INTERVENCIN DE LA PORTAVOZ

DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR

DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID EN
EL PLENO EXTRAORDINARIO
SOBRE CREACIN DE EMPLEO Y
REVISIN DE LA NORMATIVA
MUNICIPAL PARA LA DINAMIZACIN
DE LA ACTIVIDAD ECONMICA EN
LA VILLA DE MADRID
(Madrid, 14 de octubre de 2015)

Excma. Sra. Alcaldesa de

Madrid,
Seoras y Seores Concejales,

El pasado 16 de septiembre, a
iniciativa

del

Grupo

Municipal

Socialista, celebramos un Pleno

extraordinario para debatir sobre
la situacin del empleo en la
ciudad y, en su caso, acordar la
elaboracin de un Plan de Empleo
a

desarrollar

lo

largo

presente mandato municipal.

del

Convocar

ese

consecuencia

de

preocupacin

que

Pleno
la
todos

fue
lgica
los

responsables pblicos tenemos ante

la elevada cifra de parados que
viven en nuestra ciudad.
Es

lgico,

pues,

que

todos

queramos colaborar a que se creen

puestos de trabajo en Madrid.

A lo largo de las intervenciones

de ese Pleno qued demostrada la
unnime

preocupacin

de

los

concejales de este Ayuntamiento por

este asunto, que es el que ms
importa a nuestros conciudadanos, y
del que dependen la prosperidad y
el bienestar de todos.
All qued claro que la principal
funcin que tiene el Ayuntamiento
en esta materia no es la de crear
empleos directamente, sino la de
favorecer que los empresarios los
creen.
4

En ese Pleno qued claro que la

responsabilidad ms importante que
tenemos en el Ayuntamiento, en
esta materia, es la de no entorpecer
la accin de esos madrileos que
quieren, con su talento y su coraje,
poner en marcha iniciativas para
crear

esos

empleos

madrileos necesitan.

que

los

La unanimidad de todos los

grupos en este diagnstico nos la
confirm la propia Seora Alcaldesa
en el desayuno que amablemente
nos ofreci a los Concejales del
Grupo Municipal Popular el otro da.
En

ese

desayuno

pudimos

comprobar cmo ella tambin cree

que a los empresarios hay que
ayudarles a base de no molestarles
con

trmites

intiles

burocracias que se eternizan.

con

Por eso, porque creemos que es

fundamental que abordemos todas
las reformas que sean necesarias
para

eliminar

trabas

los

emprendedores, el Grupo Municipal

Popular ha solicitado la celebracin
de este Pleno Extraordinario.
Esperamos que, entre todos,
podamos arbitrar la estrategia ms
adecuada

para,

razonable,
normas

en

modificar

que

ahora

un

plazo

todas
dificultan

las
y

entorpecen la tarea de los creadores

de empleo.
7

Tenemos

que

convencimiento

partir

de

del

que

el

Ayuntamiento tiene que ayudar a los

empresarios, y que, para eso, es
evidente

que

trmites

hay
que

procedimientos

que

eliminar

simplificar
los

que

los
se

enfrentan a la hora de crear una

empresa en Madrid o de ampliar la
que ya tienen en marcha.
El Ayuntamiento de Madrid tiene
que convertirse en un aliado de los
que quieren emprender en Madrid.

La experiencia nos demuestra

que el exceso de normas y de
intervencionismo,

adems

de

retardar y entorpecer la creacin de

empresas y de puestos de trabajo,
puede ser caldo de cultivo de
corruptelas y de arbitrariedades.

Hoy, en una sociedad avanzada y

en

constante

madrilea,

cambio

las

como

empresas

la

estn

demostrando que son capaces de

adaptarse a los gustos de su
clientela.

Para

eso

tienen

que

introducir constantes cambios en su

funcionamiento.
cambios,

totalmente

necesarios,
veces

Introducir

las

en

lgicos

coloca

una

esos
y

muchas

permanente

incertidumbre en su relacin con la

administracin municipal. Y al albur
de inspecciones y sanciones del
Ayuntamiento.
10

Aunque la instauracin de la
declaracin responsable, prevista en
la Ley, como trmite fundamental
para la apertura de un negocio
constituye

una

simplificacin

indiscutible, no ha resuelto todos los

problemas.
Por ejemplo, muchos negocios
de hostelera no pueden esperar
aos, como ahora sucede, para que
el Ayuntamiento les conceda una
licencia de actividad, paso previo
para pedir despus algo tan sencillo
como poner una terraza.
11

As, la normativa actual lleva a

los propietarios de estos negocios a
vivir

en

una

permanente

irregularidad.
Podramos hablar tambin de la
prohibicin
musical

en

salones

de

de

la
bares,

t,

ambientacin
heladeras,

chocolateras

pasteleras, aunque esos locales

estn perfectamente insonorizados.

12

El

afn

intervencionista

del

Ayuntamiento llega hasta determinar

que, si tienen un televisor, no puede
ser mayor de 29 pulgadas. O a que
no

pueden

emitir

videoclips

musicales.
De verdad es necesario que el
Ayuntamiento regule hasta esto?
Es necesario que llegue hasta a
decir cuntas pulgadas tiene que
tener el televisor o qu puedes o no
emitir?

13

Les pondr otro ejemplo: Saben

ustedes que el Plan General de
1997

establece

para

los

restaurantes, con independencia de

su tamao, un mximo de 90
comensales, y que, si un propietario
compra el local de al lado, tambin
con licencia para 90 personas, y los
une, el local resultante, lejos de
poder acoger a 180 personas, como
parecera

lgico,

mximo de slo 90?

14

mantiene

un

En Madrid hoy hay decenas de

locales con cientos de miles de
euros de multas en un permanente
juego del ratn y el gato que no
conduce a ninguna parte.

15

(Adems, la modificacin de los

aforos no debera suponer una
modificacin de la licencia. Algo que
no est al alcance de la mayora de
los

locales,

que

no

pueden

adaptarse a los requisitos que ahora

se exigen, mucho ms restrictivos
que los que tuvieron que cumplir
cuando

obtuvieron

originales.)

16

sus

licencias

Pero no es slo la normativa que

afecta a los locales, la hostelera o
el

comercio

simplificar.

la

Hoy

que

hay

que

el Ayuntamiento

establece muchas limitaciones sobre

las viviendas que es preciso revisar.
Por ejemplo, a quien quiera
convertir

una

vivienda

en

una

primera planta -la nica en la que se

permite una actividad comercial- en
un negocio distinto a una clnica o
un

despacho

de

asesora,

el

Ayuntamiento le exige una entrada

desde la calle independiente.
17

Si ese piso est en una planta

distinta a la baja o a la primera, el
Ayuntamiento no permite que se
radiquen en l personas jurdicas,
slo personas fsicas empadronadas
y con un uso para la actividad de tan
slo el 30% de la superficie de la
vivienda.

18

Esta norma obliga a muchas

personas que quieren instalar su
oficina en un piso a un falso
empadronamiento.

Todo

ello

sin

entrar en la casustica de las normas

zonales o de uso que tenga la finca
en el Plan General.
No sera mucho ms lgico
desregular esto ltimo y que el nico
lmite fuese un acuerdo de la
Comunidad de Propietarios segn la
Ley de Propiedad Horizontal?

19

Ms ejemplos: La normativa de
proteccin del medioambiente y en
concreto la de normativa contra el
ruido en las zonas de proteccin
acstica especial (ZPAE).
Es el ms claro ejemplo de que
el

camino

al

infierno

est

empedrado de buenas intenciones.

Les podr un caso que seguro
conocen: Triball

20

Triball es una asociacin de

empresarios que naci con la idea
de revitalizar la calle de la Ballesta y
sus alrededores.
Desde principios del ao 2000
muchos locales dedicados a la
prostitucin han sido sustituidos por
restaurantes modernos, y nuevas
firmas de ropa han implantado all
sus negocios.

21

Hace unos aos fueron incluidos

dentro de la ZPAE de Centro que,
entre

sus medidas

para

luchar

contra el ruido, impide que se abran

ms negocios de hostelera en la
zona.

22

Resultado? Muchos locales que

queran convertirse en restaurantes,
como el Ayuntamiento lo impide,
vuelven a ser tiendas de negocios
relacionados con el sexo. As, todo
lo que se haba avanzado para
revitalizar la zona est en peligro por
una normativa que ni reduce el ruido
ni ayuda a los negocios.

23

Paralelamente a la peticin que

hacemos a este Pleno extraordinario
de reducir y simplificar la normativa
municipal, tambin queremos pedir
que las Juntas de Distrito recuperen
funciones en aquellos asuntos que
inciden en la vida cotidiana de los
vecinos.
La

desconcentracin

en

las

Juntas de Distrito es algo en lo que

seguramente todos estaremos de
acuerdo. De hecho, creo que lo
anunciamos todos en campaa.

24

Pero

nuestro

juicio

es

imprescindible que se haga pronto.

Si

siempre

se

dice

que

los

Ayuntamientos son la administracin

ms cercana, las Juntas son la
puerta de entrada del vecino a su
Ayuntamiento.
Los concejales de distrito deben
ser el primer funcionario ante los
vecinos y el primer vecino ante los
funcionarios.

25

Ahora es ms preciso que nunca

que el vecino se sienta atendido en
su Junta Municipal y eso slo se
consigue con competencias para
solucionar problemas en las Juntas.
Tambin queramos proponer la
creacin de la figura del Defensor
del Vecino.
Aunque defensores del vecino
somos

todos

los

concejales,

especialmente los de la oposicin,

es una figura interesante que cada
vez implantan ms municipios.
26

Cada vez que un vecino se

siente lesionado en sus derechos no
podemos dejarle la va judicial como
nico

camino

de

reclamacin.

Puede ser adecuada la figura de un

mediador,

de

una

oficina

independiente que pueda mediar

entre las partes y solucionar los
conflictos lgicos de la vida en la
ciudad.
En aras del consenso con los
dems Grupos, hemos retirado esta
propuesta.

27

Alcaldesa, Sres. Concejales,

Tras los aos muy duros de la
crisis, Madrid tiene la oportunidad de
volver a despegar en creacin de
empleo,

en

atraccin

de

ms

turismo, en nuevas inversiones, en

creacin de riqueza y prosperidad.
En

nuestras

manos

aprovechar esta oportunidad.

28

est

Y permtanme que les cite unas

palabras

del

Primer

Ministro

Britnico, el laborista Tony Blair,

quien dijo que ningn prejuicio
ideolgico le impedira prestar el
mejor servicio a sus ciudadanos.
Yo slo espero que sus prejuicios
ideolgicos no les impidan hacer lo
correcto.

29

Y si hacen lo correcto contarn

para hacerlo con todo nuestro apoyo
y,

cranme,

eliminar

trabas,

simplificar y dar ms libertad a los

madrileos no es que ahora sea lo
correcto, es que siempre es lo
correcto.
Muchas gracias

30