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ORGANIZACIONAL DE COOPERATIVAS
POPULARES
2008
Orientador
Doutor Jos Roberto Pereira
LAVRAS
MINAS GERAIS - BRASIL
2008
APROVADA em
de
de 2008
UNISAL
UFLA
A Sandinha e Lita,
mes do corao que me acolheram e apoiaram com todo carinho;
OFEREO
minha me Nina, anjo que deixou como legado seu exemplo de vida e
de amor incondicional;
Ao meu pai, Eduardo, e meus irmos, Ana Luiza e Luiz Fernando,
verdadeiros alicerces;
DEDICO
AGRADECIMENTOS
A Deus, por me guiar e proteger em todos os momentos
Universidade Federal de Lavras e ao Programa de Ps-Graduao em
Administrao.
Ao orientador, Professor Jos Roberto, pelos ensinamentos transmitidos
durante minha orientao.
Aos professores do departamento de Administrao, Edgard, Juvncio,
Robson, Mozart, Paula, Maroca, Elias, Flvia Naves, Ricardo Sette e Antonialli.
Aos amigos do mestrado, Carol, Mayara, Mari, Llis, Felipe, Max,
Alexandre, Wesley, Raquel, Cludia, Vanessa, Knia e Marcelo.
Aos estagirios da Incubacoop/UFLA, especialmente Mirella e
Fernanda, pela ajuda na pesquisa.
s secretrias da ps-graduao Bete e Jaqueline pela pacincia e
dedicao.
Ao Z Egmar e ao Roberto pela hospitalidade, ateno e estima.
Mariana, Izabela e Renata, irms do corao.
s queridas amigas de longa data, Loren e Del.
SUMRIO
LISTA DE QUADROS .........................................................................................i
RESUMO..............................................................................................................ii
ABSTRACT ........................................................................................................iii
1 INTRODUO .................................................................................................1
2 AO COLETIVA, VNCULOS SOCIAIS E COOPERAO .....................6
2.1 A teoria da ao coletiva de Olson .................................................................6
2.2 A ao coletiva na teoria da ddiva ..............................................................14
2.2.1 Postulado da ddiva: a obra de Marcel Mauss...........................................16
2.2.2 A proposta de um paradigma .....................................................................18
2.2.3 A ddiva enquanto sistema ........................................................................20
2.2.4 Sociabilidade e ddiva ...............................................................................25
2.3 A ao coletiva nas ideologias de cooperao..............................................30
2.3.1 A ao coletiva e a cooperao nos ideais utpicos do cooperativismo ....30
2.3.2 A ao coletiva e a cooperao na economia solidria..............................35
3 METODOLOGIA............................................................................................42
4 COOPERATIVAS POPULARES NO BRASIL .............................................44
4.1 Cooperativas populares: conceitos e caractersticas .....................................44
4.2 A organizao das cooperativas populares ...................................................46
4.3 Ao coletiva em cooperativas populares: alguns casos em anlise.............50
5 CONSIDERAES FINAIS ..........................................................................62
6 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.............................................................67
ANEXO ..............................................................................................................72
LISTA DE QUADROS
QUADRO 1 Ao coletiva nas cooperativas populares.61
RESUMO
CASTANHEIRA, Maria Eugnia Monteiro. Ao Coletiva no Espao
Organizacional de Cooperativas Populares. LAVRAS: UFLA, 2008. 72p.
(Dissertao - Mestrado em Administrao).
A ao coletiva constitui um fenmeno de mltiplas facetas que est
condicionado s dimenses da vida social. Trata-se de um acontecimento
organizado, capaz de promover mudanas, e que implica na ampliao de
interesses do nvel individual ao coletivo Enquanto conceito, constitui uma
categoria a partir da qual possvel analisar os diversos processos sociais e as
interaes de seus agentes. No caso da economia solidria, e mais
especificamente das cooperativas populares, a ao coletiva configura um
movimento orientado para a consecuo de um bem comum e uma forma de
emancipao dos trabalhadores. Esta forma de ao ultrapassa o patamar da
satisfao de interesses compartilhados, buscando inscrever a solidariedade em
seu cerne, o que contrape a lgica utilitarista preponderante. Neste sentido, a
ao coletiva necessita que seus atores se apiem em outras formas de interao
que no se enquadram nos preceitos racionais orientados pelo individualismo.
Diante dessas consideraes, parte-se do pressuposto que qualquer tentativa de
identificar as especificidades da ao coletiva no mbito da economia solidria
tem incio nas motivaes que orientam os agentes dessa ao e na compreenso
das relaes que se estabelecem ao longo dessa trajetria. Tendo em vista este
pressuposto, este estudo teve como objetivo identificar e analisar, teoricamente,
os vnculos sociais que contribuem, efetivamente, para a ao coletiva no espao
organizacional das cooperativas populares. Para tanto, utilizou-se como
referencial terico a lgica da ao coletiva de Mancur Olson, a teoria da ddiva
e os princpios do cooperativismo e da economia solidria. A partir desses
pressupostos tericos, observou-se, a ttulo de hiptese, que os princpios da
economia solidria e do cooperativismo no so suficientes para sustentar essas
formas de ao coletiva, necessitando que os agentes estabeleam entre si
vnculos sociais regidos pelos princpios da reciprocidade, capazes de criar
alianas e manter a coeso do grupo.
ii
ABSTRACT
CASTANHEIRA, Maria Eugnia Monteiro. Ao Coletiva no Espao
Organizacional de Cooperativas Populares. LAVRAS: UFLA, 2008. 72p.
(Dissertation Business Master Degreee).
The collective action is a phenomenon with many faces that are conditioned to
the social life dimensions This is an organized event, capable of promoting
change that implies in the expansion of individual to collectives interests While
concept, this is a category from which is possible to analyze several social
processes and the agents interactions Concerning to solidary economy, and
specifically to popular cooperatives, the collective action sets a movement
directed to achieve a common benefit and its performers emancipation This kind
of mobilization exceeds the satisfaction level of shared interests, seeking to
register solidarity at the heart of action, which contrasts the logic utilitarian
prevalent In this sense, the collective activity requires another forms of
interaction between the agents that do not fall in the precepts guided by rational
individualism Thus, the workers organization in popular cooperatives needs to
be conducted through experiences which enable to assimilate the principles of
this enterprises Given these considerations, it is assumed that any attempt to
identify the collective action specificitys within the solidary economy departs
from the motivations that guide its conductors and from the relationships
understanding that have been set along that path In view of this assumption, this
study aimed to identify and examine, theoretically, the social ties that help,
effectively, to collective action in the popular cooperatives organizational space
Thus, it was used as a theoretical reference the Olsons collective action logic,
the donation theory, and the cooperativism and solidary aconomy principles
From these theoretical assumptions, it was observed, as a hypothesis, that the
solidary economy and cooperativism principles are not sufficient to sustain these
forms of collective action, requiring the establishment of social ties between
performers governed by reciprocity principles, capable of creating alliances and
maintain the cohesion of the group
iii
1 INTRODUO
A compreenso terica da economia solidria remete, inevitavelmente,
discusso conceitual de ao coletiva e da sociabilidade entre os indivduos. Tal
entendimento implica apreender os fatores que levam constituio dos vnculos
sociais e das motivaes que sustentam e orientam a ao coletiva.
Segundo a definio de Weber (1991) sobre ao social, as condutas
individuais podem ser compreendidas, basicamente, por quatro motivaes que
as orientam, quais sejam: tradio, valores, emoo e razo. No entanto, as
relaes sociais entre os indivduos, orientados por tais motivaes, consistem
na adoo de uma conduta que assimilada entre as partes, entendendo que o
sentido da ao partilhado, embora no seja, necessariamente, recproco. Em
outras palavras, significa que, ao envolver-se em uma relao social, o indivduo
pode tomar por referncia certas probabilidades quanto ao do outro ao qual
sua conduta se refere.
Na concepo de Mauss (2001), por sua vez, a ao social pode ser
compreendida por meio da anlise dos vnculos sociais que se estabelecem entre
os indivduos, especialmente, porque tais vnculos adquirem um carter de
aliana, que s pode ser gerada com a instaurao da confiana e a partir de uma
lgica guiada pela incondicionalidade, isto , o vnculo apenas se estabelece a
partir do momento em que um capaz de se abrir ao outro sem reservas.
Somente aps um mnimo de confiana ser instalado que se torna possvel
desenvolver o campo da contratualidade e da condicionalidade.
Nesse sentido, as aes sociais nos contextos mercadolgico, estatal ou
domstico, assumem formas distintas entre si, sendo conduzidas conforme as
especificidades de cada uma dessas esferas. O mesmo ocorre no espao relativo
economia solidria, cujo sentido da ao corresponde expectativa da
reciprocidade.
sendo necessrio que outro fator, alm dos objetivos compartilhados, influencie
a sua deciso de agir conjuntamente.
Em contraponto a essa perspectiva, apresenta-se a teoria da ddiva, que
tem Marcel Mauss como precursor e atribui ddiva o desgnio de elemento
essencial para a constituio de qualquer forma de interao social. Tratada
como pressuposto para a formao da coletividade, a ddiva tem como preceito
estabelecer relaes atravs do circuito composto pelos momentos de dar,
receber e retribuir, que desenvolvem o vnculo social entre indivduos. A partir
dessas proposies, os defensores da teoria da ddiva, dentre os quais destacamse Jacques T. Godbout e Alain Caill, propem a ddiva como uma tipologia da
ao, em que os agentes so movidos, em primeira instncia, pela vontade de se
aliar a outros.
Aps essas discusses tericas, apresentam-se os princpios do
cooperativismo utpico como forma especfica de ao coletiva. Segundo essa
abordagem, a cooperao constitui uma alternativa ao individualismo liberal,
propondo a conduo das atividades econmicas a partir de princpios no
capitalistas, fundados em pressupostos de autonomia, eqidade, democracia e
solidariedade. Com base nesses fundamentos, o cooperativismo prope formas
alternativas de organizao social, compondo um modelo em que o processo
produtivo tem como cerne o trabalhador.
Finalizando essa parte do trabalho, busca-se uma compreenso da
economia solidria que, fundada nos ideais do cooperativismo, identifica formas
organizativas que trazem em sua essncia a noo de solidariedade na
composio de atividades econmicas. Condenando a sobreposio do capital
sobre o trabalho, a economia solidria se caracteriza por promover uma
dinmica de reciprocidade que alia os interesses individuais aos coletivos.
A coero um recurso usado pelas instituies e organizaes para forar o indivduo a agir
sob o argumento de que a sua no-ao custa mais a ele que a sua ao (Alcntara, 2003, p.20).
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para a interao de seus membros, atuando como veculos de uma unidade social
que j no resulta mais das relaes diretas entre seus elementos.
Nesse caso, necessrio lanar mo do que Olson (1999) chama de
incentivo independente e seletivo para estimular um membro de um grupo
latente3 a agir coletivamente. Tal incentivo considerado de carter seletivo por
constituir um tratamento diferenciado, atribudo queles que contribuem ou no
para a promoo dos interesses do grupo. Dessa forma, podem coagir com
alguma punio aqueles que no arcarem com parte do nus da ao grupal, ou
pode ser uma recompensa para aqueles que agirem pelos interesses do grupo.
Simmel (1983) afirma que depois de chegar a certo tamanho, um grupo
tem, necessariamente, que desenvolver formas e rgos que sirvam sua
manuteno e promoo, o que no ocorre em um grupo menor. Segundo este
socilogo, os grupos menores so dotados de qualidades, dentre elas as formas
de interao de seus membros, que inevitavelmente desaparecem quando esses
grupos aumentam. Um exemplo so as sociedades socialistas ou quase
socialistas, que s foram possveis em grupos pequenos e inviveis nos grupos
maiores. A explicao para isso encontra-se no fato de que a eqidade na
distribuio da produo e o reconhecimento mtuo, aspectos essenciais ao
socialismo, so facilmente realizados em um grupo pequeno, j que a
contribuio de cada um ao todo e sua relevncia no grupo so claramente
visveis. No grupo grande, contudo, a comparao e a compensao so difceis,
especialmente por causa das inevitveis distines de seus membros, suas
funes e pretenses, decorrentes da complexa diviso do trabalho. Esta,
conforme Simmel (1983), o que garante a unidade de um nmero muito grande
de pessoas, pois produz o tipo de interpenetrao e interdependncia capaz de
ligar, por meio de intermedirios, cada pessoa a todas as outras.
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contraddiva, ao ser feita, torna-se uma nova ddiva, que em outro momento
ser retribuda, e assim sucessivamente. Desencadeia-se, ento, um ciclo de
circulao de ddivas cujo efeito o desenvolvimento do vnculo social.
A afirmativa mxima da ddiva considera que nada mais importante
que a construo do lao social, visto que a aliana que ele constitui permite a
passagem da guerra paz e da desconfiana confiana, condies inerentes a
qualquer empreendimento e prosperidade. Neste sentido, possvel julgar que
a ddiva o que h de mais til no mundo, embora no se encontre no registro
do utilitrio. Compreende-se que seus objetivos conservam uma mistura
profundamente paradoxal e indissocivel de interesse e desinteresse, rogando
que a relao deve ser construda pelos indivduos que nela entram antes que
estes possam pensar em tirar proveito dela (Caill, 2002, p.8). Em suma, o
dom pressupe que o doador encontra a sua satisfao por meio da satisfao do
outro.
2.2.1 Postulado da ddiva: a obra de Marcel Mauss
Dedicando-se compreenso do direito contratual5 e do sistema das
prestaes econmicas entre os diversos grupos que compem as sociedades
primitivas, Mauss (2001) observa, nas prticas dessas coletividades, os
chamados fenmenos sociais totais que misturam tudo o que constitui a vida
propriamente social, expressando, ao mesmo tempo, instituies de natureza
religiosa, jurdica, moral, poltica, familiar e econmica. Mauss constata que, no
transcorrer dessas convenes, embora as trocas ou prestaes apresentem um
carter voluntrio, elas so, na verdade, obrigatrias. Diante dessa percepo,
projeta a questo que consagra seu trabalho analtico:
Em Mauss a noo de contrato no remete aos acordos entre indivduos racionais, mas a regras
da organizao social primitiva (Lanna, 2000).
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que
essas
teorias,
embora
dotadas
de
pertinncia,
centralizam
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A ddiva primitiva circula entre todos os elementos do universo do qual faz parte, o que inclui os
humanos, os animais, vegetais, minerais, os antepassados, os espritos e os deuses (Godbout,
1999).
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Segundo Polanyi (2000), o sistema de circulao de coisas compe-se de trs esferas: o mercado,
o Estado e a instncia domstica.
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denominar
espaos
pblicos
primrios,
assentados
sobre
interconhecimento.
Essa mescla, na opinio de Godbout (1999), constitui uma nova forma
de sociabilidade a ser pensada (Godbout, 1999, p.89), esboando o que pode
compor um sistema de ddiva nos dias de hoje e oferecendo uma preliminar da
sociedade e das relaes humanas diante da superao do individualismo e da
estrutura burocrtica predominante.
Isso porque, enquanto a economia de mercado est assentada sobre o
princpio da liberdade e do interesse privado, e o Estado se baseia na coero
para que o interesse pblico seja alcanado, a associao, tal como a ddiva,
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A autogesto, em seu sentido mais amplo, designa o exerccio coletivo do poder (Dorneles,
2007).
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juros
baixos
eventualmente
financiar
empreendimentos solidrios;
e) os mesmos criam tambm associaes mtuas de seguros,
cooperativas de habitao, etc.
Esse autor qualifica tais iniciativas como de cunho no-capitalista, pois
so constitudas por pessoas excludas da posse dos meios sociais13 de
produo e distribuio.
A partir dessa juno, a economia solidria pode ser compreendida
como um fenmeno que reveste diferentes formas de organizao onde os
cidados agem em conjunto, seja para criar sua prpria fonte de trabalho, seja
para ter acesso a bens e servios de qualidade, numa dinmica de reciprocidade
que articula os interesses individuais aos coletivos (Roca, apud Tauile, 2002).
A problematizao da economia solidria, contudo, requer uma
apreenso de seus elementos constitutivos e da forma como se articulam em seu
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De acordo com Singer (2005), os meios sociais de produo so aqueles que s podem ser
operados coletivamente, e a concentrao da propriedade destes em poucas mos que caracteriza
o capitalismo. A propriedade privada de meios individuais de produo, ao contrrio, caracteriza
a pequena produo de mercadorias, no o capitalismo, e os trabalhadores que possuem seus
prprios meios de produo tendem a integrar a economia solidria.
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3 METODOLOGIA
Diante dos objetivos pretendidos, adotou-se a pesquisa terica como
procedimento metodolgico, tendo a ao coletiva como categoria analtica
principal. Essa modalidade de pesquisa tem como proposio avanar sobre um
problema que pode ou no ter sido objeto de outras reflexes (Eco, 1977), de
modo a ampliar generalizaes, estruturar sistemas e modelos tericos,
relacionar e reunir hipteses e gerar novas proposies pela deduo lgica
(Oliveira, 1997).
De acordo com Medeiros (1991), a pesquisa terica percorre o mesmo
caminho seguido pela metodologia cientfica no que diz respeito verificao de
variveis, observao de fatos e confrontao de conhecimentos adquiridos, mas,
segundo Machado-da-Silva et al. (1990), limita-se a conceitos e proposies sem
realizar exames empricos.
Com base nessas concepes buscou-se, num primeiro momento,
identificar a literatura relacionada temtica da ao coletiva para, em seguida,
analisar, interpretar e compilar o contedo em questo. Nesse intuito, foram
pesquisados livros, peridicos, relatrios de pesquisa, dissertaes e teses que se
referem ao tema deste trabalho.
O critrio para a realizao das leituras foi estabelecido a partir de um
roteiro que se iniciou com os clssicos, prosseguiu com as interpretaes dos
mesmos e se encerrou com a leitura de teses, dissertaes e artigos. Esse
procedimento tem como propsito analisar com iseno a abordagem dos
autores clssicos para, ento, delinear o contedo no contexto dos estudos
posteriores.
No
caso
dos
artigos,
teses
dissertaes
procurou-se,
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Sujeito um termo utilizado para representar o cidado crtico da sociedade, aquele que
participa, efetivamente, dos processos sociais e da democracia de forma autnoma. Para
Figueiredo (1995, p.30) sujeito aquele que possui a "capacidade de gerar leis e viver sob o
imprio das leis por si mesmo consagradas (...) e de realizar sua liberdade positiva".
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Veja a relao das 37 Incubadoras Tecnolgicas de Cooperativas Populares que formam a Rede
Nacional em anexo a esta dissertao.
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Elaborado por Varanda e Cunha (2007).
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Boxe n. 1
Cooperativa do Sabor20
Segundo pesquisa relatada por Rufino (2005), a Cooperativa do Sabor surgiu a
partir da mobilizao de 20 ex-funcionrios de um restaurante localizado na USP que
entrou em crise por m administrao. Diante das dvidas trabalhistas geradas por atrasos
salariais e o no pagamento de benefcios previstos em lei, os trabalhadores assumiram o
negcio e passaram a administr-lo de forma autogestionria. Para tanto, foram
incubados pela ITCP-USP e levados a um processo de aprendizagem que incluiu um
curso de formao em cooperativismo e economia solidria, bem como a participao
em fruns, seminrios e encontros relacionados a esses temas. Alm disso, incorporaram
a troca de conhecimentos no cotidiano do trabalho realizando treinamentos conduzidos
pelos prprios cooperados.
Nos dois primeiros anos de sua existncia, a cooperativa manteve reunies
quinzenais com a incubadora e, eventualmente, reunies dos cooperados para tratar de
questes relativas produo, gesto e ao relacionamento entre os scios.
Informalmente ocorriam reunies consultivas no trabalho para decises cotidianas que
afetavam a produo e o atendimento.
Passados dois anos, entretanto, a cooperativa comeou a enfrentar srios
problemas devido a pendncias deixadas pelo antigo proprietrio do restaurante. Por
determinao da justia, os scios foram considerados sucessores da antiga empresa e
tiveram que arcar com as dvidas trabalhistas da mesma. Diante disso, entraram em uma
crise financeira, abalando profundamente a articulao do grupo, que ficou desmotivado
e aptico. Para agravar ainda mais a situao, a rotina de reunies foi interrompida, bem
como as sistematizaes e formalizaes das atividades de gesto, o que gerou
desconfiana e descontentamento entre os scios, desencadeando uma crise de
relacionamento. Em funo disso, houve um esvaziamento da cooperativa, reduzindo seu
quadro social a apenas nove cooperados.
Dada essa reduo, aqueles que permaneceram se viram compelidos a assumir
as atividades antes realizadas por um contingente maior de integrantes. Ocorreram,
ento, algumas mudanas no processo de trabalho para garantir a execuo plena de
todos os afazeres. A organizao do trabalho baseou-se em duas frentes: atendimento
(balco, caixa, servios gerais) e cozinha (preparo dos alimentos), havendo rodzio das
tarefas entre os cooperados que atuam em todas as atividades da cooperativa, sejam elas
de gesto ou de produo.
Apesar do contexto que se formou, aqueles que permaneceram preservaram
aspectos ldicos em sua convivncia, identificados nas brincadeiras masculinas, nas
conversas entre as mulheres e nas integraes familiares. A ajuda mtua tambm se
mostrou presente, tanto no processo de auto-regulagem no trabalho, quanto nas questes
pessoais. Esse indcio de solidariedade pode ser ilustrado pelo episdio em que o grupo
aceitou o retorno de um cooperado que havia se afastado para trabalhar em outro local.
Decepcionado com a nova experincia e diante das dificuldades para se adaptar
condio de empregado, pediu para retornar cooperativa e foi acolhido pelo grupo.
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Boxe n. 2
Coopserv21
A Coopserv surgiu, em Juiz de Fora, da iniciativa de organizar uma cooperativa
de servios gerais a partir do trabalho de extenso da ITCP-UFJF junto s comunidades
do entorno do Campus Universitrio. O projeto envolveu, em sua origem, cinco bairros
da chamada Cidade Alta e a comunidade central Bairro Ladeira. Apesar da diversidade
de origem dessas comunidades, o pblico-alvo apresentou semelhanas quanto ao perfil,
por tratar-se de uma populao composta, em sua maioria, de desempregados, sem a
necessria qualificao profissional.
Conforme Heckert et al. (2003), que realizaram um estudo de caso sobre a
Coopserv, a vulnerabilidade social foi o principal fator de motivao do grupo para a
realizao do empreendimento, sendo a diversidade profissional fundamental na
definio ampla do objeto que compreendia servio de limpeza, vigilncia desarmada,
jardinagem, lavanderia e cozinha, alm de pequenos reparos na construo civil.
Aps quatro meses de mobilizao do grupo, buscou-se, a partir de Reunies
Gerais, a formao da cooperativa, resgatando-se coletivamente a compreenso sobre o
cooperativismo e sobre o tipo de empreendimento que se propunha construir. Concludo
este processo, organizou-se uma assemblia para eleio do presidente e lanou-se
candidata ao cargo uma cooperada que no havia participado de todo o processo de
incubao. Eleita, imprimiu uma orientao autoritria na cooperativa, dando incio a
uma fase tumultuada e conflituosa. Alm disso, operacionalizou os dois primeiros
contratos da Coopserv de maneira desigual, o que resultou em srios desentendimentos
reforados pelo privilgio dado ao grupo que lhe era favorvel. Seguiu-se um desencanto
com a proposta da cooperativa, ocorrendo um desgaste e uma quase total disperso do
grupo. Diante da gravidade da situao, os cooperados fundadores que ainda
participavam das atividades da cooperativa se articularam e, com a orientao da
Incubadora, destituram a presidente, passando por mais um processo de eleio, o que
exigiu grande esforo e unio dos membros.
Com a admisso de novos scios, as relaes no cotidiano do trabalho
trouxeram tona dificuldades, especialmente de incorporao da cultura cooperativa.
Iniciou-se, ento, um movimento de reestruturao e, aps sucessivas discusses, a
organizao passou por ajustes. Nesse sentido, a persistncia de alguns cooperados, as
mudanas implementadas e a celebrao de novos contratos foram fundamentais para a
continuidade do empreendimento.
No entanto, os problemas do grupo no foram solucionados por completo. Em
relao integrao, permaneceram focos geradores de conflito em funo da aura de
resistncia e competio instalada entre determinados membros da equipe. A dinmica
de atuao dos cooperados assentou-se em disputas acirradas de espao, com a
imposio de posicionamentos e a inflexibilidade frente s dificuldades alheias.
Estabeleceu-se um clima de discrdias e fofocas, tornando cada vez mais difcil a
compreenso e aceitao do outro. Outro fator desencadeado foi a formao de
subgrupos que se uniram em busca de interesses pessoais. A confiana acabou ficando
comprometida, o que criou dvidas em relao s verdadeiras intenes das pessoas e
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Boxe n. 3
Coopama22
Localizada no Rio de Janeiro, a Coopama foi fundada por moradores do
Complexo do Jacarezinho23 que estavam desempregados ou em vias de desemprego.
Incubada pela ITCP/COPPE/UFRJ, esta cooperativa oferece servios de levantamento
de patrimnio e reparos em reas de construo civil, mas seu funcionamento gira em
torno da coleta, separao e comercializao de materiais reciclveis. Logo que se
constituiu, a Coopama foi contratada para prestar servios Usina Verde, um projeto da
iniciativa privada que trabalha com a incinerao de lixo urbano e cuja tecnologia foi,
em parte, desenvolvida pela COPPE/UFRJ. Instalada na Ilha do Fundo, a usina recebe,
diariamente, trinta toneladas de resduos slidos provenientes do recolhimento feito pela
CONLURB, sendo que os rejeitos passveis de reutilizao ou reciclagem so separados
pelos trinta e quatro catadores da Coopama que atuam em suas dependncias.
Em funo da parceria com a Usina Verde, a organizao do trabalho na
Coopama apresenta algumas restries, j que no cabe aos cooperados definir horrios,
funes e a equipe de trabalho, ficando tais determinaes a cargo dos gestores da usina.
No que diz respeito atuao dos scios na cooperativa, percebe-se que as diretrizes
partem da diretoria, havendo pouca participao dos cooperados na definio dos
objetivos organizacionais e traos de subalternidade na relao com diretores e
presidente, o que configura uma gesto verticalizada. As informaes tambm parecem
no fluir devidamente, j que alguns cooperados demonstram desconhecer os aspectos
administrativos e legais da organizao.
Para a maior parte dos catadores da Coopama, a cooperativa constitui uma
alternativa ao desemprego e uma fonte de sustento, devido dificuldade de insero no
mercado de trabalho. Essa constatao fica ainda mais evidente diante da clara
preferncia que demonstram pelo trabalho de carteira assinada em funo dos benefcios
previdencirios. Muitos afirmam, inclusive, que no pensariam duas vezes em trocar a
condio de cooperado pela de empregado.
Quanto aos fundamentos do cooperativismo, percebeu-se pouca compreenso e
assimilao dos mesmos pela maioria dos scios, ainda que tenham conscincia de que o
vnculo com a cooperativa bem diferente do que se estabelece entre patro e
empregado em uma empresa capitalista. Embora os mais antigos demonstrem algum
entendimento sobre o trabalho cooperativo e a importncia da ajuda mtua, isso no foi
efetivamente difundido entre os que entraram posteriormente, o que acabou
comprometendo a propagao da idia de economia solidria pelo grupo como um todo.
As relaes interpessoais presentes em subgrupos, por outro lado, apresentamse como um forte componente da organizao, preenchendo, muitas vezes, as lacunas
deixadas pela ausncia da educao cooperativa, no s como fator de unio do grupo,
em funo dos vnculos que estabelece, mas tambm como elemento facilitador para
implantao de uma cultura de solidariedade.
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Pela Lei 5764/71 so necessrios, no mnimo, 20 integrantes para que uma cooperativa seja
formalmente composta. Assim, baseou-se neste nmero para definir o mximo de integrantes de
um grupo privilegiado, multiplicando-o por dois. No caso do grupo intermedirio, o critrio para
determinar o limite foi a duplicao do nmero mximo de integrantes do grupo privilegiado.
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Cooperativa do
Sabor
COOPSERV
COOPAMA
X
X
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5 CONSIDERAES FINAIS
Este trabalho foi realizado com o propsito de colaborar teoricamente
para as reflexes sobre os vnculos que contribuem efetivamente para a ao
coletiva no espao organizacional das cooperativas populares aps o
cumprimento de um processo de incubao. Nesse sentido, os resultados deste
estudo podero abrir espao e apoiar teoricamente uma investigao emprica
acerca desse problema.
Para tanto, estabeleceu-se como objetivo a identificao e anlise terica
da ao coletiva no contexto das cooperativas populares, buscando examinar,
tambm no mbito terico, os vnculos sociais que norteiam a ao coletiva em
geral. Alm disso, props-se analisar relatos de cooperativas populares que
passaram por um processo de incubao e identificar, nesses casos, os motivos
que levaram os indivduos a constituir uma cooperativa e os vnculos sociais que
os mantm enquanto organizao.
Diante desse intento, buscou-se discutir, em um primeiro momento, a
lgica da ao coletiva de Mancur Olson, que tem o interesse como principal
fator de mobilizao dos indivduos para a consecuo de objetivos comuns.
Nesse sentido, os agentes submetem a deciso de agir coletivamente a um
clculo em que avaliam se os benefcios a serem obtidos compensam o esforo a
ser empregado, com o intuito de maximizar a satisfao de seus interesses
pessoais.
Em contrapartida s consideraes de Olson, dissertou-se sobre a
ddiva, apresentando seus preceitos tericos e sua aplicao como instrumento
analtico para se pensar as relaes nas diferentes esferas de sociabilidade. Desse
modo, destacou-se a ddiva como pressuposto para estabelecer qualquer tipo de
interao social e como um condutor da ao coletiva no sentido de promover e
sustentar os vnculos entre os agentes.
62
No
momento
seguinte,
apresentou-se
vertente
utpica
do
suas
especificidades
contextualizar
atuao
desses
63
para
atender,
prioritariamente,
seus
interesses
pessoais
64
65
66
6 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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71
ANEXO
72
Regio Sudeste
73
Regio Sul
Regio Norte:
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