin en materia
de planeacin para el desarrollo,
por s o a travs de las
instituciones
responsables,
dirigidos a los integrantes de los
subcomits del COPLADEMOR y de
los Comits de Planeacin para el
Desarrollo
Municipal
(COPLADEMUN), cuando as lo
soliciten stos ltimos, a fin de
fortalecer la capacidad institucional
de todos ellos.

95
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.5 Asuntos Financieros y Hacendarios
Proyectos

Propsitos

Administracin de los
recursos
Humanos,
Materiales y Financieros.

Administrar y optimizar los recursos

humanos, materiales y financieros,
asignados a las unidades administrativas
que integran la Secretara, mediante la
observancia
de
los
lineamientos
establecidos por la Secretara de Gestin
e Innovacin Gubernamental y las
disposiciones
normativas
de
la
Secretara de Finanzas y Planeacin y
contar con los controles adecuados para
la eficientar la administracin.

Se recibirn y
solicitudes para
tiempo y forma.

Administracin
de
recursos
humanos,
materiales y financieros.

Administrar con eficiencia y calidad los

recursos
humanos,
materiales
y
financieros asignados a cada una de las
unidades administrativas que integran la
Secretara de Turismo, de acuerdo a la
normatividad vigente, para coadyuvar al
bienestar
del
personal
y
a
la
consecucin de los objetivos de la
Dependencia.

Se
analizarn
las
solicitudes
recibidas
para
dar
trmite
incluyendo las liberaciones de
recursos, en tiempo y forma con
aquellas que son viables de
cumplimiento.

Coordinacin
de
las
Unidades Responsables
del
Gasto
de
la
Gubernatura, para un
uso ptimo enfocado a la
efectividad
y
transparencia
de
los
recursos
humanos,
financieros y materiales.

Administrar y coordinar eficientemente

los recursos asignados a la Gubernatura
mediante
la
aplicacin
de
la
normatividad aplicable, a fin de que
cada titular responsable del gasto,
cumpla correcta y puntualmente con las
atribuciones
que
le
hayan
sido
encomendadas.

Implementar
las
acciones
y
medidas
de
racionalidad,
austeridad y disciplina presupuestal
con el propsito de que el ejercicio
de los recursos se efecte en
apego al
marco normativo
aplicable.

Coordinar el proceso de solicitud de

liberacin de recursos gestionados por
las unidades administrativas
de la
Gubernatura, a travs de la revisin y
validacin de la documentacin fuente,
afn de evitar atrasos en la operatividad.

Estrategias
validaran
tramitarse

las
en

Informar
a
las
Unidades
Administrativas
del
periodo
establecido
por
la
Direccin
General
de
Desarrollo
Organizacional, para actualizacin
de Manuales. Solicitar la entrega
de sus manuales administrativos ya
actualizados.

Implementar
procedimientos
internos que permitan eficientar el
oportuno flujo de recursos.

96
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.5 Asuntos Financieros y Hacendarios
Proyectos

Propsitos

Estrategias

la
la

Fortalecer la funcin pblica preventiva,

la participacin ciudadana y la claridad y
eficiencia en el ejercicio del gasto
pblico y la administracin, generando
certidumbre y confianza en cada una de
las acciones de Gobierno.

Coordinar
y
verificar
el
cumplimiento al programa anual
de revisiones.

Ejecucin de Auditoras a
las
Dependencias
y
Organismos
Pblicos
Descentralizados,
as
como
Verificaciones,
Supervisiones
y
Auditoras a las Obras
Pblicas
en
los
Municipios del Estado de
Morelos.

Vigilar la ejecucin y aplicacin del

Ejercicio del Presupuesto e Ingresos de
las Dependencias y Entidades de la
Administracin
Pblica
Estatal
y
Municipal, mediante la prctica de
Verificaciones,
Supervisiones
y
Auditoras, a fin de detectar posibles
irregularidades
emitiendo
las
recomendaciones
correctivas
y
preventivas, determinando en su caso la
probable responsabilidad administrativa
en que incurran los servidores pblicos
con motivo del ejercicio de sus
funciones.

Se realizarn Auditoras (Internas y

Externas) de acuerdo al respectivo
Programa Anual de Auditora 2011;
As como las que soliciten las
autoridades
competentes
(Extraordinarias).

Coordinacin
Secretara
Contralora.

de
de

Se realizarn de manera directa o

conjunta con la Secretara de la
Funcin Pblica, las Verificaciones,
Supervisiones y Auditoras a las
Obras Pblicas, ejecutadas con
Recursos Estatales y Federales por
parte
de
las
Dependencias,
Organismos
Auxiliares
Descentralizados y los Municipios,
de acuerdo al Programa Anual de
Trabajo 2011 y al Programa Anual
de Control y Auditora de la Obra
Pblica 2011.
Se distribuirn Guas de Auto
Evaluacin
para
Servidores
Pblicos, para su aplicacin y que
le permitan prevenir conductas
irregulares
en
el
quehacer
gubernamental, de acuerdo a las
metas 2011, firmadas por el Seor
Gobernador.

Administracin de los
recursos
humanos,
materiales y financieros
de la Secretara de la
Contralora.

Administrar los recursos humanos,

materiales y financieros de acuerdo a
los lineamientos que determine la
Secretara de Finanzas y Planeacin y
Oficiala
Mayor, para
el
correcto
funcionamiento de la Secretara de la
Contralora.

Planear y supervisar los recursos

materiales y financieros a travs de
medios
de
control
de
mantenimientos
preventivos
vehiculares.
Supervisar la capacitacin de los
recursos
humanos
en
la
programacin de los cursos de
Capacitacin en la Secretara.

97
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de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.5 Asuntos Financieros y Hacendarios
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Evaluacin
de
la
Administracin
Pblica
Gubernamental.

Evaluar
la
administracin
Pblica
Gubernamental mediante la verificacin
de las actuaciones de los servidores
pblicos para generar certidumbre,
confianza y transparencia en el ejercicio
del gasto pblico que realicen las reas
que integran la Secretara de Gobierno,
de la Representacin del Poder Ejecutivo
del Estado, de la Oficina del Gobernador
del Estado y las unidades de asesora,
de apoyo tcnico y de coordinacin, as
como de los organismos auxiliares de la
Administracin Pblica Estatal que para
coordinacin se designen a esta
Contralora Interna, a fin de prevenir
oportunamente conductas irregulares.

Se
realizaran
revisiones
preventivas de conformidad con el
Programa Anual de Revisiones
2011.
Se intervendr en actos de entrega
recepcin,
haciendo
del
conocimiento del Servidor Pblico
entrante la obligacin que tiene de
denunciar actos u omisiones de su
antecesor que pudieran derivar en
responsabilidad.
Se intervendr en actas de bajas
definitivas y transferencias de
bienes muebles.
Se atender, agilizar y dar el
trmite correspondiente a las
quejas, denuncias y sugerencias
recibidas directamente o a travs
de los Buzones ciudadanos.
Se otorgar asesoras
Unidades Administrativas
soliciten.

a las
que lo

Participacin
activa
en
Subcomits de Adquisiciones.
Revisiones
Operativas,
Financieras
o
de
Controles Internos en la
Administracin
de
la
Hacienda Pblica.

Ejecutar
permanentemente
las
revisiones programadas, participar en
las auditorias que sean requeridas por
autoridad competente, participar en las
actas de entrega recepcin y supervisar
los procesos que integran de la
Secretara de Seguridad Pblica, de la
Procuradura General de Justicia y de la
Secretara de Gobierno por lo que
respecta a la Direccin General de
Proteccin Civil y Direccin General de
Transportes.

los

Se
realizaran
revisiones
y/o
auditorias cuando se requieran por
la autoridad competente a la
operatividad rubros y programas
de las dependencias, erogaciones
de los recursos Estatales y/o
Federales y evaluacin del sistema
de control interno.

98
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de Morelos

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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.5 Asuntos Financieros y Hacendarios
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Revisin,
control,
seguimiento y evaluacin
de la gestin pblica.

Verificar las actuaciones y el ejercicio

del gasto pblico de las Secretaras de:
Desarrollo
Econmico,
Desarrollo
Agropecuario y Turismo, con la finalidad
de
incrementar
la
efectividad
y
eficiencia
de
la
gestin
y
las
operaciones; determinar la incidencia de
irregularidades;
verificar
el
cumplimiento de leyes, reglamentos,
normas
y
polticas;
as
tambin
promover una adecuada cultura de
control interno, con la finalidad de
asegurar el cumplimiento de las metas y
objetivos institucionales.

Se realizarn revisiones de acuerdo

al Programa Anual de Revisiones,
con el propsito de medir el grado
de cumplimiento de las acciones
ejecutadas
por
las
Unidades
responsables del gasto de las
Secretaras de Turismo, Desarrollo
Econmico
y
Desarrollo
Agropecuario.
Se dar la atencin conducente a
las
quejas
y/o
denuncias
presentadas al rgano Interno de
Control.
Se participar en la entrega de
apoyos a productores de las
diversas localidades del Estado.
Se
atendern
las
solicitudes
recibidas sobre los actos de
Entrega Recepcin de los
Servidores Pblicos.
Se
participar
en
los
procedimientos de baja definitiva o
por
transferencia
de
bienes
muebles.

Evaluacin
de
la
Administracin Pblica.

Evaluar la Administracin Pblica para

generar
certidumbre,
confianza
y
transparencia en todos los actos y
operaciones que realicen las reas que
integran la Secretara de Desarrollo
Humano y Social y la Secretara del
Trabajo y Productividad; a fin de
prevenir
oportunamente
posibles
irregularidades.

Se practicarn revisiones a la
operatividad de las Dependencias a
cargo de la Contralora.
Se
intervendr
en
los
procedimientos
solicitados
de
Entrega-Recepcin de servidores
pblicos.
Se atendern los procedimientos
solicitados de baja definitiva y por
transferencia de bienes muebles
y/o vehculos.
Se dar atencin, seguimiento y
se agilizarn las quejas, denuncias
y/o
sugerencias
recibidas
directamente o a travs de los
buzones ciudadanos.

99
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de Morelos

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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.5 Asuntos Financieros y Hacendarios
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Medir
el
grado
de
cumplimiento
en
la
aplicacin de las finanzas
y gestin pblica.

Verificar la aplicacin real, oportuna y

eficiente de los recursos autorizados y
ejercidos
por
las
dependencias
ejecutoras, a fin de dar cumplimiento a
las disposiciones que regulan el ejercicio
del gasto pblico.

Se realizaran auditorias a los

recursos federales radicados a la
entidad
para
obra
pblica
conjuntamente con la Secretara de
la Funcin Pblica. Revisiones
operativas, financieras y de control
interno.

Garantizar
que
las
funciones
encomendadas en la Secretara de
Educacin, Secretara de Salud y
Secretara de Desarrollo Urbano y Obras
Pblicas, se realicen de acuerdo a las
normas y leyes que rigen su actuacin.

Participar al 100% en los actos de

Entrega Recepcin de los
servidores pblicos.
Intervenir en actas de bajas
definitivas, altas y transferencias
de bienes muebles y/o vehculos.
Se atender, agilizara y dar
seguimiento
a
las
quejas,
denuncias
y
recomendaciones
presentadas al rgano Interno de
Control.
Participar como invitado en los
procesos licitatorios y comits de
obra pblica.
Participacin como invitado en los
procesos de Entrega Recepcin
de obra pblica.

Incorporacin
de
procesos
de
mejora
continua en los sistemas
y
procedimientos
de
pagos institucionales.

Controlar los ingresos y egresos del

Poder Ejecutivo establecidos en la Ley
de Ingresos y el Presupuesto de Egresos
mediante la determinacin de la
disponibilidad Financiera y el Flujo de
Efectivo a fin de mantener una liquidez
razonable que permita cumplir con las
obligaciones de pagos.

Determinacin y control de la
disponibilidad financiera diaria del
Gobierno del Estado. Reporte diario
de los Ingresos y Egresos. Emisin
de Certificados de Entero, Plizas
de Transferencias Bancarias y
Plizas de Cheque. Realizacin de
las conciliaciones de entradas y
salidas de efectivo.

100
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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.5 Asuntos Financieros y Hacendarios
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Evaluacin de la Gestin
Pblica.

Evaluar la gestin pblica de las

Dependencias sectorizadas al Gabinete
de accin, generando certidumbre y
transparencia en la aplicacin de los
recursos
humanos,
financieros
y
materiales.

Se practicarn revisiones a la
operatividad de las Dependencias
sectorizadas al Gabinete de accin.
Se practicarn auditoras conjuntas
con la Secretara de la Funcin
Pblica a los recursos federales.
Se registrarn y canalizarn las
quejas y/o denuncias presentadas
al rgano Interno de Control.
Se participar en procedimientos
de
baja
definitiva
y
por
transferencia de bienes muebles.
Se participar y dar seguimiento a
los
procedimientos
de
adquisiciones
(licitaciones
y
concursos de invitacin a cuando
menos tres personas).
Se
intervendr
en
los
procedimientos
de
EntregaRecepcin de servidores pblicos
de la Administracin Pblica del
Estado.
Se
intervendr
en
los
procedimientos de levantamiento
de actas administrativas.
Se
intervendr
en
los
procedimientos de acta constancia
de hechos.
Se prestarn asesoras a
Unidades Administrativas de
Dependencias
sectorizadas
Gabinete de accin.

Inscripcin en el Registro
Pblico
Vehicular
REPUVE.

Garantizar que la totalidad del padrn

vehicular
del
Estado
de
Morelos
contenga los datos oficiales que se
requieren para estar inscritos en el
Registro Pblico Vehicular REPUVE,
mediante mecanismos de revisin,
soporte tcnico y conexin del sistema a
fin de que cumplan con sus propsitos y
funciones tcnico-operativas.

las
las
al

Se evaluarn peridicamente los

datos de inscripcin para detectar
los avances generados.
Se atendern oportunamente y de
manera detallada las solicitudes de
inscripcin al Registro Pblico
Vehicular REPUVE.

101
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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.5 Asuntos Financieros y Hacendarios
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Poltica de la Hacienda
Pblica Estatal.

Generar estabilidad y certidumbre en las

finanzas pblicas, fortaleciendo el uso
eficiente de los recursos.

Definicin, promocin y aplicacin

de
la
poltica
hacendara
y
financiera del Gobierno del Estado.

Dar seguimiento a la ejecucin de los

Programas Operativos Anuales de las
Dependencias
adscritas
al
Poder
Ejecutivo.

Anlisis y evaluacin a travs de

los informes trimestrales de gestin
gubernamental, sobre los avances
logrados conforme a los Programas
Operativos Anuales, estableciendo
nuevas estrategias, cuando sea
necesario, a fin de lograr los
objetivos planteados.

Atender los acuerdos derivados de la

asistencia a reuniones, congresos y
convenciones a nivel Estatal, Federal y
Municipal.
Fortalecer las prestaciones de los
trabajadores del Estado a travs del
Instituto de Crdito.
Dar transparencia
pblicas.

las

finanzas

Presentacin oportuna de la Ley de

Ingresos
y
Proyecto
de
Presupuesto de Egresos al H.
Congreso del Estado.
Reingeniera
de
procesos
sistemticos que coadyuven a una
correcta rendicin de cuentas y una
recaudacin
ms
eficiente
y
transparente.
Seguimiento y ejecucin de los
acuerdos
derivados
de
las
reuniones,
congresos
y
convenciones.
Coordinacin
de
la
poltica
hacendara y presupuestal de las
dependencias de gobierno.
Atencin y coordinacin de las
prestaciones,
movimientos
financieros y administrativos del
Instituto de Crdito para los
Trabajadores
al
Servicio
del
Gobierno del Estado de Morelos.

102
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Econmico
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CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
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1.5 Asuntos Financieros y Hacendarios
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Planeacin, desarrollo y
modernizacin
de
la
infraestructura
de
cmputo y sistemas de
la Secretara de Finanzas
y Planeacin.

Facilitar los procesos administrativos de

las unidades adscritas a la Secretara de
Finanzas y Planeacin, con la adecuada
infraestructura tanto en el desarrollo de
aplicaciones, como en equipamiento y
soporte tcnico informtico.

Se
evaluar,
analizar
y
desarrollarn sistemas informticos
que aseguren el ptimo desempeo
de las operaciones internas de cada
unidad
administrativa
de
la
Secretara.
Se asegurar la difusin electrnica
de la informacin pblica que la
propia
Secretara
pone
a
disposicin de la ciudadana y de
las
entidades
estatales
o
federativas y municipales.
Se proporcionar soporte tcnico y
mantenimiento
de
equipo
de
cmputo a todas las Unidades
Administrativas de la Secretara,
con el fin de asegurar el adecuado
funcionamiento
de
la
infraestructura de cmputo.
Se fomentar el uso de tecnologa,
se capacitar y orientar en
trminos de informtica a las
Unidades Administrativas de la
Secretara, cuando as se requiera
o solicite.

Administracin de los
Recursos asignados a la
Subsecretara
de
Ingresos.

Lograr la eficiencia en el otorgamiento

de
Recursos
a
las
Unidades
Administrativas dependientes de la
Subsecretara de Ingresos, mediante
revisiones peridicas a los reportes, a
fin de que cumplan con sus propsitos y
funciones operativas.

Se gestionarn oportunamente los

trmites solicitados, mediante la
revisin, verificacin y en su caso
validacin de los documentos.
Se evaluarn los ndices de
atencin y oportunidad que tienen
las
Unidades
Administrativas
dependientes de la Subsecretara
de Ingresos, comparando y dando
seguimiento a los mismos.
Se Dirigirn, Coordinarn y
Supervisarn los procedimientos y
actividades que se realizan en las
Unidades Administrativas adscritas
a la Subsecretara de Ingresos.

103
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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.5 Asuntos Financieros y Hacendarios
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Administracin de los
recursos
humanos,
materiales y financieros
de la Secretara de
Finanzas y Planeacin.

Brindar
apoyo
a
las
Unidades
Administrativas de esta Secretara, de
manera eficiente, en cuanto a los
trmites
de
recursos
humanos,
materiales y financieros, as como de los
servicios necesarios, para el ptimo
desempeo de sus actividades.

Se
realizarn
las
gestiones
necesarias y se controlar de
manera eficiente los recursos
humanos.
Se coordinar de manera oportuna
con las reas la elaboracin de los
manuales administrativos.
Se
difundir
la
informacin
referente
a
los
cursos
de
capacitacin y superacin entre las
unidades administrativas.
Se gestionar y controlarn los
recursos financieros.
Se integrar el anteproyecto de
presupuesto de egresos de la
Secretara.
Se emitirn informes financieros
mensuales
a
las
unidades
responsables del gasto.
Se gestionar y controlarn los
recursos materiales.

Esfuerzo recaudatorio y
administracin tributaria.

Fortalecer, las finanzas pblicas a travs

de
esfuerzos
recaudatorios
que
permitan mayor captacin de ingresos,
la modernizacin de los procesos de
recaudacin; el impulso de la captacin
de todos los impuestos contemplados en
la ley de ingresos, brindando atencin
integral al contribuyente.

Elevar
el
contribuyentes.

nmero

de

Fomento de la cultura fiscal.

Impulsar y modernizar el PAE
(procedimiento administrativo de
ejecucin).
Modernizar los
recaudacin.

mecanismos

de

Difundir servicios a la ciudadana.

104
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CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
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1.5 Asuntos Financieros y Hacendarios
Proyectos
Coordinacin
Hacendaria.

Propsitos

Estrategias

Participar en todas las actividades de los

organismos emanados del Sistema
Nacional de Coordinacin Fiscal a nivel
Federal y nivel Estado el Sistema Estatal
de Coordinacin Hacendaria; mediante
la asistencia y en cumplimiento a las
convocatorias de los Sistemas de
Coordinacin Fiscal y Hacendario, con la
finalidad de proponer y realizar el
efectivo
seguimiento
de
la
determinacin y la evolucin de los
recursos federales que se transfieren al
Gobierno Estatal;
procurando el
fortalecimiento de la hacienda pblica
local.

Se asistir a las reuniones que

convoque la Comisin Permanente
de
Funcionarios
Fiscales,
los
Grupos Tcnicos y de Trabajo de
dicha Comisin; para la bsqueda
del
perfeccionamiento
de
la
coordinacin
intergubernamental
en materia de ingreso, gasto
pblico y crdito. Participando
como representante
del grupo
zonal seis, integrado por Morelos,
Guerrero, Estado de Mxico y el
Distrito Federal.
Se asistir a las s reuniones que
convoque el Sistema Estatal de
Coordinacin Hacendaria, as de los
Grupos de Trabajo del IDEFOMM
para
la
bsqueda
del
perfeccionamiento
de
la
coordinacin
intergubernamental
en materia de ingreso, gasto
pblico y crdito, as como los
Grupos
e
instancias
de
Coordinacin
en
Materia
Hacendaria con los Municipios
participando como representante
de la Secretara de Finanzas y
Planeacin del Estado de Morelos.
Solicitar de manera mensual,
puntual y oportuna las cifras de
recaudacin de los de los Ingresos
Federales a la Direccin General de
Recaudacin
para
la
entrega
oportuna de la Cuenta Comprobada
de Ingresos Federales.
Solicitar de manera mensual,
puntual y oportuna las cifras de
recaudacin
de
los
Ingresos
Estatales a la Direccin General de
Recaudacin
para
la
entrega
oportuna de la Cuenta Comprobada
de Ingresos Estatales.

105
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.5 Asuntos Financieros y Hacendarios
Proyectos
Actos de Fiscalizacin.

Recursos y Apoyos a la
Fiscalizacin.

Propsitos

Estrategias

Garantizar un ingreso va impuestos

omitidos y sus accesorios mediante la
ejecucin de Actos de Fiscalizacin para
generar recursos que se traduzcan en
obras de bienestar social.

Se capacitar al personal sobre las

reformas fiscales vigentes.

Atender las necesidades de recursos

humanos, materiales y financieros del
personal de la DGAF mediante el trmite
oportuno de las solicitudes recibidas
para satisfacer las necesidades laborales
del personal operativo de la Direccin
General de Auditora Fiscal.

Optimizar el uso de los recursos

asignados a la Direccin General de
Auditora Fiscal y gestionar su
dotacin
anticipada
a
las
necesidades laborales.

Se promover la cultura del

cumplimiento de las obligaciones
fiscales en los contribuyentes del
estado de Morelos a fin de
garantizar
la
recaudacin
de
ingresos para la Entidad.

Promover el uso de sistemas

informticos para optimizar los
recursos humanos designados a la
gestin de incidencias de personal
varias.
Promover el uso de bases de datos
para agilizar y mejorar el control
en el uso del archivo muerto
(expedientes administrativos).

Fortalecimiento
de la
administracin catastral
en el Estado.

Mantener actualizado el padrn catastral

estatal, la cartografa estatal y transferir
el
catastro
municipal
a
los
ayuntamientos.

Se integrar y actualizar el padrn

catastral y la cartografa de los
bienes inmuebles ubicados dentro
del territorio estatal, con base en
las modificaciones que envan los
ayuntamientos.
Se actualizar el valor comercial de
los
bienes
inmuebles
en
el
territorio del Estado.
Se har un programa de visitas de
asesora y capacitacin a los
catastros municipales.

106
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.5 Asuntos Financieros y Hacendarios
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Coordinacin,
supervisin y control del
Gasto Pblico, Inversin
y Deuda Pblica.

Coordinar la integracin y operacin del

Presupuesto de Egresos, de gasto
corriente y de capital, mediante una
correcta planeacin para priorizar las
necesidades de las dependencias y la
sociedad
a
travs
de
asesoras,
supervisin y control de las erogaciones
de los recursos financieros.

Implementar
polticas
de
austeridad
y
disciplina
presupuestaria en todo el Poder
Ejecutivo.

Fondo de Pensiones.

Crear un fondo de pensiones para

asegurar a los trabajadores al servicio
del Gobierno del Estado de Morelos, una
pensin despus de haber cumplido su
ciclo laboral
y haber tramitado su
respectiva pensin o jubilacin.

Destinar recursos econmicos de

gastos de inversin para realizar
aportaciones
destinadas
a
la
creacin del fondo de pensiones
para los jubilados y pensionados
del Gobierno del Estado.

Contabilidad
Pblica

Elaborar 72 estados financieros de enero

a diciembre de 2011

Captura
total
de
informacin
contable enviada a la Direccin
General
de
Contabilidad
e
Integracin oportuna de estados
financieros y Cuentas pblicas.

Cuenta

Presentar
4
cuentas
trimestrales al ao
Otorgamiento
crditos

pblicas

de

Mejorar integralmente las condiciones

socioeconmicas
de
vida
de
los
trabajadores afiliados y sus familias, a
travs de crditos rpidos y con tasas
preferenciales,
en
sus
distintas
modalidades.

Llevar a cabo una eficiente

planeacin,
presupuestacin,
seguimiento y control en el
otorgamiento
de
crditos
del
Instituto.

Administracin efectiva y
eficiente de los recursos
humanos, materiales y
archivo.

Administrar y optimizar los recursos

humanos, materiales y financieros de
manera eficiente, asignados a las
unidades administrativas, de acuerdo a
la normatividad, y disposiciones del H.
Consejo Directivo y la Direccin General.

Con apego a las disposiciones de

racionalidad, austeridad y disciplina
presupuestal, aplicando controles
adecuados a la administracin.

Satisfacer
las
necesidades prioritarias
de
la
poblacin
en
materia de Desarrollo
Urbano y Obras Pblicas.

Vigilar que oportunamente se elaboren

los programas de obra pblica de
conformidad con los lineamientos del
Gobierno y las necesidades de la
poblacin.

Recibir, tramitar y delegar las

solicitudes ciudadanas que se
reciban en esta Oficina para su
atencin

107
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.5 Asuntos Financieros y Hacendarios
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Aprobacin, Liberacin y
Seguimiento
de
la
Inversin Pblica

Evaluar tcnica y financieramente los

proyectos de inversin conforme a la
normatividad
para
su
aprobacin,
liberando
y
dando
seguimiento
administrativo financiero de manera
adecuada a la aplicacin de los recursos
en tiempo y forma, procurando que las
Dependencias, Municipios y Entidades,
cuenten oportunamente con stos, para
la ejecucin de sus programas de
inversin.

Proporcionar asesora al personal a

solicitud
expresa
de
las
Dependencias,
Municipios
y
Entidades
que
operen
los
programas a efecto de agilizar la
propuesta de inversin y sus
correspondientes
soportes
administrativos con la finalidad de
llevar a cabo la aprobacin y
liberacin de los recursos.
Aprobacin
de
los
Recursos
Estatales y los provenientes del
Ramo 33 Fondo 3 Estatal y Fondo
5, as como Otros Recursos y Otros
Programas
Federales,
a
las
Dependencias,
Municipios
y
Entidades para la ejecucin de
obras y/o acciones.
Evaluar
administrativamente
la
relacin que guardan los avances
financieros que se indican en las
Solicitudes
de
Liberacin
de
Recursos (SLR) de las obras y/o
acciones
ejecutadas
por
administracin
directa
y
por
contrato; con la finalidad de
proporcionar recursos econmicos
en tiempo para que la ejecucin de
los proyectos se lleve a cabo de
acuerdo
a
la
programacin
establecida.
Liberar los recursos econmicos y
dar seguimiento a los programas
de inversin en base a la
normatividad revisando que las
solicitudes
de
liberacin
de
recursos, anticipos, estimaciones y
documentos comprobatorios del
ejercicio presupuestal.
Mantener contacto permanente con
las Dependencias, Municipios y
Entidades, a efecto de conciliar y
dar seguimiento Administrativo, a
los avances financieros de sus
programas de inversin aprobados.

108
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.5 Asuntos Financieros y Hacendarios
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Integracin, asesora y
supervisin
del
Presupuesto de Egresos
de Gobierno del Estado

Administrar el ejercicio del Presupuesto

de
Egresos
mediante
el
aprovechamiento
de
los
recursos
presupuestales.

Realizar el adecuado seguimiento y

control presupuestal.

Administrar la operacin
de los programas del
Convenio
de
Coordinacin
para
el
Desarrollo
Social
y
Humano
y
Otros
Convenios Federales.

Coordinar , asesorar, supervisar y dar

seguimiento a
la distribucin de los
Recursos autorizados mediante los
Programas
de
los
Convenios
de
Coordinacin para Desarrollo Social y
Humano y Otros Convenios Federales de
Inversin Pblica
para lograr una
liberacin eficiente y eficaz de los
mismos a las Dependencias Ejecutoras y
H.
Ayuntamientos
Municipales
del
Estado en un 100%.

Se
efectuarn
reuniones
Interinstitucionales
con
las
Dependencias
normativas
para
realizar cursos y talleres de
capacitacin a las Dependencias
Ejecutoras
y H. Ayuntamientos
Municipales sobre la aplicacin de
la normatividad y operacin de los
programas involucrados en los
convenios referidos.
Se agilizar la liberacin de los
recursos
a
las
Dependencias
Ejecutoras (Federales, Estatales y
Municipales) de conformidad con
las normas establecidas y los
tiempos pactados en las mismas.
Se
mantendr
un
control
presupuestal
en
forma
sistematizada
e
informar
trimestralmente y anualmente a las
Instancias Federales y Estatales
normativas y de control, de
conformidad
con
las
normas
establecidas,
y
atender
las
solicitudes
de
stas
en
proporcionar informacin para las
supervisiones y fiscalizaciones de
los recursos.

Administracin de los
recursos
humanos,
materiales, financieros y
de inversin.

Eficientar los trmites administrativos

en materia de recursos humanos,
materiales, financieros y de inversin.

Verificar oportunamente que todos

los trmites administrativos a
cargo de las diferentes reas de la
Secretaria, se realicen en tiempo y
forma
de conformidad con la
normatividad vigente aplicable.

109
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.5 Asuntos Financieros y Hacendarios
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Administracin General

Administrar el presupuesto autorizado

de
operacin,
mediante
una
programacin y aplicacin y aplicacin
adecuada del recurso, para poder estar
en facultades de ejercer el presupuesto
autorizado para la Infraestructura Fsica
Educativa en el Estado.

Determinacin
recursos.

optima

de

los

Coordinacin de recursos
humanos, materiales y
financieros.

Coordinar
los
recursos
humanos,
materiales y financieros, en forma
eficaz, eficiente; y se suministren en
tiempo y forma a las reas que lo
soliciten para el desarrollo de sus
actividades.

Atender de manera rpida y eficaz

las necesidades de la dependencia.

Administracin
de
recursos
humanos,
financieros y materiales

Establecer normas y procedimientos

para la administracin del presupuesto,
recursos
humanos
y
recursos
materiales.

Atender de manera rpida y eficaz

las necesidades de los servidores
pblicos
en
sus
reas
administrativas.

Realizar recorridos para supervisar

los sistemas de administracin de
los recursos materiales, humanos y
financieros de la Institucin.

Realizar de manera oportuna las

tareas que son solicitadas.
Atender las necesidades
reas Administrativas.

de

las

Llevar a cabo las requisiciones de

todos los solicitantes.
Llevar un control permanente de
los servidores contratados bajo
este rgimen.
Realizar e manera oportuna los
trmites para las adquisiciones
para esta Dependencia.
1.6 Defensa
Proyectos

Propsitos

Estrategias

110
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.7 Asuntos de Orden Pblico y de Seguridad
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Seguridad
del
C.
Gobernador y su familia

Cuidar la Integridad fsica del C.

Gobernador y su familia mediante la
aplicacin de tcnicas de seguridad;
vigilando adecuadamente los lugares
donde acude, labora y habita.

Implementar tcnicas y tcticas en

torno a la figura del C. Gobernador,
de
manera
tal
que
existan
garantas de seguridad en cada
acto o evento pblico.

Coordinacin de acciones
entre las Instancias de
Procuracin de Justicia,
Seguridad
Pblica
Federal,
Estatal
y
Municipal

Fortalecer la seguridad pblica del

Estado, a travs de la coordinacin con
los Municipios, coadyuvando en el
asesoramiento
de
la
integracin,
operacin y funcionamiento de los
Consejos Municipales de Seguridad
Pblica.

Constituir los Consejos Municipales

de Seguridad Pblica de cada uno
de los Municipios que conforman el
Estado de Morelos.

Abatir la corrupcin y fortalecer el

desempeo, actuacin y reconocimiento
de los cuerpos de seguridad de las
Instituciones de Seguridad Pblica
Estatal y Municipal, a travs de la
integracin,
operacin
y
correcto
funcionamiento de las Unidades de
Asuntos Internos y Consejos de Honor y
Justicia,
para
que
emitan
sus
resoluciones
con
apego
a
la
normatividad aplicable.
Dar
seguimiento
a
los
acuerdos
emanados de las Sesiones del Consejo
Nacional y Estatal de Seguridad Pblica
para su cumplimiento e informe.
Integrar en los programas y acciones de
seguridad pblica Federal y Estatal, a
los organismos y grupos sociales
organizados en el Estado.
Coordinar y verificar que se cumpla la
ejecucin de los ejes y programas
convenidos con el Sistema Nacional de
Seguridad Pblica.
Coordinar acciones con las Instituciones
de Seguridad Pblica, para que el
Centro
Estatal
de
Anlisis
de
Informacin sobre Seguridad Pblica y
la red Nacional de Telecomunicaciones
operen de manera eficiente.

Constituir las Unidades de Asuntos

Internos y sus Consejos de Honor y
Justicia de cada uno de los
Municipios
que
conforman
el
Estado de Morelos.
Solicitar a las Dependencias de
Seguridad
y
Procuracin
de
Justicia, sobre el cumplimiento de
los acuerdos emanados en el
Consejo Nacional y Estatal de
Seguridad Pblica, para informar al
Sistema Nacional y en las Sesiones
del Consejo Estatal.
Fortalecer la coordinacin con las
Instituciones
del
Sistema
de
Seguridad
Pblica
Federal
y
Estatal,
Organismos
Pblicos,
Sociales y Privados, relacionados
con la prevencin y persecucin del
delito.
Solicitar
a
las
Dependencias
beneficiadas con el recurso FASP,
informes
fsicos
financieros
mensuales y trimestrales, sobre el
avance en el cumplimiento de las
metas
programadas
para
el
ejercicio del recurso.
Realizar reuniones peridicas con
las Instituciones que provean la
informacin al Centro Estatal de
Anlisis de Informacin sobre
Seguridad Pblica y la Red Nacional
de Telecomunicaciones.

111
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

112
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.7 Asuntos de Orden Pblico y de Seguridad
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Formacin
y
Profesionalizacin Policial

Evaluar a la totalidad de los elementos

en activo de seguridad pblica y
procuracin de justicia del Estado y los
Municipios, incluyendo a los aspirantes a
formar parte de las reas sustantivas
del sistema estatal de seguridad pblica.

Aplicar las evaluaciones de control

de confianza al personal sustantivo
del sistema Estatal de Seguridad
Pblica, cuyos resultados emitidos
coadyuven a la toma de decisiones
que permitan dignificar los cuerpos
policacos.

Implementar el Sistema de Carrera

Policial, profesionalizando al personal
sustantivo del Sistema Estatal de
Seguridad
Pblica,
mediante
la
ejecucin de programas de evaluacin y
capacitacin que permita formar una
polica altamente calificada y con valores
ticos, proactiva en el combate a la
delincuencia.
Formacin
y
Profesionalizacin Policial

Dar
seguimiento
a
los
Recursos
Financieros,
con la finalidad de
ejercerlos dentro del periodo del mismo
Ejercicio Fiscal, y llevar a cabo la
implementacin
de
encuestas
de
informes sobre la seguridad pblica del
Estado.

Proporcionar a las dependencias de

seguridad pblica y procuracin de
justicia Estatal y Municipal, una
capacitacin y especializacin de
acuerdo
a
los
estndares
nacionales.

Coordinar
a
las
diferentes
Instituciones de Seguridad Pblica,
para
ejercer
los
recursos
financieros
asignados,
llevando
reuniones peridicas de trabajo del
avance fsico financiero de cada
una de ellas.
Aplicar encuestas ciudadanas e
institucionales,
que
permitan
conocer el comportamiento de la
seguridad
pblica
con
la
ciudadana.

Equipamiento del Centro

de Evaluacin y Control
de Confianza

Proporcionar
equipo
tecnolgico,
didctico, mobiliario y de transporte a
las
reas
de
aplicacin
de
las
evaluaciones de control de confianza,
para la obtencin de resultados de
mayor confiabilidad, que permitan
tomar
decisiones
en
las
reas
sustantivas de seguridad pblica y
procuracin de justicia.

Fortalecer la coordinacin con las

Instituciones
Policiales
y
sus
Auxiliares, relacionados con la
prevencin
y persecucin del
delito, vinculando y reforzando
modelos de inteligencia, sistemas
de
informacin
y
vigilancia
moderna, con apoyo tcnico y
tecnolgico.

Fortalecer la Proteccin
Civil
del
Estado
de
Morelos

Salvaguardar la integridad fsica de las Disear programas y acciones para

personas y de la sociedad ante la mitigar y reducir estos riesgos ante
eventualidad de una contingencia o un la ocurrencia de los fenmenos, a
desastre provocado por fenmenos travs
del
reforzamiento
y
naturales o por el hombre, a travs de adecuacin de la infraestructura y
acciones que reduzcan o eliminen la preparando
que
hacer
antes,
prdida
de
vidas
humanas,
la durante
y
despus
de
la
destruccin de bienes materiales y el contingencia.
dao al medio ambiente.
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR

113
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.7 Asuntos de Orden Pblico y de Seguridad
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Formacin
y
Profesionalizacin Policial

Evaluar a la totalidad de los elementos

en activo de seguridad pblica y
procuracin de justicia del Estado y los
Municipios, incluyendo a los aspirantes a
formar parte de las reas sustantivas
del sistema estatal de seguridad pblica.

Aplicar las evaluaciones de control

de confianza al personal sustantivo
del sistema Estatal de Seguridad
Pblica, cuyos resultados emitidos
coadyuven a la toma de decisiones
que permitan dignificar los cuerpos
policacos.

Implementar el Sistema de Carrera

Policial, profesionalizando al personal
sustantivo del Sistema Estatal de
Seguridad
Pblica,
mediante
la
ejecucin de programas de evaluacin y
capacitacin que permita formar una
polica altamente calificada y con valores
ticos, proactiva en el combate a la
delincuencia.
Formacin
y
Profesionalizacin Policial

Dar
seguimiento
a
los
Recursos
Financieros,
con la finalidad de
ejercerlos dentro del periodo del mismo
Ejercicio Fiscal, y llevar a cabo la
implementacin
de
encuestas
de
informes sobre la seguridad pblica del
Estado.

Proporcionar a las dependencias de

seguridad pblica y procuracin de
justicia Estatal y Municipal, una
capacitacin y especializacin de
acuerdo
a
los
estndares
nacionales.

Coordinar
a
las
diferentes
Instituciones de Seguridad Pblica,
para
ejercer
los
recursos
financieros
asignados,
llevando
reuniones peridicas de trabajo del
avance fsico financiero de cada
una de ellas.
Aplicar encuestas ciudadanas e
institucionales,
que
permitan
conocer el comportamiento de la
seguridad
pblica
con
la
ciudadana.

Equipamiento del Centro

de Evaluacin y Control
de Confianza

Proporcionar
equipo
tecnolgico,
didctico, mobiliario y de transporte a
las
reas
de
aplicacin
de
las
evaluaciones de control de confianza,
para la obtencin de resultados de
mayor confiabilidad, que permitan
tomar
decisiones
en
las
reas
sustantivas de seguridad pblica y
procuracin de justicia.

Fortalecer la coordinacin con las

Instituciones
Policiales
y
sus
Auxiliares, relacionados con la
prevencin
y persecucin del
delito, vinculando y reforzando
modelos de inteligencia, sistemas
de
informacin
y
vigilancia
moderna, con apoyo tcnico y
tecnolgico.

Fortalecer la Proteccin
Civil
del
Estado
de
Morelos

Salvaguardar la integridad fsica de las

personas y de la sociedad ante la
eventualidad de una contingencia o un
desastre provocado por fenmenos
naturales o por el hombre, a travs de
acciones que reduzcan o eliminen la
prdida
de
vidas
humanas,
la
destruccin de bienes materiales y el
dao al medio ambiente.

Disear programas y acciones para

mitigar y reducir estos riesgos ante
la ocurrencia de los fenmenos, a
travs
del
reforzamiento
y
adecuacin de la infraestructura y
preparando
que
hacer
antes,
durante
y
despus
de
la
contingencia.

1. GOBIERNO

114
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.7 Asuntos de Orden Pblico y de Seguridad
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Formacin
y
Profesionalizacin Policial

Evaluar a la totalidad de los elementos

en activo de seguridad pblica y
procuracin de justicia del Estado y los
Municipios, incluyendo a los aspirantes a
formar parte de las reas sustantivas
del sistema estatal de seguridad pblica.

Aplicar las evaluaciones de control

de confianza al personal sustantivo
del sistema Estatal de Seguridad
Pblica, cuyos resultados emitidos
coadyuven a la toma de decisiones
que permitan dignificar los cuerpos
policacos.

Implementar el Sistema de Carrera

Policial, profesionalizando al personal
sustantivo del Sistema Estatal de
Seguridad
Pblica,
mediante
la
ejecucin de programas de evaluacin y
capacitacin que permita formar una
polica altamente calificada y con valores
ticos, proactiva en el combate a la
delincuencia.
Formacin
y
Profesionalizacin Policial

Dar
seguimiento
a
los
Recursos
Financieros,
con la finalidad de
ejercerlos dentro del periodo del mismo
Ejercicio Fiscal, y llevar a cabo la
implementacin
de
encuestas
de
informes sobre la seguridad pblica del
Estado.

Proporcionar a las dependencias de

seguridad pblica y procuracin de
justicia Estatal y Municipal, una
capacitacin y especializacin de
acuerdo
a
los
estndares
nacionales.

Coordinar
a
las
diferentes
Instituciones de Seguridad Pblica,
para
ejercer
los
recursos
financieros
asignados,
llevando
reuniones peridicas de trabajo del
avance fsico financiero de cada
una de ellas.
Aplicar encuestas ciudadanas e
institucionales,
que
permitan
conocer el comportamiento de la
seguridad
pblica
con
la
ciudadana.

Equipamiento del Centro

de Evaluacin y Control
de Confianza

Proporcionar
equipo
tecnolgico,
didctico, mobiliario y de transporte a
las
reas
de
aplicacin
de
las
evaluaciones de control de confianza,
para la obtencin de resultados de
mayor confiabilidad, que permitan
tomar
decisiones
en
las
reas
sustantivas de seguridad pblica y
procuracin de justicia.

Fortalecer la coordinacin con las

Instituciones
Policiales
y
sus
Auxiliares, relacionados con la
prevencin
y persecucin del
delito, vinculando y reforzando
modelos de inteligencia, sistemas
de
informacin
y
vigilancia
moderna, con apoyo tcnico y
tecnolgico.

Salvaguardar la integridad fsica de las

personas y de la sociedad ante la
eventualidad de una contingencia o un
desastre provocado por fenmenos
naturales o por el hombre, a travs de
acciones que reduzcan o eliminen la
prdida
de
vidas
humanas,
la
destruccin de bienes materiales y el
dao al medio ambiente.
1.7 Asuntos de Orden Pblico y de Seguridad

Disear programas y acciones para

mitigar y reducir estos riesgos ante
la ocurrencia de los fenmenos, a
travs
del
reforzamiento
y
adecuacin de la infraestructura y
preparando
que
hacer
antes,
durante
y
despus
de
la
contingencia.

Fortalecer la Proteccin
Civil
del
Estado
de
Morelos

115
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.7 Asuntos de Orden Pblico y de Seguridad
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Formacin
y
Profesionalizacin Policial

Evaluar a la totalidad de los elementos

en activo de seguridad pblica y
procuracin de justicia del Estado y los
Municipios, incluyendo a los aspirantes a
formar parte de las reas sustantivas
del sistema estatal de seguridad pblica.

Aplicar las evaluaciones de control

de confianza al personal sustantivo
del sistema Estatal de Seguridad
Pblica, cuyos resultados emitidos
coadyuven a la toma de decisiones
que permitan dignificar los cuerpos
policacos.

Implementar el Sistema de Carrera

Policial, profesionalizando al personal
sustantivo del Sistema Estatal de
Seguridad
Pblica,
mediante
la
ejecucin de programas de evaluacin y
capacitacin que permita formar una
polica altamente calificada y con valores
ticos, proactiva en el combate a la
delincuencia.
Formacin
y
Profesionalizacin Policial

Dar
seguimiento
a
los
Recursos
Financieros,
con la finalidad de
ejercerlos dentro del periodo del mismo
Ejercicio Fiscal, y llevar a cabo la
implementacin
de
encuestas
de
informes sobre la seguridad pblica del
Estado.

Proporcionar a las dependencias de

seguridad pblica y procuracin de
justicia Estatal y Municipal, una
capacitacin y especializacin de
acuerdo
a
los
estndares
nacionales.

Coordinar
a
las
diferentes
Instituciones de Seguridad Pblica,
para
ejercer
los
recursos
financieros
asignados,
llevando
reuniones peridicas de trabajo del
avance fsico financiero de cada
una de ellas.
Aplicar encuestas ciudadanas e
institucionales,
que
permitan
conocer el comportamiento de la
seguridad
pblica
con
la
ciudadana.

Equipamiento del Centro

de Evaluacin y Control
de Confianza

Proporcionar
equipo
tecnolgico,
didctico, mobiliario y de transporte a
las
reas
de
aplicacin
de
las
evaluaciones de control de confianza,
para la obtencin de resultados de
mayor confiabilidad, que permitan
tomar
decisiones
en
las
reas
sustantivas de seguridad pblica y
procuracin de justicia.

Fortalecer la coordinacin con las

Instituciones
Policiales
y
sus
Auxiliares, relacionados con la
prevencin
y persecucin del
delito, vinculando y reforzando
modelos de inteligencia, sistemas
de
informacin
y
vigilancia
moderna, con apoyo tcnico y
tecnolgico.

Fortalecer la Proteccin
Civil
del
Estado
de
Morelos

Salvaguardar la integridad fsica de las

personas y de la sociedad ante la
eventualidad de una contingencia o un
desastre provocado por fenmenos
naturales o por el hombre, a travs de
acciones que reduzcan o eliminen la
prdida
de
vidas
humanas,
la
destruccin de bienes materiales y el
dao al medio ambiente.

Disear programas y acciones para

mitigar y reducir estos riesgos ante
la ocurrencia de los fenmenos, a
travs
del
reforzamiento
y
adecuacin de la infraestructura y
preparando
que
hacer
antes,
durante
y
despus
de
la
contingencia.

Proyectos

Propsitos

Estrategias

116
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.7 Asuntos de Orden Pblico y de Seguridad
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Formacin
y
Profesionalizacin Policial

Evaluar a la totalidad de los elementos

en activo de seguridad pblica y
procuracin de justicia del Estado y los
Municipios, incluyendo a los aspirantes a
formar parte de las reas sustantivas
del sistema estatal de seguridad pblica.

Aplicar las evaluaciones de control

de confianza al personal sustantivo
del sistema Estatal de Seguridad
Pblica, cuyos resultados emitidos
coadyuven a la toma de decisiones
que permitan dignificar los cuerpos
policacos.

Implementar el Sistema de Carrera

Policial, profesionalizando al personal
sustantivo del Sistema Estatal de
Seguridad
Pblica,
mediante
la
ejecucin de programas de evaluacin y
capacitacin que permita formar una
polica altamente calificada y con valores
ticos, proactiva en el combate a la
delincuencia.
Formacin
y
Profesionalizacin Policial

Dar
seguimiento
a
los
Recursos
Financieros,
con la finalidad de
ejercerlos dentro del periodo del mismo
Ejercicio Fiscal, y llevar a cabo la
implementacin
de
encuestas
de
informes sobre la seguridad pblica del
Estado.

Proporcionar a las dependencias de

seguridad pblica y procuracin de
justicia Estatal y Municipal, una
capacitacin y especializacin de
acuerdo
a
los
estndares
nacionales.

Coordinar
a
las
diferentes
Instituciones de Seguridad Pblica,
para
ejercer
los
recursos
financieros
asignados,
llevando
reuniones peridicas de trabajo del
avance fsico financiero de cada
una de ellas.
Aplicar encuestas ciudadanas e
institucionales,
que
permitan
conocer el comportamiento de la
seguridad
pblica
con
la
ciudadana.

Equipamiento del Centro

de Evaluacin y Control
de Confianza

Proporcionar
equipo
tecnolgico,
didctico, mobiliario y de transporte a
las
reas
de
aplicacin
de
las
evaluaciones de control de confianza,
para la obtencin de resultados de
mayor confiabilidad, que permitan
tomar
decisiones
en
las
reas
sustantivas de seguridad pblica y
procuracin de justicia.

Fortalecer la coordinacin con las

Instituciones
Policiales
y
sus
Auxiliares, relacionados con la
prevencin
y persecucin del
delito, vinculando y reforzando
modelos de inteligencia, sistemas
de
informacin
y
vigilancia
moderna, con apoyo tcnico y
tecnolgico.

Fortalecer la Proteccin
Civil
del
Estado
de
Morelos

Salvaguardar la integridad fsica de las

personas y de la sociedad ante la
eventualidad de una contingencia o un
desastre provocado por fenmenos
naturales o por el hombre, a travs de
acciones que reduzcan o eliminen la
prdida
de
vidas
humanas,
la
destruccin de bienes materiales y el
dao al medio ambiente.

Disear programas y acciones para

mitigar y reducir estos riesgos ante
la ocurrencia de los fenmenos, a
travs
del
reforzamiento
y
adecuacin de la infraestructura y
preparando
que
hacer
antes,
durante
y
despus
de
la
contingencia.

Centro de capacitacin,

Salvaguardar la integridad fsica de las

Disear programas y acciones para

117
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.7 Asuntos de Orden Pblico y de Seguridad
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Formacin
y
Profesionalizacin Policial

Evaluar a la totalidad de los elementos

en activo de seguridad pblica y
procuracin de justicia del Estado y los
Municipios, incluyendo a los aspirantes a
formar parte de las reas sustantivas
del sistema estatal de seguridad pblica.

Aplicar las evaluaciones de control

de confianza al personal sustantivo
del sistema Estatal de Seguridad
Pblica, cuyos resultados emitidos
coadyuven a la toma de decisiones
que permitan dignificar los cuerpos
policacos.

Implementar el Sistema de Carrera

Policial, profesionalizando al personal
sustantivo del Sistema Estatal de
Seguridad
Pblica,
mediante
la
ejecucin de programas de evaluacin y
capacitacin que permita formar una
polica altamente calificada y con valores
ticos, proactiva en el combate a la
delincuencia.
Formacin
y
Profesionalizacin Policial

Dar
seguimiento
a
los
Recursos
Financieros,
con la finalidad de
ejercerlos dentro del periodo del mismo
Ejercicio Fiscal, y llevar a cabo la
implementacin
de
encuestas
de
informes sobre la seguridad pblica del
Estado.

Proporcionar a las dependencias de

seguridad pblica y procuracin de
justicia Estatal y Municipal, una
capacitacin y especializacin de
acuerdo
a
los
estndares
nacionales.

Coordinar
a
las
diferentes
Instituciones de Seguridad Pblica,
para
ejercer
los
recursos
financieros
asignados,
llevando
reuniones peridicas de trabajo del
avance fsico financiero de cada
una de ellas.
Aplicar encuestas ciudadanas e
institucionales,
que
permitan
conocer el comportamiento de la
seguridad
pblica
con
la
ciudadana.

Equipamiento del Centro

de Evaluacin y Control
de Confianza

Proporcionar
equipo
tecnolgico,
didctico, mobiliario y de transporte a
las
reas
de
aplicacin
de
las
evaluaciones de control de confianza,
para la obtencin de resultados de
mayor confiabilidad, que permitan
tomar
decisiones
en
las
reas
sustantivas de seguridad pblica y
procuracin de justicia.

Fortalecer la coordinacin con las

Instituciones
Policiales
y
sus
Auxiliares, relacionados con la
prevencin
y persecucin del
delito, vinculando y reforzando
modelos de inteligencia, sistemas
de
informacin
y
vigilancia
moderna, con apoyo tcnico y
tecnolgico.

Fortalecer la Proteccin
Civil
del
Estado
de
Morelos

Salvaguardar la integridad fsica de las

personas y de la sociedad ante la
eventualidad de una contingencia o un
desastre provocado por fenmenos
naturales o por el hombre, a travs de
acciones que reduzcan o eliminen la
prdida
de
vidas
humanas,
la
destruccin de bienes materiales y el
dao al medio ambiente.

Disear programas y acciones para

mitigar y reducir estos riesgos ante
la ocurrencia de los fenmenos, a
travs
del
reforzamiento
y
adecuacin de la infraestructura y
preparando
que
hacer
antes,
durante
y
despus
de
la
contingencia.

Anlisis

Planear

Mantener una estrecha vinculacin

coordinacin

ejecutar

programas

para

118
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.7 Asuntos de Orden Pblico y de Seguridad
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Formacin
y
Profesionalizacin Policial

Evaluar a la totalidad de los elementos

en activo de seguridad pblica y
procuracin de justicia del Estado y los
Municipios, incluyendo a los aspirantes a
formar parte de las reas sustantivas
del sistema estatal de seguridad pblica.

Aplicar las evaluaciones de control

de confianza al personal sustantivo
del sistema Estatal de Seguridad
Pblica, cuyos resultados emitidos
coadyuven a la toma de decisiones
que permitan dignificar los cuerpos
policacos.

Implementar el Sistema de Carrera

Policial, profesionalizando al personal
sustantivo del Sistema Estatal de
Seguridad
Pblica,
mediante
la
ejecucin de programas de evaluacin y
capacitacin que permita formar una
polica altamente calificada y con valores
ticos, proactiva en el combate a la
delincuencia.
Formacin
y
Profesionalizacin Policial

Dar
seguimiento
a
los
Recursos
Financieros,
con la finalidad de
ejercerlos dentro del periodo del mismo
Ejercicio Fiscal, y llevar a cabo la
implementacin
de
encuestas
de
informes sobre la seguridad pblica del
Estado.

Proporcionar a las dependencias de

seguridad pblica y procuracin de
justicia Estatal y Municipal, una
capacitacin y especializacin de
acuerdo
a
los
estndares
nacionales.

Coordinar
a
las
diferentes
Instituciones de Seguridad Pblica,
para
ejercer
los
recursos
financieros
asignados,
llevando
reuniones peridicas de trabajo del
avance fsico financiero de cada
una de ellas.
Aplicar encuestas ciudadanas e
institucionales,
que
permitan
conocer el comportamiento de la
seguridad
pblica
con
la
ciudadana.

Equipamiento del Centro

de Evaluacin y Control
de Confianza

Proporcionar
equipo
tecnolgico,
didctico, mobiliario y de transporte a
las
reas
de
aplicacin
de
las
evaluaciones de control de confianza,
para la obtencin de resultados de
mayor confiabilidad, que permitan
tomar
decisiones
en
las
reas
sustantivas de seguridad pblica y
procuracin de justicia.

Fortalecer la coordinacin con las

Instituciones
Policiales
y
sus
Auxiliares, relacionados con la
prevencin
y persecucin del
delito, vinculando y reforzando
modelos de inteligencia, sistemas
de
informacin
y
vigilancia
moderna, con apoyo tcnico y
tecnolgico.

Fortalecer la Proteccin
Civil
del
Estado
de
Morelos

Salvaguardar la integridad fsica de las

personas y de la sociedad ante la
eventualidad de una contingencia o un
desastre provocado por fenmenos
naturales o por el hombre, a travs de
acciones que reduzcan o eliminen la
prdida
de
vidas
humanas,
la
destruccin de bienes materiales y el
dao al medio ambiente.

Disear programas y acciones para

mitigar y reducir estos riesgos ante
la ocurrencia de los fenmenos, a
travs
del
reforzamiento
y
adecuacin de la infraestructura y
preparando
que
hacer
antes,
durante
y
despus
de
la
contingencia.

Cobertura operativa y de

Optimizar los recursos asignados en el

Contribuir

en

la

mejora

de

119
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

120
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de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.7 Asuntos de Orden Pblico y de Seguridad
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Sistema de Informacin
y Tecnologa.

Implementar un sistema integral de

tecnologa sobre seguridad pblica
vinculado con los tres rdenes de
gobierno para el intercambio dinmico
de informacin relevante para la
planeacin estratgica y de operaciones
que faciliten la toma de decisiones.

Suministrar informacin relevante

para la toma de decisiones.
Generar documentos estadsticos
con incidencia delictiva veraz,
oportuna y confiable.
Geo-referenciar oportunamente la
incidencia delictiva, llamadas de
emergencia y creacin de mapas
temticos.
Coordinar las acciones pertinentes
para realizar el registro del
personal de seguridad pblica
estatal,
municipal
y
de
las
empresas de seguridad privada,
con la finalidad de mantener
actualizada la base de datos del
Sistema Nacional del Personal de
Seguridad Pblica.

Regularizacin y control
de
los
servicios
de
seguridad privada

Regular, normar, autorizar, registrar y

supervisar a todos aquellos prestadores
de seguridad privada en sus diferentes
modalidades
conforme
a
los
lineamientos legales que establece el
Reglamento
de
los
servicios
de
seguridad
privada
y
dems
ordenamientos aplicados a la materia.

Inspecciones de supervisin para

deteccin
de
empresas
o
prestadores de los servicios de
seguridad privada irregulares.

Atencin Jurdica

Dar certeza y seguridad jurdica a los

procedimientos, juicios, procesos o
acciones promovidas, en trmite o
resueltas
por
las
autoridades
competentes en busca de los intereses
de la Secretara de Seguridad Pblica.

Hacer uso de los elementos

jurdicos, doctrinarios, humanos y
tecnolgicos que coadyuven en los
fines de las funciones, facultades y
atribuciones de la Secretara de
Seguridad Pblica.

Coordinacin
de
la
estrategia
Limpiemos
Mxico
en
los
municipios del Estado de
Morelos

Coordinar con los 33 municipios del

Estado
los
programas
preventivos
necesarios a de que la poblacin del
Estado de Morelos viva con altos niveles
de seguridad para el mejor desarrollo y
convivencia social.

Promover y difundir las medidas,

actividades
y
programas
en
materia de seguridad pblica, entre
los
diferentes
sectores
y
organizaciones de la sociedad, con
el propsito de fomentar la
prevencin y el combate del delito.

121
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.7 Asuntos de Orden Pblico y de Seguridad
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Coordinacin, diseo y
operacin del programa
de prevencin del delito

Preservar y conservar el orden y la

seguridad pblica en el Estado y
disminuir la incidencia delictiva.

Establecer dispositivos conjuntos

entre los tres rdenes de Gobierno.

Otorgar atencin mdica

prehospitalaria
y
de
rescate.

Brindar atencin mdica, prehospitalaria

y de rescate de manera oportuna a la
poblacin que enfrenta situaciones de
riesgo debido a fenmenos naturales,
sociales
sanitarios,
qumicos
y
accidentes.

Contar con la capacitacin y equipo

especializado para la atencin
oportuna de emergencias de la
ciudadana.

Centro de comunicacin
y cmputo.

Establecer
la
infraestructura
de
comunicaciones bsica que permita el
intercambio de voz, datos e imgenes
con y entre los gobiernos de los Estados
y la Federacin, sus sistemas de
seguridad pblica y procuracin de
justicia
para
la
coordinacin
y
articulacin de sus acciones en esta
materia.

Administracin y vigilancia del

buen funcionamiento de los canales
de comunicacin asignados.

Prestacin del servicio de

proteccin, vigilancia y
custodia de personas,
fondos y valores de
forma fija e itinerante.

Incrementar
la
cobertura
de
los
servicios de seguridad, vigilancia y
proteccin a empresas pblicas y
privadas para mantener el orden
pblico, proteger a la ciudadana y
prevenir el delito.

Capacitar al personal para obtener

ptimos
resultados
en
el
desempeo
de
las
funciones
operativas para ofrecer un mejor
servicio.

Polica Proactiva

Preservar y conservar el orden y la

seguridad pblica en el Estado y
disminuir la incidencia delictiva.

Promover
los
operativos
intermunicipales, interestatales e
interinstitucionales con los tres
niveles de gobierno.

Atencin inmediata a la solucin de

problemas tcnicos.

Integracin de programas que

correspondan a las necesidades de
cada zona del Estado, de acuerdo
al ndice delictivo.
Administracin de los
recursos
humanos,
materiales, financieros y
patrimoniales

Dirigir,
organizar
y
controlar
la
administracin de personal, los recursos
financieros, materiales y patrimoniales
de manera eficiente, oportuna y
racional,
para
coadyuvar
en
la
implementacin
de
estrategias
en
materia de seguridad pblica.

Gestionar los recursos financieros

necesarios para proporcionar las
condiciones adecuadas de equipo e
infraestructura en la Secretara de
Seguridad Pblica.

122
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.8 Investigacin Fundamental (Bsica)
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Proyectos

Propsitos

Estrategias

Administracin
del
Fideicomiso
Fondeo
Desarrollo Empresarial y
Promocin
de
la
Inversin (Fifodepi)

Administrar eficientemente el patrimonio

del FIFODEPI, mediante el cumplimiento
del objeto por el que fue creado, de
conformidad a la Ley de Desarrollo
Econmico Sustentable del Estado Libre
y Soberano de Morelos, Su Reglamento,
el Contrato del Fideicomiso Pblico de
Administracin e Inversin denominado
Fondo
Desarrollo
Empresarial
y
Promocin de la Inversin, la Reglas de
Operacin del FIFODEPI y las Reglas de
Operacin de los Apoyos Directos al
Desarrollo Empresarial y Promocin de
la Inversin; para cubrir los costos
derivados de la ejecucin de planes,
programas y acciones relativos a los
Apoyos
Directos
al
Desarrollo
Empresarial y a la Inversin.

Coordinacin con el Fideicomiso

Ejecutivo
del
Fondo
de
Competitividad y Promocin del
Empleo
(Fidecomp);
para
la
recepcin oportuna de los recursos
que constituyen al FIFODEPI.

1.9 Otros Servicios Generales

Actualizacin
de
las
bases
operativas para la integracin,
operacin y entrega de los planes,
programas y acciones relacionados
a los Apoyos Directos al Desarrollo
Empresarial y a la Inversin.
Difusin
permanente
de
los
diversos programas y apoyos
aprobados.
Coordinacin interinstitucional con
las unidades administrativas de la
Secretara
de
Desarrollo
Econmico, para la definicin,
colaboracin y gestin de los
programas y apoyos aprobados; as
como de otras reas del mbito
Federal y Municipal vinculadas a la
actividad econmica.
Comunicacin y gestin oportuna
con
la
Fiduciaria,
para
la
ministracin de los recursos que se
requieran para el funcionamiento
del FIFODEPI.
Cumplimiento del calendario de
sesiones ordinarias del Comit
Tcnico del FIFODEPI, y desahogo
de aquellas sesiones que se
requiera
efectuar
de
manera
extraordinaria.
Gestin oportuna de los acuerdos y
compromisos que se deriven del
Comit Tcnico del FIFODEPI.

123
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.9 Otros Servicios Generales
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Administracin de los
recursos, materiales y
financieros
para
el
funcionamiento
del
sector pblico

Brindar una atencin constante y

oportuna a los requerimientos de los
recursos
humanos,
materiales
y
financieros
de
cada
unidad
administrativa para el cumplimiento de
los objetivos.

Realizar las gestiones necesarias.

Administracin de los
recursos
materiales,
humanos, financieros e
informticos
de
la
Secretara del Trabajo y
Productividad

Administrar los recursos humanos,

financieros, materiales e informticos de
la Secretara del Trabajo y Productividad
a travs de los lineamientos que
establezcan la Secretara de Finanzas y
Planeacin, as como la Secretara de
Gestin e Innovacin Gubernamental,
para atender las necesidades de las
Unidades Administrativas adscritas a la
Secretara del Trabajo y Productividad.

Atender
los
trmites
administrativos recibidos en la
Direccin General Administrativa
verificando que cumplan con la
normatividad.

Administracin
y
optimizacin
de
los
recursos
humanos,
materiales, financieros e
informticos

Utilizar correctamente los recursos

asignados a la Secretara de Gobierno,
para
obtener
el
mximo
aprovechamiento de los mismos, en un
marco
de
cumplimiento
a
la
normatividad aplicable y vigente.

Se
realizaran
las
gestiones
necesarias y se controlarn de
manera eficiente los recursos
humanos, materiales, financieros e
informticos.

Registro, Actualizacin y
descentralizacin
del
Control Vehicular en el
Estado

Establecer,
organizar,
integrar,
modernizar y actualizar los servicios que
presta la Direccin General de Control
Vehicular, mediante la implementacin
de
tecnologa
y
programas
de
capacitacin, para lograr un servicio de
calidad y atencin a los contribuyentes.

Se establecern nuevos puntos de

servicios para continuar con la
descentralizacin proyectada a los
diferentes municipios del Estado de
Morelos.

Dar atencin a las solicitudes de

Informacin Pblica de Oficio.

Se modernizarn y sistematizarn
los servicios vehiculares del Estado.
Se organizar un programa de
cursos de actualizacin para el
personal de la Direccin General de
Control Vehicular.

124
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.9 Otros Servicios Generales
Proyectos
Desarrollo
Civil

del

Registro

Propsitos

Estrategias

Coordinar y supervisar la inscripcin de

los registros de los actos constitutivos
de las personas originarias y residentes
en el Estado de Morelos a fin de
otorgarles
certeza
jurdica
a
su
identidad.

Dar capacitacin permanente a los

Oficiales del Registro Civil en el
Estado, a fin de que brinden un
servicio eficiente en su comunidad.

Expedir las copias certificadas de las

actas registrales generadas por la
ciudadana en los formatos oficiales con
el fin de controlar y dar seguridad a la
informacin contenida en el registro.
Incorporar la Clave nica de Registro
Nacional de Poblacin (CURP) en todos
los actos registrales de nacimientos
nuevos e ingresar a la base de datos a
los ciudadanos que la soliciten y
carezcan de ella, dando con ello
cumplimiento a la obligatoriedad del uso
de dicha clave como elemento de
identificacin de las personas.
Automatizar el proceso de inscripcin de
actos registrales, mediante la validacin
de la captura de datos, digitalizacin de
documentos, a fin de que se resguarden
en base de datos en equipos para
almacenamiento
(servidores)
que
permitan la consulta de la informacin
de manera gil y confiable minimizando
el uso y manejo de los libros del Archivo
Estatal para evitar el deterioro de los
mismos.
Modernizacin
y
sistematizacin
del
registro de tarjetas de
circulacin licencias y
placas vehiculares.

Adquirir los formatos de tarjetas de

circulacin,
licencias
y
placas
vehiculares de acuerdo a las normas
establecidas
y
con
los
rangos
autorizados, para proporcionar a la
ciudadana un servicio que garantice la
confianza
y
seguridad
de
los
documentos.
Se realizarn las pruebas necesarias a
los documentos, para verificar que
cumplan con los requisitos establecidos
y solicitados, en las especificaciones
descritas, en normas establecidas.

Realizar supervisiones ordinarias y

extraordinarias
a
todas
las
Oficialas del Registro Civil para
evaluar
la
actuacin
de
los
Oficiales.
Coordinar los trabajos registrales y
de certificacin de todas las
Oficialas del Registro Civil en el
Estado.
Disponibilidad de los recursos
humanos y materiales para la
inscripcin
de
registros.
Disponibilidad de los recursos
humanos, materiales y papel oficial
para la expedicin de copias
certificadas.
Inmediatez de la asignacin de la
clave CURP en solicitudes y
registros de nacimiento.
Capacitacin al personal de la
Oficialas para el procesamiento de
la informacin.

Realizacin oportuna de solicitad de

placas para que el emplacamiento
se lleve a cabo sin ningn
contratiempo.
Realizacin oportuna de solicitad de
los preimpresos de tarjetas de
circulacin para que se lleve a cabo
el
emplacamiento
y
sin
contratiempo.
Realizacin oportuna de solicitad de
los preimpresos solicitados en
tiempo y forma para que la
operatividad no se trastorne.

125
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.9 Otros Servicios Generales
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Integracin y evaluacin
de la informacin y
gestin gubernamental.

Integrar el Informe Anual de Gobierno,

la Agenda Estadstica Anual y los
Programas Operativos Anuales de las
dependencias
adscritas
al
Poder
Ejecutivo, as como los Informes de
Gestin Gubernamental.

Establecer
la
normatividad,
coordinar e integrar la participacin
de las dependencias y entidades
del
sector
pblico
para
la
integracin del informe anual del
Ejecutivo.
Formular
los
lineamientos
metodolgicos y formatos para la
integracin
de
la
agenda
estadstica
anual
del
Poder
Ejecutivo.
Normar, coordinar y asesorar la
formulacin de los Programas
Operativos Anuales (POAs) de las
dependencias y entidades de la
administracin
pblica
estatal,
supervisando
que
sean
congruentes con los objetivos y
estrategias del Plan Estatal de
Desarrollo, as como coordinar la
modificacin
de
los
POAs,
verificando que se ajusten al
presupuesto
autorizado
para
entregarlos al Congreso del Estado.
Normar, coordinar e integrar los
informes
de
gestin
gubernamental,
los
cuales
sustentan los avances fsicos y
financieros de los POAs de las
dependencias y entidades del Poder
Ejecutivo.

Coordinacin del Sistema

Estatal de Planeacin
Democrtica

Fortalecer la coordinacin con las

dependencias
y
entidades
de
la
Administracin
Pblica
Estatal
y
Municipal a travs de mecanismos de
planeacin a fin de lograr un desarrollo
integral del Estado.

Se solicitar a todos los municipios

del Estado su colaboracin para
realizar de forma conjunta los
Foros de Consulta Ciudadana.
Se
enviarn
invitaciones
personalizadas
a
todos
los
integrantes
del
Comit
de
Planeacin para el Desarrollo del
Estado para que asistan a la Sesin
Plenaria.

126
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.9 Otros Servicios Generales
Proyectos

Propsitos

Gestin de los recursos e

innovacin
de
los
procesos
gubernamentales
del
Poder Ejecutivo

Hacer ms eficiente la respuesta de

trmites y servicios solicitados en la
Oficina del Secretario por las diversas
dependencias
del
Poder
Ejecutivo
Estatal.

Estrategias
Respuesta
inmediata
trmites solicitados.

de

los

Calidad y calidez en la atencin del

personal de la Secretaria.
Atencin oportuna de
Jurdicas solicitadas.

Asesoras

Actualizacin del Marco Jurdico de

la Secretara.
Administracin de los
recursos
humanos,
materiales y financieros
para el funcionamiento
de
las
unidades
administrativas
de
la
Secretara de Gestin e
Innovacin
Gubernamental

Atender en tiempo y forma los

requerimientos de servicios financieros,
materiales y humanos de las unidades
administrativas de la Secretara de
Gestin e Innovacin Gubernamental.

Recepcin de requisiciones de
solicitudes de cheque para verificar
suficiencia presupuestal e informar
del folio comprometido asignado.
Recepcin de requisiciones de
material as como de contratos de
servicios por cada una de las
unidades administrativas.
Recepcin
de
Solicitudes
de
movimientos de personal como son
altas, bajas, permutas, permisos,
vacaciones, incidencias, etc. Para
su validacin y tramitacin en la
Direccin General de Gestin del
Capital Humano.

Regularizacin
del
patrimonio inmobiliario,
adquisicin de bienes y
servicios, as como el
control y regulacin de
los
bienes
muebles
propiedad del Gobierno
de Estado.

Administrar de manera ptima los

bienes muebles e inmuebles as como la
adquisicin de bienes y servicios del
Gobierno del Estado de Morelos.

Gestionar,
Informacin
y/o
documentacin
a
diversas
Dependencias del Poder Ejecutivo.

127
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de Morelos

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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.9 Otros Servicios Generales
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Desarrollo y Gestin del

capital humano del Poder
Ejecutivo

Desarrollar Servidores Pblicos, con

formacin profesional, humana, social y
perspectiva de gnero, as como,
administrar el capital humano para
satisfacer las necesidades de las
Secretaras
del
Poder
Ejecutivo,
mediante
la
implementacin
de
programas que mejoren la calidad de
vida de los servidores pblicos.

Elaborar
el
Proyecto
de
Reglamento Interior del Sistema de
Profesionalizacin de Carrera, para
su
aprobacin
y
publicacin
correspondiente.
Verificar que las Secretaras o
Dependencias del Poder Ejecutivo
Central, se encuentren dando
seguimiento
al
Programa
de
Trabajo de reas Dignas de Trabajo
ATD).
Celebrar convenios con la iniciativa
privada para brindar mejores
opciones de adquisicin de bienes y
servicios a los trabajadores del
Poder Ejecutivo.
Promover la Certificacin de Nivel
de Educacin Bsica y Media
Superior, as como la Titulacin en
Nivel Superior y Postgrado.
Desarrollar
un
Programa
de
Capacitacin para los Servidores
Pblicos del Poder Ejecutivo, de
acuerdo
a
las
necesidades
planteadas por cada Coordinacin
Administrativa.

Mantenimiento de bienes
muebles e inmuebles y
montaje
de
eventos
cvicos
del
Poder
Ejecutivo

Mantener los activos fijos en condiciones

ptimas
para
las
funciones
encomendadas as como instrumentar y
ejecutar los actos cvicos y eventos
especiales de la Administracin Pblica
Estatal.

Integracin del programa anual de

los servicios generales de la
Administracin Pblica Central.
Acondicionamiento
y
mantenimiento de las oficinas de
atencin ciudadana.
Establecer polticas claras as como
su difusin para atender de manera
eficiente los requerimientos de
equipamiento de eventos.
Mantener en buenas condiciones el
mobiliario y equipo para cuando
sea requerido.

128
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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.9 Otros Servicios Generales
Proyectos
Control y Gestin
Pago de Servicios

del

Propsitos

Estrategias

Controlar y gestionar los recursos

destinados para el pago de servicios y
arrendamientos, a fin de optimizar el
uso de los mismos de la administracin
pblica estatal.

Dar a conocer a las

Unidades
Administrativas los requisitos que
deben cumplir las solicitudes a fin
de tramitarlas a ms tardar el
siguiente da hbil de su recepcin
en la Direccin General.
Solicitar
a
las
unidades
involucradas en el proceso de
pago, agilizar las solicitudes de
servicios con el fin de realizar en
un plazo no mayor a 10 das
hbiles el trmite de pago de
servicios.
Cumplir con la entrega del cierre
mensual de servicios dentro de los
primeros cinco das de cada mes,
con el fin de realizar la entrega de
informes
mensuales
a
Dependencias en los 10 primeros
das del mes inmediato posterior.

Sistema
Integral
de
Desarrollo
Organizacional y Gestin
de la Calidad

Promover el Desarrollo Organizacional

en la Administracin Pblica Central a
travs de la Dictaminacin Funcional de
proyectos de Reglamentos Interiores y
Estructuras Organizacionales, opiniones
tcnicas a organismos auxiliares as
como la Asesora Tcnica para la
elaboracin
y/o
actualizacin
de
manuales administrativos con el fin de
consolidar el sistema integral de
desarrollo organizacional.
Mantener un sistema de gestin de la
calidad ISO 9001:2008 a travs de
auditoras
de
calidad,
acciones
preventivas
y
correctivas
de
los
procesos clave de la Secretara de
Gestin e Innovacin Gubernamental
con la finalidad de buscar la mejora
continua a los servicios.

Promover
el
Desarrollo
Organizacional en la Administracin
Pblica Central a travs de la
Dictaminacin funcional u Opinin
Tcnica
de
proyectos
de
reglamentos interiores, estatutos o
acuerdos.
Promover
el
Desarrollo
Organizacional en la Administracin
Pblica Central a travs de la
Dictaminacin Funcional y Opinin
Tcnica
de
las
estructuras
organizacionales
de
la
Administracin Pblica Central y
organismos auxiliares.
Asesorar
tcnicamente
a
la
Administracin Pblica Central en
la elaboracin y/o actualizacin de
Manuales Administrativos as como
a los organismos auxiliares que lo
soliciten.
Revisar los procesos certificados en
apego a la norma ISO 9000.

129
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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.9 Otros Servicios Generales
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Mantenimiento
del
Inmueble de Palacio de
Gobierno, Oficinas de la
Secretara y Atencin de
Eventos Cvicos.

Mejorar y embellecer el Inmueble del

Palacio de Gobierno y dar atencin
oportuna a los eventos cvicos.

Mantenimiento
permanente
a
muros,
techos,
aires
acondicionados, planta generadora
y elevadores.
Limpieza y conservacin de baos
de reas comunes
Seguimiento y atencin de eventos
cvicos en tiempo y forma.

Bienes
Muebles
e
Inmuebles
del
Poder
Ejecutivo.

Mantenimiento Vehicular,
Sealamiento
de
Inmuebles
y Talleres
grficos.

Asegurar la correcta adquisicin de

bienes muebles de la Cuenta 525 de
todas las dependencias del Poder
Ejecutivo.

Asignar el techo financiero para

compras de la cuenta 525 por
Dependencia.

Mantener en ptimas condiciones el

parque vehicular del Ejecutivo Central,
as
como
disminuir
los
costos
relacionados con el mantenimiento de
las unidades vehiculares, contar con
inmuebles y vehculos sealizados en
apego a lo establecido en el manual de
identidad del Ejecutivo, manteniendo las
diversas certificaciones con que cuenta
la Direccin General de Mantenimiento
Vehicular y Sealamiento de Inmuebles,
con la finalidad de cumplir con la oferta
de servicios de calidad y cuidado del
medio ambiente.

Establecer
las
polticas,
lineamientos y programas de
capacitacin
para
atender
y
mantener el parque vehicular en
ptimas condiciones de operacin
de las Unidades Administrativas del
Ejecutivo Capacitacin del 70% de
los
operadores
de
unidades
vehicular en lo referente al uso y
conservacin de estas.

Solicitar el listado de adquisiciones

por Dependencia.

Desarrollo
de
un
sistema
informtico que permita agilizar y
transparentar la operacin de la
Direccin General.
Generar acciones que nos permitan
mantener las certificaciones con
que cuenta la Direccin General,
permitiendo con ello ofrecer un
servicio de calidad y cuidado del
medio ambiente.

Aplicacin
de
la
tecnologa
de
informacin
y
comunicaciones para la
mejora de los servicios.

Aplicacin de la tecnologa para la

mejora de los servicios (gobierno
digital).

Fortalecimiento
de
la
infraestructura de tecnologas de la
informacin y comunicaciones del
Poder Ejecutivo.

130
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ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.9 Otros Servicios Generales
Proyectos

Propsitos

Fortalecimiento
de la
Infraestructura
de
Tecnologas
de
Informacin
y
Comunicacin (TICs) en
el Poder Ejecutivo.

Implementar una red Estatal de voz,

video y datos.

Ampliar y mejorar la
comunicaciones
incorporando el uso de la
IP, celulares y tecnologas
para disminuir los costos.

Modernizacin
Consolidacin
Infraestructura
Informtica.

y
la

Sistematizar 3 procesos clave del Poder

Ejecutivo Central.

Diseo y desarrollo de sistemas de

informacin,
que
automaticen
procesos internos de la Secretara
de
Gestin
e
Innovacin
Gubernamental.

Prestar el servicio de
educacin preescolar de
calidad a los hijos/as de
los/as
trabajadores/as
del Poder Ejecutivo.

Brindar la prestacin del servicio de

educacin preescolar a los nios/as de 3
a 6 aos, hijos de madres y padres
trabajadoras/es del Poder Ejecutivo,
buscando mejorar la interaccin del
nio/a con su medio ambiente hacia un
logro de habilidades y cualidades
sociales.

Capacitar al personal docente por

el
Centro
de
Recursos
e
Informacin para la Integracin
Educativa (CRIIE) y el Centro de
Capacitacin del Gobierno del
Estado.

de

Estrategias
red de
estatal,
telefona
de radio

Aplicar el programa de prevencin

de accidentes para los menores.
Cumplir con los Planes de Estudios
solicitados por la SEP del 2004 y el
interno mediante el cual los nios
aprenden
las
materias
de
matemticas y espaol.
Desarrollar actividades culturales
cada semana para inculcar a los
nios las races del Pas.

Evaluacin,
Anlisis,
Respuesta y Seguimiento
de Asuntos Jurdicos.

Garantizar
oportunamente
a
la
Secretara que los trmites para la
realizacin de la Obra Pblica, cumpla
con el Marco Normativo Vigente.

Qu
todos
los
Asuntos
Contenciosos y No Contenciosos
solicitados sean atendidos de
manera eficiente y eficaz.

131
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ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.9 Otros Servicios Generales
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Regulacin del Marco

Jurdico y procedimiento
de
los
trmites
y
servicios
del
poder
ejecutivo del Gobierno
del Estado de Morelos.

Promover, coordinar y supervisar todas

las acciones tendientes al desarrollo de
la Mejora Regulatoria en el Estado de
Morelos.

Realizar cursos de capacitacin en

materia de Mejora Regulatoria.
Dictaminar
Anteproyectos
regulacin
y
Manifiestos
Impacto Regulatoria.

de
de

Elaborar en coordinacin con las

Dependencias y Entidades los
Programas Anuales de Mejora
Regulatoria.
Evaluar
bimestralmente
los
Programas Anuales de Mejora
Regulatoria.
Simplificar Trmites y Servicios.
Desarrollar programa de trabajo
con municipios con los que se tiene
firmado convenio de colaboracin.
Evaluar
SARE
Municipios.
Administrar
la
informacin generada de
obra pblica, desarrollo
urbano y vivienda como
insumo para planeacin,
toma
de
decisiones,
estadstica,
difusin,
realizacin de eventos y
giras de trabajo.

Eficientar la administracin de la
informacin de la obra pblica generada
por los programas que ejecuta la
Secretara de Desarrollo Urbano Y obras
Pblicas as como la derivada de
Desarrollo Urbano, a travs de la
simplificacin del proceso integral de
informacin, a fin de que sea veraz y
oportuna para la toma de decisiones.

Elaboracin
de
Expedientes y aplicacin
de Adjudicaciones de
Obras Pblicas

Elaboracin de Expedientes y aplicacin

de Adjudicaciones de Obras Pblicas.

Supervisin de las obras

contratadas

Efectuar oportunamente la supervisin

de
obras
pblicas
por
contrato,
mediante visitas peridicas y control de
las mismas, a fin de vigilar que la
ejecucin de las obras se apegue a los
proyectos establecidos, en el rubro de
equipamiento urbano.

instalados

en

Elaborar los Expedientes tcnicos

para adjudicar obra pblica.
Procedimiento y adjudicacin de
obra pblica mediante procesos
licitatorios.
Realizar la supervisin tcnicaoperativa oportuna en la totalidad
de las obras ejecutadas por
contrato
mediante
visitas
peridicas a las mismas.

132
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ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
1. GOBIERNO
1.9 Otros Servicios Generales
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Supervisin de las obras

contratadas.

Efectuar oportunamente la supervisin

de
obras
pblicas
por
contrato,
mediante visitas peridicas y control de
las mismas, a fin de vigilar que la
ejecucin de las obras se apegue a los
proyectos establecidos, en el rubro de
equipamiento urbano.

Realizar la supervisin tcnicaoperativa oportuna en la totalidad

de las obras ejecutadas por
contrato
mediante
visitas
peridicas a las mismas.

Control y Supervisin de
Proyectos
Ejecutivos
Aprobados

Analizar e implementar los mecanismos

operativos a fin de incorporar las
propuestas de la obra Publica en los
programas de Inversin Publica Estatal,
de conformidad con la normatividad
aplicable.

Establecer sistemas de calidad para

la operacin de servicios y el
mantenimiento
de
la
infraestructura bsica.

2. DESARROLLO SOCIAL
2.1 Proteccin Ambiental
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Construccin de sistemas
de alcantarillado.

Desarrollar infraestructura de colectores

y redes de alcantarillado para sanear las
aguas residuales.

Evitar
el
vertido
de
aguas
residuales a cielo abierto mediante
la construccin de redes de
alcantarillado.

Construccin de sistemas
de agua potable.

Desarrollar infraestructura de agua

potable para dotar de este servicio a un
mayor nmero de personas.

Potenciar
las
fuentes
de
abastecimiento
sin
detrimento
mayor al medio ambiente.

Perforacin de pozos

Desarrollar infraestructura para obtener

ms agua potable

Perforar pozos de agua potable

Construccin de plantas
de tratamiento de aguas
residuales

Desarrollar infraestructura para sanear

las aguas residuales.

Plantas de tratamiento que eviten

el vertido de aguas negras a cielo
abierto.

133
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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.1 Proteccin Ambiental
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Programa
de
Ordenamiento Ecolgico

Ordenar el uso del suelo de acuerdo a

las UGAS.

Implementar, talleres,
difusin pblica.

Programa Estatal para la

Gestin
Integral
Sustentable de Residuos
Slidos

Clausura de 11 sitios de disposicin final

fuera de norma (tiraderos a cielo
abierto).

Que los municipios dispongan

conforme
a
la
NOM-083SEMARNAT-2003,
en
rellenos
sanitarios regionales, y proceder a
la clausura de los tiraderos a cielo
abierto ubicados en los municipios.

Programa de Manejo de
reas
Naturales
Protegidas

Promover la conservacin y manejo de

las ANPs existentes en el Estado de
Morelos y la creacin de nuevas reas
generando
condiciones
de
aprovechamiento
y
explotacin
sustentable.

Promover y generar actividades de

proteccin, conservacin y manejo
de las reas naturales protegidas a
travs
de
convenios
de
colaboracin con los municipios y
de acuerdo a los programas de
manejo de cada ANP.

foros

Continuar con el Programa de

Delimitacin y Sealizacin de los
Polgonos con el apoyo de los
municipios, ejidos y comunidades.
Promover y apoyar programas de
difusin de los atributos de las
reas naturales protegidas.
Promover la
ANPs con
municipios y
los ejidos y/o

creacin de nuevas
el apoyo de los
el consentimiento de
comunidades.

Elaborar programas de ANPs

existentes con la participacin de
los
ejidos
y
comunidades
correspondientes.

134
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de Morelos

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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.1 Proteccin Ambiental
Proyectos
Desarrollo
sustentable

forestal

Propsitos

Estrategias

Atencin de los incendios forestales en

la entidad y proteccin de reas
reforestadas.

Fortalecer la coordinacin y los

mecanismos
de
combate
a
incendios forestales.

Atencin de contingencias ambientales.

Fomentar la cultura ambiental a

travs de las reforestaciones.

Restaurar los Ecosistemas del Estado de

Morelos.
Programa de Proteccin
a la Biodiversidad

Ejecutar
cabalmente
las
lneas
estratgicas y acciones de la Estrategia
de Biodiversidad.

Por mandato del Sr. Gobernador

Constitucional
del
estado
de
Morelos
debe
realizarse
una
comisin
estatal
que
de
seguimiento y coordinacin de la
estrategia.

Supervisin, Vigilancia e
Impacto Ambiental

Cumplir con la normatividad en materia

de impacto ambiental, contaminacin y
fuentes fijas y mviles.

Vigilancia y supervisin de la
normatividad aplicable en materia
de impacto ambiental, fuentes fijas
y verificacin vehicular.

Difusin de la Cultura
Ambiental
y
la
Promocin
de
la
Participacin Ciudadana.

Revertir y evitar el deterioro del medio

ambiente a travs de la difusin de la
cultura, la educacin ambiental y el
cuidado del agua con la participacin de
la poblacin.

2.2 Vivienda y Servicios a la Comunidad

Proyectos

Propsitos

Estrategias

Fomento del Desarrollo

Urbano

Contar con instrumentos normativos de

planeacin actuales en los diversos
niveles, que permitan la aplicacin de
polticas y estrategias que regulen y
controlen el crecimiento de los centros
de poblacin y orienten el desarrollo
integral y sustentado de la Entidad.

Promover
el
ordenamiento
territorial y el desarrollo urbano de
los centros de poblacin, como
respuesta a la demanda de suelo
apto para el desarrollo social y
econmico.

135
Gobierno del Estado
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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.2 Vivienda y Servicios a la Comunidad
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Planeacin
y
Administracin Urbana

Coordinar y vigilar que se operen e

instrumenten
las
normas
administrativas, tcnicas y jurdicas, en
el cumplimiento de metas y objetivos de
la Subsecretara de Desarrollo Urbano y
Vivienda
y
de
las
unidades
administrativas adscritas.

Promover
el
ordenamiento
territorial y el desarrollo urbano de
los centros de poblacin, como
respuesta a la demanda de suelo
apto para el desarrollo social y
econmico.
Normar y orientar la planeacin y
administracin urbana, en los
municipios con los que se hayan
convenido
acciones
de
coordinacin.
Coordinar y orientar las polticas de
actuacin
de
las
unidades
administrativas adscritas en el
marco de lo dispuesto en las
normas aplicables a fin de Impulsar
el ordenamiento territorial y el
desarrollo urbano de los centros de
poblacin, a travs de acciones de
coordinacin interinstitucional con
los niveles de gobierno federal y
municipal y de concertacin con la
sociedad civil.

Fomento del Desarrollo

Urbano

Lograr instrumentar el ordenamiento

territorial y el desarrollo urbano de los
centros de poblacin con instrumentos
normativos que permitan la aplicacin
de
estrategias
que
regulen
el
crecimiento de los centros de poblacin
sustentable.

Promover
el
ordenamiento
territorial y el desarrollo urbano de
los centros de poblacin, como
respuesta a la demanda de suelo
apto para el desarrollo social y
econmico.
Impulsar
la
promocin
de
instrumentos de coordinacin en
materia de ordenamiento territorial
y desarrollo urbano de los centros
de poblacin a travs de acciones
de coordinacin interinstitucional
con los niveles de gobierno federal
y municipal y concertacin con la
sociedad civil.
Normar y orientar la planeacin y
administracin urbana, en los
municipios con los que se hayan
convenido
acciones
de
coordinacin.

136
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ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.2 Vivienda y Servicios a la Comunidad
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Autorizacin de licencias
en
materia
de
administracin urbana.

Eficientar los trmites de Autorizacin

de los proyectos de divisin, fusin,
fraccionamientos,
condominios,
conjuntos urbanos y sus modificaciones
que esta Direccin recibe, brindando la
seguridad jurdica de la tenencia de la
tierra, integrando aspectos ambientales
mediante el anlisis, revisin, y en su
caso aprobacin de las solicitudes
presentadas para que se realicen de
acuerdo a la normatividad vigente.

Coordinar con los municipios,

autoridades estatales y federales
acciones que disminuyan la venta
ilegal de tierra as como el
crecimiento
de
asentamientos
irregulares.

Llevar a cabo la firma de acuerdos de

colaboracin a fin de que los municipios
que ejercen sus atribuciones en materia
de
administracin
urbana,
sean
capacitados para tal fin, creando una
relacin interna estrecha que permita
retroalimentar
las
tendencias
del
desarrollo urbano.
Firmar
convenios
de
coordinacin
administrativa con los municipios que
solicitan que las autorizaciones en
materia de administracin urbana sean
emitidas a travs de la Direccin Estatal
de Fraccionamientos, Condominios y
Conjuntos Urbanos.
Verificar
el
cumplimiento
en
construccin
de
las
obras
urbanizacin
por
parte
de
desarrolladores
en
base
a
autorizaciones emitidas.
Fomento del Desarrollo
del Estado mediante el
cumplimiento
de
los
Programas Sociales

la
de
los
las

Brindar el seguimiento permanente y

oportuno a la ejecucin de las obras de
infraestructura y acciones sociales.

Recibir, analizar y en su caso

aprobar los proyectos presentados
ante esta Direccin en materia de
administracin urbana, dando una
certeza jurdica en la tenencia de la
tierra.
Asesorar a la ciudadana as como
aquellos municipios que ya ejercen
sus atribuciones a fin de que las
licencias que se emitan sean en
estricto apego a la normatividad
vigente.
Presentar
un
proyecto
de
modificacin a la Ley con la
finalidad de tener una mayor
participacin social y mecanismos
legales precisos en materia de
administracin urbana.
Deteccin, anlisis y preparacin
de
los
expedientes
para
la
recuperacin de las reas de
donacin a favor del Gobierno del
Estado de Morelos.

Llevar a cabo las verificaciones

fsicas
de
las
obras
de
infraestructura y acciones sociales
aprobadas.

137
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2. DESARROLLO SOCIAL
2.2 Vivienda y Servicios a la Comunidad
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Digitalizacin del archivo

Llevar a cabo la digitalizacin del

archivo histrico de la Direccin Estatal
de Fraccionamientos, Condominios y
Conjuntos Urbanos.

Contemplar un presupuesto de
inversin
aproximado
de
$
1000,000.00 para la compra de
licencias, hardware, equipo de
cmputo y de geo-referenciacin.

Generar una bolsa de reserva urbana

derivado de las reas de donacin para
etiquetar proyectos estratgicos del
Gobierno del Estado.
Establecer un control de los expedientes
que se encuentran en el archivo, para su
administracin, control y anlisis.

Por lo que es necesario considerar

un aumento de presupuesto para
llevar a cabo este proyecto, ya que
no se cuentan con los recursos
humanos, materiales y financieros
para tal fin.
Depurar los 11,000 expedientes
que integran el archivo actual.
Integrar las autorizaciones de
aquellos municipios que ya ejercen
sus atribuciones.

Seguimiento
a
los
Proyectos de Inversin
de
las
Direcciones
Generales adscritas a la
Subsecretara de Obras
Pblicas.

Programa de Rescate de
Espacios Pblicos

Contribuir a mejorar la calidad de vida y

la seguridad ciudadana, mediante el
rescate
de
espacios
pblicos
en
condicin de deterioro, abandono o
inseguridad, para que sean utilizados
preferentemente por la poblacin en
situacin de pobreza de las ciudades y
zonas
urbanas
metropolitanas
marginadas.

Rescatar espacios
pblicos con
deterioro, abandono o inseguridad
en localidades urbanas integradas
fsicamente
en
zonas
metropolitanas
urbanas
marginadas, para el uso y disfrute
de la comunidad y, con ello,
propiciar la sana convivencia de
todas las familias que ah habitan,
fortaleciendo con esto la cohesin
social.

Programa Hbitat

Contribuir a la superacin de la pobreza

urbana, mediante la ejecucin de obras
de infraestructura social bsica y
acciones para el fortalecimiento y
mejora
de
la
organizacin
y
participacin social, a fin de mejor
calidad de vida de los habitantes de
zonas urbano-marginadas.

Mejorar las condiciones fsicas y

sociales de las zonas urbanomarginadas, para el desarrollo de
sus
habitantes,
mediante
la
dotacin de la infraestructura social
bsica y las acciones sociales que
fortalezcan la organizacin y la
participacin social.

138
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de Morelos

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ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.2 Vivienda y Servicios a la Comunidad
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Modelo
de
Acciones
Comunitarias del Estado
de Morelos (MACEM)

Generar las condiciones para desarrollar,

coordinar, ejecutar, aplicar y evaluar
proyectos conjuntos de acciones sociales
varias que redunden en la mejora de los
espacios urbanos, as como la obtencin
de los elementos necesarios para
potenciar el desarrollo comunitario.

Fomentar la participacin activa y

responsable de los pobladores de
las localidades y/o comunidades,
en la ejecucin de acciones sociales
que incidan en su desarrollo y
progreso.

Atencin a Zonas Rurales

Coordinar los programas de inversin en

materia de desarrollo social y humano
en zonas rurales marginadas, a travs
de
mecanismos que combatan la
pobreza.

Aplicar los recursos materiales,

humanos
y
financieros
para
atender solicitudes de apoyo de la
poblacin en zonas rurales.

Desarrollo
Social
Zonas Rurales

en

Coordinar los programas de inversin en

materia de desarrollo social y humano
en zonas rurales marginadas, a travs
de
mecanismos que combatan la
pobreza.

Impulsar el desarrollo social a

travs de acciones derivadas de
los
programas
sociales
para
acrecentar la equidad y la igualdad
de oportunidades.

Activos

Coordinar los programas de inversin en

materia de desarrollo rural, para que a
travs de
la implementacin de
estrategias e inversiones, se promueva
el crecimiento econmico sostenible y la
reduccin de la pobreza en las zonas
rurales y de marginacin de la entidad.

Atender proyectos productivos que

incrementen
el
nivel
de
capitalizacin de las unidades
econmicas.

para

Apoyar acciones y propuestas de

migrantes para las comunidades de
marginacin y pobreza, promoviendo la
suma de esfuerzos y recursos de la
sociedad con los tres rdenes de
Gobierno para potenciar el impacto de
obras de infraestructura social que
surgen de iniciativas corresponsables
entre la comunidad y el gobierno.

Promover la organizacin de los

morelenses en el extranjero.

Promover el Desarrollo Humano y Social

de los Indgenas y Grupos Especiales
con perspectiva de familia y comunidad.

Ejecutar acciones de Unidad Bsica

de Vivienda Rural a travs de
INVIMOR en los Pueblos Indgenas.

Adquisicin
Productivos

de

Programa
Migrantes

3X1

Acciones
de
Unidad
Bsica de Vivienda Rural
(UBVR) en localidades
Indgenas

Aportacin del Ejecutivo Estatal.

Cumplimiento del ejecutor en la
terminacin de las obras.

139
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.2 Vivienda y Servicios a la Comunidad
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Programa Infraestructura
Bsica para la Atencin a
Pueblos
Indgenas
(PIBAI)

Promover el Desarrollo Humano y Social

de los Indgenas y Grupos Especiales
con perspectiva de familia y comunidad.

Seguimiento
en
la
gestin,
ejecucin y finalizacin de las obras
del Programa de Infraestructura
Bsica para la Atencin a los
Pueblos Indgenas.

Administrar los recursos

humanos, materiales y
financieros para impulsar
las acciones inherentes
al desarrollo de vivienda
de inters social en el
Estado.

Optimizar
los
recursos
humanos,
materiales, financieros y de inversin,
para
promover
programas
de
construccin
y
mejoramiento
de
vivienda en el Estado.

Integrar de manera rpida y

completa 3,330 expedientes de las
solicitudes recibidas.
Seguir de manera oportuna y
completa los tiempos que se
requieran para la
legalizacin de
los
predios
de
Unidades
Habitacionales.
Informar de manera clara y
oportuna los requisitos que se
deben cubrir para escriturar los
lotes registrados.

Construccin, ampliacin
y
mejoramiento
de
vivienda.

Edificar y mejorar vivienda a las

personas de escasos recursos mediante
programas sociales, para generar las
condiciones de vivienda digna.

Programa
DIFerente.

Edificar y mejorar vivienda a las

personas de escasos recursos mediante
programas sociales, para generar las
condiciones de vivienda digna.

Tu

Casa

140
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.3 Salud
Proyectos

Propsitos

Atencin Odontolgica y
Optomtrica.

Brindar
atencin
Odontolgica
y
Optomtrica de calidad, a un mayor
nmero de afiliados y sus beneficiarios.

Ampliacin
de
asistenciales.

los

servicios

Atencin Odontolgica y
Optomtrica en oficinas
forneas.

Brindar
atencin
Odontolgica
y
Optomtrica de calidad, a un mayor
nmero de afiliados y sus beneficiarios.

Ampliacin
de
asistenciales.

los

servicios

Atencin
Odontolgica
de
Segundo
nivel
(prtesis).

Brindar
atencin
Odontolgica
de
segundo nivel con calidad, a un mayor
nmero de afiliados y sus beneficiarios.

Ampliacin de
Odontologa.

Desarrollo de Jvenes.

Fomentar en los jvenes un desarrollo

humano
integral,
a
travs
de
capacitaciones de calidad de vida.

Vinculacin
con
instituciones
educativas de nivel medio superior
y
superior,
para
generar
capacitaciones a travs de talleres,
conferencias
y
ciclo
de
conferencias.

Generar participacin social, mediante el

asociacionismo juvenil organizado y la
vertebracin social.
Beneficiar a los jvenes mediante
descuentos preferenciales en servicios y
productos.

Estrategias

los

servicios

de

Capacitar
a
grupos
y
organizaciones juveniles, mediante
talleres de vertebracin social,
formacin
de
formadores
en
temticas
de
liderazgo
y
participacin.
Otorgar beneficios a los jvenes
mediante crditos, tarjetas de
descuento
(poder
joven)
y
estmulos a meritos sobresalientes.

Fortalecimiento de los
vnculos de la Secretara
de Salud.

Fortalecer los vnculos oficiales con

autoridades federales en materia de
salud, as como con otras entidades
federativas para impulsar actividades
cientficas y tecnolgicas que propicien
el financiamiento a proyectos de
investigacin y prestacin de servicios,
mejoren el apoyo y la atencin a las
peticiones ciudadanas y fortalezcan la
personalidad jurdica de la Secretara de
Salud en el Estado.

Interactuar con las actividades

competentes para el seguimiento y
cumplimiento
de
acuerdos
y
compromisos,
as
como
la
celebracin
de
convenios,
el
establecimiento
de
polticas
pblicas transversales enfocadas a
la promocin y prevencin de la
salud, derivado de los consejos,
congresos,
foros, reuniones y
eventos de carcter regional,
nacional e internacional.

141
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.3 Salud
Proyectos

Propsitos

Administracin de los
recursos
financieros,
humanos y materiales de
la Secretara de Salud.

Administrar los recursos humanos,

financieros y materiales, asignados a las
Unidades Responsables de Gasto (URG)
de la Secretara de Salud, a fin de
coadyuvar al logro de los proyectos de
cada URG.

Evaluacin,
anlisis,
respuestas
y
seguimiento de asuntos
jurdicos.

Garantizar que en todos los actos

jurdicos
que
corresponden
a
la
Secretara de Salud se observen los
principios
de
constitucionalidad
y
legalidad.

Coordinacin Sectorial.

Coordinar la gestin de soluciones de los

OPDs adscritos a la Secretara de Salud
y la participacin de la sociedad
organizada, las instituciones pblicas y
privadas
y
las
autoridades;
que
impulsen estilos de vida saludables.

Estrategias
Contar
con
mecanismos
de
informacin oportunos, as como
procedimientos claros para la
integracin de las solicitudes de
trmites correspondientes a la
ejecucin
de
los
recursos
financieros, materiales y humanos
de las Unidades Responsables de
Gasto de la Secretara de Salud.
Atender de manera oportuna las
consultas
y
solicitudes
de
validacin
de
instrumentos
jurdicos, as como de elaboracin
de proyectos legales, normativos,
reglamentarios y de informacin
pblica.
Impulso de la participacin del
CES, de los sectores social, pblico
y de las autoridades competentes
en acciones y polticas pblicas en
materia de Salud.
Fortalecimiento de participacin de
los OPDs en reuniones de Consejo
Directivo de la Secretara de Salud.

Consolidacin
de
la
estructura coordinadora
de
la
participacin
pblica y social en las
acciones de salud.

Consolidar la estructura que coordine la

participacin pblica y privada en
acciones de salud, mediante la ejecucin
de
polticas
pblicas
transversales
enfocadas a la promocin y prevencin
de la salud, que permitan sensibilizar a
la poblacin sobre la importancia del
auto cuidado de la salud y motivarla a
adoptar una nueva cultura en salud.

Involucrar al sector social y pblico

en acciones conjuntas para la
adopcin de una nueva cultura en
salud.

Coordinacin
interinstitucional para el
seguimiento
de
programas y proyectos
de la Secretara de Salud
y
Organismos
sectorizados.

Coordinar y evaluar el cumplimiento de

metas de programas y proyectos de los
Organismos
Descentralizados
y
Desconcentrados (OPDs) y de las
Unidades Administrativas adscritas a la
Secretara de Salud.

Llevar
a
cabo
acciones
de
coordinacin,
asesora,
seguimiento, anlisis y evaluacin
de los programas y proyectos, as
como de la integracin gradual,
ordenada y correcta de la gestin
gubernamental.

Formacin
responsable
cuidado de la salud.

en

el

142
Gobierno del Estado
de Morelos

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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.3 Salud
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Coordinacin
interinstitucional
del
seguimiento de acciones
para la aplicacin de los
indicadores de calidad en
la atencin de la salud
en el Estado.

Fortalecer
las
acciones
interinstitucionales
enfocadas
a
satisfacer la demanda de los usuarios en
la calidad de la atencin mdica en
unidades
de
salud,
mediante
la
coordinacin
de
las
acciones
contempladas en el Sistema Integral de
Calidad (SICalidad) Federal.

Coadyuvar en el proceso de mejora

continua de la atencin en las
unidades mdicas, mediante el
seguimiento
de
acuerdos
propuestos en el Comit Estatal de
Calidad.

Cobertura Universal

Responder a la demanda social de

solicitud y atencin mdica en el
momento en que se necesita, mediante
el otorgamiento de una atencin integral
a la salud con acciones de promocin,
prevencin, diagnstico, tratamiento y
rehabilitacin; para garantizar que cada
vez ms morelenses sean beneficiados.

Se difundirn los beneficios del

Sistema de Proteccin Social en
Salud.
Se identificar a las familias o
personas sin Seguridad Social para
su afiliacin voluntaria al Sistema
de Proteccin Social en Salud.
Se reafiliar a las familias que lo
soliciten y lo requieran.
Se integrar y operar el padrn
estatal de beneficiarios.

Garantizar los servicios

de salud a los afiliados al
SNPSS en el Estado de
Morelos.

Responder a la demanda social de

solicitud y atencin mdica en el
momento en que se necesita, mediante
el otorgamiento de una atencin integral
a la salud con acciones de promocin,
prevencin, diagnstico, tratamiento y
rehabilitacin; para garantizar que cada
vez ms morelenses sean beneficiados.

Se difundirn los beneficios del

Sistema de Proteccin Social en
Salud.
Establecer en coordinacin con los
SSM las acciones que garanticen la
calidad en la prestacin del
servicio.
Retroalimentar a las OPDs sobre
los resultados de los distintos
instrumentos de medicin para la
mejora contina.

Consulta Segura.

Reforzar los esquemas de prevencin y

deteccin oportuna para la poblacin
afiliada
al
Sistema,
mediante
el
fortalecimiento de la cultura preventiva
de la Salud.

Difundir
los
beneficios
del
Programa SINOS/Consulta Segura.
Identificar a las personas ya
afiliadas al Sistema de Proteccin
Social en Salud, para lograr la
captura de las huellas digitales de
ambas manos.
Realizar convocatorias por zonas,
considerando
las
jurisdicciones
sanitarias de los Servicios de Salud
Morelos.

143
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.3 Salud
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Cumplir las demandas de los servicios

quirrgicos especializados y anestsicos
para pacientes peditricos del estado de
Morelos y regiones circunvecinas con las
cuales haya convenios y no cuenten con
la atencin especializada que requieran.

Aplicar procedimientos quirrgicos

programados y urgentes en las
patologas en que sean necesarios.

Servicios Auxiliares y de
Diagnstico.

Realizar estudios de anlisis clnicos que

cumplan con las caractersticas de
calidad asignadas en el
Sistema de
Gestin
de Calidad mediante la
planificacin de los recursos y que
sirvan para satisfacer las necesidades
de los
usuarios que requieran del
servicio.

Realizar estudios y anlisis clnicos

solicitados en los
servicios
auxiliares y de diagnstico.

Atencin
mdica
Consulta Externa.

Apoyar
a
la
comunidad
infantil,
preferentemente a la que carece de
seguridad social, con atencin de tercer
nivel; contando con atencin mdica en
diferentes especialidades y ofreciendo
apoyo multidisciplinario mediante las
diversas
"clnicas"
(diabetes,
de
maltrato, asma, VIH, obesidad y
cncer).

Proporcionar consultas mdicas

programadas a todo nio que lo
solicite o requiera.

Brindar los cuidados a la poblacin

infantil
que
requiera
permanencia
hospitalaria por su estado de gravedad o
bien para su estudio y/o tratamiento;
adems
de
realizar
las
acciones
necesarias para mejorar su estado de
salud.

Proporcionar
Atencin
Mdica
Hospitalaria a todo nio que solicite
el servicio.

de

Brindar asistencia mdica inmediata a

pacientes que asisten por emergencia,
sea esta urgencia calificada -es decirque pone en peligro la vida, un rgano,
tejido o sistema y urgencias no
calificadas, es decir sentidas.

Proporcionar
Atencin
Mdica
Peditrica urgente a todo nio
que lo solicite o requiera.

Atencin
mdica
especializada en Terapia
Intensiva
Neonatal
y
Peditrica.

Ofrecer atencin mdica actualizada de

alta especialidad a pacientes peditricos
y neonatales que por su estado
requieran de cuidados intensivos.

Proporcionar Atencin Mdica en

Cuidados Intensivos a todo nio
que solicite el servicio.

Atencin Quirrgica
Anestsica.

en

Atencin Hospitalaria.

Atencin
mdica
Urgencias.

144
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de Morelos

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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.3 Salud
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Apoyos
de
atencin
mdica a Familias de
Escasos Recursos.

Atender las necesidades de salud de los

hijos de las familias morelenses que
carecen de seguridad social y que se
encuentran en condiciones de extrema
pobreza.

Realizar la condonacin del pago

total o parcial de la Atencin
Mdica Integral a Familias de
escasos recursos.

Salud de la infancia,
adolescencia y reduccin
de la mortalidad infantil.

Disminuir en dos terceras partes la tasa

de mortalidad infantil en menores de 5
aos respecto a la obtenida en 2006.

Obtener Coberturas por arriba del

95%
en
los
esquemas
de
vacunacin de menores de 10
aos.

Programas Componentes
(Vacunacin
Universal,
Nutricin, Enfermedades
diarreicas y Respiratorias
Agudas;
Estimulacin
Temprana, Cncer en la
Infancia, Prevencin de
accidentes y Urgencias
Peditricas).
Prevencin y Control de
Enfermedades Crnicas
del Adulto y el Anciano.

Realizar acciones integrales para la

salud de la infancia relacionadas
con
la nutricin adecuada,
atencin de IRAS, EDAS, Cncer en
la Infancia, estimulacin temprana;
Prevencin de accidentes.

Mejorar las condiciones de Salud de la

poblacin del Adulto y el Anciano.

Fortalecer el Sistema Estatal de

Salud, promoviendo la coordinacin
de
Programas,
acciones
y
estrategias conjuntas.
Realizar detecciones integradas
(diabetes, hipertensin arterial y
obesidad) en la poblacin de 20
aos y ms que acude a las
unidades de salud.
Realizar detecciones (hipertrofia
prosttica) programadas en el
grupo poblacional varones mayores
de 45 aos.
Otorgar consultas para incidir en el
control
metablico
de
las
enfermedades
crnicas
no
transmisibles en la Unidad de
Especialidad Mdica UNEME E.C.
Acreditar clubes de autoayuda con
la finalidad de mejorar la calidad de
vida de sus integrantes.

145
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de Morelos

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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.3 Salud
Proyectos

Propsitos

Programa de salud bucal

Disminuir la prevalencia de caries y

patologas orales.

Estrategias
Incrementar
la
prevencin
promocin de
la cultura
autocuidado de la salud bucal.

y
de

Garantizar que el 80% de los

pacientes de 1era. vez
que
solicitan el servicio dental, reciban
el esquema bsico de prevencin
de caries.
Prevencin y tratamiento
de las adicciones y
trastornos
de
salud
mental

Disminuir
el
impacto
de
las
enfermedades y las lesiones que
ocasionan las adicciones y los trastornos
de salud mental en individuos, familias y
comunidades.

Fortalecer el sistema estatal de

salud promoviendo la programacin
de
programas,
acciones
y
estrategias conjuntas.

Prevencin y control de
accidentes y lesiones.

Prevenir las lesiones de causa externa

durante los periodos vacacionales.

Mediante la difusin de material

informativo
(trpticos,
dpticos,
posters) as como de la consejera
y asesora en prevencin de
accidentes.

Prevencin y control del

VIH/SIDA e infecciones
de transmisin sexual.

Mejorar la calidad de vida de las

personas afectadas por el VIH/SIDA, en
un marco de respeto a los derechos de
toda poblacin.

Realizar la prueba de VIH y de

sfilis en mujeres embarazadas
para disminuir
la transmisin
vertical.

Impulsar la participacin ciudadana

corresponsable para la promocin
de estilos de vida saludables.

Distribuir
preservativos
poblaciones clave.

en

Aumentar la demanda de pruebas

rpidas de anticuerpos del VIH en
poblacin general, con la finalidad
de disminuir el subregistro de los
casos.
Dar a conocer los servicios con los
que cuenta el CAPASITS y SAI
mediante mensajes de difusin en
medios impresos y locales.

146
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de Morelos

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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.3 Salud
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Vigilancia epidemiolgica
y control de zoonosis y
vectores.

Establecer estrategias de prevencin

y control, as como delimitar los
daos a la salud en la poblacin.

Detectar a las personas con caso

probable de tuberculosis.

Reforzar la promocin y proteccin de

la salud de la poblacin en general,
disminuyendo riesgos de contagio en
la poblacin.

Curar
a
tuberculosis.

los

pacientes

con

Detectar a las personas con caso

probables de lepra.
Atender
oportuna
y
eficaz
las
emergencias en salud entre la
primeras 24 y 48 horas.
Mantener la notificacin del 100% de
las unidades mdicas a travs del
Sistema nico Automatizado de
Vigilancia Epidemiolgica (SUAVE).
Fortalecer las acciones antivectoriales
a travs de investigacin operativa.
Mantener baja transmisin de dengue
en el Estado mediante fumigaciones
para combate del mosco transmisor.
Detectar dengue en personas con
cuadro probable.
Detectar
casos
paludismo.

sospechosos

de

Ministrar tratamiento a los casos de

Chagas agudos e indeterminados de
acuerdo a la NOM.
Mantener en cero los casos de rabia
humana y canina.
Realizacin de exmenes a pacientes
sospechosos de brucelosis.
Otorgar tratamiento a todo paciente
con
presencia
de
teniasis
y/o
cisticercosis.
Informar a la poblacin sobre
medidas para prevenir accidentes por
picadura de alacrn.
Atender al 100% de los pacientes que
acudan a las unidades mdicas por
esta causa.

147
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.3 Salud
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Fortalecimiento del auto

cuidado de la salud y la
participacin comunitaria

Desarrollar
aptitudes
personales
saludables para que la poblacin pueda
ejercer mejor control sobre su propia
salud, sobre el medio ambiente y utilice
adecuadamente los servicios de salud.

Incorporar a las escuelas de nivel

bsico al programa de Escuela y
Salud para el desarrollo
de
competencias en salud, diagnostico
oportuno
y
atencin
de
las
principales causas de enfermedad,
mejorar el entorno escolar con la
participacin
decidida
de
los
comits de participacin social
escolar.

Fortalecimiento de entornos saludables

para la creacin de condiciones de vida
y trabajo gratificante, higinico, seguro,
adems de procurar la proteccin y
conservacin de los recursos naturales.
Reforzamiento de la accin comunitaria
fomentando el desarrollo de sistemas
verstiles que refuercen la participacin
de la poblacin en las acciones de salud.
Reorientacin de los Servicios de Salud
impulsando a que trasciendan su funcin
curativa
y
ejecuten
acciones
de
prevencin,
incluyendo
las
de
prevencin especifica.
Impulso de polticas pblicas saludables,
colocando a la promocin de la salud en
la agenda de los tomadores de
decisiones de los rganos de gobierno
municipal y local.

Dar continuidad a los proyectos de

escuela y salud para garantizar que
los
escolares
conserven
los
beneficios adquiridos durante la
certificacin de su escuela.
Asesorar
e
incentivar
a
las
autoridades municipales para la
elaboracin y aplicacin de un plan
de promocin para el mejoramiento
de la salud de sus comunidades.
Trabajar de manera conjunta entre
el personal de salud, la autoridad
municipal y la comunidad para
elaborar un plan que nos permita
mejorar los entornos, desarrollar
competencias en la comunidad y
diagnosticar
y
atender
los
principales problemas de salud de
la comunidad.
Proporcionar en las unidades de
salud el Servicio Integrado de
Promocin y Prevencin para una
mejor salud por grupo de edad,
sexo y etapa de la vida.
Proporcionar en las unidades de
salud el Servicio Integrado de
Promocin y Prevencin para una
mejor salud por grupo de edad,
sexo y etapa de la vida en la
poblacin migrante.

148
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de Morelos

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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.3 Salud
Proyectos

Propsitos

Prevencin y control del

Clera

Fortalecer la vigilancia epidemiolgica

del Clera.

Estrategias
Evitar
defunciones
cholerae
Identificar
circulacin
cholerae

por

Vibrio

oportunamente
la
humana
de
Vibrio

Establecer
mecanismos
de
coordinacin y colaboracin, intra e
intersectoriales para reducir el
riesgo de transmisin de vibrios
patgenos en agua y alimentos.
Asegurar la correcta ejecucin del
programa de accin de clera en las
jurisdicciones sanitarias.
Atencin medica integral
en el Primer Nivel de
Atencin

Cobertura en servicios de salud.

Referencia de pacientes de una

unidad operativa a otra de mayor
capacidad resolutiva.

Acreditacin
certificacin
acreditacin)
unidades de salud

Garantizar
la
Calidad,
en
sus
componentes
de
la
Capacidad,
Seguridad y Calidad, dirigida a
los
servicios que integran el Catlogo
Universal de Servicios de Salud.

Fortalecer
los
procesos
acreditacin
y
certificacin
unidades de salud.

Otorgar informacin, prevenir, detectar

y brindar servicios de salud
para
garantizar una salud materna, parto
seguro, atencin del recin nacido sano
y puerperio sin complicaciones.

Garantizar la atencin integral a la

embarazada durante el control
prenatal, atencin del parto y del
puerperio.

Detectar,
diagnosticar,
y
brindar
manejo oportuno a las pacientes que
presenten alguna sospecha de lesin
maligna por cncer crvico uterino o
mamario, a fin de disminuir la
mortalidad y las complicaciones fsicas,
psicolgicas y emocionales de estas
enfermedades.

Realizar
promocin
y
difusin
permanente del programa en cada
unidad de salud; a travs de:

Salud
materna
perinatal

y
(rede

Prevencin,
deteccin,
diagnstico, control y
manejo
del
cncer
crvico uterino y de
mama.

de
de

Integracin y Seguimiento al plan

anual
de
acreditacin
y
reacreditacin.

Garantizar la atencin integral del

recin nacido, asegurar la deteccin
oportuna
del
hipotiroidismo
congnito.

Ofertar citologas cervicales a toda

mujer de 25 a 34 aos.
Que se oferte la prueba de
deteccin de Virus del Papiloma
Humano (VPH) a toda mujer de 35
aos y ms. Ofertar el estudio de
mastografa a toda mujer de 50 a

149
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.3 Salud
Proyectos

Propsitos

Prevencin y control del

Clera

Fortalecer la vigilancia epidemiolgica

del Clera.

Estrategias
Evitar
defunciones
cholerae
Identificar
circulacin
cholerae

por

Vibrio

oportunamente
la
humana
de
Vibrio

Establecer
mecanismos
de
coordinacin y colaboracin, intra e
intersectoriales para reducir el
riesgo de transmisin de vibrios
patgenos en agua y alimentos.
Asegurar la correcta ejecucin del
programa de accin de clera en las
jurisdicciones sanitarias.
Atencin medica integral
en el Primer Nivel de
Atencin

Cobertura en servicios de salud.

Referencia de pacientes de una

unidad operativa a otra de mayor
capacidad resolutiva.

Acreditacin
certificacin
acreditacin)
unidades de salud

Garantizar
la
Calidad,
en
sus
componentes
de
la
Capacidad,
Seguridad y Calidad, dirigida a
los
servicios que integran el Catlogo
Universal de Servicios de Salud.

Fortalecer
los
procesos
acreditacin
y
certificacin
unidades de salud.

Otorgar informacin, prevenir, detectar

y brindar servicios de salud
para
garantizar una salud materna, parto
seguro, atencin del recin nacido sano
y puerperio sin complicaciones.

Garantizar la atencin integral a la

embarazada durante el control
prenatal, atencin del parto y del
puerperio.

Salud
materna
perinatal

y
(rede

de
de

Integracin y Seguimiento al plan

anual
de
acreditacin
y
reacreditacin.

Garantizar la atencin integral del

recin nacido, asegurar la deteccin
oportuna
del
hipotiroidismo
congnito.

69 aos.
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.3 Salud
Proyectos
Planificacin Familiar

Propsitos

Estrategias

Prevenir embarazos no planeados

mediante
la
aplicacin
de
metodologa anticonceptiva moderna

Promover
la
utilizacin
de
metodologa anticonceptiva moderna.

150
Gobierno del Estado
de Morelos

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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.3 Salud
Proyectos

Propsitos

Prevencin y control del

Clera

Fortalecer la vigilancia epidemiolgica

del Clera.

Estrategias
Evitar
defunciones
cholerae
Identificar
circulacin
cholerae

por

Vibrio

oportunamente
la
humana
de
Vibrio

Establecer
mecanismos
de
coordinacin y colaboracin, intra e
intersectoriales para reducir el
riesgo de transmisin de vibrios
patgenos en agua y alimentos.
Asegurar la correcta ejecucin del
programa de accin de clera en las
jurisdicciones sanitarias.
Atencin medica integral
en el Primer Nivel de
Atencin

Cobertura en servicios de salud.

Referencia de pacientes de una

unidad operativa a otra de mayor
capacidad resolutiva.

Acreditacin
certificacin
acreditacin)
unidades de salud

Garantizar
la
Calidad,
en
sus
componentes
de
la
Capacidad,
Seguridad y Calidad, dirigida a
los
servicios que integran el Catlogo
Universal de Servicios de Salud.

Fortalecer
los
procesos
acreditacin
y
certificacin
unidades de salud.

Otorgar informacin, prevenir, detectar

y brindar servicios de salud
para
garantizar una salud materna, parto
seguro, atencin del recin nacido sano
y puerperio sin complicaciones.

Garantizar la atencin integral a la

embarazada durante el control
prenatal, atencin del parto y del
puerperio.

Salud
materna
perinatal

y
(rede

de
de

Integracin y Seguimiento al plan

anual
de
acreditacin
y
reacreditacin.

Garantizar la atencin integral del

recin nacido, asegurar la deteccin
oportuna
del
hipotiroidismo
congnito.

basada en un proceso de informacin

que
permita
la
decisin
libre
informada y razonada sobre el
nmero y espaciamiento de hijos que
desea tener.
Programa
de
Salud
Sexual y Reproductiva
para Adolescentes

Contribuir al desarrollo y bienestar de

las y los adolescentes, por medio de
estrategias que permitan mejorar su
salud sexual y reproductiva y
disminuir embarazos no planeados e
infecciones de transmisin sexual,

Contar con servicios amigables para

brindar
atencin
integral
al
adolescente con nfasis en salud
sexual y reproductiva.

151
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.3 Salud
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Prevencin y control del

Clera

Fortalecer la vigilancia epidemiolgica

del Clera.

Evitar
defunciones
cholerae
Identificar
circulacin
cholerae

por

Vibrio

oportunamente
la
humana
de
Vibrio

Establecer
mecanismos
de
coordinacin y colaboracin, intra e
intersectoriales para reducir el
riesgo de transmisin de vibrios
patgenos en agua y alimentos.
Asegurar la correcta ejecucin del
programa de accin de clera en las
jurisdicciones sanitarias.
Atencin medica integral
en el Primer Nivel de
Atencin

Cobertura en servicios de salud.

Referencia de pacientes de una

unidad operativa a otra de mayor
capacidad resolutiva.

Acreditacin
certificacin
acreditacin)
unidades de salud

Garantizar
la
Calidad,
en
sus
componentes
de
la
Capacidad,
Seguridad y Calidad, dirigida a
los
servicios que integran el Catlogo
Universal de Servicios de Salud.

Fortalecer
los
procesos
acreditacin
y
certificacin
unidades de salud.

Otorgar informacin, prevenir, detectar

y brindar servicios de salud
para
garantizar una salud materna, parto
seguro, atencin del recin nacido sano
y puerperio sin complicaciones.

Garantizar la atencin integral a la

embarazada durante el control
prenatal, atencin del parto y del
puerperio.

Salud
materna
perinatal

y
(rede

que
estn
basados
reconocimiento de sus
sexuales y reproductivos.
Igualdad de Gnero en
Salud

Prevencin y atencin de

prevenir

la

Integracin y Seguimiento al plan

anual
de
acreditacin
y
reacreditacin.

Garantizar la atencin integral del

recin nacido, asegurar la deteccin
oportuna
del
hipotiroidismo
congnito.

en
el
derechos

Fortalecer los procesos de formacin

de los profesionales de la salud en
enfoque de gnero en el marco de los
derechos humanos como elemento
central para favorecer la calidad en
salud.
Detectar

de
de

Violencia

Dotar
herramientas
sobre
la
perspectiva de gnero al personal de
salud.
Integracin de contenidos de gnero
y derechos humanos en formacin de
personal de salud.
Otorgar

atencin

esencial

152
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.3 Salud
Proyectos

Propsitos

Prevencin y control del

Clera

Fortalecer la vigilancia epidemiolgica

del Clera.

Estrategias
Evitar
defunciones
cholerae
Identificar
circulacin
cholerae

por

Vibrio

oportunamente
la
humana
de
Vibrio

Establecer
mecanismos
de
coordinacin y colaboracin, intra e
intersectoriales para reducir el
riesgo de transmisin de vibrios
patgenos en agua y alimentos.
Asegurar la correcta ejecucin del
programa de accin de clera en las
jurisdicciones sanitarias.
Atencin medica integral
en el Primer Nivel de
Atencin

Cobertura en servicios de salud.

Referencia de pacientes de una

unidad operativa a otra de mayor
capacidad resolutiva.

Acreditacin
certificacin
acreditacin)
unidades de salud

Garantizar
la
Calidad,
en
sus
componentes
de
la
Capacidad,
Seguridad y Calidad, dirigida a
los
servicios que integran el Catlogo
Universal de Servicios de Salud.

Fortalecer
los
procesos
acreditacin
y
certificacin
unidades de salud.

Otorgar informacin, prevenir, detectar

y brindar servicios de salud
para
garantizar una salud materna, parto
seguro, atencin del recin nacido sano
y puerperio sin complicaciones.

Garantizar la atencin integral a la

embarazada durante el control
prenatal, atencin del parto y del
puerperio.

Salud
materna
perinatal

y
(rede

la violencia familiar y de
gnero.

Fortalecer las acciones

preventivas
de
los
Programas
Prioritarios
(Rutas para la Salud).

de
de

Integracin y Seguimiento al plan

anual
de
acreditacin
y
reacreditacin.

Garantizar la atencin integral del

recin nacido, asegurar la deteccin
oportuna
del
hipotiroidismo
congnito.

Familiar y de Gnero, en las mujeres

que acuden al servicio especializado,
dando una atencin de calidad,
reduciendo
as
la
prevalencia,
severidad y secuelas en la salud a
causa de la Violencia Familiar.

especializada a las usuarias (os)

receptoras de violencia familiar y de
gnero.

Brindar servicios de prevencin y

deteccin oportunos enfocados a los
programas
prioritarios
de
los
Servicios de Salud de Morelos.

Involucrar en acciones de Prevencin,

Promocin y Deteccin de la salud a
Procuradoras, Agentes de Salud,
Avales Ciudadanos, Auxiliares de
Salud, Comits de Salud y Ayudantes

Otorgar asesora legal a las usuarias

receptoras de violencia familiar y de
gnero

153
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.3 Salud
Proyectos

Propsitos

Prevencin y control del

Clera

Fortalecer la vigilancia epidemiolgica

del Clera.

Estrategias
Evitar
defunciones
cholerae
Identificar
circulacin
cholerae

por

Vibrio

oportunamente
la
humana
de
Vibrio

Establecer
mecanismos
de
coordinacin y colaboracin, intra e
intersectoriales para reducir el
riesgo de transmisin de vibrios
patgenos en agua y alimentos.
Asegurar la correcta ejecucin del
programa de accin de clera en las
jurisdicciones sanitarias.
Atencin medica integral
en el Primer Nivel de
Atencin

Cobertura en servicios de salud.

Referencia de pacientes de una

unidad operativa a otra de mayor
capacidad resolutiva.

Acreditacin
certificacin
acreditacin)
unidades de salud

Garantizar
la
Calidad,
en
sus
componentes
de
la
Capacidad,
Seguridad y Calidad, dirigida a
los
servicios que integran el Catlogo
Universal de Servicios de Salud.

Fortalecer
los
procesos
acreditacin
y
certificacin
unidades de salud.

Otorgar informacin, prevenir, detectar

y brindar servicios de salud
para
garantizar una salud materna, parto
seguro, atencin del recin nacido sano
y puerperio sin complicaciones.

Garantizar la atencin integral a la

embarazada durante el control
prenatal, atencin del parto y del
puerperio.

Salud
materna
perinatal

y
(rede

de
de

Integracin y Seguimiento al plan

anual
de
acreditacin
y
reacreditacin.

Garantizar la atencin integral del

recin nacido, asegurar la deteccin
oportuna
del
hipotiroidismo
congnito.
Municipales.
Acercar los servicios a las localidades
y regiones del Estado.
Coordinar las acciones de los distintos
sectores involucrados en el cuidado
de la salud.

154
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.3 Salud
Proyectos
Atencin
mdica
segundo nivel.

Propsitos
de

Mantener, restaurar y limitar el dao a

la salud de la poblacin no asegurada y
afiliada al Rgimen Estatal de Proteccin
Social en Salud.

Estrategias
Fortalecer el rea de
externa y quirrgica.

consulta

Optimizar
humanos.

recursos

el

rea

de

Apoyar la prestacin de servicios

de salud mediante el desarrollo de
infraestructura y el equipamiento
necesarios.
Atencin
mdica
tercer nivel

de

Asegurar la obtencin de
sangre de donadores
voluntarios
no
remunerados
y
la
cobertura
de
sangre
segura.

Satisfacer la demanda de atencin

mdica y quirrgica de alta complejidad
a la poblacin regional.

Fortalecer el rea de
externa y quirrgica.

consulta

Lograr
la
autosuficiencia
en
componentes sanguneos y realizar
100% de estudios serolgicos a las
unidades de sangre en sus 6 diferentes
marcadores infecciosos obligatorios.

Fortalecer la infraestructura para la

captacin
de
donadores
voluntarios.

Apoyar la prestacin de servicios

de salud mediante el desarrollo de
infraestructura y el equipamiento
necesarios.

Asegurar los suministros necesarios

para la captacin de donadores
voluntarios.
Fortalecer la capacitacin de los
operativos del CETS.
Consolidar la regionalizacin de las
unidades hospitalarias privadas del
estado, a quienes se oferta el
servicio.

Laboratorios clnicos de
apoyo a la atencin
mdica

Ofrecer
servicios
auxiliares
de
diagnostico a la poblacin no asegurada
y a la afiliada al seguro popular.

Fortalecer la infraestructura de los

laboratorios
de
las
unidades
mdicas y hospitalarias.
Asegurar los suministros necesarios
para ofertar el servicio.

Manejo Integral de los

RPBI en las unidades
mdicas y hospitalarias
de Servicios de Salud de
Morelos

Disponer de manera adecuada los RPBI

de las unidades hospitalarias, Centros
de Salud, C.E.T.S y L.E.S.P para su
recoleccin, tratamiento y disposicin
final
en apego
a la
NOM-087SEMARNAT-SS1-2002.

Fortalecer
el conocimiento del
personal de salud en el manejo
integral de los R.P.B.I.

155
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.3 Salud
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Promover el diagnostico
precoz y la referencia
oportuna de pacientes
con insuficiencia renal
crnica.

Mejorar la calidad de vida en pacientes

con insuficiencia renal crnica.

Realizar diagnostico oportuno de

pacientes con IRC.

Promover el
de rganos.

Capacitar al personal de salud para

fomentar y difundir la cultura de
donacin e incrementar el padrn de
donadores voluntarios.

trasplante

Referir de manera oportuna a los

pacientes
con
IRC
para
su
tratamiento
en
la
unidad
correspondiente.
Fortalecer
la
Promocin
del
trasplante de rganos como una
alternativa de tratamiento.
Fortalecer
las
acciones
de
sensibilizacin para la donacin de
rganos.
Situar el programa de trasplante
como prioritario en la agenda
estatal de salud.

Programa de Desarrollo
Humano Oportunidades.

Contribuir a la ruptura del ciclo

intergeneracional
de
la
pobreza,
favoreciendo el desarrollo de las
capacidades de educacin, salud y
nutricin de las familias beneficiarias del
Programa.

Proporcionar de manera gratuita el

Paquete Bsico Garantizado de
Salud.

Sistema
Integral
de
Calidad SICALIDAD.

Participaren la vigilancia, promocin y

fomento de la mejora de la calidad en
los Servicios de Salud, a un nivel
percibido y aceptado por la poblacin
otorgando trato digno al usuario.

Encuestas a usuarios
correspondientes.

Construir Ciudadana en
Salud Aval Ciudadano

Que se realicen la visita por parte del

aval ciudadano a las unidades mdicas.

Encuestas a usuarios en reas

correspondientes por parte del aval
ciudadano.

en

reas

Contar con un instrumento que

estandarice la solucin de las
felicitaciones,
quejas
y
sugerencias.

156
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.3 Salud
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Impulsar la capacitacin
de los trabajadores de
salud, coadyuvar en el
aprendizaje
de
los
recursos humanos
en
formacin de salud.

Contribuir a travs de la capacitacin en

el desarrollo y desempeo de los
trabajadores del organismo en materia
de salud, para mejorar las habilidades y
competencias
profesionales,
con
impacto en la calidad en la prestacin
de los servicios.

Fortalecer la calidad de la atencin

en la prestacin de servicios a
travs de la capacitacin de los
profesionales de la salud.

Contribuir
en
el
desarrollo
de
competencias
profesionales de los
recursos humanos en formacin de las
carreras de la salud y afines, vigilando
el derecho a la proteccin y preservando
la calidad de los servicios, mientras se
desarrollan
las
actividades
de
aprendizaje ante el paciente.

Coadyuvar en la formacin de los

recursos humanos para la salud.
Promover
Salud.

la

Investigacin

en

Fomentar el desarrollo de investigacin

en salud dentro del organismo.
Caravanas de la Salud

Proporcionar servicios regulares de

promocin,
prevencin
y
atencin
mdica y odontolgica a la poblacin
que
habita
en
localidades
geogrficamente dispersas y de difcil
acceso, mediante equipos itinerantes de
salud (Unidades Mviles) que estarn
integradas a las redes de servicios.

Brindar atencin medica en las

unidades mdicas mviles.

Coordinacin
entre
Ordenes de Gobierno

Atencin del 100%

sanitarias notificadas.

Contar con un
Atencin
de
Sanitarias.

Fortalecimiento
de la
capacidad analtica con
enfoque de riesgo

Procesamiento del 100 % de muestras

de control sanitario recibidas.

Realizar
gestin
administrativa
para la obtencin de recursos para
garantizar el abasto de insumos,
materiales y equipo de laboratorio.

Disear,
regular
y
conducir
polticas,
estrategias, programas y
proyectos en salud.

Organizar el Sistema de Salud Estatal

para actuar estrechamente coordinado,
anticipndose
para
responder
oportunamente
a
las
necesidades
sociales, vinculando las acciones de
todos los actores del sector salud para
la optimizacin de esfuerzos y recursos.

Realizar el Programa Operativo

Anual de Servicios de Salud de
Morelos, con objeto de cotejarlo y
actualizarlo a las necesidades
ciudadanas.

de

emergencias

Brindar acciones de promocin y

prevencin
en
las
unidades
mdicas mviles.

Programa de
Emergencias

157
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.3 Salud
Proyectos
Anlisis
sanitarios

de

riesgos

Propsitos

Estrategias

Incentivar el desarrollo y aplicacin de

buenas prcticas de frmacovigilancia
en las actividades de todos los
participantes
del
programa,
que
permitan garantizar la calidad en la
toma de decisiones, anlisis y gestin de
riesgos de medicamentos en Mxico.

Realizar
fomento
sanitario
a
profesionales
de
la
salud
y
sensibilizar en la importancia de
notificar
voluntariamente
las
sospechas de reacciones adversas
a medicamentos (RAM).

Uniformar el desempeo laboral de los

empleados de farmacia, botica y
droguera
para la dispensacin de
medicamentos en los establecimientos
mencionados
de
acuerdo con la
legislacin sanitaria vigente.
Lograr una baja incidencia de muertes
maternas
en
perodo
perinatal,
disminuyendo los factores de riesgo
inherentes
a
infraestructura,
equipamiento y recursos humanos en
los
establecimientos
que
presten
servicio de atencin mdica.
Vigilar
que
los
establecimientos
hospitalarios se apeguen a la norma de
Residuos
Peligrosos
Biolgico
Infecciosos.
Vigilar
que
los
establecimientos
hospitalarios se apeguen a la norma de
infecciones nosocomiales.
Vigilar que los establecimientos
atencin mdica cumplan con
normatividad vigente.

de
la

A travs de cursos- taller

Manejo
y
Dispensacin
Medicamentos en Farmacias.

de
de

Practicar visitas de verificacin en

los establecimientos de atencin
mdica donde ocurrieron casos de
mortalidad
materna
y
los
establecimientos involucrados a fin
de
identificar
los
principales
factores de riesgo en la atencin
materna y perinatal.
Vigilancia
sanitaria
a
establecimientos hospitalarios.

los

Vigilancia sanitaria.
Aplicar la normatividad vigente a
travs de las verificaciones y
dictaminacin
a
los
establecimientos.
Muestreo de agua realizado en
cuerpos de agua dulce que son
centros tursticos.

Garantizar
el acceso universal
a
servicios de salud, con calidad, calidez y
corresponsabilidad social.
Disminuir
los
riesgos
sanitarios
derivados del contacto con agua dulce
de uso recreativo.

158
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de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.3 Salud
Proyectos
Control
Sanitaria

Vigilancia

Propsitos

Estrategias

Reducir el riesgo por el consumo de

alimentos potencialmente peligrosos
contaminados.

Vigilancia
sanitaria
de
establecimientos fijos y muestreo
aleatorio
de
alimentos
potencialmente peligrosos.

Disminuir la exposicin a la brucelosis.

Mejorar las condiciones sanitarias de
establecimientos dedicados al faenado
de animales.
Realizar fomento sanitario con personal
de
municipios
y
coadyuvar
para
disminuir el uso y comercializacin de
productos crnicos con clenbuterol.
Coadyuvar a la prevencin de los casos
de bocio en la edad adulta, el cretinismo
en los nios y el retraso mental al
nacimiento, as como disminuir la caries
dental en los nios, sin causar daos de
fluorosis en la poblacin.
Coadyuvar a incrementar la ingesta de
Hierro, cido Flico, Zinc, Tiamina,
Riboflavina y niacina en la poblacin a
travs de la adicin y restitucin de las
harinas de trigo y harina de maz
nixtamalizado, y as contribuir en la
reduccin de la prevalencia de las
manifestaciones clnicas y subclnicas
derivadas de las deficiencias de dichos
nutrimentos.

Monitoreo de quesos artesanales.

Vigilancias sanitarias.
Concertaciones y vinculaciones con
municipios
para
realizar
comunicacin de riesgos.
Realizar el monitoreo de la sal a
travs del muestreo.
Realizar el monitoreo de la harina a
travs del muestreo.
Muestreo de agua en los sistemas
de abastecimiento y en tomas
domiciliarias.
Vigilancia sanitaria y muestreo.

Abastecer a la poblacin con agua apta

para uso y consumo humano.
Disminuir los riesgos en la salud de la
poblacin consumidora de bebidas
alcohlicas.

159
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de Morelos

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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.3 Salud
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Cultura y Acciones de
Prevencin
contra
Riesgos Sanitarios

Proteger la salud de la poblacin de la

exposicin al plomo utilizado en la loza
vidriada.
Reducir la exposicin intradomiciliaria a
humo de lea en la poblacin vulnerable
(adultos mayores, mujeres y nios).
Proteger la salud de la poblacin
expuesta a riesgos sanitarios derivados
del uso y consumo de tabaco.
Fomento
sanitario,
vigilancia sanitaria.

Fomento sanitario y capacitacin.

Fomento sanitario y capacitacin.
Fomento sanitario,
vigilancia sanitaria.

capacitacin,

Realizar verificacin por vigilancia

sanitaria.
Capacitacin
riesgos.

comunicacin

de

capacitacin,

Contribuir a garantizar la proteccin de

la salud de los trabajadores y pacientes
expuestos a radiacin ionizante.
Proteger la salud de la poblacin que
directa o indirectamente est expuesta
a riesgos sanitarios por el uso y manejo
de plaguicidas.
Plan
Maestro
de
Infraestructura en Salud.

Actualizar el instrumento recto que

regionaliza la inversin pblica en
infraestructura en salud, garantizando
su operacin sustentable.

Realizar visitas a las unidades de

salud de Servicios de Salud de
Morelos, con objeto de cotejar y
actualizar en su caso el Plan
Maestro de Infraestructura en
Salud.

Operacin del Sistema

Integral de Informacin
en Salud.

Satisfacer necesidades de informacin

estadstica,
considerando
los
lineamientos,
normatividad
y
requerimientos establecidos por la
Direccin General de Informacin en
Salud a fin de garantizar un adecuado
nivel de calidad, cobertura, oportunidad
y confiabilidad.

Realizar un esfuerzo integrado

recoleccin, proceso y emisin
reportes con objeto de utilizar
manera ptima la informacin
salud
generada
desde
diferentes niveles aplicativos
gerenciales para la toma
decisiones.

Evaluacin
Desempeo

Hacer ms sencillo y oportuno el acceso

a la informacin en salud, aprovechando
las oportunidades que brindan las
tecnologas de la informacin con un
enfoque sistmico orientado a la
medicin de resultados.

Fortalecer la evaluacin sistemtica

de los Servicios de Salud ofertados
a
travs
de
los
programas
prioritarios y funciones adjetivas al
interior de los SSM.

del

de
de
de
en
los
y
de

160
Gobierno del Estado
de Morelos

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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.3 Salud
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Administracin
de
Recursos
Humanos,
Materiales, Financieros y
Servicios
de
Apoyo
Administrativo.

Ejecutar acciones de apoyo que

permitan a las reas sustantivas del
Organismo disponer en tiempo y
forma de los recursos humanos,
materiales y financieros para la
consecucin de sus fines, mediante el
uso racional, eficiente y transparente
de los mismos que permitan avanzar
hacia
una
institucin
con
infraestructura que responda a las
demandas de atencin ciudadana,
observando la normatividad aplicable.

Realizar
la
distribucin
del
presupuesto de egresos autorizado a
las reas adscritas al Organismo, y
elaborar el estado del ejercicio de los
recursos ejercidos.
Implementar sistemas que permitan
la obtencin de informacin financiera
oportuna y confiable para la adecuada
toma de decisiones.
Implementar polticas, normas y
procedimientos
para
la
racionalizacin, austeridad, disciplina,
aprovechamiento y desconcentracin
del gasto, y la transparencia de los
recursos asignados a este Organismo.
Programar,
dirigir,
ejecutar
y
supervisar las acciones tendientes a
la adquisicin de insumos para la
salud, administrativos y de servicios
generales.
Supervisar y dirigir las acciones
tendientes
al
abastecimiento,
conservacin y distribucin de los
insumos
para
la
salud
y
administrativos.
Se gestionarn todos los trmites
relativos con los recursos humanos,
materiales y financieros de las
direcciones de rea adscritas al
Organismo.
Promover la capitacin continua para
la mejora de las funciones que se
desarrollan
en
las
diferentes
direcciones de rea operativas que
conforman los Servicios de Salud de
Morelos.
Realizar los pagos correspondientes
pertenecientes al captulo 1,000, de
acuerdo
a
la
normatividad
establecida,
el
control
de
las
asistencias e incidencias del personal
perteneciente al Organismo.

161
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.3 Salud
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Fortalecimiento de las
redes
de
telecomunicaciones
en
las unidades prestadoras
de servicios.

Implementacin de la infraestructura
base de telecomunicaciones para la
adopcin de nuevas tecnologas de la
informacin.

Desarrollar la infraestructura y
capacidades
tecnolgicas
e
informticas
para
apoyar
los
servicios y actividades del sector
salud.
Modernizar
y
consolidar
la
infraestructura informtica y de
comunicaciones para hacer ms
eficiente la actividad institucional.

Control jurdico de los

actos de los Servicios de
Salud de Morelos

Aplicacin de procesos,
procedimientos
y
estrategias
para
la
prevencin oportuna de
irregularidades.

Conservar y mantener
inmuebles, la maquinaria
y equipo para Unidades
de Primer y Segundo
Nivel de Atencin 2011.

Coordinar, supervisar y ajustar a

derecho los actos jurdicos que celebra
el organismo Servicios de Salud de
Morelos, analizando, estudiando y en su
caso modificando los actos jurdicos,
emitiendo opiniones al respecto y
sujetndolos al marco jurdico, con el fin
de mantener la legalidad del quehacer
cotidiano de este Organismo Pblico
Descentralizado.

Atender las solicitudes de las reas

del Organismo para la intervencin
del rea jurdica en tiempo y forma
sobre los actos que celebren.

Vigilar la aplicacin y administracin

honesta y eficiente de los recursos
pblicos,
instrumentando
los
mecanismos idneos para la prevencin,
probidad y puntual rendicin de cuentas
de los servidores pblicos de Servicios
de Salud de Morelos y en caso de actos,
acciones
o
conductas
irregulares,
promover e implementar las acciones
necesarias para que se sanciones a
quienes trasgredan las normas jurdicas
y administrativas.

Impulsar la transparencia en todos

los mbitos y funciones de la
administracin pblica.

Conservar y mantener las unidades de

1er y 2do nivel as como la maquinaria y
equipo mdico, para garantizar la
atencin medica de calidad y calidez as
como un diagnostico oportuno mediante
una
infraestructura,
maquinaria
y
equipo en buenas condiciones para su
ptimo funcionamiento.

Planificar y poner en operacin el

programa de mantenimiento y
conservacin anual, priorizando la
atencin de las unidades de
acuerdo
con
la
normatividad
establecida.

Atender
los
requerimiento
judiciales y de otras instituciones,
as como de la ciudadana.

Acotar la discrecionalidad y abatir

la arbitrariedad en la toma de
decisiones
de
los
servidores
pblicos.
Identificar y prevenir las conductas
deshonestas y fuera de norma.
Aplicar la normatividad ejerciendo
las
medidas
preventivas,
correctivas
y
punitivas
correspondientes.

162
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.3 Salud
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Unidad de Beneficencia
Pblica Estatal

Apoyar a los Servicios de Salud de

Morelos en sus programas asistenciales
a travs del otorgamiento de apoyos
funcionales a personas fsicas que
padezcan alguna discapacidad; los
cuales permitan su reinsercin social
integral y con esto mejorar su calidad de
vida.

Brindar apoyos funcionales a todas

las personas de escasos recursos
econmicos que presenten alguna
discapacidad
temporal
o
permanente.

Establecer los tramites y requerimientos

que deben cumplirse para otorgar
apoyos econmicos a Organizaciones de
la Sociedad Civil vinculadas a la salud
sin fines de lucro que permitan
coadyuvar a una mejor atencin a la
poblacin desamparada, as como, llevar
a cabo una vigilancia y supervisin
sobre el Sistema Estatal de Cuotas de
Recuperacin.

Otorgar subsidios econmicos para

apoyo a los proyectos presentados
por las Organizaciones de la
Sociedad Civil que cuenten con
registro de agrupaciones para la
salud.
Realizar la supervisin al Sistema
Estatal de Cuotas de Recuperacin
en las Unidades aplicativas.

Conservar y mantener
inmuebles, la maquinaria
y equipo para Unidades
de Primer y Segundo
Nivel
de
Atencin
2011(PRONACOMA).

Conservar y mantener las unidades de

1er y 2do nivel, para garantizar la
atencin mdica de calidad y calidez
mediante una infraestructura funcional y
en ptimas condiciones.

Planificar y poner en operacin el

programa anual de remodelacin y
dignificacin
de
unidades
y
mantenimiento a maquinaria y
equipo mdico, priorizando la
atencin de las mismas de acuerdo
con la normatividad establecida.

Ampliacin,
remodelacin
y
equipamiento
de
la
Infraestructura de Salud
2011.

Ampliar, remodelar y equipar diferentes

unidades de salud a fin de impartir
atencin mdica de calidad y calidez as
como brindar un diagnstico oportuno
mediante la construccin de espacios y
la adquisicin de maquinaria y equipo
mdico acorde a sus necesidades con
recursos PEF 2010.

Planificar y poner en operacin el

programa anual de ampliacin,
remodelacin y dignificacin de
unidades, priorizando la atencin
de las mismas de acuerdo con la
normatividad establecida.

163
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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.4 Recreacin, Cultura y otras Manifestaciones Sociales
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Vinculacin y Divulgacin
de la Ciencia y la
Tecnologa

Fomentar una cultura hacia la ciencia, la

tecnologa y la innovacin a travs de
los diversos medios de comunicacin
impresos y electrnicos, con la finalidad
de crear una conciencia crtica que
repercuta en despertar el inters en la
poblacin estatal.

Dar continuidad y desarrollar

programas
y
actividades
de
divulgacin cientfica y tecnolgica
en coordinacin con los Centros e
Institutos
de
Investigacin
y
Educativos que sern transmitidos
a travs de los medios de
comunicacin
impresos
y
electrnicos, pblicos y privados en
el Estado.

Museo de
Morelos

de

Fomentar una cultura hacia la ciencia, la

tecnologa y la innovacin a travs de
las actividades que se ofertan en el
Museo de Ciencias de Morelos.

Dar continuidad y desarrollar

programas
y
actividades
de
divulgacin cientfica y tecnolgica
en coordinacin con los Centros e
Institutos
de
Investigacin
y
Educativos que sern ejecutadas
en el Museo de Ciencias de
Morelos.

Patrimonio de la historia
y cultura

Reconocimiento estatal del patrimonio

histrico.

Llevar a cabo reuniones con los

diferentes niveles de Gobierno, que
colaboran en el pago de pensin,
as como para la atencin mdica y
alimentaria.

Ciencias

Visitas continuas a los domicilios de

las familias de veteranos en todo el
Estado
Difusin alterna entre Gobierno e
Instituto,
promoviendo
la
importancia de nuestro legado
histrico.
Coordinacin
de
Infraestructura Cultural,
Museos y Exposiciones.

Promover el acercamiento y el disfrute

de las manifestaciones artsticas y
culturales a la poblacin Morelense, a
travs de la gestin con instancias en
los tres rdenes de gobierno para la
realizacin de: proyectos de desarrollo
cultural,
mejoramiento
de
la
infraestructura cultural y la difusin del
patrimonio
arqueolgico,
histrico,
artstico y cultural del Instituto de
Cultura de Morelos.

Girar invitaciones escritas a los

gobiernos
municipales
para
proporcionar asesoras tcnicas y
servicios culturales. ( Exposiciones
itinerantes, conferencias, foros y
seminarios )
Mediante
convocatoria
abierta
otorgar apoyos para la ejecucin de
proyectos
encaminados
al
desarrollo
cultural
de
los
municipios.

164
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de Morelos

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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.4 Recreacin, Cultura y otras Manifestaciones Sociales
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Educacin y formacin
para la cultura y las
artes

Contribuir a la formacin de seres

humanos
integrales
como
herramientas las disciplinas artsticas.

A travs de las exposiciones se

fomentar el conocimiento y disfrute
del patrimonio cultural y artstico
regional y nacional, desarrollar con
los nios procesos de investigacin,
organizacin, produccin y montaje
de exposiciones. Acercar a los nios a
la produccin artstica y ponerlos en
contacto directo con sus creadores.

Fomentar la cultura y el arte en nios

y jvenes.
Formar pblicos sensibles y crticos a
las
distintas
manifestaciones
artsticas.
Fortalecer la identidad a travs del
respeto y aprecio del patrimonio
artstico, natural, cultural e histrico.
Estimular el potencial creativo en los
nios y jvenes.
Favorecer, por medio del arte, la
rehabilitacin de nios y jvenes en
situacin de riesgo.
Implementar programas de educacin
y formacin en cultura escrita,
creatividad e iniciacin artstica entre
nios, jvenes y adultos de todo el
estado de Morelos.

Presentar espectculos con diferentes

propuestas escnicas, acercar a la
poblacin
infantil
y
adulta
a
espectculos de calidad e impulsar la
formacin de pblico infantil sensible
y crtico.
Con las festividades tradicionales y
populares se fortalecer el valor de la
identidad, se acercar a los nios al
patrimonio cultural y se crearn
situaciones artstico-culturales para la
convivencia familiar.
Estimular y promover entre los nios
y las nias la aficin por el teatro
infantil en el estado de Morelos,
fomentar su capacidad de apreciacin
artstica
teatral,
estimular
la
sensibilidad, creatividad y percepcin
del nio y permitirle explorar,
descubrir
y
experimentar
las
posibilidades expresivas a travs del
teatro.
Brindar a los nios las herramientas y
tcnicas necesarias para el desarrollo
de su creatividad en las cinco
disciplinas artsticas que se ofrecen
en el programa de Iniciacin Artstica:
artes visuales, msica, teatro, danza
y literatura.
Atender a grupos especficos o
vulnerables que viven en situacin de
calle, de
pobreza extrema, de
hospital, con capacidades diferentes,
de violencia intrafamiliar.
En los talleres sabatinos se acercar a

165
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CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.4 Recreacin, Cultura y otras Manifestaciones Sociales
Proyectos

Propsitos

Estrategias
los
nios
materiales
diversos,
proponerles
formatos
variados,
experimentar con herramientas y
tcnicas de expresin para generar
sus
propias
obras,
propiciar
situaciones para que reconozca,
valore y goce su cultura propia, as
como las diversas culturas.
Para las visitas escolares a travs de
diversas actividades los nios viven
experiencias estticas y divertidas,
con temticas variadas a elegir.
Ampliar la cobertura de accin y
promocin cultural, descentralizando
las acciones de la Vecindad hacia los
Municipios con talleres en municipios
estimular la imaginacin y desarrollar
el potencial creativo de los nios, y
Motivar el disfrute por la lectura y la
creacin literaria.
Que el nio
reconozca la importancia y goce de su
propia cultura, su patrimonio natural
y cultural.
Contribuir
en
el
crecimiento
profesional de los Maestros de la
Vecindad y dems Promotores de
Cultura para la Infancia, garantizar la
calidad en los servicios educativos,
artsticos y culturales para la infancia
y extender y compartir nuestros
servicios y experiencia para con los
Maestros y Promotores culturales en
la Entidad.
Capacitacin y formacin de pblicos
sensibles a la cultura y las artes.
Vinculacin con todos los actores
involucrados en el desarrollo cultural
del estado.
Difusin efectiva de las acciones
culturales
implementadas
en
el
estado.

166
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ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.4 Recreacin, Cultura y otras Manifestaciones Sociales
Proyectos

Propsitos

Promocin
y
Difusin Artstica

Brindar a la poblacin del estado de Morelos el

acercamiento a las distintas manifestaciones
artsticas y culturales: danza, teatro, msica,
cinematografa, performances, seminarios
conferencias; mediante una programacin
debidamente planeada y estructurada, de los
distintos grupos artsticos locales, nacionales e
internacionales, tanto en los foros en resguardo
del Instituto de Cultura de Morelos como en
plazas pblicas, auditorios municipales y otros
espacios alternos.
Fomentar la Cultura para la creacin de nuevos
pblicos, enfocando a la niez y jvenes de
nivel escolar medio y medio superior, mediante
conciertos didcticos para crear inters en las
diferentes modalidades culturales artsticas.
Cultivar pequeos artistas donde ellos mismos
hagan
representaciones
para
pequeos
espectadores y/o adultos, lgicamente bajo
direcciones de maestros con metodologas
didcticas para el buen desarrollo de los nios.
Establecer un plan propio de programacin, que
incluya programas dirigidos a pblicos lo ms
diversos que sea posible, mientras que por el
otro lado.
Fomentar el desarrollo de los grupos artsticos
locales llevndolos a una capacidad cultural
(calidad en produccin, gestin y creacin) cada
vez
mayor,
hasta
idealmente
volverlos
competitivos a nivel internacional.
Para lograr esto se debe dar un espacio acotado
a las producciones comerciales, y se debe evitar
que el teatro se convierta en un escaparate de
todo lo que se produce en Morelos de manera
indiscriminada, que a veces podra pretender
obtener espacio por razones de orden poltico o
gremial, en vez de acceder a l por mritos
artsticos propio.
Difundir la cultura a travs de la proyeccin de
obras cinematogrficas tanto en el Cine Morelos
como en la Carreta Cine Mvil.

Estrategias
Conciertos y recitales.
Espectculos en el Jardn Borda.
Conferencias, cursos y seminarios.
Festivales,
encuentros
celebraciones populares.

Apoyos diversos.
Pgina web.
Revista mensual: Gozarte Morelos
e inserciones en diarios.
Registro
visual.

documental

memoria

Gastos Direccin Operativa.

Cine Morelos.
Teatro Ocampo.
Presentar eventos didcticos donde
participen
grupos
de
msica,
teatro, danza, coros, etc., que
tengan la sensibilidad de tratar con
nios, jvenes y que puedan
comunicar a travs de su arte.
Otorgar espacio acotado a las
producciones comerciales, y se
debe evitar que el teatro se
convierta en un escaparate de todo
lo que se produce en Morelos de
manera indiscriminada, que a
veces podra pretender obtener
espacio por razones de orden
poltico o gremial, en vez de
acceder a l por mritos artsticos
propio.
Exhibir pelculas atractivas para la
gente, as como la realizacin de
eventos de difusin de proyectos
cinematogrficos de manera que se
creen nuevos pblicos y exista un
mayor alcance del impacto cultural
de este medio.

167
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ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.4 Recreacin, Cultura y otras Manifestaciones Sociales
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Administracin
de
recursos
humanos,
financieros y materiales

Proporcionar
oportunamente
al
Instituto,
los
recursos
Humanos,
financieros y materiales necesarios
mediante procedimientos giles para la
realizacin de las operaciones del
mismo.

Implementar
cursos
de
capacitacin
del
personal
en
programas de sistemas de la
norma ISO 9000.

Verificar que los recursos humanos,

financieros y materiales autorizados se
ejerzan de acuerdo a las disposiciones
normativas inherentes, atendiendo a los
lineamientos de racionalidad, disciplina
y control presupuestal.
Construccin de la Casa
del
Pensionado
y
Jubilado del Gobierno del
Estado de Morelos

Contar con instalaciones dignas y

funcionales
para
actividades
de
recreacin y esparcimiento de los
Pensionados y Jubilados de afiliados al
Instituto.

Con apego a la Ley de Obra Pblica

y Servicios relacionados con la
misma del Estado de Morelos y
dems aplicables.

Impulsar programas y
acciones que propicien
beneficios a migrantes,
indgenas,
adultos
mayores
y
con
capacidades diferentes

Coordinar, promover, asesorar y dar

seguimiento a los programas, proyectos,
estrategias y acciones pblicos para
alcanzar
el
desarrollo
integral
sustentable y el ejercicio pleno de las
personas con capacidades especiales,
adultos mayores e indgenas.

Reforzar
la
coordinacin
con
instancias de los tres rdenes de
gobierno.

Atencin
integral
a
migrantes y sus familias

Brindar apoyo a los migrantes y sus

familias
en
acontecimientos
como
repatriaciones,
deportaciones,
organizacin de club de oriundos y
traslado de enfermos en coordinacin
con el gobierno federal y municipal, as
como difundir las acciones emprendidas
por el Ejecutivo Estatal.

Vincular
la
coordinacin
con
instancias de los tres rdenes de
gobierno.

Difundir los programas estatales en

todo el Estado.

Establecer vnculos con instancias

privadas y pblicas para la atencin
al migrante y conocer los apoyos y
trmites.

168
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CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.4 Recreacin, Cultura y otras Manifestaciones Sociales
Proyectos
Deporte para todos

Propsitos
Integrar a la comunidad a travs de
desarrollar actividades deportivas y de
acondicionamiento fsico para brindar a
las personas de todas las edades,
esparcimiento y una mejor calidad de
vida.

Estrategias
Realizar
torneos
deportivos
interinstitucionales
dirigidos
a
alumnos y docentes, fomentando el
trabajo en equipo y la integracin
entre los distintos subsistemas de
todos los niveles.
Capacitar
a
entrenadores,
coordinadores,
promotores
deportivos
y
profesores
de
educacin fsica y promover entre
nios y jvenes su iniciacin en el
deporte competitivo.
Promover la deteccin de talentos y
la
participacin
en
eventos
deportivos nacionales y mundiales
y estimular a los atletas destacados
y de alto rendimiento.

2.5 Educacin
Proyectos
Poltica Educativa

Propsitos

Estrategias

Fijar, dirigir y controlar la poltica interna

de
la
Secretara,
as
como
la
correspondiente
a
sus
entidades
paraestatales adscritas al sector, con
una filosofa humanista, vinculando a la
comunidad educativa con otros sectores.
De igual forma, promover e innovar la
educacin para el desarrollo de la
sociedad, normando y haciendo respetar
el marco legal establecido.

Incrementar la equidad a travs de

la atencin a grupos vulnerables.
Aprovechamientos de la capacidad
instalada
Fortalecimiento de la alfabetizacin
Fomento de la igualdad
hombres y mujeres

entre

Ampliacin de la inversin en becas

Disminucin de factores de riesgo a
la salud de la Comunidad educativa
Impulso del desarrollo humano
mediante la orientacin familiar, el
fomento de los valores.

169
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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.5 Educacin
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Administracin de los
recursos
financieros,
materiales y humanos

Coordinar y fortalecer a las unidades

administrativas
y
organismos
sectorizados a esta Secretara de
Educacin a travs de la gestin de los
requerimientos en materia de recursos
financieros, materiales y humanos, en
apego a la normatividad vigente, a fin
de
atender
con
oportunidad
y
transparencia en la aplicacin de los
mismos.

Fortalecer la planeacin y las

finanzas pblicas para apoyar la
labor de gobierno y ofrecer
mejores servicios.

Programa Nacional de
Becas y Financiamiento
(PRONABES - Morelos)

Propiciar que estudiantes en situacin

econmica adversa, pero con deseos de
superacin y capacidad acadmica,
puedan
continuar
su
formacin
profesional de nivel superior y lograr la
calidad
educativa,
mediante
la
ampliacin de oportunidades de acceso
y permanencia en programas educativos
de reconocida calidad, ofrecidos por
instituciones pblicas de nivel superior
del Estado.

Lograr la equidad mediante

ampliacin de oportunidades
acceso
y
permanencia
programas
educativos
reconocida calidad, ofrecidos
las
instituciones
pblicas
educacin superior del pas.

la
de
en
de
por
de

Reducir la desercin escolar y

propiciar la terminacin oportuna
de
estudios
mediante
el
otorgamiento
de
apoyos
que
fomenten una mayor retencin de
los estudiantes en los programas
educativos.
Impulsar
la
formacin
de
profesionales
en
reas
del
conocimiento
que
requiera
el
desarrollo
estatal,
regional
y
nacional en programas educativos
de reconocida calidad.

Construccin
y
Equipamiento
de
la
Biblioteca
de
la
Universidad
Politcnica
del Estado de Morelos

Contar con el espacio adecuado para

resguardar y consultar el acervo
bibliogrfico de la Universidad, as como
espacios
de
estudio,
lectura
y
aprendizaje,
incluyendo
reas con
equipos de cmputo que se utilicen para
cursos a distancia, y para consulta de
bases de datos y de bibliotecas
virtuales.

Construir edificio de biblioteca

Equipar edificio de biblioteca
Operar edificio de biblioteca

170
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Econmico

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ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.5 Educacin
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Comunidad
Educativa, solidaria,
competente
y
competitiva

Impulsar el desarrollo de las

capacidades y habilidades de las
personas,
a
travs
del
cumplimiento
de
las
metas
transversales,
proyectos
distintivos y el fortalecimiento de
la red estatal de bibliotecas, para
mejorar la calidad de los servicios
educativos.

Impulsar el desarrollo de las capacidades y

habilidades de la persona, formndola para
la competitividad y las exigencias del
mundo del trabajo, evaluando los procesos
y los resultados educativos. Propiciar la
igualdad de oportunidades en el ingreso y
permanencia en el sistema educativo.
Impulsar la utilizacin de las tecnologas de
la informacin y la comunicacin para
apoyar la insercin de los estudiantes en la
sociedad del conocimiento fortaleciendo su
competencia y competitividad.
Promover la educacin integral de las
personas fomentando los valores humanos
universales, el desarrollo comunitario, el
civismo y el cuidado del medio ambiente.
Fortalecer el desarrollo integral de los
jvenes,
fomentando
su
participacin
ciudadana.
Impulsar el desarrollo de las capacidades y
habilidades de la persona, formndola para
la competitividad y las exigencias del
mundo del trabajo, evaluando los procesos
y los resultados educativos.
Propiciar la igualdad de oportunidades en el
ingreso y permanencia en el sistema
educativo. Impulsar la utilizacin de las
tecnologas de la informacin y la
comunicacin para apoyar la insercin de
los estudiantes en la sociedad del
conocimiento fortaleciendo su competencia
y competitividad.
Promover la educacin integral de las
personas fomentando los valores humanos
universales, el desarrollo comunitario, el
civismo y el cuidado del medio ambiente.
Promover el desarrollo de la ciencia y la
tecnologa en las instituciones educativas de
todos los tipos y niveles.
Promover entre la comunidad educativa, el
desarrollo artstico y cultural fomentando el
Orgullo por Morelos.

Fortalecer el desarrollo integral de los

jvenes,
fomentando
su
participacin
ciudadana.
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR

172
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ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.5 Educacin
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Comunidad
Educativa, solidaria,
competente
y
competitiva

Impulsar el desarrollo de las

capacidades y habilidades de las
personas,
a
travs
del
cumplimiento
de
las
metas
transversales,
proyectos
distintivos y el fortalecimiento de
la red estatal de bibliotecas, para
mejorar la calidad de los servicios
educativos.

Impulsar el desarrollo de las capacidades y

habilidades de la persona, formndola para
la competitividad y las exigencias del
mundo del trabajo, evaluando los procesos
y los resultados educativos. Propiciar la
igualdad de oportunidades en el ingreso y
permanencia en el sistema educativo.
Impulsar la utilizacin de las tecnologas de
la informacin y la comunicacin para
apoyar la insercin de los estudiantes en la
sociedad del conocimiento fortaleciendo su
competencia y competitividad.
Promover la educacin integral de las
personas fomentando los valores humanos
universales, el desarrollo comunitario, el
civismo y el cuidado del medio ambiente.
Fortalecer el desarrollo integral de los
jvenes,
fomentando
su
participacin
ciudadana.
Impulsar el desarrollo de las capacidades y
habilidades de la persona, formndola para
la competitividad y las exigencias del
mundo del trabajo, evaluando los procesos
y los resultados educativos.
Propiciar la igualdad de oportunidades en el
ingreso y permanencia en el sistema
educativo. Impulsar la utilizacin de las
tecnologas de la informacin y la
comunicacin para apoyar la insercin de
los estudiantes en la sociedad del
conocimiento fortaleciendo su competencia
y competitividad.
Promover la educacin integral de las
personas fomentando los valores humanos
universales, el desarrollo comunitario, el
civismo y el cuidado del medio ambiente.
Promover el desarrollo de la ciencia y la
tecnologa en las instituciones educativas de
todos los tipos y niveles.
Promover entre la comunidad educativa, el
desarrollo artstico y cultural fomentando el
Orgullo por Morelos.

Fortalecer el desarrollo integral de los

jvenes,
fomentando
su
participacin
ciudadana.
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR

173
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CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.5 Educacin
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Coordinacin, planeacin
y fortalecimiento de la
Educacin
Media
Superior y Superior

Contribuir al cumplimiento del Plan

Estatal de Desarrollo mediante la
vinculacin
y
regulacin
de
las
instituciones pblicas y particulares y la
atencin de los usuarios de los servicios
para impulsar la Calidad, Equidad y
pertinencia de la Educacin Media
Superior y Superior en el Estado.

Incrementar la equidad a travs de

la atencin a grupos vulnerables,
aprovechamiento de la capacidad
instalada, fortalecimiento de la
alfabetizacin,
fomento
de
la
igualdad entre hombres y mujeres,
ampliacin de inversin en becas y
disminucin de factores de riesgo a
la salud de la comunidad educativa.

Atencin a la demanda
de
Educacin
Media
Superior

Atender la creciente demanda de

Educacin Media Superior, ampliando la
capacidad instalada del subsistema, con
nuevas
y
mejores
oportunidades
formativas, acordes con las aptitudes y
expectativas de quienes demandan
educacin de acuerdo a las necesidades
del Estado.

Fomentar
matemtico.

el

razonamiento

Incrementar la equidad a travs de

la atencin de grupos vulnerables.
Impulso del desarrollo humano
mediante la orientacin familiar.
Acercamiento de la riqueza cultural
a la comunidad.
Integracin educativa a travs de
actividades deportivas.
Desarrollo
de
actividades
orientadas a la alfabetizacin, el
cuidado al medio ambiente y la
promocin de valores.

Construccin
y
Equipamiento del Cuarto
de
Residuos
de
la
Universidad
Politcnica
del Estado de Morelos

Contar con un espacio debidamente

equipado que permita el control,
separacin, resguardo y reciclaje de
residuos,
incluyendo
los
residuos
peligrosos, (qumicos y biolgicos, que
generan
los
laboratorios
de
la
Universidad), los slidos no peligrosos
(cartn, papel, vidrios, aluminio, PET, y
orgnicos), para su disposicin final, el
cual cumpla con la normatividad Federal
y Estatal en la materia, coadyuve a la
investigacin aplicada y al desarrollo
tecnolgico, y promueva que los
alumnos se sensibilicen sobre las
demandas sociales de cuidado al medio
ambiente, a travs de la realizacin de
proyectos ambientales.

Construir el Cuarto de Residuos

Equipar el Cuarto de Residuos
Operar el Cuarto de Residuos

174
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ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.5 Educacin
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Formacin
de
profesionistas integrales,
investigacin, desarrollo
tecnolgico, y extensin
en
la
Universidad
Politcnica del Estado de
Morelos .

Formar
profesionistas
investigadores y especialistas
integrales mediante la oferta
educativa de nivel superior en
licenciatura y postgrado, para
brindar
a
la
regin
profesionales con una slida
formacin
competente,
tcnica
y
de
valores,
conscientes
del
contexto
econmico, poltico y social, a
nivel
estatal
y nacional,
contribuyendo con ello al
desarrollo regional.

Ofrecer un nmero creciente de programas

educativos pertinentes, de calidad (es decir,
con capacidad y competitivos).
Registrar los programas educativos de la
Universidad ante la Secretara de Educacin
Pblica.
Realizar acciones para que los programas
educativos evaluables, sean evaluados por
Comits
Interinstitucionales
para
la
Evaluacin de la Educacin Superior (CIEES).
Realizar acciones que promuevan una mayor
oferta educativa de cursos en modalidades
semi-presenciales y no presenciales.
Capacitar al personal docente de la
Universidad en habilidades docentes, acordes
al
Modelo
de
Educacin
Basada
en
Competencias.
Realizar acciones que conlleven al desarrollo
y consolidacin de los Cuerpos Acadmicos de
la Universidad.
Promover la participacin de alumnos en
actividades de promocin del razonamiento
matemtico y verbal.
Realizar acciones de capacitacin para
alumnos, profesores, y miembros de las
comunidades aledaas, cuyo objetivo sea
lograr su certificacin en TICS (incluyendo
CISCO Systems).
Realizar
acciones
que
promuevan
el
desarrollo de competencias emprendedoras y
de
liderazgo
juvenil
en
los
mbitos
acadmico, cultural y deportivo.
Promover acciones que fortalezcan los valores
cvicos, el sentido de ciudadana, la
solidaridad y el trabajo comunitario de los
alumnos, a travs de su participacin en
actividades cvicas, servicio social voluntario,
y de liderazgo social.
Promover acciones que promuevan la
participacin de los alumnos en actividades
de prevencin de adicciones y enfermedades.
Llevar a cabo acciones que fortalezcan la

175
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de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.5 Educacin
Proyectos

Propsitos

Estrategias
Responsabilidad Social de la Universidad en
aspectos ambientales, econmicos y sociales.
Llevar a cabo acciones de desarrollo de
pginas Web para las instituciones educativas
pblicas, con plena participacin de los
alumnos de la Universidad.
Promover acciones que fortalezcan la unin
familiar,
valores
ticos
de
alumnos,
profesores, padres y madres de familia, y en
general, de miembros de las comunidades
aledaas.
Fortalecer las acciones de capacitacin del
Centro Comunitario de Aprendizaje UPEMOR,
orientadas a personas de comunidades
aledaas a la UPEMOR, cuyo objetivo sea
superar su rezago educativo.
Llevar a cabo acciones para fortalecer el
Sistema de Gestin de Calidad de la
Universidad, y mantener su certificacin bajo
la Norma en ISO 9001:2000/2008.
Llevar a cabo acciones implementar el
Sistema de Gestin de Ambiental de la
Universidad, y obtener su certificacin bajo la
Norma en ISO 14000.
Llevar a cabo acciones para implementar el
Sistema de Gestin de Equidad de Gnero, y
lograr su certificacin bajo el modelo MEG:
2003.
Fortalecer las acciones orientadas a mantener
la infraestructura universitaria segura y
protegida.

176
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.5 Educacin
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Fortalecimiento
de la
infraestructura
de
laboratorios de docencia
y de investigacin la
Universidad
Politcnica
del Estado de Morelos

Elevar las competencias de los alumnos

de la Universidad Politcnica del Estado
de
Morelos,
por
medio
del
fortalecimiento de la infraestructura de
laboratorios
de
docencia
y
de
investigacin, asociados a los Programas
Educativos de nivel licenciatura, a fin de
elevar la capacidad y competitividad
acadmicas de los mismos, de acuerdo
al modelo de Educacin Basada en
Competencias (EBC).

Tener en operacin un Laboratorio

de Manufactura de docencia con
dos
lneas
didcticas
de
produccin.
Tener en operacin un Laboratorio
de docencia de Fsica.
Tener en operacin un Laboratorio
de docencia de Telecomunicaciones
Tener en operacin un Laboratorio
de Investigacin de Biotecnologa
Tener en operacin Laboratorio de
Investigacin de Ingeniera en
Tecnologa Ambiental
Tener en operacin el Laboratorio
de Ingls para incrementar las
estaciones de prctica.
Tener en operacin servicios de red
de la UPEMOR ampliados hacia los
Laboratorios de Ingls.
Tener en operacin un laboratorio
de auto-acceso
Tener
en
operacin
equipo
suficiente para que la Universidad
lleve a cabo eventos culturales

Construccin
y
Equipamiento
de
las
Canchas Deportivas de la
Universidad
Politcnica
del Estado de Morelos

Contar con espacios para que los

alumnos, personal de la UPEMOR, y los
otros
miembros
de
la
sociedad
morelense, practiquen el deporte y
actividades de esparcimiento.

Construir las Canchas Deportivas

Equipar las Canchas Deportivas.
Operar las Canchas Deportivas.

177
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de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.5 Educacin
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Construccin
y
Equipamiento de la Obra
Exterior del Campus de
la Universidad Politcnica
del Estado de Morelos

Dar cumplimiento a la clusula vigsima

primera del Convenio de Coordinacin
para la creacin, operacin y apoyo
financiero de la Universidad, con la que
el Gobierno del Estado se oblig a
pavimentar
vas
de
acceso
con
guarniciones, estacionamientos, patios
de manejo, alumbrado en reas de
circulacin internas, y barda perimetral
del campus de la Universidad.

Construir
Campus

la

Obra

Exterior

del

Equipar
Campus

la

Obra

Exterior

del

Posgrado

Otorgar, fomentar y apoyar la educacin

e investigacin a nivel posgrado, en el
rea de las humanidades y ciencias
sociales; mediante la formacin de
investigadores, a fin de extender con
amplitud los beneficios del conocimiento
y la cultura.

Atender durante todo el 2011 una

matrcula de 500 alumnos,
Estimular a los alumnos inscritos
para que concluyan el semestre al
que se inscriben,
Estimular a que se graden 20
alumnos en el 2011,
Realizar
en
publicaciones,

el

2011

Otorgar 420 becas a alumnos en

los dos semestres de 2011,
Realizar en cada trimestre de 2011
un seminario internacional,
Proporcionar
informacin
para
prevencin de riesgos a la salud,
Proporcionar
informacin
para
concientizar
a
la
comunidad
educativa para atender y apoyar a
grupos vulnerable,
Difundir
informacin
sobre
transparencia como un valor cvico.

178
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.5 Educacin
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Formacin
de
Profesionales Tcnicos y
Profesionales
Tcnicos
Bachiller

Brindar
una
formacin
profesional
tcnica y de capacitacin que sustente
el desarrollo productivo del estado y
atienda a las demandas de la sociedad
del conocimiento mediante la modalidad
educativa basada en competencias,
acreditacin de programas acadmicos,
certificacin de procesos y generacin
de comunidades educativas, a fin de
elevar la calidad de nuestros egresados.

Contribuir en la formacin de
Profesionales Tcnicos para que
participen de manera productiva y
competitiva en el mercado laboral.
Contribuir
a
mejorar
la
empleabilidad de egresados de la
formacin profesional tcnica y la
capacitacin,
formndolos
en
competencias laborales. Contribuir
en la formacin integral de
Profesionales Tcnicos en favor de
la participacin e integracin social.
Fortalecer el sentido de ciudadana,
la
solidaridad
y
el
trabajo
comunitario
que
generen
Comunidades
Educativas,
contribuir
a
ampliar
las
oportunidades educativas.

Universidad
Nacional

Pedaggica

Formar, actualizar y capacitar a los

profesores que requiere el Sistema
Educativo Estatal en Educacin Bsica;
con
una
formacin
continua
y
permanente en rasgos pedaggicos que
impacten en su prctica docente y la
gestin educativa, en beneficio del
Magisterio Morelense y de la sociedad
en general.

Ofrecer Licenciatura en Educacin

para los profesores en servicio del
nivel de Preescolar y Primaria, en
la modalidad semiescolarizada y
especialidad
de
Postgrado
en
Educacin.
Disear proyectos de investigacin,
en busca de una articulacin de la
educacin bsica con sus distintos
niveles.
Capacitar a docentes de UPN para
propiciar
un
mayor
uso
de
enciclomedia en los procesos de
aprendizaje.

179
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de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.5 Educacin
Proyectos
Educacin Elemental

Propsitos

Estrategias

Proporcionar Educacin de calidad a los

nios desde los 45 das de nacidos a 14
aos de edad buscando mejorar la
interaccin que se establece con el nio
a travs del respeto de las necesidades
e intereses que marcan su desarrollo y
conduccin de su potencial hacia el
logro de habilidades y cualidades
sociales. De igual forma se otorga a
adultos mayores de 15 aos de edad
de educacin extraescolar de primaria
y capacitacin para el trabajo.

Impulsar el desarrollo psicomotor de

los nios desde los 45 das de
nacidos hasta los 4 aos 11 meses
de edad.
Proporcionar orientacin a padres
de familia con hijos en edad de
recibir educacin inicial con temas a
cerca de salud, nutricin y fomento
de valores.
Atender a alumnos con necesidades
educativas especiales impulsando la
equidad
educativa
desde
la
perspectiva de oportunidades de
acceso y permanencia en el sistema
educativo.
Proporcionar
una
educacin
preescolar integral de calidad a los
nios y nias de 3 a 5 aos 11
meses de edad que les permita
incorporarse exitosamente a su
educacin primaria.
Dar atencin a nias y nios cuyas
edades fluctan entre los 6 y 14
aos aplicando la normatividad que
coadyuvante
del
artculo
3
constitucional.
Aplicar medidas tcnico pedaggicas
para elevar la eficiencia terminal en
los alumnos de educacin primaria
Proporcionar facilidades estratgicas
y operativas para la aplicacin de la
evaluacin ENLACE a educacin
primaria
Proporcionar una educacin fsica de
calidad, a la poblacin infantil de
educacin preescolar y primaria.
Atender a los adultos demandantes
de
Educacin
bsica
en
las
comunidades rurales, incluyendo
experiencia para el trabajo.
Ofrecer y ampliar la atencin de la
cobertura a nias y nios migrantes.

180
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de Morelos

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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.5 Educacin
Proyectos
Educacin Media

Propsitos

Estrategias

Proporcionar servicios educativos de

calidad a nios de 12 a 16 aos de
edad, en los diferentes niveles y
modalidades
educativas
de
Educacin
secundaria
General,
Secundaria
Tcnica
y
Telesecundaria.

Atender a alumnos de entre 12 y 16

aos de edad proporcionando una
educacin que propicie el desarrollo de
las competencias fundamentales del
conocimiento y faculte al educando a
continuar aprendiendo por su cuenta y
en el siguiente nivel educativo pueda
enfrentar su realidad individual y
colectiva.

Formar y actualizar a los profesores

que requiere el sistema educativo
estatal en Educacin Bsica, con
una formacin pedaggica acorde a
los requerimientos magisteriales en
el Estado.

Aplicar medidas tcnico pedaggicas

para elevar la eficiencia terminal en los
alumnos de educacin secundaria.
Dar
facilidades
estratgicas
y
operativas para la aplicacin de la
evaluacin
ENLACE
a
educacin
secundaria.
Aplicar medidas tcnico pedaggicas
para elevar la eficiencia terminal en los
alumnos de educacin secundaria.
Dar
facilidades
estratgicas
y
operativas para la aplicacin de la
evaluacin
ENLACE
a
educacin
secundaria.
Actualizar de manera colegiada a
docentes en la reforma de educacin
secundaria.
Implementar en escuelas de educacin
secundaria, estrategias de gestin que
les
permitan
construir
ambientes
escolares democrticos que promuevan
la cultura de la legalidad y apoyen el
desarrollo de competencias ciudadanas
de los alumnos.
Atender a alumnos en secundaria a
travs del programa escuela segura.
Formar
maestros
de
Educacin
Preescolar,
Educacin
Primaria
y
Educacin Especial que requiere el
Sistema Educativo Estatal.
Mejorar las tcnicas pedaggicas para
mejorar
el
resultado
de
las
evaluaciones parciales en las Escuelas
Normales.

181
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de Morelos

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Econmico
STRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.5 Educacin
Proyectos
Desarrollo
Educativo

Propsitos

Estrategias

Formar, actualizar, capacitar y

promover a los profesores que
requiere
el
Sistema
Educativo
Estatal, en Educacin Bsica; con
una
formacin
continua
y
permanente en rasgos pedaggicos
que impacten en su prctica
docente y la gestin educativa, en
beneficio del Magisterio Morelense y
de la sociedad en general.

Atender las necesidades de actualizacin de

los profesores de educacin bsica de manera
continua y permanente.

Fortalecer la educacin artstica y

cultural en la educacin bsica, a
travs de la capacitacin de los
docentes, la promocin de grupos
artsticos, la difusin cultural en
festivales artsticos integrados y la
generacin de elementos didcticos
documentales, en el marco de
nuestras tradiciones y costumbres,
de manera que promuevan el
arraigo e identidad cultural, para el
logro de la verdadera educacin
integral de nuestros educandos.
Transformar
la
organizacin
y
funcionamiento de las escuelas
incorporadas
al
programa,
institucionalizando en cada centro
escolar la cultura, el ejercicio de la
planeacin y la evaluacin a travs
de la reflexin colectiva para
favorecer el logro de aprendizajes
de todos los educandos, mediante la
participacin responsable de todos
los integrantes de la comunidad
escolar, a fin de constituirse en una
escuela de calidad.

Incentivar al personal docente de educacin

bsica con la incorporacin, concurso y
promocin en los niveles salariales ganados a
travs del Programa Nacional de Carrera
Magisterial.
Sensibilizar a la sociedad a cerca de la
importancia del uso de anteojos para los
alumnos con alguna deficiencia oftlmica y
contribuyan en la colecta con el gobierno del
estado.
Inducir sobre el uso, desarrollo de las
tecnologas
de
informacin
y
de
la
comunicacin en escuelas de Educacin
Bsica con las aulas de medios.
Realizar talleres y coloquios en diferentes
planteles educativos con temas a cerca de la
integracin familiar
Promover y difundir actividades artsticas,
para consolidar la identidad cultural regional
en el Estado.
Realizar investigaciones para la toma de
decisiones que se reflejen en la mejora
educativa.
Estructurar un programa estatal para la
implementacin de acciones que favorezcan
el dominio de la comprensin lectora, y el uso
de la lengua oral y escrita a travs de las
acciones del la Coordinacin Estatal del
Programa Nacional de Lectura.
Participar en el diseo
curricular para vincular
preescolar y secundaria.

de la Reforma
los niveles de

Ofertar cursos para certificar a los docentes

en competencias en el uso de las Tecnologas
de la Informacin y la Comunicacin (TICs).
Realizar
seminarios
conferencias
para
capacitar a los docentes en temas de equidad
de gnero y violencia hacia las mujeres.

182
Gobierno del Estado
de Morelos

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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.5 Educacin
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Administracin de la
Instancia
Educativa
Estatal

Conformar, impulsar y mejorar los

servicios administrativos de recursos
personales, materiales y financieros,
en apoyo a la atencin del servicio
educativo
de
los
programas
institucionales
y
las
actividades
sustantivas del IEBEM, que ofrezca
las herramientas necesarias para el
desarrollo de la actividad educativa, a
travs de la cobertura de servicios
centrales y regionales en la entidad.

Administrar los recursos financieros y

materiales en un marco de racionalidad
en el ejercicio del gasto pblico,
atendiendo con eficiencia y eficacia las
demandas y contingencias que se
presenten en el ejercicio de las
funciones del IEBEM, a travs de
incorporacin y uso adecuado de la
tecnologa
en
los
procesos
administrativos.
Facilitar los medios a los actores
educativos, como la Asociacin Estatal
de Padres de familia (AEPAF) en los
gastos
imprescindibles
para
la
operacin
y
desarrollo
de
sus
actividades.
Conocer
con
anticipacin
los
requerimientos y necesidades de las
escuelas, tanto de personal docente,
como de infraestructura educativa a
travs de las preinscripciones en el mes
de febrero.
Realizar y analizarn los estudios de
factibilidad en localidades que carecen
de los servicios de educacin bsica, a
efecto de iniciar la gestin de recursos
de
la
programacin
detallada
(PRODET).
Dotar de libros de texto gratuitos a los
alumnos de educacin bsica.
Otorgar becas a alumnos de educacin
bsica.
Proveer a los alumnos de primaria con
materiales educativos que les permitan
desarrollar las competencias esenciales
en formacin cvica y tica,
Realizar cursos taller con las reas
involucradas a certificar procesos en
ISO 9000.
Realizar pagos al personal
salarios y prestaciones.

de

sus

183
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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.5 Educacin
Proyectos
Proyectos Educativos

Infraestructura Educativa

Propsitos

Estrategias

Implementar y desarrollar proyectos

educativos y de investigacin con el
fin de contribuir al crecimiento de
las estrategias institucionales para
mejorar la calidad en la educacin
bsica.

Mejorar las competencias genricas y

disciplinarias de los alumnos de
educacin bsica.

Equipar los planteles educativos con

necesidades de mobiliario y equipo,
as como las necesidades de las
oficinas centrales.

Recepcin de oficios de solicitudes de

los diferentes centros escolares y
unidades
administrativas
con
demandas
de
mantenimiento
preventivo.

Diseo de un sistema informtico de

integracin de informacin educativa
(BUDA).

Recepcin de oficios de solicitudes de

los diferentes centros escolares con
demandas de mobiliario y equipo.
Administracin
de
la
Instancia
Educativa
Estatal

Remunerar
con
oportunidad,
eficiencia y eficacia, a trabajadores
docentes y de apoyo y asistencia a
la
educacin,
federalizados
y
transferidos
del
Gobierno
del
Estado.
Atender las necesidades estatales y
regionales
de
actualizacin
y
capacitacin de los docentes al
servicio del Estado, en los diferentes
centros de maestros existentes en el
Estado, con servicios de biblioteca,
atencin profesional en el aula de
capacitacin a distancia y prstamo
de instalaciones.
Fortalecer
la
educacin
bsica
conforme a necesidades regionales
y sectoriales, as como atender
compromisos gubernamentales con
el magisterio.

Remunerar con oportunidad, eficiencia

y eficacia, a trabajadores docentes y de
apoyo y asistencia a la educacin,
federalizados
y
transferidos
del
Gobierno del Estado.
Atender las necesidades estatales y
regionales
de
actualizacin
y
capacitacin de los docentes al servicio
del Estado, en los diferentes centros de
maestros existentes en el Estado, con
servicios
de
biblioteca,
atencin
profesional en el aula de capacitacin a
distancia y prstamo de instalaciones.
Fortalecer
la
educacin
bsica
conforme a necesidades regionales y
sectoriales,
as
como
atender
compromisos gubernamentales con el
magisterio.
Continuar realizando el pago,
personal de la subsecretaria
Educacin Media (SEMS).

al
de

184
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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.5 Educacin
Proyectos
Becas
Estatales

Proyectos
Adicionales

Propsitos

Estrategias

Econmicas

Otorgar becas econmicas a los

hijos
de
trabajadores
de
la
educacin que cursan estudios en
los niveles bsico, medio superior y
superior
en
escuelas
pblicas,
estimulando el desempeo escolar y
contribuyendo econmicamente a la
continuidad de sus estudios y en
reconocimiento a la labor de los
trabajadores de la educacin y
nivelacin de sueldo que contribuya
con su economa.

Apoyar la permanencia y continuidad

de estudios de educacin bsica,
media,
superior
y
superior
en
instituciones pblicas de los hijos de
trabajadores de la educacin.

Estatales

Transformar
la
organizacin
y
funcionamiento de las escuelas,
institucionalizado en
cada centro
escolar, la cultura el ejercicio de la
planeacin la evaluacin a travs de
la reflexin colectiva, para favorecer
el logro de aprendizajes de todos los
educandos,
mediante
la
participacin responsable de todos
los integrantes de la comunidad
escolar, a fin de constituirse en una
escuela de calidad.

Incorporar
escuelas
al
Programa
Escuelas de Calidad (Morelos).
Otorgar facilidades a los docentes para
adquirir paquetes informticos.

Coadyuvar
al
proceso
de
actualizacin
del
magisterio,
facilitando el acceso y manejo
de
tecnologas.
Equipamiento Escolar

Equipar los planteles educativos con

necesidades de mobiliario y equipo,
as como las necesidades de las
oficinas centrales.

Recepcin de oficios de solicitudes de

los diferentes centros escolares con
demandas de mobiliario y equipo.

Programas Federales

Adoptar polticas educativas de

corresponsabilidad de la entidad con
el gobierno federal para el progreso
y bienestar de los alumnos de
preescolar, primaria y secundaria;
as como la formacin de maestros
con programas y planes de estudio
aplicables a la educacin bsica.

Atender la convocatoria de gestin de

recursos adicionales federales.

185
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2. DESARROLLO SOCIAL
2.5 Educacin
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Administracin
de
Unidades Documentales

Proporcionar
asesoras
a
las
dependencias de Gobierno mediante
la capacitacin de los responsables
de cada rea para la adecuada
administracin y conservacin de
sus archivos de gestin y de trmite
concluido.

Solicitar los recursos asignados al

Instituto para la digitalizacin de
documentos.

Otorgar
servicios
de
consulta
hemerogrfica, bibliogrfica, archivo
documental e Internet mediante un
servicio de calidad de atencin a los
usuarios para fomentar la cultura y
el desarrollo de la identidad y
pertenencia
como
ciudadanos
morelenses.

Encaminar esfuerzos para lograr

mayor
cobertura
posible
dependencias de gobierno.

la
a

Ampliar la cobertura de atencin a

solicitudes de baja definitiva por parte
de dependencias y organismos que lo
soliciten.
Encaminar esfuerzos para lograr
mayor
cobertura
posible
dependencias de gobierno.

la
a

Promover en el Comit Tcnico de

Documentacin la edicin de pequeas
obras histricas del Estado de Morelos.
Solicitar a la Direccin de Capacitacin
la
programacin
de
cursos
especializados en archivo y programas
de cmputo de base de datos.

Alfabetizacin

Atender Adultos en Nivel Inicial

(Alfabetizacin) mediante el modelo
de educacin por la vida y el trabajo
del MEVyT para ayudarlos a salir del
rezago.

Promover
y
difundir
nuestros
materiales
educativos
y
nuestros
programas a fin de captar atender e
incorporar adultos que as lo requieran
a nivel inicial.

Primaria

Atender
Adultos
en
el
nivel
Intermedio (Primaria) mediante el
modelo de Educacin para la vida y
el trabajo as mismo ayudarlos a
salir del rezago.

Promover
y
difundir
nuestros
materiales
educativos
y
nuestros
programas a fin de captar atender e
incorporar adultos que as lo requieran
a nivel Intermedio.

Secundaria

Atender Adultos en Nivel avanzado

(Secundaria) mediante el modelo de
Educacin por la vida y el trabajo
del MEVyT para ayudarlos a salir del
rezago.

Impulso al desarrollo humano mediante

la orientacin familiar, el fomento de
los valores universales, en desarrollo
comunitario, la educacin cvica y la
educacin ambiental.

186
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2. DESARROLLO SOCIAL
2.5 Educacin
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Educacin
Media
Superior Tecnolgica de
Excelencia y Desarrollo
Integral.

Contribuir en el crecimiento a la
cobertura de la Educacin Media
Superior.

Promover y difundir las carreras que se

ofertan.

Elevar la calidad de la Educacin

Media Superior.
Mejorar la equidad, en el acceso,
permanencia
y
terminacin
oportuna de estudios.
Formar alumnos bajo una educacin
integral y emprendedora.

Abrir grupos de nuevo ingreso.

Implementar cursos para alumnos y
personal con fines de certificacin.
Brindar asesoras y tutoras a
alumnos en riesgo de reprobacin.

los

Ofrecer becas a los alumnos de bajos

recursos
y
mejor
rendimiento
acadmico.
Que los alumnos participen en talleres
que
impulsen
su
creatividad
y
formacin emprendedora.
Asesorar a los alumnos en proyectos de
investigacin.
Desarrollar actividades o eventos que
fomenten el deporte, los valores, el
cuidado
del
medio
ambiente
y
prevencin de riesgos a la salud.

Formacin y desarrollo
de Tcnicos Superiores
Universitarios

Consolidar los servicios educativos

de calidad que ofrece la UTEZ para
formar TSU en Administracin,
Desarrollo de Negocios, Diseo y
Moda Industrial, Mantenimiento,
Mecatrnica, Procesos Industriales y
Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin.

Brindar atencin personalizada para el

desarrollo integral del estudiante.
Capacitar a los Profesores de Tiempo
Completo (PTC) en modelos educativos
basados en competencias y centrados
en el aprendizaje.
Fortalecer el programa de francs para
la obtencin de mejores resultados.
Capacitar a los PTC en tutoras y
asesora psicopedaggica para apoyar
el desarrollo integral de estudiante.
Gestionar recursos econmicos ante las
autoridades correspondientes.
Ofertar
la gama de
actividades
culturales y deportivas programas por
la Institucin.

187
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ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
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2. DESARROLLO SOCIAL
2.5 Educacin
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Ampliacin
y
Fortalecimiento
de la
oferta educativa de Nivel
5A
(Ingeniera),
as
como
en
Licencia
Profesional.

Fortalecer y diversificar la oferta

educativa de calidad en el nivel
superior con la Licencia Profesional
en Desarrollo de Software para
Aplicaciones Web, y las Ingenieras
en
Diseo
Textil
y
Moda;
Mantenimiento Industrial, Negocios
y Gestin Empresarial, Procesos y
Operaciones
Industriales
y
Tecnologas de la Informacin, que
permita responder a las necesidades
de profesionales que presenta el
sector productivo del Estado y la
Regin

Ofertar 5 Ingenieras: Diseo Textil y

Moda;
Mantenimiento
Industrial;
Negocios
y
Gestin
Empresarial;
Procesos y Operaciones Industriales y
Tecnologas de la Informacin.
Capacitar a los PTC en tutoras y
asesora
psicopedaggica
para
el
desempeo integral del estudiante.
Gestionar recursos econmicos ante las
autoridades correspondientes.
Integrar e implementar un programa
de capacitacin PTC en competencias
profesionales y modelos educativos
centrados en el aprendizaje.
Establecer alianzas estratgicas con los
sectores de la sociedad.

Ampliacin
de
la
cobertura educativa de
calidad a travs de la
oferta de Estudios de
Posgrado.

Ampliar la cobertura educativa de

calidad, a travs de la oferta de
Programas de Estudios de Posgrado
en
las
reas:
EconmicoAdministrativa; Mecnica Industrial;
y Tecnologas de la Informacin.

Ofertar 3 Programas Educativos de

Posgrado en las reas: Econmico;
Mecnica Industrial; y Tecnologas de la
Informacin.
Gestionar recursos econmicos antes
las autoridades correspondientes.
Establecer Lneas Innovadoras de
Investigacin Aplicada y Desarrollo
Tecnolgico.
Integrar los Cuerpos Acadmicos de
Tecnologas de la Informacin y
Desarrollo Universitario y Formacin
Tecnolgica.
Establecer alianzas estratgicas con
otras
Instituciones
de
Educacin
Superior
para
el
desarrollo
de
instigacin interinstitucional.

188
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de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.5 Educacin
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Formacin
de
profesionales a travs
de las modalidades
educativas abiertas y
a distancia.

Consolidar los servicios educativos

de calidad que ofrece la UTEZ
para
formar
TSU
en
Administracin,
Desarrollo
de
Negocios,
Diseo
y
Moda
Industrial,
Mantenimiento,
Mecatrnica, Procesos Industriales
y Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin.

Ofertar 1 Programa Educativo de Tcnico

Superior
Universitario;
6
Programas
Educativos de Ingeniera; y 6 Programas
Educativos de Licenciatura
Integrar e implementar un programa de
capacitacin como tutores y/o facilitadores
de los docentes que participen en
modalidades educativas abiertas y a
distancia.
Brindar tutora y asesora a estudiantes
inscritos en los Programas Educativos
ofertados en la modalidad abierta y a
distancia.

Actualizacin
del
Subsistema
de
Preparatoria Abierta
en
contexto
del
Sistema Nacional de
Bachillerato

Continuar
el
proceso
de
adecuacin al modelo educativo de
Preparatoria Abierta hacia el
bachillerato
general
no
escolarizado, con la operacin de
Planes y Programas de Estudio
(PPE) por competencias, con
soporte digital y servicios de
asesoras virtuales para ofrecer
como una opcin competitiva del
tipo
de
certificacin
por
evaluaciones parciales, a fin de
que la poblacin elegible pueda
iniciar, continuar y acreditar su
educacin de nivel medio superior.

Promover integralmente el Servicio de

Preparatoria Abierta y se incorporara a
poblacin urbana y rural mayor de 18 aos
sin acceso
o certificacin parcial de
Educacin Media Superior.
Fortalecer
estrategias
de
asesora
acadmica presencial, semi-presencial y
virtual
,
tales
que
contribuyan
significativamente a la acreditacin de
asignaturas y el avance acadmico en el
subsistema de Preparatoria Abierta
Ampliar los incentivos, oportunidades y
opciones para certificarse en el nivel medio
superior para la poblacin estudiantil
elegible.
Capacitar a asesores internos y externos en
sistemas abiertos y a distancia, a fin de
incrementar el ndice de acreditacin y
certificacin del Subsistema de Preparatoria
Abierta.
Promover y gestionar la apertura de
centros de asesora y/o gestora autorizados
por la CESPA, para atender las necesidades
educativas de poblaciones, instituciones o
grupos.
Supervisar
la
operacin
de
centros
autorizados y regulados por el Subsistema
de Preparatoria Abierta, con base en los
estndares
de
calidad
acadmica
y
cumplimiento administrativo.

189
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

190
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.5 Educacin
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Atencin
a
la
demanda
de
educacin superior en
el rea de las artes

Atender la creciente demanda de

educacin superior en el rea de
las artes, ampliando la capacidad
instalada del Centro, con nuevas y
mejores oportunidades formativas,
acordes con las aptitudes y
expectativas
de
quienes
demandan
educacin,
desarrollando la imaginacin y la
creatividad de los alumnos a
travs de actividades artsticas,
creando condiciones propicias para
consolidarse como una institucin
de educacin superior artstica,
con mayor oferta de licenciaturas
en artes en el Estado. Acercando
una
propuesta
educativa
de
competencia y competitiva para
los
jvenes
morelenses
con
calidad y equidad.

Consecucin
de
recursos
para
el
otorgamiento de becas, a travs del
programa de becas PRONABES, a los
estudiantes con limitacin socioeconmica,
as como a aquellos de altos rendimientos
acadmicos.
Implementacin
actualizacin y/o
personal docente

de
programa
profesionalizacin

de
del

Actualizacin de programas acadmicos y

equipamiento de talleres.
Vinculacin con otras instituciones
educacin artstica, para propiciar
intercambio estudiantil.

de
el

Difusin de las actividades de los alumnos

del Centro Morelense de las Artes del
Estado de Morelos, en los municipios del
Estado.
Consecucin de recursos financieros, a
travs de proyectos de inversin ante
CONACULTA.
Exposiciones de trabajos artsticos de
alumnos y artistas reconocidos en la Galera
del Centro Morelense de las Artes del
Estado de Morelos.
Acercamiento de las actividades de las
diferentes reas de conocimiento (puestas
en
escena,
exposiciones,
conciertos,
cuadros dancsticos, etc.) a las escuelas de
educacin media superior y en espacios
pblicos.
Acercamiento de personajes de reconocida
trayectoria en las diferentes reas artsticas,
para su participacin en mesas redondas,
conferencias, talleres, etc.
Registro de las licenciaturas en danza como
nivel inmediato superior y la especialidad en
artes visuales como posgrado, de los
programas acadmicos que se imparten
actualmente.

191
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.5 Educacin
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Construccin,
Rehabilitacin
y
Equipamiento
de
Planteles de Educacin
Bsica.

Planear y Programar las acciones y

metas,
en
materia
de
Infraestructura Fsica Educativa, a
travs
de
la
Secretaria
de
Educacin, los H. Ayuntamientos, el
IEBEM y otras Instancias, para la
construccin,
rehabilitacin
y
equipamiento
de
planteles
y
espacios educativos Nivel Bsico.

Mediante una adecuada planeacin de

las necesidades de Infraestructura
Educativa y una buena coordinacin
con la Secretaria de Educacin.

Construccin,
Rehabilitacin
y
Equipamiento
de
Planteles de Educacin
Media Superior.

Planear y Programar las acciones y

metas,
en
materia
de
Infraestructura Fsica Educativa, a
travs de los H. Ayuntamientos, los
Subsistemas y otras Instancias,
para la construccin, rehabilitacin y
equipamiento
de
planteles
y
espacios educativos Nivel Medio
Superior.

Mediante una adecuada planeacin de

las necesidades de Infraestructura
Educativa y una buena coordinacin
con los subsistemas.

Construccin,
Rehabilitacin
y
Equipamiento
de
Planteles de Educacin
Superior.

Planear y Programar las acciones y

metas,
en
materia
de
Infraestructura Fsica Educativa, a
travs de los H. Ayuntamientos, los
Subsistemas y otras Instancias,
para la construccin, rehabilitacin y
equipamiento
de
planteles
y
espacios educativos Nivel Superior.

Mediante una adecuada planeacin de

las necesidades de Infraestructura
Educativa y una buena coordinacin
con los subsistemas.

192
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.6 Proteccin Social
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Anlisis de la Inversin
Pblica y Fomento de la
Contralora Social

Verificar los recursos de los Programas

de Inversin Pblica coordinados entre
la Federacin, el Estado y los Municipios,
as como recibir y dar seguimiento a las
quejas, denuncias y sugerencias que se
deriven del incumplimiento de la
normatividad de los Programas de
Desarrollo Social y de promover la
capacitacin ciudadana en el sistema de
control, vigilancia y evaluacin de los
Programas de Desarrollo Social.

Se darn plticas ciudadanas en

las acciones de control, vigilancia y
evaluacin,
promoviendo
la
transparencia de los recursos
financieros federales, estatales y
municipales.
Se solicitar informacin para
evaluar
y
verificar
documentalmente
la
correcta
aplicacin
de
los
recursos
financieros en los Programas de
Inversin Pblica coordinados con
la Federacin, el Estado y los
Municipios.
Se dar seguimiento y atencin
oportuna a todas las quejas,
denuncias y sugerencias que se
reciban por parte de la ciudadana.
Se
impartirn
cursos
de
capacitacin a los Comits que se
instalen en cada Programa de
Desarrollo Social, para promover la
transparencia en el manejo de los
mismos.

Desarrollo de estrategias
de
poltica
social
orientadas
a
la
superacin
de
la
marginacin y pobreza
en
sus
diferentes
expresiones
para
consolidar el desarrollo
humano
y
social
detonando la mejora de
la calidad de vida en
Morelos

Establecer los procesos ptimos en el

territorio del estado que permitan el
desarrollo social a travs de modelos de
gestin con estrategias dirigidas hacia la
superacin de las desventajas sociales
que transformen la realidad de los
grupos vulnerables de la sociedad.

Mejorar los programas de atencin

a los grupos vulnerables y en
riesgo,
con
un
enfoque
corresponsable y subsidiario.
Desarrollar
mecanismos
de
promocin, apoyo y coordinacin
con las organizaciones sociales y
privadas que brindan asistencia
social.

193
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.6 Proteccin Social
Proyectos

Propsitos
sociales

Estrategias

Atencin a todos las

Localidades
de Muy
Alta, Alta Marginacin,
urbanas,
rurales,
populares,
indgenas,
Polgonos de Pobreza de
SEDESOL
y
las
solicitadas
por
el
Ejecutivo por atender,
de los 33 Municipios

Activar Proyectos
Comunidades.

en

las

Fomentar la capitalizacin de las

unidades de produccin familiar,
mediante el desarrollo de proyectos
de transformacin y agregacin de
valor y generacin de servicios,
aprovechando las capacidades del
medio rural.

Atencin a todos las

Localidades
de Muy
Alta, Alta Marginacin,
urbanas,
rurales,
populares,
indgenas,
Polgonos de Pobreza de
SEDESOL
y
las
solicitadas
por
el
Ejecutivo por atender,
de los 33 Municipios.

Coordinar los Programas y Proyectos

Sociales de alto impacto mediante la
participacin de los Gobiernos Federal,
Estatal y Municipal, as como de lo social
y privado, que actan en la entidad para
el desarrollo social del Estado de
Morelos.

Fomentar la capitalizacin de las

unidades de produccin familiar,
mediante el desarrollo de proyectos
de transformacin y agregacin de
valor y generacin de servicios,
aprovechando las capacidades del
medio rural.

Intervencin
Socioeducativa Familiar

Promover
relaciones
familiares
saludables,
afectivas,
efectivas
y
funcionales, que permitan el ptimo
desarrollo
de
las
habilidades
y
capacidades de sus miembros, as como
el fortalecimiento de sus funciones
educativa, organizativa y social.

Realizacin
de
talleres
de
fortalecimiento familiar con las
familias residentes en localidades
clasificadas en grados de muy alta,
alta y media marginacin, as como
en zonas urbano marginales.
Formacin
de
promotores
familiares profesionales y eficientes
para atender las necesidades de las
familias morelenses objetivo.
Implementacin de talleres de
planeacin
comunitaria
en
localidades clasificadas en grados
de muy alta, alta y media
marginacin
as
como
zonas
urbano marginales.

194
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.6 Proteccin Social
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Desarrollo
de
capacidades familiares
para abatir el rezago
social a travs de la
autogestin
en
comunidades
de
Morelos con familias
vulnerables

Promover el correcto ejercicio de la

poltica social en el Estado mediante la
implementacin de estrategias y procesos
integrales en materia de desarrollo
familiar, comunitario y social, coordinando
los esfuerzos institucionales dirigidos a
disminuir el rezago social y mejorar las
condiciones de vida de las familias
vulnerables.

Promover
la
construccin
o
autoconstruccin,
mejoramiento
y/o rehabilitacin de unidades de
vivienda bsica o infraestructura
comunitaria.
Promover
la
instalacin
de
proyectos que de forma integral
generen
mejoramiento
en
la
comunidad, abarcando uno o ms
de los ejes de bienestar: Salud,
alimentacin, educacin, economa,
sustentabilidad.
Formacin de comits comunitarios
integrados con el objetivo de
controlar,
gestionar
y
dar
seguimiento al plan de desarrollo
generado en y para su localidad.

195
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
2.7 Otros Asuntos Sociales
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Infraestructura Urbana.

Programar, ejecutar, supervisar y entregar

oportunamente las obras pblicas, de los
proyectos prioritarios de las Dependencias
y Organismos descentralizados del poder
ejecutivo, a travs de lo indicado en el
proyecto ejecutivo de cada una de ellas,
con la finalidad de dotar con mayor
cobertura a las comunidades del Estado
en obras de infraestructura Urbana,
Infraestructura
Elctrica,
Deportiva,
Agropecuaria y Educativa.

Realizar la ejecucin y entrega de

las obras aprobadas en los tiempos
establecidos en los contratos.

Equipamiento Urbano

Programar, ejecutar, supervisar y entregar Realizar la ejecucin y entrega de

oportunamente las obras pblicas, de los las obras aprobadas en los tiempos
proyectos prioritarios de las Dependencias establecidos en los contratos.
y Organismos descentralizados del poder
ejecutivo, a travs de lo indicado en el
proyecto ejecutivo de cada una de ellas,
con la finalidad de dotar con mayor
cobertura a las comunidades del Estado
en obras de infraestructura Urbana, de
Salud,
Tursticas,
Culturales
y
de
Seguridad Pblica.
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011

2. DESARROLLO SOCIAL
2.7 Otros Asuntos Sociales
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Equipamiento Urbano

Programar,
ejecutar,
supervisar
y
entregar oportunamente las obras
pblicas, de los proyectos prioritarios de
las
Dependencias
y
Organismos
descentralizados del poder ejecutivo, a
travs de lo indicado en el proyecto
ejecutivo de cada una de ellas, con la
finalidad de dotar con mayor cobertura a
las comunidades del Estado en obras de
infraestructura
Urbana,
de
Salud,
Tursticas, Culturales y de Seguridad
Pblica.

Realizar la ejecucin y entrega de

las obras aprobadas en los tiempos
establecidos en los contratos.

Fomento al Desarrollo
Humano y Social

Coordinar la ejecucin de Programas de

Desarrollo Humano y Social, mediante
acciones conjuntas con dependencias a
los tres niveles de gobierno, as como la
participacin de los sectores social y
privado para contribuir al mejoramiento
del nivel de vida de la poblacin del
Estado de Morelos, en especial de los
sectores ms desprotegidos.

196
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
2.7 Otros Asuntos Sociales
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Infraestructura Urbana.

Programar, ejecutar, supervisar y entregar

oportunamente las obras pblicas, de los
proyectos prioritarios de las Dependencias
y Organismos descentralizados del poder
ejecutivo, a travs de lo indicado en el
proyecto ejecutivo de cada una de ellas,
con la finalidad de dotar con mayor
cobertura a las comunidades del Estado
en obras de infraestructura Urbana,
Infraestructura
Elctrica,
Deportiva,
Agropecuaria y Educativa.

Realizar la ejecucin y entrega de

las obras aprobadas en los tiempos
establecidos en los contratos.

Equipamiento Urbano

Programar, ejecutar, supervisar y entregar Realizar la ejecucin y entrega de

oportunamente las obras pblicas, de los las obras aprobadas en los tiempos
proyectos prioritarios de las Dependencias establecidos en los contratos.
y Organismos descentralizados del poder
ejecutivo, a travs de lo indicado en el
proyecto ejecutivo de cada una de ellas,
con la finalidad de dotar con mayor
cobertura a las comunidades del Estado
en obras de infraestructura Urbana, de
Salud,
Tursticas,
Culturales
y
de
Seguridad Pblica.
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011

2. DESARROLLO SOCIAL
Administracin de los
Recursos
Humanos,
materiales y financieros,
as
como
planear,
desarrollar y modernizar
la
infraestructura
de
informtica
de
la
Secretara de Desarrollo
Humano y Social.

Brindar
apoyo
a
las
Unidades
Administrativas de la Secretara de
Desarrollo Humano y Social de manera
eficiente, en cuanto a los recursos
humanos, materiales y financieros, as
como de los servicios necesarios, para el
ptimo desempeo de sus actividades, y
facilitar los procesos administrativos de
las
mismas,
con
la
adecuada
infraestructura tanto en el desarrollo de
aplicaciones como en equipamiento y
soporte tcnico informtico.

Que todos los trmites que sean

recibidos de recursos humanos,
financieros, de mantenimiento, de
soporte tcnico y actualizacin a la
pgina de Internet sean atendidos
de manera oportuna.

Ejecucin y operacin en
el territorio estatal del
plan
estratgico
de
intervencin
2011
relacionado al tema de
desarrollo
social
y
humano.

Desarrollar
las
estrategias
correspondientes para poner en marcha
el
Plan
Estatal
estratgico
de
intervencin en el territorio de Morelos
para establecer las acciones definidas
para el 2011.

Operar el sistema de divulgacin de

informacin
relacionada
al
desarrollo humano y social.
Realizar mecanismos necesarios
para establecer los estndares de
calidad en relacin a la aplicacin
de recursos de la FederacinEstado-Municipio en el territorio
local.

197
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.7 Otros Asuntos Sociales
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Deteccin
de
necesidades en materia
de Desarrollo Humano y
Social que tienen las
comunidades del Estado
de
Morelos
mediante
procesos
participativos
para la integracin de la
Agenda Local.

Identificar las necesidades en materia

de Desarrollo Humano y Social que
tienen las comunidades del Estado de
Morelos
mediante
procesos
participativos para la integracin de la
Agenda Local.

Capacitar a la poblacin que se

encuentra en las comunidades de
los municipios prioritarios para la
SDHS en la toma de decisiones y
en la construccin de consensos.

Coordinacin
Interinstitucional para el
Desarrollo Humano y
Social en Morelos.

Establecer la mesa de coordinacin

permanente
de
negociacin
interinstitucional
que promueva la
integracin de un catlogo nico que
integre
los
programas
Federales,
Estatales y Municipales encaminados a
promover el Desarrollo Humano y Social
en el Estado de Morelos.

Establecer
el
consejo
de
coordinacin
para
mejorar
la
vinculacin social en la ejecucin
de recursos y acciones relacionadas
a la superacin de las desventajas
sociales en el estado.

Integracin, diseo y
distribucin del Catlogo
de Programas Sociales.

Promover
la
competitividad
social
mediante la divulgacin de los servicios
de Gobierno del Estado relacionados con
abatir las desventajas sociales.

Integracin y Desarrollo
del Sistema Estatal de
Informacin Social.

Establecer un vnculo estrecho de

comunicacin
entre
la
funcin
institucional y los diferentes sectores de
la sociedad de Morelos con visin
territorial, permitiendo una adecuada
promocin de las acciones, programas y
actividades propias de la Secretara de
Desarrollo Humano y Social as como
difusin de logros.

Establecer un sistema permanente

de informacin de vinculacin
social en tiempo real que permita
tomar decisiones oportunas en la
operacin de recursos aplicados
por la Secretara de Desarrollo
Humano y social.

Medios
de
atencin
directa gratuita

Atender va telefnica y a travs de

medios electrnicos (Internet), y de
forma gratuita las solicitudes de los
usuarios de los servicios de la Comisin
Estatal de Arbitraje Mdico de Morelos
(COESAMor).

Establecer una lnea telefnica

gratuita (01800) para la atencin
de usuarios en los municipios del
Estado.
Establecer medios electrnicos de
comunicacin y atencin gratuita
entre los usuarios y la COESAMor
(Internet).

198
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.7 Otros Asuntos Sociales
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Formacin de redes de
mujeres a favor de la
igualdad

Fomentar la igualdad entre hombres y

mujeres.

Se contactarn a mujeres lderes

(indgenas, empresarias, obreras,
campesinas, etc.) en todas las
comunidades de los 33 municipios
del estado, a fin de capacitarlas en
diferentes temas de sensibilizacin
e igualdad entre hombres y
mujeres.
Aplicacin
de
encuestas
de
satisfaccin en asesoras legales,
atencin
personalizada
de
atenciones
psicolgicas
y
capacitaciones solicitadas.
Campaas de difusin y boletines
que promuevan los servicios y
atenciones que se brindan en la
lnea de la mujer.
Diseo de un modelo de atencin
integral a las mujeres hijos e hijas
que se encuentran refugiadas en la
Casa de la Mujer.

Difusin y Promocin

Incrementar en la poblacin del Estado

el conocimiento de los beneficios que
ofrece la COESAMor.

Difundir
las
recomendaciones
formuladas por la CONAMED para
mejorar la prctica mdica.
Establecer
convenios
de
colaboracin con Universidades que
oferten educacin en el rea de las
ciencias mdicas.
Participar
en
los
eventos
acadmicos en que sea invitada la
COESAMOR
Promover a travs de la firma de
convenios
con
ayuntamientos
nuevos sistemas de difusin.
Difusin a travs de
masivos de comunicacin.

medios

Participar en foros relacionados con

temas de arbitraje mdico que se
invite a participar a la COESAMOR.

199
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.7 Otros Asuntos Sociales
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Atencin
de
controversias
entre
usuarios y prestadores
de servicios de salud

Atender las solicitudes de los usuarios

de los servicios de la Comisin Estatal
de
Arbitraje
Mdico
de
Morelos
(COESAMor);
promoviendo
la
conciliacin de conflictos entre usuarios
y prestadores de servicios de salud.

Celebrar convenios de coordinacin

con instituciones pblicas, privadas
y sociales que presten servicios de
salud o que estn involucradas en
el tema.
Establecer
un
sistema
de
evaluacin del desempeo de los
convenios.
Establecer
colaboracin
Asociaciones
Mdicas.

convenios
de
con los Colegios,
y
Agrupaciones

Crear el Directorio de Asesores

Externos,
validados
por
las
Asociaciones y grupos mdicos.
Analizar
permanentemente
las
principales causas de la queja
mdica.
Establecer
un
sistema
de
informacin
institucional
que
propicie la transparencia en el
manejo de los recursos a cargo de
la COESAMOR.
Participar en las reuniones, cursos
y talleres a los que convoque el
Consejo Mexicano de Arbitraje
Mdico y los que se den con otras
Comisiones
Estatales
en
el
intercambio
y
reflexin
de
experiencias que permitan acordar
y optimizar los mejores esquemas
para la resolucin del conflicto
mdico-paciente y que conlleven a
una
sobresaliente
preparacin
tcnica propiciando una mejora
continua en los servicios que presta
a la ciudadana, acorde con una
filosofa de calidad total.

200
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
2. DESARROLLO SOCIAL
2.7 Otros Asuntos Sociales
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Asistencia Integral a la
familia

Mejorar y ampliar los sistemas y redes

de asistencia social para los grupos
vulnerables y en riesgo.

Impulsar el desarrollo humano

integral y la calidad de vida de las
personas con discapacidad y de los
adultos mayores, en general de los
grupos vulnerables incluyndolos
en
la
vida
social,
cultural,
econmica y deportiva, como
pilares de la clula bsica de la
sociedad.

Grupos
vulnerables
desprotegidos

Promover la participacin ciudadana

organizada, corresponsable y efectiva
para el desarrollo integral de las
personas, las familias y de las
comunidades.

Fortalecimiento
de
la
familia
mediante programas que aporten
seguridad jurdica a menores,
seguridad social en la prevencin
de adicciones y fortalezcan el
mejor desarrollo de nios, nias,
jvenes y adolescentes en la
sociedad.

Desayunos
Fros

Escolares

Contribuir a mejorar el estado de

nutricin de los nios y nias que
acuden
a
planteles
oficiales
de
educacin bsica, a travs de la entrega
de un desayuno o comida escolar,
involucrando a la familia para que el
proceso sea sostenible.

Distribuir diariamente un desayuno

escolar fro a los beneficiarios de
este programa en los planteles
escolares,
los
cuales
sern
seleccionados de acuerdo al ndice
de Marginalidad de la localidad
donde se encuentren ubicados,
dando prioridad a los de mayor
grado
de
marginacin
y
complementando con plticas de
orientacin alimentaria a los nios
beneficiados, profesores y padres
de
familia
sobre
temas
relacionados al programa.

Apertura de Centros de
Asistencia Nutricional y
Comunitaria (CANyC).

Contribuir a mejorar las condiciones

nutricionales de los sujetos de asistencia
social,
brindando
los
elementos
formativos a la poblacin asistida para
mejorar sus condiciones de manera
sostenible, e involucrar a la sociedad de
manera organizada.

Se promover la participacin
social,
conformando
comits
escolares
y
comunitarios
y
desarrollando
proyectos
productivos.

201
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.1 Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Atencin a los sectores

productivos
para
el
fomento del desarrollo
econmico

Incrementar el nmero de empleos en

micro, pequeas y medianas empresas.

Se
desarrollarn
acciones
de
coordinacin
con
cmaras
y
asociaciones
empresariales
mediante
el
impulso
al
fortalecimiento
de
las
micro
pequeas y medianas empresas.

Eventos de promocin y
difusin en Mxico y el
extranjero
que
favorezcan la atraccin
de
inversiones,
generacin de empleos y
desarrollo empresarial

Fortalecer la planta productiva de la

Entidad.

Apoyar la realizacin de encuentros

empresariales
y
una
efectiva
promocin de la Entidad para la
atraccin de inversiones.

Promocin y evaluacin
de
las
acciones
institucionales
destinadas al fomento y
desarrollo
de
las
actividades econmicas
del Estado desarrolladas
principalmente por las
MiPyMEs

Impulsar el desarrollo econmico de la

entidad mediante la promocin y
evaluacin de los programas de apoyo
institucional
para
mejorar
la
productividad y competitividad de las
MiPyMEs a fin de mejorar el nivel de
vida de la poblacin.

Que la poblacin objetivo conozca

los programas de apoyo directo a
las MiPyMEs y mantener una
evaluacin constante de stos.

Promocin
para
el
Desarrollo Econmico y
Fomento del Empleo

Impulsar a las micro, pequeas y

medianas
empresas
del
Estado
mediante el fortalecimiento de sus
capacidades
productivas
y
as
consolidarlas
como
unidades
econmicas
competitivas,
en
los
mercados
locales,
nacionales
e
internacionales,
para
fomentar
la
creacin de empleos y mejorar el nivel
de vida de la poblacin.

Publicacin de convocatoria para

captar las empresas que renan el
perfil para ser apoyadas.
Identificacin
de
reas
de
oportunidad mediante diagnstico
y aplicacin de un programa
integral de consultora para la
mejora en aspectos como Cultura
Organizacional,
Administracin,
Recursos Humanos, Produccin,
Productos, Mercados, Atencin a
clientes, Logstica, Comercializacin
y Planeacin.
Se firmar un convenio con la
Asociacin
de
Consultores,
Capacitadores y Facilitadores del
Estado de Morelos, para operar
este proyecto.

202
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.1 Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Desarrollo e Impulso de
la
Competitividad
Empresarial

Crear las condiciones necesarias para

que las micro, pequeas y medianas
empresas
incrementen
su
competitividad empresarial a travs de
la capacitacin integral y consultora, su
equipamiento, acceso a las tecnologas
de vanguardia, el desarrollo de sistemas
de calidad y la identificacin de
mercados para sus productos, procesos
o servicios, a efecto de permitirles su
consolidacin y crecimiento en los
mbitos local, regional, nacional e
internacional.

Promover
en
los
sectores
productivos
la
realizacin
de
diagnsticos energticos con el
propsito de identificar potenciales
de ahorro de energa

Incrementar la competitividad de las

MPYMES
a
travs
de
proyectos
productivos, para impactar en los
sectores ms necesitados de desarrollo
empresarial. Con proyectos como los
que se proponen, se buscar que
generen, adopten y/o mejoren sus
procesos
tanto
operativos
como
administrativos y de gestin para
fortalecer su participacin en los
mercados nacional e internacional.

Promover entre
empresariales
especializada.

Fomento al desarrollo y
vinculacin empresarial

Promover
en
los
sectores
productivos cursos tcnicos en
materia de uso eficiente de energa
Promover con el sector productivo
la oferta tecnolgica de los Centros
e Institutos de Investigacin
Promover ante las cmaras y
organismos empresariales la oferta
de capacitacin empresarial

Promover entre
morelenses
empresarial.

los

las

organismos
capacitacin
empresas
consultora

Promover
entre
los
sectores
productivos de la Entidad los
mecanismos de apoyo y los
requisitos para la realizacin de
proyectos
productivos
que
le
permitan
mejorar
su
competitividad.
Promover
y
difundir
la
Convocatoria
Programa
de
Estimulo
a
la
Investigacin,
Desarrollo Tecnolgico e Innovacin
2010 del CONACYT entre los
sectores productivos de la entidad.

Fomento
Regional

al

Desarrollo

Impulsar Actividades y/o Proyectos que

promuevan el desarrollo de las distintas
regiones socioeconmicas de Estado,
con especial atencin, a la micro,
pequea y mediana empresa.

203
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.1 Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General
Proyectos
Apoyar a la
Empresarial

Actividad

Propsitos

Estrategias

Facilitar a los empresarios los trmites

para la apertura y funcionamiento de las
unidades productivas en el Estado,
apoyar el desarrollo del sector mediante
la vinculacin de stos con los
programas
institucionales
para
incrementar la competitividad de las
empresas y ayudar a las empresas con
vocacin exportadora en las diferentes
etapas del proceso de exportacin.

Atender las solicitudes de apoyo y

asesora en gestin empresarial a
travs de la red de las Ventanillas
nicas de Gestin Empresarial
(VUGE) y Centros de Atencin
Empresarial Morelense (CAEM).
Brindar asesoras a empresarios del
estado en materia de comercio
exterior.
Difundir los programas de apoyo a
la actividad exportadora entre
empresarios de dicho sector.
Promocionar
las
ventajas
y
oportunidades de la entidad para
promover las exportaciones a
travs
de
vinculaciones
comerciales.
Promover que los SARE`s brinden
mejor
atencin
para
el
otorgamiento de licencias.

Impulsar las cadenas

productivas,
desarrollo
de
proveedores
y
oportunidades
de
negocios al interior del
Estado.

Preparar a las empresas Morelenses

para satisfacer las necesidades de los
mercados regionales, nacionales e
internacionales, mediante la promocin
de las oportunidades de negocio para
los empresarios establecidos en el
Estado, generando cadenas productivas.

Contribuir
a
la
igualdad
de
oportunidades para empresarios
del
estado
previniendo
y
resolviendo problemas en materia
de
comercializacin
(plaza,
promocin y producto) y en
materia de comercio exterior a
modo de mejorar el rendimiento e
insercin
de
los
empresarios
Morelenses en la exportacin y
conocimiento de negociacin; as
como del cumplimiento de normas
mexicanas para la venta de
productos.

Fomento a la actividad
empresarial regional

Promover la participacin de las

MiPyMES del Estado, para impulsar la
insercin de productos morelenses en
mercados estatales y nacionales.

Comercializar
productos
morelenses, para posicionarlos en
mercados estatales y nacionales.

204
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.1 Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Elaboracin de reportes
econmicos y operacin
de instrumentos para la
atraccin de inversiones

Contar con elementos de toma de

decisiones para definir las estrategias,
programas y proyectos orientados a la
atraccin de inversiones, y mantener
actualizados los instrumentos para la
atraccin de inversiones.

Generar reportes con informacin

econmica y estadstica de manera
precisa y oportuna.

Creacin y operacin de
elementos de planeacin
para la atraccin de
inversin en el estado

Generar indicadores basados en la

informacin de
los proyectos
de
inversin y reinversin que se realizan
en el estado, y mantener accesibles las
herramientas informticas.

Disear y ejecutar un plan para

detectar los proyectos de inversin
y reinversin que se desarrollan en
la
entidad
y
registrar
sus
principales caractersticas.

Operar
integralmente
las
herramientas informticas, para
consolidarlas como un Sistema
Estatal de Informacin Econmica.

Mantener en lnea los portales web

de SEDECO creados para la
atraccin de inversiones.
Promover al Estado de
Morelos
para
atraer
nuevas inversiones que
generen ms y mejores
empleos en el Estado

Atraer inversionistas potenciales al

estado
de
Morelos,
mediante
la
ejecucin
de
una
estrategia
de
promocin, con el fin de que se instalen
nuevas empresas que generen ms y
mejores empleos en el Estado.

Atraer inversiones en actividades

con alto potencial y alto valor
agregado.

Promocin integral del

Estado de Morelos para
la
atraccin
de
inversiones.

Difundir las bondades que ofrece

Morelos para la inversin, mediante la
participacin en eventos nacionales e
internacionales y la publicacin de
anuncios
en
medios
impresos
y
electrnicos, con el fin de generar
prospectos de inversin.

Atraer inversiones en actividades

con alto potencial y alto valor
agregado.

Atender las necesidades

de
gestin
de
las
empresas
grandes
establecidas
y
potenciales en Morelos

Atender mediante visitas programadas,

llamadas telefnicas e Internet, las
necesidades de gestin que soliciten las
empresas grandes establecidas en
Morelos en los distintos niveles de
gobierno
(Federal,
Estatal
y/o
Municipal).

Apoyar a empresas nacionales

como extranjeras en su proceso de
ampliacin
en
su
capacidad
instalada o expansin de negocios.
Fortalecer la base de datos del
Sistema Empresarial Morelense
(SATEM)
as como del Portal
Inmobiliario Empresarial (PIEM)
que
permita
su
actualizacin
peridica y brindar ms y mejores
servicios
a
las
empresas
establecidas y potenciales en el
Estado de Morelos.

205
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.1 Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Administracin de los
recursos del Fideicomiso
Ejecutivo del Fondo de
Competitividad
y
Promocin del Empleo

Administrar adecuadamente los recursos

mediante la contratacin de servicios,
adquisicin de materiales y control de
los recursos financieros para el ptimo
desempeo de las actividades del
Fideicomiso.

Celebrar sesiones ordinarias del

Comit Tcnico del Fideicomiso
para la toma de decisiones.
Cumplir con todos los acuerdos
tomados en las sesiones ordinarias
y extraordinarias realizadas en el
Comit Tcnico del Fideicomiso.
Contratar al personal necesario
para lograr el ptimo desarrollo de
las actividades encomendadas al
Fideicomiso.
Celebrar las reuniones del Grupo
de Apoyo Tcnico del Fideicomiso
para la revisin de las fichas
presentadas por los proponentes
de proyectos.

Financiamiento
de
proyectos
para
incrementar
la
competitividad
y
promover el empleo

Incrementar
la
competitividad
y
promover el empleo a travs de la
autorizacin, apoyo y financiamiento de
proyectos estratgicos, regionales y
sustentables para contribuir a generar
ms y mejores empleos.

Difundir los apoyos, lineamientos y

reglas de operacin para que los
proyectos presentados puedan ser
autorizados por el Comit Tcnico
del Fideicomiso.
Revisar
que
los
proyectos
presentados por los proponentes
cumplan
con
las
reglas
de
operacin para la presentacin de
proyectos.
Autorizar
los
cumplan
con
operacin.

proyectos
que
las
reglas
de

Celebrar
los
convenios
de
colaboracin de los proyectos
autorizados con sus proponentes.
Financiar
los
proyectos
que
cumplieron con las reglas de
operacin.

206
Gobierno del Estado
de Morelos

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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.1 Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Programas y proyectos
relativos a los Apoyos
Directos al Desarrollo
Empresarial
y
a
la
Inversin

Cubrir los costos de los planes,

programas y acciones relativos a los
Apoyos
Directos
al
Desarrollo
Empresarial y a la Inversin, mediante
la revisin de propuestas y en su caso
aprobacin por parte del Comit Tcnico
del FIFODEPI, para dar cumplimiento a
lo previsto por la Ley de Desarrollo
Econmico Sustentable del Estado Libre
y
Soberano
de
Morelos
y
su
Reglamento.

Estudio, anlisis y en su caso

aprobacin en sesin de Comit
Tcnico del FIFODEPI, de las
solicitudes de Apoyos Directos al
Desarrollo Empresarial y a la
Inversin.

Promover la generacin de empleos

mediante el apoyo crediticio, para la
creacin de oportunidades de desarrollo
empresarial a fin de lograr un mayor
crecimiento econmico de la Entidad

Promover y otorgar crditos hasta

por $ 105,000,000.00 en todo el
Estado de Morelos.

Otorgamiento
crditos
al
empresarial

de
sector

Estudio, anlisis y en su caso

aprobacin en sesin de Comit
Tcnico del FIFODEPI, de las
propuestas de planes, programas y
acciones relativos a los Apoyos
Directos al Desarrollo Empresarial y
a la Inversin.

Proporcionar apoyos financieros a

la micro pequea y mediana
empresa.
Generar 4,500 empleos a travs
del apoyo financiero a la micro
pequea y mediana empresa.

Fomento
Regional

al

Desarrollo

Impulsar Actividades y/o Proyectos que

promuevan el desarrollo de las distintas
regiones socioeconmicas de Estado,
con
especial
atencin,
al
sector
artesanal.

Fomento a la actividad
artesanal

Apoyar a la actividad econmica

artesanal para que esta se convierta en
un medio de vida sustentable, que
preserve la cultura y las tradiciones que
nos dan identidad y que se integre como
un elemento importante del atractivo
turstico local.

Sistema de apoyo integral al

artesano y a las artesanas
morelenses, que esta orientado a
fortalecer los eslabones y la
integracin de la cadena de valor
en
las
diferentes
ramas
artesanales.

Fomento de relaciones
con diferentes instancias
pblicas
y
privadas,
nacionales
e
internacionales, as como
bsqueda y captacin de
oportunidades
en
beneficio del Estado

Canalizar oportunidades que beneficien

el desarrollo del Estado.

Ser el vnculo de enlace entre

Organismos Gubernamentales y No
Gubernamentales
Nacionales
e
Internacionales y el Gobierno
Estatal.

207
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.1 Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Programas y proyectos
relativos a los Apoyos
Directos al Desarrollo
Empresarial
y
a
la
Inversin

Cubrir los costos de los planes,

programas y acciones relativos a los
Apoyos
Directos
al
Desarrollo
Empresarial y a la Inversin, mediante
la revisin de propuestas y en su caso
aprobacin por parte del Comit Tcnico
del FIFODEPI, para dar cumplimiento a
lo previsto por la Ley de Desarrollo
Econmico Sustentable del Estado Libre
y
Soberano
de
Morelos
y
su
Reglamento.

Estudio, anlisis y en su caso

aprobacin en sesin de Comit
Tcnico del FIFODEPI, de las
solicitudes de Apoyos Directos al
Desarrollo Empresarial y a la
Inversin.

Promover la generacin de empleos

mediante el apoyo crediticio, para la
creacin de oportunidades de desarrollo
empresarial a fin de lograr un mayor
crecimiento econmico de la Entidad

Promover y otorgar crditos hasta

por $ 105,000,000.00 en todo el
Estado de Morelos.

Otorgamiento
crditos
al
empresarial

de
sector

Estudio, anlisis y en su caso

aprobacin en sesin de Comit
Tcnico del FIFODEPI, de las
propuestas de planes, programas y
acciones relativos a los Apoyos
Directos al Desarrollo Empresarial y
a la Inversin.

Proporcionar apoyos financieros a

la micro pequea y mediana
empresa.
Generar 4,500 empleos a travs
del apoyo financiero a la micro
pequea y mediana empresa.

Fomento
Regional

al

Desarrollo

Impulsar Actividades y/o Proyectos que

promuevan el desarrollo de las distintas
regiones socioeconmicas de Estado,
con
especial
atencin,
al
sector
artesanal.

Fomento a la actividad
artesanal

Apoyar a la actividad econmica

artesanal para que esta se convierta en
un medio de vida sustentable, que
preserve la cultura y las tradiciones que
nos dan identidad y que se integre como
un elemento importante del atractivo
turstico local.

Sistema de apoyo integral al

artesano y a las artesanas
morelenses, que esta orientado a
fortalecer los eslabones y la
integracin de la cadena de valor
en
las
diferentes
ramas
artesanales.

ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR

CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.1 Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General
Proyectos
Estabilidad

laboral,

Propsitos

Estrategias

Proponer, elaborar, difundir y ejecutar

Implementar polticas y acciones

208
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de Morelos

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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.1 Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Programas y proyectos
relativos a los Apoyos
Directos al Desarrollo
Empresarial
y
a
la
Inversin

Cubrir los costos de los planes,

programas y acciones relativos a los
Apoyos
Directos
al
Desarrollo
Empresarial y a la Inversin, mediante
la revisin de propuestas y en su caso
aprobacin por parte del Comit Tcnico
del FIFODEPI, para dar cumplimiento a
lo previsto por la Ley de Desarrollo
Econmico Sustentable del Estado Libre
y
Soberano
de
Morelos
y
su
Reglamento.

Estudio, anlisis y en su caso

aprobacin en sesin de Comit
Tcnico del FIFODEPI, de las
solicitudes de Apoyos Directos al
Desarrollo Empresarial y a la
Inversin.

Promover la generacin de empleos

mediante el apoyo crediticio, para la
creacin de oportunidades de desarrollo
empresarial a fin de lograr un mayor
crecimiento econmico de la Entidad

Promover y otorgar crditos hasta

por $ 105,000,000.00 en todo el
Estado de Morelos.

Otorgamiento
crditos
al
empresarial

de
sector

Estudio, anlisis y en su caso

aprobacin en sesin de Comit
Tcnico del FIFODEPI, de las
propuestas de planes, programas y
acciones relativos a los Apoyos
Directos al Desarrollo Empresarial y
a la Inversin.

Proporcionar apoyos financieros a

la micro pequea y mediana
empresa.
Generar 4,500 empleos a travs
del apoyo financiero a la micro
pequea y mediana empresa.

Fomento
Regional

al

Desarrollo

Impulsar Actividades y/o Proyectos que

promuevan el desarrollo de las distintas
regiones socioeconmicas de Estado,
con
especial
atencin,
al
sector
artesanal.

Fomento a la actividad
artesanal

Apoyar a la actividad econmica

artesanal para que esta se convierta en
un medio de vida sustentable, que
preserve la cultura y las tradiciones que
nos dan identidad y que se integre como
un elemento importante del atractivo
turstico local.

Sistema de apoyo integral al

artesano y a las artesanas
morelenses, que esta orientado a
fortalecer los eslabones y la
integracin de la cadena de valor
en
las
diferentes
ramas
artesanales.

Fomento al Empleo y a la
Productividad

una poltica laboral incluyente bajo las

premisas de justicia y legalidad en el
mbito preventivo y conflictual; as
como la generacin de condiciones para
allegar a la poblacin los beneficios de
empleo y capacitacin productiva.

que impulsen y fortalezcan la

competitividad y conservacin del
empleo en el Estado. As mismo,
capacitar a personas desempleadas
y
subempleadas
para
que
adquieran
y
actualicen
conocimientos y habilidades dentro
de la competencia laboral.
Practicar una conducta tendiente a

209
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de Morelos

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CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.1 Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Programas y proyectos
relativos a los Apoyos
Directos al Desarrollo
Empresarial
y
a
la
Inversin

Cubrir los costos de los planes,

programas y acciones relativos a los
Apoyos
Directos
al
Desarrollo
Empresarial y a la Inversin, mediante
la revisin de propuestas y en su caso
aprobacin por parte del Comit Tcnico
del FIFODEPI, para dar cumplimiento a
lo previsto por la Ley de Desarrollo
Econmico Sustentable del Estado Libre
y
Soberano
de
Morelos
y
su
Reglamento.

Estudio, anlisis y en su caso

aprobacin en sesin de Comit
Tcnico del FIFODEPI, de las
solicitudes de Apoyos Directos al
Desarrollo Empresarial y a la
Inversin.

Promover la generacin de empleos

mediante el apoyo crediticio, para la
creacin de oportunidades de desarrollo
empresarial a fin de lograr un mayor
crecimiento econmico de la Entidad

Promover y otorgar crditos hasta

por $ 105,000,000.00 en todo el
Estado de Morelos.

Otorgamiento
crditos
al
empresarial

de
sector

Estudio, anlisis y en su caso

aprobacin en sesin de Comit
Tcnico del FIFODEPI, de las
propuestas de planes, programas y
acciones relativos a los Apoyos
Directos al Desarrollo Empresarial y
a la Inversin.

Proporcionar apoyos financieros a

la micro pequea y mediana
empresa.
Generar 4,500 empleos a travs
del apoyo financiero a la micro
pequea y mediana empresa.

Fomento
Regional

al

Desarrollo

Impulsar Actividades y/o Proyectos que

promuevan el desarrollo de las distintas
regiones socioeconmicas de Estado,
con
especial
atencin,
al
sector
artesanal.

Fomento a la actividad
artesanal

Apoyar a la actividad econmica

artesanal para que esta se convierta en
un medio de vida sustentable, que
preserve la cultura y las tradiciones que
nos dan identidad y que se integre como
un elemento importante del atractivo
turstico local.

Sistema de apoyo integral al

artesano y a las artesanas
morelenses, que esta orientado a
fortalecer los eslabones y la
integracin de la cadena de valor
en
las
diferentes
ramas
artesanales.
promover la conciliacin como un
factor constante a fin de mantener
la paz laboral.

Estabilidad legal en el
mbito laboral

Fortalecer y vigilar el cumplimiento de la

normatividad laboral a fin de prevenir
conflictos, con la prioridad de la
conciliacin
con
una
transparente
imparticin y procuracin de justicia del
trabajo.

Atender de forma transparente los

asuntos jurdicos de la Secretara
del Trabajo y Productividad en
materia laboral en beneficio social.

210
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de Morelos

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CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.1 Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Programas y proyectos
relativos a los Apoyos
Directos al Desarrollo
Empresarial
y
a
la
Inversin

Cubrir los costos de los planes,

programas y acciones relativos a los
Apoyos
Directos
al
Desarrollo
Empresarial y a la Inversin, mediante
la revisin de propuestas y en su caso
aprobacin por parte del Comit Tcnico
del FIFODEPI, para dar cumplimiento a
lo previsto por la Ley de Desarrollo
Econmico Sustentable del Estado Libre
y
Soberano
de
Morelos
y
su
Reglamento.

Estudio, anlisis y en su caso

aprobacin en sesin de Comit
Tcnico del FIFODEPI, de las
solicitudes de Apoyos Directos al
Desarrollo Empresarial y a la
Inversin.

Promover la generacin de empleos

mediante el apoyo crediticio, para la
creacin de oportunidades de desarrollo
empresarial a fin de lograr un mayor
crecimiento econmico de la Entidad

Promover y otorgar crditos hasta

por $ 105,000,000.00 en todo el
Estado de Morelos.

Otorgamiento
crditos
al
empresarial

de
sector

Estudio, anlisis y en su caso

aprobacin en sesin de Comit
Tcnico del FIFODEPI, de las
propuestas de planes, programas y
acciones relativos a los Apoyos
Directos al Desarrollo Empresarial y
a la Inversin.

Proporcionar apoyos financieros a

la micro pequea y mediana
empresa.
Generar 4,500 empleos a travs
del apoyo financiero a la micro
pequea y mediana empresa.

Fomento
Regional

al

Desarrollo

Impulsar Actividades y/o Proyectos que

promuevan el desarrollo de las distintas
regiones socioeconmicas de Estado,
con
especial
atencin,
al
sector
artesanal.

Fomento a la actividad
artesanal

Apoyar a la actividad econmica

artesanal para que esta se convierta en
un medio de vida sustentable, que
preserve la cultura y las tradiciones que
nos dan identidad y que se integre como
un elemento importante del atractivo
turstico local.

Sistema de apoyo integral al

artesano y a las artesanas
morelenses, que esta orientado a
fortalecer los eslabones y la
integracin de la cadena de valor
en
las
diferentes
ramas
artesanales.

Capacitacin
y
colocacin de buscadores
de empleo

Reducir los costos de contratacin y

bsqueda de empleo que enfrentan
tanto las empresas como la poblacin
desempleada y subempleada a travs de
la orientacin ocupacional, asistencia
tcnica, informacin, capacitacin para
el trabajo a corto plazo y apoyos
econmicos a fin de incrementar las
posibilidades de colocacin de los
solicitantes.

Realizacin de ferias de empleo,

convenios con municipios para el
establecimiento
de
mdulos,
ofrecer el Programa de Apoyo al
Empleo para capacitar a personas
desempleadas y subempleadas.

211
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de Morelos

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CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.1 Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Programas y proyectos
relativos a los Apoyos
Directos al Desarrollo
Empresarial
y
a
la
Inversin

Cubrir los costos de los planes,

programas y acciones relativos a los
Apoyos
Directos
al
Desarrollo
Empresarial y a la Inversin, mediante
la revisin de propuestas y en su caso
aprobacin por parte del Comit Tcnico
del FIFODEPI, para dar cumplimiento a
lo previsto por la Ley de Desarrollo
Econmico Sustentable del Estado Libre
y
Soberano
de
Morelos
y
su
Reglamento.

Estudio, anlisis y en su caso

aprobacin en sesin de Comit
Tcnico del FIFODEPI, de las
solicitudes de Apoyos Directos al
Desarrollo Empresarial y a la
Inversin.

Promover la generacin de empleos

mediante el apoyo crediticio, para la
creacin de oportunidades de desarrollo
empresarial a fin de lograr un mayor
crecimiento econmico de la Entidad

Promover y otorgar crditos hasta

por $ 105,000,000.00 en todo el
Estado de Morelos.

Otorgamiento
crditos
al
empresarial

de
sector

Estudio, anlisis y en su caso

aprobacin en sesin de Comit
Tcnico del FIFODEPI, de las
propuestas de planes, programas y
acciones relativos a los Apoyos
Directos al Desarrollo Empresarial y
a la Inversin.

Proporcionar apoyos financieros a

la micro pequea y mediana
empresa.
Generar 4,500 empleos a travs
del apoyo financiero a la micro
pequea y mediana empresa.

Fomento
Regional

al

Desarrollo

Impulsar Actividades y/o Proyectos que

promuevan el desarrollo de las distintas
regiones socioeconmicas de Estado,
con
especial
atencin,
al
sector
artesanal.

Fomento a la actividad
artesanal

Apoyar a la actividad econmica

artesanal para que esta se convierta en
un medio de vida sustentable, que
preserve la cultura y las tradiciones que
nos dan identidad y que se integre como
un elemento importante del atractivo
turstico local.

Sistema de apoyo integral al

artesano y a las artesanas
morelenses, que esta orientado a
fortalecer los eslabones y la
integracin de la cadena de valor
en
las
diferentes
ramas
artesanales.

Empleo y capacitacin

Implementar acciones que impulsen y

fortalezcan la competitividad de los
productos y servicios, fomentando la
conservacin y generacin de empleos
en el Estado.

Capacitar
a
personas
desempleadas y subempleadas.

Modernizacin
Integral
de la Junta Local de
Conciliacin y Arbitraje

Implementar
un
Programa
de
Modernizacin de la Junta Local de
Conciliacin y Arbitraje en el Estado de
Morelos, tanto en el aspecto tecnolgico

Promover
la
adquisicin
de
tecnologa de punta, aumentar y
capacitar a la plantilla de personal,
as como incremento en los salarios

212
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.1 Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Programas y proyectos
relativos a los Apoyos
Directos al Desarrollo
Empresarial
y
a
la
Inversin

Cubrir los costos de los planes,

programas y acciones relativos a los
Apoyos
Directos
al
Desarrollo
Empresarial y a la Inversin, mediante
la revisin de propuestas y en su caso
aprobacin por parte del Comit Tcnico
del FIFODEPI, para dar cumplimiento a
lo previsto por la Ley de Desarrollo
Econmico Sustentable del Estado Libre
y
Soberano
de
Morelos
y
su
Reglamento.

Estudio, anlisis y en su caso

aprobacin en sesin de Comit
Tcnico del FIFODEPI, de las
solicitudes de Apoyos Directos al
Desarrollo Empresarial y a la
Inversin.

Promover la generacin de empleos

mediante el apoyo crediticio, para la
creacin de oportunidades de desarrollo
empresarial a fin de lograr un mayor
crecimiento econmico de la Entidad

Promover y otorgar crditos hasta

por $ 105,000,000.00 en todo el
Estado de Morelos.

Otorgamiento
crditos
al
empresarial

de
sector

Estudio, anlisis y en su caso

aprobacin en sesin de Comit
Tcnico del FIFODEPI, de las
propuestas de planes, programas y
acciones relativos a los Apoyos
Directos al Desarrollo Empresarial y
a la Inversin.

Proporcionar apoyos financieros a

la micro pequea y mediana
empresa.
Generar 4,500 empleos a travs
del apoyo financiero a la micro
pequea y mediana empresa.

Fomento
Regional

al

Desarrollo

Impulsar Actividades y/o Proyectos que

promuevan el desarrollo de las distintas
regiones socioeconmicas de Estado,
con
especial
atencin,
al
sector
artesanal.

Fomento a la actividad
artesanal

Apoyar a la actividad econmica

artesanal para que esta se convierta en
un medio de vida sustentable, que
preserve la cultura y las tradiciones que
nos dan identidad y que se integre como
un elemento importante del atractivo
turstico local.

Sistema de apoyo integral al

artesano y a las artesanas
morelenses, que esta orientado a
fortalecer los eslabones y la
integracin de la cadena de valor
en
las
diferentes
ramas
artesanales.

como en el organizacional. Mejorando la

calidad del servicio en impartir justicia
laboral de manera pronta y expedita.

de los trabajadores; a fin de llevar

a
cabo
el
Programa
de
Modernizacin.

213
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.1 Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Equidad laboral entre

hombres y mujeres en
entidades pblicas y
privadas del Estado de
Morelos

Fomentar y vigilar el cumplimiento de

la
normatividad
vigente
en
la
imparticin de justicia y equidad
laboral en Morelos.

Promover
el
establecimiento,
fortalecimiento y consolidacin de la
cultura del cumplimiento de la
normatividad laboral.

Poltica Pblica Laboral

2009 2012

Proponer adecuacin al marco jurdico

en materia laboral con igualdad de
condiciones entre los factores de la
produccin, para las reformas a la Ley
Federal del Trabajo, Ley del Servicio
Civil, Ley del Instituto de Pensiones y
Jubilaciones, Ley de Seguridad Social
para Cuerpos de Seguridad Pblica y
Ley Estatal del Sistema Profesional de
Carrera; para elevar la productividad y
competitividad del Estado en el sector
productivo, igualdad de oportunidades
para un empleo decente as como la
Orientacin y Vinculacin Educacin
Empresa, Insercin al Trabajo con
Igualdad de Gnero, en situacin de
Vulnerabilidad, Prevencin de Trabajo
Infantil y Prevencin de Conflictos
Laborales.

Disear, Analizar, Implementar y

Evaluar Polticas Pblicas
laborales
racionales, inteligentes y eficientes en
materia de Productividad, Empleo
Digno y Seguridad Jurdica.

Atencin de conflictos
laborales y burocrticos
en el Estado de Morelos

Conciliar conflictos laborales en el

Estado de Morelos, ante las diversas
autoridades laborales (Junta Local de
Conciliacin y Arbitraje y sus Especiales
y Tribunal Estatal de Conciliacin y
Arbitraje).

Practicar una conducta tendiente a

promover la conciliacin como un
factor constante y hacer del arbitraje
una excepcin, girar citatorios a
efecto
de
celebrar
plticas
conciliatorias, realizar conciliaciones
a solicitud de parte, de oficio o a
solicitud de tribunales laborales.

Administracin
de
Justicia
Laboral
Burocrtica

Fortalecer el entorno laboral estable en

los tres Poderes del Estado de Morelos
y Ayuntamientos.

Propiciar la celebracin de Convenios

entre las partes para la solucin de
los conflictos laborales.

Impartir talleres de igualdad laboral

entre hombres y mujeres y de
prevencin de conflictos laborales a
solicitud de los sectores de la
produccin.

Agilizar la emisin de Laudos en los

trminos establecidos para acortar los
tiempos en la resolucin de los
conflictos laborales.

214
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.1 Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Vigilancia
del
cumplimiento
de
la
normatividad laboral

Vigilar el cumplimiento de las normas

de
trabajo
contenidas
en
la
Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, en los tratados o
acuerdos Internacionales celebrados
conforme a la misma, en la Ley
Federal de Trabajo y en sus
reglamentos, convenios, acuerdos y
contratos de trabajo, as como en
todas aquellas disposiciones dictadas
por la Secretara en ejercicio de sus
facultades, y solicitar por escrito
directa o indirectamente a los
empleadores,
trabajadores
e
integrantes de las comisiones mixtas
que la Ley Federal del trabajo
contempla, se enve la informacin y
documentacin necesaria para vigilar
dicho cumplimiento y en auxilio de las
autoridades Federales, verificar el
cumplimiento de las normas oficiales
mexicanas relativas a la Seguridad,
Salud, y medio ambiente de trabajo.

Facilitar
informacin
tcnica
y
asesorar
a
los
trabajadores
y
empleadores sobre la manera ms
efectiva de cumplir las normas de
trabajo, de previsin social y las
contractuales de carcter laboral.

Incidir a travs de la capacitacin en

oportunidades de acceso al empleo y
autoempleo.

Se promovern permanentemente los

servicios de capacitacin que presta
el Instituto de Capacitacin para el
Trabajo del Estado de Morelos,
adems de celebrar convenios para
difundir y ofertar sus servicios.

Capacitacin productiva

Programar, ordenar y practicar las

inspecciones de trabajo iniciales,
peridicas,
de
comprobacin,
extraordinarias y de todo tipo en
materia laboral, en los centros de
trabajo de competencia local, para
verificar el cumplimiento de la
normatividad laboral.
Realizar estudios, investigaciones y
acopio de datos que soliciten las
autoridades y los que juzguen
convenientes
para
procurar
la
armona entre los trabajadores y
empleadores.
Instaurar, sustanciar y resolver el
procedimiento
administrativo
sancionador para el cumplimiento de
las normas de trabajo, de previsin
social, contractuales de carcter
laboral y en auxilio de las autoridades
laborales de las normas oficiales
mexicanas en materia de seguridad y
salud del Trabajo, y en caso de
violacin
a
dichas
disposiciones
aplicar
las
sanciones
correspondientes.

Se disearn de manera pertinente

los programas de capacitacin para
que respondan a las necesidades de
los empleadores.
Se buscar la oportuna vinculacin de
la oferta y la demanda de empleo.

215
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.1 Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Coordinar, controlar y
administrar
los
recursos
financieros,
humanos y materiales.

Obtener en tiempo y forma oportuna los

recursos financieros necesarios para el
desarrollo de las actividades y los
programas que se tengan encomendados.

Coordinacin con las reas internas

para
el
desarrollo
de
las
actividades
administrativo

financieras.

Administrar y optimizar los recursos

humanos, materiales y financieros, en un
marco de racionalidad, austeridad y
disciplina presupuestal.

Establecer mecanismos de control

para
el
desarrollo
de
las
actividades.

Vigilar que se cumpla en forma eficiente

la entrega oportuna de los materiales y
servicios que requieran las distintas
unidades administrativas.

Vigilar peridicamente el desarrollo

de las actividades administrativo
financieras.

3.2 Agropecuaria, Silvicultura, pesca y caza

Proyectos

Propsitos

Estrategias

Impulsar el Fomento Agropecuario y el

Desarrollo Rural Sustentable de los
subsectores
agrcola,
pecuario,
agroindustrial,
de
financiamiento
y
comercializacin,
a
travs
de
la
administracin eficiente de los recursos
materiales,
humanos
y
financieros
disponibles, a fin de que se garantice un
desarrollo sustentable en la entidad.

Ofrecer una atencin personalizada

a los productores.

Coordinacin
y
Supervisin
de
la
Ejecucin
de
los
Programas de Fomento
y
Planeacin
Agropecuaria.

Establecer un sistema de control y

supervisin para la ejecucin de los
recursos asignados a los proyectos de la
Subsecretara de Fomento Agropecuario y
de las Direcciones Generales.

A travs de un control tcnico y de

supervisin
que
permita
dar
seguimiento
a
los
recursos
asignados para los proyectos que
opera la Subsecretara de Fomento
Agropecuario y las Direcciones
Generales de la Secretaria de
Desarrollo Agropecuario.

Programa de Soporte,
Asistencia Tcnica y
Capacitacin

Apoyar la gestin tcnica, econmica y

sanitaria
de
los
productores
agropecuarios, acucolas, pesqueros y
rurales, que les permita una insercin de
sus productos en los mercados, elevar las
capacidades de los productores en sus
procesos productivos.

Se apoyaran a los productores con

Capacitacin y Asistencia Tcnica,
cursos de capacitacin, eventos de
transferencia
de
tecnologa
y
fortalecer a las organizaciones en
su estructura interna.

Administracin
de
Recursos
para
el
Fomento Agropecuario
y
Desarrollo
Rural
Sustentable.

Cumplir con el Programa de Giras

del C. Secretario.
Brindar
la
seguimiento
escritas.

atencin
y
el
de las solicitudes

216
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.2 Agropecuaria, Silvicultura, pesca y caza
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Administracin de los
Recursos
Humanos,
Materiales y Financieros
de la SEDAGRO.

Ejercer y vigilar en forma transparente y

eficiente el presupuesto anual de la
Secretara.

Supervisar que el avance fsico

financiero de los proyectos de
inversin
sea
acorde
a
las
liberaciones
realizadas
y
lo
programado en los expedientes
tcnicos.

Transparentar y actualizar el registro de

trmites y servicios al pblico.
Supervisar
que
el
avance
fsico
financiero de los proyectos de inversin
sea acorde a lo programado en el
calendario de cada unidad responsable
del gasto.
Atender los requerimientos del personal
para el mejor funcionamiento de la
Secretara.
Coordinar y administrar los recursos de
gastos de operacin de los programas
de Federalizado.
Promover la capacitacin del personal
de la Secretara.

A travs de la CEMER
dar
cumplimiento a lo establecido, de
acuerdo a las solicitudes y/o
peticiones que se hagan en esta
Secretara la ciudadana.
Programar
de acuerdo a los
calendarios establecidos por la
direccin de gestin y capital
humano
la
aplicacin
de
movimientos para altas, bajas y
finiquitos.
Contralor que el ejercicio de los
gastos de operacin sean acordes
al techo presupuestal asignado a
cada rea y que los comprobantes
cumplan con los requisitos fiscales
correspondiente y sean acordes a
los lineamientos respectivos
y
reglas de operacin vigentes.
A travs del programa anual de
capacitacin programar el mayor
nmero de asistentes personal de
las
diferentes
unidades
administrativas.

Programa de Soporte,
Investigacin, Validacin
y
Transferencia
Tecnolgica

Atender las demandas de las cadenas

agroalimentarias y de pesca dentro de la
Agenda de Innovacin
a travs de
proyectos
para la generacin de
tecnologa, validacin, transferencia y
adopcin, que ayuden a incrementar la
competitividad del sector y promover un
desarrollo sustentable de los apoyos
agroalimentarios y agroindustriales.

Apoyar la generacin de bienes

pblicos en el sector agropecuario,
pesquero, acucola y rural, en
materia
de
informacin,
investigacin,
transferencia
de
tecnologa, sanidad, desarrollo de
mercados
y
capacidades,
inspeccin y vigilancia para la
utilizacin ordenada y sustentable
de los recursos y potenciar su
competitividad en los mercados.

217
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.2 Agropecuaria, Silvicultura, pesca y caza
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Fomento a la Produccin
Agrcola

Fomentar el desarrollo agrcola del

Estado mediante la produccin de
agricultura protegida, el impulso a la
agricultura orgnica, la produccin
ornamental,
frutcola,
hortcola,
citrcola, caa de azcar y granos
bsicos, as como la aplicacin de
mejoradores de suelo. As mismo, se
llevarn
a cabo acciones para la
instalacin de sistemas de riego por
goteo,
aspersin,
compuertas
y
sistematizacin de los mismos, se
apoyar con maquinaria especializada
como
tractores,
sembradoras
de
precisin, implementos de labranza de
conservacin, cosechadoras de caa etc.
y se llevar a cabo el control
fitosanitario de los cultivos agrcolas a
travs de las juntas locales de Sanidad
Vegetal.

Difusin a travs de reuniones con

productores para darles a conocer
las Reglas de Operacin de los
programas SAGARPA, para cumplir
con las disposiciones fitosanitarias
emitidas por SENASICA.

Otorgar apoyos para la inversin en

activos productivos estratgicos para las
actividades agrcolas, de agregacin de
valor conforme a la regin, sistema o
especie producto y/o factor estratgico
dentro
de
los
siguientes
tipos:
Infraestructura agrcola (Invernaderos y
bodegas), Infraestructura hidroagrcola
(sistemas de riego, ollas de captacin de
agua pluvial, lneas de conduccin y
construccin de bordos y/o pequeas
presas), tractores, equipo y maquinaria;
y material vegetativo.

Difusin a travs de reuniones con

productores para darles a conocer
las Reglas de Operacin de los
programas SAGARPA, para cumplir
con las disposiciones fitosanitarias
emitidas por SENASICA.

Programa
Adquisicin
Productivos

para
la
de Activos

Contribuir al incremento de los bienes

de capital estratgicos de la poblacin
rural a travs del apoyo subsidiario a la
inversin en regiones y unidades
econmicas rurales, para la realizacin
de actividades de produccin primaria,
procesos de agregacin de valor y
acceso a los mercados as como
actividades productivas del sector rural
en su conjunto.

Asesorar a los productores para

que
cubran
los
requisitos
necesarios para ser apoyados de
acuerdo a los requisitos
de
elegibilidad.
Difusin a los productores de los
beneficios para ser apoyados para
ser apoyados econmicamente en
el programa Para la Adquisicin de
Activos Productivos.

Asesorar a los productores para

que
cubran
los
requisitos
necesarios para ser apoyados de
acuerdo a los requisitos
de
elegibilidad.
Difusin a los productores de los
beneficios para ser apoyados para
ser apoyados econmicamente en
el programa Para la Adquisicin de
Activos Productivos.

218
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.2 Agropecuaria, Silvicultura, pesca y caza
Proyectos

Propsitos

Estrategias

de
la
Rural

Impulsar la consolidacin de las

organizaciones econmicas de la entidad
con
el
propsito
de
establecer
economas de escala y acceso a nuevos
canales de comercializacin y de
financiamiento.

Establecer
un
sistema
de
capacitacin rural y asesora, para
fomentar la organizacin formal y
prctica, a fin de que los
productores integrados en los
sistemas productos y los consejos
estatales
conformados
por
especialidad
productiva,
se
conviertan
en
una
fuerza
productiva en beneficio de su
economa y que sean factibles de
apoyos, tanto gubernamentales
como no gubernamentales.

Cosecha Mecanizada de
Sorgo y Maz

Apoyar a los productores agrcolas del

estado de Morelos con el mantenimiento
de maquinaria pesada con que cuenta la
Direccin General de Agricultura, la cual
se
utiliza
para
la
conservacin,
mantenimiento y apertura de caminos
de
saca,
realizando
actividades
complementarias como son desazolve
de bordos, construccin de ollas de agua
y limpieza de terrenos.

Mantener en ptimas condiciones la

maquinaria para rehabilitar y
apertura caminos de sacas, con el
fin de mejorar las condiciones
econmicas en el sector rural.

Apoyo Econmico para

Cultivos Tradicionales y
No Tradicionales

Atender a productores de granos bsicos

mediante apoyos complementarios para
la adquisicin de semilla mejorada

Apoyar econmicamente a los

productores
que
requieren
adquisicin de semilla para siembra
de arroz, avena, maz, trigo y
sorgo;
para
incrementar
la
productividad de sus parcelas.

Fomento Pecuario

Implementar acciones de fomento que

propicien incrementos en la produccin
de ganado mayor y menor como aves y
abejas, en las diferentes regiones
ganaderas de la entidad.

Apoyar a los productores en la

convocatoria para buscar asesores,
tcnicos, fabricantes, distribuidores
de equipos y productos, que
ofrezcan sus servicios para que
ellos mismos decidan los productos
que mejor les convenga en costo y
calidad.

PIPE.
Operacin
de
retroexcavadora
en
unidades pecuarias y
acucolas

Apoyar a los productores del Estado con

la operacin de una retroexcavadora
que les permita realizar actividades en
sus unidades de produccin.

Apoyar a los ganaderos

en la
construccin de ollas de agua,
caminos
de
saca,
estanques
pisccolas etc.

Programa
Fortalecimiento
Organizacin
(Organzate)

219
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.2 Agropecuaria, Silvicultura, pesca y caza
Proyectos
Programa Soporte
(Sanidad e Inocuidad
Agroalimentaria)

Propsitos

Estrategias

Apoyar la generacin de bienes pblicos

en el sector agropecuario y rural, tales
como:
informacin,
investigacin,
transferencia de tecnologa, sanidad,
desarrollo de mercados y capacidades,
inspeccin, vigilancia y cumplimiento de
los
marcos
normativos;
bienes
necesarios para la utilizacin ordenada y
sustentable de los recursos y potenciar
su competitividad.

Difusin a travs de reuniones con

productores para darles a conocer
las Reglas de Operacin de los
programas SAGARPA, para cumplir
con las disposiciones fitosanitarias
emitidas por SENASICA.
Preservar y mejorar los estatus
fitosanitarios en las regiones del
Estado,
a
travs
de
la
implementacin de campaas de
inters estatal y nacional, con la
finalidad de mejorar la produccin
y la productividad de los cultivos
agrcolas.
Impulsar el desarrollo de servicios
especializados para las cadenas y
agrupamientos de alto valor.

PIPE.
Ganadera
Frmacos

Inspeccin
apoyo de

Incrementar medidas de control en el

registro de fierros, marcas y herrajes,
as como de seales que adjudiquen la
propiedad legal y la movilizacin del
ganado dentro y fuera de la entidad con
el propsito de disminuir el abigeato.

Contar con un padrn de registro

estatal de ganaderos, para saber la
poblacin de las especies mayores
y menores, as como de la
vigilancia de la entrada y salida de
animales
para
controlar
el
abigeato.

PIPE.
Fondo
de
Contingencias Pecuarias

Apoyar
econmicamente
a
los
productores que sacrifiquen animales
positivos a tuberculosis y brucelosis, as
como en aquellas enfermedades que
afecten
al
ganado
y que
sean
consideradas como una contingencia en
salud animal.

Cubrir una parte de la prdida

econmica que sufre el productor
al momento de sacrificar los
animales positivos de sus hatos
con lo cual se afecta parte de su
patrimonio y sustento familiar.

PIPE.
Alternativas
Alimentacin

Proporcionar
capacitacin
a
los
productores del Estado, sobre los
diferentes mtodos de conservacin del
forraje verde, con el objeto de tener
alimento disponible para el ganado en
pocas de estiaje, logrando con esto
mantener la produccin en un nivel
constante y reducir los costos de
produccin.

Continuar con la promocin del

programa a nivel estatal. Cursos de
capacitacin a los productores
sobre los diferentes mtodos de
conservacin de forraje. Efectuar
talleres
demostrativos
sobre
alimentacin y conservacin de
forrajes.

Tcnicas
de

220
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.2 Agropecuaria, Silvicultura, pesca y caza
Proyectos

Propsitos

Estrategias

la

Contribuir al desarrollo de la actividad

acucola en la entidad, a travs de la
asistencia tcnica especializada, la cual
ser el instrumento central de apoyo
para el seguimiento de los proyectos
productivos.

Incrementar la produccin de
tilapia, langostino, langosta, bagre,
etc., y peces de ornato, as como
su calidad para cubrir la demanda.
Este proyecto est contemplado en
el PED 2008, como fomento a la
acuacultura,
en
sus
metas
especficas es dar asesora tcnica
para mejorar los procesos de
produccin
a
los
productores
acucolas del Estado.

PIPE.
Mejoramiento
Gentico e Inseminacin
Artificial

Transferir semen de ganado puro

especializado de alto registro y razas
puras, a fin de obtener en un corto
lapso un incremento en la poblacin del
hato ganadero especializado.

Seleccionar ganado bovino de

productores que tengan definida su
lnea de produccin y cumplan con
los
requisitos
de
elegibilidad,
seleccionar hembras receptoras
que renan las caractersticas.

PIPE. Consolidacin de
Unidades de Produccin
Pecuarias

Crear unidades que permitan a los

ganaderos reducir costos de produccin.

Instalar conjuntamente con los

ganaderos unidades de servicios
pecuarios
que
ofrezcan
instalaciones
y
equipo
especializado para el manejo del
ganado dentro de su comunidad de
origen.

FAFEF.
Unidad
Produccin Miacatln

de

Reactivar la unidad de produccin

pecuaria de Miacatln, mediante la
rehabilitacin
de
infraestructura,
adquisicin de equipo especializado
creando con esto un centro de
capacitacin
y
transferencia
de
tecnologa.

Instalar conjuntamente con los

ganaderos unidades de servicios
pecuarios
que
ofrezcan
instalaciones
y
equipo
especializado para el manejo del
ganado dentro de su comunidad de
origen.

FOFAE.
Programa
de
Adquisicin de Activos
Productivos

Apoyar
la
capitalizacin
de
los
productores pecuarios a travs del
otorgamiento de subsidios para la
construccin
y
rehabilitacin
de
infraestructura,
la
adquisicin
y
modernizacin de equipo y acelerar la
adopcin de tecnologa a nivel de las
unidades de produccin primaria en lo
relativo a alimentacin, mejoramiento
gentico y sanidad.

Apoyar a los productores para

implementar acciones de fomento
que propicien incrementos en la
produccin de ganado mayor y
menor.

PIPE.
Impulso
Acuacultura

221
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.2 Agropecuaria, Silvicultura, pesca y caza
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Establecer mecanismos a travs de

prevencin, control y erradicacin de
plagas y enfermedades del hato
ganadero de la entidad y lograr el
reconocimiento de que la entidad est
en fase de erradicacin o libre de
enfermedades,
lo
que
permitir
incrementar la productividad de la
ganadera y posibilite la apertura de
mercados nacionales e internacionales.

Apoyar a los productores para

implementar acciones de fomento
que propicien incrementos en la
produccin de ganado mayor y
menor.

Contar con recursos que permita

desarrollar
eficientemente
las
actividades en apoyos y servicios
financieros a productores del campo, a
travs del
ejercicio del 100% del
presupuesto asignado a la Direccin en
a fin de cumplir con la misin y visin
institucional.

Establecer ruta critica para un

control y seguimiento del ejercicio
presupuestal.

Gastos de Operacin

Aplicar eficientemente los gastos de

inversin a travs del ejercicio de los
recursos financieros para la operacin
de los Programas de la Direccin.

Establecer ruta critica para un

control y seguimiento del ejercicio
presupuestal.

Financiamiento
Agropecuario y Rural

Otorgar apoyos financieros a proyectos

productivos a productores de bajos
ingresos, mediante los Programas de
Granos Bsicos, Fondos de Garanta,
Crditos Especiales y Microcrditos con
intermediarios financieros no bancarios
a fin de impulsar el sector agropecuario,
a la acuacultura, as como de la
agroindustria y de sus actividades
conexas y afines que se desarrollan en
el medio rural.

Programa
para
la
Adquisicin de Activos
Productivos.
Comercializacin

Fomentar la inversin de bienes de

capital mediante apoyos econmicos
para la adquisicin de materiales de
construccin, maquinaria y equipo, a fin
de mejorar los procesos productivos
aumentando la capacidad de produccin
de las empresas beneficiadas.

FOFAE.
Soporte

Programa

Administracin de
Recursos humanos

los

Ampliar
y
mejorar
infraestructura necesaria de
unidades de produccin rural.

la
las

Apoyar mediante incentivos para la

adquisicin de equipo y maquinaria
para proyectos productivos.

222
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.2 Agropecuaria, Silvicultura, pesca y caza
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Organizacin
Rentable
de
las
Actividades
Agropecuarias
y
Agroindustriales

Apoyar el desarrollo de canales de

comercializacin mediante la asesora, la
capacitacin e innovacin de proyectos
productivos con la finalidad de mejorar
los ingresos en beneficio de la poblacin
del sector agropecuario y agroindustrial.

Atender asesoras en materia

comercial
de
productos
agropecuarios,
atender
capacitaciones en fortalecimiento
empresarial
rural,
atender
asesoras
en
materia
agroindustrial,
apoyar
la
conformacin y participacin de
productores
agropecuarios
en
ferias y eventos de carcter
regional, nacional e internacional.
Adems, apoyar la comercializacin
de frutas y verduras Morelenses en
el mercado.

Administracin de las
Bodegas M13, M15 y
M17 de la Central de
Abastos de la Ciudad de
Mxico.

Impulsar la consolidacin de productos

del campo morelense en las bodegas
M13, M15 y M17 de la Central de
Abastos de la Ciudad de Mxico.

Operar como el punto de venta de

3,000 toneladas de frutas y
verduras del campo morelense.

Estructuras Rurales
Modernizacin
Agroindustrial

Fomentar la inversin de bienes de

capital mediante apoyos econmicos
para la adquisicin de materiales de
construccin, maquinaria y equipo, a fin
de mejorar los procesos productivos
aumentando la capacidad de produccin
de las empresas beneficiadas.

Ampliar
y
mejorar
infraestructura necesaria de
unidades de produccin rural.

la
los
y
de

Apoyar
econmicamente
la
comercializacin de granos bsicos, ya
sea mediante el apoyo directo a
productores,
su
capacitacin,
profesionalizacin,
difusin
e
infraestructura,
fortaleciendo
su
equipamiento
y
mejoramiento
en
bodegas, el apoyo a fletes, as como de
los costos inherentes al manejo de
almacenes, mantenimiento de estos,
costos de habilitacin tales como
almacenamiento
y
gastos
administrativos que generen.

Proporcionar recursos financieros al

productor con el propsito de
incrementar
su
nivel
de
competitividad.

FOFAE. Soporte. Sistema

Nacional de Informacin
para el Desarrollo Rural
Sustentable.

Identificar las unidades de produccin y

sus productores por rama productiva;
as como conocer el nivel tecnolgico de
los medios de produccin.

Aplicar encuestas a productores

beneficiados del estado; as mismo,
identificar
geogrficamente
las
unidades de produccin e integrar
el padrn de productores de

Apoyo
para
integracin
a
mercados
comercializacin
productos agrcolas.

la
las

Apoyar mediante incentivos para la

adquisicin de equipo y maquinaria
para proyectos productivos.

223
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.2 Agropecuaria, Silvicultura, pesca y caza
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Organizacin
Rentable
de
las
Actividades
Agropecuarias
y
Agroindustriales

Apoyar el desarrollo de canales de

comercializacin mediante la asesora, la
capacitacin e innovacin de proyectos
productivos con la finalidad de mejorar
los ingresos en beneficio de la poblacin
del sector agropecuario y agroindustrial.

Atender asesoras en materia

comercial
de
productos
agropecuarios,
atender
capacitaciones en fortalecimiento
empresarial
rural,
atender
asesoras
en
materia
agroindustrial,
apoyar
la
conformacin y participacin de
productores
agropecuarios
en
ferias y eventos de carcter
regional, nacional e internacional.
Adems, apoyar la comercializacin
de frutas y verduras Morelenses en
el mercado.

Administracin de las
Bodegas M13, M15 y
M17 de la Central de
Abastos de la Ciudad de
Mxico.

Impulsar la consolidacin de productos

del campo morelense en las bodegas
M13, M15 y M17 de la Central de
Abastos de la Ciudad de Mxico.

Operar como el punto de venta de

3,000 toneladas de frutas y
verduras del campo morelense.

Estructuras Rurales
Modernizacin
Agroindustrial

Fomentar la inversin de bienes de

capital mediante apoyos econmicos
para la adquisicin de materiales de
construccin, maquinaria y equipo, a fin
de mejorar los procesos productivos
aumentando la capacidad de produccin
de las empresas beneficiadas.

Ampliar
y
mejorar
infraestructura necesaria de
unidades de produccin rural.

Apoyar
econmicamente
la
comercializacin de granos bsicos, ya
sea mediante el apoyo directo a
productores,
su
capacitacin,
profesionalizacin,
difusin
e
infraestructura,
fortaleciendo
su
equipamiento
y
mejoramiento
en
bodegas, el apoyo a fletes, as como de
los costos inherentes al manejo de
almacenes, mantenimiento de estos,
costos de habilitacin tales como
almacenamiento
y
gastos
administrativos que generen.

Proporcionar recursos financieros al

productor con el propsito de
incrementar
su
nivel
de
competitividad.

Apoyo
para
integracin
a
mercados
comercializacin
productos agrcolas.

la
los
y
de

la
las

Apoyar mediante incentivos para la

adquisicin de equipo y maquinaria
para proyectos productivos.

cultivos estratgicos.
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.2 Agropecuaria, Silvicultura, pesca y caza

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CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.2 Agropecuaria, Silvicultura, pesca y caza
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Organizacin
Rentable
de
las
Actividades
Agropecuarias
y
Agroindustriales

Apoyar el desarrollo de canales de

comercializacin mediante la asesora, la
capacitacin e innovacin de proyectos
productivos con la finalidad de mejorar
los ingresos en beneficio de la poblacin
del sector agropecuario y agroindustrial.

Atender asesoras en materia

comercial
de
productos
agropecuarios,
atender
capacitaciones en fortalecimiento
empresarial
rural,
atender
asesoras
en
materia
agroindustrial,
apoyar
la
conformacin y participacin de
productores
agropecuarios
en
ferias y eventos de carcter
regional, nacional e internacional.
Adems, apoyar la comercializacin
de frutas y verduras Morelenses en
el mercado.

Administracin de las
Bodegas M13, M15 y
M17 de la Central de
Abastos de la Ciudad de
Mxico.

Impulsar la consolidacin de productos

del campo morelense en las bodegas
M13, M15 y M17 de la Central de
Abastos de la Ciudad de Mxico.

Operar como el punto de venta de

3,000 toneladas de frutas y
verduras del campo morelense.

Estructuras Rurales
Modernizacin
Agroindustrial

Fomentar la inversin de bienes de

capital mediante apoyos econmicos
para la adquisicin de materiales de
construccin, maquinaria y equipo, a fin
de mejorar los procesos productivos
aumentando la capacidad de produccin
de las empresas beneficiadas.

Ampliar
y
mejorar
infraestructura necesaria de
unidades de produccin rural.

Apoyar
econmicamente
la
comercializacin de granos bsicos, ya
sea mediante el apoyo directo a
productores,
su
capacitacin,
profesionalizacin,
difusin
e
infraestructura,
fortaleciendo
su
equipamiento
y
mejoramiento
en
bodegas, el apoyo a fletes, as como de
los costos inherentes al manejo de
almacenes, mantenimiento de estos,
costos de habilitacin tales como
almacenamiento
y
gastos
administrativos que generen.

Proporcionar recursos financieros al

productor con el propsito de
incrementar
su
nivel
de
competitividad.

Proyectos

Propsitos

Estrategias

Promocin Comercial y
Fomento
a
las
Exportaciones
de
los
Productos
Agropecuarios.

Incrementar la participacin de los

productores morelenses en los canales
de
comercializacin
nacional
e
internacionales, mediante la elaboracin
de campaas de promocin, desarrollo

Creacin y operacin del Centro de

Agronegocios con la finalidad de
ser un espacio facilitador para la
comercializacin de los productos
agropecuarios.

Apoyo
para
integracin
a
mercados
comercializacin
productos agrcolas.

la
los
y
de

la
las

Apoyar mediante incentivos para la

adquisicin de equipo y maquinaria
para proyectos productivos.

225
Gobierno del Estado
de Morelos

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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.2 Agropecuaria, Silvicultura, pesca y caza
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Organizacin
Rentable
de
las
Actividades
Agropecuarias
y
Agroindustriales

Apoyar el desarrollo de canales de

comercializacin mediante la asesora, la
capacitacin e innovacin de proyectos
productivos con la finalidad de mejorar
los ingresos en beneficio de la poblacin
del sector agropecuario y agroindustrial.

Atender asesoras en materia

comercial
de
productos
agropecuarios,
atender
capacitaciones en fortalecimiento
empresarial
rural,
atender
asesoras
en
materia
agroindustrial,
apoyar
la
conformacin y participacin de
productores
agropecuarios
en
ferias y eventos de carcter
regional, nacional e internacional.
Adems, apoyar la comercializacin
de frutas y verduras Morelenses en
el mercado.

Administracin de las
Bodegas M13, M15 y
M17 de la Central de
Abastos de la Ciudad de
Mxico.

Impulsar la consolidacin de productos

del campo morelense en las bodegas
M13, M15 y M17 de la Central de
Abastos de la Ciudad de Mxico.

Operar como el punto de venta de

3,000 toneladas de frutas y
verduras del campo morelense.

Estructuras Rurales
Modernizacin
Agroindustrial

Fomentar la inversin de bienes de

capital mediante apoyos econmicos
para la adquisicin de materiales de
construccin, maquinaria y equipo, a fin
de mejorar los procesos productivos
aumentando la capacidad de produccin
de las empresas beneficiadas.

Ampliar
y
mejorar
infraestructura necesaria de
unidades de produccin rural.

Apoyar
econmicamente
la
comercializacin de granos bsicos, ya
sea mediante el apoyo directo a
productores,
su
capacitacin,
profesionalizacin,
difusin
e
infraestructura,
fortaleciendo
su
equipamiento
y
mejoramiento
en
bodegas, el apoyo a fletes, as como de
los costos inherentes al manejo de
almacenes, mantenimiento de estos,
costos de habilitacin tales como
almacenamiento
y
gastos
administrativos que generen.

Proporcionar recursos financieros al

productor con el propsito de
incrementar
su
nivel
de
competitividad.

de innovaciones comerciales y la
participacin en ferias y exposiciones.

Establecer el sistema de mercados

agropecuarios, con la finalidad de
otorgar al productor datos veraces
y oportunos que le permitan la
toma de decisiones y que genere
enlaces comerciales.

Apoyo
para
integracin
a
mercados
comercializacin
productos agrcolas.

la
los
y
de

la
las

Apoyar mediante incentivos para la

adquisicin de equipo y maquinaria
para proyectos productivos.

226
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de Morelos

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Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.2 Agropecuaria, Silvicultura, pesca y caza
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Organizacin
Rentable
de
las
Actividades
Agropecuarias
y
Agroindustriales

Apoyar el desarrollo de canales de

comercializacin mediante la asesora, la
capacitacin e innovacin de proyectos
productivos con la finalidad de mejorar
los ingresos en beneficio de la poblacin
del sector agropecuario y agroindustrial.

Atender asesoras en materia

comercial
de
productos
agropecuarios,
atender
capacitaciones en fortalecimiento
empresarial
rural,
atender
asesoras
en
materia
agroindustrial,
apoyar
la
conformacin y participacin de
productores
agropecuarios
en
ferias y eventos de carcter
regional, nacional e internacional.
Adems, apoyar la comercializacin
de frutas y verduras Morelenses en
el mercado.

Administracin de las
Bodegas M13, M15 y
M17 de la Central de
Abastos de la Ciudad de
Mxico.

Impulsar la consolidacin de productos

del campo morelense en las bodegas
M13, M15 y M17 de la Central de
Abastos de la Ciudad de Mxico.

Operar como el punto de venta de

3,000 toneladas de frutas y
verduras del campo morelense.

Estructuras Rurales
Modernizacin
Agroindustrial

Fomentar la inversin de bienes de

capital mediante apoyos econmicos
para la adquisicin de materiales de
construccin, maquinaria y equipo, a fin
de mejorar los procesos productivos
aumentando la capacidad de produccin
de las empresas beneficiadas.

Ampliar
y
mejorar
infraestructura necesaria de
unidades de produccin rural.

Apoyar
econmicamente
la
comercializacin de granos bsicos, ya
sea mediante el apoyo directo a
productores,
su
capacitacin,
profesionalizacin,
difusin
e
infraestructura,
fortaleciendo
su
equipamiento
y
mejoramiento
en
bodegas, el apoyo a fletes, as como de
los costos inherentes al manejo de
almacenes, mantenimiento de estos,
costos de habilitacin tales como
almacenamiento
y
gastos
administrativos que generen.

Proporcionar recursos financieros al

productor con el propsito de
incrementar
su
nivel
de
competitividad.

Apoyo
para
integracin
a
mercados
comercializacin
productos agrcolas.

la
los
y
de

la
las

Apoyar mediante incentivos para la

adquisicin de equipo y maquinaria
para proyectos productivos.

Desarrollar una visin empresarial

y cultura comercial, mediante el
acompaamiento,
capacitacin
sobre
administracin,
finanzas,
mercadotecnia,
comercializacin,
planes de negocios, incubaciones,

227
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CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.2 Agropecuaria, Silvicultura, pesca y caza
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Organizacin
Rentable
de
las
Actividades
Agropecuarias
y
Agroindustriales

Apoyar el desarrollo de canales de

comercializacin mediante la asesora, la
capacitacin e innovacin de proyectos
productivos con la finalidad de mejorar
los ingresos en beneficio de la poblacin
del sector agropecuario y agroindustrial.

Atender asesoras en materia

comercial
de
productos
agropecuarios,
atender
capacitaciones en fortalecimiento
empresarial
rural,
atender
asesoras
en
materia
agroindustrial,
apoyar
la
conformacin y participacin de
productores
agropecuarios
en
ferias y eventos de carcter
regional, nacional e internacional.
Adems, apoyar la comercializacin
de frutas y verduras Morelenses en
el mercado.

Administracin de las
Bodegas M13, M15 y
M17 de la Central de
Abastos de la Ciudad de
Mxico.

Impulsar la consolidacin de productos

del campo morelense en las bodegas
M13, M15 y M17 de la Central de
Abastos de la Ciudad de Mxico.

Operar como el punto de venta de

3,000 toneladas de frutas y
verduras del campo morelense.

Estructuras Rurales
Modernizacin
Agroindustrial

Fomentar la inversin de bienes de

capital mediante apoyos econmicos
para la adquisicin de materiales de
construccin, maquinaria y equipo, a fin
de mejorar los procesos productivos
aumentando la capacidad de produccin
de las empresas beneficiadas.

Ampliar
y
mejorar
infraestructura necesaria de
unidades de produccin rural.

Apoyar
econmicamente
la
comercializacin de granos bsicos, ya
sea mediante el apoyo directo a
productores,
su
capacitacin,
profesionalizacin,
difusin
e
infraestructura,
fortaleciendo
su
equipamiento
y
mejoramiento
en
bodegas, el apoyo a fletes, as como de
los costos inherentes al manejo de
almacenes, mantenimiento de estos,
costos de habilitacin tales como
almacenamiento
y
gastos
administrativos que generen.

Proporcionar recursos financieros al

productor con el propsito de
incrementar
su
nivel
de
competitividad.

Apoyo
para
integracin
a
mercados
comercializacin
productos agrcolas.

la
los
y
de

la
las

Apoyar mediante incentivos para la

adquisicin de equipo y maquinaria
para proyectos productivos.

entre otros, as como la suscripcin

de convenios interinstitucionales.
Brindar apoyos complementarios a
la comercializacin.
Programacin

Establecer

los

mecanismos

de

travs

de

la

recopilacin

228
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CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.2 Agropecuaria, Silvicultura, pesca y caza
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Organizacin
Rentable
de
las
Actividades
Agropecuarias
y
Agroindustriales

Apoyar el desarrollo de canales de

comercializacin mediante la asesora, la
capacitacin e innovacin de proyectos
productivos con la finalidad de mejorar
los ingresos en beneficio de la poblacin
del sector agropecuario y agroindustrial.

Atender asesoras en materia

comercial
de
productos
agropecuarios,
atender
capacitaciones en fortalecimiento
empresarial
rural,
atender
asesoras
en
materia
agroindustrial,
apoyar
la
conformacin y participacin de
productores
agropecuarios
en
ferias y eventos de carcter
regional, nacional e internacional.
Adems, apoyar la comercializacin
de frutas y verduras Morelenses en
el mercado.

Administracin de las
Bodegas M13, M15 y
M17 de la Central de
Abastos de la Ciudad de
Mxico.

Impulsar la consolidacin de productos

del campo morelense en las bodegas
M13, M15 y M17 de la Central de
Abastos de la Ciudad de Mxico.

Operar como el punto de venta de

3,000 toneladas de frutas y
verduras del campo morelense.

Estructuras Rurales
Modernizacin
Agroindustrial

Fomentar la inversin de bienes de

capital mediante apoyos econmicos
para la adquisicin de materiales de
construccin, maquinaria y equipo, a fin
de mejorar los procesos productivos
aumentando la capacidad de produccin
de las empresas beneficiadas.

Ampliar
y
mejorar
infraestructura necesaria de
unidades de produccin rural.

la
los
y
de

Apoyar
econmicamente
la
comercializacin de granos bsicos, ya
sea mediante el apoyo directo a
productores,
su
capacitacin,
profesionalizacin,
difusin
e
infraestructura,
fortaleciendo
su
equipamiento
y
mejoramiento
en
bodegas, el apoyo a fletes, as como de
los costos inherentes al manejo de
almacenes, mantenimiento de estos,
costos de habilitacin tales como
almacenamiento
y
gastos
administrativos que generen.

Proporcionar recursos financieros al

productor con el propsito de
incrementar
su
nivel
de
competitividad.

Seguimiento
del
Desarrollo Agropecuario

coordinacin con las diversas unidades

administrativas, para la planeacin,
programacin y seguimiento de los
programas, proyectos y acciones, que se
aplicarn en la Secretara de Desarrollo
Agropecuario, distribuyendo de manera

sistematizacin de la informacin
que se genera por las Unidades
Administrativas que conforman la
Secretara
de
Desarrollo
Agropecuario, se conocern de
manera sistemtica los avances

Apoyo
para
integracin
a
mercados
comercializacin
productos agrcolas.

la
las

Apoyar mediante incentivos para la

adquisicin de equipo y maquinaria
para proyectos productivos.

229
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CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.2 Agropecuaria, Silvicultura, pesca y caza
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Organizacin
Rentable
de
las
Actividades
Agropecuarias
y
Agroindustriales

Apoyar el desarrollo de canales de

comercializacin mediante la asesora, la
capacitacin e innovacin de proyectos
productivos con la finalidad de mejorar
los ingresos en beneficio de la poblacin
del sector agropecuario y agroindustrial.

Atender asesoras en materia

comercial
de
productos
agropecuarios,
atender
capacitaciones en fortalecimiento
empresarial
rural,
atender
asesoras
en
materia
agroindustrial,
apoyar
la
conformacin y participacin de
productores
agropecuarios
en
ferias y eventos de carcter
regional, nacional e internacional.
Adems, apoyar la comercializacin
de frutas y verduras Morelenses en
el mercado.

Administracin de las
Bodegas M13, M15 y
M17 de la Central de
Abastos de la Ciudad de
Mxico.

Impulsar la consolidacin de productos

del campo morelense en las bodegas
M13, M15 y M17 de la Central de
Abastos de la Ciudad de Mxico.

Operar como el punto de venta de

3,000 toneladas de frutas y
verduras del campo morelense.

Estructuras Rurales
Modernizacin
Agroindustrial

Fomentar la inversin de bienes de

capital mediante apoyos econmicos
para la adquisicin de materiales de
construccin, maquinaria y equipo, a fin
de mejorar los procesos productivos
aumentando la capacidad de produccin
de las empresas beneficiadas.

Ampliar
y
mejorar
infraestructura necesaria de
unidades de produccin rural.

Apoyar
econmicamente
la
comercializacin de granos bsicos, ya
sea mediante el apoyo directo a
productores,
su
capacitacin,
profesionalizacin,
difusin
e
infraestructura,
fortaleciendo
su
equipamiento
y
mejoramiento
en
bodegas, el apoyo a fletes, as como de
los costos inherentes al manejo de
almacenes, mantenimiento de estos,
costos de habilitacin tales como
almacenamiento
y
gastos
administrativos que generen.

Proporcionar recursos financieros al

productor con el propsito de
incrementar
su
nivel
de
competitividad.

congruente y racional los recursos

fsicos,
financieros
y
humanos,
aprobados para el presente ejercicio.

fsico-financieros de los programas.

Supervisar
que
las
Unidades
Administrativas cumplan los objetivos

A travs de una evaluacin del

ejercicio
de
los
recursos

Apoyo
para
integracin
a
mercados
comercializacin
productos agrcolas.

la
los
y
de

Profesionalizacin
permanente y desarrollo

la
las

Apoyar mediante incentivos para la

adquisicin de equipo y maquinaria
para proyectos productivos.

230
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CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.2 Agropecuaria, Silvicultura, pesca y caza
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Organizacin
Rentable
de
las
Actividades
Agropecuarias
y
Agroindustriales

Apoyar el desarrollo de canales de

comercializacin mediante la asesora, la
capacitacin e innovacin de proyectos
productivos con la finalidad de mejorar
los ingresos en beneficio de la poblacin
del sector agropecuario y agroindustrial.

Atender asesoras en materia

comercial
de
productos
agropecuarios,
atender
capacitaciones en fortalecimiento
empresarial
rural,
atender
asesoras
en
materia
agroindustrial,
apoyar
la
conformacin y participacin de
productores
agropecuarios
en
ferias y eventos de carcter
regional, nacional e internacional.
Adems, apoyar la comercializacin
de frutas y verduras Morelenses en
el mercado.

Administracin de las
Bodegas M13, M15 y
M17 de la Central de
Abastos de la Ciudad de
Mxico.

Impulsar la consolidacin de productos

del campo morelense en las bodegas
M13, M15 y M17 de la Central de
Abastos de la Ciudad de Mxico.

Operar como el punto de venta de

3,000 toneladas de frutas y
verduras del campo morelense.

Estructuras Rurales
Modernizacin
Agroindustrial

Fomentar la inversin de bienes de

capital mediante apoyos econmicos
para la adquisicin de materiales de
construccin, maquinaria y equipo, a fin
de mejorar los procesos productivos
aumentando la capacidad de produccin
de las empresas beneficiadas.

Ampliar
y
mejorar
infraestructura necesaria de
unidades de produccin rural.

la
los
y
de

Apoyar
econmicamente
la
comercializacin de granos bsicos, ya
sea mediante el apoyo directo a
productores,
su
capacitacin,
profesionalizacin,
difusin
e
infraestructura,
fortaleciendo
su
equipamiento
y
mejoramiento
en
bodegas, el apoyo a fletes, as como de
los costos inherentes al manejo de
almacenes, mantenimiento de estos,
costos de habilitacin tales como
almacenamiento
y
gastos
administrativos que generen.

Proporcionar recursos financieros al

productor con el propsito de
incrementar
su
nivel
de
competitividad.

integral
del
personal
responsable
de
la
procuracin de justicia

contemplados en el Plan Estatal de

Desarrollo y en sus Programas de
Trabajo.

financieros, humanos y materiales

a fin de que estn acordes con el
programa de desarrollo integral de
la Procuradura General de Justicia
del Estado.

Apoyo
para
integracin
a
mercados
comercializacin
productos agrcolas.

la
las

Apoyar mediante incentivos para la

adquisicin de equipo y maquinaria
para proyectos productivos.

231
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CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.2 Agropecuaria, Silvicultura, pesca y caza
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Integracin
Estadsticas
Agropecuarias

de

Continuar con el incremento y actualizacin de

informacin estadstica que permita las
correctas decisiones, fomentando el uso de la
informacin
a travs de una adecuada
difusin de la misma; fortaleciendo adems el
acervo estadstico logrado.

Construir
instrumentos
de
captacin de datos estadsticos
(encuestas), a fin de identificar las
condiciones
productivas
y
de
comercializacin
de
algunos
productos estratgicos del estado;
al mismo tiempo, constituir y/o en
su caso operar las oficinas de los
Centros Regionales de Atencin
Rural (CREAR) establecidas; como
apoyo
en
la
atencin
a
productores,
capacitacin;
as
como para captacin y medio de
difusin de datos y por ltimo
integrar el anuario estadstico
agrcola y pecuario del estado.

Promocin
Desarrollo
Regional
Morelos.

del

Fortalecer y dinamizar la participacin social

en
el
sistema
estatal
de
planeacin
democrtica, que impulse las actividades de
los
consejos
estatales,
regionales
y
municipales.

Se fortalecer el funcionamiento de
los consejos de desarrollo rural con
la mayor participacin de la
sociedad rural, integrndose un
padrn de productores por rama
productiva.

en

Detonar proyectos y acciones integrales que

impulsen el desarrollo equilibrado de las
regiones rurales de la entidad, con el propsito
de que sean congruentes con los propsitos
del desarrollo rural sustentable.
Definir las prioridades del desarrollo regional,
mediante mtodos participativos con la
finalidad
de
detectar
las
vocaciones
productivas que sustenten las polticas
pblicas, a efecto de fomentar el desarrollo del
sector rural.
Organizar talleres de capacitacin y asesora
para los integrantes de los consejos de
desarrollo rural sustentable, con el objeto de
propiciar el intercambio de experiencias sobre
proyectos replicables, a fin de que puedan
aprovechar en sus unidades de produccin.
Realizar foros de anlisis y discusin sobre el
sector agroalimentario, con especialistas,
representantes de organizaciones sociales y
ramas productivas, tcnicos, investigadores,
acadmicos y productores relacionados con el
sector,
a
travs
de
mecanismos
de
participacin y de coordinacin intra e

Se integrar una cartera de

proyectos
regionales
con
el
propsito
de
promover
la
concurrencia
de
inversiones
institucionales.
Se
detectarn
las
vocaciones
productivas a travs de mtodos
plenamente participativos, con la
finalidad de fomentar el desarrollo
regional del sector rural.
Se promocionarn cursos y talleres
de planeacin agropecuaria a los
productores
organizados
regionalmente y se participar en
eventos de alcance nacional y
regional, a fin de reforzar los
mecanismos
de
planeacin
instalados en las regiones del
Estado.
Se
promovern
reuniones
participativas desde lo local para
conocer
las
potencialidades
productivas agropecuarias en las

232
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.2 Agropecuaria, Silvicultura, pesca y caza
Proyectos

Propsitos
interinstitucional.
Difundir los avances tecnolgicos, comerciales,
agroindustriales y de planeacin estratgica,
mediante diversos medios de comunicacin:
folletos, trpticos, convocatorias, ediciones,
psters, publicaciones, documentos, revistas,
lonas, y dpticos, entre otros materiales
impresos en apoyo a los eventos, reuniones,
seminarios y foros que se realizan con los
productores y organizaciones, as como de los
Consejos de desarrollo rural sustentable.
Promover en los consejos regionales de
desarrollo rural sustentable, la formulacin de
autodiagnsticos,
planes
y
proyectos
estratgicos, que propicien la concurrencia de
inversiones.
Aplicar
instrumentos
metodolgicos
formativos, para el diseo de indicadores de
valorizacin de los programas, a travs de
reuniones de trabajo con los diferentes
rganos
de
planeacin
y
con
los
representantes de productores integrados por
rama productiva, as como de lderes de las
diferentes organizaciones sociales relacionadas
con el sector rural.
Participar en foros, congresos e intercambio de
experiencias con otras entidades, con el
propsito de reforzar el trabajo que se realice
en el estado.

Estrategias
regiones y formular proyectos
productivos sustentables en cada
una de las regiones.
Se impartir asesora para la
planeacin
agropecuaria
a
productores solicitantes en el seno
de los consejos regionales.
A travs de los consejos de
desarrollo rural sustentable se
realizarn foros regionales, para el
seguimiento de los proyectos
productivos identificados.
Se llevarn a cabo foros y
seminarios sobre temas de polticas
pblicas,
desarrollo
rural,
desarrollo regional, elaboracin de
indicadores por resultados, entre
otros, con la participacin de las
organizaciones
de
productores,
productores integrados por rama
productiva, especialistas, as como
de los Consejos de desarrollo rural
sustentable.
Se dar cumplimiento al Decreto
que establece el otorgar la medalla
Emiliano
Zapata
al
mrito
ciudadano, para morelenses de
excelencia, el da 8 de Agosto del
2011.

Estimular a los productores y organizaciones

sociales, as como a investigadores y
estudiosos que por su dedicacin y esfuerzo
en materia agropecuaria y agraria se
destaquen, para ello la Secretara de
Desarrollo Agropecuario conjuntamente con la
Secretara de Educacin, se coordinarn para
otorgar la medalla al mrito ciudadano, para
morelenses de excelencia Emiliano Zapata
de acuerdo al Decreto 755 de fecha 30 de
agosto de 1996, modificado por el Decreto
144 del 12 de Noviembre de 1997 y a los
artculos 12, 13 y 14 del mismo ordenamiento.

233
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.2 Agropecuaria, Silvicultura, pesca y caza
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Organizacin
y
Capacitacin
Productiva y Social

Impulsar la organizacin y capacitacin

productiva rural, con el propsito de integrar a
los productores por ramas de especialidad, a
travs ejercicios de planeacin estratgica
participativa, asesora tcnica, administrativa,
organizacional,
jurdica,
de
gestin,
actualizacin y capacitacin especializada, con
el objeto de apoyar a los productores y a sus
organizaciones para que lleguen a mejores
niveles de administracin y desarrollo,
proporcionndoles los elementos bsicos, para
que alcancen mayor competitividad.

Se atendern las solicitudes de los

diferentes grupos de productores
que deseen constituirse o bien
actualizarse jurdicamente.
Se capacitar a los productores y
sus organizaciones, principalmente
en
las
reas
econmico
administrativas
y
desarrollo
organizacional.

234
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.5 Transporte
Proyectos

Propsitos

Servicio a la ciudadana,
supervisin
y
ordenamiento
del
transporte pblico

Emprender acciones de mejora continua

a los servicios del transporte pblico que
se ofrecen a los ciudadanos, creando
condiciones favorables en cuanto a
planeacin, diseo de programas que
busquen la seguridad, eficacia y
eficiencia en el servicio y de alta calidad.

Estrategias
Creacin
y
apertura
de
delegaciones Cuautla-Jojutla.

las

Iniciativa de Ley y Reglamento del

Transporte Pblico.
Iniciativa de reforma para tipificar
el pirataje como delito grave en el
Cdigo Penal.
Programa 2007 de Actualizacin y
Modernizacin
del
Transporte
Pblico.
Actualizacin de la estructura
administrativa de la Direccin
General de Transportes.
Capacitacin,
ejecucin
seguimiento del Programa
Capacitacin y Actualizacin
Operadores.

y
de
de

Creacin del Registro Pblico de

Concesionarios del Estado de
Morelos.
Elaboracin
y
ejecucin
de
acreditaciones ante la Direccin
General de Transportes.
Elaboracin y actualizacin del
Padrn
de
Concesionarios
y
Permisionarios.
Creacin de la licencia exclusiva de
operadores del servicio pblico.

3.6 Comunicaciones
Proyectos
Administracin,
Operacin
Mantenimiento
Aeropuerto
Cuernavaca

y
del
de

Propsitos

Estrategias

Garantizar la viabilidad operacional y

administrativa contando oportunamente
con los elementos y herramientas
necesarios para brindar los servicios
prestados por el aeropuerto de manera
eficiente en beneficio de los usuarios.

Hacer uso eficiente de los recursos

destinados al Gasto Corriente,
mediante
una
aplicacin
transparente y oportuna destinada
al Gasto General que se derive de
la Operacin Aeroportuaria.

235
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.6 Comunicaciones
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Ejecucin
de
la
Construccin,
Conservacin
y
Mantenimiento
de
Vialidades y Carreteras

Establecer oportunamente las bases

tcnicas para que la obra pblica se
ejecute como est programado, para la
formulacin, ejecucin, seguimiento,
control y evaluacin de las obras
pblicas
relacionadas
con
la
construccin,
conservacin
y
mantenimiento
de
vialidades
y
carreteras de la red estatal.

Ejecutar oportunamente todos los

programas del rea, as como
todos
los
procedimientos
administrativos necesarios.

Construccin,
conservacin
y
mantenimiento
de
vialidades y carreteras.

Ejecutar
oportunamente
obras
programadas
de
construccin,
conservacin
y
mantenimiento
de
vialidades y carreteras de conformidad
con los procedimientos de adjudicacin
para dar cumplimiento al Programa
Anual de Obra Pblica.

Ejecutar oportunamente todos los

programas carretero en tiempo y
forma de conformidad con la
normatividad vigente aplicable.

Administracin de los
Recursos
Humanos,
Materiales, Financieros y
de Inversin.

Administrar los Recursos Humanos,

Materiales, Financieros y de Inversin, a
travs de la normatividad vigente para
optimizar el ejercicio del gasto.

Captura
y
informacin.

Cercado del Derecho de

Va del tramo carretero
Nepantla-Oaxtepec

Delimitar las reas afectadas del tramo

carretero Nepantla-Oaxtepec.

Fortalecer
la
infraestructura
carretera por medio del cercado de
derecho de va.

Obras
y
servicios
inherentes y relativos a
la
adquisicin
del
derecho de va NepantlaOaxtepec.

Atender compromisos derivados de la

adquisicin de tierras como lo son los
canales de riego, caminos de paso y
reas comunes del tramo carretero
Nepantla-Oaxtepec.

Fortalecer
la
infraestructura
carretera por medio de obras y
servicios
inherentes
a
la
adquisicin del derecho de va.

Supervisin del cercado

de de va del tramo
carretero
NepantlaOaxtepec

Verificacin mediante posteo de las

reas afectadas del tramo carretero
Nepantla-Oaxtepec.

Fortalecer
la
infraestructura
carretera
por
medio
de
la
supervisin del cercado de derecho
de va.

procesamiento

de

236
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.6 Comunicaciones
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Servicios
profesionales
para
la
asesora
y
gestora a efecto de
liberar el derecho de va
del
tramo
carretero
Alpuyeca-MiacatlnPalpan

Identificacin de reas susceptibles de

afectacin, as como la integracin de
expedientes tcnicos relativos a estas, a
efecto de liberar el derecho de va y
gastos inherentes a la misma.

Fortalecer
la
infraestructura
carretera delimitando las reas
afectadas por la liberacin del
derecho de va.

Obras
y
servicios
inherentes y relativos, al
seguimiento,
supervisin, inspeccin y
vigilancia
de
la
construccin
de
la
Autopista
Siglo
XXI
Jantetelco-Xicatlacotla

Supervisin, seguimiento, inspeccin y

vigilancia de la construccin de la
Autopista
Siglo
XXI
JantetelcoXicatlacotla.

Fortalecer
la
infraestructura
carretera a travs del seguimiento,
supervisin, inspeccin y vigilancia
de la construccin de la Autopista
Siglo XXI.

Proyectos

Propsitos

Estrategias

Equipamiento del Centro

de
Congresos
y
Convenciones
World
Trade Center Morelos

Adquirir el equipo necesario para que el

Centro de Congresos y Convenciones
World Trade Center Morelos, pueda
brindar un servicio completo y de
calidad para atraer al Estado Congresos
y Convenciones a nivel estatal, nacional
e internacional.

Llevar a cabo el proceso de

licitacin para adquirir el mobiliario
necesario para banquetes, equipo
para mesa (cristalera, porcelana,
cubiertos),
equipo operativo,
equipo para reas pblicas, textiles
y equipo de transporte.

Atencin, coordinacin, y
promocin del sector
turstico

Fortalecer la actividad turstica estatal

realizando una autntica promocin que
permita atraer inversiones y recursos en
beneficio del desarrollo de la Entidad

Gestionar, facilitar y promover las

condiciones
necesarias
para
fomentar una actividad turstica
que genere empleos y contribuya a
la derrama econmica.

Apoyo a
fomentan
turstica

Consolidar al Estado como un destino

turstico competitivo y atractivo a nivel
nacional e internacional mediante el
apoyo a ferias y eventos tursticos con la
finalidad de incrementar la afluencia
turstica

Promocionar y promover una

actividad turstica que genere
empleos y contribuya a la derrama
econmica.

3.7 Turismo

eventos que
la actividad

237
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.7 Turismo
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Organizacin y apoyo al
desarrollo turstico del
Estado de Morelos

Desarrollar y apoyar al sector turstico

mediante la asistencia y participacin en
seminarios, congresos eventos, as
como realizar proyectos estratgicos
para contribuir con los municipios del
Estado en el desarrollo social y derrama
econmica.

Atencin de convocatorias para

asistir a seminarios, congresos y
eventos de capacitacin de la
SCETUR, con el propsito de aplicar
los conocimientos adquiridos.

Fortalecimiento
de la
infraestructura turstica,
desarrollo
de
nuevos
productos, impulso a la
competitividad
y
promocin
de
la
actividad turstica

Lograr la concurrencia de gobierno,

prestadores de servicios tursticos y
sociedad en su conjunto para consolidar
el fortalecimiento y posicionamiento de
Morelos como un destino turstico
competitivo y hospitalario.

Realizar convenios y/o acuerdos de

coordinacin y colaboracin para
multiplicar recursos propios con
SECTUR federal

Promocin
de
la
Actividad Turstica del
Estado
de
Morelos,
Apoyo a Eventos que
Fomenten la Actividad
Turstica, Desarrollo de
Productos Tursticos

Consolidar la imagen del Estado de

Morelos como un destino turstico
seguro,
hospitalario,
diverso
y
competitivo, con el fin de incrementar el
nmero de visitantes, la derrama
econmica y la generacin de empleos
en las comunidades receptoras.

Ejecucin
de
un
mercadotecnia anual

Sistema de Inteligencia
Competitiva

Contar con informacin

sobre los turistas actuales
los productos y destinos
como la derrama que
nuestro Estado.

Realizar un estudio que nos d un

perfil del turista que visita el
Estado y adems arroje datos
como:

especializada
y potenciales,
tursticos as
generan en

-Mantener el liderazgo de la
Secretara
de
Turismo
como
instancia rectora, coordinadora y
ejecutora de la poltica turstica.
plan

de

Promover el estado como mejor

locacin
Fortalecer el rea de grupos y
convenciones

Nmero de turistas por periodos

vacacionales y anual
Derrama econmica
Capacidad y ocupacin hotelera
Promedio de estancia del turista.

Programa
para
el
Desarrollo del Turismo
Cultural y Social

Impulsar y fomentar el desarrollo de

productos tursticos por segmentos de
mercado, a travs de la creacin de
circuitos, rutas y corredores tursticos
temticos, en corresponsabilidad con el
sector turstico, poniendo en valor la
oferta existente del Estado.

Participar en el diseo y armado de

productos tursticos
Impulsar la consolidacin y el
desarrollo de rutas y circuitos
culturales
Desarrollo social y comunitario con
perspectiva de familia.

238
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.7 Turismo
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Desarrollo de Productos
Tursticos Competitivos

Posicionar al Estado de Morelos como un

destino
turstico
integrado
y
diferenciado, con productos tursticos
novedosos, desarrollados con base en la
investigacin de mercado y en tcnicas
de
marketing
que
garanticen
el
crecimiento en nmero de turistas,
derrama econmica, inversin y empleo,
iguales o superiores a la media nacional.

Participar en el diseo y armado de

productos tursticos

Posicionar al estado como la mejor

locacin a nivel nacional e internacional,
a travs de la creacin de las
herramientas bsicas de promocin y
difusin, que permitan atraer un mayor
nmero de proyectos cinematogrficos y
televisivos,
generando
una
mayor
derrama
econmica,
de
empleos
directos e indirectos y un incremento de
la afluencia de visitantes, as como la
realizacin de actividades y eventos de
la industria del medio audiovisual en el
Estado.

Participacin en ferias y eventos de

la industria cinematogrfica

Fomentar e impulsar el desarrollo de

proyectos ecotursticos en comunidades
rurales e indgenas, en reas naturales y
protegidas del Estado de Morelos, con
potencial turstico y siempre bajo el
pleno respecto a las comunidades
locales y culturas indgenas, cuidando y
preservando su patrimonio cultural, as
como el medio ambiente y los recursos
naturales.

Generar en coordinacin con el

sector empresarial y las empresas
comunitarias la realizacin de un
Programa
Integral
para
el
desarrollo
del
turismo
de
naturaleza

Programa regional que suma esfuerzos y

recursos para el desarrollo turstico
regional del Estado de Morelos, que
permita impulsar el desarrollo de la
oferta turstica por regiones, promueva
la regin como un producto nuevo,
fomente las corrientes de turismo
interregionales, consolide los sitios
prioritarios y de gran inters turstico e
involucre a todos los agentes del
turismo.

Impulsar el desarrollo de los

destinos tursticos eje del Estado:
Cuautla,
Tepoztln
y
Tequesquitengo.

Impulsar y fomentar la
realizacin
de
actividades
de
la
industria
del
medio
audiovisual en el Estado

Programa
para
el
Desarrollo del Turismo
de Naturaleza

Impulsar el Desarrollo
del Turismo Regional

Impulsar la consolidacin y
desarrollo de rutas y circuitos

el

Impulsar
el
desarrollo
de
segmentos tursticos prioritarios
como:
turismo
cultural,
de
naturaleza, de negocios, de salud,
recreativo y turismo para todos.

Apoyo a directores y productores

de
la
industria
del
medio
audiovisual
Actualizacin y mantenimiento del
portal de Internet
Promocin y publicidad en revistas
especializadas de la industria
cinematogrfica
Actualizacin
del
banco
imgenes de locaciones.

de

Impulsar el desarrollo de productos

de turismo de naturaleza.

Impulsar el desarrollo y la puesta

en valor de los destinos tursticos
de Morelos que presenten atributos
y caractersticas especiales.

239
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.7 Turismo
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Impulsar
y
fomentar
el
reposicionamiento de la oferta turstica
de balnearios y parques acuticos en el
Estado de Morelos, a travs de acciones
de
diversificacin
de
productos,
mejoramiento
del
servicio
e
infraestructura,
equipamiento
y
esquemas de comercializacin, que
atiendan la demanda del turismo de
salud, social y de aventura, entre otros.

Generar en coordinacin con el

sector empresarial y las empresas
comunitarias la realizacin de un
Programa de Modernizacin de
Balnearios y Parques Acuticos.

Desarrollo y Gestin de
Proyectos de Imagen
Urbana, Infraestructura
y Equipamiento Turstico

Desarrollar proyectos de Infraestructura,

Servicios y Equipamiento que impulsen
la competitividad de las localidades del
Estado, preservando el medio ambiente
y generar mayor derrama econmica en
el Estado, mediante la gestin con
autoridades
municipales
para
la
realizacin
de
trabajos
de
Infraestructura y Equipamiento Turstico
que fortalezca a las localidades y logra
un posicionamiento del Estado a nivel
nacional.

Identificar a los municipios que

requieren
de
Infraestructura,
Servicios y Equipamiento Turstico.

Rescate y rehabilitacin
de la Imagen Urbana,
Infraestructura
y
Equipamiento Turstico

Establecer las bases para el desarrollo

sustentable de los destinos tursticos de
Morelos que cuentan con belleza natural
y riqueza cultural e histrica y que sean
susceptibles de recibir flujos tursticos
para que mediante su puesta en valor,
aprovechen
los
beneficios
socioeconmicos que genera la actividad
turstica.

Realizar obras de rescate y

mejoramiento de la Imagen Urbana
e Infraestructura Turstica en las
localidades beneficiadas.

Atencin Empresarial e
Informacin Turstica

Atender las solicitudes o necesidades de

los prestadores de servicios tursticos, a
travs de la gestin y vinculacin con
instituciones pblicas o privadas de
cualquiera de los tres niveles de
gobierno, que permitan facilitar el
desarrollo
de
la
competitividad
empresarial.

Conocer los apoyos y trmites de

dependencias que apoyen a los
prestadores de servicios tursticos.

Programa
Modernizacin
Balnearios
y
Acuticos

de
de
Parques

Brindar
orientacin
e
suficiente y oportuna a los
visitantes al estado que lo
las instalaciones del Centro
al Turista.

Impulsar el desarrollo de productos

de balnearios y parques acuticos.

Contar con toda la informacin de

atractivos tursticos ms solicitados
en forma impresa y digital.

informacin
turistas y/o
soliciten en
de Atencin

240
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.7 Turismo
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Fomentar
e
incrementar
la
competitividad del sector turstico,
impulsando la cultura turstica, la
capacitacin de los trabajadores, la
modernizacin de las empresas, la
mejora de los servicios y la atencin de
los servidores pblicos que tienen
contacto con el turista, elevando la
calidad integral de los productos y
servicios tursticos.

Difundir los programas de gestin:

Moderniza, Programa BPH, Club de
Calidad
Tesoros
de
Morelos,
Sistema de Extranet entre otros.

Cultura Turstica

Fomentar el desarrollo de la cultura

turstica a la poblacin y en mayor
medida a los nios del estado
sensibilizndolos sobre la importancia
del turismo en sus comunidades.

Implementar
acciones
que
permitan
fomentar
la
cultura
turstica principalmente en la
poblacin infantil.

Comercializacin
del
patrimonio fideicomitido

Enajenar el patrimonio inmobiliario del

fideicomiso.

Mediante la promocin de la zona

del Lago de Tequesquitengo.

Regularizacin
de
la
tenencia de la tierra a
favor de los poseedores
de buena fe

Percibir ingresos.

Mediante
la
aprobacin
solicitudes de regularizacin.

Eventos
deportivos
promocin turstica

Fomentar la afluencia turstica en la

regin del Lago de Tequesquitengo.

Mediante la elaboracin y difusin

de promocionales tales como: gua
turstica, espectaculares, psters,
spot en la radio, trpticos, pgina
Web, etctera.

Impresos y Campaas
de Promocin Turstica
de Morelos

Promover
el
Estado
de
Morelos
tursticamente, dando a conocer los
destinos y productos tursticos que
existen en el mismo.

Elaboracin de impresos (guas,

mapas, trpticos y libros) para
entrega a los turistas nacionales y
extranjeros.

Competitividad Turstica

Difundir el calendario de los cursos

de
capacitacin
dirigidos
a
prestadores de servicios tursticos.

de

Realizacin de campaas integrales

de promocin turstica.
Participacin en Ferias y
Exposiciones

Promover el Estado de Morelos como un

destino turstico.

Asistir a ferias, congresos y

exposiciones, lo cual permitir que
se promueva el destino turstico de
Morelos.

Apoyo
a
Grupos
Convenciones

Atender las solicitudes de Grupos y

Convenciones.

Dar seguimiento y atencin a las

solicitudes de apoyo para grupos y
convenciones que visitan el Estado
de Morelos.

241
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.7 Turismo
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Promocin Turstica en
Medios de Comunicacin

Impulsar los destinos del Estado.

Dar
a
conocer
los
destinos
tursticos que hay en el Estado de
Morelos, as como las festividades
y eventos que se llevan a cabo
mediante la realizacin de fam trip
y boletines de prensa.

Elaboracin de paquetes

Promover
el
Estado
de
Morelos
tursticamente,
dando
a
conocer
promociones y paquetes que generen
una mayor afluencia de turismo en el
Estado.

Elaboracin
de
productos
y
paquetes tursticos, para ofertar los
destinos, en conjunto con los
prestadores de servicio del Estado
de Morelos.

Propiciar
condiciones
para el desarrollo y
mejoramiento
de
la
infraestructura, servicios
y equipamiento bsico
del
Balneario
Agua
Hedionda.

Iniciar
Campaas
atractivas.

Implementar los mecanismos que

permitan medir la efectividad de
las
acciones
promocionales
enfocadas a posicionar al Balneario
Agua Hedionda a nivel Nacional e
Internacional.

de

promociones

Instalar sealizacin en calles y

carreteras del Estado que indiquen el
destino al Balneario agua Hedionda.
Incrementar la fluencia de visitantes.
Procurar que el Fideicomiso Balneario
Agua Hedionda sea redituable.
Mantener la autonoma econmica

Mantener
la
dotacin
de
sealizacin vial
y turstica en
carreteras del Estado con destino al
Balneario agua Hedionda.
Posicionar
al
Balneario
Agua
Hedionda como un destino final
Seguro, hospitalario diverso y
competitivo.
Mantener
la
infraestructura,
servicios y equipamiento bsico del
Balneario
Agua
Hedionda
en
ptimas condiciones.
Ejecucin
de
un
mercadotecnia anual.

Construccin de baos
para hombre y mujeres

Garantizar la calidad del servicio que se

ofrece en el Balneario Agua Hedionda.

plan

de

Aplicar los mecanismos normativos

para gestionar la obra.

242
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.8 Investigacin y Desarrollo Relacionados con Asuntos Econmicos
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Atraccin de inversin al
Estado de Morelos

Propiciar las condiciones favorables para

generar empleo suficiente y mejor
remunerado
para
mejorar
las
oportunidades y condiciones de vida de
los morelenses.

Atraer inversiones en actividades y

proyectos con alto potencial y alto
valor agregado.

Atraccin de nuevas y
mejores inversiones en
el Estado que generen
fuentes de empleo

Atraer nuevas y mejores inversiones al

Estado
de
Morelos
mediante
la
participacin en reuniones, juntas,
eventos, congresos y exposiciones tanto
nacionales como internacionales con el
fin de generar fuentes de empleo en el
Estado de Morelos.

Atraer inversiones en actividades y

proyectos con alto potencial y alto
valor agregado.

Creacin y equipamiento
del parque cientfico y
tecnolgico en el Estado

Atraer nuevas y mejores inversiones al

Estado
de
Morelos
mediante
la
participacin en reuniones, juntas,
eventos, congresos y exposiciones tanto
nacionales como internacionales con el
fin de generar fuentes de empleo en el
Estado de Morelos.

Atraer inversiones en actividades y

proyectos con alto potencial y alto
valor agregado.

Atraccin de inversiones
para el establecimiento
de nuevas empresas de
base tecnolgica en la
entidad

Propiciar la atraccin de la inversin de

empresas de base tecnolgica mediante
acciones que permitan la vinculacin de
empresarios,
emprendedores
y
operadores de fondos de capital de
riesgos con proyectos de investigacin
de la base cientfica local.

Organizar un foro empresarial.

Contratar los servicios de alguna
persona fsica o moral acreditada
en la materia que elaboren el
programa del evento, el portal as
como el filtrado de los proyectos de
investigacin.
Coordinar esfuerzos con otras
dependencias del Gobierno Federal,
Estatal, Municipal, as como del
sector privado para la organizacin
del evento.
Impulsar
los
procesos
de
innovacin y desarrollo tecnolgico
(I+D), para su instalacin y
operacin en el Estado de Morelos.

243
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR Y PROPSITOS A LOGRAR
CON EL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2011
3. DESARROLLO ECONMICO
3.8 Investigacin y Desarrollo Relacionados con Asuntos Econmicos
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Planeacin de proyectos
en materia de desarrollo
cientfico,
social
y
econmico

Programa
Especial
de
Ciencia
y
Tecnologa para el Estado de Morelos
2007-2012. (Este programa est en los
anexos del Plan Estatal de Desarrollo
con el nombre de Programa Estatal de
Investigacin, Ciencia y Tecnologa).

Fomentar
la
realizacin
de
proyectos de inversin cientfica y
tecnolgica; generar empresas de
base tecnolgica y aclarar a las
existentes; vincular a Institutos de
Investigacin,
Universidades
y
empresas para obtener resultados
de impacto econmico, social y
ambiental; fomentar una cultura
hacia la Ciencia y la Tecnologa en
la poblacin estatal a travs de
medios de comunicacin masiva
impresos
y
electrnicos;
administrar los recursos humanos,
materiales y financieros para su
adecuado funcionamiento; alcanzar
financiamiento del 0.5% pblico y
0.1% privado para la C y T en el
Estado,
y
promover
polticas
pblicas
que
apoyen
la
Investigacin
y
desarrollo
tecnolgico.

Centro
Morelense
Innovacin
Transferencia
Tecnolgica

Propiciar
un
desarrollo
econmico
sustentable en el Estado de Morelos,
basado en el conocimiento, mediante la
incubacin
de
empresas
de
alta
tecnologa y la asesora en propiedad
intelectual y transferencia tecnolgica.

Incubacin de empresas de base

tecnolgica.

Reconocer la investigacin cientfica y

tecnolgica de calidad, su promocin y
difusin mediante un concurso cientfico
y tecnolgico a fin de estimular a la
comunidad cientfica y tecnolgica del
estado.

Aprobar la Convocatoria para el

Reconocimiento al Mrito Estatal de
Investigacin.

de
y

Reconocimiento al Merito
Estatal de Investigacin

Asesora en propiedad intelectual y

transferencia de tecnologa.
Capacitacin.

Convocar en tiempo y forma a la

Comisin
Tcnica
y
Jurado
Calificador.
Procesamiento de la informacin de
los expedientes de los candidatos.
Programar
adecuadamente
ministracin del recurso.

la

244
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
3. DESARROLLO ECONMICO
3.8 Investigacin y Desarrollo Relacionados con Asuntos Econmicos
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Fondo Mixto CONACYTMorelos.

Fomentar la realizacin de proyectos de

inversin cientfica tecnolgica; Vincular
a
Institutos
de
Investigacin,
Universidades y empresas para obtener
resultados de impacto econmico, social
y ambiental; Administrar los recursos
humanos, materiales y financieros para
su adecuado funcionamiento; Alcanzar
financiamiento del 0.5% pblico y 0.1%
privado para la C y T en el Estado, y
Promover polticas pblicas que apoyen
la Investigacin y desarrollo tecnolgico.

Detectar las Demandas Especficas

del Gobierno del Estado de
Morelos,
para
integrar
los
documentos de la Convocatoria del
Fondo Mixto y captar nuevos
proyectos
de
investigacin.
Gestionar el depsito de los
recursos del CONACYT y del
Gobierno del Estado de Morelos en
la cuenta del Fideicomiso.
Organizar y llevar a cabo a cabo las
reuniones del Grupo de Anlisis de
Pertinencia (GAP) y de la Comisin
de Evaluacin, que son los rganos
colegiados
de
evaluacin
de
propuestas de proyectos.
Ubicar a las empresas del Estado
de
Morelos
que
tengan
posibilidades
de
invertir
en
procesos de innovacin, para que
participen en la Convocatoria del
Fondo Mixto.

Sistema
Estatal
Investigadores

de

Promover e impulsar las actividades

cientficas
y
tecnolgicas
de
los
integrantes de la comunidad cientfica
del Estado, propiciando el incremento de
la productividad, el mejoramiento de la
calidad y su participacin en la
formacin de nuevos investigadores que
colaboren en el desarrollo del Estado,
as como la consolidacin de los ya
existentes.

Aprobar
la
Convocatoria
del
Sistema Estatal de Investigadores
Promover
y
Difundir
la
Convocatoria del Sistema Estatal
de Investigadores
Evaluacin de los expedientes de
los candidatos.
Programar
adecuadamente
ministracin del recurso.

la

245
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
3. DESARROLLO ECONMICO
3.9 Otras Industrias y Otros Asuntos Econmicos
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Impulso al Desarrollo del

Centro de Congresos y
Convenciones
World
Trade Center Morelos

Posicionar a nivel estatal y nacional al

Centro de Congresos y Convenciones
World Trade Center Morelos, dentro del
Turismo
de
Reuniones,
sector
empresarial y social, mediante la
difusin, promocin y atencin del
recinto para incrementar la calidad y
demanda de nuestros servicios, as
como el nmero de visitantes.

Promocin y difusin del Centro de

Convenciones
a
travs
de
diferentes medios de comunicacin.
Atencin
a
convocatorias
de
participacin
en
congresos,
convenciones y exposiciones en
turismo de reuniones.
Proporcionar servicios oportunos,
flexibles y de buena calidad.
Atraccin de visitantes nacionales y
extranjeros mediante la realizacin
de congresos y convenciones.

4. OTRAS
4.1 Transacciones de la Deuda Pblica / Costo Financiero de la Deuda
Proyectos

Propsitos

Estrategias

Registro y Control de la
Deuda Pblica

Controlar el registro de la Deuda Pblica

mediante el seguimiento de los saldos
insolutos de la Deuda directa y
contingente, para saber el motivo de los
emprstitos, quien debe, cuanto y a
quien se le debe, las tasas de inters y
los plazos a los que estn contratados
los crditos.

Incluir los nuevos emprstitos en el

programa financiero del ejercicio
correspondiente.
Coadyuvar a la contratacin de
nuevos crditos.
Operacin del registro Estatal de
Deuda (Altas y Bajas).
Estimar el control del registro de
los pagos y la determinacin de
saldos de la Deuda Pblica del
Estado.
Reunir
y
enviar
informacin
solicitada
por
las
agencias
calificadores.
Llevar el control del registro de los
pagos y la determinacin de saldos
de la Deuda Pblica del Estado.

246
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

VI
INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS
DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE
MORELOS

2011

247
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

CIUDADANOS MIEMBROS DE LA
MESA DIRECTIVA DE LA LI LEGISLATURA
DEL ESTADO DE MORELOS
PRESENTES
Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 32 prrafo segundo y 70
fraccin XVIII inciso c) de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano
de Morelos, as como el artculo 11 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y
Gasto Pblico del Estado de Morelos, someto a consideracin de esa Asamblea
Legislativa la presente Iniciativa de Ley de Ingresos del Estado de Morelos,
correspondiente al ejercicio fiscal del primero de enero al treinta y uno de
diciembre del ao dos mil once, bajo la siguiente:

EXPOSICIN DE MOTIVOS
De conformidad con las disposiciones contenidas en los diversos
ordenamientos que rigen la Hacienda Pblica Estatal, la presente Iniciativa de
Ley de Ingresos cumple con la finalidad de proponer el instrumento jurdico
estatal, que establece las diferentes fuentes de ingreso que tendrn vigencia
durante un ejercicio fiscal y que habrn de soportar el gasto pblico del
Gobierno del Estado de Morelos durante el ao 2011.
As, se enlistan los Ingresos Propios, los Ingresos Coordinados, Incentivos
Econmicos, Participaciones y Aportaciones Federales, Ramo 20, as como los
Ingresos Federalizados por Convenios, Apoyos y Subsidios.
Para la estimacin del rendimiento de los ingresos propios no se consideran
incrementos en las tasas, tarifas y cuotas vigentes, as como tampoco el
establecimiento de nuevas fuentes de ingreso local.
En el Informe sobre la Situacin Econmica y las Finanzas Pblicas al Primer
Trimestre del ejercicio fiscal 2010 el Gobierno Federal ha reportado que se
observ la recuperacin de la economa mexicana segn lo indican los
resultados de los principales indicadores de produccin, exportaciones,
demanda interna y empleo. El entorno externo mostr seales de mejora, con

248
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
un crecimiento en la produccin industrial en las principales economas del
mundo y una estabilizacin en el desempleo, si bien persiste la incertidumbre
sobre la situacin fiscal en algunos pases industriales, particularmente en
Europa.
As, se informa que durante el cuarto trimestre de 2009 el valor real del PIB
disminuy a un ritmo anual de 2.3%. No obstante, al considerar el efecto
estacional tuvo un incremento trimestral de 2.0%.
Las actividades primarias registraron un aumento anual de 2.1%, cifra que
implic una expansin trimestral de 0.9% en cifras ajustadas por
estacionalidad. Este resultado se debi a la mayor superficie sembrada y
cosechada en el ciclo otoo-invierno.
La produccin industrial se redujo a una tasa anual de 1.9%; sin embargo,
cifras ajustadas por estacionalidad sealan un crecimiento trimestral de 3.0%.
A su interior se registr la siguiente evolucin:

La minera creci a una tasa anual de 1.4% debido a la mayor

produccin del sector no petrolero. Al considerar la estacionalidad esta
actividad present una cada de 0.1% respecto al trimestre previo.
La produccin manufacturera disminuy a un ritmo anual de 1.4%. No
obstante, en cifras ajustadas por estacionalidad mostr un incremento
trimestral de 5.9%. Esta expansin trimestral fue consecuencia,
principalmente, del crecimiento secuencial en la fabricacin de equipo de
transporte; equipo de computacin y otros componentes electrnicos;
productos metlicos; industrias metlicas bsicas; e industria
alimentaria.
La construccin se contrajo a una tasa anual de 7.0% como reflejo de
las menores obras de edificacin residencial, industrial, comercial y de
ingeniera civil. Al considerar el factor estacional este sector cay 1.8%
en comparacin con julio-septiembre de 2009.
La generacin de electricidad, gas y agua avanz a una tasa anual de
3.2%, debido a la mayor demanda de energa elctrica de la industria.
Datos ajustados por estacionalidad indican que este sector tuvo una
disminucin trimestral de 0.1%.
Las actividades de transportes, correos y almacenamiento cayeron a una
tasa anual de 1.0% como resultado del menor dinamismo en los
servicios relacionados con el autotransporte de carga. No obstante, al
eliminar la estacionalidad este sector aument 3.3% en comparacin
con julio-septiembre de 2009.

249
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

El resto de los servicios se redujo a un ritmo anual de 3.3% debido, en

gran medida, al menor dinamismo en las actividades profesionales,
cientficas y tcnicas; apoyo a los negocios y manejo de desechos; y
alojamiento temporal y preparacin de alimentos y bebidas. Cifras
ajustadas por estacionalidad indican que estas actividades tuvieron una
disminucin trimestral de 1.1%.

Asimismo, se abunda en la informacin para sealar que durante el primer

trimestre de 2010, continu la recuperacin de la economa mexicana segn lo
indican los resultados de los principales indicadores. El entorno externo
mejor en trminos generales: por un lado, la produccin industrial creci en
las principales economas del mundo y el desempleo muestra seales de
estabilizacin; por otro, el balance en los mercados financieros internacionales
fue positivo. En este contexto, las exportaciones de Mxico tuvieron un
crecimiento significativo debido, principalmente, al repunte de la produccin
industrial de los Estados Unidos. Por otro lado, el crecimiento del empleo
formal, la mejora en las perspectivas econmicas y el impulso brindado por la
inversin del sector pblico, se reflejaron en un mayor dinamismo de la
demanda interna.
Para el mes de abril de 2010, el Gobierno Federal inform que durante el
primer trimestre de 2010 el valor real del Producto Interno Bruto (PIB)
registr una expansin anual de alrededor de 4%. Esta proyeccin est
sustentada en los siguientes resultados:
Durante el primer bimestre de 2010 el ndice General de la Actividad
Econmica (IGAE) registr un crecimiento anual de 2.9%, lo que implic una
disminucin bimestral de 0.6% en cifras ajustadas por estacionalidad.
Al interior del IGAE se observ el siguiente comportamiento:
o Las actividades primarias crecieron a una tasa anual de 1.1%,
como resultado de una mayor superficie sembrada en el ciclo
otoo-invierno, y cosechada en los ciclos otoo-invierno y
primavera-verano, lo cual se tradujo en un incremento de la
produccin de cultivos como sorgo y trigo en grano, frijol, caa de
azcar, sorgo forrajero, maz en grano y avena forrajera, entre
otros. Al eliminar la estacionalidad, esta actividad mostr una
cada bimestral de 1.0%.
o La produccin industrial se expandi un ritmo anual de 3.9%, y al
eliminar la estacionalidad creci a un ritmo bimestral de 0.4%. A
su interior:
La minera mostr un avance anual de 1.7%; al excluir el
efecto estacional present un incremento bimestral de 0.6%.

250
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
La produccin manufacturera tuvo un aumento anual de
8.4%; cifras ajustadas por estacionalidad indican que este
subsector disminuy a un ritmo bimestral de 1.2%.
La industria de la construccin se redujo a una tasa anual de
5.0%; al considerar la estacionalidad tuvo un aumento
bimestral de 0.2%.
La generacin de electricidad, agua y gas se increment a
una tasa anual de 2.1%. Cifras ajustadas por estacionalidad
indican que esta actividad present un avance de 0.4% con
respecto al bimestre anterior.
La oferta real de servicios present un crecimiento anual de 2.3%. Al
eliminar el componente estacional, este sector present una disminucin
bimestral de 0.9%.

Por lo que se refiere al indicador econmico de la inflacin, en marzo de 2010,

se reporta una inflacin general anual de 4.97%, lo que signific un
incremento de 140 puntos base respecto a la cifra registrada en diciembre de
2009 (3.57%). El incremento observado en la tasa de crecimiento del ndice
general de precios se explica fundamentalmente por el mayor ritmo de
crecimiento en los precios del componente no subyacente. En ste sobresale,
por un lado, un repunte en la tasa de variacin anual de los productos
agropecuarios y, por otro, cotizaciones ms elevadas en algunos genricos
pertenecientes al subndice de los bienes y servicios administrados y
concertados.
La inflacin subyacente anual disminuy durante el primer trimestre del ao 6
puntos base al pasar de 4.46% en diciembre a 4.40% en marzo, explicando 3
puntos base de la disminucin en la tasa de inflacin general observada en el
trimestre.
En el rubro de salarios, durante el primer trimestre de 2010 los salarios
contractuales de jurisdiccin federal tuvieron un incremento anual de 4.5% en
trminos nominales, ligeramente superior al aumento otorgado un ao antes
(4.4%).
En el bimestre enero-febrero de 2010 las remuneraciones reales por persona
ocupada en la industria manufacturera tuvieron una contraccin anual de
1.2%: los sueldos pagados a los empleados administrativos y las prestaciones
sociales pagadas se redujeron 0.4% y 1.7%, respectivamente; mientras que
los salarios crecieron 0.1%.

251
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Durante el mismo periodo, las percepciones reales del personal ocupado en los
establecimientos comerciales al mayoreo aumentaron a una tasa anual de
0.1%, en tanto que las del comercio al menudeo observaron una reduccin
anual de 1.3%.
Durante enero-febrero de 2010 la productividad de la mano de obra en las
industrias manufactureras registr un incremento anual de 9.5%, en tanto que
los costos unitarios de la mano de obra en este sector disminuyeron a una
tasa anual de 11.1%.
En lo referente a las Tasas de Inters, durante el primer trimestre de 2010,
continu la recuperacin en los mercados financieros internacionales debido a
un repunte de la economa global ms fuerte que la esperada, si bien se
observ cierta volatilidad en el periodo asociada a una mayor restriccin
financiera en China e incertidumbre sobre la situacin fiscal de algunos pases
europeos. En las reuniones del 15 de enero, del 19 de febrero y del 19 de
marzo, la Junta de Gobierno del Banco de Mxico decidi mantener la Tasa de
Inters Interbancaria a un da en 4.50%.
En este contexto, la tasa primaria de Cetes a 28 das promedi 4.47% en el
primer trimestre de 2010, lo que signific una disminucin de 3 puntos base
con relacin al promedio del trimestre anterior, mientras que la tasa primaria
de Cetes a 1 ao promedi 5.02%, 21 puntos base por debajo del promedio
del trimestre previo. Por su parte, las tasas primarias de los Bonos a 3, 5, 10,
20 y 30 aos registraron disminuciones de 29, 38, 27, 22 y 18 puntos base
respecto a los promedios del cuarto trimestre de 2009.
En cuanto al apartado del Mercado Cambiario, el Informe sobre la Situacin
Econmica y las Finanzas Pblicas al Primer Trimestre de 2010, se afirma que
durante el primer trimestre de 2010, el tipo de cambio del peso se apreci
frente al dlar, debido al fortalecimiento de los indicadores fundamentales de
la economa. El 27 de enero de 2010, el Banco de Mxico anunci que no
renovara la Lnea Swap que el Instituto Central estableci con la Reserva
Federal de Estados Unidos el 29 de octubre de 2008, al considerar que las
condiciones econmicas se regularizaron en el segundo semestre de 2009,
dando por concluido dicho mecanismo el 1 de febrero.
Por su parte, el 22 de febrero de 2010, la Comisin de Cambios decidi
reiniciar la subasta de opciones que dan el derecho a los participantes en la
subasta a vender dlares al Banco de Mxico. El mecanismo consiste en que el
Banco de Mxico subastar el ltimo da hbil de cada mes derechos de venta
de dlares al propio Banco entre las instituciones de crdito del pas, los

252
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
cuales podrn ser ejercidos total o parcialmente cualquier da dentro del mes
inmediato siguiente al de la subasta respectiva. El monto de la subasta es de
600 millones de dlares por mes.
Al cierre del 31 de marzo el tipo de cambio se ubic en 12.36 pesos por dlar,
lo que implic una depreciacin de 5.5% en relacin al cierre de diciembre de
2009 (13.08 pesos por dlar).
Cabe mencionar que durante el primer trimestre de 2010, las cotizaciones de
los contratos de los futuros del peso mexicano en la Bolsa Mercantil de
Chicago registraron un menor tipo de cambio esperado. Al cierre del 31 de
marzo, los contratos para entrega en junio, septiembre y diciembre de 2010 y
en marzo de 2011 se apreciaron 6.8%, 6.9%, 7.1% y 7.1%, respectivamente,
con relacin a las cotizaciones registradas al cierre del cuarto trimestre de
2009, ubicndose en 12.45, 12.58, 12.73 y 12.88 pesos por dlar, en igual
orden.
Respecto a la Balanza Comercial, en el primer trimestre de 2010 Mxico
registr un supervit comercial de 148.6 millones de dlares, mientras que un
ao antes present un dficit de 1 mil 960.4 millones de dlares. El dficit
comercial de la balanza no petrolera se redujo a un ritmo anual de 33.7%, al
ubicarse en 2 mil 421.8 millones de dlares.
En el periodo enero-marzo de 2010 las exportaciones de bienes observaron
una expansin anual de 32.8%, al situarse en 66 mil 373.4 millones de
dlares. Al interior de las no petroleras, las exportaciones extractivas,
manufactureras y agropecuarias crecieron 41.0%, 28.9% y 11.2%,
respectivamente. Por otra parte, las exportaciones petroleras aumentaron a
una tasa anual de 70.0%, como consecuencia del aumento de 81.3% en el
precio del hidrocarburo. Cabe destacar que cifras ajustadas por estacionalidad
indican que las exportaciones registraron un crecimiento trimestral de 6.5%.
Las importaciones de mercancas ascendieron a 66 mil 224.8 millones de
dlares, es decir, tuvieron un incremento anual de 7.5%. Las importaciones
de bienes de consumo e intermedias avanzaron a tasas anuales de 29.7% y
33.9%, en igual orden; mientras que las de capital disminuyeron 7.6%. Al
eliminar el componente estacional, las importaciones tuvieron una expansin
trimestral de 9.1%.
La informacin de las finanzas pblicas para el cierre del Primer Trimestre de
2010, se puede resumir en los siguientes resultados:

253
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

Al primer trimestre de 2010 se registr un supervit pblico de 11 mil

321 millones de pesos, resultado congruente con el dficit
presupuestario aprobado para el ao y que se compara favorablemente
con el dficit observado de 38 mil 337 millones de pesos en el mismo
periodo de 2009. Sin considerar la inversin de PEMEX se tiene un
supervit pblico de 71 mil 86 millones de pesos, monto mayor en 59
mil 892 millones de pesos de 2010 con respecto al registrado en el
mismo lapso del ao anterior.
Durante enero-marzo los ingresos del sector pblico aumentaron 8.0%
en trminos reales con respecto al mismo periodo de 2009 debido a que
los ingresos petroleros y tributarios no petroleros se incrementaron
17.7% y 10.2% en trminos reales, respectivamente.
Con respecto al monto previsto en el programa, los ingresos
presupuestarios fueron mayores en 9 mil 699 millones de pesos durante
el primer trimestre de 2010 como resultado, principalmente, de mayores
ingresos petroleros y tributarios no petroleros.
En marzo de 2010, el Ejecutivo Federal dio a conocer el Programa
Nacional de Reduccin de Gasto Pblico, mediante el cual se garantiza la
continuidad del esfuerzo de ahorro, austeridad y racionalidad del gasto
pblico que ha emprendido la presente Administracin.
El gasto total del sector pblico presupuestario fue superior en 0.3% real
al registrado durante el primer trimestre del ao anterior. El gasto
programable disminuy 1.7% en trminos reales debido al esfuerzo que
se llev a cabo durante 2009 para anticipar el calendario de gasto como
parte de las acciones contracclicas, as como por la contencin del gasto
en servicios personales. No obstante, a su interior destacaron los
incrementos en erogaciones en salud, seguridad social y asistencia
social.
Las participaciones federales aumentaron 16.2% en trminos reales.
El costo financiero del sector pblico disminuy 17.0% en trminos
reales con respecto al primer trimestre de 2009 debido tanto a las
menores tasas de inters como a la apreciacin del tipo de cambio.

Ahora bien, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 42, fraccin I, de

la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el Ejecutivo
Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, debe
enviar al Congreso de la Unin un documento que contenga, entre otros, los
siguientes elementos:

254
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

Los principales objetivos para la Ley de Ingresos y el Presupuesto de

Egresos de la Federacin del ao siguiente;

Escenarios sobre las principales variables macroeconmicas para el

siguiente ao: crecimiento, inflacin, tasa de inters y precio del
petrleo;
Escenarios sobre el monto total del Presupuesto de Egresos y su dficit o
supervit;
Enumeracin de los programas prioritarios y sus montos.

Dicho documento fue efectivamente presentado en el mes de abril de 2010,

por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico al Congreso de la Unin, y en
el cual se hace mencin a las estimaciones del cierre del ejercicio 2010, as
como las expectativas para el ejercicio 2011.
Se declara que al momento de la elaboracin de los Criterios Generales de
Poltica Econmica para el Ejercicio Fiscal 2010, comenzaban a observarse
seales de una incipiente recuperacin en la actividad econmica global y de
Mxico, pero exista un grado elevado de incertidumbre sobre la magnitud de
la recuperacin. Lo anterior, debido a que algunos indicadores disponibles
sobre la actividad econmica seguan sin estabilizarse y los mercados
financieros internacionales an registraban una volatilidad elevada, si bien
sta era menor que la observada al inicio del ao.
De acuerdo con lo anterior, se consideraba que el ritmo de expansin para el
cierre de 2009 y para 2010 sera relativamente moderado. Sin embargo, los
resultados correspondientes al segundo semestre de 2009 con respecto a los
principales indicadores econmicos de Mxico y los Estados Unidos han sido
sustancialmente ms favorables que lo previsto, llevando a revisiones
continuas al alza para las expectativas de crecimiento de 2010. En particular,
en agosto de 2009 los analistas esperaban que durante 2010 la economa
estadounidense registrara una expansin de 2.3%, mientras que en marzo de
este ao estimaban un crecimiento de 3.1%. En el caso de la produccin
industrial de los Estados Unidos, la revisin al alza en las proyecciones del
sector privado para 2010 fue ms significativa al pasar de 2.5% a 4.8% entre
las mismas fechas.
Debido a la mejora en las perspectivas para la economa internacional,
especficamente las de la industria estadounidense, y a que la evolucin
reciente de los principales indicadores de nuestro pas ha sido ms favorable
de lo que se anticipaba cuando se estim el marco macroeconmico

255
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
presentado en los Criterios Generales de poltica econmica 2010, se revis la
proyeccin de crecimiento del PIB de Mxico a una tasa anual de 4.1% en
2010.
Por otro lado, el documento del Ejecutivo Federal menciona que los resultados
de los indicadores oportunos de Mxico sealan que la recuperacin econmica
de la economa nacional ha sido ms vigorosa que lo anticipado en los
Criterios Generales de Poltica Econmica para 2010. Junto con las
perspectivas ms favorables para la economa de los Estados Unidos y la del
resto del mundo, esto lleva a anticipar que el valor real del Producto Interno
Bruto en Mxico aumentar a una tasa anual de 4.1% durante 2010. Esta
previsin es ligeramente superior a la de la encuesta de Banco de Mxico
publicada en marzo, si bien es menor que algunos de los pronsticos de
analistas del sector privado, que han llegado a un nivel de 5%.
Asimismo, se espera que al cierre del ao la inflacin ser de alrededor de
5.0%. En este sentido, los analistas del sector privado anticipan una tasa de
5.21% de acuerdo con la encuesta del Banco de Mxico publicada en marzo de
2010. Cabe mencionar que el repunte inflacionario esperado en 2010 se
considera temporal, y producto del impacto de una sola vez en los precios
derivado de las modificaciones tributarias aprobadas para 2010, los
incrementos anticipados en los precios de los bienes y servicios pblicos y los
cambios en las tarifas de algunos bienes y servicios concertados.
El documento a que se refiere el artculo 42 de la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria, entregado por el Ejecutivo Federal al Congreso
de la Unin, manifiesta que las perspectivas econmicas para 2011 consideran
un ritmo de crecimiento similar al previsto anteriormente, si bien las
revisiones observadas en los pronsticos de crecimiento para 2010 implican
que el nivel de la actividad econmica ser mayor. El FMI estima que el PIB
mundial alcance una tasa de crecimiento anual del 4.3% en 2011, lo que
representa una revisin al alza de 0.1 puntos porcentuales con respecto a la
estimacin de crecimiento dada a conocer en octubre de 2009 (4.2%). Ello
implica que continuara la recuperacin de la economa global a un ritmo
significativo.
A la fecha, los analistas del sector privado anticipan que el dinamismo en la
economa de los Estados Unidos durante 2011 ser similar al observado en
2010, con un crecimiento anual de 3.0 % en 2011, comparado con 3.1% en
2010. Por su parte, se anticipa que el crecimiento de la produccin industrial
cambie de 4.8% a 4.3% anual entre 2010 y 2011.

256
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Por el lado de la demanda interna, se estima que en Estados Unidos el
crecimiento del consumo personal se incremente de 2.1% a 2.6% anual de
2010 a 2011. Por el lado de la inversin privada no residencial, se pronostica
que la tasa de crecimiento aumente de 1.7% en 2010 a 6.7% anual en 2011.
Sin embargo, an existen factores que implican riesgos a la baja en el ritmo
de expansin de la actividad econmica global para 2011:

La adopcin de estrategias de salida con respecto a los estmulos

fiscales y monetarios tanto en economas avanzadas como
emergentes.
La incertidumbre sobre la sostenibilidad fiscal en algunos pases de
la periferia de la zona del euro as como el efecto desplazamiento
sobre los niveles de consumo e inversin privados asociado a los
elevados dficit fiscales de la mayora de los gobiernos en pases
industriales.
La posibilidad de que la recuperacin en la demanda privada en los
Estados Unidos sea menor a lo anticipado.

As, el escenario econmico proyecta que a finales de 2011 la inflacin se

ubicar en un nivel cercano al objetivo de 3.0% establecido por el Banco de
Mxico, toda vez que los factores que ocasionaron el repunte observado al
inicio de 2010 dejaran de incidir en los precios.
Este escenario no est libre de riesgos que podran alterar las trayectorias
estimadas. Entre stos destacan:
La posibilidad de una recuperacin ms lenta y moderada de la demanda
privada en los pases industriales, especialmente en los Estados Unidos.
Se anticipa que a partir de la segunda mitad de 2010 los estmulos
fiscales dejen de tener una contribucin positiva sobre el crecimiento, y
que en 2011 se retire gradualmente el estmulo monetario. Asimismo
existe el riesgo de que la recuperacin en el sector de la construccin y
en los ingresos y la riqueza de los hogares en los Estados Unidos sea
menor a la anticipada.
Elevada volatilidad en los mercados financieros internacionales. Si bien
se ha observado una mejora significativa en la evolucin de las
principales variables financieras, es posible observar episodios de
volatilidad adicionales en caso de que en las economas industrializadas
persistan problemas de riesgo soberano. Asimismo, es posible que las
mismas absorban gran parte del financiamiento disponible debido al

257
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

elevado dficit fiscal que se observa en algunos de estos pases. Lo

anterior podra ocasionar que la disponibilidad de financiamiento
internacional para las economas emergentes sea ms limitado que lo
previsto.
Debilitamiento de los ingresos petroleros. An cuando los precios
internacionales del crudo han repuntado en los ltimos meses, an
existe el riesgo de que una demanda global menor a la estimada
repercuta en las cotizaciones de precios futuras.

En lo concerniente a la estimacin referente al mercado petrolero, el

documento entregado al Congreso de la Unin, seala que el precio para la
mezcla mexicana de petrleo de exportacin se actualiz considerando los
precios observados hasta el 5 de marzo de 2010, as como una actualizacin
del precio de referencia de la mezcla mexicana de crudo de exportacin para
lo que resta de 2010 (marzo-noviembre) de acuerdo con la metodologa
establecida en el artculo 31 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; ello da como resultado un precio promedio para
2010 de 65.03 dlares por barril.
Con base en lo establecido en el Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria se emple informacin de precios y futuros
comprendida en el periodo del 6 de diciembre de 2009 al 5 de marzo de 2010.
Con ello, se obtuvo lo siguiente:

El Componente I result de 65.91 dlares por barril:

o La media de los ltimos 10 aos del precio de la mezcla mexicana de
exportacin fue de 43.16 dlares por barril.
o La cotizacin promedio de los contratos de los futuros del promedio,
en cuanto a calidad, del petrleo producido en los campos
occidentales del estado de Texas (Estados Unidos de Norteamrica) y
que se emplea como precio de referencia para fijar el precio de otros
petrleos crudos producidos, tambin conocido como WTI,
observados con vencimiento en junio y diciembre de 2016 a 2018 en
el periodo mencionado es 96.49 dlares por barril. Al ajustar este
precio futuro por el diferencial promedio del periodo entre el WTI y la
mezcla mexicana, el precio de la mezcla mexicana esperado result
88.66 dlares por barril.

El Componente II result de 64.23 dlares por barril:

o La cotizacin promedio de los contratos de los futuros del WTI con
fecha de entrega entre diciembre de 2010 y noviembre de 2011 en el

258
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
periodo mencionado fue de 83.21 dlares por barril. Este valor se
ajusta con el diferencial antes empleado y se aplica el factor de 84%.
De esta forma, el precio de referencia para la mezcla mexicana de crudo de
exportacin para 2011 resultante de promediar los componentes I y II es
65.07 dlares por barril.
La estimacin de los ingresos presupuestarios para 2011 se basa en un
escenario inercial que no considera cambios al rgimen fiscal vigente en 2010.
Por su parte, el gasto no programable refleja la evolucin de la recaudacin
federal participable inercial, el monto de diferimientos de pagos aprobados en
la Ley de Ingresos de la Federacin para 2010, y el comportamiento esperado
de las tasas de inters y del tipo de cambio. Con estos elementos el gasto
programable es el rubro que se ajusta para alcanzar la meta de dficit
presupuestario.
Por lo que concierne a los ingresos presupuestarios, en el documento del
Ejecutivo Federal se estima que para 2011 los ingresos presupuestarios
superen en 115.0 miles de millones de pesos de 2011 al monto previsto en la
Ley de Ingresos de la Federacin para 2010 como resultado de los siguientes
factores:

Ingresos tributarios no petroleros mayores en 112.3 miles de millones

de pesos de 2011, debido a la mayor actividad econmica, por el efecto
en doce meses de las medidas fiscales aprobadas a finales de 2009 y
por las medidas instrumentadas en materia de administracin tributaria
para incrementar la eficiencia recaudatoria; lo anterior compensa la
prdida en la recaudacin que se calcula como consecuencia de la
reduccin arancelaria derivada de los tratados y acuerdos comerciales
celebrados con otros pases.
Ingresos petroleros mayores en 22.8 miles de millones de pesos de
2011, debido al aumento previsto en el precio de referencia de la mezcla
de petrleo mexicano y del gas natural con respecto a lo previsto en la
Ley de Ingresos de la Federacin para 2010.
Ingresos propios de las entidades de control directo distintas de PEMEX
mayores en 21.9 miles de millones de pesos de 2011, debido tanto al
ajuste de las tarifas elctricas vinculadas con el precio de los
combustibles como a la mayor actividad econmica.
Ingresos no tributarios que disminuyen en 42.0 miles de millones de
pesos de 2011, debido a menores recursos no recurrentes.

259
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Por su parte, para el Gasto Neto Presupuestario, en congruencia con la meta
del dficit presupuestario, el gasto neto aumentar en 72.3 miles de millones
de pesos de 2011, con respecto al monto real aprobado en el Presupuesto de
Egresos de la Federacin para 2010. Cabe sealar que dicho monto resulta
menor al aumento en los ingresos presupuestarios debido a la reduccin del
dficit pblico para 2011 con respecto al aprobado en 2010.

Se estima que el gasto no programable aumente 41.4 miles de millones

de pesos de 2011, debido al incremento en la recaudacin federal
participable como reflejo de los mayores ingresos tributarios y del mayor
pago de Adeudos de ejercicios fiscales anteriores (Adefas).
Por su parte, el gasto programable pagado aumenta en 30.9 miles de
millones de pesos de 2011, con respecto al monto aprobado en 2010.

Como resultado de lo anterior, el dficit presupuestario calculado para 2011 se

reducir en 42.6 miles de millones de pesos de 2011, con respecto al monto
aprobado en 2010.
Finalmente y de manera indicativa, se presenta el impacto sobre las finanzas
pblicas estimado para 2011 de cambios en las principales variables
macroeconmicas: crecimiento econmico, inflacin, tasa de inters y precio
del petrleo.
o El efecto de la variacin de un dlar en el promedio anual del precio
del petrleo sobre los ingresos petroleros del sector pblico es
equivalente a 0.04 puntos del PIB estimado para 2011.
o El cambio en la tasa de crecimiento real de la economa de medio
punto porcentual implica una variacin en los ingresos tributarios no
petroleros equivalente a 0.06 puntos del Producto Interno Bruto.
o El impacto de una variacin de 100 puntos base en la tasa de inters
nominal sobre el costo financiero del sector pblico, deuda tradicional
y componente real de la deuda del Instituto para la Proteccin de
Ahorro Bancario (IPAB), es equivalente a 0.12% del PIB.
o Por su parte, el impacto de una variacin de 100 puntos base en la
inflacin sobre el costo financiero del sector pblico (deuda
tradicional), es equivalente a 0.06% del PIB.
Con los datos expuestos por el Ejecutivo Federal en el documento entregado al
Congreso de la Unin en el mes de Abril de 2010, se puede obtener el
siguiente cuadro referente al Marco Macroeconmico 2010-2011*.

260
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

Concepto
Producto Interno Bruto (PIB)
-Crecimiento % real
-Nominal (miles de millones de pesos)
Inflacin
-Diciembre - Diciembre
Tipo de cambio nominal
-Promedio (pesos por dlar)
Petrleo (canasta mexicana)
-Precio promedio (Dlares por barril)
-Plataforma de produccin promedio (mbd)
-Plataforma de exportacin promedio (mbd)
Tasas de inters (CETES 28 das)
-Nominal fin de perodo
-Nominal promedio
PIB Estados Unidos (variacin anual)
-Crecimiento % real
Inflacin Estados Unidos
-Promedio
*Estimado

2010

2011*

4.1
13,044.2

4.0
14,109.3

5.0

3.0

12.8

13.1

65.03
2,507
1,108

65.07
2,500
1,056

4.5
4.5

6.0
5.5

3.1

3.0

2.2

1.9

Por su parte, el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la Cmara de

Diputados del Congreso de la Unin, emiti el documento denominado
Anlisis de la informacin enviada por la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico de acuerdo al cumplimiento del Artculo 42 fraccin I de la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, donde se expone que de
acuerdo con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en el 2009 hubo una
baja significativa en los ingresos provenientes de la actividad petrolera, debido
a la reduccin en la plataforma de produccin y del precio del barril, as como
a una baja en la actividad econmica que se reflej en forma negativa en la
recaudacin tributaria, por lo que se realizaron ajustes al gasto programable
por 90 mil 704 millones de pesos.
Asimismo, se expone
instancia los rubros
operativo y servicios
proyectos de inversin

que los ajustes se efectuaron reduciendo en primera

de comunicacin social, gasto de administracin y
personales, posteriormente se presentaron ajustes a
de escasa relevancia.

261
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Para atenuar el impacto presupuestario de los desastres naturales, el Gobierno
Federal contrat un esquema de proteccin financiera por 290 millones de
dlares, con el propsito de transferir los riesgos al mercado de capitales a
travs de la emisin de bonos de riesgo catastrfico, los recursos captados se
depositan en un fideicomiso que puede transferirse al Fondo de Desastres
Naturales (FONDEN), en caso necesario, de lo contrario se reintegran a las
inversionistas con un rendimiento.
La disminucin de los ingresos tributarios y petroleros repercuti
desfavorablemente en las transferencias federales a las entidades federativas
y municipios a travs de Participaciones, Aportaciones Federales, Provisiones
Salariales y Econmicas, Convenios de Descentralizacin, Reasignacin y el
Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF).
La cada en las transferencias alcanz el 6.5% real, siendo el rubro ms
afectado el de las Participaciones con 54 mil 451 millones de pesos. Con el
propsito de atenuar el efecto negativo, se llev a cabo una operacin
financiera denominada potenciacin, que permiti incrementar los recursos
del FEIEF en 44 mil 981 millones de pesos para las entidades federativas y
municipios, con lo que al final del ao la cada en participaciones fue de 9 mil
470 millones de pesos.
Dentro del gasto no programable, el costo financiero del sector pblico
aument 10.0% real anual, debido a la depreciacin del tipo de cambio. A
pesar de ello, se redujo en 26 mil 899 millones de pesos, con respecto al
monto autorizado.
Respecto a las proyecciones de gasto presupuestario para los aos 2010 y
2011, se dice en el documento del Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas
que, de acuerdo con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico estima para el
2010 un gasto total de 3 billones 200 mil millones de pesos al finalizar el
ejercicio fiscal, cifra que representa un gasto adicional de 23 mil 800 millones
de pesos al aprobado.
Para el ao 2011 se calcula que el gasto pblico ser de 3 billones 375 mil
millones de pesos, que significa un incremento del 2.2% en trminos reales,
en relacin al monto aprobado en 2010; la magnitud del gasto que se propone
para 2011 representara el 23.9% del Producto Interno Bruto estimado para
ese ao. Esta cifra mantiene la tendencia a ubicar el gasto pblico en
alrededor del 24% del Producto Interno Bruto.
De manera desagregada, el gasto programable, que consiste en los recursos
que se destinarn a programas de las dependencias del Gobierno Federal,

262
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
sera superior en 1.2%, respecto a 2010, esto es 126 mil 921 millones de
pesos ms; y en el caso del gasto no programable, que se refiere al costo de
la deuda y a los recursos destinados a los Estados va Participaciones, el
aumento sera por 71 mil 415 millones de pesos, que representa el 5.3% de
crecimiento. Dentro de este agregado (gasto no programable) los recursos
entregados a los Estados y Municipios a travs del Ramo 28, Participaciones
seran mayores en 7.7%, en tanto que el costo financiero se mantendra
prcticamente en el mismo nivel de gasto aprobado para 2010, con una
pequea disminucin de 0.3% en trminos reales.
Finalmente, el Centro de Estudios de la Finanzas Pblicas seala que es
relevante observar que tanto la proyeccin del gasto programable para 2010 y
2011 se caracteriza por tener un comportamiento inercial y no considera los
factores descritos en el marco macroeconmico, respecto a estimular una
poltica de gasto orientada a promover el crecimiento econmico y de
promocin de la inversin.
Volviendo a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en su Informe sobre
la Situacin Econmica y las Finanzas Publicas al mes de abril de 2010, se
consignan los siguientes resultados:

Se registr un supervit pblico de 8 mil 500 millones de pesos y si se

excluye la inversin de PEMEX, el balance pblico presenta un supervit
de 83 mil 200 millones de pesos, resultados congruentes con el dficit
presupuestario aprobado para el ao.

Los ingresos presupuestarios fueron menores en 2.3 % real, respecto al

mismo periodo del ao anterior, debido a que en abril de 2009 se
registraron 95 mil millones de pesos por el remanente de operacin del
Banco de Mxico. La disminucin en los ingresos totales es temporal y al
ajustar por el remanente, los ingresos presentan un crecimiento de
8.7% real.

Los ingresos petroleros y tributarios no petroleros

crecimientos reales de 13.9% y 11.4%, respectivamente.

El gasto neto result similar en trminos reales al de igual periodo del

ao anterior. En el gasto programable sobresalen los recursos que se
canalizaron para salud, seguridad social, as como la inversin en el
sector energtico.

registraron

263
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

Las participaciones aumentaron 16.6 % en trminos reales.

El saldo de la deuda interna neta del sector pblico federal aument en

5 mil 300 millones de pesos y el saldo de la deuda externa neta del
sector pblico federal en 2 mil 500 millones de dlares con respecto al
cierre de 2009.

Al mes de abril de 2010, el balance pblico registr un supervit de 8 mil 500

millones de pesos. Por su parte, el balance primario presenta un supervit de
59 mil 100 millones de pesos. Si se excluye la inversin de PEMEX, el balance
pblico presenta un supervit de 83 mil 200 millones de pesos. Estos
resultados son congruentes con el dficit presupuestario aprobado para 2010,
de acuerdo con lo sealado en el Artculo 17 de la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria.
Los ingresos presupuestarios del sector pblico fueron de 962 mil 200
millones de pesos, cifra 2.3% inferior en trminos reales a la registrada en el
mismo periodo del ao anterior.
Ajustando por el remanente recibido el ao pasado,
presupuestarios aumentan 8.7% con respecto al ao anterior.

los

ingresos

La evolucin de los principales rubros de ingresos fue la siguiente:

Los ingresos tributarios no petroleros ascendieron a 479 mil 500

millones de pesos, cifra 11.4% superior en trminos reales a la
registrada en enero-abril del ao anterior.
La recaudacin del IVA e ISR-IETU-IDE aument en 19.9% y 7.3%
real, respectivamente.
Los ingresos petroleros (que comprenden los ingresos propios de
PEMEX, el IEPS de gasolinas y diesel, los derechos sobre
hidrocarburos y el impuesto a los rendimientos petroleros)
ascendieron a 299 mil 200 millones de pesos y resultaron mayores
en 13.9% en trminos reales a los del mismo periodo de 2009.
Este resultado se explica principalmente por el mayor precio de
exportacin de la mezcla mexicana de petrleo (71.1 dlares por
barril comparado con 37.7 dlares por barril durante el mismo
periodo del ao anterior), el cual fue compensado parcialmente
por la apreciacin real del tipo de cambio de 13.8% que se
registr respecto al mismo periodo del ao anterior, el mayor valor
de las importaciones de petrolferos por 59.0% real y las cadas en

264
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

las plataformas de produccin y exportacin de 2.8% y 3.4%,

respectivamente.
Los ingresos no tributarios no petroleros fueron de 44 mil millones
de pesos, monto inferior en trminos reales en 70.6% con
respecto al mismo periodo del ao anterior, debido principalmente
a que en abril de 2009 se recibi la transferencia mencionada
asociada al remanente de operacin del Banco de Mxico.

Para el Informe sobre las Finanzas Pblicas al mes de mayo de 2010, la

Secretara de Hacienda y Crdito Pblico difundi los siguientes resultados:

Se registr un dficit pblico de 3 mil 800 millones de pesos y si se

excluye la inversin de PEMEX, el balance pblico presenta un supervit
de 90 mil 400 millones de pesos, resultados congruentes con el dficit
presupuestario aprobado para el ao.
Los ingresos presupuestarios fueron mayores en 0.9% real, respecto al
mismo periodo del ao anterior, debido a que en abril de 2009 se
registraron 95 mil millones de pesos por el remanente de operacin del
Banco de Mxico.
Los ingresos petroleros y tributarios no petroleros registraron
crecimientos reales de 15.3% y 12.8%, respectivamente.
El gasto neto result superior en 0.4% en trminos reales al del igual
perodo del ao anterior. En el gasto programable sobresalen los
recursos que se canalizaron para salud, seguridad social, as como la
inversin en el sector energtico.
Las participaciones aumentaron 17.9 % en trminos reales.
El saldo de la deuda interna neta del sector pblico federal aument en
10 mil 800 millones de pesos y el saldo de la deuda externa neta del
sector pblico federal en 2 mil 100 millones de dlares con respecto al
cierre de 2009.
Al mes de abril de 2010, el balance pblico registr un dficit de 3 mil
800 millones de pesos. Por su parte, el balance primario presenta un
supervit de 62 mil 400 millones de pesos. Si se excluye la inversin de
PEMEX, el balance pblico presenta un supervit de 90 mil 400 millones
de pesos. Estos resultados son congruentes con el dficit presupuestario
aprobado para 2010, de acuerdo con lo sealado en el Artculo 17 de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Los ingresos presupuestarios del sector pblico fueron de 962 mil 200
millones de pesos, cifra 2.3% inferior en trminos reales a la registrada
en el mismo periodo del ao anterior.

265
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
La evolucin reportada de los principales rubros de ingresos fue la siguiente:

Los ingresos tributarios no petroleros ascendieron a 576 mil 400

millones de pesos, cifra 12.8% superior en trminos reales a la
registrada en enero-mayo del ao anterior.
La recaudacin del IVA aument en un 21%, mientras que la
recaudacin del ISR-IETU-IDE aument en 9.2% real, ambos en
trminos reales.
Los ingresos petroleros (que comprenden los ingresos propios de
PEMEX, el IEPS de gasolinas y diesel, los derechos sobre hidrocarburos y
el impuesto a los rendimientos petroleros) ascendieron a 378 mil
millones de pesos y resultaron mayores en 15.3% en trminos reales a
los del mismo periodo de 2009.

Este resultado se explica principalmente por el mayor precio de exportacin de

la mezcla mexicana de petrleo (71.9 dlares por barril comparado con 39.5
dlares por barril durante el mismo periodo del ao anterior), que fue
compensado por la menor plataforma de produccin de crudo de 2.6%, por la
apreciacin real del tipo de cambio de 13.2% que se registr respecto al
mismo perodo del ao anterior y el mayor valor de las importaciones de
petrolferos de 61.9%.

Los ingresos no tributarios no petroleros fueron de 51 mil millones

pesos, monto inferior en trminos reales en 67.4% con respecto
mismo periodo del ao anterior, debido principalmente a que en abril
2009 se registraron ingresos no recurrentes por 95 mil millones
pesos por el remanente de operacin del Banco de Mxico.

Los recursos transferidos a las Entidades Federativas y Municipios a

travs de participaciones, aportaciones federales, convenios de
descentralizacin y reasignacin aumentaron 3.4% real.
o Las participaciones aumentaron 17.9% en trminos reales debido
a la mayor Recaudacin Federal Participable.
o Mientras que el resto de los recursos que se canalizaron a los
gobiernos de las Entidades Federativas y de los Municipios
disminuyeron en 6.4% real anual.

de
al
de
de

Por otra parte, en los primeros das del mes de julio de 2010, el Fondo
Monetario Internacional (FMI) emiti su reporte sobre la Actualizacin de las
perspectivas de la economa mundial: Restableciendo la confianza sin daar la

266
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
recuperacin, en donde se indica que la evolucin macroeconmica durante el
Segundo Trimestre de 2010 confirma las expectativas de que la recuperacin
econmica ser moderada pero sostenida en la mayora de las economas
avanzadas y vigorosa en muchas economas emergentes y en desarrollo.
Sin embargo, se reconoce que se ha elevado el riesgo ante el surgimiento de
las turbulencias financieras de la denominada "Zona Euro", por lo que los
nuevos pronsticos dependen ahora de la implementacin de polticas
orientadas a restablecer la confianza y la estabilidad, particularmente en dicha
zona.
Se seala por dicho organismo que an es incierto el posible efecto que
puedan tener las recientes tensiones financieras sobre el crecimiento, ya que
existe poca evidencia del contagio sobre la actividad real a nivel mundial; por
lo que sus proyecciones incluyen un moderado efecto negativo sobre el
crecimiento de la "Zona Euro", puesto que se supone que las condiciones en
los mercados financieros de esta regin se estabilizarn y mejorarn
gradualmente, ante el hecho de ya se estn llevando a cabo medidas de
estabilizacin financiera.
En dicho contexto, el Fondo Monetario Internacional prev que la economa
mundial crezca un 4.6% en el ejercicio 2010, mientras que su estimacin
previa fue de 4.2%. Para el 2011, se mantiene su proyeccin de crecimiento
para la economa mundial de 4.3%
Para las economas avanzadas, el Fondo Monetario espera un crecimiento de
2.6% en 2010, esto es un 0.3 % mayor que su previsin anterior, debido
principalmente a un crecimiento mayor de lo previsto durante el primer
trimestre de 2010, especialmente en las economas avanzadas de Asia.
En general, el Fondo Monetario Internacional prev que el contagio de los
efectos de la reciente turbulencia financiera en Europa hacia otras regiones
sea limitado y que las perturbaciones de los flujos de capital hacia las
economas emergentes y en desarrollo sean temporales.
Se espera que el crecimiento de las economas emergentes en 2010 sea de
6.8%, tasa que es 0.5% mayor a la proyeccin anterior; mientras que para el
ejercicio 2011 se proyecta que el crecimiento de las economas emergentes
sea de 6.4%.

267
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Por lo que respecta a Mxico, el Fondo Monetario Internacional estima un
crecimiento de 4.5% durante 2010, nivel superior a su estimacin previa de
4.2%. Para 2011 el pronstico de crecimiento para Mxico es de 4.4%.
Finalmente, es de destacarse que el Fondo Monetario Internacional considera
que entre los riesgos a la baja para el crecimiento de las economas
avanzadas, que tambin complicaran la gestin macroeconmica de algunas
de las principales economas emergentes de Asia y Amrica Latina, se
encuentran los siguientes:
-

Una escalada de las tensiones y el contagio financieros, ante la creciente

preocupacin por el riesgo soberano.
La incertidumbre respecto de las reformas regulatorias y su impacto
potencial en el crdito bancario y la actividad econmica en general.
La posibilidad de que vuelva a debilitarse el mercado inmobiliario en
Estados Unidos.

Por lo anterior, se considera que el principal desafo de poltica econmica es

restablecer la confianza de los mercados financieros sin sofocar la
recuperacin:
Para la "Zona Euro", a travs de poner plenamente en marcha el
"Mecanismo de Estabilizacin Europeo", resolver la incertidumbre sobre
la exposicin de los bancos al riesgo, garantizando que los bancos
europeos tengan reservas de capital adecuadas, y mantener el apoyo de
liquidez.
A nivel mundial, las polticas deberan centrarse en la implementacin de
planes crebles para reducir los dficits fiscales a mediano plazo,
manteniendo al mismo tiempo condiciones monetarias de apoyo,
acelerando la reforma del sector financiero, llevando a cabo las reformas
estructurales pendientes y reequilibrando la demanda mundial.
En el Informe sobre la Situacin Econmica y las Finanzas Pblicas,
correspondiente el Segundo Trimestre de 2010, el Gobierno Federal reporta
que durante el segundo trimestre de 2010 la evolucin de los principales
indicadores apunta a que continu la recuperacin de la economa mexicana.
Asimismo, se destacan los siguientes datos:

268
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

Respecto al entorno externo, en las principales economas se

presentaron seales de mejora en la demanda privada y el empleo. No
obstante, persiste incertidumbre sobre la sostenibilidad y el vigor del
crecimiento en algunos pases industrializados. Asimismo, se mantuvo
una volatilidad elevada en los mercados financieros internacionales a
raz de la incertidumbre sobre la situacin fiscal en algunos pases
industriales de Europa.

La demanda por productos mexicanos tuvo un crecimiento trimestral

significativo, impulsada en gran medida por el dinamismo de las
manufacturas en Estados Unidos.

Se estima que durante el segundo trimestre de 2010 el valor real del PIB
haya registrado un crecimiento anual de alrededor de 7.0%.

En junio de 2010, la inflacin general anual se ubic en 3.69%, 1.28

puntos porcentuales por debajo de la cifra registrada al cierre del primer
trimestre de 2010 (4.97%).

Los ingresos presupuestarios fueron superiores a los del mismo periodo

del ao anterior debido a los mayores ingresos petroleros y tributarios
no petroleros.

El gasto total aument 1.0% en trminos reales. Al interior se observ

un aumento en el gasto en desarrollo social, destacando los incrementos
en salud, seguridad social y asistencia social.

Al primer semestre de 2010 se registr un dficit pblico de 101 mil 711

millones de pesos, resultado congruente con el dficit presupuestario
aprobado para el ao y que se compara con el dficit observado de 94
mil 620 millones de pesos en el mismo periodo de 2009. Sin considerar
la inversin de PEMEX se tiene un supervit pblico de 13 mil 792
millones de pesos, monto menor en 2 mil 769 millones de pesos de
2010 con respecto al registrado en el mismo lapso del ao anterior.

Los requerimientos financieros del sector pblico se ubicaron en 136 mil

404 millones de pesos, monto equivalente a 1.0% del PIB estimado para
2010.

Durante enero-junio los ingresos del sector pblico aumentaron 0.9% en

trminos reales con respecto al mismo periodo de 2009 debido a que los

269
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ingresos petroleros y tributarios no petroleros se incrementaron 9.5% y
12.1% en trminos reales, respectivamente, en tanto que los no
tributarios no petroleros disminuyeron 64.5%, ya que el primer
semestre de 2009 se registraron ingresos por 95 mil millones de pesos
asociados al remanente de operacin del Banco de Mxico.

Los ingresos petroleros crecieron 9.5% anual en trminos reales como

resultado de un aumento de 69.2% en el precio del petrleo crudo de
exportacin, que se compens parcialmente con la disminucin en la
plataforma de produccin de petrleo de 2.3%, con el incremento en el
valor real de la importacin de petrolferos de 62.1% y con la
apreciacin del tipo de cambio de 12.3%.

Por su parte, los ingresos tributarios no petroleros se incrementaron

12.1% en trminos reales con respecto al primer semestre de 2009. Al
interior se observan aumentos reales de 33.1%, 20.9% y 8.1% en la
recaudacin del Impuesto Especial Sobre Produccin y Servicios, del
Impuesto al Valor Agregado y la recaudacin conjunta de los Impuestos
Sobre la Renta-Empresarial a Tasa nica y a los Depsitos en Efectivo,
en ese orden. Los ingresos propios de las entidades de control
presupuestario directo distintas de PEMEX aumentaron 1.9% en
trminos reales.

Los ingresos no tributarios del Gobierno Federal mostraron una cada

real de 64.5% debido a que en el primer semestre del ao anterior se
registraron ingresos no recurrentes elevados asociados al remanente de
operacin del Banco de Mxico.

Con respecto al monto previsto en el programa, los ingresos

presupuestarios fueron mayores en 4 mil 654 millones de pesos durante
el primer semestre de 2010 como resultado de mayores ingresos
petroleros y de organismos y empresas que se compensaron
parcialmente con los montos menores al programa que se observaron en
otros renglones de ingresos.

El gasto total del sector pblico presupuestario fue superior en 1.0% real
al registrado durante el primer semestre del ao anterior. El gasto
programable disminuy 1.9% en trminos reales debido al esfuerzo que
se llev a cabo durante 2009 para anticipar el calendario de gasto como
parte de las acciones contracclicas, as como por la contencin del gasto
en servicios personales. No obstante, a su interior destacaron los

270
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
incrementos en erogaciones en salud, seguridad social y asistencia
social.

Los recursos transferidos a las entidades federativas y municipios a

travs de participaciones, aportaciones federales, provisiones salariales
y econmicas, convenios de descentralizacin y reasignacin y otras
transferencias aumentaron 6.6 % real. Mientras que las participaciones
en ingresos federales se incrementaron 20.4 % en trminos anuales.

Por su parte, en el Informe sobre la Situacin Econmica y las Finanzas

Pblicas al mes de Julio de 2010, se destacan los siguientes resultados:

El dficit pblico fue de 151.6 mil millones de pesos y de 19.4 mil

millones de pesos si se excluye la inversin de PEMEX, resultados
congruentes con el dficit presupuestario aprobado para el ao.
Los ingresos presupuestarios fueron superiores en 1.0% real respecto al
mismo periodo del ao anterior debido a que en abril de 2009 se
registraron 95 mil millones de pesos por el remanente de operacin del
Banco de Mxico. Al ajustar por el remanente, los ingresos presentan un
crecimiento de 7.6% real.
Los ingresos tributarios no petroleros, los ingresos petroleros y los
ingresos de las entidades de control presupuestario directo distintas de
PEMEX aumentaron en 12.0%, 4.4% y 3.6% en trminos reales,
respectivamente.
Los ingresos tributarios no petroleros ascendieron a 785.4 mil millones
de pesos, cifra 12.0% superior en trminos reales a la registrada en
enero-julio del ao anterior. La recaudacin del IEPS, IVA e ISR-IETUIDE aument en 27.7%, 19.6% y 8.9% real, respectivamente.
Los ingresos petroleros (que comprenden los ingresos propios de
PEMEX, el IEPS de gasolinas y diesel, los derechos sobre hidrocarburos y
el impuesto a los rendimientos petroleros) ascendieron a 516.6 mil
millones de pesos y resultaron mayores en 4.4% en trminos reales a
los del mismo periodo de 2009. Este resultado se explica principalmente
por el mayor precio de exportacin de la mezcla mexicana de petrleo
(71.0 dlares por barril comparado con 45.5 dlares por barril durante el
mismo periodo del ao anterior), el cual fue compensado parcialmente
por la apreciacin real del tipo de cambio de 11.7% que se registr
respecto al mismo periodo del ao anterior, el mayor valor de las
importaciones de petrolferos por 49.4% real y la cada en la plataforma
de produccin de 1.8%.

271
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

El gasto neto fue superior en 0.9% en trminos reales al de igual

periodo del ao anterior. En el gasto programable sobresalen los
recursos que se canalizaron para salud, seguridad social, educacin,
asistencia social y agua potable y alcantarillado.
Los recursos transferidos a las entidades federativas y municipios a
travs de participaciones, aportaciones federales, convenios de
descentralizacin y reasignacin aumentaron 5.4% real. Las
participaciones aumentaron 17.3% en trminos reales debido a la mayor
recaudacin federal participable, mientras que el resto de los recursos
que se canalizaron a los gobiernos de las entidades federativas y de los
municipios disminuyeron 2.2% real anual.
El saldo de la deuda interna neta del sector pblico federal aument en
144.9 mil millones de pesos y el saldo de la deuda externa neta del
sector pblico federal en 5.9 mil millones de dlares con respecto al
cierre de 2009.

En cumplimiento a lo dispuesto por la fraccin IV del Artculo 74 de la

Constitucin Federal, as como del Artculo 7 de la Ley de Planeacin y 40 de
la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el pasado
mircoles 8 de septiembre, el Titular del Poder Ejecutivo Federal, a travs del
Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, entreg al Congreso de la Unin el
denominado Paquete Econmico para el ejercicio fiscal 2011.
Para el ejercicio fiscal 2011 se estima un total de ingresos por 3 billones 378
mil 345.3 millones de pesos, que representa una diferencia del 6.35% en
relacin a la estimacin de la Ley de Ingresos de la Federacin para el ejercicio
fiscal 2010.
Se espera que en 2011 contine el proceso de recuperacin en la economa de
los Estados Unidos, si bien a un ritmo menor al de 2010. Las previsiones de
los analistas del sector privado son de un crecimiento del Producto Interno
Bruto (PIB) en ese pas de 2.8% en 2011, comparado con 2.9% en 2010. El
pronstico de crecimiento de la produccin industrial en ese pas durante 2011
se ubica en 4.4%, menor al 5.4% esperado para 2010. Consistente con lo
anterior, se estima que en 2011 la demanda externa de Mxico registrar un
incremento elevado, aunque ms moderado que el de 2010, llevando a que
contine la expansin en la produccin manufacturera y en los servicios
relacionados con el comercio exterior. Cabe sealar que en meses recientes se
ha elevado la incertidumbre sobre la fortaleza de la recuperacin de la
economa estadounidense y la de otros pases industrializados, lo que se ha
reflejado en ajustes a la baja en las proyecciones de crecimiento para 2011, si
bien an continan siendo positivas. Por otro lado, se anticipa que la demanda

272
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
interna se fortalezca toda vez que la expansin del empleo, del crdito y la
inversin en infraestructura se reflejen en un mayor dinamismo del consumo y
la inversin, lo cual se traducira en un mayor crecimiento de la construccin y
los servicios menos relacionados con el sector externo.
En base a los elementos anteriores, se estima que durante 2011 el valor real
del PIB de Mxico registrar un crecimiento anual de 3.8%, proyeccin similar
a la de los analistas del sector privado (3.6% segn la encuesta de agosto de
2010 realizada por el Banco de Mxico). Asimismo, se estima que la inflacin
se ubicar alrededor de 3.0%. El precio promedio de referencia para la mezcla
mexicana de petrleo se estima en 63.0 dlares por barril, y se anticipa que la
plataforma de produccin de petrleo disminuir entre 2010 y 2011 en 1.0%,
al pasar de 2,577 miles de barriles diarios a 2,550 miles de barriles diarios,
respectivamente.
El paquete econmico no propone modificaciones sustantivas a la legislacin,
normatividad y procedimientos que rigen el actual marco fiscal y el ejercicio
del gasto, as como las relaciones entre el Gobierno Federal y las entidades
federativas; en particular, no se est considerando la creacin de nuevos
impuestos ni el incremento a tasas de los impuestos vigentes. Los cambios
que se plantean corresponden a la simplificacin tributaria y reduccin de
carga regulatoria en materia de derechos sin generar una erosin en la
capacidad recaudatoria.
Las estimaciones que subyacen al paquete econmico federal para 2011
contemplan el efecto anual completo de la aplicacin de la reforma fiscal
aprobada para 2010, as como de las medidas de simplificacin para facilitar el
cumplimiento de las obligaciones de los contribuyentes aplicadas en 2010 y la
continuacin de los esfuerzos para combatir la evasin y elusin fiscales.
Las estimaciones del paquete econmico federal parten de un escenario en el
que contina la dinmica de ingresos consistente con los cambios
estructurales en materia fiscal que se aprobaron en 2009.
De las propuestas y estimaciones contenidas en el paquete econmico federal
para 2011, se desprende que:
La estimacin de los ingresos presupuestarios es congruente con los
pronsticos presentados para variables como la actividad econmica, el
precio y la plataforma de produccin de petrleo;
Los cambios a la legislacin fiscal vigente se refieren nicamente a la
eliminacin de trmite o cobros de algunos derechos para la obtencin
de servicios que presta el Estado;

273
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

El gasto no programable refleja la evolucin de la recaudacin federal

participable, el monto de diferimientos de pagos aprobados en la Ley de
Ingresos de la Federacin para 2010 y el comportamiento estimado de
las tasas de inters, y
El techo de gasto programable es consistente con el dficit propuesto
para el ao, y con las estimaciones de ingresos presupuestarios y gasto
no programable.

El gasto federalizado aumentar en 2.0%. A su interior, las participaciones y

las aportaciones a las entidades federativas se incrementarn en 6.8% y
2.7%, respectivamente, con respecto a lo aprobado para 2010. Cabe destacar
que, en trminos reales, el monto estimado de las participaciones para 2011
es el mximo histrico que se ha registrado.
Asimismo, tal como se plante en los Criterios Generales de Poltica Econmica
para el ejercicio fiscal 2010, para el ejercicio 2011 se propone un dficit
presupuestario en la iniciativa de la Ley de Ingresos y el Proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federacin de 42.2 miles de millones de pesos
sin considerar la inversin de Pemex, con base en lo que contempla el artculo
17 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y el artculo
1, prrafo 14, de la Ley de Ingresos de la Federacin para 2010. Este nivel es
equivalente a 0.3% del PIB y es el mismo que se propuso en los Criterios
Generales de Poltica Econmica 2010 para el ejercicio de 2011, simplemente
actualizado por inflacin. De esta forma, se mantiene un estmulo contracclico
a la vez que es consistente con el restablecimiento del equilibrio
presupuestario a partir de 2012, cuando se estima que el nivel de actividad de
la economa mexicana regrese a su potencial de mediano plazo. Con ello, se
restablece un balance pblico consistente con una evolucin ordenada de la
deuda pblica y la sostenibilidad de las finanzas pblicas. Por su parte, la
inversin de Pemex se incrementa de forma que se mantiene constante como
proporcin del PIB en el nivel aprobado para 2010 de 2.0%.
En relacin a los ingresos totales que contiene el paquete econmico federal
para 2011, se puede observar lo siguiente:

Los ingresos petroleros estimados para 2011 muestran un incremento

de 4.5% en trminos reales en relacin con lo aprobado en la Ley de
Ingresos de la Federacin 2010 y de 2.0% con respecto al cierre
estimado para 2010.
Se pronostica que los ingresos no petroleros en 2011 aumenten 3.6% en
trminos reales en comparacin con lo aprobado en la Ley de Ingresos

274
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

de la Federacin 2010, y 3.5% respecto al cierre estimado para 2010. A

su interior, los ingresos tributarios muestran un incremento real de 7.3%
respecto al cierre estimado para 2010, lo cual permite compensar la
reduccin de 37.2% en los ingresos no recurrentes con respecto a los
estimados para 2010.
Los ingresos propios de organismos y empresas distintas de Pemex para
2011 se incrementan 3.2% respecto al cierre estimado para 2010.

Por lo que corresponde al gasto pblico, el Ejecutivo Federal propone una

poltica de gasto pblico orientada, principalmente, a fortalecer tres aspectos
fundamentales para el pleno desarrollo de la nacin y de la sociedad mexicana
en su conjunto: el crecimiento econmico y la generacin de ms y mejores
empleos, los cuales han mostrado una importante recuperacin durante 2010;
el apoyo al desarrollo social, con particular nfasis en educacin, salud y
combate a la pobreza, para mejorar las condiciones de vida y la igualdad de
oportunidades para todos los mexicanos, en especial de nuestros nios y
jvenes; y las actividades en materia de seguridad pblica y procuracin de
justicia, con el fin de avanzar en la lucha frontal contra el delito y la
delincuencia organizada. El reto en 2011 es lograr mantener el dinamismo de
la actividad econmica, consolidar el crecimiento observado en 2010 y
potenciar la generacin de empleos, mediante una poltica de gasto eficiente y
focalizada en actividades prioritarias de alto impacto.
Por otro lado, en el proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federacin para
2011 destacan los siguientes aspectos:

Para 2011, sin considerar la inversin de Pemex, el gasto neto es

superior en 62.5 miles de millones de pesos de 2011 (2.1% real) con
respecto a lo aprobado para 2010, como resultado de mayores ingresos
presupuestarios por 113.9 miles de millones de pesos de 2011 y una
reduccin en la meta de dficit por 51.5 miles de millones de pesos de
2011, de 93.6 miles de millones de pesos de 2011 en 2010 a 42.2 miles
de millones de pesos de 2011 en 2011.
Por su parte, la inversin fsica de Pemex en 2011 se mantendr en el
mismo nivel como proporcin del PIB que el aprobado en 2010 (2.0%
del PIB), lo que implica un aumento de 12.4 miles de millones de pesos
de 2011.
As, el gasto neto total pagado incluyendo la inversin de Pemex se
ubicar en 3,351.3 miles de millones de pesos de 2011, nivel superior
en 75.0 miles de millones de pesos de 2011 con respecto al monto
aprobado en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para 2010
(2.3% real).

275
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Ahora bien, dentro de los Criterios Generales de Poltica Econmica, se seala
por el Ejecutivo Federal que el escenario econmico que se anticipa para 2011
contempla que la inflacin se ubicar alrededor de 3%, nivel consistente con el
objetivo del Banco de Mxico (BM), y con las propias estimaciones del citado
instituto central. Asimismo, este panorama es congruente con un dficit de la
cuenta corriente de la balanza de pagos de 13 mil 216 millones de dlares, el
cual sera equivalente a 1.2 por ciento del PIB. Se proyecta que el flujo de
inversin extranjera directa podra alcanzar los 19 mil millones de dlares.
El entorno macroeconmico previsto para 2011 no est exento de riesgos que
podran alterar las trayectorias previstas. Dentro de los riesgos negativos se
encuentran los siguientes:
o Menor dinamismo de la economa de Estados Unidos y la economa
mundial. En particular, en los Estados Unidos la recuperacin de los
mercados de vivienda y de crdito podran retrasarse, y el crecimiento
del empleo podra ser ms lento de lo esperado. En este escenario, el
consumo y la inversin privados seran menores a lo estimado, lo que
incluira la demanda por bienes importados. Para Mxico esto se podra
traducir en un desempeo menos favorable de la produccin de
manufacturas y de los servicios vinculados con el comercio exterior.
o Volatilidad persistente en los mercados financieros internacionales. Las
condiciones en los mercados financieros pueden empeorar si se agrava
la incertidumbre sobre la situacin fiscal en algunos pases europeos o
sobre la fortaleza de la reactivacin econmica mundial, lo que podra
repercutir en la confianza y en la disponibilidad de financiamiento para
las empresas y los consumidores.
El Marco Macroeconmico estimado para 2010-2011 es el siguiente:

276
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
CONCEPTO
Producto Interno Bruto (PIB)
- Crecimiento % real
- Nominal (miles de millones de pesos)
Inflacin
- Diciembre - Diciembre
Tipo de cambio nominal
- Promedio (pesos por dlar)
Petrleo (canasta mexicana)
- Precio promedio (Dlares por barril)
- Plataforma de produccin crudo (mbd)
- Plataforma de exportacin promedio
(mbd)
Tasa de inters (CETES 28 das)
- Nominal fin de perodo
- Nominal promedio
PIB Estados Unidos (Variacin anual)
- Crecimiento % real
Inflacin Estado Unidos
- Promedio

2010

2011

4.5
3.8
13,094.3 14,140.6
5.0

3.0

12.6

12.9

65.0
2,576.9
1,289.0

63.0
2,550.0
1,149.0

4.5
4.5

5.5
5.0

2.9

2.8

2.2

1.9

Finalmente, se seala en los mencionados Criterios Generales que los ingresos

petroleros estimados para 2011 muestran un incremento de 4.5 por ciento en
trminos reales en relacin con lo aprobado en la Ley de Ingresos de la
Federacin
2010 debido al crecimiento de las ventas internas y de la
plataforma de produccin con respecto a la que se emple en la proyeccin de
ingresos para 2010. Si bien el precio del petrleo es mayor en dlares, el tipo
de cambio contrarresta este efecto. Con respecto al cierre estimado para
2010, los ingresos petroleros crecen 2.0% en trminos reales debido a las
mayores ventas internas de combustibles.
Por su parte, se pronostica que los ingresos no petroleros en 2011 aumenten
3.6% en trminos reales, en comparacin con lo aprobado en la Ley de
Ingresos de la Federacin para 2010, y 3.5% respecto al cierre estimado para
2010. A su interior, los ingresos tributarios muestran un incremento real de
7.3% respecto al cierre estimado debido principalmente a la mayor

277
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
recaudacin prevista en el sistema renta (ISR-IETU-IDE) y el IVA, de 9.0% y
7.2%, respectivamente, comparado con el cierre estimado para 2010. Destaca
que el crecimiento de la recaudacin tributaria no petrolera es mayor al de la
actividad econmica como resultado de la aplicacin en 12 meses de las
medidas incorporadas en la reforma fiscal aprobada a finales de 2009 contra
11 meses en que aplicaron durante 2010, y de medidas para mejorar la
administracin tributaria y combatir la evasin y elusin fiscales que se
aprobaron como parte de las reformas fiscales de 2007 y 2009.
En materia de transferencia a Entidades Federativas y Municipios, se menciona
que las participaciones se transfieren conforme a lo establecido en la Ley de
Coordinacin Fiscal y los Convenios de Adhesin al Sistema Nacional de
Coordinacin Fiscal. Los incentivos econmicos se derivan de la retribucin
que reciben las entidades federativas por las actividades de colaboracin
administrativa que realizan con la Federacin, en el marco de los Convenios de
Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal.
En este contexto, se trabaja coordinadamente con las entidades federativas y
los municipios para consolidar el sistema en materia hacendaria (ingreso,
gasto y deuda), lo que permite concertar acciones y propiciar mejores
relaciones hacendarias entre los tres rdenes de gobierno.
En congruencia con lo anterior y con el objetivo de fortalecer las haciendas
pblicas locales, para 2011 se prev continuar con la coordinacin
intergubernamental, a travs de los organismos que conforman el Sistema
Nacional de Coordinacin Fiscal, particularmente de la Comisin Permanente
de Funcionarios Fiscales y sus Grupos de Trabajo.
Se propone avanzar durante 2011 en la consolidacin del federalismo
hacendario, a fin de que los tres rdenes de gobierno fortalezcan y tengan
mayor estabilidad en sus finanzas pblicas, con recursos presupuestarios ms
adecuados a sus necesidades y capacidades de financiar el desarrollo integral,
incluyente, sustentable y sostenido en todas las regiones del pas.
En este contexto, para el ejercicio fiscal de 2011, se propone una previsin
para el Ramo General 28 de 490 mil 383.0 millones de pesos, cifra superior en
6.8% en trminos reales con respecto al presupuesto aprobado de 2010.
Las Participaciones en Ingresos Federales (Fondo General de Participaciones,
Fondo de Fomento Municipal y participacin especfica en IEPS), as como los
Fondos de Aportaciones Federales III, IV, V y VIII del Ramo 33 (FAIS,

278
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
FORTAMUN, FAM y FAFEF) y el Fondo de Fiscalizacin (FOFIE), se encuentran
referidos para su determinacin a la Recaudacin Federal Participable, por lo
que cualquier variacin en el total de los ingresos por impuestos y derechos
sobre la extraccin de petrleo y minera, impactar de manera directa en la
determinacin de los recursos asignados al Estado de Morelos por
Participaciones y Aportaciones Federales.
Para la estimacin de los ingresos propios, no se ha considerado aumento en
tasas, tarifas o cuotas de las contribuciones estatales que se contienen en la
Ley General de Hacienda del Estado de Morelos ni la creacin de nuevos
impuestos a aplicar en el ejercicio 2011.
Asimismo, con el propsito de continuar con la poltica de otorgar certeza y
confianza en la instrumentacin de apoyos a los diferentes actores sociales y
sectores de la economa en la Entidad, se contienen en esta Iniciativa de Ley
de Ingresos, los subsidios a las diversas actividades que inciden en la
promocin y desarrollo del Estado de Morelos.
En congruencia con las disposiciones de la Ley de Desarrollo Econmico
Sustentable del Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece el subsidio
para apoyar a los contribuyentes que realicen la instalacin de empresas
nuevas o la ampliacin de las ya existentes.
En materia de asistencia social, se propone continuar con el fortalecimiento
de una poltica que brinde atencin a los grupos ms vulnerables, a travs de
la implementacin de programas, campaas y acciones tendientes a
transformar las condiciones desfavorables que inciden en el bienestar social de
los pobladores del Estado de Morelos; por lo que se ha considerado necesario
apoyar a la economa familiar, otorgando subsidios en las contribuciones que
se causen por concepto del pago de derechos por servicios de trmites de
registro de nacimientos ordinarios y extemporneos, matrimonios, constancias
de inexistencia de registro, aclaraciones de actas, bsqueda de actas y
anotaciones marginales, as como la expedicin de las actas relativas a estos
servicios, que realiza la Direccin General del Registro Civil del Gobierno del
Estado de Morelos.
Tambin se mantiene la propuesta de apoyar a las organizaciones civiles sin
fines de lucro y domiciliadas en el Estado de Morelos, cuyo objeto social sea
realizar actividades de asistencia social relacionadas con nios, jvenes,
mujeres, adultos mayores, personas con capacidades diferentes o cualquier
persona que se encuentre en estado de desamparo o pobreza extrema, as

279
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
como la atencin de personas que por sus carencias socioeconmicas o por
cualidades diferentes, estn impedidas para satisfacer sus requerimientos
bsicos de subsistencia y desarrollo.
Para impulsar la generacin de nuevas fuentes de empleo, as como la
proteccin de las fuentes de empleo ya existentes, se pretende continuar con
la aplicacin de subsidios al sector comercial, al sector turstico, al sector
agropecuario y al sector de transportes en la Entidad.
Se contiene el apoyo tambin a las reas propias de los Organismos Auxiliares
de la Administracin Pblica del Gobierno del Estado de Morelos y
Fideicomisos Privados, a travs del otorgamiento de un subsidio fiscal en el
concepto de pago de productos por publicaciones de la relacin de los
beneficiarios de los diversos programas con los que actualmente se cuenta, en
el Peridico Oficial Tierra y Libertad.
Adems de la obligacin de implementar mecanismos de apoyo a la ciudadana
morelense con el propsito de que obtengan una vivienda, as como el
cumplimiento a los compromisos asumidos por medio del Acuerdo General
para el Fomento de la Vivienda en el Estado de Morelos, suscrito por el
Gobierno del Estado, el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores (INFONAVIT), la Secretara de Desarrollo Social y los 33
Municipios de la Entidad, nuevamente se propone incentivar de manera
positiva al sector de la construccin, brindndole facilidades para el mejor
desarrollo de sus actividades; de manera que con ello se satisfaga la
demanda de vivienda que existe en nuestro Estado, adems de crear
condiciones favorables para la inversin, que constituye un factor detonante
de nuestra economa con la generacin de empleos y su consiguiente impacto
en las finanzas pblicas.
Se incluye tambin la propuesta de aplicacin de subsidios fiscales en materia
de contribuciones vehiculares, lo que permitir continuar con la actividad de
actualizacin y depuracin del padrn vehicular estatal. As como la aplicacin
de subsidios fiscales para todos aquellos contribuyentes de los impuestos
sobre espectculos, sorteos, rifas, loteras y obtencin de premios en sorteos,
loteras o rifas y apuestas permitidas, con el objetivo de apoyar a los
establecimientos que, dedicados a dichos eventos, se han visto afectados por
la desaceleracin econmica y coadyuvar as, a la recuperacin de las
actividades relacionadas con la diversin y el esparcimiento.
Con la intencin de promover los esquemas de colaboracin administrativa
entre el Estado y la Federacin, as como entre el Estado y los Municipios,

280
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
nuevamente se propone la autorizacin para que el Ejecutivo Estatal celebre
los convenios necesarios en materia de Coordinacin Hacendaria.
Para dar cumplimiento a lo dispuesto por el Artculo 77 de la Ley General de
Hacienda del Estado de Morelos, se destina la cantidad de $1500,000.00 (Un
milln quinientos mil pesos 00/100 M.N.), para programas de equipamiento e
infraestructura del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio.
Se incluye la precisin de los conceptos que integran los ingresos originados
en el Procedimiento Administrativo de Ejecucin, as como la notificacin de
requerimientos, a travs de correo certificado.
Con el propsito de homologar el tratamiento de redondeo en la determinacin
de las cantidades por impuestos y derechos locales, se propone la autorizacin
del esquema de redondeo en la determinacin de las cantidades por concepto
de productos y aprovechamientos.
As mismo es evidente que la administracin pblica estatal se enfrenta a los
retos que representan las demandas de la ciudadana por obras de
infraestructura y que requieren del fortalecimiento de los trabajos
encaminados a la construccin de obra pblica en la Entidad.
Por tal motivo, se propone la autorizacin para la contratacin de una lnea de
crdito hasta por el monto de $1,500000,000.00 (Un mil quinientos millones
de pesos 00/100 M. N.), en los mejores trminos y condiciones de mercado, y
que se destinar a la realizacin de obra pblica para el desarrollo de los
diferentes sectores econmicos del Estado.
Esta Iniciativa de Ley presenta, de manera desglosada, los ingresos del
Gobierno del Estado de Morelos para el ejercicio fiscal 2011, cuya estimacin
asciende a la cantidad de $ 16170,000,000.00 (DIECISIS MIL CIENTO
SETENTA MILLONES DE PESOS 00/100 M. N.), de los cuales 872 millones 612
mil pesos corresponden a Ingresos Propios; 5 mil 228 millones 478 mil pesos
a Participaciones en Ingresos Federales; 290 millones 720 mil pesos a
Ingresos Coordinados, 89 millones 942 mil pesos a Incentivos Econmicos;
265 millones 206 mil pesos al Fondo de Fiscalizacin; 282 millones 600 mil
pesos a los ingresos derivados de la cuota a la venta final de combustibles; 7
mil 442 millones 586 mil pesos al Ramo 33 Fondos de Aportaciones Federales
para Entidades Federativas y Municipios; 85 millones de pesos a recursos
derivados del Ramo 20 Desarrollo Social, un mil 462 millones 856 mil pesos a
Otros Convenios Federales y 150 millones por concepto de recuperaciones
diversas.

281
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Por lo anteriormente expuesto y fundado, tengo a bien presentar ante Ustedes
Miembros del Congreso del Estado de Morelos, la siguiente:
INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE
MORELOS, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL DEL PRIMERO
DE ENERO AL TREINTA Y UNO DE DICIEMBRE DE DOS MIL ONCE.

ARTCULO PRIMERO.- Se aprueba la Ley de Ingresos del Gobierno del

Estado de Morelos, para el ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de
dos mil once.
El Gobierno del Estado de Morelos percibir los ingresos provenientes de los
conceptos sealados en el Artculo Segundo de la presente Ley de Ingresos,
por la cantidad de $ 16170,000,000.00 (DIECISIS MIL CIENTO SETENTA
MILLONES DE PESOS 00/100 M. N.), el detalle de los ingresos estimados es el
siguiente:
(MILES DE PESOS)
CONCEPTO IMPORTES

PARCIALES

SUB
TOTALES

TOTALES

INGRESOS TOTALES

16170,000

INGRESOS PROPIOS
Impuestos:

872,612

Sobre Tenencia o Uso de Vehculos

Sobre
Adquisicin
de
Vehculos
Automotores Usados
Sobre la Prestacin de Servicios de
Hospedaje
Sobre Espectculos
Sobre Diversiones
Sobre los Servicios de Parques
Acuticos y Balnearios
Sobre Loteras, Rifas, Sorteos, Juegos
permitidos con apuesta y la obtencin
de premios en apuestas permitidas

361,703
28,779
8,374
10,193
163
991
685
16,882

282
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
CONCEPTO IMPORTES
Impuesto Sobre Nminas
Impuesto Adicional
Derechos:
Registro Pblico de la Propiedad y del
Comercio
Servicios de Archivo y Notariales
Servicios de la Direccin Estatal del
Registro Civil
Servicios de Control Vehicular
Servicios de la Comisin Estatal del
Agua y Medio Ambiente
Servicios de la Polica Industrial,
Bancaria y Auxiliar
Control de los Servicios de Seguridad
Privada
Control de los Servicios de Educacin
por Instituciones Privadas
Registro de Ttulos Profesionales,
Expedicin de Cdulas y Conexos
Registro
de
Contratos
de
Arrendamiento y otros contratos
relativos a inmuebles
Legalizacin de Firmas, Certificados,
Certificaciones, Constancias y Copias
Certificadas
Servicios
prestados
por
la
Coordinacin Estatal de Preparatoria
Abierta
Otros no especificados
Productos:
Utilidad por acciones y participaciones
en
Sociedades
o
Empresas,
Rendimiento por otras inversiones en
crditos y valores y Recuperaciones
de Inversiones en Acciones, Crditos y
Valores
Publicaciones Oficiales
Impresos y papel especial

PARCIALES

SUB
TOTALES

TOTALES

197,487
98,149
385,983
160,097
1,014
2,941
120,189
25,980
67,723
527
3,324
69

596
3,489
30
4
59,926

43,971

647
1,891

283
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
CONCEPTO IMPORTES
Seguros de licencias de manejo
Actividades del Secretariado Ejecutivo
de Seguridad Pblica
Actividades
de
la
Industria
Penitenciaria
Otros no especificados
Aprovechamientos:
Recargos
Multas
Gastos de Ejecucin
Administracin
de
contribuciones
federales y municipales
Otros no especificados
INGRESOS COORDINADOS
Impuesto Sobre Tenencia o
Uso de Vehculos
Impuesto Sobre Automviles
Nuevos
INCENTIVOS ECONMICOS
Incentivos econmicos
Multas Administrativas Federales No
fiscales

PARCIALES

SUB
TOTALES

TOTALES

5,299
2,500
5,500
118
65,000
31,398
28,609
3,920
750
323
290,720
235,500
55,220
89,942
87,342
2,600

Fondo De Fiscalizacin
Cuota Venta Final Combustibles
PARTICIPACIONES
EN
INGRESOS
FEDERALES
Fondo General de Participaciones
4,765,439
Fondo de Fomento Municipal
368,454
Impuesto Especial sobre Produccin y
94,585
Servicios
Ramo 20 Desarrollo Social
Ramo 33 Fondos de Aportaciones
Federales para Entidades Federativas
y Municipios
Convenios Federales
Ingresos por Recuperaciones Diversas

265,206
282,600
5,228,478

85,000
7,442,586
1,462,856
150,000

284
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
La estimacin de las cantidades por ingresos propios, ingresos coordinados,
incentivos econmicos, fondo de fiscalizacin, cuota a la venta final de
combustibles y las derivadas de participaciones federales, se vern
modificadas de acuerdo a la evolucin que observe la recaudacin estatal y la
recaudacin federal participable.
ARTCULO SEGUNDO.- Los ingresos que el Gobierno del Estado de Morelos
percibir durante el ejercicio fiscal comprendido del 1 de enero al 31 de
diciembre del ao 2011, sern de acuerdo a lo sealado en las Leyes Fiscales
aplicables, de conformidad con los siguientes conceptos:
I. INGRESOS PROPIOS
A) IMPUESTOS
1.- Sobre Tenencia o Uso de Vehculos.
2.- Sobre Adquisicin de Vehculos Automotores Usados.
3.- Sobre la Prestacin de Servicios de Hospedaje.
4.- Sobre Espectculos.
5.- Sobre Diversiones.
6.- Sobre los Servicios de Parques Acuticos y Balnearios.
7.- Sobre Loteras, Rifas, Sorteos, Juegos permitidos con apuesta y la
obtencin de premios en apuestas permitidas.
8.- Impuesto Sobre Nminas
9.- Impuesto Adicional.
B) DERECHOS:
1. Registro Pblico de la Propiedad.
2. Registro Pblico del Comercio.
3. Servicios de Archivo y Notariales.
4. Servicios de la Direccin Estatal del Registro Civil
5. Servicios de Control Vehicular.
6. Servicios
de
la
Comisin
Estatal
del
Agua
y
Medio
Ambiente.
7. Servicios de Verificacin Vehicular.
8. Servicios de la Polica Industrial, Bancaria y Auxiliar.
9. Control de los Servicios de Seguridad Privada.
10. Servicios de Educacin por Instituciones Privadas.
11. Registro de Ttulos Profesionales, Expedicin de Cdulas y Conexos.
12. Registro de Contratos de Arrendamiento y otros contratos relativos a
inmuebles.

285
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
13. Servicios Tcnicos en Materia Inmobiliaria.
14. Servicios que presta el Organismo Descentralizado denominado
Operador de Carreteras de Cuota.
15. Servicios que presta la Secretara de la Contralora.
16. Legalizacin de Firmas, Certificados, Certificaciones, Constancias y
Copias Certificadas.
17. Recuperacin de los materiales utilizados en el Proceso de Respuesta a
las Solicitudes de Acceso a la Informacin Pblica.
18. Servicios prestados por la Coordinacin Estatal del Subsistema de
Preparatoria Abierta.
19. Otros no especificados.
C) PRODUCTOS
1. Enajenacin, Arrendamiento, Uso o Explotacin de Bienes Muebles e
Inmuebles.
2. Utilidad por acciones y participaciones en sociedades o empresas,
rendimiento por otras inversiones
en crditos y valores y
recuperaciones de inversiones en acciones, crditos y valores.
3. Publicaciones Oficiales.
4. Impresos y papel oficial.
5. Almacenaje.
6. Seguros de licencias de manejo.
7. Actividades Secretariado Ejecutivo de Seguridad Pblica
8. Actividades Industria Penitenciaria
9. Otros no especificados.
D) APROVECHAMIENTOS
1. Recargos.
2. Multas.
3. Gastos de Ejecucin.
4. Reintegros.
5. Fianzas que se hagan efectivas.
6. Conmutacin de penas.
7. Indemnizaciones.
8. Administracin de contribuciones federales y municipales.
9. Venta de Bases para Licitaciones Pblicas.
10. Otros no especificados.
II. INGRESOS COORDINADOS
1. Impuestos Sobre Tenencia o Uso de Vehculos.
2. Impuesto Sobre Automviles Nuevos.

286
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
III. INCENTIVOS ECONMICOS
1. Incentivos econmicos.
2. Multas Administrativas Federales No Fiscales.
IV. FONDO DE FISCALIZACIN
V. INGRESOS POR CUOTA A LA VENTA FINAL DE COMBUSTIBLES
VI. PARTICIPACIONES FEDERALES
1. Fondo General de Participaciones.
2. Fondo de Fomento Municipal.
3. Impuesto Especial Sobre Produccin y Servicios.
VII. INGRESOS FEDERALIZADOS
1. Ramo 20 Desarrollo Social.
2. Ramo 33 Fondo de Aportaciones Federales para Entidades Federativas y
Municipios.
3. Ramo 33 Fondo V Infraestructura Educativa.
4. Otros Convenios Federales.
VIII. Ingresos por Recuperaciones Diversas
ARTCULO TERCERO.- Los impuestos, derechos y contribuciones especiales
que no sean pagados dentro del plazo legal previsto en las Leyes Fiscales,
causarn recargos en concepto de indemnizacin al fisco, de un seis por
ciento mensual sobre el monto del saldo total insoluto, por cada mes o
fraccin que transcurra sin hacerse el pago.
Para los contribuyentes que obtengan prrroga o plazo para cubrir sus crditos
fiscales, conforme a las disposiciones del Cdigo Fiscal para el Estado de
Morelos, adems de otorgar la garanta respectiva, cubrirn el tres por ciento
de recargos sobre saldos insolutos, en los trminos del prrafo anterior.
Todos aquellos gastos de ejecucin que se generen con motivo de la aplicacin
del procedimiento administrativo de ejecucin, gastos de ejecucin y embargo
no rebasarn el doce por ciento del importe total del crdito fiscal.
Los gastos de ejecucin comprenden: Gastos de notificacin de requerimientos
de cumplimiento de las obligaciones fiscales y de las multas, en los casos de
incumplimiento y extemporaneidad; gastos de ejecucin, derivados de

287
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
mandamientos de ejecucin, y gastos de ejecucin por la prctica de
embargos.
En los gastos de notificacin de requerimientos se incluyen las notificaciones
realizadas por correo certificado, a travs del Servicio Postal Mexicano.
ARTCULO CUARTO.- Los tres Poderes del Estado y Organismos Autnomos
en el Estado, a travs de las instancias correspondientes, podrn realizar la
enajenacin de bienes muebles, que ya no sean aptos para el servicio que
prestan o resulta inconveniente seguirlos utilizando, en virtud de que no son
rentables por su mantenimiento.
El titular del Poder Ejecutivo podr enajenar bienes inmuebles que hayan
dejado de ser tiles para fines de servicio pblico, el ejercicio de esta facultad,
se informar al Congreso Local a travs de la Cuenta Pblica.
ARTCULO QUINTO.- Los ingresos generados por el programa de verificacin
vehicular obligatoria 2011 para el Estado de Morelos, slo podrn ser
destinados a programas de mejoramiento del medio ambiente que tenga
autorizados la Comisin Estatal del Agua y Medio Ambiente.
ARTCULO SEXTO.- Los ingresos derivados del programa carretero slo
podrn ser destinados al Organismo Operador de Carreteras de Cuota y se
conformarn de las tarifas y cuotas que autorice su rgano de Gobierno, como
derechos de peaje de acuerdo al decreto de creacin.
ARTCULO SPTIMO.- Los recursos generados por el Impuesto Sobre
Nminas se destinarn al Fondo de Competitividad y Promocin del Empleo.
ARTCULO OCTAVO.- Todos los ingresos que se generen por cualquier
concepto por las entidades, dependencias y organismos desconcentrados de la
Administracin Pblica Central, debern ser reportados trimestralmente a la
Tesorera General del Estado; los montos se destinarn preferentemente a los
programas de las entidades, dependencias y organismos desconcentrados que
los generen, en ejercicio de sus funciones y facultades y para el objeto social
que tengan aprobado.
ARTCULO NOVENO.- Se autoriza al Titular del Poder Ejecutivo Estatal para
que, por conducto de la Secretara de Finanzas y Planeacin, celebre con las
autoridades federales, estatales y municipales, los convenios que sean
necesarios para la mejor administracin de los ingresos pblicos.

288
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ARTCULO DCIMO.- Las asociaciones civiles sin fines de lucro y
domiciliadas en el Estado de Morelos, que en trminos de la legislacin
vigente, estn obligadas al pago de derechos por inscripcin de modificacin a
sus estatutos sociales o de sus crditos hipotecarios en el Registro Pblico de
la Propiedad y del Comercio del Estado de Morelos, as como de su impuesto
adicional respectivo, gozarn de un subsidio fiscal de hasta el 100%, con
cargo al Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos.
Para el otorgamiento de este subsidio fiscal, las asociaciones debern tener
como objeto social alguno de los siguientes:
a) Realizar actividades de asistencia social relacionadas con nios, jvenes,
mujeres, adultos mayores, personas con capacidades diferentes o
cualquier persona que se encuentre en estado de desamparo o de
pobreza extrema;
b) La atencin de personas que por sus carencias socio-econmicas o por
problemas de discapacidad, estn impedidas para satisfacer sus
requerimientos bsicos de subsistencia y desarrollo;
c) Gestora de programas sociales, y
d) Realizar la promocin de obras de beneficio comunitario, tales como
escuelas, hospitales, centros de rehabilitacin.
Los interesados que deseen obtener los beneficios fiscales a que se refiere
este Artculo debern presentar ante la Secretara de Finanzas y Planeacin, a
travs de la Subsecretara de Ingresos, la constancia que al efecto expidan los
notarios pblicos, la cual deber indicar el objeto social y la modificacin a sus
estatutos sociales y/o de sus crditos hipotecarios, as como la solicitud
correspondiente por escrito, para el otorgamiento del subsidio fiscal, firmando
bajo protesta de decir verdad que son ciertos los datos y documentos que
anexe, adems de presentar el documento legal que demuestre que la
persona moral tiene su domicilio en el Estado de Morelos.
Corresponde a la Secretara de Finanzas y Planeacin del Estado de Morelos, a
travs de la Subsecretara de Ingresos, la aplicacin del presente Artculo, as
como la recepcin, anlisis y resolucin de las solicitudes presentadas,
registrando en todos los casos los subsidios otorgados.

289
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
El presente Artculo entrar en vigor el 1 de enero de 2011 y tendr una
vigencia hasta el da 31 de diciembre del mismo ao.
Las solicitudes que se hayan presentado durante la vigencia de este Artculo,
gozarn de los beneficios fiscales, siempre y cuando la autorizacin
correspondiente, se otorgue dentro de los cinco das hbiles siguientes al da
en que deje de tener vigencia el mismo y el pago, en su caso, se realice
dentro de dicho plazo.
Para la aplicacin del presente Artculo, no proceder la devolucin o
compensacin de cantidades pagadas.
ARTCULO DCIMO PRIMERO.- Se condona a los Organismos Auxiliares de
la Administracin Pblica y Fideicomisos Privados del Estado de Morelos, el
pago de los productos, exclusivamente por lo que respecta a la publicacin en
el Peridico Oficial Tierra y Libertad, de la relacin de los beneficiarios de los
diversos programas con los que actualmente se cuentan.
El presente Artculo entrar en vigor el da 1 de enero de 2011 y tendr una
vigencia hasta el da 31 de diciembre del mismo ao.
Las solicitudes que se hayan presentado durante la vigencia de este Artculo,
gozarn de los beneficios fiscales, siempre y cuando la autorizacin
correspondiente, se otorgue dentro de los cinco das hbiles siguientes al da
en que deje de tener vigencia el mismo.
Para la aplicacin del presente Artculo, no proceder la devolucin o
compensacin de cantidades pagadas.
ARTCULO DCIMO SEGUNDO.- Se autoriza la aplicacin de subsidios
fiscales a los contribuyentes que, en trminos del artculo 83 de la Ley General
de Hacienda del Estado de Morelos y esta Ley de Ingresos para el ejercicio
fiscal del ao 2011, se encuentran obligados a pagar los derechos por
concepto de registro de nacimientos ordinarios y extemporneos,
matrimonios, constancias de inexistencia de registro, aclaraciones de actas,
bsqueda de actas y anotaciones marginales, as como la expedicin de las
actas relativas a esos servicios, que realice la Direccin General del Registro
Civil del Estado de Morelos, quienes gozarn de un subsidio fiscal de hasta un
100% de dichos derechos, as como el impuesto adicional respectivo, con
cargo al Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos, para el
ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre del ao dos mil once.

290
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Para el cumplimiento del presente Artculo el Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia del Estado de Morelos y sus correlativos municipales,
tendrn a su cargo la elaboracin de la solicitud de otorgamiento de los
subsidios fiscales que seala el presente Artculo, mediante oficio dirigido a la
Direccin General del Registro Civil del Estado de Morelos, en el que se
expresen las circunstancias especiales del caso, as como la notoria condicin
econmica desfavorable de los contribuyentes sobre quienes verse dicha
solicitud.
El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Morelos ser
la unidad que promueva y gestione en el Estado la realizacin de campaas
pblicas gratuitas de registro de nacimientos ordinarios y extemporneos,
matrimoniales, constancias de inexistencia de registro, aclaracin de actas,
bsqueda de actas y anotaciones marginales, as como la expedicin de las
actas relativas a estos servicios, en coordinacin con los Oficiales Municipales
del Registro Civil. Sin perjuicio de cualquier otro tipo de campaa que el
Registro Civil realice a nivel estatal o municipal en beneficio de la poblacin
morelense o a travs de las Secretaras de Despacho del Ejecutivo Estatal,
como sera la Campaa Permanente para Adultos Mayores, de conformidad
con el Acuerdo Estatal para el Campo en el Estado de Morelos, para lo cual
dichas Secretaras de Despacho o Municipales promovern y gestionarn la
campaa enviando a la Direccin General del Registro Civil el oficio de
otorgamiento de subsidio fiscal respectivo.
Corresponde a la Secretara de Finanzas y Planeacin del Estado de Morelos, a
travs de la Subsecretara de Ingresos, la aplicacin, recepcin, anlisis y
resolucin de las solicitudes presentadas, para lo cual la Direccin General del
Registro Civil le remitir las solicitudes anteriormente mencionadas.
La Secretara de Finanzas y Planeacin del Estado resolver cualquier duda o
controversia que se suscite con motivo de la interpretacin y cumplimiento de
este Artculo.
El presente Artculo entrar en vigor el da 1 de enero de 2011 y tendr una
vigencia hasta el 31 de diciembre del mismo ejercicio.
Las solicitudes que se hayan presentado durante la vigencia
gozarn de los beneficios fiscales, siempre y cuando
correspondiente, se otorgue dentro de los cinco das hbiles
en que deje de tener vigencia el mismo y el pago, en su
dentro de dicho plazo.

de este Artculo,
la autorizacin
siguientes al da
caso, se realice

291
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Para la aplicacin del presente Artculo, no proceder la devolucin o
compensacin de cantidades pagadas.
ARTCULO DCIMO TERCERO.- El presente Artculo tiene como finalidad
apoyar a los contribuyentes que se dediquen a la produccin agropecuaria en
la Entidad y que, en trminos de la Ley General de Hacienda del Estado de
Morelos y de esta Ley de Ingresos del Estado de Morelos correspondiente al
ao 2011, estn obligados al pago de derechos e impuesto adicional, por
servicios de inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio,
de contratos de crdito y ratificacin de firmas que requieran, quienes gozarn
de un subsidio fiscal de hasta el 90%, con cargo al Presupuesto del Gobierno
del Estado de Morelos.
Los contribuyentes que deseen obtener el subsidio fiscal que establece el
presente Artculo, debern presentar solicitud por escrito ante la Secretara de
Finanzas y Planeacin del Estado de Morelos, a travs de la Subsecretara de
Ingresos, firmando bajo protesta de decir verdad, que pertenecen al sector de
la produccin agropecuaria del Estado de Morelos, misma que podr
presentarse en forma individual o por conducto de sus representantes; esto
ltimo, para el caso de que pertenezcan a alguna organizacin.
El impuesto adicional se subsidiar en el mismo porcentaje en que se otorgue
el subsidio fiscal.
Corresponde a la Secretara de Finanzas y Planeacin del Estado de Morelos, a
travs de la Subsecretara de Ingresos, la aplicacin del presente Artculo, as
como la recepcin, anlisis y resolucin de las solicitudes presentadas,
registrando en todos los casos los subsidios otorgados.
El presente Artculo entrar en vigor a partir del 1 de enero de 2011 y tendr
vigencia hasta el da 31 diciembre del mismo ao.
Las solicitudes que se hayan presentado durante la vigencia de este Artculo,
gozarn de los beneficios fiscales, siempre y cuando la autorizacin
correspondiente, se otorgue dentro de los cinco das hbiles siguientes al da
en que deje de tener vigencia el mismo y el pago se realice dentro de dicho
plazo.

292
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Para la aplicacin del presente Artculo, no proceder la devolucin o
compensacin de cantidades pagadas.

ARTCULO DCIMO CUARTO.- El presente Artculo tiene como finalidad

otorgar subsidios fiscales a los contribuyentes del sector de la construccin de
vivienda y adquirentes de vivienda econmica, de inters social o de inters
popular, en la primera enajenacin de vivienda nueva, sealados en el prrafo
siguiente, que conforme a la Ley General de Hacienda del Estado de Morelos y
a esta Ley de Ingresos del Gobierno del Estado de Morelos para el ejercicio
2011, se encuentren obligados al pago de las contribuciones sealadas en el
cuadro del cuarto prrafo del presente Artculo.
Para los efectos del presente Artculo se entender por:
a) Contribuyentes del sector de la construccin: A las personas jurdico
individuales (fsicas) o personas jurdico colectivas (morales) que se dediquen
a la actividad de construccin de viviendas econmicas, de inters social o
de inters popular en el Estado de Morelos.
b)

Vivienda Econmica: Aquella cuyo valor de enajenacin al trmino de su

edificacin, no exceda de la suma que resulte de multiplicar por 14 el salario
mnimo general vigente en el Estado de Morelos elevado al ao;

c)

Vivienda de Inters Social: Aquella cuyo valor de enajenacin al trmino de

su edificacin no exceda de la suma que resulte de multiplicar por 31 el
salario mnimo general vigente en el Estado de Morelos elevado al ao, y

d)

Vivienda de Inters Popular: Aquella cuyo valor de enajenacin al trmino de

su edificacin no exceda de la suma que resulte de multiplicar por 45 el
salario mnimo general vigente en el Estado de Morelos elevado al ao.

Para hacer efectivos los subsidios fiscales, los contribuyentes del sector de la
construccin debern incluir en el contrato de adquisicin de inmueble, una
clusula especial irrevocable, donde establezcan que el mismo ser destinado a la
edificacin de vivienda econmica, de inters social o de inters popular, segn
los montos establecidos en el prrafo que antecede.
Los contribuyentes del sector de la construccin y adquirentes en primera
enajenacin de vivienda nueva, gozarn de los subsidios fiscales, con cargo al

293
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado para el ejercicio fiscal 2011, en
los conceptos y porcentajes que a continuacin se sealan:
CONCEPTO
Derechos del Registro Pblico de la Propiedad y del
Comercio, tratndose de:
I. Inscripcin de testimonios por los que se adquiera la
propiedad inmobiliaria para destinarse a la construccin de:
1. Vivienda Econmica y de Inters Social
2. Vivienda de Inters Popular
II. Por la inscripcin y cancelacin de crditos hipotecarios o
cualquier otro contrato de crdito para la construccin de:
1. Vivienda Econmica y de Inters Social
2. Vivienda de Inters Popular
III. Por la inscripcin de testimonios por los que se
constituya un fraccionamiento, conjunto habitacional,
condominio, o se lotifique, divida o fusione un predio para:
1. Vivienda Econmica y de Inters Social
2. Vivienda de Inters Popular
IV. Por la inscripcin de testimonios en los que se transmita
el dominio en primera enajenacin de vivienda nueva,
tratndose de:
1. Vivienda Econmica y de Inters Social

PORCENTAJE

Hasta un 100%
Hasta un 50%

Hasta un 100%
Hasta un 50%

Hasta un 100%
Hasta un 50%

Hasta un

100%
2.Vivienda de Inters Popular
Hasta un 50%
V. Por la inscripcin de testimonios en los que se contrate un Pagarn un da de
crdito hipotecario para la adquisicin en primera salario
mnimo
enajenacin de vivienda nueva, tratndose de Vivienda general vigente en
Econmica, de Inters Social o de Inters Popular.
el
Estado
de
Morelos.
En todos los casos, el impuesto adicional se subsidiar en el mismo porcentaje en
que se otorguen los subsidios fiscales referidos en el cuadro del cuarto prrafo del
presente Artculo.
Los testimonios notariales debern presentarse ante el Registro Pblico de la
Propiedad y del Comercio del Estado, en un trmino no mayor de noventa das
naturales, contados a partir de la autorizacin del subsidio por parte de la
Subsecretara de Ingresos, acompaando en original o copia certificada dicha
autorizacin.

294
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Los contribuyentes del sector de la construccin de vivienda y los adquirentes en
primera enajenacin de vivienda nueva interesados en obtener los subsidios
fiscales que establece el presente Artculo, debern acompaar a la solicitud
respectiva la documentacin correspondiente.
Corresponde a la Secretara de Finanzas y Planeacin, a travs de la
Subsecretara de Ingresos, la aplicacin del presente Artculo, as como la
recepcin, anlisis y resolucin de las solicitudes presentadas, registrando en
todos los casos los subsidios otorgados.
El presente Artculo entrar en vigor el 1 de enero de 2011 y estar vigente hasta
el da 31 de diciembre del mismo ao.
Las solicitudes que se hayan presentado durante la vigencia de este Artculo,
gozarn de los beneficios fiscales, siempre y cuando la autorizacin
correspondiente, se otorgue dentro de los cinco das hbiles siguientes al da en
que deje de tener vigencia el mismo y el pago, en su caso, se realice dentro de
dicho plazo.
Para la aplicacin del presente Artculo,
compensacin de cantidades pagadas.

no

proceder

la

devolucin

ARTICULO DCIMO QUINTO.- Se otorga un subsidio fiscal a los contribuyentes

en el Estado que, conforme a la Ley General de Hacienda del Estado de Morelos y
a esta Ley de Ingresos del Gobierno del Estado de Morelos para el ejercicio fiscal
del ao 2011, se encuentren obligados al pago de las contribuciones sealadas en
el prrafo siguiente.
Los contribuyentes gozarn del estmulo consistente en el otorgamiento de un
subsidio fiscal, con cargo al Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de
Morelos, en los siguientes conceptos y porcentajes:
CONCEPTO

HASTA UN

I. Impuesto sobre adquisicin de vehculos 100 %

automotores usados
II. Derechos por servicios de control vehicular, que
se causen por depsito para trmites de baja 50%
de otro Estado.

295
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
III. Impuesto adicional causado por el pago de la
contribucin sealada en la fraccin I de este 100%
Artculo.

El impuesto adicional se subsidiar en el mismo porcentaje en que se otorgue el

subsidio fiscal.
Corresponde a la Secretara de Finanzas y Planeacin del Estado de Morelos, a
travs de la Subsecretara de Ingresos, la aplicacin del presente Artculo, as
como la recepcin, anlisis y resolucin de las solicitudes presentadas,
registrando en todos los casos los subsidios otorgados.
El presente Artculo entrar en vigor el da 1 de enero de 2011 y tendr vigencia
hasta el da 31 de marzo del mismo ao.
Las solicitudes que se hayan presentado durante la vigencia de este Artculo,
gozarn de los beneficios fiscales, siempre y cuando la autorizacin
correspondiente, se otorgue dentro de los cinco das hbiles siguientes al da en
que deje de tener vigencia el mismo y el pago, en su caso, se realice dentro de
dicho plazo.
Para la aplicacin del presente Artculo,
compensacin de cantidades pagadas.

no

proceder

la

devolucin

ARTCULO DCIMO SEXTO.- Se establece un subsidio fiscal para apoyar a los

contribuyentes que realicen la instalacin de empresas nuevas o la ampliacin de
las ya existentes, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Desarrollo
Econmico Sustentable del Estado Libre y Soberano de Morelos y su Reglamento.
Los contribuyentes sealados en el prrafo anterior, que conforme a la Ley
General de Hacienda del Estado de Morelos y a esta Ley de Ingresos del Estado
de Morelos para el ejercicio fiscal del ao 2011, se encuentren obligados al pago
de contribuciones estatales, gozarn de un subsidio fiscal, con cargo al
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos, de hasta un 80% en
el pago de dichas contribuciones, incluyendo el impuesto adicional.
Corresponde a la Secretara de Finanzas y Planeacin del Estado de Morelos, a
travs de la Subsecretara de Ingresos, la aplicacin, recepcin, anlisis y

296
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
resolucin de las solicitudes presentadas, registrando los subsidios fiscales
otorgados.
El presente Artculo entrar en vigor el da 1 de enero de 2011 y estar vigente
hasta el da 31 de diciembre del mismo ao.
Las solicitudes que se hayan presentado durante la vigencia de este Artculo,
gozarn de los beneficios fiscales, siempre y cuando la autorizacin
correspondiente, se otorgue dentro de los cinco das hbiles siguientes al da en
que deje de tener vigencia el mismo y el pago se realice dentro de dicho plazo.
Para la aplicacin del presente Artculo,
compensacin de cantidades pagadas.

no

proceder

la

devolucin

ARTCULO DCIMO SPTIMO.- En cumplimento a la disposicin contenida en el

Artculo 77 de la Ley General de Hacienda del Estado de Morelos, se destina a los
programas de equipamiento e infraestructura del Registro Pblico de la Propiedad
y del Comercio, la cantidad de $1500,000.00 (Un milln quinientos mil pesos
00/100 M.N.), que se deber integrar en el Presupuesto de Egresos del Gobierno
del Estado de Morelos para el ejercicio fiscal 2011 y que se deber aplicar en los
trminos y condiciones del Programa de Inversin Pblica Estatal.
ARTCULO DCIMO OCTAVO.- El presente Artculo tiene como finalidad apoyar
a los contribuyentes del Estado que, conforme a los Artculos 29 y 33 de la Ley
General de Hacienda del Estado de Morelos, se encuentren obligados al pago del
impuesto sobre espectculos, quienes gozarn de un subsidio fiscal del 50% en el
pago de dicha contribucin, as como en el impuesto adicional correspondiente.
Los contribuyentes que deseen obtener el subsidio fiscal que establece este
artculo, debern presentar solicitud por escrito ante la Secretara de Finanzas y
Planeacin del Estado, adjuntando las documentales necesarias para demostrar
fehacientemente que se ubican dentro de los supuestos a que refieren el mismo.
Corresponde a la Secretara de Finanzas y Planeacin del Estado de Morelos, a
travs de la Subsecretara de Ingresos, la recepcin y resolucin de las solicitudes
presentadas, as como el registro de los subsidios fiscales otorgados.
El presente Artculo entrar en vigor el da 1 de enero de 2011 y estar vigente
hasta el da 31 de diciembre del mismo ao.
Las solicitudes que se hayan presentado durante la vigencia de este Artculo,
gozarn de los beneficios fiscales, siempre y cuando la autorizacin

297
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
correspondiente, se otorgue dentro de los cinco das hbiles siguientes al da en
que deje de tener vigencia el mismo y el pago se realice dentro de dicho plazo.
Para la aplicacin del presente Artculo,
compensacin de cantidades pagadas.

no

proceder

la

devolucin

ARTCULO DCIMO NOVENO.- El presente Artculo tiene por objeto apoyar, a

travs del otorgamiento de un subsidio fiscal, a los contribuyentes que realicen
pagos conforme al artculo 53 fraccin I, incisos a), b), c) y d) de la Ley General
de Hacienda del Estado de Morelos.
Los contribuyentes mencionados en el prrafo anterior, podrn gozar, previa
solicitud y cumplimiento de requisitos, del subsidio fiscal antes citado, en los
siguientes conceptos y porcentajes:
Fundamento
Legal de la Ley
General
de
Hacienda
del
Estado
de
Morelos
Art. 53, Fraccin
I, inciso a)
Art. 53, Fraccin
I, inciso b)

Concepto

Porcentaje
subsidio
otorgar

Sorteos o Rifas.

33.33%

de
a

Otros juegos no especificados, sobre

el ingreso percibido por el boletaje 33.33%
vendido.

Art. 53, Fraccin

Por la obtencin de
I, inciso c)
sorteos, loteras o rifas.

premios

en

100%

Por la obtencin de premios en

Art. 53, Fraccin
apuestas permitidas, sobre el monto 66.67%
I, inciso d)
del premio obtenido.

El impuesto adicional a que se refiere el artculo 62 de la Ley General de

Hacienda del Estado de Morelos que corresponda, se subsidiar en el mismo
porcentaje en que se otorgue el subsidio fiscal.
Los contribuyentes autorizados por la autoridad competente mencionados en el
prrafo primero del presente Artculo, que deseen obtener los beneficios fiscales,

298
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
debern presentar ante la Subsecretara de Ingresos dependiente de la Secretara
de Finanzas y Planeacin, escrito mediante el cual solicitan la aplicacin del
subsidio, identificacin, Acta Constitutiva y/o Poder Notarial, en su caso.
El pago correspondiente se realizar a travs de la Subsecretara de Ingresos.
Corresponde a la Secretara de Finanzas y Planeacin del Estado de Morelos, a
travs de la Subsecretara de Ingresos, la recepcin, anlisis y resolucin de las
solicitudes, as como la aplicacin y registro de los subsidios fiscales otorgados.
El presente Artculo entrar en vigor el da 1 de enero de 2011 y estar vigente
hasta el da 31 de diciembre del mismo ao.
Las solicitudes que se hayan presentado durante la vigencia de este Artculo,
gozarn de los beneficios fiscales, siempre y cuando la autorizacin
correspondiente, se otorgue dentro de los cinco das hbiles siguientes al da en
que deje de tener vigencia el mismo y el pago, en su caso, se realice dentro de
dicho plazo.
Para la aplicacin del presente Artculo,
compensacin de cantidades pagadas.

no

proceder

la

devolucin

VIGSIMO.- Se Autoriza al Ejecutivo Estatal, para que a travs de la Secretara

de Finanzas y Planeacin, busque las mejores fuentes de financiamiento y, en su
caso, contratar una lnea de crdito hasta por un monto equivalente a
$1,500000,000.00 (Un mil quinientos millones de pesos 00/100 M. N.), a un
plazo mximo de veinte aos; obteniendo los mejores trminos y condiciones de
mercado. As mismo, se le autoriza constituya en garanta de cumplimiento de las
obligaciones que se deriven del crdito que se autoriza, los ingresos propios, as
como las participaciones, presentes y futuras, que en ingresos federales le
correspondan al Gobierno del Estado de Morelos
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor a partir del 1 de enero del ao
2011.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que concedan subsidios o
exenciones y se hayan publicado con anterioridad al inicio de vigencia de la
presente Ley, con excepcin de las previstas en la Ley General de Hacienda del
Estado de Morelos.
TERCERO.- Para los efectos de las disposiciones de la Ley General de Hacienda
del Estado de Morelos, relativas a la actualizacin de las cuotas y tarifas de las

299
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
contribuciones en cantidades determinadas, se autoriza la aplicacin de un
subsidio para mantener dichas cuotas y tarifas en los mismos montos que
establece la mencionada Ley General de Hacienda del Estado de Morelos.
CUARTO.- Con la finalidad de homologar los sistemas automatizados de recaudacin,
as como el proceso de depsito de recursos en el sistema bancario nacional, respecto
del esquema aplicado en la determinacin de los impuestos y derechos cuyo importe
sea o comprenda fracciones en pesos, se autoriza que en el caso de productos y
aprovechamientos se aplique un ajuste de los montos a la unidad ms prxima; por
lo que, tratndose de cantidades terminadas hasta cincuenta centavos, el ajuste se
har a la unidad inmediata inferior y tratndose de cantidades terminadas por arriba
de los cincuenta centavos, el ajuste se har a la unidad inmediata superior.
QUINTO.- Para el caso de que se haga uso de la lnea de crdito que se autoriza en
el Artculo Vigsimo de la presente Ley de Ingresos, el Ejecutivo Estatal deber
informar al Congreso del Estado las modificaciones a la Ley de Ingresos y al
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos del ejercicio fiscal de dos
mil once, en la Cuenta Pblica Trimestral que corresponda.

DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO EN LA CIUDAD DE

CUERNAVACA, CAPITAL DEL ESTADO DE MORELOS, A LOS TREINTA DAS DEL
MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL DIEZ.

EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO

DE MORELOS

MTRO. MARCO ANTONIO ADAME CASTILLO

LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS FORMA PARTE INTEGRAL DE LA INICIATIVA

DE LEY DE INGRESOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MORELOS PARA EL
EJERCICIO FISCAL DOS MIL ONCE

300
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

VII
INICIATIVA DE DECRETO
DE PRESUPUESTO
DE EGRESOS
PARA EL GOBIERNO
DEL ESTADO DE MORELOS
2011

301
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
CIUDADANOS MIEMBROS DE LA
MESA DIRECTIVA DE LA LI LEGISLATURA
DEL ESTADO DE MORELOS
PRESENTES
Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 32 prrafo segundo y 70,
fracciones I y XVIII inciso c) y 80 fraccin III de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Morelos; 9 de la Ley Estatal de Planeacin; 15, 16,
17, 18, 19, 20 y 21 fraccin I y 22 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y
Gasto Pblico del Estado de Morelos; 10, 11 fracciones II, IV, y V y 22 de la
Ley de Deuda Pblica del Estado de Morelos y 2 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Morelos, me permito someter a
consideracin de esa H. Asamblea, la presente Iniciativa de Decreto de
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos, correspondiente
al ejercicio fiscal del primero de enero al treinta y uno de diciembre del ao
dos mil once, bajo la siguiente:
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Sabemos que el desarrollo de una regin depende de los esfuerzos conjuntos
emprendidos entre sociedad y gobierno, ordenados y con visin, as lo hemos
planteado en el Plan Estatal de Desarrollo 2007 2012, dando prioridad a los
proyectos estratgicos, que involucren principalmente a la sociedad, y que
persiguen el objetivo de hacer de Morelos un Estado Hospitalario, Competitivo
y Solidario, que sea promotor de una mejor calidad de vida y mayor bienestar
social para todos sus habitantes.
La sociedad demanda ms y mejores bienes y servicios, un uso transparente
de los recursos pblicos, eficaz y eficiente; y siendo el presupuesto pblico el
plan de accin que refleja la parte fundamental de la poltica econmica,
mostrando las prioridades y objetivos del gobierno, a travs de los montos
destinados a sus ingresos y gastos. ste necesita reflejar los acuerdos entre
poderes, rdenes de gobierno y actores polticos, que generen efectos tanto
en el crecimiento econmico como en el desarrollo del Estado y sus
Municipios, tendiendo al logro de una sociedad ms equitativa, a combatir la
pobreza y la desigualdad de manera eficiente, generando acciones y proyectos
socialmente justos, ambientalmente responsables, polticamente incluyentes y
financieramente viables. El presente paquete econmico contiene dicho plan
de accin.

302
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Los avances logrados hasta ahora en el cumplimiento de la metas de este
plan, son fruto de la cooperacin y el esfuerzo de todos los sectores de la
sociedad, del trabajo coordinado de los tres poderes del Gobierno del Estado y
los tres rdenes de Gobierno, siendo esto una expresin tangible de la suma
de manos trabajando por Morelos.
Somos conscientes de la alta dependencia financiera respecto del Gobierno
Federal, pues los ingresos propios del Estado slo representan alrededor del
5% de los recursos totales, lo que nos hace vulnerables ante cualquier
contraccin de la recaudacin federal; por lo que todo lo anterior debe estar
presente al momento de realizar cualquier anlisis al presente paquete
econmico.
Es necesario seguir avanzando en la consolidacin democrtica del Estado a
partir de los tres ejes transversales propuestos en el Plan Estatal de Desarrollo
20072012, los cuales sustentan el proceso de renovacin institucional y
comprometen transversalmente el ejercicio gubernamental. Con la
construccin de acuerdos continuaremos avanzado en la gobernabilidad,
dialogando, acordando y definiendo lo que mejor sea para Morelos y Mxico;
sumando la participacin ciudadana socialmente responsable a un Gobierno
social y polticamente responsable en torno a los siguientes objetivos, el
combate a la pobreza, la justicia, la educacin y la salud, la generacin de
empleo digno para todos los morelenses, la Seguridad Pblica y Procuracin
de Justicia, todos ellos como prioridad de gobierno; seguir trabajando en la
transparencia y rendicin de cuentas, a fin de que se arraigue de tal manera
que se configure como una cultura de transparencia.
El Gobierno y los dems actores polticos y sociales deben contribuir al
desarrollo del Estado, deben tender al logro de una sociedad ms equitativa, a
combatir la pobreza y la desigualdad de manera eficiente; acompaando su
quehacer con acciones a favor de la educacin, la salud, la seguridad y la
justicia. Para que cada morelense mejore sus condiciones de vida por su
propio esfuerzo se requiere que tenga acceso a la infraestructura social bsica,
es decir, que con el aumento del capital territorial y social en cada comunidad,
con acciones y proyectos socialmente justos, ambientalmente responsables,
polticamente incluyentes y financieramente viables, se estarn generando
estas condiciones.
Los recursos por concepto de Participaciones Federales a Entidades
Federativas y Municipios y en general el Gasto Federalizado que aplican los
Gobiernos Locales adquiere una importancia relevante dentro de los

303
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Presupuestos de Ingresos y Egresos, que en el caso de Morelos para el periodo
enero-agosto de 2010, asciende a un porcentaje de 94.82% del total de
recursos.
Derivado de esta dependencia econmica y atendiendo a la estimacin de
recaudacin de ingresos presentada por el Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos ante el Poder Legislativo, para el ejercicio fiscal 2011, se observa
una proyeccin conservadora para la recaudacin federal participable que sirve
de base para determinar el Ramo 28 por Participaciones en Ingresos Federales
a Entidades Federativas y municipios y tres Fondos del Ramo 33.
En este contexto, se ha observado una disponibilidad de recursos econmicos,
que no ha permitido satisfacer la totalidad de las necesidades de la poblacin,
siendo un problema que tiene que enfrentar en su conjunto el Gobierno del
Estado de Morelos, por lo que se convierte en una prioridad de la presente
Administracin el replanteamiento del destino del Gasto Pblico. Por ello, la
poltica de gasto e inversin de los recursos del Estado se orientar a impulsar
las acciones encaminadas a cumplir ese propsito, para responder a las
legtimas demandas de la ciudadana.
Un propsito fundamental de la presente administracin, es mantener un
equilibrado ejercicio del Ingreso y los Egresos, partiendo de unas finanzas
pblicas sanas, por lo que al ser la Ley de Ingresos el sustento de los recursos
para financiar el Gasto Pblico del Estado de Morelos, es primordial la
intencin de que los recursos se destinen al objetivo social del gobierno,
consistente en atender de manera prioritaria las demandas de los grupos
econmicamente ms desprotegidos.
El Poder Ejecutivo Estatal consciente de que este panorama no reducir el
ndice de las necesidades de la poblacin; por el contrario, se vuelve cada vez
ms complejo para todos los morelenses y es por eso que tenemos que
redoblar esfuerzos a efecto de que los beneficios se sigan dando y la gente
pueda continuar aportando de forma eficiente su contribucin al progreso de
este Estado. Esto nos induce a volvernos todos mucho ms eficientes y
productivos, nos obliga a cuidar los recursos que tenemos y emplearlos
siempre de la mejor manera, no podemos tolerar ningn desperdicio de nadie,
ningn mal manejo y mucho menos corrupcin de ningn tipo. Este Paquete
Econmico implica que se realicen mayores esfuerzos por controlar el gasto, a
travs de una planeacin minuciosa de nuestras inversiones para que su
impacto sea el mayor posible y se aprovechen al mximo nuestros recursos.

304
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
De la misma forma se continuar exigiendo como se ha venido haciendo hasta
ahora, la utilizacin de los recursos de manera creativa, para as conseguir los
objetivos planteados al principio de esta administracin.
Estas circunstancias financieras hacen que nos propongamos y que exista
ahora ms que nunca, una coordinacin absoluta de acciones, programas y
obras de los tres niveles de gobierno e incluso, con los dems sectores de la
poblacin, por lo que se habrn de implementar los mecanismos necesarios
tendientes a obtener su participacin para que puedan sumarse a esta
conjuncin de esfuerzos. Es compromiso del Poder Ejecutivo, mantener y
garantizar aquellos programas, prerrogativas y participaciones que se han
establecido en favor de los sectores de la poblacin ms vulnerable y que
implica un desarrollo para las comunidades, por lo que no se vern
modificados y se mantendrn sus objetivos y beneficios de forma integral.
De igual manera, se continuar manteniendo la apertura al dilogo, a la
participacin poltica y a la conciliacin de objetivos y prioridades en beneficio
de Morelos.
Atendiendo a lo que establece la Ley de Informacin Pblica, Estadstica y
Proteccin de Datos Personales del Estado de Morelos, y toda vez que existe la
obligacin de atender las demandas de la ciudadana, lo que representa en
todos los casos que las Unidades Administrativas generen un gasto que no se
puede determinar ya que no se tiene una estimacin de las solicitudes que se
puedan presentar y el gasto que se pueda generar, se propone en el presente
instrumento que los ingresos y egresos que se generen con motivo de la
aplicacin de dicho ordenamiento se cataloguen como gastos de ampliacin
y/o reduccin automtica, con la finalidad de no afectar la disponibilidad
presupuestaria de los entes obligados a proporcionar el servicio.
Siendo el objetivo fundamental de la presente administracin de gobierno
cumplir cabalmente con las expectativas de la sociedad morelense enfocado
en consolidar los proyectos y programas se hace necesario implementar
planes que permitan la optimizacin de los recursos existentes.
La confianza del pueblo otorgada a las instituciones debe centrarse en
acciones concretas que la consoliden. La disciplina del gasto contribuir en ese
sentido, en la medida que trascienda el actuar cotidiano de los responsables
de su ejecucin; es por ello, que el paquete econmico que hoy se presenta,
tiene su origen en bases de eficiencia en la distribucin de recursos, por un

305
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
lado y satisfacer las necesidades pblicas, por el otro, asumiendo el
compromiso de contar con un sistema de finanzas pblicas sanas, en el
entendido de que el manejo responsable de los ingresos, es un principio bsico
e inalterable en la administracin pblica del Estado de Morelos.
En los ltimos aos, los gobiernos de distintos Pases han venido cambiando
sus enfoques sobre la administracin de los recursos pblicos, principalmente
por dos razones. La primera, hacer ms con los mismos recursos, y la
segunda, rendir cuentas a los ciudadanos cada vez ms exigentes con la
eficiencia en la asignacin de los recursos pblicos. Como resultado de este
cambio de enfoque se ha venido desarrollando una nueva manera de asignar y
ejercer los recursos pblicos que incentive el logro de resultados, conocida
como Presupuesto basado en Resultados. En este paquete econmico
continuamos en Morelos el camino hacia un Presupuesto Basado en
Resultados, incluimos en l indicadores estratgicos y de gestin, que medirn
los resultados que cada una de las Dependencias y Organismos pretenden
alcanzar. Esto permitir conocer el impacto social y econmico de los
programas y proyectos, as como soportar la toma de decisiones.
El de 2011 ser un presupuesto que responda a las expectativas de la
sociedad, con nfasis en la transparencia y la rendicin de cuentas; que
continuar con la consolidacin de las bases para el desarrollo sustentable de
Morelos y el combate a la pobreza.
La necesidad de seguir fortaleciendo en la medida de lo posible las actividades
productivas en el Estado, como un medio para lograr un mejor entorno
econmico en la entidad, es reconocida por el presente gobierno, en especfico
en los rubros de microindustrias, agropecuario, sector turstico y de servicios,
como una de las estrategias implementadas para estrechar el vnculo con el
sector privado, cumpliendo as con el enorme compromiso de orientar el
desarrollo de la entidad superando los obstculos y enfrentando los retos que
la evolucin de la economa mundial nos presenta.
En este marco se propone la creacin de tres Fondos de Aportaciones
Solidarias.

Seguridad y Justicia
o En la que destaca la regionalizacin de la Polica nica, la creacin
de Unidades de atencin Especializada de la Procuradura General
de Justicia y los exmenes de control de confianza al personal

306
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

operativo de la Secretara de Seguridad Pblica, Seguridad y

Custodia y de la Procuradura, todo esto en respuesta a demandas
de la ciudadana.
Economa Solidara para el Desarrollo Social Integral
o Dentro de la cual se contemplan la creacin de varios Fondos de
Apoyo Solidario en mbitos como las MIPIMES, Incubadoras de
Empresas y Apoyo a los Artesanos.
Comunidad Saludable y Segura
o Con apoyos en tiles Escolares, al Programa Nacional de Becas, a
la Cobertura Universal de Salud y a la modernizacin del Registro
Civil.

En este contexto, se propone como respuesta a la necesidad de contar con

elementos que permitan una respuesta oportuna e inmediata, en auxilio de la
poblacin afectada por diversos fenmenos naturales, incrementar la partida
de Contingencias y Proteccin Civil, de donde se podr dotar de dichos
elementos al rea del Poder Ejecutivo del Estado a cargo de esto.
As mismo, se propone destinan recursos para la creacin del Instituto Estatal
de Evaluacin Educativa, quien ser el rgano auxiliar del Poder Ejecutivo
encargado de la evaluacin del Sistema Educativo Estatal, del que en breve
enviare la iniciativa de decreto para su creacin.
Nos hemos comprometido en la presente administracin a trabajar bajo los
lineamientos de una disciplina presupuestaria, enfocndonos principalmente a
la atencin de las demandas y propuestas prioritarias de la ciudadana. Lo
anterior nos condujo a establecer compromisos de metas de ahorro especficos
por dependencia y entidad, con el fin de lograr hacer ms con menos.
Resulta incuestionable el hecho de que los recursos estimados en la Ley de
Ingresos no son los suficientes para atender las necesidades de gasto pblico
que demanda la ciudadana, por lo que se propone de acuerdo a la Ley
General de Bienes del Estado de Morelos se enajenen bienes muebles e
inmuebles, a fin de generar recursos que sirvan de sustento para el Gasto
Pblico que se establece en la presente Iniciativa.
Por otra parte, resulta evidente que ante la falta de recursos para atender las
demandas de la Administracin Estatal, es imperante la necesidad de
presentar un presupuesto acorde a la disponibilidad de los recursos que se
estiman, ya que como se ha sealado no son los ms ptimos en este
momento, cabe hacer la aclaracin de que en el caso de que se llegara a

307
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
contar con recursos excedentes, se efectuarn las transferencias necesarias
para atender los problemas financieros que se puedan presentar.
Todos tenemos que sumarnos a la participacin y a la solucin de los
problemas de nuestro Estado, siendo importante sealar que el reto de
refrendar la legitimidad que los electores me confirieron, se materializa en un
ejercicio transparente de los recursos disponibles, al tiempo que se avance en
la modernizacin de los sectores estratgicos para lograr el desarrollo
socioeconmico autosostenible que coloque a Morelos a la vanguardia en el
incremento de los niveles de calidad de vida, tomando en cuenta el promedio
nacional, cobrando relevancia para la consecucin de esos objetivos, la
participacin de la sociedad en la formulacin, ejecucin, seguimiento, control
y evaluacin de las obras y las acciones de gobierno.
Tal y como lo establece nuestra Carta Fundamental en su artculo 21, la
seguridad pblica es una funcin a cargo de los tres rdenes de gobierno, que
obliga a que las instituciones de seguridad, se rijan por los principios de
legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los
derechos humanos.
En la actualidad, el tema de la seguridad pblica, es de atencin prioritaria
para el Estado mexicano, con el combate arduo que se ha emprendido en
contra del crimen y la delincuencia organizada, sobreviene la necesidad de
adaptar el funcionamiento de sus instituciones y en consecuencia, hacer
eficaces y eficientes todos los procedimientos administrativos que satisfagan
las necesidades operativas reales de stas, de forma tal que les permita
alcanzar los fines perseguidos. Situacin que en muchas ocasiones se ve
obstaculizada, por el desahogo de diversos procedimientos administrativos de
contratacin, realizados al amparo de ordenamientos estatales cuya finalidad
es buscar con el tiempo suficiente, las mejores condiciones en beneficio del
Estado; sin embargo, el tema de seguridad pblica, amerita un tratamiento
preferencial, ms dinmico y que sin alejarlo del marco de la legalidad,
permita a dichas instituciones brindar mejores resultados. Es bajo esa
premisa, que se propone la simplificacin administrativa y desregulacin en el
ejercicio de recursos de la seguridad pblica, mediante la adicin de un
segundo prrafo al artculo tercero.
De conformidad con los artculos 32 de la Constitucin Poltica del Estado Libre
y Soberano de Morelos, 16, 25, 26, 35 y dems relativos y aplicables de la Ley
de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico del Estado de Morelos, el
Presupuesto de Egresos del Estado, es anualmente aprobado por el H.
Congreso del Estado y cuya vigencia inicia el 1 de enero al 31 de diciembre

308
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
de ao respectivo. Bajo esa tesitura es que los compromisos de pago, deben
ser programados de manera anualizada y sin comprometer ejercicios
subsecuentes. Sin embargo, la dinmica gubernamental nos ha llevado a
establecer excepciones a ese principio de anualidad, a saber aquellos previstos
en al artculo QUINTO del Decreto en cita, que contempla fundamentalmente
aspectos de control vehicular, equipo hospitalario, alimentacin y
aseguramiento de bienes y personas, que como es sabido se encuentran
rodeados de una dinmica tal, que obliga a que tales contrataciones deban ser
multianuales, pues entre otras cosas representa un mayor beneficio en costos
a los intereses del Estado y es por esos mismos motivos, que se expone a
hora la necesidad de incluir en este captulo de excepciones al principio de
anualidad, todas aquellas contrataciones de arrendamientos, bien de bienes
muebles, bien de bienes inmuebles, que satisfagan las necesidades de las
Secretaras, Dependencias y Entidades, dndole con ello dinamismo a las
contrataciones, y dejando satisfecha la mxima constitucional prevista en el
134 de nuestra Carta Magna, que establece que los recursos econmicos de
que se disponga se administren con eficiencia, eficacia, economa,
transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estn
destinados. Por tal motivo se propone incluir el arrendamiento de bienes
muebles e inmuebles dentro de las excepciones a que se refiere el artculo
quinto.
Por otro lado, es evidente que la realizacin de obras pblicas de
infraestructura en el Estado, se ve limitada por las disposiciones normativas
obsoletas que sobre esta materia imperan, ello obedece a que no ha tenido la
evolucin que las necesidades sociales reclaman; a saber, desde la
promulgacin de la actual Ley de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la
Misma del Estado de Morelos, han existido cambios substanciales en esta
materia, que se han visto reflejados incluso a nivel federal y que en nuestro
ordenamiento local, no han ocurrido lo mismo; por ello es que una de las
prioridades de esta administracin, es ejecutar las obras pblicas,
satisfaciendo las necesidades actuales de la sociedad. Por ello se hace
necesario, programar el gasto pblico en base a resultados, obteniendo el
mximo aprovechamiento en los recursos pblicos y utilizando adecuadamente
los medios legales para la consecucin de tales fines. El financiamiento de
obras pblicas es una figura que habr de implementarse para materializar lo
anterior, pues al guardar armona con los actuales procedimientos de
contratacin previstos en la Ley de la materia, permitir otorgarle al Estado,
condiciones favorables en la realizacin de acciones, obtener compromisos de
pago diferidos, dndole participacin al sector privado y contando con
suficiencia financiera. Es por ello es que se propone incluir un ltimo prrafo
para regular obligaciones de pago diferida en esta materia.

309
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
El paquete econmico que se somete a la consideracin de esta Asamblea
Legislativa del Estado, es una propuesta real que permitir consolidar las
bases para el desarrollo sustentable a travs de cinco ejes estratgicos,
fundamentales, el fortalecimiento de la economa, la cimentacin de la
estabilidad, la elevacin de la competitividad, as mismo, es el resultado
presupuestario del sector pblico que revela el compromiso de la presente
administracin por procurar finanzas pblicas sanas y un mejor uso de los
recursos pblicos.
Contiene adems los anexos de la distribucin del gasto pblico donde se
incluyen los tres Poderes del Estado de Morelos, Organismos Auxiliares de la
Administracin Pblica y rganos Autnomos, que se integran por funciones
los cuales forman parte de la misma.
Por todo lo antes expuesto y fundado, tengo a bien presentar a Ustedes, la
siguiente:
INICIATIVA DE DECRETO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL
GOBIERNO DEL ESTADO DE MORELOS, PARA EL EJERCICIO FISCAL
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL ONCE.
TTULO PRIMERO
DE LAS ASIGNACIONES DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO PRIMERO.- Para efectos del presente Decreto se entender por:
I. Dependencias: A las Secretaras de Despacho del Poder Ejecutivo, a la
Gubernatura, a la Coordinacin de Comunicacin Poltica, a la Procuradura
General de Justicia del Estado, donde se incluyen sus respectivos rganos
administrativos desconcentrados; de conformidad con lo previsto en los
Artculos 5 y 25 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de
Morelos;
II. Entidades: A los Organismos Descentralizados, Empresas de Participacin
Estatal Mayoritaria y a los Fideicomisos Pblicos, en los que el fideicomitente
sea el Gobierno del Estado;

310
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
III. Organismos Autnomos. A los Organismos creados con tal carcter por la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos;
IV. Tribunales Administrativos: A los definidos como tales en las Leyes;
V. Secretara: A la Secretara de Administracin, Finanzas y Planeacin;
VI. Contralora: A la Contralora General del Estado;
VII. Presupuesto: Decreto de Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado
para el Ejercicio Fiscal del ao 2011;
VIII. Poder Legislativo: Al Congreso del Estado;
IX. Poder Judicial: Comprende al Tribunal Superior de Justicia del Estado de
Morelos, Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Morelos y
Tribunal Estatal Electoral;
X. Ley: La Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico del Estado de
Morelos;
XI. Auditora: A la Auditora Superior de Fiscalizacin;
XII. Modificaciones Presupuestales: A las modificaciones de partidas asignadas
en el presente Decreto;
XIII. Reasignaciones Presupuestales: A las modificaciones que realice el Titular
del Ejecutivo al Presupuesto de Egresos;
XIV. Gastos de ampliacin y/o reduccin automtica: Aquellos que por su
naturaleza dependen para su erogacin del ingreso percibido o de
cumplimiento a disposiciones legales o metas establecidas, entendindose
como tales, entre otros, a los derivados de los contratos colectivos de trabajo
de las Entidades y del Sindicato del Poder Ejecutivo de los que el Gobierno del
Estado tenga la obligacin de incrementar las partidas salariales, de los
jubilados y pensionados; obligaciones patronales; laudos; a los convenios de
carcter federal donde se establezca la obligacin por parte del Estado en
cantidades proporcionales a las de la Federacin para cumplir con los
compromisos acordados en dichos convenios; aquellos que se destinen a
sufragar gastos que se originen por causas de fuerza mayor o casos fortuitos,
al Convenio PIBA, los gastos de ejecucin para agentes fiscales, seguros de
licencias, las aportaciones al Fideicomiso Turismo Morelos, los derivados del

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Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Programa de Control Vehicular (donde se incluyen los de licencias de conducir,
tarjetas de circulacin, entre otros), los que deriven de lo sealado en la Ley
de Informacin Pblica, Estadstica y Proteccin de Datos Personales del
Estado de Morelos, las ampliaciones y/o reducciones, asignaciones,
reasignaciones presupuestales, modificaciones presupuestales y transferencias
que se generen, sern informadas al Congreso del Estado en las respectivas
cuentas pblicas que presente el Ejecutivo Estatal por conducto de la
Secretara;
XV. Transferencias Estatales: La asignacin Presupuestal de recursos a las
Entidades, Organismos Autnomos, Dependencias y Partidas Institucionales;
XVI. Deuda Pblica: Comprende las erogaciones por concepto de Amortizacin
del Principal, Intereses, Comisiones y otros gastos derivados de la
contratacin, anlisis, manejo, reestructura y utilizacin de crditos que tiene
a su cargo el Estado;
XVII. Fondo de Reserva de Capital: Fondo de Garanta para el pago del
principal en caso de incumplimiento;
XVIII. Gasto Institucional: Comprenden las erogaciones destinadas a las
partidas de carcter general;
XIX. Gasto Corriente: Comprende el gasto realizado por la Administracin
Pblica para hacer frente a las erogaciones derivadas de servicios personales,
materiales, suministros y servicios generales y adquisicin de bienes muebles
e inmuebles;
XX. Gasto Social: Comprende el gasto realizado por la Administracin Pblica
para hacer frente a las erogaciones derivadas de servicios personales,
materiales, suministros y servicios generales, generados por la prestacin de
los servicios de Seguridad Pblica, Procuracin de Justicia y Readaptacin
Social;
XXI. Gasto de Capital: Comprende las erogaciones derivadas de Inversin
Operativa;
XXII. Inversin Pblica Estatal: Comprende las erogaciones realizadas para
obras y acciones, cuyo origen proviene de recursos del Estado;
XXIII. Inversin Operativa: Comprende el gasto centralizado por la
Administracin Pblica para hacer frente a las erogaciones derivadas de

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Gobierno del Estado
de Morelos

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Econmico
servicios personales, materiales, suministros y servicios generales orientados
a la inversin;
XXIV. Inversin Operativa Federal: Comprende las erogaciones realizadas cuyo
origen de los recursos proviene de la Federacin;
XXV. Inversin Operativa Estatal: Comprende las erogaciones realizadas cuyo
origen proviene de los recursos del Estado;
XXVI. Bienes no aptos para el servicio: Los bienes muebles propiedad del
Estado que figuren en los inventarios y que por el uso, aprovechamiento o
estado de conservacin, no sean ya adecuados para el servicio que prestan o
resulte inconveniente seguirlos utilizando en virtud de que no son rentables
por su mantenimiento oneroso, y
XXVII. Programas Multianuales: Ejecucin del gasto que por su naturaleza o
disposicin legal comprenden varios ejercicios fiscales.
ARTCULO SEGUNDO.- El ejercicio, control y evaluacin del gasto pblico
estatal para el ao 2011, se realizar conforme a las disposiciones de este
Decreto y las dems aplicables en la materia. En la ejecucin del gasto pblico
estatal, las Dependencias, Organismos Autnomos y Entidades de la
Administracin Pblica del Poder Ejecutivo, as como los Poderes Legislativo y
Judicial, debern sujetarse a las disposiciones de este instrumento y realizar
sus actividades con sujecin a los objetivos y metas de los programas
aprobados en este Decreto.
Los titulares de las Dependencias y los miembros de los rganos de gobierno y
los Directores Generales o sus equivalentes de las Entidades y Organismos
autnomos, sern responsables en el ejercicio y ejecucin de su gasto
autorizado, as como de que se cumplan las disposiciones contenidas en este
Decreto y las dems que para el ejercicio del gasto pblico emita la Secretara.
El incumplimiento de dichas disposiciones ser sancionado en los trminos de
la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Morelos y
las dems disposiciones aplicables.
Los Poderes Legislativo y Judicial, as como las entidades y organismos
autnomos se sujetarn a las disposiciones de este Decreto en lo que no se
contraponga a los ordenamientos legales que los rigen.

313
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ARTCULO TERCERO.- Los Titulares de las Dependencias, as como los
rganos de gobierno y los Directores Generales o sus equivalentes de las
Entidades y Organismos Autnomos, en el ejercicio de sus presupuestos
aprobados sern directamente responsables de su ejecucin y de que se
alcancen con oportunidad y eficiencia las metas y acciones previstas en sus
respectivos programas operativos anuales para el ao 2011, conforme a lo
dispuesto en el presente Decreto, as como en las dems disposiciones
aplicables. As mismo, no debern contraer compromisos que rebasen el
monto de los presupuestos autorizados o acordar erogaciones que no permitan
el cumplimiento de las metas aprobadas para el ao 2011, salvo las
excepciones que marque el presente instrumento.
A los recursos estatales destinados a la seguridad pblica, por ser de urgente
implementacin, no le sern aplicables aquellas disposiciones normativas
estatales, que impliquen procesos de planeacin para la formalizacin de
contrataciones de diversa ndole y siempre que el tiempo empleado para
stas, sea desfavorable para la consecucin de los fines que se persiguen. Sin
que para el caso se exima de la responsabilidad de su correcto ejercicio, a los
titulares de las Secretaras, Dependencias o Entidades, quienes sern los
encargados de verificar y autorizar esta medida y de que se alcancen con
oportunidad y eficiencia, las metas y acciones planteadas
ARTCULO CUARTO.- La Secretara y la Contralora en el mbito de sus
respectivas competencias, podrn revisar peridicamente los resultados de la
ejecucin de los programas y presupuestos de las dependencias y entidades, a
fin de que se apliquen, en su caso, las medidas conducentes. Corresponder a
la Contralora la verificacin de la correcta aplicacin de los recursos. En el
caso de los Organismos Autnomos, la Auditora Superior de Fiscalizacin
podr ejercer sus atribuciones de fiscalizacin.
En el mbito de su competencia, la Auditora Superior de Fiscalizacin
revisar el ejercicio de los recursos autorizados y determinar las desviaciones
que hayan afectado la Hacienda Pblica del Estado, y en su caso de la
Federacin en el marco de las facultades constitucionales del Congreso del
Estado y el Convenio de Colaboracin de Fiscalizacin con la Auditora Superior
de la Federacin.
ARTCULO QUINTO.- Queda prohibido a las Dependencias, Organismos
Autnomos y Entidades, contraer obligaciones que impliquen comprometer
recursos de los subsecuentes ejercicios fiscales en los trminos de la Ley, as
como celebrar contratos, otorgar concesiones, permisos, licencias y
autorizaciones o realizar cualquier otro acto de naturaleza anloga, o adquirir

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Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
obligaciones futuras, si para ello no cuenta con la autorizacin del Congreso
siempre y cuando estn debidamente justificadas. Las Dependencias,
Organismos Autnomos y Entidades, no efectuarn pago alguno derivado de
compromisos que contravengan lo dispuesto en este Artculo, con excepcin
de los recursos correspondientes a los servicios de control vehicular que
obedecen a programas multianuales en apego a la normatividad en materia de
emplacamiento vehicular, expedicin de licencias de manejo, medicinas y
equipo hospitalario de los Servicios de Salud, alimentacin y plizas de
seguros de bienes y personas, as como arrendamiento de muebles e
inmuebles.
ARTCULO SEXTO.- La Secretara estar facultada para interpretar las
disposiciones del presente Decreto para efectos administrativos y establecer
para las Dependencias y Entidades las medidas conducentes para su correcta
aplicacin. Para los organismos autnomos solamente la Secretara
interpretar para efectos administrativos.
ARTCULO SPTIMO.- Todos los recursos econmicos que se recauden y
obtengan por cualquier concepto por las entidades, dependencias y
organismos desconcentrados, debern ser reportados trimestralmente a la
Tesorera General del Estado y slo podrn ejercerlos conforme a sus
presupuestos autorizados de acuerdo a lo que establezcan las leyes en la
materia.
El Tribunal Superior de Justicia del Poder Judicial remitir al Congreso del
Estado un informe trimestral de los ingresos propios que genere el Fondo
Auxiliar.
El incumplimiento a lo dispuesto en el presente Artculo, se sancionar en los
trminos de la legislacin que resulte aplicable.
ARTCULO OCTAVO.- Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial debern
asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos en los Programas
Operativos Anuales con los recursos aprobados.
ARTCULO NOVENO.- El Titular del Poder Ejecutivo por conducto de la
Secretara, podr realizar las asignaciones, reasignaciones, transferencias y
modificaciones al Presupuesto de Egresos del presente Decreto, necesarias en
las partidas autorizadas, a fin de garantizar la ejecucin de los Programas
Operativos Anuales, informando de las mismas al Congreso del Estado,
mediante la cuenta pblica trimestral sobre las modificaciones que se hayan
realizado; asimismo, podr realizar las modificaciones que se puedan

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Gobierno del Estado
de Morelos

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Econmico
presentar entre las partidas de gasto sustentadas con los recursos que la
Federacin transfiere y de los Convenios celebrados con la Federacin cuya
aplicacin est determinada por reglas especficas que para cada caso se
emitan, por lo que sern considerados como un gasto de ampliacin
automtica, en trminos de la Ley .
ARTCULO DCIMO.- Los responsables de la administracin y ejercicio del
gasto en los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, en las entidades y en los
organismos autnomos, en el mbito de sus respectivas competencias,
debern:
I.- Vigilar que las erogaciones correspondientes a gasto corriente y de capital
se apeguen a sus presupuestos aprobados;
II.- En el caso de las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo, en el
mbito de sus respectivas competencias, establecern un estricto control
presupuestal, el cual redundar en mejores beneficios para el Estado;
III. En el caso de los Poderes Legislativo, Judicial y Organismos Autnomos, al
igual que en el Ejecutivo, se deber ejercer un estricto control presupuestal
para el ejercicio de los recursos asignados;
IV. Establecer en los trminos de las disposiciones a que se refiere la Fraccin
II de este Artculo, programas para fomentar el ahorro y fortalecer las
acciones que permitan dar una mayor transparencia a la gestin pblica, los
cuales se debern someter a la consideracin de los respectivos titulares y, en
su caso a los rganos de gobierno.
ARTCULO DCIMO PRIMERO.- El monto total del Presupuesto de Egresos
de Gobierno del Estado para el Ejercicio Fiscal 2011, asciende a la cantidad de
$16,170000,000.00 (DIESCISEIS MIL CIENTO SETENTA MILLONES
00/100 M. N.), la cual se distribuye de conformidad con el Anexo 1 que
forma parte integral del presente Decreto.
Los recursos federales que se asignan a las Entidades Federativas, y que se
establezcan en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin como
Gasto Federal Programable (Ramo 33) sern considerados como un gasto de
ampliacin automtica, en trminos de la Ley.
ARTCULO DCIMO SEGUNDO.- Para el Poder Legislativo, las erogaciones
previstas en el Presupuesto de Egresos del ao 2011, importan la cantidad de
$272616,000.00 (DOSCIENTOS SETENTA Y DOS MILLONES SEISCIENTOS

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Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
DIECISEIS MIL PESOS 00/100 M. N.), distribuidos de conformidad con el
Anexo 2 que forma parte integral del presente Decreto.
ARTCULO DCIMO TERCERO.- Para el Poder Judicial, en el Presupuesto de
Egresos del ao 2011, se prevn asignaciones por la cantidad de
$383,230,000 (TRESCIENTOS OCHENTA Y TRES MILLONES DOSCIENTOS
TREINTA MIL PESOS 00/100 M. N.), distribuidos de conformidad con el Anexo
3 que forma parte integral del presente Decreto.
La cantidad autorizada en el presente Decreto, se integra por los recursos
necesarios para la implementacin de las reformas al sistema judicial penal
que se han aprobado en el marco jurdico federal y local, que deber utilizarse
para todas y cada una de las obligaciones financieras y laborales, cambios
organizacionales, construccin y operacin de infraestructura y la capacitacin
de recursos humanos, que tengan que cumplir el Poder Judicial y los
Tribunales que lo integran, conforme a su presupuesto asignado.
ARTCULO DCIMO CUARTO.- Para el Instituto Estatal Electoral, en el
Presupuesto de Egresos del ao 2011, se asigna la cantidad de
$87101,000.00 (OCHENTA Y SIETE MILLONES CIENTO UN MIL PESOS 00/100
M. N.), que se distribuirn en los trminos del Anexo 4 que forma parte
integral del presente Decreto.
ARTCULO DCIMO QUINTO.- Para la Comisin Estatal de Derechos
Humanos, en el Presupuesto de Egresos del ao 2011, se asigna la cantidad
de $12500,000.00 (DOCE MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS 00/100 M. N.).
ARTCULO DCIMO SEXTO.- Para los Institutos de Desarrollo y
Fortalecimiento Municipal e Instituto Morelense de Informacin Pblica y
Estadstica, en el Presupuesto de Egresos del ao 2011; se asigna la cantidad
de $25,950,000.00 (VEINTICINCO MILLONES NOVECIENTOS CINCUENTA MIL
PESOS 00/100 M. N.), que se distribuirn conforme lo sealado en el Anexo 5
del presente Decreto.
La distribucin por partida presupuestal ser la que aprueben sus respectivos
rganos de gobierno y en caso de no respetarse esta aprobacin, el monto de
las desviaciones presupuestales que considere la Auditora Superior de
Fiscalizacin, se reintegrarn a la Hacienda Pblica Estatal por el funcionario
pblico responsable.
ARTCULO DCIMO SPTIMO.- Para el Poder Ejecutivo, las erogaciones
previstas en el Presupuesto de Egresos 2011, importan la cantidad de

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Gobierno del Estado
de Morelos

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Econmico
$1,365634,000.00 (MIL TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO MILLONES
SEISCIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL PESOS 00/100 M. N.), que incluyen el
pago de las remuneraciones al personal, las adquisiciones de materiales,
suministros y los servicios generales y la adquisicin de bienes muebles e
inmuebles tanto del Gasto Corriente como del Gasto Social, segn los Anexos
6, 6 A y 6 B.
ARTCULO DCIMO OCTAVO.- Los funcionarios de mandos superiores
debern sujetarse a los lmites de percepcin total vigentes a partir del ao
2003; a las disposiciones que emitan la Secretara de Gestin e Innovacin
Gubernamental en materia de integracin de percepciones dentro de la
Administracin Central y a los criterios de la poltica de servicios personales
del Poder Ejecutivo.
Los lmites mximos de percepcin total neta del ao 2011 para los servidores
pblicos de mandos medios y superiores de las Dependencias y Entidades, son
los que se sealan en el Anexo 7 el cual forma parte integral del presente
Decreto. Los montos que se establecen corresponden a la percepcin total
neta mensual para los puestos indicados e incluye todos los conceptos de
remuneraciones, prestaciones, estmulos y en general, todas las percepciones
de los servidores pblicos. Ningn funcionario pblico de Dependencia Estatal
o entidad o Poder, podr percibir ms salario que el Gobernador
Constitucional.
El Ejecutivo Estatal informar en la Cuenta Pblica Trimestral sobre el monto
total de las percepciones que se cubren a los servidores pblicos de mandos
medios y superiores de las Dependencias y Entidades, en la que se incluyan
sueldos y dems compensaciones que formen parte de sus remuneraciones de
conformidad con las disposiciones aplicables.
Corresponder a la Secretara de Gestin e Innovacin Gubernamental, emitir
opinin para fines administrativos en los temas contenidos en este artculo.
ARTCULO DCIMO NOVENO.- Las remuneraciones adicionales que deban
cubrirse a los servidores pblicos por jornadas u horas extraordinarias, se
regularn por las disposiciones aplicables y, tratndose de las entidades,
adems se sujetarn a los acuerdos de sus respectivos rganos de gobierno,
siempre y cuando estn comprendidas en el monto aprobado en este
Presupuesto.
Las jornadas y
indispensable de

horas extraordinarias debern reducirse al mnimo

conformidad con las disposiciones aplicables y su

318
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
autorizacin depender de la disponibilidad presupuestaria en la partida de
gasto correspondiente.
Las Dependencias y Entidades no podrn cubrir honorarios, ni cualquier otro
tipo de retribucin a los miembros de los rganos de gobierno o de vigilancia
de las mismas, por su asistencia a las sesiones que celebren los mismos.
ARTCULO VIGSIMO.- Las Dependencias slo podrn modificar sus
estructuras orgnicas y ocupacionales vigentes, conforme a las disposiciones
aplicables, con la aprobacin de la Secretara de Gestin e Innovacin
Gubernamental y de acuerdo con la estructura que establece la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica del Estado de Morelos, las modificaciones a que
se refiere este prrafo, podrn llevarse a cabo siempre y cuando su costo no
rebase los montos autorizados en este presupuesto.
En el caso de las Entidades tales modificaciones operarn, previa aprobacin
de su rgano mximo de gobierno.
La Secretara de Gestin e Innovacin Gubernamental podr emitir
disposiciones para promover el retiro voluntario de personal operativo y, en su
caso, de mandos medios y superiores de las Dependencias y Entidades
debiendo cancelar las plazas que correspondan y respetar los derechos
laborales de los trabajadores.
ARTCULO VIGSIMO PRIMERO.- La adquisicin de bienes muebles e
inmuebles se realizar de acuerdo a lo que norme la Secretara, tratndose de
la Administracin Pblica Central y por la unidad administrativa que
corresponda en el caso de las entidades y organismos autnomos, de
conformidad con las disposiciones legales y administrativas establecidas,
incorporando en el patrimonio del Estado los bienes adquiridos.
ARTCULO VIGSIMO SEGUNDO.- Para el Gasto de Capital que ejercern
las Dependencias y Entidades ejecutoras del Poder Ejecutivo se considera la
cantidad de $1,574683,000.00 (MIL QUINIENTOS SETENTA Y CUATRO
MILLONES SEIS CIENTOS OCHENTA Y TRES 00/100 M.N) anexos 8, 9 y 12 que
forma parte del presente Decreto, y se encuentra desglosada de la siguiente
manera:
Inversin Pblica Estatal por un monto de $398789,000.00 (TRESCIENTOS
NOVENTA Y OCHO MILLONES SETECIENTOS OCHENTA Y NUEVE MIL PESOS
00/100 M. N.), conforme al Anexo 8 del presente Decreto.

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Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Al Fondo de Aportaciones Solidarias se asignan 188793,000.00 (CIENTO
OCHENTA Y OCHO MILLONES SETECIENTOS NOVENTA Y TRES MIL PESOS
00/100 M. N.), Siendo distribuidos de acuerdo al Anexo 9.
A Proyectos Ejecutivos $50000,000.00 (CINCUENTA MILLONES DE PESOS
00/100 M. N.).
A Programas de Inversin Pblica Federal la cantidad de $569300,000.00
(QUINIENTOS SESENTA Y NUEVE
MILLONES TRESCIENTOS MIL PESOS
00/100 M. N.) integrada con recursos de los Fondos III, V, VII y VIII del Ramo
33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios.
Y
$367801,000.00 (TRESCIENTOS SESENTA Y SIETE MILLONES OCHOCIENTOS
UN MIL PESOS00/100 M. N.). Conforme al Anexo 12, los cuales estarn
sujetos a la disponibilidad presupuestal.
ARTCULO VIGSIMO TERCERO.- Se asigna para gasto de difusin la
cantidad de $35000,000.00 (TREINTA Y CINCO MILLONES DE PESOS 00/100
M. N.), de acuerdo los anexos 8 y 12.
ARTCULO VIGSIMO CUARTO.- Se autoriza al Titular del Poder Ejecutivo
para celebrar los convenios de constitucin de Fideicomisos dentro de los
sectores que resulten necesarios para la buena marcha de la administracin
pblica, as como los que se deban celebrar con la Federacin en los trminos
de las reglas de carcter federal o acuerdos que se suscriban.
As mismo se le faculta para que realice las acciones conducentes y suscriba
los instrumentos jurdicos necesarios, a fin de transparentar y buscar una
adecuada reestructuracin o manejo a la Deuda Pblica del Estado.
ARTCULO VIGSIMO QUINTO.- Para los efectos del Artculo 38 de la Ley
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas del Estado de
Morelos, los montos mximos de adjudicacin directa y los de adjudicacin
mediante los requisitos a que dicha disposicin se refiere, de las obras
pblicas y servicios relacionados con las mismas que podrn realizar las
Dependencias, Entidades y los Organismos Autnomos cuando utilicen
recursos pblicos estatales, sern los siguientes:
Monto mximo total
de cada obra que
podr
adjudicarse
directamente

Monto mximo total

de
cada
servicio
relacionado con obra
pblica que podr
adjudicarse
directamente

Monto mximo total

de cada obra que
podr
adjudicarse
mediante invitacin
cuando
menos
a
tres contratistas

Monto mximo total

de
servicios
relacionados
con
obra
pblica
que
podr
adjudicarse
mediante invitacin
cuando menos a tres

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Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
(Miles de pesos)
900

(Miles de pesos)
600

(Miles de pesos)
6,500

personas
(Miles de pesos)
3,800

Los montos establecidos debern considerarse sin incluir el importe del

Impuesto al Valor Agregado.
Las Dependencias, Organismos Autnomos y Entidades se abstendrn de
convocar, adjudicar o contratar adquisiciones, arrendamientos y servicios de
cualquier naturaleza para la ejecucin de obra pblica, cuando no cuenten con
la autorizacin de inversin por parte de la Secretara en los trminos de las
disposiciones aplicables. El oficio de autorizacin de la Secretara estar sujeto
al presupuesto aprobado y a la suficiencia presupuestal, en la inteligencia de
que la liberacin de los recursos se efectuar conforme a la suficiencia
presupuestal existente antes de que se emita el fallo en las adquisiciones,
arrendamientos y servicios de cualquier naturaleza para la ejecucin de la
obra pblica. En el caso de los Organismos Autnomos la autorizacin se
efectuar por la unidad administrativa correspondiente.
Se podrn contratar obras pblicas o servicios relacionados con las mismas,
cuando se aseguren condiciones financieras que permitan al Estado cumplir
con la obligacin de pago de manera diferida, sin que ello implique un costo
financiero adicional; o existiendo ste, sea inferior al del mercado
ARTCULO VIGSIMO SEXTO.- Las asignaciones a Municipios ascienden a la
cantidad de $3195,206,000.00 (TRES MIL CIENTO NOVENTA Y CINCO
MILLONES DOSCIENTOS SEIS MIL PESOS 00/100 M. N.), que se integran por
$1,656140,000.00 (MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y SESIS MILLONES
CIENTO CUARENTA MIL PESOS 00/100 M. N.) de Participaciones Federales,
monto que se ver modificado de acuerdo a la evolucin que observe la
recaudacin de los conceptos federales participables, variacin en los
coeficientes de distribucin y los ajustes cuatrimestrales y definitivos en la
mecnica de su liquidacin; la cantidad de $1,212898,000.00 (MIL
DOSCIENTOS DOCE MILLONES OCHOCIENTOS NOVENTA Y OCHO MIL PESOS
00/100 M. N.), por concepto de Aportaciones Federales del Ramo 33; la
cantidad de $104216,000.00 (CIENTO CUATRO MILLONES DOSCIENTOS
DIECISEIS MIL PESOS 00/100 M. N.), del Fondo de Aportaciones Estatales
para el Desarrollo Econmico; la cantidad de $85000,000.00 (OCHENTA Y
CINCO MILLONES DE PESOS 00/100 M. N.) del Ramo 20, monto que se
sujetar a lo establecido por los convenios respectivos. En cumplimiento a lo
sealado por la Ley de Coordinacin Fiscal, se asigna un monto de
$66302,000.00 (SESENTA Y SEIS MILLONES TRESCIENTOS DOS MIL PESOS

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Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
00/100 M. N.) a Cuotas por Venta de Combustibles y se asigna un monto de
$70650,000.00 (SETENTA MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS
00/100 M.N) al Fondo de Fiscalizacin, cuyos recursos sern ministrados de
manera trimestral.
ARTCULO VIGSIMO SPTIMO.- La asignacin para cada uno de los
Municipios de la Entidad y la aplicacin de los recursos del Ramo 20 y del
Ramo 33 se har con base en las disposiciones del Presupuesto de Egresos de
la Federacin y de la Ley de Coordinacin Fiscal; su ejercicio se sujetar a las
reglas de operacin que para el efecto expida la Federacin.
Los montos que finalmente reciba cada Municipio, podrn verse modificados
por la variacin de los ingresos efectivamente captados respecto a la
estimacin, por el cambio de coeficientes y, en su caso, por la diferencia en los
ajustes a los pagos provisionales correspondientes al ejercicio fiscal del ao
2011.
ARTCULO VIGSIMO OCTAVO.- Para las transferencias a las Dependencias
del Poder Ejecutivo y otras Entidades, as como la Universidad Autnoma del
Estado de Morelos, se asigna un monto de $9,207921,000.00 (NUEVE MIL
DOSCIENTOS SIETE MILLONES NOVECIENTOS VEINTIUN MIL PESOS 00/100
M. N.), de los cuales
$8,438710,000.00 (OCHO MIL CUATROCIENTOS
TREINTA Y OCHO MILLONES SETECIENTOS DIEZ MIL PESOS 00/100 M. N.)
corresponden a organismos, $769151,000.00 (SETECIENTOS SESENTA Y
NUEVE MILLONES CIENTO CINCUENTA Y UN MIL PESOS 00/100 M. N.) a
Transferencias Institucionales, recursos que se distribuyen de conformidad con
los Anexos 10 y 11 los cuales forman parte del presente Decreto.
ARTCULO VIGSIMO NOVENO.- Para la Universidad Autnoma del Estado
de Morelos, en el Presupuesto de Egresos del ao 2011, se asigna la cantidad
de $148489,000.00 (CIENTO CUARENTA Y OCHO MILLONES CUATROCIENTOS
OCHENTA Y NUEVE MIL PESOS 00/100 M. N.), los recursos incluyen: subsidio
correspondiente al Impuesto Adicional que establece la Ley General de
Hacienda del Estado de Morelos; Comisin Estatal para la Planeacin de la
Educacin Superior (COEPES); provisiones; subsidio estatal al CEAMISH y al
Centro de Investigacin Biotecnolgica; as mismo se le asignan $38
000,000.00 (TREINTA Y OCHO MILLONES DE PESOS 00/100 M. N.) al
Proyecto de Regionalizacin.
ARTCULO TRIGSIMO.- Para los efectos de este Presupuesto, las
asignaciones de los Organismos Autnomos, Entidades y Poderes, se
destinarn para sufragar el gasto operativo y de inversin, consistente en

322
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
remuneraciones al personal, materiales y suministros, bienes muebles e
inmuebles y los servicios generales necesarios para su operacin, con la
finalidad de mantener los niveles de los bienes y servicios que prestan, de
acuerdo con las actividades que tienen encomendadas por Ley.
ARTCULO TRIGSIMO PRIMERO.- Con el propsito de asegurar que las
transferencias se apliquen efectivamente para alcanzar los objetivos, adems
de ser plenamente justificadas, ser responsabilidad de los titulares de las
Dependencias, Organismos Autnomos y Entidades del Gobierno del Estado,
dar seguimiento y evaluar la ejecucin de los programas y proyectos, as como
reportar al Congreso los avances y resultados a travs de la Cuenta Pblica
Trimestral y sern los responsables de solventar las observaciones de la
Auditora Superior de Fiscalizacin del Estado de Morelos.
ARTCULO TRIGSIMO SEGUNDO.- El ejercicio, administracin y control
presupuestario de los recursos asignados a Entidades, Organismos Autnomos
y Dependencias de la Administracin Pblica Estatal, estar a cargo de sus
respectivos titulares.
ARTCULO TRIGSIMO TERCERO.- Se autoriza al Titular del Poder Ejecutivo
del Estado para realizar las reasignaciones de los saldos disponibles de las
transferencias cuando se generen economas que deriven de los programas de
ahorro y disciplina presupuestal, los que se destinarn a los programas y
proyectos sociales contenidos en los programas operativos anuales de 2010.
ARTCULO TRIGSIMO CUARTO.- Se faculta al Titular del Poder Ejecutivo
para que por conducto de la Dependencia correspondiente, destine los
ingresos que por concepto de utilidades, participaciones o aportaciones que
sean retiradas de las Entidades Paraestatales, los utilice en proyectos en
beneficio del Estado.
ARTCULO TRIGSIMO QUINTO.- Al pago y servicio de la Deuda Pblica
Directa del Gobierno del Estado, se asigna la cantidad de $45159,000.00
(CUARENTA Y CINCO MILLONES CIENTO CINCUENTA Y NUEVE MIL PESOS
00/100 M. N.).
ARTCULO TRIGSIMO SEXTO.- Se faculta al Titular del Poder Ejecutivo
para que en el caso de vehculos propiedad del mismo, que sufran un siniestro
que concluya en prdida total o robo, el ingreso generado por el pago del
seguro correspondiente, se destine nica y exclusivamente para la reposicin
de dicha unidad vehicular la cual deber ser asignada a la misma
Dependencia.

323
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
As mismo, se le faculta para que por conducto de la Secretara, proceda a la
enajenacin de bienes no aptos para el servicio pblico, el producto que se
genere por la venta podr ser destinado en forma prioritaria a la reposicin del
equipo obsoleto que se desincorpore del patrimonio del Estado con motivo de
la autorizacin que se consigna en la presente disposicin.
ARTCULO TRIGSIMO SPTIMO.- Se autoriza al Titular del Poder Ejecutivo
para enajenar bienes inmuebles que hayan dejado de ser tiles para fines de
servicio pblico.
El Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial y los Organismos Autnomos en el
Estado, a travs de sus instancias correspondientes, podrn realizar la
enajenacin de bienes muebles, que ya no sean aptos para el servicio que
prestan o resulte inconveniente seguirlos utilizando en virtud de que no son
rentables por su mantenimiento.
El ejercicio de las facultades arriba establecidas deber ser informado dentro
de la Cuenta Pblica que se presente al Poder Legislativo y los recursos que se
llegaran a generar se aplicarn a los programas prioritarios que se sealan en
el presente instrumento.
ARTCULO TRIGSIMO OCTAVO.- Se faculta al Titular del Poder Ejecutivo
para que aplique ampliaciones o reducciones automticas en el gasto de la
Polica Industrial, Bancaria y Auxiliar, en la aportacin al Fideicomiso Turismo
Morelos, en Seguros de Licencias de Manejo, en los Gastos de Ejecucin Fiscal,
en el Fondo de Competitividad y Promocin del Empleo, en el Secretariado
Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pblica a travs de su Unidad
Acadmica, la Secretara de Seguridad Pblica a travs de la Unidad
Administrativa de Industria Penitenciaria y en el cumplimiento de las
obligaciones relacionadas con los Servicios de Deuda Pblica, as como en
aquellos gastos derivados de la aplicacin de la Ley de Informacin Pblica,
Estadstica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Morelos;
movimientos que estarn sujetos a los ingresos que se capten por los mismos
conceptos en cada caso, as como en los sealados en la Fraccin XIV del
Artculo Primero de este Decreto.
ARTCULO TRIGSIMO NOVENO.- Se faculta al Titular del Poder Ejecutivo
del Estado, para que por conducto de la Secretara, efecte las reducciones y
ampliaciones a los montos de las asignaciones presupuestales aprobadas a las
Dependencias, Organismos Autnomos y Entidades, cuando se presenten

324
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
contingencias que requieran de gastos extraordinarios o repercutan en una
disminucin o aumento de los ingresos previstos en la Ley de Ingresos.
ARTCULO CUADRAGSIMO.- Para el Hospital del Nio Morelense, en el
Presupuesto de Egresos del ao 2011, se asigna la cantidad de
$135000,000.00 (CIENTO TREINTA Y CINCO MILLONES DE PESOS 00/100 M.
N.), de los cuales $1500,000.00 (UN MILLN QUINIENTOS MIL PESOS 00/100
M. N.), se debern utilizar para atender invariablemente las demandas ms
urgentes de las familias de escasos recursos que soliciten atencin, previa
aprobacin del reglamento respectivo.
ARTCULO CUADRAGSIMO PRIMERO.- La partida presupuestal por la
cantidad de $15000,000.00 (QUINCE MILLONES DE PESOS 00/100 M. N.), se
aplicar nica y exclusivamente al cumplimiento de las obligaciones a cargo
del Poder Ejecutivo del Gobierno Estatal, que deriven de toda clase de
resoluciones judiciales.
ARTCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado Tierra y Libertad e iniciar su
aplicacin a partir del 1 de enero del ao 2011.
SEGUNDO.- El Titular del Poder Ejecutivo deber presentar al Congreso, en la
Cuenta Pblica trimestral, las modificaciones que en su caso correspondan,
conforme a los montos de los recursos asignados al Estado de Morelos en el
Presupuesto de Egresos de la Federacin, la distribucin de Participaciones
Federales a Entidades Federativas y los Recursos de los Ramos 33 que se den
a conocer en el trimestre.

325
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO EN LA CIUDAD DE
CUERNAVACA, CAPITAL DEL ESTADO DE MORELOS, A LOS TREINTA DAS DEL
MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL DIEZ.

EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO

DE MORELOS

MTRO. MARCO ANTONIO ADAME CASTILLO

LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS FORMA PARTE INTEGRAL DE LA INICIATIVA

DE DECRETO DE PRESUPUESTO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MORELOS
PARA EL EJERCICIO FISCAL DOS MIL ONCE

326
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

ANEXOS

327
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ANEXO 1
(MILES DE PESOS)
CONCEPTOS
INGRESOS
Ingresos Propios
Participaciones en Ingresos Federales
Ingresos Coordinados
Cuota Venta Final de Combustible
Fondo de Fiscalizacin
Incentivos Econmicos
Ramo 20 Desarrollo Social
Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas Y Municipios
Convenios Federales
EGRESOS
Poder Legislativo
Poder Judicial
Instituto Estatal Electoral
Comisin Estatal de Derechos Humanos
Institutos Auxiliares
Instituto de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal
Instituto Morelense de Informacin Pblica y Estadstica
Poder Ejecutivo
Gasto Social
Gasto Corriente
Bienes Muebles e Inmuebles
Gasto de Capital
Inversin Pblica Estatal
Fondos Solidarios
Proyectos Ejecutivos
Ramo 33, Fondos III, V y VII
Ramo 33, Fondo VIII
Programas Federales
Transferencias a Municipios
Ramo 20: Desarrollo Social
Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas Y Municipios
Fondo III: para la Infraestructura Social Municipal (FISM)
Fondo IV: de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal
Participaciones a Municipios
Fondo de Aportaciones Estatales para el Desarrollo Econmico
Fondo de Fiscalizacin
Cuota Venta Final de Combustible
Transferencias
Estatales
Federales
Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas Y Municipios
Pago de Deuda Pblica
Aplicacin Estatal
INGRESOS MENOS EGRESOS

MONTO
16,170,000
872,612
5,228,478
290,720
282,600
265,206
89,942
85,000
7,442,586
1,612,856
16,170,000
272,616
383,230
87,101
12,500
25,950
10,700
15,250
1,365,634
732,717
612,917
20,000
1,574,683
398,789
188,793
50,000
217,831
351,469
367,801
3,195,206
85,000
1,212,898
476,281
736,617
1,656,140
104,216
70,650
66,302
9,207,921
2,307,232
1,240,301
5,660,388
45,159
45,159
0

328
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

ANEXO 2: PODER LEGISLATIVO

(MILES DE PESOS)

CONCEPTOS
Congreso del Estado
Direccin de Radio y Televisin del Congreso del Estado
Auditora Superior Gubernamental: Programa de Fiscalizacin de Recursos
Federales
TOTAL PODER LEGISLATIVO

MONTO
253,862
14,000
4,754
272,616

ANEXO 3: PODER JUDICIAL

(MILES DE PESOS)

CONCEPTOS
Tribunal Superior de Justicia
Implementacin de Juicios Orales
Tribunal Unitario y Juzgados de Justicia Oral para Adolecentes

MONTO
304,400
40,000
9,892

Tribunal Estatal Electoral

Tribunal Contencioso Administrativo
TOTAL PODER JUDICIAL

15,252
13,686
383,230

ANEXO 4: ESTATAL ELECTORAL

(MILES DE PESOS)

CONCEPTOS
Prerrogativas a Partidos Polticos (Ao Ordinario)
Actividades Especficas
Gasto Operativo (Ao ordinario )
TOTAL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL

MONTO
62,001
3,100
22,000
87,101

ANEXO 5: INSTITUTOS AUXILIARES

(MILES DE PESOS)

CONCEPTOS
Instituto de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal
Instituto Morelense de Informacin Pblica y Estadstica

MONTO
10,700
15,250

329
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
TOTAL INSTITUTOS AUXILIARES

25,950

ANEXO 6: PODER EJECUTIVO

(MILES DE PESOS)

CONCEPTOS
Gubernatura

MONTO
42,182

Secretara de Gobierno

101,509

Secretara de Finanzas y Planeacin

139,051

Secretara de Desarrollo Econmico

20,009

Secretara de Desarrollo Agropecuario

28,341

Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas

47,522

Secretara de Educacin

18,848

Secretara de Salud

10,469

Procuradura General de Justicia

300,229

Secretara de Gestin e Innovacin Gubernamental

81,245

Secretara de la Contralora

28,136

Representacin del Poder Ejecutivo

Secretara de Seguridad Pblica

4,359
432,488

Consejera Jurdica

13,991

Secretara de Turismo

13,578

Secretara de Desarrollo Humano y Social

26,146

Secretara del Trabajo y la Competitividad

37,531

TOTAL DEPENDENCIAS

1,345,634

Bienes Muebles e Inmuebles

20,000

TOTAL PODER EJECUTIVO

1,365,634

330
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ANEXO 6A: PODER EJECUTIVO, GASTO POR GABINETE TEMTICO
(MILES DE PESOS)

CONCEPTOS
Poltica, Seguridad y Justicia

MONTO
890,399

Gubernatura

42,182

Secretara de Gobierno

101,509

Procuradura General de Justicia

300,229

Secretara de Seguridad Pblica

432,488

Consejera Jurdica

13,991

Desarrollo Econmico Sustentable

Secretara de Desarrollo Econmico

103,818
20,009

Secretara de Desarrollo Agropecuario

28,341

Representacin del Poder Ejecutivo

4,359

Secretara de Turismo

13,578

Secretara del Trabajo y la Competitividad

Desarrollo Humano y Obras Pblicas

37,531
102,985

Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas

47,522

Secretara de Educacin

18,848

Secretara de Salud

10,469

Secretara de Desarrollo Humano y Social

26,146

Desarrollo y Modernizacin Administrativa

248,432

Secretara de Finanzas y Planeacin

139,051

Secretara de Gestin e Innovacin Gubernamental

81,245

Secretara de la Contralora

28,136

TOTAL PODER EJECUTIVO

1,345,634

ANEXO 6B: PODER EJECUTIVO

(MILES DE PESOS)

CONCEPTOS
Gasto Social
Gasto Corriente
TOTAL PODER EJECUTIVO

MONTO
732,717
612,917
1,345,634

331
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

ANEXO 7: LMITES MXIMOS DE PERCEPCIN TOTAL DEL AO 2011

PARA LOS SERVIDORES PBLICOS DE MANDOS MEDIOS Y
SUPERIORES DEL PODER EJECUTIVO
(PESOS)

NIVEL

NOMBRAMIENTO

CATEGORA

SUELDO
SUPERIOR NETO
100,000

101

GOBERNADOR CONSTITUCIONAL

103
101

SECRETARIO DE GOBIERNO
SECRETARIO DE DESPACHO

90,000
70,000

105

COODINADOR GENERAL
A
B
C
A
B
C
A

65,000
60,000
55,000
48,000
45,000
35,000
29,000
24,000

22,000

13,722

A
B
C
A
B
C
A
B

20,000
16,000
11,241
12,000
10,000
8,709
8,000
6,500

5,575

107

SUBSECRETARIO

109

DIRECTOR GENERAL

111

ASESOR O SECRETARIO PARTICULAR

113

DIRECTOR DE REA

115

SUBDIRECTOR

117

JEFE DE DEPARTAMENTO

332
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ANEXO 8: INVERSIN PBLICA ESTATAL
(MILES DE PESOS)

CONCEPTOS
Gubernatura
Coordinacin de Asesores y Comunicacin Poltica
Secretara de Gobierno
Modernizacin del Registro Pblico de la Propiedad
Secretara de Finanzas y Planeacin
Licencias, Placas y Tarjetas de Circulacin
Fondo de Pensiones
Secretara de Desarrollo Econmico
Proyectos Diversos
Modernizacin Cientfica Tecnolgica
Secretara de Desarrollo Agropecuario
Proyectos Diversos
Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas
Proyectos Diversos
Obras de Infraestructura Vial y mantenimiento de carreteras
Proyectos Especiales por Asignar
Secretara de Salud
Proyectos Diversos
Rgimen de Proteccin Social en Salud
Secretara de Educacin
Infraestructura para el CEBETIS de Ayala
Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pblica
Fondo de Seguridad Pblica (Proyectos Diversos)
Proyecto Juicios Orales-Infraestructura, equipamiento y capacitacin para
la Procuradura General de Justicia, Secretara de Seguridad Pblica y
Defensora Pblica
Secretara de Turismo
Proyectos Diversos
Secretara de Desarrollo Humano y Social
Proyectos Diversos
Secretara del Trabajo y Productividad
Proyectos Diversos
SUBTOTAL
Comisin Estatal del Agua y Medio Ambiente
Programa para la Proteccin y Conservacin del Medio Ambiente
Proyectos Diversos
TOTAL INVERSIN PBLICA ESTATAL

MONTO
35,000
35,000
1,500
1,500
44,480
22,700
21,780
29,775
14,775
15,000
90,636
90,636
27,061
12,875
9,186
5,000
76,000
6,000
70,000
1,500
1,500
53,000
43,000
10,000
6,800
6,800
4,000
4,000
3,725
3,725
373,477
25,312
1,312
24,000
398,789

333
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

ANEXO 9: FONDO DE APORTACIN SOLIDARIA

(MILES DE PESOS)

CONCEPTOS
Seguridad y Justicia

MONTO
60,000

Unidades Especializadas de la Procuradura

20,000

Regionalizacin de la Polica nica

33,000

Exmenes de Control de Confianza

Economa Solidaria para el Desarrollo Social Integral

7,000
45,000

Proyectos para MiPyMEs

15,000

Proyectos Incubadoras de Empresas

15,000

Proyecto Fondo de Artesanas

15,000

Comunidad Saludable y Segura

Programa tiles Escolares

83,793
20,000

Programa Nacional de Becas

7,000

Programa Escuelas de Calidad

7,000

Apoyo a la Cobertura Universal de Salud

Modernizacin del Registro Civil
TOTAL FONDO DE APORTACIN SOLIDARIA

47,293
2,500
188,793

334
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ANEXO 10: TRANSFERENCIAS A ORGANISMOS
(MILES DE PESOS)

CONCEPTO

TOTAL

ESTATAL

RAMO 33

PROGR.
FED.

Gubernatura
Comisin Estatal del Agua y Medio
Ambiente
Secretara de Gobierno
Instituto Pro veteranos de la
Revolucin del Sur
Comisin Estatal de Reservas
Territoriales
Consejo Estatal de Poblacin
Instituto del Registro Pblico de
la Propiedad y del Comercio

35,000
35,000

35,000
35,000

24,960
495

24,960
495

5,817

5,817

2,093
16,555

2,093
16,555

Secretara de Desarrollo
Econmico
Instituto Morelense para el
Financiamiento del Sector
Productivo
Consejo Estatal de Ciencia y
Tecnologa
Fideicomiso Centro de Congresos
y Convenciones WTC Morelos
Aeropuerto Cuernavaca, S. A. de
C. V.
Centro Regional de Innovacin y
Desarrollo Artesanal

33,927

33,927

4,092

4,092

11,000

11,000

5,276

5,276

9,500

9,500

2,923

2,923

1,136

1,136

21,375

21,375

15,726

15,726

5,649

5,649

6,198,610
101,125
9,842

903,115
56,983
7,863

4,597,862

697,633
44,142
1,979

61,793

12,100

49,693

Fideicomiso Fondo Desarrollo

Empresarial y Promocin de la
Inversin
Secretara de Desarrollo
Urbano y Obras Pblicas
Instituto Estatal de
Infraestructura Educativa de
Morelos
Organismo Operador de
Carreteras de Cuota
Secretara de Educacin
Colegio de Bachilleres
Centro de Investigacin y
Docencia en Humanidades
Colegio de Educacin Profesional
Tcnica (CONALEP)

335
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
CONCEPTO
Instituto de Cultura de Morelos
Centro Morelense de las Artes
Instituto Estatal de
Documentacin
Universidad Autnoma del Estado
de Morelos
Segunda Etapa Proyecto de
Regionalizacin de la Universidad
Autnoma del Estado de Morelos
Instituto Estatal de Educacin
para Adultos
Colegio de Estudios Cientficos y
Tecnolgicos (CECyTE)
Universidad Tecnolgica Emiliano
Zapata
Universidad Politcnica del Estado
de Morelos
Instituto de Educacin Bsica del
Estado de Morelos
Coordinacin Estatal del
Subsistema de Preparatoria
Abierta
Programa Nacional de Becas
Programa Escuelas de Calidad
Provisin Salarial Educacin
Bsica
Provisin Salarial Sector Educativo
Programa de Equipamiento
Escolar
Libros de Secundaria
FOAPESMOR
Instituto Estatal de Evaluacin
Educativa
Secretara de Salud
Comisin Estatal de Arbitraje
Mdico
Hospital del Nio Morelense
Servicios de Salud Morelos
Rgimen Estatal de Proteccin
Social en Salud
Secretara de Gestin e
Innovacin Gubernamental
Obligaciones de Seguridad Social
Comisin Estatal de Mejora
Regulatoria
Secretara de Seguridad

TOTAL

ESTATAL

RAMO 33

PROGR.
FED.

40,000
11,300
2,713

40,000
11,300
2,713

782,830

148,489

38,000

38,000

45,173

4,025

17,306

17,306

27,001

27,001

37,481

20,310

4,932,021

425,000

2,725

2,725

7,000
7,000
50,000

7,000
7,000
50,000

10,000
7,000

10,000
7,000

3,000
3,500
1,800

3,000
3,500
1,800

1,739,165
2,700

261,225
2,700

135,000
1,075,762
525,703

135,000
119,500
4,025

956,262

89,389

89,389

84,228
5,161

84,228
5,161

12,442

12,442

634,341

41,148

17,171
4,507,021

956,262

521,678

521,678

336
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
CONCEPTO
Socorro de Ley
Secretara de Turismo
Fideicomiso Lago de
Tequesquitengo
Secretara de Desarrollo
Humano y Social
Instituto Estatal de la Mujer para
el Estado de Morelos
Alberge para Mujeres
Instituto del Deporte y Cultura
Fsica del Estado de Morelos
Instituto Morelense de la Juventud
Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia 10
Grupos Vulnerables
Instituto de Vivienda del Estado
de Morelos
Secretara del Trabajo y
Productividad
Tribunal Estatal de Conciliacin y
Arbitraje
Instituto de Capacitacin para el
Trabajo
TOTAL TRANSFERENCIAS A
ORGANISMOS

TOTAL

ESTATAL

RAMO 33

PROGR.
FED.

12,442
2,000
2,000

0
2,000
2,000

12,442
0

259,493

151,059

106,264

2,170

9,250

9,250

1,750
23,324

1,750
23,324

7,855
202,264

5,685
96,000

2,500
12,550

2,500
12,550

22,409

16,031

9,097

9,097

13,312

6,934

8,438,770

1,538,081

2,170
106,264

6,378

6,378
5,660,388

1,240,301

337
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ANEXO 11: TRANSFERENCIAS INSTITUCIONALES
(MILES DE PESOS)

CONCEPTOS
TOTAL INSTITUCIONALES
Estmulos por aos de servicio
Prima de antigedad
Jubilados Federalizados (IEBEM)
Ayuda para tiles escolares
Ayuda para lentes
Becas para hijos de trabajadores del Poder Ejecutivo
Despensa mensual en especie
Pago de marcha
Ayuda para gastos funerarios
Condiciones de Seguridad e higiene
Sindicato del Poder Ejecutivo
Jubilados
Pensionados
Tatas, Nana, Veteranos y Viudas de la Revolucin
Instituto de Desarrollo Tcnico de la Hacienda Pblica
Extraordinarias Y Complementarias
Pago de servicios a terceros
Contingencias
Desastres Naturales
Fortuitos de fuerza mayor
Aportaciones sociales y ayudas econmicas
Fondo de Apoyo a Morelenses Distinguidos y/o Talentosos
Cumplimiento de Resoluciones Judiciales
Programa de Migrantes
REORDENACIN DEL GASTO
Coordinacin de Comunicacin Poltica
Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pblica
PARTIDAS DE AMPLIACIN AUTOMTICA
Complemento PIBA Convenio
Fondo de Competitividad y Promocin del Empleo
Gastos de Ejecucin Agentes Fiscales
Fideicomiso Turismo Morelos
Seguro de Licencia de Manejo
Expedicin de copias de Documentos Pblicos
Comisin Estatal del Agua y Medio Ambiente
Coordinacin Estatal de Preparatoria Abierta
Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pblica
Secretara de Seguridad Pblica-Industria Penitenciaria
Incentivos Econmicos por Colaboracin Administrativa Municipal
SUBTOTAL
TOTAL TRANSFERENCIAS ESTATALES
TOTAL TRANSFERENCIAS FEDERALESA A ORGANISMOS

MONTO
402,070
1,446
3,051
66,000
1,861
108
2,152
16,948
1,761
82
145
1,075
138,000
80,881
502
572
34,486
16,500
10,000
5,000
5,000
9,000
1,000
15,000
1,500
43,061
15,261
27,800
324,020
67,723
197,487
3,920
9,899
5,299
100
25,980
45
2,500
5,000
6,067
769,151
1,538,081
6,900,689

338
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
TOTAL TRANSFERENCIAS

9,207,921
ANEXO 12: GASTO DE CAPITAL
(MILES DE PESOS )

CONCEPTO

RAMO 33

PROGR.
FED.

35,000
35,000

INV.
PBLICA
ESTATAL
35,000
35,000

Secretara de Gobierno

4,000

4,000

Modernizacin del Registro Pblico de la

Propiedad

1,500

1,500

165,344

Gubernatura
Coordinacin de Asesores y Comunicacin
Poltica

Modernizacin del Registro Civil

Secretara de Finanzas y Planeacin
Licencias, Placas y Tarjetas de Circulacin
Fondo III (FISE) Infraestructura Social Estatal
Fondo de Pensiones
Secretara de Desarrollo Econmico

TOTAL

2,500

2,500

209,824

44,480

22,700

22,700

65,686

65,686

121,438

21,780

99,658

74,775

74,775

Proyectos Diversos

14,775

14,775

Modernizacin Cientfica y Tecnolgica

15,000

15,000

Proyectos para MiPyMEs

15,000

15,000

Proyectos Incubadoras de Empresas

15,000

15,000

Proyecto Fondo de Artesanas

15,000

15,000

387,458

90,636

19,772

277,050

103,347

90,636

12,711

Fideicomiso en Administracin e Inversin

para el Fomento Agropecuario del Estado de
Morelos (FOFAE)

284,111

7,061

277,050

Secretara de Desarrollo Urbano y Obras

Pblicas
Proyectos Diversos

220,951

27,061

106,662

87,228

206,765

12,875

106,662

87,228

9,186

9,186

Secretara de Desarrollo Agropecuario

Proyectos Diversos

Obras de Infraestructura Vial, Hidrulica y

Movilidad Urbana
Proyectos Especiales por Asignar

5,000

5,000

52,998

35,500

17,498

17,498

17,498

1,500

1,500

Programa de tiles Escolares

20,000

20,000

Programa Nacional de Becas

7,000

7,000

Secretara de Educacin
Proyectos Diversos
Infraestructura Educativa

Programa Escuelas de Calidad

Secretara de Salud

7,000

7,000

137,416

123,293

14,123

Proyectos Diversos

13,061

6,000

7,061

Rgimen de Proteccin Social en Salud

70,000

70,000

7,062

7,062

47,293

47,293

Adecuacin de la Red Hospitalaria

Apoyo a la Cobertura Universal de Salud

339
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
CONCEPTO
Secretara de Seguridad Pblica
Proyectos Diversos
Procuradura General de Justicia
Modernizacin del Ministerio Pblico
Unidades Especializadas de la Procuradura
Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal
de Seguridad Pblica
Fondo de Seguridad Pblica (Proyectos
Diversos)
Proyecto Juicios Orales-Infraestructura,
equipamiento y capacitacin para la
Procuradura General de Justicia, Secretara de
Seguridad Pblica y Defensora Pblica.
Exmenes de Control de Confianza
Secretara de Turismo
Proyectos Diversos
Secretara de Desarrollo Humano y Social
Proyectos Diversos
Secretara del Trabajo y Productividad
Proyectos Diversos
Comisin Estatal del Agua y Medio
Ambiente
Programas para la proteccin y Conservacin
del Medio Ambiente
Proyectos Diversos

TOTAL

RAMO 33

PROGR.
FED.

33,000

INV.
PBLICA
ESTATAL
33,000

33,000

33,000

27,062

20,000

7,062

7,062

7,062

20,000

20,000

212,145

60,000

152,145

195,145

43,000

152,145

10,000

10,000

7,000
20,923

7,000
6,800

0
14,123

0
0

20,923

6,800

14,123

4,000

4,000

4,000

4,000

3,725

3,725

3,725

3,725

70,957

25,312

45,645

1,312

1,312

69,645

24,000

45,645

Instituto Estatal de Infraestructura

Educativa de Morelos
Proyectos Diversos

26,926

26,926

26,926

26,926

Instituto de Vivienda del Estado de

Morelos
Proyectos Diversos

3,523

3,523

Gasto no sectorizado
Proyectos Ejecutivos
TOTAL INVERSIN PBLICA

3,523

3,523

50,000

50,000

50,000

50,000

1,574,683

637,582

569,300

367,801

340
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ANEXO 13: CLASIFICACIN ADMINISTRATIVA
(MILES DE PESOS )

CONCEPTO

I
I.1
I.1.1
I.2
I.2.1
I.2.2
I.2.3
I.2.4
I.2.5
II
II.1
II.1.1
II.1.2
II.1.3
II.1.4
II.1.5
II.1.6
II.1.7
II.1.8
II.1.9
II.1.10
II.1.11
II.1.12
II.1.13
II.1.14
II.1.15
II.1.16
II.1.17
II.2
II.2.1
II.2.2
II.2.3
II.2.4
II.2.5
II.2.6

Poderes Pblicos
Poder Legislativo
Congreso del Estado
Poder Judicial
Tribunal Superior de Justicia
Implementacin de Juicios
orales
Tribunal Unitario de Justicia y
Juzgado de Justicia Oral para
Adolescentes
Tribunal Estatal Electoral
Tribunal Contencioso
Administrativo
Administracin Pblica
Centralizada
Dependencias
Gubernatura
Secretara de Gobierno
Secretara de Finanzas y
Planeacin
Secretara de Desarrollo
Econmico
Secretara de Desarrollo
Agropecuario
Secretara de Desarrollo
Urbano y Obras Pblicas
Secretara de Educacin
Secretara de Salud
Procuradura General de
Justicia
Secretaria de Gestin e
Innovacin Gubernamental
Secretaria de la Contralora
Representacin del Poder
Ejecutivo
Secretara de Seguridad
Consejera Jurdica
Secretara de Turismo
Secretara de Desarrollo
Humano y Social
Secretara del Trabajo y
Productividad
rganos Desconcentrados
Consejo Estatal de Poblacin
Instituto Estatal de
Documentacin
Instituto Morelense de la
Juventud
Coordinacin Estatal del
Subsistema de Preparatoria
Abierta
Rgimen Estatal de
Proteccin Social en Salud
Secretariado Ejecutivo del

TOTAL

655,846
272,616
272,616
383,230
304,400
40,000

ESTATAL
ESTATAL
INVERSIN
PBLICA
ESTATAL
651,092
0
267,862
0
267,862
0
383,230
0
304,400
0
40,000
0

RAMO 33

PROGRAMAS
FEDERALES

0
0
0
0
0
0

4,754
4,754
4,754
0
0
0

9,892

9,892

15,252
13,686

15,252
13,686

0
0

0
0

0
0

4,127,149

2,200,375

529,477

496,729

900,568

2,471,415
42,182
104,009
348,875

1,365,634
42,182
101,509
139,051

384,477
0
2,500
44,480

344,584
0
0
165,344

376,720

94,784

20,009

74,775

415,799

28,341

90,636

19,772

277,050

268,473

47,522

27,061

106,662

87,228

37,846
100,592
327,291

18,848
10,469
300,229

1,500
76,000
20,000

17,498
14,123
7,062

0
0
0

101,245

101,245

28,136
4,359

28,136
4,359

0
0

0
0

0
0

477,930
13,991
34,501
30,146

432,488
13,991
13,578
26,146

33,000
0
6,800
4,000

41,256

37,531

3,725

1,655,734
2,093
2,713

834,741
2,093
2,713

145,000
0
0

7,855

5,685

2,170

2,770

2,770

525,703

4,025

521,678

242,445

30,300

60,000

0
0
14,123
0
0
152,145
0
0

152,145

0
0
0

12,442
0
0
0
523,848
0
0

341
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ANEXO 13: CLASIFICACIN ADMINISTRATIVA
(MILES DE PESOS )

II.2.7
II.2.8
II.2.9
II.2.10
II.2.11
II.2.12
II.2.13
II.2.14
II.2.15
II.2.16
II.2.17
III
III.1
III.1.1
III.1.2
III.1.3
III.1.4
III.1.5
III.1.6
III.1.7
III.1.8
III.1.9
III.1.10
III.1.11
III.1.12
III.1.13
III.1.14
III.1.15

Consejo Estatal de Seguridad

Pblica
Coordinacin de Asesores y
Coordinacin de
Comunicacin Poltica
Transferencias Institucionales
Obligaciones de Seguridad
Social
Convenio PIBA (Ampliacin
Automtica)
Fondo de competitividad y
Promocin del Empleo
Gastos de Ejecucin de
Agentes Fiscales (Ampliacin
automtica)
Seguros de Licencias de
Conducir (Ampliacin
Automtica)
Expedicin de copias de
Documentos Pblicos
(Ampliacin Automtica)
Secretara de Seguridad
Pblica Industria
Penitenciaria
Proyectos Ejecutivos
Incentivos Econmicos por
Colaboracin Administrativa
Municipal
Administracin Pblica
Paraestatal
Organismos Pblicos
Descentralizados
Comisin Estatal del Agua y
Medio Ambiente
Instituto Pro-veteranos de la
Revolucin del Sur
Comisin Estatal de Reservas
Territoriales
Tribunal Estatal de
Conciliacin y Arbitraje
Instituto de Capacitacin
para el Trabajo
Instituto de la Mujer para el
Estado de Morelos
Instituto Morelense para el
Financiamiento del Sector
Productivo
Consejo Estatal de Ciencia y
Tecnologa
Instituto de Vivienda de
Morelos
Instituto Estatal de
Infraestructura Educativa de
Morelos
Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia
Comisin Estatal de Arbitraje
Mdico
Hospital del Nio Morelense
Servicios de Salud Morelos
Colegio de Bachilleres del

50,261

15,261

35,000

402,070
84,228

402,070
84,228

0
0

0
0

0
0

67,723

67,723

197,487

197,487

3,920

3,920

5,299

5,299

100

100

5,000

5,000

50,000
6,067

0
6,067

50,000
0

0
0

7,200,259

1,286,002

108,105

5,732,959

73,193

7,172,448

1,258,191

108,105

5,732,959

73,193

131,937

60,980

25,312

45,645

495

495

5,817

5,817

9,097

9,097

13,312

6,934

6,378

11,000

11,000

4,092

4,092

11,000

11,000

16,073

12,550

3,523

42,652

15,726

26,926

204,764

98,500

106,264

2,700

2,700

135,000
1,123,055
101,125

135,000
119,500
56,983

0
47,293
0

0
0

0
0
956,262
0

0
0

0
0

0
0
0
44,142

342
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
ANEXO 13: CLASIFICACIN ADMINISTRATIVA
(MILES DE PESOS )

III.1.16
III.1.17
III.1.18
III.1.19
III.1.20
III.1.21
III.1.22
III.1.23
III.1.24
III.1.25
III.1.26
III.1.27
III.1.28
III.1.29
III.1.30
III.1.31
III.2
III.2.1
III.3
III.3.1
III.3.2
III.3.3
III.3.4
IV
IV.1
IV.2
IV.3
IV.4
IV.5
V
VI

Estado
Universidad Politcnica del
Estado de Morelos
Centro de Investigacin y
Docencia en Humanidades
Colegio de Educacin
Profesional Tcnica
Instituto de Cultura de
Morelos
Instituto de Educacin Bsica
del Estado de Morelos
Programas Estatales
Educacin
Instituto Estatal de Educacin
para Adultos
Colegio de Estudios
Cientficos y Tecnolgicos
Universidad Tecnolgica
Emiliano Zapata
Instituto del Deporte y
Cultura Fsica del Estado de
Morelos
Instituto del Registro Pblico
de la Propiedad y el Comercio
Comisin Estatal de Mejora
Regulatoria
Centro Morelense de las Artes
Centro Regional de
Innovacin y Desarrollo
Artesanal
Organismo Operador de
Carreteras de Cuota
Instituto Estatal de
Evaluacin Educativa
Empresas Paraestatales
Aeropuerto de Cuernavaca S.
A. de C. V.
Fideicomisos
Fideicomiso del Centro de
Congresos y Convenciones
WTC Morelos
Fideicomiso Lago de
Tequesquitengo
Fideicomiso Turismo Morelos
Fideicomiso Fondo Desarrollo
Empresarial y Promocin de
la Inversin
Organismos Autnomos
Comisin Estatal de Derechos
Humanos
Instituto Estatal Electoral
Instituto Estatal de Desarrollo
y Fortalecimiento Municipal
Instituto Morelense de
Informacin Pblica y
Estadstica
Universidad Autnoma del
Estado de Morelos
Municipios
Deuda Pblica
TOTAL

37,481

20,310

17,171

9,842

7,863

1,979

61,793

12,100

49,693

40,000

40,000

4,952,021

425,000

20,000

4,507,021

101,500

87,500

14,000

45,173

4,025

41,148

17,306

17,306

27,001

27,001

23,324

23,324

18,055

16,555

1,500

5,161

5,161

11,300
2,923

11,300
2,923

0
0

0
0

0
0

5,649

5,649

1,800

1,800

9,500
9,500

9,500
9,500

0
0

0
0

0
0

18,311
5,276

18,311
5,276

0
0

0
0

0
0

2,000

2,000

9,899
1,136

9,899
1,136

0
0

0
0

946,381
12,500

312,040
12,500

0
0

0
0

634,341
0

87,101
10,700

87,101
10,700

0
0

0
0

0
0

15,250

15,250

820,830

186,489

634,341

3,195,206
45,159
16,170,000

1,897,308
45,159
6,391,976

0
0
637,582

1,212,898
0
7,442,586

85,000
0
1,697,856

343
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico

344
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Anexo 14: FUNCIONES VIGENTES
A la Secretara de Gobierno corresponde, adems de las atribuciones
que expresamente le confieren la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Morelos, el despacho de los siguientes asuntos:
I. Conducir las relaciones del Poder Ejecutivo con los otros Poderes y con los
Ayuntamientos del Estado Libre y Soberano de Morelos;
II. Llevar los asuntos de orden poltico interno, as como aquellos que le sean
encomendados por el Ejecutivo;
III. Vigilar y controlar todo lo relativo a la demarcacin y conservacin de los
lmites del Estado Libre y Soberano de Morelos y sus Municipios;
IV. Proponer las declaratorias de reservas, usos, destinos y provisiones de
reas y predios, as como conocer y dictaminar sobre las que sometan los
ayuntamientos a la aprobacin y publicacin por el Ejecutivo;
V. Planear, organizar, coordinar, dirigir y promover acciones tendientes a la
regularizacin de la tenencia de la tierra;
VI. Adquirir, en coordinacin con la Federacin y los ayuntamientos, las
reservas territoriales, as como promover su desarrollo, enajenacin y
ocupacin a travs de las instancias que corresponda;
VII. Planear, organizar, regular y en su caso, administrar el servicio pblico de
transporte en cualquiera de sus modalidades; as como otorgar concesiones y
permisos necesarios para la explotacin de las vialidades de jurisdiccin
estatal, tomando en cuenta la opinin de los ayuntamientos en el mbito de su
competencia, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables;
VIII. Intervenir en auxilio o coordinacin de las autoridades federales, en los
trminos de las leyes relativas, en materia de:
A) Cultos religiosos;
B) Detonantes y pirotecnia;
C) Portacin de armas;
D) Loteras, rifas y juegos prohibidos;

345
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
E) Migracin, y
F) Auxilio y apoyo a la poblacin en caso de desastres;
IX. Ejercer las atribuciones derivadas de los convenios que, en las materias de
su competencia, celebre el Gobierno del Estado Libre y Soberano de Morelos,
con la Federacin y los Ayuntamientos;
X. Realizar estudios para promover el desarrollo municipal y coadyuvar con los
ayuntamientos con asesora y asistencia tcnica, en coordinacin con las
Secretaras y Dependencias del Ejecutivo, en las materias de su competencia,
por conducto del Instituto de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal;
XI. Expedir, previo acuerdo de la persona titular del Poder Ejecutivo, las
licencias, autorizaciones, concesiones y permisos cuyo otorgamiento no est
atribuido a otras Secretaras, Dependencias o Entidades del Poder Ejecutivo;
XII. Ejecutar, por acuerdo de la persona titular del Poder Ejecutivo, las
expropiaciones, ocupacin temporal y limitacin de dominio de los bienes en
los casos de utilidad pblica, de conformidad con la legislacin relativa;
XIII. Intervenir y ejercer las atribuciones que en materia electoral le sealen
las leyes, reglamentos, o los convenios que al efecto se celebren;
XIV. Organizar y administrar la Defensora de Oficio;
XV. Promover la participacin de la sociedad civil en los programas de
proteccin civil, as como cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales
sobre proteccin civil y las que de ellas deriven;
XVI. Tramitar los nombramientos que la persona titular del Poder Ejecutivo
expida para el ejercicio de las funciones notariales y ordenar peridicamente
las visitas de inspeccin a las notarias del Estado Libre y Soberano de Morelos;
XVII. Autorizar la apertura y uso de folios y protocolos notariales, as como los
mecanismos que para ello se utilicen; llevar el Libro de Registro de Notarios;
XVIII. Planear, organizar, coordinar, dirigir y vigilar el ejercicio de las funciones
del Registro Civil;
XIX. Planear, programar, presupuestar y vigilar la operacin y ejercicio de las
funciones del Instituto del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio y
del Archivo General de Notarias del Estado Libre y Soberano de Morelos;

346
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
XX. Coordinar y controlar los
Comunicacin del Ejecutivo;

Sistemas

de Radio-Comunicacin y de

XXI. Llevar el registro, legalizar y certificar las firmas autgrafas de los

funcionarios estatales, de los presidentes y secretarios municipales, y de los
dems funcionarios a quienes est encomendada la fe pblica;
XXII. Ser el conducto para presentar ante el Congreso del Estado las
iniciativas de ley o decreto del Ejecutivo, as como refrendar y publicar las
leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y dems disposiciones jurdicas que
deban regir en el Estado Libre y Soberano de Morelos;
XXIII. Dirigir y administrar y publicar el Peridico Oficial "Tierra y Libertad";
XXIV. Cumplir y hacer cumplir los decretos, acuerdos, circulares, rdenes y
dems disposiciones que expida la persona titular del Poder Ejecutivo, excepto
aquellos que sean de competencia exclusiva de otra Secretara o Dependencia;
XXV. Asesorar a la persona titular del Poder Ejecutivo, en la elaboracin de
convenios que celebre con la Federacin y los Ayuntamientos en el mbito de
su competencia;
XXVI. Establecer el Calendario Oficial del Gobierno del Estado del Estado Libre
y Soberano de Morelos;
XXVII. Coordinar de manera oportuna la atencin a las demandas y consultas
ciudadanas en trminos de lo previsto por el artculo 19 bis de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos;
XXVIII. Organizar y controlar la documentacin que emitan y resguarden las
Secretaras y Dependencias de la administracin pblica;
XXIX. Tramitar los recursos administrativos que competa conocer a la persona
titular del Poder Ejecutivo, as como los del rea de su competencia;
XXX. Suscribir los convenios y contratos que le correspondan en el mbito de
su competencia;
XXXI. Elaborar los anteproyectos de iniciativas de ley, reglamentos, decretos,
acuerdos y dems disposiciones jurdicas en el mbito de su competencia y

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Gobierno del Estado
de Morelos

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Econmico
proponrselos a la persona titular del Poder Ejecutivo, previa obtencin de la
validacin y rbrica por parte de la Consejera Jurdica, y
XXXII. Las dems que sealen otras disposiciones jurdicas o le delegue la
persona titular del Poder Ejecutivo por mandato especfico.
A la Secretara de Finanzas y Planeacin le corresponde el despacho
de los siguientes asuntos:
I. Proponer e instrumentar la poltica fiscal del Estado Libre y Soberano de
Morelos, tomando en cuenta los convenios celebrados por el Ejecutivo con la
Federacin y los ayuntamientos, as como las disposiciones jurdicas sobre la
materia;
II. Definir, organizar y coordinar el Sistema Estatal de Planeacin Democrtica
en sus distintas vertientes; promoviendo la participacin de los sectores social
y privado de la Estado Libre y Soberano de Morelos, as como inducir el
compromiso en actividades conjuntas o con la participacin exclusiva de stos;
III. Elaborar, con la participacin de las Secretaras, Dependencias y
Entidades, el Plan Estatal de Desarrollo, los programas estatales de desarrollo
(sectoriales, institucionales, regionales y especiales), los programas operativos
anuales y cualquier otro programa que determine la persona titular del Poder
Ejecutivo, verificando que exista congruencia entre el Plan Estatal de
Desarrollo y dichos programas;
IV. Coordinar la convergencia de acciones entre los programas del sector
pblico Estatal, el Gobierno Federal y los Municipios del Estado Libre y
Soberano de Morelos, as como proporcionar los recursos financieros que
correspondan al gobierno local;
V. Prestar asesora y asistencia tcnica a los Municipios en la elaboracin de
planes, programas y presupuestos, as como en la evaluacin de resultados.
Tales servicios se otorgarn a solicitud expresa de los Ayuntamientos y por
conducto del Instituto de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal;
VI. Proyectar y calcular los ingresos y egresos del Gobierno del Estado Libre y
Soberano de Morelos, as como los correspondientes a las Entidades de la
administracin pblica paraestatal;

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Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
VII. Autorizar los precios y tarifas de los bienes y servicios que producen o
prestan las Entidades de la administracin pblica paraestatal, escuchando la
opinin de la Secretara o Dependencia que corresponda;
VIII. Ejercer las atribuciones derivadas de los convenios que sobre las
materias de su competencia, celebre el Gobierno del Estado Libre y Soberano
de Morelos con otros Estados, con la Federacin o con los ayuntamientos, as
como sobre aquellas que sean propias de dicha Secretara, dentro del territorio
estatal;
IX. Elaborar el anteproyecto de Ley de Ingresos del Estado Libre y Soberano
de Morelos y someterlo a consideracin de la persona titular del Poder
Ejecutivo;
X. Aprobar las obras y/o acciones derivadas de los programas y proyectos de
inversin que propongan las Secretaras, Dependencias y Entidades de la
administracin pblica, verificando su congruencia con los programas
operativos anuales, sectoriales e institucionales y conforme a la disponibilidad
presupuestal existente. As mismo, controlar, verificar y evaluar la correcta
aplicacin y comprobacin de recursos, respecto a su ejercicio;
XI. Planear, organizar, integrar y vigilar el Padrn Fiscal de Causantes,
asegurando su actualizacin permanente;
XII. Recaudar los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos que
correspondan al Estado Libre y Soberano de Morelos, as como aquellos que se
establezcan en los Convenios de Coordinacin Fiscal con la Federacin y los
Ayuntamientos;
XIII. Recibir las participaciones y apoyos que correspondan y otorgue la
Federacin al Gobierno del Estado Libre y Soberano de Morelos, conforme a
las disposiciones jurdicas aplicables;
XIV. Planear, organizar y dirigir las tareas de revisin y de auditora a
causantes;
XV. Substanciar el Procedimiento Administrativo de Ejecucin, conforme a las
disposiciones jurdicas aplicables;
XVI. Contratar la deuda pblica del Estado Libre y Soberano de Morelos, as
como administrar y controlar su servicio;

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Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
XVII. Realizar una labor permanente de difusin y orientacin fiscal sobre las
leyes tributarias del Estado Libre y Soberano de Morelos, as como
proporcionar asesora a los ayuntamientos y los particulares sobre la
interpretacin y aplicacin de tales leyes. Esto ltimo se dar a solicitud
expresa;
XVIII. Intervenir por s o a travs de representante, en los juicios de carcter
fiscal en defensa de los intereses de la Hacienda Pblica del
Estado Libre y Soberano de Morelos; esto ltimo en los casos que existan
Convenios de Colaboracin Administrativa suscritos con la autoridad federal
competente, para tales fines;
XIX. Integrar el anteproyecto de Presupuesto de Egresos del Gobierno del
Estado Libre y Soberano de Morelos y el Programa General del Gasto del
Sector Pblico, y someterlos a consideracin de la persona titular del Ejecutivo
por conducto de la persona titular de la Secretara de Gobierno;
XX. Intervenir en el otorgamiento de transferencias que conceda el Gobierno
del Estado Libre y Soberano de Morelos, as como comprobar que su aplicacin
se efecte en los trminos establecidos;
XXI. Autorizar la administracin de recursos para el ejercicio del Presupuesto
de Egresos de las Secretaras y Dependencias de la administracin pblica
central, as como lo correspondiente a las transferencias a las Entidades de la
administracin pblica paraestatal y los Ayuntamientos;
XXII. Autorizar la ministracin de recursos
ayuntamientos por concepto de participaciones;

que

corresponda

los

XXIII. Controlar y evaluar el ejercicio del Gasto Pblico y del Presupuesto de

Egresos del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Morelos, de conformidad
con las disposiciones jurdicas aplicables;
XXIV. Dictar las medidas administrativas sobre responsabilidades que afecten
la Hacienda Pblica del Estado Libre y Soberano de Morelos, en el ejercicio del
gasto;
XXV. Verificar que los servidores pblicos que manejen fondos del Estado Libre
y Soberano de Morelos, otorguen fianza suficiente para garantizar su manejo,
en los trminos que establezcan las disposiciones jurdicas aplicables;

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Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
XXVI. Programar y efectuar los pagos que con cargo al presupuesto y
conforme a las ministraciones autorizadas correspondan;
XXVII. Custodiar documentos que constituyan valores del Estado Libre y
Soberano de Morelos;
XXVIII. Planear, organizar, conducir y coordinar el Sistema de Contabilidad
Gubernamental del Sector Pblico del Estado Libre y Soberano de Morelos;
XXIX. Hacer la glosa preventiva de los ingresos y egresos del Gobierno del
Estado Libre y Soberano de Morelos;
XXX. Proponer a la persona titular del Poder Ejecutivo, la cancelacin de
cuentas incobrables;
XXXI. Normar la celebracin de actos y contratos en los que se establezcan
pagos, derechos y obligaciones del Gobierno del Estado
Libre y Soberano de Morelos, as como definir e instrumentar el Sistema de
Registro correspondiente;
XXXII. Formular mensualmente los estados financieros de la Hacienda Pblica,
incluyendo el correspondiente al de origen y aplicacin de recursos, as como
elaborar la cuenta pblica y mantener la relacin con la Auditora Superior de
Fiscalizacin del Congreso del Estado de Morelos;
XXXIII. Ser cabeza de sector y controlar financieramente la operacin de las
Entidades de la administracin pblica paraestatal que no estn expresamente
encomendadas a otra Secretara o Dependencia;
XXXIV. Normar, coordinar e integrar la participacin de las Secretaras,
Dependencias y Entidades del sector pblico en la elaboracin de los
documentos necesarios para preparar el informe anual a que hace referencia
el primer prrafo del artculo 33 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Morelos;
XXXV. Planear, organizar y coordinar el Sistema Estatal de Informacin
Estadstica y Geogrfica, as como la informacin estadstica del Gobierno del
Estado Libre y Soberano de Morelos; XXXVI. Planear, organizar, coordinar,
dirigir y controlar el Sistema de Catastro del Estado Libre y Soberano de
Morelos, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables;
XXXVII. Integrar y mantener actualizada la Cartografa Catastral del Estado;

351
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
XXXVIII. Auxiliar a las autoridades Municipales, en la capacitacin y Asesora
Tcnica y Jurdica para la realizacin de las funciones
catastrales;
XXXIX. Proporcionar la asesora que en materia de interpretacin fiscal le
otorgan los ordenamientos tributarios del Estado Libre y Soberano de Morelos;
XL. Concentrar y requerir en su caso las garantas que se otorguen en favor
del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Morelos, por conducto de
cualesquiera de sus Secretaras y Dependencias, o bien en favor de la
Federacin, de acuerdo a los convenios celebrados para tal efecto; registrarlas,
cancelarlas o hacerlas efectivas conforme a las disposiciones legales
aplicables;
XLI. Realizar la evaluacin general de la gestin gubernamental en los
trminos previstos por el Sistema Estatal de Planeacin Democrtica;
XLII. Elaborar los anteproyectos de iniciativas de ley, reglamentos, decretos,
acuerdos y dems disposiciones jurdicas en el mbito de su competencia y
proponrselos a la persona titular del Poder Ejecutivo, previa obtencin de la
validacin y rbrica de la Consejera Jurdica;
XLIII. Refrendar los decretos, acuerdos, reglamentos y dems disposiciones de
carcter general que expida el Ejecutivo, en materia de su competencia;
XLIV. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas en el mbito de su
competencia;
XLV. Tramitar y resolver los recursos administrativos en el mbito de su
competencia;
XLVI. Asesorar a la persona titular del Poder Ejecutivo, en la elaboracin de
convenios y todo tipo de instrumentos jurdicos, que celebre con la Federacin
y los ayuntamientos del Estado Libre y Soberano de Morelos, en el mbito de
su competencia;
XLVII. Regular y controlar administrativa y financieramente todo lo relacionado
a los trmites de licencias de conducir y actualizaciones, as como la
planeacin, elaboracin, organizacin, integracin, actualizacin y vigilancia
del Registro Estatal de Control Vehicular, por medios tradicionales o
magnticos;

352
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
XLVIII. Suscribir convenios, contratos y dems de instrumentos con la
Federacin, los Municipios y otras instituciones pblicas o privadas, en la
materia de su competencia;
XLIX. Autorizar la expedicin de las placas metlicas, tarjetas de circulacin,
calcomanas, autorizaciones, permisos y licencias de conducir para la
prestacin del servicio particular, as como llevar un control de todo lo
relacionado a estas actividades.
L. Expedir, suspender y cancelar licencias y permisos de conducir en sus
diversas modalidades;
LI. Validar los procedimientos y la documentacin para la autorizacin en el
cobro de las contribuciones por los servicios de control vehicular;
LII. Expedir y actualizar la Revista Mecnica, conversiones o adaptaciones para
los vehculos automotores del Estado de conformidad con las disposiciones
jurdicas aplicables;
LIII. Proponer e instrumentar las medidas tendientes a evitar la evasin y
elusin fiscal;
LIV. Representar al Gobierno del Estado y participar activamente dentro del
Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal y en el Sistema Estatal de
Coordinacin Hacendaria;
LV. Realizar los estudios y anlisis para la aplicacin del presupuesto con base
en resultados, y
LVI. Las dems que sealen las disposiciones jurdicas o le delegue la persona
titular del Ejecutivo por mandato especfico.
A la Secretara de Desarrollo Econmico le corresponde el despacho de
los siguientes asuntos:
I. Proponer e instrumentar la poltica de fomento y promocin de las
actividades industriales, comerciales y de servicios, con especial atencin a la
micro, pequea y mediana empresa, as como de promocin de inversiones,
en el territorio del Estado Libre y Soberano de Morelos;

353
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
II. Elaborar, dirigir, coordinar, implementar y ejecutar los programas y
acciones de fomento a las actividades industriales, comerciales y de
servicios, con especial atencin a la micro, pequea y mediana empresa, as
como de promocin de inversiones estratgicas;
III. Promover la participacin de los sectores social y privado del Estado Libre
y Soberano de Morelos, en la instrumentacin de los programas de su
competencia, as como inducir el establecimiento de compromisos en
actividades conjuntas;
IV. Ejercer las atribuciones derivadas de los convenios que, en materia de
Desarrollo Econmico, celebre el Gobierno del Estado Libre y Soberano de
Morelos, con la Federacin y con los municipios;
V. Suscribir convenios, contratos y dems de instrumentos con la Federacin,
los Municipios y otras instituciones pblicas o privadas, en la materia de su
competencia;
VI. Promover el desarrollo de espacios dedicados a las actividades industriales,
comerciales y de servicios;
VII. Organizar y promover la produccin y comercializacin de la actividad de
las microempresas del Estado;
VIII. Promover la integracin eficiente del sistema estatal de abasto, con
especial atencin en la distribucin y acceso de la poblacin, a los productos
bsicos;
IX. Promover el desarrollo de infraestructura econmica estratgica;
X. Orientar la actividad cientficotecnolgica del Estado Libre y Soberano de
Morelos, hacia el desarrollo empresarial;
XI. Promover la cultura de la calidad, innovacin y competitividad de las
empresas;
XII. Promover e impulsar la agroindustria y la industria rural, difundiendo
esquemas de produccin, asociacin y comercializacin modernas y eficientes,
en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Agropecuario;
XIII. Promover y coordinar programas y actividades de desarrollo econmico,
con organismos internacionales, gobiernos de otros pases y sus Estados y/o
regiones, as como sus representaciones diplomticas y comerciales en
Mxico;

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Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
XIV. Promover la planeacin e integracin regional con otros Estados en
materia de logstica y consolidacin de concentraciones geogrficas de
empresas e instituciones interrelacionadas, que acten en una determinada
actividad productiva y agrupen una amplia gama de industrias relacionadas, y
que sean importantes para competir en el escenario econmico nacional.
XV. Servir de rgano de consulta y asesora en materia de desarrollo
econmico, tanto a los organismos pblicos y privados, como a las
Secretaras, Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo;
XVI. Asesorar a los Ayuntamientos en materia de desarrollo econmico,
cuando as los soliciten;
XVII. Promover la realizacin de ferias, exposiciones y congresos industriales y
comerciales;
XVIII. Solicitar, cuando le exija el inters pblico y de acuerdo con las leyes
respectivas, se designen bienes que deban destinarse al desarrollo de los
programas de la Secretara;
XIX. Elaborar los anteproyectos de iniciativas de ley, reglamentos, decretos,
acuerdos y dems disposiciones jurdicas en el mbito de su competencia y
proponrselos a la persona titular del Poder Ejecutivo, previa obtencin de la
validacin y rbrica de la Consejera Jurdica;
XX. Refrendar los decretos, acuerdos, reglamentos y dems disposiciones de
carcter general que expida el Ejecutivo, en materia de su competencia;
XXI. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas en el mbito de su
competencia;
XXII. Tramitar y resolver los recursos administrativos en el mbito de su
competencia;
XXIII. Asesorar a la persona titular del Poder Ejecutivo, en la elaboracin de
convenios que celebre con la Federacin y los Ayuntamientos del Estado Libre
y Soberano de Morelos, en el mbito de su competencia;
XXIV. Desempear las comisiones y funciones especiales que le confiera la
persona titular del Ejecutivo;

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Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
XXV. Suscribir los convenios y contratos que le correspondan en el mbito de
su competencia;
XXVI. Ejecutar las acciones que considere necesarias para fomentar el
desarrollo econmico del Estado, y
XXVII. Las dems que sealen las disposiciones jurdicas o le delegue la
persona Titular del Ejecutivo por mandato especfico.
A la Secretara de Turismo le corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:
I. Planear, programar, estudiar y evaluar toda clase de actividades tursticas
dentro del Estado Libre y Soberano de Morelos;
II. Proveer, en general, el desarrollo eficiente y sustentable de todas las
actividades tursticas del Estado Libre y Soberano de Morelos;
III. Realizar actividades para la promocin, desarrollo y fomento de la oferta e
infraestructura turstica;
IV. Proporcionar capacitacin turstica con su propia organizacin, as como
orientar y supervisar las actividades pblicas o privadas que se realicen con
ese fin;
V. Coordinarse con los organismos o Entidades, tanto Federales como Estatales
y Municipales relacionadas con la materia turstica, as como con los
particulares, para elaborar programas y realizar las acciones correspondientes
dentro de su mbito de competencia;
VI. Promover, en coordinacin con las autoridades federales y municipales
competentes, la preservacin, conservacin y, en su caso, administracin de
zonas arqueolgicas, bienes y monumentos artsticos e histricos;
VII. Participar en la proteccin de lugares tursticos o de belleza natural,
procurando la proteccin ecolgica y ambiental;
VIII. Mantener relaciones con organizaciones tursticas estatales, nacionales e
internacionales, con el fin de promover y difundir el turismo en el Estado Libre
y Soberano de Morelos;
IX. Intervenir en la creacin, conservacin, mejoramiento, proteccin y
aprovechamiento de los recursos y zonas de desarrollo turstico del Estado
Libre y Soberano de Morelos, por s o en coordinacin con la Federacin y los
Municipios;

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Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
X. Celebrar convenios y contratos con las autoridades y particulares
relacionados con el turismo, en la materia de su competencia;
XI. Elaborar y mantener actualizado el inventario turstico y las estadsticas en
la materia;
XII. Atender las quejas y canalizar a las autoridades competentes las
denuncias que se formulen respecto de los prestadores de servicio turstico;
XIII. Promover y difundir las publicaciones e informacin turstica del Estado
Libre y Soberano de Morelos;
XIV. Promover la calidad y excelencia de los servicios tursticos;
XV. Registrar, controlar y supervisar los servicios tursticos, de acuerdo con la
legislacin aplicable y los convenios que para ese objeto se celebren;
XVI. Proporcionar los servicios de auxilio, proteccin, orientacin e informacin
a los turistas en coordinacin con las Secretaras y Dependencias Federales,
Estatales y Municipales;
XVII. Otorgar, en el mbito de su competencia, concesiones y permisos
necesarios para la explotacin sustentable de los recursos tursticos del Estado
Libre y Soberano de Morelos, controlando y supervisando la prestacin de
estos servicios conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.
XVIII. Cuando derivado de las Concesiones a que se refiere el prrafo anterior
se afecten bienes inmuebles, deber previamente cumplirse con lo establecido
en el artculo 40 fraccin XIV de la Constitucin Poltica Local;
XIX. Establecer y dirigir la poltica interna en materia de atraccin y promocin
de proyectos de inversin cinematogrficos, en los trminos de la legislacin
aplicable y de los lineamientos que la persona titular del Ejecutivo establezca
al efecto;
XX. Elaborar los anteproyectos de iniciativas de ley, reglamentos, decretos,
acuerdos y dems disposiciones jurdicas en el mbito de su competencia y
proponrselos a la persona titular del Poder Ejecutivo, previa obtencin de la
validacin y rbrica de la Consejera Jurdica;
XXI. Refrendar los decretos, acuerdos, reglamentos y dems disposiciones de
carcter general que expida el Ejecutivo, en materia de su competencia;

357
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
XXII. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas, en el mbito de su
competencia;
XXIII. Tramitar y resolver los recursos administrativos en el mbito de su
competencia;
XXIV. Asesorar a la persona titular del Poder Ejecutivo, en la elaboracin de
convenios que celebre con la Federacin y los Ayuntamientos, en el mbito de
su competencia;
XXV. Desempear las comisiones y funciones especiales que le confiera el
titular del Ejecutivo, y
XXVI. Las dems que sealen las leyes y reglamentos vigentes y las que le
delegue la persona titular del Poder Ejecutivo.
A la Secretara de Desarrollo Agropecuario le corresponde el despacho
de los siguientes asuntos:
I. Proponer e instrumentar la poltica de fomento y promocin del desarrollo
agropecuario y agroindustrial en el mbito de competencia del Estado Libre y
Soberano de Morelos;
II. Elaborar el Programa de Fomento y Promocin de las Actividades
Agropecuarias y Agroindustriales del Estado Libre y Soberano de Morelos, as
como dirigir, coordinar y controlar su instrumentacin;
III. Fomentar, en coordinacin con la Secretara de Educacin, programas de
investigacin y enseanza en las materias de su competencia, as como
divulgar tcnicas y sistemas que permitan mejorar la produccin en dichos
campos;
IV. Promover la participacin de los sectores social y privado del Estado Libre y
Soberano de Morelos, en la instrumentacin de los programas de su
competencia, as como inducir el establecimiento de compromisos en
actividades conjuntas o con la participacin exclusiva de stos;
V. Ejercer las atribuciones derivadas de los convenios que en materia
agropecuaria celebre el Gobierno del Estado Libre y Soberano de Morelos, con
la Federacin y los ayuntamientos;

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Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
VI. Celebrar, por acuerdo del Ejecutivo, convenios con los ayuntamientos para
el fomento y promocin en las materias de su competencia;
VII. Promover la creacin y desarrollo de organizaciones de productores en las
materias de su competencia, as como proporcionarles la asistencia tcnica
que requieran;
VIII. Promover y coordinar acciones tendientes a la obtencin de crditos,
seguros, insumos y asistencia tcnica, comercial y administrativa para los
productores agropecuarios del Estado Libre y Soberano de Morelos;
IX. Promover y coordinar acciones tendientes a apoyar la comercializacin de
los productos agropecuarios y agroindustriales del Estado Libre y Soberano de
Morelos;
X. Promover y participar en ferias, exposiciones y concursos agropecuarios y
agroindustriales en el Estado Libre y Soberano de Morelos;
XI. Coadyuvar con las autoridades competentes en la atencin y solucin de
los asuntos agrarios en el Estado Libre y Soberano de
Morelos;
XII. Regular la sanidad agropecuaria, en el mbito de su competencia;
XIII. Elaborar el inventario de los recursos agrcolas y ganaderos en el Estado
Libre y Soberano de Morelos;
XIV. Proponer y promover la constitucin de empresas del sector agrario,
vinculadas al desarrollo rural;
XV. Elaborar los anteproyectos de iniciativas de ley, reglamentos, decretos,
acuerdos y dems disposiciones jurdicas en el mbito de su competencia y
proponrselos a la persona titular del Poder Ejecutivo, previa obtencin de la
validacin y rbrica de la Consejera Jurdica;
XVI. Refrendar los decretos, acuerdos, reglamentos y dems disposiciones de
carcter general que expida el Ejecutivo, en materia de su competencia;
XVII. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas en el mbito de su
competencia;

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Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
XVIII. Tramitar y resolver los recursos administrativos en el mbito de su
competencia;
XIX. Asesorar a la persona titular del Poder Ejecutivo, en la elaboracin de
convenios que celebre con la Federacin y los ayuntamientos en el mbito de
su competencia;
XX. Suscribir los convenios y contratos que le correspondan en el mbito de su
competencia, y
XXI. Las dems que sealen las disposiciones jurdicas o le delegue la persona
Titular del Ejecutivo por mandato especfico.
A la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas le corresponde
el despacho de los siguientes asuntos:
I. Proponer e instrumentar las polticas y planes para el ordenamiento
territorial sustentable de los asentamientos humanos y el desarrollo humano y
sustentable de los centros de poblacin;
II. Normar la planeacin urbana sustentable de los Municipios en trminos de
las disposiciones aplicables;
III. Proponer e instrumentar las polticas de fomento y promocin en materia
de vivienda, infraestructura, y vas de comunicacin;
IV. Conocer y dictaminar la congruencia de los programas de planeacin de
competencia municipal con los niveles de planeacin superior que competen al
Estado Libre y Soberano de Morelos y proponer a la persona Titular del Poder
Ejecutivo los acuerdos para la publicacin en el Peridico Oficial Tierra y
Libertad de los programas de desarrollo urbano sustentable de carcter
municipal;
V. Formular y administrar los programas Estatales de Ordenamiento Territorial
y Desarrollo Urbano Sustentable, as como en materia de infraestructura y vas
de comunicacin y los dems de competencia estatal de conformidad otras
disposiciones jurdicas aplicables;
VI. Integrar, con la participacin de las Secretaras y Dependencias de la
administracin pblica central, el Programa General de Obras del Gobierno del
Estado Libre y Soberano de Morelos, as como efectuar la direccin tcnica de
las mismas;

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Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
VII. Promover la participacin de los sectores social y privado del Estado Libre
y Soberano de Morelos, en la instrumentacin de los programas de su
competencia, as como inducir el establecimiento de compromisos en
actividades conjuntas o con la participacin exclusiva de stos;
VIII. Ejercer las atribuciones derivadas de los convenios en materia de
planeacin, administracin urbana, as como en materia de vivienda,
infraestructura y vas de comunicacin que celebre el Gobierno del Estado
Libre y Soberano de Morelos;
IX. Autorizar la expedicin de permisos, licencias y autorizaciones para el
establecimiento de fusiones, divisiones, fraccionamientos, condominios y
conjuntos urbanos y sus modificaciones conforme a las disposiciones jurdicas
aplicables;
X. Establecer los trminos de referencia para la formulacin de programas de
desarrollo urbano sustentable en sus distintos niveles, conforme a la
legislacin vigente en la materia;
XI. Proyectar y coordinar la participacin que corresponda al Gobierno Federal
y los ayuntamientos en materia de planeacin y administracin urbana, en
zonas prioritarias;
XII. Expedir concesiones, autorizaciones y permisos en relacin con las
materias de su competencia, y conforme a las disposiciones jurdicas
aplicables;
XIII. Proyectar, ejecutar, administrar, mantener y realizar las obras que
propongan las Secretaras y Dependencias de la administracin pblica
central, incluyendo dentro de stas la construccin, reparacin y
mantenimiento de las vas de comunicacin terrestre estatales, y sus derechos
de va, previa suficiencia presupuestal;
XIV. Establecer de acuerdo con los proyectos, programas y contratos el
Sistema de Seguimiento Fsico y Financiero de las Obras Pblicas que realice el
Sector Pblico Estatal;
XV. Expedir las bases a que se sujetarn los concursos para la ejecucin de
obras del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Morelos, previa suficiencia
presupuestal, con apego a lo establecido en la legislacin de la materia, as

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Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
como adjudicar, vigilar cumplimientos y, en su caso, rescindir los contratos
celebrados de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
XVI. Asesorar y dar asistencia tcnica a las Secretaras, Dependencias y
Entidades del Poder Ejecutivo Estatal y a los ayuntamientos en las materias
que son de su competencia;
XVII. Elaborar los anteproyectos de iniciativas de ley, reglamentos, decretos,
acuerdos y dems disposiciones jurdicas en el mbito de su competencia y
proponrselos a la persona titular del Poder Ejecutivo, previa obtencin de la
validacin y rbrica de la Consejera Jurdica;
XVIII. Refrendar los decretos, acuerdos, reglamentos y dems disposiciones
de carcter general que expida el Ejecutivo, en materia de su competencia;
XIX. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas en el mbito de su
competencia;
XX. Tramitar y resolver los recursos administrativos en el mbito de su
competencia;
XXI. Asesorar a la persona titular del Poder Ejecutivo en la elaboracin de
convenios que celebre con la Federacin y los ayuntamientos en el mbito de
su competencia;
XXII. Suscribir los convenios y contratos que le correspondan en el mbito de
su competencia, y
XXIII. Las dems que sealen las disposiciones jurdicas o le delegue la
persona Titular del Ejecutivo por mandato especfico.
A la Secretara de Salud le corresponde el despacho de los siguientes
asuntos:
I. Proponer al Ejecutivo Estatal las polticas y programas en materia de salud
de conformidad con lo dispuesto en las leyes general y estatal de salud, sus
reglamentos respectivos, y en su caso, los acuerdos celebrados con el
Gobierno Federal respecto a la descentralizacin operativa de estas funciones;
II. Coordinar los servicios de atencin integral a la salud individual, familiar y
comunitaria en aspectos preventivos, de asistencia mdica y de rehabilitacin,
que prestan los organismos que le estn sectorizados;

362
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
III. Impulsar la ejecucin de polticas pblicas en materia de salud y
establecer los acuerdos que correspondan para el logro de ste objetivo;
IV. Coordinar y evaluar los programas de atencin mdica, medicina
preventiva y de epidemiologa, promoviendo su ejecucin en las instituciones
pblicas o privadas que presten servicios de salud, as como coordinar y
establecer los acuerdos que correspondan para el logro de estos objetivos;
V. Coordinar y normar el sistema estatal de salud;
VI. Promover el acceso de la poblacin a los servicios de salud;
VII. Coordinar sus acciones con otras instituciones pblicas y privadas de
salud para mejorar la prestacin de los servicios;
VIII. Promover y coordinar la realizacin de congresos y actividades
acadmicas que promuevan el desarrollo de los servicios de salud y su
investigacin cientfica;
IX. Celebrar convenios con las instituciones de educacin media y superior,
para la formacin de recursos humanos en el campo de la salud y la ejecucin
de programas de servicio social, universitario y profesional, en las reas de
salud y asistencia social;
X. Ejercer el fomento y control sanitario que determinen las leyes general y
estatal de salud y sus disposiciones reglamentarias;
XI. Determinar la informacin que en materia de salud, debern proporcionar
las Secretaras, Dependencias y Entidades de la administracin pblica, e
instituciones de salud en el Estado Libre y Soberano de Morelos, para la
elaboracin de planes o programas de salud;
XII. Impulsar las actividades cientficas, el desarrollo tecnolgico y la
innovacin, en el campo de la salud;
XIII. Promover la vinculacin y participacin de la sociedad en la realizacin de
programas orientados a la promocin, prevencin y educacin en el cuidado
de la salud;
XIV. Impulsar y vigilar en el mbito de su competencia la observancia de las
normas oficiales mexicanas que emitan las autoridades competentes en
materia de salud;

363
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
XV. Fomentar y vigilar que el ejercicio de los profesionales, tcnicos, auxiliares
y dems prestadores de servicios de salud y asistencia social se ajusten a los
preceptos legales establecidos en la legislacin y normatividad de salud, as
como apoyar su capacitacin y actualizacin;
XVI. Promover y realizar acciones de prevencin y control para el cuidado del
medio ambiente en coordinacin con las autoridades competentes, cuando
pueda resultar afectada la salud de la poblacin;
XVII. Dictar en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables, las
medidas de seguridad sanitaria que sean necesarias para proteger la salud de
la poblacin;
XVIII. Imponer y aplicar sanciones en los trminos de las leyes, reglamentos y
dems disposiciones aplicables;
XIX. Conocer y resolver en el mbito de su competencia, los recursos
administrativos que interpongan los particulares en contra de los actos
emanados de esta Secretara;
XX. Celebrar los convenios y contratos que se requieran en el mbito de su
competencia;
XXI. Impulsar las acciones necesarias para la ejecucin y consolidacin del
Sistema de Proteccin Social en Salud;
XXII. Elaborar los anteproyectos de iniciativas de ley, reglamentos, decretos,
acuerdos y dems disposiciones jurdicas en el mbito de su competencia y
proponrselos a la persona titular del Poder Ejecutivo, previa obtencin de la
validacin y rbrica de la Consejera Jurdica;
XXIII. Refrendar los decretos, acuerdos, reglamentos y dems disposiciones
de carcter general que expida el Ejecutivo, en materia de su competencia, y
XXIV. Las dems que sealen expresamente las leyes y reglamentos vigentes
en el Estado Libre y Soberano de Morelos o le delegue la persona titular del
Poder Ejecutivo.
A la Secretara de Educacin le corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:

364
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
I. Proponer a la persona Titular del Ejecutivo estatal las polticas en materia
educativa, cultural y recreativa en el mbito de competencia del Libre y
Soberano de Morelos;
II. Disear y formular los programas relativos a la educacin, la cultura, el
deporte y la recreacin con base en la normatividad vigente en materia de
planeacin;
III. Formular y promover la celebracin de convenios de concertacin con los
sectores social y privado, para la formulacin y ejecucin de los programas de
educacin, cultura, deporte y recreacin;
IV. Formular y promover la celebracin de convenios de coordinacin con la
Federacin y con los Municipios del Estado Libre y Soberano de
Morelos, en materia de educacin, cultura, deporte y recreacin;
V. Representar al Gobierno del Estado Libre y Soberano de Morelos, ante todo
tipo de autoridades y organismos educativos;
VI. Planear, organizar, coordinar, dirigir, vigilar y evaluar los servicios
educativos a cargo del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Morelos o de
sus organismos descentralizados en todos los tipos, niveles y modalidades, en
trminos de la legislacin vigente en la materia;
VII. Planear, organizar, coordinar, dirigir y vigilar los servicios educativos a
cargo de los particulares en todos los tipos niveles y modalidades, de
conformidad con la legislacin aplicable en la materia;
VIII. Crear y mantener las escuelas oficiales que dependan directamente del
Gobierno del Estado Libre y Soberano de Morelos y autorizar la creacin de las
que formen parte de sus organismos descentralizados, con excepcin de las
instituciones de educacin superior autnomas;
IX. Formular los contenidos regionales de los planes y programas de estudio
de la educacin bsica;
X. Promover y coordinar la realizacin de actos cvicos y escolares en las
fechas sealadas por el calendario oficial, que coadyuven a fortalecer la
identidad nacional y regional;
XI. Planear, organizar, dirigir y controlar el sistema para la equivalencia y
revalidacin de estudios, diplomas, grados y ttulos, conforme a las
disposiciones jurdicas aplicables en el mbito de su competencia;

365
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
XII. Llevar el registro y control de los profesionistas que egresen del Sistema
Educativo Estatal, as como de los colegios o asociaciones profesionales y
organizar el servicio social respectivo en los niveles y modalidades
competencia de esta Secretara;
XIII. Formular programas permanentes de educacin para adultos, de
alfabetizacin y dems programas especiales, en coordinacin con los
Gobiernos federal y municipal;
XIV. Formular programas de educacin a comunidades
coordinacin con otras instancias competentes;

indgenas,

en

XV. Fomentar y difundir la cultura, as como la educacin artstica en el Estado

Libre y Soberano de Morelos;
XVI. Coordinar, organizar, dirigir y fomentar el establecimiento de bibliotecas,
hemerotecas, museos, teatro y casas de cultura, as como conservar y
acrecentar el patrimonio cultural del Estado Libre y Soberano de Morelos;
XVII. Promover el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica en el
Estado Libre y Soberano de Morelos;
XVIII. Elaborar el programa anual de construccin de obra destinada a la
educacin, la cultura, el deporte y la recreacin, as como el de mantenimiento
y conservacin de estos inmuebles e instalaciones, en coordinacin con la
Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas;
XIX. Elaborar los anteproyectos de iniciativas de ley, reglamentos, decretos,
acuerdos y dems disposiciones jurdicas en el mbito de su competencia y
proponrselos a la persona titular del Poder Ejecutivo, previa obtencin de la
validacin y rbrica de la Consejera Jurdica;
XX. Refrendar los decretos, acuerdos, reglamentos y dems disposiciones de
carcter general que expida el Ejecutivo, en materia de su competencia;
XXI. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas en el mbito de su
competencia;
XXII. Planear, organizar, coordinar, dirigir y controlar las actividades orientadas
a la celebracin de los actos cvicos de la administracin pblica central;

366
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
XXIII. Tramitar y resolver los recursos administrativos en el mbito de su
competencia;
XXIV. Suscribir los convenios y contratos que le correspondan en el mbito de
su competencia, y
XXV. Las dems que sealen las leyes y reglamentos vigentes en el Estado
Libre y Soberano de Morelos o le delegue la persona Titular del Poder
Ejecutivo.
A la Secretara de Seguridad Pblica, le corresponder el despacho de
los siguientes asuntos:
I. La conservacin y preservacin del orden, la tranquilidad y la seguridad
pblica en el Estado Libre y Soberano de Morelos;
II. Coordinarse con las instancias Federales, Estatales y Municipales, para
cumplir los objetivos y fines en la materia, as como participar en la
integracin de las instancias, instrumentos, polticas, servicios y acciones,
tendientes a cumplir dichos objetivos y fines, en los trminos, que dispongan
los ordenamientos jurdicos Federales y Estatales aplicables;
III. Conducir en el Estado Libre y Soberano de Morelos, las normas, polticas y
programas en materia de seguridad pblica que deriven de
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica, la Ley del Sistema Integral de
Seguridad Pblica del Estado, de la Ley de Ejecucin de Sanciones y Medidas
de Seguridad, de la Ley de Trasportes del Estado de Morelos y su reglamento
respectivo, la Legislacin Penal, del Reglamento de los Servicios de Seguridad
Privada y las dems disposiciones legales aplicables en esta materia;
IV. La prevencin del delito en el mbito de su competencia;
V. Establecer la creacin, estructuracin y aplicacin de los programas
tendientes a combatir los hechos delictivos e infracciones administrativas, en
los que deben participar las diferentes instituciones policiales;
VI. Disear, implementar y evaluar las polticas, tendientes a la prevencin de
conductas antisociales, atendiendo a las modalidades sociales, econmicas y
culturales de la colectividad;

367
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
VII. Planear, organizar y ejecutar los programas relativos a la proteccin de los
habitantes, al orden pblico, a la prevencin de delitos, conforme lo disponga
la legislacin de la materia;
VIII. Disear, implantar y evaluar instrumentos y programas de educacin
preventiva, de la cultura de la legalidad, de prevencin del delito y de
organizacin vecinal, apoyndose, en medios eficaces de promocin y
comunicacin masiva dirigidos a la colectividad;
IX. Difundir entre la poblacin los programas que se establezcan de manera
particular y general, en materia de prevencin del delito;
X. Implantar, impulsar vigilar y fortalecer los programas tendientes al
Desarrollo Policial, la Carrera Policial, los sistemas de acreditacin y la
profesionalizacin del personal dedicado a las tareas de seguridad pblica, as
como implantar los mecanismos para la seleccin de los aspirantes, de su
capacitacin, de manera sistemtica y continua, de conformidad con lo
previsto en la Ley General del Sistema Nacional y las leyes locales en la
materia, ello con el fin de brindar un servicio profesional y promover la
dignificacin de la labor policial;
XI. Proponer a la persona titular del Poder Ejecutivo las polticas y medidas
que propicien una conducta policial basada en los principios de legalidad,
objetividad, eficiencia, honradez y respeto a los derechos humanos con el fin
de combatir de manera enrgica y eficaz cualquier abuso o desviacin en la
conducta policial;
XII. Conducir las funciones y vigilar la aplicacin de las resoluciones emitidas
por el Consejo de Honor y Justicia de las diversas corporaciones policiales del
Estado Libre y Soberano de Morelos, en los trminos de ley;
XIII. Registrar de las denuncias y procedimientos administrativos del personal
operativo en la base de datos correspondiente en el Sistema Nacional de
Seguridad Pblica;
XIV. Administrar los recursos que le sean asignados a efecto de realizar una
equitativa distribucin de los mismos, entre las diferentes reas que la
integran asignando de acuerdo a las necesidades y requerimientos de cada
una de ellas, los recursos financieros, humanos y materiales de que disponga,
de acuerdo a la normatividad existente para tal efecto;

368
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
XV. Fomentar la participacin ciudadana en la realizacin de programas y
acciones tendientes a prevenir la drogadiccin, frmaco-dependencia, el
alcoholismo y la toxicomana en todos sus tipos, coordinndose con las
autoridades competentes;
XVI. Celebrar y suscribir los convenios y contratos necesarios para el
cumplimiento de su funcin, con cualquier instancia pblica o privada, en
trminos de la legislacin aplicable;
XVII. Auxiliar, dentro del marco legal aplicable a las autoridades Judiciales,
Administrativas y del Trabajo para el ejercicio de sus funciones;
XVIII. Otorgar la proteccin y auxilio necesario a la poblacin, en casos de
catstrofe, siniestro o desastres naturales en coordinacin con las Secretaras
y Dependencias directamente responsables para ello;
XIX. Llevar el control de las estadsticas y reportes de las acciones y
operativos que realice la polica estatal y supervisar, controlar y custodiar el
registro administrativo de detenciones;
XX. Vigilar y controlar el uso, portacin y adquisicin de armas de fuego de los
diferentes cuerpos policiales de los Municipios y de la Corporacin Estatal bajo
su mando y que se encuentren registradas en la Licencia Oficial Colectiva
correspondiente;
XXI. Crear y administrar los respectivos bancos de informacin que permita el
anlisis y planeacin estratgica de las acciones que debe tomar la polica
preventiva estatal para la prevencin del delito y la preservacin de la
seguridad pblica del Estado Libre y Soberano de Morelos;
XXII. Concentrar, registrar, procesar y analizar la estadstica de la incidencia
delictiva del Estado Libre y Soberano de Morelos, como una
herramienta bsica en la toma de decisiones de los mandos operativos de la
polica preventiva estatal y que sea soporte de la planeacin de acciones para
la reduccin de los ndices delictivos vigentes;
XXIII. Regular, supervisar, controlar y vigilar la prestacin de los servicios de
seguridad privada, y en consecuencia, expedir la autorizacin y revalidacin
para el establecimiento, integracin y operacin de las empresas del ramo que
llevan a cabo sus funciones dentro del territorio estatal;

369
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
XXIV. Administrar y controlar el Sistema Penitenciario Estatal y los centros de
reclusin y decustodia preventiva en el Estado, asegurando las medidas
tendientes a la reinsercin social integral de los individuos, mediante los
principios de trabajo, capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el
deporte, conforme lo disponen las leyes de la materia;
XXV. Asegurar, y ejecutar las medidas cautelares y sancionadoras aplicables a
los menores que hayan cometido alguna conducta antisocial tipificada como
delito, en trminos de lo dispuesto por los artculos 18 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 19 de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Morelos, y de las leyes relativas y aplicables;
XXVI. Vigilar que el servicio pblico de transporte en el Estado, en cualquiera
de las modalidades de la prestacin del mismo, conforme a lo dispuesto por la
Ley de Transporte del Estado de Morelos, su Reglamento y las dems
disposiciones jurdicas aplicables;
XXVII. Planear, organizar, regular y vigilar los sistemas de vialidad y trnsito
en el Estado tomando en cuenta la opinin de los Ayuntamientos en el mbito
de su competencia, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables;
XXVIII. Calificar las infracciones levantadas en contra de Permisionarios,
Concesionarios del Transporte Pblico, Privado y de Carga, a travs del rea a
quien le delegue esta facultad;
XXIX. Conocer y resolver los recursos o medios de defensa ordinarios
procedentes que se interpongan con motivo del levantamiento de las
infracciones en esta materia, conforme a lo establecido en la Ley de
Transportes del Estado y su Reglamento;
XXX. Establecer los lineamientos del funcionamiento, registros y capturas de
informacin relativas a las llamadas de emergencia y registros de Seguridad
Pblica e informacin sobre seguridad pblica;
XXXI. Elaborar los anteproyectos de iniciativas de ley, reglamentos, decretos,
acuerdos y dems disposiciones jurdicas en el mbito de su competencia y
proponrselos a la persona titular del Poder Ejecutivo, previa obtencin de la
validacin y rbrica de la Consejera Jurdica;
XXXII. Refrendar los decretos, acuerdos, reglamentos y dems disposiciones
de carcter general que expida el Ejecutivo, en materia de su competencia; y

370
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
XXXIII. Las dems que le sean encomendadas por la persona Titular del Poder
Ejecutivo, y las que le confiera esta Ley y otras disposiciones legales
aplicables.
A la Secretara de la Contralora le corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:
I. Proponer e instrumentar la poltica de control, inspeccin y supervisin en la
administracin pblica del Estado, vigilando la ejecucin y aplicacin del gasto
pblico, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
II. Ejercer las atribuciones derivadas de los convenios que, en materia de su
competencia, celebre el Gobierno del Estado Libre y Soberano de Morelos, con
la Federacin y los ayuntamientos;
III. Planear, organizar, coordinar y dirigir actividades tendientes a la difusin
de las disposiciones jurdicas aplicables a la funcin pblica, as como
establecer mecanismos para su anlisis e interpretacin, con excepcin de los
asuntos de naturaleza fiscal;
IV. Planear, organizar, coordinar un sistema de introduccin y capacitacin
para la prevencin de irregularidades en el desempeo de los servidores
pblicos, as como auxiliar a las Secretaras, Dependencias y Entidades de la
administracin pblica en el establecimiento de sistemas para la prevencin de
irregularidades en los procesos administrativos y para el diseo de sistemas
de control;
V. Normar, orientar y autorizar los Programas Anuales de Auditoria y
Revisiones en las Secretaras, Dependencias y Entidades de la administracin
pblica;
VI. Realizar auditoras, revisiones, verificaciones, fiscalizaciones y
supervisiones de manera selectiva en las Secretaras, Dependencias, Entidades
de la administracin pblica y municipios cuando existan convenios para tal
fin, as como aquellas que le soliciten las autoridades competentes;
VII. Realizar auditoras, verificaciones, fiscalizaciones y supervisiones de
manera directa o conjunta con la Secretara de la Funcin Pblica, con base en
los instrumentos jurdicos celebrados por el Ejecutivo con la Federacin, as
como las disposiciones jurdicas sobre la materia;

371
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
VIII. Planear, organizar, coordinar y dirigir los Sistemas de Auditoria,
Verificaciones, Fiscalizaciones y Supervisiones de la administracin pblica;
IX. Atender y canalizar las quejas y denuncias que reciba con motivo de actos
u omisiones de los servidores pblicos en el ejercicio de sus funciones;
X. Recibir y registrar las declaraciones patrimoniales de los servidores
pblicos, as como realizar las investigaciones que fueren pertinentes, en el
mbito de su competencia;
XI. Vigilar y, en su caso, autorizar la compatibilidad de funciones, ya sea de
oficio o a peticin de los servidores pblicos que desempeen un cargo,
empleo o comisin en la administracin pblica;
XII. Designar a los auditores externos de las Secretaras, Dependencias y
Entidades de la administracin pblica, los cuales debern de estar
debidamente registrados en el padrn de auditores externos que para tal
efecto lleve esta Secretara, as como normar y controlar sus actividades;
XIII. Designar a los Contralores Internos y Comisarios Pblicos o sus
equivalentes en los rganos de vigilancia de las Secretaras, Dependencias y
Entidades de la administracin pblica;
XIV. Asesorar a las Secretaras, Dependencias y Entidades de la administracin
pblica que le requieran en el mbito de su competencia;
XV. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas en el mbito de su
competencia;
XVI. Tramitar y resolver los recursos administrativos en el mbito de su
competencia;
XVII. Asesorar a la persona titular del Poder Ejecutivo, en la elaboracin de
convenios que celebre con la Federacin y los Ayuntamientos en el mbito de
su competencia;
XVIII. Participar e intervenir en la celebracin de acuerdos, convenios,
contratos y dems instrumentos jurdicos en el mbito de su competencia;
suscribir dichos instrumentos, as como ejercer las atribuciones y obligaciones
que se deriven con motivo de dicha participacin;

372
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
XIX. Ejercer todas aquellas facultades que le confiere la Ley Estatal de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos;
XX. Elaborar los anteproyectos de iniciativas de ley, reglamentos, decretos,
acuerdos y dems disposiciones jurdicas en el mbito de su competencia y
proponrselos a la persona titular del Poder Ejecutivo, previa obtencin de la
validacin y rbrica de la Consejera Jurdica;
XXI. Refrendar los decretos, acuerdos, reglamentos y dems disposiciones de
carcter general que expida el Ejecutivo, en materia de su competencia, y
XXII. Las dems que sealen las disposiciones jurdicas o le delegue la
persona Titular del Ejecutivo por mandato especfico.
A la Secretara de Desarrollo Humano y Social le corresponde el
despacho de los siguientes asuntos:
I. Formular, conducir y evaluar la poltica general de desarrollo social y
humano para el combate efectivo a la pobreza; el impulso al deporte; el
ejercicio de los programas sociales de beneficio comunitario y de desarrollo
social;
II. Proyectar y coordinar, con la participacin que corresponda a las
Secretaras, Dependencias y Entidades de la administracin pblica estatal y
municipal, la planeacin regional en el mbito social;
III. Coordinar las acciones que incidan en el combate a la pobreza fomentando
un mejor nivel de vida, en lo que el Ejecutivo Estatal convenga con las
Secretaras, Dependencias y Entidades Estatales y Municipales, buscando en
todo momento propiciar la simplificacin de los procedimientos y el
establecimiento de medidas de seguimiento y control;
IV. Administrar los fondos pblicos que le asigne el Ejecutivo Estatal
destinados a los sectores sociales cuya funcin le corresponda;
V. Coordinar, concretar y ejecutar programas especiales para la atencin de los
sectores sociales ms desprotegidos, en especial de los pobladores de las
reas rurales, as como de los colonos de las reas urbanas, para elevar el
nivel de vida de la poblacin, con la intervencin de las Secretaras,
Dependencias
y
Entidades
de
la
administracin
pblica
estatal
correspondientes y de los gobiernos Municipales y, con la participacin de los
sectores social y privado;

373
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
VI. Coordinar con las instituciones de estadstica y demografa el ejercicio de
los programas sobre ordenacin territorial de los centros de poblacin, cuya
opinin se le solicite conjuntamente con las Secretaras, Dependencias y
Entidades de la administracin pblica estatal que corresponda;
VII. Promover y concertar programas de vivienda, desarrollo sustentable y el
ejercicio de los programas sociales para comunidades e individuos en situacin
de desventaja, con la participacin de los gobiernos municipales, y los
diversos grupos sociales;
VIII. Promover y apoyar mecanismos de financiamiento para el desarrollo
regional y urbano, as como para la vivienda, los programas para migrantes y
los sociales que el Ejecutivo del Estado le encomiende y aquellos que los
municipios deseen convenir para su mejor ejercicio o desarrollo;
IX. Desarrollar y coordinar los programas sociales y humanistas que impulsen
el desarrollo social en el Estado;
X. Intervenir en la operacin de los programas sociales mediante la
suscripcin de instrumentos tcnicos que emanen de su ejecucin y la
planeacin dentro del Comit de Planeacin del Estado Libre y Soberano de
Morelos en el mbito social y humano;
XI. Formalizar la vinculacin de los actores del desarrollo social a travs del
Sistema de Planeacin del Desarrollo Social y su insercin en el Plan Estatal de
Desarrollo del Estado Libre y Soberano de Morelos;
XII. Establecer y coordinar los objetivos, estrategias y ejecucin del gasto
social a travs del Programa Estatal de Desarrollo Social, as como el marco
jurdico que regula la participacin en programas sociales;
XIII. Promover y ejecutar obras y acciones sociales en materia de su
competencia.
XIV. Elaborar los anteproyectos de iniciativas de ley, reglamentos, decretos,
acuerdos y dems disposiciones jurdicas en el mbito de su competencia y
proponrselos a la persona titular del Poder Ejecutivo, previa obtencin de la
validacin y rbrica de la Consejera Jurdica
XV. Refrendar los decretos, acuerdos, reglamentos y dems disposiciones de
carcter general que expida el Ejecutivo, en materia de su competencia;

374
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
XVI. Intervenir, y en su caso, suscribir convenios, contratos y acuerdos de
colaboracin con autoridades, instituciones u organizaciones federales,
estatales o municipales, con el objeto de fortalecer el mbito social en el
Estado Libre y Soberano de Morelos, apegada al marco legal correspondiente,
as como elaborar, implementar y ejecutar planes y programas para el
desarrollo y promocin del desarrollo humano y social, y
XVII. Las dems que sealen las disposiciones jurdicas o le delegue la
persona Titular del Ejecutivo por mandato especfico.
A la Secretara del Trabajo y Productividad le corresponde el despacho
de los siguientes asuntos:
I. Vigilar la observancia y aplicacin dentro del mbito estatal, de
disposiciones relativas contenidas en el Artculo 123 y dems de
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley Federal
Trabajo y en sus reglamentos, as como las que regulen las relaciones
Gobierno del Estado Libre y Soberano de Morelos con sus trabajadores;

las
la
del
del

II. Conducir y evaluar la poltica estatal en materia laboral de los diversos

sectores sociales y productivos en el Estado Libre y Soberano de Morelos, as
como ejercer facultades de designacin y coordinacin de los organismos de
justicia laboral;
III. Atender y resolver los asuntos que conforme a la Ley Federal del Trabajo
le competen al Ejecutivo Estatal;
IV. Atender los asuntos encomendados a las Entidades que le estn
sectorizadas, que as lo ameriten;
V. Elaborar los anteproyectos de iniciativas de ley, reglamentos, decretos,
acuerdos y dems disposiciones jurdicas en el mbito de su competencia y
proponrselos a la persona titular del Poder Ejecutivo, previa obtencin de la
validacin y rbrica de la Consejera Jurdica;
VI. Refrendar los decretos, acuerdos, reglamentos y dems disposiciones de
carcter general que expida el Ejecutivo, en materia de su competencia;
VII. Coordinar el establecimiento y la integracin de la Junta Local de
Conciliacin y Arbitraje del Estado, de las Juntas Especiales de la Local de
Conciliacin y Arbitraje del Estado y del Tribunal Estatal de Conciliacin y

375
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
Arbitraje del Estado de Morelos; proponer a dichas autoridades laborales, en
estricto respeto a su autonoma jurisdiccional, las acciones tendientes a lograr
el mejoramiento de la administracin de justicia laboral en el Estado Libre y
Soberano de Morelos;
VIII. La creacin y presidencia, en su caso, de las comisiones o comits
transitorios o permanentes necesarios para la mejor atencin de los asuntos
de naturaleza laboral;
IX. Intervenir
aplicacin y
recomendando
reglamentarias

conciliatoriamente en los conflictos que se deriven de la

administracin de los contratos colectivos de trabajo,
el cumplimiento y la observancia de las disposiciones legales,
y condiciones de trabajo pactadas;

X. Procurar la conciliacin de los conflictos laborales colectivos o individuales,

con el objeto de que las partes resuelvan sus diferencias mediante la
celebracin de convenios;
XI. Vigilar que se proporcione asesora gratuita en materia laboral a los
sindicatos y trabajadores que as lo soliciten, por conducto de la Procuradura
Estatal de la Defensa del Trabajo o de la unidad administrativa que para tal
efecto se designe;
XII. Participar en la planeacin de la capacitacin y adiestramiento de los
trabajadores de la Estado Libre y Soberano de Morelos, a travs de la unidad
administrativa o del organismo pblico descentralizado correspondiente, para
cumplir lo establecido en la Ley Federal del Trabajo en sus artculos 153-A al
153-X;
XIII. Vigilar la instalacin y funcionamiento de las comisiones obrero patronal
que ordene la Ley Federal del Trabajo dentro del mbito de competencia
estatal;
XIV. Promover el incremento de la productividad del trabajo en el territorio
estatal en coordinacin con la Secretara encargada del sector econmico en el
Estado Libre y Soberano de Morelos;
XV. Promover el desarrollo de la capacitacin y el adiestramiento en y para el
trabajo, as como realizar investigaciones, prestar servicios de asesora e
impartir cursos de capacitacin que para incrementar la productividad en el
trabajo requieran los sectores productivos del Estado Libre y Soberano de
Morelos, en coordinacin con otras Secretaras y Dependencias;

376
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
XVI. Actualizar a partir de su registro, la informacin estadstica de los
sindicatos, federaciones, confederaciones de trabajadores y patrones,
asociaciones obreras, patronales y profesionales, la cual ser pblica en
trminos de la ley de la materia;
XVII. Suscribir convenios y acuerdos de colaboracin con autoridades,
instituciones u organizaciones federales, estatales o municipales, con el objeto
de fortalecer la cultura laboral en el Estado Libre y Soberano de Morelos,
apegada al marco legal correspondiente, as como elaborar, implementar y
ejecutar planes y programas para el desarrollo y promocin del empleo;
XVIII. Promover en coordinacin con las autoridades competentes, la
integracin laboral de personas pertenecientes a grupos vulnerables, as como
de aquellas recluidas en los centros de readaptacin social;
XIX. Fungir como rgano de consulta ante los sectores productivos del Estado
Libre y Soberano de Morelos, encaminadas a mantener la estabilidad laboral;
XX. Llevar las estadsticas estatales correspondientes a la materia del trabajo,
de acuerdo con las disposiciones jurdicas aplicables;
XXI. Promover la cultura y recreacin entre los trabajadores morelenses y sus
familias;
XXII. Suscribir los convenios y contratos que le correspondan en el mbito de
su competencia, y
XXIII. Las dems que sealen expresamente las leyes y reglamentos vigentes
en el Estado Libre y Soberano de Morelos o le delegue la persona titular del
Poder Ejecutivo.
A la Consejera Jurdica le corresponde el despacho de los siguientes
asuntos:
I. Representar y constituirse en Asesor Jurdico del Ejecutivo del Estado Libre y
Soberano de Morelos, en todos los actos en que ste sea parte;
II. Representar a la persona titular del Poder Ejecutivo, cuando ste as lo
acuerde, en las acciones y controversias a que se refiere el Artculo 105 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

377
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
III. Intervenir con la representacin jurdica del Poder Ejecutivo en todos los
juicios o negocios en que intervenga como parte, o con cualquier carcter que
afecten su patrimonio o tenga inters jurdico;
IV. Asesorar al Poder Ejecutivo en todo lo relativo a la poltica laboral
contenciosa de la administracin pblica central;
V. Participar como coadyuvante en los juicios o negocios en que las
Secretaras, Dependencias y Entidades de la administracin pblica del Estado
Libre y Soberano de Morelos intervengan con cualquier carcter; en su caso y
previo acuerdo con la persona titular del Poder
Ejecutivo, ejercer las acciones y excepciones que correspondan y actuar en
general, para su defensa administrativa y judicial;
VI. Prestar asesora jurdica cuando la persona titular del Poder Ejecutivo, as
lo acuerde, en asuntos en que intervengan varias Secretaras o Dependencias
de la administracin pblica estatal;
VII. Procurar la congruencia de los criterios jurdicos de las Secretaras,
Dependencias y Entidades, y emitir los lineamientos para tal efecto;
VIII. Prestar apoyo y asesora en materia jurdica a los municipios que lo
soliciten, sin perjuicio de la competencia de otras Secretaras, Dependencias y
Entidades;
IX. Vigilar que en los asuntos de orden administrativo que competen al Poder
Ejecutivo, se observen los principios de constitucionalidad y legalidad;
X. Prestar consejo jurdico, emitir opinin y resolver las consultas que en
materia jurdica le sean planteadas por la persona titular del Poder Ejecutivo,
por las Secretaras, Dependencias y Entidades de la administracin pblica
estatal;
XI. Intervenir en el trmite de los casos de expropiacin de conformidad con lo
establecido en la legislacin de la materia;
XII. Elaborar los anteproyectos de iniciativas de ley, reglamentos, decretos,
acuerdos y dems disposiciones jurdicas en el mbito de su competencia o a
solicitud de la persona titular del Poder Ejecutivo y someterlos a consideracin
del mismo;
XIII. Refrendar los decretos, acuerdos, reglamentos y dems disposiciones de
carcter general que expida el Ejecutivo, en materia de su competencia;

378
Gobierno del Estado
de Morelos

Paquete
Econmico
XIV. Analizar, dar opinin y en su caso, validar y sancionar con su firma todos
los anteproyectos de iniciativas de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y
dems disposiciones jurdicas de carcter normativo que las Secretaras,
Dependencias y Entidades sometan a consideracin del la persona titular del
Poder Ejecutivo;
XV. Formular o emitir opinin sobre la constitucionalidad y legalidad de los
proyectos de ley reglamentos, decretos, acuerdos y dems disposiciones
jurdicas de carcter normativo que le encomiende el Ejecutivo del Estado
Libre y Soberano de Morelos;
XVI. Revisar los proyectos de nombramientos, resoluciones administrativas y
dems instrumentos de carcter jurdico, a efecto de someterlos a
consideracin y, en su caso, firma de la persona titular del Poder Ejecutivo;
XVII. Participar, junto con las dems Secretaras, Dependencias y Entidades
competentes, en la actualizacin y simplificacin del orden normativo jurdico;
XVIII. Integrar y coordinar el Programa de Informtica Jurdica del Poder
Ejecutivo; actualizar, compilar y difundir el marco jurdico vigente en el Estado
Libre y Soberano de Morelos, en coordinacin con los rganos
correspondientes;
XIX. Tramitar los recursos administrativos que competan conocer a la persona
titular del Poder Ejecutivo, as como el del rea de su competencia;
XX. Dar opinin a la persona titular del Poder Ejecutivo, sobre los proyectos de
convenios, contratos o cualquier otro instrumento de carcter jurdico a
celebrar con otros poderes, los rganos constitucionales autnomos, los
Estados, el Distrito Federal o los Municipios;
XXI. Revisar y, en su caso, aprobar con su rbrica, todos los contratos y
convenios, que procedan de las Secretaras y Dependencias del Poder
Ejecutivo, en atencin a la poltica que fije sta Dependencia;
XXII. Suscribir los convenios y contratos que le correspondan en el mbito de
su competencia, y
XXIII. Las dems que le atribuyan expresamente las leyes, sus reglamentos o
le sean asignadas por la persona titular del Poder Ejecutivo.

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de Morelos

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Econmico
A la Secretara de Gestin e Innovacin Gubernamental,
corresponde el despacho de los siguientes asuntos:

le

I. Proponer, instrumentar y normar, la poltica de administracin de recursos

humanos, adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos, prestacin de
servicios, organizacin y patrimonio de la administracin pblica central,
conforme a las disposiciones jurdicas aplicables;
II. Integrar el Programa Anual de Adquisiciones de la administracin pblica
central, as como coordinar y dirigir su instrumentacin;
III. Ejercer las facultades derivadas de los convenios que, sobre las materias
de su competencia, celebre el Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de
Morelos, con los dems poderes, los rganos Constitucionales Autnomos, la
Federacin, los Estados y los Ayuntamientos;
IV. Planear, organizar, coordinar, dirigir y controlar la administracin de los
recursos humanos de la administracin pblica central, as como conducir las
relaciones con los representantes de los trabajadores;
V. Planear, organizar, coordinar, dirigir y controlar la adquisicin de bienes y
servicios, as como las enajenaciones y arrendamientos, de la administracin
pblica central, proveyndola de lo necesario, para su adecuado
funcionamiento;
VI. Controlar y en su caso suscribir, las contrataciones que requiera la
administracin pblica central, exceptuando aquellas que versen en materia de
obra pblica y servicios relacionados con la misma y aquellas cuya
autorizacin, suscripcin y ejercicio corresponda a otra autoridad en trminos
de las leyes y reglamentos respectivos;
VII. Administrar los almacenes generales de la administracin pblica central,
determinando para el caso los criterios y polticas a seguir para que las
Secretaras y Dependencias, mantengan actualizados los inventarios
correspondientes;
VIII. Administrar, coordinar y controlar los talleres grficos de la
administracin pblica central, as como coordinar la edicin y publicacin de
informacin oficial de la administracin pblica central, con excepcin del
Peridico Oficial Tierra y Libertad;

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de Morelos

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Econmico
IX. Establecer los criterios y las polticas de conservacin de las unidades
vehiculares de la administracin pblica central, a travs de la implementacin
de los programas de mantenimiento preventivo y correctivo;
X. Planear, organizar, coordinar, dirigir y controlar los sistemas generales de
organizacin de la administracin pblica central, as como mantener
actualizados los registros de estructura y plantilla de este personal, por
Secretara y Dependencia;
XI. Proponer al ejecutivo los proyectos de creacin, modificacin o supresin
de Secretaras, Dependencias y unidades administrativas de la administracin
pblica central, en coordinacin con las diversas autoridades involucradas;
XII. Autorizar las propuestas de modificacin de estructuras administrativas y
plantillas de personal de la administracin pblica central, as como verificar,
que en los casos que impliquen modificaciones a los reglamentos interiores,
los interesados elaboren los proyectos correspondientes y someterlos a la
revisin y sancin de la Consejera Jurdica;
XIII. Planear, organizar, dirigir y controlar, en coordinacin con las autoridades
correspondientes de la administracin pblica central, la elaboracin y
actualizacin de sus manuales administrativos de organizacin, polticas y
procedimientos y los dems que correspondan al ejercicio de su funcin;
XIV. Coordinarse con la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas y la
Secretara de Turismo, en todo lo relativo a la construccin, reconstruccin y
conservacin de edificios pblicos, monumentos, y edificios del patrimonio del
Estado Libre y Soberano de Morelos y obras de ornato, conforme a las
disposiciones jurdicas aplicables y los convenios que sobre el particular
suscriba el Estado con la Federacin;
XV. Planear, organizar, coordinar y dirigir el sistema de administracin, registro
y control de bienes de la administracin pblica central;
XVI. Realizar todos los actos necesarios para la conservacin, proteccin y
recuperacin de los bienes propiedad de la administracin pblica central del
Estado, en coordinacin con la Consejera Jurdica;
XVII. Reivindicar la propiedad del Estado Libre y Soberano de Morelos, con la
intervencin de la Consejera Jurdica y de las autoridades competentes;

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Econmico
XVIII. Regular y, en su caso, representar el inters de la administracin
pblica central en la adquisicin, enajenacin, comodato, destino o afectacin
de los bienes inmuebles de su patrimonio, as como, en coordinacin con las
Secretaras y Dependencias involucradas, determinar normas y procedimientos
para formular inventarios y los avalos de los mismos;
XIX. Intervenir dentro de su mbito de competencia, en los procesos de
entrega y recepcin de la administracin pblica central, con la participacin
de la Secretara de la Contralora;
XX. Proponer e instrumentar las polticas de Tecnologas de la Informacin y
Comunicaciones, as como la de telecomunicaciones y telefona, de la
administracin pblica central; sin perjuicio de la coordinacin y control de los
sistemas de radiocomunicacin y de comunicacin que le corresponda a la
Secretara de Gobierno o la Secretara de Seguridad en el mbito de sus
respectivas competencias;
XXI. Elaborar y proponer a la persona titular del Poder Ejecutivo, los proyectos
de ley, reglamentos y dems disposiciones jurdicas en el mbito de su
competencia; remitirlos a la Consejera Jurdica, para su revisin y anlisis,
tanto de constitucionalidad como de legalidad, y una vez validados, enviarlos
al Secretario de Gobierno para su trmite correspondiente.
XXII. Proponer e instrumentar las polticas de control del gasto administrativo
de la administracin pblica central, as como los sistemas para su asignacin,
ejecucin, control y evaluacin;
XXIII. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas en el mbito de su
competencia;
XXIV. Tramitar y resolver los recursos administrativos en el mbito de su
competencia;
XXV. Concurrir a las sesiones del Congreso, cuando se discuta una Ley o se
estudie un asunto concerniente a las materias de su competencia, previa
instruccin de la persona titular del Poder Ejecutivo;
XXVI. Refrendar los decretos, acuerdos, reglamentos y dems disposiciones de
carcter general que expida el Ejecutivo, en materia de su competencia;

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XXVII. Planear y establecer la implantacin de un Modelo de Calidad Total,
enfocado a la satisfaccin de Usuarios y Ciudadanos en la administracin
pblica central;
XXVIII. Planear y promover la implantacin y operacin del sistema de gestin
de la calidad en la administracin pblica central;
XXIX. Asesorar a la persona titular del Poder Ejecutivo, en la elaboracin de
convenios que celebre con la Federacin, otros Estados y los Ayuntamientos
en el mbito de su competencia;
XXX. Organizar, coordinar, dirigir, controlar y en su caso, adscribir jerrquica y
funcionalmente, a las personas titulares de las unidades de coordinacin
administrativa y las responsables de las tecnologas de informacin y
comunicaciones de las Secretaras y Dependencias,
para el adecuado desempeo de las atribuciones conferidas;
XXXI. Establecer la poltica de innovacin gubernamental dentro de la
administracin pblica central;
XXXII. Suscribir los convenios y contratos que le correspondan en el mbito de
su competencia, y XXXIII. Las dems que le sealen las disposiciones jurdicas
aplicables o le delegue la persona titular del Poder Ejecutivo, por mandato
especfico.
A la Representacin del Poder Ejecutivo del Estado, le corresponde el
despacho de los siguientes asuntos:
I. Promover, en coordinacin con las Secretaras y Dependencias que
correspondan, proyectos de inversin en los sectores privados y sociales,
nacionales y extranjeros, para ejecutarse en el Estado Libre y Soberano de
Morelos;
II. Representar al Poder Ejecutivo, para efectos de promocin, ante otros
Estados, el Distrito Federal y ante sus Secretaras, Dependencias y Entidades,
en asuntos de su competencia, conforme lo determine la persona titular del
Ejecutivo;
III. Representar al Poder Ejecutivo, para efectos de promocin, ante
autoridades de estados extranjeros, organismos pblicos internacionales en
asuntos de su competencia, conforme lo determine al persona titular del Poder

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de Morelos

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Ejecutivo y en coordinacin con la las Secretaras y Dependencias que
correspondan;
IV. Promover la celebracin de reuniones, para consolidar proyectos de inters
para el Estado Libre y Soberano de Morelos, en coordinacin con las
autoridades competentes del Poder Ejecutivo;
V. Representar a la persona titular del Poder Ejecutivo, en reuniones tcnicas,
actos cvicos y, en general, en todos los eventos que ste determine;
VI. Intervenir por encargo de la persona titular del Poder Ejecutivo en los
trmites previos a la celebracin de convenios entre el Gobierno del Estado
Libre y Soberano de Morelos y la Federacin, otros organismos y empresas, y
en las diligencias posteriores relativas a su ejecucin;
VII. Apoyar a las autoridades Municipales, Secretaras y Dependencias
Estatales; a sus titulares, integrantes y representantes, en sus gestiones,
comunicaciones oficiales y relaciones con otras autoridades federales y de
otros Estados, as como instituciones pblicas y privadas con sede en la
Ciudad de Mxico;
VIII. Promover, impulsar, organizar y apoyar una mejor participacin de la
comunidad morelense en la Ciudad de Mxico;
IX. Asesorar a la persona titular del Poder Ejecutivo, en los asuntos que ste
solicite;
X. Elaborar los anteproyectos de iniciativas de ley, reglamentos, decretos,
acuerdos y dems disposiciones jurdicas en el mbito de su competencia y
proponrselos a la persona titular del Poder Ejecutivo, previa obtencin de la
validacin y rbrica de la Consejera Jurdica;
XI. Suscribir los convenios y contratos que le correspondan en el mbito de su
competencia,
XII. Refrendar los decretos, acuerdos, reglamentos y dems disposiciones de
carcter general que expida el Ejecutivo, en materia de su competencia, y
XIII. Las dems que determinen las disposiciones legales aplicables o le
delegue la persona Titular del Ejecutivo.

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