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CURSO: INTRODUCCION AL DERECHO

PRESENTADO POR: JUAN JOSE COLMENARES MENDOZA
TEMA: DERECHO PBLICO Y PRIVADO

TRUJILLO PER
2015

DEDICATORIA
Este trabajo va dedicado a la negligencia y a las malas prcticas administrativas
de esta universidad y a sus intereses econmicos. Que al da de hoy me esperan
muchos aos por delante en esta institucin acadmica, mucho ms de lo que me
esperaba. Si continuo as aprender a realizar un buen desarrollo en el copiado y
pegado en los trabajos ya que es ms factible terminar rpido iniciando de nuevo
mi carrera antes que la termine con las alternativas que esta; tan honorable
universidad sin importar de mis perjuicios me ha adjudicado. Recibiendo tan
exitosos deseos de nuestra ULADECH como respuesta me han dedicado tan
lindas y motivadoras palabras como lo fueron: Que he firmado y me sometido a las
polticas sin importarme lo que de mi sea.

NDICE GENERAL
PAGINA

PORTADA1
DEDICATORIA2
INDICE..3
INTRODUCCION4

DEFINICIONES

DERECHO ...5
DERECHO PUBLICO.6
DERECHO PRIVADO.6-7

TEORIAS DEL DERECHO PBLICO Y PRIVADO

POSITIVAS..8
NEGATIVAS9

DIVISIN DEL DERECHO..10

EVOLUCIN DE LA SEPARACIN..11
DERECHO PBLICO Y PRIVADO EN LA ACTUALIDAD...12

RAMAS DEL DERECHO

PUBLICO13
PRIVADO14

BIBLIOGRAFIA....

INTRODUCCIN
El presente trabajo que se analizar DERECHO PBLICO Y PRIVADO, se trata
de la divisin tradicional del derecho, tcnica social especfica de un orden
coercitivo, que consiste en provocar la deseada conducta social de los hombres a
travs de una amenaza coercitiva en caso de que se produzca una conducta
contraria a Hans Kelsen, quien es el mximo exponente del derecho
constitucional. Por ello, el derecho, es un conjunto de normas regulatorias de las
relacione sociales, permite resolver los problemas interpersonales. En el primer
captulo se abordara adems sobre las definiciones del derecho segn diferentes
autores como Hans Kelsen, Giorgio del Vecchio, Cossio entre otros para un
conocimiento ms amplio del derecho.
Al saber entonces que es el derecho; seguidamente se analizara sobre La gran
divisin tradicional del derecho distingue entre el Derecho Pblico y el Derecho
Privado, conocida ya desde el antiguo Derecho Romano. Segn la definicin de
Ulpiano, pblico es el que atae a la organizacin de la cosa pblica. El Derecho
Pblico se encarga de regular la actividad del Estado y de los entes pblicos entre
s, as como sus relaciones cuando actan de forma oficial con los particulares y
est dividido en una serie de ramas que responden a aspectos concretos de las
relaciones del Estado. Como: Derecho Constitucional, Derecho Procesal Civil,
Derecho Procesal Penal, Derecho Administrativo, etc. Por otro lado el Derecho
privado es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones
entre particulares.
Tambin se rigen por el Derecho privado las relaciones entre particulares y el
Estado cuando ste acta como un particular, sin ejercer potestad pblica alguna.
Y se ramifica en el Derecho Civil, Derecho Comercial, Derecho Industrial, Derecho
Internacional Privado. Y para finalizar desarrollaremos sobre las teoras que
aceptan la divisin del derecho: teora del inters en juego, teora de las normas
distributivas y adaptativas, y la teora que atiende a la naturaleza de las relaciones
jurdicas entre el estado y los particulares. As mismo a cerca de las teoras que
niegan la divisin del derecho: teora alemana y la teora inglesa Finalmente se
hablara sobre el derecho pblico y privado en la actualidad.

DERECHO PBLICO Y PRIVADO

DEFINICION DE DERECHO.
La palabra proviene del vocablo latinodirectum, que significa no apartarse del
buen camino, seguir el sendero sealado por la ley, lo que se dirige o es bien
dirigido. En general se entiendo por Derecho, conjunto de normas jurdicas,
creadas por el estado para regular la conducta externa de los hombres y en caso
de incumplimiento est previsto de una sancin judicial.
El Derecho es el conjunto de normas que imponen deberes y normas que
confieren facultades, que establecen las bases de convivencia social y cuyo fin es
dotar a todos los miembros de la sociedad de los mnimos de seguridad, certeza,
igualdad, libertad y justicia.

Derecho como ordenamiento: Es aquel conjunto de normas que tratan de

regular la conducta humana mediante ordenamientos, permisiones y
prohibiciones.

Derecho como fenmeno social: Aquel ordenamiento Jurdico1 que nace

para el efecto de regular la conducta entre los individuos, como grupo. Y
tiene cabida, mientras que se encuentre en una sociedad.

Derecho como valor: Es el conjunto de disposiciones que adquieren rango

obligatorio y que se encuentran al servicio de valores sociales, adems de
tener una finalidad axiolgicamente respetable.

Derecho como argumentacin: Es aquel conjunto de normas que se

materializan a travs del lenguaje, pues ste es el instrumento fundamental
del legislador, las palabras disean las normas jurdicas. 2

1Comisin de Derecho Internacional, Anuario, cit, pg. 67. Horacio Daniel Piombo, Teora General de la
publicidad y tratados internacionales, Buenos Aires, Editorial Depalma, 1977.

DEFINICION DERECHO PBLICO

Es la parte del ordenamiento jurdico que regula las relaciones entre

las personas o entidades privadas con los rganos que ostentan el pblico cuando
estos ltimos actan en ejercicio de sus legtimas potestades pblicas
jurisdiccionales, administrativas, segn la naturaleza del rgano que las ejerce) y
de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido, y de los rganos de
la Administracin pblica entre s.
La caracterstica del derecho pblico es que sus mandatos no se encuentran
sujetos a la autonoma de la voluntad que pudiesen ejercer las partes es decir; no
pueden ser modificados por las partes en uso legtimo de su autonoma de la
voluntad, como s ocurre en el derecho privado. Son mandatos irrenunciables y
obligatorios, en virtud de ser mandados en una relacin de subordinacin por el
Estado en ejercicio legtimo de su principio de imperio. La justificacin es que
regulan derechos que hacen al orden pblico y deben ser acatados por toda la
poblacin.
Tambin se ha definido al derecho pblico como la parte del ordenamiento
jurdico que regula las relaciones de supra ordenacin y de subordinacin entre
el Estado y los particulares y las relaciones de supra ordenacin, de subordinacin
y de coordinacin de los rganos y divisiones funcionales del Estado entre s.

DEFINICION DERECHO PRIVADO

Se ocupa, preferentemente, de las relaciones jurdicas entre particulares. La
distincin entre Derecho privado y pblico constituye, histricamente, uno de los
fundamentos principales de la sistematizacin del Derecho. El criterio tradicional
considera que si uno de los sujetos intervinientes en una relacin es pblico, es
decir, es el Estado, estamos en presencia de Derecho pblico. Por el contrario, si
ninguno de los sujetos de la relacin que contemplamos es el Estado, estamos
ante una relacin de Derecho privado.
Este criterio no excluye la intervencin del Estado en la regulacin de los derechos
y deberes que existen entre sus ciudadanos ni niega el papel de juez que, en
ltimo caso, siempre se atribuye el Estado. Pero no considera que esta implicacin
sea definitoria de una relacin de Derecho privado.

Consecuentemente, la distincin tradicional considera pertenecientes al Derecho

pblico nicamente aquellos negocios jurdicos en los que el Estado acta como
parte directamente interesada, como si fuera un particular ms.
Por las razones expuestas, se entiende que se rigen por el Derecho privado las
relaciones jurdicas entre particulares y el Estado cuando este acta sin
ejercer pblica alguna. Es el caso, por ejemplo, de los contratos de compraventa o
alquiler de inmuebles celebrados entre una administracin pblica y un particular o
de las sociedades o empresas con personalidad jurdica propia creadas segn las
normas del Derecho mercantil y en las que la administracin ostenta una parte del
capital de la compaa. Las relaciones internas y externas de dicha compaa en
el trfico mercantil se regirn por el Derecho privado con independencia de que
uno de sus socios, aunque sea mayoritario, sea el Estado.

TEORAS POSITIVAS DERECHO PRIVADO Y PBLICA

TEORA DEL INTERS EN JUEGO: La divisin del derecho de esta teora se
basa en contenido de las relaciones de los sujetos que regula. Su principal
exponente es Savigny, aunque en realidad se trata de la divisin sealada desde
los romanos por Ulpiano. Es una teora subjetiva, ya que considera al derecho
pblico como un conjunto donde los individuos quedan en un segundo plano; en
tanto que, en el derecho privado, tiene por objeto exclusivo el propio individuo.
TEORA DE LAS NORMAS DISTRIBUTIVAS Y ADAPTATIVAS: Su principal
defensor es Korkounow, esta teora establece que la base de la distincin de un
derecho pblico y privado se encuentra en la forma que revstenlas relaciones
jurdicas. En esta teora, el derecho s, en general la facultad de servirse de alguna
cosa; esta cosa u objeto del derecho puede ser distribuida a ttulo de propiedad,
correspondindole as, por un parte, una esfera propia de accin donde se
distingue claramente entre lo tuyo y lo mo. La cual correspondera al derecho
privado o distributivo. Por otro lado, se encuentra la adaptacin del objeto a la
satisfaccin de intereses comunes, es decir se le otorga ese objeto un carcter de
utilidad pblica, correspondiendo esta segunda forma un derecho pblico 3 o
adaptativo.
TEORA QUE ATIENDE A LA NATURALEZA DE LAS RELACIONES JURDICAS
ENTRE EL ESTADO Y LOS PARTICULARES: Esta teora postula que las normas
son de derecho privado cuando establecen relaciones de coordinacin en un plano
de igualdad entre los sujetos, ya sean particulares o entre particulares y el Estado.
Por el contrario, son de derecho pblico las relaciones de supra y subordinacin.
Dentro de esta directriz, destaca el trabajo realizado por el maestro Eduardo
Garca Mynez, aunque al final l mismo concluye que la distincin entre derecho

3ALFRED VERDROSS, Derecho Internacional Pblico, 5 ed, trad de Antonio Truyoly Serra, Madrid,
Ediciones Aguilar, 1967, pg.15

pblico y privado carece de fundamento terico, y realmente solo posee

importancia desde un punto de vista prctico.
TEORA NEGATIVAS DERECHO PRIVADO Y PBLICA
TEORA ALEMANA: Establece que el derecho es nico, el cual abarca
indistintamente relaciones estatales e individuales.
TEORA INGLESA: El derecho ingles ha ignorado durante mucho tiempo la
distincin entre el derecho pblico, al cual se refieren como derecho
administrativo, y el derecho privado; este derecho se resiste a admitir la existencia
de normas de derecho administrativo distintas a las de derecho comn o privado.
DUGUIT: Establece que los actos jurdicos de derecho pblico y derecho privado
se encuentran formados por los mismos elementos y en el fondo por el mismo
carcter; sin embargo, la sancin en cada uno de ello, no puede existir en las
mismas condiciones, por tanto, la nica diferencia de laque puede hablarse es la
relativa a la concrecin de una situacin de derecho pblico o privado.
KELSEN: Creador de la teora pura del derecho, seala que la divisin entre
derecho pblico y privado es relativa, ya que, desde el momento en que la norma
jurdica protege un inters individual, esa proteccin constituye un inters pblico;
por lo tanto, solo se pueden sealar mtodos diferentes de producir relaciones
jurdicas. Tambin seala que el derecho, independientemente de la fuente de
donde surge, el final al que se dirige, o el vnculo que une, es pblico por su propia
existencia.

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DIVISIN DEL DERECHO

Dentro del Derecho se distinguen grupos o conjuntos de normas que, por referirse
sectores individualizados de la vida social y por apoyarse en unos principios
comunes, los diferencian de otros grupos de normas. Fueron los romanos,
aquellos talentosos del derecho, que con el jurista Ulpiano afirmaba: derecho
pblico es el que atae a la organizacin de la cosa pblica; y derecho privado, el
que concierne a la utilidad de los particulares.
Distincin que les permiti en esa poca, dividir el derecho en Derecho Pblico y
Derecho Privado, sealando 4 que el elemento distintivo de esta divisin era el
inters, a quien interesaba el derecho.

El derecho Pblico: Interesa a la Repblica, el inters es por la sociedad,

por todos.
El derecho Privado: Interesa a los particulares, prima en inters personal.
Tradicionalmente se divide el Derecho en Derecho Pblico y Derecho
Privado. . Al correr el tiempo, ante los cambios socio econmico en la
sociedad, encontramos una tercera divisin, el Derecho Social

DERECHO PBLICO
Publicum ius est quod ad statum rei romance spectat, es decir: derecho pblico es
que trata del gobierno de los romanos y se divide en tres:

Sacro. Se refera al culto de los dioses, a sus diversos ritos y sacrificio.

Sacerdotes. Se refera a su organizacin, funciones y prerrogativas.
Magistratus. Regulaba su nmero, naturaleza y atribuciones:

la

competencia y la organizacin de las asambleas y del senado.

El Derecho Pblico se puede definir como un conjunto de normas que
regulan jurdicamente la organizacin y funcionamiento del estado, as como
las relaciones entre los ciudadanos y el Estado. En suma, son las normas jurdicas
sobre la propia organizacin del aparato estatal, y todas sus funciones.
El fin que persigue el Derecho Pblico es el inters de la colectividad, de la
organizacin social, a fin de lograr armona en la convivencia humana.
EVOLUCIN DE LA SEPARACIN DEL DERECHO
4ALFRED VERDROSS, Derecho Internacional Pblico, 5 ed, trad de Antonio Truyoly Serra, Madrid,
Ediciones Aguilar, 1967, pg.14

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El desarrollo del derecho se ha clasificado en diferentes periodos que van desde la

fundacin de Roma hasta el Imperio de Justiniano; en cada uno de ellos hay
rasgos particulares que los distinguen; sin embargo, para este estudio, es de suma
importancia conocer la fuentes del derecho en general, ya que es a travs de
stas que se puede sealar si existe, o no, una divisin entre derecho pblico y
derecho privado. Es importante sealar cules son los periodos en los que se
clasifica la historia del derecho romano, ya que de estos se formaron sus
caractersticas y principalmente, de donde se encuentra el fundamento de la
clasificacin romanista del derecho en pblico y privado.
Derecho romano arcaico: Desde la fundacin de Roma 753 a. C. hasta la
promulgacin de las leyes de las XII Tablas, 449 a.c
Derecho romano preclsico: Desde la promulgacin de las leyes de las XII
Tablas, 449 a. c., hasta el final de la Repblica 27 a.c.
Derecho romano clsico: Desde el final de la Repblica, 27 a. c., hasta el
imperio de Alejandro Severo, 235 d.c
Derecho romano posclsico: Desde Alejandro Severo, 235 d, c, hasta
Justiniano, 527 d.c
Derecho romano Justinianeo: Desde 527 d. c. hasta el 565 d. c. duracin del
Imperio de Justiniano.

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DERECHO PBLICO Y PRIVADO EN LA ACTUALIDAD

El derecho sirve para regular y armonizar la relaciones entre los integrantes de
una sociedad y de un Estado; para ello, en las naciones occidentales, prevalece la
opinin, originada desde el derecho romano, que la divisin del derecho objetivo
ser en derecho pblico y derecho privado; divisin que seguramente ha sido
tomada del texto de Ulpiano; de este modo las diversas ramas del derecho se
fueron desarrollando y subdividiendo siguiendo las lneas de esta distincin.
La clasificacin, en la doctrina, del derecho positivo, muestra afectivamente la
existencia de la divisin en pblico y privado, pero, lo importante es saber si esta
clasificacin tiene los fundamentos necesarios para justificarla de forma cientfica
jurdicamente racional.
Por tanto, la determinacin de un criterio que permita fundar en forma racional y
jurdica la distincin entre derecho pblico y privado constituye uno de los
problemas de la ciencia y de la filosofa del derecho.
Al respecto, se han elaborado diversas teoras; estn las que pretenden
fundamentar la existencia de la divisin del derecho general en dos ramas, el
pblico y privado.

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RAMAS DEL DERECHO PBLICO Y PRIVADO

RAMAS DEL DERECHO PBLICO

El derecho pblico es el ordenamiento jurdico que regula los vnculos de
subordinacin

supra

ordenacin

entre

el Estado y

los

particulares.

Derecho constitucional: determina cmo se organiza un Estado, cul es su

forma de gobierno, la divisin de poderes, la forma de Estado con relacin al
territorio y los derechos y garantas de sus habitantes. Rige las relaciones del
Estado con los gobernados.
Derecho administrativo: Es el que determina cmo se organiza la administracin
pblica (Poder Ejecutivo) y lo relativo a los funcionarios y empleados pblicos.
Derecho penal: determina qu conductas (hechos, actos u omisiones) son delitos
y establece que sanciones se aplicaran.
Derecho procesal: Tiene por objeto regular la organizacin y atribuciones de los:
tribunales de justicia y la actuacin de las distintas personas que intervienen en los
procesos judiciales.
Derecho internacional pblico: Se define como el conjunto de normas jurdicas y
principios que las jerarquizan y coordinan coherentemente; destinadas a regular
las relaciones externas entre, sujetos soberanos, los Estados, y otros sujetos.
Derecho eclesistico: Es el conjunto de normas jurdicas que los Estados dictan,
en el marco de su propio ordenamiento jurdico, para regular los aspectos sociales
de los fenmenos religiosos.

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RAMAS DEL DERECHO PRIVADO

Se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares. Tambin se rigen
por el Derecho privado las relaciones entre particulares y el Estado cuando ste
acta como un particular Derecho civil: Es aquel que regula las relaciones
privadas de los ciudadanos entre s. Se trata del conjunto de normas jurdicas que
rigen los vnculos personales o patrimoniales entre personas privadas, ya sean
fsicas o jurdicas, tanto de carcter privado como pblico.
Derecho comercial: Es el conjunto de normas relativas a los comerciantes en el
ejercicio de su profesin, a los actos de comercio legalmente calificados como
tales y a las relaciones jurdicas derivadas de la realizacin de estos; en trminos
amplios, es la rama del Derecho que regula el ejercicio del comercio.
Derecho de trabajo: tambin llamado Derecho laboral, es el conjunto de
principios

normas

jurdicas

que

regulan

las

relaciones

entre empleador(es), trabajador(es), las asociaciones sindicales del Estado.

Derecho rural: Es el conjunto de las normas, los reglamentos, las leyes y las
disposiciones que regulan la propiedad y organizacin territorial rstica y las
explotaciones agrcolas.
Derecho internacional privado: Es la rama del Derecho que tiene como finalidad
anular conflictos

de

jurisdiccin

internacionales; conflictos

ley

aplicable y

los conflictos de ejecucin y determinar la condicin jurdica de los extranjeros.

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BIBLIOGRAFIA

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derecho. Dcimo octava edicin .Editorial Universitaria de Buenos Aires.
1982.

ALZAMORA VALVEZ, Mario. Introduccin al derecho. Octava Edicin. Lima

1982.

ESPINOZA, Juan Los principios contenidos en el Ttulo Preliminar del

Cdigo Civil peruano. Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica
del Per. Lima- Per 2005.

http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/tesis/human/quiroz_pr/man ual/uni
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Villoro Toranzo, Miguel. Derecho Pblico y Derecho Privado. Mxico, Ius,

2004.