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Sobre juventud, universidad y poltica: algunos apuntes e

hiptesis inconclusas
Ruben Aroca, Soc.
INSTITUTO DE INVESTIGACIN DE LA FACULTAD DE FILOSOFA UCSG

Resumen:

I.

El discurso o descripcin sobre la juventud no comprende a la poltica como


campo autnomo, sino que lo hace en referencia al sistema poltico. En las
universidades, los jvenes construyen y desarrollan una poltica cuya descripcin
se conecta con la identidad. Esta influye en esta esfera y organiza un programa
que se extiende a la expresin, la violencia y al gnero. La universidad desconoce
la identidad y, por lo regular, recurre a descripciones en trminos de entorno
para aludir a aquellas.

Juventud y poltica: antecedentes

La dcada del 90 del siglo XX, en nuestro pas, vio el surgimiento de la preocupacin constante e
inversin creciente en las realidades correspondientes a los llamados grupos vulnerables. Las
actividades de investigacin y labor en el nivel de la sociologa, economa y antropologa
contribuyeron a fijar las caractersticas de la mujer agredida, el nio en riesgo y el joven irregulari.
Como consecuencia de estas definiciones patriarcales y refinadas, se desarrollaron polticas y
programas sociales que se implementaron a lo largo de la dcada y en los inicios de la siguiente,
pero poco a poco los profesionales del sector fueron percibiendo como problema epistmico
metodolgico la debilidad de la consideracin de los discursos de los actores de los problemas y,
para compensar aquello, los proyectos de desarrollo se soportaron sobre estrategias
participativas: en trminos generales, estas consisten en la posibilidad de que los actores de los
problemas se integraran en ciertas acciones bajo la modalidad de participacin orientada o
tutelada, en donde los gestores siempre establecan los horizontes de actuacin.
El estado actual del problema sobre el conocimiento de los jvenes se refiere aspectos de
diversidad y ausencia en el campo de lo pblico estatal: como se ver ms adelante, para
ninguna de estas dos esferas se tiene polticas.

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Probablemente, organismos del rea civil se encuentren presionando en forma constante, tanto
poltica como metodolgicamente, en este sentido; pero es muy probable que estos mismos
organismos, debido a las condiciones bajo las que se financian y supervisan los proyectos sociales,
tengan que ceder terreno en forma considerable frente a las constantes amenazas de la
inactividad por ausencia de patrocinio.

Cun discutible puede resultar esta afirmacin?

En consecuencia, ms que con el sujeto joven tenemos que vrnoslas con la descripcin del sujeto
joven y de cmo est descripcin de inserta en los discursos sobre el desarrollo.
Por ello, las relaciones entre los jvenes y la poltica no son tales en cuanto la poltica est hecha
para electores adultos y la decisin consiste en procesos de alcance restringido.
Todos los paradigmas tericos sobre poltica y juventud padecen de este defecto.
Sin embargo, siempre ser posible plantear las siguientes preguntas:
-

Es sostenible la afirmacin de la existencia de un campo de poltica exclusivo de los


jvenes?
Si lo anterior tuviere una respuesta afirmativa, entonces: Cules son los elementos
descriptivos de dicho campo? y, por ende, cmo se produce el involucramiento de los
jvenes en l?

Es claro que para estos estudios tendramos que dejar de lado una parte de la teora poltica
aceptada y seleccionar nociones que convengan al anlisisii, teniendo en cuenta, claro, que al
respecto no se tienen ms que ciertas e indeterminadas probabilidades.

II.

Los resultados de un ejercicio de investigacin

II.1. La participacin en espacios prximos e institucionales


A mediados del 2007 el M. I. Municipio de Guayaquiliii, en convenio con la UCSG, llevaron a delante
varios proyectos de investigacin relativos a la situacin de la juventud en la ciudad. Uno de ellos
abord el tema de la poltica en las universidades.
Jvenes segn universidades en las que estudian - por estratos
socioeconmicos
Alta

Media

Emedia Baja

Baja

120.00%
100.00%
80.00%
60.00%
40.00%
20.00%

ITV

Universidad Santa Mara


Agraria

Espol

Catlica de Casa Grande


Guayaquil

UEES

Universidad
estatal de
Guayaquil

Pgina

Politcnica
Salesiana

0.00%

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La percepcin que tienen los jvenes acerca de cules son los problemas que tiene su entorno
barrial, comunitario o habitacional vara si se lo observa desde la perspectiva socioeconmica. En
la tendencia general, el desempleo aparece como el primer gran problema, seguido por las
deficiencias en el trasporte pblico y la falta de sitios de reunin para jvenes. Si se observan estas
definiciones por sectores socioeconmicos, se determina que el nico segmento que no ubica al
desempleo como principal problema son los grupos de consumo alto. Este sector percibe que es
ms crtico el problema de transporte referido quizs ms al trfico vehicular que al transporte
pblico -. Los otros problemas, en orden de importancia son: incremento de precios y violencia
delincuencial.
El involucramiento de los jvenes en acciones para solucin de problemas de su comunidad es
desigualiv. En trminos generales, la mayor parte de ellos no han realizado ninguna accin
orientada a la solucin de esos problemas. Alrededor del 27% ha realizado alguna gestin
institucional, tomado la palabra para exponer su visin sobre el tema o asistido a reuniones de
trabajo para discutir sobre estos aspectos. Proporcionalmente, los jvenes de sectores de alto
consumo son los ms inclinados a sostener que no han realizado ninguna accin orientada a la
solucin de los problemas de su comunidad o sitio de residencia; ms del 20% de los informantes
de sectores medio, medio bajo y bajo han asistido a reuniones para tratar estos temas. Para
aquellos que si estn integrados a algn tipo de organizacin, los grupos suelen tener relaciones
con la iglesia y organismos patrocinados por alguna ONG.

Acciones que se estn realizando para resolver el problema - por estratos


Alta

Media

27.27%

15.91%

7.58%

22.73%

9.85%

3.03%
0.00%

Los problemas con pandillas o con vecinos son las principales molestias para los jvenes que
afirman tener conflictos al interior de su comunidad o zona de residencia. Se observ que este
elemento es mucho ms crtico en los jvenes de los sectores populares, en donde se dijeron
afectados el 37.84%. De lo observado, los problemas con los vecinos nacen de la desconfianza en
los propsitos de los jvenes.

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se est haciendo algo para se est haciendo algo el problema est cada vez el problema no se ha
peor
solucionado porque nadie
solucionar el problema pero la solucin requiere
hace nada
de mucho tiempo
definitivamente

Pgina

0.76%
0.00%
no sabe - no responde

12.88%

La tendencia de asociacionismo en la universidad no es muy distinta a la detectada en la


comunidad y llega a apenas al 6.34%. En el caso de sectores de alto consumo, casi el 9% integran
organismos nacidos en la universidad; la mayor parte de la participacin observada en este
contexto es femenina. Si se observa la participacin de jvenes en grupos adscritos a la
universidad, segn condicin socioeconmica, se tiene que la forma de agrupacin ms frecuente
en las universidades de estratos altos es del tipo cultural; en este mismo segmento no aparecen
los movimientos poltico estudiantiles, formas organizativas predominantes en universidades a las
que asisten los jvenes de sectores de consumo medio bajo y popular. Las mujeres son ms
receptivas a la integracin a grupos culturales o de estudio y a las asociaciones de estudiantes en
universidad para sectores de alto consumo; esto tambin es vlido para los jvenes de sectores
medios.
Jvenes que forman parte de organizacin en
universidad
h

48.88%

44.79%

3.27%
no

3.07%
s

Con relacin a la participacin poltica en comunidad, el porcentaje de involucramiento en


elecciones comunitarias, barriales o en zonas de residencia es de algo ms del 24%. La preferencia
poltica en el medio tiene algunos matices, aunque ms del 70% de los entrevistados admiti
desconocer sobre el asunto o simplemente no haber votado en las elecciones en su medio. Un
grupo de casi el 17% indic que, a pesar de no tener preferencias por algn grupo poltico, si vota.
Menos del 10% tienen preferencias por un grupo determinado y votan por l cuando es la
oportunidad.
El ser parte de la accin poltica, es decir, involucrarse en acciones de algn grupo con esta
naturaleza, registra contradicciones en los niveles que aparentan una mayor politizacin; por
ejemplo, slo 0.21% asiste a reuniones, coopera con trabajo voluntario, dinero o con objetos de
valor. En este mismo anlisis, los jvenes de universidades pblicas estn ms dispuestos a
cooperar con trabajos voluntarios que los de universidades privadas. Los menos receptivos a
cooperar con dinero u objetos de valor son los jvenes de sectores de alto consumo y quienes
estn ms abiertos a cumplir con las convocatorias de los grupos polticos son los universitarios de
sectores de bajo consumo.

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II.2. La poltica y lo pblico

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Alrededor del 67% de los jvenes estima que ms de la mitad de los funcionarios pblicos son
corruptos y casi el 26% afirma que este problema cubre a ms de la quinta parte de la burocracia v.
El juicio es ms crtico desde los jvenes universitarios de los sectores de alto consumo: casi el 87%
de ellos estiman que la corrupcin es un problema que cubre a ms de la mitad del sector pblico.
En trminos generales, hay un criterio extendido sobre este problema, sobre su alcance y sus
consecuencias que, aparentemente, impulsa a creer que el campo de la poltica est compuesto
en su mayor parte por malas prcticas.
Porcentaje percibido de funcionarios corruptos - totales
h

38.58%
34.04%
30.64%
30.31%

28.09%
23.62%

6.30%
5.53%
1.70%
1.18%
Alrededor de 20%

otros

De 20 a 50%

Mas de 80%

Entre 51 y 80%

La televisin y la familia son los componentes ms importantes de la socializacin poltica: entre


ambos campos obtienen informacin ms del 69% de la poblacin encuestada. Ahora bien, no es
para nada llamativo que la televisin sea una fuente de informacin corriente en estos tpicos; lo
complicado consiste en entender cmo la familia suministra nociones al respecto. Es probable
que dicha informacin consista en conversaciones en la sala de la casa sobre personajes, medidas
o ideas sobre el campo de la poltica. Para los jvenes de sectores de alto y medio consumo, la
familia es la principal fuente de informacin poltica: esto puede ser producido por una mayor
cercana de los padres a cuestiones de este tipo; para estos grupos, la televisin ocupa el segundo
lugar. La tendencia es inversa para los jvenes de los sectores de consumo medio bajo y bajo.
Medio por el que se informa sobre poltica - totales
Alta

Baja

50.00%
44.29%

26.47%
23.29%

6.85%

amigos del
barrio

compaeros
de trabajo

3.20%
1.47%

2.94%
0.91%

ninguno

otros

2.94%

prensa

amigos de la
universidad

radio

familia

televisin

1.83%
0.00%

10.96%
7.35%

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0.46%
0.00%

8.82%
8.22%

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Al parecer hay entre los jvenes universitarios ideas extendidas sobre las bondades de los
eclecticismos. Por ello, los espacios de centro son los ideolgicamente ms copados. Claro est,
esta declaracin puede significar que la poltica en los jvenes es un poco de esto y otro poco de
aquello, y nada en exceso. Qu tan intensa es esta orientacin? Eso depende del estrato en
particular, pero en trminos generales, los jvenes universitarios se inclinan polticamente hacia
espacios de centro con una intensidad media.
Orientacin poltica - totales
h

28.66%
21.65%
15.05%
9.69% 9.90%
2.06%

9.07%

3.92%

ninguna

derecha

izquierda

centro

La participacin en elecciones pblicas es altavi. Para el momento de las elecciones del plebiscito
para aprobar la realizacin de una Asamblea Constituyente, menos del 13% pudo no haber tenido
la edad para votar, por lo que el porcentaje jvenes universitarios que acudieron a las ltimas
elecciones es prcticamente el 100% de todos aquellos que estuvieron para ese momento en
capacidad de votar.
Votacin en ltimas elecciones - totales
h

m
44.35%

43.33%

7.39%

si

Por qu opciones votaron los jvenes universitarios en las elecciones pblicas? La preferencia
poltica a nivel pblico conforma una tendencia contraria a la observada en el marco de la
comunidad: la mayor parte de los jvenes universitarios tienen preferencias por un partido y
votan por l. Ahora bien, la nocin de partido, venida a menos en nuestro medio, puede
corresponder a agrupaciones polticas de alcance nacional soportadas en la figura de un lder de
fuerte carisma. Esto contradice, en cierta forma, la identificacin con orientaciones e intensidades
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no

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4.93%

polticas, pero quizs sea lo ms cercano a los fenmenos que se observan en nuestro pas. Con
relacin a esto, es necesario considerar que la categora tienen preferencias por un partido pero
ya no vota ms agrupa a jvenes universitarios de todos los segmentos que han desarrollado un
comportamiento poltico inercial, que es anmico en esencia. Ahora bien, trasladando estos temas
al contexto de la universidad, las tendencias varan considerablemente. La poblacin de jvenes
universitarios que prefiere un partido y vota en forma continua por l se reduce en todos los
estratos y la participacin tiende a ser ms masculina. Por otro lado, aquellos que no tienen
preferencias polticas pero votan, ya sea por exigencia institucional o por alimentar un sentido
gregario, alcanzan el 26.75% y el grupo de aquellos que simplemente no votan crece hasta el 22%.

Votacin en ltimas elecciones segn CSE


Alta

Media

Emedia Baja

Baja

88.24% 88.75% 87.93% 87.23%

11.76% 11.25% 12.07% 12.77%

no

si

La Internet est en la vida de todos los jvenes universitarios y esto, probablemente, por las
propias necesidades creadas de los estudios en el momento actual. La herramienta ms utilizada
en la red es el correo electrnico. Sin embargo, es claro que el consumo de Internet en la juventud
universitaria va mucho ms all de enviar o recibir correos. En una investigacin sobre los usos
ms frecuentes de la Internetvii se observ que entre esta poblacin existe un gran entusiasmo por
el uso de las posibilidades ciertas redes sociales o infoservidores centrados en el usuario tales
como, Facebook, My Space o Hi5. Estos resultados llevan a preguntar por el lugar de la
participacin o mejor dicho, por la transformacin del lugar de la participacin de los jvenes
universitarios.

III.

Algunas hiptesis por fundamentar (a propsito del tema en cuestin)

Hiptesis 1

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La diversidad tiene que ver con las identidades, pero tambin con lo pblico e institucional. La
poltica en los jvenes est a medio camino entre las nuevas diversidades (algunas de ellas
virtuales) y lo pblico institucional.

Produccin de diversidad en grupos de jvenes.

Si se tiene en cuenta que la ciudad es productora receptora de poblacin y cultura, debe


considerarse tambin el problema de la produccin de estructuras simblicas particulares, muy
ligadas a las identidades. Paralelo al debate institucional mundial de los modelos que deben
adoptar los estados y las democracias, es posible conjeturar respecto a ejercicios simultneos de
construccin de organizacin y asociacionismo no formal ni estatal como formas que posibilitan a
ciertas identidades o grupos poblacionales una mejor apropiacin de la ciudad. Esto implica que
los grupos culturales o identidades no solo se encuentran en el espacio urbano desde la propuesta
de la modernidad sobremodernidadviii: es decir, desde una racionalizacin del convivir en la
ciudad, sino tambin desde unas rupturas orientadas a desbaratar el cosmos societal e insertar, en
su reemplazo, nuevos liderazgos y estructuras, subversivas por definicin, en oposicin a lo
pblico estatal y lo privado moderno sobremoderno, que no generan espacios de negociacin
para acuerdos mnimos de convivencia si es que estas negociaciones y acuerdos no pasan por la
observacin de normativas alternativas. Desde estos puntos de vista, las soluciones modernas,
estatales e institucionales, no tienen posibilidades de ser consideradas opciones serias sine qua
non si es que estas no son antes filtradas en el cedazo de las identidades y sus estructuras.
Puede jugar aqu la diplomacia? Es posible. El universo simblico de las identidades est
compuesto por dos grandes secciones: a) lo distante compartido; b) lo prximo exclusivo. Lo
compartido puede referirse a signos y smbolos de la vida urbana que, por regla comn, radican en
lo pblico estatal. Lo exclusivo es lo que solo se comunica dentro de las identidades. Lo
compartido es el lenguaje pblico formal, siempre distante para todas las identidades, una especie
de lingua franca que sirve para comunicarse entre forasteros y parias. Lo exclusivo es lo prximo,
lo que viabiliza la construccin y sostenimiento de la identidad.

Hiptesis 2
Participacin y juventud.
El estudio de la participacin conduce a la observacin de los procesos de integracin del individuo
o ciudadano a los entornos pblicos, y todas aquellas acciones que lo anterior presupone: el
comportamiento socialmente: a) irregular; y, b) regular, controlado/controlable. Tomasetta,
citando a F. Barbano, establece que dicho objeto puede ser examinado en tres contextosix:
1. Referido a una situacin de pertenencia de un individuo a un grupo (formar parte);
2. Referido a la posibilidad reconocida o reclamada de cumplir una funcin en la vida de un
grupo o de una comunidad (tener parte);en

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Con relacin a estas tres esferas interdependientes, acota Barbano: el problema no consiste en la
cantidad del tomar parte sino en la calidad del tener parte. Se debe tener en cuenta que las
condiciones por las cuales los ciudadanos desarrollan una determinada participacin en la vida
social o comunitaria dependen de factores tales como extensin del empleo, credibilidad de los
partidos de masas, presin de los rganos de prensa, culto a los jefes polticos carismticos,
comunicaciones de masas, opinion leaders, valores, esquemas ideolgicos, etc. De acuerdo a los

3. Referido a una extensa gama de acciones posibles ininterrumpidas y coherentes (tomar


parte).

datos revisados por este estudio, hay nuevas formas de participacin en la juventud que se
bosquejan en las redes o virtualizaciones de lo real y en las cual la identidad se expone para ser
problematizada y reformulada.

Hiptesis 3
Violencia e Identidad
La produccin de diversidad implica una produccin de una diversidad de la violencia. Las
identidades tienen una violencia que les es propia y que se articula, a la manera de la disciplina
estatal, de forma regular a un existir organizativo o, de manera irregular, en los extramuros del
propio existir.
Por ello, la violencia tiene unas causas que solo son compresibles desde la identidad, pero que
aparecen como externalidades fuera de sta, por lo que necesita ser descrita explicada. Esta
explicacin siempre es sesgada. Por ello, toda violencia desde las identidades es reprimida por el
estado; no obstante, el ms fro de todos los monstruos fros ya no tiene el monopolio: las
identidades y otros sectores le disputan el campo de su administracin y aplicacin.
Dentro de la regular y de lo irregular, la violencia, para cumplir cabalmente su funcin, debe ser
observable y asumir sus propios riesgos de verificacin. Esto quiere decir que la aplicacin de la
violencia siempre tiene: a) rganos particulares de aplicacin; b) visibilidad; c) aceptacin por sus
involucrados; d) rechazo por aquellos que la ven como externalidad.
Dentro de las identidades la violencia siempre es sistemtica y corresponde a una realidad
simblica compartida; fuera de las tribus o de las identidades la violencia es arbitraria, inexplicable
e injusta.

Hiptesis 4
La relacin entre gneros e identidad

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A determinada o determinadas definiciones de gnero corresponde una o algunas definiciones de


uso del cuerpo. En otras palabras, la identidad admite gneros y usos mltiples del cuerpo
teniendo como trasfondo las historias correspondientes.

Las identidades promueven una definicin y relacin entre gneros que se cumple en cada caso de
forma indiscutible. En este sentido, por ejemplo, debe preguntarse no slo por cmo se describe
el campo de las relaciones hombre mujer, sino y principalmente por las definiciones del yo soy
hombre y del yo soy mujer. Se parte por ello del supuesto de que las identidades pueden
reorientar los contenidos del gnero y enfocarlos hacia las relaciones que se tejen dentro de las
mismas. Al igual que otros aspectos de la identidad, la problematizacin del yo soy y del yo soy
hombre o yo soy mujer, se inserta en el marco de la realizacin existencial.

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Por otro lado, una parte de la narrativa del cuerpo pasa por la descripcin de su virtualizacin. El
gnero cuerpo virtual no es un fantasma, sino una entidad concreta que se estructura o
personaliza de acuerdo a referentes simblicos y de goce determinados.
En estos espacios sin territorio, no lugares por excelencia, la identidad gnero cuerpo se va
progresivamente instalando, construyendo, describiendo en historias sin vida y sin muerte.

Hiptesis 5
Para la Universidad, las identidades son alteridades.
La Universidad, para definir sus polticas o estrategias, debe preguntar, y esperar respuestas, en
especial acerca de dos esferas o entornos:
-

Aquella que demanda conocimientos e instrumental operacional (estudiantes, p.e.)

Aquella que ofrece conocimientos e instrumental operacional (Universidades)

Sin embargo, la pregunta por las alteridades va ms all de la pregunta por el mercado. Esta ltima
es fugaz: una imagen que cuando se la observa se disipa. La pregunta por el mercado se responde
en forma de imagen cuya validez se vuelve cuestionable al corto tiempo.
Todo proceso de planificacin es un discurso sobre el cambio y los procedimientos para
implementarlo de forma ordenada. La evasin de la pregunta por las alteridades es signo de
resistencia al cambio; ergo, debe ser parte del discurso de la planificacin.
Por ello, la Universidad no puede pretender dirigir su discurso a la sociedad; la Universidad debe
hablarle al grupo, a la identidad. El discurso de la Universidad hacia los grupos debe encontrar
canales precisos, ser permanente y focalizado.

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Vase: FONDO DE POBLACIN DE LAS NACIONES UNIDAS UNFPA SIISE, Polticas de Juventud: la juventud como
sujeto de polticas en SIISE V 4.5., Quito, 2006.
ii
AROCA, RUBEN. Nota para una introduccin al estudio de la poltica (artculo sin publicar), 2006.
iii
AROCA, RUBEN. Estudio de la participacin poltica de jvenes universitarios proyecto de investigacin del Sistema
de Investigacin y Desarrollo SINDE, UCSG, Guayaquil, 2006.
iv
Para la comprensin de algunas de las categoras utilizadas en este estudio, vase: PROGRAMA DE LAS NACIONES
UNIDAS PARA EL DESARROLLO. La democracia en Amrica Latina: hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos:
Contribuciones para el debate. 1. ed., Alfaguara, Buenos Aires, 2004.
v
Ibid. Vase en especial los anexos metodolgicos.
vi
Ibid..
vii
Proyecto de investigacin llevado en el marco del curso regular de Investigacin en Comunicacin; Carrera de
Comunicacin, Facultad de Filosofa UCSG, 2007.
viii
He preferido la utilizacin del trmino sobremodernidad para evitar confusiones filosficas innecesarias. Vase:
AUGE, MARC. De los lugares a los no lugares, Ed. Gedisa, Barcelona, 1994.
ix
TOMASETTA, LEONARDO, Participacin y Autogestin, Amorrortu Editores, Buenos Aires, 1972.

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