1.

INVESTIGAR LAS POLITICAS ALIMENTARIAS

VIGENTES EN TORNO A MICRONUTRIENTES
EN BOLIVIA.

Bolivia: Decreto Supremo N

28094, 22 de abril de 2005
CARLOS D. MESA GISBERT
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:

Que el mayor problema nutricional de la poblacin boliviana en

general y de las mujeres y nios en particular, es la carencia de
algunos micronutrientes que son deficitarios en su alimentacin.

Que la deficiencia de estos micronutrientes se traduce en

problemas de salud y en la calidad de vida de las personas, que
afectan el desarrollo y la productividad del pas.

Que es poltica del Gobierno Nacional atender prioritariamente la

salud de la mujer y de los nios bolivianos, aplicando programas
especficos.

Que a nivel mundial, ha sido ampliamente demostrado que la

forma mas eficiente y sostenible para combatir y prevenir la
deficiencia de micronutrientes, es fortificando los alimentos de
consumo masivo en la poblacin.

Que se ha establecido que el aceite vegetal es un alimento

consumido en cantidades predecibles por la mayora de la
poblacin boliviana, lo que lo convierte en un buen vehculo e
fortificacin con micronutrientes vitales como la vitamina A.

Que en el pas se estn desarrollando procesos de fortificacin de

alimentos con buenos resultados, como es el caso de la nodacin y
fluorinizacin de la sal y la fortificacin de la harina de trigo con
hierro, cido flico y vitaminas del complejo B.

Que se ha creado el Consejo Nacional de Alimentacin y Nutricin CONAN, mediante Decreto Supremo N 27029 de 8 de mayo de
2003, con el propsito de impulsar y coordinar la participacin

interinstitucional e intersectorial para la formulacin y seguimiento

de las Polticas Nacionales de Alimentacin y Nutricin.

Que es necesario garantizar que los alimentos producidos y

fortificados en el pas, cuenten con las normas de calidad
adecuadas, as como, el correspondiente control y verificacin para
evitar la toxicidad en los consumidores.

Que se hace imprescindible asegurar el ingreso legal de productos

alimenticios que cumplan con la norma jurdica administrativa
vigente, debiendo cumplir con requisitos de fortificacin y de
buena calidad, asegurando una competencia leal en el mercado
con los precios de los productos importados, evitando
consiguientemente la evasin de impuestos.

Que es necesario fortalecer los procesos de fortificacin y

desarrollar otros en bien de la nutricin de la poblacin boliviana,
sobre todo en los grupos ms vulnerables.

Que tomando en cuenta lo anteriormente citado, es necesario

dictar la presente norma, la misma que en el marco del Captulo IX
del Decreto Supremo N 27230 de 31 de octubre de 2003, fue
aprobada por el Consejo Nacional de Poltica Econmica - CONAPE
en fecha 27 de enero de 2005.

EN CONSEJO DE GABINETE,
DECRETA:
Artculo 1.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto dar continuidad a los
procesos de fortificacin de alimentos en vigencia e, iniciar la fortificacin del aceite vegetal
con vitamina A.
Artculo 2.- (Instancia ejecutora y normativa) La instancia ejecutora y normativa de la
fortificacin de alimentos es la Unidad de Micronutrientes, dependiente del Programa de
Nacional de Alimentacin y Nutricin del Ministerio de Salud y Deportes.
Artculo 3.- (Componente de fortificacion de aceite) Como parte de las responsabilidades
del Programa Nacional de Alimentacin y Nutricin, en su componente de micronutrientes,
se establece que todo el aceite vegetal de produccin nacional e importado para el consumo
nacional, deber ser fortificado con Vitamina A.
Artculo 4.- (Expendio de aceite comestible) Queda establecido que el aceite vegetal
comestible, deber ser comercializado nicamente en envases hermticamente cerrados y
precintados de fabrica, siendo el consumidor final quien deba romper dichos sellos y/o

precintos, asegurndose que el producto llegue envasado de acuerdo con las normas de
sanidad alimentaria vigentes en el pas.
Asimismo, dichos productos deben cumplir con los requisitos y exigencias de produccin,
envasado y etiquetado, establecidos por las entidades competentes con base en las normas
bolivianas emitidas por el Instituto Boliviano de Normalizacin y Calidad - IBNORCA,
tanto para productos nacionales como de importacin, debiendo los mismos ser identificados
por su marca, con el fin de evitar falsificaciones y/o alteraciones de los signos distintivos.
Artculo 5.- (Reglamentacion) El Ministerio de Salud y Deportes de acuerdo a las
necesidades nutricionales de la poblacin, y a los estndares internacionales, en un plazo de
30 das a partir de la publicacin el presente Decreto Supremo, emitir el reglamento
tcnico, el tipo de fortificante, dosis y otros aspectos tcnicos y metodolgicos de la
fortificacin y control.
El Instituto Boliviano de Normalizacin y Calidad - IBNORCA elaborar la norma nacional
correspondiente de fortificacin del aceite con vitamina A, de acuerdo a los procedimientos
que tiene establecido para ello.
Artculo 6.- (Fortificacion de otros alimentos) El Programa Nacional de Alimentacin y
Nutricin, a travs de su Unidad Micronutrientes, prioriza la fortificacin de otros alimentos
de consumo masivo, como la leche, que beneficien la salud y nutricin de la poblacin
boliviana de acuerdo a requerimientos especficos. La implementacin de la fortificacin de
otros alimentos se realizar mediante Resoluciones Ministeriales, en el marco del presente
Decreto Supremo.
Artculo 7.- (Plazo de adecuacion) En el plazo de 90 das a partir de la fecha de
publicacin del presente Decreto Supremo, el aceite vegetal de produccin nacional,
importado y de donacin, deber adecuarse al proceso de fortificacin establecido en los
Artculos precedentes, quedando prohibida la venta de aceite vegetal que no cumpla con el
presente Decreto Supremo.
Artculo 8.- (Competencia) Los Gobiernos Municipales en el marco de la Ley N 2028 de
28 de octubre de 1999 - Ley de Municipalidades, son responsables de establecer polticas en
materia de vigilancia, control e inspeccin sanitaria de los productos que trata el presente
Decreto Supremo, cumpliendo con las facultades otorgadas por la normativa vigente.
Artculo 9.- (Sanciones) Las empresas o personas infractoras que incumplan lo dispuesto
en el presente Decreto Supremo, sern pasibles a sanciones de multas, decomiso, clausura y
otras aplicables a la normativa especial vigente.
Artculo 10.- (Vigencia de normas) Se abrogan y derogan todas las disposiciones
contrarias al presente Decreto Supremo.

El seor Ministro de Estado en el Despacho de Salud y Deportes queda

encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto
Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintids
das
del
mes
de
abril
del
ao
dos
mil
cinco.
Fdo. CARLOS D. MESA GISBERT, Isaac Maidana Quisbert Ministro Interino
de RR. EE. y Culto, Jos Antonio Galindo Neder, Sal Lara Torrico, Gonzalo
Arredondo Milln, Luis Carlos Jemio Mollinedo, Erwin Aguilera Antunez,
Wlter Kreidler Guillaux, Ren Gmez Garca Palao, Guillermo Torres
Orias, Maria Soledad Quiroga Trigo, Graciela Rosario Quiroga Morales,
Audalia Zurita Zelada, Ernesto Muoz Pereyra Ministro Interino de
Asuntos Campesinos y Agropecuarios, Jorge Espinoza Morales, Gloria
Ardaya Salinas, Pedro Ticona Cruz.

2.DEFINIR Y DIFERENCIAR
COMPLEMENTACION RESPECTO A
NUTRIENTES, ENRIQUECIMIENTO,
FORTIFICACION Y IMPLEMENTACION.
COMPLEMENTACION DE NUTRIENTES: Es el producto en forma
farmacutica (cpsula, comprimido, tableta, sobre, lquido...)
con nutrientes (vitaminas, minerales, factores vitamnicos,
cidos grasos, aminocidos...), fitoqumicos o extractos de
plantas, cuya finalidad es complementar la alimentacin para
obtener mayores beneficios en prevenir la enfermedad y, en
ocasiones, mejorar la salud. Estos deberan contener nutrientes
especficos: vitaminas, minerales, factores vitamnicos, cidos
grasos, aminocidos..., bien estudiados y conocidos. Con los
nutrientes se han realizado muchos estudios cientficos y se
conocen bien: acciones biolgicas, indicaciones,
biodisponibilidad, formas ms adecuadas, dosis efectivas y
seguras, efectos secundarios e interacciones.
NUTRIENTES: Un nutrimento o nutriente es un producto
qumico procedente del exterior de la clula y que sta necesita
para realizar sus funciones vitales. Es tomado por la clula y
transformado en constituyente celular a travs de un proceso
metablico de biosntesis llamado anabolismo, o bien, es
degradado para la obtencin de otras molculas y energa.

ENRIQUECIEMIENTO: El enriquecimiento de los alimentos puede

utilizarse para
aumentar el contenido de micronutrientes o para
reemplazar los nutrientes
perdidos en el procesamiento,
desempeando un papel importante en la
prevencin de
deficiencias nutricionales en la dieta.
FORTIFICACION: La fortificacin es una forma de procesamiento

de alimentos de especial inters para los nutricionistas. Cuando se

utiliza adecuadamente puede
ser una estrategia para controlar
la carencia de nutrientes. Los trminos fortificacin
y
enriquecimiento se utilizan casi siempre en forma
intercambiable. La fortificacin se ha definido como la adicin de
uno o
ms nutrientes a un alimento a fin de mejorar su
calidad para las personas que
lo consumen, en general con
el objeto de reducir o controlar una
carencia de nutrientes. Esta
estrategia se puede aplicar en naciones o
comunidades
donde
hay un problema o riesgos de carencia de nutrientes.
IMPLEMENTACION: Una implementacin es la instalacin de
una aplicacin
informtica, realizacin o la ejecucin de un plan,
idea, modelo cientfico,
diseo,
especificacin,
estndar,
algoritmo o poltica.
DIFERENCIAS:
1.- Suplemento: Su funcin es cubrir la falta de algn mineral o vitamina que no se
obtiene
a
travs
de
la
alimentacin
regular.
Complemento: Refuerzan los nutrientes que se ingieren en los alimentos, por eso las
cantidades recomendadas son mnimas. Como lo explica en entrevista
para Salud180.com, Rubn Lepe, encargado de Sport City Nutrition:
2.- Suplemento: Slo se prescriben cuando el mdico detecta la falta de algn mineral
o vitamina. Ingerirlos sin prescripcin mdica puede generar un exceso, por lo que el
cuerpo
los
desecha
sin
beneficio
alguno.
Complemento: Se encuentran en alimentos como cereales y leches adicionadas.
3.- Suplemento: Es rico en nutrientes esenciales como protenas, grasas,
carbohidratos,
vitaminas
y
minerales.
Complemento: Es elaborado con algn nutriente especfico como alguna vitamina,
mineral, protena o carbohidratos

3.QUE POLITICAS EN EL MUNDO LA FAO, OMS

Y OTRAS ADOPTAN RESPECTO A LA
DEFICIENCIA DE CALCIO.
SEGN LA FAO:
6. NUTRIENTES ESENCIALES-MINERALES
6.1 Introduccin y clasificacin
Con excepcin de los elementos orgnicamente ligados, hidrgeno, carbono,
nitrgeno y oxgeno, existen aproximadamente 20 ms elementos
minerales que son considerados como esenciales para la vida animal,
incluyendo peces y camarones. Los elementos minerales esenciales, son
clasificados en dos principales grupos, acorde a su concentracin en el
cuerpo animal; los macroelementos y los microelementos (Tabla 11).

TABLA 11. Elementos esenciales

Macroelementos
Principales
cationes

Traza

Principales
aniones

Microelementos

Calcio (ca)

Fsforo (P)

Cobalto

Hierro
(Fe)

Manganeso

Cromo
(Cr)

Magnesio

Cloro (Cl)

(Co)

Vanadio
(V)

(Mn)

Yodo (I)

(Mg)

Azufre (S)

Niquel
(Ni)

Cobre
(Cu)

Molibdeno
(Mo)

Sodio (Na)

Estao
(Sn)

Flor (F)

Silicio (Si)

Potasio (K)

Selenio
(Se)

Zinc (Zn)

6.2 Funcin general

La funcin general de los minerales y elementos traza, se puede resumir
como sigue:

Los minerales son constituyentes esenciales de las estructuras

esquelticas, tales como huesos y dientes.

Los minerales juegan un papel clave en el mantenimiento de la

presin osmtica y consecuentemente, regulan el intercambio de
agua y solutos dentro del cuerpo animal.

Los minerales sirven como constituyentes estructurales de tejidos

blandos.

Los minerales son esenciales para la transmisin de los impulsos

nerviosos y para las contracciones musculares.

Los minerales juegan un papel vital en el equilibrio cido-base

corporal y consecuentemente regulan el pH de la sangre y otros
fluidos corporales.

Los minerales sirven como constituyentes esenciales de muchas

enzimas, vitaminas, hormonas y pigmentos respiratorios, o como
cofactores en el metabolismo, catlisis y como activadores
enzimticos.

6.3 Macroelementos
6.3.1 Calcio
Funcin biolgica:
Las principales funciones biolgicas del calcio son:

El calcio es un componente esencial de los huesos, cartlago y del

exoesqueleto de crustceos.

El calcio es esencial para la coagulacin normal de la sangre, al

estimular la liberacin de la tromboplastina de los plateletes
sanguneos.

El calcio es un activador de varias enzimas claves, incluyendo la lipasa

pancretica, la fosfatasa cida, colinesterasa, ATPasa, y succinil
dehidrogenasa.

A travs de su papel en la activacin enzimtica, el calcio estimula la

contraccin muscular (p. ej. promueve el tono muscular y el latido
cardaco normal) y regula la transmisin del impulso nervioso de una
clula a otra, por medio de su control en la produccin de acetilcolina.

El calcio en conjuncin con los fosfolpidos, juegan un papel

fundamental en la regulacin de la permeabilidad de las membranas
celulares y consecuentemente sobre la capacitacin de nutrientes por
clula.

El calcio es considerado esencial para la absorcin de vitamina B12, a

partir del tracto gastrointestinal.

Fuentes dietticas y absorcin:

Fuentes dietticas ricas en calcio incluyen la caliza, concha de ostin molida,
harina de hueso, roca fosfrica (40-30%); harina de cangrejo, harina de
camarn, harina de carne y hueso (20-10%); harina de pescado blanco,
excretas de aves, harina de carne (10-5%); harina de pescado caf, suero
delactosado en polvo, leche seca descremada, harina de productos
secundarios de aves, harina de Kelp, harina de alfalfa (5-1 %).
El calcio es absorbido a travs del tracto gastrointestinal (gracias a la accin
de la vitamina D3), por las branquias, piel y aletas de peces y crustceos. En
general, la absorcin de calcio de la dieta, es facilitada por la accin de la
lactosa presente en la dieta (al formar un complejo soluble de azcar-calcio)
y por la elevada acidez gstrica (auxiliado en la solubilizacin de las sales de
calcio).

SEGN LA OMS:
BIBLIOGRAFIA
http://www.laboratoriolcn.com/concepto-dealimento-y-complemento/complementonutricional
http://www.lexivox.org/norms/BO-DS28094.xhtml
http://www.eufic.org/article/es/artid/Enriquece
r-alimentos-optimizando-alimentos/
http://www.fao.org/docrep/006/w0073s/w0073s
10.htm
https://es.wikipedia.org/wiki/Implementaci
%C3%B3n
http://enforma.salud180.com/nutricion-yejercicio/3-diferencias-entre-suplementos-ycomplementos