GRUPOS COOPERTIVOS.

¿Es efectiva la cesión de facultades?

Working Paper septiembre de 2015

 Grupos cooperativos. ¿ES EFECTIVA LA
CESIÖN DE FACULTADES?

1. Para situar la cuestión, es interesante analizar las

razones que llevan al surgimiento de los grupos
cooperativos, puesto que son estas razones las que
imprimen el ADN de tales grupos, sus características,
su funcionamiento, etc. Muchas de las razones, y en
consecuencia, muchas de las soluciones adoptadas son
coincidentes en los diversos grupos cooperativos en
general.

2. Muchas de estas razones y de las soluciones buscadas

son las características que definen a los grupos de
cooperativas, y por tanto, también las diferencian de
los grupos empresariales de empresas de impronta
capitalista.

3. Así, vemos que la figura de holding es la figura

estándar en las sociedades de capital. Pero en los
grupos cooperativos esta figura plantea grandes
dificultades. Las cooperativas tienden a agruparse a
través de formas contractuales, y no en forma de
holding. La principal razón de esta opción no es otra
que la base personalista de las cooperativas, y los
principios de ‘una persona un voto’ y el mismo
principio de libre adhesión –y en consecuencia la
plena libertad no necesariamente razonada para dejar
la cooperativa o el grupo cooperativo-. La adscripción
a estos principios supone de hecho que las relaciones
de grupo entre las cooperativas difícilmente pueden
admitir una jerarquía o supremacía de una de ellas,
cosa que sí ocurre en un holding.

4. Se trata de un modelo organizativo que, si bien ha sido

considerado por los cooperativistas como propio, y en
cierta medida exclusivo, tiene similitudes y una
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cercanía muy acentuada con los grupos horizontales, o

los grupos de estructuras paritarias. Algunos de éstos
además incluso prevén la posibilidad de la reconvertir
resultados o repartir ganancias o pérdidas entre los
miembros del grupo.

5. En el caso español no existe una regulación específica

de los grupos, por lo que se su carácter es
eminentemente contractual en cuanto a respaldo
jurídico, y consecuentemente el grupo cooperativo (a)
tiene una mayor inestabilidad societaria, (b) la
centralización de facultades es más difícil, y (c) es más
flexible y se adapta mejor a los cambios del entorno.

6. Esta falta de reconocimiento jurídico y

establecimiento de un estándar normativo para los
mismos en el Derecho ha suscitado debates que
tienden a fijar los grupos cooperativos como de índole
‘no jurídica’. Ciertamente, la argamasa que le da
consistencia al grupo se encuentra sobre todo en la
interrelación, en compartir una cultura empresarial,
una ideología, una visión o una cultura.

7. Pero eso no significa que se trate de una relación ‘no

jurídica’. Su soporte jurídico corre por otros cauces
que no son los habituales o estándares más conocidos,
es decir, los grupos empresariales que se articulan en
base a relaciones preestablecidas por normas, y tal y
como se ha mencionado anteriormente, de forma
mucho más jerarquizada con una cabecera totalmente
identificable.

8. El vínculo entre las cooperativas de un mismo grupo se

suele formalizar jurídicamente como un vínculo
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contractual que es el que determina los derechos y las

obligaciones que atañen a los miembros del grupo. De
estos contratos se derivan compromisos con fuerza
jurídica.

9. Pero esto no llega a solucionar ciertas imprecisiones y

dudas sobre todo en lo que a la confluencia de
facultades se refiere, puesto que se ceden facultades
fundamentales para los órganos comunes pero que
según los Estatutos son detentados por las asambleas
y los consejos rectores de las cooperativas de base.

10. Las dificultades básicas a la hora de asumir realmente

facultades que se ceden normativamente se deben
sobre todo a dos razones:

a. El derecho de baja voluntaria, que anula

prácticamente la capacidad coercitiva de los
órganos comunes

b. La coincidencia entre las entidades obligadas a

cumplir las normas, y las facultadas para exigir su
cumplimiento

11. En síntesis, la relación no es jerárquica, más bien al

contrario, es una relación de prestación de servicios
por parte de la entidad común a las cooperativas de
base, que actúan no como subordinadas, sino como
clientes.

12. En esta situación son las situaciones de hecho, el

prestigio y la capacidad de quienes gestionan estos
grupos etc. los que permiten llevar adelante o no
todas las facultades cedidas al grupo cooperativo.
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