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DIRETORIA DE ENSINO
ACADEMIA POLICIAL MILITAR DO GUATUP
ESCOLA DE FORMAO DE OFICIAIS
TERMO DE APROVAO
AGRADECIMENTOS
minha me, pelo incentivo sempre dado leitura e produo textual e pela fibra
que me ensinou a ter.
Ao meu pai, pelos tantos ensinamentos, principalmente pelo idealismo que tanto
carrego.
Aos meus grandes amigos de infncia, pelo apoio dado sempre que necessrio.
Aos mestres, professores, instrutores e tantos outros com quem cruzei nesta vida e
tiveram a pacincia de ensinar algo.
Por fim, aos orientadores, Cap. Blasius e Cap. Caron, que dispuseram de seu tempo
livre para colaborar com este modesto estudo.
A teoria sem prtica de nada vale. A prtica sem teoria cega. (Vladimir Lnin)
This study have been proceeded from an empirical conclusion that Ostensive
Policing (OP) is ineffective on repressing some felonies, being drugs traffic and
vehicles thievery. Therefore, it was attempted to demonstrate the application of veiled
policing (VP), in completion to OP, would result in a significant reduction on criminal
statistics. In order to base the use of VP, it was studied Military Police application
doctrine, jurisprudence, and legal texts. By the way of presenting the difficulties of OP
use, it has been held a focal group, composed of police officers from the 12th
Battalion of Military Polices (12BPM) Rondas Ttico-Motorizadas (ROTAM) the
Portuguese term for Motorized Tactical Patrols. At last, to the end that verifies the
degree of efficacy of the use of VP in opposition to those difficulties and expose the
weaknesses of VP, it has been held a focal group in Grupo Ttico Velado (GTV),
the Portuguese term for Veiled Tactical Group subordinate to Capital Policing
Command. By the end of this research, it has been suggested actions that shall
reduce criminal statistics in Paran State.
LISTA DE ABREVIATURAS
SUMRIO
1 PROBLEMATIZAO............................................................................................10
1.1. QUESTO NORTEADORA................................................................................11
2 OBJETIVOS...........................................................................................................12
2.1. OBJETIVO GERAL.............................................................................................12
2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS...............................................................................12
3 JUSTIFICATIVA......................................................................................................13
4 FUNDAMENTAO TERICA..............................................................................16
4.1 HISTRICO.........................................................................................................16
4.2 FUNDAMENTOS DE POLICIAMENTO OSTENSIVO.........................................17
4.3 DIFICULDADES DO POLICIAMENTO OSTENSIVO..........................................18
4.4 EMBASAMENTO DOUTRINRIO DO POLICIAMENTO VELADO.....................20
4.4.1 Princpios norteadores do Policiamento Velado...............................................21
4.4.2 Tipos de policiamento velado...........................................................................22
4.4.3 Aplicabilidade....................................................................................................22
4.4.4 O Policiamento Velado versus a investigao criminal.....................................23
4.5 APLICAO OPERACIONAL DO POLICIAMENTO VELADO............................24
4.5.1 O policial empregado em PV............................................................................24
4.5.2 Fiscalizao do PV...........................................................................................24
4.5.3 Armamentos, equipamentos, aprestos e documentao..................................25
4.5.4 Recomendaes...............................................................................................25
4.6 EMBASAMENTO LEGAL DO POLICIAMENTO VELADO...................................26
5 METODOLOGIA.....................................................................................................29
5.1 PROCEDIMENTOS PARA PESQUISA DE CAMPO............................................30
5.1.1 Rondas Ttico Motorizadas 12 BPM............................................................30
5.1.2 Grupo Ttico Velado.........................................................................................31
6. RESULTADOS.......................................................................................................32
6.1 RONDAS TTICO MOTORIZADAS 12 BPM..................................................32
6.2 GRUPO TTICO VELADO COMANDO DO POLICIAMENTO DA CAPITAL....34
7. CONCLUSO........................................................................................................37
REFERNCIAS.........................................................................................................39
APNDICE A ROTEIRO PARA GRUPO FOCAL N 1...........................................42
APNDICE B ROTEIRO PARA GRUPO FOCAL N 2..........................................43
10
1 PROBLEMATIZAO.
11
Fica claro, atravs dos dados da Secretaria Nacional de Segurana Pblica,
que a abordagem preventiva da polcia, adotada nacionalmente, ineficaz no
combate a alguns crimes. Por exemplo, em 2008, foram furtados 3.225 automveis
no Paran (PARAN, 2009a, p. 34), contra 2.636 carros, em 2007 (PARAN, 2008,
p. 35). Noutro exemplo, em Minas Gerais1, registraram-se 3.559 ocorrncias de
trfico de entorpecentes em 2007 (ANURIO DO FRUM BRASILEIRO DE
SEGURANA PBLICA, 2008, p. 22), contra 3.381, em 2006 (ibidem, p. 20), e
3.299, em 2005 (Idem, 2007, p. 17).
A paradoxal elevao das estatsticas de determinados crimes, frente
abordagem preventiva que majoritariamente se vem empregando, o problema
principal a se tratar a seguir.
1 Usou-se, neste ponto, o exemplo de Minas Gerais porque nem a SENASP, nem a Secretaria de
Estado de Segurana Pblica do Paran divulgam dados acerca de trfico de entorpecentes
desde 2005 (tampouco dados anteriores a esse ano), quando foram registrados 575 casos
(ANURIO DO FRUM BRASILEIRO DE SEGURANA PBLICA, 2007, p. 17).
12
2 OBJETIVOS.
13
3 JUSTIFICATIVA.
Um bom general no deve jamais dizer: Acontea o que acontecer, farei tal
coisa. Irei l, atacarei o inimigo, sitiarei tal praa. Somente as circunstncias
devem ditar a conduta. [...]
O general deve conhecer a arte das mudanas. [...]
preciso que saiba empregar corretamente certos artifcios para enganar o
inimigo [...] (SUN TZU, 2002, p. 38).
14
segurana pblica, que, por sua vez, deve estar alinhada aos tratados internacionais
dos quais o Brasil signatrio.
No entanto, o alinhamento excessivo prejudicial, uma vez que limita a
viso dos gestores do presente e do futuro no tocante ao desenvolvimento de
solues para os problemas da segurana pblica, conforme constata o jornalista
Marcos Rolim (2007, p. 33), em um artigo de sua autoria:
[...]excees parte, chama a ateno o fato de que as polticas
implementadas pelos diferentes governos sejam, quase sempre, tentativas
de ministrar doses maiores das mesmas receitas j testadas e sabidamente
incapazes de produzir resultados diversos do notvel fracasso j
acumulado.
Em poucas reas, como nas polticas de segurana pblica, os
espaos para a inovao so to estreitos e o apego tradio to
consolidado. Lidamos, ento, especificamente nesta rea, com uma
resistncia incomum inovao, que constitui, em si mesma, parte do
problema a ser enfrentado.
15
representa obstculo colossal frente difuso do emprego da atividade de PV. Tal
resistncia concebida pelo fato de que Ela no est dentro da formao policialmilitar e, portanto, no est ao gosto de boa parcela das mentes policiaismilitares (MORAES, 1991, p. 55). Dentro dessa idia, no objetivo deste autor
defender que o PV seja a nica forma eficaz de represso criminalidade, mas sim
explorar os aspectos de uma ferramenta poderosssima e extremamente promissora,
ainda que pouco empregada.
Por se tratar de tema to controverso o emprego do Policiamento Velado foi
escolhido como tema central do presente estudo, que, at com certa soberba,
pretende esvair as desconfianas sobre esse tipo de policiamento, aumentando sua
empregabilidade dentro da PMPR. Outro motivo bem explicado por Moraes (1991,
p. 4-5):
[...] reconhecimento da necessidade de aplicar inovaes no sistema
policial-militar, complementando-o de modo a dar-lhe a necessria e
procurada eficcia para a produo de seu objetivo final: incolumidade das
pessoas e do seu patrimnio e a preservao da ordem pblica.
(Constituio Federal, 1988, art. 144 caput).
16
4 FUNDAMENTAO TERICA
4.1 HISTRICO
17
A misso da Polcia Militar do Paran (PMPR), bem como os meios
utilizados para cumpri-la evoluram ao longo do tempo. A Corporao, entretanto,
mantm os velhos ideais de defesa da Ptria e da sociedade paranaense.
18
- Emprego lgico: a aplicao do efetivo deve ser estudado e justificado.
- Antecipao: a essncia da preveno agir antes de o delito acontecer.
- Profundidade: deve ser feita a cobertura de locais de risco no ocupados.
- Unidade de Comando: cada frao de tropa possui, apenas, um
comandante.
- Objetivo: tranquilidade pblica.
Em adio obedincia aos princpios, necessrio dar ao policiamento
ostensivo procedimentos e mtodos de trabalho, habilitando-o a maximizar sua
capacidade (MORAES, 1991, p. 33).
19
essncia, uma atividade preventiva, nada mais natural que encontre dificuldades
quando empregado em misses de cunho repressivo.
20
4.4 EMBASAMENTO DOUTRINRIO DO POLICIAMENTO VELADO
21
Nesse sentido, Queiroz (2007, p. 2) coloca o PV como um suporte
inteligente e eficaz em parceria ao policiamento ostensivo, capaz de transmitir
informaes privilegiadas no momento ou at mesmo antes da consumao do
delito.
22
5) Amplitude o teor da informao deve ser o mais completo possvel,
abrangendo tudo o que se relaciona com o fato ou situao que ela
descreve.
6) Controle todas as aes de Policiamento Velado devem ser praticadas
sob acompanhamento, adotando-se procedimentos prprios para cada
caso. O policial militar do Policiamento Velado deve seguir as orientaes
do servio e no esquecer de que algum comanda a operao e que ele
no capaz de fazer tudo sozinho.
7) Interao nas aes do policiamento velado, a fim de desempenhar
melhor as atividades, deve o policial buscar interagir com outros policiais e
pessoas, visando obter melhores dados para subsidiar a atividade.
Revestimento.
4.4.3 Aplicabilidade
23
A ao do PV deve visar, prioritariamente, buscar o conhecimento da rea
de atuao da frao [sic] policial militar (DISTRITO FEDERAL, 2007a, p. 4), com o
intuito de fornecer ao comandante subsdios para o eficiente e planejamento do
emprego racional dos meios (ibidem, p. 4). Em segundo plano (ibidem, p. 7), o PV
tem como objetivo a realizao de prises em flagrante e a prestao de socorro,
quando da impossibilidade de acionamento do PO (ibidem, p. 6).
A misso secundria do PV se fundamenta do disposto no mbito do art. 301
do Cdigo de Processo Penal (BRASIL, 1941): Qualquer do povo pode e as
autoridades policiais e seus agentes devero prender quem quer que se
encontre em flagrante delito. (grifo nosso). O dispositivo legal claro que
qualquer agente da autoridade policial tem a obrigao de realizar a priso em
flagrante delito, sob pena de incorrer no crime de Prevaricao, previsto no art. 319
do Cdigo Penal (BRASIL, 1940) e no art. 319 do Cdigo Penal Militar (BRASIL,
1969).
24
O Cel. PMDF Paulo Hirofumi, no parecer n 023/2007 (DISTRITO FEDERAL,
2007b, p.10) categrico ao concluir que o PV est compreendido na atuao
preventiva da Polcia Militar. Assim sendo, conclui tambm (ibidem, p. 10), que
[...] no h o que se falar em usurpao de funo por parte dos policiais
militares emprenhados no policiamento velado em detrimento da
competncia e atribuies da polcia judiciria, no se constatando qualquer
ao por parte daqueles milicianos que configurem aquelas descritas nos
artigos 4, 6 e 13 do Cdigo de Processo Penal.
4.5.2 Fiscalizao do PV
25
outros ela feita pelas Corregedorias ou pelo prprio oficial responsvel pelo
policiamento da rea.
Na Polcia Militar do Paran, a Diretriz Geral de Planejamento e Emprego
(PARAN, 2000, p. 37) subordina tecnicamente o efetivo do PV s P/2 das
unidades, ficando, pois, a fiscalizao a cargo destas.
Os
policiais
militares
lanados
em
PV
(ibidem,
p.
38)
devero
4.5.4 Recomendaes
Velado,
na
qual,
entre
outras
informaes,
traz
inmeras
recomendaes aos policiais que, por ventura, forem designados para tal funo.
busca de informaes, recomendam-se os seguintes meios (MINAS
GERAIS, 1990, p. 8-20):
26
27
De acordo com Valla (2004, p. 3-4), a preservao da ordem pblica seria a
convivncia pacfica e harmoniosa da populao, fundada nos princpios ticos
vigentes na sociedade. Tambm segundo Valla (2004, p. 4), a preservao da
ordem pblica engloba aes preventivas e repressivas.
Voltando ao texto do art. 144 da CF/88, em especfico aos seus 5 e 6,
definem-se as misses especficas das Polcias Militares e dos Corpos de
Bombeiros Militares. O 6 trata da subordinao operacional das Polcias e Corpos
de Bombeiros militares, no sendo, portanto, escopo do presente estudo. Conforme
o 5 do art. 144 da CF/88 s Polcias Militares (PMs), cabem:
- a polcia ostensiva; e
- a preservao da ordem pblica.
No tocante s Polcias Civis, a CF/88 a elas atribui, no disposto no 4, as
funes de polcia judiciria e a apurao de infraes penais.
lvaro Lazzarini (1989), Desembargador do Tribunal de Justia do Estado de
So Paulo e referncia nacional no ramo do Direito Administrativo, categrico ao
afirmar que as atividades de polcia judiciria se iniciam aps a prtica do delito e
aps a represso imediata, a cargo da polcia administrativa (Polcias Militares).
Continuando na linha de idia de Lazzarini3 (apud MORAES, 1991, p. 23), no
competncia da Polcia Civil a investigao antes do crime, sendo esta requisito
para o PO. Devem, ainda, as Polcias Militares, para se adiantarem delinquncia,
usar todos os meios possveis e lcitos no combate criminalidade. Queiroz (2007,
p.2) reafirma o supracitado, lembrando que a administrao policial-militar deve
seguir os princpios constitucionais da finalidade e da eficincia/eficcia no
desenvolvimento de suas aes.
Ainda consoante com Lazzarini (1989), cabem s PMs todas as atividades
de segurana pblica no atribudas a outro rgo, compondo a chamada
competncia residual das Polcias Militares.
Em adio a isso, vale a doutrina dos poderes implcitos, de validade
universal. Boa definio dela foi dada pelo Desembargador Pedro Gagliardi, em
Acrdo da Sexta Cmara Criminal do Tribunal de Justia de So Paulo (SO
PAULO, 2001, p. 4): Por ela se compreende que atribuda a algum a consecuo
28
de um fim. Da decorre necessariamente que lhe coloquem disposio os meios
para tanto.
O Decreto-Lei n 667, de 2 de julho de 1969, trata das Policias Militares e
dos Corpos de Bombeiros Militares. Em seu art. 3, discorre acerca das
competncias das PMs, afirmando, em sua alnea c) que as PMs devem atuar de
maneira repressiva em caso de perturbao da ordem, deixando em aberto os meios
a serem empregados.
Deve-se abordar no presente estudo, tambm, o Regulamento para as
Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares (R-200), definido no Decreto n
88.777, de 30 de setembro de 1983. O caput do art. 33 do R-200 (BRASIL, 1983)
diz: A atividade operacional policial-militar obedecer o planejamento que visa,
principalmente a manuteno da ordem pblica nas respectivas Unidades
Federativas. Novamente, a norma branca no que tange os meios a serem
empregados.
Isto posto, torna-se evidente que no existe disposio legal, constitucional
ou infraconstitucional, contrria utilizao do PV por parte das PMs, vez que o
mesmo visa reprimir infraes penais que no puderam, ou no poderiam, ser
evitadas, caracterizao da represso imediata, definida por Lazzarini (1989) e por
ele atribuda s Polcias Militares.
Ainda nesse sentido, o Desembargador Pedro Gagliardi relatou no mesmo
acrdo (SO PAULO, 2001, p. 3) que inexiste qualquer norma que impea as
corporaes militares destinarem alguns de seus componentes no exerccio de
algumas funes em trajes civis, como ns chamamos Servio Reservado.
29
5 METODOLOGIA
30
conhecem muito (GATTI, 2005, p. 21), pois podem tomar atitudes que
monopolizam ou paralisam a discusso, o que prejudica a interao mais
livre (ibidem, p. 21). Para possibilitar tal condio, o grupo foi composto por oito
policiais, acima da dimenso mnima de seis integrantes indicada por Gatti (2005, p.
22).
Visando a identificar as dificuldades encontradas nas operaes de PV e a
verificar o grau de eficcia da aplicao do PV em apoio na represso aos crimes
contra os quais ineficaz a atuao isolada do PO, tambm foi usada a tcnica de
grupo focal, j que se trataram dados e fonte de mesmas caractersticas que os
citados anteriormente.
Esse grupo focal foi formado por policiais do Grupo Ttico Velado (GTV) do
Comando do Policiamento da Capital (CPC) da Polcia Militar do Paran. A escolha
pelo GTV se justifica por este possuir carter essencialmente repressivo. Por sua
vez, a opo pelo CPC se fez devido sua rea de atuao (Curitiba e toda a sua
regio metropolitana) e ao seu nvel de organizao (leia-se efetivo, administrao e
recursos), maior que nos batalhes operacionais. Na pesquisa, foi dimensionado
grupo composto por seis policiais, a dimenso mnima estipulada por Gatti (2005, p.
22).
31
Ayrton, Bruno, Carlos, Diogo, Emanuel, Felipe e Gustavo para os outros sete
componentes.
32
6. RESULTADOS
33
Aproveitando o momento, inverteu-se a ordem dos tpicos, passando-se,
ento, para as formas utilizadas para contornar tais dificuldades. O 1 Ten. Lima
afirmou que, na maioria das vezes, tenta-se compensar a ostensividade atravs de
uma ao rpida e que cause surpresa no abordado. Ayrton lembrou que muitas
vezes so feitas progresses a p, de forma a aumentar o efeito surpresa. Lembrou,
tambm, que, em abordagens a grande nmero de pessoas, so utilizadas outras
equipes em apoio, como o intuito de evitar a fuga.
Voltando ao assunto, ento, passou-se a falar acerca das dificuldades
criadas pela ostensividade. Em consequncia, as mesmas respostas anteriores, de
quando se falou sobre as reaes dos criminosos ao avistarem a viatura PM. Falouse, outrossim, no emprego de olheiros por parte dos criminosos, especialmente nas
proximidades dos pontos de trfico de entorpecentes (as chamadas bocas-defumo). De acordo com Felipe, portanto, a ostensividade torna praticamente
impossvel a priso em flagrante. Segundo ele, na grande maioria das vezes s h o
flagrante por conta de um descuido por parte do criminoso.
Indagados sobre os crimes contra os quais a represso ostensiva se mostra
mais ineficaz, as respostas foram unnimes: trfico de drogas, em especial as
comercializadas em pequenas dimenses, como o crack e a cocana, receptao de
produtos furtados e roubados e a posse ilegal de armas de fogo.
Quanto s vantagens que seriam trazidas pelo emprego do PV nos casos
supracitados, todos concordaram que aumentaria enormemente o nmero de
prises em flagrante delito.
Ayrton fez algumas ressalvas. Segundo ele, deveria ser composto grupo
especial de policiamento velado, voltado exclusivamente represso, a exemplo do
Grupo Ttico Velado (GTV) do Comando do Policiamento da Capital (CPC) e do
extinto GTR. Tal grupo deveria trabalhar em conjunto com as ROTAM dos batalhes,
a exemplo do que ocorre na Companhia de Polcia de Choque (Cia. P Chq.).
Segundo o policial militar, nesta, a seo de inteligncia repassa informaes
diretamente para a atividade operacional, fazendo uso at mesmo de escutas
telefnicas para isso.
Nesse
sentido,
os
dois
policiais
militares
fizeram
uma
crtica
34
Organizado (GAECO) do Ministrio Pblico (MP). Muitas vezes, inclusive, no h
compartilhamento de informaes dentro da prpria PMPR. Para eles, alm da
criao do grupo mencionado anteriormente, este deveria ter acesso s informaes
de outros rgos, especialmente no tocante a escutas telefnicas.
Em concluso, o 1 Ten. Lima afirmou que havendo um grupo velado em
trabalho direto com as ROTAM dos batalhes de rea, devidamente estruturado e
em contato com outros rgos, haveria um enorme salto na represso s atividades
criminosas.
35
o momento, era possvel ler o terror e o espanto na expresso facial dos detidos. Os
recursos de dissimulao empregados e a especializao dos policiais nesse tipo de
servio fazem com que os agentes nunca tenham sido descobertos durante aes.
Duas grandes desvantagens foram citadas pelo 1 Ten. Izoel. A primeira, a
grande insegurana no decorrer das aes. Qualquer deslize da equipe velada em
avisar de suas aes, ou de alguma equipe ostensiva que as desconhea pode
resultar em tragdia. A outra desvantagem est relacionada com a enorme
proximidade do PV com a atividade delituosa. Como o servio velado ocorre com
menor fiscalizao e de forma obviamente discreta, mais fcil para um policial com
desvio de conduta ceder corrupo. Neste ponto, j se comeou a traar o perfil do
policial do PV.
Kevin pontuou, por sua vez, que o PV, apesar do que parece, cria uma
aproximao da comunidade e do comrcio. Essas pessoas ainda do mais
informaes aos policiais paisana por no se sentirem intimidados pela farda. Alm
disso, um servio extremamente gratificante para os policiais militares, que vm,
de imediato, o resultado de seu trabalho.
Ao se levantar a questo dos crimes contra os quais o emprego do PV
mais eficiente que o PO, houve uma curiosa reao. Enquanto alguns murmuravam
respostas inaudveis ou olhavam para baixo, Ivan, que at ento se mantivera
calado, levantou-se e me perguntou se eu realmente queria ver o resultado dos
trabalhos do GTV. Ao meu assentimento, levantou-se e retirou de um dos armrios
da sala um caderno. Este era usado para o registro de smulas de ocorrncias
atendidas. Ao abrir, deparei com um caderno de 250 folhas contendo em cada linha
uma ocorrncia diferente em que houve apreenso de arma (ou armas) de fogo.
Conforme Ivan, no tempo em que o GTV agia contra outros delitos, o grupo
apreendeu, proporcionalmente ao efetivo empregado, muito mais armas e drogas
que as equipes da Cia. P Chq.
Aps o incidente, os demais participantes do grupo citaram praticamente os
mesmos delitos citados pelo grupo focal n 1: trfico de drogas, receptao de
produtos e veculos furtados ou roubados, posse e porte ilegal de armas de fogo,
adicionados aos crimes relacionados aos transportes coletivos.
Ao serem questionados se qualquer policial seria capaz de desenvolver com
xito o PV, o 1 Ten. Izoel, juntamente com Joo, Kevin e Marcelo, assentiram. Os
demais no se manifestaram. O primeiro apenas ressaltou que necessrio um
36
estgio bsico, para que o policial do PO perca vcios e trejeitos prprios da
profisso, alm de adquirir experincia no trabalho velado. Ressaltou igualmente
que o policial a ser aplicado no PV deve ser extremamente ntegro e de
personalidade forte, devido demasiada proximidade com a atividade delituosa, j
citada. Outro ponto crucial do policial do PV o voluntariado. Por se tratar de servio
muito arriscado e delicado, impossvel trabalhar com policiais que no gostem do
servio.
Aproveitando o tpico, foi ventilada a possibilidade de criao de um Curso
de Policiamento Velado. O 1 Ten. Izoel disse ser possvel e interessante, mas que,
mesmo assim, o estgio seria imprescindvel. Explicando-se que tal curso visaria a
aplicar ocasionalmente policiais-militares do PO em PV, houve reao mista. Joo
afirmou que se tratava de idia interessante sob o ponto de vista da otimizao do
emprego do efetivo. O 1 Ten. Izoel, por sua vez, afirmou que a idia deveria ser
estudada com cautela. Em primeiro lugar, o policial-militar deveria ser empregado
em PV em rea diferente da que trabalha usualmente. Em segundo lugar, deveriam
ser respeitados os critrios de integridade moral e de voluntariado citados
anteriormente. Por fim, no se deveriam misturar esses policiais ao efetivo que
trabalha usualmente no PV, para no comprometer o entrosamento. Concluiu
afirmando que uma idia aplicvel no mbito das companhias, salientando que se
deve prezar pela qualidade em detrimento quantidade de policiais empregados.
Em concluso ao encontro, Kevin sugeriu, como forma de melhorar a
empregabilidade do PV, a realizao de maior nmero de estudos sobre o assunto.
Joo, por sua vez, sugeriu maior reconhecimento ao servio prestado pelos grupos
velados e maior apoio ao servio desenvolvido, atravs de convnios com outros
rgos, citando o exemplo da P/2 da Cia. P Chq., que, atravs de contato com o
GAECO, consegue informaes provenientes de escutas telefnicas, resultando em
grande nmero de prises. O 1 Ten. Izoel mais uma vez frisou a necessidade de se
primar pela qualidade sobre a quantidade.
37
7. CONCLUSO
38
como a suposio de que o GTV, quando atuava mais livremente, teve,
proporcionalmente ao efetivo empregado, maiores ndices de apreenso de armas
que as equipes das Rondas Ostensivas de Natureza Especial (RONE) da Cia. P.
Chq. carecem de fontes formais. Entretanto, servem como parmetro para se
aferirem a eficincia do PV e o grande nvel de gratificao trazido pelo servio.
No entanto, necessria cautela no emprego do PV. Conforme evidenciado
pela mesma pesquisa de campo, os policiais devem ter moral excepcionalmente
ntegra, devido enorme proximidade com as atividades delituosas e
relativamente pequena fiscalizao in loco exigida pelo servio. Em adio a isso,
necessrio cuidadoso planejamento junto s equipes do PO, para que no se
exponham as equipes de PV de forma desnecessria.
A pesquisa de campo comprovou a necessidade da difuso da doutrina de
PV. Muitos policiais-militares ainda confundem a atividade de inteligncia com PV. A
associao do PV com o trabalho desenvolvido pela P/2 da Cia. P Chq., trazida por
duas vezes tona durante as discusses, um excelente exemplo dessa confuso
de conceitos.
Outra doutrina que aparentou carente entre a tropa diz respeito legalidade
dos mtodos para a obteno de informaes. Por exemplo, o uso de escutas
telefnicas, citado algumas vezes, acaba barrado no sigilo de justia sob o qual as
escutas devem se proceder.
Isto posto, espera-se que a Polcia Militar do Paran se valha no s desta
ferramenta, mas de tantas outras embasadas cientificamente, para melhor cumprir a
sua misso constitucional. O dinamismo do servio policial-militar e o consequente
uso de novas ferramentas so imprescindveis para que nossa Corporao continue
sua histria de glrias e grandes feitos prestados Ptria-me e sociedade
paranaense.
39
REFERNCIAS
40
CARNEIRO GOMES, Rodrigo. A Polcia Federal e o combate ao crime organizado.
Gazeta do Povo, Curitiba, 8 fev. 2002.
41
PARAN. Secretaria de Estado de Segurana Pblica. Relatrio Estatstico
Criminal 2 Trimestre 2009. Curitiba, 2009c.
tcnico
sobre
atividade
de
SUN TZU. A arte da guerra. Traduo de Sueli Barros Cassal. Porto Alegre: L&PM,
2002. 152p.
42
APNDICE A ROTEIRO PARA GRUPO FOCAL N 1
Tpicos introdutrios:
Justificativa da pesquisa:
Tpicos especficos:
43
APNDICE B ROTEIRO PARA GRUPO FOCAL N 2
Tpicos introdutrios:
Justificativa da pesquisa:
Tpicos especficos: