PROYECTO DE ACUERDO No.

(Febrero de 2004)
Por el cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial
del Municipio de Mongu Boyac
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE MONGU BOYACA .
En uso de sus atribuciones legales en especial las conferidas por la Constitucin Poltica
Colombiana de 1991 artculo 313 ; Ley 136 de l994, los artculos 37 al 40 de la Ley 152 de 1994,
y el artculo 23 de la Ley 388 de 1998,
CONSIDERANDO :
De acuerdo a las normas citadas en especial a la Ley 388 de l997 le corresponde al Municipio
establecer un mecanismo que reglamente la utilizacin adecuada de los suelos, permita hacer
efectivos los derechos constitucionales a los ciudadanos en cuanto a la satisfaccin de
necesidades bsicas, para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin en armona con
el medio ambiente.
ACUERDA
ARTCULO 1.- ADOPCIN: Adptase el Esquema de ordenamiento territorial para el municipio
de Mongu Boyac, como un reglamento de uso del territorio que sirva de instrumento de
orientacin al desarrollo local de acuerdo con las estrategias de desarrollo econmico, el cual
comprender lo siguiente :
PRIMERA PARTE
COMPONENTE GENERAL DEL ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
CAPITULO I
GENERALIDADES DEL ORDENAMIENTO
ARTICULO 2o. DE LA MISION TERRITORIAL. Al municipio como entidad fundamental del Estado
conforme al artculo 311 de la Constitucin Poltica le corresponde, ordenar el desarrollo de su
territorio bajo la promocin y participacin ciudadana ; el mejoramiento social y cultural de sus
habitantes y la satisfaccin de las necesidades bsicas.
ARTICULO 3o. DE LA VISION GENERAL. Que el Municipio en un futuro cercano, se convierta
en polo de desarrollo turstico e industrial y modelo de conservacin del patrimonio natural y
cultural basados inmensa riqueza natural que conforma el territorio municipal.
ARTICULO 4o. DE LA VISION URBANO REGIONAL. Jalonar el desarrollo microempresarial y
turstico aprovechando las potencialidades de recursos ambientales y humanos.
CAPITULO II
PRINCIPIOS GENERALES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTICULO 5o. DE LA DEFINICION DE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. El
Esquema de ordenamiento territorial de Mongu Boyac, comprende un conjunto de acciones
poltico-administrativas mediante la definicin de objetivos, polticas, estrategias, programas y
proyectos para orientar el desarrollo Municipal bajo el uso adecuado del suelo.

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ARTICULO 6o. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL ORDENAMIENTO. De conformidad con la
Constitucin Poltica Colombiana de l991 ; el artculo 2o. de la Ley 388 de l997, Ley 152 de l994,
el esquema de Ordenamiento se fundamenta en los principios de :
La funcin social y ecolgica de la propiedad
La prevalencia del inters general sobre el particular
La distribucin equitativa de cargas y beneficios
ARTICULO 7o. DE LA ARMONIA CON LOS
PLANES DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO.
Conforme al artculo 21 de la Ley 388 de l997, el Esquema de Ordenamiento territorial se define
para un trmino de nueve aos dividido en corto, mediano y largo plazo, cual estar vigente
mientras no sea modificado o sustituido, en tal sentido los planes de desarrollo municipal en
cumplimiento a la Ley 152 de l994, debern guardar coherencia con los programas y proyectos
que aqu se definan.
CAPITULO III
OBJETIVOS, POLTICAS Y ESTRATEGIAS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTICULO 8o. DEL OBJETIVO GENERAL. El Esquema de Ordenamiento Territorial del
Municipio, tiene como objeto principal complementar la planeacin econmica y social de la
poblacin con la dimensin territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio, propiciar su
desarrollo y aprovechamiento sostenible para la ocupacin y manejo del suelo tanto urbano como
rural.
ARTICULO 9o. DE LOS OBJETIVOS ESPECIFICOS. Los objetivos especficos del Esquema de
Ordenamiento Territorial corresponden a lo siguiente :
Organizar y adecuar el territorio para el aprovechamiento de las ventajas competitivas.
Definir estrategias que posibiliten el uso adecuado en interaccin con la funcin social,
econmica, ambiental tanto en lo urbano como rural.
Establecer mecanismos que le permitan al Municipio el uso equitativo y racional del suelo, la
preservacin y defensa del patrimonio natural y cultural
Establecer un reglamento urbano que le sirva al Municipio para facilitar la ejecucin de las
actuaciones urbansticas y lograr un desarrollo armonioso ordenado
ARTCULO 10o.- DE LAS POLTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO.
Estn orientadas al cumplimiento de los fines esenciales del Estado para el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin en armona con el manejo y aprovechamiento de los recursos
naturales garantizando su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin
controlando los factores de deterioro ambiental.
ARTICULO 11o. DE LAS METAS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Propender acciones
que permitan encauzar el desarrollo econmico y social de la poblacin bajo un ambiente sano y
en armona con la naturaleza en donde al menos dentro del trmino de nueve (9) aos se logre
disminuir las necesidades bsicas de la poblacin hasta alcanzar un 10% e integrar al 80% en los
procesos de proteccin del medio ambiente, de los recursos naturales y culturales.
ARTICULO 12o DE LAS ESTRATEGIAS DE LARGO PLAZO DEL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL. Corresponden a la descripcin de acciones que precisan los programas
especficos para contribuir al logro de los objetivos y las metas las cuales corresponden a :

Restauracin y conservacin de las reas de reserva natural, histrica y cultural

proteccin del medio ambiente.

para la

Adecuacin y mejoramiento de la infraestructura fsica y el equipamiento urbano y rural.

Recuperacin y proteccin de las cuencas y microcuencas
Recuperacin, preservacin y proteccin de la fauna y flora
Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y del desarrollo cultural
Mejoramiento de los servicios bsicos y pblicos domiciliarios
Implementacin de programas de vivienda de inters social
Recuperacin y conservacin de las costumbres y folklor Monguseo mediante la promocin
de actividades artsticas y culturales.
Promocin de actividades deportivas interescolares, intermunicipales, intercolegiados e
interveredales como integracin comunitaria
Reforma de la administracin municipal para reglamentar la estructura y funciones de las
distintas dependencias y establecer las responsabilidades de los servidores pblicos y
minimizar el gasto pblico.
Elaboracin de modelos de desarrollo econmico que permitan la utilizacin ptima de los
recursos municipales y el debido recaudo de los recursos propios.
Establecimiento de incentivos tributarios y as como de tarifas diferenciales de servicios
pblicos, para fomentar la realizacin de las polticas de ordenamiento territorial en especial las
de proteccin del medio ambiente.

ARTCULO 13o. ESTRATEGIA DE CONCERTACIN DEL DESARROLLO Y PARTICIPACIN

CIUDADANA Y COMUNITARIA. La estrategia de concertacin del desarrollo y participacin
ciudadana y comunitaria, estar orientada a la bsqueda de una mayor integracin de las
diferentes autoridades, instancias y actores sociales, por medio del fomento del espritu cvico de
la solidaridad ciudadana con los programas y proyectos que se emprendan en el municipio.
Est se efectuar por medio de las siguientes acciones:

Promocin de programas de capacitacin y organizacin ciudadana en diferentes sectores

econmicos, a fin de elevar el nivel de vida de los habitantes.
Promocionar la participacin ciudadana a nivel de juntas de accin comunal, agremiaciones,
organizaciones cvicas, asociaciones, juntas administradoras de servicios pblicos, entre otras,
en el estudio y la formulacin de soluciones a corto, mediano y largo plazo de las diversas
necesidades de la comunidad, promover su participacin en la elaboracin, ejecucin y
evaluacin de los planes, programas y proyectos de desarrollo municipal.
Estimular la constitucin y consolidacin de organizaciones cvicas cuyos objetivos estn
orientados a la bsqueda de soluciones y mejoramiento de la calidad de vida.
SEGUNDA PARTE
CAPITULO PRIMERO
CLASIFICACION DEL TERRITORIO MUNICIPAL

ARTICULO 14o. CLASES DE SUELO . De conformidad con el captulo IV de la Ley 388 de l997,
el territorio Municipal de Mongu Boyac se clasifica en suelo urbano, suburbano, rural y suelos de
proteccin.
CAPITULO SEGUNDO
DELIMITACION DE AREAS DE RESERVA PARA LA CONSERVACIN Y PROTECCIN DE LOS
RECURSOS NATURALES
ARTICULO 15. SUELOS DE PROTECCIN. Corresponden a suelos o zonas localizadas tanto en
el sector urbano como rural ya que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales
o reas expuestas a amenazas y riesgos imposibilitan la urbanizacin o construccin de vivienda.
Dentro de estos suelos se localizan las siguientes reas:

NOMBRE DE LA ZONA
ZONA DE PROTECCIN (ZNP)
PRAMO Y SUBPRAMO

SUELOS DE PROTECCION
DELIMITACION
En el casco Urbano, toda la ronda del ro Mongu por el
costado occidental hasta el filo del cerro aledao y por el
costado oriental hasta el borde de la avenida el centenario
Corresponde a las zonas altas localizadas al suroriente del
municipio en las Veredas de Hato Viejo, Docuaza,
Vallados y Pericos

AREAS
PERIFERICAS
A
NACIMIENTOS,CAUCES DE RIOS,
QUEBRADAS,
PANTANOS
Y
HUMEDALES

Cobija los ros Morro, Tejar, Chisis, pericos y los

humedales de Ocet, Penagos y Laguna del Ahogado, as
como nacimientos en las dems reas que abarcan el
territorio municipal.

AREAS DE INFILTRACION
RECARGA DE ACUIFEROS

DE Areas que permiten la infiltracin, circulacin o trnsito de

aguas entre superficie y subsuelo localizadas en las
Veredas Pericos, Docuaza, Hato Viejo, Vallado entre las
quebradas de Penagos y Ro Morro
AREAS DE PROTECCION DE LAS Son franjas de proteccin de los nacederos que
CUENCAS AFERENTES A LOS abastecen los acueductos municipales entre los que se
ACUEDUCTOS MUNICIPALES
encuentran los ros Morro, Tejar, Chisis y pericos
AREAS
DE
RESTAURACION Son zonas de antiguas explotaciones mineras que han
MORFOLOGICA Y REHABILITACION sufrido un proceso de deterioro causado por la explotacin
minera las cuales se localizan en la vereda Pericos
AREAS
PARA Corresponden a los predios destinados a la Planta de
APROVISIONAMIENTO
DE Tratamiento de agua potable, disposicin final de
SERVICIOS PUBLICOS
residuos slidos, Planta de tratamiento de aguas
residuales y matadero
ZONAS DE AMENAZAS Y RIESGOS

Amenaza alta por remociones en masa ubicadas en las

Veredas de Reginaldo y pericos y Amenza Media por
incendios forestales que se pueden presentar en reas
que conducen a Morc, va al Santuario y va a Pericos de
acuerdo al estudio geolgico.

TERCERA PARTE
DETERMINACIN DE LOS USOS DEL SUELO Y TRATAMIENTOS O POTENCIALIDADES
CAPITULO PRIMERO
DEL COMPONENTE URBANO DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
ARTCULO 16.- DEFINICIN. El componente urbano est referido a la administracin del suelo
urbano y de expansin el cual integra polticas de mediano y corto plazo, as como procedimientos
e instrumentos de gestin para el desarrollo.
ARTCULO 17.-POLITICAS DE MEDIANO Y CORTO PLAZO. Corresponden a la ubicacin de
tierras urbanizables para atender la demanda de vivienda de inters social, en reas previstas
como de desarrollo residencial por consolidar, as como a la consolidacin de las reas
residenciales en usos de vivienda mixtos complementarios o compatibles y la dotacin de los
servicios bsicos necesarios.

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Promocin del potencial industrial y comercial del municipio y fortalecimiento de las fuentes de
trabajo consolidadas, mediante el fomento de las actividades de construccin de espacios
adecuados.
ARTICULO 18o. SUELO URBANO. Constituyen el suelo urbano el rea del territorio municipal
destinada a usos urbanos, siempre que cuenten con la infraestructura de servicios pblicos
bsicos posibilitndose su urbanizacin y edificacin.
ARTICULO 19o. DELIMITACION DEL SUELO URBANO La estructura general del suelo urbano
la conforma la clasificacin de acuerdo a su uso, ocupacin y las zonas definidas
ARTCULO 20o. REA URBANA. Son aquellas cuyo desarrollo debe definirse en los usos
urbanos que se adopten para los diferentes sectores : institucionales, residenciales, comerciales,
industriales, de recreacin o mixtos, zonas de conservacin natural, zonas de proteccin, zonas
conservacin de patrimonio histrico y cultural y espacio pblico que se identifican en el plano de
uso propuesto urbano.
ARTCULO 21o. DESARROLLO URBANO. La definicin del desarrollo de
acuerdo a sus usos y zonificacin supone la posibilidad de acceder a los
servicios bsicos y pblicos domiciliarios, as como a la proteccin del espacio
pblico y conservacin de las zonas definidas como zonas de proteccin dentro
las cuales se pueden mencionar:
La ejecucin de obras de infraestructura y saneamiento apropiadas para el
desenvolvimiento
de
los
usos
urbanos
permitidos
y
sus
especificaciones
tcnicas.

La ejecucin de obras de seguridad y prevencin de accidentes en las zonas definidas

como de alto riesgo y riesgo moderado.
La prestacin de servicios pblicos con la intensidad, periodicidad calidad
y cobertura requeridas.

La ubicacin, cesin, adecuacin y amoldamiento de las reas de uso pblico.

El plan vial local y las definiciones relativas a la cesin y construccin de los tramos y
dems obras del plan vial y de los planes maestros de redes de servicios pblicos que
interesan al sector.

Las caractersticas y volumetra de las edificaciones, diferencindolas segn sus usos as

como las de equipamiento privado.

Las caractersticas del equipamiento comunal privado.

ARTCULO 22o. USO DEL SUELO URBANO. Uso que se le da a los elementos estructurantes de
acuerdo a cada actividad, dentro de los cuales algunos usos se fundan en derechos de los
ciudadanos en general, como son las diversas formas del uso pblico a las que estn destinados
algunos bienes de propiedad pblica; otros usos se fundan en las actividades propias de las
empresas de servicios pblicos, como es el uso de las redes, instalaciones y obras de
infraestructura de servicios pblicos por parte de ellas y de los usuarios, otros usos son necesarios
para el cumplimiento de las funciones pblicas en general, como son los usos que se le dan a los
edificios pblicos para la prestacin de los servicios administrativos; finalmente, otros usos tienen
su fundamento en el derecho de propiedad y en el ejercicio de las libertades pblicas, en especial
la libertad de empresa, como son los usos residenciales, los usos comerciales y los usos
industriales, as como tambin algunos de los usos para fines cvicos o institucionales, que se

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sustraen de la actividad propiamente pblica y ciertas formas especficas del uso o disfrute
colectivos que pueden darse en la propiedad privada, conforme al artculo 5 de la Ley 9 de 1989.
ARTCULO 23o. - INTENSIDAD DEL USO. Corresponde la cobertura de uso en menor o mayor
grado de utilizacin de un rea, zona, inmueble, edificacin o conjunto de inmuebles o
edificaciones, para un uso permitido.
PARAGRAFO 1o. USO PERMITIDO. Uso permitido es el tipo de utilizacin asignado a un sector
del municipio, a un terreno, a una edificacin, a un inmueble o conjunto de inmuebles, o parte de
stos, por las normas urbansticas.
Los usos no asignados por las normas urbansticas como permisibles dentro del mbito urbanos
requieren previo a su funcionamiento, que se den las caractersticas ambientales, espaciales y de
infraestructura de servicios propias del rea urbana de acuerdo a cada uso segn los siguientes
postulados:

Calidad: Que no deterioren el medio ambiente ni afecten la vida de la poblacin

Magnitud: Que sea posible su ubicacin y funcionamiento dentro del sector

urbano, a fin de no generar conflictos por cobertura.

Interrelacin: Que generen una relacin de interdependencia econmica y

funcional, que es a la vez causa y efecto de la conurbacin.

Por tanto, para que puedan desenvolverse normalmente en determinados sectores o edificaciones
dentro del rea urbana, se requiere el cumplimiento previo de los procesos de definicin del
desarrollo en usos urbanos, de urbanizacin y de construccin de que tratan los artculos
anteriores.
PARGRAFO 2o. No se permiten en la zona urbana usos agrcolas, mineros o de industria
extractiva ni siquiera como compatibles con los usos urbanos, as sea con restricciones, sino con
autorizacin de la Alcalda Municipal, previa obtencin de la licencia ambiental respectiva.
ARTCULO 24o. USOS URBANOS PERMITIDOS. Los usos urbanos permitidos en el rea urbana
son:
uso institucional.
Uso residencial.
Uso comercial.
Uso industrial.
Uso de vas.
Uso o zonas de conservacin: naturales, riesgos, histricas, arquitectnicas y culturales.
Uso recreativo, Deportivo y Cultural.
ARTCULO 25o. VIABILIDAD O APTITUD DE LAS ESTRUCTURAS. El hecho de que un uso sea
permitido en determinado sector del rea urbana del municipio, implica solamente el derecho a
tramitar la licencia de urbanizacin o construccin, para que all puedan funcionar los
establecimientos cuya actividad corresponda al uso permitido, slo una vez que se construyan
edificaciones aptas para el uso en el cual se tiene inters.
En las licencias de construccin, se indicarn los usos para los cuales podr destinarse la
edificacin.
ARTCULO 26o. USOS INSTITUCIONALES. Son aquellos usos urbanos cuya funcin es la de
prestar los diferentes servicios requeridos como soporte de las actividades de la poblacin.
Segn el servicio que prestan estos usos son los siguientes tipos:

Asistenciales.
Educativos.
Administrativos.
Culturales y deportivos.
De seguridad.
De culto.
De servicios especiales

Corresponden, entre otros, los siguientes tipos de uso:

Asistenciales: Quedan clasificados dentro de los asistenciales Instituciones prestadoras de
servicios de salud, hogares de bienestar o salacunas, ancianatos.

Educativos: Colegios, escuelas y jardines infantiles.

Administrativos: Alcalda Municipal, dependencias de la Alcalda al igual que todos los
establecimientos destinados a la
desconcentracin territorial de los servicios
administrativos del orden nacional y departamental.

Culturales y deportivos : Casa de la cultura, biblioteca, archivo municipal, museos,

De seguridad: Todas las instituciones que se dediquen a la conservacin del orden pblico,
seguridad ciudadana, atencin y prevencin de desastres entre otras
De culto: Todos los establecimientos destinados al culto entre los cuales se encuentran la
Iglesia, capillas y cementerio.

ARTCULO
27o. EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS ESPECIALES. Corresponden a usos
complementarios de los usos residenciales dados por las actividades de consumo, produccin e
intercambio, que tienen lugar el rea urbana del Municipio, entre las cuales se cuentan: Plaza de
mercado, Plaza de ferias, matadero, Centros de Acopio, Estacin de Servicios.
ARTCULO 28o. USO RESIDENCIAL. Pertenecen al uso residencial todas las edificaciones
destinadas a servir como lugar de habitacin a los residentes del rea urbana del municipio de
Mongu.
ARTCULO 29o. MODALIDADES DEL USO RESIDENCIAL. De acuerdo con las caractersticas de
las edificaciones en las cuales se desarrolla y el rgimen de propiedad de las mismas se
identifican las siguientes modalidades de uso residencial, para efectos de su reglamentacin:

Vivienda unifamiliar.
Vivienda bifamiliar.
Vivienda multifamiliar.
Agrupaciones o conjuntos.
Vivienda compartida.

ARTCULO 30o. VIVIENDA UNIFAMILIAR. Corresponde al desarrollo residencial en el cual un

terreno est ocupado por una unidad predial destinada a dicho uso y que no comparte con los
dems inmuebles de la zona ningn tipo de rea o servicio comunal de carcter privado.
ARTCULO 31o. VIVIENDA BIFAMILIAR Y TRIFAMILIAR. Corresponde al desarrollo residencial en
el cual un terreno est ocupado por dos o tres unidades prediales que comparten en comn y
proindiviso la propiedad del terreno, as como elementos de la edificacin y reas de acceso y
aislamientos y cuentan con reglamentos de propiedad horizontal o de copropiedad.
ARTCULO 32o. VIVIENDA MULTIFAMILIAR. Corresponde a edificaciones desarrolladas sobre un
lote de terreno que comprenda ms de tres unidades prediales independientes, generalmente en
edificios de varios pisos.

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Este tipo de desarrollo prev reas y servicios comunales dentro de los edificios, cuya propiedad y
utilizacin privadas se definen en reglamentos de propiedad horizontal.
ARTCULO 33o. AGRUPACIONES O CONJUNTOS. Son desarrollos residenciales conformados
por varias edificaciones constitutivas de unidades de vivienda unifamiliar, bifamiliar o multifamiliar,
que comparten, adems de las estructuras o reas comunales privadas de cada edificacin, o sea
las de su propio rgimen de comunidad, zonas y servicios comunes a toda la agrupacin o
conjunto, como vas privadas, zonas de estacionamiento, zonas verdes, muros de cerramiento,
porteras, etc.
ARTCULO 34o. VIVIENDA COMPARTIDA. Est constituida por edificaciones que albergan
espacios aptos como unidades de vivienda, que no estn segregados predialmente ni sometidos a
rgimen de propiedad horizontal o de copropiedad, a pesar de compartir reas y servicios.
ARTCULO
35o. REGLAS A TENER EN CUENTA PARA LA NORMATIVA DEL USO
RESIDENCIAL. Las caractersticas fsicas, ambientales y funcionales de las diferentes
modalidades del uso residencial, para la definicin de la aptitud de las estructuras destinadas a
dicho uso, sern reguladas de acuerdo a lo siguiente:

Densidades habitacionales y reas mnimas permisibles.

Volumetra. (Alturas, aislamientos, retrocesos, voladizos, patios, etc.).
Equipamiento comunal.
Requerimientos de parqueo. (Estacionamientos privados y de visitantes).
Usos complementarios en una misma edificacin, agrupacin o conjunto.

El manejo diferenciado de las normas que definen la viabilidad o aptitud de las estructuras para el
uso residencial, ser definido por la Alcalda Municipal con dependencia delegada, de conformidad
con lo establecido en las normas legales vigentes, en especial en el cdigo de construcciones
sismoresistentes y en el presente Acuerdo.
ARTCULO 36o. USOS COMERCIALES. Son aquellos destinados al intercambio de bienes y
servicios conformados por todas aquellas construcciones y espacios de carcter privado que
comercializan, distribuyen o almacenan bienes y/o productos de consumo.
ARTCULO 37o. LOS USOS INDUSTRIALES COMO USOS URBANOS. Los usos industriales,
como usos urbanos, son aquellos destinados a la explotacin, transformacin o elaboracin de
materia prima y que utilizan como soporte de la actividad industrial reas urbanas desarrolladas y
edificaciones con caractersticas, servicios y especificaciones apropiadas para la industria.
ARTCULO 38o. TIPOS DE INDUSTRIA. Segn la actividad predominante y para efectos de su
manejo, los usos industriales pueden corresponder a industria extractiva y a industria
transformadora.
ARTCULO 39o. INDUSTRIA EXTRACTIVA. Es aqulla cuya actividad principal consiste en la
explotacin y tratamiento de materiales rocosos, arcillosos, arenosos y, en general, de los dems
recursos naturales procedentes de minas subterrneas y superficiales, canteras y pozos.
Incluye adems todas las actividades suplementarias para manejo y beneficio de minerales y otros
materiales crudos, tales como triturado, cribado, lavado, clasificacin y dems preparaciones
necesarias para entregar el material en el mercado.
La industria extractiva no es un uso urbano. En consecuencia se considera un uso prohibido dentro
de las reas urbanas.
No se permitir la apertura de industrias extractivas dentro de las reas urbanas y de expansin
urbana, ni en las rondas de los ros y quebradas que entren a las reas urbanas o pasen por ellas,
ni en las faldas de lomas colindantes con las reas urbanas o visibles desde ellas, y en general en

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ningn sector del territorio municipal en donde no cuenten con la aprobacin de la oficina de
planeacin municipal, previo estudio del proyecto y de la obtencin de la respectiva licencia
ambiental, en los trminos legales vigentes sobre la materia y segn lo previsto en el presente
Acuerdo.
ARTCULO 40o. INDUSTRIA TRANSFORMADORA. Es aqulla destinada a la transformacin,
elaboracin, ensamblaje y manufactura de productos.
La industria transformadora se divide en dos clases, de acuerdo con el impacto ambiental y
urbanstico que genera la actividad industrial, as:
CLASE 1: Es aqulla industria considerada compatible con otros usos en razn de su bajo impacto
ambiental y urbanstico.
Se ubica en espacios que forman parte de edificaciones comerciales o de vivienda unifamiliar o en
locales o bodegas independientes.
CLASE 2. Es aquella industria que tiene restricciones de localizacin debido a su alto impacto
ambiental y a su magnitud considerable.
Requiere para su funcionamiento, adems de edificaciones especializadas, elementos o equipos
para el control de la contaminacin por ruido, olores, vapores o afluentes lquidos; as como un
espacio pblico con caractersticas especiales que permita la accesibilidad de vehculos pesados y
prevea franjas de control ambiental o de aislamiento apropiadas.
Requiere formas especficas de prestacin de servicios pblicos e infraestructura de los mismos,
tanto para el funcionamiento de la actividad industrial, como para el control de los afluentes
contaminantes que produce.
Debido a su alto impacto, se trata de un uso no compatible con los usos urbanos y debe ubicarse
en zonas rurales deshabitadas.
ARTCULO 41o. IMPACTO DE LOS USOS EN LA ESTRUCTURA URBANA. Impacto es el efecto
producido en un sector, zona o rea determinada por la actividad inherente a un uso especfico.
El impacto generado por los usos puede ser de carcter positivo cuando aporta beneficios al
sector, zona, o rea y negativo, en caso de que ocasione o propicie deterioro de los mismos.
Segn el medio sobre el cual se produce el efecto, los impactos negativos pueden ser de tres
tipos:

IMPACTO AMBIENTAL. Cuando se presentan contaminacin y deterioro del medio

ambiente.
INPACTO FSICO. Cuando se alteran condiciones de las estructuras urbanas en perjuicio
de las mismas.
IMPACTO SOCIAL, cuando se presentan incomodidades y factores deteriorantes de la
calidad de la vida de una determinada comunidad, en virtud de una actividad urbana.

ARTCULO 42o. EL CONTROL DE LOS IMPACTOS COMO MOTIVO DETERMINANTE DE LAS

NORMAS URBANSTICAS. La necesidad de controlar efectivamente los impactos ambiental,
social y urbanstico que las actividades ciudadanas generan, impactos que inciden, tanto en la
calidad de vida de los ciudadanos como en la estabilidad de las propias estructuras urbanas y de
los elementos materiales que las conforman y que estn destinados a servir de sustento fsico al
municipio, por lo cual se convierte en la principal razn para restringir y exigir el cumplimiento de
las normas urbansticas.

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ARTCULO 43o. LAS ACTIVIDADES CONTAMINANTES COMO FUENTE DE IMPACTOS
NEGATIVOS. Las actividades contaminantes son fuente de impactos negativos, en especial
impactos ambientales.
Se entiende por actividad contaminante toda aqulla que vierte en los medios lquido, areo y
terrestre emisiones slidas, lquidas, gaseosas o energticas que, por su naturaleza,
caractersticas, concentracin o volumen, imposibiliten o dificulten su absorcin, dispersin o
degradacin por medio de los mecanismos naturales de depuracin.
Entre las formas de contaminacin ms frecuentes se destacan:

CONTAMINACIN DEL MEDIO LQUIDO: Se denomina contaminacin del medio lquido

el acto por el cual se introduce en dicho medio (aguas dulces o salinas de cualquier clase),
sustancias lquidas, gaseosas, slidas (de grano fino, coloides solutos, etc.), o energticas
que daan, envenenan o perjudican la calidad del agua natural.

CONTAMINACIN-DEGRADACIN DEL SUELO: Se considera contaminacindegradacin del suelo el acto por el cual se introducen en este medio afluentes
industriales slidos o lquidos que destruyen los suelos y los seres vivos de dicho medio; u
otros factores que causen acumulaciones de aspecto desagradable a la vista, o mal
olientes, o que se tornen en focos potenciales de infeccin o infestacin, en deterioro de la
calidad del suelo y del sustento fsico.

CONTAMINACIN ACSTICA: Se denomina contaminacin acstica el exceso de ruido y

sonidos nocivos presentes en un recinto cerrado o rea abierta.

CONTAMINACIN ATMOSFRICA Y DEL ESPACIO AREO: Se denomina

contaminacin de la atmsfera y del espacio areo al acto por el cual se introducen en
dicho medio, polvos, vapores, gases, humos, emanaciones y en general sustancias de
cualquier naturaleza que puedan causar enfermedad, o dao o molestias a las plantas,
animales y en especial al ser humano o deterioren los objetos materiales.

CONTAMINACIN TRMICA: Se denomina contaminacin trmica el proceso por el cual

se introducen excesivas cantidades de calor en el medio ambiente alterando la
constitucin fsica del mismo y causando cambios en los factores qumicos, biolgicos,
paisajsticos o climticos.

CONTAMINACIN VISUAL: Es la ubicacin de barreras, vallas, avisos, cerramientos,

construcciones, luces artificiales y en general obstculos visuales en detrimento del
entorno y del paisaje.

ARTCULO 44o. CLASIFICACIN DE IMPACTOS. La clasificacin de los impactos en relacin

con el uso o actividad que se desarrolla en una edificacin es la siguiente:
A
A1
A2
A3
A4
A5
A6
A7

Impactos ambientales negativos

Contaminacin por ruido
Contaminacin por olores
Vibraciones
Contaminacin por residuos atmosfricos
Contaminacin por residuos lquidos
Inflamabilidad
Consumo de servicios pblicos

B
B1
B2
B3

Impactos negativos fsicos:

Ocupacin sobre calzada
Ocupacin sobre anden y/o zona verde
Congestin vehicular y/o peatonal

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B4
B5

Actividad de cargue y descargue

Deterioro vial y/o ambiente

C
C1

Impactos negativos sociales:

Molestias socio-sicolgicas, causadas a los vecinos.

ARTCULO
45o. CLASIFICACIN DE LAS EDIFICACIONES.
edificaciones en relacin con el tipo del suelo es la siguiente:

La clasificacin de las

ARTCULO 46o.
Categora A : Uso institucional. Son todos los establecimientos o espacios
de propiedad de entidades pblicas del orden municipal, departamental o nacional y de las
organizaciones no Gubernamentales que prestan un servicio a la comunidad.
ARTICULO 47o. ESTABLECIMIENTOS DE USO INSTITUCIONAL. Para la clasificacin de los
establecimientos de uso institucional se tiene en cuenta, adems del impacto que pueden generar,
el tipo de servicios que prestan.
Grupo 1:

Sector administracin y seguridad.

Centro administrativo municipal o Alcalda

Sede de la polica
Sede de los organismos de justicia
Sedes de Organismos de Seguridad

Grupo 2: Sector servicios sociales y comunitarios.

Educacin
Salud,
Cultura
Recreacin y deporte
Sedes de las asociaciones comunitarias

Grupo 3 : Sector Equipamiento de servicios especiales.

Plaza de mercado
Matadero
Terminal de transporte
Plantas de acueducto, alcantarillado, energa y disposicin de desechos slidos.

.ARTICULO 48o. Categora B: Uso comercial y de servicio. Son todos los

establecimientos del sector privado destinados a la comercializacin, distribucin,
acopio o almacenamiento de bienes y a la prestacin de servicios, los cuales se
clasifican as:

Grupo 1 : Comercio minorista y prestacin de servicios profesionales.

Son los establecimientos destinados a la comercializacin al detal y/o a la prestacin de servicios

profesionales de uso diario, que por no generar impactos ambientales ni urbanos, se consideran
compatibles y complementarios del uso residencial.

Grupo 2: Comercio mayorista y presentacin de servicios especiales.

Son los establecimientos destinados a la distribucin al mayor, acopio y almacenamiento de

bienes y a la prestacin de servicios especiales de uso ocasional, que por generar impactos

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ambientales y urbanos moderados, se consideran compatibles pero no complementarios de uso
residencial y cuya localizacin ser restringida.

Grupo 3 : Comercio y prestacin de alta peligrosidad.

Son los establecimientos destinados a la distribucin y/o almacenamiento de productos altamente

inflamables, combustibles o potencialmente explosivos, incompatibles con el uso residencial por el
peligro que presenta.
ARTCULO 49o.
Categora C : Uso fabril o industrial. Son todos los
establecimientos del sector privado o pblico destinados a la produccin o
transformacin de bienes de consumo, los cuales se clasifican as:

Grupo 1 : Uso fabril e industrial compatible.

Son los establecimientos destinados al uso artesanal y de transformacin que por generar
impactos ambientales de tipo A1, A2 y A3 en forma leve, se consideran compatibles y
complementarios de uso residencial.

Grupo 2 : Uso fabril e industrial compatible. Con restriccin.

Son los establecimientos destinados al uso artesanal y de transformacin que por generar
impactos urbanos de todo tipo y ambientes de tipo A1, A2 y A3, en forma moderada, se consideran
como compatibles pero no complementarios del uso residencial y cuya localizacin ser
restringida.

Grupo 3 : Uso fabril e industrial incompatible.

Son los establecimientos destinados a la transformacin y produccin que por generar impactos
ambientales y/o urbanos de todo tipo, as como riesgos de alta peligrosidad se consideran como
incompatibles con cualquier otro uso y cuya localizacin ser restringida a una zona especfica.

Grupo 4: Industria extractiva.

Son las actividades econmicas orientadas a la extraccin, explotacin y beneficio de los

materiales de la corteza terrestre bajo las siguientes formas:
Explotacin de materiales de arrastre y aluviones.
Explotacin de depsitos de piedra, arena y cascajo destinados a la construccin.
Explotacin de materiales metlicos y no metlicos.
ARTCULO 50o. ZONIFICACIN. La zonificacin del territorio municipal corresponde al
crecimiento, desarrollo, prevencin o proteccin que definen la vocacin dentro del sector urbano
para el equilibrio entre las funciones y los valores de los paisajes urbanos, para tal efecto se
establece la clasificacin de las diferentes zonas segn su estado de consolidacin y su uso as
como se establecen las normas urbansticas correspondientes.
ARTCULO 51o. LA ZONIFICACIN COMO FACTOR DETERMINANTE DE LAS NORMAS
URBANSTICAS. Toda zonificacin implica la adopcin de determinadas normas dentro de unos
lmites precisos, por medio de las cuales se regulan los usos y su intensidad.
Las reglamentaciones incluyen, adems, como normas condicionantes de la viabilidad de las
estructuras para el funcionamiento de los usos permitidos, las normas urbansticas,
arquitectnicas, de construccin, ambientales y de higiene que deben cumplir los inmuebles,
edificios o desarrollos destinados a dichos usos, teniendo en cuenta para ello la intensidad del uso
y las caractersticas del entorno y de las zonas de influencia, cuando se trate de usos que

13
produzcan impacto o requieran de particulares especificaciones tcnicas para las vas, o la
infraestructura de servicios pblicos.
ARTICULO 52o. NORMAS URBANSTICAS DE ACUERDO A LA CLASIFICACION Y USO DEL
SUELO URBANO. Las normas urbansticas regulan el uso, la ocupacin y aprovechamiento del
suelo y definen la naturaleza de las actuaciones urbansticas para la administracin de los
diferentes procesos que se desarrollen dentro del permetro urbano.
ARTICULO 53o. NORMAS URBANSTICAS ESTRUCTURALES . De conformidad con el numeral
1 , artculo 15 de la Ley 388 de l997, corresponden a normas que prevalecen sobre las dems y
no podrn ser modificadas contraviniendo lo establecido, tan slo se hace cuando exista solicitud
de revisin al Esquema de Ordenamiento o excepcionalmente a iniciativa del Alcalde basado en
conceptos o estudios tcnicos debidamente sustentados entre las cuales se incluyen:
Las que definen reas de proteccin y conservacin de recursos naturales y paisajsticos.
Las que clasifican reas y definen tratamientos urbansticos relacionados con la conservacin
y manejo de espacios histricos y culturales considerados como patrimonio nacional
Las que reservan espacios libres para parques y zonas verdes y en general todas las que se
refieran al espacio pblico.
ARTCULO 54o. ZONIFICACION Y NORMAS URBANSTICAS ESTRUCTURALES. Dentro del
rea urbana del municipio de se delimitan las siguientes zonas objeto de normas urbansticas
estructurales :

NOMBRE DE LA ZONA

ZONA DE PROTECCION (ZNP)

CARACTERISTICAS

1. Toda la ronda del Ro Morro por el

costado occidental hasta el filo del
cerro aledao y por el costado
oriental hasta el borde de la
avenida el centenario

ESPECIALIZ
ACION
Se constituyen en rea de proteccin por
USO
cuanto se debe conservar un rea de 15 PROPUESTO
metros al lado a partir de las mareas
URBANO
mximas para conservar el cauce natural
del ro en pocas de crecimiento

2. La ronda hdrica de proteccin del Se debe proteger el cauce normal

USO
cao dentro del sector oriental del mediante rondas de proteccin de 3 PROPUESTO
rea urbana
metros al lado y lado con el objeto de
URBANO
evitar posibles socavaciones
3. Todos los predios cuya pendiente Por el grado de inclinacin que tienen son
es superior a 40o de inclinacin
suelos que deben ser protegidos para
evitar procesos erosivos.
4. Zonas de proteccin susceptibles Suelos
ligeramente
inclinados
que
USO
de intervencin urbanstica
permiten construir espacios relacionados PROPUESTO
con equipamiento de uso recreativo,
URBANO
deportivo
y cultural y residencial
compatible con comercio a mnima escala
PARAGRAFO 1o. USO PRINCIPAL. Conservacin y proteccin de los suelos, de los cauces a lo
largo de las rondas, mediante programas de revegetalizacin con arboles de doble propsito
que sean ornamentales y estabilicen el suelo.
PARAGRAFO 2o. USO COMPATIBLE. Se autorizan nicamente como aprovechamiento pblico el
uso recreacional de tipo pasivo y activo en baja escala, igualmente senderos, parques y jardines,
siempre y cuando las obras de adecuacin urbanstica y paisajstica no vayan a comprometer los
resultados de las acciones de proteccin y/o estabilizacin.

14

PARAGRAFO 3 USOS CONDICIONADOS. Se condicionan los usos residenciales cuyas

construcciones se deben desarrollar con baja densificacin ; en especial todas las que se
localicen sobre la carrera 6o o va Centenario debern dejar un rea como berma desaceleracin
o zona de parqueo de 5 metros paralela a la va sujeta a la normativa segn el tipo de va.
Las nuevas construcciones que se desarrollen, debern mantener todos los lineamientos de su
entorno inmediato, para garantizar cumplan con el objetivo especial del sector por cuanto
corresponde a una sub- rea de la zona de proteccin. Quiere esto decir que el volumen, el ndice
de vanos, las texturas, los materiales, balcones, aleros, antejardines e incluso el color de la (s)
fachada (s) estarn sujetos a estudio y aprobacin por parte de la Oficina de Planeacin.
PARAGRAFO 4o. USOS PROHIBIDOS. Usos industriales, construccin de infraestructura de
apoyo para actividades de recreacin en las rondas y en las reas con pendientes superiores a
40o, extraccin de material de arrastre, usos agropecuarios, al igual que los dems usos que
deterioren las zonas de proteccin y causen impactos negativos de todo tipo.
ARTICULO 55o. DIMENSIONES ESTABLECIDAS Y CESIONES GRATUITAS: Se establecen las
siguientes dimensiones para la proteccin y preservacin de las zonas naturales.
PARGRAFO 1.RONDA HIDRICA : Se toman 10 metros, como cesin gratuita a partir de la orilla
del cauce normal del ro , cuya cesin se establece para las posibles coberturas de agua en los
momentos de crecimiento presentados espordicamente, los cuales deben ser controlados, como
medio de prevencin para evitar deslizamientos y erosin en las rivera del ro .
PARGRAFO 2. ZONA DE CONTROL AMBIENTAL: Se toman 5 metros, a partir de la ronda
hdrica con el fin de proteger tanto al cauce natural del ro como la ronda misma, ; esta cesin se
puede intervenir nicamente para actividades recreativas pasivas siempre y cuando no atenten
contra la integracin de los recursos naturales.
ARTICULO 56o. Las normas especficas para el manejo y utilizacin de la zona de proteccin
ambiental, son adoptadas dentro del contexto del tratamiento de preservacin del sistema hdrico
y de suelos, conforme a las siguientes reglas:
PARGRAFO 1. Las zonas de control ambiental de las rondas son reas que
no son explotables con actividades extractivas o cualesquiera otras que
perjudiquen la idoneidad del terreno para el cumplimiento cabal de su funcin
propia.
PARGRAFO 2. Las zonas de control ambiental de las rondas que se
encuentran dentro de las reas urbanas, slo pueden ser utilizadas para usos
de conservacin y de recreacin pasiva..
PARGRAFO 3.
Las zonas de control ambiental de las rondas no pueden ser
subdivididas, ni segregadas de los inmuebles a los cuales pertenecen, salvo para
efectos de ser transferidas al dominio pblico.
PARGRAFO 4 Las zonas de control ambiental de las rondas no son edificables, ni urbanizables,
ni son susceptibles de ser rellenadas, modificadas o trabajadas.
PARAGRAFO 5 En esta Zona de Proteccin se encuentran reas con pendientes que oscilan
entre los 15 y 30 grados de inclinacin las cuales son susceptibles de intervencin urbanstica de
tipo recreativo activo o competitivo entre otros ; Canchas de Basket, Boleibol, Ciclovas, etc.
ARTCULO 57o.
ZONAS E INMUEBLES DE CONSERVACIN HISTORICA Y CULTURAL
(ZICIC). Corresponde a las reas de manejo especial por haber sido declaradas como

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monumentos nacionales y dignas de conservacin en razn de los valores histricos, culturales y
arquitectnicos que representan.
ZONAS DE CONSERVACION HISTORICA Y CULTURAL (ZCHC).
NOMBRE DE LA ZONA
CARACTERISTICAS
ESPACIALIAC
ION
Area dentro del casco urbano del municipio MAPA USO
declarado Centro Histrico conforme a la PROPUESTO
URBANO
Resolucin No.000002 de marzo 12 de l982,
expedida por el Consejo de Monumentos
nacionales, delimitado segn Acuerdo Municipal
No. 016 de l995 as: A partir del Puente
Calicanto se tomar hacia el Oriente por la Calle
Tipo 1. Centro Histrico
1, Hasta llegar a la Carrera 1. Se voltea al Norte
por sta hasta la Calle 8, luego se gira al
Occidente en lnea recta hasta llegar a la Carrera
5 aqu se toma hacia el Sur hasta llegar a la Cale
4 volteando al oriente hasta la Carrera 4 hasta
legar a la esquina de la Plaza Principal ; en esta
esquina doblando hacia el Sur hasta la Calle 3
girando nuevamente al oriente por esta misma
hasta la Carrera 3 y por ltimo tomamos el Sur
hasta llegar nuevamente al punto de partida
formando un circuito.
Tipo 2 la Baslica menor, Declarados mediante Decreto No.291 de l975 MAPA USO
Capilla de San Antonio y expedido por el Ministerio de Educacin Nacional, PROPUESTO
URBANO
Puente Calicanto
en donde los declar monumento nacional
Tipo 3 : Capilla de Monserrate, Se constituyen en elementos e inmuebles de MAPA USO
Vivienda costado sur del conservacin artstica y arquitectnica, relevantes PROPUESTO
Puente Calicanto, monumento en el municipio relevantes en el municipio.
URBANO
de Aceras Paz del Rio
PARAGRAFO 1o USO PRINCIPAL. Conservacin de valores histricos, culturales paisajsticos y
arquitectnicos e investigacin histrico cultural.
PARGRAFO 2o USO COMPATIBLE. Recreacin contemplativa, restauracin y conservacin
de los monumentos histricos, recuperacin y conservacin del paisaje urbano.
PARGRAFO 3o USOS CONDICIONADOS: Se permiten los usos industriales o artesanales
correspondientes al grupo 1 y grupo 2 establecidos en el artculo 46 del presente acuerdo, siempre
y cuando no causen impactos sociales ni ambientales, los usos para avisos comerciales y
publicitarios se permiten siempre que no deterioren el paisaje urbano cuyas dimensiones sern
establecidas en concertacin con la comunidad a travs de la oficina de Planeacin Municipal
cuyo material base ser en madera, piedra, mrmol o cermica los cuales sern instalados en
forma horizontal al lado de la puerta o sobre la puerta o colgantes.
Para este efecto la Oficina de Planeacin Municipal har convocatoria a la comunidad urbana
para concertar y aprobar el material base de los avisos comerciales y las dimensiones dentro del
primer ao que inicia a regir el Esquema de Ordenamiento Territorial.
Con el objeto de recuperar el paisaje urbano y evitar la contaminacin visual queda prohibida la
instalacin de avisos publicitarios en materiales como Nen, acrlicos, lminas o avisos pintados
sobre fachadas o puertas y ventanas as como la fijacin de avisos complementarios distintos al
nombre comercial del establecimiento o vallas publicitarias comerciales u otros avisos que
contaminen el espacio pblico

16
Adems queda prohibido dentro del Centro histrico el funcionamiento de estaciones de gasolina,
corrales de semovientes, talleres de mecnica automotriz, montallantas, moteles, casas de
lenocinio, porquerizas, galpones y usos agropecuarios, as como usos semi-induastriales que
causen impactos ambientales negativos por ruido, olores y contaminacin visual.
ARTICULO 58o. TRATAMIENTOS ARQUITECTONICOS. Para ste sector no podr alterarse la
volumetra, tipologa y fachadas, esto quiere decir que solo podr restaurarse o recuperarse lo
existente conservando todas las lneas de diseo original, especialmente en cuanto a materiales,
color, forma, tamao, carpintera exterior, decoracin (molduras, cornisas, frontones, aleros).
De ninguna manera se podr demoler total o parcialmente las edificaciones de ste sector, por lo
menos en su fachada y su cubierta.
Las partes de las construcciones que requieran intervencin por deterioro, slo podr restaurarse
manteniendo las formas, materiales y texturas originales, lo mismo que el ndice de vanos, el tipo
de carpintera exterior, el manejo de aleros y salientes como balcones y en general toda la
decoracin y/o ornato que contenga el diseo original y las dems previstas por el Consejo de
Monumentos nacionales en especial lo que corresponde a la restauracin de inmuebles
catalogados como monumentos nacionales.
ARTCULO 59o. CONSERVACIN, De conformidad con el Decreto 151 de l998, artculo 2, se
entiende por conservacin el tratamiento urbanstico que por razones ambientales, histricas o
arquitectnicas limita la transformacin de la estructura fsica de reas del municipio, de
inmuebles particulares, de obras pblicas y de elementos constitutivos del espacio pblico, que
corresponden a escenarios particularmente evocadores de pocas pasadas, o de hechos histricos
o picos de la existencia nacional, o constitutivos de notables aciertos en el campo de la creacin
artstica, o reas de proteccin conformadas por recursos naturales de gran valor y que forman
parte de los elementos de la estructura del territorio municipal.
ARTICULO 60o. ZONAS DE ESPACIO PUBLICO Y RECREATIVO (ZEPR). Son todas aquellas
construcciones y espacios pblicos o privados destinados al esparcimiento y disfrute de uso
complementario de las dems actividades propias del conglomerado urbano, las cuales se
clasifican en:
Grupo 1- Todas aquellas actividades de recreacin pasiva y moderada que no generan ningn tipo
de impactos negativos por lo que son compatibles con los dems usos.
Grupo 2- Son todas aquellas actividades de recreacin activa, y deportes de entrenamiento que
generan algunos impactos negativos de ruidos y vibraciones no compatibles con el uso residencial
pero si complementarios por lo que su localizacin debe ser restringida.
ZONAS DE ESPACIO PUBLICO Y RECREATIVO (ZEPR)
NOMBRE DE LA ZONA
CARACTERISTICAS
Tipo 1 Plaza parque, saln de
eventos, Plaza Cvica Fray
Camilo y todos aquellos
espacios proyectados dentro
de la zona de conservacin
cuyos usos principales sean
de recreacin
Tipo 2 Campos deportivos
como cancha de Basket,
cancha de Ftbol, proyeccin
de ciclo va.

ESPACIALIAC
ION
Son Espacios dispuestos para actividades sociales MAPA USO
a campo abierto o cubierto, de tipo recreativo PROPUESTO
cultural que se disponen para la interaccin de los
moradores del Municipio y visitantes, del orden
contemplativo y recreativo pasivo.
Son espacios destinados para le disfrute colectivo, MAPA USO
a campo abierto donde se generan actividades PROPUESTO
deportivas competitivas, complementarias de la
vida urbana.

17

PARAGRAFO 1o-. USO PRINCIPAL: Preservar los espacios necesarios para el complemento de
las actividades urbanas, de recreacin activa y pasiva, para fomentar el deporte y exaltar la
cultura por medio de las condiciones ambientales espaciales y de paisaje adecuadas para tal fin.
PARAGRAFO 2o. USOS COMPATIBLE: nicamente las actividades inherentes a las funciones
propias de recreacin cultura y deporte.
PARAGRAFO
3o. USO CONDICIONADO. Queda condicionado
en estas zonas ; usos
comerciales, industriales y habitacionales, queda
establecido adems que toda nueva
intervencin colectiva (urbanizacin o conjunto) deber plantear sus propias zonas verdes,
parques, plazas y sitios de esparcimiento como cesin a la comunidad que las habita, y que deben
mantener como mnimo un 40% del en zonas verdes.
PARAGRAFO 4o. USOS PROHIBIDOS: Todos los dems que se conviertan o que dentro de su
proyeccin deterioren las condiciones ambientales del espacio, es decir se prohibe la construccin
de toda edificacin ajena a las actividades de recreacin, esparcimiento y deporte contempladas
en el diseo y concepcin de las zonas.
PARAGRAFO 5o. CARACTERSTICAS DEL TERRENO. Estos espacios generalmente son para
actividades a campo abierto por lo que sus elementos paisajsticos se deben mantener sin
mayores modificaciones teniendo en cuenta el contexto urbano del sector y las caractersticas
fsicas de las edificaciones adyacentes.
PARAGRAFO 6o. NDICE DE OCUPACIN DEL SUELO: Es libre, siempre y cuando se cumpla
con las normas de retiros y aislamientos. En todos los proyectos a ejecutar se debe conservar
reas equivalentes al 40% para zonas verdes y de control ambiental utilizando arbustos que
garanticen el objetivo, (ornamentales).
ARTICULO 61o. NORMAS URBANSTICAS GENERALES. Son aquellas que permiten establecer
usos e intensidad de usos del suelo, as como actuaciones, tratamientos y procedimientos de
parcelacin, urbanizacin y construccin e incorporacin al desarrollo de dichas zonas por lo tanto
otorgan derechos e imponen obligaciones urbansticas a los propietarios de los terrenos. Hacen
parte de las normas urbansticas generales:
La zonificacin de acuerdo al uso y ocupacin urbana y espacios libres para zonas verdes
Las especificaciones de aislamiento, volumtricas y altura para los procesos de edificacin
Las caractersticas de la red vial secundaria en la que se incluye el plan vial.
Las especificaciones de las redes de servicios pblicos domiciliarios.
Las especificaciones de las cesiones urbansticas gratuitas como compensacin.
ARTICULO 62o. CLASIFICACION DE ZONAS OBJETO DE NORMAS GENERALES. Las zonas
que se clasifican como objetivo de las normas urbansticas generales son las siguientes:

Areas de Uso Institucional

Zona Residencial por Consolidar.
Zona de Desarrollo Residencial.
Zona de desarrollo Residencial de Baja Densificacin.
Zona Industrial y Comercial.
Zona de uso vial

18
ARTICULO 63o AREAS DE USO INSTITUCIONAL(A.U.I). Los usos institucionales corresponden
en sus diferentes rdenes a las instituciones poltico - administrativas que funcionan dentro del
Centro Histrico y fuera de este, que para el desarrollo del centro urbano, se han previsto como
parte del equipamiento de servicios complementarios ; para su construccin se deben acoger a la
normatividad de la zona donde se localicen.
NOMBRE DE LA ZONA

AREAS DE USO INSTITUCIONAL (A.U.I.)

CARACTERISTICAS

Grupo 1 Centro Histrico ;

Palacio Municipal, Casa Cural,
Casa de la Cultura, Hospital,
Pre-seminario, taller y el Ins.
Nacional de Promocin Social,
saln
para
Eventos
y
Ancianato.
Grupo 2 Dems rea Urbana ;
Telecom, Plaza de Toros,
Bomberos,
Colegio
Jos
Acevedo.
Escuela
Juan
Bautista Plaza de Mercado,
Parqueadero Pblico.

ESPACIALIZA
CION
Corresponden a todos los inmuebles de carcter MAPA USO
Institucional localizados en el centro Histrico del PROPUESTO
Municipio, los cuales deben conservar todos sus
elementos Arquitectnicos y Urbansticos propios
como monumento nacional.
Son todas Aquellas reas o inmuebles destinados MAPA USO
para uso complementario de las actividades PROPUESTO
urbanas, ubicados estratgicamente, de apoyo en
el crecimiento densificado dentro del permetro
urbano.

PARAGRAFO 1o. USO PRINCIPAL. Prestar servicios administrativos, sociales y asistenciales

conservando la estructura mixta del uso del suelo actual y respetando la tipologa arquitectnica
y urbanstica tradicional.
PARAGRAFO 2o.USO COMPATIBLE. Teniendo en cuenta el funcionamiento y articulacin urbana
que registran las instituciones en sus diferentes rdenes, se prev continuidad en su uso a los
diferentes predios destinados a tal fin.
PARAGRAFO 3o. USO CONDICIONADO. La ampliacin que cada uno de las edificaciones
requiera estar sujeta al ndice de ocupacin individual de acuerdo con la extensin del predio ; al
igual que la remodelacin de las que corresponden al grupo 1, debern ser acordes con las
normas urbansticas establecidas en el artculo 54, por tratarse de edificaciones localizadas en el
rea de Centro Histrico.
Los inmuebles correspondientes al grupo 2, dentro del proceso de remodelacin, ampliacin o
construcciones nuevas debern ceirse a la reglamentacin de las zona donde se ubiquen.
Las edificaciones de tipo institucional que en adelante se construyan debern guardar armona
con la tipologa de construccin presente ; el tratamiento del aspecto exterior de las edificaciones
debe respetar los elementos de la arquitectura, como ; el ritmo de los vanos en fachada, los
aleros, los balcones y puertas de madera, la utilizacin de la teja de barro y lograr una
integracin volumtrica con las edificaciones colindantes.
PARAGRAFO 4o. USO PROHIBIDO. Quedar prohibida la implantacin de establecimientos
institucionales que generen impactos urbanos negativos de tipo social, ambiental y que deterioren
el patrimonio arquitectnico y cultural.
PARAGRAFO 5o. NDICE DE OCUPACIN DEL SUELO. Se permiten los siguientes ndices de
ocupacin del suelo para estas reas :

Edificaciones puntuales: Administrativas, Educativas, de Culto, de recreacin, deporte y

cultura, deben conservar un rea del 20%, del rea construida en el primer piso libre, que
estar destinada para la ubicacin del mobiliario necesario en la complementacin del
servicio urbano.

19

Para los dems usos, donde se trata de actividades a campo abierto, el ndice de
ocupacin es libre, siempre y cuando los elementos constructivos que puedan surgir,
cumplan con las normas de retiro, aislamientos y dems normas establecidas en el
presente acuerdo.

PARAGRAFO 6o. ALTURA DE LA CONSTRUCCIN. Se debe respetar la altura promedio de la

mayora de las construcciones institucionales teniendo en cuenta que la altura mxima es de dos
(2) pisos corrientes con altillo, o el equivalente a 10.00 Mts, incluyendo elementos que sobresalgan
de la cubierta como tanques de almacenamiento de agua, antenas para seales de televisin o
radio, las cuales en lo posible se debern instalar en sitios no visibles en las fachadas principales.
ARTICULO 64o ZONA RESIDENCIAL POR CONSOLIDAR (ZRC) . Corresponde a las zonas
aledaas o inmediatamente seguidas al Centro Histrico, para cuyas construcciones el reglamento
debe garantizar la tipologa del mismo ; se debe mantener el ritmo en las fachadas, tanto en su
volumetra como en los materiales, de tal manera que se establezca un orden en la unidad. De
acuerdo con la tendencia de uso actual en las zonas cntrica, oriental y sur, donde las viviendas
tradicionales han sido adaptadas para que all funcionen pequeas industrias y locales que
intercambian sus propios productos junto a otros, teniendo en cuenta que tales actividades
contribuyen para el afianzamiento de la vocacin eminentemente turstica de la localidad, se
plantea un uso compatible entre vivienda, pequea industria y comercio de un nivel un poco ms
alto sin perjuicio a las estructuras y tipologas de las edificaciones propias del sector. Por ser una
zona que se encuentra aledaa a las reas de conservacin histrica y cultural merecen un
tratamiento especial.
ZONA RESIDENCIAL POR CONSOLIDAR (Z.R.C.)
NOMBRE DE LA ZONA
CARACTERISTICAS
reas localizadas al costado
oriental y norte del Centro
Histrico, que se deben
mantener en un proceso de
densificacin alto,
PARAGRAFO. 1o
industria.

ESPACIALIAC
ION
Todas las edificaciones de carcter residencial, MAPA USO
comercial e institucional o recreativo deben PROPUESTO
mantener las condiciones tipolgicas anlogas a
las del Centro Histrico.

USO GENERAL. Uso residencial

compatible con comercio y pequea

PARAGRAFO. 2. USO COMPATIBLE. Los dems usos compatibles permitidos, sern

correspondientes a comerciales y de servicios grupos 1 y 2, Institucionales grupo 1 y 2, Industrial
o fabril grupo 1 siempre y cuando no generen impactos negativos ambientales, fsicos ni sociales.
Para los terrenos que presentan pendientes superiores a los 15 grados de inclinacin, las
excavaciones en el proceso de nivelacin del piso, no pueden exceder del 30% del total del rea a
construir, es decir, que en un lote de frente mnimo de 7,50 mts y de 12 Mts de profundidad,
debe presentar tres cambios de nivel, con el objeto de no remover grandes cantidades de tierra,
tanto para buscar el nivel cero, como para evitar los rellenos.
PARGRAFO 3. USO PROHIBIDO. Queda prohibido el funcionamiento de estaciones de gasolina,
corrales de semovientes, talleres de mecnica automotriz, montallantas, moteles, casas de
lenocinio, porquerizas, galpones y usos agropecuarios, as como usos semi-induastriales que
causen impactos ambientales negativos por ruido, olores, contaminacin visual y otros impactos
negativos de tipo social.
ARTICULO 65o ZONA DE DESARROLLO RESIDENCIAL (Z.D.R.). Esta zona esta conformada
por los sectores en proceso de desarrollo, los cuales presentan un uso residencial predominante

20
bajo la modalidad de planes de vivienda agrupada o planes de vivienda de inters social que
complementan unos equipamientos de recreacin y servicios comunitarios.
Los limitantes naturales que enmarcan esta zona implican un control estricto de la actividad
constructora espontnea y exigen de un estudio topogrfico detallado para delimitar con exactitud
los predios construibles.
ZONA DE DESARROLLO RESIDENCIAL (Z.D.R..)
NOMBRE DE LA ZONA
CARACTERISTICAS
Se localiza a partir de la calle
8, hacia la parte Norte entre
Carreras 3 , 4 5A y 5 B,
entre la carrera 5, 6 y 7 desde
la calle 4 hasta la calle 11.

ESPACIALIAC
ION
Todas las reas destinadas al desarrollo MAPA USO
residencial con actividades compatibles de tipo PROPUESTO
comercial e industrial artesanal, que permitan un
desarrollo moderadamente densificado.

PARAGRAFO 1o. USO GENERAL. Conservar y respetar los usos del suelo actuales propiciando la
densificacin del uso residencial teniendo en cuenta los criterios tcnicos restrictivos.
PARAGRAFO 2o. USO COMPATIBLE. Los tipos de ocupacin y del suelo autorizados son:
Uso institucional grupo 2 :
asociaciones comunitarias

Educacin, Salud, Cultura, Recreacin y deporte, Sedes de las

Uso comercial: grupo 1 : Comercio minorista y prestacin de servicios profesionales destinados a

la comercializacin al detal y/o a la prestacin de servicios profesionales de uso diario, que por no
generar impactos ambientales ni urbanos, se consideran compatibles y complementarios del uso
residencial.
Uso fabril: grupo 1 : Establecimientos destinados al uso artesanal y de transformacin que por
generar impactos ambientales de tipo A1, A2 y A3 en forma leve, se consideran compatibles y
complementarios de uso residencial.
PARAGRAFO 3o. USOS PROHBIDOS. Los tipos de ocupacin y uso del suelo prohibidos son:

Uso institucional: grupo 3 : como construccin de plaza de mercado, matadero, terminal de

transporte, plantas de tratamiento de acueducto, energa, disposicin de residuos slidos.

Uso comercial: grupo 3: Comercio y prestacin de servicios de alta peligrosidad los cuales
corresponden a establecimientos destinados a la distribucin y/o almacenamiento de
productos altamente inflamables, combustibles o potencialmente explosivos, incompatibles
con el uso residencial por el peligro que presenta.

Uso fabril e industrial. Grupo 4: Industria extractiva o actividades econmicas orientadas a la

extraccin, explotacin y beneficio de los materiales de la corteza terrestre bajo las siguientes
formas:

ARTICULO 66o ZONA DE DESARROLLO RESIDENCIAL DE BAJA DENSIFICACION ( Z.D.R.Bd.)

Constituido por una rea, que por sus condiciones topogrficas, tan quebradas impiden la
densificacin masiva, para lo cual su uso debe ser restringido
ZONA DE DESARROLLO RESIDENCIALDE BAJA DENSIFICACION (Z.D.R.Bd.)
NOMBRE DE LA ZONA
CARACTERISTICAS
ESPACIALIAC
ION
Localizada al costado norte Es una rea con pendientes superiores a los 30 MAPA USO

21
entre las carreras 3 y 5 con grados de inclinacin, que impide el proceso PROPUESTO
calles 8A y 11.
normal de desarrollo de la trama vial, por lo que
se debe restringir su uso en aras de proteger las
condiciones fsicas espaciales del terreno.
PARAGRAFO 1o. USO GENERAL. Debe propiciar una densificacin moderada utilizando
mecanismos de prevalencia del espacio pblico en su estado natural, por tanto el porcentaje de
construccin con relacin al rea del predio no puede superar el 40% en el primer piso ; el
desarrollo de esta zona se establece teniendo en cuenta los criterios tcnicos restrictivos.
PARAGRAFO 2o. USO COMPATIBLE. Los tipos de ocupacin del suelo autorizados son:
Uso institucional grupo 2 :
asociaciones comunitarias

Educacin, Salud, Cultura, Recreacin y deporte, Sedes de las

Uso comercial: grupo 1 : Comercio minorista y prestacin de servicios profesionales destinados a

la comercializacin al detal y/o a la prestacin de servicios profesionales de uso diario, que por no
generar impactos ambientales ni urbanos, se consideran compatibles y complementarios del uso
residencial.
Uso residencial: unifamiliar : Corresponde al desarrollo residencial en el cual un terreno est
ocupado por una unidad predial destinada a dicho uso y que no comparte con los dems
inmuebles de la zona ningn tipo de rea o servicio comunal de carcter privado.
Igualmente se permiten usos agropecuarios tradicionales de baja intensidad siempre y cuando no
atenten contra el nivel de calidad de vida de los residentes en los sectores aledaos por cuanto
prima el uso residencial sobre otro uso.
PARAGRAFO 3o. USOS PROHBIDOS. Los tipos de ocupacin y uso del suelo prohibidos son:

Uso institucional: grupo 3 : como construccin de plaza de mercado, matadero, terminal de

transporte, plantas de tratamiento de acueducto, energa, disposicin de residuos slidos.

Uso comercial: grupo 3: Comercio y prestacin de servicios de alta peligrosidad los cuales
corresponden a establecimientos destinados a la distribucin y/o almacenamiento de
productos altamente inflamables, combustibles o potencialmente explosivos, incompatibles
con el uso residencial por el peligro que presenta.

Uso fabril e industrial. Grupo 1,2,3,4: toda clase de industria artesanal, de transformacin,
extractiva o actividades econmicas orientadas a la extraccin, explotacin y beneficio de los
materiales de la corteza terrestre bajo las siguientes formas:

ARTICULO 67o ZONA INDUSTRIAL Y COMERCIAL (Z.I.C.) Corresponden a las reas ubicadas
en el sector norte, con el propsito de fomentar el intercambio comercial, incentivado por la
infraestructura de servicios pblicos y el acondicionamiento de los espacios para tal fin.
ZONA INDUSTRIAL Y COMERCIAL (Z.I.C.)
NOMBRE DE LA ZONA
CARACTERISTICAS
ESPACIALIACION
Localizada al costado nor- Es una mnima rea para incentivar la MAPA USO
oriental, sobre la diagonal 11, actividad comercial e industrial del Municipio, PROPUESTO
Transversal 2 y transversal 9. sobre la lnea perimetral con acceso directo a
una va principal de fcil acceso ; dispuesta
en su entorno con una franja verde que
funcionar como zona de aislamiento y
control ambiental aledaa a la zonas
eminentemente residenciales.

22

PARAGRAFO 1o. USO GENERAL. Debe propiciar la actividad comercial e industrial de la

poblacin con las garantas ambientales que se exigen para este tipo de uso, dentro el contexto
urbano.
PARAGRAFO 2o. USO COMPATIBLE. Los tipos de ocupacin del suelo autorizados son:

Uso institucional grupo 3 : como construccin de plaza de mercado, matadero, terminal de

transporte, plantas de tratamiento de acueducto, energa elctrica

Uso Industrial tipo 1 que corresponde a industria artesanal y de transformacin de pequeos

productos.
PARAGRAFO 3o. USOS PROHBIDOS. Los tipos de ocupacin y uso del suelo prohibidos son:
Uso institucional: grupo 1 y 2 : Educacin, Salud, Cultura, Recreacin y deporte, Sedes de las
asociaciones comunitarias

Uso comercial: grupo 3: Comercio y prestacin de servicios de alta peligrosidad los cuales
corresponden a establecimientos destinados a la distribucin y/o almacenamiento de
productos altamente inflamables, combustibles o potencialmente explosivos, incompatibles
con el uso residencial por el peligro que presenta.

Uso fabril e industrial. Grupo ,3 y 4: Toda clase de actividades econmicas orientadas a la

extraccin, explotacin y beneficio de los materiales de la corteza terrestre como la
explotacin de canteras, mineras, chircales, etc.

Uso residencial : Toda clase de actividad residencial, puesto que los dems usos deterioran la
calidad de vida de los moradores de las posibles viviendas a construir.

ARTICULO 68 NORMAS URBANISTICAS PARA LA ZONAS. Las normas urbansticas de cada

una de las zonas, permiten establecer actuaciones, tratamientos, procedimientos de parcelacin
y construccin para ; la zona residencial por consolidar, la zona de desarrollo residencial, y la
zona de desarrollo residencial de baja densificacin.
PARAGRAFO 1o. ALTURA MAXIMA Y AISLAMIENTO POSTERIOR: La altura mxima de una
edificacin nueva, deber cumplir con los requerimientos de rea mnima del lote, de frente
mnimo y de aislamiento posterior de acuerdo con el cuadro siguiente:
ZONA RESIDENCIAL POR CONSOLIDAR, ZONA DE DESARROLLO RESIDENCIAL Y ZONA
INDUSTRIAL Y COMERCIAL
FRENTE MNIMO
AREA MINIMA
AISLAMIENTO POSTERIOR ALTURA MXIMA
MNIMO
ML
M2.
ML
7.50
112
3.00
2 pisos y altillo
8.00
140
3.50
2 pisos y altillo
10.00
200
4.00
2 pisos y altillo
No se exigen asilamientos laterales
ZONA DE DESARROLLO RESIDENCIAL DE BAJA DENSIFICACION
FRENTE MINIMO
AREA MINIMA
AISLAMIENTO POSTERIOR ALTURA MAXIMA
MINIMO
12.00
270
60% parte lateral y posterior
2 pisos y altillo

23
En estos incluyen elementos que sobresalgan de la cubierta como tanques de almacenamiento de
agua, antenas para seales de televisin o radio, las cuales en lo posible se debern instalar en
sitios no visibles en las fachadas principales.
En lotes con doble frente ser aceptable la ocupacin total del lote, siempre y cuando se cumplan
con las condiciones mnimas de iluminacin y ventilacin de todos los espacios.
Para los lotes esquineros se aceptar como aislamiento posterior un patio de una rea mnima de
3mts x 3mts, diagonal a la esquina.
Para la zona de desarrollo residencial de baja densificacin, los aislamientos laterales se deben
presentar por cuanto, dentro del rea total del lote no se permite la construccin total sino
nicamente del 40% del rea correspondiente al primer piso ; por tanto el 60% restante debe ser
adecuado para zonas verdes, de aislamiento y para propiciar la circulacin peatonal.
PARAGRAFO 2o. VOLADIZOS: El voladizo deber ser paralelo a las vas existentes, sus
extremos perpendiculares a ellas. La altura libre mnima del voladizo sobre andn ser de 2.50
metros.
Para las construcciones ubicadas en sectores ya desarrollados se determinar el voladizo con
base a las edificaciones colindantes y el tipo de voladizo predominante en la cuadra. De igual
manera se considerar para los aleros.
Los voladizos mximos permitidos en las construcciones nuevas se determinarn de acuerdo al
ancho de la va y de acuerdo con el ancho del andn ms zonas de proteccin o del ancho de
antejardn as:
VOLADIZO MAXIMO

ANDEN MAS ZONA DE

ANTEJARDIN

ANCHO DE VIA

No se recomienda
0.60

PROTECCION
Menos de 1.50
1.50

Sin Jardn
1.50

Menor de 6.00
6.00

0.80

2.00

2.00

9.00

1.20

3.00

3.00

12.00

1.60
4.00
4.00
14.00
PARAGRAFO 3o. ANDENES: Este deber mantener la continuidad de la circulacin
peatonal paralela a la calzada, el ancho de los andenes ser de 1.50 metros para zonas nuevas o
sin desarrollar, con altura mnima de 0.17 metros, con un cambio de nivel equivalente a la altura
del mismo, pendiente transversal mnima de 0.5% y mxima de 2%. Los andenes con pendiente
longitudinal superior al 8% debern construirse con material antideslizante.
No se permitir construir en el andn ningn tipo de escalinatas o rampas que alteren su nivel
establecido, ni ubicar obstculos como canales, avisos, casetas y similares que impidan la
circulacin peatonal.
Los andenes secundarios construidos paralelos al andn principal para dar acceso a semistano,
stanos o primeros pisos, se permitirn cuando el nivel del anden principal cumpla en sus
dimensiones y dems especificaciones establecidas. Cuando este se d, deber colocarse
baranda de proteccin en la separacin de los niveles para seguridad del peatn.
No se permitir ningn tipo de construccin debajo del rea de andn, excepto aquellas que hagan
parte de las redes de servicio pblico.

24
En las calles con pendientes superiores al 22%, el anden podr construirse en forma de escalinata
con materiales antideslizantes; deber producirse descansos cada 10 contrahuellas. En las
esquinas se construirn rampas para dar acceso a los minusvlidos.
La partida de las rampas para stanos o semistano no ser sobre la zona de anden, sino desde el
paramento de la construccin.
PARAGRAFO 4o. ANTEJARDINES. En zonas an sin consolidar (zonas de densificacin) deber
propiciarse la creacin de antejardines para las nuevas construcciones, sin detrimento de la
esttica e imagen de los sectores consolidados aledaos. Si el antejardn se plantea parcial (50%
del frente) debe dejarse la totalidad como zona verde, jardines y rboles ; si se plantea total, debe
dejarse el 60% como zona verde, jardineras o rboles.
Los muros de proteccin del antejardn sern de una altura mxima de 0.40 metros y la colocacin
de rejas o elementos de forja, depender del sector segn indicacin de la Oficina de Planeacin
Municipal.
PARAGRAFO 5o. VOLUMETRIA Y FACHADAS ;Para las nuevas agrupaciones o construcciones
aisladas se deber manejar volmenes hasta dos pisos y altillo (retrocedido) con cubierta en teja
de barro, carpintera exterior en madera y materiales de fachada homogneos con un porcentaje
de vidrio inferior al 30%.
PARAGAFO 6o. ACCESO A LA RED VIAL. Toda edificacin debe tener un acceso directo a por lo
menos una va tipo V-3.
Cuando la pendiente no lo permita, la distancia entre el acceso y una va tipo V-3 no deber ser
mayor de 30 Mts.
PARAGRAFO 7o. IMPLANTACIN DE LA CONSTRUCCIN CON LA VA. En cuanto a paralelo y
retiros se debe conservar el paramento tradicional existente siguiendo la continuidad de las
edificaciones adyacentes, para la zona residencial por consolidar.
Para la zona de Desarrollo Residencial en cuanto a paralelo y retiros se debe ajustar el
paramento de acuerdo al tipo de va sobre la cual se desarrolle la construccin
En cuanto a la zona de desarrollo Industrial, para reas de parqueo en zonas de cargue o
descargue, se debe disponer de una berma de 3 metros, para que no se interrumpa el normal
fluido vehicular sobre la va.
PARAGRAFO 8o. CARACTERSTICAS DEL TERRENO. Para poder edificar una construccin
nueva, el lote debe tener un frente mnimo de 7.50 mts de fondo mnimo 15 Mts, para una rea
mnima de 112 mts2; si el lote presenta una pendiente positiva en relacin con la va tal que se
dificulte su nivelacin con la misma, se autoriza la construccin a una altura mxima de 0.60
metros por encima del nivel del anden, en el caso contrario si es negativa se autoriza a una
profundidad mxima de un zotano o el equivalente a 1,5 mts por encima del nivel del anden; en
este caso se exige un antejardn o retroceso de un ancho mnimo de 2,50 mts.
Para la zona de desarrollo residencial de baja densificacin se deben mantener las siguientes
dimensiones mnimas, el lote debe tener de frente 15 mts, fondo 18 Mts, para una rea total de
270 mts2; si el lote presenta una pendiente positiva en relacin con la va tal que se dificulte su
nivelacin con la misma, se autoriza la construccin a una altura mxima de 1.20 mts, por encima
del nivel del anden, en el caso contrario si es negativa se autoriza a una profundidad mxima de
un zotano o el equivalente a 3 mts por encima del nivel del anden; en este caso se exige un
antejardn o retroceso de un ancho mnimo de 3,50 mts.
PARAGRAFO 9o. GARAJES Y PARQUEADEROS. Toda edificacin nueva debe disponer de un
espacio mnimo de 2.30 mts. x 4.70 mts. por cada unidad de vivienda, destinado a Parqueadero.

25

PARAGRAFO 10o.
CERRAMIENTO DE PREDIOS URBANOS NO EDIFICADOS:
Los
propietarios de predios urbanos no edificados dentro del Centro Histrico, en la zona de desarrollo
por consolidar y la zona de desarrollo residencial, deben construir un cerramiento a partir del
paramento en el rea de construccin autorizada en materiales ptreos, ladrillo o bloque ; ste
debe mantener un 90% de transparencia y se debe construir un muro confinado de 0.60 Mts de
altura y sobre este una malla o reja de 1.50 Mts ; para lo cual contarn con un plazo mximo de un
ao contado a partir de la fecha de aprobacin del presente acuerdo.
ARTICULO 69. NORMAS GENERALES PARA EDIFICACIONES NUEVAS EN LAS ZONAS. En
cuanto a la nuevas propuestas arquitectnicas que puedan surgir, el diseo deber mantener todos
los lineamientos de su entorno inmediato, para lo cual la Oficina de planeacin exigir el
levantamiento de las fachadas aledaas al predio en cuestin, para garantizar que la propuesta
cumpla con la tipologa del sector. Quiere esto decir que el volumen, el ndice de vanos, las
texturas, los materiales, balcones, aleros e incluso el color de la (s) fachada (s) estarn sujetos a
estudio y aprobacin por parte del ente competente.
Por otra parte el propietario y profesional responsable de la obra debern garantizar el absoluto
cumplimiento de todos y cada uno de los detalles y acabados externos de la fachada y su
terminacin ininterrumpida en el menor tiempo posible, de acuerdo con los planos licenciados.
ARTICULO 70o. NORMAS URBANSTICAS COMPLEMENTARIAS.
Corresponden a las
actuaciones, programas y proyectos adoptados en desarrollo de las previsiones realizadas en el
componente urbano en cumplimiento al plan de ejecucin establecido, entre las que se
encuentran:

La localizacin de terrenos para desarrollo residencial agrupado o de vivienda de inters

social.
AREA PARA PROYECTOS DE VIVIENDA INTERES SOCIAL
LOCALIZACION
CARACTERISTICAS

ESPACIALIAC
ION
Localizadas en la zona de Son predios o reas en donde se pueden MAPA USO
desarrollo residencial costado desarrollar proyectos de vivienda de inters social PROPUESTO
norte
dadas sus condiciones fsicas permiten el
desarrollo de este tipo de proyectos
PARAGRAFO 1o. USO GENERAL. Residencial compatible con uso comerciales.
PARAGRAFO 2o. USO COMPATIBLE. Comercial grupo 1 y 2, Institucional grupo 1 y 2 ,
recreativo y cultural grupo 1 y 2.
PARAGRAFO 3o. USOS PROHBIDOS. Los tipos de ocupacin y uso del suelo prohibidos son:

Uso institucional 3. comercial grupo 3: Comercio y prestacin de servicios de alta

peligrosidad los cuales corresponden a establecimientos destinados a la distribucin y/o
almacenamiento de productos altamente inflamables, combustibles o potencialmente
explosivos, incompatibles con el uso residencial por el peligro que presenta.

Uso fabril e industrial. Grupo ,3 y 4: Toda clase de actividades econmicas orientadas a la

extraccin, explotacin y beneficio de los materiales de la corteza terrestre como la
explotacin de canteras, mineras, chircales, etc.

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ARTICULO 71 NORMAS URBANISTICAS PARA LAS AREAS. Las normas urbansticas dichas
reas sern acordes con las establecidas para la zona de desarrollo residencial.
CAPITULO III
INSTRUMENTOS DE CONTROL PARA ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS
URBANSTICAS
ARTCULO 72o. DE LOS INSTRUMENTOS DE CONTROL. Los instrumentos
ordenamiento territorial son las instituciones jurdicas por medio de las cuales
incumplimiento de las normas urbansticas, se impide la infraccin de las
continuacin en el tiempo y se destruyen sus efectos, conforme a los
preestablecidos para cada caso.

de control del
se sanciona el
mismas y su
procedimientos

Se destacan entre los instrumentos de control para asegurar el cumplimiento de las normas
urbansticas, los siguientes:
Las sanciones urbansticas contempladas en el artculo 104 de la Ley 388 de 1997 y las normas
que las reglamentan, modifiquen o adicionen, para las infracciones all descritas.
Las rdenes de polica de suspensin y sellamiento de las obras, en los casos contemplados
por el artculo 104 de la Ley 388 de 1997 y las normas que lo modifiquen o adicionen.
Las rdenes de polica de sellamiento de inmuebles, en los casos contemplados por el artculo
104 de la Ley 388 de 1997 y las normas que lo modifiquen o adicionen.
La suspensin de servicios pblicos en los casos previstos en el artculo 104 de la Ley 388 de
1997 y las normas que lo modifiquen o adicionen.
La accin popular para la defensa de los elementos constitutivos del espacio pblico de que
trata el artculo 8 de la Ley 9 de 1989 y las normas que lo modifiquen o adicionen.
Las actuaciones de que trata el artculo 132 del Cdigo Nacional de Polica, para efectos de la
restitucin de los bienes de uso pblico y las normas que lo modifiquen o adicionen.
En general, los medios de polica y las medidas correctivas de que trata el Cdigo Nacional de
Polica, en cuanto fueren pertinentes y sin perjuicio de lo establecido por el artculo 104 de la
Ley 388 de 1997 y las normas que lo modifiquen o adicionen.
Las licencias o permisos de que trata el artculo 99 de la Ley 388 de 1997 y las normas que lo
modifiquen o adicionen y los actos de revocacin de las mismas, conforme a la ley.
Las cauciones y garantas de cumplimiento de las normas urbansticas especficas, en los
casos contemplados en la ley y en los acuerdos municipales.
La gestin oficial de interventora y recibo de obras de infraestructura de servicios pblicos,
vas y otros inmuebles de uso pblico.
El cobro por jurisdiccin coactiva en los casos contemplados por la ley, y las dems medidas
administrativas y de polica emanadas de la ley o de los acuerdos del Concejo, cuya finalidad
sea la de asegurar el cumplimiento de las reglamentaciones urbansticas.
ARTCULO 73o.- INFRACCIONES URBANSTICAS. De conformidad con el artculo 103 de la Ley
388 de 1997 toda actuacin de parcelacin, urbanizacin, construccin, reforma o demolicin que
contravenga lo establecido en el esquema de Ordenamiento Territorial de acuerdo a las normas
urbansticas , dar lugar a la imposicin de sanciones a los responsables, incluyendo la demolicin

27
de las obras, segn sea el caso, sin perjuicio de las eventuales responsabilidades civiles y penales
de los infractores. Para efectos de la aplicacin de las sanciones estas infracciones se
considerarn graves o leves, segn se afecte el inters tutelado por dichas normas.
Se considera igualmente infraccin urbanstica, la localizacin de establecimientos comerciales,
industriales y de servicios en contravencin a las normas de usos del suelo, lo mismo que la
ocupacin temporal o permanente del espacio pblico con cualquier tipo de amoblamiento o
instalaciones, sin la respectiva licencia.
En todos los casos de actuaciones que se efecten sin licencia o sin ajustarse a la misma, el
Alcalde, de oficio o a peticin de parte, dispondr la medida policiva de suspensin inmediata de
dichas actuaciones, de conformidad con el procedimiento a que se refiere el artculo 108 de la Ley
388 de 1997 y a lo establecido en presente Acuerdo.
ARTCULO 74.- SANCIONES URBANSTICAS. De cuerdo al artculo 104 de la Ley 388 de 1997
las infracciones urbansticas darn lugar a la aplicacin de las sanciones que a continuacin se
determinan, por parte del Alcalde, quien las graduar de acuerdo con la gravedad de la infraccin
y la reiteracin o reincidencia en la falta, si tales conductas se presentaren:
1. Multas sucesivas que oscilarn entre veinte (20) y cuarenta (40) salarios mnimos legales
diarios, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos no urbanizables o
parcelables, adems de la orden policiva de demolicin de la obra y la suspensin de servicios
pblicos domiciliarios, de conformidad con lo sealado por la Ley 142 de 1994.
2. En la misma sancin incurrirn quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos
afectados al plan vial, de infraestructura de servicios pblicos domiciliarios o destinados a
equipamientos pblicos.
3. Si la construccin, urbanizacin o parcelacin se desarrollan en terrenos de proteccin
ambiental, o localizados en zonas calificadas como de riesgo, tales como humedales, rondas
de cuerpos de agua o de riesgo geolgico, la cuanta de las multas se incrementar hasta en
un ciento por ciento (100%) sobre las sumas aqu sealadas, sin perjuicio de las
responsabilidades y sanciones legales a que haya lugar.
4. Multas sucesivas que oscilarn entre veinte (20) y cincuenta (50) salarios mnimos legales
diarios, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos aptos para estas
actuaciones, sin licencia, adems de la orden policiva de suspensin y sellamiento de la obra
y la suspensin de servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo sealado por la Ley
142 de 1994.
5. En la misma sancin incurrirn quienes demuelan inmuebles declarados de conservacin
arquitectnica, urbanstica o realicen intervenciones sobre los mismos sin la licencia
respectiva, o incumplan las obligaciones de adecuada conservacin, sin perjuicio de la
obligacin de reconstruccin que ms adelante se seala, as como quienes usen o destinen
inmuebles en contravencin a las normas sobre usos del suelo.
6. Multas sucesivas que oscilarn entre treinta (30) y cincuenta (50) salarios mnimos legales
diarios, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos aptos para estas
actuaciones, en contravencin a lo preceptuado en la licencia, o cuando sta haya caducado,
adems de la orden policiva de suspensin y sellamiento de la obra y la suspensin de
servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo sealado por la Ley 142 de 1994.
7. En la misma sancin incurrirn quienes destinen un inmueble a un uso diferente al sealado
en la licencia, o contraviniendo las normas urbansticas sobre usos especficos.
8. Multas sucesivas entre diez (10 y veinte (200) salarios mnimos legales diarios, para
quienes ocupen en forma permanente los parques pblicos, zonas verdes y dems bienes

28
de uso pblico, o los encierren sin la debida autorizacin de las autoridades municipales,
adems de la demolicin del cerramiento y la suspensin de servicios pblicos, de
conformidad con lo sealado por la Ley 142 de 1994.
9. En la misma sancin incurrirn quienes realicen intervenciones en reas que formen parte
del espacio pblico, sin la debida licencia o contravinindola, sin perjuicio de la obligacin
de restitucin de elementos que ms adelante se seala.
10. La demolicin total o parcial de las obras desarrolladas sin licencia o de la parte de las mismas
no autorizada o ejecutada en contravencin a la licencia.
PARGRAFO 1.- Si dentro de los plazos sealados al efecto los infractores no se adecuan a las
normas, ya sea demoliendo las obras realizadas en terrenos no urbanizables o parcelables,
solicitando la licencia correspondiente cuando a ello hubiere lugar o ajustando las obras a la
licencia, se proceder por parte de la Alcalda mediante la Oficina de Planeacin Municipal, a la
imposicin de nuevas multas sucesivas, en la cuanta que corresponda teniendo en cuenta la
reincidencia o reiteracin de la conducta infractora, sin perjuicio de la orden de demolicin, cuando
a ello hubiere lugar y la ratificacin de la suspensin de los servicios pblicos domiciliarios.
PARGRAFO 2.- El producto de estas multas ingresar al tesoro municipal y se destinar a la
financiacin de programas de vivienda de inters social.
ARTCULO 75o.. ADECUACIN A LAS NORMAS. Conforme al artculo 105 de la Ley 388 de 1997
en los casos previstos en el numeral 2 del artculo precedente, en el mismo acto que impone la
sancin se ordenar la medida policiva de suspensin y el sellamiento de las obras. El infractor
dispondr de sesenta (60) das para adecuarse a las normas tramitando la licencia
correspondiente. Si vencido este plazo no se hubiere tramitado la licencia, se proceder a ordenar
la demolicin de las obras ejecutadas a costa del interesado y a la imposicin de las multas
sucesivas, aplicndose en lo pertinente lo previsto en el pargrafo 1 del artculo anterior.
En los casos previstos en el numeral 3 del artculo precedente, en el mismo acto que impone la
sancin se ordenar la suspensin de los servicios pblicos domiciliarios y la medida policiva de
suspensin y el sellamiento de las obras. El infractor dispondr de sesenta (60) das para adecuar
las obras a la licencia correspondiente o para tramitar su renovacin, segn sea del caso. Si
vencido este plazo no se hubiere tramitado la licencia o adecuado las obras a la misma, se
proceder a ordenar la demolicin de las obras ejecutadas segn la licencia caducada o en
contravencin a la misma, y a la imposicin de las multas sucesivas, aplicndose en lo pertinente
lo previsto en el pargrafo 1 del artculo anterior.
ARTCULO 76o. OBLIGACIN DE RECONSTRUCCIN DE INMUEBLES DE CONSERVACIN.
De conformidad con el artculo 106 de la Ley 388 de 1997, sin perjuicio de las dems sanciones
establecidas en las normas, cuando la actividad ejecutada sin licencia consistiera en la demolicin
de una construccin o edificio de valor cultural, histrico o arquitectnico, se proceder de manera
inmediata a la paralizacin de dicha actividad, y se ordenar la reconstruccin de lo
indebidamente demolido, segn su diseo original, la cual deber someterse a las normas de
conservacin y restauracin que le sean aplicables.
Si transcurrido el trmino determinado para la iniciacin de las obras de reconstruccin, stas no
se hubieren iniciado, las obras se acometern por el municipio, a costa del interesado, para lo cual
se aplicar lo dispuesto en el artculo 69 de la Ley 9 de 1989.
Las anteriores disposiciones se aplicarn igualmente a los propietarios y poseedores de inmuebles
de conservacin cultural, histrica y arquitectnica, que incumplan con las obligaciones de
adecuado mantenimiento de los inmuebles, en razn de lo cual el inmueble amenace ruina.
En los eventos de que trata este artculo no podr otorgarse licencia para la edificacin de obras
diferentes a las de reconstruccin del inmueble.

29

ARTCULO 77o.- RESTITUCIN DE ELEMENTOS DEL ESPACIO PBLICO. De conformidad

con el artculo 107 de la Ley 388 de 1997 los elementos constitutivos del espacio pblico en
inmuebles y reas de conservacin, que fuesen destruidos o alterados, debern restituirse en un
trmino de dos meses contados a partir de la providencia que imponga la sancin.
El incumplimiento de esta obligacin dar lugar a la imposicin de multas sucesivas por cada mes
de retardo, en las cuantas sealadas en el presente Acuerdo y la suspensin de los servicios
pblicos domiciliarios, de conformidad con lo sealado en la Ley 142 de 1994.
ARTCULO 78o. RESTITUCIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS.
De
conformidad con el pargrafo del artculo 108 de la Ley 388 de 1997, La restitucin de los
servicios pblicos domiciliarios proceder cuando se cancelen las multas de que trata este
Acuerdo y cese la conducta infractora.
ARTCULO 79o..- EXPEDICIN DE RESOLUCIONES DE PERMISOS Y SANCIONES. El Alcalde
expedir las resoluciones relativas a los permisos y sanciones a que se refiere el presente
captulo.
PARGRAFO.- El Alcalde, podr sealar mediante Resolucin y circulares las situaciones no
previstas expresamente en este Acuerdo, pero que se deriven de la naturaleza y alcance del
mismo, y asignar las funciones y responsabilidades correspondientes.
ARTCULO 80o..- REGISTROS Y RADICACIONES. Los registros, las radicaciones, sus
cancelaciones y los certificados a que se refiere el presente Acuerdo, se harn por el Jefe de
Planeacin Municipal.
ARTCULO 81o.- RESPUESTAS A SOLICITUDES Y CONSULTAS. Los oficios de respuesta a
solicitudes de informacin y a consultas y los que contengan observaciones a las peticiones
presentadas a la documentacin que se acompae a las mismas o a su contenido, sern resueltos
por el Jefe de Planeacin Municipal.
ARTCULO 82o. LICENCIAS DE URBANSMO Y DE CONSTRUCCIN. La licencia de
urbanismo es la autorizacin que expide el municipio para ejecutar en un predio la creacin de
espacios abiertos pblicos o privados y las obras de infraestructura que permitan la construccin
de un conjunto de edificaciones que estn acordes con el esquema de ordenamiento territorial
cuyas autorizaciones se conceden para parcelacin de un predio en suelo rural o de expansin
urbana; en lo relacionado a las licencias de construccin corresponde a las autorizaciones que
concede el Municipio para construir en un predio, ampliar, adecuar, reparar y demoler
construcciones.
ARTCULO 83o. LICENCIAS DE URBANSMO Y CONSTRUCCIN. La
licencia es el acto
administrativo por el cual la administracin municipal autorizar la solicitud al interesado para la
adecuacin de un terreno urbano o ejecucin de obras, ser aplicable para el municipio por
analoga en lo que fuere pertinente,
para lo cual la Alcalda Municipal obrarar conforme a lo establecido en el Decreto 2111 de l997 y
dems normas que lo adicionen o modifiquen.
ARTICULO 84 FRMULA PARA EL COBRO DE LAS LICENCIAS. La oficina de planeacin
municipal liquidar el valor de las expensas por las licencias y modalidades de las licencias de
acuerdo con la siguiente ecuacin:
E = ai + bi Q
Donde:

30
a=

cargo fijo =

b=
Q=

cargo variable por metro cuadrado =

nmero de metros cuadrados

(15% del salario mnimo mensual

vigente)
($ 600,oo)

y donde i expresa el uso y estrato o categora en cualquier clase de suelo, de acuerdo con los
ndices que a continuacin se expresan:

USOS
Vivienda
Uso
Industria
Comercio
y Servicios
Institucional

ESTRATOS
3
4
1
1.5
CATEGORAS
1
2
De 1 a 300m2
De 301 a 1.000m2
1.5
2
De 1 a 100m2
De 101 a 500m2
1.5
2
De 1 a 500m2
De 501 a 1.500m2
1.5
2

1
0.5

2
0.5

5
2

6
2.5

3
Ms de 1.001m2
3
Ms de 501m2
3
Ms de 1.501m2
3

El cargo a y el cargo b se multiplicarn por los indicadores propuestos en la tabla del presente
artculo; el valor establecido en la base se incrementar anualmente de acuerdo al salario mnimo
mensual vigente para cada ao.
ARTICULO 85 LIQUIDACIN DE LAS EXPENSAS PARA LAS LICENCIAS DE URBANISMO.
Para la liquidacin de las expensas por las licencias de urbanismo, se aplicar la ecuacin del
artculo anterior y se liquidar sobre el rea til urbanizable, entendida como la resultante de
descontar del rea bruta o total del terreno las cesiones, las afectaciones de vas pblicas, y redes
de infraestructura de servicios pblicos, las zonas de proteccin y reas que constituyen la cesin
del espacio pblico y se aplicar sobre el nmero de pisos a construir
ARTICULO 86
LIQUIDACIN DE LAS EXPENSAS PARA LAS LICENCIAS DE
CONSTRUCCIN. Para la liquidacin de las expensas por las licencias de construccin, en la
ecuacin correspondiente se deber realizar clculo de los metros cuadrados se efectuar sobre el
rea construida cubierta, la cual deber coincidir con el cuadro de reas de los planos registrados
del respectivo proyecto de construccin ante la Oficina de Planeacin Municipal.
ARTICULO 87. LIQUIDACIN DE LAS EXPENSAS PARA LAS MODIFICACIONES DE
LICENCIAS. Para la liquidacin de las expensas de las modificaciones de licencias de urbanismo
y construccin, se aplicar la ecuacin respectiva sobre los metros cuadrados modificados o
adicionados nicamente.
ARTICULO 88. LIQUIDACIN DE LAS EXPENSAS PARA VIVIENDA UNIFAMILIAR, BIFAMILIAR
O MULTIFAMILIAR EN SERIE. Para la liquidacin de las expensas por las licencias de
construccin en serie de proyectos de vivienda unifamiliar, bifamiliar o multifamiliar, en la
ecuacin respectiva el cobro se ajustar de acuerdo a lo siguiente :Por las primeras diez (10)
unidades iguales, el ochenta por ciento (80%) del valor total de las expensas liquidadas.

31

De la unidad once (11) a la cincuenta (50), el sesenta por ciento (60%) del valor total de las
expensas liquidadas.
De la unidad cincuenta y uno (51) a la cien (100), el cuarenta por ciento (40%) del valor total de
las expensas liquidadas.
De la unidad ciento uno (101) en adelante, el veinticinco por ciento (25%) del valor total de las
expensas liquidadas.
El valor total de las expensas, es el resultado de sumar las liquidaciones parciales de cada uno de
los rangos arriba sealados.
La construccin en serie es la repeticin de unidades constructivas iguales para ser ejecutadas en
un mismo globo de terreno de acuerdo a un planteamiento general, entendido como la
presentacin grfica integral de un proyecto arquitectnico.
ARTICULO 89 EXPENSAS EN LOS CASOS DE EXPEDICIN DE LICENCIAS DE
CONSTRUCCIN INDIVIDUAL DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL. Las solicitudes de licencia
de construccin de vivienda de inters social, agrupaciones, conjuntos o condominios generarn
en favor del municipio una expensa nica equivalente al 50% del salario mnimo mensual vigente
al momento de la radicacin.
ARTCULO 90o.- LEGALIZACIN DE DESARROLLOS URBANOS. La legalizacin es el
procedimiento mediante el cual se adoptan las medidas administrativas encaminadas a reconocer
oficialmente la existencia de una urbanizacin, asentamiento o barrio, a dar la aprobacin a los
planos correspondientes, a expedir la reglamentacin respectiva y a la aprobacin y prestacin de
los servicios pblicos.
En tal caso la legalizacin de desarrollo urbano para el Municipio, corresponde a las reas
establecidas como suburbanas al igual que aquellas que se prevean como zonas de expansin
urbana y de construcciones de Vivienda de Inters Social, por lo tanto se deber realizar un Plan
parcial para la legalizacin de estas zonas bajo la orientacin y asesora por parte de la Oficina de
Planeacin de acuerdo al captulo respectivo del Planes parciales establecido en el presente
Acuerdo.
ARTCULO 91o. ACTUACIN URBANSTICA. De conformidad con los artculos 36 a 51 de la
Ley 388 de 1997, se establecen dentro del presente captulo las siguientes definiciones,
contenidos y procedimiento sobre actuacin urbanstica.
ARTCULO 92o. ACTUACIN URBANSTICA PBLICA. Son actuaciones urbansticas la
parcelacin, urbanizacin y edificacin de inmuebles. Cada una de estas actuaciones comprenden
procedimientos de gestin y formas de ejecucin que son orientadas por el componente urbano
del presente plan de ordenamiento.
Estas actuaciones podrn ser desarrolladas por propietarios individuales en forma aislada, por
grupos de propietarios asociados voluntariamente o de manera obligatoria a travs de unidades de
actuacin urbanstica, directamente por entidades pblicas o mediante formas mixtas de
asociacin entre el sector pblico y el sector privado.
ARTCULO 93o. DESARROLLO DE LAS ACTUACIONES URBANSTICAS. las actuaciones
urbansticas comprenden procedimientos de gestin y formas de ejecucin diferenciadas, que
podrn ser desarrolladas por propietarios individuales en forma aislada, caso en el cual se
denominar gestin individual o grupos de propietarios asociados voluntariamente o de manera
obligatoria, caso en el cual se denominar gestin asociativa o por iniciativa del sector pblico a
travs de las entidades competentes.

32

Segn la iniciativa, los procedimientos y forma de ejecucin se desarrollarn a travs de los

sistemas de gestin pblica, privada o mixta.
ARTCULO 94o. UNIDADES DE ACTUACIN URBANSTICA. Como unidad de actuacin
urbanstica se entiende el rea conformada por uno o varios inmuebles, explcitamente delimitada
en las normas que desarrolla el presente Esquema de ordenamiento que debe ser urbanizada o
construida como una unidad de planeamiento con el objeto de promover el uso racional del suelo,
garantizar el cumplimiento de las normas urbansticas y facilitar la dotacin con cargo a sus
propietarios, de la infraestructura para el transporte, los servicios pblicos domiciliarios y los
equipamientos colectivos mediante reparto equitativo de las cargas y beneficios.
PARGRAFO.- Las cargas correspondientes al desarrollo urbanstico que sern objeto del reparto
entre los propietarios de inmuebles de una unidad de actuacin incluirn entre otros componentes
las cesiones y la realizacin de obras pblicas correspondientes a redes secundarias y
domiciliarias de servicios pblicos de acueducto, alcantarillado, energa y telfonos, as como las
cesiones para parques y zonas verdes, vas vehiculares y peatonales y para la dotacin de los
equipamientos comunitarios.
Las cargas correspondientes al costo de infraestructura vial principal y redes matrices de servicios
pblicos se distribuirn entre los propietarios de toda el rea beneficiaria de las mismas y debern
ser recuperados mediante tarifas, contribucin de valorizacin, participacin en plusvala,
impuesto predial o cualquier otro sistema que garantice el reparto equitativo de las cargas y
beneficios de las actuaciones.
Las dems actividades de actuacin urbansticas sern desarrolladas conforme a lo establecido en
la citada Ley.
ARTICULO 95o. DE LAS UNIDADES DE ACTUACIN URBANSTICA De conformidad con los
artculos 18 a 29 del Decreto 1507 de 1998, se establecen dentro del presente captulo las
siguientes definiciones, contenidos y procedimiento para las unidades de actuacin urbanstica.
ARTCULO 96o.
DEFINICIN. La unidad de actuacin urbanstica corresponde a un rea
conformada por uno o varios inmuebles, cuyo proyecto de delimitacin debe quedar
explcitamente sealado en el plan parcial, la cual debe ser urbanizada o construida en suelos
urbanos y de expansin urbana, o construida en tratamientos de renovacin urbana o redesarrollo
en el suelo urbano como una unidad de planeamiento con el objeto de promover el uso racional
del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas urbansticas y facilitar la dotacin con cargo a
sus propietarios, de la infraestructura para el transporte, los servicios pblicos domiciliarios y los
equipamientos colectivos mediante reparto equitativo de las cargas y beneficios.
ARTCULO 97o. ELEMENTOS. La unidad de actuacin urbanstica tiene como base los criterios
y parmetros fijados en el presente plan de ordenamiento territorial y en el plan parcial que lo
desarrolle. Su conformacin debe, adems satisfacer las siguientes condiciones:
La unidad debe reunir un rea suficiente para un desarrollo coherente con los propsitos
establecidos para ella en la estrategia del plan de ordenamiento territorial y el plan parcial para
la zona delimitada;
Debe contar con una solucin urbanstica y arquitectnica acorde con los criterios y parmetros
que la enmarcan;
Debe estar sustentada en estudios de factibilidad tcnica, financiera, econmica y social que
establezcan su viabilidad y conveniencia desde los puntos de vista privado y pblico, y
Debe contar con el respaldo institucional adecuado, ya sea pblico o privado, para asegurar su
ejecucin.

33

ARTCULO 98o. - DELIMITACIN. La delimitacin propuesta para una unidad de actuacin

urbanstica debe incorporar, adems de las reas privadas que puedan ser objeto de urbanizacin
o construccin, las de los sistemas estructurantes, del espacio pblico y de los equipamientos
colectivos, de conformidad con los criterios adoptados en el presente plan de ordenamiento
territorial y en el plan parcial que lo desarrolle para que puedan ser incorporados como cargas de
la intervencin urbana. Deber identificar con precisin los inmuebles vinculados y comprender un
rea total consistente con las exigencias de la modalidad de intervencin prevista.
ARTCULO 99o..- DISTRIBUCIN DE CARGAS Y BENEFICIOS. Toda unidad de actuacin
urbanstica deber contemplar el reparto equitativo de cargas y beneficios entre los propietarios
particulares de inmuebles incluidos en la delimitacin, la comunidad y el municipio. Este reparto
consiste en la distribucin de los costos de la actuacin en proporcin directa al rea de los
inmuebles y otros bienes y valores aportados por cada propietario, los cuales estn considerados
en comunidad de reparto, indiferentemente de donde estn sealados los predios edificables y las
zonas de cesin obligatoria dentro del proyecto urbanstico y arquitectnico de la unidad.
ARTCULO 100o. CESIONES Y SERVICIOS BSICOS.- Las cargas correspondientes al desarrollo
urbanstico que sern objeto de reparto entre los propietarios de inmuebles de una unidad de
actuacin incluirn entre otros componentes las cesiones, la realizacin de obras pblicas
correspondientes a redes secundarias y domiciliarias de servicios pblicos de acueducto,
alcantarillado, energa y telecomunicaciones, as como las cesiones para parques y zonas verdes,
vas peatonales y vehiculares y para la dotacin de los equipamientos comunitarios.
Las cargas correspondientes al costo de infraestructura vial principal y redes matrices de servicios
pblicos, cuyos beneficios trasciendan la delimitacin de la unidad de actuacin urbanstica, se
distribuirn entre los propietarios de toda el rea beneficiaria de la misma y debern ser
recuperadas mediante tarifas, contribucin de valorizacin, participacin en plusvala, impuesto
predial o cualquier otro sistema que garantice el reparto equitativo de las cargas y beneficios de
esas inversiones.
ARTCULO 101o. OBLIGACIONES. Son obligaciones de los propietarios y partcipes de las
unidades de actuacin urbanstica por gestin privada o mixta:
a) Promover y costear la elaboracin del plan parcial;
b) Financiar la urbanizacin de todos los terrenos, segn las determinaciones de planificacin;
c) Realizar el reparto equitativo de las cargas y beneficios entre los propietarios, y
d) Ceder obligatoria y gratuitamente y realizar la entrega a la administracin municipal del suelo
destinado a zonas viales, recreativas y para equipamientos colectivos, de acuerdo a las
determinaciones del plan parcial.
ARTCULO 102o. INICIATIVA DEL PROYECTO DE DELIMITACIN. El proyecto de delimitacin
ser elaborado por las autoridades competentes o por los particulares interesados de acuerdo con
los parmetros previstos en el presente Esquema de ordenamiento, siempre y cuando medie la
formulacin y aprobacin del correspondiente plan parcial. La oficina de planeacin municipal
pondr el proyecto en conocimiento de los titulares de derechos reales sobre la superficie de la
unidad de actuacin propuesta y sus vecinos, luego de la aprobacin del plan parcial.
CAPITULO SEGUNDO
DEL COMPONENTE RURAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
ARTCULO 103o. DEFINICIN: El componente rural est constituido por las polticas, acciones,
programas y normas para orientar y garantizar la adecuada interaccin entre la zona rural
suburbana y la cabecera municipal, para la adecuada utilizacin del suelo territorial.

34

ARTCULO 104.-

OBJETIVOS.

Para los fines del presente Acuerdo las polticas de corto y

mediano plazo de ordenamiento territorial, los programas y acciones para el rea rural son las
siguientes:
a) Conservacin, restauracin

y rehabilitacin de los elementos naturales que conforman los

recursos ecolgicos y ambientales del rea rural del municipio.

b) Optimizacin de los usos del suelo rural en armona con el medio ambiente
c) Uso adecuado en las tierras de mayor aptitud agrolgica.
ARTCULO 105.- DELIMITACIN DE REAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS
NATURALES. Dentro del rea rural del municipio se delimitan las siguientes reas expuestas a
amenazas y riesgos naturales, las cuales se desarrollan dentro del documento tcnico soporte y
estn descritas en el componente general:
AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS NATURALES
Amenaza alta por remociones en masa ubicadas
en las Veredas de Reginaldo y pericos y
ZONAS DE AMENAZAS Y RIESGOS
Amenaza Media por incendios forestales que se
pueden presentar en reas que conducen a
Morc, va al Santuario y va a Pericos de
acuerdo al estudio geolgico.

ARTCULO 106.- DELIMITACIN DE REAS DE CONSERVACIN Y PROTECCIN. Dentro del

rea rural del municipio se delimitan las siguientes reas de conservacin y proteccin de los
recursos naturales, paisajstico los cuales se describen dentro del documento tcnico soporte:
AREAS DE CONSERVACIN Y PROTECCION
DELIMITACION
Se encuentra cobija la Vereda de Docuaza,
PRAMO Y SUBPRAMO
sector alto de Hato Viejo, parte de la Vereda
Pericos y Vallado Alto, la cual se detallada en el
plano de uso propuesto
NOMBRE DE LA ZONA

Cobija los ros Morro, Tejar, Chisis, pericos y los

AREAS
PERIFERICAS
A humedales de Ocet, Penagos y Laguna del
NACIMIENTOS,CAUCES
DE
RIOS, Ahogado
QUEBRADAS, PANTANOS Y HUMEDALES
Localizadas en las Veredas Pericos, Docuaza,
AREAS DE INFILTRACION DE RECARGA DE Hato Viejo, Vallado entre las quebradas de
ACUIFEROS
Penagos y Ro Morro
Cobija los ros Morro, Tejar, Chisis y pericos
AREAS DE PROTECCION DE LAS CUENCAS
AFERENTES
A
LOS
ACUEDUCTOS
MUNICIPALES

35

.
AREAS DE RESTAURACION MORFOLOGICA Se localizan en la vereda Pericos
Y REHABILITACION
AREAS PARA APROVISIONAMIENTO
SERVICIOS PUBLICOS

DE Corresponden a los predios destinados a la

Planta de Tratamiento de agua potable, a la
disposicin final de residuos slidos, Planta de
tratamiento de aguas residuales y matadero

ARTCULO 107o.
REAS RURALES. Son aqullas cuyo desarrollo debe definirse en usos
agrcolas y en usos complementarios y compatibles con los agrcolas, con arreglo a los usos del
suelo que se adopten para los diferentes sectores de las reas rurales.
ARTICULO 108o. DELIMITACIN DE ZONAS. El sector rural de acuerdo al uso propuesto se
delimita en las siguientes zonas o reas

Pramo y Subpramo
Areas perifericas a nacimientos,cauces de rios, quebradas, pantanos y humedales
Areas de infiltracion de recarga de acuiferos
Areas forestales protectoras productoras
Areas forestales protectoras
Areas de proteccion de las cuencas aferentes a los acueductos
municipales
Areas de produccion agropecuaria tradicional
Areas de uso agropecuario semimecanizado semintensivo.
Areas de restauracion morfologica y rehabilitacion
Areas de conservacion de suelos y restauracion ecologica
Areas suceptibles de activiades mineras.
Areas de recreacion ecoturistica
Areas historicas, culturales y de proteccion del paisaje
Area suburbana

ARTICULO 109o. PARAMO Y SUBPARAMO . Corresponden a las reas ecolgicas y bioclimticas

referidas a regiones montaosas por encima del lmite superior del bosque alto andino.

NOMBRE
LOCALIZACION

PARAMO Y SUBPARAMO(PC1)
CARACTERISTICAS
UBICACIN
CARTOGRAFICA
Se localiza al suroriente del Corresponden a zonas de pramo de MAPA
USO
municipio, en las veredas de proteccin y conservacin, debido a su gran PROPUESTO
Hato
Viejo,
Docuazua, importancia ambiental por cuanto ofrece
Vallado y Pericos
servicios por recursos naturales dignos de
conservarse

36
PARAGRAFO 1o. USO PRINCIPAL. Proteccin integral de los recursos naturales existentes
dentro de la zona para la conservacin del patrimonio natural y del ecosistema.
PARAGRAFO 2o. USOS COMPATIBLES. Recreacin pasiva dirigida y ecoturismo bajo
reglamentacin previa a fin de evitar el deterioro de los recursos naturales, rehabilitacin
ecolgica e investigacin controlada.
PARAGRAFO 3o. USOS CONDICIONADOS. Se condicionan los usos agropecuarios tradicionales
bajo el rgimen de gradualidad en aquellas reas actuales de explotacin agropecuaria mediante
alternativas de produccin que no vayan en contrava con la conservacin ecosistmica,
igualmente se condicionan los usos viales, captacin de acueductos e infraestructura bsica para
los usos compatibles.
PARAGRAFO 4o. USO PROHIBIDO. No se debern realizar explotaciones agropecuarias
intensivas ; slo se permite en la zona intervenida en la actualidad usos agropecuarios
tradicionales de acuerdo al uso actual sin aumentar las reas actualmente intervenidas lo cual
para tal efecto la comunidad deber ceirse a los lineamientos o alternativas y mtodos de
explotacin de dichas actividades contempladas en el documento de formulacin del Esquema
de Ordenamiento y los programas establecidos en el Plan de Manejo del Pramo de Ocet;
igualmente la tala, rocera, quemas, caza, construccin de infraestructura institucional, y de
vivienda agrupada al igual que todos aquellos usos que deterioren el medio ambiente y los
recursos naturales quedan prohibidas.
PARAGRAFO 5o. ECOSISTEMA COMPARTIDO. Adems de incorporar la zona del Pramo de
Ocet una de las principales riquezas naturales a nivel mundial, esta zona contiene los principales
afluentes abastecedores de los acueductos intermunicipales con Sogamoso y adems se convierte
en un corredor Biolgico entre Mongu y Mongua lo cual lo determina como un ecosistema
compartido , por tal razn la Administracin central, har los convenios y gestiones necesarias
para la proteccin integral de los recursos naturales tanto con los municipios vecinos como con
las autoridades ambientales respectivas,
dentro del primer ao que rija el esquema de
Ordenamiento Territorial y se mantendr dentro de las siguientes vigencias.
PARAGRAFO. 6 REGLAMENTACION DE INGRESO A LA ZONA. El Alcalde Municipal en el
primer ao de puesta en vigencia del Esquema de Ordenamiento Territorial reglamentar todo lo
pertinente a la recreacin pasiva y contemplativa, la explotacin ecoturstica de acuerdo a lo
establecido en el documento de formulacin del E.O.T y en el Plan de Manejo del Pramo de
Ocet con el objeto de prevenir deterioro en la zona por el acceso incontrolado a la misma ; as
mismo se deber gestionar recursos para implementar programas de educacin ambiental
dirigidos a la comunidad con el objeto de que se conviertan en agentes protectores de los recursos
naturales.
ARTICULO 110o. AREAS PERIFERICAS A NACIMIENTOS,CAUCES DE RIOS, QUEBRADAS,
PANTANOS Y HUMEDALES. Son franjas ubicadas paralelamente a los cauces de agua o en la
periferia de los nacimientos y cuerpos de agua cuya funcin principal consiste en la proteccin del
recurso hdrico.
NOMBRE
LOCALIZACION
En la extensin municipal,
ubicada en quebradas y Ros
como Morro, Tejar, Chisis y
dems nacimientos
de
quebras

AREAS PERIFERICAS A NACIMIENTOS,CAUCES DE RIOS,

QUEBRADAS, PANTANOS Y HUMEDALES.(Apn)
CARACTERISTICAS
UBICACIN
CARTOGRAFICA
deben convertirse de estrcto control y MAPA
USO
proteccin del sistema hdrico de acuerdo a lo PROPUESTO
establecido en el presente acuerdo y al Plan
de manejo de las microcuencas

37

PARAGRAFO 1o. USO PRINCIPAL. Proteccin y conservacin de las reas conlindantes o

rondas o mareas mximas con el objeto de evitar la desecacin
PARAGRAFO 2o. USO COMPATIBLE. Recreacin pasiva o contemplativa a lo largo de las
riveras de los ros, quebradas y humedales, sin deteriorar las areas establecidas como proteccin,
investigacin controlada de las especies nativas as como de los dems recursos naturales
existentes.
PARAGRAFO 3o. USOS CONDICIONADOS. Captacin de agua o incorporacin de vertimientos
siempre y cuando no afecten el cuerpo de agua ni se realice sobre los nacimientos ; construccin
de infraestructura de apoyo para actividades de recreacin, puentes y obras de adecuacin y
explotaciones de acuicultura.
PARAGRAFO 4o. USOS PROHIBIDO. Usos agropecuarios en la reas de las rondas, en los
cauces de los ros, quebradas y humedales, usos industriales, urbanos y suburbanos,
parcelaciones para construccin de viviendas o condominios, minera disposicin de residuos
slidos, tala de bosques, rocera y desecacin al igual que otros usos que aunque no se
contemplen deterioren el medio ambiente.
ARTICULO 111o. AREAS DE CESIONES PARA LA PROTECCION: Se establecen las siguientes
dimensiones para la proteccin y conservacin :
PARGRAFO 1.RONDA HIDRICA : Corresponde a las reas de lagunas, pantanos y humedales
como control ambiental que no son susceptibles de explotar con actividades agropecuarias o
extractivas u otras funciones que deterioren el normal funcionamiento de la zona, por lo cual se
establecen un rea no inferior a 30 metros
PARAGRAFO 2. AREAS DE CESION PARA CAUCES DE AGUA. Corresponde a las reas de
cesin a partir de la periferia del cauce normal de ros y quebradas
cuya cesin se prevee la proteccin de los cauces de agua.
En zonas que se encuentran delimitadas en pramo y subpramo se establece un rea de
proteccin de 10 metros los cuales se aplicarn inicialmente dejando una ronda de 5 metros y
una segunda franja de 5 metros para desarrollo agroforestal.
PARAGRAFO 3. Las reas de proteccin establecidas en el presente artculo, sern modificadas
de acuerdo al Plan de Ordenamiento de las microcuencas y una vez el municipio haya ejecutado
dicho proyecto, se tornarn obligatorias ; sin embargo se proyectan dichas reas con el objeto de
que los propietarios de terrenos donde se encuentra este recurso natural los protejan para evitar la
desecacin.
PARGRAFO 4. Los administradores locales en conjunto con entidades del orden departamental,
nacional e internacional, velarn por la proteccin de los recursos hdricos y naturales.
PARAGRAFO 5. El Alcalde presentar al Concejo Municipal un proyecto que integre un Plan de
incentivos a los poseedores de terrenos donde se ubiquen nacederos, pantanos, quebradas,
humedales y nacimientos de los rios en compensacin al bienestar social que ofrecen.
ARTICULO 112 AREAS DE INFILTRACION DE RECARGA DE ACUIFEROS. Son reas que
permiten la infiltracin, circulacin o trnsito de aguas entre la superficie y el subsuelo por la
cobertura vegetal del bosque de niebla sustentada sobre areniscas, rocas fracturadas o suelos
formados sobre movimientos en masa
al igual que los aluviones de valles interandinos.
NOMBRE

AREAS DE INFILTRACION DE RECARGA DE ACUIFEROS (AIA)

38
LOCALIZACION

CARACTERISTICAS

UBICACIN
CARTOGRAFICA
En la cobertura vegetal de Son reas que permiten la infiltracin, MAPA
USO
niebla sustendada
circulacin o trnsito de aguas entre la PROPUESTO
superficie y el subsuelo por la cobertura
vegetal del bosque de niebla
PARAGRAFO. 1. USO PRINCIPAL. Forestal protector con especies nativas, sin deterioro por
corresponder a zonas de proteccin de reas protegidas.
PARAGRAFO 2. USO COMPATIBLE. Actividades agrosilvopastoriles y recreacin contemplativa,
vivienda dispersa con un mximo de ocupacin del 5%.
PARAGRAFO. 3 USO CONDICIONADO. Infraestructura vial, institucionales, equipamiento
comunitario aprovechamiento forestal de especies exticas.
PARAGRAFO 4 USO PROHIBIDO. Plantacin de bosques con especies forneas, explotaciones
agropecuarias bajo invernadero, parcelaciones con fines de construccin de vivienda agrupada,
aprovechamiento forestal de especies nativas y extraccin, usos industriales extractivos y otros
que deterioren el medio ambiente.
ARTICULO 113 AREAS FORESTALES PROTECTORAS PRODUCTORAS (FPp). Su finalidad es
proteger los suelos y dems recursos naturales pero pueden ser objeto de usos productivos sujetos
al mantenimiento del efecto protector.
NOMBRE
LOCALIZACIN
Vereda
de
Reginaldo,
Noreste
del
municipio
lmites con Sogamoso, en la
Vereda Tebgua sector Pea
Negra y Quebrada Basuritas

AREAS FORESTALES PROTECTORAS PRODUCTORAS (FPp)

CARACTERISTICAS
UBICACIN
CARTOGRAFICA
Corresponde a la zona de vida Bosque seco MAPA
USO
montano bajo, uso actual en su mayora de PROPUESTO
bosque secundario con suelos profundos y
relieve ondulado

PARAGRAFO 1o. USO PRINCIPAL. Conservacin de suelos y establecimientos forestales con

especies protectoras productoras, cuyas especies estarn representadas en la plantacin de pinos,
eucaliptos.
PARAGRAFO 2o. USO COMPATIBLE. Recreacin contemplativa, rehabilitacin e investigacin
controlada.
PARGRAFO 3 USO CONDICIONADO. Silvicultura, aprovechamiento sostenible de especies
forestales y establecimiento de infraestructura para los usos compatibles.
PARGRAFO 4 USO PROHIBIDO. Agropecuario, minera, industria urbanizaciones y otros usos
que deterioren el medio ambiente.
ARTICULO 114o. AREAS FORESTALES PROTECTORAS(FP). Son zonas cuyo objeto principal
es la conservacin y proteccin de suelos, recurso hdrico, flora, fauna, diversidad biolgica y
otros recursos naturales renovables.
NOMBRE
LOCALIZACION

AREAS FORESTALES PROTECTORAS (FP)

CARACTERISTICAS
UBICACIN
CARTOGRAFICA
Localizadas en el Pico la Son zonas muy importantes para el municipio MAPA
USO

39
Cumbre en la Vereda de
Hato Viejo, parte de la Pea
de Oti, Loma redonda, el
Morrito,
el
Morro ;
se
encuentran por lo general
por encima de los 3.200
msnm

por su accin biolgica, ecosistmica ; como PROPUESTO

bosques son pocas las que existen como
tales y por tanto deben conservarse al
mximo por cuanto son aportantes de
recursos hdricos

PARAGRAFO 1 . USO PRINCIPAL. Conservacin de flora, fauna y dems recursos naturales.

PARAGRAFO 2o. . USO COMPATIBLE. Recreacin contemplativa a travs de ecoturismo
dirigido repoblamiento o rehabilitacin con especies nativas se permite la investigacin de flora
y fauna siempre y cuando sea controlada
PARAGRAFO 3o. USOS CONDICIONADOS. Dentro de la zona se podr construir infraestructura
bsica para el establecimiento de usos compatible siempre y cuando se ajusten a las normas
ambientales.
PARAGRAFO 4o. USO PROHIBIDO. Los usos agropecuarios, industriales, urbansticos, minera,
institucionales, tala quemas, pesca as como otros usos que deterioren el medio ambiente y los
recursos naturales quedan prohibidos.
ARTICULO 115
AREAS DE PROTECCION DE LAS CUENCAS AFERENTES A LOS
ACUEDUCTOS MUNICIPALES. Corresponden a las reas aledaas a quebradas, o bocatomas
que sirven como fuentes abastecedoras de los acueductos rurales y del acueducto urbano las
cuales son dignas de proteccin especial
NOMBRE

AREAS DE PROTECCION DE LAS CUENCAS AFERENTES A

LOS ACUEDUCTOS MUNICIPALES. (APAM)
LOCALIZACION
CARACTERISTICAS
UBICACIN
CARTOGRAFICA
Se localizan en las cuencas Su proteccin debe ser parte de proyectos MAPA
USO
del Ro Morro y Ro Tejar
prioritarios
y
su
optimizacin
debe PROPUESTO
considerarse de vital importancia por cuanto
todas las captaciones se encuentran
desprotegidas
PARAGRAFO 1o. USO PRINCIPAL. Conservacin de los recursos naturales existentes en las
zonas y restauracin y proteccin de las reas aledaas con especies de vegetacin y arbustos
nativos,
PARAGRAFO 2o. USO COMPATIBLE. Recreacin contemplativa, investigacin controlada,
construccin de infraestructura para prestar los servicios de acueducto.
PARAGRAFO 3o. USOS CONDICIONADOS. Uso agropecuario moderado por fuera del rea
establecida como proteccin del cauce, construccin de infraestructura siempre y cuando rena
las condiciones establecidas en la licencia ambiental y de concesin de aguas.
PARAGRAFO 4o. USOS PROHIBIDOS. Queda prohibida aguas arriba de las bocatomas la tala
de bosques nativos, quema, introduccin de especies vegetales o animales exticas, vertimiento
y uso de sustancias txicas o qumicos de efectos residuales, tala o quema de bosques nativos; la
explotacin agropecuaria se deber desarrollar cindose a los lineamientos o alternativas y
mtodos de explotacin de dichas actividades contempladas en el documento de formulacin
del Esquema de Ordenamiento y los programas establecidos en el Plan de Manejo del Pramo de
Ocet; as como otros usos que deterioren el medio ambiente y de los recursos naturales quedan
prohibidos.

40

ARTICULO 116o. AREAS DE PRODUCCION AGROPECUARIA TRADICIONAL Son reas con

suelos poco profundos con relieve quebrado susceptible a los procesos erosivos y de mediana a
baja capacidad agrolgica.
NOMBRE
LOCALIZACION
Ocupa gran parte de la
Vereda de San Antonio y
Tebgua a la vez se halla en
Reginaldo limitando zon la
zona minera, sector San
Isidro,
Vereda
Vallado,
Vereda Hato Viejo sector Alto

AREAS DE PRODUCCCION AGROPECUARIA TRADICIONAL(At)

CARACTERISTICAS
UBICACIN
CARTOGRAFIC
A
Esta zona productiva es la mas extensa del MAPA
USO
municipio debido a las condiciones imperantes PROPUESTO
de la zona por lo cual se deben minimizar los
impactos negativos que deterioren los recursos
naturales en especial en aquellas zonas
localizadas como reas de pramo y al pie de
los nacederos, por lo cual se debe explotar en
forma racional y sostenible

PARAGRAFO 1o.
USO PRINCIPAL. Agropecuario tradicional y forestal de tipo protector
productor, debe explotarse en forma racional y sin mecanizacin, es necesario preveer la
formacin de bosques protectores.
PARAGRAFO 2o.. USO COMPATIBLE. Vivienda dispersa, establecimientos institucionales de tipo
rural, granjas de explotacin agrcola o pecuarias de especies menores.
PARAGRAFO 3o. USO CONDICIONADO. Cultivos de flores, granjas porcinas, recreacin, vas de
comunicacin, infraestructura de servicios, agroindustria, parcelaciones rurales con fines de
construccin de vivienda campestre siempre y cuando no resulten predios menores a los indicados
y minera.
PARAGRAFO 4 . USO PROHIBIDO. Agricultura mecanizada, usos urbanos y suburbanos,
industria de transformacin y manufacturera.
ARTICULO 117 AREAS DE USO AGROPECUARIO SEMIMECANIZADO SEMINTENSIVO O
SEMIMECANIZADO (ASi). Corresponde a aquellas zonas con suelos de mediana capacidad
agrolgica caracterizados por un relieve de plano a moderadamente ondulado, profundidad
efectiva de superficial a moderadamente profunda con sensibilidad a la erosin pero que pueden
permitir una mecanizacin controlada o uso semi- intensivo semimezanizado
NOMBRE

AREAS DE PRODUCCCION AGROPECUARIA SEMI-INTENSIVASEMIMECANIZADA

LOCALIZACIN
CARACTERISTICAS
UBICACIN
CARTOGRAFICA
Vereda Reginaldo, Tebgua, Zonas que en su mayora estan
MAPA
USO
San Antonio, en el Oeste de
PROPUESTO
Mongu
PARGRAFO 1 USO PRINCIPAL. Agropecuario tradicional a semi-mecanizado y forestal en
donde se debe dedicar por lo menos el 15% del predio para uso forestal protector productor, la
mecanizacin se debe dar con condiciones aptas de humedad y rotacin de praderas.
PARGRAFO 2 USO COMPATIBLE. Infraestructura para distritos de adecuacin de tierras,
establecimientos institucionales de tipo rural, granjas avcolas y cunculas y vivienda dispersa.

41
PARGRAFO 3 USO CONDICIONADO. Cultivos de flores, granjas porcinas, minera, recreacin
general, vas de comunicacin, infraestructura de servicios y parcelaciones rurales con fines de
construccin de vivienda campestre.
PARGRAFO 4 USOS PROHIBIDO. Usos urbanos y suburbanos, industriales y loteos con fines
de construccin de vivienda agrupada.
ARTICULO 118. AREAS DE RESTAURACION MORFOLOGICA Y REHABILITACION Son
aquellas reas antiguas de explotaciones mineras que por su manejo inadecuado de extraccin
han sufrido deterioro.
NOMBRE

AREAS DE RESTAURACION MORFOLOGICA Y

REHABILITACION
LOCALIZACIN
CARACTERSTICAS
UBICACIN
CARTOGRAFICA
Se localizan en la vereda Corresponden a las antiguas explotaciones MAPA
USO
Pericos
mineras
extractivas de carbn que han PROPUESTO
sufrido in proceso de deterioro, las cuales
deben restaurarse.
PARAGRAFO 1o.. USO PRINCIPAL. Adecuacin de suelos con uso exclusivo de restauracin
morfolgica, mediante la plantacin de bosques forestales protectores productores.
PARAGRAFO 2o. USO COMPATIBLE. Otros usos que tengan como finalidad la restauracin y
rehabilitacin de la zona.
PARAGRAFO 3o. USO CONDICIONADO. Silvicultura, agropecuarios, urbanos y suburbanos,
vivienda, institucionales, recreacionales y vas.
PARAGRAFO 4o. USO PROHIBIDO. Todo aquel que no se relacione con la rehabilitacin del
suelo queda prohibido.
ARTICULO 119. AREAS DE CONSERVACION DE SUELOS Y RESTAURACION ECOLOGICA.
Son aquellas cuyos suelos han sufrido un proceso de deterioro ya sea natural o atrpica diferente
de la explotacin minera que justifican su proteccin con el fin de rehabilitarlos para integrarlos a
los suelos de proteccin natural o de produccin

NOMBRE
LOCALIZACIN
En la Vereda de Pericos,
cada de rocas, crcavas
hacia la Quebrada encenillos
y surcos la Quebrada el
Zancudo

AREAS DE CONSERVACION DE SUELOS Y RESTAURACION

ECOLOGICA
CARACTERSTICAS
UBICACIN
CARTOGRAFICA
Areas en procesos de erosin por procesos
MAPA USO
naturales y atrpicos que justifican su
PROPUESTO
proteccin con el fin de rehabilitarlos para
RURAL
integrarlos a los suelos de proteccin natural
o de produccin

PARAGRAFO 1 USO PRINCIPAL. Conservacin y restauracin ecolgica debido a que en la

actualidad estas zonas presentan procesos erosivos y de origen gravitacional.
PARGRAFO 2
Agrosilvopastoriles.

USO

COMPATIBLE.

Actividades

agropastoriles,

silvopastoriles

42

PARGRAFO 3 USO CONDICIONADO. Agropecuarios, institucionales, recreacin general, vas

de comunicacin e infraestructura de servicios.
PARAGRAFO. 4 USO PROHIBIDO. Todos aquellos usos que deterioren la cobertura vegetal o
que puedan presentar fenmenos erosivos, quemas, tala, caza, rocera, minera, industria y usos
urbanos se consideran prohibidos.
ARTICULO 120. AREAS SUCEPTIBLES DE ACTIVIDADES MINERAS. Hace referencia a zonas
de actividades mineras de materiales de construccin y agregados y manera mas general a la
explotacin de carbn as como usos conexos en cuanto a la coquizacin, explotacin en boca de
mina,
NOMBRE
LOCALIZACION
En la Vereda de Reginaldo,
sector
la
Chcara,
donde
actualmente se explotan las
minas de la Florida y Peitas y
en la Vereda de Pericos
explotacin minera del Pen,
adems se localiza la recevera
del municipio en la Vereda
Reginaldo por la va que conduce
de Mongu a Morc

AREAS SUSCEPTIBLES DE ACTIVIDADES MINERAS

CARACTERSTICAS
UBICACIN
CARTOGRAFICA
Son zonas con un uso potencial minero
MAPA USO
para explotacin de carbn y recebo
PROPUESTO
dadas las caractersticas de las
RURAL
formaciones existentes.

PARAGRAFO 1o. USO PRINCIPAL. Zonas con caractersticas geolgicas aptas para la
explotacin minera las cuales son objeto o pueden ser objeto de aprovechamiento subterrneo o
a cielo abierto.
PARAGRAFO 2o. USO COMPATIBLE. Agropecuario moderado, reforestacin con especies
forestales protectoras productoras, con especies nativas, revegetalizacin, plantacin de cercas
vivas de aprovechamiento directo.
PARAGRAFO 3o. USO CONDICIONADO. Los usos de estas zonas estn condicionados por las
autoridades ambientales competentes, estarn sujetas a las normas ambientales de la entidad
respectiva ; las nuevas explotaciones mineras debern tramitar la respectiva licencia ambiental.
Las actuales y futuras explotaciones mineras debern recuperar y conservar el suelo explotado de
una manera tcnica; es necesario controlar las aguas que se evacan de los tneles de
explotacin subterrnea y que por lo general llegan a cauces superficiales
PARAGRAFO 4o. USO PROHIBIDO. Las explotaciones mineras estarn sujetas a la autoridad
ambiental en lo de su competencia conforme a las normas ambientales y los parmetros
establecidos por CORPOBOYACA Y MINERCOL.
ARTICULO 121. AREAS DE PROTECCION DE INFRAESTRUCTURA PARA SERVICIOS
PUBLICOS. Corresponde a las unidades territoriales identificadas por el municipio para la
prestacin de servicios pblicos y servicios especiales a travs de infraestructura o instalacin de
obras.
NOMBRE
LOCALIZACION

AREAS DE PROTECCION DE INFRAESTRUCTURA PARA

SERVICIOS PUBLICOS.
CARACTERSTICAS
UBICACIN
CARTOGRAFICA

43
Corresponden
a
los
predios
destinados
a
la
Planta
de
Tratamiento de agua potable, a la
disposicin final de residuos slidos,
Planta de tratamiento de aguas
residuales y matadero

Dadas las condiciones de la

infraestructura existente de los
servicios pblicos especiales, es
necesario proteger las zonas a fin de
cumplir con el objetivo general de
cada servicio.

MAPA USO
PROPUESTO
RURAL

PARAGRAFO.1 USO PRINCIPAL. Planta de Tratamiento de agua potable y matadero.

PARGRAFO 2 USO COMPATIBLE. Infraestructura necesaria para el establecimiento del uso
principal.
PARGRAFO 3 USO CONDICIONADO. Embalses, infraestructura de saneamiento y sistema de
tratamiento de residuos slidos y lquidos, frigorficos, terminales de transporte de pasajeros y
polideportivos municipales.
PARAGRAFO 4 USO PROHIBIDO. Usos agropecuarios, de vivienda, mineros e industriales.
ARTICULO 122
AREAS DE RECREACION ECOTURISTICA. Corresponde a sub-reas
especiales establecidas en reas de pramo y subpramo ya que por factores ambientales y
sociales deben construir modelos de aprovechamiento racional destinados a la recreacin pasiva y
a las actividades recreativas de tipo contemplativo y deportivo. Debido a la riqueza natural que la
integra es necesario que el municipio a corto plazo elabore una reglamentacin de ingreso a la
zona con el objeto de evitar el deterioro, de acuerdo a lo establecido a la implementacin del Plan
de Manejo del Pramo de Ocet
NOMBRE
AREAS DE RECREACIN ECOTURISTICA
LOCALIZACION
CARACTERSTICAS
UBICACIN
CARTOGRAFICA
Sitio la Cascada de la Virgen en la Son reas que por sus factores
MAPA USO
Vereda de Duzgua sector alto lmites ambientales y paisajsticos se
PROPUESTO
con Tpaga, Los Caciques en la constituyen en modelo de desarrollo
RURAL
Vereda Pericos lmites con Mongua, y aprovechamiento racional, las
La Caja del Rey en la Vereda de cuales en la actualidad forman parte
vallados por el sendero que conduce del aprovechamiento turstico
al Pramo de Ocet, Pramo cerro de
Ocet ubicado en la Vereda de
Vallado, el Cerro el Morrito en la
Vereda Docuaza y la Cuenca alta del
Ro Morro.
PARGRAFO 1. USO PRINCIPAL. Recreacin pasiva previa sensibilizacin y socializacin del
reglamento interno.
PARGRAFO 2. USO COMPATIBLE. Actividades campestres diferentes a vivienda
PARGRAFO USO 3 . CONDICIONADO. Establecimiento de instalaciones para los usos
compatibles
PARGRAFO 4. USO PROHIBIDO. Todos los dems usos quedan prohibidos, incluidos los de
vivienda campestre.
ARTICULO 123. AREAS HISTORICAS, CULTURALES Y DE PROTECCION DEL PAISAJE. Son
aquellas reas declaradas o dignas de conservacin por su significancia histrica, cultural o
paisajstica.

44
NOMBRE

AREAS HISTORICAS, CULTURALES Y DE

PROTECCION DEL PAISAJE
LOCALIZACION
CARACTERSTICAS
UBICACIN
CARTOGRAFICA
La Cascada de la Virgen , los Corresponden
a
elementos
MAPA USO
Caciques, La Caja del Rey el Cerro de histricos que se localizan dentro de
PROPUESTO
Ocet, La Capilla del Morrito
las reas de recreacin ecoturstica
RURAL
y
merecen
tratamiento
de
conservacin
PARAGRAFO. 1 USO PRINCIPAL. Conservacin de valores histricos, culturales y paisajsticos
e investigacin histrico cultural.
PARGRAFO 2 USO COMPATIBLE. Recreacin contemplativa, rehabilitacin ecolgica,
investigacin controlada.
PARGRAFO 3
USO CONDICIONADO. Recreacin general, embalses, construcciones,
infraestructura de servicios y usos institucionales.
PARGRAFO 4 USO PROHIBIDO. Las actividades como agricultura, minera y todas las dems
que se excluyan como los anteriores usos quedan prohibidos.
ARTICULO 124o. ZONA SUBURBANA. Corresponde a dos reas que se relacionan entre los
usos urbano y rural la cual en la actualidad estn dotadas de servicios institucionales de educacin
y servicios pblicos domiciliarios como energa y acueducto, adems cuenta con construcciones
de vivienda semiagrupada, zonas que es susceptibles de desarrollo pero con restricciones de uso
e intensidad y densidad de tal manera que se pueda garantizar el autoabastecimiento de servicios
pblicos domiciliarios.

NOMBRE
LOCALIZACION

ZONA SUB.URBANA
CARACTERSTICAS
UBICACIN
CARTOGRAFICA
Sector Santa Ana hasta la Y, sector Son reas que han tenido un
MAPA USO
San Isidro igualmente hasta la Y
proceso de desarrollo residencial,
PROPUESTO
semidensificado
pero
sin
RURAL
tratamientos urbansticos por lo que
requieren
una
organizacin
adecuada.
PARAGRAFO 1o. USO PRINCIPAL. Uso agropecuario y forestal protector
PARAGRAFO 2o. USO COMPATIBLE. Residencial no agrupado, servicios comunitarios o
asistenciales, dotacin de infraestructura de servicios pblicos, usos viales, recreacionales,
espacio pblico.
PARAGRAFO 3o. USO CONDICIONADO. Construccin de vivienda de baja densidad, corredores
urbanos interregionales
PARGRAFO 4. USO PROHIBIDO. Uso eminentemente urbano as como otros usos que aunque
no se describen deterioren el medio ambiente y recursos naturales.
PARGRAFO 5. De acuerdo al artculo 34 de la Ley 388 de l997y el numeral 31 del artculo 31 de
la Ley 99 de l993, se establece en cuanto a la construccin de viviendas en esta zona un ndice

45
de ocupacin mximo del 30%, sin perjuicio de las disposiciones que expida la Corporacin
Autnoma Regional de Boyac CORPOBOYACA, en todo caso para su desarrollo se deber
proveer de un sistema vial adecuado a fin de no generar un ambiente suburbano desordenado y
una tipologa de vivienda homognea con el objeto de guardar coherencia entre lo urbano y
suburbano.
AREA

Suelo Suburbano

NUMERO MAXIMO DE
VIVIENDAS POR
HECTAREA
Dispersa
agrupada
5
10

OCUPACION MAXIMA
DEL PREDIO
dispersa
15%

agrupada
30%

ARREA A
REFORESTAR CON
ESPECIES NATIVAS
dispersa
agrupada
85%
70%

PARGRAFO.6 La tipologa de las construcciones, la forma, los materiales exteriores debern

estar acordes con la tipologa de construcciones propias del municipio a fin de no perder la
identidad.
ARTICULO 125. PARCELACIONES RURALES CON FINES DE CONSTRUCCIN DE VIVIENDA
CAMPESTRE. Corresponde a reas susceptibles de parcelacin para construccin de vivienda
campestre dentro de zonas aptas para este uso cuyo desarrollo se deber ceir a los siguientes
postulados conforme a las determinantes ambientales de CORPOBOYACA:

Dado su elevado impacto ambiental asociado con el uso del agua, disposicin de residuos
slidos y lquidos e intervencin sobre el paisaje, para el desarrollo de proyectos de
construccin de vivienda campestre ya sea dispersa o agrupada deber gestionar la
respectiva licencia de construccin por parte del Municipio a fin de verificar la zona o rea
donde se desarrollar el proyecto, as mismo deber gestionar la respectiva licencia
ambiental ante CORPOBOYACA por cuanto dicha Corporacin se reserva los derechos
ambientales en cuanto a los recursos naturales respectivamente.

Para el trmite de la licencia de construccin o parcelacin, adems de los requisitos

establecidos para el sector urbano, el interesado deber presentar un Plan Parcial que
integre el plan de servicios pblicos, espacio pblico, natural y construido y el Plan Vial.

Se debe mantener el carcter rural del predio, los predios rurales no podrn fraccionarse
por debajo de 1 hectrea y su ocupacin mxima ser del 30% del predio de acuerdo al
siguiente cuadro:

REAS

AGROPECUARIA
TRADICIONAL
AGROPECUARIA
SEMIMECANIZADA
SEMIINTENSIVA
DE RECREACIN

OCUPACIN MXIMA DEL

PREDIO
(Indice de Ocupacin)
Dispersa
Agrupada
15%
20%

AREA A REFORESTAR CON

ESPECIES NATIVAS
Dispersa
85%

Agrupada
80%

15%

20%

85%

80%

15%

30%

85%

70%

Se entiende por ocupacin mxima del predio el rea de construccin tanto cubierta como
descubierta (reas complementarias, vas). Las densidades y los ndices de ocupacin se
deben calcular sobre el rea total del predio.
El nmero de viviendas estar asociado a la potencialidad y demanda de recursos
naturales en la cuenca del rea de influencia, con especial nfasis en el recurso hdrico
tanto en abastecimiento como en disposicin final.

46

CUARTA PARTE
CAPITULO PRIMERO
SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO MUNICIPAL
SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS
ARTCULO 126 .-PLAN DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS. De acuerdo a lo
establecido en la Ley 142 de l994 se entiende por servicios pblicos domiciliarios los siguientes:
Energa elctrica, acueducto, alcantarillado, que comprende el drenaje de las aguas lluvias
y negras y en general, todo lo relacionado con la disposicin y tratamiento de los residuos
lquidos, recoleccin de basuras, lo cual incluye aseo y barrido de calles, disposicin y
tratamiento de residuos slidos, gas domiciliario y telefona.
ARTICULO 127. OBJETIVO. Brindar a los habitantes los servicios pblicos con calidad,
continuidad y cobertura que sean prestados por empresas de servicios pblicos de carcter oficial,
privado o mixto, o directamente por la Administracin central del Municipio
ARTICULO 128 ESTRATEGIAS A CORTO PLAZO
Organizar a la comunidad a travs de una Asamblea General de usuarios a fin de que
pongan en funcionamiento el Comit de Desarrollo y Control Social de todos los servicios
pblicos conforme a los procedimientos establecidos en el Decreto 1429 de l995.
Reactivar o nombrar el Vocal el Control con el objeto
establecidas en la respectiva Ley de servicios pblicos

de que cumpla las funciones

Sensibilizar a travs de capacitacin a la comunidad para propender por el uso racional

del recurso hdrico y la clasificacin de los residuos slidos.
Reestructurar la forma de prestacin de los servicios pblicos de acueducto, alcantarillado
conforme a los procedimientos de la Ley 142 de l994, artculo 6 y constituir una Junta
Administradora en donde participe la comunidad usuaria.
Separar las cuentas de cada uno de los servicios pblicos que presta el municipio a fin de
evaluar el Plan de gestin y resultados y cuya operacin y mantenimiento sean
autofinanciables.
Brindar a la comunidad un servicio de acueducto de ptima calidad y que sea contnuo
A travs de la Junta Administradora fijar las tarifas de los diferentes servicios pblicos que
presta el Municipio conforme a la Estratificacin Socioeconmica.
Ampliar la cobertura de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado
ARTICULO 129. ESTRATEGIAS DE LARGO PLAZO
Mantener adecuadamente la infraestructura de los servicios pblicos a fin de conservar la
calidad y continuidad.
Vigilar y controlar a las empresas prestadoras de servicios pblicos en el municipio a fin
de obtener servicios continuos, eficiente y de ptima calidad

47
A travs de estudios y diseos remodelar las redes de acueducto y alcantarillado y ampliar
la cobertura de acuerdo a los planos de uso propuesto
Con estudios de preinversin para la disposicin final de aguas residuales
ARTCULO 130 CONDICIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS PBLICOS A LAS NORMAS
URBANSTICAS. Las empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios para la instalacin
o remodelacin de redes, debern sujetarse al reglamento urbano establecido para cada zona, las
obras de infraestructura que realicen para la instalacin de dichos servicios y que modifiquen las
condiciones del espacio pblico o zona vial debern, dejar las mismas condiciones iniciales, al
finalizar la instalacin respectiva obra.
ARTCULO 131 .CARACTERSTICAS Y ESPECIFICACIONES TCNICAS DE LOS
SERVICIOS PBLICOS Y DE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA. Adems de las
caractersticas y especificaciones tcnicas de los servicios pblicos y de las correspondientes
obras de infraestructura sern establecidas por las empresas prestadoras de servicios pblicos que
operan en el municipio , se aplicarn las que fueren pertinentes conforme a la Ley 142 de l994 y
segn los requerimientos del reglamento urbano.
ARTCULO 132 PROHIBICIN DE INSTALAR SERVICIOS PBLICOS EN CONTRAVENCIN A
LAS NORMAS URBANSTICAS. Las empresas prestadoras de servicios pblicos, as como las
dems personas y entidades autorizadas para prestarlos, debern disponer la prestacin de los
servicios a su cargo, de manera que se fomente la consolidacin de los usos permitidos en los
diferentes sectores del territorio conforme a la zonificacin vigente y a la reglamentacin
especfica del rea.
Igualmente debern abstenerse de instalarlos o de aceptar suscriptores, en caso de que las
edificaciones o desarrollos a las que se pretenda llevar o conectar los servicios carezcan de
licencia de construccin o de urbanizacin, salvo en los casos de legalizacin previstos en el
presente Acuerdo.
Tampoco podr adelantarse la ejecucin de obras de infraestructura para la prestacin de servicios
pblicos, que no estn amparadas con permiso o licencia expedida dentro del marco de la
reglamentacin especfica del terreno, ni podrn instalarse o prestarse servicios pblicos con
violacin de la mencionada reglamentacin, o con violacin de los trminos de la licencia, o
cuando se carezca de ella.
Los funcionarios de las empresas prestadoras de servicios pblicos encargados de autorizar su
instalacin, tienen la obligacin de cerciorarse de lo anterior antes de proceder a impartir la
autorizacin y adems debern dejar en el expediente correspondiente a la edificacin o desarrollo
al que se lleven o conecten los servicios, constancia de los documentos que tuvieron a la vista
como elementos de juicio para la toma de decisiones.
La instalacin de servicios con violacin de lo dispuesto, ser comunicado por la administracin
municipal a la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, para efectos de que se
ejerza el control y vigilancia correspondientes.
ARTCULO 133 COBERTURA DE LOS SERVICIOS EN EL MUNICIPIO, Las reas de cobertura
de los servicios pblicos parte de las empresas prestadoras de servicios pblicos son, el rea
urbana y rea rural del municipio.
Dentro del rea urbana, las empresas prestadoras de servicios pblicos suministrarn los
correspondientes servicios, previo el cumplimiento de los trmites y requisitos exigidos por las
normas urbansticas y los reglamentos de suscripcin adoptados por las empresas para la
prestacin de los respectivos servicios.
CAPTULO II

48

PLANES SECTORIALES DE LOS SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS

ARTCULO 134 .- ADOPCIN DE PLANES SECTORIALES. Adptese como planes sectoriales
de los servicios pblicos domiciliarios de que trata el presente Acuerdo, cada uno de los Planes de
expansin as como los de Gestin y Resultados que le compete al municipio y que han sido
adoptados por cada empresa prestadora de servicios pblicos domiciliarios E.S.P., en
cumplimiento de las leyes 142 y 143 de 1994 y de sus disposiciones reglamentarias.
CAPITULO III
VAS Y TRANSPORTE
ARTCULO 135 ZONAS VIALES. Las zonas viales son las reas de uso pblico destinadas al
desplazamiento de vehculos, cargas y peatones, con sus bahas de parqueo ocasional y las
respectivas reas de control ambiental.
Las vas, tanto las que sean bienes de uso pblico, como las que no lo sean, son parte del espacio
pblico.
Las vas son por regla general bienes de uso pblico y solo excepcionalmente estn afectadas al
uso privado o restringido, lo cual no significa que por ello carezcan de las condiciones para ser
calificables como espacios pblicos.
ARTCULO 136 .- ZONAS VIALES DE USO PBLICO. Entre las zonas viales de uso pblico se
destacan las siguientes:
Las reas destinadas al sistema vial general y para el transporte masivo adquiridas por el
municipio ya sean urbanas o rurales.
Las vas correspondientes a la red local de cedidas gratuitamente al municipio por el
urbanizador.
Los paisajes, puentes y tneles, estacionamientos pblicos y en general las obras de
ingeniera para el servicio y funcionabilidad del sistema vial.
ARTCULO 137 .- ZONAS VIALES DE USO RESTRINGIDO. Son zonas viales de uso restringido
las siguientes:
Las vas privadas comunales de las agrupaciones y conjuntos, de las cuales harn parte
las plazoletas, accesos y bahas que se prevean para facilitar la circulacin.
Las zonas privadas de circulacin peatonal en los complejos arquitectnicos.
Las reas de estacionamiento privado, excepto los garajes que constituyan unidades
prediales de uso privado o parte de ellas.
Los caminos de herradura o senderos peatonales
ARTCULO 138 .- EQUIPAMIENTO VIAL. Es el conjunto de servicios, instalaciones fsicas y obras
de ingeniera destinadas al funcionamiento de una va y sus anexidades.
ARTCULO 139 .- ZONAS DE RESERVA PARA CONSTITUCIN DE FUTURAS AFECTACIONES
EN TERRENOS DESTINADOS A VAS. Son la franja de terreno o inmuebles, necesarios para la
futura construccin o ampliacin de vas pblicas y que sern tenidas en cuenta para definir
afectaciones en predios que soliciten licencia de urbanizacin o de construccin.
El establecimiento y demarcacin de las zonas de reserva vial tiene adems por objeto prever el
espacio pblico vial del municipio, con miras a su paulatina consolidacin, informar a la
ciudadana sobre la poltica vial del municipio y fijar las zonas de empate del plan vial municipal

49
con las zonas viales de los municipios limtrofes y con los sistemas departamentales y nacionales
de carreteras.
Son zonas de reserva vial la totalidad de las reas requeridas para la ejecucin del sistema vial
arterial y sus anexidades, as como las reas que la oficina de planeacin municipal determine
como prioritarias dentro de las futuras redes locales para su adecuada accesibilidad.
Las reas requeridas para las intersecciones viales forman parte del sistema vial local.
Corresponde a la oficina de planeacin municipal definir en detalle las zonas de reserva vial y
ordenar y aprobar su demarcacin sobre el terreno cuando juzgue conveniente, de conformidad
con los planos aprobados y adoptados en el presente Acuerdo, para lo cual las autoridades de
polica prestarn la colaboracin necesaria.
ARTCULO 140 .- PLAN VIAL. El plan vial del municipio define los objetivos y polticas a seguir
en aspectos viales, clasifica las vas segn la funcin que cumplan dentro del sistema vial, define
trazados y anchos mnimos de vas.
El Sistema Vial correspondiente al conjunto global de las vas construidas y las zonas de reserva
vial para futuros proyectos de construccin vial o ampliaciones viales, permitiendo satisfacer
eficientemente los requerimientos de movilidad de personas y bienes haciendo uso adecuado de
la infraestructura vial existente y proyectada y de los recursos de infraestructura disponible.
ARTCULO 141 .- OBJETIVOS. Son objetivos del plan vial los siguientes:
Servir de mecanismo de control y desarrollo del municipio.
Encauzar las inversiones que se destinen para obras viales con el fin de garantizar la
racionalizacin en el empleo de recursos.
Clasificar las vas con el fin de dar soluciones alternativas de acceso para el trnsito
interurbano tanto de cargas como de pasajeros y mixto, con el sealamiento de sitios
estratgicos para instalaciones de terminales.
Separar los flujos de trnsito pesado para evitar la utilizacin de vas cntricas del
municipio.
Hacer uso adecuado de las vas que circundan el centro tradicional, a travs de
polticas de restriccin en cuanto a circulacin de determinados vehculos.
Clasificar las vas en forma tal que se de prioridad a aquellas que se consideran deben
soportar los mayores volmenes de trnsito ocasionados por el transporte colectivo en
su forma tradicional.
ARTCULO 142 .- SISTEMAS VEHICULARES NUEVOS. Todo terreno a urbanizar debe prever
un sistema vehicular de uso pblico, as:
1. Que constituya una malla vial vehicular contigua, conectadas con el sistema vial urbano y con
los desarrollos aledaos.
2. Que todo desarrollo disponga de vas de penetracin adecuadas para el trnsito automotor.
El municipio tendr a su cargo la conservacin y el mantenimiento de las vas urbanas y ser la
oficina de planeacin municipal, la encargada de efectuar dichas funciones.
ARTCULO 143 .- CESIONES OBLIGATORIAS GRATUITAS. Toda persona natural o jurdica que
pretenda realizar una urbanizacin, parcelacin o cualquier tipo de construccin deber ceder a
ttulo gratuito y por escritura pblica al municipio, el rea de vas que resulte del esquema bsico
otorgado por la oficina de planeacin municipal y del diseo de la urbanizacin o parcelacin
Incluyendo andenes y separadores de las vas y vas de acceso o de estacionamiento para
transporte pblico cuando sea del caso.

50
PARGRAFO.- Cuando en todos los sectores desarrollados no sea posible cumplir a cabalidad
con las normas establecidas en este Captulo la oficina de planeacin municipal podr realizar las
variaciones y soluciones complementarias que imponen las caractersticas del sector.
ARTCULO 144 .- CLASIFICACIN. En la formulacin del plan vial se incluye la adecuacin de
vas en diferentes categoras de acuerdo con su clasificacin o gerarquizacin.
La adecuacin de la va puede incluir la construccin de calzada, ampliacin de calzada,
recuperacin de pavimentos existentes, construccin de red de servicios, andenes, sardineles,
demarcacin, etc.
ARTCULO 145 .- CLASIFICACIN DE LAS VAS DEL MUNICIPIO. El Sistema vial est
conformado por las vas arterias principales, vas arterias secundarias, vas locales y vas
peatonales.
ARTCULO 146 .- CLASIFICACIN DE LAS VAS URBANAS. Adptese la siguiente clasificacin
de las vas urbanas del municipio conforme al plano de uso propuesto Urbano del sistema vial as :
PARAGRAFO 1o
Va Arteria Principal Tipo (V1) : Es el conjunto de vas bidireccionales (o
par vial) destinados a soportar los flujos de trnsito originados por el transporte interurbano de
bienes y personas, sirven de conectantes con las intermunicipales e interdepartamentales.
a) Vas arterias principales tipo (V-1).
1. toda la carrera 6 o avenida centenario.
2. calle 5 de la carrera 4 hasta la carrera 6.
3. carrera 5 de la calle 5 hasta la calle 8.
4. calle 7 de loa carrera 5 hasta la avenida centenario.
5. carrera 5 de la avenida centenario hasta la calle 8.
6. carrera 5b de la avenida centenario hasta la calle 8.
7. calle 8 de la carrera 3 hasta la avenida centenario.
8. carrera 1 de la calle 1 hasta la calle 6.
9. calles 4 y 5 de la carrera 1 hasta la carrera 2E.
VIAS PROYECTADAS Tipo VI
La va perimetral costado norte este ( calle 11- carrera 2E).
-diagonal 10 de la carrera 4 hasta la diagonal 2.
Calle 9b de la carrera 7 hasta la diagonal 2.
Calle 9 de la carrera 6 hasta la carrera 3.
Carrera 5 de la calle 8 hasta la calle 11.
Carrera 4 de la calle 8 hasta la calle 11.
Carrera 3 de la calle 9 hasta la diagonal 10.
Carrera 7 de la calle 9B hasta la diagonal 11.
Diagonal 2 de la calle 9B hasta la carrera 2E.
Carrera 6 de la calle 1 hasta la calle 2E.
PARAGRAFO 3. Va Arteria Secundaria Tipo (V2): Es el conjunto de vas direccionales que por
su longitud y caractersticas permiten la conexin con la red de vas locales y trnsitos
ocasionados por el transporte pblico colectivo de acuerdo con las necesidades de la comunidad.

51

b) Vas arterias secundarias tipo (v-II).

1.carrera 1 de la calle 6 hasta la carrera 2E.
Carrera 2 de la calle 1 hasta la calle 9b.
3. carrera 4 de loa calle 3 hasta la calle 4.
4.carrera 4 de la calle 5 hasta la calle 8.
5 .carrera5 de la calle 4 hasta la calle 6.
6 .calles 1 y 2 de la carrera 1 hasta la carrera 2E.
7. calle 2 de la carrera 3 hasta la carrera 1.
8. calle 3 de la carrera 4 hasta la carrera 1.
10. calle 4 de la carrera 5 hasta la carrera 1.
11. calle 5 de la carrera 2 hasta la carrera 1
12. calle 6 de la avenida centenario hasta la carrera 1.
13. calle 7 de la carrera 5 hasta la carrera 1.
14. calle 8 de la carrera 1 hasta la carrera 2E.
15. calle 8 de la carrera 4 hasta la carrera 5.
VIAS PROYECTADAS TIPO V-II
calle 10 de la carrera 4 hasta la carrera 5b.
Calle 9 de la carrera 6 hasta la carrera 7.
Carrera 5 de la calle 8 hasta la calle 11.
Calle 5 de la carrera 2E hasta la carrera 3E.
Carrera 3E de la calle 5 hasta la calle 5.
Carrera 2E de la calle 5 hasta la calle 2.
Las dems vas municipales urbanas actuales quedan clasificadas como arterias secundarias as
como las futuras vas que se desarrollen de acuerdo a los planes de desarrollo residencial y cuyas
caractersticas sean de tipo (V2).
PARGRAFO 4. Vas Locales Tipo (V3): Son el conjunto de vas vehiculares que tiene como
funcin permitir la penetracin y trnsito local causado por el transporte individual y acceso directo
a los edificios y propiedades individuales.
c) Vas locales tipo (v-III).
1. calle 4 de la carrera 2 hasta la carrera 1.
2. todas las calles y carreras internas de los barrios los cedros y el prado.
VIAS PROYECTADAS TIPO V-III
Carrera 5b de la calle 9 hasta la calle 11.
Carrera 7 de la avenida centenario hasta la calle 9B.
Calle 5 de la carrera 2 hasta la carrera 1.
Carrera 1E de la calle 2 hasta la calle 4.

52
Todas las vas de tipo V3 que de futuras afectaciones de desarrollo urbano cuyas funciones sean
las de acceso a las viviendas o edificaciones quedarn clasificadas en este tipo.
PARGRAFO 5. Vas peatonales tipo (IV). Corresponde al conjunto de vas locales peatonales
cuya funcin principal es permitir el acceso al peatn y a los propietarios individuales
d) Vias peatonales tipo (IV)
1. carrera 3 de la calle 4 hasta la carrera 5.
2. calle 5 de la carrera 2 hasta la carrera 3.
3. calle 8 de la carrera 3 hasta la carrera 2.
SEMIPEATONAL PROYECTADAS
Carrera 3 de la calle 1 hasta la
Calle 4 de la carrera 3 hasta la
Carrera 4 de la calle 4 hasta la
Carrera 3 de la calle 5 hasta la
Calle 8 de la carrera 2 hasta la

calle 4.
carrera 4.
calle 3.
calle 8.
carrera 1.

ARTCULO 147. ESPECIFICACIONES DE LAS VIAS. En la construccin o adecuacin de las

vas urbanas segn su tipo se debern seguir las siguientes especificaciones mnimas:

Unidad de medida: metro lineal

TIPO

ZONA

ANDN

VERDE

IZQUIERDO

CALZADA

ANDN

ZONA

DERECHO

VERDE

IZQUIERDA
V-I

1.50

DERECHA
1.50 a 2.40

7,50 A 9,00

1.50 a 2.40

V-II

1.50 a 2.40

6.00 a 7.50

1.50 a 2.40

V-III

1.50

5.00 a 6.00

1.50

V-IV

1.50

Peatonal

PARAGRAFO 5. Las vas previstas como proyectos futuros debern contar con los respectivos
estudios de preinversin en donde se tengan en cuenta los diferentes parmetros, antes del
desarrollo vial se debern realizar las obras de adecuacin de los servicios pblicos domiciliarios
de acueducto y alcantarillado
ARTICULO 148o CLASIFICACION DE LAS VIAS RURALES. El sistema vial rural comprende el
conjunto de vas terciarias, secundarias y primarias a cargo de la Nacin, Departamento,
Municipio o la comunidad.
De acuerdo al inventario vial quedan clasificadas como vas principales las siguientes:

Via Principal Mongui Sogamoso.

53

Ramal a las minas la Chacara.

Via Mongui Hato Viejo.
Ramal a Tebgua.
Via el Alizal Porton Blanco
Via Mongui Duzgua la Cascada.
Ramal a la Escuela de Pericos
Ramal a Duzgua Sector Bajo.
Via Mongui Vallado.
Via Mongui Santa Ana Docuazua
Ramal a San Isidro.
Via Mongui a San Antonio.
Ramal de San Antonio a Tebgua y Hato Viejo.
Ramal de San Antonio a la capilla y Sogamoso
Ramal a Reginaldo.

Para las nuevas afectaciones por la apertura de vas se deber realizar un estudio de preinversin
en donde se debe tener en cuenta, la clase de suelo, la formacin geolgica, las especificaciones
tcnicas sin que se vayan a afectar los cuerpos de agua o zonas de proteccin de recursos
naturales y se deber contar con la respectiva licencia ambiental.
Dentro del primer ao de puesta en vigencia el Esquema de Ordenamiento Territorial, la
Administracin Municipal deber realizar un plan parcial para definir las vas a cargo del
Departamento y la Nacin acorde con el inventario vial a cargo del Departamento y la Nacin a fin
de presentar proyectos para el mantenimiento y recuperacin vial.
CAPITULO IV
ESPACIO PBLICO
PLAN DEL ESPACIO PBLICO
ARTCULO 149 .- ESPACIO PBLICO. Es el elemento articulador y estructurante fundamental
del espacio Pblico del municipio el cual se constituye como el conjunto de inmuebles pblicos y
los elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados destinados por naturaleza,
usos o afectacin a la satisfaccin de necesidades urbanas colectivas que trascienden los lmites
de los intereses individuales de los habitantes.
ARTCULO 150 .- OBLIGACIN DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES. Es deber del municipio
a travs de la alcalda velar por la proteccin de la integridad del espacio pblico y por su
destinacin al uso comn, el cual prevalece sobre el inters particular.
En el cumplimiento de la funcin pblica del urbanismo, el municipio deber dar prelacin a la
planeacin, construccin, mantenimiento y proteccin del espacio pblico sobre los dems usos
del suelo.
ARTCULO 151 .- CONFORMACIN DEL ESPACIO PBLICO. El espacio pblico est
conformado por el conjunto de los elementos constitutivos y complementarios, los cuales integran
el sistema del espacio pblico del municipio y que se describen de acuerdo al artculo 5 del
decreto 1504 de 1998:

54

1.

Elementos constitutivos naturales

reas para la conservacin y preservacin del sistema orogrfico.
reas para la conformacin y preservacin del sistema hdrico
reas especiales de inters ambiental y paisajstico

2.

Elementos constitutivos artificiales o construidos

reas integrantes de los sistemas de circulacin peatonal y vehicular
reas articuladoras del espacio pblico y de encuentro tales como parques urbanos,
zonas de cesin gratuita, plazas plazoletas, escenarios deportivos, culturales y
espectculos al aire libre
reas para la conservacin y preservacin de las obras de inters pblico y elementos
urbansticos
reas y elementos arquitectnicos especiales y naturales de propiedad privada dada la
importancia que generan como espacio pblico.
Los antejardines de propiedad privada

Elementos complementarios
Componentes de la vegetacin natural e intervenida
Componente del amoblamiento urbano como mobiliario y sealizacin

ARTCULO 152 .- DESTINO DE LOS BIENES DE USO PBLICO. El destino de los bienes de
uso pblico incluidos en el espacio pblico que se determina en el presente Acuerdo no podr ser
variado sino por el Concejo Municipal a iniciativa del Alcalde a travs de planes parciales y dems
instrumentos que desarrollen el presente Esquema de ordenamiento territorial, siempre que sean
sustituidos por otros de caractersticas y dimensiones equivalentes o superiores. La sustitucin
debe efectuarse atendiendo criterios, entre otros, de calidad, accesibilidad y localizacin.
ARTCULO 153 .- PLANEACIN, DISEO Y CONSTRUCCIN DEL ESPACIO PBLICO. El
espacio pblico debe planearse, disearse, construirse y adecuarse de tal manera que facilite la
accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea sta temporal o permanente, o cuya
capacidad de orientacin se encuentre disminuida por la edad, analfabetismo, limitacin o
enfermedad, de conformidad con las normas establecidas en la Ley 361 de 1997 y aquellas que la
reglamenten.
ARTCULO 154 .- LICENCIAS PARA INTERVENCIN Y OCUPACIN DEL ESPACIO PBLICO.
La competencia para la expedicin de licencias para todo tipo de intervencin y ocupacin del
espacio pblico, es exclusiva de la oficina de planeacin municipal, en los trminos de la
normatividad vigente sobre la materia y en el presente Acuerdo.
ARTCULO 155 .- OCUPACIN INDEBIDA DEL ESPACIO PBLICO. La ocupacin en forma
permanente de los parques pblicos, zonas verdes y dems bienes de uso pblico, el
encerramiento sin la debida autorizacin de la oficina de planeacin municipal, la realizacin de
intervenciones en reas que formen parte del espacio pblico, sin la debida licencia o
contravinindola y la ocupacin temporal o permanente del espacio pblico con cualquier tipo de
amoblamiento o instalaciones dar lugar a la imposicin de las sanciones urbansticas
ARTICULO 156 DEFENSA Y PROTECCIN DEL ESPACIO PUBLICO. Los elementos
constitutivos del espacio pblico y del medio ambiente tendrn para su defensa la accin popular
consagrada en el Cdigo Civil. Esta accin tambin podr dirigirse contra cualquier persona
pblica o privada para la defensa e integridad y condiciones de uso, goce y disfrute visual de los
bienes mediante la remocin, suspensin o prevencin de las conductas que comprometieren el
inters pblico o la seguridad de los usuarios.

55

SEXTA PARTE
PLANES PARCIALES
ARTCULO 157 DEFINICIN, CONTENIDO, FORMULACIN Y PROCEDIMIENTO.- De
conformidad con los artculos 19 y 27 de la Ley 388 de 1997, y con los artculos 8 al 17 del
Decreto 1507 de 1998, se establecen dentro del presente captulo las siguientes definiciones,
contenidos y procedimiento para los planes parciales.
ARTCULO 158 .- PLANES PARCIALES. Los planes parciales son los instrumentos mediante los
cuales se desarrollan y complementan las disposiciones del presente plan de ordenamiento, para
reas determinadas del suelo urbano y para las reas incluidas que deban desarrollarse mediante
unidades de actuacin urbanstica, macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales, de
acuerdo con las autorizaciones emanadas de las normas urbansticas generales, en los trminos
previstos en la Ley 388 de 1997 o normas que la modifiquen, adicionen o complementen. Cada
plan parcial incluir por lo menos los siguientes aspectos:
1.

La delimitacin y caractersticas del rea de la operacin urbana o de la unidad mnima de

actuacin urbanstica contemplada en el plan parcial.

2.

La definicin precisa de los objetivos y las directrices urbansticas especficas que orientan
la correspondiente actuacin u operacin urbana, en aspectos tales como el
aprovechamiento de los inmuebles; el suministro, ampliacin o mejoramiento del espacio
pblico, la calidad del entorno, las alternativas de expansin, el mejoramiento integral o
renovacin consideradas; los estmulos a los propietarios e inversionistas para facilitar
procesos de concertacin, integracin inmobiliaria o reajuste de tierras u otros mecanismos
para garantizar el reparto equitativo de las cargas y los beneficios vinculadas al mejor
aprovechamiento de los inmuebles; los programas y proyectos urbansticos que
especficamente caracterizan los propsitos de la operacin y las prioridades de su
desarrollo, todo ello de acuerdo con la escala y complejidad de la actuacin o de la
operacin urbana contemplada.

3.

Las normas urbansticas especficas para la correspondiente unidad de actuacin o para el

rea especfica objeto de la operacin urbana objeto del plan: definicin de usos especficos
del suelo, intensidades de ocupacin y construccin, retiros, aislamientos, empates y
alturas.

4.

La definicin del trazado y caractersticas del espacio pblico y las vas y, especialmente en
el caso de las unidades de actuacin, de la red vial secundaria; de las redes secundarias de
abastecimiento de servicios pblicos domiciliarios; la localizacin de equipamientos
colectivos de inters pblico o social como templos, centros docentes y de salud, espacios
pblicos y zonas verdes destinados a parques, complementarios del contenido estructural
del plan de ordenamiento.

5.

Los dems necesarios para complementar el planeamiento de las zonas determinadas, de

acuerdo con la naturaleza, objetivos y directrices de la operacin o actuacin respectiva.

6.

La adopcin de los instrumentos de manejo del suelo, captacin de plusvalas, reparto de

cargas y beneficios, procedimientos de gestin, evaluacin financiera de las obras de
urbanizacin y su programa de ejecucin, junto con el programa de financiamiento.

En los casos previstos en las normas urbansticas generales, los planes parciales podrn ser
propuestos ante la oficina de planeacin municipal para su aprobacin, por personas o entidades
privadas interesadas en su desarrollo. En ningn caso podrn contradecir o modificar las
determinaciones del Esquema de ordenamiento ni las normas estructurales del mismo.

56
ARTCULO 159 .- CONTENIDO DE LOS PLANES PARCIALES. Cada plan parcial incluir por lo
menos los siguientes aspectos que en todo caso debern ser compatibles con el contenido
estructural del Esquema de ordenamiento territorial:
a) La definicin precisa de los objetivos y directrices urbansticas especficas que orientan la
correspondiente intervencin urbana, as como la definicin de las polticas y directrices, las
cuales tiene como fin la definicin de la vocacin del sector objeto del plan hacia el municipio y
en algunos casos a la regin;
b) Definicin de la estrategia territorial, que plasme en el espacio urbano diversas alternativas de
ordenamiento;
c) Definicin de la estructura del sistema del espacio pblico, que incluye la incorporacin de los
sistemas estructurantes definidos por el Esquema de ordenamiento territorial y los sistemas
secundarios y locales propuestos, enmarcados dentro de la estrategia territorial. Entre otros, la
definicin del trazado del espacio pblico y las vas; de las redes secundarias de
abastecimiento de servicios pblicos domiciliarios; la localizacin de equipamientos colectivos
de inters pblico o social, espacios pblicos y zonas verdes destinados a parques,
complementarios del contenido estructural Esquema de ordenamiento territorial;
d) Definicin de la forma de ocupacin del espacio interior, las manzanas y los usos especficos
del suelo. Entre otros aspectos se debe determinar: Asignacin de usos principales y
complementarios, definicin de las tipologas de edificaciones y delimitacin predial y
paramentacin, las formas de acceso a las manzanas y a las edificaciones, la ocupacin
mxima y reas construibles por uso de los predios, la definicin de las volumetras de las
edificaciones para determinar la superficie edificable total y la capacidad y localizacin de
parqueos y estacionamientos;
e) Estrategia de gestin, en la cual se define la forma o formas como se llevar a cabo la
intervencin urbana. Deber contemplar los sistemas de gestin, la estrategia financiera y la
estrategia institucional, la adopcin de los instrumentos de manejo y gestin del suelo, reparto
de cargas y beneficios, procedimientos de gestin, evaluacin financiera de las obras de
urbanizacin y su programa de ejecucin, junto con el programa de financiamiento, entre otros;
f) Los programas y proyectos urbansticos, que constituyen la descripcin general de las
intervenciones a ser ejecutadas, las cuales deben definirse de forma preliminar al nivel de perfil
y detallando la cuantificacin de reas y costos aproximados;
g) El plan de etapas, que incorpora la variable temporal del plan, fija los plazos de ejecucin, los
plazos para dar cumplimiento a las obligaciones de cesin, reparto y urbanizacin, la
estimacin del tiempo de ejecucin, entre otras;
h) Simulacin urbanstica-financiera. La simulacin urbanstica-financiera constituye la tcnica
mediante la cual, al interior de la fase de formulacin del plan parcial, se modelan y balancean
los escenarios de ocupacin del territorio desde el punto de vista del aprovechamiento
urbanstico de los inmuebles por un lado y los costos y rentabilidad de la intervencin, por el
otro, para definir de esta forma el esquema de ocupacin del territorio, el esquema financiero y
los sistemas de gestin a ser empleados, de forma tal que den viabilidad al plan;
i) El o los proyectos de delimitacin proyectada de unidades de actuacin urbanstica y de
integracin inmobiliaria o reajuste de tierras si fuere del caso, y
j) Las normas urbansticas especficas para la correspondiente unidad de actuacin o para el rea
especfica objeto de la operacin urbana objeto del plan: definicin de usos especficos del
suelo, intensidades de ocupacin y construccin, retiros, aislamientos, empates y alturas.

57
ARTCULO 160 .- CRITERIOS PARA LA DELIMITACIN DE REAS. En la delimitacin de las
reas contempladas en planes parciales, se debern tener en cuenta los siguientes criterios: la
coherencia con las estrategias generales sobre uso y ocupacin del suelo establecidos en el
Esquema de ordenamiento territorial; la atencin integral de problemas particulares de
determinadas zonas urbanas o de expansin urbana; el carcter morfolgico homogneo del rea
afectada; la viabilidad econmica y financiera de las acciones y actuaciones urbansticas
necesarias para su ejecucin.
ARTCULO 161 .- CLASIFICACIN DE LOS PLANES PARCIALES. Los objetivos y directrices
urbansticas de los planes parciales se enmarcarn dentro de los siguientes conceptos, en funcin
de las caractersticas del rea afectada:
a) Planes parciales de conservacin, que tendrn como objeto la recuperacin y conservacin de
sectores urbanos caracterizados por la ubicacin de edificaciones o conjuntos urbanos de valor
patrimonial histrico, cultural, artstico o ambiental, entre otros;
b) Planes parciales de renovacin urbana o redesarrollo, aplicables a sectores urbanos, que
requieren de modificaciones sustanciales al uso de la tierra y de las construcciones, con miras
a una utilizacin ms eficiente del suelo. En estos casos, los planes parciales prevern la
habilitacin y el mejoramiento de las infraestructuras, equipamientos y espacio pblico
necesarios para atender las nuevas densidades y usos del suelo asignados a la zona;
c) Planes parciales de mejoramiento integral, para sectores desarrollados de forma incompleta o
con condiciones deficitarias en la provisin de equipamientos, zonas recreativas y servicios
pblicos, entre otros;
d) Planes parciales de desarrollo, para reas que a pesar de su localizacin dentro del permetro
urbano no han sido urbanizados;
e) Planes parciales para mejoramiento de espacio pblico, para sectores que requieran de la
creacin o transformacin de elementos del espacio pblico.
ARTCULO 162 PROCEDIMIENTO PARA PLANES PARCIALES. Para la aprobacin de los
planes parciales, se tendr en cuenta el siguiente procedimiento:
1. Los proyectos de planes parciales sern elaborados por la oficina de planeacin municipal, por
las comunidades o por los particulares interesados, de acuerdo con los parmetros que al
respecto determina el Esquema de ordenamiento territorial.
2. Una vez que la oficina de planeacin municipal considere viable el proyecto de plan parcial, lo
someter a consideracin de la autoridad ambiental correspondiente, para su aprobacin, si
sta se requiere de acuerdo con las normas sobre la materia, para lo cual dispondr de ocho
(8) das.
3. Una vez aprobado el proyecto por las respectivas autoridades ambientales, se someter a
consideracin del Consejo Territorial de Planeacin, instancia que deber rendir concepto y
formular recomendaciones dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes.
4. Durante el perodo de revisin del proyecto de plan parcial se surtir una fase de informacin
pblica, convocando a los propietarios y vecinos, para que stos expresen sus
recomendaciones y observaciones.
5. Una vez aprobado, el Alcalde adoptar el plan parcial por medio de Decreto.
ARTCULO 163 .- INICIATIVA. Los planes parciales pueden ser elaborados por las autoridades
municipales o propuestos ante stas para su aprobacin por las comunidades o particulares

58
interesados en su desarrollo, de acuerdo con los parmetros que al respecto determine el plan de
ordenamiento territorial.
ARTCULO 164 .- ETAPAS. La adopcin de un plan parcial seguir una secuencia de cinco
etapas, alrededor de las cuales se articulen los desarrollos temticos y los procesos del plan:
1)
2)
3)
4)
5)

Etapa preliminar
Diagnstico
Formulacin
Aprobacin
Implementacin y seguimiento.

ARTCULO 165 .- ETAPA PRELIMINAR. Comprende un proceso de anlisis previo sobre las
condiciones para su elaboracin y posterior ejecucin. Como resultado de esta etapa, se
establecern la factibilidad y las condiciones de sostenibilidad para la elaboracin y posterior
ejecucin del plan parcial propuesto.
ARTCULO 166 .- DIAGNSTICO.- Debe partir de la evaluacin de las polticas y estrategias de
ordenamiento, de los sistemas estructurantes del municipio que influyen sobre el desarrollo del
rea del plan parcial, de sus condiciones ambientales, de infraestructura y de espacio pblico y del
uso, forma de ocupacin, tenencia y otras caractersticas socioeconmicas de los inmuebles que
lo comprenden. Como resultado, debe arrojar una estrategia integral de desarrollo espacial del
rea de cobertura del plan parcial, junto con un anlisis de los instrumentos necesarios para
llevarla a cabo.
ARTCULO 167 .- FORMULACIN. Consiste en la elaboracin de la propuesta completa del plan,
que deber contener los siguientes elementos:
1. Documento tcnico, que contendr, como mnimo:
a) Memoria justificativa del plan parcial y sus condiciones de partida y criterios de diseo, donde
se expliquen las condiciones evaluadas en la fase de diagnstico, la pertinencia y procedencia
del plan parcial, as como las determinaciones y estrategias territoriales que den respuesta a la
problemtica planteada;
b) Los objetivos y criterios del planeamiento propuesto;
c) Presentacin de la solucin adoptada: estrategia territorial y sistemas del espacio pblico y la
forma de ocupacin del espacio interior, las manzanas y los usos especficos del suelo, junto
con el anlisis de las alternativas consideradas;
d) Presentacin de la estrategia de gestin planteada, los sistemas de gestin escogidos e
instrumentos a aplicar, as como la estrategia financiera e institucional;
e) Cuantificacin de las caractersticas fsicas y financieras de la intervencin.
2. La cartografa en escala 1:2000, para cada uno de los temas definidos en las fases de
diagnstico y formulacin.
3. El proyecto de decreto que adopta el plan parcial con sus normas urbansticas.
4. El proyecto de delimitacin de unidades de actuacin urbanstica, si fuesen necesarias.
5. El proyecto de integracin inmobiliaria o de reajuste de tierras, donde fuera necesaria.

59
ARTCULO 168 .- APROBACIN O ADOPCIN. Luego de la formulacin del proyecto y de su
presentacin a las autoridades municipales por las comunidades o particulares interesados, si
fuera del caso, la oficina de planeacin municipal deber emitir concepto sobre su viabilidad y
someterlo a la entidad ambiental competente para su aprobacin, si sta es requerida
expresamente por las normas vigentes. La entidad ambiental dispondr de ocho das para
aprobarlo o improbarlo. Surtido ese trmite, el plan parcial se someter a consideracin del
Consejo Territorial de Planeacin , que deber rendir su concepto y formular recomendaciones
dentro de los treinta das hbiles siguientes a su presentacin. Durante el perodo de revisin
habr un proceso de informacin pblica durante el cual se convocar a los propietarios y vecinos
para que expresen sus recomendaciones y observaciones.
Cumplido el anterior procedimiento el Alcalde adoptar el plan parcial por medio de decreto.
ARTCULO 169 .- IMPLEMENTACIN Y SEGUIMIENTO. La etapa de implementacin y
seguimiento, posterior a la aprobacin o adopcin del plan, comprende las acciones necesarias
para hacer realidad los propsitos del plan parcial, en los siguientes aspectos:
1. Las decisiones administrativas tendientes a generar las condiciones para la participacin de
entidades pblicas, privadas y propietarios en la ejecucin del plan parcial.
2. La adecuacin financiera que posibilite la financiacin de la intervencin urbana y ejecucin de
la intervencin propuesta por el plan parcial.
3. La promocin y divulgacin, como proceso particularmente enfocado a informar a la ciudadana
y garantizar las condiciones de mercado que permitan cumplir con las metas de la intervencin
urbana.
4. La institucionalizacin, que apunta a generar las condiciones de coordinacin, funcionalidad,
eficiencia y eficacia en el entorno de las entidades pblicas y privadas que se relacionen con la
ejecucin del plan parcial.
5. La legalizacin y conformacin de las unidades de actuacin urbanstica, que hayan sido
definidas por el plan parcial.
CAPITULO III
ADQUISICION DE INMUEBLES POR ENAJENACIN VOLUNTARIA Y EXPROPIACIN
JUDICIAL
ARTICULO 170 Conforme al Artculo 58 de la Ley 388 de l997 y artculo 10 de la Ley 09 de l989,
el municipio podr expropiar por motivos de utilidad pblica o inters social inmuebles para
destinarlos a los siguientes fines conforme a los objetivos y usos establecidos en por el esquema
de Ordenamiento Territorial descritos para cada zona en el presente acuerdo
Los fines previstos son los siguientes:
Ejecucin de proyectos de infraestructura social en los sectores de salud, educacin,
recreacin y seguridad ciudadana.
Desarrollo de proyectos de vivienda de inters social, la reubicacin de inquilinatos
Ejecucin de programas y proyectos de renovacin urbana y provisin de espacios
pblicos urbanos
Ejecucin de proyectos de produccin, ampliacin, abastecimiento y distribucin de
servicios pblicos domiciliarios
Ejecucin de programas y proyectos de infraestructura vial
Ejecucin de proyectos de ornato, turismo y deportes
Preservacin del patrimonio cultural y natural de inters nacional, regional y local,
incluidos el paisajstico, ambiental, histrico y arquitectnico

60
Constitucin de zonas de reserva para la proteccin del medio ambiente y los recursos
hdricos
Ejecucin de proyectos de urbanizacin y construccin prioritaria
ARTICULO 171 PROCEDIMIENTOS PARA LA EXPROPIACIN. Las autoridades municipales
actuarn conforme a lo establecido los artculos 60 al 72 de la Ley 388 de l997

CUARTA PARTE
FUNCIONES DEL MUNICIPIO Y PLANIFICACION AMBIENTAL
ARTICULO 172o. PRINCIPIOS NORMATIVOS. El municipio con el objeto de asegurar el inters
colectivo de un ambiente adecuadamente protegido y sano, en materia ambiental estar sujeto a
los principios de armona regional, gradacin normativa y rigor subsidiario., conforme a lo
establecido en el artculo 63 de la Ley 99 de l993
ARTICULO 173o. FUNCIONES GENERALES DEL MUNICIPIO EN MATERIA AMBIENTAL Son
funciones generales todas las relacionadas con la conservacin, proteccin del medio ambiente y
recursos naturales renovables, descritos en el artculo 65 de la Ley 99 de l993.
PARAGRAFO. Corresponde a la UMATA Municipal u oficina delegada al igual que la Oficina de
Planeacin Municipal promover la defensa y proteccin de recursos naturales mediante
transferencia de tecnologa y capacitacin contnua, cuyo programa deber contemplar dentro del
programa general de desarrollo agropecuario ; as mismo le corresponde, divulgar mediante
capacitacin lo establecido en materia ambiental y usos del suelo establecidos en el presente
acuerdo, al igual que se debe contemplar dentro de los programas acadmicos de los
establecimientos rurales y urbanos una asignatura relacionada con la conservacin del medio
ambiente y recursos naturales ; en todo caso para el cumplimiento de lo establecido en este
pargrafo la Alcalda Municipal deber velar por el cumplimiento de los usos establecidos en el
Esquema de Ordenamiento Territorial.
ARTUCULO 174o. PLANIFICACION AMBIENTAL. El Alcalde Municipal mediante Decreto
reglamentar todo lo pertinente a la recreacin contemplativa dirigida, investigacin controlada,
recreacin pasiva, actividades ecotursticas, agrotursticas conforme a lo establecido en el Plan de
Manejo del Pramo de Ocet. As mismo dentro de los Planes de Desarrollo Municipal se debern
establecer programas de recuperacin, conservacin del patrimonio natural, cultural y
arquitectnico y el desarrollo de los programas establecidos en el Esquema de Ordenamiento
Territorial.
ARTICULO
175o.
PARTICIPACION
CIUDADANA
EN
LOS
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS AMBIENTALES. De conformidad con el artculo 69 de la Ley 99 de l993,
cualquier persona sea natural o jurdica podr intervenir en las actuaciones iniciadas para la
expedicin de permisos o licencias de actividades que afecten o puedan afectar el medio
ambiente o para la imposicin o revocacin de sanciones por el incumplimiento de las normas y
regulaciones ambientales.
ARTICULO 176o. SANCIONES Y MEDIDAS POLICIVAS. Conforme a lo establecido en el
artculo 83 de la Ley 99 de l993, el municipio est investido de funciones policivas para la

61
imposicin de multas y sanciones que sean aplicables segn el caso y en lo que respecta a su
competencia o denunciar ante la autoridad ambiental la violacin de las normas ambientales para
que sta aplique las sanciones o multas previstas en el artculo 85 la citada Ley.
ARTICULO 177o. DE LA EXTICION DEL DOMINIO. Adems de las sanciones previstas en el
artculo anterior, de acuerdo al artculo 52 de la Ley 160 de l994 Ley de Reforma Agraria, la
extincin del dominio sobre una propiedad se dar cuando los propietarios violen las disposiciones
sobre conservacin, mejoramiento y utilizacin racional de los recursos naturales renovables y las
de preservacin y restauracin del medio ambiente o cuando violen las normas o usos no
permitidos dentro de las respectivas zonas establecidas dentro del presente acuerdo o por la
destinacin del predio para la explotacin de cultivos ilcitos, cuyo procedimiento de extincin
estar sujeto a lo dispuesto por la citada Ley.
ARTICULO 178o. LEGALIZACION DE PREDIOS. El Alcalde Municipal dentro del primer perodo
de aprobacin del presente acuerdo har las gestiones necesarias para la legalizacin de los
predios por parte de los particulares que no se encuentren registrados en la Oficina de Catastro ni
en la Oficina de Registro de Instrumentos pblicos.
ARTICULO 179o. INCENTIVOS PARA LA CONSERVACION Y PROTECCION. El objeto de los
incentivos para la conservacin y proteccin es el de modificar las decisiones y comportamientos
de los propietarios de los predios a fin de evitar riesgos futuros en el sistema natural y por tanto los
costos sociales que implica la degradacin del medio ambiente y de los recursos naturales o daos
irreversibles los cuales adems buscan corregir comportamientos insostenibles permitiendo
equilibrar los costos o beneficios privados a corto plazo y los costos y beneficios sociales a
mediano y largo plazo, en tal razn se establecern los siguientes incentivos los cuales sern
reglamentados mediante acuerdo Municipal.
CLASE DE INCENTIVO
EXCENCIN DE IMPUESTO PREDIAL
REDUCCIN EN LA TARIFA DEL IMPUESTO PREDIAL
ADQUISICIN DE PREDIOS
REDUCCION DE TARIFAS A USUARIOS
PROGRAMAS DE EDUCACION
PROGRAMAS DE REFORESTACION
QUINTA PARTE
PROGRAMAS DE EJECUCION
ARTICULO 180o. CONCEPTO. Conforme al artculo 18 de la Ley 388 de l997, los programas de
ejecucin definen en forma obligatoria las actuaciones sobre el territorio previstas en el respectivo
Esquema de Ordenamiento, los cuales sern ejecutados durante el perodo de las
correspondientes administraciones municipales, sealando las prioridades, programacin de
actividades, entidades responsables y recursos respectivos. El programa de ejecucin se
integrar al dentro de los Planes de desarrollo de cada perodo de gobierno local as como al Plan
de inversiones de cada vigencia fiscal.
ADPCION DE LOS DOCUMENTOS Y PLANOS QUE CONFORMAN EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL.
ARTICULO 181o. ADOPCION DE MAPAS. Adptase dentro del presente acuerdo los siguientes
mapas que componen el Esquema de Ordenamiento Territorial :

62

NUMERO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21

NOMBRE MAPA
MAPAS RURALES
DIVISIN POLTICA
PENDIENTES
GEOLGICO
CORTES GEOLGICOS
GEOMORFOLGICO
HIDROGEOLGICO
SUELOS
CLASES AGROLGICAS
USO ACTUAL Y COBERTURA VEGETAL
CONFLICTOS POR USO
APTITUD DE USO
ACTIVIDADES ECONOMICAS
AMENAZAS DE ORIGEN NATURAL Y ANTROPICO
ZONAS DE VIDA E ISOYETAS
ECOSISTEMAS ESTRATGICOS
CUENCAS HIDROGRAFICAS
INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTOS
TURSTICO
FLUJOS Y VINCULOS
DENSIDAD POBLACIONAL
USO RECOMENDADO
MAPAS URBANOS

22
23
24
25
26
27

USO ACTUAL DEL SUELO URBANO

USO PROPUESTO DEL SUELO
INFRAESTRUCTURA ELECTRICA ACTUAL Y PROPUESTA
ALCANTARILLADO ACTUAL Y PROPUESTO
ACUEDUCTO ACTUAL Y PROPUESTO
VIAS URBANAS ACTUALES Y PROPUESTAS

ARTICULO 182. ADOPICION DE DOCUMENTOS: Adoptase el documento tnico soporte o

Diagnstico el cual contiene la informacin base; el documento de formulacin con todas las
fichas EBI por sector social; el documento resumen o cartilla didctica.
OCTAVA PARTE
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 183o. OBLIGATORIEDAD. El reglamento urbano, rural y usos as como los dems
temas aqu establecidos sern de obligatorio cumplimiento por los administradores locales.
ARTICULO 184o. ADECUACION DE LOS PROYECTOS A LOS PLANES DE DESARROLLO Y
PLANES DE INVERSIONES.
Los programas descritos en el presente acuerdo, sern
desarrollados en proyectos dentro de los respectivos Planes de Desarrollo y Planes de inversin
social.
ARTICULO 185o. AJUSTE Y MODIFICACIONES PARCIALES AL ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL. En cada periodo el Alcalde Municipal propondr al Concejo
Municipal los ajustes a que haya lugar; en todo lo que no haya quedado descrito en el presente
acuerdo de acuerdo a cada tema se regir por lo establecido en las normas generales establecidas
por la Ley 388 de l997 y sus Decretos reglamentarios.

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ARTICULO 186o. VIGENCIA. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacin y

deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
Presentado a consideracin del Honorable Concejo Municipal de Mongu para su estudio y
aprobacin dentro de las sesiones ordinarias del mes de febrero de 2004.
SEGUNDO ANATOLIO PEDRAZA
Alcalde