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Diretora
Letcia Vargas Bento
Diretores Assistentes
Elis Palmeira
Leandro Gomes Ferreira
Carta de Apresentao
Prezados delegados, com imensurvel prazer que eu, Letcia Vargas Bento, dou-lhes as
boas vindas ao 11 Mini Onu e ao nosso comit. O tema foi escolhido cuidadosamente a fim de
deix-los vontade ao debater um assunto que est arraigado em nosso cotidiano e que merece
grande ateno por seu alcance tanto na nossa sociedade quanto internacionalmente. E por trazer
tantas implicaes que acredito que a simulao trar bons debates e excelentes resultados.
Apresento-lhes a diretoria:
Meu nome Elis Palmeira, Diretora Assistente do Escritrio das Naes Unidas sobre
Drogas e Crimes. Estou no 4 perodo de Relaes Internacionais na PUC-MG. Gostaria de desejarlhes boas-vindas a esta 11 edio do MINI ONU, projeto que certamente lhes proporcionar um
enriquecimento acadmico e uma experincia pessoal nica. Espero dos senhores delegados
dedicao para tornar o debate profcuo e as negociaes intensas, possibilitando a elaborao de
propostas eficazes ao se tratar do comrcio internacional de entorpecentes e do crime organizado.
Meu nome Leandro Gomes Ferreira, Diretor Assistente do Escritrio das Naes Unidas
sobre Drogas e Crimes. E estou no 3 perodo de Relaes Internacionais na PUC-MG. Sejam muito
bem vindos ao nosso comit. Espero que o tema instigue-os a procurar conhecer mais sobre a
sociedade e os problemas que ns enfrentamos com relao as organizaes criminais e o trfico de
drogas. Espero dos senhores muito empenho e dedicao na sua preparao e nos debates a serem
realizados em outubro.
Agradecimentos especiais minha me, que me apoiou desde a minha proposta at a
formulao do comit e desse guia, s minha amigas, Gabi, Patty e Erika, que souberam me dar
suporte e coragem para enfrentar o desafio e aos meus amigos que me inspiraram na busca do tema.
Muito se discursa sobre as drogas e sobre o crime organizado no mundo, mas, por trs dos
filmes hollywoodianos que retratam o problema de forma excitante, est a realidade da falta de
coordenao entre os pases e da inexistncia de polticas realmente eficazes aplicadas em mbito
mundial. Sejam todos bem-vindos ao UNODC do 11 Mini Onu!
1. Histrico
H indcios de que a cannabis j era consumida em 4.000 a.C. na sia Central, que o cultivo
e uso da folha da coca estavam presentes na regio dos Andes em 3.000 a.C., e evidncias de que
existia pio na Europa em 4.200 a.C. As drogas sempre estiveram presentes na histria da
humanidade, sejam usadas para fins medicinais, sejam em rituais religiosos, seu consumo data de
muitos anos de experimentao e domnio sobre tais substncias.
A primeira vez que os narcticos se tornaram alvo de preocupao por parte dos governantes
foi no incio do sculo XX com a epidemia do pio chinesa. A Conferncia de Xangai (1909) foi
um dos primeiros esforos internacionais para confrontar um problema global. Nessa poca,
governos e empresas lucravam com o comrcio do pio atravs das fronteiras, especialmente na
sia. Em 1912 foi elaborado o primeiro tratado internacional, com base nas discusses ocorridas
em Xangai.
O escopo de substncias controladas foi aumentando gradualmente, desde a Conferncia na
China, preocupada com o pio e a morfina, para a cocana, cannabis, opiceos sintticos,
substncias psicotrpicas e precursores qumicos, nessa ordem, que foram entrando no mbito de
vrios tratados que definiam como ilegais seu uso e comrcio. Por controle, os vrios tratados
existentes nesse sentido, definiram como represso produo e ao trfico e, muito da crtica que se
faz ao sistema internacional de controle de drogas, est na ausncia de ateno demanda, aos
usurios presente nesses tratados. As autoridades nacionais vieram sendo encaradas como melhor
equipadas para tratar do assunto que qualquer outro mecanismo internacional.
Desde sua criao, a ONU j contava com um organismo para polticas relacionadas s
drogas, a Comisso de Narcticos (CND), estabelecida pelo Conselho Econmico e Social das
Naes Unidas em 1946. A base para o atual regime internacional de controle de drogas, a
Conveno nica de Narcticos, foi estabelecida em 1961, agrupando todos os acordos existentes
para o controle de drogas e listando todas as substncias controladas.
As outras duas convenes que tambm so base para o atual regime, so a Conveno
sobre Substncias Psicotrpicas de 1971, que colocou sob controle substncias como anfetaminas,
alucingenos, ansiolticos, antidepressivos e analgsicos. A outra a Conveno contra o Trfico de
Narcticos e Substncias Psicotrpicas, interessada em lidar com a ameaa segurana advinda do
aumento do trfico de drogas em diversas regies, de 1988. Hoje, as convenes de controle de
drogas contam com uma aderncia quase universal, com mais de 180 estados parte.
2. Definio do problema
Nenhuma dessas convenes citadas no Histrico foi capaz de alcanar o objetivo almejado
de livrar o mundo das drogas de acordo com pesquisadores e acadmicos da rea. Tal fracasso foi
devido poltica proibicionista que no conseguiu proteger a sade pblica e ainda agravou a
pandemia da AIDS e a situao social dos pases perifricos (BOITEUX, 2009).
Toda essa contestao se deve ao fato de as polticas relacionadas ao controle de drogas
envolverem, mais que um vis securitrio, uma preocupao com a sade dos cidados. por esse
motivo que as drogas continuam desempenhando um papel relevante na formulao de polticas
domsticas e na busca por solues no mbito internacional, por envolverem, diretamente, vidas
humanas. Os argumentos relacionados s polticas de drogas giram em torno de trs reas:
segurana, sade e economia.
2.1. Economia
interrompendo a lgica fiscal dos defensores da legalizao. A questo tica est mesmo no alcance
da legalizao de um crime na sociedade apenas para gerar impostos. Questiona-se se isso no ser
um estmulo para criao de impostos sobre outros crimes como trfico de pessoas (UNODC,
2009c). Alm disso, o papel do Estado de assegurar a sade e a segurana dos seus cidados ficar
deturpado, j que o prprio se encarregar de propiciar bases legais para o comrcio de substncias
sabiamente prejudiciais sade. Sem contar que no explcito nos defensores da legalizao qual
ser a fonte de abastecimento. Pergunta-se se o Estado dever fazer acordos com traficantes,
possibilitar a venda apenas das substncias apreendidas (e ento se questiona o que fazer quando
no houver apreenses) ou ento, encorajar o plantio de tais substncias em seu territrio.
A abordagem econmica enfoca ento a gerao de ganhos econmicos para o Estado como
um todo (governo e empresas) versus o incentivo ao consumo e os problemas gerados por ele caso a
legalizao ocorra.
legalizao apontaro as drogas ilcitas como no causadoras dos maiores problemas de sade
atuais e, portanto, passveis de entrarem para o grupo das substncias lcitas, os que no acreditam
nos benefcios da legalizao apontaro a legalidade como incentivadora de maiores problemas (se
legalizarmos as drogas atualmente proibidas no estaramos causando mais transtornos para a sade
dos cidados?).
H ainda outro dado importante. Estima-se que haja entre 60 e 70% de outro diagnstico
psiquitrico no momento em que o dependente avaliado. Ou seja, na maioria das vezes, a
dependncia de substncias est associada a doenas como depresso, ansiedade, fobias, transtornos
psicticos, de personalidade e neurocognitivos1. A substncia qumica estaria funcionando como
uma tentativa de automedicao. No seria a legalizao o melhor meio de levar mais informaes e
mais esclarecimentos aos cidados?
O debate acerca dos problemas relacionados s drogas no campo da sade se configura
como uma tentativa de salvar a sociedade da sua prpria atitude. Um debate acerca de quais
medidas o governo deve tomar a fim de preservar a vida dos seus cidados e de preveni-los de um
risco causado por eles mesmos. A questo se a legalizao gerar incentivos demanda ou se ela
estancar o problema por meio do esclarecimento e do maior controle das autoridades.
2.3. Segurana
PALOMO, 2009
H uma tendncia comum de tratar o universo das drogas em uma nica via de solues,
sendo que cada tipo de entorpecente envolve uma realidade diferente de produo, consumo, trfico
e problemas sociais. Raramente, no entanto, diferentes tipos de entorpecentes so alvo de diferentes
estratgias de controle. Entre os problemas sociais mais comuns relacionados ao uso de drogas, que
sempre so base para a implementao de programas de ao, esto a questo do consumo entre os
jovens (parcela da populao em que se inicia o consumo); a questo das drogas injetveis (que
2
RODRIGUES, 2009.
pode gerar demais problemas de sade como a AIDS); e a questo do crime urbano (que, diferente
do crime organizado transnacional, afeta o cotidiano das pessoas que so usurias). Em certos
pases, a represso contra as drogas acaba servindo como funcional para que os Estados consigam
repreender minorias e populaes marginalizadas, infringindo, inclusive, os Direitos Humanos
(UNODC, 2009c).
3. Questes Contemporneas
Debate prolfico nos dias atuais sobre as formas como cada pas deve lidar com os usurios
de drogas em seu territrio. Na conveno contra o Trfico Ilcito De Drogas Narcticas e
Substncias Psicotrpicas de 1988, artigo 3, fica expresso que cada uma das partes adotar as
medidas necessrias para caracterizar como delitos penais em seu direito interno, quando cometidos
internacionalmente a produo, fabricao, importao, exportao, cultivo, entre outras aes que
caracterizam o processo do trfico (produo e venda). No entanto, quando se trata de consumo
pessoal, a conveno, ainda no seu artigo 3, afirma que cada Parte, reservados os princpios
constitucionais e os conceitos fundamentais do seu ordenamento jurdico deve adotar as medidas
necessrias para caracterizar como delito penal, de acordo com seu direito interno a aquisio ou
o cultivo de entorpecentes para uso pessoal (Conveno de 1988). Ou seja, a conveno, ainda que
enquadre o consumo pessoal como delito penal, deixa margem para que cada Estado resolva, como
bem lhe aprouver, qual sero as medidas de sanes para tais usurios.
Sendo assim, hoje em dia vrios pases divergem da forma como devem tratar seus usurios
de drogas, variando desde uma posio mais restritiva a uma mais humanitria. O principal
debate gira em torno da falha do proibicionismo, levando os pases a se questionarem se a melhor
sada seria uma despenalizao ou uma descriminalizao das substncias em seu territrio.
A legalizao simples consiste em descriminalizar o fato e tir-lo do rol da ilegalidade.
Nenhum tipo de sano aplicada sobre qualquer ao relacionada determinada droga (consumo,
produo, venda, etc.). o que acontece hoje com as bebidas alcolicas e o tabaco em alguns pases
(drogas lcitas) (GOMES, 2010). Entretanto, h formas mais suaves ou alternativas de penalizao e
a escolha pela manuteno ou no do fato como crime.
O chamado proibicionismo moderado se caracteriza pela despenalizao da posse de
drogas para uso prprio, ou seja, mantm a conduta como crime previsto na lei, mas exclui a pena
de priso (BOITEUX, 2009). H a manuteno da represso ao trfico e, ainda, propes sanes
drogas injetveis, mas atualmente se aplica a vrias outras drogas. Ainda, tem como objetivo
complementar outras abordagens que buscam prevenir ou reduzir o nvel de consumo de drogas.
Muitas das pessoas que so incapazes ou no querem parar de consumir drogas no tem acesso a
tratamento oferecido pelos estados, logo necessrio prover a essas pessoas a opo de minimizar
os riscos desse ato. O objetivo manter as pessoas saudveis e seguras. Ou seja, o
comprometimento com a sade pblica e com os direitos humanos.
Para os defensores, as abordagens para reduo de danos so possveis, efetivas, seguras, na
maioria das vezes baratas, fceis de implementar e com alto impacto na sade individual e da
comunidade. Crem ainda que as pessoas esto mais aptas a dar muitos pequenos passos que um
ou dois grandes passos7. So contrrios estigmatizao do usurio e procuram ter como base a
dignidade e a compaixo com essas pessoas que possuem uma vida e interagem com outras pessoas.
Alm disso, concluram que os programas de reduo de danos so consistentes com, e no em
violao s, obrigaes dos Estados dentro das trs convenes da ONU contra as drogas8.
Tal poltica se baseia em diversas estratgias de conscientizao, campanhas educativas
populao alm de programas de trocas de seringas e agulhas (com o objetivo de se reduzir a
quantidade de indivduos afetados pelas doenas transmitidas por contato sanguneo como hepatite
C e AIDS), terapia de substituio de opiceos (na qual, a fim de se evitar os efeitos marcantes da
abstinncia nos usurios, um tratamento baseado na gradual diminuio da dosagem ministrado),
e salas de consumos de drogas (conhecidas tambm como narco-salas, onde os usurios contam
com controle mdico e assistencial para consumir certas drogas)9, dentre outras iniciativas, que
objetivam manter os usurios seguros.
Nesse ponto h uma divergncia recorrente entre os pases que apiam essas medidas, os
que no apiam e os que, mesmo possuindo estratgias e programas de reduo de danos em
andamento no seu territrio, so contrrios ao termo que consideram ambguo. A questo se d em
torno da estratgia ser ou no um incentivo para o consumo ao invs de uma forma de ajudar a
reduzi-lo. Questiona-se se polticas nesse sentido no estariam simplesmente postergando a
resoluo e a definitiva excluso do problema das drogas ou se elas conseguem alcanar o objetivo
de diminuir, gradualmente, o consumo e a dependncia, juntamente com todos os problemas
sociais, econmicos e financeiros associados.
IHRA, 2009.
IHRA and HRW, 2009
9
MENA, 2004.
8
Esse trecho de Antnio Maria Costa, diretor executivo do UNODC, traduz bem qual a
argumentao dos que buscam uma viso mais humana acerca dos direitos humanos quando se trata
de drogas, usurios e a sociedade geral. Em alguns pases, a represso contra as drogas acaba
servindo como funcional para que os Estados reprimam e controlem minorias e populaes
marginalizadas. A maioria dos criminosos est entre as classes mais pobres e entre subversivos
(RODRIGUES, 2009).
Alm disso, atenta-se para a proporcionalidade empregada aos usurios. Muitas ONGs
defendem um tratamento mais humano aos dependentes, que, muitas vezes, esto incapazes de se
livrar da situao de vinculao substncia e acabam sendo estigmatizados e recebem uma
penalizao no adequada sua postura (HRW, 2010). Essa viso humanitria dos usurios e das
classes repreendidas est relacionada s argumentaes j apresentadas nesse guia quanto reduo
de danos e dispositivos jurdicos disponibilizados.
alertam que a barreira do preconceito ainda muito grande para que a pesquisa possa ser
transformada em tratamento10.
Atualmente, tem sido levantado o debate acerca da necessidade de legalizao para que as
drogas ilcitas sejam includas no rol de substncias teraputicas. Pesquisas conduzidas por
estudiosos do campo da sade concluram que existe uso medicinal para boa parte das drogas
consumidas e que, impossibilitados de usar dessas drogas de forma comercial, acabam restringindo
a esfera teraputica de inmeras doenas (GOLDSTEIN, 2001). A discusso gira em torno da falta
de acesso, tanto dos mdicos, quanto dos possveis pacientes, s drogas ilcitas, que poderiam ser
aproveitadas de forma plena no seu potencial teraputico.
O presidente boliviano, Evo Morales, chamou a ateno do mundo ao mascar folhas de coca
em frente a representantes de diversos pases durante a 52 reunio da Comisso de Entorpecentes
em Viena, no ano passado. Morales admitiu, em seu discurso, que a folha de coca no cocana e
que no traz os malefcios dessa. Alm disso, mostrou sua luta contra a estigmatizao do cultivo da
folha de coca, que considerada uma planta sagrada na Bolvia e que se consumo tradicional e
teraptico11.
O presidente boliviano um dos mais fervorosos defensores da retirada da folha de coca da
lista internacional de substncias proibidas pela ONU. O argumento dos defensores dessa retirada
que, para se chegar cocana, necessrio acrescentar 41 produtos qumicos folha de coca cujas
patentes pertencem aos pases do Norte (LEVY, 2009). Apontam a culpa para a grande mdia e para
o governo americano que criminalizam os plantadores da Amrica do Sul, por utilizar desse cultivo
para sobrevivncia.
Para os camponeses dependentes desse cultivo, a retirada da folha de coca do rol das
substncias proibidas seria a valorizao de que necessitam para que ela possa ser comercializada
no mundo inteiro, trazendo segurana tanto fsica quanto econmica. Os maiores produtores dessa
planta (Colmbia, Peru e Bolvia) so conclamados pelos rgos da ONU a buscar modificaes em
suas legislaes para suprimir o cultivo e consumo da folha em seu territrio.
Tais reivindicaes a favor do cultivo legalizado de plantas tradicionais como a coca, por
pequenos agricultores e para consumo prprio, no se restringem Amrica do Sul. So observadas
tambm na sia Central, referente ao cultivo de papoula e na frica referente cannabis. Essas
plantas vm sendo utilizadas a milnios por civilizaes antigas e seu cultivo vm sendo
10
Site do fantstico
G1: http://g1.globo.com/Noticias/Mundo/0,,MUL1038027-5602,00EVO+MORALES+MASCA+FOLHAS+DE+COCA+NA+ONU+PARA+DEFENDER+SUA+LEGALIZACAO.html
11
desenvolvido como um ritual de tradio. Questiona-se aqui at que ponto substncias como essas
devem ser enquadradas na lista proibitiva da ONU e se os direitos das sociedades que possuem esse
cultivo como parte de sua cultura no devam ser preservados e respeitados.
4. Perspectivas Futuras
5. Apresentao do comit
5.1. Estrutura
Criado em 1997, o UNODC tem por objetivos criar base tcnica de cooperao para os
pases deterem o problema das drogas ilcitas, do crime e do terrorismo. Buscam proporcionar aos
membros a expanso do entendimento dos mesmos acerca do campo das drogas e do crime e
ajudam a desenvolver as bases domsticas para enfrentar o problema.
Os senhores estaro participando de uma simulao da Comisso sobre Narcticos, o corpo
central de formulao de polticas das Naes Unidas para assuntos relacionados s drogas. A
Comisso executa as funes que lhe so atribudas pelos tratados internacionais de controle de
drogas e supervisiona a aplicao das convenes internacionais e acordos relacionados aos
narcticos. Ainda, a comisso permite aos membros analisar a situao global das drogas e
desenvolver propostas para reforar o sistema internacional de controle de drogas para combater o
problema mundial. Os senhores iro prover um guia poltico para o programa de controle de drogas
da ONU e devero redigir recomendaes prticas aos pases membros.
5.2. Membros
Caros delegados, durante a simulao a mesa diretora recomenda que os senhores discutam,
principalmente, se o modelo atual de controle de drogas deve mudar e em que medida isso deve
ocorrer. Como exposto durante o guia, o tema complexo por envolver vrias reas de ao estatal
e, como delegados, necessrio que percebam o quo substancioso o controle das drogas e do
crime organizado internacional.
A anlise sobre qual a nova realidade do narcotrfico, do consumo de substncias
entorpecentes e do escopo das organizaes criminosas transnacionais de vital importncia para
que a simulao e o debate ocorram de forma prolfica. Logo, espera-se que os senhores busquem
uma convergncia entre as medidas utilizadas pelos pases rumo a uma maior cooperao nessa
esfera de debates.
Sendo assim, espera-se que os senhores elaborem propostas para aprofundar e aprimorar o
atual sistema de controle de drogas defendido pelas Naes Unidas que , ao mesmo tempo,
questionado e defendido por diversos pases e organizaes.
5.4. Regras
As regras que definiram o procedimento que ocorrer durante a simulao estar de acordo
com as regras gerais do Mini Onu e ser apresentado em momento posterior oportuno.
6.1. Conservadores
forma. Acreditando que coibir o uso uma medida eficaz, que atinge o objetivo para o qual foi
criada, os EUA, e outros pases que utilizam de poltica similar, como a China, Rssia, Japo, Itlia
e parte do oriente mdio, tomam como pressuposto a poltica de guerra s drogas. Contudo no tem
sido satisfatria no que diz respeito eficincia. O narcotrfico e as organizaes criminosas ainda
agem. (BACOCCINA, 2009)
O gasto alto e o desgaste do pas tambm, como se os direitos humanos tivesse uma
baixa representatividade nesses estados que buscam a erradicao dessa prtica. Mas sem um
possvel auxlio reintegrao social de ex-dependentes descobertos, a conscientizao da
populao dos danos causados pelas drogas, e de um programa que promova a reintegrao da
sociedade e o ex-usurio, importante e indispensvel. (BACOCCINA, 2009)
Os problemas com as organizaes criminosas tambm outro ponto que faz com que o
combate as drogas no se consolide. Muitos dos pases que possuem polticas repressivas tm em
seu territrio a presena de mfias ou faces que promovem no somente o trfico de drogas, mas
tambm o de pessoas, assassinatos, roubos, desvios de dinheiro, pirataria dentre os mais diversos.
Aqueles estados que possuem mfias instaladas, como Itlia, Japo, China, Rssia e EUA dentre
outros, procuram mesmo que a duras penas implantar polticas que procurem julgar e condenar
severamente os mafiosos. Mas muitas das vezes a prpria populao, chantageada e obrigada a
no prestar informaes concisas sobre a atuao, ou o local de permanncia das organizaes
criminosas. (KUHN-OSIUS, 2008)
Os conservadores no so um grupo radical, tambm se preocupam com o bem estar da
populao, e almejam antes de tudo isso. Entretanto a luta contra o crime organizado dificultada
pela falta de cooperao entre os estados. O que evita uma ao internacional capaz de promover o
bem estar de cada indivduo, e de fato um combate eficaz ao crime e as drogas, respeitando os
limites dos direitos humanos. (KUHN-OSIUS, 2008)
6.2. Liberais
6.3. Moderados
6.4. Observadores
A complexidade desse grupo est nas nuances de vrios observadores, com nveis de crticas
e anlises diferentes. No obstante, o que prevalece para todos, que o uso de drogas deve ser
combatido pelos Estados a medida do possvel.
O Human Rights Watch por diversas vezes citado pelos atores representantes no grupo dos
observadores, por se tratar de uma ONG fundamental na elaborao de qualquer ao internacional.
De qualquer forma a real posio de cada observador a Reduo de Danos, ou seja, um combate
respeitando cada ponto de evoluo de cada lugar, tendo como meta no a eliminao, mas a
reduo da taxa de usurios e traficantes. O que vem de encontro com o combate revolucionrio
empregado por alguns pases do grupo mais conservador. (HRW, 2009 2010)
A Interpol, OEA e UNICRI, realizam levantamento de dados referentes ao crime
organizado, e a promoo de uma justia criminal mais segura e eficaz. No ultrapassando nunca as
premissas dos direitos humanos, e procurando sempre manter o bem estar de indivduo seja
dependente ou traficante.
A Santa S, num estudo bem cientfico respaldou suas opinies acerca do narcotrfico,
caracterizando-o como um atentado a humanidade e que deve ser reduzido ao mximo sempre
respeitando os limites de cada ator/indivduo. (Santa S, 2009 2010)
A UNAIDS junto a OMS discorre sobre a preveno s doenas sexualmente transmissivas
derivadas do uso inconseqente de mesma agulha para drogas injetveis entre dependentes
qumicos, ou daquelas que so causadas pelo uso de qualquer outro narctico. Dentre suas vrias
propostas, procura evitar a transmisso da doena a partir da distribuio de seringas descartveis,
mbito da reduo de danos. Uma medida questionvel, ao passo que diminui a contaminao de
doenas venreas, no contabilizando a permanncia do nmero de dependentes qumicos e do
trfico. (UNAIDS, 2009)
J no Estado palestino, muitos dos conflitos iniciados internamente ou contra seu vizinho
Israel, tm suas derivaes no trfico e consumo de drogas. Notcias como a acusao de que o
governo israelita instiga jovens palestinos utilizao de entorpecentes ou a venda ilegal na Faixa
de Gaza so constantes. Caracterizando, alm do trfico, um problema fronteirio tambm. O pas
no somente sofre com isso, mas tambm pelo problema das faces do territrio.
(MAIEROVITCH, 2009)
A opinio de muitos dos observadores segue o pensamento de reduo de danos como alm
dos que j foram citados acima, Unifem, BID, OSCE e UA tambm apiam tal poltica. Eles do
maior importncia a uma discusso to banalizada, que merece sua devida ateno para que no
caia em mera descrio do que vrias conferncias j tentaram propor. Dispor de vises diferentes
de anlise enriquece e permite mensurar uma proposta mais eficaz para o narcotrfico e o crime
organizado.
7. Questes relevantes
Segue as questes que a diretoria sugere para que sejam analisadas e discutidas por vocs
durante a simulao:
Deve-se reforar o atual sistema de controle ou encontrar solues alternativas e novas vias
de ao?
Os meios legais para coibir o trfico e o consumo devem ser revistos? Qual o melhor
dispositivo jurdico para enfrentar o problema?
Os direitos humanos devem sobrepor-se ao problema das drogas na sociedade ou ele pode
ser relativizados quando se trata de segurana pblica?
As vantagens econmicas propiciadas por uma liberalizao das drogas compensam seus
danos? Os impostos e benefcios que o governo angariar sero suficientes para conter o
problema ou gerar uma epidemia?
Os direitos e tradio dos povos que se utilizam das substncias proibidas pela ONU h
vrios sculos devem ser respeitados ou so um incentivo continuao da produo?
Deveria haver mais incentivo pesquisa de substncias psicotrpicas para fins teraputicos
ou isso seria uma via de consumo alternativo?
O sistema financeiro internacional deveria adotar uma postura mais repressiva para conter
o narcotrfico e o crime organizado no geral?
Em que medida a economia, a sade e a segurana pblica devem ser tomadas para analisar
e formular polticas?
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Anexo I
Representaes participantes
1. Afeganisto
21. Crocia
2. frica do Sul
22. Cuba
3. Albnia
23. Dinamarca
4. Alemanha
24. Egito
5. Angola
25. El Salvador
6. Arbia Saudita
7. Argentina
27. Equador
8. Arzebaijo
28. Eslovquia
9. Austrlia
29. Espanha
10. ustria
11. Blgica
31. Etipia
12. Bolvia
13. Brasil
33. Filipinas
14. Bulgria
34. Finlndia
15. Canad
35. Frana
16. Cazaquisto
36. Gana
17. Chile
37. Grcia
18. Colmbia
38. Guatemala
39. Holanda
40. Hungria
41. Imen
64. Paraguai
42. ndia
65. Peru
43. Indonsia
66. Polnia
44. Ir
67. Portugal
45. Iraque
68. Qunia
46. Irlanda
47. Israel
48. Itlia
49. Japo
50. Jordnia
51. Lbia
52. Litunia
53. Malsia
76. Romnia
54. Marrocos
77. Srvia
55. Mxico
78. Sria
56. Mianmar
79. Sudo
57. Nambia
80. Sucia
58. Nicargua
81. Sua
59. Nigria
82. Tailndia
60. Noruega
84. Turquia
62. Panam
85. Ucrnia
63. Paquisto
86. Uruguai
87. Venezuela
88. Vietn
E os observadores:
95. UNAIDS
90. Interpol
96. UNICRI
91. OEA
97. Unifem
92. OMS
98. BID
99. OSCE
94. Santa S
100. UA
Anexo II
Opes de consulta
Caros delegados, ateno! A maior fonte de consulta que ser disponibilizada a vocs pela diretoria,
alm desse Guia, ser o blog do comit: www.unodc11minionu.wordpress.com
Alm da comunidade no Orkut e o e-mail de contato da diretoria com os delegados, em que os
senhores podero tirar suas dvidas.
Sites:
Human Rights Watch: www.hrw.org
Internacional Harm Reduction Association: www.ihra.net
UNODC Brasil e Cone Sul: www.unodc.org/brazil
UNODC: www.unodc.org
INTERPOL: www.interpol.int/default.asp
Anexo III
Mapas
Mapa 1
Principais problemas com drogas (como refletido no tratamento providenciado), 2007
Mapa 2
Rota do trfico de herona e cocana no mundo e instabilidade