Sie sind auf Seite 1von 23

A preparao dos agentes de

informao e a ditadura
civil-militar no Brasil (1964-1985)*
The training of information agents and
the civil-military dictatorship in Brazil (1964-1985)**
SAMANTHA VIZ QUADRAT
Professora Adjunta de Histria da Amrica Contempornea
Pesquisadora do Ncleo de Estudos Contemporneos (NEC)
Universidade Federal Fluminense
Rua Miguel de Frias, 9, Icara, Niteri, RJ, CEP 24210-380
samantha.quadrat@gmail.com

RESUMO O artigo analisa a formao dos agentes de informao e/ou


represso que atuaram em dependncias pblicas civis e/ou militares
durante a ltima ditadura brasileira (1964-1985). Para isso, analisamos as
mudanas ocorridas no pensamento militar sob a influncia estadunidense
e francesa, bem como a criao de cursos, como os ministrados na Escola
Superior de Guerra (ESG) e na Escola Nacional de Informaes (ESNI), esta
ltima uma criao da ditadura civil-militar brasileira. Um terceiro aspecto
analisado diz respeito ao contato estabelecido com oficiais estrangeiros
atravs do oferecimento de treinamento em territrio nacional e/ou no envio
de brasileiros para a realizao de cursos fora do pas. Consideramos este
ltimo ponto como fundamental para a criao do Plano Condor, a ao
conjunta das ditaduras do Cone Sul na perseguio aos oponentes polticos
alm das suas fronteiras.
Palavras-chave Ditadura, Brasil, servios secretos
* Artigo recebido em 16/01/12. Autor convidado.
** Este artigo fruto das reflexes iniciadas em minha dissertao de mestrado intitulada Poder e informao: o
sistema de inteligncia e o regime militar no Brasil, defendida em 2000 no Programa de Ps-Graduao em Histria
Social da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Durante o mestrado contei com a bolsa do CNPq.

VARIA HISTORIA, Belo Horizonte, vol. 28, n 47, p.19-41: jan/jun 2012

19

Samantha Viz Quadrat

ABSTRACT The article analyzes the training of information and repression


agents who acted in civil and military public institutions during last Brazilian
dictatorship. In order to do so, we focus on changes occurred in military
ideas under the influence of United States and France. We also examine the
organization of the new courses in Escola Superior de Guerra (ESG) and
Escola Nacional de Informaes (EsNI), the later created by the civil-military
dictatorship. A third aspect under analysis is the interactions between Brazilian agents and foreigner military officials through training in Brazilian territory
as well as outside the country. This had been of fundamental importance for
the articulation of Condor Plan, which gathered Southern Cone dictatorships
actions in persecution of political opponents through borders.
Keywords Dictatorship, Brazil, secret services
A segunda metade do sculo XX pode ser apontada como um perodo
de enfrentamento e lutas polticas, especialmente entre os anos 1960 e 1980,
no Cone Sul da Amrica Latina. As ditaduras marcaram a trajetria do Paraguai (1954), Brasil (1964), Argentina (1966 e 1976), Uruguai (1973) e Chile
(1973).1 Nesses anos, a violncia, ainda que no seja uma exclusividade
dos governos autoritrios da regio, foi uma das principais caractersticas
da vida poltica, tornando a tortura e outras formas de violaes dos direitos
humanos uma prtica institucionalizada de Estado.
Tais ditaduras e seus processos de justia de transio tm sido permanentemente alvos de comparao. Muito se discute sobre como um
pas avanou enquanto outro ficou para trs no processo de reviso do
passado. Contudo, acreditamos que tais avanos e atrasos correspondam s formas como cada ditadura se estruturou, s relaes estabelecidas
com a sociedade enquanto o governo perdurou e aos prprios processos
de transio democracia.
Nesse sentido, uma das principais caractersticas da ditadura brasileira
foi o forte investimento no binmio informao-represso. Para isso, criou
uma bem estruturada comunidade de informaes2 e na busca de legitimidade legislou intensamente ao longo de toda a sua durao.3
Considerando a importncia do binmio, o objetivo deste artigo justamente discutir uma das caractersticas que a nosso ver muito marcou a
ditadura brasileira, a saber: a preparao dos quadros que atuavam, seja em
mbito militar ou civil, nos servios de inteligncia e/ou represso poltica.
1
2
3

20

Para uma anlise dos trabalhos que visam explicar as razes dos golpes e a durao das ditaduras ver QUADRAT,
Samantha Viz. Ditadura, violncia poltica e direitos humanos na Argentina, Brasil e Chile. In: AZEVEDO, Ceclia e
RAMINELLI, Ronald. (orgs.) Histria das Amricas. Rio de Janeiro: FGV, 2011, p.241-273.
O Sistema Nacional de Informaes (SisNI) estava longe de ser uma comunidade harmnica na qual no havia
espao para rupturas e disputas de informaes, verbas, agentes, etc.
Concordamos com Fico (FICO, Carlos. Como eles agiam. Rio de Janeiro: Record, 2001) no que diz respeito
intensa criao de leis que visavam assegurar a legitimidade das aes e, por conseguinte, do prprio governo.

A preparao dos agentes de informao e a ditadura civil-militar no Brasil (1964-1985)

Tal formao era realizada tanto em cursos realizados no Brasil quanto no


exterior. Aos cursos aqui descritos e analisados uniam-se, no caso militar,
a prpria formao e os cursos preparatrios, como os ministrados pela
Escola de Aperfeioamento de Oficiais (EsAO) e pela Escola de Comando e
Estado-Maior do Exrcito (ECEME). No entanto, antes de iniciarmos a nossa anlise, outro fator importante que devemos destacar que nem todos
os homens que atuaram na inteligncia e/ou represso tiveram a mesma
formao. Como veremos no decorrer deste texto, na maioria das vezes
os cursos eram ministrados de acordo com a patente ou posto ocupado
dentro da esfera civil.
As transformaes no pensamento militar
Com o trmino da Segunda Guerra Mundial e o incio da Guerra Fria
ocorreram transformaes importantes nas Foras Armadas latino-americanas, que pouco a pouco abandonaram o carter nacional assumindo uma
postura internacionalista de combate subverso. As transformaes no
pensamento militar e na forma de combate oposio tiveram origens em
duas correntes: a francesa e a norte-americana.
Autores, como Joseph Comblin,4 conceituam o conjunto dessas
transformaes como ideologia da segurana nacional, enquanto Alfred
Stepan5 o cunhou de novo profissionalismo.6
A nova conduta militar seria marcada por um alto grau de politizao,
pelo incentivo percepo de que havia a capacidade de interveno
poltica nos destinos do pas e pelo abandono da ideia de interveno
cirrgica. Ou seja, com a doutrina da segurana nacional os integrantes
das Foras Armadas passaram a se ver como militares e ao mesmo tempo
administradores, e a questo do desenvolvimento do pas passou a estar
intimamente ligada segurana.
No quesito segurana nacional, alvo deste artigo, um ponto se destacava: o combate ao comunismo se daria em vrias esferas, inclusive militar, poltica, econmica e psicossocial. Uma das principais alteraes da
doutrina consistia na formulao do conceito de inimigo de interno. O que
deveria ser combatido no era mais um exrcito com outra bandeira ou outra
farda, mas sim uma ideia. A mudana na concepo de inimigo tambm
acabou gerando a percepo da necessidade de novas estratgias de
combate. Com isso, as Foras Armadas dos pases que adotaram a doutrina
da segurana nacional passaram a intervir cada vez mais na vida poltica
e a fazer altos investimentos na rea de informao e segurana interna.

4
5
6

COMBLIN, Joseph. A ideologia da segurana nacional. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1980.
STEPAN, Alfred. Os militares: da abertura Nova Repblica. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1986.
Ao longo do texto optamos por usar o termo doutrina da segurana nacional.

VARIA HISTORIA, Belo Horizonte, vol. 28, n 47, p.21-41: jan/jun 2012

21

Samantha Viz Quadrat

Nesse sentido, se at ento as Foras Armadas estavam voltadas para


a defesa das fronteiras, com o novo contexto histrico mundial e diante da
ameaa comunista, ocorreu a internalizao do conceito de inimigo e, ao
mesmo tempo, uma internacionalizao do combate.
Para conter o avano desse inimigo e se manter no poder, os militares procuraram exercer um excessivo controle na vida da sociedade civil.
Isso acarretou um grande investimento no setor de informaes que, em
alguns casos, alm da coleta e processamento da informao tambm
ficou responsvel por exercer a represso.7
A doutrina da segurana nacional recorrentemente tem sido caracterizada como a grande responsvel pelas torturas ocorridas nas ditaduras.
Sem dvida, a conceituao de inimigo interno teve grande impacto na
violncia poltica na regio. No entanto, em recentes trabalhos, Joo
Roberto Martins Filho tem apontado a forte influncia francesa no que diz
respeito represso.8 No a primeira vez que os franceses so trazidos
tona, nos livros Las locas de la Plaza de Mayo9 e Seguridad Nacional
y sedicin militar10 a presena francesa tanto em treinamentos quanto em
aes repressivas j havia aparecido.11
O insucesso francs nas guerras de libertao do Vietn e da Indochina deixou profundas marcas e decepes no exrcito e o combate no
territrio argelino levou a uma mudana significativa nas tropas francesas.
O conceito de guerra revolucionria passou a ser profundamente estudado
pelos militares franceses.
Em maio de 1958, o governo francs, atravs do ministro de Defesa,
Jacques Chaban-Delmas, criou o Centro de Treinamento em Guerra Subversiva. O principal manual da escola seria A guerra moderna do coronel Roger
Trinquier, que justificou a tortura como uma arma de guerra anti-subversiva,
pois ao ser preso, o terrorista sabe que ser interrogado, que no ter
escapatria. Para ele, chegou a hora da verdade.12
Os primeiros latino-americanos a entrarem em contato com a nova doutrina foram os argentinos e brasileiros que estudavam na Escola de Guerra
de Paris. Em 1956, o ento coronel Carlos J. Rosas assumiu a subdireo
da Escola Superior de Guerra na Argentina. Rosas havia sido adido militar
na embaixada argentina da Frana, oportunidade que entrou em contato
7

importante frisar que nem todos os rgos integrantes do SisNI praticavam a tortura ou faziam uso de qualquer
tipo de violncia.
8 MARTINS FILHO, Joo Roberto. Tortura e ideologia: os militares brasileiros e a doutrina da guerre rvolutionnaire
(1959-1974). In: SANTOS, Ceclia; TELES, Edson e TELES, Janana de Almeida. Desarquivando a ditadura: memria
e justia no Brasil. So Paulo: Hucitec, 2009, v.1, p.179-203.
9 BOUSQUET, Jean-Pierre. Las locas de la Plaza de Mayo. Buenos Aires: El Cid, 1980
10 LPEZ, Ernesto. Seguridad Nacional y sedicin militar. Buenos Aires: Legasas, [s.d].
11 H tambm o documentrio Les Escadrns de la Mort - Lecole franaise (2003) de Marie-Monique Robin. O
documentrio foi transformado em livro com o mesmo nome e publicado em francs e espanhol. Ver: ROBIN,
Marie-Monique. Escuadrones de la muerte: la escuela francesa. Buenos Aires: Sudamericana, 2005.
12 TRINQUIER, Roger. La Guerre apud GASPARI, Elio. A ditadura escancarada. So Paulo: Cia das Letras, 2002, p.
37. Devemos destacar que at hoje ningum teve acesso documentao sob a guarda do jornalista e com a
qual ele escreveu sua coleo sobre a histria da ditadura brasileira.

22

A preparao dos agentes de informao e a ditadura civil-militar no Brasil (1964-1985)

com as novas concepes francesas de combate. Quando retornou


Argentina e assumiu seu trabalho na Escola Superior de Guerra promoveu
uma srie de mudanas: buscou reformular uma srie de conceitos, cursos
e publicaes;13 convidou militares franceses como Franois Badie, Patrice
de Naurois, Robert Bentresque e Jean Nougues para darem cursos e/
ou prestarem algum tipo de assessoria na Escola; bem como reformulou
a revista da instituio, que passou a publicar artigos sobre guerra revolucionria e guerra atmica etc.14
Em 1961 ocorreu na Argentina o Primeiro Curso Interamericano de
Guerra Contrarrevolucionria. O curso contou com a presena de militares
de 14 pases, inclusive brasileiros15 e estadunidenses. Na cerimnia de
abertura, o general de brigada Carlos Turolo invocou o esprito da solidariedade internacional com os povos das Amricas (...) [que esto diante
da] (...) necessidade imperiosa de coordenar aes, deter e combater o
inimigo comum, o comunismo.16
Sobre a influncia francesa no Brasil podemos afirmar que, do
mesmo modo que a Argentina, os contatos brasileiros tiveram incio no final
dos anos 1950 e vieram a exercer profunda influncia no golpe civil-militar
de 1964, como avalia o general Octvio Costa:
Comete-se grande injustia debitando aos americanos a inspirao do movimento de 64. Acho que o pensamento francs influenciou mais. A guerra que se estudava nas escolas francesas era a guerra insurrecional, a guerra revolucionria.
Como nunca deixamos de mandar estudantes Escola Superior de Guerra de
Paris, nossos oficiais voltaram com esse material na mo, toda a racionalizao
francesa sobre o assunto. Isso entrou pelo canal da nossa ESG, e foi ela que
lanou as idias sobre as guerras insurrecional e revolucionria e passou a nelas
identificar o quadro da nossa prpria possvel guerra. Para ns ainda no havia
uma guerra nuclear, a guerra convencional j estava ultrapassada. Mas havia uma
guerra que nos parecia estar aqui dentro. Era a guerra que acendia o estopim da
revolta nos campos e a insatisfao popular nas cidades. Via-se nela um retrato
daquilo que fora estudado por (Gabriel) Bonnet, Tambm havia o testemunho
dos portugueses sobre sua experincia em Angola. Isso tudo contribuiu para a

13 A mudana na orientao da Escola tem a ver tambm com o prprio momento que a Argentina passava com
a queda do presidente Juan Pern e as tentativas de retirar das Foras Armadas, especialmente do Exrcito, as
marcas do peronismo.
14 LPEZ, Ernesto. Seguridad Nacional y sedicin militar, p. 138.
15 Foram enviados trs militares brasileiros dos quais identificamos apenas dois, os majores Paulo Campos Paiva
e Walter Mesquita de Siqueira.
16 ANDERSON, Jon Lee. Che Guevara: uma biografia. Rio de Janeiro: Objetiva, 1999, p. 598.

VARIA HISTORIA, Belo Horizonte, vol. 28, n 47, p.21-41: jan/jun 2012

23

Samantha Viz Quadrat

formulao da nossa prpria doutrina de guerra revolucionria, que resultou no


movimento militar de 64.17

Assim como avalia o coronel Adyr Fiza de Castro: [j no tempo de JK]


mandvamos [homens] para vrios lugares, principalmente para a Inglaterra
e Frana, e, sobretudo, para aprenderem tcnicas de interrogatrio.18
Em 1962, entre 31 de Agosto e 05 de Novembro, foi organizado um
curso para sessenta oficiais das cinco sees do Estado-Maior do Exrcito
(EME), vinte oficiais das quatro diretorias do Exrcito e cinco oficiais da
Marinha e da Aeronutica. As aulas foram ministradas no prdio do EME,
no Rio de Janeiro. O curso possua basicamente o mesmo programa do
curso que fora realizado na Argentina, salvo as adaptaes s questes
nacionais.19 Algumas palestras foram ministradas pelos militares que estiveram na Argentina e que remetem na bibliografia ao uso das notas do
Primeiro Curso Interamericano de Guerra Contrarrevolucionria Escola
Superior de Guerra Buenos Aires Argentina.
As palestras do curso foram publicadas no livro Guerra Revolucionria,
2 Seo da EMAer.20 Na palestra de Danilo da Cunha E. Mello, o tenente-coronel chama a nossa ateno para o fato de que a guerra revolucionria
est desencadeada, praticamente, em todos os pases do mundo, ela existe
e vive no subterrneo, pois se caracteriza na luta entre os dois mundos
ideolgicos ocidental e oriental.21 Em tom alarmante pergunta:
No Brasil a quem cabe contrapor-se guerra revolucionria? Eis uma pergunta
que no estamos em condies de responder integralmente, pois podemos afirmar que realizam algo nesse sentido: as Foras Armadas, a Igreja, as diferentes
Polcias de Ordem Poltica e Social, os Partidos Polticos realmente democrticos
e as classes mais conservadoras.22

Assim como a influncia francesa, a doutrina estadunidense representou para as Foras Armadas um novo caminho a ser pensado dentro da
instituio militar. Sob esses novos olhares foram ministrados os cursos
doravante analisados.

17 DARAUJO, Maria Celina, SOARES, Glacio Ary Dillon e CASTRO, Celso. (orgs.). Vises do golpe: a memria
militar sobre 1964. Rio de Janeiro, Relume Dumar, 1994, p.78.
18 DARAUJO, Maria Celina; SOARES, Glacio Ary Dillon e CASTRO, Celso. (orgs.). Os anos de chumbo: a memria
militar sobre a represso. Rio de Janeiro: Relume Dumar, 1994, p.66.
19 MARTINS FILHO, Joo Roberto. A educao dos golpistas: cultura militar, influncia francesa e golpe de1964, p.1.
Mimeo.
20 Essa verso foi dirigida para a Aeronutica, mas as palestras tambm foram reunidas e publicadas pelo Mensrio
de Cultura Militar do EME, nmero especial, ano XV, outubro de 1962.
21 MELLO, Danilo da Cunha E. Tcnicas destrutivas e construtivas. In: EMAer. Guerra revolucionria, 1962, p.69.
22 MELLO, Danilo da Cunha E. Tcnicas destrutivas e construtivas, p.69.

24

A preparao dos agentes de informao e a ditadura civil-militar no Brasil (1964-1985)

As primeiras reflexes sobre a formao dos agentes


A chegada dos militares ao poder em 31 de maro de 1964 no significou o incio da montagem do sistema de informaes e a preparao dos
seus agentes.23 Suas origens remontam ao perodo democrtico.
O primeiro rgo com essa funo no pas foi o Servio Federal de
Informaes e Contra-Informaes (SFICI). Criado pelo Decreto n. 44.489,
de 15 de Setembro de 1958, o SFICI estava subordinado Secretaria Geral
do Conselho de Segurana Nacional.
A criao do SFICI veio preencher uma lacuna, pois at ento no
havia um rgo central de informaes na Unio. Os ministrios militares
contavam com um setor especializado, mas voltado principalmente para as
questes internas da Fora ou blicas. Para as questes polticas havia o
Departamento de Ordem Poltica e Social (DOPS), ligado ao Departamento
Federal de Segurana Pblica (D.F.S.P.). Tanto um quanto o outro sofreram
alteraes em sua competncia ao longo dos anos, o que no impediu que
o DOPS24 acumulasse em seus arquivos importantes informaes sobre a
movimentao poltica, sindical e estudantil do pas.
Segundo as palavras de Alves Filho,
O SFICI deveria funcionar como uma agncia central processando informes
ou informaes recebidas de todas as agncias do pas, por ele coordenadas.
Deveria, portanto, coordenar-se com as Sees de Segurana Nacional dos
Ministrios Civis, o Departamento Nacional de Segurana Pblica, os DOPS e
Secretarias de Segurana dos Estados, Entidades paraestatais, autarquias e
sociedades mistas.25

Outra funo do SFICI era o apoio ao Grupo de Estudos e Planejamento


(GEP), criado pelo Decreto n. 45.040, de 06 de Dezembro de 1958, com
as seguintes finalidades: promover ou realizar os necessrios estudos de
todos os problemas relativos Segurana Nacional, elaborar as diretrizes
governamentais relativas aos problemas encontrados e opinar sobre quaisquer assuntos ligados Segurana Nacional.26
Com uma estrutura reduzida, em comparao a que vai ter o Servio
Nacional de Informaes (SNI),27 e sem verbas prprias,28 o SFICI era
composto por uma chefia e mais quatro subsees: exterior, interior, operaes e segurana interna. No decorrer dos anos de existncia do SFICI a

23 Vimos na seo anterior um desses primeiros cursos.


24 Apesar do DOPS processar as informaes ditas polticas e psicossociais, elas ficavam fracionadas por no
haver um rgo central para atuar junto ao que foi descoberto. Alm disso, o DOPS no estava aparelhado para
operaes consideradas de grande porte.
25 ALVES FILHO, Thomaz. Sistema Nacional de Informaes. Rio de Janeiro: ESG, 1964, p.31.
26 ALVES FILHO, Thomaz. Sistema Nacional de Informaes, p.29.
27 O SNI foi criado em 13 de junho de 1964, atravs do decreto n 4.341.
28 O seu oramento estava vinculado Secretaria Geral do Conselho de Segurana Nacional.

VARIA HISTORIA, Belo Horizonte, vol. 28, n 47, p.21-41: jan/jun 2012

25

Samantha Viz Quadrat

preocupao com os problemas internos superaram as inquietaes com


o que ocorria para alm das fronteiras brasileiras.
Afora o SFICI, que era subordinado Junta Coordenadora de Informaes (JCI),29 havia tambm os servios de informaes militares, consagrados no formato francs das segundas sees presentes nos Estados
Maiores das Foras Armadas (EMFA), na Aeronutica, no Exrcito e na
Marinha.30 Eram ao todo cinco sees com atribuies diversas, como:
pessoal, informao, operaes, apoio logstico e relaes pblicas.31
Cabe destacar que no ento ministrio da Guerra havia a 2 Diviso e no
ministrio da Marinha, o CENIMAR,32 responsveis pelo assessoramento
direto dos seus respectivos ministros acerca de assuntos considerados de
segurana interna, tais como: atividades polticas de militares, sindicatos
e estudantes.33
Foi dentro dessa estrutura que tiveram incio os primeiros cursos de
formao dos agentes de informaes no Brasil. O fundo Informante secreto
do regime militar,34 sob a guarda do Arquivo Nacional e disponibilizado
no site do projeto Memrias Reveladas,35 nos permite conhecer um pouco
mais dos primeiros cursos atravs de apostilas, aulas, palestras, manuais
sobre criptografia e gravaes de rdio, glossrio,36 tradues, etc.
No documento reservado intitulado Noes sobre operaes
clandestinas,37 de abril de 1960, possvel conhecer as orientaes sobre
como deveriam ser organizadas as aes secretas. O material extremamente didtico e ensina desde como deveria ser a estrutura de comando at
o comportamento do agente. A seo intitulada Infiltrao j nos demonstra
algumas das tcnicas adotadas durante o perodo ditatorial. Segundo o
documento, o infiltrado deveria adotar uma nova personalidade e criar uma
histria sobre suas atividades anteriores que fosse sensata e, na medida
do possvel, prxima realidade do agente. A ideia era que o agente no
29 A JCI foi criada pelo Decreto n. 46.508-A, de 20 de Julho de 1959.
30 No minha inteno fazer um histrico da criao dos rgos de inteligncia e/ou represso que integraram a
comunidade de informaes. J o fiz na prpria dissertao citada anteriormente e na tese A represso sem
fronteiras: perseguio poltica e colaborao entre as ditaduras do Cone Sul, defendida em 2005, no Programa
de Ps-Graduao em Histria da Universidade Federal Fluminense. Durante a realizao do doutorado tambm
contei com bolsa CNPq.
31 DARAUJO, Maria Celina; SOARES, Glacio Ary Dillon e CASTRO, Celso. (orgs.). Os anos de chumbo: a memria
militar sobre a represso , p.15.
32 O CENIMAR foi criado em 21 de novembro de 1957, atravs do Decreto n. 42.687.
33 ALVES FILHO, Thomaz. Sistema Nacional de Informaes, p.32.
34 A documentao data de 1946 a 1975.
35 Disponvel em: <www.memoriasreveladas.arquivonacional.gov.br>.
36 Uma preocupao comum aos integrantes do SisNI foi a uniformizao de conceitos e da prpria linguagem
adotada, que servia como um diferencial dentro da corporao. Nesse sentido, em nossas pesquisas encontramos
trs dicionrios divulgados pela rea. O Dicionrio de termos, expresses, nomes e siglas utilizados pelos
subversivos terroristas, produzido pelo delegado brasileiro Edsel Magnotti, foi localizado nos arquivos da polcia
secreta paraguaia, outro feito pela equipe do CISA, datado de 1971 e enviado por um exemplar para cada servio
de inteligncia pedindo sugestes e correes (consultado no Arquivo Pblico do Estado do Rio de Janeiro, fundo
DOPS, REF: Setor COMUNI - Pasta 98) e o ltimo chamado Segurana Nacional e subverso (dicionrio terico
e prtico), produzido pela Secretaria de Estado de Segurana Pblica do Rio de Janeiro e escrito por Zonildo
Castello Branco (consultado no Arquivo Pblico do Estado do Rio de Janeiro, fundo DOPS, Publicaes).
37 Rio de Janeiro. Arquivo Nacional (AN). Fundo: Informante secreto do regime militar, REF: BR AN. RIO X9.0.TAI- 1/14.

26

A preparao dos agentes de informao e a ditadura civil-militar no Brasil (1964-1985)

fosse pego em contradies no decorrer da sua infiltrao. Para isso deveria


estudar minuciosamente detalhes da cidade, possvel profisso etc. Outro
fator que foi destacado era para que o agente no se mostrasse importante e nem prximo dos lderes, pois, segundo o manual, as lideranas
se conhecem, convivem e o agente poderia ser facilmente desmentido.
Por fim, um aconselhamento sobre bebidas alcolicas e mulheres nas
organizaes criminosas ou polticas sociais, ainda que nesta ltima fosse
mais raro, demonstra o carter moralista que viria a caracterizar a prpria
ditadura brasileira.
Em qualquer caso, para estar sempre alerta, o melhor beber o mnimo possvel.
Quanta s mulheres, se bem que em caso dos solteiros possa ser aconselhvel
para no despertar suspeitas, convm evit-las. Raras vezes as relaes com
mulheres compensam as desvantagens e preocupaes que acarretam.38

Outro documento bastante interessante dos anos que precedem o


golpe de 1964 e que nos permite acompanhar como a questo do sistema
de informaes estava se articulando independente do prprio governo de
Joo Goulart intitula-se Ao educativa contra a Guerra Revolucionria
Unidade II Mobilizao da Opinio Pblica, Propaganda e boato, que rene
palestras e textos de vrios militares, numa publicao sob a direo do
Ministrio da Guerra-EME.39 Ao longo das 123 pginas os autores discutem
a importncia do fomento de uma opinio favorvel ao combate das esquerdas e s prprias Foras Armadas. Para o conjunto de autores, era mister a
criao de uma Seo de Guerra Psicolgica no Exrcito e demais Foras,
bem como no Conselho de Segurana Nacional, reivindicao que vinha
sendo feita desde 1961.40 Ao final do documento, apresentam uma proposta
para a estruturao da seo que teria como misso, dentre outros fatores:
Cooperar na propaganda de integrao da democracia; criar e incentivar uma
mentalidade democrtica; esclarecer os militares do Exrcito sobre as tcnicas
da infiltrao comunista; - Tornar evidentes as vantagens do regime democrtico sobre os extremismos; fazer levantamentos da opinio geral dos militares;
cooperar na manuteno do moral do pessoal do M. G. [Ministrio da Guerra];
Esclarecer a opinio pblica sobre atos das autoridades militares.41

A preocupao externada por esse conjunto de autores encontrar eco


no governo autoritrio ps-1964, que investir em propagandas, campanhas
ufanistas e na disseminao de boatos.42 Algo semelhante ao que vimos
ocorrer em outras ditaduras do sculo XX como, por exemplo, a franquista
38
39
40
41
42

AN. Fundo: Informante secreto do regime militar, REF: BR AN. RIO X9.0.TAI- 1/14, p.47.
AN. Fundo: Informante secreto do regime militar, REF: BR AN. RIO X9.0.TAI- 1/19.
AN. Fundo: Informante secreto do regime militar, REF: BR AN. RIO X9.0.TAI- 1/19, p.120.
AN. Fundo: Informante secreto do regime militar, REF: BR AN. RIO X9.0.TAI- 1/19, p.120, p.122.
Ver FICO, Carlos. Reinventando o otimismo. Rio de Janeiro: FGV, 1997.

VARIA HISTORIA, Belo Horizonte, vol. 28, n 47, p.21-41: jan/jun 2012

27

Samantha Viz Quadrat

na Espanha.43 Ainda que no Brasil no tenhamos tido o mesmo nvel de


investimento que outros governos autoritrios do sculo passado tiveram.
Da ESG EsNI: o amadurecimento dos cursos
A Escola Superior de Guerra (ESG) foi pioneira no oferecimento de
cursos sobre informaes, alm de promover palestras e conferncias
com especialistas da rea. Embora a Diviso de Assuntos de Informaes
e Contra-Informaes apenas tenha sido criada em 1963, a ESG ofereceu
o primeiro curso na rea durante o ano de 1959, sendo o mesmo retomado
somente em 1965.44
Nos cursos ministrados na ESG era defendida a necessidade de um
governo ter um sistema de informaes forte; era ensinado desde questes
conceituais, como o conceito de informao; como questes metodolgicas, quando ensinavam a redigir um informe e como transform-lo em
informao. Tambm eram realizadas vrias anlises acerca dos servios
de informaes em outros pases, tais como EUA, Inglaterra, Alemanha,
Unio Sovitica dentre outros. Observava-se nessas anlises, em especial,
a cadeia de comando, a estrutura, a metodologia e procurava-se enfatizar
o que poderia ser ou no aproveitado no Brasil.
Como plo irradiador da doutrina da segurana nacional, a ESG foi
alterando o seu regulamento e os cursos oferecidos, de modo a atender as
novas prerrogativas ditadas em nome da segurana e do desenvolvimento.
Desta maneira,
o 1 Regulamento estabeleceu as Divises de Assuntos Nacionais, Assuntos
Internacionais e Assuntos Militares. O 2, as Divises de Assuntos Polticos,
Assuntos Psicossociais, Assuntos Econmicos e Assuntos Militares, que substituem as anteriores. O 3 Regulamento (17-3-61) acrescenta duas Divises,
a de Assuntos Doutrinrios e de Coordenao e a de Assuntos Cientficos e
Tecnolgicos. Finalmente, o Regulamento de 4-12-63 suprime a ltima Diviso
e cria duas outras: a de Assuntos de Logstica e Mobilizao e a de Assuntos
de Informaes e Contra-Informaes.45

O contedo programtico do curso de informaes no ano de 1969


estava assim dividido:
Movimento Estudantil (1. Estudo das Organizaes Nacionais; 2. Relacionamento
do Movimento Estudantil no Pas e no Exterior e suas conseqncias; 3. Reco-

43 Ver, por exemplo, SEVILLANO, Francisco. Ecos de papel. Madrid: Biblioteca Nueva, 2000 e tambm ROLLEMBERG,
Denise e QUADRAT, Samantha. (orgs.) A construo social dos regimes autoritrios do sculo XX. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2010. 3 volumes
44 O curso chegou a ser agraciado com uma medalha pelo presidente-ditador Emlio G. Mdici.
45 OLIVEIRA, Elizer R. de. As Foras Armadas: poltica e ideologia no Brasil (1964-1969). Petrpolis: Vozes, 1976,
p.23.

28

A preparao dos agentes de informao e a ditadura civil-militar no Brasil (1964-1985)

mendaes para equacionar o problema); Estudos de Estado-Maior; Exerccios


de Estado-Maior; Trabalho Especial; Viagem de Estudos e Estgio (no SNI).46

Para compreendermos melhor a formao de militares e civis pela ESG


devemos recuperar algumas definies e conceitos difundidos pela Escola
e aceitos por todo o meio de informaes. Para esses tericos, o processo
de obteno de informaes dividido em duas etapas. A primeira etapa
correspondia ao recolhimento de informes um dos itens principais da
informao realizados pelos agentes, e a segunda fase dizia respeito ao
momento em que os dados recolhidos eram processados e elaborados
dando origem informao.
INFORMAO conhecimento, mas s tem valor integral quando auxilia a decidir, quer seja procurada para fim quer seja obtida, sem que - por circunstncia
qualquer - tenha havido esforo para obt-la. Desse modo, a INFORMAO
sempre ligada ao conhecimento necessrio a uma deciso. 47

E mais:
A informao produzida serve normalmente de base para medidas de execuo,
a planejamentos e a decises. E tanto mais acertadas sero estas, se fundadas
em INFORMAES cuidadosamente elaboradas; em outras palavras, que sejam
completas, seguras e oportunas. (...) A INFORMAO indispensvel.48

Segundo os manuais da ESG, para os tericos existiam trs tipos de


informaes, podendo as mesmas serem voltadas para o desenvolvimento
ou segurana. So elas:
1) A informao descritiva (esttica): conhecimento dos aspectos mutveis e
imutveis de uma nao (ou naes);
2) A informao dinmica (dinmica): conhecimento do momento atual de uma
nao ( ou naes) (mobilidade dos acontecimentos humanos) e
3) A informao estimativa (potencial): conhecimento da atitude futura de uma
nao (ou naes) (possibilidades e intenes).49

Outro conceito que precisa ser recuperado a definio de contrainformao, entendido como o conhecimento obtido luz da razo e apresentado clara e oportunamente, com a finalidade de proporcionar medidas
de proteo ao preparo e execuo de uma poltica ou empreendimento.50

46 ARGOLO, Jos A. et al. A direita explosiva no Brasil. Rio de Janeiro: Mauad, 1996, p.320.
47 CURSO DE INFORMAES. Conceituao bsica da informao (1 parte) e Tcnica de produo da informao
(2 parte). Rio de Janeiro, ESG, 1959. p.4.
48 CURSO DE INFORMAES..., p.8.
49 CURSO DE INFORMAES..., p.10.
50 Equipe do DAICI. A contra-informao: conceitos bsicos. Rio de Janeiro: EGS, 1968, p.3.

VARIA HISTORIA, Belo Horizonte, vol. 28, n 47, p.21-41: jan/jun 2012

29

Samantha Viz Quadrat

Ainda na ESG era ensinado um procedimento para qualificar uma fonte e a informao processada, conhecido como o sistema letra-nmero,
que gradua a idoneidade da fonte com uma letra de A a F e a veracidade
da informao com um nmero de 1 a 6. Dessa maneira, a fonte poderia
receber a seguinte classificao: A-Fonte absolutamente idnea; B-Fonte
usualmente idnea; C-Fonte razoavelmente idnea; D-Fonte sempre idnea; E-Fonte inidnea; F-No pde ser julgada a idoneidade da fonte.51
Segundo o general Adyr Fiza de Castro, o grosso das fontes seria de nvel
C.52 O outro critrio dizia respeito probabilidade do informe: 1-Informe
confirmado por outras fontes; 2-Informe provavelmente verdadeiro; 3-Informe possivelmente verdadeiro; 4-Informe duvidoso; 5-Informe provvel; 6-A
veracidade do informe no pode ser julgada.53
Essa classificao foi amplamente aceita por todos os rgos de inteligncia e utilizada nos pedidos de averiguao da denncia, conforme
podemos observar em documentos produzidos pela comunidade de
informaes em diversos acervos, como nos localizados nos Arquivos
Pblicos Estaduais do Rio de Janeiro e So Paulo.
Na ESG tambm eram ensinadas as etapas relativas disseminao ou
difuso da informao, que tambm podem ser observadas nos mesmos
documentos. Segundo as apostilas, a disseminao era um fator primordial
no processamento da informao, pois o item que estava faltando poderia
estar em algum arquivo ou poderia j estar sendo investigado por outro
grupo e/ou instituio. A ideia era evitar que os esforos de dois rgos
diferentes fossem destinados para o mesmo fim. Contudo, mesmo que os
documentos hoje liberados para consulta comprovem tal preocupao com
a difuso, importante destacar que apesar da intensa troca de informaes
havia uma grande disputa entre os diversos rgos que integravam a chamada comunidade de informaes. Com isso, muitas vezes informaes
consideradas mais importantes no eram repassadas nem mesmo para o
SNI, instituio principal da cadeia de comando durante a existncia do
Sistema Nacional de Informaes (SISNI) e que a rigor deveria receber o
material.
Mesmo assim, o cabealho dos documentos de todos os rgos de
informaes seguia o padro ditado pela ESG: assunto; origem; classificao; difuso, difuso anterior; anexos e referncias. Tal cabealho de
extrema importncia para quem pesquisa nos acervos das polcias polticas,
pois permite que o pesquisador acompanhe a trajetria daqueles dados, o
nvel do informante e a confiabilidade a ele atribuda.

51 CARLOS, Edson Maia. Os servios de inteligncia: origem, organizao e mtodos de atuao. Rio de Janeiro:
ESG, 1992, p.21.
52 DARAUJO, Maria Celina; SOARES, Glacio Ary Dillon e CASTRO, Celso. (orgs.) Os anos de chumbo..., p.47.
53 CARLOS, Edson Maia. Os servios de inteligncia: origem, organizao e mtodos de atuao, p.22.

30

A preparao dos agentes de informao e a ditadura civil-militar no Brasil (1964-1985)

Apesar dos cursos oferecidos pela ESG, desde 1967 j havia nos
meios militares uma acirrada discusso sobre a criao de uma escola especializada na formao dos agentes. Os primeiros debates ocorreram no
Centro de Estudos e Pessoal do Exrcito (CEP), localizado no forte Duque
de Caxias, no Leme (Rio de Janeiro), onde se discutia a necessidade de se
possuir uma escola voltada especificamente para a formao do pessoal
da inteligncia.54
No entanto, tal criao s foi efetivada em 31 de maro de 1971, com
a instalao da Escola Nacional de Informaes (EsNI), em Braslia.55 A
criao da Escola envolveu tambm a construo de um novo prdio onde
as atividades seriam desenvolvidas. Em funo disso, toda a obra deveria
ser executada no mais absoluto sigilo atendendo ao procedimento de segurana a ser seguido para evitar que os dados vazassem.
A EsNI absorveu o curso de inteligncia ministrado na ESG, inclusive
parte do acervo e de seus professores, considerados os mais especializados
e capacitados do pas. Apesar dessa absoro a EsNI se diferenciava da
ESG em alguns pontos. Segundo Alfred Stepan,
la EsNI tena un cuerpo permanente de investigadores; la ESG ya careca por
entonces de ellos. La EsNI se ocupaba de estudiar casos concretos y hechos
reales, y estaba vinculada a una agencia operativa, mientras que la ESG tenda
a formular doctrinas abstracta y no tena vnculos operacionales. LA EsNI rega
una escuela profesional, con cuatro diferentes secuencias; entrenaba todos os
candidatos para el sistema nacional de inteligencia, administraba exmenes y
enseaba los idiomas ingls, espaol, ruso, alemn, francs, italiano y eventualmente rabe, mientras que la ESG, en su opinin, se ubicaba a medio camino
entre un curso de orientacin y uno de extensin universitaria.56

Alm da ESG, vrios outros rgos, como as 2s Sees, tiveram parte


do seu pessoal capitaneado para a EsNI.
O grupo fundador da EsNI foi convidado a realizar cursos no exterior,
mais precisamente no Estados Unidos, Alemanha, Israel, Frana e Inglaterra. Ao primeiro diretor da escola, o general nio Pinheiro, coube ir aos
Estados Unidos visitar a CIA e o FBI, alm de receber treinamento para a
montagem da escola brasileira.
Segundo nio dos Santos Pinheiro, a EsNI formava tanto o intelectual
como o agente que trabalhava na linha de frente das operaes.57 At mesmo os ministros e secretrios-gerais realizavam um curso com durao de
dois dias.58 De certa forma, h um consenso entre militares e especialistas
de que a principal diferena entre os curso ministrados pela ESG e pela ESNI
54 DARAUJO, Maria Celina; SOARES, Glacio Ary Dillon e CASTRO, Celso. (orgs.) Os anos de chumbo..., p.263.
55 Instituda atravs do decreto n 68.448, de 31 de maro de 1971.
56 STEPAN, A. Repensando a los militares en poltica: Cono Sur: un anlisis comparado. Buenos Aires: Planeta,1988,
p.34-35.
57 DARAUJO, Maria Celina; SOARES, Glacio Ary Dillon e CASTRO, Celso. (orgs.) Os anos de chumbo, p.136.
58 DARAUJO, Maria Celina; SOARES, Glacio Ary Dillon e CASTRO, Celso. (orgs.) Os anos de chumbo, p.138-139.

VARIA HISTORIA, Belo Horizonte, vol. 28, n 47, p.21-41: jan/jun 2012

31

Samantha Viz Quadrat

reside justamente na questo do aspecto prtico. A ESG era considerada


bastante terica num momento em que o enfrentamento com os opositores
ao governo tornou-se ainda mais acirrado.
A EsNI oferecia cursos tanto para civis quanto para militares, assim
como recebia alunos brasileiros e estrangeiros, em sua maioria de pases
latino-americanos.
Os alunos da EsNI eram indicados pelos ministrios e pelas prprias
Foras Armadas. E segundo o ex-chefe do SNI, o general Carlos Alberto
da Fontoura, cerca de dos alunos eram civis e no decorrer de um ano
eram formados cerca de 120 alunos. 59 Cabe destacar que existiam cursos
de diferentes nveis que variavam de acordo com a funo que o aluno
receberia ao sair da escola ou a que j fosse por ele exercida.
Na EsNI existiam trs cursos de nveis diferentes, A, B e C.60 O curso
A era destinado a militares e civis que ocupariam funes de Chefia e de
analistas. O recrutamento era feito entre os oficiais superiores das Foras
Armadas possuidores do Curso de Comando e Estado-Maior, e entre civis
com nvel superior. O curso era realizado em 41 semanas e abrangia dois
mdulos, A e B. Aqueles que realizavam o curso B, estavam dispensados
do mdulo A.
J o curso B era destinado a civis e militares que iriam ocupar as funes
de Informaes de nvel mdio ou de chefias em escales intermedirios do
Sistema Nacional de Informaes. Esse curso era realizado em 20 semanas.
E os recrutados eram majores ou capites e civis com nvel equivalente.
O nvel mais baixo era o curso C que compreendia dois subcursos: C1
e C2. O C1 era destinado a capites e tenentes e o C2 era voltado para
os sargentos. O objetivo era formar quadros para as chefias das sees
de informaes, bem como o planejamento e a direo de operaes de
Informaes. Os sargentos, por sua vez, seriam os agentes de informaes,
responsveis pelas coletas de dados.
Alm dos cursos, a EsNI oferecia estgios de diferentes tipos:
De informaes - analista; auxiliar de analista, adido militar e auxiliar de adido
militar.
De contra-informaes - contra-espionagem, criptologia, auxiliar de criptologia,
anlise de propaganda adversas, JID/CID e segurana de familiares de adidos.
De operaes - chefe de seo de operaes, adjunto de seo de operaes,
operao de informaes pra-quedistas, entrevista, auxiliar de entrevista, ele-

59 DARAUJO, Maria Celina; SOARES, Glacio Ary Dillon e CASTRO, Celso. (orgs.) Os anos de chumbo, p. 95
60 As informaes sobre o recrutamento e os cursos oferecidos pela EsNI foram retiradas de: LEE, Leone da Silveira.
A implantao do quadro de pessoal militar da rea de informaes nas Foras Armadas do Brasil. Rio de Janeiro:
ESG, 1980, p.29-31.

32

A preparao dos agentes de informao e a ditadura civil-militar no Brasil (1964-1985)

trnica, fotografia para agente, fotografia para tcnico de laboratrio, proteo


de autoridades, foto-interpretao e auxiliar de foto-interpretao.61

No fundo DSI-Ministrio da Justia, sob a guarda do Arquivo Nacional,


foi possvel consultar duas convocatrias para os cursos de instruo da
EsNI para os anos de 1974 e 1975.62 Em ambos os processos possvel
acompanhar as exigncias para civis, militares e militares da reserva. Os
exames variavam de acordo com as patentes e posto ocupado, bem como
pelo prprio curso a ser realizado. Nesse sentido, eram solicitados exames
fsicos e psicolgicos, assim como provas de histria do Brasil, portugus
e geografia.
A EsNI destinava um certo nmero de vagas para os ministrios militares
e civis que deveriam indicar os nomes para preenche-las. O aluno tambm
poderia ser diretamente convidado pelo prprio diretor da EsNi.
A inscrio era feita mediante requerimento prprio e aps a checagem
se o candidato estava de acordo com os requisitos era efetuada a sua
matrcula em um dos cursos da escola.
Tanto nos curso da ESG quanto da EsNi havia a presena de civis e
militares que muitas vezes faziam o mesmo curso. No obstante houve no
pas cursos de informaes exclusivos para integrantes das Foras Armadas,
que ora passam a ser analisados.
A formao militar e os cursos no Brasil e no exterior
Ao longo dos anos, especialmente a partir da dcada de 1950, os laos
de camaradagem e cooperao entre as Foras Armadas de vrios pases
da Amrica foram estreitados por meio da convivncia nas academias
militares de treinamento tanto no Panam como nos Estados Unidos. A
divulgao da doutrina da segurana nacional e a crena na necessidade
de combater o comunismo na Amrica Latina acabou por aproximar os
oficiais e as prprias instituies que superaram disputas histricas e
territoriais diante da necessidade de cooperao entre os pases.
Como forma de disseminar a doutrina estadunidenses para os militares
latino-americanos, o presidente Jonh Kennedy promoveu uma reelaborao
da US Army Scholl of Americas ou Escola das Amricas. O novo centro de
treinamento foi desenvolvido a partir da reformulao da Escola do Exrcito
Americano, em funcionamento no Caribe desde 1946.

61 LEE, Leone da Silveira. A implantao do quadro de pessoal militar da rea de informaes nas Foras Armadas
do Brasil. p.30-31.
62 NA. Processos 60273/73(caixa 35321/000002) e 64250/74 (caixa 3533/000003). A documentao foi consultada
no decorrer do ano de 2003. Nas duas convocatrias observa-se uma importncia para o Ministrio de Relaes
Exteriores, no por acaso so anos de intenso contato com governos autoritrios dos pases vizinhos e/ou de
espionagem de exilados brasileiros no continente e na Europa.

VARIA HISTORIA, Belo Horizonte, vol. 28, n 47, p.21-41: jan/jun 2012

33

Samantha Viz Quadrat

Cerca de 60 mil oficiais latino-americanos estudaram na Escola das


Amricas, localizada no Forte Gullick, no Panam. Centenas desses militares so hoje acusados pelas Comisses da Verdade, que apuram as
violaes dos direitos humanos durante os governos ditatoriais, de terem
participado desses crimes. Dentre esses militares podemos identificar os
ditadores Roberto Viola e Leopoldo Galtieri, da Argentina; o fundador do
Centro de Informaes de Segurana da Aeronutica (CISA), Joo Paulo
Moreira Burnier, do Brasil; Jorge Zara, envolvido no assassinato de Carlos
Prats, realizado na Argentina, no mbito do Plano Condor; Augusto Lutz,
participante do golpe de 11 de setembro de 1973, que destituiu Salvador
Allende, no Chile; Hugo Banzer, ex-ditador e posterior presidente eleito da
Bolvia; e o ditador panamenho Manuel Noriega.
A criao da Escola visava superar os novos desafios que o governo
estadunidense avaliava enfrentar diante do quadro internacional da Guerra
fria. Nesse sentido, a nova Escola divulgou as ideias anticomunistas e treinou
os oficiais latino-americanos no combate aos movimentos guerrilheiros ou
de oposio em seus pases.
No folheto de propaganda de 1963, os novos objetivos da escola j
haviam sido reformulados: realizar el adiestramiento de personal escogido
latinoamericano para que logre niveles altos de profesionalismo, mayores
capacidades en el mantenimiento de la seguridad interna.63 Ou ainda nas
palavras do secretrio de Defesa norte-americano Robert McNamara,
estos estudiantes son seleccionados por sus pases para convertirse en instructores a su regreso. Son los futuros lderes, los hombres que tendrn los conocimientos y los impartirn. No necesito destacar el valor de tener en posiciones
de liderazgo a hombres con un conocimiento de primera mano de cmo hacen
los norteamericanos las cosas. No tiene precio para nosotros hacer de esos
hombres nuestros amigos.64

Um ponto importante da criao da Escola foi o estmulo ao contato


entre os oficiais dos pases da Amrica Latina, permitindo a formao de
laos de camaradagem e de um pensamento poltico comum. Esse foi,
sem dvida, um ponto fundamental para a criao do Plano Condor, pela
qual ser promoveu a oficializao das aes conjuntas de perseguio
aos oponentes polticos nos pases sob ditadura no Cone Sul.65 O curso
tambm aproximou oficiais latino-americanos e estadunidenses, a qual se
demonstrou bastante profcua durante os golpes civil-militares que ocorreram durante os anos 1960 e 1970 na regio. No sendo por acaso o perodo de maior envio de agentes para a realizao de cursos como combate
63 SIVAK, Martn. El dictador elegido. La Paz: Plural Editores, 2001, p.105.
64 SIVAK, Martn. El dictador elegido. La Paz: Plural Editores, 2001.
65 Ver QUADRAT, Samantha. A represso sem fronteiras: perseguio poltica e colaborao entre as ditaduras do
Cone Sul, 2005.

34

A preparao dos agentes de informao e a ditadura civil-militar no Brasil (1964-1985)

na selva, tcnicas de rdio, contra-informao e informao, combate s


guerrilhas, pra-quedismo, planejamento da ao militar etc.
Em 1979, um ex-militar boliviano e ex-aluno da escola Arturo Montalvo
testemunhou no Tribunal Russell.
Nos lavaban el cerebro (...) A partir de 1961 iban las promociones completas del
instituto militar. Esta modalidad responda claramente al objectivo de prepararse
para dar respuesta a las posibles consecuencias y efecto de la revolucin cubana.(...) La orientacin central de la formacin est marcada por el sealamiento
del enemigo a quien se debe combatir. A ste se lo presenta como a un civil,
no as como otro militar; ese enemigo civil ser en un momento un obrero, un
estudiante o un militante revolucionario. Ese enemigo es sealado como portador
de ideas forneas (...). En Panam estudibamos, leamos, se nos lea a Marx, a
Lenin, porque hay que conocer al enemigo para poderlo combatir.66

A campanha pelo fechamento da Escola permitiu que fossem divulgadas as apostilas de curso, assim como a listagem dos alunos e respectivos
cursos e perodo em que estudaram.67
A leitura desse material nos permite conhecer um pouco mais do
pensamento militar da poca. Nesse sentido, foram estudadas as principais
guerrilhas e grupos guerrilheiros da Amrica Latina, como os Montoneros e
o Ejrcito Revolucionario del Pueblo/ERP (Argentina), Tupamaros (Uruguai),
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia/FARC (Colmbia), Sendero
Luminoso (Peru) e a Aliana Libertadora Nacional (Brasil). No entanto, a leitura das apostilas tambm deixa clara a fragilidade de algumas informaes
transmitidas com erros grosseiros, como o fato do embaixador sequestrado
por grupos guerrilheiros brasileiros ter sido o suo Giovanni Enrico Bucher
e no o sueco, e que a mesma ao teria sido levada a cabo pela VPR e
pelo MR-8 e no pela ALN. Sobre a ALN, outra informao errada era de
que teria deixado de existir aps o assassinato de Carlos Mariguella, em
1969, pelas foras da represso em So Paulo.
Alm da identificao do modus operandi dos guerrilheiros, outra preocupao presente nas apostilas era a identificao das armas mais usadas
pelos subversivos, assim como a discusso sobre quais as estratgias
e armas deveriam ser usadas pelas Foras Armadas para combat-los.
Nessas apostilas encontramos tambm receitas de bombas, a exemplo
do coquetel molotov; anlise de propaganda; modelos de fichas pessoais;
informaes sobre como conduzir um interrogatrio e desenvolver aes de
contrainformao, assim como uma descrio dos perfis dos terroristas,
sempre associados aos jovens e a lderes como J. Stlin, Carlos Mariguela,
Che Guevara, Lenin e Fidel Castro.

66 SIVAK, Martin. El dictador elegido, p.105-106.


67 Ver www.soa.org

VARIA HISTORIA, Belo Horizonte, vol. 28, n 47, p.21-41: jan/jun 2012

35

Samantha Viz Quadrat

Algumas das apostilas divulgadas nos remetem a meados da dcada


de 1980, o que reflete que mesmo diante dos processos de transio
democracia no Cone Sul e da fragilidade j demonstrada pela Unio Sovitica, ainda havia uma grande preocupao com a possvel disseminao
do comunismo no continente.
Alm desse treinamento oferecido no Panam, os Estados Unidos
tambm se ocuparam em treinar policiais militares em seu prprio territrio
e enviar para diversos pases, como o Brasil e Uruguai, especialistas para
treinar a corporao local. A pesquisadora Martha Huggins68 aponta que
essa cooperao j existia desde os anos 1920 e que o contexto da Guerra
Fria s fez aumentar esses laos.
Por outro lado, a doutrina francesa no promoveu impactos apenas na
Amrica Latina. Ainda no incio dos anos 1960, militares franceses foram
contatados para cursos nos Estados Unidos, especialmente para treinar
oficiais que seguiriam para o Vietn. Os franceses tambm estariam presentes na Escola das Amricas nesse mesmo perodo, segundo narra Paul
Aussaresses, um dos principais assessores, que no outono de 1966 serviu
como instrutor no Fortes Bening e Bragg.69
No territrio americano, a Academia Internacional de Polcia (IPA), em
Washington, foi um grande centro de treinamento para policiais e militares
latino-americanos e asiticos. Era a linha de frente no combate ao comunismo e servia tambm como ponte de informaes sobre o estado da polcia
em seus pases e a poltica de segurana do seu governo.
A origem da AIP est fincada na Academia Interamericana de Polcia
(IAPA), criada em 1962 pela CIA, no Panam. No momento da sua transferncia para a capital norte-americana e transformao em IPA, j havia
formado cerca de 700 policiais em apenas um ano de funcionamento.70 Os
latino-americanos convidados para cursarem a Academia Internacional de
Polcia compunham 60% do quadro de alunos, os quais j possuam cargos
importantes dentro do sistema de inteligncia em seu pas de origem.71
Ao lado da AIP funcionavam tambm o National War College e o Colgio
Interamericano de Defesa.
Sobre as tcnicas de interrogatrio ensinadas, tema comum em vrios
manuais do setor de informaes, incluam instrues sobre o ambiente
fsico em que deveria ser feito (salas fechadas e sem janelas); bem como
os procedimentos a serem adotados para isolar o ambiente, que deveria
ser a prova de som, impedir interrupes (o telefone no deveria ter campainha); sua luminosidade (apenas uma luz); assim como comportamento
a ser seguido pelo interrogador, de acordo com a importncia do interro68
69
70
71

36

HUGGINS, M. Polcia e poltica. So Paulo: Cortez, 1998.


AUSSARESSES, Paul. Services Spciaux - Algrie - 1955-1957. Paris: Perrin, 2001, p.196.
HUGGINS, M. Polcia e poltica, p.127.
HUGGINS, M. Polcia e poltica, p.128.

A preparao dos agentes de informao e a ditadura civil-militar no Brasil (1964-1985)

gado (os interrogatrios mais importantes deveriam ser gravados sem que
o interrogado percebesse). Todo interrogatrio deveria ser realizado com a
presena de mais de um policial (que deveriam ser dividir entre os bons
e os maus), e aos interrogadores tambm recaa a responsabilidade de
observar se o preso estava mentindo, por meio da anlise de sinais como:
suor, perda da cor, pulso acelerado, respirao pesada e boca seca.72 A
tortura era oficialmente condenada pela instituio, o que no impedia que
os instrutores tivessem opinio prpria acerca do tema e que o seu uso no
fosse discutido amplamente durante os cursos.
Os cursos da AIP incluam palestras, exibio de filmes, atividades com
explosivos e exerccios prticos criados a partir de situaes hipotticas. 73
No que concerne vinda de especialistas dos Estados Unidos para
assessorar e treinar os membros dos rgos de segurana no Brasil, um
dos casos de maior destaque diz respeito ao policial Dan Mitrione, que
treinou tanto a polcia brasileira quanto a uruguaia, e acabou morto durante
um sequestro realizado pelos tupamaros, no Uruguai, em agosto de 1970.
Cabia a esses agentes um duplo papel: fortalecer o ideal anticomunista
treinando as foras de segurana e enviar relatrios peridicos sobre a
situao poltica e militar do pas onde atuavam. Sobre Dan Mitrione, que
veio para Amrica Latina atravs do Programa de Segurana Pblica da
Agncia dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (Usaid),
recaem ainda acusaes de que ele costumava sequestrar mendigos das
ruas de Belo Horizonte para servirem de cobaias em aulas de torturas.74
Apesar dessas intensas acusaes, presentes inclusive no livro Brasil: nunca mais,75 concordamos com Rodrigo Patto S Motta que elas so pouco
provveis em funo do prprio perodo que Dan Mitrione esteve no Brasil,
entre 1960 e 1962.76 Para alm do aprendizado sobre possveis mtodos
de tortura, o que no era novidade para a polcia brasileira, havia o af dos
militares e policiais brasileiros e latino-americanos de adquirir tecnologias e
as possibilidades de viagens oferecidas pelo governo dos Estados Unidos.77
Alm de realizarem cursos no exterior, na ESG e na EsNi, os militares
brasileiros tambm realizavam cursos no Centro de Instruo de Guerra na
Selva, o Cigs, que funciona em Manaus, na Amaznia, e que acabou se
constituindo em um dos maiores mistrios no que diz respeito ao treinamento de oficiais que atuaram na represso. Assim como na Escola das
Amricas, vrios dos alunos que passaram por esse Centro foram denunciados por crimes de violaes aos direitos humanos. Em entrevista Folha
72 HUGGINS, M. Polcia e poltica, p.117-118.
73 HUGGINS, M. Polcia e poltica, p.112-115.
74 Para mais informaes acerca das atividades de Dan Mitrione ver: LANGGUTH, A-J. A face oculta do terror. Rio
de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1979.
75 Arquidiocese de So Paulo. Brasil: nunca mais. Petrpolis: Vozes, 1987
76 MOTTA, Rodrigo. O instrutor. Disponvel no site http://www.revistadehistoria.com.br/secao/artigos/o-instrutor.
(consulta em dezembro de 2011).
77 MOTTA, Rodrigo. O instrutor.

VARIA HISTORIA, Belo Horizonte, vol. 28, n 47, p.21-41: jan/jun 2012

37

Samantha Viz Quadrat

de So Paulo, o tenente-coronel Antonio Manoel Barros reconheceu que


foram ensinadas tcnicas de torturas no Cigs durante a ditadura civil-militar
brasileira. Nas palavras do militar: no era um procedimento operacional,
mas em determinado contexto se sabia que a tcnica poderia ser usada.
A Fora (o Exrcito) no aceitava isso como algo trivial.78
O Cigs recebeu alunos estrangeiros (latino-americanos, estadunidenses e europeus), professores e verbas internacionais. O general francs
Aussaresses, por exemplo, foi um nome importante nos quadros do Cigs.
Entre 1973 e 1975, o general foi adido militar da Frana no Brasil e atuou
como professor em Manaus.
Alm disso, o prprio general chileno Manuel Contreras, nome forte
na represso daquele pas, reconhece: no lo conoc pero envi a muchos
oficiales chilenos para que los entrenara, en Manaos. Cada dos meses le
mandaba un nuevo contingente de oficiales para que los entrenara. l trabajaba habitualmente.79
Em entrevista realizada para o documentrio Les escadrns de la mort,
Contreras esqueceu de dizer que alm de militares para serem treinados,
tambm enviava verbas para manter seus homens no centro de treinamento.
Num raro documento da DINA, datado de 16 de setembro de 1975, Contreras se dirigiu ao presidente da Repblica, o ditador Augusto Pinochet,
solicitando 600 mil dlares adicionais para atender as seguintes demandas:
1- aumento del personal de la DINA (ilegvel) a las misiones diplomticas de Chile.
En total diez personas: 2 en Per, 2 en Brasil, 2 en Argentina, 1 en Venezuela, 1
en Costa Rica, 1 en Blgica y 1 en Italia.
2- Gasto adicionales para la neutralizacin de los principales adversarios de
la Junta de Gobierno en el exterior, especialmente en Mxico, Argentina, Costa
Rica, EE UU, Francia y Italia.
3- Gastos relacionados con las operaciones en el Per: ayuda a nuestros partidrios en la (ilegvel) peruana y en la prensa, particularmente contribuciones a
(ilegvel) y Opinin Libre.
4- Asignaciones para los oficiales de esta Direccin que (ilegvel) cursos de
preparacin antiguerrilleros en el Centro de Adiestramiento de la ciudad de
Manaos, Brasil.80

Consideraes finais
No decorrer da nossa pesquisa foi possvel observar que apesar de
encontrarmos diversas escolas e cursos voltados para a rea de informa78 Folha de So Paulo, 15 de junho de 2008.
79 Em entrevista ao documentrio Les Escadrns de la Mort - Lecole franaise (2003).
80 O documento est reproduzido no livro: BERMDEZ, Norberto y GASPARINI, Juan. El testigo secreto. Buenos
Aires: Javier Vergara Editor, 1999. A nossa consulta foi feita a uma cpia do documento no Arquivo Fundao de
Ajuda Social das Igrejas Crists, em Santiago do Chile, em 2003.

38

A preparao dos agentes de informao e a ditadura civil-militar no Brasil (1964-1985)

es, o treinamento era praticamente igual no que concerne aos aspectos


tericos. O que nos pareceu diferente foi a nfase dada teoria e prtica.
Alm disso, embora no tenhamos visto incentivo ao uso da tortura fsica
nos materiais consultados, no podemos descartar que vrias declaraes
militares afirmam que a tortura aos prisioneiros era vista como um mtodo
necessrio. Segundo o prprio presidente Ernesto Geisel,
a tortura em certos casos torna-se necessria, para obter confisses. J contei
que no tempo do governo Juscelino alguns oficiais, inclusive o Humberto de Melo,
que mais tarde comandou o Exrcito de So Paulo, foram mandados Inglaterra
para conhecer as tcnicas do servio de informaes e contra-informaes ingls. Entre o que aprenderam havia vrios procedimentos sobre tortura. O ingls,
no seu servio secreto, realiza com discrio. E o nosso pessoal, inexperiente
e extrovertido faz abertamente. No justifico a tortura, mas reconheo que h
circunstncias em que o indivduo impelido a praticar a tortura, para obter
determinadas confisses e, assim, evitar um mal maior.81

Sobre o mesmo tema, o coronel Jarbas Passarinho chegou a


justificar a tortura afirmando que: se voc tem um preso nas mos e
sabe que ele sabe em que momento e local vai estourar uma bomba
que pode ferir e matar vrias pessoas, que fazer se ele se recusa a
revelar o seu segredo?.82

Dessa maneira, a tortura foi utilizada por esses rgos como forma
de conseguir mais rapidamente as informaes e confisses acerca dos
crimes contra a Lei de Segurana Nacional, e embora no constassem nas
apostilas, estavam implcitas e explcitas nos discursos de vrios instrutores.
A certeza da impunidade e o anonimato eram as garantias para a prtica
da tortura nos crceres do pas. Em algumas batidas era recorrente o uso
de disfarces e a adoo de pseudnimos comuns para todos os membros
do grupo, que eram livres da obrigao de usar o uniforme militar e de
utilizar o corte de cabelo adotado pelas Foras Armadas, dificultando sua
identificao.
A guerra psicolgica, um dos pontos mais destacados pelos militares
em reunies de treinamentos, especialmente porque para os militares a ao
psicolgica era principal arma do comunismo internacional, foi estabelecida.
Por meio dela a ao das Foras Armadas atingia os campos escolhidos
pelo inimigo: os sindicatos, a universidade, os meios de comunicao, a
Igreja.
No entanto, para a vitria atravs da guerra psicolgica eram usadas
outras formas de estratgias, dentre as quais podemos destacar:

81 DARAUJO e CASTRO. (orgs.). Ernesto Geisel. Rio de Janeiro, FGV, 1997, p. 225.
82 MARTINS, Roberto R. Segurana nacional. So Paulo, Brasiliense, 1986, p.32.

VARIA HISTORIA, Belo Horizonte, vol. 28, n 47, p.21-41: jan/jun 2012

39

Samantha Viz Quadrat

(1) Expedio de notas imprensa para esclarecer a opinio pblica e evitar


distores sobre as prises dos comunistas e seus antecedentes em atividades
subversivas.
(2) Atuao direta do CMT da ZDI/A, junto:
- aos principais dirigentes de empresas jornalsticas da rea;
- ao clero, ABI e o OAB, buscando neutraliz-los;
- aos reitores para conscientiz-los da misso que lhes cabe, em especial, na
punio legais.
(3) Trabalho de acompanhamento junto aos familiares de presos
(4) Progressiva melhoria dos padres de interrogatrios, buscando sensibilizar
os presos nos seus ngulos vulnerveis (famlia, emprego, etc.);
(5) Incio de campanhas de influnciao buscando motivar reaes favorveis
ao combate subverso nas reas de funcionalidades da ZDI/A, entidades
de classes;
(6) Publicao de artigos favorveis s atuaes dos rgos de segurana e
contra as atividades subversivas, em jornais de maiores circulao.
(7) Guerra Psicolgica visando intimidao dos lderes subversivos mais atuantes, por meio de: panfletos, artigos, telegramas, telefonemas e material de
propaganda.83

Seria objetivo da ao psicolgica:


1) Alertar os inocentes-teis sobre a atuao subversiva das falsas lideranas,
desmascarando-as e desmoralizando-as.
2) esclarecer os corpos docente e discente das Universidades e estabelecimentos
de ensino sobre o procedimento de subversivos infiltrados no meio universitrio.
3) Explorar ao mximo, as declaraes de Luiz Carlos Prestes, na Frana, que
vieram a confirmar o envolvimento de elementos do MDB com o PCB, iniciando
uma campanha de descrdito desses elementos junto ao pblico externo.
4) Iniciar o acompanhamento de figuras de destaque dos diversos setores de
vida pblica, artstica, poltica, religiosas e jornalstica ligados de alguma forma
subverso, para levantar seus pontos vulnerveis que possam provocar desconfiana e descrdito no seio da coletividade, especialmente de seus adeptos.
5) Difundir as informaes concretas j existentes, sobre envolvimento de personalidades com o movimento comunista, no intuito principal de desmoraliz-las.
(6) Buscar intimidar ou desencorajar a livre manifestao subversiva, especialmente por meio de prises de subversivo/s selecionados por suas atuaes

83 Rio de Janeiro. CPDOC-FGV. Sntese da Conjuntura interna dos ltimos doze anos. Documento Confidencial,p.21-22.

40

A preparao dos agentes de informao e a ditadura civil-militar no Brasil (1964-1985)

destacadas, cadastrando-os nos rgos de segurana pblica para comprometer


suas atividades profissionais atuais ou futuras.
(7) Manter presso contnua e constante contra a subverso, demonstrando o
no esmorecimento no seu combate.84

A atuao dos servios de informaes e/ou represso segue despertando interesse e curiosidade, bem como suscitando o debate, especialmente em funo das violaes dos direitos humanos. Com relao ao
treinamento, embora tenhamos avanado bastante sobre o que conhecemos, sobretudo no que diz respeito aos impactos das doutrinas de guerra
revolucionria francesa, as atividades da EsNI e do Cigs ainda se configuram
sob pactos de silncio e inacessibilidade aos seus documentos.

84 CPDOC-FGV. Sntese da Conjuntura interna dos ltimos doze anos, p.19-20.

VARIA HISTORIA, Belo Horizonte, vol. 28, n 47, p.21-41: jan/jun 2012

41