RTF No.

03619-1-2007
Recurrente: Grifo Las Colinas S.R.L.
Tema en discusin: Que en el presente caso, si bien la controversia que plantea la quejosa est referida a
la nulidad del acta probatoria que deja constancia de la intervencin del fedatario fiscalizador; previamente
debe determinarse si el Tribunal Fiscal es competente para pronunciarse, en la va de la queja, sobre la
legalidad de las actas probatorias levantadas durante la intervencin de fedatarios fiscalizadores.
Fundamentos de la Resolucin del Tribunal Fiscal:

La finalidad de la queja es corregir actuaciones en el curso de un procedimiento y que su

naturaleza es la de un remedio procesal que ante la afectacin o posible vulneracin de los
derechos o intereses del deudor tributario por actuaciones indebidas de la Administracin o por la
sola contravencin de la normas que inciden en la relacin jurdico tributaria. Asimismo, slo cabe
la formulacin de una queja cuando no exista adicionalmente otros procedimientos o vas idneas
para conocer la materia controvertida.

Las actas probatorias en mencin no son actos definitivos sino constituyen actos de trmite al estar
dirigidos a preparar la materia y dejarla expedita para la decisin final. En efecto, una vez que tales
actas son levantadas por el fedatario fiscalizador dejando constancia de las acciones u omisiones
que importen la comisin de ciertas infracciones estar expedita la facultad discrecional de la
Administracin para la emisin de las resoluciones sancionatorias que correspondan, las que
conforme al artculo 135 del Cdigo Tributario constituyen actos reclamables.

En ese sentido, slo procede el cuestionamiento del acta probatoria en la va contenciosa una
vez emitida y notificada la resolucin sancionatoria a la que sustenta, encontrndose de esta
manera a salvo el derecho de defensa del supuesto infractor mediante la presentacin de los
recursos impugnatorios respectivos.

La intervencin del fedatario fiscalizador en el caso constate la comisin de una infraccin se

consuma con el levantamiento del acta probatoria, por lo que el procedimiento que regula su
actuacin concluye mediante la emisin de esta ltima; en ese sentido, considerando que la queja
slo es aplicable para corregir actuaciones en el curso de un procedimiento no procede que sta
sea presentada contra un acta probatoria.

Asimismo, el levantamiento de un acta probatoria no produce perjuicio inminente e irreparable ni

conduce a la indefensin del administrado, considerando que la misa no establece sancin alguna,
la que recin sera interpuesta mediante la resolucin sancionatoria respectiva, dejndose a salvo
el derecho de defensa del supuesto infractor mediante la presentacin de los recursos
impugnativos correspondientes.

Criterio de Observancia Obligatoria:

El Tribunal Fiscal no es competente para pronunciarse, en la va de la queja, sobre la legalidad de las actas
probatorias levantadas durante las intervenciones de los fedatarios fiscalizadores.
Comentarios:

Es importante tener en cuenta que esta RTF establece la naturaleza jurdica de un acta probatoria
levantada durante la intervencin de los fedatarios fiscalizadores. En ese sentido, el Tribunal ha
establecido que dicha acta no cumple los requisitos necesarios para poder ser materia de una
queja ante el Tribunal Fiscal.

Finalmente, cabe precisar que el presente Juristax hace un breve resumen de la resolucin expuesta, por lo
que no deber usarse en reemplazo de la consultora legal para cada caso concreto.
Estamos a sus rdenes para las ampliaciones y/o aclaraciones que estimen necesarias sobre el contenido
del presente.
Atentamente,