Reglamento Lop

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DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

DE MICHOACN DE OCAMPO
Fundado en 1867
Las leyes y dems disposiciones son de observancia obligatoria por el solo hecho de publicarse
en este peridico. Registrado como artculo de 2a. clase el 28 de noviembre de 1921.
Directora: Lic. Mara Salud Sesento Garca

Pino Surez # 154, Centro Histrico, C.P. 58000
TOMO CLXII
QUINTA SECCIN
Tels. y Fax: 3-12-32-28, 3-17-06-84
Morelia, Mich., Jueves 20 de Agosto de 2015
CONTEN
Responsable de la Publicacin
Secretara de Gobierno
NUM. 76
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PODER EJECUTIVO DEL ESTADO

DIRECTORIO
Gobernador del Estado
de Michoacn de Ocampo
"Versin digital de consulta, carece de valor legal (artculo 8 de la Ley del Peridico Oficial)"
Dr. Salvador Jara Guerrero

Secretario de Gobierno
REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRA PBLICA

Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA PARA EL ESTADO DE
MICHOACN DE OCAMPO Y SUS MUNICIPIOS
SALVADOR JARA GUERRERO, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Michoacn

de Ocampo, en ejercicio de las facultades que al Ejecutivo a mi cargo le confieren los
artculos 47, 60 fracciones VI y XXII, 62, 65 y 66 de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo; 2, 3, 4, 9, 13, 14, 15, 16, 18, 22 y 28 de
la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Michoacn de Ocampo; y,
Lic. Jaime Ahuiztl Esparza Cortina
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CONSIDERANDO
Directora del Peridico Oficial

Lic. Mara Salud Sesento Garca
Aparece ordinariamente de lunes a viernes.

Tiraje: 150 ejemplares
Esta seccin consta de 90 pginas
Precio por ejemplar:
$ 19.00 del da
$ 25.00 atrasado
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Para consulta en Internet:

www.michoacan.gob.mx/noticias/p-oficial
www.congresomich.gob.mx
Correo electrnico
periodicooficial@michoacan.gob.mx
Que en cumplimiento a lo dispuesto en el artculo segundo transitorio de la reforma

publicada el 28 de abril de 2015, en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del
Estado de Michoacn de Ocampo, derivado del Decreto Legislativo nmero 401, se
reform, adicion y modific la Ley de Obras Pblicas del Estado de Michoacn de
Ocampo y sus Municipios.
Que en trminos del artculo segundo transitorio del Decreto Legislativo nmero 401
referido, el Titular del Poder Ejecutivo del Estado dentro de los noventa das siguientes a
la entrada en vigor del mismo, deber expedir las modificaciones o crear la reglamentacin
necesaria, con motivo de la entrada en vigor de dicho Decreto.
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Que en razn de lo anterior, se adicionan aspectos relevantes en relacin con el proceso de

licitacin y adjudicacin de la obra pblica, crendose el Comit de apoyo para la
adjudicacin y fallo de los concursos de obra pblica y servicios relacionados, por lo que
consecuentemente se requiere la regulacin de su funcionamiento.
Que el presente Reglamento de la Ley de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la
misma para el Estado de Michoacn de Ocampo y sus Municipios, tiene como objeto
establecer las disposiciones que propicien el oportuno y estricto cumplimiento de la Ley
de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la misma para el Estado de Michoacn de
Ocampo y sus Municipios, adems de las obligaciones constitucionales y legales que le
son conferidas, a las autoridades encargadas de la obra pblica en el Estado de Michoacn
y en sus Municipios.
PGINA 2
Jueves 20 de Agosto de 2015. 5a. Secc.
Que en trminos de lo estatuido en los artculos 47 y 60 fraccin

VI de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Michoacn de Ocampo, el ejercicio del Poder Ejecutivo es
depositado en un ciudadano que se denomina Gobernador del
Estado, que cuenta con la facultad de expedir los reglamentos que
resulten necesarios, a fin de proveer en la esfera administrativa, la
exacta observancia de las leyes para el buen despacho de la
administracin pblica.
Que de conformidad con lo establecido en el artculo 65 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Michoacn
de Ocampo, la promulgacin y la orden de publicacin de las leyes
se deben hacer constar mediante la firma del Gobernador del Estado
y del Secretario de Gobierno, por lo que todos los decretos,
reglamentos, rdenes, acuerdos y circulares de observancia general
que contengan disposiciones sobre asuntos administrativos,
debern ser firmados por el Gobernador del Estado, el Secretario
de Gobierno y los titulares de las dependencias bsicas a que el
asunto corresponda; requisito sin el cual no sern obligatorios.
Dado lo anterior y con fundamento en las disposiciones
constitucionales y legales referidas, he tenido a bien expedir el
siguiente:
REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRA PBLICA

Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA PARA
EL ESTADO DE MICHOACN DE OCAMPO
Y SUS MUNICIPIOS
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
OBJETO Y DEFINICIONES
relacionados con las mismas, o bien aqulla que los utilizar;

IV.
rea tcnica: La que en la Dependencia, Entidad,

Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal elabora las
especificaciones que se debern incluir en el procedimiento
de contratacin, evala la parte tcnica de la proposicin
y responde a las dudas que se presenten en la junta de
aclaraciones;
V.
Auditora Superior de Michoacn: El rgano de

fiscalizacin dependiente del Congreso del Estado de
Michoacn y quien realizar sus funciones de acuerdo con
la normatividad establecida;
VI.
Avance financiero: El porcentaje de los trabajos pagados

respecto del importe contractual;
VII.
Avance fsico: El porcentaje de los trabajos ejecutados y

verificados por el Residente de Supervisin, en relacin a
los trabajos contemplados en el programa de ejecucin
convenido;
VIII.
Ayuntamientos: Los rganos de la Administracin Pblica

Municipal en el Estado;
IX.
Bitcora: Documento tcnico legal que se utiliza para

registrar los hechos, actos, antecedentes, pormenores, e
incidentes en la ejecucin de la obra pblica, adems de ser
el medio de comunicacin entre las partes que formalizan
los contratos;
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Artculo 1. El presente Reglamento tiene por objeto establecer las

disposiciones para el cumplimiento de la Ley de Obra Pblica y
Servicios Relacionados con la Misma para el Estado de Michoacn
de Ocampo y sus Municipios.
II.
III.
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rea responsable de la contratacin: La facultada en la

Dependencia o Entidad, Ayuntamiento o Entidad
Paramunicipal para realizar los procedimientos de
contratacin, a efecto de realizar obras pblicas o contratar
servicios relacionados con las mismas;
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rea responsable de la ejecucin de los trabajos: La

facultada de la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o
Entidad Paramunicipal para llevar la administracin,
control, ejecucin y seguimiento de los trabajos hasta la
conclusin definitiva de las obligaciones contractuales en
relacin con las obras pblicas o servicios relacionados
con las mismas;
rea requirente: La que en la Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal solicite o requiera
formalmente la contratacin de obras pblicas o servicios
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X.
Cmara: La Asociacin Civil que agrupa personas fsicas

y morales con intereses comunes en la industria de la
construccin;
XI.
Caso fortuito o fuerza mayor: El acontecimiento

proveniente de la naturaleza o del hombre caracterizado
por ser imprevisible, inevitable, irresistible, insuperable,
ajeno a la voluntad de las partes y que imposibilita el
cumplimiento de todas o alguna de las obligaciones previstas
en el contrato de obras pblicas o servicios relacionados
con las mismas;
XII.
Comit: El Comit de apoyo para la adjudicacin y fallo

de los concursos de obra pblica y servicios relacionados;
XIII.
Contratista: La persona fsica o moral que celebre

contratos de obra pblica y de servicios relacionados con
la misma en los trminos de la Ley y el presente
Reglamento;
XIV.
Coordinacin: La coordinacin de Contralora;
XV.
Dependencias: Las sealadas en la Ley Orgnica de la

Administracin Pblica del Estado de Michoacn de
Ocampo;
XVI.
Dependencia Coordinadora de Sector: La designada

por el Titular del Ejecutivo Estatal para dicho fin, o la que
de acuerdo a sus funciones quede establecida en la Ley
Artculo 2. Para los efectos de este Reglamento se aplicarn las

definiciones siguientes:
I.
PERIDICO OFICIAL
PERIDICO OFICIAL
Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de

Michoacn;
XVIII. Entidades: Las mencionadas en la Ley Orgnica de la

Administracin Pblica del Estado de Michoacn de
Ocampo y en la Ley de Entidades Paraestatales del Estado
de Michoacn;
XX.
Entidades Paramunicipales: Los organismos pblicos

descentralizados y desconcentrados de la administracin
pblica municipal, empresas de participacin municipal
mayoritaria, comisiones municipales, comits municipales,
patronatos municipales, juntas municipales y fideicomisos
en los que el fideicomitente sea el Ayuntamiento;
Especificaciones generales de construccin: El
conjunto de condiciones generales que las dependencias,
entidades, ayuntamientos o entidades paramunicipales
tienen establecidas para la ejecucin de obras, incluyendo
las que deben aplicarse para la realizacin de estudios,
proyectos, ejecucin, equipamiento, puesta en servicio,
mantenimiento y supervisin, que comprenden la forma
de medicin y la base de pago de los conceptos de trabajo;
XXVIII. Ley: La Ley de Obra Pblica y Servicios Relacionados

con la misma para el Estado de Michoacn de Ocampo y
sus Municipios;
XXIX. Licitante: La persona que participe en cualquier
procedimiento de licitacin pblica, o bien de invitacin
con la finalidad de obtener la adjudicacin de contrato para
ejecutar obra pblica o servicios relacionados con las
mismas;
XXX. Monto total devengado: El importe a que refieren los
artculos 2, 47, 59, 66 y 76 de la Ley de Planeacin
Hacendaria, Presupuesto, Gasto Pblico y Contabilidad
Gubernamental del Estado de Michoacn;
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XXXI. Monto total ejercido: El importe correspondiente al costo

total erogado con cargo al presupuesto autorizado para
ejercer en un contrato de obra pblica o de servicios
relacionados con la misma, sin considerar el impuesto al
valor agregado;
Especificaciones particulares de construccin: El

conjunto de requisitos exigidos por las dependencias,
entidades, ayuntamientos o entidades paramunicipales para
la realizacin de cada obra, mismas que modifican, adicionan
o sustituyen a las especificaciones generales de
construccin;
XXXII. Normas de calidad: Los requisitos mnimos que

establecen las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos
y Entidades Paramunicipales, conforme a las
especificaciones generales y particulares de construccin,
para asegurar que los materiales y equipos de instalacin
permanente que se utilizan en cada obra son los adecuados;
XXII. Estimacin: La valuacin escrita de los trabajos ejecutados

en un periodo determinado de tiempo, presentada para
autorizacin de pago, en la cual se aplican los precios,
valores o porcentajes establecidos en el contrato en
atencin a la naturaleza y caractersticas del mismo,
considerando, en su caso, la amortizacin de los anticipos,
los ajustes de costos, las retenciones econmicas, las penas
convencionales y las deducciones; as como, la valuacin
de los conceptos que permitan determinar el monto de los
gastos no recuperables;
XXXIII. Nota o Asiento: Las anotaciones que se realicen en la

libreta de bitcora;
XXI.
Reglamento;
XXVII. Las Partes: La Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o
Entidad Paramunicipal contratante y la Contratista;
XVII. DEPP: Documento de Ejecucin Presupuestaria y Pago;
XIX.
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XXIII. Finanzas: La Secretara de Finanzas y Administracin;

XXIV. INEGI: El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa;
XXV.
Interesado: La persona fsica o moral que reuniendo los

requisitos contenidos en una convocatoria o bases de
licitacin publicadas por la Administracin Pblica del
Estado o de los Municipios, se encuentre legitimado para
ejercer cualquier derecho de conformidad con la Ley y/o
su Reglamento;
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XXVI. Investigacin de mercado: La verificacin de la existencia

y costo de materiales, mano de obra, maquinaria y equipo,
as como de contratistas, a nivel nacional o internacional,
y del precio total estimado de los trabajos, basado en la
informacin que se obtenga en trminos del presente
XXXIV. Obras: Las sealadas en el artculo 2 de la Ley;
XXXV. Peridico Oficial: El Peridico Oficial del Gobierno

Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo;
XXXVI. Precio de mercado: El precio de los materiales y equipos
de instalacin permanente que ofert el fabricante o
proveedor en el momento en que se formaliz el pedido
correspondiente entre el contratista y el proveedor;
XXXVII. Presupuesto autorizado: El que Finanzas o la Tesorera
comunica a la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o
Entidad Paramunicipal para dar suficiencia presupuestal a
una obra o accin;
XXXVIII.Presupuesto Base de obra o servicio: El recurso
estimado que la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o
Entidad Paramunicipal determina para ejecutar los trabajos
en el que se desglosa el listado de conceptos de trabajo o
actividades, unidades de medida, cantidades de trabajo y
sus precios;
XXXIX. Proyecto Arquitectnico: El que define la forma, estilo,

distribucin y el diseo funcional de una obra. Se expresar
PGINA 4
por medio de planos, maquetas, perspectivas, dibujos

artsticos, entre otros;
XL.
XLI.
Proyecto Ejecutivo: El conjunto de planos y documentos

que conforman los proyectos arquitectnicos, y de
ingeniera de una obra, especificaciones de construccin,
catlogo de conceptos en cantidades e importes, as como
las descripciones e informacin suficientes para que esta
se pueda llevar a cabo;
Proyecto de ingeniera: El que comprende los planos
constructivos, memorias de clculo y descriptivas,
responsivas, especificaciones generales y particulares
aplicables, as como plantas, alzados, secciones y detalle,
que permitan llevar a cabo una obra civil, elctrica,
mecnica, hidrulica, o de cualquier otra especialidad;
XLII. Representantes autorizados: Aquellas personas que

perteneciendo a alguna de las partes, sean designados
mediante escrito por los titulares de estas para
representarlos en la bitcora;
Municipal del Estado de Michoacn de Ocampo.

Artculo 3. La Secretara, ser la facultada para interpretar este
Reglamento para efectos administrativos. Los criterios de
interpretacin que se emitan en trminos de este prrafo son
obligatorios para las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos o
Entidades Paramunicipales.
Las opiniones que emita la Secretara mencionadas en el prrafo
anterior, en el mbito de sus atribuciones, derivadas de las consultas
que les formulen las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos o
Entidades Paramunicipales, no tendrn el carcter de criterio de
interpretacin de aplicacin general ni de disposicin administrativa,
por lo que slo podrn considerarse para el caso concreto a que se
refiera la consulta de que se trate, sin que tal opinin pueda utilizarse
en asuntos similares o anlogos.
Para lo no previsto en este Reglamento, ser supletorio en lo que
corresponda, lo dispuesto en artculo 64 de la Ley.
XLIV. Secretara: La Secretara de Comunicaciones y Obras

Pblicas.
Sector: El agrupamiento de Dependencias, Entidades,
Ayuntamientos o Entidades Paramunicipales que tengan
las atribuciones y funciones para cumplir con lo sealado
por los artculos 1 y 2 de la Ley y que ser coordinado por
la Secretara o la Dependencia que designe el Titular del
Poder Ejecutivo Estatal;
XLVII. Sobre cerrado: Cualquier medio que contenga la

proposicin del licitante, cuyo contenido slo puede ser
conocido en el acto de presentacin y apertura de
proposiciones en trminos de la Ley;
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XLVIII.Superintendente de Construccin: El representante del

contratista ante la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o
Entidad Paramunicipal contratante con facultades
necesarias para el debido cumplimiento de las obligaciones
contractuales con perfil y grado acadmico de nivel
licenciatura en las reas de ingeniera civil o arquitectura;
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CAPTULO PRIMERO
DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN
Y PRESUPUESTACIN DE LAS OBRAS
Artculo 4. Sin perjuicio de lo establecido en la Ley, en este

Reglamento y en otras disposiciones legales aplicables, las
Dependencias, Entidades, Ayuntamientos y Entidades
Paramunicipales, observarn las disposiciones administrativas que
dicte Finanzas o la Tesorera, respecto del ejercicio del gasto en las
obras pblicas.
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XLVI. Servicios: Los servicios relacionados con las obras

pblicas, consignados en la fraccin II del artculo 2 de la
Ley;
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TTULO SEGUNDO
DE LA OBRA PBLICA
XLIII. Residencia de Supervisin: La facultada por las

Dependencias, Entidades, Ayuntamientos o Entidades
Paramunicipales para llevar a cabo las funciones a que
refiere el artculo 114 del presente Reglamento;
XLV.
PERIDICO OFICIAL
Artculo 5. Las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos o

Entidades Paramunicipales, debern elaborar su programa y
presupuesto anual de obras incluyendo:
I.
Las obras, estudios tcnicos y proyectos de diseo, que

se encuentran en proceso de ejecucin o las que deban
iniciarse;
II.
Los requerimientos de conservacin y mantenimiento

preventivo, as como correctivo de bienes inmuebles; y,
III.
Las obras que deban realizarse, por requerimiento de otras

Paramunicipales, as como las que se realizarn a travs de
los convenios que se celebren, en su caso, con el Ejecutivo
Federal.
XLIX. Titular de la Unidad Administrativa Responsable: El

Director o Subdirector responsable de la ejecucin de la
obra dentro de la Dependencia o Entidad, as como sus
equivalentes en los Ayuntamientos o Entidades
Paramunicipales; y,
Artculo 6. Las obras pblicas y servicios relacionados contenidos

en el programa y presupuesto anual de obras, mencionado en el
artculo anterior, podr ser adicionado, modificado, suspendido o
cancelado, sin responsabilidad alguna para las Dependencias,
Entidades, Ayuntamientos o Entidades Paramunicipales de que se
trate, debiendo informar de ello a la Coordinacin de manera
trimestral.
L.
Artculo 7. Con relacin al porcentaje por ajuste de costos y
Tesorera: La prevista en el Captulo V de la Ley Orgnica
PERIDICO OFICIAL
gastos de financiamiento citados en la fraccin III del artculo 14

de la Ley, estos debern incluirse en la Cdula de Informacin
Bsica de Cada Obra y deber ser calculados para cada caso por el
rea responsable de precios unitarios y costos de cada Dependencia,
Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal, por lo que el
costo total del presupuesto para cada obra estar determinado por
la suma aritmtica del costo de la obra ms el importe para ajuste
de costos ms el importe determinado para cargos financieros
Artculo 8. Para que las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos
o Entidades Paramunicipales, puedan realizar obras y servicios
relacionados con las mismas en los trminos del artculo 23 de la
Ley, es indispensable que los servidores pblicos responsables de
la adjudicacin, contratacin y ejecucin, obtengan de la
Dependencia encargada de la Planeacin, el oficio de validacin de
la obra, y de Finanzas la suficiencia presupuestal a travs del
oficio de liberacin de recursos correspondiente; documentos que
debern formar parte del Expediente Tcnico de la obra.
Artculo 9. De conformidad a lo estipulado en los artculos 13 y

14 de la Ley, las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos o
Entidades Paramunicipales, debern integrar un Expediente Tcnico
por cada una de las obras o Servicio que realicen, distinguiendo las
que se han de ejecutar por contrato bajo sus diversas modalidades
o por administracin directa; el expediente se deber integrar en
cuanto se obtengan o generen las constancias documentales de las
diferentes etapas que se desarrollen para la ejecucin de una obra.
Los documentos que debern integrarse al expediente en las diversas
etapas por lo menos sern los siguientes:
I. Planeacin, programacin y presupuestacin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
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22. Calendario o Programa de Utilizacin de Maquinaria. y

Equipo de Construccin (Administracin Directa).
23. Estudios Tcnicos: mecnica de suelos, topogrficos, entre
otros.
24. Convenios de Coordinacin Dependencia - Ejecutores.
(Convenio de Concertacin).
II. Procedimiento de contratacin:
25. Montos, Lmites o Rangos Formulados por la Coordinacin
Publicados en el Peridico Oficial para poder llevar a cabo
Obra Pblica bajo la Modalidad de Adjudicacin Directa e
Invitacin Restringida a Cuando Menos Tres Contratistas,
Acta de Cabildo en el caso de los Ayuntamientos y Acta
del rgano de Gobierno en el Caso de las Entidades Para
Municipales.
26. Oficio de Validacin de la Obra (Aprobacin de la Obra).
27. Oficio de Liberacin de Recursos (Suficiencia
Presupuestal).
28. Registro en Padrn de Contratistas.
29. Recibo del Padrn de Contratistas.
30. Bases de Licitacin.
31. Convocatoria a la licitacin pblica.
32. Manifestacin escrita del Licitante de conocer el sitio de la
ejecucin de los trabajos.
33. Manifestacin escrita del Licitante de Conocer la Totalidad
y Alcances del Proyecto, Catlogo de Conceptos, Normas
y Procedimientos de Construccin de la Obra Licitada.
34. Constancia de asistencia a la junta de aclaraciones.
35. Documentacin de las proposiciones tcnica y econmica.
36. Acta de presentacin y apertura de las proposiciones.
37. Acta de fallo.
38. Planeacin integral del licitante.
39. Anlisis detallado de las propuestas.
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Cdula de Informacin Bsica.

Solicitud de la Obra.
Justificacin de la Obra.
Croquis de Macro Localizacin.
Croquis de Micro Localizacin.
Oficio de Modificacin Presupuestaria (De ser el Caso).
Acuerdo del Titular del rea (Administracin Directa).
Propiedad del inmueble donde se realizarn los trabajos.
Estudio de preinversin factibilidad tcnica, econmica,
ecolgica y social.
Manifestacin de Impacto ambiental.
Objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo.
Licencias y permisos necesarios justificacin de ser el
caso.
Proyecto ejecutivo bsico de arquitectura e ingeniera
planos arquitectnicos, ingeniera, estructurales, entre
otros que sean necesarios.
Especificaciones de construccin y normas de calidad.
Programa anual de obras.
Presupuesto base de la ejecutora.
Catlogo de Conceptos de la Ejecutora.
Nmeros Generadores elaborados por la Ejecutora.
Calendario o Programa de Ejecucin de obra elaborado por
la ejecutora.
Calendario o Programa de Suministros (Administracin
Directa).
Calendario o Programa de Utilizacin de Recursos
Humanos (Administracin Directa).
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III. Invitacin restringida o adjudicacin directa:

40. Convocatoria y/o Invitacin a cuando menos tres personas.
41. Invitacin al rgano de Control para el acto de presentacin
y apertura de proposiciones en caso de invitacin a cuando
menos tres personas.
42. Dictamen de Adjudicacin.
43. Aviso al rgano Estatal de Control.
44. Catlogo de conceptos, conteniendo descripcin y unidades
de medicin.
45. Programa de ejecucin general de los trabajos.
IV. Contratacin:
46. Contrato de obra.
47. Contratacin de Mano de Obra Complementaria
(Administracin Directa).
48. Contrato de Maquinaria y Equipo de Construccin
49. Presupuesto contratado.
50. Programa de obra.
51. Factura de Anticipo.
52. Garanta de anticipo (Fianza de Anticipo).
53. Garanta de cumplimiento (Fianza de Cumplimiento).
54. Anlisis de precios unitarios (Tarjeta de precios unitarios).
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55. Explosin de Insumos.

56. Acuse de Recepcin de solicitud de opinin al Sistema de
Administracin Tributaria.
normatividad aplicable.
86. Fianza de vicios ocultos.
87. Acta de Recepcin (Administracin Directa).
88. Comprobante de Reintegro de Saldos no Ejercidos (De ser
el Caso).
V. Ejecucin:
57. Nota de Bitcora de Inicio de Obra.
58. Oficio de designacin del Residente responsable de la obra
por parte de la Dependencia ejecutora.
59. Oficio de designacin del Superintendente responsable de
la obra por parte de la empresa contratista.
60. Bitcora.
61. Bitcora de Maquinaria (Administracin Directa).
62. Reprogramacin en su caso por la entrega tarda del anticipo
(Diferimiento).
63. Listas de raya, generadores de listas de raya
64. Estimaciones Pagadas.
65. Nmeros generadores de obra debidamente referenciados.
66. Croquis de ubicacin de los trabajos que amparan las
estimaciones.
67. Controles de Calidad y Pruebas de Laboratorio.
68. Reporte fotogrfico.
69. Facturas.
70. Pagos por medios electrnicos, DEPPs o plizas de
cheques expedidos.
71. Solicitud de ajuste de costo de la contratista. (De ser el
caso).
72. Oficio de autorizacin de procedencia de ajuste de costos
por las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos o
Entidades Paramunicipales (De ser el caso).
73. Oficio de Modificacin Presupuestal (De ser el caso).
74. Convenio(s) modificatorios en tiempo y/o plazo, con la
documentacin soporte (catlogo de conceptos de
convenio, presupuesto, reprogramacin, proyecto
ejecutivo modificado y la modificacin de las fianzas) (De
ser el caso).
75. Autorizacin por escrito de prorrogas (De ser el caso).
76. Autorizacin por escrito de cantidades adicionales o
trabajos extraordinarios. (De ser el caso).
77. Solicitud de autorizacin de precios unitarios. de conceptos
extraordinarios de la contratista (Solicitud de Autorizacin
de precios Atpicos) (De ser el caso).
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78. Solicitud de terminacin anticipada por parte de la

contratista.
79. Aviso a la contratista de la suspensin, terminacin
anticipada o rescisin administrativa.
80. Acta circunstanciada de suspensin de obra.
81. Acta circunstanciada de terminacin anticipada de obra.
82. Resolucin de rescisin de contrato y notificacin a la
contratista.
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Por lo que respecta a los numerales 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15,
16, 17, 19, 24, 54, 55, 58, 60, 65, 66, 67, 68, 70, 75 y 88, ser
aplicable para obras por contratos o administracin directa, segn
sea el caso.
CAPTULO SEGUNDO
DEL PADRN DE CONTRATISTAS
SECCIN I
DE LAS GENERALIDADES
Artculo 10. Quienes conforme a la Ley estn obligados a inscribirse
en el Padrn de Contratistas, adquieren el carcter de contratistas
al quedar inscritos en el mismo; las personas que contraten con las
Paramunicipales que se encuentren dentro de los supuestos del
segundo prrafo del artculo 26 de la Ley, quedarn exentos de
contar con el correspondiente Registro en el Padrn, por lo que
sern considerados como Contratistas; en consecuencia las
Paramunicipales, no podrn exigirles el que stos se encuentren
inscritos en otro registro distinto para concursar y/o contratar
obras pblicas y servicios relacionados.
VII. Terminacin de los trabajos:
83. Aviso de terminacin de la obra emitido por el contratista.

84. Acta de Entrega-Recepcin fsica de los trabajos.
85. Finiquito de obra debidamente integrado conforme a la
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Artculo 11. Los Contratistas que deseen participar en concursos

de su especialidad y cuya solicitud de inscripcin en el Padrn se
encuentre dentro del trmino establecido por el artculo 18 de la
Ley, podrn hacerlo, presentando ante la Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal contratante:
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VI. Suspensin, terminacin anticipada o rescisin:
PERIDICO OFICIAL
I.
Declaracin por escrito sealando que su registro se

encuentra en trmite, la fecha de presentacin de la solicitud
y la especialidad que manifest; y,
II.
Copia de la solicitud de inscripcin o renovacin en el

Padrn de Contratistas, con sello o acuse de recibo de la
Secretara.
Para la firma del contrato el adjudicatario deber contar con el

correspondiente Registro en el Padrn.
Artculo 12. Transcurrido el plazo que establece el artculo 18 de
la Ley sin que la Secretara haya resuelto sobre la solicitud de
inscripcin en el Padrn de Contratistas de Obras Pblicas, el
interesado podr participar en concursos y contratar en su
especialidad. Al efecto, el contratista interesado deber presentar
ante la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad
Paramunicipal contratante:
I.
Declaracin por escrito sealando que se encuentra en el

supuesto a que se refiere el artculo 18 de la Ley, indicando
la especialidad que manifest al solicitar su registro;
II.
Copia del escrito a que se refiere la fraccin anterior con
PERIDICO OFICIAL
sello o acuse de recibo de la Secretara;
b)
Ttulo o cedula profesional del personal tcnico;
III.
Copia de la solicitud de inscripcin con sello o acuse de

recibo de la Secretara; y,
c)
Curriculum del personal tcnico; y,
d)
Llenado de los formatos 03 y 04.
IV.
Copia del recibo de pago de los derechos correspondientes.
Artculo 13. Los contratistas comunicarn por escrito a la

Secretara, las modificaciones relativas a su capacidad tcnica y
econmica, as como su especialidad, cuando a su juicio consideren
que ello implica un cambio de clasificacin. Tambin comunicarn
lo relativo a la disolucin, quiebra, suspensin de pagos o fusin
de la empresa que hubiere realizado.
V.
Capacidad y recursos tcnicos, econmicos y financieros;
VI.
Relacin de maquinaria y equipo propio, o de otras

empresas filiales:
a)
Llenado del formato 06; y,
b)
Copia de las facturas de la maquinaria y equipo,

que debern estar a nombre de la persona fsica o
moral segn sea el caso.
La Secretara resolver lo conducente en un plazo que no exceda de

veinte das hbiles contados a partir de la fecha en que se presente
la comunicacin.
SECCIN II
DE LA ACREDITACIN DE LOS REQUISITOS PARA LA
INSCRIPCIN AL PADRN DE CONTRATISTAS
DE OBRAS PBLICAS
Artculo 14. Para la acreditacin de los requisitos estipulados
en el artculo 17 de la Ley, las personas fsicas o morales
interesadas en registrarse en el Padrn de Contratistas debern
presentar:
I.
PGINA 7
VIII.
Testimonio de la Escritura Constitutiva y reformas en su caso;
IX.
Inscripcin en el Registro Federal de Contribuyentes,

Registro ante el Instituto Mexicano del Seguro Social, as
como en el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores;
X.
Certificados de capacitacin laboral expedida por la

Secretara del ramo, constancias de cursos de capacitacin,
certificaciones y/o reconocimientos;
XI.
En su caso, copia de la instalacin de sistemas de gestin

de calidad, o de estar en proceso de certificacin en sistemas
de calidad, que se encuentren acreditados; as como aquella
documentacin que acredite prcticas de responsabilidad
social empresarial; y,
XII.
El pago de los derechos correspondientes:
R
O
L
A
V
a)
En caso de personas fsicas, identificacin oficial

con fotografa;
b)
En el caso de personas morales, testimonio de

escritura constitutiva y modificaciones en su caso;
y,
En el caso de personas fsicas, acta de nacimiento
original, con fecha de expedicin no mayor a treinta
das hbiles a la fecha de solicitud, o bien copia
cotejada ante notario pblico.
N
I
S
Domicilio de la persona, acreditando residencia en los

trminos del artculo 16 de la Ley:
a)
b)
IV.
Requisitado de formatos 01, 02, 05, 07 y 08.
Capacidad legal de la solicitante:
c)
III.
ltima declaracin anual del Impuesto Sobre la Renta;
Datos generales de la interesada:

a)
II.
VII.
A
I
P
O
C
Contrato de arrendamiento o comprobante de

impuesto predial del domicilio fiscal; y,
Llenado del Formato 09.
Currculum de la empresa y de su personal tcnico de

planta anexando copia de la cdula o ttulo profesional de
estos, ello para efectos de experiencia y especialidad:
a)
Currculum de la empresa, anexando copia de

contratos;
a)
L
A
G
E
L
Recibo oficial expedido por Finanzas.
Los formatos a que se hace referencia en el presente artculo, se

encuentran detallados en el ANEXO 1 de este Reglamento.
SECCIN III
DE LAS ESPECIALIDADES
Artculo 15. Las especialidades que podr asignar la Secretara,

sern las siguientes:
Clave
110
120
130
160
175
180
210
220
230
240
Especialidad
Estructuras de Concreto.
Estructuras Metlicas.
Edificacin.
Infraestructura Urbana y Servicios Pblicos.
Movimiento de Tierras.
Caminos y Puentes.
Plantas Industriales.
Plantas de Generacin de Electricidad.
Lneas y Redes de Conduccin.
Conducciones de Petrleo y Derivados.
PGINA 8
310
320
330
410
420
430
440
450
460
470
480
490
510
520
530
540
550
560
570
580
590
610
620
630
640
650
660
670
680
690
Aeropuertos y aeropistas.
Telecomunicaciones.
Instalaciones especiales.
Cimentaciones.
Excavaciones subterrneas.
Construccin de vas de ferrocarril.
Obras martimas y fluviales.
Obras acuticas.
Obras artsticas.
Demoliciones.
Perforaciones para aceite y gas.
Control del medio ambiente.
Plantas potabilizadoras.
Plantas de tratamiento de aguas residuales.
Perforacin y equipamiento para pozos de agua
potable.
Rehabilitacin de pozos de agua potable.
Tanques de almacenamiento para agua potable:
Metlicos, concreto reforzado u otros.
Limpieza y conservacin de plantas y tanques.
Proteccin anticorrosiva en obras hidrulicas.
Lumbreras.
Bordos, canales y represas.
Planeacin, anteproyecto y diseo de ingeniera civil.
Planeacin, anteproyecto y diseo de ingeniera
industrial, petrolera, petroqumica, minera
Siderrgica y anlogas.
Planeacin, anteproyecto y diseo de instalaciones
Electromecnicas.
Planeacin, anteproyecto y diseos arquitectnicos.
Estudios tcnicos de apoyo.
Estudios econmicos y de planeacin.
Servicios de coordinacin, supervisin y control de la
obra.
Laboratorio de anlisis y control de calidad.
Servicios de organizacin.
I.
II.
III.
Identificar en la columna denominada Trabajo o Actividad

Acreditada de la tabla descrita en el Anexo 2, el o los
trabajos, as como la o las actividades que el interesado en
inscribirse al Padrn de Contratistas acredite mediante
contratos de obra o curriculum del personal tcnico de la
empresa;
N
I
S
Con base en el Trabajo o Actividad Acreditada, seleccionar

la Especialidad correspondiente descrita en la columna
derecha; y,
A
I
P
O
C
que tenga por objeto limitar, entorpecer o dilatar el Registro en el

Padrn.
SECCIN IV
DE LA RENOVACIN DEL REGISTRO
EN EL PADRN DE CONTRATISTAS
Artculo 18. Los contratistas, una vez concluida la vigencia de su
Registro en el Padrn:
I.
II.
En caso de que no tengan variaciones en cuanto a su

informacin bsica, a su capacidad tcnica y econmica,
as como en su especialidad, procedern a la renovacin
del mismo, presentando lo siguiente:
a)
Declaracin por escrito de que no ha sufrido

modificaciones a la informacin presentada para
la obtencin del registro vencido inmediato
anterior;
b)
Copia de la solicitud de renovacin con sello o

acuse de recibo de la Secretara; y,
c)
Copia del recibo de pago de los derechos

correspondientes.
SECCIN V
DE LA SUSPENSIN O CANCELACIN DEL REGISTRO
EN EL PADRN DE CONTRATISTAS
Artculo 19. Es responsabilidad de las Dependencias, Entidades,

Ayuntamientos y Entidades Paramunicipales, notificar por escrito,
a la Secretara cuando las empresas contratistas incurran en alguna
de las causales previstas por el artculo 19 de la Ley, notificacin
que deber estar debidamente fundada y motivada en trminos de
la Ley y el presente Reglamento. As mismo deber estar
acompaada de toda la documentacin que le de soporte y que
servir de base a la Secretara para emitir el resolutivo a que hace
mencin la fraccin II del artculo siguiente.
Artculo 20. En el procedimiento para negar la inscripcin o para
suspender o cancelar este registro en el Padrn de Contratista de
Obras Pblicas, la Secretara observar las siguientes reglas:
I.
Comunicar por escrito al contratista los hechos que

ameriten la negativa de inscripcin, suspensin o
cancelacin del registro segn sea el caso, para que dentro
del trmino que a tal efecto se le seale y que no podr ser
menor de diez das hbiles, exponga lo que a su derecho
convenga y aporte las pruebas que estime pertinentes;
II.
La Secretara deber resolver considerando los argumentos

y pruebas que hubieren hecho valer, en un trmino de diez
das hbiles; y,
Una vez revisada y validada por el rea correspondiente,

la documentacin que presente el solicitante para acreditar
los trabajos o actividades, la Secretara proceder a emitir
el registro al padrn de contratistas correspondiente.
Artculo 17. La Secretara, no podr modificar el procedimiento

previsto en el presente apartado, ni solicitar documentacin
adicional a la descrita en el artculo 14 del presente Reglamento,
L
A
G
E
L
En caso de que tengan cualquier variacin en cuanto a su

informacin bsica, a su capacidad tcnica y econmica, o
en su especialidad, procedern a la renovacin del mismo,
mediante el procedimiento que establece el Reglamento en
su apartado de inscripcin al padrn.
R
O
L
A
V
Artculo 16. Para determinar la especialidad que se asignar a los

solicitantes, la Secretara y los interesados seguirn el siguiente
procedimiento:
PERIDICO OFICIAL
PERIDICO OFICIAL
III.
Fundar y motivar debidamente la resolucin que proceda

y la comunicar por escrito al afectado. Cuando
desaparezcan las causas que originaron la negativa de
inscripcin, el interesado podr iniciar nuevamente los
trmites de solicitud de inscripcin.
VIII.
La fecha, hora y lugar en que se celebrar la presentacin y

apertura de proposiciones, misma que deber llevarse a
cabo entre los cinco das naturales y hasta los diez das
naturales siguientes al da de la visita de obra, dependiendo
de la magnitud y complejidad de la obra o servicio
relacionado;
IX.
La especialidad requerida para participar en el concurso,

misma que deber ser congruente a los conceptos o partidas
relativas a la obra a realizar;
X.
TTULO TERCERO
DE LAS OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS POR CONTRATO
Plazo de ejecucin de los trabajos determinados en das

naturales, indicando la fecha estimada de inicio y de
terminacin de los mismos;
XI.
La forma y porcentaje de la garanta que deber otorgarse

para asegurar la seriedad de la proposicin; y,
CAPTULO PRIMERO
DEL PROCESO LICITATORIO
XII.
Los criterios de adjudicacin que utilizar la Dependencia,

Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal.
Artculo 21. La Secretara, una vez que haya resuelto la suspensin

o cancelacin del registro al Padrn de Contratistas de Obras
Pblicas, y que lo comunique por escrito al afectado, lo har del
conocimiento de la Coordinacin quien lo difundir a travs de su
pgina de internet para conocimiento de las Dependencias,
Entidades, Ayuntamientos y Entidades Paramunicipales.
SECCIN I
Artculo 22. Las convocatorias a que refiere el artculo 27 de la

Ley y, en su caso, sus modificaciones sern publicadas en los
portales electrnicos oficiales de las Dependencias, Entidades,
Ayuntamientos o Entidades Paramunicipales, en el Peridico Oficial
y en uno de los diarios de mayor circulacin en el Estado en das
hbiles y por una sola ocasin y contendrn lo siguiente:
I.
El nombre de la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento y

Entidad Paramunicipal, nmero y carcter de la licitacin;
II.
Una descripcin sucinta del objeto de la licitacin

indicando, en su caso, el volumen de obra a contratar,
asentando la descripcin general de la misma, o de los
servicios a contratar, de manera que se identifique la
magnitud de los trabajos o servicios, sin que resulte
necesario especificar los conceptos de trabajo a ejecutar;
III.
PGINA 9
R
O
L
A
V
Los requisitos generales que debern cumplir los

interesados, los cuales por ningn motivo quedarn sujetos
a disposiciones de carcter discrecional o reservado;
N
I
S
IV.
Domicilio donde se podrn obtener las bases y documentos

complementarios para participar en el concurso, as como
el costo de las mismas;
V.
Informacin de los anticipos;
VI.
Plazo para la inscripcin en el concurso que en ningn

caso ser menor de cinco das hbiles, ni mayor de diez
das hbiles contados a partir de la fecha de la publicacin
de la convocatoria;
VII.
La fecha, hora y lugar en que se celebrar la visita al

sitio donde se ejecutarn los trabajos misma que ser
optativa para los interesados y la cual deber realizarse
dentro de los tres das hbiles siguientes al cierre de la
inscripcin;
A
I
P
O
C
L
A
G
E
L
A partir de la fecha de publicacin en el Peridico Oficial y hasta

el sexto da natural previo a la fecha sealada para el acto de
recepcin y apertura de proposiciones, la convocante deber tener
en los estrados del domicilio sealado para realizar el acto
mencionado, una copia impresa o en medio electrnico de la
convocatoria a la licitacin, la cual podr ser consultada por
cualquier persona. La copia exclusivamente ser para consulta,
por lo que la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad
Paramunicipal no estar obligada a entregar una impresin de la
misma.
El da de publicacin en el Peridico Oficial ser el primer da para el
cmputo del plazo para la presentacin y apertura de proposiciones,
y el da anterior a este acto, ser el ltimo que se contabilizar para
determinar los plazos a que se refiere el artculo 27 de la Ley.
En los procedimientos de invitacin restringida, las invitaciones
correspondientes debern ajustarse a los requisitos que para las
convocatorias se establecen en el presente artculo.
Tratndose de licitaciones internacionales, se estar a lo dispuesto
por el ltimo prrafo del artculo 27 de la Ley.
Artculo 23. Las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos y

Entidades Paramunicipales al elaborar sus bases de licitacin,
debern considerar adems de los requisitos previstos en el artculo
28 de la Ley, lo siguiente:
I.
La presentacin de proposiciones por parte de los

licitantes debe ser completa, uniforme y ordenada, en
atencin a las caractersticas, complejidad y magnitud de
los trabajos a realizar, debiendo utilizar los formatos e
instructivos elaborados y proporcionados por las
Paramunicipales. En caso de que el licitante presente otros
formatos, stos debern cumplir con cada uno de los
elementos requeridos por las convocantes;
II.
Cuando la ejecucin de los trabajos comprenda ms de un
PGINA 10
ejercicio fiscal, se deber indicar el importe asignado, en su

caso, para ejercer en el primer ejercicio, as como el origen
del mismo;
III.
IV.
Que los requisitos y documentos estn particularizados

para cada obra o servicio que se licite;
V.
Precisar que recibidas las proposiciones en la fecha, hora

y lugar establecidos, stas no podrn ser retiradas o dejarse
sin efecto, por lo que debern considerarse vigentes dentro
del procedimiento de licitacin hasta su conclusin;
VI.
Dividir el catlogo de conceptos en las partidas y

subpartidas que se requieran para la realizacin de los
trabajos de acuerdo a sus caractersticas, complejidad y
magnitud; tratndose de contratos cuya modalidad de
pago sea a precio alzado, se debern indicar las actividades
y, en su caso, las subactividades en que se dividirn los
mismos;
VII.
Los escritos o manifestaciones bajo protesta de decir

verdad, que se soliciten como requisito de participacin
en los procedimientos de contratacin, slo resultarn
procedentes si stos se encuentran previstos en la Ley, en
este Reglamento o en los ordenamientos de carcter general
aplicables a la Administracin Pblica Estatal y Municipal.
La falta de presentacin de dichos documentos en la
proposicin, ser motivo para desecharla, por incumplir
las disposiciones jurdicas que los establecen. Las
convocantes verificarn que los documentos a que se refiere
el prrafo anterior cumplan con los requisitos solicitados,
sin que resulte necesario verificar la veracidad o autenticidad
de lo indicado en ellos, para continuar con el procedimiento,
sin perjuicio del derecho de las convocantes para realizar
dicha verificacin en cualquier momento o cuando se prevea
en la Ley o en el presente Reglamento; y,
N
I
S
Artculo 24. En las bases de licitacin pblica e invitacin a cuando

menos tres personas, deber establecerse como requisito de
participacin la entrega de un escrito en el que el licitante manifieste,
bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad mexicana.
Previo a la firma del contrato, el licitante a quien se le haya
adjudicado el mismo deber presentar, para su cotejo, original o
copia certificada de los siguientes documentos:
A
I
P
O
C
documentacin con la que acredite tener su domicilio legal

en el territorio nacional.
Entidades Paramunicipales no podrn establecer en la convocatoria
y/o en las bases de licitacin requisitos que limiten la libre
participacin de los interesados, tales como:
I.
Haber celebrado contratos anteriores con la convocante o

con alguna Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad
Paramunicipal en particular;
II.
Capitales contables;
III.
Contar previamente a la adjudicacin del contrato con

oficinas o representantes regionales o estatales; o,
IV.
Solicitar que los materiales, maquinaria y equipo de

instalacin permanente sean de una marca determinada,
salvo en los casos debidamente justificados.
I.
Tratndose de persona moral, testimonio de la escritura

pblica en la que conste que fue constituida conforme a las
leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio
nacional; o,
II.
Tratndose de persona fsica, copia certificada del acta de

nacimiento o, en su caso, carta de naturalizacin respectiva,
expedida por la autoridad competente, as como la
L
A
G
E
L
Ser causa de responsabilidad administrativa, el establecimiento

en la convocatoria y/o en las bases de licitacin, de requisitos que
estn dirigidos a favorecer a determinado licitante o licitantes y/o
a restringir la participacin de los mismos.
Artculo 26. La visita al sitio donde se realizarn los trabajos ser
optativa para los interesados y tendr como objeto que los licitantes
conozcan las condiciones ambientales, as como las caractersticas
referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus
implicaciones de carcter tcnico. Los licitantes debern incluir en
sus proposiciones un escrito en el que manifiesten que conocen las
condiciones y caractersticas antes citadas, por lo que no podrn
invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato
por este motivo.
R
O
L
A
V
Incluir un formato para la verificacin de la recepcin de

los documentos que el licitante entregue en dicho acto, en
relacin con los documentos requeridos en la convocatoria
a la licitacin pblica, a efecto de facilitar y agilizar la
presentacin de las proposiciones.
PERIDICO OFICIAL
Al sitio de realizacin de los trabajos podrn asistir los interesados

o sus auxiliares, as como aqullos que autorice la convocante. Con
posterioridad a la realizacin de la visita podr permitrseles el
acceso al lugar en que se llevarn a cabo los trabajos a quienes lo
soliciten con anticipacin de por lo menos veinticuatro horas a la
recepcin y apertura de proposiciones, aunque no ser obligatorio
para la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad
Paramunicipal designar a un tcnico que gue la visita. Dicho plazo
podr ser hasta de setenta y dos horas, cuando por razones de
seguridad o acceso al sitio de los trabajos resulte necesario,
debindose en este caso establecer dicho trmino en las bases de la
licitacin.
Artculo 27. La junta de aclaraciones deber ser posterior a la

visita al sitio de realizacin de los trabajos. Las Dependencias,
Entidades, Ayuntamientos o Entidades Paramunicipales podrn
celebrar el nmero de juntas de aclaraciones que se consideren
necesarias, atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud
de los trabajos a realizar, debiendo comunicar a los asistentes en
cada junta la nueva fecha de celebracin. De existir modificaciones
a las condiciones de la convocatoria a la licitacin stas consignarn
en la correspondiente Acta de Junta de Aclaraciones, de la cual se
entregar un tanto a cada uno de los participantes en el proceso
licitatorio, as mismo deber fijarse en los estrados de la
PERIDICO OFICIAL
Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal

convocante. La asistencia a la junta de aclaraciones en las licitaciones
pblicas es optativa para los licitantes.
Las personas que manifiesten su inters en participar en la licitacin
mediante escrito o inscripcin en el procedimiento correspondiente
mediante la adquisicin de las bases respectivas, sern consideradas
licitantes y tendrn derecho a formular solicitudes de aclaracin,
dudas o cuestionamientos en relacin con la convocatoria y las
bases de la licitacin. Dichas solicitudes debern remitirse a la
convocante a ms tardar en la hora sealada para llevar a cabo el
acto de presentacin y apertura de proposiciones, acompaadas
de escrito.
El escrito a que se refiere el prrafo anterior deber contener los
datos y requisitos indicados en la fraccin VI del artculo 39 de
este Reglamento.
Si el escrito sealado en este artculo no se presenta, se permitir
el acceso a la junta de aclaraciones a la persona que lo solicite en
calidad de observador.
Las solicitudes de aclaracin que, en su caso, deseen formular los

licitantes debern plantearse de manera concisa y estar directamente
relacionadas con los puntos contenidos en las bases de la licitacin.
Cada solicitud de aclaracin deber indicar el numeral o punto
especfico con el cual se relaciona la pregunta o aspecto que se
solicita aclarar; aquellas solicitudes de aclaracin que no se presenten
en la forma sealada podrn ser desechadas por la convocante.
El acta de la junta de aclaraciones contendr la firma de los asistentes

interesados y de los servidores pblicos que intervengan; las
solicitudes de aclaracin formuladas por los licitantes, as como
las respuestas de la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad
Paramunicipal en forma clara y precisa y, en su caso, los datos
relevantes de la visita al sitio de realizacin de los trabajos.
N
I
S
Artculo 28. En la fecha y hora establecida para la primera junta

de aclaraciones, el servidor pblico que la presida proceder a dar
contestacin a las solicitudes de aclaracin recibidas en el acto
mismo, referentes a cada punto o apartado de la convocatoria o las
bases de licitacin, mencionando el nombre del o los licitantes que
las presentaron. La convocante podr dar contestacin a las
solicitudes de aclaracin de manera individual o de manera conjunta
tratndose de aqullas que hubiera agrupado por corresponder a
un mismo punto o apartado de la convocatoria a la licitacin.
A
I
P
O
C
Una vez que la convocante termine de dar respuesta a las solicitudes

de aclaracin, se dar inmediatamente oportunidad a los licitantes
para que, en el mismo orden de los puntos o apartados de la
convocatoria o las bases de licitacin en que se dio respuesta,
formulen las preguntas que estimen pertinentes en relacin con las
respuestas recibidas.
El servidor pblico que presida la junta de aclaraciones, atendiendo
al nmero de preguntas, informar a los licitantes si stas sern
contestadas en ese momento o si se suspende la sesin para
reanudarla en hora o fecha posterior.
La convocante estar obligada a dar contestacin, en forma clara y
precisa, tanto a las solicitudes de aclaracin como a las preguntas
que los licitantes formulen respecto de las respuestas dadas por la
convocante en la junta de aclaraciones.
Ser responsabilidad del titular del rea requirente y del titular del
rea tcnica, o bien slo el de esta ltima cuando tambin tenga el
carcter de rea requirente, que asista un representante de las
mismas, con los conocimientos tcnicos suficientes que permitan
dar respuesta clara y precisa a los planteamientos de los licitantes,
a las juntas de aclaraciones a los que fueron convocados. En caso
de inasistencia del representante del rea tcnica o del rea
requirente, el servidor pblico que presida la junta de aclaraciones
lo har del conocimiento del titular del rea de responsabilidades
de la Coordinacin o del rgano de Control Interno Municipal
segn sea el caso.
El servidor pblico que presida la junta de aclaraciones podr

suspender la sesin en razn de la complejidad y del nmero de
solicitudes de aclaracin recibidas o del tiempo que se empleara
en darles contestacin, informando a los licitantes la hora y, en su
caso, fecha o lugar en la que se continuar con la junta de
aclaraciones.
L
A
G
E
L
El servidor pblico que presida la junta de aclaraciones en ningn

caso permitir que como respuesta a las solicitudes de aclaracin
se remita al licitante de manera general a lo previsto en la
convocatoria y las bases de licitacin. En caso de que la respuesta
a la solicitud de aclaracin remita a la convocatoria a la licitacin
pblica, deber sealar el apartado especfico de la misma en que
se encuentre la respuesta al planteamiento.
R
O
L
A
V
Las solicitudes de aclaracin se presentarn, a eleccin del licitante,

de manera personal en la junta de aclaraciones en el domicilio
sealado por la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad
Paramunicipal en las bases de la licitacin para llevar a cabo dicho
evento.
PGINA 11
Las solicitudes de aclaracin que sean recibidas con posterioridad

a la primera junta de aclaraciones, no sern contestadas por la
convocante por resultar extemporneas, debindose integrar al
expediente respectivo. En dicho supuesto, si el servidor pblico
que presida la junta de aclaraciones considera necesario citar a una
ulterior junta, la convocante deber tomar en cuenta dichas
solicitudes para responderlas.
A efecto de agilizar la contestacin de las solicitudes de aclaracin
que formulen los licitantes, las convocantes podrn determinar el
formato en el que stos debern presentar las mismas, para
agruparlas y estar en posibilidad de dar una respuesta integral que
considere las dudas sobre un mismo tema y evita la repeticin
innecesaria. Dicho formato deber incluirse, en su caso, en la
convocatoria a la licitacin pblica.
Si derivado de la o las juntas de aclaraciones se determina posponer
la fecha de celebracin del acto de presentacin y apertura de
proposiciones, la modificacin respectiva a la convocatoria a la
licitacin pblica deber publicarse, en el portal oficial y en estrados
de la convocante; en este caso, el diferimiento deber considerar la
existencia de un plazo de al menos seis das naturales desde la
fecha en que concluya la junta de aclaraciones hasta el momento
PGINA 12
del acto de presentacin y apertura de proposiciones.
Artculo 29. Los licitantes prepararn sus proposiciones conforme

a lo establecido en la convocatoria y/o las bases de licitacin, as
como en las aclaraciones y modificaciones que, en su caso, afecten
a aqullas.
PERIDICO OFICIAL
procedimiento de contratacin se realizarn a travs de correo

electrnico y se fijar en estrados de las oficinas de la
convocante.
SECCIN II
DE LA LICITACIN Y ADJUDICACIN
La proposicin deber ser firmada autgrafamente por la persona

facultada para ello en cada uno de los documentos que forman
parte de la misma. No obstante que quien presida el proceso
licitatorio podr optar por recibir la proposicin en caso que
determine que el documento que carece de la firma no impacta
directamente en la solvencia de la proposicin, quedando fuera de
este supuesto el Catlogo de Conceptos, Presupuesto y Programas,
los cuales invariablemente debern estar firmados en todas sus
fojas, siendo causal de desechamiento la falta de firma en cualquiera
de las fojas que los integran.

Entidades Paramunicipales, exigirn exclusivamente a los
interesados en participar en las licitaciones, que cumplan con los
requisitos siguientes:
I.
Registro en el Padrn de Contratistas de Obras Pblicas

que contenga la o las especialidades para ejecutar la obra
especfica de que se trate o cuando sea el caso, la
documentacin a que se refieren en el Ttulo Segundo
Captulo II de este ordenamiento;
En las proposiciones enviadas a travs de medios remotos de

comunicacin electrnica, en sustitucin de la firma autgrafa, se
emplearn los medios de identificacin electrnica que establezca
la Coordinacin, conforme a lo dispuesto por el artculo 26 Bis de
la Ley.
II.
Manifestacin de integridad bajo protesta de decir verdad,

que por s mismos o a travs de interpsita persona, se
abstendrn de adoptar conductas, para que los servidores
pblicos, induzcan o alteren las evaluaciones de las
proposiciones, el resultado del procedimiento, u otros
aspectos que otorguen condiciones ms ventajosas con
relacin a los dems participantes;
III.
Declaracin escrita y bajo protesta de decir verdad respecto

a no encontrarse en los supuestos del artculo 34 de la
Ley; y,
IV.
Convenio de asociacin debidamente protocolizado ante

fedatario pblico para el caso de presentacin de
propuestas en participacin como sociedad.
Cada uno de los documentos que integren la proposicin y aqullos

distintos a sta, debern estar foliados en todas y cada una de las
hojas que los integren. Al efecto, se debern numerar de manera
individual las propuestas tcnica y econmica, as como el resto
de los documentos que entregue el licitante. Esta previsin se
indicar en las bases de licitacin.
R
O
L
A
V
En el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos

mencionados en el prrafo anterior carezcan de folio y se constate
que la o las hojas no foliadas mantienen continuidad, la convocante
no podr desechar la proposicin.
En los casos en que la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o

Entidad Paramunicipal as lo determine, se establecer con precisin
en las bases de licitacin la documentacin que deber ser firmada
por los licitantes en cada hoja. El licitante a quien se le haya
adjudicado el contrato, previo a su formalizacin, deber firmar la
totalidad de la documentacin que integre su proposicin.
N
I
S
La proposicin ser entregada en un solo sobre, claramente

identificado en su parte exterior y completamente cerrado.
En caso de que el licitante entregue informacin de naturaleza

confidencial, deber sealarlo expresamente por escrito a la
convocante, para los efectos de la Ley de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica del Estado de Michoacn de Ocampo.
A
I
P
O
C
Artculo 30. El domicilio sealado en la proposicin del licitante

deber ser el mismo al que se tenga registrado en el Padrn de
Contratistas del Gobierno del Estado, y ser el lugar donde ste
recibir toda clase de notificaciones que resulten de los contratos y
convenios que celebren de conformidad con la Ley y este
Reglamento, en caso de que este no corresponda al registrado en el
referido padrn, ser causal de desechamiento de la propuesta.
Las notificaciones a los licitantes respecto de los actos del
L
A
G
E
L
Una vez cumplidos los requisitos sealados y previo pago de

derechos por adquisicin de las bases de licitacin, el interesado
quedar inscrito y tendr derecho a presentar su proposicin.
Artculo 32. La Coordinacin y el Ayuntamiento en ejercicio de
sus respectivas atribuciones, podrn intervenir en cualquier acto
que contravenga las disposiciones de la Ley o de este Reglamento.
Si la Coordinacin o el Ayuntamiento determinan la cancelacin
del procedimiento de adjudicacin, la Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal convocante, reembolsar
a los participantes los gastos no recuperables en que hayan
incurrido siempre que stos sean razonables, estn debidamente
comprobados y se relacionen directamente con la operacin
correspondiente.
Entidades Paramunicipales, podrn modificar los plazos u otros
aspectos establecidos en la convocatoria o en las bases de la
licitacin, cuando menos con tres das naturales de anticipacin a
la fecha sealada para la presentacin y apertura de proposiciones,
siempre que ello no tenga por objeto limitar el nmero de
participantes, cumpliendo con lo siguiente:
I.
Tratndose de la convocatoria, las modificaciones se harn

del conocimiento de los interesados a travs de los mismos
medios utilizados para su publicacin; y,
PERIDICO OFICIAL
II.
En el caso de las bases de la licitacin, se les informe por

escrito y/o por los medios de comunicacin remota que se
establezcan en las propias bases de licitacin, a todos y
cada uno de los contratistas que se hayan inscrito en el
concurso, de las modificaciones respectivas.
actividades de suministro o utilizacin mensual para los

siguientes rubros:
No ser necesario notificar las modificaciones, cuando stas deriven

de la junta de aclaraciones, o se le haya entregado copia del acta
respectiva a cada uno de los participantes que adquirieron las
bases de la correspondiente licitacin.
Entidades Paramunicipales, una vez iniciado el acto de apertura de
proposiciones se abstendrn de efectuar cualquier modificacin,
adicin, eliminacin o negociacin respecto a las condiciones de
las bases del concurso y/o a las proposiciones de los contratistas.
Artculo 35. En las licitaciones la entrega de proposiciones se
har por escrito mediante un solo sobre cerrado que contendr por
separado la propuesta tcnica y la propuesta econmica,
incluyendo en esta ltima la garanta de seriedad de las propuestas,
misma que deber integrarse con la carta compromiso de la
propuesta econmica.
Copia Simple del Registro en el Padrn de Contratistas

del Estado emitido por la Secretara, o en su caso copia
simple del acuse de recibo de la solicitud del trmite de
Inscripcin o Renovacin efectuado ante la Secretara;
II.
Constancia de visita al sitio de ejecucin de la obra, as

como manifestacin de haber asistido a la junta de
aclaraciones, que en su caso se celebre;
III.
IV.
Currculo de cada uno de los profesionales tcnicos que

sern responsables de la direccin, administracin y
ejecucin de las obras, los que debern tener experiencia
en obras con caractersticas tcnicas y magnitud similares,
con la identificacin de los trabajos realizados por el licitante
y su personal, en los que sea comprobable su participacin,
anotando el nombre de la contratante, descripcin de las
obras, importes totales, importes ejercidos o por ejercer y
las fechas previstas de terminaciones, segn el caso;
A
I
P
O
C
Maquinaria o equipo requerido, incluyendo el

cientfico, de cmputo, de medicin y, en general,
el necesario para proporcionar el servicio,
sealando caractersticas, nmero de unidades y
total de horas efectivas de utilizacin; y,
b)
Personal de mano de obra y tcnico, administrativo

y de servicios encargado de la direccin, supervisin
y administracin de la obra indicando la
especialidad, nmero requerido, as como las horashombre necesarias para la prestacin de los
servicios;
Manifestacin expresa y por escrito de conocer los

trminos de referencia y las especificaciones generales y
particulares de la obra o servicio a realizar, y su
conformidad de ajustarse a sus trminos;
VIII.
Manifestacin escrita bajo protesta de decir verdad de

conocer las condiciones generales del sitio de realizacin
de los trabajos; de haber considerado las normas de calidad
de los materiales y las especificaciones generales y
particulares de construccin que las Dependencias,
Entidades, Ayuntamientos o Entidades Paramunicipales
convocantes les hubiere proporcionado, as como de haber
considerado en la integracin de la proposicin, los
materiales y equipos de instalacin permanente que, en su
caso, le proporcionar la propia convocante y el programa
de suministro correspondiente;
R
O
L
A
V
Descripcin de la planeacin integral del licitante para

realizar los trabajos, incluyendo el procedimiento
constructivo de ejecucin de los trabajos, considerando,
en su caso, las restricciones tcnicas que procedan
conforme a los proyectos ejecutivos que establezcan las
Paramunicipales;
N
I
S
a)
VII.
Artculo 36. La propuesta tcnica de los concursantes

deber contener la siguiente documentacin:
I.
V.
Programas calendarizados de ejecucin de los trabajos por

partidas y por conceptos que refleje el porcentaje del avance
en la ejecucin de los trabajos o en la entrega del producto
esperado;
VI.
Programas calendarizados y cuantificados en partidas o
PGINA 13
L
A
G
E
L
IX.
Datos bsicos de costos de materiales y del uso de

maquinaria para la construccin puestos en el sitio de los
trabajos, as como de la mano de obra a utilizarse;
X.
Cuando se requiera de materiales, maquinaria y equipo de

instalacin permanente de origen extranjero de los sealados
por la Secretara de Economa, en materia de prcticas
desleales de comercio internacional, se deber entregar,
adems de los documentos a que se refieren las fracciones
anteriores, una manifestacin escrita bajo protesta de decir
verdad de que los precios consignados en su proposicin
no se cotizan en condiciones de prcticas desleales de
comercio internacional en su modalidad de discriminacin
de precios o de subsidios;
XI.
Relacin de Contratos suscritos con Dependencias,

Entidades, Ayuntamientos y Entidades Paramunicipales,
en el caso de haberlos celebrado, con su historial de
cumplimiento satisfactorio; en el supuesto de que el
licitante no haya formalizado contratos con las
Paramunicipales ste lo manifestar por escrito a la
convocante, bajo protesta de decir verdad, por lo que no
ser materia de evaluacin el historial de cumplimiento a
que se refiere esta fraccin;
XII.
En su caso, manifestacin escrita de las partes de la obra
PGINA 14
XIII.
PERIDICO OFICIAL
que subcontratar, materiales o equipo que pretenda

adquirir y que incluyan su instalacin.
Artculo 37. La propuesta econmica de los contratistas

concursantes, deber contener la siguiente documentacin:
En caso de encontrarse dentro el supuesto previsto por el

artculo 29 tercer prrafo de la Ley, las personas que
presenten proposiciones conjuntas, debern presentar
convenio privado de participacin celebrado y ratificado
ante fedatario pblico que contenga por lo menos lo
siguiente:
I.
a)
Nombre, domicilio y Registro Federal de

Contribuyentes de las personas integrantes,
sealando, en su caso, los datos de los instrumentos
pblicos con los que se acredita la existencia legal
de las personas morales y, de haberlas, sus
reformas y modificaciones as como el nombre de
los socios que aparezcan en stas;
b)
Nombre y domicilio de los representantes de cada

una de las personas agrupadas sealando, en su
caso, los datos de las escrituras pblicas con las
que acrediten las facultades de representacin;
c)
Designacin de un representante comn,

otorgndole poder amplio y suficiente para atender
todo lo relacionado con la proposicin y con el
procedimiento de licitacin pblica;
d)
Estar suscrito de manera mancomunada por los

representantes legales de las partes;
e)
Definir los compromisos y obligaciones de las

partes que conforman las personas participantes
en la proposicin conjunta;
f)
Las partes de la obra que cada persona ejecutar y

la manera en que cumplir con sus obligaciones
ante la contratante tales como garantas, facturacin,
superintendencia de obra;
g)
h)
i)
a)
Anlisis del total de los precios unitarios de los

conceptos de trabajo, determinados y
estructurados con costos directos, indirectos, de
financiamiento, cargo por utilidad y cargos
adicionales, donde se incluirn los materiales a
utilizar con sus correspondientes consumos y
costos, y de mano de obra, maquinaria y equipo
de construccin con sus correspondientes
rendimientos y costos;
b)
Listado de insumos que intervienen en la integracin

de la proposicin, agrupado por los materiales ms
significativos y equipo de instalacin permanente,
mano de obra, maquinaria y equipo de construccin,
con la descripcin y especificaciones tcnicas de
cada uno de ellos, indicando las cantidades a
utilizar, sus respectivas unidades de medicin y
sus importes;
c)
d)
Anlisis, clculo e integracin de los costos horarios

de la maquinaria y equipo de construccin,
debiendo considerar stos para efectos de
evaluacin, costos y rendimientos de mquinas y
equipos nuevos;
e)
Anlisis, clculo e integracin de los costos

indirectos, identificando los correspondientes a los
de administracin de oficinas de campo y los de
oficinas centrales;
f)
Anlisis, clculo e integracin del costo por

financiamiento;
g)
Utilidad propuesta por el licitante;
h)
Relacin y anlisis de los costos unitarios bsicos

de los materiales que se requieran para la ejecucin
de los trabajos. Cuando existan insumos de los
sealados en la fraccin X del artculo 36 de este
Reglamento se deber sealar el precio ofertado
por el licitante;
i)
Catlogo de conceptos, conteniendo descripcin,

unidades de medicin, cantidades de trabajo,
precios unitarios con nmero y letra e importes
por partida, subpartida, concepto y del total de la
proposicin. Este documento formar el
presupuesto de la obra que servir para formalizar
Describir la forma en que sern aplicados los

anticipos otorgados por la contratante, as como
la distribucin de estos entre las personas que
conforman la proposicin conjunta; y,
A
I
P
O
C
Manifestacin expresa de que las personas que

conforman la proposicin conjunta, respondern
de manera solidaria y mancomunada al
cumplimiento o incumplimiento del contrato de
obra que se celebre con la convocante, as como
a lo dispuesto por la Ley y el presente
Reglamento.
L
A
G
E
L
Anlisis, clculo e integracin del factor de salario

real conforme a lo previsto en este Reglamento,
anexando el tabulador de salarios base de mano de
obra por jornada diurna de ocho horas e integracin
de los salarios;
R
O
L
A
V
Manifestacin expresa en el clausulado de que los

compromisos adquiridos en el convenio por las
personas que conforman la proposicin conjunta,
en caso de resultar ganadoras dentro del proceso
licitatorio, subsistirn hasta el cumplimiento de
todas y cada una de las obligaciones que el contrato
de obra les establezca;
N
I
S
Tratndose de obras cuyas condiciones de pago sean sobre

la base de precios unitarios:
PERIDICO OFICIAL
el contrato correspondiente;
j)
k)
Programa de ejecucin convenido conforme al

catlogo de conceptos con sus erogaciones,
calendarizado y cuantificado de acuerdo a los
periodos determinados por la convocante, dividido
en partidas y subpartidas, del total de los
conceptos de trabajo, utilizando preferentemente
diagramas de barras, o bien, redes de actividades
con ruta crtica; y,
l)
Programas de erogaciones a costo directo,

calendarizados y cuantificados en partidas y
subpartidas de utilizacin, conforme a los periodos
determinados por la convocante, para los
siguientes rubros:
1.
De la mano de obra.
2.
De la maquinaria y equipo para

construccin, identificando su tipo y
caractersticas.
4.
m)
II.
ejecutar, conforme a los periodos determinados

por la convocante;
Programa de utilizacin de los anticipos por montos

mensuales;
3.
b)
c)
d)
Programa de ejecucin general de los trabajos

conforme al presupuesto total con sus erogaciones,
calendarizado y cuantificado conforme a los
periodos determinados por la convocante, dividido
en actividades y, en su caso, subactividades,
debiendo existir congruencia con los programas
que se mencionan en la fraccin siguiente. ste
deber considerarse dentro del contrato respectivo,
como el programa de ejecucin de los trabajos a
que hace referencia el artculo 86 de este
Reglamento;
e)
Programas cuantificados y calendarizados de

erogaciones, describiendo las actividades y, en su
caso, subactividades de la obra, as como la
cuantificacin del suministro o utilizacin,
conforme a los periodos determinados por la
convocante, de los siguientes rubros:
De los materiales y equipos de

instalacin permanente expresados en
unidades convencionales y volmenes
requeridos.
La garanta de seriedad prevista en el artculo 31

fraccin I de la Ley y carta compromiso de su
proposicin; y,
N
I
S
Listado de insumos que intervienen en la

integracin de la proposicin, agrupado por los
materiales ms significativos y equipo de
instalacin permanente, mano de obra, maquinaria
y equipo de construccin, con la descripcin de
cada uno de ellos; tratndose de proyectos
integrales, el licitante sealar las normas de calidad
y especificaciones tcnicas a que se sujetar de
conformidad con las establecidas en la
convocatoria a la licitacin pblica.
A
I
P
O
C
De la mano de obra.
2.
De la maquinaria y equipo de
construccin, identificando su tipo y
caractersticas.
3.
De los materiales ms significativos y

equipos de instalacin permanente,
expresados en unidades convencionales y
volmenes requeridos.
Red de actividades, calendarizada e indicando la

duracin de cada actividad a ejecutar, o bien, la
ruta crtica;
Cdula de avances y pagos programados,
calendarizados y cuantificados por actividades a
4.
f)
L
A
G
E
L
1.
R
O
L
A
V
De utilizacin del personal profesional

tcnico, administrativo y de servicio
encargado de la direccin, administracin
y ejecucin de los trabajos.
Tratndose de obras cuyas condiciones de pago sean a

precio alzado:
a)
PGINA 15
De utilizacin del personal profesional

tcnico, administrativo y de servicio
encargado de la direccin, administracin
y ejecucin de los trabajos.
Presupuesto total de los trabajos, el cual deber

dividirse en actividades de obra, indicando con
nmero y letra sus importes, as como el monto
total de la proposicin.

Entidades Paramunicipales en atencin a las caractersticas,
complejidad y magnitud de los trabajos, podrn solicitar requisitos
y documentos adicionales a los sealados en los artculos 27 y 28
de la Ley y 23, 36, 37, 39, 41 y 42 de este Reglamento, debiendo
sealarse en las bases de la licitacin pblica la forma en que tales
requisitos y documentos sern evaluados. La convocante indicar
expresamente en la convocatoria a la licitacin pblica los requisitos
cuyo incumplimiento ser motivo de desechamiento de la
proposicin, por afectar su solvencia.
Slo sern objeto de evaluacin aquellos requisitos legales, tcnicos
y econmicos solicitados por las convocantes que tengan por
objeto determinar la solvencia de las proposiciones y respecto
de los cuales se haya establecido expresamente su forma de
evaluacin.
PGINA 16
SECCIN III
DEL ACTO DE PRESENTACIN Y APERTURA
DE LAS PROPOSICIONES
a)
Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes;

nombre y domicilio, as como, en su caso, los de
su apoderado o representante. Tratndose de
personas morales, adems se sealar la descripcin
del objeto social de la empresa, identificando los
datos de las escrituras pblicas y, de haberlas, sus
reformas y modificaciones, con las que se acredita
la existencia legal de las personas morales, as como
el nombre de los socios:
b)
Del representante legal del licitante: Datos de las

escrituras pblicas en las que le fueron otorgadas
las facultades de representacin y su identificacin
oficial; y,
c)
En el caso de licitaciones pblicas internacionales,

el escrito a que se refiere esta fraccin deber
incorporar los datos mencionados en los incisos
anteriores o los datos equivalentes, considerando
las disposiciones aplicables en el pas de que se
trate. En caso de duda sobre los documentos que
debern requerirse a los licitantes extranjeros para
acreditar su personalidad, la convocante solicitar
un escrito en el que el licitante manifieste, bajo
protesta de decir verdad, que los documentos
entregados cumplen con los requisitos necesarios
para acreditar la existencia de la persona moral y
del tipo o alcances jurdicos de las facultades
otorgadas a sus representantes legales;
Artculo 39. El acto de presentacin y apertura de proposiciones

ser presidido por el servidor pblico que designe la convocante,
quien ser la nica autoridad facultada para aceptar o desechar
cualquier proposicin de las que se hubieren presentado en trminos
de Ley y se llevar a cabo conforme a lo siguiente:
I.
Para efectos de dejar constancia del cumplimiento de los

requisitos solicitados en la convocatoria a la licitacin
pblica, la convocante anotar en el formato a que se refiere
la fraccin VII del artculo 23 de este Reglamento los
documentos entregados por el licitante, relacionndolos
con los puntos especficos de la convocatoria a la licitacin
pblica en los que se solicitan;
II.
El formato a que se refiere la fraccin anterior servir a

cada participante como constancia de recepcin de la
documentacin que entregue en este acto, asentndose dicha
recepcin en el acta respectiva o anexndose copia de la
constancia entregada a cada licitante. La falta de
presentacin del formato no ser motivo de desechamiento
y se extender un acuse de recibo de la documentacin que
entregue el licitante en dicho acto;
III.
El servidor pblico que presida el acto deber recibir las

proposiciones para su posterior evaluacin, por lo que no
podr desechar ninguna de ellas durante dicho acto.
VII.
IV.
Una vez recibidas todas las proposiciones, el servidor

pblico que presida el acto dar lectura al importe total de
cada proposicin. El anlisis detallado de las proposiciones
se efectuar posteriormente por la convocante, al realizar
la evaluacin de las mismas;
V.
An y cuando existan denuncias o presuncin de falsedad

en relacin con la informacin presentada por un licitante,
su proposicin no deber desecharse. El servidor pblico
que presida el acto, cuando tenga conocimiento del hecho,
lo comunicar a la Coordinacin y/o Ayuntamiento dentro
de los quince das siguientes en que tenga conocimiento de
alguna infraccin. Si al licitante de que se trate se le adjudica
el contrato correspondiente y de manera previa a la
formalizacin del mismo la autoridad competente
determina la falsedad de su informacin, la convocante
deber abstenerse de suscribir el citado contrato;
VI.
A
I
P
O
C
N
I
S
Con objeto de acreditar su personalidad, los licitantes o sus

representantes podrn exhibir un escrito en el que su firmante
manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con
facultades suficientes para comprometerse por s o por su
representada, mismo que contendr los datos siguientes:
L
A
G
E
L
Se indicar que previo a la firma del contrato, el licitante

ganador deber presentar original o copia certificada para
su cotejo de los documentos con los que se acredite su
existencia legal y las facultades de su representante para
suscribir el contrato correspondiente. En el caso de
contratistas extranjeros, la informacin requerida en esta
fraccin deber contar con la legalizacin o apostillado
correspondiente de la autoridad competente en el pas de
que se trate, misma que tendr que presentarse redactada
en espaol, o acompaada de la traduccin
correspondiente.
R
O
L
A
V
Para efectos de lo dispuesto en el artculo 34 de la Ley, la

recepcin se entender realizada una vez que sta se analice
durante su evaluacin, debindose indicar en el fallo si la
proposicin fue desechada por incumplir la mencionada
disposicin legal;
PERIDICO OFICIAL
En el caso de que el licitante se encuentre inscrito en el Padrn

de Contratistas no ser necesario presentar la informacin a
que se refiere esta fraccin, bastando nicamente exhibir la
constancia o citar el nmero de su registro y manifestar bajo
protesta de decir verdad que en el citado registro la informacin
se encuentra completa y actualizada;
VIII.
No ser motivo de desechamiento la falta de identificacin o de

acreditacin de la representacin de la persona que nicamente
entregue la proposicin, pero sta slo podr participar durante
el desarrollo del acto con el carcter de observador;
IX.
Se requerir a los licitantes que entreguen junto con el

Sobre cerrado los escritos siguientes:
a)
La declaracin bajo protesta de decir verdad de no

encontrarse en alguno de los supuestos establecidos
por los artculo 34 de la Ley;
PERIDICO OFICIAL
b)
La declaracin de integridad, a que hace referencia

la fraccin XVIII del artculo 28 de la Ley; y,
c)
En su caso, las manifestaciones escritas a que se

refieren las fracciones VII, VIII, X y XII del
artculo 36 de este Reglamento; y,
Los licitantes que decidan agruparse para presentar una

proposicin conjunta, debern presentar en forma
individual los escritos sealados en esta fraccin; y,
X.
Los licitantes entregarn junto con el sobre cerrado, copia

simple por ambos lados de su identificacin oficial vigente
con fotografa, tratndose de personas fsicas y, en el caso
de personas morales, de la persona que firme la
proposicin.
En el acto de presentacin y apertura de proposiciones, la

convocante podr diferir la fecha del fallo dentro de los plazos
establecidos en el artculo 33 prrafo segundo y sptimo de la Ley,
lo cual quedar asentado en el acta correspondiente a este acto.
Tambin podr hacerlo durante la evaluacin de las proposiciones

o de ser necesario, en cualquier otro momento, dentro de los plazos
indicados, notificando a los licitantes por escrito y/o por los medios
de comunicacin remota que se establezcan en las propias bases
de licitacin.
Cuando los licitantes omitan presentar en el acto de presentacin
y apertura de proposiciones documentos que no afecten su
solvencia tcnica o econmica, o bien, documentos requeridos por
la convocante, distintos a los escritos sealados en la fraccin IX
inciso c) del presente artculo, sta solicitar a dichos licitantes
que proporcionen la documentacin en el plazo que la misma
determine.
no invalidar el contenido y efectos del acta.

Si no recibe proposicin alguna o todas las presentadas fueren
desechadas, se declarar desierto el concurso, situacin que quedar
asentada en el acta.
Con objeto de acreditar su Existencia y personalidad Jurdica, los
licitantes o sus representantes que se encuentren inscritos en el
Padrn de Contratistas del Estado, no ser necesario que presenten
la documentacin comprobatoria, bastar nicamente con la
presentacin de un escrito libre bajo protesta de decir verdad en el
que seale el nmero que tenga asignado en dicho padrn.
Artculo 40. Al concluir el acto de presentacin y apertura de
proposiciones se levantar un acta en la que se har constar como
mnimo lo siguiente:
I.
Fecha, lugar y hora en que se llev a cabo el acto;
II.
Nombre del servidor pblico encargado de presidir el acto;
III.
Nombre de los licitantes e importe total de cada

proposicin;
IV.
Lugar, fecha y hora en que se dar a conocer el fallo de la

licitacin pblica; y,
V.
En su caso, hechos relevantes y manifestaciones a que

haya lugar.
Artculo 41. Para la evaluacin tcnica de las proposiciones se

debern verificar, entre otros, los siguientes aspectos:
I.
Que cada documento contenga toda la informacin

solicitada;
II.
Que los profesionales tcnicos que se encargarn de la

direccin de los trabajos, cuenten con la experiencia y
capacidad necesaria para llevar la adecuada administracin
de los mismos.
Se le entregar a todos los concursantes un recibo por la garanta

otorgada, la cual quedar en custodia de la convocante hasta la
fecha en que se d a conocer el fallo, mismas que sern devueltas a
los concursantes, excepto aquella que corresponda a quien se le
haya adjudicado el contrato, la que se le retendr hasta el momento
en que el contratista constituya la garanta de cumplimiento del
contrato correspondiente.
A
I
P
O
C
N
I
S
Se levantar el acta en la que se har constar las proposiciones

recibidas, sus importes, las que hubieren sido desechadas y las
causas que lo motivaron, as como el presupuesto base de la obra,
el acta ser firmada por todos los participantes y se entregar a
cada uno copia de la misma. Se sealar el lugar, fecha y hora en
que se dar a conocer el fallo, esta fecha deber quedar comprendida
dentro del plazo establecido por el artculo 33 de la Ley; durante
este periodo la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad
Paramunicipal, har el anlisis detallado de las propuestas, mismo
que deber ser remitido al Comit para su valoracin y
dictaminacin. La omisin de firma por parte de los concursantes
L
A
G
E
L
SECCIN IV
DE LA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS
R
O
L
A
V
Los participantes en el acto, rubricarn el catlogo de conceptos

en que se consignen los precios y el importe total de los trabajos
motivo del concurso, as como el Programa de Ejecucin de los
Trabajos.
PGINA 17
En los aspectos referentes a la experiencia y capacidad

tcnica que deben cumplir los licitantes se considerarn,
entre otros, el grado acadmico de preparacin
profesional, la experiencia laboral especfica en obras o
servicios similares y la capacidad tcnica de las personas
fsicas que estarn relacionados con la ejecucin de los
trabajos;
III.
Que los licitantes cuenten con la maquinaria y equipo de

construccin adecuado, suficiente y necesario, sea o no
propio, para desarrollar los trabajos que se convocan;
IV.
Que la planeacin integral propuesta por el licitante para

el desarrollo y organizacin de los trabajos, sea congruente
con las caractersticas, complejidad y magnitud de los
mismos;
PGINA 18
V.
permanente; y,
Que el procedimiento constructivo descrito por el licitante

demuestre que ste conoce los trabajos a realizar y que
tiene la capacidad y la experiencia para ejecutarlos
satisfactoriamente; dicho procedimiento debe ser acorde
con el programa de ejecucin considerado en su
proposicin;
e)
II.
VI.
Las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos y Entidades

Paramunicipales de acuerdo con las caractersticas,
complejidad y magnitud de los trabajos, determinarn en
la convocatoria a la licitacin pblica, los aspectos que se
verificarn en los estados financieros de los licitantes, entre
otros:
a)
VII.
Que el capital de trabajo del licitante cubra el

financiamiento de los trabajos a realizar de acuerdo
a las cantidades y plazos considerados en su
anlisis financiero presentado;
b)
Que el licitante tenga capacidad para pagar sus

obligaciones; y,
c)
El grado en que el licitante depende del

endeudamiento y la rentabilidad de la empresa.
En su caso, el grado de cumplimiento de los contratos

celebrados por el licitante con Dependencias, Entidades,
Ayuntamientos y Entidades Paramunicipales, conforme a
los parmetros establecidos en la convocatoria a la licitacin
pblica.
a)
Que la maquinaria y el equipo de

construccin sean los adecuados,
necesarios y suficientes para ejecutar los
trabajos objeto de la licitacin pblica, y
que los datos coincidan con el listado de
maquinaria y equipo presentado por el
licitante;
b)
Que las caractersticas y capacidad de la

maquinaria y equipo de construccin
consideradas por el licitante sean las
adecuadas para desarrollar el trabajo en
las condiciones particulares donde deber
ejecutarse y que sean congruentes con el
procedimiento de construccin propuesto
por el contratista o con las restricciones
tcnicas, cuando la Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal
fije un procedimiento; y,
c)
III.
De los programas:
a)
Que el programa de ejecucin de los

trabajos corresponda al plazo establecido
por la convocante;
b)
Que los programas especficos

cuantificados y calendarizados de
suministros y utilizacin sean congruentes
con el programa calendarizado de
ejecucin general de los trabajos;
A
I
P
O
C
c)
d)
N
I
S
Que los programas de suministro y

utilizacin de materiales, mano de obra y
maquinaria y equipo de construccin sean
congruentes con los consumos y
rendimientos considerados por el licitante
y en el procedimiento constructivo a
realizar;
Que los suministros sean congruentes con
el programa de ejecucin general, en caso
de que se requiera de equipo de instalacin
IV.
L
A
G
E
L
Que en la maquinaria y equipo de

construccin, los rendimientos de stos
sean considerados como nuevos, para lo
cual se debern apoyar en los rendimientos
que determinen los manuales de los
fabricantes respectivos, as como las
caractersticas ambientales de la zona
donde vayan a realizarse los trabajos;
R
O
L
A
V
Tratndose de proposiciones que consideren condiciones

de pago sobre la base de precios unitarios:
I.
Que los insumos propuestos por el

licitante correspondan a los periodos
presentados en los programas;
De la maquinaria y equipo:
De conformidad con las condiciones de pago, se debern verificar,

adems de lo previsto en el prrafo anterior, los siguientes aspectos:
A)
PERIDICO OFICIAL
De los materiales:
a)
Que en el consumo del material por unidad

de medida, determinado por el licitante
para el concepto de trabajo en que
intervienen, se consideren los desperdicios,
mermas y, en su caso, los usos de acuerdo
con la vida til del material de que se trate;
y,
b)
Que las caractersticas, especificaciones y

calidad de los materiales y equipos de
instalacin permanente sean las requeridas
en las normas de calidad y especificaciones
generales y particulares de construccin
establecidas en la convocatoria a la
licitacin pblica; y,
De la mano de obra:
a)
Que el personal administrativo, tcnico y

de obra sea el adecuado y suficiente para
ejecutar los trabajos;
PERIDICO OFICIAL
b)
c)
B)
Que los rendimientos considerados se

encuentren dentro de los mrgenes
razonables y aceptables de acuerdo con el
procedimiento constructivo propuesto
por el licitante, tomando en cuenta los
rendimientos observados de experiencias
anteriores, as como las condiciones
ambientales de la zona y las caractersticas
particulares bajo las cuales deben realizarse
los trabajos; y,
Que se hayan considerado trabajadores de
la especialidad requerida para la ejecucin
de los conceptos ms significativos.
I.
Que los suministros y utilizacin de los insumos

sean acordes con el proceso constructivo, de tal
forma que su entrega o empleo se programe con
oportunidad para su correcto uso,
aprovechamiento o aplicacin;
II.
De la maquinaria y equipo:
b)
De conformidad con las condiciones de pago, se debern verificar,

adems de lo previsto en el prrafo anterior, los siguientes aspectos:
A)

de pago sobre la base de precios unitarios:
I.
III.
Que la maquinaria y el equipo de

construccin sean los adecuados,
necesarios y suficientes para ejecutar los
trabajos objeto de la licitacin pblica, y
que los datos coincidan con el listado de
maquinaria y equipo presentado por el
licitante; y,
Del presupuesto de obra:

a)
Que en todos y cada uno de los conceptos

que lo integran se establezca el importe
del precio unitario;
b)
Que los importes de los precios unitarios

sean anotados con nmero y con letra,
los cuales debern ser coincidentes entre
s y con sus respectivos anlisis; en caso
de diferencia, deber prevalecer el que
coincida con el del anlisis de precio
unitario correspondiente o el consignado
con letra cuando no se tenga dicho
anlisis.
c)
Que las operaciones aritmticas se hayan

ejecutado correctamente; en el caso de que
una o ms tengan errores, se efectuarn las
correcciones correspondientes por parte
de la convocante. El monto correcto ser
el que se considerar para el anlisis
comparativo de las proposiciones;
R
O
L
A
V
Que las caractersticas y capacidad de la

maquinaria y equipo de construccin
considerada por el licitante sean las
adecuadas para desarrollar el trabajo en
las condiciones particulares donde deber
ejecutarse y que sean congruentes con el
procedimiento de construccin y el
programa de ejecucin propuesto por el
licitante; y,
N
I
S
Que las caractersticas, especificaciones y calidad

de los materiales y equipos de instalacin
permanente sean las requeridas en la convocatoria
a la licitacin pblica para cumplir con los trabajos.
A
I
P
O
C
Artculo 42. Para la evaluacin econmica de las proposiciones se

debern verificar, entre otros, los siguientes aspectos:
I.
Que cada documento contenga toda la informacin

solicitada; y,
II.
Que los precios a costo directo de los insumos propuestos

por el licitante sean aceptables, es decir, que sean menores,
iguales o no rebasen considerablemente el presupuesto
base elaborado previamente por la convocante como parte
del proyecto ejecutivo. Dicho presupuesto deber
PGINA 19
considerar las condiciones vigentes en el mercado nacional

o de la zona o regin en donde se ejecutarn los trabajos o,
en su caso, en el mercado internacional, considerando los
precios de manera individual o cmo inciden en su totalidad
en la propuesta econmica.

de pago a precio alzado:
a)
II.
L
A
G
E
L
Que el anlisis, clculo e integracin de los precios

unitarios, se haya realizado de acuerdo con lo
establecido en este Reglamento, debiendo revisar:
a)
Que los anlisis de los precios unitarios

estn estructurados con costos directos,
indirectos, de financiamiento, cargo por
utilidad y cargos adicionales;
b)
Que los costos directos se integren con

los correspondientes a materiales, equipos
de instalacin permanente, mano de obra,
maquinaria y equipo de construccin;
c)
Que los precios bsicos de adquisicin de

los materiales considerados en los anlisis
correspondientes se encuentren dentro de
los parmetros de precios vigentes en el
mercado;
d)
Que los costos bsicos de la mano de obra

se hayan obtenido aplicando los factores
de salario real a los sueldos y salarios de
los tcnicos y trabajadores, conforme a lo
PGINA 20
previsto en este Reglamento;

e)
Que el cargo por el uso de herramienta

menor se encuentre incluido, bastando para
tal efecto que se haya determinado
aplicando un porcentaje sobre el monto
de la mano de obra requerida para la
ejecucin del concepto de trabajo de que
se trate; y,
f)
Que los costos horarios por la utilizacin

de la maquinaria y equipo de construccin
se hayan determinado por hora efectiva
de trabajo, debiendo analizarse para cada
mquina o equipo, incluyendo, cuando sea
el caso, los accesorios que tenga integrados;
adecuadamente los correspondientes a las

oficinas centrales del licitante, los que
comprendern nicamente los necesarios
para dar apoyo tcnico y administrativo a
la superintendencia del contratista
encargado directamente de los trabajos y
los de campo necesarios para la direccin,
supervisin y administracin de la obra;
y,
c)
V.
III.
Que los anlisis de costos directos se hayan

estructurado y determinado de acuerdo con lo
previsto en este Reglamento, debiendo adems
considerar:
a)
Que los costos de los materiales

considerados por el licitante sean
congruentes con la relacin de los costos
bsicos y con las normas de calidad
especificadas en la convocatoria a la
licitacin pblica;
b)
Que los costos de la mano de obra

considerados por el licitante sean
congruentes con el tabulador de los salarios
y con los costos reales que prevalezcan en
la zona donde se ejecutarn los trabajos;
y,
c)
IV.
Que los costos horarios de la maquinaria

y equipo de construccin se hayan
determinado con base en el precio y
rendimientos de stos considerados como
nuevos, para lo cual se tomarn como
mximos los rendimientos que determinen
los manuales de los fabricantes
respectivos, as como las caractersticas
ambientales de la zona donde vayan a
realizarse los trabajos;
N
I
S
A
I
P
O
C
b)
Que no se haya incluido algn cargo que,

por sus caractersticas o conforme a la
convocatoria a la licitacin pblica, deba
pagarse aplicando un precio unitario
especfico;
Que el anlisis, clculo e integracin del costo

financiero se haya determinado considerando lo
siguiente:
Que el anlisis se haya valorizado y

desglosado por conceptos con su importe
correspondiente, anotando el monto total
y su equivalente porcentual sobre el monto
del costo directo;
Que para el anlisis de los costos
indirectos se hayan considerado
L
A
G
E
L
a)
Que los ingresos por concepto del o los

anticipos que le sern otorgados al
contratista, durante el ejercicio del contrato
y del pago de las estimaciones, consideren
la periodicidad y su plazo de trmite y
pago, deduciendo del monto de las
estimaciones la amortizacin de los
anticipos;
b)
Que el costo del financiamiento est

representado por un porcentaje de la suma
de los costos directos e indirectos;
R
O
L
A
V
Que los anlisis de costos indirectos se hayan

estructurado y determinado de acuerdo con lo
previsto en este Reglamento, debiendo adems
considerar:
a)
PERIDICO OFICIAL
c)
Que la tasa de inters aplicable est

definida con base en un indicador
econmico especfico;
d)
Que el costo del financiamiento sea

congruente con el programa de ejecucin
valorizado con montos mensuales; y,
e)
Que la mecnica para el anlisis y clculo

del costo por financiamiento empleada por
el licitante sea congruente con lo que se
establezca en la convocatoria a la licitacin
pblica;
VI.
Que el cargo por utilidad fijado por el licitante se

encuentre de acuerdo a lo previsto en este
Reglamento;
VII.
Que el importe total de la proposicin sea

congruente con todos los documentos que la
integran; y,
VIII.
Que los programas especficos de erogaciones de

materiales, mano de obra y maquinaria y equipo
de construccin y de instalacin permanente, sean
congruentes con el programa de erogaciones de la
ejecucin general de los trabajos.
PERIDICO OFICIAL
B)
PGINA 21

de pago a precio alzado:
caso de discrepancia entre las cantidades escritas con letra y nmero

prevalecer la primera.
I.
En los casos previstos en el prrafo anterior, la convocante no

deber desechar la proposicin y dejar constancia de la correccin
efectuada conforme al prrafo indicado, en la documentacin
soporte utilizada para emitir el fallo que se integrar al expediente
de contratacin respectivo, asentando los datos que para el efecto
proporcione el o los servidores pblicos responsables de la
evaluacin.
Del presupuesto de la obra:

a)
Que se establezca el importe de todas y

cada una de las actividades que integran el
presupuesto;
b)
Que los importes estn anotados con

nmero y con letra, los cuales deben ser
coincidentes; en caso de diferencia deber
prevalecer el que se consigna con letra; y,
Que el importe total de la proposicin sea
congruente con todos los documentos que
la integran;
Las correcciones se harn constar en el fallo a que se refiere el

artculo 33 de la Ley. Si la propuesta econmica del licitante a
quien se le adjudique el contrato fue objeto de correcciones y ste
no acepta las mismas, se aplicar lo dispuesto en el segundo prrafo
del artculo 35 de la Ley, sin que por ello sea procedente imponer
la sancin a que se refiere el artculo 58 de la Ley.
II.
Que exista congruencia entre la red de actividades,

la cdula de avances y pagos programados y el
programa de ejecucin de los trabajos y que stos
sean coherentes con el procedimiento constructivo;
En ningn caso y bajo ninguna circunstancia, la convocante aplicar

lo dispuesto en el presente artculo para subsanar incumplimientos
en los aspectos tcnicos o econmicos de las proposiciones de los
licitantes.
III.
Que exista consistencia lgica de las actividades

descritas en la red, cdula de avances y pagos
programados, y el programa de ejecucin; y,

Entidades Paramunicipales realizarn la adjudicacin de los
contratos a los licitantes cuya proposicin cumpla lo dispuesto el
artculo 33 de la Ley.
IV.
Que los programas especficos de erogaciones sean

congruentes con el programa general de ejecucin
de los trabajos y que los insumos propuestos por
el licitante correspondan a los periodos
presentados en los programas, as como con los
programas presentados en la proposicin.
c)
N
I
S
A partir de la recepcin de la solicitud, el licitante contar con el

plazo que determine la convocante para hacer las aclaraciones o
entregar los documentos o informacin solicitada, procurando que
el plazo que se otorgue sea razonable y equitativo. En caso de que
el licitante no atienda el requerimiento efectuado, o bien, la
informacin que proporcione no aclare la duda motivo de la solicitud,
la convocante realizar la evaluacin con la documentacin que
integre la proposicin.
A
I
P
O
C
En caso de que no se haya previsto dar a conocer el fallo en junta

pblica, el sorteo por insaculacin se llevar a cabo previa invitacin
por escrito que realice el rea responsable de la contratacin a los
licitantes, a un representante de la Coordinacin o Ayuntamiento,
debiendo levantarse el acta que firmarn los asistentes, sin que la
inasistencia, la negativa o la falta de firma en el acta respectiva de
los licitantes e invitados, invalide el acto.
R
O
L
A
V
Artculo 43. En el supuesto de que la convocante lo requiera,

solicitar por escrito al licitante, se realicen las aclaraciones
pertinentes o se aporte documentacin o informacin adicional
para realizar la correcta evaluacin de su proposicin siempre que
no implique alteracin alguna a la parte tcnica o econmica de su
proposicin, lo cual se notificar en trminos del Cdigo de Justicia
Administrativa del Estado de Michoacn de Ocampo. En todo
caso, la convocante recabar el acuse respectivo con el que se
acredite de forma indubitable la entrega y recepcin
correspondiente.
Con independencia de lo establecido en los prrafos anteriores, si

la convocante detecta en la proposicin un error mecanogrfico,
aritmtico o de cualquier otra naturaleza que no afecte el resultado
de la evaluacin, podr llevar a cabo su rectificacin siempre que la
correccin no implique la modificacin de precios unitarios o
importes de actividades de obra o servicio en precio alzado. En
L
A
G
E
L
SECCIN V
DEL FALLO PARA LA ADJUDICACIN
Artculo 45. Al finalizar la evaluacin de las proposiciones, las

Paramunicipales debern emitir un fallo en trminos del artculo
33 de la Ley, el cual contendr lo siguiente:
I.
La relacin de licitantes cuyas proposiciones se desecharon,

expresando todas las razones legales, tcnicas o econmicas
que sustentan tal determinacin e indicando los puntos de
las bases que en cada caso se incumplan;
II.
La relacin de licitantes cuyas proposiciones resultaron

solventes, describiendo en lo general dichas proposiciones.
Se presumir la solvencia de las proposiciones, cuando no
se seale expresamente incumplimiento alguno;
III.
Nombre del licitante a quien se adjudica el contrato,

indicando las razones que motivaron la adjudicacin, de
acuerdo a los criterios previstos en la convocatoria, as
como el monto total de la proposicin;
IV.
Fecha, lugar y hora para la firma del contrato, la presentacin
PGINA 22
de garantas y, en su caso, la entrega de anticipos; y,

V.
Nombre, cargo y firma del servidor pblico que lo emite,

sealando sus facultades de acuerdo con los ordenamientos
jurdicos que rijan a la convocante. Indicar tambin el
nombre y cargo de los responsables de la evaluacin de las
proposiciones.
En caso de que se declare desierta la licitacin, se sealaran en el

fallo las razones que lo motivaron.
La informacin soporte utilizada por la convocante para realizar la
adjudicacin del contrato en los procedimientos de contratacin
deber integrarse en el expediente correspondiente.
Los fallos de las licitaciones internacionales bajo la cobertura de
los tratados, se publicarn en el Peridico Oficial, dentro de los
setenta y dos das naturales siguientes al de su emisin, precisando
el nombre y domicilio de la convocante, el nmero de licitacin, la
descripcin genrica de las obras o servicios objeto de la licitacin,
la fecha del fallo, el nombre y domicilio de los licitantes ganadores,
as como el monto total del contrato adjudicado.
En el caso de que los licitantes no asistan a la junta pblica en que

se d a conocer el fallo, la convocante lo dar a conocer por los
medios de comunicacin electrnica que se establezcan en las bases.
Con la notificacin del fallo por el que se adjudica el contrato, las
obligaciones derivadas de ste sern exigibles, sin perjuicio de la
obligacin de las partes de firmarlo en la fecha y trminos sealados
en el fallo.
Cuando sea notificado el fallo, el licitante ganador podr, bajo su

responsabilidad y riesgo y con la autorizacin de la Dependencia,
Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal, iniciar los actos
previos al inicio de los trabajos, tales como el movimiento de
maquinaria, personal y dems insumos que considere pertinentes
a efecto de agilizar el inicio de los trabajos, siempre y cuando
existan las condiciones para tales efectos. Lo anterior
independientemente de la fecha de firma del contrato.
N
I
S
SECCIN VI
DEL DESECHAMIENTO DE PROPOSICIONES,
CANCELACIN, NULIDAD TOTAL Y LICITACIONES
PBLICAS DESIERTAS
A
I
P
O
C
I.
La falta de informacin o documentos que imposibiliten

determinar su solvencia;
II.
El incumplimiento de las condiciones legales, tcnicas y

econmicas respecto de las cuales se haya establecido
expresamente en la convocatoria a la licitacin pblica que
afectaran la solvencia de la proposicin;
III.
Se acredite fehacientemente con la documentacin idnea

que la informacin o documentacin proporcionada por
los licitantes es falsa;
IV.
La ubicacin del licitante en alguno de los supuestos

sealados en los artculos 28, fraccin III, 34 y 58 de la
Ley;
V.
La falta de presentacin de los escritos o manifiestos a que

se refiere la fracciones VII, VIII, X y XII del artculo 36 de
este Reglamento; y,
VI.
Aqullas que por las caractersticas, magnitud y

complejidad de los trabajos a realizar, la convocante
determine establecer expresamente en la convocatoria a la
licitacin pblica porque afectan directamente la solvencia
de la proposicin.
Artculo 46. Las bases de la licitacin pblica debern contener

una relacin de las causas de desechamiento de proposiciones, las
cuales debern estar vinculadas a los criterios de evaluacin que
para cada caso se establezcan, de conformidad con lo dispuesto en
las fracciones III y V del artculo 28 de la Ley.
Se consideran causas para el desechamiento de las proposiciones,
las siguientes:
L
A
G
E
L

Entidades Paramunicipales procedern a declarar desierta una
licitacin, cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no
renan los requisitos solicitados en la convocatoria y/o las bases
de licitacin; cuando sus precios de insumos no fuesen aceptables;
o no se reciba alguna proposicin en el acto de presentacin y
apertura de proposiciones.
R
O
L
A
V
Una vez determinado el fallo de la licitacin y previo a la firma del

contrato, la empresa ganadora tramitar por su cuenta y orden la
opinin ante el Sistema de Administracin Tributaria del
cumplimento de obligaciones fiscales, en trminos de lo dispuesto
por la miscelnea fiscal vigente.
PERIDICO OFICIAL

Paramunicipales podrn cancelar una licitacin por caso fortuito;
fuerza mayor; existan circunstancias justificadas, que provoquen
la extincin de la necesidad de contratar los trabajos, o que de
continuarse con el procedimiento de contratacin se pudiera
ocasionar un dao o perjuicio a la propia Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal. La determinacin de dar
por cancelada la licitacin, deber precisar el acontecimiento que
motiva la decisin, la cual se har del conocimiento de los licitantes
y no ser procedente contra ella recurso alguno, sin embargo podrn
interponer la inconformidad en trminos del Ttulo Cuarto de la
Ley.
Salvo en las cancelaciones por caso fortuito y fuerza mayor, la
cubrir a los licitantes los gastos no recuperables que, en su caso,
procedan en trminos de lo dispuesto por el Reglamento de esta
Ley.
Entidades Paramunicipales que realicen la cancelacin de una
licitacin pblica en trminos artculo anterior, debern notificar
por escrito a los licitantes y a la Coordinacin y/o Ayuntamiento,
dentro de los diez das hbiles siguientes a la cancelacin, las razones
justificadas que funden y motiven dicha determinacin y cubrirn
los gastos no recuperables que, en su caso, procedan, siempre que
PERIDICO OFICIAL
sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen

directamente con la licitacin pblica correspondiente.
El pago de los gastos no recuperables se limitar a los siguientes
conceptos:
I.
Costo de pasajes y hospedaje del personal que haya

asistido a la visita al sitio de realizacin de los trabajos, a
las juntas de aclaraciones, al acto de presentacin y apertura
de proposiciones, al acto de fallo y, en su caso, a la firma
del contrato, en el supuesto de que el licitante no resida en
el lugar en que se realice el procedimiento;
II.
Costo de la preparacin e integracin de la proposicin,

que exclusivamente corresponder al pago de honorarios
del personal tcnico, profesional y administrativo que
particip en forma directa; el costo de los materiales de
oficina utilizados; el pago por el uso del equipo de oficina
y fotocopiado, y el costo por la impresin de planos; y,
III.
prrafo del artculo 30 de la Ley, que se someta a consideracin del

titular de la Secretara, deber contener como mnimo la informacin
que a continuacin se indica en el orden siguiente:
I.
La descripcin de las obras o servicios que se pretendan

contratar, las especificaciones o datos tcnicos de los
mismos, as como la informacin considerada conveniente
por el rea requirente, para explicar el alcance y objeto de
la contratacin;
II.
Los plazos para la ejecucin de las obras o servicios;
III.
El resultado de la investigacin de mercado que soporte el

procedimiento de contratacin propuesto;
IV.
El procedimiento de contratacin propuesto, fundando el

supuesto de excepcin que resulte procedente para llevar
a cabo la invitacin a cuando menos tres personas o la
adjudicacin directa y motivando la propuesta mediante
la descripcin clara de las razones en que se sustente la
misma;
V.
El monto estimado de la contratacin y la forma de pago

propuesta;
VI.
En caso de que se cuente con la informacin, los

nombres de las personas propuestas para la invitacin
a cuando menos tres personas o la adjudicacin directa,
detallando sus datos generales, capacidad tcnica y
experiencia.
El costo de la emisin de garantas, slo en el caso del

licitante ganador.
Los licitantes podrn solicitar a la Dependencia, Entidad,

Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal el pago de gastos no
recuperables en un plazo mximo de dos meses, contado a partir
de la fecha de la notificacin de la cancelacin de la licitacin
pblica. Los mencionados gastos sern pagados dentro de un
trmino que no podr exceder de sesenta das hbiles posteriores a
la solicitud fundada y documentada del licitante.
R
O
L
A
V
Cuando se presente alguna situacin de caso fortuito o fuerza

mayor, la convocante deber abstenerse de realizar pago alguno.
Artculo 49. Para los efectos de lo dispuesto en el primer prrafo

del artculo 47 de este Reglamento, se considera que los precios de
los insumos contenidos en las proposiciones no son aceptables
cuando se propongan importes que sean notoriamente superiores
a los que se desprendan de la investigacin de mercado que se
realice para la presupuestacin de los trabajos, o bien, no siendo
notoriamente superiores, rebasen el presupuesto base elaborado
de manera previa por parte de la convocante y no sea factible
pagarlos.
N
I
S
Artculo 50. En el supuesto en el que se declare desierta una

licitacin pblica y persista la necesidad de la Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal de contratar con el carcter
y requisitos solicitados en dicha licitacin pblica, se podr emitir
una segunda convocatoria, o bien, optar por aplicar el supuesto de
excepcin previsto en la fraccin VII del artculo 51 de la Ley.
Cuando los requisitos o el carcter de la licitacin pblica sean
modificados con respecto a la primera convocatoria a la licitacin
pblica, se deber convocar a un nuevo procedimiento de
contratacin.
A
I
P
O
C
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS EXCEPCIONES A LA LICITACIN PBLICA
Artculo 51. El documento suscrito por el titular del rea
responsable de la ejecucin de los trabajos sealado en el segundo
PGINA 23
L
A
G
E
L
Tratndose de adjudicaciones directas que se sustenten en

los supuestos a que se refieren la fraccin III del artculo
51 de la Ley, se deber asentar invariablemente la
informacin sealada en esta fraccin;
VII.
La acreditacin del o los criterios a que se refiere el tercer

prrafo del artculo 51 de la Ley, en que se funde y motive
la seleccin del procedimiento de excepcin, segn las
circunstancias que concurran en cada caso;
VIII.
El anlisis de la o las proposiciones y las razones para la

adjudicacin del contrato; y,
IX.
El lugar y fecha de emisin.
Al documento a que se refiere este artculo se deber acompaar la

solicitud de contratacin, acreditando la suficiencia presupuestal
necesaria para iniciar el procedimiento de contratacin, de
conformidad con lo dispuesto en el tercer prrafo del artculo 7 de
la Ley y el artculo 8 del presente Reglamento.
En el documento que prev el primer prrafo de este artculo se
deber adicionar un punto en el que se precise que el titular del
rea responsable de la contratacin en los supuestos sealados en
las fracciones III y VII del artculo 51 de la Ley, o el titular del rea
requirente de los trabajos, en los supuestos de las fracciones II y
VIII del artculo 51 de la Ley, dictamina como procedente el
procedimiento de contratacin que se autoriza y la no celebracin
de la licitacin pblica.
PGINA 24
176 del presente Reglamento, segn corresponda.
Artculo 52. Para los efectos de lo establecido en los artculos 26

y 51 fracciones I, II, III, VII y VIII de la Ley, deber considerarse,
respecto de dichos preceptos legales, lo que se cita a continuacin:
I.
II.
III.
IV.
V.
Para acreditar que se trata de una persona que posee la

patente, derechos de autor u otros derechos exclusivos, a
que se refiere el segundo prrafo del artculo 26 de la Ley,
se debern acompaar los documentos con los que se
acredite tal situacin, como son los registros, ttulos,
certificaciones, acuerdos comerciales, autorizaciones,
designaciones, contratos de licenciamiento o cesin emitidos
por o registrados ante las autoridades nacionales
competentes en su caso, o conforme a las disposiciones o
prcticas del pas de origen, as como con los que se
determine el alcance o implicaciones jurdicas de los
derechos mencionados;
Ser procedente contratar mediante adjudicacin directa
fundada en la fraccin I del artculo 51 de la Ley, cuando,
entre otros supuestos, la Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal acredite con la
investigacin de mercado correspondiente, que se obtienen
las mejores condiciones para el Estado y, por tanto, se
evitan prdidas o costos adicionales importantes, al
contratar con algn contratista que tenga contrato vigente
previamente adjudicado mediante licitacin pblica y ste
acepte ejecutar los mismos trabajos en iguales condiciones
en cuanto a precio, caractersticas y calidad de los trabajos
materia del contrato celebrado con la misma o con otra
Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad
Paramunicipal;
La excepcin a la licitacin pblica prevista en la fraccin

II del artculo 51 de la Ley, ser procedente cuando exista
un nexo causal directo entre el caso fortuito o fuerza mayor
y la imposibilidad o impedimento de la Dependencia,
Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal para
obtener, en el tiempo requerido, las obras o servicios que
necesita mediante el procedimiento de licitacin pblica;
N
I
S
El supuesto de excepcin sealado en la fraccin III del

artculo 51 de la Ley, se aplicar tomando en cuenta el
mecanismo de evaluacin utilizado para la adjudicacin
del contrato rescindido. En este caso el contrato podr
adjudicarse al licitante que haya presentado la siguiente
proposicin solvente ms baja, para lo cual el precio
ofertado no deber ser superior al diez por ciento de la
proposicin ganadora.
A
I
P
O
C
En caso de que no se pueda adjudicar el contrato con el

criterio previsto en el prrafo primero de esta fraccin,
podr celebrarse un nuevo procedimiento de contratacin
por excepcin, en el que preferentemente se invite a los
licitantes que participaron en el procedimiento de
contratacin anterior y cuyas proposiciones no fueron
desechadas; y,
VI.
El supuesto a que se refiere la fraccin VII del artculo 51

de la Ley, slo resultar procedente cuando se mantengan
los mismos requisitos cuyo incumplimiento se consider
como causa de desechamiento en la convocatoria a la
licitacin pblica declarada desierta, incluidas las
modificaciones derivadas de las juntas de aclaraciones
correspondientes; dentro de dichos requisitos, se
considerarn los volmenes de obra o servicio, o
actividades de obra o servicio indicados en la convocatoria
a la primera licitacin pblica.
El monto de la proposicin a partir de la cual se adjudique

el contrato en trminos del prrafo anterior, deber ser
actualizado conforme a lo dispuesto en los artculos 175 y
L
A
G
E
L
Artculo 53. En los procedimientos de adjudicacin directa, las

Paramunicipales considerarn la informacin contenida en el padrn
de contratistas, garantizando en todo momento la invitacin a
empresas que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, as
como con los recursos tcnicos, financieros y dems que sean
necesarios, de acuerdo con las caractersticas, complejidad y
magnitud de los trabajos a ejecutar.
Artculo 54. En todo lo no previsto para los procedimientos de
invitacin a cuando menos tres personas, les sern aplicables, en
lo procedente, las disposiciones que prev este Reglamento para
la licitacin pblica.
R
O
L
A
V
Para la aplicacin de la fraccin VIII del artculo 51 de la

Ley, se consideran circunstancias que pudieran afectar la
seguridad del Estado o la Nacin, aquellas que por su
naturaleza se encuentren vinculadas con acciones del
Ejrcito, Fuerza Area, Marina, de conformidad con lo
dispuesto en sus respectivas leyes orgnicas, o aquellas
asociadas a la seguridad pblica y procuracin de justicia;
PERIDICO OFICIAL
Para efectos de lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 51

de la Ley, la seleccin de participantes podr hacerse de entre los
contratistas que se encuentren inscritos en el padrn de contratistas
y los supuestos sealados en dicho artculo podrn acreditarse
con la informacin contenida en el citado registro referente a la
experiencia, especialidad, capacidad tcnica e historial de
cumplimiento respecto de contratos que los contratistas de que se
trate tengan celebrados con las Dependencias, Entidades,
Ayuntamientos o Entidades Paramunicipales, as como si su
domicilio se encuentra cerca de la zona donde se pretenden ejecutar
los trabajos o prestar los servicios.
La inasistencia del representante invitado de la Coordinacin y/o
Ayuntamiento segn sea el caso, al acto de presentacin y apertura
de proposiciones, no ser impedimento para continuar el
procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas.
La difusin en el sistema electrnico determinado por la
Coordinacin y en los portales electrnicos del Gobierno del
Estado, de las invitaciones a cuando menos tres personas a que
hace referencia el artculo 52 Bis de la Ley, deber realizarse el
mismo da en que se entregue la ltima invitacin y estar
disponible hasta el da en que se emita el fallo correspondiente. La
referida difusin es de carcter informativo, por lo que solamente
podrn participar en el procedimiento de contratacin aqullas
PERIDICO OFICIAL
personas que hayan sido invitadas por la Dependencia, Entidad,

Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal.
Las proposiciones a que se refiere la fraccin III del artculo 52 Bis
de la Ley sern aqullas que reciba la convocante en el acto de
presentacin y apertura de proposiciones, debiendo ser como
mnimo tres, independientemente de que al efectuar la evaluacin
de las mismas slo una o dos de ellas cumplan con lo requerido en
la invitacin a cuando menos tres personas. Asimismo, se emitir
el fallo conforme a lo dispuesto en el artculo 33 de la Ley.
Cuando la convocante opte por no realizar junta de aclaraciones,
en la invitacin a cuando menos tres personas debern indicarse la
forma y trminos en que podrn solicitarse las aclaraciones
respectivas, de cuyas respuestas deber informarse tanto al
solicitante como al resto de los invitados.
No resulta aplicable a los procedimientos previstos en este artculo
la presentacin de propuestas conjuntas.
Artculo 55. En caso de que en el procedimiento de invitacin a

cuando menos tres personas no se presenten tres proposiciones
en trminos de lo dispuesto en el quinto prrafo del artculo anterior,
o las presentadas sean desechadas en el fallo, la Dependencia,
Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal proceder a
declararlo desierto y deber realizar una segunda invitacin, excepto
cuando dicho procedimiento derive de una licitacin pblica
declarada desierta en dos ocasiones, caso en el cual proceder a una
adjudicacin directa.
Tratndose de procedimientos de invitacin a cuando menos tres
personas realizados al amparo del artculo 52 de la Ley, no ser
necesario someter la procedencia del segundo procedimiento de
invitacin al dictamen del Comit.
CAPTULO TERCERO
DEL COMIT
N
I
S
Artculo 56. Para el caso de los Ayuntamientos y Entidades

Paramunicipales, estos debern regirse bajo sus propios Comits,
conforme a lo dispuesto por los Artculos 6 de la Ley, 14 fraccin
I y 32 inciso b) fraccin XX de la Ley Orgnica Municipal del
Estado de Michoacn, y dems disposiciones legales aplicables.
A
I
P
O
C
Artculo 58. El Comit intervendr en los siguientes casos:

I.
En los procedimientos de Licitacin Pblica;
II.
En los procedimientos de excepcin a la Licitacin que

estn comprendidos dentro de los supuestos previstos
por el artculo 51 de la Ley; y,
III.
En los procedimientos que de acuerdo a los montos, lmites

o rangos previstos por el artculo 52 de la Ley, queden
comprendidos bajo la modalidad de invitacin restringida,
quedando fuera de la intervencin del Comit, las
adjudicaciones directas que queden comprendidas dentro
de los rangos referidos.
Artculo 59. El Comit estar integrado por cinco vocales titulares

con derecho a voz y voto, quienes tendrn el carcter de miembros,
quienes inexcusablemente debern pronunciarse sobre los asuntos
sometidos a la consideracin del pleno, conformndose de la
siguiente forma:
Artculo 57. Para el caso de las Dependencias y Entidades, el

Comit se crea como un rgano del Ejecutivo del Estado con
carcter Interinstitucional, el cual tiene por objeto emitir opinin
y dictamen, debidamente fundado y motivado, previo al fallo que
le corresponda emitir a las Dependencias y Entidades, respecto de
los procedimientos referentes a la adjudicacin de obras pblicas
y servicios relacionados con la misma, tanto por licitacin pblica
como por Invitacin a cuando menos tres personas, con las
facultades generales previstas por el Artculo 23 Bis de la Ley.
L
A
G
E
L
I.
El Titular de la Secretara, quien la presidir;
II.
Los Vocales que debern ser:

a)
El Titular de Finanzas;
b)
El Titular de la Secretara de Urbanismo y Medio

Ambiente;
c)
El Titular de la Coordinacin; y,
d)
El Titular del rea requirente.
R
O
L
A
V
En caso de declararse desierto el segundo procedimiento de

invitacin a cuando menos tres personas, el titular del rea
responsable de la contratacin podr adjudicar directamente el
contrato, sin necesidad de obtener el dictamen del Comit, debiendo
informar a este ltimo de dicha adjudicacin directa durante el mes
siguiente de la formalizacin del contrato.
PGINA 25
El titular de la Secretara o su equivalente designarn al Secretario

Tcnico del Comit, quien no podr tener un nivel jerrquico
inferior al de Director de rea y slo tendr derecho a voz.
Los Miembros del Comit podrn designar por escrito a sus
respectivos suplentes, quienes no podrn tener un nivel jerrquico
inferior al de Director de rea y quienes tendrn derecho a voz y
voto en todos los asuntos inherentes al Comit.
Ser invitado de manera permanente, el Titular de la Cmara
Mexicana de la Industria de la Construccin, Delegacin Michoacn,
quien tendr derecho a voz pero sin voto, por lo que deber
presentar sus pronunciamientos debidamente razonados, en forma
escrita o verbal al seno del Comit.
Para el desahogo de temas especficos y a solicitud de cualquiera
de los Miembros del Comit, se podr invitar a los representante
de la Cmara que correspondan, asociaciones, colegios de
profesionistas y ciudadanos reconocidos por la comunidad, cuya
intervencin se estime necesaria para aclarar aspectos tcnicos,
administrativos o de cualquier otra naturaleza relacionados con los
asuntos sometidos a la consideracin del Comit, as como para
verificar la transparencia de los procedimientos de licitacin y
adjudicacin, quienes tendrn nicamente derecho a voz, y slo
permanecern en la sesin durante la presentacin y discusin del
tema para el cual fueron invitados.
PGINA 26
Los miembros e invitados suscribirn un documento en el que se

obliguen a guardar la debida reserva y confidencialidad, en caso de
que durante su participacin tengan acceso a informacin clasificada
con tal carcter en trminos de la Ley Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica del Estado de Michoacn de Ocampo.
debern presentarse en el formato homologado que el

Comit determine, y tratndose de las solicitudes de
excepcin a la licitacin pblica invariablemente deber
contener un resumen de la informacin prevista en el
artculo 51 de este Reglamento y la relacin de la
documentacin soporte que deber adjuntarse para cada
caso.
A las sesiones no podr asistir ninguna persona ajena al Comit,

por lo que en caso de que cualquiera de los miembros requiera del
apoyo tcnico, deber someter al inicio de la sesin a la
consideracin del pleno del Comit su asistencia y participacin,
misma que acotar al tema especfico y solo tendr derecho a voz,
debiendo abandonar la sesin a la conclusin de su intervencin.
La responsabilidad de cada integrante del Comit quedar limitada
al voto que emita respecto del asunto sometido a su consideracin,
con base en la documentacin que le sea presentada, debiendo
emitir expresamente el sentido de su voto en todos los casos, salvo
cuando exista conflicto de inters, en cuyo caso deber excusarse y
expresar el impedimento correspondiente.
La solicitud de excepcin a la licitacin pblica y la

documentacin que la soporte, debern ser firmadas por el
titular del rea requirente.
El formato a que se refiere el primer prrafo de esta fraccin
deber estar firmado por el titular del rea requirente, quien
ser responsable de su contenido;
V.
Artculo 60. Los cargos que se desempeen en el Comit sern

honorficos, por lo que sus miembros no percibirn retribucin
alguna.
Las convocatorias se harn por escrito a travs del Secretario

Tcnico y debern contener fecha, hora, lugar en donde se celebrar,
orden del da y la documentacin necesaria para el desarrollo de la
sesin.
R
O
L
A
V
Para que las sesiones del Comit sean vlidas debern asistir por lo
menos la mitad ms uno de sus miembros, y los acuerdos se tomarn
por mayora de votos, y en caso de empate quien presida la sesin,
tendr voto de calidad.
Se llevarn a cabo cuando asista la mayora de los miembros

con derecho a voz y voto.
Los dictmenes de validacin o rechazo a las excepciones

a la licitacin pblica que emita el Comit, recaern bajo la
responsabilidad de los Miembros del mismo, con base en
los elementos proporcionados por las reas requirentes.
La responsabilidad de la contratacin y todos los actos
subsecuentes a la misma recaern exclusivamente en las
reas requirentes;
Las decisiones y acuerdos del Comit se tomarn de manera

colegiada por mayora de votos de los miembros con derecho
a voz y voto presentes en la sesin correspondiente y, en
caso de empate, su presidente tendr voto de calidad;
II.
Las sesiones slo podrn llevarse a cabo cuando est

presente su presidente o su suplente;
III.
La convocatoria de cada sesin, junto con el orden del da

y los documentos correspondientes a cada asunto, se
entregar en forma impresa o, de preferencia, por medios
electrnicos a los participantes del Comit cuando menos
con un da hbil de anticipacin a la celebracin de las
sesiones. La sesin slo podr llevarse a cabo cuando se
cumplan los plazos indicados;
IV.
Los asuntos que se sometan a consideracin del Comit,
A
I
P
O
C
L
A
G
E
L
En ningn caso el Comit podr emitir su dictamen

condicionado a que se cumplan determinados requisitos o
a que se obtenga documentacin que sustente o justifique
la contratacin que se pretenda realizar.
Artculo 62. Las Sesiones del Comit se celebrarn en los trminos

siguientes:
N
I
S
Una vez que el asunto sea analizado, deber emitirse el

dictamen correspondiente en el formato que para tales
efectos determine el Comit, y deber ser firmado en la
misma sesin en cinco tantos por cada uno de los miembros
con derecho a voz y voto, entregndose un tanto a cada
uno de los firmantes.
Cuando de la solicitud de excepcin a la licitacin pblica
o documentacin soporte presentada por el rea
requirente, o bien del asunto presentado, no se
desprendan elementos suficientes para dictaminar el
asunto de que se trate con base en los criterios de
rechazo establecidos en artculo 63 del presente
Reglamento, ste deber ser rechazado, lo cual quedar
asentado en el acta respectiva, sin que ello impida que
el asunto pueda ser presentado en lo subsecuente al
Comit, una vez que se subsanen las deficiencias
observadas o sealadas por ste.
Artculo 61. Las sesiones del Comit sern ordinarias nicamente,

y se llevarn a cabo las veces que sea necesario.
I.
PERIDICO OFICIAL
VI.
De cada sesin se elaborar Acta a la conclusin de la

misma, que ser aprobada y firmada por todos los miembros
que hubieran asistido a ella. En dicha acta se deber sealar
el sentido de los acuerdos tomados por los miembros con
derecho a voz y voto y, en su caso, los comentarios
relevantes de cada asunto. Los asistentes invitados firmarn
nicamente la lista de asistencia debidamente referenciada
a la sesin de que se trate, como constancia de su asistencia
o participacin;
VII.
El orden del da de las sesiones contendr un apartado

correspondiente al seguimiento de los acuerdos emitidos
PERIDICO OFICIAL
en las sesiones anteriores. En el punto correspondiente a

asuntos generales slo podrn incluirse asuntos de carcter
informativo; y,
VIII.
El contenido de la informacin y documentacin que se

someta a la consideracin del Comit sern de la exclusiva
responsabilidad del rea que las formule.
I.
Presentar en tiempo y forma la solicitudes al Comit;
II.
Proporcionar la informacin complementaria que le

requiera el Comit y el Secretario Tcnico para el desahogo
de los asuntos de su inters; y,
III.
Permanecer en las sesiones durante el desahogo de los

asuntos de su inters.
Artculo 63. Causas de rechazo de solicitudes presentadas al

Comit:
Artculo 67. El Secretario Tcnico tendr las facultades siguientes:
I.
I.
Convocar a las sesiones del Comit por instruccin del

Presidente;
II.
Conducir las sesiones del Comit;
Para las licitaciones pblicas e invitaciones restringidas:

a)
II.
PGINA 27
La presentacin de las solicitudes en formato

distinto al establecido por el Comit;
b)
La falta de informacin que de soporte las

solicitudes; y,
III.
Levantar la lista de asistencia a las sesiones del Comit

para verificar que exista el qurum necesario;
c)
Que la persona propuesta como ganadora del

proceso de licitacin, se encuentre en alguno de
los supuestos previstos por el artculo 34 de la
Ley.
IV.
Someter a la aprobacin del Comit el orden del da de las

sesiones;
V.
Elaborar las actas de las sesiones, someterlas a aprobacin,

formalizarlas y turnarlas a los miembros del Comit;
VI.
Coordinar el desarrollo de la logstica y las actividades

necesarias para la celebracin de las sesiones;
VII.
Integrar la informacin relativa a los temas que se tratarn

en las sesiones y distribuirla a los miembros del Comit
con un mnimo de veinticuatro horas de anticipacin;
Para las excepciones a la licitacin pblica:

a)
La presentacin de las solicitudes en formato

distinto al establecido por el Comit;
b)
La falta de informacin que de soporte las

solicitudes;
c)
Que la persona propuesta como ganadora del

proceso de licitacin, se encuentre en alguno de
los supuestos previstos por el artculo 34 de la
Ley; y,
d)
Que el acuerdo a que hace referencia el prrafo

tercero del artculo 51 de la Ley no se encuentre
debidamente fundado y motivado en alguno de los
supuestos de excepcin a la licitacin.
R
O
L
A
V
L
A
G
E
L
VIII.
Dar seguimiento a los acuerdos y decisiones del Comit,

para constatar su cumplimiento, notificando de los
resolutivos a las reas requirentes;
IX.
Recibir las solicitudes de las reas requirentes y

presentarlas al Comit para su revisin, anlisis y
dictaminacin;
X.
Solicitar al rea Requirente toda la informacin y/o

documentacin que considere complementaria para el
desahogo de los temas de su inters, previo a la sesin del
Comit;
Artculo 65. El Presidente del Comit tendr las facultades

siguientes:
XI.
Vigilar que el archivo de documentos est completo y se

mantenga actualizado;
I.
Convocar a travs del Secretario Tcnico, a las sesiones

que se desarrollarn conforme al orden del da que para ese
efecto se elabore;
XII.
II.
Moderar el desarrollo de las sesiones;
III.
Emitir voto de calidad en caso de empate; y,
IV.
Representar al Comit ante diversos foros y designar a

quien lo represente.
Invitar por instrucciones del Presidente a Dependencias,

Coordinaciones y Entidades, as como a los representante
de la Cmara que correspondan, Asociaciones, Colegios
de profesionistas y Ciudadanos reconocidos por la
comunidad, cuya intervencin se estime necesaria para
aclarar aspectos tcnicos, administrativos o de cualquier
otra naturaleza relacionados con los asuntos sometidos a
la consideracin del Comit, as como para verificar la
transparencia de los procedimientos de licitacin y
adjudicacin que se acuerden al seno del Comit;
XIII.
Recibir, archivar y clasificar la informacin proporcionada
Artculo 64. El Comit para el cumplimiento de su objeto tendr

las facultades a que refiere el artculo 23 Bis de la Ley.
A
I
P
O
C
N
I
S
Artculo 66. De las obligaciones de las reas requirentes:
PGINA 28
por las reas requirentes, relacionadas con los asuntos y

resoluciones emitidas por el Comit;
XIV.
Organizar y resguardar el archivo de las sesiones del

Comit; y,
XV.
Las dems que le instruya el Presidente.
PERIDICO OFICIAL
Los contratos de este tipo no podrn ser modificados en monto o

plazo, ni estarn sujetos a ajustes de costos. Los
contratos que contemplen proyectos integrales o llave en mano se
celebrarn a precio alzado.
Artculo 71. El contrato deber contener lo siguiente:
I.
El nombre, denominacin o razn social de la Dependencia,

Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal
convocante y del contratista;
II.
La indicacin del procedimiento conforme al cual se llev

a cabo la adjudicacin del contrato;
III.
Los datos relativos a la autorizacin del presupuesto para

cubrir el compromiso derivado del contrato;
IV.
Acreditacin de la existencia y personalidad del licitante

adjudicado;
V.
La descripcin pormenorizada de los trabajos que se deban

ejecutar, debiendo acompaar como parte integrante del
contrato, en el caso de las obras, los proyectos, planos,
especificaciones, normas de calidad, programas y
presupuestos; tratndose de servicios, los trminos de
referencia;
VI.
El precio a pagar por los trabajos objeto del contrato, as

como los plazos, forma y lugar de pago y, cuando
corresponda, de los ajustes de costos;
Artculo 68. Los Vocales del Comit tendrn las facultades las
siguientes:
I.
Participar en las sesiones del Comit y pronunciarse

respecto de los acuerdos que se presenten para su
consideracin;
II.
Analizar el orden del da y los documentos de los asuntos

que se sometan a su consideracin;
III.
Emitir el voto correspondiente en los asuntos que se

sometan en la sesin del Comit; y,
IV.
Apoyar las actividades del Comit y formular sugerencias

tendientes a su mejor funcionamiento.
Artculo 69. El Dictamen a que hace referencia el primer prrafo

del artculo 23 Bis de la Ley deber ser el resuelto por el Comit y
ser suscrito antes de la conclusin de la sesin en cinco tantos, el
cual contendr como mnimo lo siguiente:
I.
Lugar y fecha de la sesin;
II.
Dependencia a quien va dirigido el dictamen;
III.
La referencia especfica de identificacin del expediente;
IV.
R
O
L
A
V
L
A
G
E
L
VII.
El plazo de ejecucin de los trabajos, as como los plazos

para verificar la terminacin de los trabajos y la elaboracin
del finiquito;
Motivacin con base en el anlisis de las solicitudes

propuestas por el rea Requirente;
VIII.
Porcentajes, nmero y fechas de las exhibiciones y

amortizacin de los anticipos que se otorguen;
V.
Fundamentacin, precisando el o los preceptos legales

aplicables; y,
IX.
Forma o trminos y porcentajes de garantizar la correcta

inversin de los anticipos y el cumplimiento del contrato;
VI.
Nombre y cargo de los miembros asistentes.
X.
Trminos, condiciones y el procedimiento para la

aplicacin de penas convencionales, retenciones y/o
descuentos;
XI.
Procedimiento de ajuste de costos que regir durante la

vigencia del contrato;
XII.
Trminos en que el contratista, en su caso, reintegrar las

cantidades que, en cualquier forma, hubiere recibido en
exceso por la contratacin o durante la ejecucin de los
trabajos, conforme a lo establecido en el artculo 42 de la
Ley;
XIII.
La indicacin de que en caso de violaciones en materia de

derechos inherentes a la propiedad intelectual, la
responsabilidad estar a cargo del licitante o contratista
segn sea el caso. Salvo que exista impedimento, la
estipulacin de que los derechos inherentes a la propiedad
intelectual, que se deriven de los servicios de consultoras,
N
I
S
CAPTULO CUARTO
DE LA CONTRATACIN
SECCIN I
A
I
P
O
C
Artculo 70. Los contratos de obra pblica podrn ser de dos

tipos:
I.
II.
Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el importe de

la remuneracin o pago total que deba cubrirse al contratista
se har por unidad de concepto de trabajo terminado; y,
A precio alzado, en cuyo caso el importe de la remuneracin
o pago total fijo que deba cubrirse al contratista, ser por
los trabajos totalmente terminados y ejecutados en el plazo
establecido.
PERIDICO OFICIAL
asesoras, estudios e investigaciones contratados,

invariablemente se constituirn a favor de la Dependencia,
Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal, segn
corresponda, en trminos de las disposiciones legales
aplicables;
XIV.
Los procedimientos para resolucin de controversias;
XV.
Causales por las que la Dependencia, Entidad,

Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal podr dar por
rescindido el contrato; y,
XVI.
Los dems aspectos y requisitos previstos en la

convocatoria a la licitacin e invitaciones a cuando menos
tres personas, as como los relativos al tipo de contrato de
que se trate.
XVII. Adems de deber ser respaldado con la documentacin

siguiente:
a)
Programa de ejecucin convenido;
b)
Presupuesto de obra;
c)
Planos; y,
d)
Especificaciones generales y particulares de

construccin;
Artculo 72. El contrato deber ser firmado en trminos de lo

dispuesto en el artculo 35 de la ley.
Artculo 73. La fecha, hora y lugar para la firma del contrato ser
la determinada en la convocatoria a la licitacin pblica o en la
invitacin a cuando menos tres personas, y a falta de sealamiento
en stas se atender a la fecha, hora y lugar indicada en el fallo; en
casos justificados, la convocante podr modificar los sealados en
la convocatoria a la licitacin pblica, indicando la nueva fecha,
hora y lugar en el fallo, as como las razones debidamente
sustentadas que acrediten la modificacin. Las fechas que se
determinen, en cualquier caso, debern quedar comprendidas dentro
del plazo establecido en el artculo 35 de la Ley. La Dependencia,
Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal podr determinar
que el licitante dej de formalizar injustificadamente el contrato
slo hasta que el mencionado plazo se haya agotado.
A
I
P
O
C
N
I
S
contratante en la notificacin de la adjudicacin del mismo.

Artculo 74. Cuando el contrato no sea firmado por la Dependencia,
Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal, la solicitud y, en
su caso, el pago de los gastos no recuperables se sujetar a los
conceptos y plazos previstos en los prrafos segundo y tercero
del artculo 48 de este Reglamento.
Artculo 75. En los casos en que la convocatoria a la licitacin
pblica, la invitacin a cuando menos tres personas o la solicitud
de cotizacin no hayan previsto la subcontratacin y, por la
naturaleza o especialidad de los trabajos, resulte necesario
subcontratar, el contratista deber solicitar la autorizacin previa
al titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos.
Dicha autorizacin en ningn caso significar una ampliacin al
monto o al plazo del contrato de que se trate.
Los contratistas sern los nicos responsables de las obligaciones
que adquieran con las personas que subcontraten para la realizacin
de las obras o servicios. Los subcontratistas no tendrn ninguna
accin o derecho que hacer valer en contra de las Dependencias,
Entidades, Ayuntamientos o Entidades Paramunicipales.
Cuando el contrato no sea firmado por el licitante ganador, proceder

la adjudicacin del mismo en trminos de lo dispuesto en el segundo
prrafo del artculo 35 de la ley.
En el caso del procedimiento de adjudicacin directa la fecha, hora
y lugar para la firma del contrato sern los que determine el rea
L
A
G
E
L
Artculo 76. El contratista que decida transferir a favor de

alguna persona sus derechos de cobro, deber solicitar por escrito
el consentimiento de la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o
Entidad Paramunicipal, la que resolver lo procedente en un
trmino de diez das naturales contados a partir de su
presentacin. En la solicitud que presente el contratista, deber
proporcionar la informacin de la persona a favor de quien
pretende transferir sus derechos de cobro, lo cual ser necesario
para efectuar el pago correspondiente. La transferencia de
derechos no exenta al contratista de facturar los trabajos que se
estimen.
R
O
L
A
V
Cuando la proposicin ganadora de la licitacin pblica haya sido

presentada en forma conjunta por varias personas. El contrato
deber estipular la forma en la que las personas que integran la
proposicin conjunta hayan acordado en el convenio respectivo la
parte de los trabajos que ejecutar cada una, as como si quedarn
obligadas en forma solidaria o mancomunada respecto del
cumplimiento del contrato.
PGINA 29
Cuando los contratistas requieran la transferencia de derechos de

cobro para adquirir algn financiamiento para la ejecucin de los
trabajos, la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad
Paramunicipal, deber reconocer los trabajos realizados hasta el
momento de la solicitud, an y cuando los conceptos de trabajo no
se encuentren totalmente terminados.
Artculo 77. Si con motivo de la transferencia de los derechos de
cobro solicitada por el contratista se origina un retraso en el pago,
no proceder el pago de los gastos financieros a que hace referencia
el prrafo quinto del artculo 42 de la Ley.
Artculo 78. Las penas convencionales sern determinadas en
funcin del importe de los trabajos que no se hayan ejecutado o
prestado oportunamente, conforme al programa de ejecucin
convenido, considerando para el clculo de las mismas el avance
fsico de los trabajos conforme a la fecha de corte para el pago de
estimaciones pactada en el contrato. Las penas convencionales se
aplicarn considerando los ajustes de costos, sin incluir el impuesto
al valor agregado.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el quinto prrafo del artculo 42 de
la Ley, en ningn caso se aceptar la estipulacin de penas
convencionales a cargo de las Dependencias, Entidades,
Ayuntamientos o Entidades Paramunicipales.
PGINA 30
Artculo 79. Las penas convencionales procedern nicamente

cuando ocurran causas imputables al contratista. La determinacin
del atraso se realizar con base en las fechas crticas a que se refiere
el artculo 148 de este Reglamento, si as se estableci en la
convocatoria o en las bases de la licitacin pblica, y en la fecha de
terminacin; las fechas citadas debern estar fijadas en el programa
de ejecucin convenido.
El periodo en el cual se presente un caso fortuito o fuerza mayor
durante la ejecucin de trabajos no dar lugar a la aplicacin de
penas convencionales.
Las penas convencionales debern establecerse atendiendo a las
caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos a contratar,
al tipo de contrato, a los grados de avance y a la posibilidad de
establecer fechas crticas para el cumplimiento de los trabajos.
Artculo 80. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 28 fraccin

XIX de la Ley, el importe de la retencin econmica por atraso en
el programa se determinar con base en la tasa para el cobro de
recargos por pago extemporneo de crditos fiscales que establezca
la Ley de Ingresos del Estado de Michoacn de Ocampo por
importe de la obra no ejecutada conforme al programa pactado. El
contratista podr recuperar el importe de las retenciones econmicas
en las siguientes estimaciones si regulariza los tiempos de atraso
conforme al citado programa, salvo que en el contrato se hayan
pactado fechas crticas a que se refiere el artculo 148 de este
Reglamento cuyo atraso en su cumplimiento conlleve a la aplicacin
de una pena convencional.
En ningn caso las penas convencionales podrn ser superiores,
en su conjunto, al monto de la garanta de cumplimiento.
De existir retenciones a la fecha de terminacin de los trabajos

pactada en el contrato y trabajos pendientes de ejecutar, stas
seguirn en poder de la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o
Entidad Paramunicipal. La cantidad determinada por concepto de
penas convencionales que se cuantifique a partir de la fecha de
terminacin del plazo se har efectiva contra el importe de las
retenciones econmicas que haya aplicado la Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal.
A
I
P
O
C
N
I
S
SECCIN II
DE LOS CONTRATOS A PRECIO ALZADO
Artculo 81. En los contratos a precio alzado, las Dependencias,
Entidades, Ayuntamientos o Entidades Paramunicipales podrn
dividir los trabajos en las actividades principales a que se refiere el
siguiente artculo para efecto de medicin y pago, cuando las
caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos a realizar
as lo requieran. En este caso, la responsabilidad del contratista
subsistir hasta la total terminacin de los trabajos.
Lo previsto en el prrafo anterior no ser aplicable a los proyectos
de infraestructura productiva de largo plazo.
Artculo 82. Para los efectos de la Ley y este Reglamento, se
deber entender como actividad principal de los trabajos el conjunto
de acciones que deben ser ejecutadas totalmente en un periodo y
por un monto establecido por el licitante en su proposicin, en
congruencia con la convocatoria a la licitacin pblica y
determinadas por las unidades de medida definidas en la propia
convocatoria a la licitacin pblica y en el contrato.
Si una vez concluida la totalidad de los trabajos y determinadas las

penas convencionales resulta saldo a favor del contratista por
concepto de retenciones econmicas, la Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal deber devolver dicho
saldo al contratista, sin que en este caso se genere gasto financiero
alguno.
Cuando se celebren convenios que modifiquen el programa de
ejecucin convenido, las retenciones econmicas o penas
convencionales se calcularn considerando las condiciones
establecidas en el nuevo programa convenido.
L
A
G
E
L
Las actividades a desarrollar en los contratos a precio alzado, en

todos los casos, debern referirse a acciones generales, debiendo
ser coincidentes entre s y congruentes con la red de actividades, la
cdula de avances y pagos programados y el programa de ejecucin
convenido, principalmente en lo que se refiere a la duracin, holguras
y plazo de inicio y trmino de cada actividad.
Artculo 83. Para la medicin y pago de los trabajos se deber
utilizar la red de actividades con ruta crtica, cdulas de avances y
de pagos programados, as como el programa de ejecucin
convenido, los que deben ser congruentes y complementarios entre
s.
R
O
L
A
V
Una vez cuantificadas las retenciones econmicas o las penas

convencionales, stas se harn del conocimiento del contratista
mediante nota de bitcora u oficio. El monto determinado como
retencin econmica o pena convencional, se aplicar en la
estimacin que corresponda a la fecha en que se determine el atraso
en el cumplimiento.
PERIDICO OFICIAL
Artculo 84. La red de actividades es la representacin grfica del

proceso constructivo que seguir el contratista para realizar los
trabajos, en la que se debern contemplar las actividades a realizar,
indicando su duracin y secuencia de ejecucin, as como las
relaciones existentes con las actividades que las anteceden y las
que le proceden, a efecto de calcular las fechas de inicio y de
terminacin y las holguras de cada una de ellas.
Artculo 85. La cdula de avances y de pagos programados es una
tabla o matriz en la que el contratista muestra todas las actividades
que le representan un costo.
El contratista deber definir en la cdula de avances las cantidades
y el importe de trabajos a ejecutar mensualmente, a efecto de
reflejar el avance fsico y financiero de los mismos.
Artculo 86. En el programa de ejecucin convenido, el contratista
deber desglosar las actividades principales de los trabajos a realizar
y representar en forma grfica, mediante diagrama de barras, las
fechas de inicio y de terminacin de la obra o servicio de que se
trate, as como la duracin de cada actividad.
Para efecto de seguimiento y control de los trabajos, las actividades
principales de los trabajos podrn desglosarse en subactividades,
las que no debern afectar la estructura de la red de actividades ni
PERIDICO OFICIAL
de medicin y de operacin de las obras e instalaciones o

para incrementar la eficacia o seguridad de las mismas;
las cantidades y costos indicados en las cdulas de avances y de

pagos programados que sirvieron de base para adjudicar el contrato
respectivo.
Artculo 87. El desglose de actividades debe permitir la evaluacin
objetiva de los avances fsicos y financieros de los trabajos,
conforme al programa de ejecucin convenido, utilizacin y
suministros; esto con el fin de detectar diferencias y analizar
posibles alternativas de solucin.
Cuando durante la ejecucin de los trabajos las Dependencias,
Entidades, Ayuntamientos o Entidades Paramunicipales o el
contratista detecten diferencias entre las actividades programadas
y las realmente ejecutadas que no afecten el costo o el plazo de los
trabajos pactados en el contrato, realizarn una revisin a la red de
actividades para estructurar las medidas correctivas que permitan
el cumplimiento del contrato.

Entidades Paramunicipales debern establecer en el contrato a precio
alzado los mecanismos necesarios para vigilar, controlar y
supervisar la realizacin de los trabajos, a efecto de que los
contratistas cumplan con lo estipulado en el contrato,
principalmente en lo que se refiere, entre otros, a los aspectos
siguientes:
I.
Calidad requerida en los materiales y equipos de instalacin

permanente;
II.
Proyectos de ingeniera y arquitectura;
III.
Especificaciones generales y particulares de construccin;
IV.
Programas de ejecucin convenidos, de utilizacin de mano

de obra y de maquinaria, y de suministro de materiales y
equipo de instalacin permanente;
V.
Relacin del equipo de construccin;
VI.
Procedimiento constructivo; y,
VII.
Presupuesto de obra.
N
I
S

Entidades Paramunicipales podrn reconocer trabajos no
considerados en los alcances de los contratos de obras o servicios
celebrados a precio alzado, cuando se trate de trabajos
extraordinarios a los originalmente contratados y que resulten
necesarios para el seguimiento y conclusin de los trabajos, siempre
y cuando se presenten los siguientes supuestos:
I.
A
I
P
O
C
II.
Se trate de trabajos que no tengan por objeto modificar o

subsanar omisiones, errores o incumplimientos del
contratista en el proyecto ejecutivo contratado; y,
III.
Se trate de trabajos en los que sea posible determinar los

volmenes, cantidades, costos y alcances de los mismos.
Artculo 90. El reconocimiento de los trabajos extraordinarios no

considerados en los alcances de los contratos a precio alzado a que
se refiere el artculo anterior proceder cuando la contratacin de
los mismos por las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos o
Entidades Paramunicipales cumpla con lo siguiente:
I.
Se emita un dictamen por el titular del rea responsable de

la ejecucin de los trabajos en la Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal, en el cual se
fundamente y motive tcnicamente la necesidad de su
realizacin;
II.
Que los trabajos se incluyan en un contrato a base de

precios unitarios y tiempo determinado; y,
III.
Que la formalizacin del contrato se realice por adjudicacin

directa al contratista que realiz los trabajos originalmente
pactados, sujeto a las formalidades previstas para los
procedimientos de excepcin que establecen los artculos
51 y 52 de la Ley.
R
O
L
A
V
Tratndose de servicios contratados a precio alzado resultarn

aplicables, en lo procedente, las disposiciones de esta Seccin.
Se trate de trabajos provocados por factores ajenos a la

Paramunicipal contratante o al contratista; por cambios
motivados por avances tecnolgicos que incidan
sustancialmente en la ir los trabajos en las actividades
principales a que se refiere el siguiente artculo para efectos
PGINA 31
L
A
G
E
L
El pago de los trabajos extraordinarios quedar sujeto a la

disponibilidad presupuestaria del ejercicio fiscal de que se trate.
Cuando previo a la firma del contrato correspondiente los trabajos
extraordinarios ya se encuentren ejecutados, no ser necesario
solicitar la presentacin de la garanta de cumplimiento ni la
incorporacin de penas convencionales.
Artculo 91. Para efectos de medicin y pago de los trabajos
contratados a precio alzado, las Dependencias, Entidades,
Ayuntamientos o Entidades Paramunicipales reprogramarn las
actividades principales de los trabajos, a efecto de compensar las
actividades no realizadas pero contempladas en el programa de
ejecucin convenido por las no incluidas en dicho programa pero
s ejecutadas, sin que esto implique la modificacin al monto o
plazo originalmente pactados.
Para efectos de lo previsto en el prrafo anterior, se celebrar un
convenio en los trminos de lo dispuesto en el artculo 102 de este
Reglamento, en el que se debern reprogramar las actividades
principales de los trabajos sin modificar el monto y el plazo y se
consignarn los motivos fundados para realizarlas, sealando
expresamente que dicho convenio no se formula para cubrir
incumplimientos del contratista.
Cuando los trabajos ejecutados no correspondan a los alcances, a
la cantidad o a los volmenes requeridos en la convocatoria a la
licitacin pblica, en las especificaciones del contrato o en la
propuesta del contratista, las Dependencias, Entidades,
PGINA 32
Ayuntamientos o Entidades Paramunicipales contratantes

realizarn descuentos al monto inicialmente convenido en el contrato
original a precio alzado.
SECCIN III
DE LAS MODIFICACIONES A LOS CONTRATOS
Artculo 92. Si durante la vigencia del contrato existe la necesidad
de modificar el monto o el plazo de ejecucin de los trabajos, la
proceder a celebrar el convenio correspondiente con las nuevas
condiciones, debiendo el residente sustentarlo en un dictamen
tcnico que funde y motive las causas que lo originan.
En cualquier momento se podrn modificar las especificaciones
del proyecto cuando, derivado de un avance tecnolgico, de
ingeniera, cientfico o de cualquier otra naturaleza, se justifique
que la variacin de dichas especificaciones representa la obtencin
de mejores condiciones para el Estado.
Para los efectos del artculo 38 de la Ley, las modificaciones que se
aprueben mediante la celebracin de los convenios se considerarn
parte del contrato y por lo tanto obligatorias para quienes los
suscriban.
El conjunto de los programas de ejecucin que se deriven de las

modificaciones a los contratos, integrar el programa de ejecucin
convenido en el contrato, con el cual se medir el avance fsico de
los trabajos.
Los convenios modificatorios a los contratos debern formalizarse
por escrito por parte de las Dependencia, Entidad, Ayuntamiento
o Entidad Paramunicipal, los cuales debern ser suscritos por el
servidor pblico que haya firmado el contrato, quien lo sustituya
o quien est facultado para ello. Tratndose de fianza, el ajuste
correspondiente se realizar conforme a lo dispuesto por la fraccin
II del artculo 110 del presente Reglamento.
N
I
S
Artculo 95. En caso de que el contratista concluya los trabajos en

un plazo menor al establecido en el contrato, no ser necesaria la
celebracin de convenio alguno. Si el contratista se percata de la
imposibilidad de cumplir con el programa de ejecucin convenido,
por causas no imputables a l, deber notificarlo a la Dependencia,
Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal, mediante
anotacin en la bitcora, presentando la solicitud de ampliacin de
plazo y la documentacin que plenamente lo justifique dentro del
plazo de ejecucin de los trabajos.
La Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal,
dentro de los treinta das naturales siguientes a la presentacin de
la solicitud del contratista sealada en el prrafo anterior, emitir
el dictamen de resolucin; en caso de ser procedente, el convenio
mediante el cual se ampliar el plazo respectivo deber formalizarse
dentro de los treinta das naturales siguientes a la emisin del
dictamen de referencia de la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento
o Entidad Paramunicipal.
Artculo 97. Para el caso previsto en el artculo anterior, los

contratistas podrn promover la solicitud de reconocimiento ante
las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos o Entidades
Paramunicipales correspondientes, cuando se trate del aumento
en el costo de los insumos de los trabajos no ejecutados conforme
al programa de ejecucin convenido, o bien las Dependencias,
promovern la reduccin de dichos costos, conforme a lo siguiente
segn corresponda:
I.
Las Dependencias y Entidades solicitarn a la

Coordinacin, la emisin de disposiciones para determinar
si existen circunstancias econmicas de tipo general a las
que se atribuya directamente el aumento o reduccin en
los costos de los insumos de los trabajos no ejecutados
conforme al programa de ejecucin convenido por causas
no imputables al contratista. En el caso de las
Dependencias Municipales y Entidades Paramunicipales,
se sujetarn a las disposiciones que al efecto emitan sus
propios Ayuntamientos;
II.
De confirmarse la condicin a que se refiere la fraccin

anterior, las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos o
Entidades Paramunicipales realizarn el anlisis necesario
para que en el caso concreto determinen la procedencia de
reconocer el aumento en los costos de los insumos, para lo
cual solicitarn al contratista que presente la informacin
Las modificaciones al plazo sern independientes a las

modificaciones al monto, debiendo considerarse en forma separada,
aun cuando para fines de su formalizacin puedan integrarse en un
solo documento.
A
I
P
O
C
Artculo 94. Cuando se realicen conceptos de trabajo al amparo

de convenios en monto o plazo, dichos conceptos se debern
considerar y administrar independientemente a los originalmente
pactados en el contrato, debindose formular estimaciones
especficas, a efecto de tener un control y seguimiento adecuado.
Los conceptos de trabajo contenidos en el contrato y los emitidos
en cada uno de los convenios pueden incluirse en la misma
estimacin, distinguindolos unos de otros, anexando la
documentacin que los soporte para efectos de pago.
L
A
G
E
L
Artculo 96. Cuando con posterioridad a la adjudicacin de un

contrato a precio alzado, se presenten circunstancias econmicas
de tipo general que sean ajenas a la responsabilidad de las partes y
que por tal razn no pudieron haber sido objeto de consideracin
en la proposicin que sirvi de base para la adjudicacin del contrato
correspondiente; como son, entre otras: variaciones en la paridad
cambiaria de la moneda o cambios en los precios nacionales o
internacionales que provoquen directamente un aumento o
reduccin en los costos de los insumos de los trabajos no ejecutados
conforme al programa de ejecucin; las Dependencias, Entidades,
Ayuntamientos o Entidades Paramunicipales debern reconocer
incrementos o requerir reducciones, de conformidad con las
disposiciones que, en su caso, emita la Coordinacin.
R
O
L
A
V
Artculo 93. Las modificaciones a los contratos podrn realizarse

por igual en aumento que en reduccin. Si se modifica el plazo, los
periodos se expresarn en das naturales y la determinacin del
porcentaje de variacin se har con respecto del plazo originalmente
pactado; en tanto que si es al monto, la comparacin ser con base
en el monto original del contrato.
PERIDICO OFICIAL
PERIDICO OFICIAL
que acredite dicho incremento. El reconocimiento del

incremento en el costo de los insumos se realizar
atendiendo a lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
III.
IV.
V.
La base para el clculo de los incrementos ser el

listado de insumos a que se refiere la fraccin I del
Apartado B del artculo 37 de este Reglamento;
Las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos o
Entidades Paramunicipales determinarn los
ndices aplicables para el reconocimiento del
incremento en los insumos, los cuales debern
provenir preferentemente de publicaciones oficiales
o de otras que se seleccionen con criterios de
oportunidad, confiabilidad, imparcialidad y
disponibilidad;
El contratista deber efectuar el clculo del
incremento considerando el listado y los ndices
mencionados en los incisos a) y b) anteriores y
presentarlo a la Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal para su
anlisis; y,
La Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad
Paramunicipal dentro de los sesenta das naturales
siguientes a la recepcin de la informacin a que se
refiere el inciso anterior, deber emitir por escrito
la resolucin que proceda. En caso contrario, la
resolucin se entender en sentido positivo;
El contratista dentro de los sesenta das naturales siguientes

a la notificacin sealada en el prrafo anterior, analizar
la variacin a la baja que le presente la Dependencia,
Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal y, en caso
de discrepancia, solicitar la revisin conjunta de las
reducciones determinadas. Concluido el plazo sealado
sin que el contratista formule la solicitud de revisin, se
tendr por aceptada la reduccin; y,
A
I
P
O
C
N
I
S
Paramunicipal de que se trate, para que sta resuelva lo conducente.

El contratista slo podr ejecutarlos una vez que cuente con la
autorizacin por escrito o en la bitcora, por parte de la residencia
o supervisin, salvo que se trate de situaciones de caso fortuito o
fuerza mayor en las que no sea posible esperar su autorizacin.
Cuando sea la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad
Paramunicipal la que requiera de la ejecucin de los trabajos o
conceptos sealados en el prrafo anterior, stos debern ser
ordenados, autorizados y registrados en la bitcora por el residente
o supervisor.
La Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal
deber asegurarse de contar con los recursos disponibles y
suficientes dentro de su presupuesto autorizado. Por su parte, el
contratista ampliar la garanta otorgada para el cumplimiento del
contrato en la misma proporcin sobre el monto del convenio.
Tratndose de fianza, el ajuste correspondiente se realizar conforme
a lo dispuesto por la fraccin II del artculo 110 del presente
Reglamento.
Cuando sea procedente el reconocimiento del aumento o

reduccin de los costos de los insumos, su pago deber
realizarse en el finiquito correspondiente, sin que en ningn
caso se generen gastos financieros por dicho concepto.
Artculo 98. Si durante la ejecucin de los trabajos, el contratista

se percata de la necesidad de ejecutar cantidades adicionales o
conceptos no previstos en el catlogo original del contrato, deber
notificarlo a la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad
L
A
G
E
L
Artculo 99. Cuando la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o

Entidad Paramunicipal requiera de la ejecucin de cantidades
adicionales no previstas en el catlogo original del contrato, se
haya formalizado o no el convenio respectivo, una vez ejecutados
los trabajos, el contratista elaborar sus estimaciones y las
presentar a la residencia o supervisin en la fecha de corte ms
cercana.
Artculo 100. Si durante la ejecucin de la obra o servicio de que se
trate surge la necesidad de realizar trabajos por conceptos no
previstos en el catlogo original del contrato, el contratista deber
presentar los anlisis de precios correspondientes con la
documentacin que los soporte y apoyos necesarios para su
revisin, a partir de que se ordene su ejecucin y hasta los treinta
das naturales siguientes a que se concluyan dichos trabajos; la
conciliacin y autorizacin de los referidos precios unitarios deber
realizarse durante los siguientes treinta das naturales a su
presentacin.
R
O
L
A
V
Si la variacin es a la baja, la Dependencia, Entidad,

Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal en un plazo no
mayor a sesenta das naturales siguientes a la fecha en que
la Coordinacin o el Ayuntamiento haya emitido las
disposiciones en las que se confirme la existencia de
circunstancias econmicas de tipo general, determinar las
reducciones correspondientes y las notificar al contratista
junto con los elementos que haya considerado para tomar
dicha determinacin, atendiendo lo establecido en los
incisos a) y b) de la fraccin anterior;
PGINA 33
Para la determinacin de los nuevos precios unitarios las

Paramunicipales, junto con el contratista, procedern en el siguiente
orden y manera, siendo cada fraccin excluyente de la anterior:
I.
Hacerlo con base en los costos directos estipulados en el

contrato y que sean aplicables a los nuevos conceptos;
II.
Determinar los nuevos precios unitarios a partir de los

elementos contenidos en los anlisis de los precios ya
establecidos en el contrato.
Para los efectos de esta fraccin, los elementos a considerar
se referirn a lo siguiente: los insumos con sus costos; los
consumos y los rendimientos por unidad de obra en las
mismas condiciones a las originales y los costos indirectos,
de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales.
La aplicacin de los elementos sealados en el prrafo
anterior ser la base para la determinacin de los nuevos
PGINA 34
precios unitarios, debiendo considerar lo siguiente:

a)
Los costos de los insumos establecidos en el

contrato, se aplicarn directamente a los consumos
calculados por unidad de obra para la ejecucin de
los trabajos no previstos de que se trate;
b)
Cuando se requieran insumos que no estn

contenidos en el contrato y el importe conjunto de
stos no exceda del veinticinco por ciento del valor
del nuevo precio, se podrn aplicar los costos
investigados en el mercado conciliados por las
partes. La condicin anterior no ser limitativa en
el caso de equipos de instalacin permanente, para
los cuales se aplicar el costo investigado y
conciliado; debiendo considerar que los costos de
los insumos deben estar referidos a los presentados
en el acto de presentacin y apertura de
proposiciones; y,
c)
III.
Para determinar los consumos y los rendimientos

de un precio unitario para trabajos extraordinarios
se podr tomar como base el anlisis de un precio
establecido en el contrato cuyo procedimiento
constructivo sea similar, ajustando los consumos
y rendimientos en funcin del grado de dificultad
y alcance del nuevo precio, conservando la relacin
que guarden entre s los consumos y los
rendimientos en los anlisis de precios unitarios
de conceptos de trabajos existentes en el catlogo
original;
A
I
P
O
C
N
I
S
El contratista podr determinar analticamente los

consumos y rendimientos para el nuevo precio unitario,
tomando en cuenta la experiencia de su personal de
construccin o los antecedentes aplicables de trabajos
similares, conciliando con la Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal; o,
IV.
La residencia o supervisin dejar constancia por escrito de la

aceptacin de la propuesta, debiendo vigilar que se respeten las
condiciones establecidas en el contrato correspondiente. En
dicho escrito se establecern las condiciones necesarias para la
ejecucin y el pago de los trabajos; se designar a la persona
que se encargar de la verificacin de los consumos, de los
recursos asignados y de los avances y se determinar el
programa, los procedimientos constructivos, la maquinaria, el
equipo y el personal a utilizar.
Durante la ejecucin de los trabajos, en un plazo similar a la
frecuencia de sus estimaciones, el contratista entregar los
documentos comprobatorios de los consumos y recursos
empleados en el periodo que corresponda; dichos documentos
formarn parte del precio unitario que se deber determinar. Esta
documentacin deber estar avalada por el representante designado
para la verificacin de los consumos y recursos, considerando que
los costos de los insumos debern estar referidos a los presentados
en el acto de presentacin y apertura de proposiciones.
Analizarlos partiendo de la observacin directa de los

trabajos, previo acuerdo con el contratista respecto del
procedimiento constructivo, maquinaria, equipo, personal
y dems que intervengan en los conceptos.
L
A
G
E
L
Los documentos referidos en el prrafo anterior se enviarn al

rea responsable de la ejecucin de los trabajos con la misma
periodicidad de las estimaciones, la informacin contenida en esta
documentacin ser la base para calcular el precio unitario para el
pago de los trabajos, por lo que el contratista deber acompaar
tambin la documentacin comprobatoria de los costos de los
insumos. Los costos se verificarn y conciliarn con anterioridad a
su aplicacin en el precio unitario por elaborar, salvo los costos ya
establecidos en el contrato.
En todos los casos, la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o
Entidad Paramunicipal deber hacer la anotacin correspondiente
en la bitcora, la orden de trabajo correspondiente. Los conceptos,
sus especificaciones y los precios unitarios que deriven de dichos
trabajos quedarn incorporados al contrato, en los trminos del
convenio modificatorio que para tal efecto se suscriba.
R
O
L
A
V
Cuando no sea posible determinar el precio unitario en los

trminos de las fracciones anteriores, solicitarn al
contratista que presente una propuesta de conceptos y
precios unitarios, estableciendo un plazo para ello,
debiendo emitir el dictamen de resolucin dentro de los
veinte das naturales siguientes a aqul en que reciba la
propuesta. El contratista deber calcular el nuevo precio
aplicando los costos de los insumos contenidos en los
precios unitarios del contrato y para los que no estn
contenidos en ellos propondr los que haya investigado
en el mercado, proporcionando los apoyos necesarios y
conciliando stos con la Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal, considerando que
los costos de los insumos debern estar referidos a los
presentados en el acto de presentacin y apertura de
proposiciones.
PERIDICO OFICIAL
Si como resultado de la variacin de las cantidades de obra originales,

se requiere de la participacin de maquinaria o equipo de
construccin, mano de obra, materiales o procedimientos de
construccin en condiciones distintas a las consideradas en los
anlisis de precios unitarios que sirvieron de base para adjudicar el
contrato, dichos conceptos debern analizarse como un concepto
no previsto en el catlogo original del contrato.
Artculo 101. Si por las caractersticas y complejidad de los precios

unitarios no considerados en el catlogo original del contrato no es
posible su conciliacin y autorizacin en el trmino sealado en el
primer prrafo del artculo anterior, las Dependencias, Entidades,
Ayuntamientos o Entidades Paramunicipales, previa justificacin,
podrn autorizar hasta por un plazo de sesenta das naturales, el
pago provisional de los costos directos de los insumos que
efectivamente se hayan suministrado o utilizado en las obras,
siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
I.
Que se cuente con la autorizacin del residente o supervisor

y del rea encargada de los precios unitarios;
II.
Que los pagos cuenten con el soporte documental necesario

que justifique que el contratista efectivamente ya realiz
PERIDICO OFICIAL
su pago, tales como facturas, nminas, costos horarios,

entre otros;
III.
Que el residente o supervisor lleven un control diario, con

sus respectivas anotaciones en la bitcora, de los conceptos
siguientes:
a)
Consumo de material, de acuerdo a lo requerido

por los trabajos a ejecutar;
b)
Cantidad de mano de obra utilizada y las categoras

del personal encargado especficamente de los
trabajos, la que debe ser proporcionada en forma
eficiente, de acuerdo con la experiencia en obras
similares;
c)
Cantidad de maquinaria o equipo de construccin

utilizado en horas efectivas, los que deben ser
proporcionados en forma eficiente y con
rendimientos de mquinas y equipos nuevos; y,
d)
IV.
V.
Cantidad o volumen de obra realizado durante la

jornada;
Que una vez vencido el plazo de los sesenta das, sin llegar
a la conciliacin la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o
Entidad Paramunicipal determinar el precio extraordinario
definitivo con base en lo observado en la fraccin anterior;
debiendo considerar los porcentajes de indirectos,
financiamiento, utilidad y cargos adicionales, pactados en
el contrato; y,
Que en el caso de que exista una diferencia entre el monto estimado

con respecto a lo ejecutado, se deber hacer el ajuste correspondiente
en la siguiente estimacin, o bien, en el finiquito,
En todos los casos se deber anotar mensualmente en la bitcora
los pagos autorizados y su monto total, las obras o contratos de
que se trate y el importe definitivo de cada precio no previsto en
el catlogo de conceptos original.
N
I
S
Artculo 102. Segn el tipo y las caractersticas de los contratos,

los convenios debern contener como mnimo lo siguiente:
A
I
P
O
C
I.
La identificacin del tipo de convenio que se realizar y de

cada una de las partes contratantes, asentando el nombre
y el cargo de sus representantes, as como el acreditamiento
de su personalidad;
II.
El dictamen tcnico y los documentos que justifiquen la

celebracin del convenio;
III.
IV.
Un programa de ejecucin valorizado de acuerdo a la

periodicidad establecida para las estimaciones, que
considere los conceptos que se realizarn durante su
vigencia;
V.
La estipulacin por la que las partes acuerdan que, con

excepcin a lo expresamente estipulado en el convenio,
regirn todas y cada una de las clusulas del contrato
original;
VI.
Cuando el convenio implique un incremento al plazo

de ejecucin se deber sealar el plazo de ejecucin
para el convenio y el porcentaje que representa, as
como el plazo de ejecucin total considerando el del
contrato original y el nuevo programa de ejecucin
convenido; y,
VII.
Cuando el convenio implique un incremento al monto,

adems de lo previsto en las fracciones anteriores, se deber
contemplar lo siguiente:
El objeto del convenio, anotando una descripcin sucinta

de las modificaciones que se van a realizar;
L
A
G
E
L
a)
La disponibilidad presupuestaria;
b)
El importe del convenio con nmero y letra, as

como el resultado de la suma con el contrato original
y el porcentaje que representa el nuevo importe
respecto del original;
c)
La obligacin, por parte del contratista, de ampliar

la garanta en los mismos trminos a los
establecidos para el contrato original; y,
R
O
L
A
V
No se considerar pago en exceso, cuando las diferencias

que resulten a cargo del contratista sean compensadas en
la estimacin siguiente o en el finiquito, si dicho pago no
se hubiera identificado con anterioridad, sin responsabilidad
alguna para las partes.
PGINA 35
d)
Un catlogo de conceptos valorizado, indicando

las cantidades y los precios unitarios que lo
conforman.
CAPTULO QUINTO
DE LAS GARANTAS
Artculo 103. Para los efectos del artculo 31 de la Ley, las

Paramunicipales podrn seleccionar el tipo de garanta que ms se
ajuste a sus necesidades y que les permita tener la mayor certeza
de que las obligaciones estarn debidamente respaldadas, debiendo
considerar en todos los casos las caractersticas, magnitud y
complejidad de los trabajos a realizar.
Una vez cumplidas las obligaciones del contratista a su satisfaccin
y entregada la garanta a que se refiere el artculo 46 de la Ley,
procedern inmediatamente a travs del/los servidores pblicos
facultados que firmaron el contrato, asistidos por el Residente o
Supervisor de la Obra, a levantar el acta administrativa que d por
extinguidos los derechos y obligaciones derivados del contrato, a
efecto de que se inicien los trmites para la cancelacin de la garanta
de cumplimiento del contrato.
Igual obligacin tendrn las Dependencias, Entidades,
Ayuntamientos o Entidades Paramunicipales para la garanta
correspondiente a los anticipos, cuando stos se encuentren
totalmente amortizados.
PGINA 36
Las Dependencias y Entidades, que lleven a cabo la cancelacin de

garantas debern comunicarlo a Finanzas o la Tesorera para el
caso de los Ayuntamientos o Entidades Paramunicipales, dentro
de los quince das hbiles siguientes a la cancelacin.
Artculo 104. La garanta de cumplimiento de las obligaciones
derivadas del contrato no podr ser menor al diez por ciento del
monto total autorizado al contrato en cada ejercicio, sin perjuicio
de lo dispuesto en el artculo 31 de la Ley. La garanta de
cumplimiento se har efectiva por el monto total de la obligacin
garantizada salvo que, por la naturaleza de las obras y servicios, en
el contrato se haya estipulado la divisibilidad de la misma.
La garanta de cumplimiento deber ser entregada a las
Paramunicipales dentro de los cinco das naturales siguientes a la
fecha en que el licitante a quien se le haya adjudicado el contrato
reciba la notificacin del fallo, pero invariablemente antes de la
firma del contrato.
Las modificaciones en monto o plazo de los contratos conllevarn

el respectivo ajuste a la garanta de cumplimiento. Cuando se trate
de un incremento en el monto o una ampliacin en el plazo que no
se encuentren cubiertos por la garanta originalmente otorgada,
deber estipularse en el convenio modificatorio respectivo el plazo
para entregar la ampliacin de la garanta, el cual no deber exceder
de diez das naturales siguientes a la firma de dicho convenio, as
como incluirse una clusula resolutoria del convenio en el caso de
que la ampliacin de garanta no sea entregada en el plazo sealado.
Artculo 105. Una vez que haya sido constituida y entregada a las
Paramunicipales la garanta a que alude el artculo 46 de la Ley, la
garanta de cumplimiento otorgada se podr cancelar.
se refiere el artculo anterior, las Dependencias, Entidades,

Ayuntamientos o Entidades Paramunicipales debern hacerlo del
conocimiento de la afianzadora, en caso de que la garanta se hubiere
constituido mediante fianza, a efecto de que sta no sea cancelada
y notificarlo por escrito al contratista, para que ste haga las
correcciones o reposiciones correspondientes, dentro de un plazo
mximo de treinta das naturales; transcurrido este trmino sin que
se hayan realizado, las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos
o Entidades Paramunicipales procedern a hacer efectiva la garanta.
Si la reparacin requiere de un plazo mayor, las partes podrn
convenirlo, debiendo continuar vigente la garanta. Tratndose de
fianza, el ajuste correspondiente se realizar conforme a lo dispuesto
por la fraccin II del artculo 110 del presente Reglamento.
Artculo 109. Si la garanta por defectos y vicios ocultos de los
trabajos y por cualquier otra responsabilidad fue constituida
mediante fianza, su cancelacin estar a lo previsto en la pliza de
garanta que se otorgue en los trminos del artculo 110 de este
Reglamento.
Cuando la forma de garanta sea mediante fianza, se observar lo

siguiente:
I.
La pliza de la fianza deber contener como mnimo las

siguientes previsiones:
a)
Que la fianza se otorgar atendiendo a todas las

estipulaciones contenidas en el contrato;
b)
Que para cancelar la fianza ser requisito contar

con el acta administrativa de extincin de derechos
y obligaciones, o bien, el finiquito y, en caso de
existir saldos a cargo del contratista, la liquidacin
correspondiente.
R
O
L
A
V
En el caso de la fianza que se constituya como

garanta a la que alude el artculo 46 de la Ley, el
contratista deber presentar a la afianzadora el acta
de recepcin fsica de los trabajos despus de
transcurrido el plazo a que alude el artculo 107 de
este Reglamento. De presentarse el supuesto a
que se refiere el artculo 108 del presente
Reglamento, el contratista presentar ante la
afianzadora una manifestacin expresa y por
escrito de la dependencia, entidad, ayuntamiento
o entidad paramunicipal en la que seale su
conformidad para cancelar la fianza;
Las garantas previstas en el prrafo anterior solamente se

cancelarn cuando se hayan amortizado totalmente los anticipos
otorgados.
Artculo 107. Las garantas que se otorguen para responder por

las obligaciones previstas en el primer prrafo del artculo 46 de la
Ley se sujetarn a los trminos, plazo y condiciones establecidos
en el contrato y son independientes a las penas convencionales a
que se refiere el artculo 78 de este Reglamento.
A
I
P
O
C
Las garantas sealadas en el prrafo anterior, se cancelarn una

vez transcurrido el plazo establecido en el contrato que como
mnimo ser de doce meses, contados a partir de la fecha del acta
de recepcin fsica de los trabajos, siempre que durante ese periodo
no haya surgido una responsabilidad a cargo del contratista.
Artculo 108. Cuando aparezcan defectos, vicios ocultos o
cualquier otra responsabilidad atribuible al contratista en los
trabajos realizados dentro del plazo cubierto por la garanta a que
L
A
G
E
L
Artculo 110. Los contratistas podrn otorgar las garantas a que

se refiere la Ley y este Reglamento, en cualquiera de las siguientes
formas.
Artculo 106. Cuando los trabajos se realicen en ms de un ejercicio

presupuestario, el contratista deber entregar las garantas de los
anticipos para el primer ejercicio, en la fecha y lugar establecidos
en el contrato o, en su defecto, dentro de los cinco das naturales
siguientes a la fecha de notificacin del fallo.
N
I
S
PERIDICO OFICIAL
c)
Que la fianza permanecer vigente durante el

cumplimiento de la obligacin que garantice y
continuar vigente en caso de que se otorgue
prrroga al cumplimiento del contrato, as como
durante la substanciacin de todos los recursos
legales o de los juicios que se interpongan y hasta
que se dicte resolucin definitiva que quede firme;
y,
PERIDICO OFICIAL
d)
Que la afianzadora acepta expresamente someterse

a los procedimientos de ejecucin previstos en la
Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas para
la efectividad de las fianzas, an para el caso de
que proceda el cobro de indemnizacin por mora,
con motivo del pago extemporneo del importe de
la pliza de fianza requerida. Tratndose de
Paramunicipal, el procedimiento de ejecucin ser
el previsto en el artculo 282 de la citada Ley,
debindose atender para el cobro de indemnizacin
por mora lo dispuesto en el artculo 283 de dicha
Ley;
II.
En caso de la celebracin de convenios para ampliar el

monto o el plazo de ejecucin del contrato, se deber
realizar la modificacin correspondiente a la fianza;
III.
Cuando al realizarse el finiquito resulten saldos a cargo del

contratista y ste efecte la totalidad del pago en forma
incondicional, las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos o
Entidades Paramunicipales debern cancelar la fianza respectiva;
IV.
V.
Cuando se requiera hacer efectivas las fianzas, las

Paramunicipales debern remitir a Finanzas o a la Tesorera,
dentro del plazo de 30 das naturales, la solicitud donde se
precise la informacin necesaria para identificar la obligacin
o crdito que se garantiza y los sujetos que se vinculan con
la fianza, debiendo acompaar los documentos que soporten
y justifiquen el cobro, de conformidad con lo dispuesto por
el artculo 282 de la Ley de Instituciones de Seguros y de
Fianzas, para el Cobro de Fianzas Otorgadas a Favor
Finanzas y de las Tesoreras Municipales; y,
CAPTULO SEXTO
DE LA EJECUCIN
trabajos designar al servidor pblico que fungir como Residente

de Supervisin, debiendo tomar en cuenta los conocimientos,
habilidades y capacidad para llevar a cabo la supervisin, vigilancia,
control y revisin de los trabajos; el grado acadmico; la experiencia
en administracin y construccin de obras y realizacin de servicios;
el desarrollo profesional y el conocimiento en obras y servicios
similares a aqullos de que se har cargo. La designacin del
Residente o Supervisor deber constar por escrito.
Para efectos de lo dispuesto en los artculos 42 y 54 Bis de la Ley,
se considerar que la residencia de supervisin se encuentra ubicada
en el sitio de ejecucin de los trabajos, cuando se localice en la zona
de influencia de la ejecucin de los mismos en los casos en que las
caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos haga
necesario establecer la residencia de supervisin de esta manera,
para lo cual el titular del rea responsable de la ejecucin de los
trabajos dejar constancia en el expediente respectivo de las
justificaciones con las que se acredite dicha necesidad.
Artculo 114. Las atribuciones de la residencia de supervisin

sern las siguientes:
I.
Supervisar, vigilar, controlar y revisar la ejecucin de los

trabajos;
II.
Tomar las decisiones tcnicas correspondientes y

necesarias para la correcta ejecucin de los trabajos,
debiendo resolver oportunamente las consultas,
aclaraciones, dudas o solicitudes de autorizacin que
presente el supervisor o el superintendente, con relacin
al cumplimiento de los derechos y obligaciones derivadas
del contrato;
III.
Vigilar, previo al inicio de los trabajos, que se cumplan con

las condiciones previstas en los artculos 10, 11 y 14 de la
Ley;
IV.
Revisar de manera detallada y previamente al inicio de los

trabajos, la informacin relacionada con el contrato, con el
objeto de enterarse de las condiciones en las que se
desarrollar la obra o servicio y del sitio de los trabajos, as
como de las diversas partes y caractersticas del proyecto,
debiendo recabar la informacin necesaria que le permita
iniciar los trabajos de supervisin segn lo programado y
ejecutarlos ininterrumpidamente hasta su conclusin;
Artculo 111. La ejecucin de los trabajos deber realizarse con la

secuencia y en el tiempo previsto en el programa de ejecucin
convenido en el contrato.
N
I
S
Artculo 112. Para iniciar la ejecucin de los trabajos, las

Paramunicipales debern designar a un servidor pblico y el
contratista a un representante que fungirn como Residente o
Supervisor y superintendente, respectivamente.
A
I
P
O
C
Cuando la supervisin se realice por terceras personas, el Residente

podr instalar dicha supervisin con posterioridad al inicio de los
trabajos.
SECCIN I
DE LOS RESPONSABLES DE LA EJECUCIN
Artculo 113. El titular del rea responsable de la ejecucin de los
L
A
G
E
L
Las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos o Entidades

Paramunicipales que contraten de manera ocasional obras y
servicios y no cuenten con reas o estructuras especializadas para
tales fines ni con servidores pblicos con las aptitudes descritas
en el primer prrafo del presente artculo debern prever, durante
la etapa de planeacin de las obras o servicios de que se trate, las
acciones necesarias para obtener el apoyo de dependencias,
entidades, ayuntamientos o entidades paramunicipales que se
relacionen con la naturaleza de la obra o servicio a ejecutar y que
cuenten con servidores pblicos que renan los requisitos sealados
en el primer prrafo de este artculo, a efecto de que stos puedan
fungir como residentes de supervisin, para lo cual debern celebrar
las bases de colaboracin o acuerdos de coordinacin que
correspondan.
R
O
L
A
V
Las modificaciones a las fianzas debern formalizarse con

la participacin que corresponda a la afianzadora, en
trminos de las disposiciones aplicables.
PGINA 37
PGINA 38
V.
VI.
VII.
VIII.
Verificar la disponibilidad de los recursos presupuestales

necesarios para la suscripcin de cualquier convenio
modificatorio que implique la erogacin de recursos;
Hacer la entrega fsica del sitio de la obra al Superintendente
de Construccin y proporcionar trazos, ubicacin de obras
inducidas y subterrneas, referencias, bancos de nivel y
dems elementos que permitan iniciar adecuadamente los
trabajos;
Dar apertura a la bitcora en trminos de lo previsto por el
artculo 131 de este Reglamento, as como por medio de
ella, emitir las instrucciones pertinentes y recibir las
solicitudes que le formule el Superintendente de
Construccin. Debiendo quedar sta quedar bajo su
resguardo;
Vigilar y controlar el desarrollo de los trabajos, en sus
aspectos de calidad, costo, tiempo y apego a los
programas de ejecucin de los trabajos, de acuerdo con
los avances, recursos asignados y rendimientos pactados
en el contrato, cuidando las actividades crticas que
requieran seguimiento especial, as como sobre las
diferencias entre las actividades programadas y las
realmente ejecutadas, y para la aplicacin de retenciones
econmicas, penas convencionales, descuentos o la
celebracin de convenios.
Cuando el proyecto requiera de cambios estructurales,
arquitectnicos, funcionales, de proceso, entre otros,
deber recabar por escrito las instrucciones o autorizaciones
de los responsables de las reas competentes;
IX.
X.
XI.
Vigilar la adecuada ejecucin de los trabajos y transmitir al

contratista en forma apropiada y oportuna las rdenes;
N
I
S
Integrar y mantener al corriente el archivo derivado de la

realizacin de los trabajos, el cual contendr, entre otros,
los siguientes documentos:
a)
b)
c)
d)
A
I
P
O
C
e)
Permisos, licencias y autorizaciones;
f)
Contratos, convenios, programas de obra y

suministros, nmeros generadores, cantidades de
obra realizadas y faltantes de ejecutar y
presupuesto;
g)
Reportes de laboratorio y resultado de las pruebas;

y,
h)
Manuales y garanta de la maquinaria y equipo;
XII.
Vigilar que los materiales, la mano de obra, la maquinaria y

los equipos sean de la calidad y caractersticas pactadas en
el contrato, vigilando que la superintendencia de
construccin presente oportunamente los reportes de
laboratorio con sus resultados en lo que corresponda a
materiales;
XIII.
Celebrar juntas de trabajo con el Superintendente de

Construccin para analizar el estado, avance, problemas y
alternativas de solucin, consignando en las minutas y en
la bitcora los acuerdos tomados y dar seguimiento a los
mismos;
XIV.
Vigilar que el Superintendente de Construccin cumpla

con las condiciones de seguridad, higiene y limpieza de los
trabajos;
XV.
Revisar y autorizar las estimaciones a que se refiere el

artculo 144 de este Reglamento, conjuntamente con la
superintendencia de construccin, firmarlas
oportunamente para su trmite de pago, as como
comprobar que dichas estimaciones incluyan los
documentos de soporte respectivo;
R
O
L
A
V
Vigilar que, previamente al inicio de la obra, se cuente con

los proyectos arquitectnicos y de ingeniera, permisos y
licencias, especificaciones de calidad de los materiales y
especificaciones generales y particulares de construccin,
catlogo de conceptos con sus anlisis de precios unitarios
o alcance de las actividades de obra o servicio, programas
de ejecucin y suministros o utilizacin, trminos de
referencia y alcance de servicios;
Copia del proyecto ejecutivo, incluyendo el

proceso constructivo, las normas, las
especificaciones y los planos autorizados;
XVI.
L
A
G
E
L
Coordinar con los servidores pblicos responsables las

terminaciones anticipadas o rescisiones de contratos y,
cuando se justifique, las suspensiones de los trabajos,
debindose auxiliar de la Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal para su
formalizacin;
XVII. Solicitar y, en su caso, tramitar los convenios modificatorios

necesarios;
XVIII. Rendir informes con la periodicidad establecida por la
convocante, as como un informe final sobre el
cumplimiento del contratista en los aspectos legales,
tcnicos, econmicos, financieros y administrativos;
XIX.
Llevar el control de las cantidades de obra o servicio

realizados y de las faltantes de ejecutar, cuantificndolas
y concilindolas; para ello, la residencia de supervisin
deber considerar los conceptos del catlogo contenido en
la proposicin del licitante a quien se le haya adjudicado el
contrato, las cantidades adicionales a dicho catlogo y los
conceptos no previstos en el mismo;
XX.
Verificar que los planos se mantengan actualizados, por
Matrices de precios unitarios o cdula de avances

y pagos programados, segn corresponda;
Modificaciones autorizadas a los planos;
Registro y control de la bitcora y las minutas de
las juntas de obra;
PERIDICO OFICIAL
PERIDICO OFICIAL
conducto del contratista responsable de la obra;

XXI.
trabajos de supervisin segn lo programado y ejecutarlos

ininterrumpidamente hasta su conclusin;
Llevar el control del avance financiero de la obra

considerando, al menos, el pago de estimaciones, la
amortizacin de anticipos, las retenciones econmicas, las
penas convencionales y los descuentos;
XXII. Avalar las cantidades de los insumos y los rendimientos

de mano de obra, la maquinaria y el equipo de los conceptos
no previstos en el catlogo de conceptos contenido en la
proposicin del licitante a quien se le haya adjudicado el
contrato, presentados por la superintendencia de
construccin;
II.
Participar en la entrega fsica del sitio de la obra al

Superintendente de Construccin y proporcionar trazos,
referencias, bancos de nivel y dems elementos que
permitan iniciar adecuadamente los trabajos;
III.
Obtener de la residencia de supervisin la ubicacin de las

obras inducidas y subterrneas y realizar con el contratista
el trazo de su trayectoria;
IV.
Integrar y mantener al corriente el archivo derivado de la

realizacin de los trabajos, el cual contendr, entre otros,
los siguientes documentos:
XXIII. Elaborar, autorizar y firmar de manera conjunta con la

superintendencia de construccin el finiquito de los
trabajos;
XXIV. Verificar la correcta conclusin de los trabajos dentro de

los plazos convenidos, debiendo vigilar que el rea
requirente reciba oportunamente el inmueble en condiciones
de operacin, as como los planos correspondientes a la
construccin final, los manuales e instructivos de operacin
y mantenimiento y los certificados de garanta de calidad
y funcionamiento de los bienes instalados;
XXV. Presentar a la dependencia, entidad, ayuntamiento o
entidad paramunicipal los casos en los que exista la
necesidad de realizar cambios al proyecto, a sus
especificaciones o al contrato, a efecto de analizar las
alternativas de solucin y determinar la factibilidad, costo,
tiempo de ejecucin y necesidad de prorrogar o modificar
el contrato; y,
Artculo 115. En atencin a las caractersticas, complejidad y

magnitud de los trabajos el Residente de Supervisin podr auxiliarse
por una supervisin externa que ser contratada, para lo cual la
aprobacin de las estimaciones para efectos de pago deber ser
autorizada por la residencia de supervisin de la Dependencia,
Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal.
b)
Matrices de precios unitarios o cdula de avances

y pagos programados, segn corresponda;
c)
Modificaciones autorizadas a los planos;
d)
Registro y control de la bitcora y las minutas de

las juntas de obra;
e)
Permisos, licencias y autorizaciones;
f)
Contratos, convenios, programas de obra y

suministros, nmeros generadores, cantidades de
obra realizadas y faltantes de ejecutar y
presupuesto;
g)
Reportes de laboratorio y resultado de las pruebas;

y,
h)
Manuales y garanta de la maquinaria y equipo;
Revisar de manera detallada y previamente al inicio de los

trabajos, la informacin que le proporcione la residencia
de supervisin con relacin al contrato, con el objeto de
enterarse de las condiciones en las que se desarrollar la
obra o servicio y del sitio de los trabajos, as como de las
diversas partes y caractersticas del proyecto, debiendo
recabar la informacin necesaria que le permita iniciar los
L
A
G
E
L
Vigilar la adecuada ejecucin de los trabajos y transmitir al

contratista en forma apropiada y oportuna las rdenes
provenientes de la residencia de supervisin;
VI.
Dar seguimiento al programa de ejecucin convenido para

informar al Residente de Supervisin sobre las fechas y
las actividades crticas que requieran seguimiento especial,
as como sobre las diferencias entre las actividades
programadas y las realmente ejecutadas, y para la aplicacin
de retenciones econmicas, penas convencionales,
descuentos o la celebracin de convenios;
VII.
Registrar en la bitcora los avances y aspectos relevantes

durante la ejecucin de los trabajos con la periodicidad que
se establezca en el contrato;
VIII.
Celebrar juntas de trabajo con el Superintendente de

Construccin o con la residencia de supervisin para
analizar el estado, avance, problemas y alternativas de
solucin, consignando en las minutas y en la bitcora los
Artculo 116. Cuando la supervisin sea realizada por terceros,

debern realizar las siguientes funciones:
I.
Copia del proyecto ejecutivo, incluyendo el

proceso constructivo, las normas, las
especificaciones y los planos autorizados;
V.
Los contratos de supervisin externa con terceros, debern

ajustarse a los lineamientos que para tal efecto determine la
Coordinacin.
A
I
P
O
C
a)
R
O
L
A
V
XXVI. Las dems funciones que las disposiciones jurdicas le

confieran, as como aqullas que le encomienden las
Paramunicipal.
N
I
S
PGINA 39
PGINA 40
acuerdos tomados y dar seguimiento a los mismos;

IX.
Vigilar que el Superintendente de Construccin cumpla

con las condiciones de seguridad, higiene y limpieza de los
trabajos;
X.
Revisar las estimaciones a que se refiere el artculo 144 de

este Reglamento para efectos de que la residencia de
supervisin las autorice y, conjuntamente con la
superintendencia de construccin, firmarlas
oportunamente para su trmite de pago, as como
comprobar que dichas estimaciones incluyan los
documentos de soporte respectivo;
XI.
Llevar el control de las cantidades de obra o servicio

realizados y de las faltantes de ejecutar, cuantificndolas
y concilindolas con la superintendencia de construccin;
para ello, ambas partes debern considerar los conceptos
del catlogo contenido en la proposicin del licitante a
quien se le haya adjudicado el contrato, las cantidades
adicionales a dicho catlogo y los conceptos no previstos
en el mismo;
XII.
Llevar el control del avance financiero de la obra

considerando, al menos, el pago de estimaciones, la
amortizacin de anticipos, las retenciones econmicas, las
penas convencionales y los descuentos;
XIII.
Avalar las cantidades de los insumos y los rendimientos

de mano de obra, la maquinaria y el equipo de los conceptos
no previstos en el catlogo de conceptos contenido en la
proposicin del licitante a quien se le haya adjudicado el
contrato, presentados por la superintendencia de
construccin para la aprobacin del Residente de
Supervisin;
Verificar que los planos se mantengan actualizados, por

conducto de la empresa contratista;
XV.
Analizar detalladamente el programa de ejecucin

convenido considerando e incorporando, segn el caso,
los programas de suministros que la Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal haya entregado al
contratista, referentes a materiales, maquinaria, equipos,
instrumentos y accesorios de instalacin permanente;
XVI.
N
I
S
Coadyuvar con la residencia de supervisin para vigilar

que los materiales, la mano de obra, la maquinaria y los
equipos sean de la calidad y caractersticas pactadas en el
contrato, vigilando que la superintendencia de construccin
presente oportunamente los reportes de laboratorio con
sus resultados;
A
I
P
O
C
XVII. Verificar la debida terminacin de los trabajos dentro del

plazo convenido;
XVIII. Coadyuvar en la elaboracin del finiquito de los trabajos;
y,
XIX.
debern especificarse los productos o los documentos

esperados y su forma de presentacin. Entre los
documentos sealados, debern incluirse los informes que
sern presentados con la periodicidad establecida por la
convocante, los cuales sern el respaldo de las estimaciones
correspondientes y deben contemplar como mnimo los
siguientes aspectos:
a)
Las variaciones del avance fsico y financiero de la

obra;
b)
Los reportes de cumplimiento de los programas

de suministro de materiales, mano de obra,
maquinaria y equipo;
c)
Las minutas de trabajo;
d)
Los cambios efectuados o por efectuar al proyecto;
e)
Las pruebas de laboratorio realizadas o por realizar

en la ejecucin de los trabajos;
f)
Los comentarios explcitos de las variaciones

registradas en el periodo, en relacin a los
programas convenidos, as como la consecuencia
o efecto de dichas variaciones para la conclusin
oportuna de la obra y las acciones tomadas al
respecto; y,
g)
Los archivos fotogrficos.
R
O
L
A
V
XIV.
Tanto en los trminos de referencia como en el contrato
PERIDICO OFICIAL
L
A
G
E
L
Artculo 117. El Superintendente de Construccin deber conocer

con amplitud los proyectos, normas de calidad y especificaciones
de construccin, catlogo de conceptos o actividades de obra o
servicio, programas de ejecucin y de suministros, incluyendo los
planos con sus modificaciones, especificaciones generales y
particulares de construccin y normas de calidad, bitcora,
convenios y dems documentos inherentes, que se generen con
motivo de la ejecucin de los trabajos.
La Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal
podr reservarse en el contrato el derecho de solicitar en cualquier
momento, por causas justificadas, la sustitucin del
Superintendente de Construccin y el contratista tendr la
obligacin de nombrar a otro que rena los requisitos exigidos en el
contrato.
Artculo 118. Si el contratista realiza trabajos por mayor valor del
contratado, sin mediar orden por escrito de parte de la Dependencia,
Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal,
independientemente de la responsabilidad en que incurra por la
ejecucin de los trabajos excedentes, no tendr derecho a reclamar
pago alguno por ello, ni modificacin alguna del plazo de ejecucin
de los trabajos.
Cuando los trabajos no se hayan realizado de acuerdo con lo
estipulado en el contrato o conforme a las rdenes escritas de la
Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal,
sta podr ordenar su demolicin, reparacin o reposicin inmediata
con los trabajos adicionales que resulten necesarios, los cuales se
PERIDICO OFICIAL
harn por cuenta del contratista sin que tenga derecho a retribucin
adicional alguna por ello. En este caso, la Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal, si lo estima necesario,
podr ordenar la suspensin total o parcial de los trabajos
contratados en tanto no se lleve a cabo la demolicin, reposicin o
reparacin indicadas, sin que esto sea motivo para ampliar el plazo
sealado para su terminacin.
Artculo 119. Los trabajos quedarn bajo la responsabilidad del
contratista hasta el momento de su entrega a la Dependencia,
Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal, por lo que quedar
a su cargo, entre otros aspectos, la conservacin y la limpieza de
los mismos.
Artculo 120. El contratista estar obligado a coadyuvar con la
autoridad competente en la extincin de incendios comprendidos
en las zonas en que se ejecuten los trabajos objeto del contrato,
con el personal y elementos de que disponga para ese fin. El
contratista deber dar aviso al Residente de Supervisin de la
existencia de incendios, de su localizacin y magnitud.
Artculo 121. El contratista tendr la obligacin de notificar al

Residente de Supervisin la aparicin de cualquier brote epidmico
en la zona de los trabajos objeto del contrato y, de ser posible,
coadyuvar a combatirlo con los medios de que disponga. Tambin
enterar al Residente de Supervisin cuando con los trabajos se
afecten las condiciones ambientales y los procesos ecolgicos de
la zona en que se realicen los propios trabajos.
SECCIN II
DE LA BITCORA DE OBRA
Artculo 123. Los titulares de las Dependencias, Entidades,

Ayuntamientos o Entidades Paramunicipales y el representante
legal de la contratista, nombrarn al Residente de Supervisin y
Superintendente de Construccin respectivamente, quienes tendrn
la facultad de asentar y firmar las notas en la bitcora en su
representacin.
N
I
S
Artculo 124. Deber utilizarse de manera individual una bitcora

para cada obra ejecutada, ya sea por contrato o por administracin
directa. Por ningn motivo se podr utilizar una bitcora para dos
o ms obras.
A
I
P
O
C
obra y contrato.
Artculo 127. La bitcora deber estar debidamente encuadernada
con pastas gruesas y rgidas, el nmero de folios depender de la
magnitud de la obra, cada folio original deber tener por lo menos
dos copias, las cuales sern desprendibles, no as las originales.
Artculo 128. El Residente de Supervisin responsable de la
bitcora, as como el Superintendente de Construccin del
contratista tendrn derecho a desprender una copia de cada asiento
que se realice.
Artculo 129. La bitcora de Obra deber permanecer
preferentemente en el lugar de los trabajos bajo la custodia y guarda
del Residente de Supervisin, a fin de que las consultas requeridas
se efecten en el sitio y horario previamente determinados en la
misma y por ningn motivo se podr negar el acceso a las personas
autorizadas para ello.
Artculo 125. La bitcora en las obras y servicios relacionados

con las mismas a realizarse por contrato, ser un documento
integrante del mismo, y por su naturaleza tcnico-jurdica, se
constituir como un canal oficial de comunicacin entre las partes,
el cual de ser el caso, ser un elemento de prueba contundente para
dirimir las controversias que pudieran surgir en la realizacin de
los trabajos convenidos.
Artculo 126. La bitcora de obra podr estar contenida en una o
varias libretas, las cuales debern contener la identificacin de la
L
A
G
E
L
Artculo 130. La bitcora deber de ser abierta desde la fecha de

inicio de la obra pactada en el contrato y ser parte integrante del
mismo.
Artculo 131. La bitcora se deber iniciar con una nota especial
relacionando como mnimo la fecha de apertura, datos generales de
las partes involucradas, nombre y firma del personal autorizado,
domicilios y telfonos, datos particulares del contrato y alcances
descriptivos de los trabajos y de las caractersticas del sitio donde
se desarrollarn; la inscripcin de los documentos que identifiquen
oficialmente al Residente de Supervisin y al Superintendente de
Construccin, quienes sern los responsables para realizar registros
en la bitcora.
R
O
L
A
V
Artculo 122. El uso de la bitcora es obligatorio en cada una de las

obras pblicas y servicios que se ejecuten bajo cualquiera de los
procedimientos descritos en el artculo 23 de la Ley; y su
elaboracin, control, seguimiento y cierre se har conforme al
presente captulo.
PGINA 41
Artculo 132. Las partes debern establecer con claridad, las

condiciones generales para el uso de la bitcora, asentando el
lugar y horario donde estar disponible, el horario para realizar
asientos, plazos de aceptacin automtica de las notas, y de ser
el caso, las personas que adems de los responsables tendrn
acceso a la misma, para regular la autorizacin y revisin de
estimaciones, nmeros generadores, cantidades adicionales o
conceptos no previstos en el contrato, as como lo relativo a las
modificaciones realizadas a los alcances de los contratos, las
ampliaciones o reducciones de los mismos, las suspensiones y
los diferimientos.
Dentro del supuesto de aceptacin automtica de notas a que hace
referencia el prrafo anterior, no quedarn comprendidas aquellas
solicitudes de la superintendencia de construccin, para realizar
trabajos o volmenes distintos a los considerados en catlogo de
conceptos contratados y/o cambios a las especificaciones de los
mismos.
Artculo 133. Para el uso de la bitcora, las partes debern observar
las disposiciones siguientes:
I.
Cada folio de la bitcora deber contar con una hoja en

original para la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o
Entidad Paramunicipal y al menos dos copias, una para el
contratista y otra para la residencia de supervisin, las
cuales debern estar siempre foliadas;
PGINA 42
PERIDICO OFICIAL
II.
Las personas facultadas para firmar en la bitcora, sern

las nicas que puedan realizar notas en la misma;
XV.
Se debern cancelar los espacios sobrantes de una hoja al

completarse el llenado de las mismas;
III.
Las copias debern ser desprendibles, no as las originales;
XVI.
IV.
Las notas o asientos debern ser plasmadas con un texto

claro, preciso y conciso, con tinta indeleble,
preferentemente de color azul o negro, letra de molde legible
y sin abreviaturas, que describa completamente la situacin
presentada por cualquiera de las partes;
Cuando se requiera, se podrn ratificar en la bitcora las

instrucciones emitidas va oficios, minutas, memoranda y
circulares, refirindose al contenido de los mismos, o bien,
anexando copias;
V.
Las situaciones relevantes que se susciten en el transcurso

de la ejecucin de las obras o servicios sern plasmadas
mediante asientos o notas de bitcora en la libreta
correspondiente;
VI.
La frecuencia de asientos, estar dada por las situaciones

que se presenten durante la ejecucin de los trabajos y de
acuerdo a la magnitud y relevancia de la obra;
VII.
El contenido de cada nota deber precisar, segn las

circunstancias de cada caso: nmero, clasificacin, fecha,
descripcin del asunto, ubicacin, causa, solucin,
prevencin, consecuencia econmica, responsabilidad si
la hubiere y fecha de atencin, as como la referencia, en su
caso, a la nota que se contesta;
VIII.
IX.
X.
Si por la magnitud del asunto se requiere de mayor amplitud

en la descripcin de la nota, el Residente de Supervisin o
el Superintendente de Construccin, lo debern realizar
mediante oficio o notificacin por separado, y en la bitcora
nicamente indicar de manera breve el asunto y citar la
notificacin formulada por escrito anexo;
L
A
G
E
L
En atencin a las caractersticas, complejidad y magnitud de los

trabajos la residencia podr realizar la apertura de una bitcora por
cada uno de los frentes de la obra, o bien, por cada una de las
especialidades que se requieran.
Artculo 134. Las notas que sean asentadas en la bitcora, se
clasificarn de la manera siguiente, debiendo precisarse al inicio de
cada nota, el tipo del que se trate:
I.
Por parte de la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o

Entidad Paramunicipal, las notas se clasificarn en:
R
O
L
A
V
Notas de orden. Se le indicar al contratista acciones

precisas que debe realizar;
La descripcin que se haga de cualquier asunto, deber

contar con los elementos de respaldo suficiente de lo que
se est asentando;
b)
Notas de autorizacin. Se le comunicar al

contratista que alguna solicitud formulada por l
es aceptada; y,
Todas las notas debern numerarse en forma seriada y

fecharse consecutivamente respetando, sin excepcin, el
orden establecido;
c)
Certificacin. Se har constar la ejecucin de tareas

por parte de la contratista.
Se prohibir la modificacin de las notas ya firmadas,

inclusive para el responsable de la anotacin original;
XII.
Cuando se cometa algn error de escritura, redaccin o

cualquier otro que afecte la debida comunicacin entre las
partes, la nota deber anularse por quien la emita, sealando
enseguida de dicha nota la mencin de que sta ha quedado
anulada y debiendo abrir, de ser necesario, otra nota con el
nmero consecutivo que le corresponda y con la
descripcin correcta;
XIV.
XVIII. Una vez firmadas las notas de la bitcora, los interesados

podrn retirar sus respectivas copias, y el cierre de la
bitcora se consignar en una nota que d por terminados
los trabajos.
a)
XI.
XIII.
XVII. El Residente de Supervisin y el Superintendente de

Construccin, debern resolver y cerrar invariablemente
todas las notas que les correspondan, o especificar que
su solucin ser posterior, debiendo en este ltimo caso
relacionar la nota de resolucin con la que le d origen;
y,
A
I
P
O
C
N
I
S
No se deber sobreponer ni aadir texto alguno a las notas

de bitcora, ni entre renglones, mrgenes o cualquier otro
sitio; de ser necesario adicionar un texto, se deber abrir
otra nota haciendo referencia a la de origen;
La nota cuyo original y copias aparezcan con tachaduras
y enmendaduras ser nula;
II.
Por parte de la contratista las notas podrn ser de:

a)
Solicitud. Se requerir a la supervisin autorizacin

para modificar cualquier condicin establecida en
el contrato y sus anexos respectivos;
b)
Inconformidad. Se manifestar no estar de acuerdo

con alguna orden dada por parte de la supervisin;
y,
c)
Constancia o informacin. Es un asiento explicativo

de un hecho relacionado al proceso de ejecucin de
la obra.
Artculo 135. El llenado de la bitcora, se realizar de acuerdo a las

condiciones y necesidades especficas de cada obra y con la
periodicidad que amerite el caso, efectundose los registros con
toda oportunidad.
PERIDICO OFICIAL
Artculo 136. Para el llenado de la bitcora, las partes debern

observar las disposiciones siguientes:
I.
que a continuacin se relacionan, se deber efectuar el registro

en la Bitcora mediante la nota correspondiente conforme a lo
siguiente:
I.
Al Residente de Supervisin le corresponder registrar:
II.
El lugar de la obra o servicio deber identificarse con absoluta

claridad y precisin, as como la ubicacin exacta del lugar
de que se hable;
a)
Poner a disposicin de la contratista, el o los

inmuebles donde se realizarn los trabajos objeto
del contrato;
III.
En el caso que se presente un problema deber sealarse la

causa que lo origin;
b)
IV.
La solucin al problema deber anotarse con absoluta

claridad, sealando las medidas que habrn de
implementarse;
La autorizacin de modificaciones al proyecto

ejecutivo, al procedimiento constructivo, a los
aspectos de calidad y a los programas de ejecucin
convenidos;
c)
La autorizacin de estimaciones;
d)
La aprobacin de ajuste de costos;
e)
La aprobacin de conceptos no previstos en el

catlogo original y cantidades adicionales;
f)
La autorizacin de convenios modificatorios;
V.
VI.
La descripcin del asunto deber realizarse mediante una

nota sencilla y precisa;
PGINA 43
Las medidas de carcter preventivo que tendrn que

adoptarse a efecto de que no se repita el problema debern
consignarse de manera puntual;
El plazo concedido para corregir el problema presentado
deber establecerse con precisin;
L
A
G
E
L
VII.
Deber sealarse con claridad quin es el responsable de la

problemtica presentada;
g)
La terminacin anticipada o la rescisin

administrativa del contrato;
VIII.
El costo que tendr la solucin al problema presentado

deber estar debidamente asentado; de no ser posible
determinar el costo, se asentarn los elementos que
intervienen en su correccin, tales como maquinaria,
equipo, materiales y mano de obra;
h)
La sustitucin del superintendente, del anterior

residente y de la supervisin;
i)
Las suspensiones de trabajos;
j)
Las conciliaciones y, en su caso, los convenios

respectivos;
k)
Los casos fortuitos o de fuerza mayor que afecten

el programa de ejecucin convenido;
l)
La terminacin de los trabajos;
m)
El avance fsico y financiero de la obra en las fechas

de corte sealadas en el contrato;
n)
El resultado de las pruebas de calidad de los

insumos con la periodicidad que se establezca en
el contrato o mensualmente;
o)
Lo relacionado con las normas de seguridad, higiene

y proteccin al ambiente que deban implementarse;
y,
p)
Los acuerdos tomados en las juntas de trabajo

celebradas con el contratista o con la residencia,
as como el seguimiento a los mismos.
IX.
X.
R
O
L
A
V
De ser el caso, el representante de la Dependencia, Entidad,

Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal asentar la sancin
que conforme al contrato celebrado y a la normatividad
aplicable proceda; y,
Las notas debern ser asentadas con toda oportunidad en
tiempo y forma durante la ejecucin de los trabajos;
Artculo 137. Cuando los trabajos motivo del contrato hayan sido
concluidos, se proceder a cerrar la bitcora, verificando que todos
los asuntos asentados hayan sido atendidos y resueltos, no deber
existir alguno de ellos en seguimiento.
N
I
S
Artculo 138. Mediante una ltima nota, se establecer que los

trabajos han concluido, con lo cual se termina el periodo de vigencia
para realizar anotaciones en la bitcora. Adems de dejar constancia
que todos los asuntos fueron totalmente atendidos.
A
I
P
O
C
Artculo 139. Por lo que se refiere a contratos de servicios, la

bitcora deber contener como mnimo las modificaciones
autorizadas a los alcances del contrato, las ampliaciones o
reducciones de los mismos y los resultados de las revisiones que
efecte la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad
Paramunicipal as como las solicitudes de informacin que tenga
que hacer el contratista para efectuar las labores encomendadas.
Artculo 140. Cuando se presenten cualquiera de los eventos
II.
Al Superintendente de Construccin corresponder

registrar:
a)
La solicitud de modificaciones al proyecto

ejecutivo, al procedimiento constructivo, a los
PGINA 44
aspectos de calidad y a los programas de ejecucin

convenidos;
b)
La solicitud de aprobacin de estimaciones;
c)
La falta o atraso en el pago de estimaciones;
d)
La solicitud de ajuste de costos;
e)
La solicitud de conceptos no previstos en el

catlogo original y cantidades adicionales;
f)
La solicitud de convenios modificatorios; y,
g)
El aviso de terminacin de los trabajos.
El registro de los aspectos sealados en las fracciones anteriores se

realizar sin perjuicio de que los responsables de los trabajos puedan
anotar en la bitcora cualesquiera otros que se presenten y que
sean de relevancia para los trabajos.
SECCIN III
DE LA FORMA DE PAGO
Artculo 141. Las cantidades de trabajos presentadas en las

estimaciones debern corresponder a la secuencia y tiempo previsto
en el programa de ejecucin convenido, as como a los estndares
de desempeo que, en su caso, se establezcan en la convocatoria a
la licitacin pblica, bases de licitacin y en el contrato.
Paramunicipales debern establecer en el contrato el lugar en que
se realizar el pago y las fechas de corte, las que podrn referirse a
fechas fijas, o bien, a un acontecimiento que deba cumplirse.
N
I
S
El atraso que tenga lugar por la falta de pago de estimaciones no

implicar retraso en el programa de ejecucin convenido y, por
tanto, no se considerar como causa de aplicacin de penas
convencionales ni como incumplimiento del contrato y causa de
rescisin administrativa. Tal situacin deber documentarse y
registrarse en la Bitcora.
A
I
P
O
C
ajustes de costos, la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o

Entidad Paramunicipal, a solicitud del contratista, deber pagar
gastos financieros conforme a la tasa anual que establece el prrafo
quinto del artculo 42 de la Ley. Dichos gastos empezarn a generarse
concluido el plazo de diez das hbiles a que hace referencia el
prrafo quinto del artculo 42 de la Ley, debindose computar por
das naturales desde que sean determinadas hasta la fecha en que se
ponga efectivamente las cantidades a disposicin del contratista.
Artculo 142. Una vez analizados y calculados los importes de las
estimaciones, las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos o
Entidades Paramunicipales debern considerar para su pago los
derechos e impuestos que les sean aplicables, as como retener el
importe de los mismos, cuando corresponda, de conformidad con
las disposiciones fiscales aplicables.
Dentro del plazo a que se refiere el prrafo quinto del artculo 42
de la Ley, la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad
Paramunicipal deber revisar la factura y, si rene los requisitos
administrativos y fiscales, tramitar y realizar el pago de la misma
al contratista.
El retraso en el pago de estimaciones en que incurran las

Paramunicipales diferir en igual plazo la fecha de terminacin de
los trabajos, circunstancia que deber formalizarse, previa solicitud
del contratista, a travs del convenio respectivo. No proceder
dicho diferimiento cuando el retraso en el pago derive de causas
imputables al contratista.
En caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de
L
A
G
E
L
El contratista ser el nico responsable de que las facturas que se

presenten para su pago cumplan con los requisitos administrativos
y fiscales, por lo que la falta de pago por la omisin de alguno de
stos o por su presentacin incorrecta no ser motivo para solicitar
el pago de los gastos financieros a que hace referencia el artculo 42
de la Ley.
En caso de que las facturas entregadas por los contratistas para su
pago presenten errores o deficiencias, la dependencia, entidad,
ayuntamiento o entidad paramunicipal, dentro de los cinco das
hbiles siguientes al de su recepcin, indicar por escrito y mediante
nota de bitcora al contratista, las deficiencias que deber corregir.
El periodo que transcurra entre la entrega del citado escrito y la
nota de bitcora, con respecto de la fechas presentacin de las
correcciones por parte del contratista no se computar para efectos
del quinto prrafo del artculo 42 de la Ley.
R
O
L
A
V
Las estimaciones de trabajos ejecutados debern ser presentadas

por la superintendencia de construccin a la residencia de
supervisin para su revisin mediante la respectiva nota de bitcora
al da siguiente de la fecha que se establezca como de corte, fecha
a partir de la cual se computar el trmino de cinco das hbiles a
que hace referencia el prrafo tercero del artculo 42 de la Ley,
debiendo ser autorizada o devuelta para su correccin, de lo cual se
dejar constancia mediante la correspondiente nota de bitcora.
PERIDICO OFICIAL

Entidades Paramunicipales considerarn la posibilidad de utilizar
medios de comunicacin electrnica para la presentacin y
autorizacin de las estimaciones con base en las cuales se realice el
pago a los contratistas, siempre que cuenten con los sistemas
electrnicos que definan las Dependencias, Entidades,
Ayuntamientos o Entidades Paramunicipales, debiendo
invariablemente consignarlo en bitcora.
Paramunicipales que estn en posibilidad de realizar el pago a
contratistas por medios electrnicos, de conformidad con el prrafo
anterior, debern dar al contratista la opcin de recibirlos por
dichos medios.
Artculo 144. En los contratos de obras y servicios nicamente se
reconocern los siguientes tipos de estimaciones:
I.
De trabajos ejecutados;
II.
De pago de cantidades adicionales o conceptos no previstos
PERIDICO OFICIAL
en el catlogo original del contrato;

III.
De gastos no recuperables a que aluden los artculos 39 y

40 de la Ley; y,
IV.
De los ajustes de costos.
Los pagos de cada una de las estimaciones autorizadas por la

residencia de supervisin por trabajos ejecutados son
independientes entre s y, por lo tanto, cualquier tipo y secuencia
ser slo para efecto de control administrativo.
Artculo 145. El pago de las estimaciones no se considerar como
la aceptacin plena de los trabajos, ya que la Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal tendr el derecho de
reclamar por trabajos faltantes o mal ejecutados y, en su caso, del
pago en exceso que se haya efectuado.
Artculo 146. Los documentos que debern acompaarse a cada

estimacin sern determinados por cada Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal atendiendo a las
caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, los cuales
sern, entre otros, los siguientes:
I.
Nmeros generadores;
II.
Notas de Bitcora;
III.
Croquis;
IV.
Controles de calidad, pruebas de laboratorio y fotografas;
V.
Anlisis, clculo e integracin de los importes

correspondientes a cada estimacin;
VI.
Avances de obra, tratndose de contratos a precio alzado;

y,
VII.
Informe del cumplimiento de la operacin y mantenimiento

conforme al programa de ejecucin convenido, tratndose
de amortizaciones programadas.
A
I
P
O
C
N
I
S
o Entidades Paramunicipales podrn optar por estipular el pago

del importe de los trabajos hasta su total terminacin o cuando se
finalice cada actividad principal de los trabajos, conforme a lo
dispuesto por el artculo 82 de este Reglamento y de acuerdo a las
fechas pactadas.
Cuando las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos
que se vayan a realizar lo requieran, las Dependencias, Entidades,
Ayuntamientos o Entidades Paramunicipales podrn solicitar en
la convocatoria, las bases de licitacin pblica, la invitacin a
cuando menos tres personas o la solicitud de cotizacin, segn
corresponda, que los participantes establezcan fechas crticas a
las que se ajustarn sus programas de ejecucin, con el objeto de
que en el contrato correspondiente se pacte el pago respectivo y
que los trabajos puedan tener la continuidad necesaria para su
oportuna terminacin. En todos los casos, las fechas crticas deben
corresponder a porcentajes parciales de ejecucin de trabajos, ser
congruentes con el financiamiento requerido por el participante y
ser claramente medibles, as como congruentes con la red de
actividades, la cdula de avances y pagos programados y, en general,
con los programas de ejecucin pactados.
En todos los casos, el Residente de Supervisin deber hacer constar

en la bitcora la fecha en que se presentan las estimaciones.
En el caso de que el contratista no presente las estimaciones en el
plazo establecido en el tercer prrafo del artculo 42 de la Ley, la
estimacin correspondiente se presentar en la siguiente fecha de
corte, sin que ello d lugar a la reclamacin de gastos financieros
por parte del contratista.
Artculo 148. En los contratos celebrados bajo la condicin de
pago a precio alzado las dependencias, entidades, ayuntamientos
L
A
G
E
L
Artculo 149. El pago de los ajustes de costos directos y del costo

por financiamiento se efectuar en las estimaciones de ajuste de
costos siguientes al mes en que se haya autorizado el ajuste,
aplicando al importe de las estimaciones el incremento desglosado
correspondiente a los factores que se autoricen para cada tipo de
ajuste, debindose aplicar los ltimos que se tengan autorizados.
Todos los factores de ajuste concedidos debern acumularse entre
ellos.
R
O
L
A
V
Artculo 147. En los contratos bajo la condicin de pago sobre la

base de precios unitarios se tendrn por autorizadas las
estimaciones que las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos o
Entidades Paramunicipales, omitan resolver respecto de su
procedencia, dentro del trmino que para tal efecto dispone el
tercer prrafo del artculo 42 de la Ley.
PGINA 45
Artculo 150. La autorizacin del pago de los gastos no recuperables

deber constar por escrito, acompaando la documentacin que
acredite su procedencia, sin necesidad de celebrar convenio alguno.
El pago de las estimaciones de gastos no recuperables autorizados
debidamente comprobados se realizar conforme a los trminos y
condiciones del quinto prrafo del artculo 42 de la Ley.
Una vez calculados los importes de los gastos no recuperables en
trminos de este artculo, no se podrn aplicar a dichos importes
los porcentajes por concepto de indirectos, financiamiento y
utilidad.
SECCIN IV
DE LOS ANTICIPOS
Entidades Paramunicipales, tomarn como base la asignacin
presupuestal que resulte para cada obra pblica y aplicar en su
caso, el porcentaje por concepto de anticipo.
Artculo 152. El otorgamiento de dichos anticipos se deber pactar
en los contratos de obra y en los de servicios relacionados con las
mismas, conforme a las siguientes bases:
I.
Los importes de los anticipos concedidos, debern ser

puestos a disposicin del contratista con antelacin a la
fecha que para el inicio de los trabajos se seale en la
convocatoria y en las bases de la licitacin, misma que se
PGINA 46
estipular en el contrato respectivo, mismo que se entregar

a ms tardar dentro de los quince das naturales siguientes
a la presentacin de la garanta. El atraso en la entrega del
anticipo ser motivo para diferir sin modificar en igual
plazo, el programa de ejecucin pactado y formalizar
mediante convenio la nueva fecha de iniciacin de los
trabajos. Cuando el contratista no entregue la garanta de
los anticipos dentro del plazo sealado, no proceder el
diferimiento y por lo tanto deber iniciar la obra en la
fecha establecida. El contratista en su proposicin deber
considerar para el anlisis del financiamiento de los trabajos,
el importe de los anticipos;
II.
III.
Para que el contratista realice en el sitio de los trabajos la

construccin de sus oficinas, almacenes, bodegas e
instalaciones y en su caso, para el gasto de traslado de
maquinaria y equipo de construccin e inicie los trabajos,
la contratante podr otorgar hasta un 10 por ciento de la
asignacin presupuestaria aprobada en el primer ejercicio
para el contrato;
Para la compra y produccin de materiales de construccin,
adquisicin de equipos que se instalen permanentemente
y dems insumos, se podr otorgar, tambin del anticipo
para inicio de los trabajos hasta un veinte por ciento de la
asignacin aprobada al contrato en el ejercicio de que se
trate, cuando las condiciones de la obra lo requieran, el
porcentaje podr ser mayor, en cuyo caso ser necesario
la autorizacin escrita del titular de la Dependencia,
Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal o de la
persona en quien ste haya delegado por escrito tal facultad;
PERIDICO OFICIAL
sea notificada la resolucin al contratista, para lo cual se le

reconocern los materiales que tenga en obra o en proceso
de adquisicin debidamente comprobados, mediante la
exhibicin de la documentacin relativa, conforme a los
datos bsicos de precios del concurso, considerando los
ajustes de costos autorizados a la fecha de la resolucin,
siempre y cuando sean de la calidad requerida, puedan
utilizarse en la obra y el contratista se comprometa por
escrito a entregarlos en el sitio de los trabajos.
Artculo 153. El importe de los anticipos que se otorguen con
base en los contratos de obras o de servicios, ser el que resulte de
aplicar el porcentaje sealado en las bases de licitacin pblica al
monto total de la proposicin, si los trabajos se realizan en un solo
ejercicio.
Para determinar el porcentaje de los anticipos que se otorgarn
conforme al presente artculo, las Dependencias, Entidades,
Ayuntamiento o Entidades Paramunicipales debern tener en cuenta
las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, los que
tendrn por objeto apoyar la debida ejecucin y continuidad de las
obras y servicios.
L
A
G
E
L
Previamente a la entrega del anticipo, el contratista deber presentar

al rea responsable de la ejecucin de los trabajos un programa en
el que se establezca la forma en que se aplicar dicho anticipo, lo
cual deber precisarse en las bases de licitacin pblica y en el
contrato. El rea mencionada deber requerir al contratista la
informacin conforme a la cual se acredite el cumplimiento del
citado programa; tal requerimiento podr realizarse en cualquier
momento durante la vigencia del contrato.
R
O
L
A
V
IV.
En las convocatorias y en las invitaciones para presentar

proposiciones para la adjudicacin de contratos de obras
pblicas o de servicios relacionados con las mismas, se
debern indicar los porcentajes que se otorgarn por
concepto de anticipos;
En el caso de que el contratista no cumpla el programa a que se

refiere el prrafo anterior por causas debidamente justificadas y
acreditadas ante el rea responsable de la ejecucin de los trabajos,
dicho programa deber ser modificado conforme a las nuevas
condiciones que se hubieren presentado.
V.
El otorgamiento de anticipos para el convenio o los

convenios adicionales que se celebren en los trminos de
Ley, quedar a criterio de la contratante, tomando en
consideracin el importe del mismo. No se concedern
anticipos para los importes resultantes de los ajustes en
costos del contrato o convenios de cualquier otro tipo que
se generen durante el ejercicio presupuestal de que se trate;
Artculo 154. Cuando las condiciones de los trabajos requieran

que se otorgue un anticipo superior al cincuenta por ciento de la
asignacin presupuestal aprobada para el contrato, el rea
responsable de la contratacin deber informar a la Coordinacin,
Ayuntamiento o al rgano de Gobierno de las Entidades
Paramunicipales, previamente a la entrega del anticipo, sealando
las razones que lo sustenten.
VI.
La amortizacin deber efectuarse proporcionalmente con

cargo a cada una de las estimaciones por trabajos
ejecutados que se formulen, debindose liquidar el faltante
por amortizar en la estimacin final;
VII.
El importe del o los ajustes de costos resultantes durante

la vigencia del contrato, deber afectarse con un porcentaje
igual de amortizacin al de los anticipos concedidos; y,
Artculo 155. El diferimiento del programa de ejecucin convenido

a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 37 de la Ley, slo
proceder cuando exista atraso en la entrega del anticipo que se
pact realizar en una sola exhibicin o, cuando se hubiere pactado
su entrega en varias parcialidades, exista atraso en la entrega de la
primera parcialidad.
VIII.
A
I
P
O
C
N
I
S
Para la amortizacin de los anticipos en los casos de

rescisin o terminacin anticipada del contrato, el saldo
por amortizar se reintegrar a la Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal, en un plazo no
mayor de quince das hbiles a partir de la fecha en que le
Artculo 156. El importe del anticipo se pondr a disposicin del

contratista contra la entrega de la garanta prevista en la fraccin II
del artculo 31 de la Ley.
Cuando el contratista no ejerza el anticipo otorgado en la forma
pactada en el contrato y conforme al programa a que se refiere el
prrafo tercero del artculo 153 de este Reglamento, las
PERIDICO OFICIAL

Paramunicipales no podrn exigirle cargo alguno, salvo en el
supuesto de que la contratista no reintegre el saldo por amortizar
en el plazo de diez das naturales contados a partir de la conclusin
de los trabajos, o de la notificacin de la resolucin de la rescisin
o terminacin anticipada del contrato, en cuyo caso se aplicarn
los cargos con base en la tasa anual determinada en el prrafo
quinto del artculo 42 de la Ley.
Artculo 157. Para la amortizacin de los anticipos otorgados se
proceder de la siguiente manera:
I.
II.
III.
El anticipo se amortizar del importe de cada estimacin

de trabajos ejecutados que presente el contratista conforme
al programa de ejecucin convenido; dicha amortizacin
deber ser proporcional al porcentaje de anticipo otorgado,
sin perjuicio de lo dispuesto en la fraccin III inciso a) de
este artculo;
Cuando respecto de los contratos en los que se
consideraron anticipos, se celebren convenios
modificatorios que no prevn anticipos para ejecutar los
trabajos que amparen, no se realizar amortizacin alguna
ni afectacin en el ajuste de costos; y,
El procedimiento de amortizacin deber realizarse
conforme a lo siguiente:
a)
La fecha de terminacin de los trabajos se prorrogar en igual

proporcin al periodo que comprenda la suspensin de los mismos,
sin modificar el plazo de ejecucin convenido. Lo anterior se
formalizar mediante el acta circunstanciada de suspensin.
El suministro deficiente del proveedor de materiales y equipos de
instalacin permanente no ser motivo de suspensin de los trabajos
cuando dicho suministro sea responsabilidad del contratista.
Artculo 159. El contratista podr solicitar, a partir de la
determinacin de la suspensin de los trabajos, el pago de los
gastos no recuperables a que hace referencia la fraccin I del artculo
40 de la Ley y que se generen durante la suspensin. La solicitud
del contratista deber presentarse en las fechas de corte para el
pago de estimaciones estipuladas en el contrato.
2.
Cuando en la estimacin presentada no se

logre amortizar el anticipo conforme al
importe previsto en el programa de
ejecucin convenido, por causas
imputables al contratista, dicho importe
se sumar al que corresponda amortizar
en la siguiente estimacin de acuerdo al
mencionado programa.
N
I
S
Cuando por causas no imputables al

contratista no se logre amortizar el anticipo
otorgado conforme a los importes
establecidos en el programa de ejecucin
convenido, la amortizacin del importe
pendiente se ajustar de acuerdo a la
modificacin de dicho programa.
A
I
P
O
C
En caso de que exista un saldo faltante por

amortizar, ste deber liquidarse totalmente en la
estimacin final.
SECCIN V
DE LA SUSPENSIN DE LA OBRA
Artculo 158. Cuando ocurra la suspensin de los trabajos, el
L
A
G
E
L
Artculo 160. Tratndose de suspensin de trabajos, el pago de

gastos no recuperables a que se refiere la fraccin I del artculo 40
de la Ley se limitar a lo siguiente:
I.
A las rentas de equipo o, si resulta ms barato, a los fletes

del retiro y regreso del mismo al sitio de los trabajos;
II.
A la mano de obra programada que permanezca en el sitio

de los trabajos durante el periodo de la suspensin que no
haya sido trasladada a otro frente de trabajo o a otra obra
y que se encuentre registrada en la bitcora o en el
documento de control de asistencia que definan las partes;
III.
Al monto correspondiente a los costos indirectos que se

hayan generado durante el periodo de suspensin.
IV.
Los costos indirectos que se considerarn son los previstos

en el artculo 209 del presente Reglamento, con
independencia de la condicin de pago establecida en el
contrato de que se trate; y,
V.
El costo por mantenimiento, conservacin y

almacenamiento cuando no impliquen un costo indirecto.
R
O
L
A
V
El importe del anticipo otorgado en el

ejercicio se amortizar en el mismo
periodo del ejercicio en que se otorgue.
3.
b)
servidor pblico designado por la Dependencia, Entidad,

Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal lo notificar al contratista
sealando las causas que la motivan, la fecha de su inicio y de la
probable reanudacin de los trabajos, as como las acciones que
debe considerar en lo relativo a su personal, maquinaria y equipo
de construccin.
Cuando los trabajos se realicen en un solo ejercicio,

se considerar:
1.
PGINA 47
Para la determinacin de los gastos a que se refiere este artculo se

debern considerar como elementos razonables para su clculo los
programas y costos originalmente propuestos por el contratista,
debindose ajustar con el ltimo porcentaje de ajuste de costos
autorizado antes de la suspensin. En el caso de los contratos
celebrados bajo la condicin de pago a precio alzado, el contratista
podr tomar como referencia los conceptos que se sealan en el
Captulo Noveno del Ttulo Tercero del presente Reglamento,
para acreditar los gastos no recuperables en que haya incurrido.
Artculo 161. En todos los casos de suspensin de los trabajos la
deber levantar un acta circunstanciada en la que har constar
PGINA 48
artculo 38 de la Ley, siempre que no se trate de deficiencias o

incumplimientos anteriores imputables al contratista.
como mnimo lo siguiente:

I.
El lugar, fecha y hora en que se levanta el acta;
II.
El nombre y firma del Residente de Supervisin y del

Superintendente de Construccin, as como del servidor
pblico autorizado para ordenar la suspensin en los
trminos del artculo 39 de la Ley;
III.
Los datos de identificacin de los trabajos que se

suspendern. Si la suspensin es parcial slo se identificar
la parte correspondiente y las medidas que habrn de
tomarse para su reanudacin;
IV.
Las razones o las causas justificadas que dieron origen a la

suspensin;
V.
Una relacin pormenorizada de la situacin legal,

administrativa, tcnica y econmica en la que se encuentren
los trabajos o la parte que se vaya a suspender, debiendo
hacer constancia del personal y equipo que se retira y del
que se autoriza su permanencia, de acuerdo con el programa
de ejecucin convenido;
VI.
El tiempo de duracin de la suspensin. Cuando la

reanudacin de los trabajos est ligada a un hecho o acto de
realizacin cierta pero de fecha indeterminada el periodo
de la suspensin estar sujeto a la actualizacin de ese
evento, sin perjuicio de que se pueda optar por la
terminacin anticipada;
Las acciones que seguir la Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal las que debern
asegurar los bienes y el estado de los trabajos, as como
procurar la conclusin de los mismos;
VIII.
El programa de ejecucin convenido que se aplicar, el

cual deber considerar los diferimientos que originan la
suspensin, ajustando sin modificar los periodos y
procesos de construccin indicados en el programa de
ejecucin convenido en el contrato; y,
IX.
En su caso, las medidas de proteccin que resulten

necesarias para salvaguardar los trabajos realizados, el lugar
de trabajo, sus instalaciones y equipos.
N
I
S
Cuando las suspensiones se deriven de un caso fortuito o fuerza

mayor slo ser procedente el pago de gastos no recuperables por
los conceptos siguientes:
I.
La plantilla de veladores y personal de conservacin y

vigilancia de las instalaciones y obras, asignados durante
la suspensin;
II.
Los costos de administracin de obra en cuanto a

honorarios, sueldos y prestaciones del personal tcnico y
administrativo estrictamente necesario y que tenga una
funcin especfica dentro de la obra durante la suspensin;
y,
III.
La mano de obra programada que permanezca en el sitio

de los trabajos durante el periodo de la suspensin, que no
haya sido trasladada a otro frente de trabajo o a otra obra
y que se encuentre registrada en la Bitcora o en el
documento de control de asistencia que definan las partes,
siempre y cuando hubiera sido ordenado por la residencia
de supervisin en el acta circunstanciada correspondiente.
Artculo 162. Si durante la vigencia del contrato existen

suspensiones de los trabajos cuyos periodos sean reducidos y
difciles de cuantificar, las partes podrn acordar que los periodos
sean agrupados y formalizados mediante la suscripcin de una
sola acta circunstanciada.
Artculo 163. Cuando las suspensiones se deriven de un caso
fortuito o fuerza mayor no existir responsabilidad alguna para las
partes, debiendo nicamente suscribir un convenio donde se
reconozca el plazo de la suspensin y las fechas de reinicio y
terminacin de los trabajos, sin modificar el plazo de ejecucin
establecido en el contrato. En caso de que los trabajos se daen o
se destruyan y requieran ser rehabilitados o repuestos, stos debern
pagarse mediante la celebracin de un convenio en los trminos del
L
A
G
E
L
SECCIN VI
DE LA RECEPCIN DE LOS TRABAJOS
Artculo 164. Para iniciar el procedimiento de recepcin de los

trabajos, el contratista deber notificar la terminacin de los trabajos
a travs de la bitcora y por escrito, para lo cual anexar los
documentos que lo soporten e incluir una relacin de las
estimaciones o de los gastos aprobados, monto ejercido y crditos
a favor o en contra.
R
O
L
A
V
VII.
A
I
P
O
C
PERIDICO OFICIAL

Paramunicipales dentro de un plazo no mayor a quince das
naturales a partir del da siguiente a aqul en que reciban la
notificacin a que se refiere el prrafo anterior, iniciarn el
procedimiento de recepcin de los trabajos.
Artculo 165. Si la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad
Paramunicipal encuentra deficiencias en la terminacin de los
trabajos durante la verificacin que para tal efecto se realice, deber
solicitar al contratista la reparacin que corresponda conforme a
las condiciones requeridas en el contrato.
En el supuesto previsto en el prrafo que antecede, el plazo de
verificacin de los trabajos pactado en el contrato se podr prorrogar
por el periodo que acuerden las partes para la reparacin de las
deficiencias; en este periodo, no se aplicarn penas convencionales.
Lo anterior, sin perjuicio de que dependencia, entidad, ayuntamiento
o entidad paramunicipal opte por la rescisin del contrato.
Las reparaciones de las deficiencias a que alude este artculo no podrn
consistir en la ejecucin total de conceptos de trabajo pendiente de
realizar. En este caso, no se proceder a la recepcin y se considerar
que los trabajos no fueron concluidos en el plazo convenido.
Artculo 166. En la fecha sealada, la Dependencia, Entidad,
PERIDICO OFICIAL
I.
Lugar, fecha y hora en que se levante;
subsistentes las acciones que deriven del mismo, as como la garanta

que se contempla en el artculo 46 de la Ley, por lo que no proceder
reclamacin alguna de pago formulada por el contratista con
posterioridad a la formalizacin del finiquito o, en su caso, vencido
el plazo sealado en el prrafo anterior.
II.
Nombre y firma del Residente de Supervisin de los

trabajos por parte de la Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal y del
superintendente por parte del contratista;
Artculo 169. La Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad

Paramunicipal deber notificar al contratista, a travs de su
representante legal o del superintendente, la fecha, lugar y hora en
que se llevar a cabo el finiquito de los trabajos.
III.
Descripcin de los trabajos que se reciben;
IV.
Importe contractual, incluyendo el de los convenios

modificatorios;
Artculo 170. El documento donde conste el finiquito de los

trabajos formar parte del contrato y deber contener como mnimo
lo siguiente:
V.
Periodo de ejecucin de los trabajos, precisando las fechas de

inicio y terminacin contractual y el plazo en que realmente
se ejecutaron, incluyendo los convenios modificatorios;
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal recibir fsicamente los

trabajos y levantar el acta correspondiente, la que contendr como
mnimo lo siguiente:
VI.
VII.
PGINA 49
VIII.
I.
Lugar, fecha y hora en que se realice;
II.
Nombre y firma del residente y, en su caso, del supervisor

de los trabajos por parte de la dependencia, entidad,
ayuntamiento o entidad paramunicipal y del superintendente
por parte del contratista;
III.
Descripcin de los trabajos y de los datos que se

consideren relevantes del contrato correspondiente;
IV.
Importe contractual y real del contrato, el cual deber

incluir los volmenes realmente ejecutados de acuerdo al
contrato y a los convenios celebrados;
V.
Periodo de ejecucin de los trabajos, precisando la fecha

de inicio y terminacin contractual y el plazo en que
realmente se ejecutaron, incluyendo los convenios;
Relacin de las estimaciones o de gastos aprobados a la

fecha, as como los pendientes de autorizacin;
Declaracin de las partes de que se entregan los planos
correspondientes a la construccin final, as como los
manuales e instructivos de operacin y mantenimiento
correspondientes y los certificados de garanta de calidad
y funcionamiento de los bienes instalados; y,
Constancia de que el contratista entreg a la residencia o a
la supervisin los documentos derivados de la realizacin
de los trabajos.
R
O
L
A
V

Entidades Paramunicipales podrn efectuar recepciones parciales
de los trabajos cuando sin estar stos concluidos, a juicio de la
dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal
existan trabajos terminados, identificables y susceptibles de
utilizarse y conservarse, debiendo levantar el acta circunstanciada
correspondiente, la cual contendr en lo procedente lo previsto en
el artculo anterior.
CAPTULO SPTIMO
DEL FINIQUITO Y TERMINACIN DEL CONTRATO
N
I
S
Artculo 168. Para dar por terminados, parcial o totalmente, los

derechos y obligaciones asumidos por las partes en un contrato,
stas debern elaborar el finiquito de los trabajos correspondiente,
salvo en los casos de que exista desacuerdo entre las partes respecto
al finiquito, o bien, el contratista no acuda con la Dependencia,
Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal, para su
elaboracin dentro del plazo sealado en el contrato, sta proceder
a elaborarlo, debiendo comunicar su resultado al contratista dentro
de un plazo de diez das naturales, contado a partir de su emisin;
una vez notificado el resultado de dicho finiquito al contratista,
ste tendr un plazo de quince das naturales para alegar lo que a su
derecho corresponda, si transcurrido este plazo no realiza alguna
gestin, se dar por aceptado.
A
I
P
O
C
Una vez elaborado el finiquito de los trabajos, nicamente quedarn
L
A
G
E
L
VI.
Relacin de las estimaciones, indicando cmo se ejecutaron

los conceptos de trabajo en cada una de ellas y los gastos
aprobados, debiendo describir los crditos a favor y en
contra de cada una de las partes, sealando los conceptos
generales que les dieron origen y su saldo resultante, as
como la fecha, lugar y hora en que sern liquidados;
VII.
Las razones que justifiquen la aplicacin de penas

convencionales o del sobrecosto;
VIII.
Datos de la estimacin final;
IX.
La garanta por defectos y vicios ocultos de los trabajos y

cualquier otra responsabilidad en que haya incurrido el
contratista; y,
X.
La declaracin, en su caso, de que el contratista extiende el

ms amplio finiquito que en derecho proceda, renunciando
a cualquier accin legal que tenga por objeto reclamar
cualquier pago relacionado con el contrato.
Cuando la liquidacin de los saldos se realice dentro de los quince

das naturales siguientes a la firma del finiquito de los trabajos, el
documento a que se refiere este artculo podr utilizarse como el
acta administrativa que extingue los derechos y obligaciones de las
partes en el contrato, debiendo agregar nicamente una
manifestacin de las partes de que no existen otros adeudos, por lo
PGINA 50
que se dan por terminados los derechos y obligaciones que genera

el contrato respectivo, sin derecho a ulterior reclamacin, en caso
de que no sea factible el pago en el trmino indicado, se proceder
a elaborar el acta administrativa que d por extinguidos los derechos
y obligaciones asumidos por ambas partes en el contrato.
Artculo 171. Si del finiquito de los trabajos resulta que existen
saldos a favor del contratista, la dependencia, entidad,
ayuntamiento o entidad paramunicipal deber liquidarlos dentro
del plazo a que alude el quinto prrafo del artculo 42 de la Ley.
Si del finiquito de los trabajos resulta que existen saldos a favor de
la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal, el
importe de los mismos se deducir de las cantidades pendientes
por cubrir por concepto de trabajos ejecutados y si ello no fuera
suficiente, deber exigirse su reintegro conforme a lo previsto por
el artculo 42 de la Ley. En caso de no obtenerse el reintegro, la
dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal podr
hacer efectivas las garantas que se encuentren vigentes.
Artculo 172. El acta administrativa que da por extinguidos los

derechos y obligaciones formar parte del contrato y deber contener
como mnimo lo siguiente:
I.
Lugar, fecha y hora en que se levante;
II.
Nombre de los asistentes y el carcter con que intervienen

en el acto;
III.
Descripcin de los trabajos y de los datos que se

consideren relevantes del contrato correspondiente;
IV.
Relacin de obligaciones y la forma y fecha en que se

cumplieron; y,
V.
Manifestacin de las partes de que no existen adeudos y,

por lo tanto, de que se dan por terminadas las obligaciones
que gener el contrato respectivo, sin derecho a ulterior
reclamacin, por lo que se podrn cancelar las garantas
correspondientes.
CAPTULO OCTAVO
DEL AJUSTE DE COSTOS
N
I
S
Los contratistas sern responsables de promover los ajustes de

costos, a efecto de que la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o
Entidad Paramunicipal los revise, en su caso solicite correcciones
a los mismos, y dictamine lo procedente.
A
I
P
O
C
Artculo 175. Los ndices que servirn de base para el clculo de

los ajustes de costos en el contrato sern los que correspondan a la
fecha del acto de presentacin y apertura de proposiciones.
Para tales efectos, se utilizar el promedio de los ndices de precios
al productor y comercio exterior-actualizacin de costos de obras
pblicas publicados por el INEGI, tomando como base para su
clculo el mes de presentacin y apertura de las proposiciones y el
mes que inicia la obra.
Los precios originales de los insumos considerados por el licitante
debern ser los que prevalezcan al momento de la presentacin y
apertura de las proposiciones y no podrn modificarse o sustituirse
por alguna variacin que ocurra entre la fecha de su presentacin y
el ltimo da del mes en el que se present.
Artculo 176. Para los efectos del primer prrafo del artculo 44
de la Ley y con el objeto de actualizar los precios de la proposicin
a la fecha de inicio de los trabajos cuando sta sea posterior a los
treinta das naturales contados a partir de la fecha de presentacin
de las proposiciones, el contratista podr solicitar, por una sola
ocasin, la determinacin de un factor de actualizacin, el cual
deber calcularse conforme al procedimiento de ajuste establecido
en las bases de licitacin pblica y en el contrato correspondiente,
considerando que el mes de origen para su clculo ser el
correspondiente al del acto de presentacin y apertura de
proposiciones. Este factor de actualizacin no se afectar por la
entrega de anticipos.
Artculo 174. La autorizacin del ajuste de costos ser en moneda

nacional deber efectuarse mediante el oficio de resolucin que
acuerde el aumento o reduccin correspondiente, por lo que no se
requerir la formalizacin de convenio alguno.
El procedimiento de ajuste de costos en moneda nacional no podr
ser modificado durante la vigencia del contrato.
L
A
G
E
L

Paramunicipales, previa justificacin, autorizarn el factor referido
en el prrafo anterior, mismo que ser aplicado a cada estimacin
y repercutir durante todo el ejercicio del contrato,
independientemente de los ajustes de costos que le sucedan.
R
O
L
A
V
Artculo 173. El ajuste de costos directos deber llevarse a cabo

mediante la revisin de cada uno de los precios unitarios del contrato
para obtener el ajuste.
PERIDICO OFICIAL
Artculo 177. Si al inicio de los trabajos contratados o durante el

periodo de ejecucin de los mismos se otorga algn anticipo, el o
los importes de ajustes de costos debern afectarse en un porcentaje
igual al del anticipo concedido.
Artculo 178. Para la revisin de cada uno de los precios que
intervienen en el clculo de los ajustes de costos conforme al
procedimiento sealado en el artculo 173 de este Reglamento los
contratistas debern acompaar a su solicitud la siguiente
documentacin:
I.
La relacin de los ndices de precios al productor y comercio

exterior/actualizacin de costos de obras pblicas que
determine el INEGI o, en su caso, los ndices calculados
por la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad
Paramunicipal, conforme a los precios que investiguen, de
conformidad con lo previsto en el artculo 173 de este
Reglamento.
El clculo de los ndices con base en la investigacin de
precios se llevar a cabo cuando los ndices que se requieran
no se encuentren dentro de los que determina el INEGI
sealados en el prrafo anterior, o stos no reflejen las
variaciones reales en el costo de los insumos. Se
considerarn como publicaciones especializadas nacionales
PERIDICO OFICIAL
a las determinadas por mercadeo directo o en publicaciones

especializadas nacionales o internacionales considerando
al menos tres fuentes distintas o utilizando los lineamientos
y metodologa que expida el Banco de Mxico, INEGI o la
instancia facultada para ello;
II.
El presupuesto de los trabajos pendientes de ejecutar, de

acuerdo al programa de ejecucin convenido, determinado
a partir del inicio del periodo en el cual se produzca el
incremento en los costos, valorizado con los precios
unitarios del contrato, as como dicho presupuesto con
los precios unitarios ajustados conforme al siguiente:
Los precios unitarios originales del contrato permanecern

fijos hasta la terminacin de los trabajos contratados. El
ajuste se aplicar a los costos directos, conservando
constantes los porcentajes de los costos indirectos, el costo
por financiamiento y el cargo de utilidad originales durante
el ejercicio del contrato; el costo por financiamiento estar
sujeto a ajuste de acuerdo a las variaciones de la tasa de
inters que el contratista haya considerado en su
proposicin;
III.
El programa de ejecucin de los trabajos pendientes de

ejecutar, acorde al programa de ejecucin convenido, a
partir del inicio del periodo en el cual se produzca el
incremento en los costos;
IV.
El anlisis de la determinacin del factor de ajuste; y,
V.
Las matrices de precios unitarios actualizados que

determinen conjuntamente el contratista y la dependencia,
entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal, en funcin
de los trabajos a realizar en el periodo de ajuste.
Artculo 180. El ajuste de costos se determinar utilizando las

matrices de clculo de los anlisis de precios unitarios de los
trabajos no ejecutados del contrato, conforme al programa de
ejecucin convenido, a partir del inicio del periodo en el cual se
produzca el incremento en los costos, en los que se sustituyan
los costos bsicos de cada insumo del costo directo, actualizados
con los ndices de precios al productor y comercio exterior/
actualizacin de costos de obras pblicas publicados por el Banco
de Mxico.
N
I
S
considerar como precio unitario el importe de la remuneracin o

pago total que debe cubrirse al contratista por unidad de concepto
terminado y ejecutado conforme al proyecto, especificaciones de
construccin y normas de calidad.
El precio unitario se integra con los costos directos correspondientes
al concepto de trabajo, los costos indirectos, el costo por
financiamiento, el cargo por la utilidad del contratista y los cargos
adicionales.
Artculo 182. Los precios unitarios que formen parte de un contrato
o convenio para la ejecucin de obras o servicios debern analizarse,
calcularse e integrarse tomando en cuenta los criterios que se sealan
en este Reglamento, as como en las especificaciones establecidas
por las dependencias, entidades, ayuntamientos o entidades
paramunicipales en la convocatoria a la licitacin pblica.
La enumeracin de los costos y cargos mencionados en este Captulo
para el anlisis, clculo e integracin de precios unitarios tiene por
objeto cubrir en la forma ms amplia posible los recursos necesarios
para realizar cada concepto de trabajo.
L
A
G
E
L
Artculo 183. El anlisis, clculo e integracin de los precios

unitarios para un trabajo determinado deber guardar congruencia
con los procedimientos constructivos o la metodologa de ejecucin
de los trabajos, con el programa de ejecucin convenido, as como
con los programas de utilizacin de personal y de maquinaria y
equipo de construccin, debiendo tomar en cuenta los costos
vigentes de los materiales, recursos humanos y dems insumos
necesarios en el momento y en la zona donde se llevarn a cabo los
trabajos, sin considerar el impuesto al valor agregado. Lo anterior,
de conformidad con las especificaciones generales y particulares
de construccin y normas de calidad que determine la dependencia,
entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal.
R
O
L
A
V
Artculo 179. En el procedimiento para la determinacin de los

ajustes de costos previsto en el artculo 173 de este Reglamento,
para la determinacin de los ajustes de costos se debern precisar
las cantidades que se encuentran pendientes de ejecutar, conforme
al programa de ejecucin convenido a partir del inicio del periodo
en el cual se produzca el incremento en los costos.
PGINA 51
Artculo 184. Los precios unitarios de los conceptos de trabajo

debern expresarse por regla general en moneda nacional, incluidos
aqullos que necesariamente requieran recursos de procedencia
extranjera.
Las unidades de medida de los conceptos de trabajo correspondern
al Sistema General de Unidades de Medida. En atencin a las
caractersticas de los trabajos y a juicio de la dependencia, entidad,
ayuntamiento o entidad paramunicipal, se podrn utilizar otras
unidades tcnicas de uso internacional.
SECCIN I
GENERALIDADES
Artculo 185. Cuando durante la ejecucin de los trabajos se

requiera la realizacin de cantidades o conceptos de trabajo
adicionales a los previstos originalmente, las dependencias,
entidades, ayuntamientos o entidades paramunicipales podrn
autorizar el pago de las estimaciones de los trabajos ejecutados,
previamente a la celebracin de los convenios respectivos, vigilando
que dichos incrementos no rebasen el presupuesto autorizado en
el contrato. Tratndose de cantidades adicionales, stas se pagarn
a los precios unitarios pactados originalmente; tratndose de los
conceptos no previstos en el catlogo de conceptos del contrato,
sus precios unitarios debern ser conciliados y autorizados,
previamente a su pago.
Artculo 181. Para los efectos de la Ley y este Reglamento, se
En los trminos de lo previsto en el prrafo anterior, el catlogo de
A
I
P
O
C
CAPTULO NOVENO
ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN
DE LOS PRECIOS UNITARIOS
PGINA 52
conceptos de los trabajos nicamente podr contener los siguientes

precios unitarios:
I.
Precios unitarios originales, que son los consignados en el

catlogo de conceptos del contrato y que sirvieron de base
para su adjudicacin; y,
II.
Precios unitarios por cantidades adicionales o por conceptos

no previstos en el catlogo original del contrato.
PERIDICO OFICIAL
el tipo de trabajo a desarrollar y las condiciones

ambientales, topogrficas y en general aqullas que
predominen en la zona o regin donde se ejecuten.
Artculo 187. Para los efectos del artculo anterior, se deber
entender al factor de salario real Fsr como la relacin de los das
realmente pagados en un periodo anual, de enero a diciembre,
divididos entre los das efectivamente laborados durante el mismo
periodo, de acuerdo con la siguiente expresin:
SECCIN II
DEL COSTO DIRECTO
Artculo 186. El costo directo por mano de obra es el que se
deriva de las erogaciones que hace el contratista por el pago de
salarios reales al personal que interviene en la ejecucin del
concepto de trabajo de que se trate, incluyendo al primer mando,
entendindose como tal hasta la categora de cabo o jefe de una
cuadrilla de trabajadores. No se considerarn dentro de este
costo las percepciones del personal tcnico, administrativo, de
control, supervisin y vigilancia que corresponden a los costos
indirectos. El costo de mano de obra se obtendr de la siguiente
expresin:
Donde:
Fsr Representa el factor de salario real.
Ps
Representa, en fraccin decimal, las obligaciones

obrero-patronales derivadas de la Ley del Seguro Social
y de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la
Vivienda para los Trabajadores.
L
A
G
E
L
Tp Representa los das realmente pagados durante un

periodo anual.
Tl
Donde:
Representa los das realmente laborados durante el

mismo periodo anual utilizado en Tp.
Mo Representa el costo por mano de obra.

Sr
Representa el salario real del personal que interviene

directamente en la ejecucin de cada concepto de
trabajo por jornada de ocho horas, salvo las
percepciones del personal tcnico, administrativo, de
control, supervisin y vigilancia que corresponden a
los costos indirectos, incluyendo todas las prestaciones
derivadas de la Ley Federal del Trabajo, la Ley del
Seguro Social, la Ley del Instituto del Fondo Nacional
de la Vivienda para los Trabajadores o de los Contratos
Colectivos de Trabajo en vigor. Para la obtencin del
salario real se debe considerar la siguiente expresin:
Donde:
Sn
N
I
S
R
O
L
A
V
Representa los salarios tabulados de las diferentes

categoras y especialidades propuestas por el licitante
o contratista, de acuerdo a la zona o regin donde se
ejecuten los trabajos.
A
I
P
O
C
Fsr Representa el factor de salario real, de acuerdo con lo

dispuesto en el artculo 187 de este Reglamento.
R
Para la determinacin del factor de salario real, se debern considerar

los das que estn dentro del periodo anual referido en el prrafo
anterior y que de acuerdo con la Ley Federal del Trabajo y los
contratos colectivos de trabajo resulten pagos obligatorios, aunque
no sean laborables.
Representa el rendimiento, es decir, la cantidad de

trabajo que desarrolla el personal que interviene
directamente en la ejecucin del concepto de trabajo
por jornada de ocho horas. Para realizar la evaluacin
del rendimiento, se deber considerar en todo momento
El factor de salario real deber incluir las prestaciones derivadas de

la Ley Federal del Trabajo, de la Ley del Seguro Social, de la Ley
del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores o de los contratos colectivos de trabajo en vigor.
Una vez determinado el factor de salario real, ste permanecer
fijo hasta la terminacin de los trabajos contratados, incluyendo
los convenios que se celebren, debiendo considerar los ajustes a las
prestaciones que para tal efecto determina la Ley del Seguro Social,
dndoles un trato similar a un ajuste de costos.
Cuando se requiera la realizacin de trabajos de emergencia
originados por eventos que pongan en peligro o alteren el orden
social, la economa, los servicios pblicos, la salubridad, la seguridad
o el ambiente de alguna zona o regin del pas, las dependencias,
entidades, ayuntamientos o entidades paramunicipales podrn
requerir la integracin de horas por tiempo extraordinario, dentro
de los mrgenes sealados en la Ley Federal del Trabajo, debiendo
ajustar el factor de salario real utilizado en la integracin de los
precios unitarios.
Artculo 188. En la determinacin del salario real no debern
considerarse los siguientes conceptos:
I.
Aqullos de carcter general referentes a transportacin,
PERIDICO OFICIAL
instalaciones y servicios de comedor, campamentos,

instalaciones deportivas y de recreacin, as como las que
sean para fines sociales de carcter sindical;
II.
Instrumentos de trabajo, tales como herramientas, ropa,

cascos, zapatos, guantes y otros similares;
III.
La alimentacin y la habitacin cuando se entreguen en

forma onerosa a los trabajadores;
IV.
Cualquier otro cargo en especie o en dinero, tales como

despensas, premios por asistencia y puntualidad;
V.
Los viticos y pasajes del personal especializado que por

requerimientos de los trabajos a ejecutar se tenga que
trasladar fuera de su lugar habitual de trabajo; y,
VI.
Las cantidades aportadas para fines sociales,

considerndose como tales, entre otras, las entregadas para
constituir fondos de algn plan de pensiones establecido
por el patrn o derivado de contratacin colectiva.
El importe del o los conceptos anteriores que sean procedentes

deber ser considerado en el anlisis correspondiente de los costos
indirectos de campo.
Artculo 189. El costo directo por materiales es el correspondiente
a las erogaciones que hace el contratista para adquirir o producir
todos los materiales necesarios para la correcta ejecucin del
concepto de trabajo, que cumpla con las normas de calidad y las
especificaciones generales y particulares de construccin requeridas
por la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad
paramunicipal.
Cm Representa el consumo de materiales por unidad de

medida del concepto de trabajo. Cuando se trate de
materiales permanentes, Cm se determinar de
acuerdo con las cantidades que deban utilizarse segn
el proyecto, las normas de calidad y especificaciones
generales y particulares de construccin que determine
la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad
paramunicipal, considerando adicionalmente los
desperdicios que la experiencia en la industria de la
construccin determine como mnimos. Cuando se
trate de materiales auxiliares, Cm se determinar de
acuerdo con las cantidades que deban utilizarse segn
el proceso de construccin y el tipo de trabajos a
realizar, considerando los desperdicios y el nmero de
usos con base en el programa de ejecucin, en la vida
til del material de que se trate y en la experiencia que
se tenga en la industria de la construccin.
En el caso de que la descripcin del concepto del precio unitario
especifique una marca como referencia, deber incluirse la
posibilidad de presentar productos similares, entendiendo por stos,
aquellos materiales que cumplan como mnimo con las mismas
especificaciones tcnicas, de calidad, duracin y garanta de servicio
que las de la marca sealada como referencia.
L
A
G
E
L
Artculo 190. El costo horario directo por maquinaria o equipo de

construccin es el que se deriva del uso correcto de las mquinas o
equipos adecuados y necesarios para la ejecucin del concepto de
trabajo, de acuerdo con lo estipulado en las normas de calidad y
especificaciones generales y particulares que determine la
dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal y
conforme al programa de ejecucin convenido.
R
O
L
A
V
Los materiales que se usen en los trabajos podrn ser permanentes

o temporales, los primeros son los que se incorporan y forman
parte de los trabajos; los segundos son los que se utilizan en forma
auxiliar y no forman parte integrante de los trabajos. En este ltimo
caso se deber considerar el costo en proporcin a su uso.
PGINA 53
El costo horario directo por maquinaria o equipo de construccin

es el que resulta de dividir el importe del costo horario de la hora
efectiva de trabajo entre el rendimiento de dicha maquinaria o
equipo en la misma unidad de tiempo, de conformidad con la
siguiente expresin:
El costo unitario por concepto de materiales se obtendr de la

expresin:
Donde:
M
N
I
S
Donde:
ME Representa el costo horario por maquinaria o equipo

de construccin.
Representa el costo por materiales.
A
I
P
O
C
Pm Representa el costo bsico unitario vigente de mercado,

que cumpla con las normas de calidad especificadas
para el concepto de trabajo de que se trate y que sea el
ms econmico por unidad del material puesto en el
sitio de los trabajos.
El costo bsico unitario del material se integrar con su
precio de adquisicin en el mercado o costo de
produccin en el sitio de los trabajos sumando, en su
caso, el costo de los de acarreos, maniobras, almacenajes
y mermas aceptables durante su manejo.
Phm Representa el costo horario directo por hora efectiva

de trabajo de la maquinaria o equipo de construccin
considerados como nuevos; para su determinacin ser
necesario tomar en cuenta la operacin y uso adecuado
de la mquina o equipo seleccionado, de acuerdo con
sus caractersticas de capacidad y especialidad para
desarrollar el concepto de trabajo de que se trate. Este
costo se integra con costos fijos, consumos y salarios
de operacin, calculados por hora efectiva de trabajo.
Rhm Representa el rendimiento horario de la mquina o
equipo considerados como nuevos dentro de su vida
PGINA 54
econmica, en las condiciones especficas del trabajo a

ejecutar y en las correspondientes unidades de medida,
que debe corresponder a la cantidad de unidades de
trabajo que la mquina o equipo ejecuta por hora
efectiva de operacin, de acuerdo con los rendimientos
que determinen, en su caso, los manuales de los
fabricantes respectivos, la experiencia del contratista,
as como las caractersticas ambientales de la zona
donde se realizan los trabajos.
Para el caso de maquinaria o equipos de construccin que no sean
fabricados en lnea o en serie y que por su especialidad tengan que
ser rentados, el costo directo de stos podr ser sustituido por la
renta diaria del equipo sin considerar consumibles ni operacin.
Artculo 191. Los costos fijos son los correspondientes a
depreciacin, inversin, seguros y mantenimiento.
Artculo 192. El costo horario por depreciacin es el que resulta
por la disminucin del valor original de la maquinaria o equipo de
construccin, como consecuencia de su uso, durante el tiempo de
su vida econmica. Se considerar que la depreciacin es lineal, es
decir, que la maquinaria o equipo de construccin se deprecia en
una misma cantidad por unidad de tiempo.
El costo horario por depreciacin se obtiene con la siguiente

expresin:
Donde:
D
PERIDICO OFICIAL
Donde:
Im
Representa el costo horario por la inversin

de la maquinaria o equipo de construccin
considerado como nuevo.
Vm y Vr Representan los mismos conceptos y valores

enunciados en el artculo 192 de este
Reglamento.
Hea
Representa el nmero de horas efectivas que

la mquina o el equipo trabaja durante el ao.
Representa la tasa de inters anual expresada

en fraccin decimal.
Artculo 194. El costo horario por seguros es el que cubre los

riesgos a que est sujeta la maquinaria o equipo de construccin
por los siniestros que sufra. Este costo forma parte del costo
horario, ya sea que la maquinaria o equipo se asegure por una
compaa aseguradora, o que la empresa constructora decida hacer
frente con sus propios recursos a los posibles riesgos como
consecuencia de su uso. El costo horario por seguros se obtiene
con la siguiente expresin:
R
O
L
A
V
Representa el costo horario por depreciacin de la

maquinaria o equipo de construccin.
Vm Representa el valor de la mquina o equipo considerado

como nuevo en la fecha de presentacin y apertura de
proposiciones, descontando el precio de las llantas y
de los equipamientos, accesorios o piezas especiales,
en su caso.
L
A
G
E
L
Para el anlisis del costo horario por inversin, los contratistas

considerarn a su juicio las tasas de inters i, debiendo proponer
la tasa de inters que ms les convenga, la que deber estar referida
a un indicador econmico especfico y estar sujeta a las variaciones
de dicho indicador, considerando en su caso los puntos que requiera
una institucin crediticia como sobrecosto por el crdito. Su
actualizacin se har como parte de los ajustes de costos,
sustituyendo la nueva tasa de inters en las matrices de clculo del
costo horario.
Donde:
Vr
Ve
Representa el valor de rescate de la mquina o equipo

que el contratista considere recuperar por su venta al
trmino de su vida econmica.
N
I
S
Representa la vida econmica de la mquina o equipo

estimada por el contratista y expresada en horas
efectivas de trabajo, es decir, el tiempo que puede
mantenerse en condiciones de operar y producir trabajo
en forma eficiente, siempre y cuando se le proporcione
el mantenimiento adecuado.
A
I
P
O
C
Cuando proceda, al calcular la depreciacin de la maquinaria o

equipo de construccin deber deducirse del valor de los mismos,
el costo de las llantas y el costo de las piezas especiales.
Artculo 193. El costo horario por la inversin es el costo
equivalente a los intereses del capital invertido en la maquinaria o
equipo de construccin, como consecuencia de su uso, durante el
tiempo de su vida econmica y se obtiene con la siguiente expresin:
Sm
Representa el costo horario por seguros de la

maquinaria o equipo de construccin.
Vm y Vr Representan los mismos conceptos y valores

enunciados en el artculo 192 de este
Reglamento.
s
Representa la prima anual promedio de seguros,

fijada como porcentaje del valor de la mquina
o equipo y expresada en fraccin decimal.
Hea
Representa el nmero de horas efectivas que

la mquina o el equipo trabaja durante el ao.
Para el anlisis del costo horario por seguros, los contratistas

considerarn la prima anual promedio de seguros.
Artculo 195. El costo horario por mantenimiento mayor o menor
PERIDICO OFICIAL
es el originado por todas las erogaciones necesarias para conservar

la maquinaria o equipo de construccin en buenas condiciones
durante toda su vida econmica.
Para los efectos de este artculo se entender por:
I.
Costo por mantenimiento mayor: las erogaciones

correspondientes a las reparaciones de la maquinaria o
equipo de construccin en talleres especializados o aqullas
que puedan realizarse en el campo, empleando personal
especializado y que requieran retirar la mquina o equipo
de los frentes de trabajo. Este costo incluye la mano de
obra, repuestos y renovaciones de partes de la maquinaria
o equipo de construccin, as como otros materiales que
sean necesarios; y,
II.
Costo por mantenimiento menor: las erogaciones necesarias

para realizar los ajustes rutinarios, reparaciones y cambios
de repuestos que se efectan en las propias obras, as
como los cambios de lquidos para mandos hidrulicos,
aceite de transmisin, filtros, grasas y estopa. Incluye el
personal y equipo auxiliar que realiza estas operaciones
de mantenimiento, los repuestos y otros materiales que
sean necesarios.
por hora efectiva de trabajo.

Gh Representa la cantidad de combustible utilizado por
hora efectiva de trabajo. Este coeficiente se obtiene en
funcin de la potencia nominal del motor, de un factor
de operacin de la mquina o equipo y de un coeficiente
determinado por la experiencia que se tenga en la
industria de la construccin, el cual vara de acuerdo
con el combustible que se use.
Pc
Representa el precio del combustible puesto en la

mquina o equipo.
Artculo 198. El costo por otras fuentes de energa es el derivado

por los consumos de energa elctrica o de otros energticos
distintos a los sealados en el artculo anterior. La determinacin
de este costo requerir en cada caso de un estudio especial.
Artculo 199. El costo horario por lubricantes es el derivado del
consumo y de los cambios peridicos de aceites lubricantes de los
motores y se obtiene con la siguiente expresin:
Donde:
El costo horario por mantenimiento se obtiene con la siguiente

expresin:
Donde:
Ko Representa un coeficiente que considera tanto el

mantenimiento mayor como el menor. Este coeficiente
vara segn el tipo de mquina o equipo y las
caractersticas del trabajo y se fija con base en la
experiencia estadstica que se tenga en la industria de
la construccin.
D
Representa la depreciacin de la mquina o equipo,

calculada de acuerdo con lo expuesto en el artculo 175
de este Reglamento.
N
I
S
Artculo 196. Los costos por consumos son los que se derivan de
las erogaciones que resulten por el uso de combustibles u otras
fuentes de energa y, en su caso, lubricantes y llantas.
A
I
P
O
C
Artculo 197. El costo horario por combustibles es el derivado de

todas las erogaciones originadas por los consumos de gasolina y
diesel para el funcionamiento de los motores de combustin interna
de la maquinaria o equipo de construccin y se obtiene con la
siguiente expresin:
Co = Gh * Pc
Donde:
Lb
Co Representa el costo horario del combustible necesario
L
A
G
E
L
Representa el costo horario por consumo de

lubricantes.
Ah Representa la cantidad de aceites lubricantes

consumidos por hora efectiva de trabajo, de acuerdo
con las condiciones medias de operacin.
R
O
L
A
V
Mn Representa el costo horario por mantenimiento mayor

y menor de la maquinaria o equipo de construccin.
PGINA 55
Ga Representa el consumo entre cambios sucesivos de

lubricantes en las mquinas o equipos y se determina
por la capacidad del recipiente dentro de la mquina o
equipo y los tiempos entre cambios sucesivos de
aceites.
Pa
Representa el costo de los aceites lubricantes puestos

en las mquinas o equipos.
Artculo 200. El costo horario por llantas es el correspondiente al

consumo por desgaste de las llantas durante la operacin de la
maquinaria o equipo de construccin y se obtiene con la siguiente
expresin:
Donde:
N
Representa el costo horario por el consumo de las

llantas de la mquina o equipo como consecuencia de
su uso.
Pn
Representa el valor de las llantas consideradas como

nuevas, de acuerdo con las caractersticas indicadas
por el fabricante de la mquina.
Vn Representa las horas de vida econmica de las llantas,
PGINA 56
tomando en cuenta las condiciones de trabajo impuestas

a las mismas. Se determinar de acuerdo con tablas de
estimaciones de la vida de los neumticos, desarrolladas
con base en las experiencias estadsticas de los
fabricantes, considerando los factores siguientes:
presiones de inflado, velocidad mxima de trabajo;
condiciones relativas del camino que transite, tales
como pendientes, curvas, superficie de rodamiento,
posicin de la mquina; cargas que soporte; clima en
que se operen y mantenimiento.
Artculo 201. El costo horario por piezas especiales es el
correspondiente al consumo por desgaste de las piezas especiales
durante la operacin de la maquinaria o equipo de construccin y
se obtiene con la siguiente expresin:
Kh Representa un coeficiente cuyo valor se fijar en

funcin del tipo de trabajo y de la herramienta requerida
para su ejecucin.
Mo Representa el costo unitario por concepto de mano de
obra calculado de acuerdo con el artculo 186 de este
Reglamento.
Artculo 204. En caso de requerirse el costo por mquinasherramientas ste se calcular en la misma forma que el costo
directo por maquinaria o equipo de construccin, segn lo sealado
en este Reglamento.
Artculo 205. El costo directo por equipo de seguridad corresponde
al valor del equipo necesario para la proteccin personal del
trabajador para ejecutar el concepto de trabajo y se calcular
mediante la siguiente expresin:
Donde:
Ae Representa el costo horario por las piezas especiales.
PERIDICO OFICIAL
Donde:
L
A
G
E
L
Pa
Representa el valor de las piezas especiales

consideradas como nuevas.
Es
Va
Representa las horas de vida econmica de las piezas

especiales, tomando en cuenta las condiciones de
trabajo impuestas a las mismas.
Ks Representa un coeficiente cuyo valor se fija en funcin

del tipo de trabajo y del equipo requerido para la
seguridad del trabajador.
Artculo 202. El costo horario por salarios de operacin es el que

resulta por concepto de pago del o los salarios del personal
encargado de la operacin de la maquinaria o equipo de construccin
por hora efectiva de trabajo y se obtendr mediante la siguiente
expresin:
Mo Representa el costo unitario por concepto de mano de

obra calculado de acuerdo con el artculo 186 de este
Reglamento.
Donde:
Po
Representa el costo directo por equipo de

seguridad.
R
O
L
A
V
Artculo 206. El costo horario por maquinaria o equipo de

construccin en espera y en reserva es el correspondiente a las
erogaciones derivadas de situaciones no previstas en el contrato.
Para el anlisis, clculo e integracin del costo a que se refiere el
prrafo anterior se entender por:
Representa el costo horario por concepto de pago del

o los salarios del personal encargado de la operacin
de la maquinaria o equipo de construccin.
N
I
S
Sr
Representa los mismos conceptos enunciados en el

artculo 169 de este Reglamento, valorizados por turno
del personal necesario para operar la mquina o equipo.
Ht
Representa las horas efectivas de trabajo de la

maquinaria o equipo de construccin dentro del turno.
A
I
P
O
C
I.
Maquinaria o equipo de construccin en espera: aqul que

por condiciones no previstas en los procedimientos de
construccin debe permanecer sin desarrollar trabajo alguno,
en espera de algn acontecimiento para entrar en actividad,
considerando al operador; y,
II.
Maquinaria o equipo de construccin en reserva: aqul

que se encuentra inactivo y que es requerido por orden
expresa de la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad
paramunicipal para enfrentar eventualidades tales como
situaciones de seguridad o de posibles emergencias, siendo
procedente cuando:
Artculo 203. El costo por herramienta de mano corresponde al

consumo por desgaste de herramientas de mano utilizadas en la
ejecucin del concepto de trabajo y se calcular mediante la siguiente
expresin:
a)
Resulte indispensable para cubrir la eventualidad

de que se trate debindose apoyar en una
justificacin tcnica; y,
Donde:
b)
Resulten adecuados en cuanto a capacidad, potencia

y otras caractersticas, y sean congruentes con el
proceso constructivo.
Hm Representa el costo por herramienta de mano.
PERIDICO OFICIAL
El costo horario de las mquinas o equipos en las condiciones de

uso o disponibilidad descritas en las fracciones anteriores debern
ser acordes con las condiciones impuestas a los mismos,
considerando que los costos fijos y por consumos debern ser
menores a los calculados por hora efectiva en operacin.
En el caso de que el procedimiento constructivo de los trabajos
requiera de maquinaria o equipo de construccin que deba
permanecer en espera de algn acontecimiento para entrar en
actividad, las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos o Entidades
Paramunicipales debern establecer en la convocatoria a la licitacin
pblica los mecanismos necesarios para su reconocimiento en el
contrato.
II.
SECCIN III
DEL COSTO INDIRECTO
Artculo 207. El costo indirecto corresponde a los gastos generales

necesarios para la ejecucin de los trabajos no incluidos en los
costos directos que realiza el contratista, tanto en sus oficinas
centrales como en el sitio de los trabajos, y comprende entre otros:
los gastos de administracin, organizacin, direccin tcnica,
vigilancia, supervisin, construccin de instalaciones generales
necesarias para realizar conceptos de trabajo, el transporte de
maquinaria o equipo de construccin, imprevistos y, en su caso,
prestaciones laborales y sociales correspondientes al personal
directivo y administrativo.
Para la determinacin del costo indirecto se deber considerar que
el costo correspondiente a las oficinas centrales del contratista
comprender nicamente los gastos necesarios para dar apoyo
tcnico y administrativo a la superintendencia encargada
directamente de los trabajos. En el caso de los costos indirectos de
oficinas de campo se debern considerar todos los conceptos que
de ello se deriven.
III.
e)
Prestaciones a que obliga la Ley Federal del Trabajo

para el personal enunciado en los incisos a), b) y
c) de esta fraccin;
f)
Pasajes y viticos del personal enunciado en los

incisos a), b) y c) de esta fraccin; y,
g)
Los que deriven de la suscripcin de contratos de

trabajo para el personal enunciado en los incisos
a), b) y c) de esta fraccin;
Depreciacin, mantenimiento y rentas de los siguientes

conceptos:
a)
Edificios y locales;
b)
Locales de mantenimiento y guarda;
c)
Bodegas;
d)
Instalaciones generales;
e)
Equipos, muebles y enseres;
f)
Depreciacin o renta, y operacin de vehculos; y,
g)
Campamentos;
L
A
G
E
L
Servicios de los siguientes conceptos:

a)
Consultores, asesores, servicios y laboratorios; y,
b)
Estudios e investigaciones;
R
O
L
A
V
IV.
PGINA 57
Fletes y acarreos de los siguientes conceptos:
Artculo 208. Los costos indirectos se expresarn como un

porcentaje del costo directo de cada concepto de trabajo. Dicho
porcentaje se calcular sumando los importes de los gastos generales
que resulten aplicables y dividiendo esta suma entre el costo directo
total de los trabajos de que se trate.
a)
Campamentos;
b)
Equipo de construccin;
c)
Plantas y elementos para instalaciones; y,
Artculo 209. Los gastos generales que podrn tomarse en

consideracin para integrar el costo indirecto y que pueden aplicarse
indistintamente a la administracin de oficinas centrales, a la
administracin de oficinas de campo o a ambas, segn el caso, son
los siguientes:
d)
Mobiliario.
I.
N
I
S
V.
Gastos de oficina de los siguientes conceptos:

a)
Papelera y tiles de escritorio;
Honorarios, sueldos y prestaciones de los siguientes

conceptos:
b)
Correo, fax, telfonos, telgrafos, radio y otros

gastos de comunicaciones;
a)
Personal directivo;
c)
Equipo de computacin;
Personal tcnico;
d)
Situacin de fondos;
Personal administrativo;
e)
Copias y duplicados;
Cuota patronal del seguro social y del Instituto

del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores;
f)
Luz, gas y otros consumos; y,
g)
Gastos de la licitacin pblica.
b)
c)
d)
A
I
P
O
C
PGINA 58
VI.
Capacitacin y adiestramiento;
VII.
Seguridad e higiene;
VIII.
Seguros y fianzas; y,
IX.
Trabajos previos y auxiliares de los siguientes conceptos:
Los anticipos para compra de maquinaria o equipo

e instrumentos de instalacin permanente que en
su caso se requieran; y,
c)
En general, cualquier otro gasto requerido segn el

programa de ejecucin.
Construccin y conservacin de caminos de acceso;
b)
Montajes y desmantelamientos de equipo; y,
Artculo 212. Para reconocer en el costo por financiamiento las

variaciones de la tasa de inters que el contratista haya considerado
en su proposicin, las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos
y Entidades Paramunicipales debern considerar lo siguiente:
c)
Construccin de las siguientes instalaciones generales:
I.
1.
Campamentos.
2.
Equipo de construccin.
3.
Plantas y elementos para instalaciones.
Artculo 210. El costo por financiamiento deber estar

representado por un porcentaje de la suma de los costos directos
e indirectos y corresponder a los gastos derivados por la inversin
de recursos propios o contratados que realice el contratista para
dar cumplimiento al programa de ejecucin de los trabajos
calendarizados y valorizados por periodos.
I.
Que la calendarizacin de egresos est acorde con el

programa de ejecucin de los trabajos y el plazo indicado
en la proposicin del contratista;
II.
Que el porcentaje del costo por financiamiento se obtenga

de la diferencia que resulte entre los ingresos y egresos,
afectado por la tasa de inters propuesta por el contratista,
y dividida entre el costo directo ms los costos indirectos;
Que se integre por los siguientes ingresos:
a)
b)
Los anticipos que se otorgarn al contratista

durante el ejercicio del contrato; y,
A
I
P
O
C
El importe de las estimaciones a presentar,

considerando los plazos de formulacin,
aprobacin, trmite y pago, deduciendo la
amortizacin de los anticipos concedidos; y,
Que se integre por los siguientes egresos:

a)
Los gastos que impliquen los costos directos e

indirectos;
L
A
G
E
L

Paramunicipales reconocern la variacin en la tasa de
inters propuesta por el contratista, de acuerdo con las
variaciones del indicador econmico especfico a que est
sujeta;
III.
El contratista presentar su solicitud de aplicacin de la

tasa de inters que corresponda cuando sea al alza; en caso
de que la variacin resulte a la baja, la Dependencias,
deber realizar los ajustes correspondientes; y,
R
O
L
A
V
Artculo 211. Para el anlisis, clculo e integracin del porcentaje

del costo por financiamiento se deber considerar lo siguiente:
N
I
S
El contratista deber fijar la tasa de inters con base en un

indicador econmico especfico, considerando en su caso
los puntos que le requiera una institucin crediticia como
sobrecosto por el crdito. La referida tasa permanecer
constante en la integracin de los precios; la variacin de la
misma a la alza o a la baja dar lugar al ajuste del porcentaje
del costo por financiamiento, considerando la variacin
entre los promedios mensuales de tasas de inters, entre el
mes en que se presente la proposicin del contratista con
respecto al mes que se efecte su revisin;
II.
El procedimiento para el anlisis, clculo e integracin del costo

por financiamiento deber ser fijado por cada dependencia, entidad,
ayuntamiento o entidad paramunicipal.
IV.
b)
a)
SECCIN IV
DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO
III.
PERIDICO OFICIAL
IV.
El anlisis, clculo e integracin del incremento o

decremento en el costo por financiamiento se realizar
conforme al anlisis original presentado por el contratista,
actualizando la tasa de inters. La diferencia en porcentaje
que resulte dar el nuevo costo por financiamiento.
SECCIN V
DEL CARGO POR UTILIDAD
Artculo 213. El cargo por utilidad es la ganancia que recibe el

contratista por la ejecucin del concepto de trabajo; ser fijado por
el propio contratista y estar representado por un porcentaje sobre
la suma de los costos directos, indirectos y de financiamiento.
Para el clculo del cargo por utilidad se considerar el impuesto
sobre la renta y la participacin de los trabajadores en las utilidades
de las empresas a cargo del contratista.
SECCIN VI
DE LOS CARGOS ADICIONALES
Artculo 214. Los cargos adicionales son las erogaciones que
debe realizar el contratista, por estar convenidas como
obligaciones adicionales que se aplican despus de la utilidad del
precio unitario porque derivan de un impuesto o derecho que se
PERIDICO OFICIAL
cause con motivo de la ejecucin de los trabajos y que no forman

parte de los costos directos, indirectos y por financiamiento, ni
del cargo por utilidad.
de los trabajos, la residencia de supervisin y su jefe inmediato

superior, y en la cual se har constar como mnimo lo siguiente:
I.
Lugar, fecha y hora en que se levanta;
II.
Nombre y firma del Residente de Supervisin y del

Superintendente de Construccin o representante legal de
la empresa contratista, en caso de que acudiera;
III.
Descripcin de los trabajos cuyo contrato se termine

anticipadamente;
IV.
Importe contractual;
V.
Relacin de las estimaciones o de gastos aprobados hasta

el momento previo a que quede firme la terminacin
anticipada del contrato;
Artculo 215. La terminacin anticipada de los contratos proceder

en los casos siguientes:
VI.
Descripcin pormenorizada del estado que guardan los

trabajos;
I.
Cuando concurran razones de inters general;
VII.
II.
Existan causas justificadas que impidan la continuacin de

los trabajos, y se demuestre que de continuar con las
obligaciones pactadas se ocasionara un dao o perjuicio
grave al Estado;
Periodo de ejecucin de los trabajos, precisando la fecha

de inicio y terminacin contractual y el plazo durante el
cual se ejecutaron los trabajos;
VIII.
Razones o causas justificadas que dieron origen a la

terminacin anticipada, as como una relacin
pormenorizada de la situacin legal, administrativa, tcnica
y econmica en la que se encuentre el contrato que se vaya
a terminar anticipadamente; y,
nicamente quedarn incluidos en los cargos adicionales aqullos

que deriven de ordenamientos legales aplicables o de disposiciones
administrativas que emitan autoridades competentes en la materia,
como derechos e impuestos locales y federales y gastos de
inspeccin y supervisin.
Los cargos adicionales debern incluirse al precio unitario despus
de la utilidad y solamente sern ajustados cuando las disposiciones
legales que les dieron origen establezcan un incremento o decremento
para los mismos.
CAPTULO DCIMO
DE LA TERMINACIN ANTICIPADA DEL CONTRATO
III.
PGINA 59
Se determine la nulidad de actos que dieron origen al

contrato, con motivo de la resolucin de una inconformidad
o intervencin de oficio emitida por la autoridad
administrativa competente, o por resolucin de autoridad
judicial competente;
R
O
L
A
V
IV.
Sea imposible determinar la temporalidad de la suspensin

de los trabajos; y,
V.
Cuando existan causas justificables que impidan el inicio,

continuacin o entrega de los trabajos.
Artculo 216. Una vez identificadas las causas que den origen a la
terminacin anticipada del contrato, las Dependencias, Entidades,
Ayuntamientos y Entidades paramunicipales, a travs del titular
del rea responsable de la ejecucin de los trabajos, la residencia de
supervisin y su jefe inmediato superior, debern emitir y suscribir
el dictamen tcnico correspondiente dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la identificacin de dichas causas, detallando las mismas,
a fin de justificar el inicio del procedimiento de terminacin
anticipada, anexando los soportes documentales correspondientes.
A
I
P
O
C
N
I
S
Artculo 217. Emitido el dictamen que justifique el inicio de la

terminacin anticipada, se proceder a citar al contratista dentro
de los diez das hbiles siguientes, en el lugar que determinen las
Paramunicipales, a efecto de elaborar el acta circunstanciada de
terminacin anticipada, la que se elaborar y suscribir con o sin la
comparecencia del contratista.
Artculo 218. El acta circunstanciada de terminacin anticipada,
deber ser suscrita por el titular del rea responsable de la ejecucin
IX.
L
A
G
E
L
Acciones tendientes a asegurar los bienes y el estado que

guardan los trabajos.
Artculo 219. El acta circunstanciada de terminacin anticipada,

deber remitirse al rea jurdica y/o a quien determine el titular de
la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal,
dentro de los tres das hbiles siguientes de sus suscripcin, a
efecto de que se proceda a emitir un acuerdo con el que se declare
firme la terminacin anticipada del contrato, el cual ser suscrito
por el titular de las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos y
Entidades Paramunicipales, el titular del rea responsable de la
ejecucin de los trabajos y del o los funcionarios que de acuerdo a
sus facultades estn obligados para ello, mismo que deber
notificarse al contratista, dentro de los cinco das hbiles siguientes.
Artculo 220. El acuerdo que declare firme la terminacin anticipada
del contrato, deber contener como mnimo lo siguiente:
I.
Lugar y fecha en que se suscribe;
II.
Que est fundado y motivado;
III.
Deber indicar la autoridad de la que emane y contener la

firma autgrafa del o los servidores pblicos
correspondientes;
IV.
Nmero de contrato, nombre de la obra, importe

contractual, periodo de ejecucin, nombre del contratista,
relacin de convenios celebrados, identificacin de fianzas
PGINA 60
para afectar; y,
V.
Descripcin pormenorizada de las causas que motivaron

la terminacin anticipada del contrato.
Artculo 221. Una vez emitido el acuerdo de terminacin anticipada

del contrato, se deber notificar al contratista dentro de los cinco
das hbiles siguientes, declarndose firme en este acto. En ese
mismo acto de notificacin, deber citarse al contratista, sealando
lugar, fecha y hora, a efecto de iniciar la elaboracin del finiquito.
Artculo 222. Para la elaboracin del finiquito, se atender lo
dispuesto en el Captulo Sptimo y artculos 236 al 241 de presente
Reglamento.
Artculo 223. Tratndose de una terminacin anticipada los gastos
no recuperables sern los siguientes:
I.
II.
III.
Ayuntamientos y Entidades Paramunicipales, se proceder a

requerir al contratista el reintegro de los mismos, considerando la
tasa anual prevista por el quinto prrafo del artculo 42 de la Ley,
para que ste se efecte dentro de los diez das hbiles siguientes
a la notificacin del requerimiento.
Artculo 225. En caso de que el contratista sea omiso al
requerimiento sealado en el artculo anterior, se proceder a tramitar
la afectacin de fianzas ante Finanzas o la Tesorera.
CAPTULO DCIMO PRIMERO
DE LA RESCISIN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO
Artculo 226. La rescisin administrativa de los contratos deber
ser el ltimo medio que utilice las Dependencias, Entidades,
Ayuntamientos y Entidades Paramunicipales, ya que en todos los
casos, de manera previa, debern promover la ejecucin total de
los trabajos y el menor retraso posible.
Los gastos no amortizados por concepto de:

a)
La construccin de oficinas, almacenes, bodegas,

campamentos e instalaciones en el sitio de los
trabajos. Al ser liquidados estos gastos, las
construcciones sern propiedad de la dependencia,
entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal,
segn se trate;
b)
La renta de oficinas, almacenes, bodegas,

campamentos e instalaciones por el contratista,
con el objeto de atender directamente las
necesidades de la obra;
c)
La instalacin, el montaje o retiro de plantas de

construccin o talleres; y,
d)
La parte proporcional del costo de transporte de

ida y vuelta de la maquinaria o equipo de
construccin y de plantas y elementos para
instalaciones de acuerdo con el programa de
utilizacin, y la expedicin de la garanta de
cumplimiento del contrato;
A
I
P
O
C
N
I
S
La liquidacin del personal obrero y administrativo

directamente adscrito a la obra, siempre y cuando no sean
empleados permanentes del contratista.

Paramunicipales, antes de optar por iniciar la rescisin respectiva
del contrato, podrn efectuar modificaciones al mismo, a fin de
reprogramar la ejecucin de los trabajos, siempre que no implique
variaciones sustanciales al proyecto original, ni se celebren para
eludir en cualquier forma el cumplimiento de la Ley, para que se
concluya la obra o servicio contratado por resultar ms conveniente
para el Estado o Municipio que la rescisin del contrato, lo cual se
deber acreditar mediante las constancias correspondientes, mismas
que se integrarn al expediente respectivo. Lo anterior, sin perjuicio
de la aplicacin de las penas convencionales por atraso que, en su
caso, resulten procedentes.
Artculo 227. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo anterior,
las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos y Entidades
Paramunicipales, podrn iniciar en cualquier momento el
procedimiento de rescisin previsto en el artculo 39 de la Ley,
cuando el contratista incurra en una de las causales siguientes:
I.
No inicie los trabajos objeto del contrato dentro de los

quince das naturales siguientes a la fecha convenida sin
causa justificada conforme a la Ley y este Reglamento;
II.
Interrumpa injustificadamente la ejecucin de los trabajos

o se niegue a reparar o reponer alguna parte de ellos que se
haya detectado como defectuosa por la Dependencia,
Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal;
III.
No ejecute los trabajos de conformidad con lo estipulado

en el contrato o sin motivo justificado no acate las rdenes
dadas por el Residente de Supervisin;
IV.
No d cumplimiento a los programas de ejecucin

convenidos por falta de materiales, trabajadores o equipo
de construccin y, a juicio de la Dependencia, Entidad,
En todos los casos la contratista deber acreditar lo anterior mediante

la documentacin comprobatoria suficiente y fehaciente.
Artculo 224. Concluida la elaboracin del finiquito, cuando
resultaren saldos a favor de las Dependencias, Entidades,
L
A
G
E
L

Paramunicipales, optarn por aplicar retenciones o penas
convencionales antes de iniciar el procedimiento de rescisin cuando
el incumplimiento del contrato derive del atraso en la ejecucin de
los trabajos.
R
O
L
A
V
El importe de los materiales y equipos de instalacin

permanente adquiridos por el contratista y que se
encuentren en el sitio de los trabajos, camino a ste o
terminados o habilitados en los talleres o fbricas
correspondientes, siempre que cumplan con las
especificaciones de calidad y que la cuanta sea acorde con
los trabajos pendientes de ejecutar segn los programas
convenidos; y,
PERIDICO OFICIAL
PERIDICO OFICIAL
PGINA 61
Ayuntamiento y Entidad Paramunicipal, el atraso pueda

dificultar la terminacin satisfactoria de los trabajos en el
plazo estipulado.
presentando la reprogramacin correspondiente, en la cual deber

fijar la fecha de reinicio de los trabajos, misma que no deber ser
posterior a los tres das naturales siguientes.
No implicar retraso en el programa de ejecucin convenido

y, por tanto, no se considerar como incumplimiento del
contrato y causa de su rescisin, cuando el atraso tenga
lugar por la falta de pago de estimaciones o la falta de
informacin referente a planos, especificaciones o normas
de calidad, de entrega fsica de las reas de trabajo y de
entrega oportuna de materiales y equipos de instalacin
permanente, de licencias y permisos que deba proporcionar
o suministrar la contratante, debiendo quedar constancia
de ello en bitcora, y en la fecha en que ocurran los hechos,
as como cuando la dependencia, entidad, ayuntamiento o
entidad paramunicipal haya ordenado la suspensin de
los trabajos;
Artculo 229. En caso de que hayan transcurrido los trminos

sealados en el artculo anterior, sin que se hubieren iniciado los
trabajos por parte del contratista, la residencia de supervisin y su
jefe inmediato superior, procedern a emitir y suscribir un dictamen
de inicio formal de rescisin administrativa del contrato, detallando
las causas de incumplimiento, mismo que estar soportado con las
notas de bitcora y la documentacin tcnica necesaria para acreditar
el incumplimiento del contratista.
V.
Sea declarado en concurso mercantil o alguna figura anloga;
VI.
Subcontrate partes de los trabajos objeto del contrato sin

contar con la autorizacin por escrito de la Dependencia,
VII.
Transfiera los derechos de cobro derivados del contrato

sin contar con la autorizacin por escrito de la Dependencia,
Artculo 230. Una vez formalizado el dictamen que justifique

el inicio de rescisin, deber remitirse al rea jurdica y/o a
quien determine el titular de la Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal, dentro de los cinco
das hbiles siguientes, a efecto de que se proceda a emitir un
acuerdo de inicio del procedimiento de rescisin administrativa
del contrato, el cual ser suscrito por el titular de las
Paramunicipales y el titular de la unidad administrativa
responsable, mismo que deber notificarse al contratista, dentro
de los diez das hbiles siguientes.
L
A
G
E
L
Artculo 231. El acuerdo de inicio del procedimiento de rescisin

administrativa, deber contener como mnimo lo siguiente:
No d a la instancia facultada de intervenir, las facilidades

y datos necesarios para la inspeccin, vigilancia y
supervisin de los materiales y trabajos;
I.
Lugar y fecha en que se suscribe;
II.
Que est fundado y motivado;
IX.
Cambie su nacionalidad por otra, en el caso de que haya

sido establecido como requisito tener una determinada
nacionalidad;
III.
Deber indicar la autoridad de la que emane y contener la

firma del titular de las Dependencias, Entidades,
Ayuntamientos y Entidades Paramunicipales y el titular
de la unidad administrativa responsable;
X.
Si siendo extranjero, invoque la proteccin de su gobierno

en relacin con el contrato;
IV.

a afectar;
V.
Descripcin pormenorizada de las causas que motivaron

el origen del procedimiento de rescisin, relacionando las
as como de las estipulaciones en las que el contratista
incurri en incumplimiento del contrato;
VI.
Relacin de las constancias que acrediten que la

Paramunicipal privilegi la ejecucin de los trabajos; y,
VII.
Sealar lugar, fecha y hora para el levantamiento del acta

circunstanciada y toma de posesin de la obra, la cual, no
deber exceder de cinco das hbiles a partir de que surta
efectos la notificacin.
VIII.
XI.
XII.
R
O
L
A
V
Incumpla con el compromiso que, en su caso, haya

adquirido al momento de la suscripcin del contrato,
relativo a la reserva y confidencialidad de la informacin o
documentacin proporcionada por la Dependencia,
Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal para la
ejecucin de los trabajos; y,
N
I
S
En general, incumpla cualquiera de las obligaciones

derivadas del contrato.
A
I
P
O
C
Las Dependencias, Entidades, y Ayuntamientos y Entidades

Paramunicipales, atendiendo a las caractersticas, magnitud y
complejidad de los trabajos, podrn establecer en los contratos
otras causas de rescisin.
Artculo 228. A fin de privilegiar la ejecucin de la obra, las
Paramunicipales, a travs de la Residencia de supervisin,
conminar al contratista a fin de que en un trmino de tres das
hbiles remita por escrito el compromiso para llevar a cabo la
ejecucin de los trabajos y la forma en que revertir su atraso,
Artculo 232. El acta circunstanciada de la rescisin se elaborar,

con o sin la comparecencia del contratista, en la que se detallar el
estado en que se encuentre la obra, que deber contener como
mnimo lo siguiente:
PGINA 62
PERIDICO OFICIAL
I.
Lugar, fecha y hora en que se levanta;
rea responsable de la ejecucin de los trabajos.
II.

Superintendente de Construccin, este ltimo en caso de
comparecer;
Artculo 234. La determinacin de dar por rescindido

administrativamente el contrato no podr ser revocada o modificada
por las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos y Entidades
Paramunicipales.
III.

para afectar;
IV.
Descripcin breve de los motivos que dieron origen al

procedimiento de rescisin, as como de las estipulaciones
en las que el contratista incurri en incumplimiento del
contrato;
V.
Relacin de las estimaciones o de gastos aprobados con

anterioridad al inicio del procedimiento de rescisin, as
como de aqullos pendientes de autorizacin;
VI.
Descripcin pormenorizada del estado que guardan los

trabajos, que comprende el avance fsico y financiero
porcentual de la obra, reflejando el retraso porcentual en la
ejecucin de la misma con respecto del programa vigente;
VII.
Relacin de materiales que se encuentren en el lugar de la

ejecucin de la obra;
VIII.
Relacin de los conceptos pendientes por ejecutar;
IX.
Relacin pormenorizada de la situacin legal,

administrativa, tcnica y econmica en la que se encuentran
los trabajos realizados y los pendientes por ejecutar;
X.
Constancia de que el contratista entreg toda la

documentacin necesaria para que la Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal pueda hacerse
cargo y, en su caso, continuar con los trabajos; y,
XI.
La mencin de la toma de posesin de la obra en el estado

en que se encuentre, por parte de las Dependencias,
Entidades, Ayuntamientos y Entidades Paramunicipales.
N
I
S
Artculo 235. En el caso de que en el procedimiento de rescisin

se determine no rescindir el contrato, se reprogramarn los trabajos
una vez notificada la resolucin correspondiente.
Artculo 236. Una vez emitido el resolutivo de rescisin, se deber
notificar al contratista dentro de los diez das hbiles siguientes,
declarndose firme en este acto. En ese mismo acto de notificacin,
deber citarse al contratista, sealando lugar, fecha y hora, a efecto
de iniciar la elaboracin del finiquito.
Artculo 237. El finiquito deber quedar concluido dentro de los
cuarenta das naturales siguientes a la notificacin del resolutivo
de rescisin. Al inicio de la elaboracin de finiquito, se levantar el
acta correspondiente, as como una minuta por cada reunin de
trabajo, dichos instrumentos jurdicos debern ser suscritas por el
Residente de Supervisin y el superintendente o el apoderado
legal de la empresa contratista.
Artculo 238. En caso de que el contratista no comparezca en la
fecha sealada para dar inicio a la elaboracin del finiquito, las
Paramunicipales, dicha situacin ser consignada en el acta a que
refiere el artculo anterior, y se proceder a su elaboracin de
manera unilateral, mismo que deber notificarse dentro de los tres
das hbiles siguientes al contratista.
R
O
L
A
V

Entidades Paramunicipales, podrn hacer constar en el finiquito,
la recepcin de los trabajos realizados por el contratista hasta la
rescisin del contrato, as como de los equipos y materiales que se
hubieran instalado en la obra o utilizados en la prestacin del
servicio o se encuentren en proceso de fabricacin, siempre y
cuando sean susceptibles de utilizacin dentro de los trabajos
pendientes de realizar, debiendo en todo caso ajustarse a lo siguiente:
I.
Slo podr reconocerse el pago de aquellos materiales y

equipos que cumplan con las especificaciones particulares
de construccin, normas de calidad y hasta por la cantidad
requerida para la realizacin de los trabajos pendientes de
ejecutar, de acuerdo con el programa de ejecucin
convenido vigente, a la fecha de rescisin del contrato;
II.
El reconocimiento de los materiales y equipos de instalacin

permanente se realizar invariablemente a los precios
estipulados en los anlisis de precios del contrato o, en su
caso, a los precios de mercado. Los precios del contrato se
afectarn con los ajustes de costos que procedan sin
considerar ningn cargo adicional por costos indirectos,
financiamiento, fletes, almacenajes y seguros; y,
III.
Se debern reconocer al contratista los anticipos

amortizados, as como los pagos que a cuenta de materiales
y fabricacin de equipos realiz el contratista al fabricante
Artculo 233. El contratista contar con un trmino de veinte das

naturales para exponer lo que a su derecho convenga, adjuntando
las documentales que estime pertinentes.
Si el ltimo da del trmino previsto en el prrafo anterior coincide

con un da inhbil, el periodo se extender al siguiente da hbil.
A
I
P
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C
Transcurrido este trmino, el contratista omite manifestarse en su

defensa o si despus de analizar las razones aducidas por ste, y
valorados los documentos aportados, la Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal, estima que las mismas no
desvirtan las causas de incumplimiento, dictar la resolucin que
proceda dentro de un trmino de veinte das naturales siguientes a
la fecha en que hubiere recibido el escrito de contestacin del
contratista o del vencimiento del plazo concedido para tal efecto.
Dicha resolucin, ser firmada por el titular de la Dependencia,
Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal y el titular del
L
A
G
E
L
PERIDICO OFICIAL
o proveedor de los mismos, siempre y cuando ste se

comprometa a entregarlos, previo el pago de la diferencia
a su favor.
Artculo 240. El sobrecosto a que se refiere la fraccin II del
artculo 40 de la Ley es la diferencia entre el importe que le
representara a la Dependencia, Entidad, Ayuntamiento y Entidad
Paramunicipal concluir con otro contratista los trabajos pendientes
y el costo de los trabajos no ejecutados al momento de rescindir el
contrato.
Artculo 241. Para la determinacin del sobrecosto a que se refiere
la fraccin II del artculo 40 de la Ley y su importe, las
Paramunicipales procedern conforme a lo siguiente:
instalacin, montaje, colocacin o aplicacin de equipos,

instrumentos, elementos prefabricados terminados y materiales
que se requieran, su adquisicin se regir por las disposiciones
correspondientes a tal materia.
Artculo 245. Previamente a la realizacin de los trabajos por
administracin directa, el titular del rea responsable de la ejecucin
de los trabajos emitir el Acuerdo para la ejecucin de obras por
administracin directa previsto en el prrafo tercero del artculo
24 de la Ley, que deber contener como mnimo la mencin de los
datos relativos a:
I.
La descripcin general de la obra, las fechas de inicio y

terminacin de los trabajos;
II.
La autorizacin de la inversin respectiva, el importe total

de la obra y monto a disponer para la ejecucin
correspondiente;
III.
Plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das

naturales, indicando la fecha de inicio y conclusin de los
mismos;
IV.
Identificacin de las reas y servidores pblicos

responsables de la autorizacin y ejecucin de los trabajos;
V.
Dictamen mediante el cual se evalu la Dependencia,

Entidad, Ayuntamiento y Entidad Paramunicipal, respecto
de su capacidad tcnica, y equipo de construccin;
VI.
Los proyectos de ingeniera, arquitectura y otros

requeridos;
VII.
Las normas de calidad y especificaciones de construccin;
Artculo 242. Concluida la elaboracin del finiquito, cuando

resultaren saldos a favor de las Dependencias, Entidades,
Ayuntamientos y Entidades Paramunicipales, se proceder a
requerir al contratista el reintegro de los mismos, para que ste se
efecte dentro de los diez das hbiles siguientes a la notificacin
del requerimiento.
VIII.
Los programas de ejecucin de los trabajos y suministro y

utilizacin de los insumos;
IX.
Lugar y fecha de su firma; y,
X.
Nombre y firma del servidor pblico que emite el Acuerdo.
Artculo 243. En caso de que el contratista sea omiso al

requerimiento sealado en el artculo anterior, se proceder a tramitar
la afectacin de las fianzas ante Finanzas o la Tesorera.

Paramunicipales informarn a la Coordinacin y a la Secretara
sobre las obras que ejecuten por administracin directa, los
Ayuntamientos y entidades paramunicipales lo harn a la Auditora
Superior de Michoacn.
I.
II.
PGINA 63
Cuando la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad

paramunicipal rescinda un contrato y exista una
proposicin solvente que permita adjudicar el contrato al
licitante que la haya presentado en los trminos que seala
la fraccin III del artculo 51 de la Ley, el sobrecosto ser
la diferencia entre el precio de dicha proposicin y el
importe de los trabajos no ejecutados conforme al programa
vigente, aplicando los ajustes de costos que procedan; y,
Cuando una proposicin no sea solvente en los trminos
sealados en la fraccin anterior, la determinacin del
sobrecosto deber reflejar el impacto inflacionario en el
costo de los trabajos no ejecutados conforme al programa
vigente hasta el momento en que se notifique la rescisin,
calculado conforme al procedimiento de ajustes de costos
pactado en el contrato, debiendo agregarse un importe
equivalente al diez por ciento de los trabajos pendientes
de ejecutar.
N
I
S
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V
TTULO CUARTO
DE LAS OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS POR ADMINISTRACIN DIRECTA
A
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P
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C
Artculo 244. De conformidad a lo dispuesto por el artculo 24 de

la Ley, las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos o Entidades
Paramunicipales podrn realizar obras pblicas por administracin
directa, en la ejecucin de las mismas bajo ninguna circunstancia
podrn participar terceros como contratistas, sean cuales fueren
las condiciones particulares, naturaleza jurdica o modalidades que
stos adopten, incluidos los sindicatos, asociaciones civiles y dems
organizaciones o instituciones similares.
No queda comprendida en esta prohibicin la contratacin,
L
A
G
E
L
Artculo 246. Para efectos de lo dispuesto en la fraccin II del

Artculo 24 de la Ley, se entender como equipo y maquinaria de
construccin complementarios aquellos cuyos importes conjunta
o separadamente no rebasen del treinta por ciento del importe
destinado a las partidas de maquinaria y equipo que determine la
explosin de insumos del presupuesto de la obra.
Artculo 247. La Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad
Paramunicipal, que realice obra pblica mediante la modalidad de
administracin directa, ser responsable por los vicios ocultos,
defectos de construccin y material defectuoso en los trminos de
la legislacin aplicable.
PGINA 64
Artculo 248. En los casos en que la obra deba terminarse

anticipadamente, deber levantarse el acta circunstanciada donde
se haga constar el estado que guardan los trabajos, debiendo asentar
las causas que motivaron tal terminacin anticipada.
Artculo 249. En los casos en que la obra deba suspenderse
temporalmente, deber levantarse el acta circunstanciada donde se
haga constar el estado que guardan los trabajos, debiendo asentar
las causas que motivaron la suspensin y la fecha probable de
reanudacin de los trabajos, la cual en ningn caso podr ser
indefinida.
Artculo 250. Los programas de ejecucin, utilizacin de recursos
humanos, de maquinaria y equipo de construccin de cada una de
las obras que se ejecuten por administracin directa, debern
elaborarse conforme a lo siguiente:
I.
II.
III.
El programa de ejecucin se desagregar en etapas,

conceptos y actividades, sealando fechas de inicio y
terminacin de cada una de ellas, las cantidades de obra
que se ejecutarn mensualmente, as como sus importes
correspondientes y el importe total de la produccin
mensual;
El programa de utilizacin de recursos humanos deber
consignar la especialidad, categora, nmero requerido y
percepciones totales por da, semana o mes. El programa
incluir el personal tcnico, administrativo y obrero,
encargado directamente de la ejecucin de los trabajos; y,
El programa de utilizacin de la maquinaria y equipo de
construccin, deber consignar las caractersticas del mismo,
capacidad, nmero de unidades y total de horas efectivas
de utilizacin, calendarizadas por semana o mes.
I.
II.
III.
N
I
S
De los equipos y accesorios de instalacin permanente,

los cuales incluirn los fletes, maniobras, almacenaje y
todos aquellos cargos que se requieran para transportarlos
al sitio de los trabajos;
A
I
P
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C
IV.
Salarios, viticos o cualquier otra remuneracin que reciba

el personal tcnico, administrativo y de servicios,
encargados directamente de la ejecucin de los trabajos, de
conformidad con el programa de utilizacin de recursos
humanos;
V.
Equipos de transporte areo, martimo o terrestre, con sus

respectivos cargos por combustibles y lubricantes;
VI.
Materiales de consumo en oficinas; y,
VII.
Materiales, equipo de instalacin permanente, mano de

obra, y maquinaria o equipo de construccin
complementario.
La contratacin de mano de obra complementaria deber ser por

obra determinada de acuerdo con la legislacin laboral.
La contratacin de la maquinaria o equipo de construccin deber
realizarse de acuerdo con las necesidades que determine el programa
de ejecucin de los trabajos y el procedimiento constructivo.
De las instalaciones de construccin necesarias para la

ejecucin de los trabajos y en su caso de su
desmantelamiento, as como los fletes y acarreos de la
maquinaria incluyendo el equipo de construccin,
incluyendo los seguros correspondientes;
De las construcciones e instalaciones provisionales
destinadas a servicios administrativos, mdicos,
recreativos, sanitarios y de capacitacin; as como del
campamento y comedores que se construyan en el sitio de
la obra;
L
A
G
E
L
En el presupuesto a que se refiere este artculo no podrn incluirse

cargos por imprevistos, erogaciones adicionales o de ndole similar.
Se entender por costo unitario, el correspondiente a la suma de
cargos por concepto de materiales, mano de obra y utilizacin de
maquinaria, as como equipo de construccin sea propio o rentado.
Artculo 252. Para la recepcin de los trabajos en las obras por
administracin directa, la dependencia, entidad, ayuntamiento o
entidad paramunicipal deber levantar un Acta de recepcin que
contendr como mnimo lo siguiente:
R
O
L
A
V
Artculo 251. El presupuesto de cada una de las obras que se

realicen por administracin directa, ser el que resulte de aplicar a
las cantidades de trabajo del catlogo de conceptos, los costos
unitarios analizados y calculados con base en las especificaciones
generales y particulares de construccin, normas de calidad de los
materiales y procedimientos de construccin determinados por la
Dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal.
Dicho presupuesto se integrar adems con los siguientes importes:
PERIDICO OFICIAL
I.
Lugar, fecha y hora en que se realice;
II.
Nombre y firma de los asistentes y el carcter con que

intervienen en el acto;
III.

representante del rea que se har cargo de la operacin y
mantenimiento de los trabajos;
IV.
Descripcin de los trabajos que se reciben;
V.
Importe de los trabajos, incluyendo las posibles

modificaciones que se hubieren requerido;
VI.
Periodo de ejecucin de los trabajos, incluyendo las

prrrogas autorizadas;
VII.
Relacin de las estimaciones o de gastos aprobados;
VIII.
Declaracin de las partes de que se cuenta con los planos

correspondientes a la construccin final, as como los
manuales e instructivos de operacin y mantenimiento
correspondientes y los certificados de garanta de calidad
y funcionamiento de los bienes instalados; y,
IX.
Fechas de inicio y terminacin real de los trabajos, as
PERIDICO OFICIAL
dentro de los quince das siguientes a la fecha en que tengan

conocimiento de alguna infraccin a las disposiciones de la
Ley, remitiendo la documentacin comprobatoria de los
hechos presumiblemente constitutivos de la infraccin.
En los supuestos de las fracciones I y II del precepto
invocado, dentro de la documentacin comprobatoria que
remitan, deber encontrarse, en su caso, la que acredite el
monto de los daos o perjuicios causados con motivo de la
presunta infraccin, haciendo el desglose y especificacin
de los conceptos de afectacin de que se trate;
como del cierre de la bitcora.

La Dependencia, Entidad, Ayuntamiento y Entidad Paramunicipal
podr efectuar recepciones parciales de los trabajos, debiendo
levantar las actas correspondientes.
Artculo 253. Los trabajos que se lleven a cabo con personal, con
materiales existentes en el almacn y con el equipo y herramienta
propios de las dependencias, entidades, ayuntamientos o Entidades
Paramunicipales y que sean utilizados para realizar el
mantenimiento menor, no debern considerarse como trabajos por
administracin directa; por lo tanto, el costo que refleje la realizacin
de stos deber excluirse del presupuesto aprobado para obras y
servicios e incluirse en sus gastos de operacin.
TTULO QUINTO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 254. Cuando una instancia de inconformidad sea
sobreseda o resuelta como infundada y en la misma se determine
que se promovi para retrasar o entorpecer la contratacin, se
sancionar al inconforme con multa e inhabilitacin, en trminos
del prrafo primero y fraccin VII del artculo 58 de la Ley.
Artculo 255. Cuando la Coordinacin u rgano de Control del

Municipio de que se trate, haya inhabilitado a un contratista con
posterioridad a la emisin de un fallo en el que se le adjudic un
contrato, las dependencias, entidades, ayuntamientos y Entidades
Paramunicipales formalizarn el contrato respectivo.
Artculo 256. Para efectos de lo dispuesto por el tercer prrafo
del artculo 58 de la Ley, el licitante o contratista acreditar que ha
pagado la multa que se le impuso, presentando a la Coordinacin
u rgano de Control del Municipio de que se trate, el documento
comprobatorio del pago correspondiente, a fin de que la
inhabilitacin ha dejado de surtir efectos.
N
I
S
Artculo 257. La Coordinacin u rgano de Control del Municipio

de que se trate, tomar conocimiento de los actos o hechos
presuntamente constitutivos de infracciones que cometan los
licitantes o contratistas, entre otros, a travs de los medios siguientes:
I.
II.
A
I
P
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C
III.
Vista de cualquier otra autoridad mediante la cual informe

de actos o hechos posiblemente constitutivos de infraccin,
agregando la documentacin comprobatoria con que se
cuente para acreditar la conducta irregular; y,
IV.
Denuncia de particulares, en la que sealen bajo protesta

de decir verdad los actos o hechos presuntamente
sancionables. La manifestacin de actos o hechos falsos
ser sancionada en trminos de la legislacin penal aplicable.
Denuncia de las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos o

Entidades Paramunicipales contratantes, para lo cual debern
registrar las rescisiones administrativas de los contratos en
un plazo mximo de diez das naturales contados a partir de
la fecha en que se debi haber realizado la formalizacin
correspondiente o de aqulla en que haya concluido la
substanciacin del procedimiento de rescisin, de conformidad
con el ltimo prrafo del artculo 41 de la Ley;
Denuncia de las d Dependencias, Entidades,
Ayuntamientos o Entidades Paramunicipales contratantes,
L
A
G
E
L
Lo anterior sin menoscabo de las responsabilidades a que se

hagan acreedores de conformidad con lo dispuesto por los
artculos 2 fraccin III y 11 fraccin III de la Ley de
Responsabilidades Ley de Responsabilidades y Registro
Patrimonial de los Servidores Pblicos del Estado de Michoacn
de Ocampo y sus Municipios.
Artculo 258. Una vez que la Coordinacin u rgano de Control
del Municipio de que se trate, tenga conocimiento de actos o
hechos posiblemente constitutivos de infraccin, segn lo previsto
en el artculo anterior, realizar las investigaciones y actuaciones
que correspondan a fin de sustentar la imputacin, para lo cual
podr requerir a las Dependencias, Entidades, Ayuntamientos y
Entidades Paramunicipal, a las autoridades que corresponda, a los
particulares o, en su caso, solicitar a los licitantes o contratistas
que aporten mayores elementos para su anlisis.
R
O
L
A
V
En defecto de lo sealado en el prrafo anterior, los licitantes

debern agregar a sus proposiciones copia simple del documento
comprobatorio de pago referido en el citado prrafo, el cual ser
tomado en consideracin por la Dependencia, Entidad,
Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal convocante durante la
evaluacin de las proposiciones.
PGINA 65
Las notificaciones relativas al procedimiento de sancin, as como

aqullas vinculadas con las investigaciones a que se refiere el prrafo
anterior, podrn realizarse de acuerdo con lo previsto por el captulo
quinto del Cdigo de Justicia Administrativa del Estado de
Michoacn de Ocampo.
Si desahogadas las investigaciones se concluye que existen elementos
suficientes para sustentar la imputacin al licitante o contratista,
se iniciar el procedimiento para imponer las sanciones previstas
en el artculo 59 de la Ley; de lo contrario, se acordar la
improcedencia y el archivo del expediente.
Cuando de las actuaciones previstas en este artculo se adviertan
posibles responsabilidades administrativas de servidores pblicos,
se dar vista a la autoridad de la Coordinacin u rgano de Control
del Municipio competente en esa materia para que resuelva lo
conducente.
TTULO SEXTO
DE LA INSTANCIA DE INCONFORMIDAD
Artculo 259. La Coordinacin, el Ayuntamiento o el rgano de
PGINA 66
Gobierno de la entidad paramunicipal segn corresponda, conocer

de las inconformidades que se promuevan contra los actos de los
procedimientos de licitacin pblica o invitacin a cuando menos
tres personas que se indican a continuacin:
I.
II.
La cancelacin de la licitacin.
Domicilio para recibir notificaciones personales, que deber

estar ubicado en el lugar en que resida la autoridad que
conoce de la inconformidad. Para el caso de que no se
seale domicilio procesal en estos trminos, se le
practicarn las notificaciones por estrados;
III.
El acto que se impugna, fecha de su emisin o notificacin

o, en su defecto, en que tuvo conocimiento del mismo;
IV.
Las pruebas que ofrece y que guarden relacin directa e

inmediata con los actos que impugna. Tratndose de
documentales que formen parte del procedimiento de
contratacin que obren en poder de la convocante, bastar
que se ofrezcan para que sta deba remitirlas en copia
autorizada al momento de rendir su informe circunstanciado;
y,
V.
Los hechos o abstenciones que constituyan los

antecedentes del acto impugnado y los motivos de
inconformidad. La manifestacin de hechos falsos se
sancionar conforme a las disposiciones de esta Ley y a
las dems que resulten aplicables.
R
O
L
A
V
En este supuesto, la inconformidad slo podr presentarse

por el licitante que hubiere presentado proposicin, dentro
de los diez das hbiles siguientes a su notificacin; y,
V.
II.
El acto de presentacin y apertura de proposiciones, y el

fallo.
En este caso, la inconformidad slo podr presentarse por
quien hubiere presentado proposicin, dentro de los diez
das hbiles siguientes a la celebracin de la junta pblica
en la que se d a conocer el fallo, o de que se le haya
notificado al licitante en los casos en que no se celebre la
junta pblica.
IV.
Cuando se trate de licitantes que hayan presentado

propuesta conjunta, en el escrito inicial debern designar
un representante comn, de lo contrario, se entender
que fungir como tal la persona nombrada en primer
trmino;
La invitacin a cuando menos tres personas.

Slo estar legitimado para inconformarse quien haya
recibido invitacin, y haya manifestado su inters en
participar en el procedimiento, dentro de los diez das
hbiles siguientes a que haya sido recibida la invitacin;
III.
nombre, quien deber acreditar su representacin mediante

instrumento pblico.
La convocatoria, bases de licitacin, y las juntas de aclaraciones.

En este supuesto, la inconformidad slo podr presentarse
por el interesado que haya adquirido las bases, dentro de
los diez das hbiles siguientes a la celebracin del acto de
que se trate;
Los actos y omisiones por parte de la convocante que

impidan la formalizacin del contrato en los trminos
establecidos en la convocatoria a la licitacin o en Ley.
En esta hiptesis, la inconformidad slo podr presentarse por la

persona que haya resultado adjudicado, debiendo hacerlo dentro
de los diez das hbiles posteriores a aqul en que hubiere vencido
el plazo establecido en el fallo para la formalizacin del contrato o,
en su defecto, el plazo legal.
N
I
S
En todos los casos en que se trate de licitantes que hayan presentado

proposicin conjunta, la inconformidad slo ser procedente si se
promueve conjuntamente por todos los integrantes de la misma.
A
I
P
O
C
Artculo 260. La inconformidad deber presentarse por escrito,

ante la Coordinacin, el Ayuntamiento o el rgano de Gobierno de
la entidad paramunicipal segn corresponda.
La interposicin de la inconformidad en forma o ante autoridad
diversa a las sealadas en los prrafos anteriores, segn cada caso,
no interrumpir el plazo para su oportuna presentacin.
PERIDICO OFICIAL
L
A
G
E
L
Al escrito de inconformidad deber acompaarlo el documento

que acredite la personalidad del promovente y las pruebas que
ofrezca, as como sendas copias del escrito inicial y anexos para la
convocante y el tercero interesado, teniendo tal carcter l licitante
a quien se haya adjudicado el contrato.
En las inconformidades, la documentacin que las acompae y la

manera de acreditar la personalidad del promovente, se sujetarn a las
disposiciones tcnicas que para tales efectos expida la Coordinacin,
el Ayuntamiento, o el rgano de Gobierno de la Entidad Paramunicipal
en cuyo caso producirn los mismos efectos que las leyes otorgan a
los medios de identificacin y documentos correspondientes.
La autoridad que conozca de la inconformidad prevendr al
promovente cuando hubiere omitido alguno de los requisitos
sealados en las fracciones I, III, IV y V de este artculo, a fin de
que subsane dichas omisiones, apercibindole que en caso de no
hacerlo en el plazo de tres das hbiles se desechar su
inconformidad, salvo el caso de las pruebas, cuya omisin tendr
como consecuencia que se tengan por no ofrecidas.
El escrito inicial contendr:
Tratndose de la fraccin I de este artculo, no ser necesario

formular prevencin alguna respecto de la omisin de designar
representante comn. De igual manera, no ser necesario prevenir
cuando se omita sealar domicilio para recibir notificaciones
personales, en trminos de la fraccin II de este artculo.
I.
Artculo 261. La instancia de inconformidad es improcedente:
El nombre del inconforme y del que promueve en su
PERIDICO OFICIAL
I.
Contra actos diversos a los establecidos en el artculo 259

de este Reglamento;
II.
Contra actos consentidos expresa o tcitamente;
III.
Cuando el acto impugnado no pueda surtir efecto legal o

material alguno por haber dejado de existir el objeto o la
materia del procedimiento de contratacin del cual deriva;
y,
IV.
Cuando se promueva por un licitante en forma individual

y su participacin en el procedimiento de contratacin se
hubiera realizado en forma conjunta.
Artculo 262. El sobreseimiento en la instancia de inconformidad

procede cuando:
procedimiento de contratacin y los que de ste deriven, siempre

que lo solicite el inconforme en su escrito inicial y se advierta que
existan o pudieren existir actos contrarios a las disposiciones de la
Ley y este Reglamento, o a las que de ellas deriven y, adems, no
se siga perjuicio al inters social ni se contravengan disposiciones
de orden pblico.
En su solicitud el inconforme deber expresar las razones por las
cuales estima procedente la suspensin, as como la afectacin que
resentira en caso de que continen los actos del procedimiento de
contratacin.
Solicitada la suspensin correspondiente, la autoridad que conozca
de la inconformidad deber acordar lo siguiente:
I.
Conceder o negar provisionalmente la suspensin; en el

primer caso, fijar las condiciones y efectos de la medida;
y,
Dentro de los tres das hbiles siguientes a que se haya
recibido el informe previo de la convocante, se pronunciar
respecto de la suspensin definitiva.
I.
El inconforme desista expresamente;
II.
La convocante firme el contrato, en el caso de que el acto

impugnado sea de aqullos a los que se refiere la fraccin V
del artculo 259 de este Reglamento; y,
II.
III.
Durante la sustanciacin de la instancia se advierta o

sobrevenga alguna de las causas de improcedencia que
establece el artculo anterior.
El acuerdo relativo a la suspensin contendr las consideraciones

y fundamentos legales en que se apoye para concederla o negarla.
Artculo 263. Las notificaciones se harn:

PGINA 67
I.
II.
III.
En forma personal, para el inconforme y el tercero

interesado:
La primera notificacin y las prevenciones;
b)
Las resoluciones relativas a la suspensin del acto

impugnado;
c)
La que admita la ampliacin de la inconformidad;
d)
La resolucin definitiva; y,
e)
Los dems acuerdos o resoluciones que lo ameriten,

a juicio de la autoridad instructora de la
inconformidad;
N
I
S
Por estrados, que se fijar en lugar visible y de fcil acceso

al pblico en general, en los casos no previstos en la fraccin
anterior, o bien, cuando no se haya sealado por el
inconforme o tercero interesado domicilio ubicado en el
lugar donde resida la autoridad que conoce de la
inconformidad; y,
A
I
P
O
C
En caso de resultar procedente la suspensin definitiva, se deber

precisar la situacin en que habrn de quedar las cosas y se tomarn
las medidas pertinentes para conservar la materia del asunto hasta
el dictado de la resolucin que ponga fin a la inconformidad.
R
O
L
A
V
a)
L
A
G
E
L
En todo caso, la suspensin definitiva quedar sujeta a que el

solicitante, dentro de los tres das hbiles siguientes a la notificacin
del acuerdo relativo, garantice los daos y perjuicios que pudiera
ocasionar, en trminos del artculo 275, de este reglamento.
La garanta no deber ser menor al diez ni mayor al treinta por
ciento del monto de la propuesta econmica del inconforme, y
cuando no sea posible determinar dicho monto, del presupuesto
autorizado para la contratacin de que se trate. De no exhibirse en
sus trminos la garanta requerida, dejar de surtir efectos dicha
medida cautelar.
La suspensin decretada quedar sin efectos si el tercero interesado
otorga una contragaranta equivalente a la exhibida por el inconforme,
en los trminos que seale el Reglamento.
A partir de que haya causado estado la resolucin que ponga fin a
la instancia de inconformidad, podr iniciarse incidente de ejecucin
de garanta, que se tramitar por escrito en el que se sealar el
dao o perjuicio que produjo la suspensin de los actos, as como
las pruebas que estime pertinentes.
Por oficio, aqullas dirigidas a la convocante.
Las notificaciones a que se refiere este artculo podrn realizarse

por correo electrnico, atendiendo adems lo establecido en el
Captulo V del Cdigo de Justicia Administrativa del Estado de
Michoacn de Ocampo.
Artculo 264. Se decretar la suspensin de los actos del
Con el escrito incidental se dar vista al interesado que hubiere

otorgado la garanta de que se trate, para efecto de que, dentro del
plazo de diez das hbiles, manifieste lo que a su derecho convenga.
Una vez desahogadas las pruebas, en el trmino de diez das hbiles,
la autoridad resolver el incidente planteado, en el que se decretar
la procedencia de cancelar, o bien, de hacer efectiva la garanta o
PGINA 68
contragaranta de que se trate segn se hubiere acreditado el dao

o perjuicio causado por la suspensin de los actos, o por la
continuacin de los mismos, segn corresponda.
Si la autoridad que conoce de la inconformidad advierte manifiestas
irregularidades en el procedimiento de contratacin impugnado,
podr decretar de oficio la suspensin sin necesidad de solicitud ni
garanta del inconforme, siempre que con ello no se siga perjuicio
al inters social ni se contravengan disposiciones de orden pblico.
El acuerdo relativo contendr las consideraciones y fundamentos
legales en que se apoye para decretarla.
Artculo 265. La autoridad que conozca de la inconformidad la
examinar y si encontrare motivo manifiesto de improcedencia, la
desechar de plano.
Recibida la inconformidad, se requerir a la convocante que rinda
en el plazo de dos das hbiles un informe previo en el que manifieste
los datos generales del procedimiento de contratacin y del tercero
interesado, y pronuncie las razones por las que estime que la
suspensin resulta o no procedente.
Se requerir tambin a la convocante que rinda en el plazo de seis

das hbiles un informe circunstanciado, en el que se expondrn las
razones y fundamentos para sostener la improcedencia de la
inconformidad as como la validez o legalidad del acto impugnado
y se acompaar, en su caso, de la copia autorizada de las
constancias necesarias para apoyarlo, as como aqullas a que se
refiere la fraccin IV del artculo 260.
Se considerarn rendidos los informes an recibidos en forma
extempornea, sin perjuicio de las posibles responsabilidades en
que incurran los servidores pblicos por dicha dilacin.
PERIDICO OFICIAL
I.
Los preceptos legales en que funde su competencia para

resolver el asunto;
II.
La fijacin clara y precisa del acto impugnado;
III.
El anlisis de los motivos de inconformidad, para lo cual

podr corregir errores u omisiones del inconforme en la
cita de los preceptos que estime violados, as como examinar
en su conjunto los motivos de impugnacin y dems
razonamientos expresados por la convocante y el tercero
interesado, a fin de resolver la controversia efectivamente
planteada, pero no podr pronunciarse sobre cuestiones
que no hayan sido expuestas por el promovente;
IV.
La valoracin de las pruebas admitidas y desahogadas en

el procedimiento;
V.
Las consideraciones y fundamentos legales en que se apoye;

y,
VI.
Los puntos resolutivos que expresen claramente sus

alcances y efectos, en congruencia con la parte
considerativa, fijando cuando proceda las directrices para
la reposicin de actos decretados nulos o para la firma del
contrato.
L
A
G
E
L
Una vez que cause estado la resolucin que ponga fin a la

inconformidad, sta se har pblica por el mismo medio en que se
llev a cabo la convocatoria.
Artculo 268. La resolucin que emita la autoridad podr:
R
O
L
A
V
I.
Sobreseer en la instancia;
Una vez conocidos los datos del tercero interesado, se le correr

traslado con copia del escrito inicial y sus anexos, a efecto de que,
dentro de los seis das hbiles siguientes, comparezca al
procedimiento a manifestar lo que a su inters convenga,
resultndole aplicable, en lo conducente, lo dispuesto por el artculo
260 de este Reglamento.
II.
Declarar infundada la inconformidad;
III.
Declarar que los motivos de inconformidad resultan

inoperantes para decretar la nulidad del acto impugnado,
cuando las violaciones alegadas no resulten suficientes para
afectar su contenido;
El inconforme, dentro de los tres das hbiles siguientes a aquel en

que se tenga por recibido el informe circunstanciado, tendr derecho
de ampliar sus motivos de impugnacin, cuando del mismo
aparezcan elementos que no conoca.
IV.
Decretar la nulidad total del procedimiento de contratacin;
V.
Decretar la nulidad del acto impugnado, para efectos de su

reposicin, subsistiendo la validez del procedimiento o
acto en la parte que no fue materia de la declaratoria de
nulidad; y,
VI.
Ordenar la firma del contrato, cuando haya resultado

fundada la inconformidad promovida en trminos del
artculo 259 fraccin V de este Reglamento.
N
I
S
La autoridad que conozca de la inconformidad, en caso de estimar

procedente la ampliacin, requerir a la convocante para que en el
plazo de tres das hbiles rinda el informe circunstanciado
correspondiente, y dar vista al tercero interesado para que en el
mismo plazo manifieste lo que a su inters convenga.
A
I
P
O
C
Artculo 266. Desahogadas las pruebas, se pondrn las actuaciones a

disposicin del inconforme y tercero interesado a efecto de que dentro
del plazo de tres das hbiles formulen sus alegatos por escrito.
Cerrada la instruccin, la autoridad que conozca de la inconformidad
dictar la resolucin en un trmino de quince das hbiles.
Artculo 267. La resolucin contendr:
En los casos de las fracciones I y II, cuando se determine que la

inconformidad se promovi con el propsito de retrasar o
entorpecer la contratacin, se sancionar al inconforme, previo
procedimiento, con multa de cincuenta hasta mil veces el salario
mnimo general vigente en el Estado elevado al mes, en la fecha de
la infraccin. Para ese efecto, podr tomarse en consideracin la
conducta de los licitantes en anteriores procedimientos de
contratacin o de inconformidad.
PERIDICO OFICIAL
La resolucin que ponga fin a la instancia de inconformidad o, en

su caso, a la intervencin de oficio podr impugnarse por el
inconforme o tercero interesado mediante el recurso de revisin
previsto en el Cdigo de Justicia Administrativa del Estado de
Michoacn de Ocampo, o bien, cuando proceda, ante las instancias
jurisdiccionales competentes.
Artculo 269. La convocante acatar la resolucin que ponga fin a
la inconformidad en un plazo no mayor de seis das hbiles. Slo
podr suspenderse la ejecucin de las resoluciones mediante
determinacin de autoridad administrativa o judicial competente.
El inconforme y el tercero interesado, dentro de los tres das hbiles
posteriores a que tengan conocimiento del cumplimiento que haya
dado la convocante a la resolucin, o bien que haya transcurrido el
plazo legal para tal efecto y no se haya acatado, podrn hacer del
conocimiento de la autoridad resolutora, en va incidental, la
repeticin, defectos, excesos u omisiones en que haya incurrido la
convocante.
Con el escrito que se presente en los trminos del prrafo anterior,

se requerir a la convocante para que rinda un informe en el plazo
de tres das hbiles y dar vista al tercero interesado o al inconforme,
segn corresponda, para que en el mismo plazo manifieste lo que
a su inters convenga.
Si se acredita que la resolucin no fue cumplimentada segn las
directrices fijadas, la autoridad resolutora dejar insubsistente el
acto respectivo, y ordenar a la convocante su reposicin en un
plazo de tres das hbiles, de acuerdo a lo ordenado en la resolucin
que puso fin a la inconformidad. Si resultare que hubo una omisin
total, requerir a la convocante el acatamiento inmediato.
El desacato de las convocantes a las resoluciones y acuerdos que

emita la Coordinacin de la Contralora o el rgano de control
interno municipal en los procedimientos de inconformidad ser
sancionado de acuerdo a lo previsto en Cdigo de Justicia
Administrativa del Estado de Michoacn de Ocampo.
N
I
S
En los casos en que existan contratos derivados de los actos

declarados nulos, dichos acuerdos sern vlidos y exigibles hasta
en tanto se da cumplimiento a la resolucin, pero ser necesario
terminarlos anticipadamente cuando la reposicin de actos implique
que debe adjudicarse a un licitante diverso, deba declararse desierto
el procedimiento o se haya decretado su nulidad total.
A
I
P
O
C
el pliego de observaciones, en el que la Coordinacin, el

Ayuntamiento o el rgano de Gobierno de las Entidades
paramunicipales sealar con precisin las posibles irregularidades
que se adviertan en el acto motivo de intervencin.
De estimarlo procedente, podr decretarse la suspensin de los
actos del procedimiento de contratacin y los que de ste deriven,
en trminos de lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 274 de
este Reglamento.
Resulta aplicable al procedimiento de intervencin de oficio, en lo
conducente, las disposiciones previstas en esta Ley para el trmite
y resolucin de inconformidades.
Artculo 271. Al escrito inicial de las inconformidades contra los
actos de los procedimientos de licitacin pblica o invitacin a
cuando menos tres personas, deber acompaarse la solicitud de
aclaraciones, con el acuse de recibo o sello de la Dependencia,
Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal correspondiente.
Artculo 270. A partir de la informacin que conozca la

Coordinacin, el Ayuntamiento o el rgano de Gobierno de las
Entidades paramunicipales, derivada del ejercicio de sus facultades
de verificacin podr realizar intervenciones de oficio a fin de
revisar la legalidad de los actos a que se refiere el artculo 259 de
este Reglamento.
El inicio del procedimiento de intervencin de oficio ser mediante
L
A
G
E
L
La omisin de exhibir el documento referido en el prrafo anterior

ser motivo de prevencin al promovente a fin de que subsane las
omisiones, apercibindole que en caso de no hacerlo en el plazo de
tres das hbiles se desechar su inconformidad, salvo el caso de
las pruebas, cuya omisin tendr como consecuencia que se tengan
por no ofrecidas.
Artculo 272. Tratndose de licitaciones pblicas internacionales
bajo la cobertura de tratados, el plazo para promover la
inconformidad ser de diez das hbiles.
R
O
L
A
V
La resolucin que ponga fin al incidente previsto en este artculo

podr impugnarse por el inconforme o tercero interesado mediante
el recurso de revisin previsto en el Cdigo de Justicia
Administrativa del Estado de Michoacn de Ocampo, o bien,
cuando proceda, ante las instancias jurisdiccionales competentes.
PGINA 69
En los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas

en las que se celebre junta de aclaraciones, el plazo para promover
la inconformidad comenzar a partir del da siguiente al de la
celebracin de la ltima junta. En caso de que no se realice la junta
de aclaraciones, el plazo se computar a partir del da siguiente al
de la recepcin de la invitacin.
Artculo 273. Para la prctica de notificaciones personales fuera del
lugar de residencia de la autoridad que instruye la inconformidad,
sta podr notificar mediante correo electrnico o correo postal, lo
que deber manifestarse en el escrito inicial de inconformidades, en
el caso de que no lo proporcionen, la autoridad que instruye la
inconformidad quedar eximida de la obligacin de realizar los avisos
y notificaciones por este medio, hacindolo en los estrados de la
dependencia, Entidad, Ayuntamiento o Entidad Paramunicipal.
Artculo 274. Se decretar la suspensin del acto impugnado en la

inconformidad y los que de ste deriven, siempre que el inconforme
lo solicite en su escrito inicial, mismo y se advierta que existan o
pudieren existir actos contrarios a las disposiciones de esta Ley o
a las que de ella deriven y, adems, no se siga perjuicio al inters
social ni se contravengan disposiciones de orden pblico.
En su solicitud el inconforme deber expresar las razones por las
cuales estima procedente la suspensin, as como la afectacin que
resentira en caso de que continen los actos del procedimiento de
contratacin.
Solicitada la suspensin correspondiente, la autoridad que conozca
PGINA 70
de la inconformidad deber acordar lo siguiente:

I.
Conceder o negar provisionalmente la suspensin; en el

primer caso, fijar las condiciones y efectos de la medida; y,
II.
Dentro de los tres das hbiles siguientes a que se haya

recibido el informe previo de la convocante, se pronunciar
respecto de la suspensin definitiva.
El acuerdo relativo a la suspensin contendr las consideraciones

y fundamentos legales en que se apoye para concederla o negarla.
En caso de resultar procedente la suspensin definitiva, se deber
precisar la situacin en que habrn de quedar las cosas y se tomarn
las medidas pertinentes para conservar la materia del asunto hasta
el dictado de la resolucin que ponga fin a la inconformidad.
En todo caso, la suspensin definitiva quedar sujeta a que el
solicitante, dentro de los tres das hbiles siguientes a la notificacin
del acuerdo relativo, garantice los daos y perjuicios que pudiera
ocasionar, segn los trminos que se sealen en el Reglamento.
La garanta no deber ser menor al diez ni mayor al treinta por

ciento del monto de la propuesta econmica del inconforme, y
cuando no sea posible determinar dicho monto, del presupuesto
autorizado para la contratacin de que se trate. De no exhibirse en
sus trminos la garanta requerida, dejar de surtir efectos dicha
medida cautelar.
La suspensin decretada quedar sin efectos si el tercero interesado
otorga una contragaranta equivalente a la exhibida por el inconforme,
en los trminos que seale el Reglamento.
Con el escrito incidental se dar vista al interesado que hubiere

otorgado la garanta de que se trate, para efecto de que, dentro del
plazo de diez das hbiles, manifieste lo que a su derecho convenga.
N
I
S
Una vez desahogadas las pruebas, en el trmino de diez das hbiles,

la autoridad resolver el incidente planteado, en el que se decretar
la procedencia de cancelar, o bien, de hacer efectiva la garanta o
contragaranta de que se trate segn se hubiere acreditado el dao
o perjuicio causado por la suspensin de los actos, o por la
continuacin de los mismos, segn corresponda.
A
I
P
O
C
tres das hbiles siguientes al de la notificacin del acuerdo

respectivo, el inconforme garantizar los posibles daos y perjuicios
que se puedan ocasionar con motivo de la suspensin, en alguna de
las formas siguientes:
I.
Depsito de dinero constituido a travs de certificado o

billete de depsito, expedido por institucin de crdito
autorizada;
II.
Fianza otorgada por institucin autorizada;
III.
Depsito de dinero constituido ante Finanzas;
IV.
Cheque certificado o de caja expedido a favor de Finanzas;

y,
V.
Cualquier otra que en su caso autorice Finanzas.
Si dentro del plazo descrito en el prrafo anterior, el interesado no

exhibe la garanta respectiva ante la autoridad que conoce de la
inconformidad, sta acordar que ha fenecido el plazo para exhibirla.
Si la autoridad que conoce de la inconformidad advierte manifiestas

irregularidades en el procedimiento de contratacin impugnado,
podr decretar de oficio la suspensin sin necesidad de solicitud ni
garanta del inconforme, siempre que con ello no se siga perjuicio
al inters social ni se contravengan disposiciones de orden pblico.
El acuerdo relativo contendr las consideraciones y fundamentos
legales en que se apoye para decretarla.
Artculo 275. En los casos en que se conceda la suspensin
definitiva del acto impugnado en la inconformidad, dentro de los
L
A
G
E
L
En caso de que el inconforme exhiba la garanta en el plazo a que se

refiere el primer prrafo de este artculo, la autoridad que conoce
de la inconformidad dar vista al tercero o terceros interesados, a
efecto de que, dentro del plazo de tres das hbiles siguientes a
aqul en que se notifique dicho provedo, otorgue contragaranta
equivalente a la exhibida por el inconforme, supuesto en el cual la
suspensin decretada dejar de surtir efectos.
Si la garanta o contragaranta se otorga mediante fianza, en la
pliza respectiva deber sealarse que la afianzadora acepta
expresamente someterse a los procedimientos de ejecucin
previstos en la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas para
la efectividad de las fianzas, an para el caso de que proceda el
cobro de indemnizacin por mora, con motivo del pago
extemporneo del importe de la pliza de fianza requerida.
Tratndose de dependencias, entidades, ayuntamientos o entidades
paramunicipales, el procedimiento de ejecucin ser el previsto en
el artculo 282 de la citada Ley, debindose atender para el cobro
de indemnizacin por mora lo dispuesto en el artculo 283 de dicha
Ley y que su exigibilidad est supeditada a que en los medios de
impugnacin procedentes se emita decisin firme respecto de la
resolucin de inconformidad.
R
O
L
A
V
A partir de que haya causado estado la resolucin que ponga fin a

la instancia de inconformidad, podr iniciarse incidente de ejecucin
de garanta, que se tramitar por escrito en el que se sealar el
dao o perjuicio que produjo la suspensin de los actos, as como
las pruebas que estime pertinentes.
PERIDICO OFICIAL
Artculo 276. En el informe previo a que se refiere el artculo 265

de este Reglamento, la convocante indicar:
I.
El estado que guarde el procedimiento de contratacin

objeto de inconformidad;
II.
El nombre y domicilio del tercero o terceros interesados,

si los hubiere;
III.
El monto econmico autorizado del procedimiento de

contratacin del que deriva el acto impugnado y, en su
caso, el monto del contrato adjudicado;
IV.
El origen y naturaleza de los recursos econmicos

empleados en el procedimiento de contratacin de que se
PERIDICO OFICIAL
trate, debiendo acompaar la documentacin que lo

sustente; y,
V.
Las razones que estime pertinentes sobre la procedencia o

improcedencia de la suspensin del acto impugnado
solicitada por el inconforme o decretada de oficio por la
autoridad que instruye la inconformidad.
Cuando el informe a que se refiere este artculo sea rendido por

conducto del apoderado legal de la convocante, deber adjuntar
original o copia certificada del instrumento pblico en el que consten
las facultades conferidas al promovente para tal efecto.
Artculo 277. En el informe circunstanciado que rinda la convocante
deber indicar las razones y fundamentos para hacer valer, en su
caso, la improcedencia o sobreseimiento de la instancia de
inconformidad, as como las razones y fundamentos para sostener
la legalidad del acto impugnado, debiendo contestar todos los motivos
de inconformidad planteados en el escrito inicial o en la ampliacin.
La convocante deber acompaar original o copia certificada de las

pruebas documentales que se vinculen con los motivos de inconformidad,
as como aqullas ofrecidas como pruebas por el inconforme.
Para efectos del prrafo anterior, la convocante podr autorizar
copias de las constancias que formen parte del procedimiento de
contratacin, incluyendo las proposiciones presentadas por los
licitantes, sin mayor formalidad que el sealamiento de que la
copia que se expide es fiel reproduccin del documento con el que
fue cotejado. La copia autorizada tendr un valor probatorio
equivalente al documento con el cual fue cotejado.
PGINA 71
La Coordinacin, el Ayuntamiento, o el rgano de Gobierno para

Entidades Paramunicipales, podrn realizar las visitas e
inspecciones que estime pertinentes a las dependencias, entidades,
Ayuntamientos o Entidades Paraestatales que realicen obras
pblicas y servicios relacionados con las mismas, e igualmente
podr solicitar a los servidores pblicos y a los contratistas que
participen en ellos, todos los datos e informes relacionados con
los actos de que se trate.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Reglamento entrar en vigor el da siguiente
al de su publicacin en el Peridico Oficial.
SEGUNDO. Se abroga el Reglamento de la Ley de Obras Pblicas
del Estado de Michoacn de Ocampo y de sus Municipios
publicado en el Peridico Oficial el da 27 de septiembre de 1999,
con ltima reforma el da 12 de agosto de 2013.
TERCERO. Se abrogan las siguientes disposiciones:
L
A
G
E
L
I.
Lineamientos para el Uso, Control, Seguimiento y Cierre

de Bitcora de Obra en la Ejecucin de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, Financiados con
recursos Estatales;
II.
Lineamientos Generales para el Control de Procesos de

Licitacin en materia de Obra Pblica y Servicios Relacionados
con las Mismas, con Cargo a Recursos Estatales;
CUARTO. Se derogan las dems disposiciones que se opongan al

presente Reglamento.
R
O
L
A
V
Artculo 278. Los argumentos que se hagan valer en la ampliacin

de la inconformidad debern sustentarse en hechos o actos
conocidos con motivo del informe circunstanciado rendido por la
convocante; de lo contrario, dichos argumentos sern desestimados
por la autoridad que conozca de la inconformidad.
QUINTO. A los actos y contratos que las dependencias, entidades,

ayuntamientos o entidades paramunicipales que hayan celebrado
con anterioridad a la entrada en vigor del presente Reglamento les
sern aplicables las disposiciones vigentes al momento de su inicio
o celebracin.
En el escrito de ampliacin de la inconformidad debern indicarse

las pruebas que ofrece el inconforme en relacin con los nuevos
motivos de inconformidad, as como sendas copias para el traslado
a la convocante y al o los terceros interesados.
SEXTO. Los ayuntamientos o entidades paramunicipales contarn

con un plazo de noventa das naturales contados a partir de la
entrada en vigor del presente Reglamento para ajustar la integracin
de sus comits de obras pblicas que hayan establecido, a lo
previsto en el artculo 56 de este ordenamiento.
N
I
S
Artculo 279. Los alegatos de las partes slo se tendrn por

rendidos cuando controviertan los argumentos de la inconformidad,
o de la ampliacin de la misma, los informes circunstanciados o las
manifestaciones del tercero, segn corresponda.
Artculo 280. A partir de la informacin que obtenga la
Coordinacin, el Ayuntamiento, o el rgano de Gobierno para
Entidades Paramunicipales, en ejercicio de sus facultades de
verificacin a que se refiere el artculo 281 de este Reglamento,
podr iniciar, en cualquier tiempo, intervenciones de oficio, las
cuales en ningn caso procedern a peticin de parte.
A
I
P
O
C
Artculo 281. La Coordinacin, el Ayuntamiento, o el rgano de

Gobierno para Entidades Paramunicipales, en el ejercicio de sus
facultades, podrn verificar, en cualquier tiempo, que las obras
pblicas y servicios relacionados con las mismas se realicen
conforme a lo establecido en la Ley y este Reglamento.
Morelia, Michoacn, a 27 de julio de 2015.

ATENTAMENTE
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN
DR. SALVADOR JARA GUERRERO
GOBERNADOR DEL ESTADO
(Firmado)
LIC. JAIME AHUIZTL ESPARZA CORTINA
SECRETARIO DE GOBIERNO
(Firmado)
ING. JAIME CAMACHO MORENO
SECRETARIO DE COMUNICACIONES
Y OBRAS PBLICAS
(Firmado)
PGINA 72
N
SI
ANEXO 1
R
LO
VA
A
PI
O
C
PERIDICO OFICIAL
L
A
G
LE
PERIDICO OFICIAL
A
PI
O
C
R
LO
VA
PGINA 73
L
A
G
LE
N
SI
PGINA 74
N
SI
R
LO
VA
A
PI
O
C
PERIDICO OFICIAL
L
A
G
LE
PERIDICO OFICIAL
A
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O
C
R
LO
VA
PGINA 75
L
A
G
LE
N
SI
PGINA 76
N
SI
R
LO
VA
A
PI
O
C
PERIDICO OFICIAL
L
A
G
LE
PERIDICO OFICIAL
A
PI
O
C
R
LO
VA
PGINA 77
L
A
G
LE
N
SI
PGINA 78
N
SI
R
LO
VA
A
PI
O
C
PERIDICO OFICIAL
L
A
G
LE
PERIDICO OFICIAL
A
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O
C
R
LO
VA
PGINA 79
L
A
G
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N
SI
PGINA 80
N
SI
R
LO
VA
A
PI
O
C
PERIDICO OFICIAL
L
A
G
LE
PERIDICO OFICIAL
A
PI
O
C
ANEXO 2
R
LO
VA
PGINA 81
L
A
G
LE
N
SI
PGINA 82
N
SI
R
LO
VA
A
PI
O
C
PERIDICO OFICIAL
L
A
G
LE
PERIDICO OFICIAL
A
PI
O
C
R
LO
VA
PGINA 83
L
A
G
LE
N
SI
PGINA 84
N
SI
R
LO
VA
A
PI
O
C
PERIDICO OFICIAL
L
A
G
LE
PERIDICO OFICIAL
A
PI
O
C
R
LO
VA
PGINA 85
L
A
G
LE
N
SI
PGINA 86
N
SI
R
LO
VA
A
PI
O
C
PERIDICO OFICIAL
L
A
G
LE
PERIDICO OFICIAL
A
PI
O
C
R
LO
VA
PGINA 87
L
A
G
LE
N
SI
PGINA 88
N
SI
R
LO
VA
A
PI
O
C
PERIDICO OFICIAL
L
A
G
LE
PERIDICO OFICIAL
A
PI
O
C
R
LO
VA
PGINA 89
L
A
G
LE
N
SI
PGINA 90
N
SI
R
LO
VA
A
PI
O
C
PERIDICO OFICIAL
L
A
G
LE

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P

DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

Directora: Lic. Mara Salud Sesento Garca

Tels. y Fax: 3-12-32-28, 3-17-06-84

Morelia, Mich., Jueves 20 de Agosto de 2015

PODER EJECUTIVO DEL ESTADO

Dr. Salvador Jara Guerrero

REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRA PBLICA

SALVADOR JARA GUERRERO, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Michoacn

Lic. Jaime Ahuiztl Esparza Cortina

Directora del Peridico Oficial

Aparece ordinariamente de lunes a viernes.

Para consulta en Internet:

Que en cumplimiento a lo dispuesto en el artculo segundo transitorio de la reforma

Que en razn de lo anterior, se adicionan aspectos relevantes en relacin con el proceso de

Jueves 20 de Agosto de 2015. 5a. Secc.

Que en trminos de lo estatuido en los artculos 47 y 60 fraccin

REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRA PBLICA

relacionados con las mismas, o bien aqulla que los utilizar;

rea tcnica: La que en la Dependencia, Entidad,

Auditora Superior de Michoacn: El rgano de

Avance financiero: El porcentaje de los trabajos pagados

Avance fsico: El porcentaje de los trabajos ejecutados y

Ayuntamientos: Los rganos de la Administracin Pblica

Bitcora: Documento tcnico legal que se utiliza para

Artculo 1. El presente Reglamento tiene por objeto establecer las

rea responsable de la contratacin: La facultada en la

rea responsable de la ejecucin de los trabajos: La

Cmara: La Asociacin Civil que agrupa personas fsicas

Caso fortuito o fuerza mayor: El acontecimiento

Comit: El Comit de apoyo para la adjudicacin y fallo

Contratista: La persona fsica o moral que celebre

Coordinacin: La coordinacin de Contralora;

Dependencias: Las sealadas en la Ley Orgnica de la

Dependencia Coordinadora de Sector: La designada

Artculo 2. Para los efectos de este Reglamento se aplicarn las

Jueves 20 de Agosto de 2015. 5a. Secc.

Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de

XVIII. Entidades: Las mencionadas en la Ley Orgnica de la

Entidades Paramunicipales: Los organismos pblicos

XXVIII. Ley: La Ley de Obra Pblica y Servicios Relacionados

XXXI. Monto total ejercido: El importe correspondiente al costo

Especificaciones particulares de construccin: El

XXXII. Normas de calidad: Los requisitos mnimos que

XXII. Estimacin: La valuacin escrita de los trabajos ejecutados

XXXIII. Nota o Asiento: Las anotaciones que se realicen en la

XVII. DEPP: Documento de Ejecucin Presupuestaria y Pago;

XXIII. Finanzas: La Secretara de Finanzas y Administracin;

Interesado: La persona fsica o moral que reuniendo los

XXVI. Investigacin de mercado: La verificacin de la existencia

XXXIV. Obras: Las sealadas en el artculo 2 de la Ley;

XXXV. Peridico Oficial: El Peridico Oficial del Gobierno

XXXIX. Proyecto Arquitectnico: El que define la forma, estilo,

por medio de planos, maquetas, perspectivas, dibujos

Proyecto Ejecutivo: El conjunto de planos y documentos

XLII. Representantes autorizados: Aquellas personas que

Municipal del Estado de Michoacn de Ocampo.

XLIV. Secretara: La Secretara de Comunicaciones y Obras

XLVII. Sobre cerrado: Cualquier medio que contenga la

XLVIII.Superintendente de Construccin: El representante del

Artculo 4. Sin perjuicio de lo establecido en la Ley, en este

XLVI. Servicios: Los servicios relacionados con las obras

XLIII. Residencia de Supervisin: La facultada por las

Jueves 20 de Agosto de 2015. 5a. Secc.