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LA CONTITUCIONES DEL PERU

La Constitucin Poltica del Per o tambin llamada "Carta Magna" es la ley


fundamental sobre la que se asientan el Derecho, la justicia y las normas de
la Repblica del Per y en base a la que se organiza el Estado del Per. El
constitucionalismo peruano es el estudio de la constitucin poltica la vigente y
las anteriores, sus principios fundamentales, ideales, implicancias e
imperfecciones. La historia del constitucionalismo peruano se remonta a la
primera constitucin espaola y llega hasta la actualidad.
Las

Constituciones

que

ha

tenido

la Repblica

Peruana,

desde

su

establecimiento, han sido doce en total, si no se toman en cuenta estatutos ni


reglamentos provisorios, ni las constituciones de los Estados Nor y Sud
peruanos de la Confederacin Per-Boliviana:
1. Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1823)
2. Constitucin Vitalicia (1826)
3. Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1828)
4. Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1834)
5. Constitucin Poltica del Per (1839)
6. Constitucin de la Repblica Peruana (1856)
7. Constitucin Poltica del Per (1860)
8. Constitucin Poltica del Per (1867)
9. Constitucin para la Repblica del Per (1920)
10. Constitucin Poltica del Per (1933)
11. Constitucin para la Repblica del Per (1979)
12. Constitucin Poltica del Per (1993)

Inicio de

Trmino de

vigencia

vigencia

Nombre

Expedida/

Promulga

Aprobada/

da

Lugar

Constituci
12 de

9 de

n Poltica

Congreso

Jos

noviembre

diciembre de18

de la

Constituye

Bernardo

de 1823

26

Repblica

nte

de Tagle

Lima

Peruana*

Constituci
9 de
diciembre de18
26

27 de enero
de 1827

n Poltica
del Per*
Constituci
n Vitalicia

Constituci
18 de marzo

10 de junio

de 1828

de 1834

n Poltica
de la
Repblica
Peruana*

Simn
Bolvar/
Colegios
Electorales
de la

Andrs de
Santa

Lima

Cruz

Repblica

Congreso
General

Jos de La

Constituye

Mar

Lima

nte

Constituci
10 de junio

22 de agosto

de 1834

de 1839

n Poltica
de la
Repblica

Convenci
n Nacional

Luis Jos
de

Lima

Orbegoso

Peruana*

Constituci
17 de marzo

24 de enero

de 1836

de 1839

n del

Asamblea

Estado

Nacional

Sud -

del Sud

Sicuani

Peruano*

Constituci
11 de agosto

24 de enero

de 1836

de 1839

n del

Asamblea

Luis Jos

Estado

deliberante

de

Nor -

del Norte

Orbegoso

Peruano*

Huaura

10 de
noviembrede 1
839

13 de
octubre de1856

13 de
noviembrede 1
860

26 de
juniode 1855

13 de
noviembrede 1
860

18 de
enerode 1920

29 de

8 de

agostode 1867

enerode 1868

Constituci

Congreso

n Poltica

General de

del Per*

Huancayo

Agustn

Huanca

Gamarra

yo

Constituci
n de la

Convenci

Ramn

Repblica

n Nacional

Castilla

Congreso

Ramn

Nacional

Castilla

Constituci

Congreso

Mariano

n Poltica

Constituye

Ignacio

del Per*

nte

Prado

Lima

Peruana*

Constituci
n Poltica
del Per*

Lima

Lima

Constituci
18 de

9 de

n para la

Asamblea

Augusto B.

enerode 1920

abril de1933

Repblica

Nacional

Legua

Lima

del Per*

9 de
abril de1933

28 de
juliode 1979

Constituci
n Poltica
del Per*

Congreso
Constituye
nte

Luis
Miguel
Snchez
Cerro

Lima

28 de
juliode 1979

5 de
abril de1992

Constituci
n para la
Repblica
del Per*

Asamblea
Constituye
nte

Fernando
Belaunde
Terry

Lima

31 de
diciembre de19
93

Congreso
Constituye
nte
Democrtic
o/
Referndu

Alberto
Fujimori
Fujimori

Constituci
n Poltica
del Per*+

(firma
retirada2 )

Lima

APORTES DE CADA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1823)


Esta Constitucin estableci:

El

sistema

republicano

de

gobierno,

quedando

as

relegada

definitivamente la posicin monarquista, que defendiera anteriormente

San Martn.
La restriccin del concepto de Patria a lo nacional al disponer que: Son
peruanos, todos los hombres libres nacidos en el territorio del Per

(Artculo 10, inciso 1).


La divisin de los poderes del Estado en tres: Legislativo, Ejecutivo y

Judiciario (judicial).
El Legislativo estara representado por un Congreso, llamado Congreso
del Per, de naturaleza unicameral, que sera el nico que tendra la

iniciativa de dar leyes.


Se estableca tambin

supervigilancia, distinto del legislativo y del ejecutivo.


El Ejecutivo estara en manos de un Presidente de la Repblica, que

un

Senado,

entidad

administrativa

de

deba contar con tres ministros: uno de Gobierno y de Relaciones

Exteriores, otro Guerra y Marina, y otro de Hacienda.


El poder Judiciario la conformaran los tribunales de Justicia y juzgados
subalternos, a la cabeza de los cuales estara la Suprema Corte de

Justicia con sede en Lima.


La inclusin de todas las garantas constitucionales, menos la libertad
religiosa (salvo el culto privado):
o La libertad civil.
o La seguridad personal y la del domicilio.
o La igualdad ante la ley para el premio o el castigo.
o La buena opinin o fama del individuo, mientras no se le declare
o
o
o
o

delincuente conforme a las leyes.


El derecho de propiedad.
El secreto de las cartas.
La libertad de imprenta.
La libertad de la agricultura, industria, comercio y minera.

o El derecho individual de presentar peticiones o recursos al

Congreso o al gobierno.
La eleccin de los gobiernos municipales, por obra de los colegios

electorales de parroquia.
El principio de que nadie nace esclavo en el Per, ni puede entrar en

esa condicin, suprimindose el trfico negrero.


La abolicin de los empleos y privilegios hereditarios.
La abolicin del tormento.
La abolicin de las confiscaciones de bienes y toda pena cruel y de

infamia trascendental.
El reconocimiento de la instruccin como una necesidad comn que la
Repblica

deba

todos

los

ciudadanos,

debiendo

fundarse

universidades en las capitales de departamentos y escuelas de

instruccin primaria en localidades ms pequeas.


La divisin de la fuerza armada en ejrcito de lnea, milicia cvica y
guardia de polica.

Constitucin Poltica del Per (1826)

Prevea cuatro poderes del Estado:


El Poder Electoral, constituido por electores nombrados por los
ciudadanos en ejercicio uno por cada cien. Los electores duraban
cuatro aos y entre sus atribuciones se contaban las de nombrar por
primera vez a quienes deban integrar las Cmaras Legislativas, y
elegir o proponer en terna a los miembros del Poder Judicial y
empleados pblicos.
El Poder Judicial, que en teora deba ser independiente y estara
representado por la Corte Suprema y dems tribunales.
El Poder Legislativo, que tena una estructura complicada. Constaba
de tres Constitucin, sino en los casos y circunstancias expresadas
en la misma, siendo obligatorio sealar el trmino que deba durar la
suspensin.

Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1828)


La constitucin liberal de 1828 estableca lo siguiente:
La soberana radicara en los poderes del estado que seran tres:
Legislativo, Ejecutivo y Judicial. En la estructuracin de estos

poderes sirvi de inspiracin el modelo norteamericano (la carta de


1823 se haba inspirado en la Constitucin de la Revolucin
Francesa y la de 1826 en la Constitucin Napolenica del ao VIII.
El Poder Legislativo sera de orden bicameral, es decir, con dos
cmaras, la de Senadores y la de Diputados, cuya renovacin se
efectuara cada dos aos por tercios y mitades, respectivamente. Los
diputados representaban a las provincias y los senadores a los
departamentos. Se deban reunir anualmente.
El Poder Judicial se organizara en base a la Corte Suprema de
Justicia, a las cortes superiores y a los juzgados.
El Poder Ejecutivo estara representado por el Presidente de la
Repblica, cuyo perodo de gobierno sera de cuatro aos. Le
acompaaba un Vicepresidente, que deba reemplazarlo en los casos
especficamente sealados; en su defecto, asuma el poder el
presidente

del

Senado.

La

eleccin

del

Presidente

el

Vicepresidente era de forma indirecta, por los colegios electorales. La


reeleccin presidencial inmediata se permita por una sola vez.
Se cre un Consejo de Estado, formado por diez senadores.
Funcionaria durante el receso del Congreso y su misin sera
observar y asesorar al poder ejecutivo.
Se busc la descentralizacin gubernamental en base a la puesta en
vigencia de las juntas departamentales. Se quiso as satisfacer y
atenuar las tendencias federalistas.
Se reconoci a la religin catlica como la nica del estado peruano,
prohibindose todo culto diferente.
Se reglament las elecciones municipales y se restableci la ley de la
imprenta.
Se abolieron ciertos rezagos de la vida colonial, como los empleos
hereditarios, mayorazgos, vinculaciones y privilegios.
Se autoriz la prisin por deudas, pero se suprimi las penas
infamantes.
Se autoriz al Presidente de la Repblica suspender las garantas
constitucionales e investirse de facultades extraordinarias, por un
tiempo determinado y con cargo de informar al Congreso acerca de
las medidas adoptadas durante el ejercicio de dichas facultades. Esta
innovacin pareci peligrosa a los defensores de la doctrina pura,

porque as exista el peligro de impulsar al mandatario hacia la


dictadura, pero se la acept para afianzar el principio de autoridad,
en cuanto fuera necesario para el mantenimiento del orden.

Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1834)


Se aument el nmero de senadores, que seran cinco por
departamento (antes eran solo tres).
Las cmaras legislativas (senadores y diputados) se renovaran por
mitades cada dos aos (segn la anterior Constitucin, la de
senadores se renovaba por tercios y la de diputados por mitades).
Se omitieron las Juntas Departamentales, organismos que haban
cado

en

desprestigio.

Municipalidades,

que

En

su

deberan

lugar
existir

se
en

fortalecieron
las

capitales

las
de

departamento y de provincia.
Se suprimi el cargo de Vicepresidente de la Repblica, a fin de
impedir que la estabilidad del gobierno fuese escindida por la
competencia entre los representantes del poder ejecutivo. Sin duda
influy en ello el mal antecedente del vicepresidente Antonio
Gutirrez de La Fuente.
El Presidente del Consejo de Estado deba reemplazar al Presidente
de la Repblica, incluyendo en los casos que ste concluyera su
mandato sin sucesor legal. Es decir, asumi la funcin que antes le
corresponda al Vicepresidente.
El Consejo de Estado estara conformado por un grupo de
consejeros, dos por cada uno de los departamentos, que el Congreso
elegira de dentro o fuera de su seno (en la anterior Constitucin lo
conformaban diez senadores). Este cuerpo ejerca atribuciones
constitucionales durante el receso de las cmaras. Lo presida uno
de sus miembros (anteriormente lo presida el Vicepresidente de la
Repblica o el presidente del Senado).
Se prohibi la reeleccin presidencial inmediata, debiendo transcurrir
como mnimo un perodo presidencial para volver a postular. Se
pretenda as hacer imposible todo deseo de continuidad y
perpetuacin en el poder (como en el caso de Gamarra).

Qued establecido el derecho del ciudadano peruano a reclamar ante


el

Congreso

el

Poder

Ejecutivo

de

cualquier

infraccin

constitucional.
Se hizo obligatorio el juicio de residencia para todo funcionario del
Poder Ejecutivo al terminar su cargo.
No reconoci ningn otro medio de asumir el poder ejecutivo, fuera
de lo constitucionalmente establecido. Aquel que usurpase el poder
mediante

la

fuerza

pblica

por

sedicin

popular

perda

automticamente sus derechos polticos, sin poder ser rehabilitado,


as como quedaba anulado todo lo que hubiera dictado estando en el
poder. Era una disposicin muy bien intencionada, inspirada sin duda
en el reciente intento golpista del general Pedro Pablo Bermdez. En
la prctica no pas ms all del papel, visto los gobiernos que se
sucedieron en el Per en esos aos, nacidos practicamente todos por
la fuerza de las armas.

Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1839)

El periodo presidencial seria de seis aos


La reeleccin
Se crea el congreso de estado como organismo asesor del gobierno
El senado queda compuesta por 21 miembros
Se impuso la pena de muerte
Impulso el trfico de esclavos.

Constitucin de la Repblica Peruana (1856)


Aboli la pena de muerte.
Limit las atribuciones del Poder Ejecutivo, estableciendo la vacancia
de la Presidencia de la Repblica por atentar contra la forma de
gobierno o disolver el Congreso. Estableci que el perodo
presidencial durara cuatro aos y no seis como en la anterior
Constitucin.
Cre el Consejo de Ministros, que en ley complementaria fue definido
como una entidad autnoma.
Cre la figura del Fiscal de la Nacin, con la misin de vigilar el
cumplimiento de las leyes.

Aboli el Consejo de Estado..


Defini al Poder Legislativo como la reunin de los representantes de
la nacin reunidos en el Congreso de la Repblica, dividido en dos
cmaras, la de senadores y la de diputados.
Fortaleci al Poder Legislativo, representado por el Congreso, al cual
se le concedieron las siguientes atribuciones: dar, interpelar,
modificar y derogar leyes; crear y suprimir empleos y asignarles la
correspondiente

dotacin;

examinar

las

infracciones

de

la

Constitucin; intervenir en los ascensos militares; designar el nmero


de las fuerzas armadas; declarar la patria en peligro, etc., as como
las usuales de carcter legislativo.
Regul celosamente las relaciones del Ejecutivo y el Legislativo.
Estableci la intervencin del Congreso en los ascensos militares, la
vacancia del cargo del representante parlamentario por aceptar
empleo del Ejecutivo, y la prohibicin de ocupar una curul
parlamentaria a militares en actividad, as como a curas, obispos y
arzobispos.
Estableci que para una reforma constitucional se necesitaba la
aprobacin del proyecto respectivo en tres legislaturas.
Desconoci los privilegios hereditarios, los fueros personales y
vinculaciones, pues toda propiedad era enajenable en la forma
determinada por las leyes. Tampoco reconoci empleos en
propiedad. A propsito de esta ltima prohibicin, una ley especial
aclar que la permanencia de los empleados no quedaba al arbitrio
de ninguna voluntad sino de la ley, que no estaban afectados en
manera alguna los derechos que los empleados civiles y militares
tenan a ser remunerados por la nacin en proporcin al tiempo y
calidad de sus servicios y con arreglo a las leyes vigentes.
Estatuy la ciudadana de los peruanos varones mayores de veintin
aos o casados y la prdida de ella por aceptar ttulo de nobleza.
Estableci el sufragio popular directo para todos los peruanos que
supieran leer y escribir o tuviesen propiedad raz o fuesen jefes de
taller o soldados o marinos retirados.
Restableci las Juntas Departamentales y las Municipalidades.
Estableci el carcter gratuito de la educacin primaria.

Prohibi la expatriacin y el extraamiento, cuando no hubiera


sentencia ejecutoriada.
Pese a los esfuerzos de los liberales, no logr imponer la libertad de
cultos, y el Estado continu protegiendo a lareligin catlica, no
permitiendo el ejercicio de otros cultos. Pero se suprimieron las
vinculaciones y los fueros eclesisticos, as como los diezmos y
primicias.

Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1860)


Sancion la primaca de la religin catlica.
Estableci la pena de muerte, pero solo para casos de homicidio
calificado.
Dispuso que el derecho de sufragio sera ejercido por todos los
ciudadanos que supieran leer y escribir, o fueran jefes de taller o
dueos de alguna propiedad raz, o pagaran al tesoro pblico alguna
contribucin. La reglamentacin de este derecho se hizo por ley
posterior, que volvi al sistema de votacin indirecta (la Constitucin
anterior haba establecido la votacin directa).
Confirm el funcionamiento de dos cmaras en el Congreso, la de
senadores y la de diputados. La renovacin de las cmaras deba
hacerse por terceras partes y por bienios (cada dos aos).
Estableci que para ser diputado se deba tener 25 aos de edad y
para senador 30.
Se cre la Comisin Permanente del Cuerpo Legislativo, compuesta
por siete senadores y ochos diputados, cuya misin era vigilar al
Ejecutivo, resolver las competencias entre los poderes pblicos y
ejercer algunas de las atribuciones encomendadas a las cmaras
(sera abolida en 1874).
Estableci que el Presidente no podra ser acusado durante su
perodo presidencial, salvo en los casos de traicin, haber atentado
contra la forma de gobierno, disolver el Congreso, impedir su reunin
o disolver sus funciones.

Instaur dos Vicepresidentes, llamados primero y segundo, elegidos


conjuntamente con el Presidente de la Repblica (la anterior
Constitucin solo estableca un Vicepresidente).
Mantuvo el Consejo de Ministros.
Dej establecido que los prefectos y subprefectos seran nombrados
por el Poder Ejecutivo, anulando lo de la terna propuesta por las
Juntas Departamentales (que tambin desaparecieron).
Prohibi la reeleccin presidencial.
Respet las Municipalidades, aunque mencionndolas de manera
escueta y dejando su reglamentacin a una ley especial. No
mencion a las Juntas Departamentales.
Estableci claramente la libertad de industrias y ratific la definitiva
supresin de los antiguos gremios.
Para hacer la reforma constitucional solo sera necesario su
aprobacin en dos legislaturas (en el anterior texto constitucional
eran tres).
Constitucin Poltica del Per (1867)
Declar que el ejercicio de la libertad de imprenta no estaba sujeto a
responsabilidad en asuntos de inters general. En otras palabras:
frente a los abusos o excesos de la libertad de expresin, la ley slo
protegera el honor de los particulares.
En lo que respecta al Poder Legislativo, se estableci el sistema de
Cmara nica. Para ser diputado no se especific edad mnima, sino
simplemente la calidad de ciudadano (es decir, mayor de 21 aos).
La edad mnima para ser Presidente de la Repblica se fij en 35
aos. La eleccin deba ser por voto directo de los ciudadanos y, en
su defecto, por el Congreso.
Se suprimi el cargo de Vicepresidente; en caso de vacancia de la
Presidencia de la Repblica, deba asumir el Presidente del Consejo
de Ministros.
Se prohibi al Presidente de la Repblica despachar en ningn
departamento de la administracin pblica con ministros censurados
por el Congreso
El Poder Ejecutivo qued excluido de toda intervencin en los
nombramientos de magistrados del Poder Judicial. De ello se
encargara el Congreso.

Se mencionaban a las Juntas Departamentales y a los Municipios,


cuya reglamentacin deba estar a cargo de leyes especiales.
En cuanto al tema religioso, se reafirm que la Nacin profesaba la
religin catlica, que el Estado la protega, y que no permita el
ejercicio pblico de otra alguna. Cabe destacar que esto ltimo se
impuso por poqusimos votos: 43 votos contra 40.
Se aboli definitivamente la pena de muerte.
Otorg los derechos de los peruanos de nacimiento a los extranjeros
que hubiesen residido en el pas desde la guerra de la Independencia
y los que se hallaron presentes en esa campaa y en las de Abtao y
Callao.
Para la reforma constitucional se exigi tres legislaturas (como en la
Constitucin liberal de 1856).

Constitucin para la Repblica del Per (1920)


Impuso la renovacin simultnea de los poderes pblicos, es decir,
se elegiran a los miembros del parlamento (senadores y diputados)
conjuntamente con el Presidente.
Estableci el periodo presidencial de cinco aos (anteriormente eran
cuatro), con posibilidad a la reeleccin solo despus de transcurrido
un perodo igual de tiempo
La eleccin del Presidente de la Repblica y de los senadores y
diputados sera por voto popular directo.
Como medida descentralista se instauraron los congresos regionales
en el norte, centro y sur. Llegaron a funcionar pero pronto se vio que
eran inoperantes y acabaron por entrar prcticamente en receso.
Se instaur la responsabilidad poltica del gabinete ante cada una de
las Cmaras y la obligatoriedad de la renuncia ministerial a
consecuencia del voto de falta de confianza que se aprobara en el
Senado o en la Cmara Baja. Slo una vez, a lo largo del Oncenio,
una de las Cmaras hizo uso de esa prerrogativa.
Se restableci el Consejo de Estado, organismo que sin embargo no
lleg a instalarse.

Las garantas individuales no podran ser suspendidas por ninguna


motivo. Ni siquiera en circunstancias de peligro para el orden pblico.
Se estableci la eleccin popular de los municipios. Pero esto no se
puso en prctica y en su lugar se instauraron unas juntas de
notables que escoga a su arbitrio el Ministro de Gobierno.
Se declar la proteccin del Estado a la raza aborigen y se reconoci
la existencia legal de las comunidades indgenas.
Se prohibi que los extranjeros adquiriesen o poseyeran tierras,
aguas, minas y combustibles en una extensin de 50 km distante de
las fronteras.
Constitucin Poltica del Per (1933)
Se prohibi la reeleccin presidencial inmediata,
Se fij el perodo presidencial en cinco aos.
El Presidente de la Repblica qued limitado en sus funciones. Solo
poda nombrar y remover a los miembros del gabinete en acuerdo
con el Presidente del Consejo de Ministros.
Se abolieron las vicepresidencias. En caso de no poder ejercer sus
funciones el Presidente (por vacancia o suspensin de cargo),
asuma el poder ejecutivo el Consejo de Ministros.
El Parlamento sera bicameral, integrado por una Cmara de
Diputados y un Senado funcional. Se ampli sus poderes de manera
ilimitada, recortndose las funciones y privilegios del Poder Ejecutivo.
Adems de la ya mencionada facultad de acusar al Presidente y
privarlo de su cargo, las Cmaras tenan el derecho de censurar a los
Ministros por separado o al Consejo de Ministros en pleno.
Estableci el derecho de sufragio para todos los ciudadanos mayores
de 21 aos que supiesen leer y escribir. Qued rechazado el sufragio
irrestricto a favor de la mujer y de los analfabetos (aunque se
concedi a las mujeres la votacin en las elecciones municipales).
El voto sera directo y secreto.
Mantuvo el centralismo administrativo al establecer que el Estado es
uno

indivisible,

aunque

otorg

autonoma

econmica

administrativa a los municipios.


El Estado protega a la religin catlica, apostlica y romana, en
consideracin de ser la religin mayoritaria del pueblo. Sin embargo,

las dems religiones gozaban de libertad para el ejercicio de sus


respectivos cultos.
Se crearon instituciones

novedosas

como

los

Consejos

Departamentales, la Cmara Alta de composicin funcional, el


Consejo de Economa Nacional, los cuales no llegaron a funcionar.
Se contemplaba la pena de muerte por delitos de traicin a la patria y
homicidio calificado. El artculo 54 deca a la letra:
La pena de muerte se impondr por delito de traicin a la patria y
homicidio calificado, y por todos aquellos que seale la ley.

Constitucin para la Repblica del Per (1979)


El sistema poltico. Se implement la democracia representativa. El
presidente, los dos vicepresidentes y los miembros del Congreso
seran elegidos cada cinco aos. No se contemplaban mecanismos
de democracia directa (referndum u otro tipo de consulta popular)
entre eleccin y eleccin.
El Presidente de la Repblica.- Se corrigieron los excesivos poderes
parlamentaristas otorgados por la Constitucin de 1933, y se reforz
la autoridad del Presidente de la Repblica. Este poda observar en
todo o en parte los proyectos de ley aprobados en el Congreso y
poda disolver la Cmara de Diputados si sta censuraba a tres
consejos de ministros. Poda tambin conceder indultos y conmutar
penas. El derecho de amnista qued reservado al Congreso. Se le
otorg tambin mayor poder en materia presupuestal, lo cual le
permiti una mayor capacidad de implementar sus polticas.
El Congreso bicameral. El Congreso se compondra de dos cmaras:
la de senadores y diputados. El Senado, de 60 miembros, sera
elegido por las regiones (mientras estas se implementasen, seran
elegidos por distrito electoral nico). Adems, seran senadores
vitalicios los expresidentes constitucionales de la Repblica. La
Cmara de Diputados, de 180 miembros, seran elegidos por las
circunscripciones

(departamentos).

Solamente

la

Cmara

de

Diputados poda interpelar, censurar o negar confianza a los


Ministros. Toda mocin de censura contra el Consejo de Ministros o

contra cualquiera de los Ministros deba ser presentada por no


menos del 25 % del nmero legal de diputados, y su aprobacin
requerira del voto de ms de la mitad de dicho nmero. Por su parte,
el Presidente de la Repblica estaba facultado de disolver la Cmara
de Diputados si esta censuraba o negaba la confianza a tres
Consejos de Ministros.
El Poder Judicial. En lo concerniente a este poder, se mantuvo casi la
misma organizacin dispuesta en la anterior Constitucin, incluyendo
el nombramiento de los magistrados por los poderes polticos
El Consejo Nacional de la Magistratura sera el organismo encargado
de proponer ante el Presidente de la Repblica a los magistrados de
la Corte Suprema y de las Cortes Superiores. Asimismo, se
restableci el Ministerio Pblico cuya funcin sera velar por la
independencia de los rganos judiciales y por la recta administracin
de justicia, as como la defensa de los derechos de los ciudadanos.
Segunda vuelta electoral.- Instaur la segunda vuelta en las
elecciones para presidente de la Repblica: ste deba ser elegido
por ms de la mitad (el 50% ms uno) de los votos vlidamente
emitidos. Si el candidato que resultaba con mayor votacin no
lograba esa mayora absoluta, entonces debera procederse a una
segunda eleccin dentro de los 30 das siguientes (en 1984 se
especific que se contaban a partir del momento en que el Jurado
Nacional de Elecciones publicaba sus resultados) entre los
candidatos presidenciales que hubieran obtenido el primer y segundo
lugar en los comicios de la primera ronda. La primera vez que se dio
cumplimiento a esta norma fue durante las elecciones generales de
1990.
Ciudadana a los 18 aos.- En su artculo 65, estableci la
ciudadana para todos los peruanos a partir de los 18 aos. Se rebaj
as la edad, que anteriormente era de 21 aos. El ciudadano deba
inscribirse en el Registro Electoral y recabar su documento de
identidad personal (libreta electoral) para ser considerado como tal.
Voto de los analfabetos.- Todos los peruanos mayores de 18 aos,
que estuvieran en el goce de su capacidad civil, tendran el derecho
al voto, que sera de carcter personal, secreto y obligatorio. Qued

as derogada la restriccin al voto de los analfabetos, consignada en


la anterior Constitucin. Solo los miembros de las fuerzas armadas y
policiales en servicio activo no podan votar ni ser elegidos.
Abolicin de la pena de muerte (salvo en caso de traicin a la patria
en guerra exterior).
Derecho a la insurgencia.- Se recogi el principio de la desobediencia
civil: Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador ni a quienes
asuman funciones o empleos pblicos en violacin de los
procedimientos que la Constitucin y las leyes establecen. Adems,
son nulos los actos de toda autoridad usurpadora. En definitiva, el
pueblo tiene el derecho de insurgir en defensa del orden
constitucional. Tal derecho de insurgencia (para defender el orden
constitucional y no para alterarlo o quebrantarlo) ha sido motivo de
las ms caprichosas y extravagantes interpretaciones, hasta el da de
hoy.
Creacin del Tribunal de Garantas Constitucionales, como rgano de
control de la Constitucin. Estara controlado directa e indirectamente
por los poderes del Estado, los cuales tambin elegan a sus
miembros (nueve en total).
Se establecieron dos figuras para los regmenes de excepcin:
o El estado de emergencia, en caso de la perturbacin de la paz
o del orden interno, de catstrofe u otra grave circunstancia.
Suspenda las garantas por 60 das, prorrogables, asumiendo
las Fuerzas Armadas el control del orden interno.
o El estado de sitio, en caso de invasin, guerra exterior o
guerra civil o peligro inminente de que se produzcan. Se
suspenda por 45 das todos los derechos, salvo los que
expresamente se mantuvieran en vigencia.
El sistema econmico. En este aspecto, las reglas bsicas seran la
economa social de mercado, el pluralismo empresarial y la libertad
de comercio e industria. Se recogieron las transformaciones
ocurridas en las dcadas anteriores, pero Congreso bicameral (180
diputados y 60 senadores).

Constitucin Poltica del Per (1993)

Introduce el mecanismo del Referndum o consulta popular para la


reforma total o parcial de la Constitucin, la aprobacin de normas
con rango de ley, las ordenanzas municipales y las materias relativas
al proceso de descentralizacin.
La pena de muerte, que antes solo se aplicaba para delitos de
traicin a la patria en guerra exterior, se extiende a los delitos de
terrorismo.
El mandato presidencial se mantuvo en cinco aos, pero se permiti
una sola reeleccin inmediata o consecutiva (artculo 112).
El Poder Ejecutivo, en especial el Presidente de la Repblica, obtuvo
mayores atribuciones. Estas fueron ampliadas a nivel de potestad
legislativa mediante los decretos de urgencia. El Presidente puede
disolver el Congreso si ste censura a dos consejos de ministros (en
la anterior Constitucin eran tres).
El Poder Legislativo tuvo un cambio radical en su estructura: se
aboli la bicameralidad parlamentaria y se impuso la unicameralidad,
es decir una sola cmara, con 120 representantes o congresistas. En
el 2011 se ampli su nmero a 130. De todos modos contina siendo
un nmero inferior al que tena el antiguo
Se otorga independencia al Consejo Nacional de la Magistratura.
Se establece la Defensora del Pueblo como un ente autnomo
encargado de defender los derechos del pueblo y supervisar el
cumplimiento de los deberes de la administracin estatal. Su titular es
el Defensor del Pueblo, elegido y removido por el Congreso con el
voto de los dos tercios del nmero legal de sus miembros.
Se establece que la iniciativa privada es libre y se ejerce en una
economa social de mercado. El Estado asume solo su rol orientador,
ms no hace actividad empresarial, sino solo excepcionalmente. La
anterior Constitucin consagraba el ejercicio de la actividad
empresarial por parte del Estado; ahora el Estado vigila y facilita la
libre competencia, legaliza la libre tenencia de moneda extranjera y el
libre cambio y defiende los intereses de los consumidores y usuarios.

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