ISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO

1. MARCO LEGAL:* Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento, Ley General N
28563 TEXTOACTUALIZADO AL 31-12-2009* Leyes Anuales de Endeudamiento del Sector
Pblico, Ao Fiscal 2010, Ley N 29466* La Ley Marco de la Administracin Financiera del
Sector Publico, Ao Fiscal 2010, Ley N28112* Leyes de Equilibrio Financiero del Sector
Publico, Ley N 29467* Directivas* Proceso de Pago de Operaciones de Endeudamiento del
Gobierno Nacional, R.D. N 011-2007-EF-75.01* Honras de Aval, R.D. N 04-2007-EF/75.01
* Contratacin de Servicios Especializados, DS N 033-2006-EF, modificado por DS N 0652007-EF* Asuncin de Deudas, R.D. N 024-2006-EF/75.01* Desembolsos, R.D.N 21-2006EF/75.01* Concertaciones, R.D. N 05-2006-EF/75.01* Cobertura de Riesgos, R.D. N 032006-EF/75.01* Bonos Soberanos* Reglamento del Programa de Creadores de Mercado,
D.S. N 137-2005-EF* Reglamento de la Emisin y Colocacin de Bonos Soberanos en el
Mercado Interno, D.S. N193-2004-EF* R.M. N 106-2003-EF/75 - Estrategia de Colocaciones
y de Operaciones de Manejo de Deuda Pblica.
2. DEFINICIN: Es el conjunto de rganos e instituciones, normas y procesos tcnicos
orientados al logro de una eficiente Administracin del Endeudamiento a plazos mayores de
un ao de las entidades y organismos del Sector Publico.
3. PRINCIPIOS REGULATORIOS:
* Eficiencia y Prudencia. El endeudamiento pblico interno y externo se basa en una estrategia
de largo plazo, que tiene como objetivo fundamental cubrir parte de los requerimientos de
financiamiento del sector pblico a los ms bajos costos posibles, sujetos a un grado de riesgo
prudente y en concordancia con la capacidad de pago del pas.
* Responsabilidad Fiscal El endeudamiento pblico debe contribuir con la estabilidad
macroeconmica y la sostenibilidad de la poltica fiscal, mediante el establecimiento de reglas y
lmites a la concertacin de operaciones de endeudamiento del sector pblico y una prudente
administracin de la deuda. El Gobierno Nacional no reconocer deudas contradas por los
Gobiernos Regionales y Locales, salvo las debidamente avaladas.
* Transparencia y Credibilidad El proceso de endeudamiento pblico debe llevarse a cabo
mediante mecanismos transparentes y predecibles que estn previstos en la Ley.
* Capacidad de Pago El endeudamiento pblico permite obtener financia-miento externo e
interno, de acuerdo con la capacidad de pago del Gobierno Nacional, los Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales o dela entidad obligada.
* Centralizacin Normativa y Descentralizacin Operativa. El endeudamiento pblico se sujeta
a la regla de la centralizacin normativa y descentralizacin operativa en el Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales y GobiernosLocales.4. MBITO DE APLICACIN: Estas
Leyes tiene como campo de aplicacin a las entidades y organismos representativos delos
Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, as como al Ministerio Pblico, los conformantes del
Sistema Nacional de Elecciones, el Consejo Nacional de la Magistratura, la Defensora del
Pueblo, Tribunal Constitucional, la Contralora General de la Repblica, las universidades

pblicas, las correspondientes entidades descentralizadas, as como tambin los Gobiernos

Regionales a travs de sus organismos representativos, los Gobiernos Locales, sus empresas
y organismos pblicos descentralizados e igualmente las personas jurdicas de derecho
pblico con patrimonio propio que ejercen funciones reguladoras, supervisoras y las
administradoras de fondos y de tributos, toda otra persona jurdica o relacin jurdica o
fideicomiso, donde el Estado posea la mayora de su patrimonio o capital social o que
administre fondos o bienes pblicos. No se encuentra dentro de los alcances de esta norma el
Banco Central de Reserva del Per.
5. INTEGRANTES DEL SISTEMA El Sistema Nacional de Endeudamiento est integrado por
la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico y por todas las Unidades Ejecutoras del
Sector Pblico que participan en los procesos del Endeudamiento Pblico y que Administran
dicho fondo. I. LA ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO