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Autora:
Lcda. Jean Mendoza C.
coherencianatural@gmail.com
Facebook: Coherencia Natural Cojedes
INTRODUCCIN
A diferencia de lo que ocurre en la naturaleza, en donde la mayora de los
procesos biolgicos no generan residuos y son altamente eficientes en el consumo de
energa, las actividades que desarrolla la sociedad son muy ineficientes en cuanto al
consumo de energa, agua, y materiales, a la vez que se basan por lo general, en
procesos lineales generadores de grandes cantidades de residuos.
Lo anterior ejerce presiones excesivas sobre la propia naturaleza, no tan slo
derivadas de los procesos de extraccin o de aprovechamiento de los recursos
naturales, sino como consecuencia de su transformacin en bienes y por la
disposicin final de stos cuando se convierten en residuos y se vierten
irresponsablemente y sin ninguna precaucin, en los suelos y cuerpos de agua.
El agotamiento de recursos y la liberacin de contaminantes al ambiente han
llegado a un extremo preocupante, que compromete la calidad de vida y la
supervivencia de las generaciones presentes y futuras, as como el propio crecimiento
econmico, que en parte los ha ocasionado, por la forma en que ha tenido lugar.
Ejemplo de las consecuencias de tales prcticas, son los fenmenos mundiales
que hoy aquejan a nuestro planeta, tales como el cambio climtico global y el
deterioro de la capa de ozono que, entre otros, estn teniendo repercusiones negativas
y graves sobre el clima, la produccin agrcola y la salud de la poblacin.
Lo anterior, ha llevado al planteamiento de la necesidad de adoptar polticas
multinacionales, regionales, nacionales, y locales, tendentes a detener y revertir estos
procesos, as como a lograr un desarrollo sustentable, las cuales han quedado
plasmadas en el documento conocido como la Agenda o el Programa 21, emanado de
un ejercicio de anlisis y consenso, realizado por los pases miembros de la
Organizacin de las Naciones Unidas, el cual culmin en la Conferencia sobre Medio
CAPTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Este captulo est constituido por el planteamiento del problema, justificacin,
el objetivo general y objetivos especficos.
Planteamiento del Problema
El aumento en la generacin de residuos slidos asociado al crecimiento
poblacional y la globalizacin que genera cultura consumista; ha llevado a la
aplicacin de tecnologas apropiadas para la disposicin final de residuos slidos que
permitan un control racional de los impactos producidos por los residuos, sin que se
ponga en alto riesgo el medio ambiente y la salud pblica.
En Venezuela, con base en esta problemtica ha venido diseando e
implementado nuevas polticas tendientes a la gestin integral de los residuos slidos,
las cuales solo se pueden materializar mediante el seguimiento estricto de la
normatividad ambiental (Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Ley
Orgnica del Ambiente, Ley Orgnica de Salud, Ley Orgnica de Ordenamiento del
Territorio, Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, Ley de Residuos y Desechos
Slidos, Ley para el Manejo y Recuperacin de Desechos Peligroso, Normas para el
Manejo de los Desechos Slidos de Origen Domsticos, Comercial, Industrial o de
cualquiera otra naturaleza, Normas sobre Evaluacin Ambiental de Actividades
Susceptibles de Degradar el Ambiente, Resoluciones, Decretos,
Leyes Aprobatorias
Ordenanzas,
Acuerdos,
Decretos,
Resoluciones
y Reglamentos
de
desechos
y residuos
slidos
junto
varias
instituciones
gubernamentales de Venezuela.
Al finalizar el estudio, expresaron su preocupacin por los efectos
negativos de la disposicin de desechos slidos en vertederos a cielo abierto
tanto en el ambiente como en la salud de los venezolanos, por lo que
recomendaron enfrentar la problemtica en toda su complejidad (Organizacin
Panamericana de la Salud y Organizacin Mundial de la Salud [OPS y OMS], 2000).
Dos aos despus, el gobierno venezolano declara el problema de la basura como
emergencia nacional, y de atencin prioritaria el manejo integral apropiado de los
residuos y desechos slidos en el pas, considerando que el mal manejo de stos es
causa principal de impactos negativos sanitarios y ambientales.
En el 2004, se promulg la Ley de Residuos y Desechos Slidos (artculo 104)
que prohiba la disposicin de residuos y desechos slidos en vertederos a cielo
abierto y otorgaba un plazo de cinco aos para su clausura a los ya existentes. Al
CAPTULO II
BASES TERICAS
ANTECEDENTES.
El tema de disposicin final de residuos y desechos slidos, ha sido sometido
a numerosas investigaciones que han generado aportes para la conservacin de los
recursos naturales entre otros aspectos.
Son muchos los proyectos de investigacin que sirvieron de fuente para la
formulacin del presente trabajo de investigacin sobre la problemtica ambiental,
generada por la disposicin final de los residuos y desechos slidos, pudiendo resear
los siguientes:
El trabajo desarrollado por Ochoa, Ochoa e Iiguez (2011), investigadores de
la Universidad de Guadalajara, cuyo ttulo
De tal manera que el programa piloto fuera aplicado como inicio en un sector
de la zona metropolitana de Guadalajara.
Para analizar lo que se hace con los residuos slidos municipales de la zona
metropolitana de Guadalajara se establecieron tres factores bsicos. Generacin,
recoleccin y disposicin final.
En la primera parte, comprende los objetivos generales de la investigacin as
como algunos antecedentes en relacin a la clasificacin de los materiales, con un
plan de reciclaje en la que prevalecen los residuos slidos urbanos hasta nuestros das
y una presentacin del manejo de los mismos, relacionados con su diagrama de
proceso y la seleccin del equipo y la maquinaria necesarias para el control.
Posteriormente se puntualizan los aspectos tcnicos, que incluyen la
localizacin, el tamao ptimo del centro de acopio, las caractersticas del proceso de
captacin, control, seleccin del equipo, distribucin en planta y el personal requerido
con su estructura orgnica.
Primeramente el programa piloto se plantea llevarlo a cabo en un sector de la
zona metropolitana de Guadalajara. Esto es con el fin de mantener un control estricto
en el manejo de los residuos, equipos, personal, poblacin generadora, y todo aquello
que est alrededor del manejo de los residuos.
Esto permitir, ver y analizar posibles problemas que se podran presentar en
una primera etapa del programa y que lleve a la integracin de nuevas reas para su
mejor control y poder llegar en un tiempo no muy lejano a tener el control de los
desperdicios en todos sus contextos de la zona metropolitana de Guadalajara.
Asimismo el trabajo de Lovera (2010), que tiene por ttulo: El manejo de
los residuos y desechos slidos a travs de la participacin comunitaria como
parte de una gestin de riesgos eficaz. Con el Objetivo General: Entender el
proceso del manejo de los desechos y su reciclaje dentro de una comunidad y su
sesenta y cinco (65) familias residentes en dicha comunidad, de los cuales a travs del
mtodo de muestreo no probalstico intencional se seleccionaron como muestra veinte
(20) familias; la informacin fue recolectada a travs de dos instrumento, el primero
segn la modalidad de una lista de observacin directa contentiva de quince (15)
tems, referidos al almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin final de los
desechos slidos orgnicos e inorgnicos, el segundo conformado por un cuestionario
de doce (12) tems, con alternativas de respuestas dicotmicas (s- no) referidas a la
fase de recoleccin de los desechos slidos orgnicos e inorgnicos.
Los resultados determinaron en relacin a la recoleccin de los desechos el
70% utiliza baldes sin tapa, un 20% bolsas plsticas y un 20% recipientes plsticos
sin tapa; en cuanto a la frecuencia de recoleccin el 100% la realizan una vez al da.
En lo concerniente al transporte o dispositivo, utilizado para movilizar los desechos
slidos desde el rea de generacin hasta el lugar de disposicin o almacenamiento
final, el 95% utiliza envases plsticos y el 5% carretillas.
En relacin al almacenamiento el 100% de los desechos es colocado en un
recinto abierto al aire libre; en lo referido a disposicin final en su indicador
tratamiento el 85% queman los desechos slidos en sus propias viviendas y un 45% la
entierran; mientras que el 90% trasladan los desechos como destino final a un lugar
cercano a la comunidad y un 5% lo reciclan por medio de composteros.
FUNDAMENTACIN TERICA
Concepto y clasificacin de residuos slidos urbanos. Los residuos o
desechos son aquellas sustancias u objetos abandonados o descartados en forma
permanente por quien los produce, por considerarlos ya sin una utilidad en su
provecho. Por supuesto, y conforme se tratar ms adelante, esto no significa que los
residuos descartados, o al menos algunos de los materiales que contienen, no puedan
configurar un recurso en otro marco, o ser tiles para otro actor distinto del
generador.
Los residuos slidos urbanos (RSU), en tanto, pueden definirse como los
desechos generados en la comunidad urbana, provenientes de los procesos de
consumo y desarrollo de las actividades humanas, y que normalmente son slidos a
temperatura ambiente.
Adems de los producidos por los usos residenciales, comerciales e
institucionales, y por el aseo del espacio pblico, los RSU incluyen los residuos
originados en las industrias y establecimientos de salud, siempre que no tengan
caractersticas txicas ni peligrosas, en cuyo caso constituyen corrientes de residuos
de otro tipo que deben ser manejadas segn lo establecen las normativas especficas.
Si bien los RSU estn constituidos por un conjunto heterogneo de materiales,
dividen su composicin en dos categoras bsicas:
Orgnicos: Restos de materiales resultantes de la elaboracin de
comidas, as como sus restos vegetales y animales (huesos, verduras,
frutas, cscaras). Se descomponen rpidamente, con fuertes olores, y
son fuente de proliferacin bacteriana. Atraen a roedores, insectos y
tambin a los animales domsticos (gatos, perros, etc.) que, adems de
romper las bolsas contenedoras, son vectores de enfermedades.
Inorgnicos1: Restos de elementos que no son fruto directo de la
naturaleza sino de la industrializacin de recursos naturales (plstico,
vidrio, papeles, latas, textiles). Provienen mayormente del desperdicio
de envases y embalajes caractersticos de la presentacin de productos
comerciales.
Evolucin en el manejo de residuos. El primer paso para un manejo
organizado de los residuos slidos urbanos se dio en Estados Unidos a principios del
siglo XX. Hasta ese momento, y dependiendo de los lugares, los residuos eran
vertidos en el suelo, enterrados o a cielo abierto, se descargaban en cuerpos de agua,
Minimizacin de la generacin;
Maximizacin de la reutilizacin y el reciclado;
Tecnologas
de
eliminacin,
tratamiento
disposicin
final
caso de las hojas de papel que estn escritas en una cara y son reutilizadas como
borradores.
Reciclar alude al proceso por el cual los bienes fabricados, o los materiales
utilizados para su fabricacin, cuya vida til termin, son recuperados y nuevamente
transformados en materiales o bienes tiles.
El procesamiento de los elementos recuperados, que permite obtener
productos reciclados iguales a los originales o fabricar otros diferentes, reduce la
explotacin de los recursos no renovables, permite ahorrar insumos y energa y
resulta menos agresivo para el ambiente.
La reutilizacin y el reciclaje pueden realizarse sobre los residuos domsticos
y son procesos que incluyen, como alternativas ptimas, la separacin en origen y la
recoleccin diferenciada.
Qu beneficios se obtienen a travs de las 3R?
Ahorrar recursos.
Disminuir la contaminacin.
Alargar la vida de los materiales a travs de diferentes usos.
Ahorrar energa.
Evitar la deforestacin.
Reducir considerablemente el espacio que ocupan los desperdicios al
convertirse en basura.
Facilitar la recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de
los residuos.
Ayudar a no producir las 25 toneladas de basura que cada persona
acumula en su vida y hereda a sus hijos.
Modificado de: Careaga J. A., Manejo y Reciclaje de los Residuos de Envases y Embalajes.
Sedesol. Instituto Nacional de Ecologa. Serie Monografas No. 4.1993.
Sin embargo, la interpretacin del enfoque citado debe ser flexible y ajustarse
a las realidades locales, as como tomar en consideracin diversos elementos como
los que se citan a continuacin:
No siempre el reciclado de residuos es la mejor opcin desde la perspectiva
ambiental y econmica, como lo muestra la aplicacin del anlisis de ciclo de
vida comparativo, en el que se pone en perspectiva esta opcin respecto de la
generacin de los materiales primarios correspondientes.
manera ms eficiente posible. La reduccin debe hacerse caso por caso tomando en
cuenta el ciclo de vida del producto en cuestin.
De esta manera, se previene que los problemas slo cambien de lugar, ya que
una mejora aparente en una parte del ciclo de vida puede simplemente llevar a otros
problemas posteriores.
Por ejemplo, la reduccin en empaques de alimentos puede resultar en una
mayor cantidad de comida desperdiciada en que se requiera una mayor cantidad de
empaque para su transportacin.
El concepto ms a cambio de menos ha sido adoptado por la industria dando
lugar a productos concentrados, empaques ms ligeros y rellenables, reduccin de
empaques de transportacin y otras innovaciones. Como parte de los esquemas de
minimizacin de residuos slidos, se han introducido cambios en los procesos de
produccin, en donde muchas compaas han adoptado esquemas internos de
reciclado de recuperacin de energa.
La industria tambin ayuda a reducir los residuos extendiendo la vida de sus
productos, de manera tal que se posterga el punto en el que los productos se
convierten en residuos. Esto se lleva a cabo, por ejemplo, haciendo productos fciles
de reparar o de mejorar.
Un manejo integral de residuos slidos exitoso, requiere que los miembros de
la sociedad que contribuyen a integrar el flujo de residuos asuman sus
responsabilidades. Productores de materias primas, fabricantes, distribuidores,
comerciantes, consumidores y autoridades deben responsabilizarse por los residuos
que generan.
Una manera efectiva de promover la minimizacin de residuos experimentada
en otros pases, ha sido cobrar al generador de stos conforme a la cantidad
producida; sta es una aplicacin del principio el que contamina paga y forma parte
de una estrategia de responsabilidad compartida.
En los Estados Unidos hay evidencia de que los sistemas de tasa variable
aplicados a los consumidores pueden resultar en: reducciones significativas de la
cantidad de residuos generados, incrementos en las tasas de reciclado y
disminuciones de los costos totales del sistema de manejo de residuos.
Este sistema de tasa variable tambin promueve el reuso cuando es
conveniente y apropiado para los consumidores. Este tipo de esquemas deben ser
simples para su aplicacin, es decir, pagar por bolsa o contenedor y deben existir
sistemas alternativos para el reciclado o compostaje, de manera que los consumidores
puedan reducir sus pagos mediante acciones responsables.
La minimizacin o reduccin en la fuente, en realidad precede al manejo
efectivo de los residuos y no es parte de l, ya que afectar el volumen generado y,
hasta cierto punto, la naturaleza de los residuos, pero aun as habr residuos que sern
generados y requerirn de sistemas de manejo integral. Por lo tanto, adems de la
minimizacin o reduccin en la fuente, es necesario un sistema efectivo para manejar
estos residuos.
Reciclaje. Aunque el reciclaje es muy favorecido por la sociedad, en ciertos
casos puede tener algunos aspectos negativos. Como parte de una estrategia de
manejo integral de residuos slidos el reciclaje de materiales puede ayudar a
conservar recursos, evitar que materiales valorizables contenidos en los residuos
vayan a disposicin final y hacer participar al pblico en general en el tema. Sin
embargo, en muchos casos se han creado expectativas irreales acerca de la
contribucin que el reciclaje puede hacer en un sistema de manejo integral de
residuos.
Clases
Ejemplos
Orgnicos (combustibles)
Inorgnicos (incombustibles)
Domstico y
Comercial
Especiales
Aceites y cauchos generados por los automviles.
Institucionales
Construccin y
demolicin
Construccin
Demolicin
Servicios municipales
Difusos
Plantas
Plantas de tratamiento
Plantas de incineracin
Industriales
Agrcolas y pecuarios
Cuadro 3. Composicin de los desechos slidos en algunos pases y ciudades de Latinoamrica (%)
Pas/Ciudad
Cartn y
Papel
Plsticos
Vidrio
Metal
Textiles
Orgnicos
Putrescibles
Otros e
Inerte
Mxico (DF)
20,9
804
7,6
3,1
4,5
44
11,5
Per
7,5
4,3
3,4
2,3
1,5
54,5
25,9
Ecuador
9,6
4,5
3,7
0,7
ND
71,4
ND
Caracas
(AM)
22,3
11,7
4,5
2,9
4,1
41,3
11,2
competencia
entre
ambos
sectores
puede
cambiarse
por
la
slidos, sobre todo, en pases en vas de desarrollo. Una buena opcin podra ser una
integracin vertical entre operadores privados a pequea escala y el sector pblico.
El trabajo de El-Hamouz (2007) pone de manifiesto la importancia del sector
privado en la gestin de los desechos slidos municipales. En concreto, la
investigacin fue realizada en un distrito de Palestina y analiza los problemas
ambientales y de baja eficiencia en el servicio de recoleccin de la basura. Una
compaa privada aplic una estrategia de gestin logstica y reprogram el sistema
de recoleccin de los desechos slidos municipales. Es decir, la firma se plante la
reasignacin de los recipientes en las calles, rutas de los vehculos y horarios de
recogida.
La solucin se prob por un mes y result satisfactoria en cuanto a una mejora
medioambiental (menor ruido y menos acumulacin de desperdicios), eficiencia,
costo y calidad del servicio.
Generalmente, la gestin de los desechos slidos comprende cuatro
actividades (Tchobanoglous et al., 1994):
Reduccin en el origen, que es la forma ms efectiva de reducir la
cantidad de desechos, el costo asociado a su manipulacin y los
impactos ambientales. Los desechos pueden reducirse a travs del
diseo, la produccin y el envasado de productos con mnimo material
txico, mnimo volumen de material, una vida til ms larga y la
reutilizacin del producto y los materiales.
Reciclaje, que implica la separacin y recogida de materiales de
desecho, la preparacin de estos materiales con miras a la
reutilizacin, el reprocesamiento y la transformacin en nuevos
productos. Es necesario un mercado confiable y cercano para los
materiales recuperados con el fin de tener un programa de reciclaje
satisfactorio. Adicionalmente, los programas de reciclaje requieren una
ambos han dejado a un lado los aportes que pueden realizar las innovaciones a la
solucin de los problemas ambientales.
Las innovaciones dirigidas hacia las mejoras ambientales pueden disminuir los
costos del producto, promover la productividad de los recursos y reducir embalajes
innecesarios o simplificando diseos.
La disminucin de la contaminacin puede lograrse a travs de dos medios
primarios: el control de la contaminacin, con el que las emisiones y afluentes son
tratados mediante la instalacin de maquinaria y equipos para tal fin y la prevencin,
por medio de la cual las emisiones y afluentes son reducidos, sustituidos o no
generados, gracias al reemplazo de materiales, el reciclado o innovaciones en el
proceso.
La prevencin de la contaminacin se enfoca a la construccin de una nueva
capacidad para la produccin y las operaciones. Sin embargo, como estas actividades
estn muy ligadas, desde el acceso a las materias primas e insumos, pasando por los
procesos de produccin, hasta el uso de los productos, se hace necesario internalizar
esta forma de funcionamiento a travs de toda la cadena de valor (Hart, 1995).
Las iniciativas medioambientales para las empresas han significado, en la
mayora de los casos, ahorro de costos y mejoras de calidad en el producto y en el
proceso. Un desafo para la produccin es establecer los incentivos que puedan elevar
la estrategia medioambiental en las estrategias de negocios, y en la produccin de
bienes y servicios, de tal manera que los productores puedan entrar al mercado
utilizando tecnologas limpias con el mnimo impacto ambiental y previniendo la
contaminacin.
Las empresas habitualmente juegan a ganar o, como mximo, a ganarganar; es decir, si con una mejora en la calidad, reduccin de costos y un respeto por
el medio ambiente ganamos todos, las empresas no tendran problema en tomar como
precepto lo que es bueno para el ambiente es bueno para la empresa.
Sin embargo, tambin pudiera ocurrir lo contrario, es decir, que lo que es
bueno para el ambiente no sea bueno para la empresa en trminos de costos y
beneficios.
Rebatir esta idea es otro desafo que deben encarar propietarios, directivos o
gerentes de las organizaciones, puesto que, a corto plazo los costos de la implantacin
de herramientas de gestin medioambiental pueden sobrepasar los beneficios de su
aplicacin, pero en el largo plazo la situacin se revierte.
De ah que, conforme dice Banerjee (2001), la diseminacin de la
informacin medioambiental dentro de las organizaciones es crucial debido a la
complejidad e interconexin de la comunicacin a todos los niveles de la
organizacin.
Las normas de certificacin para las prcticas medioambientales de los
negocios ISO 14000 estn tomando importancia dado el reconocimiento ganado por
las normas de certificacin de calidad ISO 9000. Varios aspectos de la gestin de la
calidad total y de la excelencia en gestin medioambiental en la empresa tienen
diversas similitudes tericas.
As por ejemplo, la prevencin de la degradacin ambiental es superior a la
deteccin y correccin, tal como ocurre con los defectos en calidad total. Los costos
ambientales involucran los productos, procesos, empleados, clientes y suplidores, e
igualmente sucede en calidad total.
Situacin actual de los desechos slidos a nivel regional
Venezuela es el pas que genera mayor cantidad de desechos domsticos (0,89
kg/habitante/da) y ocupa el segundo lugar para los desechos municipales (1,03
Convencin
de
las
Naciones
Unidas
de
Lucha
contra
la
Desertificacin.
Protocolo de Kioto.
Declaraciones no vinculantes:
Declaracin de Estocolmo
Definicin de Trminos.
Almacenamiento: Accin y efecto de acopiar los residuos y desechos slidos
tratados o no, en un sitio ambiental y sanitariamente apropiado.
Almacenamiento De Desechos Peligrosos: Depsito temporal de desechos
peligrosos bajo condiciones controladas y ambientalmente seguras, sin que se
contemple ninguna forma de tratamiento ni transformacin inducida de los desechos
almacenados.
Ambiente: Conjunto o sistema de elementos de naturaleza fsica, qumica,
biolgica o socio cultural, en constante dinmica por la accin humana o natural, que
rige y condiciona la existencia de los seres humanos y dems organismos vivos, que
interactan permanentemente en un espacio y tiempo determinado. (Art 3, LOA,
2006, GO (E) N 5.833)
explosivas,
inflamables,
reactivas,
corrosivas,
combustibles,
CAPTULO III
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Anlisis Reflexivo.
Los Residuos Slidos Urbanos (que son parte de los recursos finitos del
planeta) una vez recolectados son dispuestos en basureros no controlados a cielo
abierto en la mayora de los municipios de nuestro pas; causando la proliferacin de
vectores capaces de transmitir no menos de medio centenar de enfermedades, sus
lixiviados (producidos por lluvias, procesos de evapo - transpiracin) provocan el
envilecimiento de los acuferos subterrneos y superficiales; afectadas las aguas se
produce el ingreso al ciclo alimentario con lo cual aumenta la ocurrencia de
enfermedades.
Bien es sabido que todas las actividades humanas crean efectos adversos sobre
el medio ambiente, porque en el proceso de produccin y reproduccin de sus
condiciones materiales de vida el hombre explora, transforma, almacena, distribuye,
intercambia y consume bienes y servicios.
Este consumismo indiscriminado conlleva a la generacin de altas cantidades
de residuos slidos los cuales en su mayora son orgnicos, que en muchas ocasiones
son arrojados en el medio contaminndolo. Su mal manejo vuele infrtiles a los
suelos, contamina las aguas, el aire y afecta la salud pblica.
Todas las bondades del aprovechamiento de residuos slidos orgnicos van
ligadas a un sin nmero de procesos que dificultan la actividad en nuestro Pas.
Es claro que para que esto funcione se deben involucrar diferentes actores
sociales, educativos, interinstitucionales, con el fin de fortalecer educacin ambiental
e ir ms all de la recoleccin y la separacin para construir en conjunto un ideal
viable en materia de gestin ambiental.
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