ESCUELA DE ADMINISTRACIN

RECURSO DE VALORACION ADUANERA CASOS ESPECIALES.

AUTORES:
MARCELO MATAS E.

ASIGNATURA:
VALORACIN Y RGIMEN DE ADUANAS

TUTOR VIRTUAL:
LIC. CESAR ROCERO

AO ACADEMICO:
2015, V CICLO
MARZO, 2015

NDICE DE CONTENIDO

INTRODUCCIN.................................................................................................... 3
VALORACION DE MERCADERIA RESTRINGIDAS.....................................................4
Desde el Marco conceptual.............................................................................. 4
Desde el Marco legal........................................................................................ 4
Mtodos de valoracin de la mercadera...........................................................7
CASOS ESPECIALES DE VALORACIN ADUANERA.................................................7
Ejemplo de mercancas restringidas ingresado al Per:...................................8
CONCLUSIONES.................................................................................................... 8
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS............................................................................ 8

INTRODUCCIN
VALORACIN DE MERCADERAS RESTRINGIDAS, es un tema relevante y universal,
para los pases que estn dentro del acuerdo de la comunidad andina y de la Gatt, por la
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necesidad que les involucra en el aspecto comercial de cmo dar tratamiento en la

valoracin de mercaderas restringidas.
El propsito de nuestro tema valoracin de mercaderas restringidas, consistir en
conocer, discriminar, y formular soluciones concretas de las implicancias de esta
valoracin aduanera segn las normas internacionales y bajo el sistema de tratamientos
aduanero aplicables a todas las entidades o sectores competentes de nuestro medio
nacional en relacion a las mercaderas restringidas, como los denominados mercaderas
usadas.
La motivacin de nuestro tema grupal nos lleva a realizar de como las mercaderas usadas
estn estrictamente tratadas en su valor de aduanas segn las normas internacionales ya
establecidas, en el contexto de Acuerdos sobre la valoracin de la Organizacin Mundial
del Comercio OMC, de los estudios de CT Valoracin, y de los Acuerdos relativos a la
aplicacin del artculo VII, del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de
1994, son recurrentes las mercaderas usadas como parte de nuestro tema de
investigacin.
Ahora bien nos hemos propuesto en el grupo que nuestra tipologa descriptiva tendr
solamente un marco de anlisis e interpretacin a la naturaleza de las mercaderas
usadas en razn de las normas internacionales y en el trato aduanero que recurrente tiene
este nfasis de nuestra investigacin, de aquello que esta denominado en la valoracin de
mercaderas restringidas.
Como veremos en su desarrollo explcitamente nos ayudara a comprender dicha
valoracin aduanera.
Estamos agradecido a quienes contribuyeron a nuestra investigacin, a compaeros de
clases: Roco, Diana, Elmer, y otras amistades que nos permitieron cumplir nuestro tema
de la valoracin de mercaderas restringidas.

VALORACION DE MERCADERIA RESTRINGIDAS

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Desde el Marco conceptual

Conceptualizacin de Mercanca restringida y Prohibida
Mercanca restringida: son denominados restringida en su exportacin o importacin a los bienes
o mercancas que se encuentran controlados o fiscalizados por los sectores correspondientes, los
cuales requieren de una autorizacin previa emitida por la autoridad competente antes de ser
despachados.
Mercanca prohibida: son denominados a todo bien, objeto o producto que por su naturaleza,
condicin o caractersticas no pueden salir o ingresar desde o hacia el territorio nacional por
mandato legal y est comprendido en el Texto nico de Exportacin Prohibida y normas posteriores
sobre la materia.

Desde el Marco legal:

Nuestra intendencia nacional como la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
(SUNAT) ha establecido un procedimiento, para el tratamiento de mercancas prohibidas y
restringidas, denominado INTA-PE.00.06 Procedimiento de Mercancas Restringidas y Prohibidas,
aprobado mediante Resolucin de Superintendencia Nacional de Aduanas N 332-2004-SUNAT

La relevancia del impuesto de sociedades como una herramienta para asegurar el

cumplimiento de la valoracin en aduana se basa en la suposicin de que existe una
relacin o conexin entre las normas de valoracin de ambos impuestos. Si ese no fuera el
caso, no sera posible hacer una inferencia de uno sobre la cantidad determinada para el
otro.
Los mtodos de valoracin en aduana se establecen en el Cdigo de Valoracin de
Aduana de la Organizacin Mundial del Comercio.
Los Estados miembros han transpuesto la regulacin en su legislacin interna. El principal
mtodo de valoracin es el Valor de Transaccin. Segn este mtodo, la valoracin se
basa en el precio de una venta para su exportacin al pas de importacin, con algunos
ajustes. Este establece algunas circunstancias que impiden el uso de valor de transaccin,
el principal de los cuales es que la existencia de una relacin entre las partes ha tenido una
influencia en el precio. El Valor de transaccin, segn la definicin de normas de valoracin
aduanera, y el precio de plena competencia de los productos (que es el objetivo de las
normas de precios de transferencia en el Impuesto sobre la Renta) deben ser bsicamente
la misma cosa.
Sin embargo, algunas diferencias se deben destacar: algunos elementos de coste que no
estn incluidos en el valor de transaccin, pero que, sin embargo, forman parte del precio
de plena competencia de las mercancas. Es interesante observar que algunos de estos
elementos de coste no incluido en el valor de transaccin estn incluidos en la base
imponible sobre las importaciones por medio de ajustes. En cuanto a los derechos de
importacin y otros derechos e impuestos pagados en la importacin; transporte y gastos
incidentales incurridos hasta el primer lugar de destino dentro del territorio del Estado
miembro de importacin; y, en general, los dems costos incurridos antes de mercancas
lleguen a su primer lugar de destino (en virtud de esta disposicin, los honorarios del
agente de aduanas y comisiones de compra) pueden ser incluidos.

Dependiendo de la legislacin nacional, tambin hay elementos de coste que se incluiran

en un precio de transferencia que no estn incluidos ni en el valor en aduana o en la base
imponible del IVA sobre las importaciones. Eso podra ser el caso, por ejemplo, de:
- las cuotas de importacin pagados por el importador
- Los gastos de transporte y gastos accesorios, despus de las mercancas llegan a su
primer destino en la Comunidad
- Los gastos de construccin, armado, montaje, mantenimiento o asistencia tcnica
realizados despus de la importacin de los bienes importados, tales como una instalacin,
maquinaria o equipo - actividades realizadas por el comprador en la propia cuenta del
comprador
- pagos por el derecho de distribuir y volver a vender los bienes que no fueron incluidos en
el valor en aduana porque no eran una condicin de venta.
El punto aqu es que el valor de transaccin y el precio de transferencia no ser idntico,
pero podemos establecer por qu y por cunto van a ser diferentes y, por lo tanto,
podemos hacer los ajustes necesarios para pasar de uno a otro. Mientras claramente
hemos identificado los elementos que requieren ajuste, que no debera ser demasiado
problemtico.
En cualquier caso, esta dificultad no debe ser exagerada porque el concepto de partes
relacionadas en la valoracin en aduana podra interpretarse para incluir los casos de
"control econmico" para dar cabida a las reglas de precios de transferencia
correspondientes cuando sea necesario. Ciertamente normas de valoracin aduanera no
incluyen expresamente los casos de estricta 'control econmico', pero tampoco las
excluyen, por lo que no supondra mucha dificultad armonizar los conjuntos de reglas, tal
vez por medio de una decisin de la Comisin de Valoracin Aduanera, en fin de evitar
cualquier percepcin de un posible incumplimiento de las aspiraciones de uniformidad. Por
lo tanto, con slo una dificultad menor, podemos estar de acuerdo que tanto la valoracin
en aduana y la cuota de impuesto sobre la renta de un concepto comn de partes
relacionadas.
Sin embargo, hay casos especiales en los que lo mtodos comunes no son aplicables. El
gobierno peruano tiene prohibidas ciertas mercancas. Una mercanca restringida/prohibida
es cualquier objeto o bien que, debido a su naturaleza, caractersticas especiales o al uso
que se le pueda dar, requiere de una autorizacin especial de un sector competente, para
permitir su ingreso o salida del pas. Esto quiere decir que, su libre circulacin dentro y a
travs del territorio nacional se encuentra condicionada a que un ente estatal,
independiente de la Aduana, autorice su ingreso o salida. Esto es determinado por norma
expresa, sea por excepcin, mandato o autorizacin expresa del sector competente.

As encontramos:

Mercancas de exportacin prohibida

Mercancas de importacin prohibida
Mercancas restringidas: Anexos relativos al Procedimiento de Mercancas
Prohibidas y Restringidas

Dentro de las Circunstancias Especiales el gobierno del Per prohbe la exportacin de:
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artefactos arqueolgicos, arte colonial y algunos.

artefactos naturales tales como fsiles. Hay comerciantes inescrupulosos que
podran intentar vender estos artculos que no pueden ser exportados desde el
Per. La autoridad de Aduanas del Per puede aprovechar esos artculos y el
viajero puede ser objeto de sanciones penales.
Aquellos que compren reproducciones de arte colonial o pre colonial deben
comprar slo a distribuidores acreditados, y se debe insistir en la documentacin
peruana del Instituto Nacional de Cultura (INC) que muestra que el objeto es una
reproduccin y se puede exportar. La autoridad de Aduanas del Per podr
conservar sus objetos si carecen de dicha documentacin y se las remitir al INC
Para la evaluacin. Si se descubre que las reproducciones, los objetos con el
tiempo se pueden devolver al comprador, pero los gastos de almacenamiento y
envo son responsabilidad del comprador.
Los vendedores en las ciudades de la selva y aeropuertos animales vivos y aves,
as como artesanas hechas con insectos, plumas u otros productos naturales.

En el caso de circunstancias especiales de las mercancas de importacin,

Los artculos restringidos:
Armas de fuego - Requiere prueba de propiedad y una licencia obtenida de
Ministerio del Interior antes de salida.
Radio, telfonos, mquinas de fax, mdems y routers y otros dispositivos de
telecomunicaciones se requiere una licencia obtenida del Ministerio del Interior
antes de la salida junto con los recibos y manuales o folletos tcnicos
Refrigeradores, congeladores y acondicionadores de aire - requiere de la
importacin de autorizacin del Oficina Tcnica de Ozono en Per antes de la
llegada; proporcionar declaracin del fabricante indicando gas en el aparato no
daa la capa de ozono, manual del usuario original, folleto tcnico o fotografas.
Especificaciones de placas tcnicas de cada aparato; por lo general conectado a la
parte posterior de cada aparato; artculos no conformes son objeto de confiscacin.
Si los certificados no estn dispuestos a inspeccin de los aparatos de que se trata
se reservan a la espera de una segunda inspeccin cuando los certificados son
aprobados. Esto puede tardar hasta 2 meses, incurriendo en gastos de
almacenamiento y manipulacin. Los certificados son 100.00USD cada artculo
Los productos fabricados con R11 o R12 gas sern confiscados a su llegada a Per
Obras de Arte y Antigedades - exigir las facturas originales
Alimentos en pequeas cantidades - es decir, el 10% de un envo areo
Licor - 5 litros de compaa, sin impuestos; ms all de esta cantidad se requiere un
permiso, incurre en impuestos
Los artculos prohibidos
Drogas / Estupefacientes
Material pornogrfico
Armas de fuego y explosivos
Importacin de PISCO (Una bebida alcohlica peruana) no se obtiene en el Per
est prohibido y sern destruidos por las autoridades aduaneras si se encuentra

Mtodos de valoracin de la mercadera.

Segn el acuerdo de valoracin del GATT-OMC tenemos:
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Mtodo del valor de transaccin: Establece que el Valor en Aduana de la

mercadera = Precio realmente pagado o por pagar ajustes.

Valor de transaccin de mercaderas idnticas: Compara la mercadera a importar

con

mercadera

idntica

en

trminos

de calidad,

prestigio

comercial

caractersticas fsicas, que provengan del mismo fabricante, del mismo pas.
o

Valor de transaccin de mercaderas similares: Compara la mercadera a importar

con mercadera similar en trminos de calidad, prestigio y caractersticas fsicas,
que provengan del mismo fabricante, del mismo pas.

Mtodo del valor deductivo: Aquel mtodo donde se parte del precio de venta de la
mercadera idntica o similar importada en el mercado interno.

Mtodo del valor reconstruido: Busca obtener en origen los elementos que hacen a
la configuracin de la mercadera.

Mtodo del ltimo recurso: Determina directrices para ayudar a la valoracin:

Debe realizarse en base a un criterio razonable

Ese criterio debe ajustarse a los criterios del GATT

Debe ser realizado sobre la base de los datos disponibles en el pas de

importacin, o datos generados en el exterior que lleguen al pas de
importacin.

La Secretara General de la Comunidad Andina adopt reglamentos relativos a los

procedimientos para casos especiales de valoracin que se presntense creo un Grupo
Ad-Hoc de expertos gubernamentales en Valoracin Aduanera del Comit Andino de
Asuntos Aduaneros, con la finalidad de recomendar los procedimientos a seguir para los
casos especiales de valoracin aduanera.

CASOS ESPECIALES DE VALORACIN ADUANERA

El Procedimiento tiene por finalidad determinar el valor en aduana de las mercancas
importadas, en los casos en los cuales por su particular naturaleza, circunstancias de las
operaciones determinantes de la importacin o cambio de rgimen o destino aduanero, no
se pueda valorar con los mtodos de valoracin previstos en el artculo 3 del Reglamento
Comunitario y se debe recurrir en la aplicacin del mtodo del ltimo Recurso a criterios
razonables y compatibles con los principios del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC y del
7

Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio. En estos casos
debern tenerse en cuenta los ajustes pertinentes, sealados en la Seccin II del Captulo I
del Ttulo I del Reglamento Comunitario.

Ejemplo de mercancas restringidas ingresado al Per:

Esta experiencia fue extrada del supervisor encargado de estibadores para el cargamento
areo en Lima Per
El mencionado supervisor comento una de las experiencias vividas en su trabajo DE
CASOS ESPECIALES en relacion a los dos delfines que estaban en exhibicin en un hotel
de cinco estrella en Jess Mara Lima, donde la proteccin de animales pidi que se tena
que devolver a su habitad. As que empiezan todo el trmites para la exportacin de estos
animales y llevarlo a centro Amrica, la preparacin de estos delfines es un caso especial
que l a lo largo de su trabajo menciona que fue uno de los casos muy estricto y explicito
los pedidos con los cuidados que tuvo para llevar a cabo la operacin y manipuleo de
destino para estos delfines vivos el dueo de estos delfines es un Jeque rabe, pidi y
pago por un chrter areo para la salida de estos animales el pedio fue que tuvieran
cuidado en el paleteo al subir estos delfines. Tuvieron que llevarlo en una barca especial
inflable con agua que cubra una parte solo el 50% del cuerpo del delfn y aplicaron con
una crema especial para delfines en todo su cuerpo porque la piel del delfn es delicado y
no sufrir daos durante el traslado, Estos delfines tena sus propios entrenadores expertos
para cuidarlos, tranquilizarlos, y tener el cuidado extremo para que llegue al destino y luego
ser liberados al mar en centro amrica.

CONCLUSIONES
En conclusin afirmamos que el resultado de nuestra investigacin en valoracin de
mercaderas restringidas, conceptualmente las acciones imponibles en caso de
mercancas por restriccin tienen su aplicacin desde las disposiciones que se establecen
en el Cdigo de Valoracin de Aduana de la Organizacin Mundial del Comercio. Y es
desde ah cuando la valoracin en nuestras aduanas se remite para actuar y normar los
parmetros de restricciones de cualquier mercanca cuando se presenta en las
dependencias aduaneras.
Por otro lado al ver las normas que establecen las aduanas a este concepto, en muchos
casos las mercancas en restricciones tienen la tendencia a ser aprehendidas y/o
decomisados por infraccin a las normas establecidas, por varios factores que no
contemplan como mercancas disponibles, por su riesgo, contaminacin, peligro, etc.
Por lo tanto podemos concluir que la valoracin de mercancas restringidas, tiene su
importancia y restricciones muy estrictas porque ayuda a salvaguardar el medio nacional
si tienen la caractersticas de riesgo para la salud del hombre y la integridad de los que
vivimos en este medio, he incluyendo como nuestro caso especial de los delfines, que
estos animales tienen su hbitat real.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
En el mundo universitario, todo trabajo serio contempla la relacin de documentos fsicos y
virtuales que han sido consultados a lo largo de la investigacin. Esta relacin constituye la
8

bibliografa o referencia bibliografa que se presenta al final del documento, escrito de

forma ordenada, segn el estilo elegido.

https://www.wto.org/spanish/tratop_s/cusval_s/cusval_info_s.htm
http://www.aduana.gob.bo/archivos/circular0652012.pdf
file:///C:/Users/rociodudok/Downloads/Determinaci%C3%B3n_de_Valoraci
%C3%B3n_Aduanera.pdf