ESTABLECEN DISPOSICIONES RELATIVAS A LA APLICACIN DEL

ACUERDO SOBRE VALORACIN EN ADUANA DE LA OMC

DECRETO SUPREMO N 009-2004-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N 186-99-EF, modificado por los Decretos
Supremos N 131-2000-EF, 203-2001-EF y 098-2002-EF, se aprob el
Reglamento para la Valoracin de Mercancas segn el Acuerdo sobre
Valoracin en Aduana de la OMC;
Que, resulta necesario aprobar y uniformizar reglas para valorar mercancas
cuyo valor declarado se sustente en distintas situaciones;
Que, adicionalmente se considera conveniente dictar normas destinadas a
perfeccionar la aplicacin del Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del Articulo 118 de la
Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Modificar el inciso g) del Artculo 5 del Reglamento para la
Valoracin de Mercancas segn el Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la
OMC, aprobado por Decreto Supremo N 186-99-EF y normas modificatorias,
conforme a lo siguiente:
"Artculo 5.g) Contener la denominacin y descripcin de las caractersticas principales de
las mercancas. La informacin no consignada en la factura comercial deber
ser complementada en el Ejemplar B de la Declaracin nica de Aduanas, que
tiene el carcter de Declaracin Jurada".
Artculo 2.- Modificar el Artculo 11 del Reglamento para la Valoracin de
Mercancas segn el Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC,
aprobado por Decreto Supremo N 186-99-EF y normas modificatorias, por el
siguiente texto:
"Artculo 11.- Cuando haya sido presentada una Declaracin y SUNAT tenga
motivos para dudar del valor declarado o de la veracidad o exactitud de los
datos o documentos presentados como prueba de esa declaracin, podr pedir
al importador para que en un plazo de cinco (5) das hbiles siguientes a la
fecha de la notificacin o de la aceptacin de la garanta sealada en el Articulo
12 del presente Decreto Supremo, prorrogable por una sola vez por el mismo
plazo, sustente o proporcione una explicacin complementaria as como los

documentos u otras pruebas que acrediten que el valor declarado representa el

pago total realmente pagado o por pagar por las mercancas importadas,
ajustado, cuando corresponda, de conformidad con las disposiciones del
Articulo 8 del Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC.
Si una vez recibida la informacin complementaria, o si vencido el plazo antes
previsto sin haber recibido respuesta, SUNAT tiene an DUDA RAZONABLE
acerca de la veracidad o exactitud del valor declarado, podr decidir dentro de
los cinco (5) das hbiles siguientes, que el valor en aduana de las mercancas
importadas no se determinar con arreglo a las disposiciones del Artculo 1 del
citado Acuerdo, pasando a aplicar los otros Mtodos de Valoracin en forma
sucesiva y ordenada. En los casos que la autoridad aduanera, atendiendo a
indicadores de riesgo, requiera de un mayor plazo para resolver la duda
razonable, podr asignar un valor provisional conforme a lo previsto en el
Artculo 13 del Acuerdo, el cual no podr exceder de 30 das hbiles desde
que se efecta la notificacin de la duda razonable, pudiendo el importador
optar por retirar las mercancas mediante la cancelacin, renovacin de la
garanta presentada en la duda razonable o presentacin de la garanta en las
condiciones previstas en el Artculo 12 del presente Decreto Supremo.
Una vez determinado el valor, SUNAT notificar al importador, indicando los
motivos que tuvo para dudar de la veracidad o exactitud de los datos o
documentos presentados y para haber rechazado el 1er. Mtodo de Valoracin.
En el caso de Dudas Razonables resueltas sin asignacin de valor provisional,
vencidos los plazos sealados en el presente artculo, el importador podr dar
inicio al procedimiento contencioso conforme a lo previsto en la Ley General de
Aduanas, su Reglamento y sus normas complementarias y modificatorias.
Si el importador considera que no ha incluido en su Declaracin algn concepto
que forma parte del valor en aduana o, cuando decide voluntariamente no
sustentar el valor declarado ni desvirtuar la duda razonable, puede presentar
Autoliquidacin de Adeudos por la diferencia existente entre los tributos
cancelados y los que podran gravar la importacin por aplicacin de un Valor
de Mercancas Idnticas o Similares. Si el importador en algn momento
posterior al despacho obtuviera informacin o documentacin indubitable y
verificable, sobre la veracidad del valor declarado, podr solicitar la devolucin
de los tributos pagados en exceso segn lo dispuesto en la Ley General de
Aduanas y sus normas modificatorias".
Artculo 3.- Incorporar como ltimo prrafo del literal c) y modificar el literal d)
del Artculo 13 del Reglamento para la Valoracin de mercancas segn el
Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC, aprobado por Decreto
Supremo N 186-99-EF y normas modificatorias, de acuerdo a lo siguiente:
"Artculo 13."c) (...) Si la diferencia existente en el nivel comercial de las referencias no
influye en el precio, stas pueden sertomadas para la comparacin".

"d) Si ha sido vendida sustancialmente en la misma cantidad, o en una

cantidad diferente, en la medida que tal diferencia no tenga influencia en la
fijacin del precio de la mercanca".
Artculo 4.. Modificar el primer prrafo del Artculo 14 del Reglamento para la
Valoracin de Mercancas segn el Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la
OMC, aprobado por Decreto Supremo N 186-99-EF, conforme a lo siguiente:
"Para determinar si es aplicable el Segundo o Tercer Mtodo de Valoracin, la
Autoridad Aduanera podr celebrar consultas con el importador cuando carezca
de la informacin necesaria para aplicar los referidos mtodos".
Artculo 5.. Incorporar al Reglamento para la Valoracin de Mercancas segn
el Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC, aprobado por Decreto
Supremo N 186-99-EF y normas modificatorias los siguientes artculos:
"Artculo 28.- Para determinar el valor en aduana sobre el cual debe aplicarse
los tributos, cuando corresponda, no proceder la depreciacin por uso de las
mercancas en el territorio nacional, en los siguientes casos:
a) En el traslado de zonas de tributacin especial a la zona de tributacin
comn.
b) En la transferencia de mercancas importadas con inafectacin o
exoneracin tributaria.
c) En la nacionalizacin de mercancas sometidas a los regmenes de
admisin temporal, importacin temporal o destinos aduaneros
especiales cuando corresponda, a excepcin de los casos en que la
depreciacin se encuentre permitida por disposicin legal expresa".
"Artculo 29.- Los pagos adicionales al exterior que forman parte del valor en
aduana, que no puedan individualizarse respecto de las declaraciones nicas
de aduanas a que correspondan, debern sumarse obtenindose un monto
total resultante de estos pagos.. Dicho monto se prorratear entre las
declaraciones de importacin que amparan el total de las mercancas, en
funcin al valor FOB declarado.
Para efecto de lo dispuesto en el prrafo precedente, entindase que las
mercancas importadas por las que se efectan los pagos adicionales al
exterior, pueden haberse nacionalizado mediante declaraciones de importacin
tramitadas en el perodo en que se realizan los pagos adicionales, o en un
perodo anterior.
El perodo referido anteriormente es anual".
"Artculo 30.- Cuando deba aadirse al precio realmente pagado o por pagar,
los cnones y derechos de licencia a que se refiere el Artculo 8 numeral 1
literal c) del Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC, se proceder,
segn el caso, conforme al procedimiento siguiente:

a)

Producto importado terminado: se prorratear el importe total de cnones

y derechos de licencia pagado o por pagar por el producto importado
terminado, entre las d3claraciones de importacin que amparan el total de
la referida mercanca, en funcin al valor FOB declarado.

b) Insumo importado: se prorratear la parte proporcional del importe total de

cnones y derechos de licencia pagado o por pagar por el insumo
importado, entre las declaraciones de importacin que amparan el total del
referido Insumo, en funcin al valor FOB declarado.
Para efecto de lo dispuesto en los literales precedentes, entindase que el
producto importado terminado o el insumo importado por los que se efectu el
pago de cnones y/o derechos de licencia, pueden haber sido nacionalizados
con declaraciones de importacin tramitadas en el perodo en que se realiza el
o los pagos adicionales, o en un perodo anterior. ..
El perodo referido anteriormente es anual".
"Artculo 31.- Precsase que la "condicin de venta", a que se refiere el
numeral 7 del Anexo III del Acuerdo del Valor de la OMC, puede estar
estipulado de manera expresa en el contrato, o puede ser tctica cuando se
desprende del anlisis de cada una de las obligaciones que asuman las partes
entre s al momento de celebrar el contrato o en el de su ejecucin, as como
del anlisis de las obligaciones que asumen las partes frente a terceros que
tengan un inters en dicha transaccin".
"Artculo 32.- Para determinar el valor en aduana de mercancas usadas o
deterioradas conforme al Mtodo del ltimo Recurso, la autoridad aduanera
podr realizar la valoracin partiendo del precio que tenan cuando nuevas en
la fecha de su fabricacin, estimndoseles un valor de acuerdo al estado en
que se encuentren, que en ningn caso ser inferior al 50% de su valor FOB
original. Esta disposicin no resulta aplicable en la valoracin de los vehculos
usados que ingresan por los Centros de Exportacin, Transformacin, Industria,
Comercializacin y Servicios (CETICOS) y/o ZOFRATACNA, la cual se rige por
lo dispuesto en el Artculo 4 del Decreto Supremo N 203-2001-EF."
Artculo 6.- Modificar el segundo prrafo del Artculo 6 del Decreto Supremo
N 098-2002-EF, por el siguiente texto:
"En estos casos, de no ser aplicable o ser rechazado el mtodo del valor de
transaccin, se aplicar el mtodo del ltimo recurso, que consistir en realizar
una evaluacin de precios de exportacin, utilizando cotizaciones, revistas
especializadas, estudios de precios y otras referencias disponibles de
mercancas idnticas o similares a las mercancas importadas en el mismo
momento o en un momento aproximado, asignndose el precio que
mayormente prevalece en el mercado de exportacin".

Artculo 7.- Sustituir el texto del Artculo 7 del Decreto Supremo N 098-2002EF, por el siguiente texto:
" Artculo 7:- cuando el precio declarado por las mercancas comprendidas en
el Anexo, cualquiera fuere su valor, sea cuestionado por la autoridad aduanera,
generndose como consecuencia la duda razonable, el importador deber
acreditar a satisfaccin de dicha autoridad que el valor declarado corresponde
al precio realmente pagado o por pagar. Si el importador no presentara la
documentacin, o si la presentada es insuficiente para desvirtuar la duda
razonable, la autoridad aduanera deber rechazar el valor de transaccin y
aplicar el mtodo del ltimo recurso en concordancia con lo sealado en el
Artculo 6 del presente Decreto Supremo".
Artculo 8.- Mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de Economa y
Finanzas se podr modificar la relacin de subpartidas nacionales sensibles al
fraude por concepto de valoracin que figuran como Anexo del Decreto
Supremo N 098-2002-EF.
Artculo 9,- En concordancia con la definicin de "exportacin" prevista en la
Opinin Consultiva 14.1 del Comit Tcnico de Valoracin en Aduana, no ser
aplicable el mtodo del valor de transaccin a las mercancas procedentes de
zonas francas, cuyo valor ser determinado conforme a los dems mtodos
establecidos en el Acuerdo del Valor de la OMC.
Artculo 10.- En los casos en que el importador no pueda demostrar el precio
realmente pagado o por pagar, por no estar obligado legalmente a llevar libros
o registros contables de sus operaciones, y/o por haber efectuado un pago en
efectivo no acreditado documentalmente, la autoridad aduanera podr
descartar el mtodo del valor de transaccin y determinar el valor con arreglo a
los dems mtodos previstos en el Acuerdo del Valor de la OMC. Esta
disposicin tambin resulta aplicable para aquellos importadores que estando
obligados a llevar registros contables, no cuenten con ellos o los lleven
incompletos.
Artculo 11,- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas y entrar en vigencia a los sesenta (60) das siguientes
de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Asimismo, el Articulo 2 del
presente Decreto Supremo entrar en vigencia a los treinta (30) das siguientes
de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte
das del mes de enero del ao dos mil cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
JAIME QUIJANDRA SALMON
Ministro de Economa y Finanzas