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[6]
de
los
trabajadores
desde
Bolivia,
donde
son
reclutados
Ausencia
absoluta
de
higiene
sanidad.
[10]
I) PATRONES EN NEGRO
TALLERISTAS E INTERMEDIARIOS,
b)
a la vez que inexpugnable. Por otra parte, la ley devena en trminos histricos
demod, antigua, antieconmica porque desde 1903 el fordismo ya haba
impuesto al mundo la lnea de produccin en fbrica. Evidentemente, el
proyecto econmico local era por entonces agrcola ganadero y de las
industrias ni hablar. Lamentablemente, hoy no han cambiado sustancialmente
las cosas, al punto tal que esta norma sigue siendo el marco legal de la
actividad textil en nuestro pas.
Por aquel entonces la ley estaba destinada a regular con intencin de
evitar- la explotacin del trabajo femenino, el que hacan a destajo las
mujeres en su propio domicilio, a quienes se entregaban piezas de tela que
deban coser en plazo perentorio, recibiendo una suma insignificante por pieza
y en condiciones laborales de extrema pobreza, jornadas extenuantes, sin luz,
calefaccin, descanso semanal, licencia anual, asistencia mdica, ni seguridad
social alguna. Solas, divididas, expuestas al abuso de aquel que le provea un
magro sustento.
Mientras el desarrollo capitalista se haca esperar al igual que el ingreso
de las mujeres a las fbricas, los domicilios seguan transformndose en
pequeos talleres. Si bien eran para 1941 escasos y con cada vez menos
incidencia
macroeconmica,
la
ley
12.713
lleg
incorporarlos
al
empresario,
por
encima
del
tallerista,
de
las
trabajador respetuoso del pacto laboral que entabla con sus empleadores, pues
sabe que el trabajo es el arma para su legitimacin migratoria y social
(Benecia/Karasik, p.294). Ese ethos del trabajador muestra de cierta manera
una ruptura con los sedimentos de la tradicin y evidencia que el boliviano en la
Argentina ya no es ms el hombre parsimonioso y a veces rebelde de la Bolivia
buclica y mediterrnea. Sin embargola disciplina atribuida al trabajador
boliviano no ser ms bien el resultado de la existencia de mecanismos de
dominacin estructurales que hacen del l un personaje dcil a las duras y a
veces arbitrarias condiciones de trabajo que se le imponen; un personaje
sumiso y pasivo dentro de una sociedad que parece ms ancha y ajena que la
patria que dej?.[19]
de la calle Luis Viale y otros estragos ms conocidos como el caso del local
bailable Cromagnon.
El anlisis de uno de los casos llevados a la justicia, en el que recay
auto de procesamiento sobre los encargados de los talleres de costura en
orden al los delitos de sujecin a la esclavitud y trfico de personas, reprimidos por los
artculos 140 del Cdigo Penal y 117, de la ley 25.871, doblemente agravado por haber puesto
en peligro la vida de los inmigrantes y en particular a menores (arts. 120 y 121), expresa en
parte la relevancia penal de este conflicto.-[20]
salarios,
incluso
en
dlares.
Sin
embargo,
la
realidad
fue
Nuestro Cdigo Penal reprime con tres a quince aos de prisin al que
redujere a una persona a servidumbre u otra condicin anloga as como al
que la recibiere en tal condicin para mantenerla en ella (art.140).
En la sentencia comentada, el juez aborda el tema resumiendo
brevemente las conductas reprochadas a los talleristas y luego, sin ahondar
sobre la distincin entre reduccin y mantenimiento, s se explaya sobre la
diferencia
que
existe
entre
servidumbre
condiciones
anlogas,
Una vez sealada la forma violenta en que los encargados de los talleres
sujetaban a los trabajadores a las mquinas de coser, el magistrado continu
su anlisis en torno al concepto de servidumbre, elemento normativo del tipo
objetivo penal, definido en una norma internacional extra penal.
Por tales conceptos dice el juez- se entiende una condicin jurdica de
un individuo sobre el que se ejercitan los derechos de propiedad o algunos de
ellos, segn define en el artculo 1 la Convencin sobre la Esclavitud firmada
en Ginebra el 25 de septiembre de 1926. Esa condicin jurdica se revela de
forma absoluta cuando la persona es sometida a operaciones de captura,
adquisicin, cesin, venta. Tal situacin no se advierte en autos. Sin embargo,
la ley penal argentina no solo sanciona la reduccin a servidumbre, sino que
tambin al que reduce o recibe a una persona para mantenerla en otra
condicin anloga. (lo destacado no es del original).
La analoga, -sostiene el magistrado- viene dada por la cosificacin de la
persona, que es un concepto intrnseco del derecho de propiedad. [27] Es decir, los
talleristas se conducan respecto de los trabajadores migrantes como si fueran de su
propiedad, disponiendo de sus vidas mediante violencia moral y en algunos casos fsica, como
se ha denunciado en la misma causa y reflejado en auto de procesamiento aqu comentado.
hubiera resultado imposible de llevar a cabo con trabajadores argentinos toda vez que stos,
tarde o temprano, y a pesar de la presin que significan la altas tasas de desocupacin,
hubieran recurrido a las instancias sindicales, administrativas o judiciales para hacer valer sus
derechos consagrados en la legislacin laboral.
empleador hubiera quedado en evidencia... Para sortear este obstculo era necesario contar de
alguna manera con la aquiescencia forzada o al menos con el silencio del trabajador sometido
a esta vulneracin de sus derechos.
con cada inmigrante y da a da durante aos, por lo que, tal como se seala en
el auto comentado, corresponde considerar al encuadrar prima facie las
conductas imputadas, la agravante de habitualidad. (art.120 ley 25.871).
secuestraran 16 mquinas, cuando -segn sus dichos- solo trabajan all tres o
cuatro personas.
En otro caso, el magistrado advirti que la Direccin de Migraciones
haba informado el hallazgo de un residente permanente, tres personas con
residencia precaria (plan Patria Grande), 2 turistas de visita, y 3 turistas
trabajando, habindose secuestrado 15 mquinas,
ropa confeccionada y
retazos, elementos que dan cuenta de una situacin distinta no siendo por
dems creble su versin en cuanto que solo dos o tres personas trabajan all,
frente a quince mquinas.
Ms all del posible parentesco con los obreros costureros, situacin
que no obsta el reproche de las graves conductas endilgadas, tuvo el
magistrado por acreditado en la causa que todos ellos manifestaron trabajar
entre 12 y 13 horas, por un salario que oscila entre los 300 y 500 pesos,
quejndose algunos del lugar en tanto es sucio y chico para la cantidad de
gente all instalada.
Se ha mencionado al comienzo del presente trabajo que los
trabajadores desconocan la identidad de sus explotadores, conociendo
slo el nombre de pila de encargados.
Estos encargados o talleristas segn la ley 12.713 de Trabajo a
Domicilio, son empleados del empresario, titular de la marca que entrega las
telas para confeccin, por lo que entre empresario, encargado y obreros
existe una relacin contractual laboral donde el titular de la marca es el
principal empleador.
Conviene recordar y tener bien presente en el desarrollo de este punto
dedicado a la autora y participacin de los sujetos que intervienen en la
empresa de costura, que la naturaleza absolutamente indisponible de la
tutela laboral impide admitir cualquier tipo de pacto en contrario entre los
implicados con el objeto de alterar el reparto de las cargas y obligaciones
impuestas por la ley 12.713, la 24.013 y desde luego, el art.14 bis de la
Constitucin Nacional.
de
los
responsabilidades
que
se
penales
eche
mano,
ajustada
depender
criterios
de
la
atribucin
de
racionalidad
razonabilidad[36].
En el caso de que el delito cometido por el empleado subordinado, en
este caso el encargado del taller, responda a instrucciones del empresario, que
no interviene directamente en la ejecucin del hecho, o en todo caso, haya sido
provocado o favorecido por ellos, podra pensarse en primer lugar en calificar a
stos de partcipes (inductores o cooperadores). Sin embargo, causa por lo
el
empresario
es
el
patrn
del
tallerista,
[41]
entre
empresarios
cuando
media
esta
relacin
de
produzcan.
Ahora bien, en el caso de los talleres clandestinos, no estamos frente
a una subcontratacin y aunque as fuera, tampoco estaramos ante una
mera omisin del deber indelegable de control por parte del empresario. No
[44]
de
sujecin
situaciones
anlogas
la
servidumbre
situacin
del
tallerista,
que
algunos
pueden
considerar
demuestra que son ellos los que han orquestado este sistema delictivo que
Roxn ubica en la estructura del autor detrs del autor, en la modalidad
referida a los aparatos organizados de poder.
Muchos podrn suponer que esta herramienta doctrinaria que nos trae a
la memoria los juicios de lessa humanidad llevados adelante por tribunales
internacionales en Alemania y en nuestro pas, supera ampliamente el caso
que nos ocupa. Sin embargo, repasemos los datos aportados por la prensa de
investigacin: se conoce que hay unos 2.000.000 de bolivianos en nuestro
pas, aproximadamente entre 700.000 y 1.000.000 son indocumentados, el 40
por ciento trabaja en la costura en forma directa o indirecta, los dems se
reparten entre construccin, agricultura y horticultura [46].
Sumemos a esta cifra la que corresponde a paraguayos, peruanos,
chilenos, dominicanos y otros inmigrantes del continente africano, asitico y
tambin europeos.
Existen 7.000 talleres clandestinos entre Capital Federal y el conurbano
que mueven 700 millones de dlares al ao y explotan 130.000 trabajadores.
[47]
[49]
[50]
que
les
permita
seguir
produciendo
en
cooperativas
[15] Ley del Trabajo a Domicilio N 12.713 comentada por Carlos R. Desmars. TI
izquierda
http://www.izquierda.info/
inteligente
argentinos no les gustan los bolivianos". Por ltimo, un 77% piensa que es
necesaria ms regulacin de la inmigracin.
[18] Micro Semanarario. Facultad de Ciencias Exactas y Naturales-UBA. AO 14 -
07/04/ Tema Ciudad Por Juan Vias Este artculo proviene de Izquierda.info Informacin
para
la
accin
de
una
izquierda
inteligente
http://www.izquierda.info/
[24] En este sentido Carlos Desmars, Ley del Trabajo a Domicilio, Buenos Aires,
[26] SD 95304. Expte, 7358/05. Reinhold Fabiana c/Cablevisin SA s/ despido. CNTRAB- Sala II12/10/2007- Jurisprudencia publicada en DIAL.
[27] La Convencin Suplementaria sobre la Abolicin de la Esclavitud , la Trata de
[34] Carlos Desmars, Ley del Trabajo a Domicilio, Buenos Aires, 1942, Editorial
Guillermo Kraft Ltda.., p.77: El intermediario, que la ley menciona pero no define,
es la persona que recibe del empresario, patrono, dador de trabajo, la mercadera
que hace elaborar con talleristas y/u obreros a domicilio sin participar de las tareas.
Cuando el tallerista se encarga de un trabajo que de por si solo no est en
condiciones de ejecutar y distribuya una parte a otros talleristas y/u obreros a
domicilio, acta como tallerista en relacin a los obreros a domicilio en su taller, e
intermediario en los dems casos.
[40] De esta manera el intermediario o tallerista habr de invocar a su favor las
hecho mediante el cual se superan las objeciones a la legalidad del corrimiento del
velo: As, an en los casos en que la personalidad jurdica se corresponde
realmente con una autntica actuacin econmica independiente, y en tal marco se
produce un delito especial, no solo es posible sino tambin necesario buscar ms
all de los rganos formales de representacin y administracin de la misma a sus
autnticos gestores materiales, para determinar la medida de intervencin de cada
uno de ellos en el mismo. Por poner un ejemplo: quien, con la nica finalidad de
eludir responsabilidades por actividades econmicas personales crea una pantalla
de personalidad jurdica podr ser deudor u obligado tributario en sentido
material (fctico), aunque no formal, y se producir entonces la discusin acerca de
si tales conceptos de los tipos personales de alzamiento de bienes o de
defraudacin tributaria pueden realmente entenderse en sentido fctico. Lo que
probablemente admitir menos discusin es que, con independencia de quien
formalmente sea designado como administrador de tal persona jurdica, el sujeto
que cre con fines abusivos y elusivos de responsabilidad la referida pantalla
dirigiendo, desde atrs, sus destinos, puede ser estimado, al menos si se acoge la
concepcin amplia, el administrador de hecho de la misma. Silva Snchez, Jess
Mara. Criterios de asignacin de responsabilidad en estructuras jerrquicas.
Cuadernos de Derecho Judicial. Escuela Judicial. Consejo General del Poder Judicial.
Madrid. 1997 p.55.
[46] Elena Luz Gonzlez Bazn. Investigacin especial publicada en Villa Crespo
Digital.
[47] La Nacin. Enfoques. Por Gustavo Arrieta. Domingo 11 de mayo del 2008.
[48] Silva Snchez, Jess Mara.
p.753.
[50] De todas maneras, sabemos que las exiguas tarifas que reciben los talleristas son
insuficientes para que puedan trabajar con apego a la normativa, pero ah carecemos de
facultades para intervenir porque eso depende del Ministerio de Trabajo, se excusa el
funcionario, refirindose la nota a Jorge Luis Guinzo, subsecretario de Desarrollo Econmico de la
ciudad. La Nacin. Enfoques , domingo 11 de mayo del 2008.
[51] De ilegales a cooperativistas Unos 200 costureros que se quedaron en la calle
cuando fueron cerrados los talleres donde los explotaban empezarn a producir sus
propias prendas en un polo textil que ser inaugurado hoy. Al polo textil se sumar
la cooperativa La Alameda , de Parque Avellaneda, que ya alberga a ex ilegales.
Hasta hace poco trabajaban a destajo en talleres clandestinos. Vivan hacinados y si
se quejaban sus patrones los amenazaban con denunciarlos por su condicin de
inmigrantes ilegales. Desde ahora, sern los dueos de su propio esfuerzo. Son
unos 200 trabajadores rescatados de la ilegalidad que se convirtieron en
cooperativistas, bajo el amparo de un programa del Instituto Nacional de Tecnologa
Industrial (INTI) y el gobierno porteo. Esta tarde ser inaugurado en Barracas el
polo textil donde llevarn adelante la nueva tarea. En marzo de 2006 se produjo un
incendio en el taller textil clandestino de Caballito, donde murieron seis personas,
cuatro de ellos nios. Desde entonces, las denuncias sobre la actividad de talleres
clandestinos que utilizan a inmigrantes indocumentados y trabajan para empresas
de primera lnea impulsaron operativos que terminaron con mltiples clausuras.
Cientos de personas perdieron su fuente de "sobrevivencia, aunque haya sido
explotadora", coment a Pgina/12 Gustavo Vera, presidente del Centro La
Alameda. "Se busca darles una solucin a algunos grupos de costureros que se
quedaron sin 'trabajo' por las clausuras de los talleres clandestinos. 06/09/2006.La
Nacin.Pg. 18/Seccin: Informacin General Denuncian a Kosiuko por trabajar con
talleres clandestinos