PEAJES UNIVERSITARIOS

El anteproyecto de ley universitaria supone un peligroso tipo de estatizacin de las

universidades privadas y pblicas

El presidente de la Comisin de Educacin del Congreso, Daniel Mora, sali esta semana
a defender el anteproyecto de ley universitaria (cuya elaboracin dirige desde hace nueve
meses). Denunci, por un lado, que se le habran acercado lobbistas de diversas
universidades y alert tambin acerca de la posibilidad de que estos estuviesen
intentando contactar a otros congresistas. Asimismo, afirm que la razn por la que
existira oposicin a su propuesta sera porque algunos puntos de la misma
chocan con intereses y porque con ella se tocan bolsillos en muchos casos,
tanto en las universidades privadas como en las pblicas.
Nadie duda de que, como con cualquier reforma importante, en este caso existan lobbies
tratando de influenciar al Congreso para que la norma se ajuste mejor a los intereses de
sus representados. Pero pasar de ah a pensar que todos quienes critican el anteproyecto
lo hacen por conseguir un provecho inapropiado es ir muy lejos. Y es que, al fin y al cabo,
hay muy buenos motivos para oponerse a varias de las reformas que viene considerando
la comisin que preside el seor Mora.
Para empezar, hay que recordar que la filosofa del anteproyecto es que es el Estado
quien debe dirigir y uniformizar la educacin universitaria. Para esto, se propone
quitarle a las universidades pblicas y privadas la autonoma que hoy tienen en
varios aspectos fundamentales. Se ha sugerido, por ejemplo, que el Estado controle
en mayor o menor medida los procesos de admisin, los planes de estudio, la
eleccin de autoridades, el nmero de profesores a tiempo completo, o hasta el
porcentaje del presupuesto anual que se deba invertir en educacin y en
responsabilidad social. Incluso se ha propuesto que las universidades privadas se
vean obligadas a instalar una asamblea que rehaga los estatutos de la institucin,
pasando por alto que esta sera una inconstitucional confiscacin de la propiedad
de sus dueos.
No entendemos bajo qu lgica se le puede ocurrir a alguien encargarle al Estado que
dirija la educacin universitaria, cuando su desempeo dirigiendo la educacin escolar ha
llevado a que el Per ocupe el puesto 62 de los 65 pases evaluados en la ltima prueba
PISA en comprensin lectora y razonamiento matemtico.
Pero el error del proyecto no solamente es querer entregar el timn de las universidades a
este psimo conductor. Adems, este tipo de estatizacin de la enseanza supondra
varios otros graves problemas.

El primero y ms evidente sera la burocratizacin. Las universidades deberan ser

instituciones dinmicas que se distingan por la innovacin. Pero bajo la filosofa del
proyecto que elabora la Comisin de Educacin prcticamente todo cambio importante
que busque hacer una universidad dependera de la aprobacin de un grupo de
funcionarios pblicos. Sera como llenar de peajes la pista en la que debera correrse una
carrera.
Otro problema es que esta estatizacin llevara a que exista un solo modelo educativo: el
elegido por la burocracia de turno. En vez de que haya una oferta diversa que permita a
los estudiantes elegir el tipo de universidad que mejor se ajuste a sus expectativas y
posibilidades, los jvenes tendran que conformarse con estudiar en instituciones hechas
a imagen y semejanza del modelo que establezca el ministerio.
Por esto ltimo, quitarles a las universidades la autonoma para conducir sus instituciones
significara tambin limitar la libertad de elegir de las personas que desean estudiar en
ellas.
Finalmente, no pasemos por alto que las universidades son importantes centros de
expresin poltica y, en ocasiones, de legtima oposicin al Gobierno. Algo de lo que bien
podramos ir olvidndonos si este ltimo logra convertirse en quien en ltima instancia
decida sus destinos.
Nadie discute que hay mucho por hacer en este sector. Pero la solucin no pasa por
concentrar en un ministerio las decisiones sobre cmo debe operar cada universidad, sino
por buscar formas para que estas compitan por brindar una mejor educacin y para que
los estudiantes estn bien informados sobre el servicio que reciben.

Y usted cree que el proyecto de ley universitaria, si se debate en el

Pleno, se apruebe el 5 de julio?
Podemos ir al debate. Porque a los que dicen que estamos yendo en forma
apresurada les digo que no es cierto. Tenemos 20 das discutiendo este texto
sustitutorio y hemos avanzado 21 artculos. Son 140 artculos, as que imagnese el
ritmo que estamos llevando para la discusin en detalle de cada artculo y resaltar
que no se afecta la autonoma para nada.
Esa no es la opinin de sus adversarios...

Los adversarios ni siquiera han ledo la ley. En la maana interrogaban a los de San
Marcos, los he escuchado yo por radio. Les preguntan: cul es su principal
objecin hacia la ley? Y responden: bueno, pues, los derechos no?. Estudiantes
universitarios no saban dar respuesta porque simplemente los han jalado de las
orejas para venir a estas marchas.
Todos sus adversarios son defectuosos? Los rectores tienen todos
intereses mercantilistas, a los alumnos los jalan de los orejas porque no
saben nada, nadie ha ledo la ley. Pero resulta que en todo el pas hay
movilizaciones contra este proyecto.
No ser que tal vez haga falta escuchar al otro lado?
Y esta bulla, entonces qu es?
Es manejada muy hbilmente por los rectores. Le puedo ensear un volante
dirigido a alumnos y profesores que dice no se preocupen porque los rectores
financiarn econmicamente la logstica de la protesta, que no les descontarn a los
docentes ni a los trabajadores administrativos.
Veo que usted est absolutamente entercado en el proyecto.
No soy terco porque no es la ley que propone el general Mora. Es la ley que sale por
consenso o por mayora en la Comisin. Y en la Comisin no somos ni dos de mi
partido. Este es el convencimiento que tienen los diferentes congresistas de que
debe haber una nueva ley de la universidad peruana.

Pese a esto, a travs de la agencia Andina, Mora se refiri

nuevamente a la reforma universitaria que viene trabajando la
Comisin de Educacin que l preside. Si creen que hemos dado
marcha atrs en la aprobacin del proyecto, estn equivocados.
Hemos retrocedido un poco para enriquecer el proyecto, pero este
ser aprobado, declar. Este Diario intent comunicarse con Daniel
Mora, pero no obtuvimos respuesta.