Royaume du Maroc

OFFICE NATIONAL DE
LELECTRICITE

Projet de renforcement des rseaux de

transport et de rpartition dlectricit

RESUME
de lETUDE DIMPACTS
ENVIRONNEMENTAUX ET
SOCIAUX
Raccordement des TAG de Kenitra Renforcement de Jbel Moussa
Raccordement de lextension de la centrale thermique de Jorf Lasfar
Renforcement du rseau 60/22 kV Construction de nouveaux postes
Transformation 225/60 kV au poste de Chichaoua
Extension du rseau 225 kV
Lignes en 225 KV de Selouane-Imzouren et Er-Rachidia-Ouarzazate
Ligne en 400 KV entre Ferdioua et Melloussa

Juin 2009

RESUME
Sommaire du Rsum
1.

CONTEXTEDUPROJET............................................................................................................4

2.

DESCRIPTIONDESPRINCIPALESCOMPOSANTESTECHNIQUESDUPROJET......4

3.

ANALYSEDESVARIANTES.....................................................................................................6

CADREINSTITUTIONNELMAROCAINDELAGESTIONDELENVIRONNEMENT..6

5. LALEGISLATIONENVIRONNEMENTALEAUMAROCETPROCEDURESDES
BANQUESDEDEVELOPPEMENT..................................................................................................7
5.1
5.2

Lalgislationmarocaine....................................................................................................................7
LesrecommandationsdesBanquesdeDveloppement.....................................................................7

6.

DESCRIPTIONTECHNIQUESOMMAIREDESCOMPOSANTESDESTRAVAUX.......7

7.

DESCRIPTIONSOMMAIREDELETATINITIALDELENVIRONNEMENT.................8

7.1
7.2

Lemilieunaturel...............................................................................................................................8
Lemilieuhumain...............................................................................................................................9

8.

LESIMPACTSMAJEURSIDENTIFIES................................................................................10

8.1
Impactspositifs...............................................................................................................................10
8.2
Impactsngatifstemporaires..........................................................................................................10
Surlenvironnementphysique:........................................................................................................................10
Surlenvironnementnaturel:..........................................................................................................................11
Surlesactivitsagricoles:................................................................................................................................11
8.3
Impactsngatifspermanents:constructiondeslignes....................................................................11
Surlemilieuphysique:.....................................................................................................................................11
Surlabiodiversitetlescosystmes:............................................................................................................11
Surlesactivitsagroconomiques:................................................................................................................12
Surl'habitat......................................................................................................................................................12
Surlasant:.....................................................................................................................................................13
Surl'amnagementduterritoire:....................................................................................................................14
Surlesservitudesetlepatrimoineculturelpaysagers.....................................................................................14
8.4
Impactsngatifspermanentsdespostes.........................................................................................14
SurleMilieuphysique:....................................................................................................................................14
SurleMilieunaturel:.......................................................................................................................................15
Surlemilieuhumain:.......................................................................................................................................15
Impactslislhexafluoruredesoufre(SF6):..................................................................................................15
10.1
Mesuresderductionpourlesimpactstemporaires:......................................................................16
10.2.1
Surlemilieuphysiquedespostesetdeslignes..............................................................................17
10.2.2
Surlemilieunaturel:......................................................................................................................17
10.2.3
Surlagriculture:.............................................................................................................................18
10.2.4
Surl'habitat:...................................................................................................................................18
10.2.5
Surlasant:....................................................................................................................................18
10.2.6
Pourl'archologie:.........................................................................................................................18
10.2.7
Pourlaqualitducadredevieetdupaysage:..............................................................................19

11. PROGRAMMEDESUIVIDUPLANDEGESTIONENVIRONNEMENTALE...............19
11.1
Phasedeconceptionetdestravaux:...............................................................................................19
11.3
Procduresdinformationet/oudeconsultationdupublicetvoiesderecours................................20
Mcanismesdinformationetdeconsultationdupublic:...............................................................................20
RvisiondesProcduresdexpropriationetderelocationapplicables......................................................20
Cadrejuridiquemarocain.................................................................................................................................21
11.4
DirectivesdelaBanqueAfricainedeDveloppementenmatirederecasement.............................22
11.5
LesProcessusdemiseenuvredelapolitiquederinstallation.....................................................22
11.6
Procduresdvaluationdesbiensaffectsetdeleurindemnisation...............................................23

Nom du projet

: Projet de dveloppement des rseaux de transport et de rpartition

dlectricit

Pays

: MAROC

Numro de projet : P-MA-FA0-002

1.

Contexte du projet

1.1
Le rseau interconnect marocain est actuellement exploit un niveau trs proche
de ses limites admissibles. Il prsente des problmes importants de fonctionnement
(saturation, surcharges, augmentation du niveau des pertes, dgradation du niveau de scurit
de la fourniture) qui sont dus principalement la structure du rseau trs haute tension (THT)
et haute tension (HT). Compte tenu de cette situation critique et pour faire face lvolution
de la demande en nergie lectrique, un schma de renforcement du rseau de transport a t
labor par lOffice National de lElectricit (ONE). Partant de ce schma, un programme de
dveloppement et de renforcement du rseau, tal sur six ans (2008-2013) a t prpar. La
mise en uvre de ce programme permettra dassurer la fourniture dlectricit dans les
conditions de fiabilit et de scurit requises. Le projet de dveloppement du rseau de
transport et de rpartition dlectricit fait partie du programme prcit.
1.2
Le Projet a pour objectif damliorer la scurit et lefficacit de la fourniture
dnergie dans un cadre de dveloppement durable. Sa finalit est daugmenter la capacit de
transit et amliorer les performances du rseau de rpartition et de transport dlectricit
1.3
Le projet permettra lONE de raliser des conomies sur le cot du transport et de
la production dlectricit. Le projet prsente ainsi un intrt direct sur le plan
environnemental et social car il contribue assurer la scurit des quipements et une
rduction relative du taux dmission de gaz effet de serre.
1.4
Le Projet constitue un ensemble dinterventions portant sur le renforcement ou la
construction de postes de transformation, ainsi que la construction, le renforcement ou le
rabattement de lignes lectriques. Cest un projet defficacit nergtique et damlioration de
la scurit du service de transport de llectricit. Il consistera renforcer et mettre niveau
les lignes et postes lectriques dont les capacits sont devenues insuffisantes et raliser des
extensions de rseau pour diminuer le niveau des pertes, minimiser les risques de coupure tout
en amliorant la scurit des personnes et des biens. Les composantes du projet ont t
tudies de manire viter tout dplacement de population et toute perturbation aux
cosystmes classs Site dIntrt Biologique et Ecologique (SIBE). Des mesures adquates
dattnuation des impacts ngatifs sont programmes et seront prises en compte ds
linstallation des chantiers ainsi quen phase de construction.

2.

Description des principales composantes techniques du projet

2.1
Les travaux raliser concernent diffrents sous- projets dont plusieurs sont de trs
faible envergure ; ils consistent essentiellement

(i)

construire ou raliser des extensions de postes de transformation, construire ou

renforcer des lignes lectriques en 400, 225, 60 et 22 KV majoritairement sur de
petites distances (cf. paragr. 6 points A-E) ; ces sous-projets ont fait lobjet dune
tude dimpacts ralises en juin 2009.

(ii)

construire ou raliser 2 lignes en 225 KV, la premire entre Er-Rachidia et

Ouarzazate sur 300 km, et la seconde entre Selouane et Imzouren sur 100 km (cf.
paragr. 6, points F et G); ces sous-projets ont fait lobjet dune tude
environnementale ralise en fvrier 2009.

2.2

Le projet comprend les composantes suivantes, rsumes ci-aprs :

A.
B.
C
D
E
F
G
H

Raccordement des TAG de Kenitra

Raccordement de lextension de la centrale de thermique de Jorf Lasfar
Renforcement de Jbel Moussa
Renforcement du rseau 60/22 kV
Transformation 225/60 kV au poste de Chichaoua
Renforcement de puissance et extension rseau 225 kV
Renforcement du rseau de 400 kV Ferdioua-Melloussa
Gestion du projet

ARaccordement des TAG de Kenitra: La composante consiste i) crer un nouveau

poste 225 kV la centrale thermique de Kenitra avec sept (7) traves arrives groupes et
quatre (4) traves dparts, et ii) et connecter (rabattement) la ligne 225 kV Esshoul Zaer
(55 km, 2 ternes) au poste de Fouarat par une ligne deux ternes denviron 55 Km. Elle
permettra lvacuation de la production de trois turbines gaz de 100 MW chacun qui seront
installes dans cette centrale dans le cadre de son extension.
B.
Raccordement et extension de la centrale thermique de Jorf Lasfar : Afin
dassurer lvacuation de lnergie des nouvelles units (V et VI) de production qui seront
installes la centrale de Jorf, il sera construit un poste blind MT/400kV dans lenceinte de
la centrale.
C.
Raccordement de Jbel Moussa : Cette composante consiste en (i) la construction
dun poste 225/60 kV Jbel Moussa et (ii) la construction de 46 km de lignes HT comprenant
le rabattement sur Jbel Moussa des lignes suivantes : ligne 225kV Melloussa Ttouan (34
km) ; ligne 60kv Melloussa Tanger Med1 (8 km) et ; ligne 60kV Taghramt Tanger Med1
(4 km). Elle vise renforcer les capacits de transformation et de transport dlectricit de la
ville de Ttouan et de sa rgion pour faire face lvolution de la demande et assurer la
scurit dexploitation.
D
Renforcement du rseau de 60 kV : Cette composante consiste en la cration de 30
km de ligne 60 kV pour alimenter le poste de Ouled Zidouh en vue de rgler les problmes de
surcharges et de chutes de tension dans la rgion de Beni Mellal et dune seconde ligne de 6
km pour alimenter le poste de Tamansourt, nouvelle ville en construction 15 km de
Marrakech pour accueillir environ 300 000 habitants lhorizon 2015.
F
Renforcement de puissance et extension rseau 225 kV : Cette composante
consiste en : lextension de postes 225/60 kV (Tinghir, Selouane, Imzourhen Ouarzazate) ; la
construction de nouveaux postes (Chrifia, Ouled Teima, Berkane, Chichoua) ; la construction
de plusieurs lignes de longueur variant de 3 300 km totalisant une longueur de 482 km et
comprenant : la ligne 225 kV Agadir-Glalcha (3 km) ; la ligne Oudja-Selouane (24 km) ; la

ligne 225 kV Chichoua-Tensisft (55 km) ; la ligne 225 kV Selouane-Imzouren (100 km) ; la
ligne 225 kV Er-Rachidia-Ourzazate (300 km). Elle vise, travers la modification et le
renforcement de la structure du rseau : assurer la scurit de fonctionnement, amliorer le
plan de tension, augmenter la capacit de transit du rseau.
G
Renforcement du rseau 400 kV : Cette composante consiste en la ralisation
dune ligne 400 kV supplmentaire entre les localits de Ferdioua et Melloussa sur une
distance de 24 km. Elle permettra daugmenter la capacit de transit de la ligne Espagne
Maroc et dassurer la scurit de fonctionnement en cas de perte dune ligne.
Gestion du projet : Cette composante comprend le Contrle et surveillance des
travaux, le Suivi environnemental et lAudit du projet.

3.

Analyse des variantes

Lanalyse des variantes a t faite deux niveaux : ltude de diffrents schmas cible du
rseau dans sa globalit et de manire plus localise ltude des tracs des lignes.

Le schma directeur du rseau de transport et de rpartition a t labor par lONE

pour permettre de i) sassurer de la capacit du rseau de transport dvacuer toute
lnergie produite par les centrales du pays ou changes, ii) satisfaire toute la
demande dans de bonnes conditions de tension notamment en situation de scurit N1, et iii) optimiser les investissements tout en veillant lefficacit nergtique et la
fiabilit de fonctionnement. Plusieurs stratgies ont t tudies pour le
dveloppement dun rseau cible lhorizon 2015. Cette dmarche a permis de rejeter
les solutions dont les avantages technico conomiques ne militent pas latteinte des
objectifs de recherche du kWh le moins cher par lamlioration des performances
dexploitation, laccs universel llectricit et la diversification des sources
dapprovisionnement en lectricit notamment le recours aux nergies renouvelables

Les tracs de lignes ont t tudis partir de cartes et de photos satellitaires pour
dterminer les tracs prliminaires des lignes. Les tracs retenus sont ceux qui
permettent dviter les obstacles physiques (montagnes, terrain accidents, cours
deau) les points sensibles notamment : les rserves de biosphre, SIBE, les forts
domaniales (milieu physique, le milieu naturel) ; le surplomb de vergers d'amandiers,
d'arganiers, d'oliviers (Agriculture), l'habitat, les sites d'intrt culturel et touristique)
et le paysage. Aprs leur dtermination partir de carte et photos, les tracs sont
affins par des visites de terrain.

Cadre institutionnel marocain de la gestion de lenvironnement

4.1
La principale institution qui se proccupe de la protection de lenvironnement et de la
gestion de lnergie est le Ministre de l'Energie, des mines, de l'eau et de l'environnement
(MEMEE). Il coordonne les actions du Gouvernement en matire de protection de
lenvironnement et exerce galement la tutelle sur les agences de bassins hydrauliques,
charges de mobiliser, grer et protger les ressources en eaux.
4.2
En matire dnergie, la Direction de lElectricit et des Energies Renouvelables au
Ministre de lEnergie et des Mines est charg de l'laboration et de la mise en ouvre de la
politique gouvernementale et exerce galement la tutelle sur lONE charg de la production,
du transport et de la distribution de lnergie lectrique.

5. La Lgislation environnementale au Maroc et procdures des Banques

de dveloppement
5.1

La lgislation marocaine

La lgislation marocaine repose sur plusieurs lois : la loi 11-03 relative la mise en valeur de
l'environnement et sa protection, la loi 12-03 sur les tudes d'impacts, la loi 13-03 sur la
pollution de l'atmosphre et enfin la loi 28-00 approuve en 2007 relative la gestion des
dchets et leur limination. Un Arrt du Ministre des Travaux Publics n 127-63 de 1963
classe en trois catgories les projets dlectricit (1re catgorie : Ouvrages ne dpassant pas
430 V ; 2me catgorie : Ouvrages natteignant pas 57 KV ; 3me catgorie : ouvrages dont
les tensions sont gales ou suprieures 57 KV).

5.2

Les recommandations des Banques de Dveloppement

Les recommandations adoptes par les diffrentes banques de dveloppement (BAD, BW,
BEI, etc.), en matires environnementales et sociales, sont similaires et procdent des mmes
principes ; elles rpertorient les projets de dveloppement en 3 catgories distincte suivant
leurs effets potentiellement nfastes sur les environnements physiques, naturels et humains.
Elles exigent la prparation dtudes dimpacts (EIES) ou de plans de gestion
environnementale et sociale (PGES) suivant la nature des impacts anticips et leurs retombes
socio-conomiques. Ces institutions mettent un accent particulier sur la protection des intrts
des minorits et des populations cibles par les projets, plus particulirement en matire
foncire (cf. paragr. 11.4) et de lutte contre les facteurs de pauprisation et en matire de
promotion des genres. Elles sefforcent de prendre des mesures complmentaires aux projets
de manire optimiser les avantages que les populations peuvent en retirer.

6.
6.1

6.2

Description technique sommaire des composantes des travaux

Les lments structurels des lignes de transport dnergie en haute tension sont les
suivants :
Pylnes et signalisation respective ;
Cbles conducteurs et de garde, accessoires respectifs et dispositifs pour amortir les
vibrations ;
Chanes disolateurs et accessoires ;
Circuit de terre.
Les lments structurels des postes sources sont les suivants:
Transformateur : structure sur laquelle viennent se raccorder les liaisons lectriques ;
cest la plate forme par laquelle transite lnergie lectrique reue (400, 225 ou 60 kV
selon les postes tudis) et qui est ensuite rpartie aprs avoir t transforme en
tension moins leve ;
Ractance raccorde au transformateur pour absorber lnergie ractive produite par
les rseaux lectriques ;
Les quipements de contrle commande : permettent dexploiter et de protger
distance le poste ;

Des disjoncteurs lhexafluorure de soufre (SF6) destins protger les circuits et les
installations contre une ventuelle surcharge due un courant de dfaut (orage, courtcircuit), et permettre lexploitation du rseau par la mise en et hors tension ;
Des sectionneurs qui assurent de manire visible louverture dun circuit, primordiale
en matire de scurit. En mettant hors tension ou sous tension certains circuits du
poste, il permet galement la rpartition des transits dnergie ainsi que lentretien ou
la rparation des matriels ;
Des locaux de Batteries de Condensateurs destins produire lnergie ractive et
amliorer le facteur de puissance.

7.

Description sommaire de ltat initial de lenvironnement

7.1

Le milieu naturel

7.1.1
La majorit des secteurs traverss par les lignes est constitue de terres agricoles.
Lenvironnement naturel a t fortement modifi par les activits anthropiques ; dans ces
conditions, la faune et la flore ny prsentent plus qu'un intrt fort limit en matire de
conservation. Quelques milieux prsentant un intrt patrimonial notable sont
gographiquement trs localiss. Les milieux naturels dintrt vont de secteurs forestiers
pr-forestiers ou de savanes, avec un tat de conservation trs variable. Ils ont t identifis et
rpertoris travers lensemble du pays dans le cadre dune tude finance par la Banque
(1998) qui a abouti la description de 165 Sites dintrts biologiques (SIBE) ; ces sites sont
activement protgs et limplantation de projet y est fortement rglemente. Aucune
ralisation du projet ninterfre avec un site cologique rpertori. Certains se trouvent
cependant proximit de SIBE (5 km minimum) mais, du fait de la nature des travaux,
aucune ralisation du projet ninterfrera avec eux. La flore ne prsente aucune particularit
dans les zones dimplantation du projet. Globalement, la plupart des secteurs sont pauvres en
faune cause dune occupation ancienne par lhomme, un niveau de dgradation apprciable
des milieux et une activit de chasse et braconnage soutenue.
7.1.2
La zone littorale est une zone de passage importante pour lavifaune migratrice qui
suit le littoral. Le site de Jbel Moussa se situe dans cette zone et un SIBE y est rpertori, qui
nest pas concern par les ralisations du projet.
7.1.3
La zone dEr-Rachidia-Ouarzazate (ligne 225 KV sur 300 km) se situe dans une zone
biogographique stratgique (prsaharienne trs accidente) trs aride qui abrite quelques
espces sauvages menaces (oiseaux : rapaces et pigeons biser et ramier ; vipres ; chat
sauvage, chacal, renard roux, livre, hrisson, mouflon, etc.) ; la vgtation naturelle serait
prfrentiellement localise le long des oueds ; la steppe est la formation vgtale la plus
rpandue, et est localise au sud des contreforts du Haut Atlas, milieu dsertique
(pluviomtrie de 120 mm, hivers rigoureux et ts chauds) avec quelques lments arbustifs
(domins par les Champhites, des nappes Alfatires) dont certains fort rares. La zone
traverse par la ligne est donc semi-dsertique et la population est dissmine dans de petits
douars.
7.1.4
Laxe Selouane-Imzouren localis lextrme nord du pays (bassin ctier
mditerranen) est caractris par des paysages artificialiss, compltement transforms par
lhomme o la vgtation naturelle a t remplace par des terrains agricoles, des vergers et
des plantations artificielles. Il prsente un relief trs accident fait dune succession de valles
et de montagnes ; la vgtation est peu prsente ; on y rencontre beaucoup de terrains nus. La

zone abrite une multitude despces animales dont certaines protges. La ligne est projete le
long de la route nationale P 39.
7.1.5
Dans le secteur compris entre Fouarat et Esshoul le projet de ligne, qui suit le trac
de la ligne existante, et qui de ce fait ne devrait pas occasionner dimpacts complmentaires
importants, traverse des zones boises, plus ou moins entrecoupes de cultures. Les milieux
naturels dintrt vont de secteurs forestiers pr-forestiers, avec un tat de conservation trs
variable : les milieux sont globalement assez bien conservs dans les parties centrales et sud,
et gnralement beaucoup plus dgrads sur les premiers chanons du versant nord. Il ny
aurait pas proximit des zones dextension du rseau lectriques des cosystmes
particuliers ncessitant des mesures particulires
7.1.6
Lensemble des plateaux forestiers du Sud Ouest de Chichaoua, incluant leur bordure
orientale avec ses falaises, et lensemble du versant sud, accident et avec des falaises,
jusquen bordure de la plaine du Souss, sont les ples en matire de conservation de la faune
des Vertbrs. Cette zone a connu une rgression au cours des dernires dcennies. On y
trouve notamment : (i) la gazelle de Cuvier, (ii) quelques mouflons manchettes, (iii) le
caracal et (iv) le porc-pic. Ces quatre espces sont considres comme menaces et laccs
leur habitat (massifs forestiers daltitude) doit tre protg. Le SIBE dAn Asmama (dans la
province de Chichaoua) est class en priorit 1, et une tude visant llaboration dun plan
de gestion est actuellement en cours. Le projet ninterfre pas avec cette rserve
7.1.7
Les grands Rapaces sont devenus rares. Signalons cependant la prsence actuelle ou
trs rcente des espces suivantes : laigle royal, laigle de Bonelli (Souss), le faucon de
Barbarie (Souss) et laigle bott (Souss). Lensemble des ces espces tend se cantonner dans
les milieux les plus sauvages et isols, et dpend essentiellement, pour sa nidification de
milieux de falaises.

7.2

Le milieu humain

7.2.1
Les zones dimplantation du projet sont majoritairement agricoles (crales). Ce
secteur dactivit gnre le plus grand nombre demplois dans les communes des aires dtude
et occuperait prs de 70% des actifs.
7.2.2
Zones touristiques : La ligne en 225 KV Selouane-Imzouren est situe dans une zone
fort touristique, loppos des postes, des lignes de rabattement et de bouclage, qui ne sont
pas positionns dans des zones touristiques particulires. Il nexisterait pas de plan de
dveloppement du tourisme dans les zones concernes directement par les travaux du projet
Nous devons cependant ne pas perdre de vue que la nouvelle politique de dconcentration et
dlocalisation des activits touristiques en milieu rural vise la promotion socio conomique
dun tourisme cologique et de montagne pouvant bnficier la population. Le visiteur et
charm par la zone du Souss, connue pour ses richesses sur le plan floristique et gologique,
sa valle et ses grottes mondialement connues. En gnral, il nexisterait pas de plan de
dveloppement du tourisme dans les zones du projet sauf proximit de Marrakech (poste de
Tamansourt) o le dveloppement dune structure dAccueil Touristique pourrait voir le jour,
sous lgide du Ministre du Tourisme. Plusieurs sites touristiques paysagers existent dans la
province dOuarzazate. Il en est de mme dans la zone du Rif, riche en vestiges de
peuplements prhistoriques (Palolithique et Nolithique). Le projet ninterfre pas avec ces
sites.

7.2.3
Zones agricoles : Le taux dactivit de la population dans les zones rurales des
provinces tudies est lev. Il est lgrement suprieur la moyenne nationale en milieu
rural (41,7 % pour la population ge de 7 ans et plus). Nanmoins, malgr cette proportion
leve dactifs, la pauvret touche une partie importante de la population dont les mnages se
situent en dessous du seuil de la pauvret un niveau plus lev que les moyennes nationale
(14,2 %) et provinciale (15,2 %), en 2008). Une zone irrigue proximit du poste de Dar
Ouled Zidouh constitue un milieu sensible dans la mesure o lirrigation est pratique par
aspersion au moyen de rampes ou de pivots. Le passage de la ligne pourrait perturber et
restreindre fortement cette activit si la hauteur des cbles ntait pas ajuste. De mme, un tel
projet sur des terres potentiellement irrigables constitue une entrave pour de futurs projets
dirrigation, si cette composante ntait pas intgre aux cahiers des charges du projet. Les
activits conomiques de la rgion dEr-Rachidia-Ouarzazate sont essentiellement bases sur
lagriculture : la craliculture pour Ouarzazate ; Er-Rachidia la craliculture domine
larboriculture et les cultures fourragres bien que la phoeniculture domine dans les oasis. Le
secteur conomique est principalement bas sur les activits agricoles dans la zone de
Selouane-Imzouren qui varient en rendement avec laltitude : levage sur les hauts plateaux,
agriculture moderne dans les plaines de lEst et agriculture peine de subsistance dans la zone
Ouest montagneuse.

8.

Les impacts majeurs identifis

8.1

Impacts positifs

Outre les indemnits qui seront verses au profit des riverains, les apports du passage des
lignes haute tension et de la construction des postes seraient principalement :

8.2

La cration demplois pendant les travaux de construction des lignes et des postes
ainsi que les travaux de cration de pistes daccs ou dentretien des routes existantes,
les revenus additionnels constitueront une importante manne financire pour les
mnages faibles revenus ;
Lamlioration des conditions de circulation routire et un dsenclavement de certains
douars ;
La relance des activits conomiques (accroissement et coulement des produits
agropastoraux, artisanaux grce aux pistes construire) ;
Lamlioration des conditions de vie des populations riveraines notamment des
femmes (valorisation des produits de larboriculture et coulement des produits
agricoles).

Impacts ngatifs temporaires

Sur lenvironnement physique :

8.2.1
Lors des travaux de construction, des fuites d'hydrocarbures peuvent se produire sur
des engins de chantier et polluer ponctuellement et de faon limite le sol. Le compactage des
terres de remblai peut conduire une rduction localise de la permabilit du sol et canaliser
ainsi les ruissellements de surface. A l'inverse, les terres meubles utilises pour le
remblaiement autour des pieux des pylnes peuvent augmenter la permabilit verticale du sol
et emmener des eaux de surface pollues (par une agriculture intensive ou par les effluents des
bases de vie par exemple) dans la nappe. Lair pourrait tre trs lgrement pollu par les

10

dgagements gazeux des engins de chantier ainsi que par les bruits. Ces effets temporaires dus
aux chantiers de construction seront trs localiss dans l'espace et seront de courte dure. Sur
lhydrographie du milieu, on pourrait galement observer suite aux chantiers : (i) des risques
minimes daltrations dans le rgime des oueds traverss par les lignes (par exemple ceux de
Dades et de Rheris pour la ligne Ouarzazate-Er-Rachidia) ou de Rhis et Nekor pour la ligne
Selouane Imzouren, (ii) des risques minimes altrations de qualit des nappes des bassins du
Crtac, du quaternaire (ligne Ouarzazate-Er-Rachidia) ou des nappes libres des plaines
alluviales pour la ligne Selouane-Imzouren..
Sur lenvironnement naturel :
8.2.2
La faune et la flore locale peuvent tre perturbes par les activits des chantiers et les
bruits occasionns par les travaux de construction des lignes THT. Cependant, aprs les
travaux, la faune et la vgtation originelle se rinstalleront autour des ouvrages du projet. On
mentionnera galement les risques de braconnage par les ouvriers des chantiers. Lensemble
des SIBE identifis dans les diffrentes zones sont tous en dehors des lignes des tracs et des
points dimplantation des postes.
Sur les activits agricoles :
8.2.3
Les agents de lONE ou des entreprises travaillant pour son compte seront amens
pntrer dans les proprits diffrentes reprises : amnagement de pistes daccs ou de
dsenclavement qui seront ultrieurement abandonnes. De ces diverses oprations peuvent
rsulter des dommages aux cultures et aux sols peuvent donc tre constates. Il peut
galement arriver que soient endommags des rseaux de drainage ou d'irrigation, des
cltures, des haies ou des chemins.

8.3

Impacts ngatifs permanents : construction des lignes

Sur le milieu physique :

8.3.1
Une ligne haute tension arienne peut tre affecte par des boulements, des
coules de dbris ou des chutes de blocs dans les zones gologiquement instables. Les pentes
escarpes des montagnes de l'Atlas sont soumises aux problmes d'rosion (boulis,
glissements de terrain). Ainsi, l'implantation du projet peut tre expose des alas
gologiques importants notamment sur les rebords des lignes de crte et sur les pentes raides.
En cartant les pylnes de ces zones instables, le projet n'engendrera pas d'impacts d aux
risques d'boulement. Environ 700 800 pylnes seront construits (surface au sol : environ
60-150 m2 par pylne, soit 5-6 ha requis) pour la ligne Er-Rachidia-Ouarzazate et 300 pylnes
(2-3 ha) pour la ligne Imzourhen-Selouane.
Sur la biodiversit et les cosystmes :
8.3.2
Le dbroussaillage des jachres et matorrals ncessaire pour l'implantation des
pylnes et pour les pistes d'accs pourrait abimer une vgtation particulire (mdicinale),
endmique ou des arbres de valeur ; toutefois la solution existe de les surplomber (vergers
d'arganiers et d'oliviers), l'aide de pylnes surlevs, sans couper la vgtation sous-jacente,
sauf herbace. Les travaux daccs aux sites et de montage telles les pistes, les plates-formes

11

des pylnes et le tirage des cbles produiront les mmes impacts : pertes de vgtation.
Gnralement, le pouvoir de rgnration spontane rtablit rapidement la vgtation dans ses
conditions originelles
8.3.3
Concernant lavifaune, le risque de collision accidentelle avec les conducteurs est
probable, spcialement dans les couloirs de migration alors que les risques d'lectrocution
sont pratiquement exclus dans le cas des lignes trs haute tension puisque les conducteurs
sont trop loigns lun de lautre ; la mortalit par choc accidentel en vol nest pas
significative en nombre d'individus par rapport aux prlvements effectus par les prdateurs
(rapaces, serpents, carnassiers, etc.) ; cette mortalit reste sans effet sur la population d'une
espce du fait du grand dynamisme de reproduction.
8.3.4
Concernant la ligne Selouane-Imzouren (100 km), il faut noter quelle se situe dans
laxe des migrations des oiseaux (Tanger-Nador) ; sa construction ncessitera la traverse de 2
grands Oueds ce qui pourrait perturber provisoirement la faune aquatique lors des travaux de
franchissement. La ligne Ouarzazate-Er-Rachidia (300 km), est localise en dehors des
couloirs migratoires des oiseaux. Aucun site naturel protg nest rpertori sur le trac de ces
2 grandes lignes, car les SIBE identifis dans les provinces concernes (SIBE de Jbel Moussa,
Jbel Zerhoune, Merja Zerga, Oued Tahdart, Jbel Saghro, lagune Nador, etc.) restent tous en
dehors des limites des couloirs de ces lignes.
Sur les activits agro conomiques :
8.3.5

Les pertes occasionnes pour les terres agricoles seront de trois ordres :
des pertes d'usage temporaire lies l'ouverture de pistes et l'installation de
chantiers,
des pertes d'usage de terres lies l'implantation des pylnes,
des pertes lies la mise en valeur de parcelles en raison de l'implantation de pylnes
sur des terrains irrigus par aspersion via des rampes et pivots.

8.3.6
L'occupation du sol par une ligne nimpose aucune contrainte aux activits
agricoles sauf si prjudiciables la scurit de la ligne ; elle se traduit uniquement par
l'tablissement de pistes de servitudes sur les terrains traverss sans dpossession des
propritaires.
8.3.7
La hauteur des cbles conducteurs d'une ligne lectrique arienne est relativement
leve et peut tre adapte la nature des activits agricoles habituelles (vergers et irrigation).
La contrainte essentielle rsulte de la prsence des pylnes qui sont gnralement espacs de
400 mtres pour les lignes 400 kV. L'emplacement des pylnes rduit quelque peu les
superficies cultivables et peut constituer une gne la mise en valeur des terres irrigues ou
irrigables par aspersion au moyen de rampes et pivots, comme est le cas dans la plaine de Dar
Ouled Zidouh.
8.3.8
Les contraintes en surfaces pour la ligne Ouarzazate-Er-Rachidia seraient de, 7,7 ha
pour limplantation des pylnes et 27 ha (occupation temporaire) pour louverture de pistes et
linstallation des chantiers. Pour la ligne de Selouane Imzouren, les contraintes seront de 2,6
ha pour limplantation des pylnes et 9 ha pour les pistes et chantiers.
Sur l'habitat

12

8.3.9
Les principaux impacts ngatifs du projet seront les suivants :

Achat des terres, situes dans lemprise du projet (emprise des pylnes, sites
dinstallations des postes et trs rares zones de surplomb dhabitations) ;

La perte de valeurs des terrains localiss proximit immdiate des postes ou des
lignes, plus particulirement dans le cas dhabitations ;

La limitation dusage agricole sous les lignes THT et plus particulirement des
restrictions certaines formes dirrigation

La rduction temporaire des densits dArganier et dautres espces forestires.

Limpact visuel de cette ligne, qui traverse ou surplombe des zones habites.
8.3.10 LONE vite de procder des expropriations ; toutefois quelques rares btiments
pourraient exceptionnellement tre expropris. Le passage de lignes ariennes trs haute
tension, perceptibles de loin auront des effets visuels plus ou moins importants si la ligne
s'approche de zones habites ou passe l'cart de toute habitation. Les champs
lectromagntiques (CEM) crs par des lignes passant proximit de lieux habits peuvent
occasionner une dformation des images sur les crans de tlvision ou d'ordinateurs bien
qu prsent, le matriel homologu est adapt au travail sous champ magntique. De mme,
le fonctionnement de certains appareils peut tre perturb par un bref dfaut sur une ligne
(coup de foudre, manuvre de disjoncteur, etc.). Le nombre de ces vnements est
gnralement limit quelques units par an.
Sur la sant :
8.3.11 Quelques perturbations de sant peuvent tre occasionnes par les champs
lectromagntiques, le bruit et la production dozone provenant les lignes THT. Laction des
CEM sur la sant sont sujets controverse. Les tudes, tant exprimentales
qu'pidmiologiques, produisent des rsultats peu clairs, contradictoires et posent des
problmes de reproductibilit. Les tudes pidmiologiques tendraient dmontrer une
augmentation du risque de leucmie chez lenfant suite une exposition aux CEM suprieurs
0,4 T ; mais quil nexiste aucun rsultat exprimental qui confirme cette association
statistique. De toutes les faons, lONE sorganise pour que les lignes passent distance
rglementaire des sites habits, de manire respecter les consignes de lOMS et de lUnion
Europenne en la matire : les lignes de haute tension de 400 kV seront installes une
distance de 50 m des lieux utilisation sensible, et les lignes 225 kV une distance minimale
de 30 m (cf. paragr.
8.3.12 Le bruit : Le champ lectrique prsent la surface des cbles lectriques provoque
du bruit leur voisinage immdiat (effet couronne) ainsi quun bruit olien napparaissant
toutefois que par vent fort, dans une direction perpendiculaire la ligne.
8.3.13 La cration d'ozone : Bien que les lignes lectriques THT produisent de lOzone, il
s'agit d'un phnomne de faible ampleur, avec un impact la limite du mesurable au niveau
du sol, marginal par rapport d'autres sources de production d'origine naturelle
(ensoleillement) ou humaine (activit industrielle ou circulation automobile). Les lignes
lectriques THT ne constituent donc pas un problme proccupant en termes de pollution
atmosphrique.

13

Sur l'amnagement du territoire :

8.3.14 Il est recommand de ne pas implanter des lignes THT dans des zones rsidentielles
et d'extension urbaine ou constructibles basse densit car elles mritent d'tre protges afin
de garantir la qualit du futur cadre de vie. Ainsi les aires de meilleure rceptivit vis- vis de
l'implantation du projet sont rduites aux communes ayant plusieurs zones d'extension
urbaine. Il n'existe pas une incompatibilit lgale de principe entre une ligne THT et une zone
naturelle inconstructible
8.3.15 Le trac des lignes THT ne remet pas en cause la destination agricole des zones
rurales et est compatible avec l'affectation des sols des zones agricoles. Des rserves seront
mises concernant les zones naturelles en raison des risques naturels, de la nature des sites,
des milieux naturels, des paysages et de leur intrt du point de vue cologique et esthtique.
Les contraintes cologiques, agricoles et paysagres doivent s'apprcier aprs un examen
dtaill de l'incidence relle de l'ouvrage sur le territoire protg.
Sur les servitudes et le patrimoine culturel-paysagers
8.3.16 Dans l'aire d'tude, peu de lieux historiques ou culturels existent car le fuseau de
moindre impact s'carte de ces sites emblmatiques. Pour les sites archologiques encore
inconnus, un risque de dtrioration existe lors du creusement des fondations des pylnes et
de l'ouverture des pistes d'accs.
8.3.17 Les lignes de crtes principales constituent un autre type de contrainte visuelle
importante : la verticalit et la hauteur du lieu auraient pour effet d'accentuer les
caractristiques lances des pylnes si ceux-ci sont implants sur un promontoire. Si un
passage s'avre ncessaire dans un secteur accident, le franchissement perpendiculaire une
ligne de fate l'endroit le moins haut est recommand.
8.3.18 Les abords des villes et villages entravent galement l'ventuelle insertion d'une
ligne lectrique trs haute tension car les fuseaux proposs doivent si possible s'loigner des
villes et villages. Dans ce cas, les ouvrages projets ne seront donc pas perus partir des
agglomrations.

8.4

Impacts ngatifs permanents des postes

Sur le Milieu physique :

8.4.1
Lors de la construction, les sols et les eaux de ruissellement peuvent tre contamins
par les fuites dhuiles des engins et les effluents des chantiers. Des vents de poussires
peuvent perturber latmosphre. Les bruits provenant des engins peuvent perturber la quitude
des sites. En phase dexploitation, le poste de transformation peut prsenter des risques de
contamination de la nappe phratique par l'huile isolante des transformateurs. Il importe de
souligner que les transformateurs sont conformes la rglementation relative aux composs
liquides de dioxine. Les huiles au PCB ont toutes t limines. Le dsherbage du poste
seffectue normalement l'aide d'un produit biodgradable. Ces herbicides pntrent
l'intrieur des plantes par les feuilles. Il devient inactif lorsqu'il se trouve en contact avec le
sol.

14

8.4.2
L'emprise des installations techniques comprend des surfaces gravillonnes, spares
par des pistes en asphalte ou en bton. Le dcapage des terres vgtales sur quelques dizaines
de centimtres de profondeur modifie l'coulement naturel des eaux.
8.4.3
Il est galement noter les risques toujours potentiels dexplosion des
transformateurs, accompagns dincendie et dpandage des huiles dilectriques quils
contiennent. Au Maroc, les risques associs des huiles contenant des PCB sont inexistants
du fait que le matriel en contenant a dj t remplac et export pour recyclage.
Sur le Milieu naturel :
8.4.4
Leffet direct sur les milieux naturels dintrt est considr comme ngligeable car
aucun des terrains et sites slectionns pour les postes ou traverss par les tronons de
rabattement de lignes THT n'ont un intrt particulier pour la faune et la flore. Les postes
seront construits en gnral sur des terrains domaniaux ou collectifs, de petites surfaces
(infrieures 10 ha) fortement modifis par lhomme et ninduiront aucun impact particulier
sur des ressources naturelles inexistantes. Le poste de Tamansourt se trouvera lextrieur de
la nouvelle ville Tamansourt en construction sur une jachre. Le poste de Dar Ouled Zidouh
se trouve sur un terrain agricole proche de lagglomration. Le poste de Kenitra sera construit
sur un terrain en jachre ; le poste de Jorf sera bti sur une extension existante et amnage du
poste prcdent. Les postes de Chrifia (5 ha) et de Chichaoua (5 ha) seront construits sur des
terrains domaniaux dgrads. Etc. Les surfaces requises (36,4 ha) pour les fondations des
pylnes et les pistes de dsenclavement pour les 188 km de lignes de rabattement ne
concernent que 5,78 ha de terrains arbors (vergers et forts), 10 ha de jachres et 11,75 ha de
surfaces dsertiques. Aucun site naturel class nest concern par ces itinraires qui les vitent
soigneusement, conformment la politique de lONE et aux recommandations du Min. de
lEnvironnement.
Sur le milieu humain :
8.4.5
Certains postes (dont Dar Ouled Zidouh) seront construits sur des terres agricoles ;
les surfaces rquisitionnes sont petites (5-10 ha) ; limpact conomiques ne sera pas
important et sera compens. Les effets socio-environnementaux d'un poste en milieu urbanis
sera fonction des incidences visuelles des quipements (portiques, transformateur, clture...)
dont la hauteur est fort rduite comparativement aux lignes THT. Les effets sonores
concernent le bruit issu des bobinages des transformateurs ou des ventilateurs installs sur les
radiateurs d'huile. Comme les postes se trouvent souvent ct des routes, les bruits prsents
seront partiellement couverts par ceux dus au trafic routier, except durant les nuits. Du fait de
leur impact paysager, l'implantation d'un poste de transformation sera mal perue proximit
de sites d'intrt historique ou culturels. Notons quaucun site de ce type na t identifi aux
alentours des postes projets. Ces postes sloigneront des primtres de protection des
monuments et des primtres sanitaires des captages deau. Le poste de Tamansourt sera
construit au mme temps que la nouvelle ville de Tamansourt et bnficiera dune intgration
paysagre ; le poste de Dar Ouled Zidouh est loin des habitations du centre Dar Ouled
Zidouh.
Impacts lis lhexafluorure de soufre (SF6) :

15

8.4.6
Le gaz SF6, sous pression, est utilis dans certains quipements lectriques tanches
des postes de transformation. La prsence de SF6 (gaz lourd) dans une atmosphre confine
peut entraner un risque d'asphyxie par diminution de la teneur en oxygne. La ventilation des
locaux concerns, accompagne de la surveillance permanente des volumes de gaz, permet de
supprimer tout risque d'accumulation de SF6 hors des compartiments. Le SF6 est un gaz
stable, plus lourd que lair, non nocif pour l'homme, non toxique et non corrosif. Il est
galement inexplosible et ininflammable. Le SF6 est un gaz effet de serre. Il y contribue fort
peu du fait des trs faibles concentrations rencontres. Pour comparaison, sa contribution est
de 0,01 % tandis que celle du CO2 est de 60 %. Le SF6 ne contribue pas l'appauvrissement
de la couche d'ozone.

9.

Mesures de bonification des impacts positifs

9.1
Les impacts positifs du projet seront essentiellement indirects et ne se manifesteront
quau cours de la phase dexploitation des nouveaux rseaux. Le projet facilitera le
renforcement, la poursuite et le parachvement du Programme dlectrification rurale globale1
(PERG). En effet, du fait que les abonns ruraux sont situs en bout de rseau bnficieront
plus particulirement de lamlioration de la qualit de tension. En outre lextension du rseau
de transport facilitera la construction de lignes de distribution pour connecter les populations
jusque l situes loin du rseau de distribution.
9.2
En cours dexcution des travaux, on sefforcera de crer un maximum de postes de
travail disponibles pour les travailleurs des zones traverses. Les entreprises sefforceront de
favoriser les artisans et commerants rgionaux pour les fournitures de service.

10

Principales mesures dattnuation et de compensation

Les mesures dattnuation des impacts font partie intgrante des recommandations figurant
dans le PGES ainsi que dans les cahiers de prescriptions environnementales spciales des
DAO.

10.1

Mesures de rduction pour les impacts temporaires

Les riverains seront informs avant le dbut des travaux sur les contraintes provisoires
laccs de certains sites pour des raisons de scurit. Les chantiers seront en permanence
parfaitement baliss (par des panneaux indicateurs, des feux clignotants ...) et protg par des
barrires de scurit. Des itinraires de dviation seront organiss. Les engins utiliss
prsenteront des dispositifs d'insonorisation afin de rduire autant que possible les nuisances
sonores du chantier. Le niveau des gaz dchappement sera conforme aux normes du
constructeur. Les sols dams pendant les travaux seront labours pour rtablir leur aration
naturelle et leurs proprits pdologiques ; la vgtation herbace, arbustive ou arbore
dtruite sera remplace. Les dchets divers seront vacus ; lensemble des sites sera remis en
tat.

10.2

Mesures de rduction pour les impacts permanents

Letauxdlectrificationruraleen2008atde95,4%

16

10.2.1

Sur le milieu physique des postes et des lignes

En phase de construction

10.2.1.1 Les chantiers seront implants lcart des sites sensibles (pentes, proximit
doueds, zones boises, etc.). Ils seront baliss et interdit daccs ; les bases de vie disposeront
des quipements sanitaires adquats et requis ; les effluents des bases de vie seront rcolts
ainsi que les dchets solides divers pour tre vacus. Les sites dextraction de matriaux
seront rhabilits en fin de travaux.
10.2.1.2 Les surfaces des postes seront acquises par lONE lamiable ; elles seront
draines et recouvertes de graviers ou de cailloutis afin d'viter la modification du rgime
hydrologique et de la nappe superficielle sur les terrains dans leur primtre daction ; les
surfaces btonnes seront rduites aux aires de circulation. Les effets d'coulement des eaux
de prcipitation peuvent tre limins en installant un systme de drainage et un bassin de
rcupration des eaux pluviales dans l'enceinte du poste. Les risques de contamination de la
nappe phratique par les huiles uses et polluantes seront pris en compte par la construction
de bacs tanches placs sous les transformateurs des postes et relis une fosse tanche
dporte afin de pouvoir rcuprer l'huile si des fuites se produisent. Il est important de
souligner que ces transformateurs ne contiennent ni de pyralne ni d'autres composs liquides
de dioxine.
10.2.1.3 Tous les terrains ncessaires la ralisation des lignes feront lobjet dune
occupation temporaire (40 ans) conformment la jurisprudence. Les travaux seront raliss
par temps sec ; les pistes daccs seront limites au strict minimum afin de prserver au
maximum la structure des sols et dviter la dgradation des sites. Les engins seront
conformes aux normes et spcifications internationales en matire de dgagements de gaz
dchappement et de bruit. Les huiles et carburants seront stocks hors sols dans des bacs
tanches permettant la rcupration des fuites ou dversements accidentels. On prendra des
mesures pour viter les risques drosions sur les terrains en pente en construisant des
diguettes comme pour les cultures en terrasse.
En phase dexploitation
10.2.1.4 Les travaux priodiques dentretien seront effectus de manire perturber le moins
possible les sols. Il ny a pas de mesures directes prendre pour rduire le bruit des
transformateurs et des lignes, sauf en les plaant dans des endroits loigns des habitations et
en construisant des cltures adaptes.
10.2.2

Sur le milieu naturel :

10.2.2.1 Un balisage des cbles de garde est prconis dans les zones d'intrt ornithologique
qui seront identifies lors de lidentification dfinitive des tracs. La pose d'un systme
d'avertissement visuel, constitu par exemple de spirales rouges et blanches, permet une
meilleure perception des cbles par les oiseaux. Le comportement de la plupart des espces
d'oiseaux consiste augmenter leur altitude en vol une fois qu'ils ont repr les cbles de
garde. Ce systme d'avertissement a prouv son efficacit dans plusieurs pays et montre que
la mortalit avienne peut diminuer de 65 92 %.

17

10.2.2.2 Des reboisements de compensation seront effectus chaque fois que des arbres seront
abattus ; les choix des espces planter sera fait en considrant les espces autochtones et
adaptes au climat.
10.2.2.3 On sensibilisera les ouvriers aux mesures de protection de la faune et flore, de
manire aussi viter les risques de braconnage. La remise en tat des sites se fera en
considrant la reprise rapide de lactivit faunistique. Comme il ny a aucun SIBE concern
par les sites des travaux, aucune mesure nest prvue leur gard.
10.2.3

Sur lagriculture :

Les travaux seront organiss de prfrence aprs les rcoltes ; les dgts aux rcoltes seront
indemniss ; les terrains dams (charroi sur les pistes daccs) seront labours lissue des
travaux, sur 50 cm, Les pylnes seront positionns des emplacements de moindre gne pour
les cultures proximit des chemins, routes et limites parcellaires. Leur hauteur tiendra
compte des contraintes (irrigation, vergers, etc.) ; Ainsi, le potentiel pour la modernisation
agricole (mcanisation, remembrement, irrigation) restera prserv dans les zones agricoles
dynamiques. Les adjudicataires des travaux veilleront aussi :

10.2.4

prserver dans toute la mesure du possible les rseaux de drainage et d'irrigation ;

maintenir les prairies closes pendant les oprations ;
arrter momentanment les travaux en cas d'intempries exceptionnelles qui seraient
de nature accrotre sensiblement l'importance des dgts ;
nettoyer les chantiers en enlevant les dbris et rsidus de toutes natures.
Sur l'habitat :

LONE veillera, titre de prcaution, qu'aucune habitation ne soit surplombe par les
nouvelles lignes THT de manire apporter aux habitants un niveau lev de protection
contre les champs lectromagntiques. LONE indemnisera tout propritaire dune habitation
localise dans la zone dangereuse Au del de la bande loigne de 30 m des conducteurs, les
champs lectriques diminuent considrablement. Les normes internationales de lUE et de
lOMS concernant les limites d'exposition du public aux champs lectriques et magntiques
seront respectes.
10.2.5

Sur la sant :

Pour rduire les risques de sant occasionns par les bruits provenant des postes, les
transformateurs seront orients de manire ce que les arorfrigrants soient tourns vers
l'intrieur du poste. Cette mesure permettra de rduire considrablement les effets sonores. De
plus, si ces mesures s'avrent insuffisantes, lONE installera des dispositifs insonorisants
caractriss par l'efficacit de leur affaiblissement sonore : cran ou mur pare-son, enceinte
d'insonorisation. Les bruits occasionns par les lignes ne sont pas compensables, sauf en
maintenant les quipements loigns des habitations.
10.2.6

Pour l'archologie :
18

En cas de dcouverte fortuite de vestiges anciens, une dclaration sera faite par lONE la
prfecture. A sa demande, un Dossier d'Archologie Prventive sera ralis par le Matre
d'Ouvrage et prsent aux instances concernes.
10.2.7

Pour la qualit du cadre de vie et du paysage :

10.2.7.1 L'Impact visuel peut tre matris en vitant de faire passer les lignes 225 et 400 KV
prs des agglomrations, des villes et des sites touristiques. Comme mesure de rduction des
impacts visuels des postes, il est prvu un traitement paysager de leurs abords. Ces
amnagements paysagers consistent planter des baliveaux de croissance rapide (jeunes
eucalyptus, pins d'Alep) qui creront un cran arborescent rapidement ainsi que des essences
forestires (par exemple Thuya, Chne vert) qui prendront la relve aprs 20 ans environ. Un
deuxime amnagement paysager consiste densifier la strate arbustive aux abords des postes
l'aide d'espces locales.
10.2.7.2 Limpact visuel des lignes sera ralis en planifiant le trac proximit dune ligne
existante, dune route (aussi de manire viter des travaux daccs inutiles et coteux, si
possible en choisissant un trac loin des agglomrations, en vitant les chemins des crtes et
en utilisant les lments du paysage pour diminuer la visibilit.
10.2.7.3 Le cot des mesures dattnuation est estim 4 415 000 DH. Une estimation plus
prcise sera effectue, selon la bonne pratique de lONE, avant le dmarrage des travaux

11.

Programme de suivi du Plan de Gestion Environnementale

11.1

Phase de conception et des travaux :

Les concepteurs du projet ont bnfici des conseils de la Division Environnement de la

socit des le dbut. Pendant les travaux, le matre duvre ainsi que les reprsentants des
ministres concerns ainsi que de leurs directions rgionales veilleront ce que les
dispositions lgales en vigueur soient appliques : protection des milieux physiques, naturels
et humains. La construction des diffrents ouvrages devra se faire dans le cadre dun plan de
gestion de qualit se rfrant aux mesures prsentes dans le Plan de Gestion
Environnementale. Les contractants en charge de la ralisation des ouvrages devront prsenter
leur propre plan de gestion environnementale avant le dbut des travaux, dmontrant leur
connaissance des enjeux environnementaux et sociaux.

11.2

Phase dexploitation :

11.2.1 Suivi de lavifaune : Le Matre duvre sassociera aux Socits ornithologiques

rgionales, si elles sont prsentes, pour dterminer limpact des lignes dans les diffrents
couloirs de migration, plus particulirement dans les valles, etc. Les secteurs risques
particuliers seront identifis avec leur aide et des dispositifs destins visualiser les cbles
seront positionns en conformit
11.2.2 Suivi des missions sonores et des champs lectriques et magntiques : Des mesures
priodiques de ces paramtres doivent tre effectues au niveau des postes et des habitations

19

proximit des lignes et des postes. Les normes internationales dictes par lOMS concernant
les limites d'exposition du public seront respectes.
11.2.3 Suivi des dolances des populations : Dans le cadre de lapproche participative des
populations, un cahier de dolances sera dpos dans les communes concernes par les
diffrentes composantes du projet. Les personnes seront invites effectuer leurs remarques
dans ce registre. LONE se chargera de rpondre aux rclamations mises et de prendre toutes
les dispositions ncessaires pour y remdier. Sil sagissait de rclamations concernant des
perturbations radio, TV et dordinateurs, lONE effectuera toutes les investigations
ncessaires pour identifier la cause exacte des perturbations et les moyens dy remdier.

11.3

Procdures dinformation et/ou de consultation du public et voies de

recours

Mcanismes dinformation et de consultation du public :

11.3.1 Les populations et les Autorits rgionales ont t consultes rgulirement en phase
de conception du projet, lors de lidentification prliminaire du couloir des lignes et des sites
dimplantation des postes de transformations. Cette consultation se poursuit actuellement en
cours de finalisation des tudes des tracs de manire minimiser les dgts aux exploitations
agricoles, aux sites naturels de valeur, et protger lhabitat. LONE et les entreprises
ralisant les travaux topographiques sefforcent de rduire au maximum limpact foncier avec
la collaboration des propritaires terriens touchs par le projet. Toutes les informations
relatives au droulement du projet sont portes la connaissance de la Socit Civile, des
ONG, des Autorits administratives et des habitants.
11.3.2 Les dgts causs aux concessions agricoles par les travaux dinstallation des lignes,
louverture de pistes daccs, lemplacement des chantiers, la construction des postes, seront
inventoris par lentreprise charge des travaux qui a la responsabilit de recenser les dgts
et den valuer le cot. Une fois que la liste des personnes touches par le projet sera valide
par les autorits locales, une runion dinformation sera organise au sige des Cadats o ces
personnes prendront connaissance des mesures de compensation prconises.
11.3.3 Voies de recours : Les propritaires qui napprouveraient pas les modalits
dexpropriation et/ou de ddommagement pourront faire valoir leurs arguments soit par un
recours administratif auprs de lONE dans le cadre dune ngociation lamiable, soit le cas
chant, par un recours judiciaire. Pour les lignes, lONE envisagera la possibilit de dvier la
ligne afin de contourner la parcelle si le contournement ne savre pas trop coteux ;
autrement lONE maintiendra son trac et en rfrera aux tribunaux. Pour les postes, si
lindemnit propose est conteste, le prix pourra tre rvis.
Rvision des Procdures dexpropriation et de relocation applicables
11.3.4 Lorsque la position exacte des postes ainsi que les tracs exacts des lignes projetes
sera arrts par lONE dans leur totalit, lensemble des populations qui seront touches par
ce projet sera connu. LONE pourra alors tre amen laborer et proposer un Plan de
Rinstallation Involontaire pour les populations dont les habitations devraient tre

20

expropries. LEtude dImpacts et le PGES, qui ont t prpars, prsentent le cadre de

politique de rinstallation et dacquisition de terrains qui sera mis en uvre prochainement
par lONE, qui est conforme aux dispositions lgales marocaines et aux procdures des
Banques de dveloppement. Ce plan portera sur :

lacquisition de terrains pour les postes et les pylnes ;

la rinstallation des habitations ventuellement en surplomb des lignes THT, (cf.
paragr. 10.5.2) ;
le ddommagement pour perte de sources de revenus agricoles lis lemprise des
pylnes ;
le ddommagement pour dgts dus lutilisation temporaire de terrains pour les
pistes daccs et pour lemplacement des travaux.

11.3.5 Ds rception des plans dfinitifs indiquant le trac final des lignes, lemplacement
des terrains et des habitations qui seront touches par les ralisations du projet, le Plan de
Rinstallation et dAcquisition des Terrains sera prpar par lONE en conformit avec les
recommandations de la BAD et de la lgislation marocaine. Il permettra de veiller ce que les
acquisitions de terrains et les indemnisations pour les diffrents dommages se droulent selon
les procdures prvues, avec laccord des populations concernes, dans un cadre dapproche
participative.
Cadre juridique marocain
11.3.6 La loi 7-81 rgit les dispositions de dclaration dutilit publique et de cessibilit de
biens fonciers, le prononc de lexpropriation, la prise de possession du bien et la fixation des
indemnits ; le paiement ou consignation des indemnits ; les voies de recours ; les effets de
lexpropriation ; les dispositions diverses ; loccupation temporaire ; les indemnits de plusvalue ; les dispositions transitoires et dapplication.
11.3.7 Larrt n 127-63 du 15 mars 1963 manant du Ministre des Travaux Publics, est
relatif la scurit des populations dans le cadre dun tel projet ; il dfinit les conditions
techniques auxquelles doivent satisfaire la distribution dnergie lectrique et indique que le
surplomb des maisons doit tre vit dans la mesure du possible. Le cas chant, une distance
minimale de scurit de 4 mtres (dans le cas le plus dfavorable) doit tre laisse entre les
points des cbles sous tension (225 et 400KV) les plus proches et les habitations.
11.3.8 Les Rgimes fonciers au Maroc : le systme foncier marocain se caractrise par une
pluralit de statuts juridiques qui se sont constitus tout au long de l'histoire du pays : on
identifie des proprits prives, des terres collectives, des terrains domaniaux de lEtat, et des
terres appartenant des fondations religieuses. Dans le cadre du projet, ce seront
majoritairement des terres prives qui seront acquises pour limplantation des pylnes (65
150 m2 par unit) ; viennent ensuite les terres domaniales de lEtat puis les terres collectives.
Les acquisitions de terrains pour limplantation des postes et les indemnisations verses pour
compenser les dgts faits aux cultures seront effectues lamiable, ou dfaut selon les
procdures dindemnisation et dexpropriation rgies par la loi n7-81 relative
lexpropriation pour cause dutilit publique et loccupation temporaire, promulgue par
dahir n1-81-254 du 06 mai 1982.

21

11.4

Directives de la Banque Africaine de Dveloppement en matire de

recasement

11.4.1 La politique oprationnelle de la BAD exige la rinstallation des personnes dplaces

avant le dbut des travaux, au frais du promoteur. Les populations dplaces devront recevoir
une assistance socio-conomique de manire ce que les familles puissent disposer dun
revenu similaire : leur situation socio-conomique doit tre, aprs dplacement aussi
favorable quen labsence du projet. A travers son application, la Banque cherche sassurer
que le projet naura aucun impact socio-conomique ngatif sur la population et que le projet
ne sera pas une occasion de pousser des familles dans des conditions de pauvret
inacceptables.
11.4.2

11.5

Les principales exigences de la politique de la BAD en la matire sont :

La rinstallation involontaire doit autant que possible tre vite ou minimise, en
envisageant des variantes dans la conception du projet.
Les actions de rinstallation doivent tre conues et mises en uvre en tant que
programmes de dveloppement durable ; les personnes dplaces par le projet doivent
galement pouvoir profiter des avantages du projet et non en tre des victimes. Les
personnes dplacer seront consultes et devront participer la planification et
l'excution des programmes de rinstallation.
Les personnes dplaces seront assistes dans leurs efforts pour amliorer leur niveau
de vie ou au moins pour le restaurer son niveau prcdent.

Les Processus de mise en uvre de la politique de rinstallation

11.5.1 Les Critres dligibilit des ayants droits : Dans le cadre de terres mises en valeur,
la loi reconnat que tous les dtenteurs de droits suivants sont autoriss percevoir une
indemnisation : les propritaires, les locataires ou occupants, les usufruitiers, les propritaires
darbres ou de tout amnagement ou quipement, et les personnes exerant sur la terre une
activit de type commercial.
11.5.2 Le projet sera ralis essentiellement dans des rgions rurales vocation agricole,
lexception de Tamansourt situ en zone en cours durbanisation. Aucun des terrains proposs
pour lemplacement des futurs postes de transformation nest habit et ds lors aucun
dplacement de familles nest prvoir dans ce cadre. Dans le cas des lignes lectriques THT,
nous rappelons que lONE vite le plus possible dans son trac tout surplomb
dhabitations. Les propritaires des habitations qui se trouveraient exceptionnellement soit
sous les lignes, soit proximit immdiate seront considrs comme des ayants droits dans le
cadre de la rinstallation. En rsum, dans le cadre de ce projet, les catgories suivantes sont
ligibles au droit de compensation financire :

Les propritaires des parcelles acqurir pour la construction des postes ainsi que
leurs exploitants dans le cas de terres collectives et de Guich ;
Tous les agriculteurs, quel que soit leur statut, qui subiraient des dgts aux cultures,
causs soit par louverture de pistes daccs, soit par linstallation des chantiers ;
Tous les propritaires ou exploitants de parcelles o seront implants des pylnes ;
Les propritaires dhabitations surplombes par les lignes lectriques ;

22

Toute personne exerant des activits conomiques au voisinage immdiat des lignes
qui pourrait subir un prjudice (apiculteurs, ).
Les ayants droits dans le cas dun surplomb dhabitations par une ligne de 400 KV

11.5.3 Les Autorits Locales dlivreront une attestation administrative comme justificatif
foncier tous les propritaires qui ne disposeraient pas des documents justificatifs officiels
pour tablir leur droits fonciers (Moulkia, titre foncier), ainsi quaux exploitants agricoles qui
exerceraient leur activit sans contrat, ni bail. Les informations qui seront collectes, car
requises pour tablir la situation de rfrence de chaque famille affecte par le projet ou
dplacer, sont :

Nombre de personnes et leur nom ;

Nombre, type et superficie de maisons touches ; Nombre, et superficie de toutes les
parcelles usage dhabitat touches ; Nombre, catgorie et superficie des terres
agricoles touches ; Quantit et types de rcoltes et darbres endommags ;
Pertes dopportunits conomiques y compris les structures, les terrains et les moyens
de production ; Pertes de moyens de production proportionnelles lensemble des
moyens de production ;
Quantit et catgorie dactifs fixes impacts par chaque composante du projet ;
Dommages temporaires causs aux moyens de production.

11.5.4 Selon la procdure mise en place, le recensement des personnes indemniser sera
effectu par lentreprise, avec la collaboration du Matre duvre et des services rgionaux du
cadastre et du foncier ou des responsables religieux.
11.6

Procdures dvaluation des biens affects et de leur indemnisation

11.6.1 Pour lemplacement des pylnes : Conformment la loi 7-81 relative aux
expropriations, des commissions administratives rgionales dexpertise seront mises en place
pour valuer la valeur des pertes et dommages encourus et dterminer les montants des
indemnits et les compensations pour dprciation des parcelles (prsence des pylnes). Ces
commissions regroupent les personnes suivantes :

Les reprsentants des autorits locales des provinces concernes,

Les prsidents des communes rurales,
Les reprsentants de certains services dconcentrs de lEtat (Ministres de
lAgriculture, de lUrbanisme, de lEquipement, de lIntrieuretc.),
Les reprsentants du service de lEnregistrement de la Direction Rgionale des
Impts,
Les reprsentants des autorits traditionnelles,
Les reprsentants des Directions rgionales des domaines,
Les reprsentants de lONE, en tant quobservateur.

Ces dmarches doivent aboutir la signature dune convention de passage, entre lONE et les
personnes indemnises.
11.6.2 Pour les dgts aux cultures causs par les travaux : Le montant de lindemnisation
de compensation pour les dgts aux cultures est calcul sur la base des barmes de la
Direction Provinciale de lAgriculture qui sont revus annuellement. Lentreprise charge des
travaux est responsable du processus dindemnisation pour les dgts quelle aura cause aux

23

cultures. Les autorits locales vrifient ensuite que lensemble des personnes impactes par
les travaux a t effectivement indemnis et elles dlivrent lentrepreneur un certificat de
bien vivre. LONE ne fait la rception dfinitive des travaux que si lentreprise prsente ce
certificat.
11.6.3 Pour lacquisition de terrains et lexpropriation : Les mcanismes dacquisition de
terrains diffrent en fonction de leur statut foncier : la procdure dacquisition se fait
lamiable La loi sur les expropriations prvoit que la valeur des pertes et dommages encourus
soit dtermine par une commission. LONE est tenue de verser une indemnit pour perte de
moyen de production aux agriculteurs qui exploitaient les parcelles acquises. LONE
demande le dclassement du terrain qui devient domaine public de lEtat, et acquiert donc la
parcelle gratuitement. Le plan de rinstallation prend en compte lindemnisation des
propritaires qui couvrira le cot de remplacement de lhabitation et les frais lis aux
dplacements, conformment aux recommandations de la BAD LONE versera son
propritaire le montant de lindemnisation.
11.6.4 Surplomb des habitations : LONE indemnisera les propritaires dhabitations situes
moins de 30 m de part et d'autre de l'aplomb des conducteurs 400 et 225 KV2. Au del de la
bande loigne de 30 m des conducteurs, les champs lectriques diminuent considrablement
pour atteindre des valeurs de 1900 V/m, voire 40 V/m une distance de 100 m.
11.6.5 Voies de recours : De faon gnrale, toute personne touche par le projet peut faire
appel auprs des tribunaux. La cour reoit les plaintes et examine les procdures suivies avant
de rendre son jugement. Deux voies de recours existent : un recours administratif auprs de
lONE dans le cadre dune ngociation lamiable et, le cas chant, un recours judiciaire.

11.7

Systme de suivi de lexcution du plan de rinstallation

LONE sera responsable de llaboration et du suivi de lexcution du Plan de Rinstallation.

A ce titre, il sassurera que lensemble des personnes affectes par le projet et recenses sera
effectivement pris en compte et ddommag selon les modalits figurant dans ce cadre.
LONE transmettra la BAD lensemble des rapports prouvant la bonne excution des
mesures de relocation de manire remplir la conditionnalit au prt et autoriser le
dblocage effectif des fonds pour le projet.

LUnion Europenne et lOMS, quant eux, recommandent (Recommandation du Conseil des Ministres de la Sant de l'UE
du 12 juillet 1999) et (ICNIRP ou Int. Commission on Non-Ionizing Radiation Protection) de limiter lexposition ces CEM
aux valeurs suivantes:
100 T comme valeur instantane limite dexposition aux champs magntiques
5000 V/m comme valeur instantane limite dexposition aux champs lectriques
Les champs lectriques dune ligne deux circuits 400 kV sapprochent de ces seuils, soit 4800 V/m sous les
conducteurs mais 30 mtres des conducteurs, le champ lectrique nest plus que de 1900 V/m.

24

Bibliographie

"Etude dimpact environnemental et social de lextension et du renforcement du rseau lectrique

national 400 et 225 kV" (Burgeap, Phenixo, Monbailliu & associes) Office National de lElectricit
2008)

Rapport 1 : EIE de la ligne 2T 400 kV MEDIOUNA GHANEM (1x120 km)

Rapport 2 : EIE de :
o Deux Lignes 1T 400 kV BIR LHAR CHAMAIA (2x55 km)
o Une Ligne 2T 225 kV CHAMAIA TENSIFT II (1x60 km)
o Rabattements de la ligne 225 kV sur CHAMAIA (6 km)
o Rabattements de la ligne 400 kV sur CHAMAIA (1 km)
o Poste 400/225 kV CHAMAIA (13 hectares)

Rapport 3 : EIE de la ligne 2T 400 kV CHICHAOUA - AGADIR (1x160 km)

Rapport 4 : EIE des postes source de DAR BOUAZZA (225/22 kV), de DAR OULED
ZIDOUH (60/22 kV), et de TAMANSOURT (60/22 kV).

Rapport 5 : Cadre de la politique de rinstallation (Resettlement Policy Framework : RPF).

"Etude dImpacts du Projet rseaux lectriques ( PYRY et EWI MAROC)

Office National de lElectricit Fv 2009
Rapport Lot 1 :

Rapport Lot 2 :

Rapport Lot 3 :

Ligne 400 kV Agadir- Tan Tan

Poste 400/225 KV Agadir
Poste 400225 KV Tan Tan
Poste de transformation de puissance 225/22 KV de Tensift, At
Melloul, Selouane, Ennakhil, Oujda, Sidi Messoud, Ouled Salah
Ligne 400KV Ghanem Chichaoua
Point dinjection en 225/60 KV et de rabattement en 2225 KV de
Mibladen, Essaouira, Guelmin, Berkane, Tinghir et extension du poste
dErrachidia
Bouclage 225 Kv de Errachidia(Tinghir) Ouarzazate, et Slouane Imrourhen
Poste de Souk Laarba et extension Poste de Oualibi et Melloussa ;
Renforcement et bouclage du rseau 225 KV de Fs
Ralisation du poste de Harrarine (225/20 KV) (rgion de Tanger)

Etude dImpacts environnementale et sociale du Projet de renforcement des rseaux de transport et de

rpartition dlectricit (Franssen J., Consultant)
Office National de lElectricit ; Mai 2009
Raccordement des TAG de Kenitra Renforcement de Jbel Moussa
Raccordement de lextension de la centrale de thermique de Jorf Lasfar
Renforcement du rseau 60/22 kV Construction de nouveaux postes
Transformation 225/60 kV au poste de Chichaoua
Extension du rseau 225 kV

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ACRONYMES

BAD
BEI
BM
CEM
Cf.
CO2

Banque africaine de dveloppement

Banque Europenne dInvestissement
Banque Mondiale
Champs lectro-magntique
Rfrence
Dioxyde de carbone

DAO
EIES
HT
KM
KV
KWH
MEMEE

Dossier dappel doffres

Etude dimpact environnementale et sociale
Rseau haute tension
Kilomtre
Kilovolts
Kilowatt par heure
Ministre de lnergie, des mines, de leau et de lenvironnement

Micro Tesla

OMS
ONE
PCB
PGES
SAU
SF6

Organisation mondiale de la sant

Office national de llectricit
Huiles contenant du pyralne
Plan de gestion environnemental et social
Surface agricole utile
Hexafluorure de soufrer

SIBE
TAG
UE
V/M
THT

Sites dintrt biologique et cologique

Turbine Gaz
Union europenne
Volts par mtre
Rseau trs haute tension

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