Aula 00

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Aula 00
Curso: LODF p/ TCDF - Todos os Cargos (Auditor, Analista e Tcnico)
Professor: Elisa Pinheiro
ESTUDE COM GARRA!!

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Lei Orgnica do Distrito Federal paraTo
o TCDF
(Todos os cargos) - Teoria e exerccios
Prof(a). Elisa Pinheiro Aula 00
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termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a
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AULA 00: Da Lei Orgnica do Distrito Federal e Dos Fundamentos

da Organizao dos Poderes do Distrito Federal.
SUMRIO
PGINA
1. Apresentao
02
2. Cronograma
05
3. Da Lei Orgnica do Distrito Federal
06
4. Dos Fundamentos da Organizao dos Poderes
14
e do Distrito Federal
00000000000
5. Questes sem comentrios
22
6. Questes Comentadas
29
7. Consideraes Finais
52
Prof. Elisa Pinheiro
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1. Apresentao.
Ol, pessoal! Tudo bem?
Meu nome Elisa Pinheiro e com muita honra e satisfao que tenho o
prazer em ministrar o curso para Tribunal de Contas do DF (para os
cargos de auditor, analista e tcnico) aqui no Estratgia Concursos.
Antes de tecermos maiores consideraes, irei me apresentar: sou

formada em Direito e ps-graduada em Direito Material e Processual do
Trabalho, assim como em Direito Constitucional e Processual Civil.
Alm do mais, sou advogada atuante na rea trabalhista, cvel e famlia e

grande apaixonada pelo mundo jurdico (como um todo), pois tenho para
mim, que somente atravs do conhecimento (principalmente dos nossos
direitos e deveres como cidados) que o ser humano conseguir
alcanar a sua plenitude e felicidade.
Bom, agora que j fomos apresentados, podemos comear a falar do

nosso curso.
Este ser composto por teoria, com a respectiva apresentao do

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contedo e logo ao final de cada aula teremos o mximo possvel de

exerccios (que sero sempre comentados).
Observando
os
ltimos
concursos,
constatei
que
as
Bancas
Examinadoras cobram a literalidade da Lei Orgnica do Distrito

Federal
(LODF),
desta
forma,
estarei
sempre
que
necessrio,
transcrevendo os artigos, pois acredito que atravs da repetio vocs

tero um maior aproveitamento do contedo programtico.
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Ademais, como ser possvel verificar, a LODF possui grande correlao

com a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 (CRFB/88).
Desta forma, sempre que necessrio e oportuno, estarei relembrando os
pontos correlatos desta disciplina, para que assim, nossas aulas fluam
com maior desenvoltura e aproveitamento.
Quando aos exerccios, como explicitado acima, no final de cada aula

estarei apresentando uma lista de exerccios no comentados e com os
respectivos gabaritos e logo teremos os comentrios desenvolvidos com
muito carinho um a um para todos vocs.
Contudo, como a LODF cobrado apenas em concursos do Distrito

Federal, os exerccios apresentados no sero exclusivamente da Banca
FCC.
Assim, teremos exerccios de todas as instituies que j efetivaram este

tipo
de
certamente
(contendo
LODF)
se
necessrio,
estarei
confeccionando questes inditas para o perfeito aprendizado de todos

vocs.
Aproveitando nosso primeiro encontro, quero compartilhar com vocs

algumas dicas que considero essencial para que seus estudos se tornem
00000000000
produtivos, alcanando assim a aprovao no menor tempo possvel.
Vamos l:
a) Leia sempre com calma, cada pargrafo, linha, palavras... das nossas
aulas,
no
descartando
nenhuma
informao
por
julg-las
desnecessrias, pois muitas das vezes so as mincias que ensejaro os

nossos sucessos.
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b) Consumado o estudo de uma aula, leia logo em seguida a legislao

seca. Ou seja, leia a LODF sem comentrios, repetindo quantas vezes,
necessrio for cada artigo, inciso ou alnea e tambm destacando os
detalhes, ou seja, as palavras como: deve, pode, e, ou, ser,
inclusive, etc.
c) Somente aps terem realizados os passos acima, resolvam os

exerccios sem comentrios e confiram o gabarito dos mesmos.
d) Resolvam os exerccios comentados, estudando a sua respectiva

correo.
e) E por fim, resolvam muitas provas (no s as que contenham a nossa

disciplina).
Bom meu amigos, tecidas estas consideraes preliminares, vamos

avanar, porque temos muito contedo para estudar!
Bons estudos!
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2. Cronograma.
Vejamos o cronograma das nossas aulas:
Aula 00
20/12/2013
Da Lei Orgnica do Distrito

Federal / Dos Fundamentos
da Organizao dos Poderes
e do Distrito Federal.
Aula 01
27/12/2013
Da Organizao do Distrito
Federal (Parte I).
Aula 02
03/01/2014
Da Organizao do Distrito
Federal (Parte II).
Aula 03
10/01/2014
Organizao dos Poderes.
Aula 04
17/01/2014
Tributao e Oramento do
Distrito Federal.
Aula 05
24/01/2014
Ordem
Econmica
Distrito Federal.
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do

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3. Da Lei Orgnica do Distrito Federal
3.1. Organizao Poltico-Administrativa e Diviso Espacial do

Poder.
Amigos, antes de estudarmos a Lei de Orgnica do Distrito Federal

(LODF), importante entender a Organizao do Estado em breves
comentrios,
mas
que
so
de
suma
importncia
para
bom
aproveitamento das demais informaes.
Destaco que no iremos nos aprofundar neste tema (Organizao do

Estado), uma vez que tal contedo poder ser estudado em detalhes no
curso de Direito Constitucional. Aqui ser ministrado o necessrio para o
fiel entendimento de nosso curso que Lei Orgnica do Distrito Federal.
Continuemos!
A Constituio Federal da Repblica do Brasil de 1988 (CFRB/88)

classificou a organizao do Estado brasileiro como sendo polticoadministrativa.
Esta qualificao (em poltico-administrativa) significa dizer que as

00000000000
entidades integrantes da Repblica Federativa do Brasil tm por

dever,
observar
as
diretrizes
normas
constitucionais
de
cumprimento obrigatrio dos Trs Poderes.
Mas quem so estas Entidades Federativas e os Trs Poderes?
Ora meus amigos, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os

Municpios so as entidades integrantes da Repblica Federativa
do Brasil, enquanto que os Trs Poderes so o Legislativo (Cmaras,
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Assemblias e Senado), Executivo (Presidentes e Vice, Governador e

Vice, Prefeito e Vice) e Judicirio (Juzes, Tribunais, etc.).
Desta forma, tais entidades se organizam no princpio basilar de que as

pessoas polticas de Direito Pblico Interno devem conviver de maneira
harmnica, sem que ocorram choques em relao s suas atribuies.
Uma importante observao que a doutrina classifica a organizao

espacial ou territorial do poder do Estado da seguinte forma:
Forma de Governo que poder ser a monarquia ou repblica;
Sistema de Governo presidencialista ou parlamentarista; e
Forma de Estado federao, confederao ou Estado Unitrio.
Realizadas estas consideraes importante frisar que no Brasil

prevalece a seguinte organizao espacial:
No
Brasil
prevalece
seguinte
organizao espacial:
Forma de Governo = Repblica;
Sistema
de
Governo
Presidencialismo; e
Forma de Estado = Federao.
00000000000
3.2. Entidades Componentes da Federao Brasileira.
Na realidade, as entidades so pessoas polticas de Direito Pblico

interno, que integram a estrutura poltico-administrativa de nosso pas.
E como dito anteriormente, so entidades componentes da federao

brasileira: Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios (conforme art. 18
da CRFB/88).
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Art. 18 da CRFB/88. A organizao poltico-administrativa da Repblica

Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal
e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio.
3.3 Distrito Federal.
O Distrito Federal (DF) uma das entidades poltico-administrativa que

integra a federao brasileira, sendo dotada de autonomia e parcialmente
tutelada pela Unio.
Para que tenhamos uma noo histrica, deixamos claro que esta tcnica
de constitucionalizar distritos advm do ano de 1800.
O Brasil, atravs do Decreto n 1 em 15 de novembro de 1.889 em seu

art. 10, criou o municpio neutro que passou poca a ser a sede da
Corte e a Capital do Imprio.
Em 1.891, temos a primeira Constituio republicana, momento este em

que surge o Distrito Federal da transformao do antigo municpio neutro,
que passou ento, a ser a Capital da Unio.
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O Distrito Federal de acordo com o art. 18, 1 da CRFB/88 uma

instituio sui generis ou anmala, isto porque, apesar de hospedar em
seu territrio a Capital Federal (Braslia), no se limita a ser apenas a
sede do governo, sendo tambm uma entidade integrante da Repblica
Federativa do Brasil.
Ademais, o Distrito Federal, apesar de possuir semelhanas com os

Estados e Municpios, no se confunde com estes, uma vez que possui
autonomia constitucional.
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Devemos sempre lembrar que o Distrito Federal no nem Estado e

nem
Municpio,
mas
apesar
disto,
possui
atribuies
administrativas e legislativas, sendo que a sua esfera de atuao

aferida pela somatria de competncias estaduais e municipais,
conforme reza o art. 32, 1 da CRFB/88.
Art. 32, 1 da CRFB/88 - Ao Distrito Federal so atribudas as

competncias legislativas reservadas aos Estados e Municpios.
Por fim, cabe esclarecer que Braslia a Capital da Unio e que serve
como sede do governo federal, todavia no se enquadra no conceito
tradicional de cidade que conhecemos, pois no sede de nenhum
Municpio, mas sim da Repblica Federativa do Brasil, assim como a
sede do governo do Distrito Federal.
Desta forma, devemos deixar bem claro:

Braslia a Capital da Unio;
Braslia situa-se dentro do ente federativo Distrito Federal; e
Distrito Federal no pode ser dividido em Municpios.
3.3 Aspectos Histricos e Conceituais sobre a LODF.

00000000000
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 (CRFB/88)

considerada a nossa Lei Maior, a Carta Magna em nosso pas e seu art. 1
destaca que a Repblica Federativa do Brasil formada pela unio
indissolvel dos Estados, Distrito Federal e Municpios, constituindo-se em
Estado Democrtico de Direito.
Mas o que quer dizer Estado Democrtico de Direito? Simples, todo ser
humano, inclusive os estrangeiros que estejam no territrio brasileiro,
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assim como as pessoas jurdicas, sem nenhuma exceo, submetem-se

lei e ordem pblica.
Desta forma, de acordo com a prpria CRFB/88 os Estados devero

organizar-se e reger-se por Constituies Estaduais e os Municpios por
Lei Orgnica.
Neste sentido, a autorizao para a criao da Lei Orgnica, com fulcro no

art. 29 da CRFB/88, foi dada inicialmente para ser a lei fundamental de
um Municpio. Todavia, devido natureza anmala (que ser explicada no
decorrer do curso) do Distrito Federal (DF), a CRFB/88 em seu art. 32
determinou que fosse regido por Lei Orgnica.
Apesar de originalmente a
Lei Orgnica do DF
ter
cunho de nvel municipal o

Supremo
Tribunal
Federal
(STF) entendeu que esta se

equipara
uma
Constituio Estadual.
Para que tenhamos uma idia de como se deu o surgimento da Lei
00000000000
Orgnica do Distrito Federal (LODF), apesar de Braslia ter sido

inaugurada em 21 de abril de 1960, somente em 1986 foram eleitos os
primeiros deputados e senadores representantes do Distrito Federal (DF)
e o primeiro governador apenas em 1990, quando em 1991 foi instalada a
Cmara Legislativa do DF e somente em 1993 que foi promulgada a
LODF.
Todavia, o DF possui natureza hbrida, o que significa que no se

confunde nem com um Municpio e nem com um Estado, tendo
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caractersticas de ambos os entes administrativos e que apesar de regerse por Lei Orgnica (que a princpio deveria reger apenas os Municpios),
colocado
ao
lado
dos
Estados-membros
em
relao
competncia estaduais destes.
E aqui nos deparamos com uma situao que poder transparecer ser
uma pegadinha, mas que de fcil resoluo.
O DF dotado de poder constituinte derivado decorrente?
Mas antes de tudo, entendamos o que pode constituinte:
Poder constituinte o poder de elaborar ou modificar as normas

constitucionais e poder ser originrio ou derivado.
O poder constituinte derivado (tambm chamado de institudo, secundrio

ou poder de 2 grau), por sua vez se se subdivide em:
1) Poder
Constituinte
Derivado
Reformador
poder
constituinte criado para reformular as normas constitucionais

atravs de Emendas Constitucionais (EC);
2) Poder Constituinte Derivado Revisor - foi estabelecido com o
intuito de adequar a Constituio realidade que a sociedade
00000000000
apontasse como necessria;

3) Poder Constituinte Derivado Decorrente o poder de que
foram investidos os Estados-membros para elaborar a sua
prpria constituio.
Desta forma, como se percebe, o Poder Derivado Decorrente foi

conferido aos Estados e no aos Municpios, uma vez que estes se
regem por Lei Orgnica.
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o TCDF
Mais uma vez, como fica a situao do DF neste caso, uma vez que possui
natureza hbrida?
Existem dois critrios para resolver tal impasse:

Critrio Formal aduz que a prpria CF reza que o DF regida
pelo critrio formal e em assim sendo, a LODF no possui natureza
de Constituio Estadual.
Critrio Material se consubstancia no entendimento consolidado
do STF e a doutrina, no sentido de que a LODF possui verdadeira
natureza de Constituio local. E isto se deve ao fato da
CRFB/88 conferir ao DF autonomia poltica, administrativa e
financeira tpica dos Estados-membros, cumulando-se com as
prerrogativas municipais.
Desta forma, a LODF possui o status de uma Constituio Estadual,

mas no possui nvel federal. Sendo assim, a LODF a primeira lei que a
Cmara Legislativa do DF produziu, devendo, obviamente, respeito
nossa Constituio Federal (CF).
Por fim, respondendo a nossa indagao anterior: O DF dotado de
poder constituinte derivado decorrente?
00000000000
Resposta: Sim! Uma vez que o poder constituinte derivado

decorrente foi conferido aos Estados-membros para criarem e
modificarem suas Constituies Estaduais e uma vez que o DF
possui natureza hbrida, tambm dotado deste poder.
3.4 Do Prembulo da Lei Orgnica do Distrito Federal.
O prembulo do Distrito Federal possui o seguinte texto:
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Sob a proteo de Deus, ns, Deputados Distritais, legtimos

representantes do povo do Distrito Federal, investidos de Poder
Constituinte, respeitando os preceitos da Constituio da Repblica
Federativa do Brasil, promulgamos a presente Lei Orgnica, que
constitui a Lei Fundamental do Distrito Federal, com o objetivo
de organizar o exerccio do poder, fortalecer as instituies
democrticas e os direitos da pessoa humana. (grifo nosso).
Conforme entendimento do STF, o prembulo no possui natureza de

lei. Sendo um texto que antecede o texto constitucional, no possuindo
fora normativa, ou seja, no lei.
O prembulo na realidade traz em seu corpo princpios gerais e

fundamentais que orientam o restante do texto.
Um detalhe: o Estado Brasileiro laico, ou seja, no possumos

nenhuma religio oficial e apesar dos prembulos da CRFB/88 e da
LODF mencionarem a expresso sob a proteo de Deus, Este no
citado na sua concepo religiosa, espiritual, mas sim como representante
de valores supremos voltados humanidade.
00000000000
ESTUDE COM GARRA!!
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o TCDF
4. Dos Fundamentos da Organizao dos Poderes e do Distrito

Federal.
4.1 Da Autonomia do Distrito Federal.
Agora vamos explicar minuciosamente como se organizam os Poderes e o

Distrito Federal. Vamos l!
O Distrito Federal, como entidade da Repblica Federativa do Brasil,

dotado
de
autonomia
poltica,
administrativa
financeira,
observando os princpios constitucionais, regendo-se por Lei Orgnica.
Diante disto, atravs da autonomia concedida pela CRFB/88, o DF deixa

claro, a sua preocupao em manter a harmonia e correlao com os
princpios, regras e fundamentos contidos em nossa CF.
Desta forma, o Distrito Federal, sendo um ente autnomo, possui as

seguintes capacidades:
Autogoverno diz respeito ao fato de que o prprio povo do DF
escolhe diretamente os seus representantes nos Poderes Legislativo
e Executivo;
Auto-organizao ou Normatizao prpria o que significa
00000000000
dizer que o DF pode editar a sua prpria Lei Orgnica prpria

(votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e
aprovada por dois teros da Cmara Legislativa, que a
promulgar, atendidos os princpios estabelecidos na CF) e demais
espcies normativas, nunca desrespeitando a Lei Maior, ou seja, a
Constituio Federal;
Auto-administrao o Distrito Federal (assim como os demais
entes federativos) possui a capacidade de se auto-administrar no
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o TCDF
exerccio
de
suas
competncias
legislativas,
tributrias
administrativas.
A autonomia do DF parcialmente
limitada pela Unio.
E isto se deve ao fato de que apesar do DF possuir os trs Poderes, quais

sejam: Legislativo, Executivo e Judicirio, este ltimo mantido e
organizado pela Unio.
Ademais, o Ministrio Pblico, a segurana pblica (polcia civil, militar,

corpo de bombeiros todos estes subordinados ao Governo do DF),
assistncia financeira para a execuo de servios pblicos de educao e
sade, tambm so mantidos pela Unio.
Neste sentido, todos os servidores do Ministrio Pblico do Distrito

Federal e Territrios (MPDFT), do Tribunal de Justia do Distrito Federal e
Territrios (TJDFT), Polcia Militar, Polcia Civil e Corpo de Bombeiro do DF
so considerados servidores federais.
00000000000
Por
fim,
mas
no
menos
importante,
uma
diferenciao
muito
importante entre autonomia e soberania.
Como dito, o DF possui a autonomia (liberdade, independncia) de se

autogovernar, auto-organizar e auto-administrar.
Mas possui o DF soberania? Alis, o que soberania?
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o TCDF
A soberania uma caracterstica apenas da Repblica Federativa do

Brasil.
Soberania segundo Hans Kelsen: a expresso da unidade de uma
ordem. A soberania est ligada idia de Poder.
4.2 Dos Valores Fundamentais do Distrito Federal.
Quanto aos valores fundamentais a serem seguidos pelo Distrito

Federal, temos que esclarecer que estes so os caminhos, as diretrizes
a serem seguidas e que determinam a forma e o modo de ser de
um Estado.
Os
valores
transparecem
constituinte
reforma
fundamentais
as
ideologias
(aquele
uma
elabora
constituio),
do
ou
os
postulados bsicos e os fins da

sociedade.
Os valores fundamentais do DF so considerados a base de sua

existncia, devendo sempre observar os fundamentos da Repblica
00000000000
Federativa do Brasil, contido na CF em seu art. 1, quais sejam:

soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, os valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo poltico.
Traando
um
quadro
comparativo,
entre
os
valores
fundamentais
traados na Constituio Federal e na LODF, podemos observar que

somente uma destas diretrizes se diferencia que a soberania (constante
no art. 1, inciso I da CF) e a preservao de sua autonomia (no art. 2,
inciso I da LODF) como unidade federativa. Vejamos:
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o TCDF
CRFB/88
LODF
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil,
Art. 2 O Distrito Federal integra a unio
formada
indissolvel da Repblica Federativa do
pela
unio
indissolvel
dos
Estados e Municpios e do Distrito Federal,
Brasil
tem
constitui-se em Estado Democrtico de
fundamentais:
como
valores
Direito e tem como fundamentos:

I a preservao de sua autonomia
I - a soberania;
como unidade federativa;

II - a cidadania;
II a plena cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
III a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da
IV os valores sociais do trabalho e da
livre iniciativa;
livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
V o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do
Ningum ser discriminado ou prejudicado
povo,
de
em razo de nascimento, idade, etnia,
representantes eleitos ou diretamente, nos
raa, cor, sexo, caractersticas genticas,
termos desta Constituio.
estado civil, trabalho rural ou urbano,
que
exerce
por
meio
religio, convices polticas ou filosficas,

orientao
sexual,
deficincia
fsica,
imunolgica, sensorial ou mental, por ter

cumprido
pena,
nem
por
qualquer
particularidade ou condio, observada a

Constituio Federal.
J tendo sido detalhado o que venha a ser soberania e autonomia, vamos

seguir na conceituao dos demais valores fundamentais:
00000000000
- Cidadania - refere-se participao das pessoas na poltica, o direito

de votar e ser votado, se expressando tambm por meio dos direitos e
garantias fundamentais, assim como a proteo dos direitos e interesses
difusos.
- Dignidade da pessoa humana tem por intuito conciliar os princpios
da igualdade e liberdade.
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o TCDF
- Valor social do trabalho o trabalho de cada indivduo contribui para

o progresso da sociedade, recebendo este em contrapartida a justa
remunerao.
- Livre iniciativa diz respeito liberdade de empresa e do contrato,
sendo condio para a efetivao do liberalismo econmico e do
capitalismo.
- Pluralismo poltico
demonstra
a preocupao
do
legislador
constituinte em afirmar-se a ampla e livre participao popular nos

destinos polticos do pas, garantindo a liberdade de convico filosfica e
poltica e, tambm, a possibilidade de organizao e participao em
partidos polticos. (MORAES, 2003, p.50).
Uma informao importante: quando o art. 2, caput da LODF diz que o

Distrito Federal integra a unio indissolvel da Repblica Federativa
do Brasil (...), a Lei Orgnica faz meno ao direito de secesso. Mas o
que viria a ser exatamente o direito de secesso e unio indissolvel?
Bem, a CRFB/88 em seu art. 1 destaca que a Repblica Federativa do

Brasil, que formada pela unio indissolvel dos Estados, Distrito
00000000000
Federal e Municpios, o que em linhas gerais significa que a nossa

Constituio Federal no admite o direito de secesso, ou seja,
inadmissvel qualquer pretenso tendente a separar um Estado ou
o Distrito Federal ou Municpios da Federao. Caso isto venha a
acontecer poder ocorrer a decretao de interveno federal no ente que
almeje esta separao.
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o TCDF
4.2 Dos Objetivos Prioritrios do Distrito Federal.
Primeiramente, objetivos, so as principais metas que se buscaro

alcanar no DF. So normas programticas que traam um plano (um
programa) a ser realizado ou uma finalidade a ser alcanada.
Os objetivos prioritrios do DF previstos no art. 3 da LODF esto

elencados nos incisos I ao XII, e neste caso, voc concurseiro deve se
ater leitura fiel de cada um dos incisos, redobrando a ateno quando
chegar ao inciso XI.
Art. 3 So objetivos prioritrios do Distrito Federal:

I
garantir
promover
os direitos humanos assegurados
na
Constituio Federal e na Declarao Universal dos Direitos Humanos;

II assegurar ao cidado o exerccio dos direitos de iniciativa que lhe
couberem, relativos ao controle da legalidade e legitimidade dos atos do
Poder Pblico e da eficcia dos servios pblicos;
III preservar os interesses gerais e coletivos;
IV promover o bem de todos;
V proporcionar aos seus habitantes condies de vida compatveis
com a dignidade humana, a justia social e o bem comum;
VI dar prioridade ao atendimento das demandas da sociedade nas
00000000000
reas de educao, sade, trabalho, transporte, segurana pblica,

moradia, saneamento bsico, lazer e assistncia social;
VII garantir a prestao de assistncia jurdica integral e gratuita aos
que comprovarem insuficincia de recursos;
VIII
preservar
desenvolvimento
sua
identidade,
preservao
de
adequando
sua
as
exigncias
memria,
tradio
do
e
peculiaridades;
IX valorizar e desenvolver a cultura local, de modo a contribuir para a
cultura brasileira;
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o TCDF
X assegurar, por parte do Poder Pblico, a proteo individualizada

vida e integridade fsica e psicolgica das vtimas e das testemunhas de
infraes penais e de seus respectivos familiares;
XI zelar pelo conjunto urbanstico de Braslia, tombado sob a
inscrio n 532 do Livro do Tombo Histrico, respeitadas as definies e
critrios constantes do Decreto n 10.829, de 2 de outubro de 1987, e da
Portaria n 314, de 8 de outubro de 1992, do ento Instituto Brasileiro do
Patrimnio Cultural IBPC, hoje Instituto do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional IPHAN.
Os
objetivos
comeam
do
com
preservar,
DF
sempre
verbos:
garantir,
promover,
dar,
proporcionar, zelar, etc.
Os fundamentos do DF vm na
forma de substantivos (autonomia,
cidadania,
dignidade
da
pessoa
humana, etc.), no possuindo idia de

ao.
4.3 Do Direito de Petio e da Soberania Popular

00000000000
Informa o art. 4 da LODF que a todos so assegurados o exerccio do

direito
de
petio
ou
representao,
independentemente
do
pagamento de taxas ou emolumentos ou de garantia de instncia.

Cumpre esclarecer que o direito de petio tambm previsto no at. 5,
inciso XXXIV da CRFB/88 e tal tema tambm foi tratado pelo STF atravs
da Smula Vinculante n 21.
Smula Vinculante n 21: inconstitucional a exigncia de depsito
ou arrolamento prvios de dinheiro ou bens para admissibilidade de
recurso
administrativo.
(grifo nosso).
Prof.
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o TCDF
Por sua vez o art. 5 da LODF trata da soberania popular, como se

verifica abaixo:
Art. 5 A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo

voto direto e secreto, com valor igual para todos e, nos termos da lei,
mediante:
I plebiscito;
II referendo;
III iniciativa popular.
Gente, o poder do povo a soberania popular, que ser exercido por

meio de representantes eleitos (democracia indireta) ou diretamente
(democracia direta).
Abaixo, deixo algumas conceituaes:
- Sufrgio a capacidade de eleger, ser eleito e participar da

organizao e atividade estatal.
- Plebiscito a consulta prvia que se faz aos cidados, sobre

determinada
matria
ser,
posteriormente
discutida
pelo
rgo
00000000000
legislativo. convocado antes do ato legislativo ou administrativo,

cabendo ao povo, atravs do voto, aprovar ou denegar o que lhe tenha
sido submetido. Destina-se especificamente sobre fato, deciso poltica,
programa ou obra pblica.
- Referendo consiste na consultar posterior sobre determinado ato

governamental, quando o povo ir ratific-lo ou deneg-lo. Dever tratar
de emendas Constituio, lei, projeto de emenda, etc.
ESTUDE COM GARRA!!
21 de 52

o TCDF
5. Questes sem Comentrios.
Agora entramos na parte de resoluo de questes referentes a todo o

contedo estudado at o momento e de extrema importncia que vocs
resolvam estes exerccios, pois somente assim, podero fixar de maneira
mais eficiente o que aprenderam.
Sugiro que, inicialmente, resolvam as questes sem o gabarito. Para isso,

apresento uma lista com os exerccios sem comentrios e somente ao
final, os com comentrios.
Vamos l!
1. (CESPE/CLDF/2006).
luz da LODF, julgue os itens seguintes: O DF rege-se por Lei
Orgnica aprovada pelo Congresso Nacional.
2. (ESAF TRF 2006 TRIBUTRIA E ADUANEIRA - ADAPTADA).

A Lei Orgnica do Distrito Federal, embora tenha, segundo a
doutrina,
status
de
Constituio
Estadual,
dispor
sobre
competncias legislativas reservadas aos municpios.

00000000000
3. (FUNIVERSA PCDF 2009 DELEGADO ADAPTADA).

Quanto
organizao
poltico-administrativa
do
Estado,
ao
Distrito Federal sero atribudas as competncias legislativas

reservadas Unio, aos estados-membros e aos municpios.
4. (FUNIVERSA/METR-DF/AGENTE DE ESTAO/2009).
Segundo a LODF, admitem-se aes em prejuzo da dignidade de
presos condenados por crimes graves.
ESTUDE COM GARRA!!
22 de 52

o TCDF
O Distrito Federal, como unidade federativa, possui caractersticas
prprias, entre elas inclui-se a sua dissolubilidade.
Ficam assegurados a plena cidadania e o pluralismo poltico.
A
livre
iniciativa
no
faz
parte
dos
valores
fundamentais
protegidos, mas sim dos objetivos a serem alcanado.
A LODF admite a discriminao de pessoas com certos tipos de
deficincia fsica.
objetivo prioritrio do Distrito Federal garantir e preservar os
direitos humanos.

objetivo prioritrio do Distrito Federal assegurar ao cidado o
00000000000
controle da legalidade e legitimidade dos atos do Poder Pblico.

objetivo prioritrio do Distrito Federal dar prioridade ao
atendimento das demandas da sociedade nas reas de educao,
sade, trabalho e assistncia social.
ESTUDE COM GARRA!!
23 de 52

o TCDF

objetivo prioritrio do Distrito Federal garantir a prestao de
assistncia
jurdica
integral
gratuita
as
pessoas,
sem
discriminao.
13. (FUNIVERSA/PC-DF/AGENTE DA POLCIA/2009).

Aos que comprovarem insuficiente de recursos, ser garantida a
prestao de assistncia jurdica gratuita e integral, inclusive
contra o prprio Distrito Federal.
14. (CESPE/DETRAN-DF/AUXILIAR DE TRNSITO/2009).

assistncia jurdica
integral e gratuita
aos que comprovem
insuficincia de recursos.


Como desdobramento da garantia dos direitos humanos previstos
00000000000
na Constituio Federal, o Distrito Federal deve assegurar a

proteo
individualizada
vida
integridade
fsica
psicolgica das vtimas e das testemunhas de infraes penais e

de seus respectivos familiares.
17. (CESPE/DETRAN-DF/DIREITO E LEGISLAO/2009).

Previsto na LODF, objetivo prioritrio do DF assegurar a
proteo individualizada vida e integridade fsica e psicolgica
ESTUDE COM GARRA!!
24 de 52

o TCDF
das vtimas e das testemunhas de infraes penais e de seus

respectivos familiares.
18.
(FUNIVERSA/POLCIA
CIVIL
DO
DF/AGENTE
DE
POLCIA/2009).
A garantia do exerccio do direito de petio ou representao
objetivo prioritrio do Distrito Federal, independentemente de
19. (CESPE/POLCIA MILITAR DO DF/SOLDADO/2009).

O exerccio do direito de petio perante as administraes
regionais do DF depende do pagamento de taxas, ao contrrio do
que ocorre nos demais rgos administrativos do DF.
20. (FUNIVERSA/PC-DF/AGENTE DE POLCIA/2009).

O plebiscito, o referendo e a iniciativa popular so instrumentos
de participao popular expressamente.
21. (CESPE/DFTRANS/TCNICO/2008).
No DF, a soberania popular exercida exclusivamente mediante
plebiscito e referendo.
00000000000
22. (CESPE DFTRANS 2008).

Acerca da Lei Orgnica do Distrito Federal (LODF), um dos
objetivos prioritrios do DF assegurar, por parte do poder
pblico, a proteo individualizada integridade psicolgica das
testemunhas de infraes penais.
ESTUDE COM GARRA!!
25 de 52

o TCDF
23. (CESPE CLDF 2006 - CONSULTOR LEGISLATIVO FINANAS

PBLICAS).
Nos termos expressos da LODF, constituem objetivos prioritrios
do DF construir uma sociedade livre, justa e solidria, garantir o
desenvolvimento nacional, erradicar a pobreza e a marginalizao
e reduzir as desigualdades sociais e regionais, e promover o bem
de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminao.
24. (FUNIVERSA TERRACAP 2010).

Entre as demandas abaixo, no considerado objetivo prioritrio,
para fins de atendimento pelo DF, a (o) A) sade.
B) moradia.
C) transporte.
D) energia eltrica.
E) lazer.
25. (FUNIVERSA SEJUS/GDF 2010).

Considere que a Cmara Legislativa do DF queira fortalecer a
soberania popular e resolva submeter uma lei aprovada na Casa
ao crivo da populao. Nessa situao, a soberania ser exercida
por meio de
00000000000
(A) plebiscito.
(B) referendo.
(C) iniciativa popular.
(D) sufrgio universal com voto indireto, mas secreto.
(E) sufrgio universal com voto direto, mas aberto.
ESTUDE COM GARRA!!
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o TCDF
26.
FUNIVERSA
2010
SEPLAG-DF
ANALISTA
ADMINISTRAO.
Assinale a alternativa que apresenta objetivo prioritrio do Distrito
Federal.
a) Garantir e promover os direitos humanos assegurados na Constituio
Federal e na Declarao Universal dos Direitos Humanos.
b) Promover o bem de todos, em especial o dos eleitores.
c) Valorizar e desenvolver a cultura local, independentemente de
contribuir para a cultura brasileira.
d) Assegurar, por parte do poder pblico, a proteo individualizada
vida e integridade fsica e psicolgica dos autores e das testemunhas de
infraes penais e de seus respectivos familiares.
e) Assegurar ao cidado o exerccio dos direitos de iniciativa que lhe
couberem, relativos ao controle da legalidade e da legitimidade dos atos
do poder pblico, cabendo exclusivamente ao Ministrio Pblico o controle
da eficcia dos servios essenciais populao.
27. CESPE - 2011 - BRB - ANALISTA DE TECNOLOGIA DA

INFORMAO.
Na execuo de seu programa de desenvolvimento econmico-social, o
DF deve buscar a integrao com a regio do seu entorno, um de seus
00000000000
objetivos prioritrios expressos na LODF.
28. CESPE - 2011 - BRB Escriturrio.

Soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa e pluralismo poltico constituem valores
fundamentais do DF.
29. CESPE - 2011 - BRB ESCRITURRIO.
ESTUDE COM GARRA!!
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o TCDF
A preservao da autonomia do DF como unidade federativa e a garantia

da
prestao
de
assistncia
jurdica
integral
gratuita
aos
que
comprovarem insuficincia de recursos figuram entre os objetivos

prioritrios do DF constantes de sua Lei Orgnica (LODF).
GABARITO
1-ERRADA
2-CERTA
3-ERRADA
4-ERRADA
5-ERRADA
6-CERTA
7-ERRADA
8-ERRADA
9-CERTA
10- CERTA
11- CERTA
12-ERRADA
13-CERTA
14-CERTA
15-CERTA
16-CERTA
17-CERTA
18-ERRADA
19-ERRADA
20-CERTA
21-ERRADA
22-CERTA
23-ERRADA
24-D
25-B
26-A
27-ERRADA
28-ERRADA
29-ERRADA
***
***
***
00000000000
ESTUDE COM GARRA!!
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o TCDF
6. Questes com Comentrios.
Amigos, espero que vocs tenham resolvido todos os exerccios acima

com o intuito de testar seus conhecimentos.
Ainda, vocs percebero abaixo, que as nossas correes so todas

coloridas. Gosto de usar esta tcnica para uma melhor fixao do
contedo, dos detalhes...
Ento, quando uma questo estiver errada, estarei usando a cor

vermelha para destacar a palavra ou expresso errada.
E azul para demonstrar qual seria a palavra ou expresso correta.
Por sua vez, estarei usando a cor verde ou roxa para dar algum
destaque em palavras chave, ou algo que eu entenda ser importante
conceder alguma ateno maior.
por
fim,
algumas
vezes
at
grifarei
algumas
palavras
ou
expresses.
Mas agora vamos estudar as questes com comentrios, que de suma

00000000000
importncia para que possamos entender qual o jeitinho que as

Bancas Examinadoras costumam elaborar as perguntas, quais so as
pegadinhas e tudo mais.
ESTUDE COM GARRA!!
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o TCDF
1. (CESPE/CLDF/2006).
luz da LODF, julgue os itens seguintes: O DF rege-se por Lei
Orgnica aprovada pelo Congresso Nacional.
Gabarito: ERRADA
Resposta:
A Lei Orgnica do Distrito Federal, criada em 08 de junho de 1993 foi
votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada
por dois teros da Cmara Legislativa.
Desta forma, o erro da questo est em afirmar que aprovada pelo
Congresso Nacional, quando da realidade a aprovao se d pela
Cmara Legislativa do Distrito Federal.
2. (ESAF TRF 2006 TRIBUTRIA E ADUANEIRA - ADAPTADA).

A Lei Orgnica do Distrito Federal, embora tenha, segundo a
doutrina,
status
de
Constituio
Estadual,
dispor
sobre
competncias legislativas reservadas aos municpios.
Gabarito: CERTA
00000000000
Resposta:
Certssima! Esta questo se encaixa exatamente no que j estudamos
nesta aula.
Desta forma, pelo critrio material (inclusive entendimento do STF e

doutrinrio), embora a LODF tenha status de Constituio Estadual, em
decorrncia da natureza hbrida do DF (que acumula competncias
ESTUDE COM GARRA!!
30 de 52

o TCDF
estaduais
municipais)
dispor
sobre
competncias
aferidas
municpios.
3. (FUNIVERSA PCDF 2009 DELEGADO ADAPTADA).

Quanto
organizao
poltico-administrativa
do
Estado,
ao
Distrito Federal sero atribudas as competncias legislativas

reservadas Unio, aos estados-membros e aos municpios.
Gabarito: ERRADA
Resposta:
Opa, muito cuidado! O DF em decorrncia de sua natureza anmala
acumula competncias atribudas aos Estados e Municpios, mas
jamais da Unio.
Segundo a LODF, admitem-se aes em prejuzo da dignidade de
presos condenados por crimes graves.
Gabarito: ERRADA
Resposta:
00000000000
Esta questo trata exatamente dos valores fundamentais agasalhados

pelo art. 2, inciso III da LODF, transcrito logo abaixo:
Art. 2 O Distrito Federal integra a unio indissolvel da Repblica

Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais:
III a dignidade da pessoa humana.
ESTUDE COM GARRA!!
31 de 52

o TCDF
Desta forma, a dignidade a pessoa humana (que tambm encontra

guarita na CRFB/88) impede aes atentatrias contra a pessoa,
ainda que seja em prol do preso condenado por crime grave.
O Distrito Federal, como unidade federativa, possui caractersticas
prprias, entre elas inclui-se a sua dissolubilidade.
Gabarito: ERRADA
Resposta:
O erro est nesta questo ao alegar que o DF pode se dissolver, ou seja,
camos aqui no nosso estudo a respeito da inexistncia do direito de
secesso, que na LODF encontra respaldo no caput do art. 2. Vejamos:

Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais: (...)
Ficam assegurados a plena cidadania e o pluralismo poltico.
Gabarito: CERTA
00000000000
Resposta:
Resposta em consonncia com o art. 2, II e V da LODF.

ESTUDE COM GARRA!!
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o TCDF
7. (Funiversa/Metr-DF/Agente de Estao/2009).
A
livre
iniciativa
no
faz
parte
dos
valores
fundamentais
protegidos, mas sim dos objetivos a serem alcanado.
Gabarito: ERRADA
Resposta:
Olha a pegadinha!
Aqui, entra aquilo que eu falei no incio da aula: Ler a letra da lei! No
tem jeito, necessrio.
Se vocs forem observar na LODF o art. 2 fala dos valores fundamentais

e em seu inciso IV cita a livra iniciativa.

IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
Os valores fundamentais do DF so os alicerces que sustentam a

existncia autnoma deste como ente federativo.
00000000000
Os objetivos do DF so as principais metas que se buscaro alcanar

neste ente federativo. Ou seja, so as normas programticas que traam
um plano a ser realizado ou uma finalidade a ser alcanada.
A LODF admite a discriminao de pessoas com certos tipos de
deficincia fsica.
ESTUDE COM GARRA!!
33 de 52

o TCDF
Gabarito: ERRADA
Resposta:
Para responder a esta questo devemos ler o pargrafo nico do art. 2
da LODF.
Art. 2, Ningum ser discriminado ou prejudicado em razo de

nascimento, idade, etnia, raa, cor, sexo, caractersticas genticas,
estado civil, trabalho rural ou urbano, religio, convices polticas ou
filosficas, orientao sexual, deficincia fsica, imunolgica, sensorial
ou mental, por ter cumprido pena, nem por qualquer particularidade ou
condio, observada a Constituio Federal.
objetivo prioritrio do Distrito Federal garantir e preservar os
direitos humanos.
Gabarito: CERTA
Resposta:
Olha o verbo a minha gente (preservar e garantir)! Como eu disse
anteriormente, os objetivos comeam sempre com um verbo, por se
00000000000
referir a uma idia de ao, por quanto os fundamentos do DF

(autonomia, dignidade, cidadania, etc.) vm na forma de substantivos.
A resposta para esta assertiva encontra-se no art. 3, inciso I e III da

LODF.

I
garantir
promover
os
direitos
humanos
assegurados
Constituio Federal e na Declarao Universal dos Direitos Humanos;

ESTUDE COM GARRA!!
34 de 52
na

o TCDF
III preservar os interesses gerais e coletivos;

Gabarito: CERTA
Resposta:
Conforme art. 3, inciso II da LODF.

II assegurar ao cidado o exerccio dos direitos de iniciativa que
lhe couberem, relativos ao controle da legalidade e legitimidade
dos atos do Poder Pblico e da eficcia dos servios pblicos;

objetivo prioritrio do Distrito Federal dar prioridade ao
atendimento das demandas da sociedade nas reas de educao,
sade, trabalho e assistncia social.
Gabarito: CERTA
00000000000
Resposta:
Conforme art. 3, inciso VI da LODF. E no se esqueam do verbo
(neste caso: dar)!
ESTUDE COM GARRA!!
35 de 52

o TCDF
VI dar prioridade ao atendimento das demandas da sociedade

nas reas de educao, sade, trabalho, transporte, segurana
pblica, moradia, saneamento bsico, lazer e assistncia social;

assistncia
jurdica
integral
gratuita
as
pessoas,
sem
discriminao.
Gabarito: ERRADA
Resposta:
Conforme art. 3, inciso VII da LODF.

que comprovarem insuficincia de recursos.
Desta forma, a questo encontra-se errada porque no de forma

indiscriminada que ser presta a assistncia jurdica integral e gratuita,
mas somente nos casos em que for comprovada a insuficincia de
recursos.
00000000000

Aos que comprovarem insuficiente de recursos, ser garantida a
prestao de assistncia jurdica gratuita e integral, inclusive
contra o prprio Distrito Federal.
Gabarito: CERTA
ESTUDE COM GARRA!!
36 de 52

o TCDF
Resposta:
Conforme art. 3, inciso VII da LODF. Gente, aqui o verbo garantir foi
transformado em um substantivo, pois nem sempre as dicas valem para
todos os casos, por isso tambm necessrio um pouco de compreenso
do texto da lei e por isto que temo a parte terica no nosso cursos.

14. (CESPE/DETRAN-DF/AUXILIAR DE TRNSITO/2009).

assistncia jurdica
integral e gratuita
aos que comprovem
insuficincia de recursos.
Gabarito: CERTA
Resposta:
Conforme art. 3, inciso VII da LODF.

00000000000

objetivo prioritrio do Distrito zelar pelo conjunto urbanstico de
Braslia.
Gabarito: CERTA
ESTUDE COM GARRA!!
37 de 52

o TCDF
Resposta:
Conforme art. 3, inciso XI da LODF.

XI zelar pelo conjunto urbanstico de Braslia, tombado sob a inscrio
n 532 do Livro do Tombo Histrico, respeitadas as definies e critrios
constantes do Decreto n 10.829, de 2 de outubro de 1987, e da Portaria
n 314, de 8 de outubro de 1992, do ento Instituto Brasileiro do
Patrimnio Cultural IBPC, hoje Instituto do Patrimnio Histrico e

Como desdobramento da garantia dos direitos humanos previstos
na Constituio Federal, o Distrito Federal deve assegurar a
Gabarito: CERTA
Resposta:
Conforme art. 3, inciso X da LODF.
00000000000

ESTUDE COM GARRA!!
38 de 52

o TCDF
17. (CESPE/DETRAN-DF/DIREITO E LEGISLAO/2009).

Previsto na LODF, objetivo prioritrio do DF assegurar a
Gabarito: CERTA
Resposta:

18.
(FUNIVERSA/POLCIA
CIVIL
DO
DF/AGENTE
DE
POLCIA/2009).
A garantia do exerccio do direito de petio ou representao
objetivo prioritrio do Distrito Federal, independentemente de
00000000000
Gabarito: ERRADA
Resposta:
O direito de petio no est previsto no rol do art. 3 da LODF e por
este motivo, no pode ser enquadrado como objetivo prioritrio do
DF.
Pelo contrrio o direito de petio se encontra na LODF no art. 4.
ESTUDE COM GARRA!!
39 de 52

o TCDF
Cumpre esclarecer que o art. 5, inciso XXIV, alnea a da CRFB/88

tambm prev tal direito.
Art. 4 assegurado o exerccio do direito de petio ou representao,

independentemente de pagamento de taxas ou emolumentos, ou de
garantia de instncia.
Art. 5, XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do

pagamento de taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou
contra ilegalidade ou abuso de poder.
19. (CESPE/POLCIA MILITAR DO DF/SOLDADO/2009).

O exerccio do direito de petio perante as administraes
regionais do DF depende do pagamento de taxas, ao contrrio do
que ocorre nos demais rgos administrativos do DF.
Gabarito: ERRADA
Resposta:
Conforme art. 4 da LODF o direito de petio independe de pagamento
de taxas ou emolumentos.
00000000000
Art. 4 assegurado o exerccio do direito de petio ou representao,

independentemente de pagamento de taxas ou emolumentos, ou
de garantia de instncia.
20. (FUNIVERSA/PC-DF/AGENTE DE POLCIA/2009).

O plebiscito, o referendo e a iniciativa popular so instrumentos
de participao popular expressamente.
ESTUDE COM GARRA!!
40 de 52

o TCDF
Gabarito: CERTA
Resposta:
O art. 5 da LODF informa todas as formas de participao popular.

mediante:
I plebiscito;
II referendo;
21. (CESPE/DFTRANS/TCNICO/2008).
No DF, a soberania popular exercida exclusivamente mediante
plebiscito e referendo.
Gabarito: ERRADA
Resposta:
Como j devidamente explicado, a soberania popular no exercida
apenas pelo plebiscito e referendo, sendo tambm exercitada pela
iniciativa popular, conforme art. 5 da LODF.
00000000000

mediante:
I plebiscito;
II referendo;
ESTUDE COM GARRA!!
41 de 52

o TCDF
22. (CESPE DFTRANS 2008).

Acerca da Lei Orgnica do Distrito Federal (LODF), um dos
objetivos prioritrios do DF assegurar, por parte do poder
pblico, a proteo individualizada integridade psicolgica das
testemunhas de infraes penais.
Gabarito: CERTA
Resposta:

23. (CESPE CLDF 2006 - CONSULTOR LEGISLATIVO FINANAS

PBLICAS).
Nos termos expressos da LODF, constituem objetivos prioritrios
do DF construir uma sociedade livre, justa e solidria, garantir o
desenvolvimento nacional, erradicar a pobreza e a marginalizao
e reduzir as desigualdades sociais e regionais, e promover o bem
00000000000
de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e

quaisquer outras formas de discriminao.
Gabarito: ERRADA
Resposta: Pegadinha! Olha a esperteza do examinador: nesta
questo ele misturou os objetivos prioritrios do DF (art. 3 da LODF)
ESTUDE COM GARRA!!
42 de 52

o TCDF
com os objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil (art. 3,

inciso II da CRFB/88).
Art. 3 da CF/88. Constituem objetivos fundamentais da Repblica

Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
Ademais, como poderia o DF garantir o desenvolvimento nacional?
Em questes como esta muito importante mantermos a calma e no

sermos afoitos, porque acredito que muitos tenham pensando: Ah!
Comeou com um verbo, vou marcar como estando correta!
Nada disto!
Leiam a questo at o final, prestando ateno em cada detalhe, porque

sendo assim, numa questo como esta vocs logo percebero a frase:
00000000000
garantir o desenvolvimento nacional e com certeza j percebero que

tal prioridade jamais pode ser um objetivo do DF.
Abaixo segue um quadro comparativo entre o art. 3 da CF/88 e o art. 3

da LODF:
ESTUDE COM GARRA!!
43 de 52

o TCDF
CRFB/88
LODF
Art. 3 da CF/88. Constituem objetivos
Art. 3 So objetivos prioritrios do
fundamentais da Repblica Federativa
Distrito Federal:
do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e
garantir
solidria;
humanos
promover
assegurados
os
na
direitos
Constituio
Federal e na Declarao Universal dos

Direitos Humanos;
II
garantir
desenvolvimento
nacional;
II assegurar ao cidado o exerccio dos

direitos de iniciativa que lhe couberem,
relativos
ao
controle
da
legalidade
legitimidade dos atos do Poder Pblico e

da eficcia dos servios pblicos;
III
erradicar
pobreza
marginalizao e reduzir as desigualdades
III preservar os interesses gerais e

coletivos;
sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem
IV os valores sociais do trabalho e da
preconceitos de origem, raa, sexo, cor,
livre iniciativa;
idade
quaisquer
outras
formas
de
discriminao.
IV promover o bem de todos;
V proporcionar aos seus habitantes
condies de vida
compatveis com
dignidade humana, a justia social e o

bem comum;
VI dar prioridade ao atendimento das
00000000000
demandas da sociedade nas reas de

educao,
sade,
trabalho,
transporte,
segurana pblica, moradia, saneamento

bsico, lazer e assistncia social;
VII garantir a prestao de assistncia
jurdica
integral
gratuita
aos
que
comprovarem insuficincia de recursos;

VIII
adequando
preservar
as
sua
identidade,
exigncias
do
desenvolvimento preservao de sua
ESTUDE COM GARRA!!
44 de 52

o TCDF
memria, tradio e peculiaridades;

IX valorizar e desenvolver a cultura
local, de modo a contribuir para a cultura
brasileira;
X assegurar, por parte do Poder Pblico,
a proteo individualizada vida e
integridade fsica e psicolgica das vtimas
e das testemunhas de infraes penais e
de seus respectivos familiares;
XI zelar pelo conjunto urbanstico de
Braslia, tombado sob a inscrio n 532
do Livro do Tombo Histrico, respeitadas
as definies e critrios constantes do
Decreto n 10.829, de 2 de outubro de
1987, e da Portaria n 314, de 8 de
outubro
de
1992,
do
ento
Instituto
Brasileiro do Patrimnio Cultural IBPC,

hoje Instituto do Patrimnio Histrico e
24. (FUNIVERSA TERRACAP 2010).

Entre as demandas abaixo, no considerado objetivo prioritrio,
para fins de atendimento pelo DF, a (o) A) sade.
B) moradia.
C) transporte.
00000000000
D) energia eltrica.
E) lazer.
Gabarito: D
Resposta:
De acordo com o art. 3, inciso VI da LODF verificamos quais so as reas
em que o DF deve atuar com prioridade e entre elas no se incluem a
energia eltrica.
ESTUDE COM GARRA!!
45 de 52

o TCDF

VI dar prioridade ao atendimento das demandas da sociedade nas reas
de educao, sade, trabalho, transporte, segurana pblica, moradia,
saneamento bsico, lazer e assistncia social.
25. (FUNIVERSA SEJUS/GDF 2010).

Considere que a Cmara Legislativa do DF queira fortalecer a
soberania popular e resolva submeter uma lei aprovada na Casa
ao crivo da populao. Nessa situao, a soberania ser exercida
por meio de
(A) plebiscito.
(B) referendo.
(C) iniciativa popular.
(D) sufrgio universal com voto indireto, mas secreto.
(E) sufrgio universal com voto direto, mas aberto.
Gabarito: B
Resposta:
A prpria questo j nos d a dica para qual ser a resposta correta
quando diz: lei aprova.
Neste caso, se a lei j est aprovada, o
momento da consulta feita populao posterior ao ato

00000000000
legislativo que se d, ento, por referendo, situao esta em que o

povo ir ratificar ou rejeitar a lei.
Sufrgio a capacidade de eleger, ser eleito e participar da

organizao e atividade estatal.
ESTUDE COM GARRA!!
46 de 52

o TCDF
Plebiscito a consulta prvia que se faz aos cidados, sobre

determinada matria a ser, posteriormente discutida pelo rgo
legislativo. convocado antes do ato legislativo ou administrativo,
cabendo ao povo, atravs do voto, aprovar ou denegar o que lhe
tenha sido submetido. Destina-se especificamente sobre fato,
deciso poltica, programa ou obra pblica.
Referendo consiste na consultar posterior sobre determinado ato
governamental, quando o povo ir ratific-lo ou deneg-lo. Dever
tratar de emendas Constituio, lei, projeto de emenda, etc.
26.
FUNIVERSA
2010
SEPLAG-DF
ANALISTA
ADMINISTRAO.
Assinale a alternativa que apresenta objetivo prioritrio do Distrito
Federal.
a) Garantir e promover os direitos humanos assegurados na
Constituio Federal e na Declarao Universal dos Direitos
Humanos.
b) Promover o bem de todos, em especial o dos eleitores.
c) Valorizar e desenvolver a cultura local, independentemente de
contribuir para a cultura brasileira.
d) Assegurar, por parte do poder pblico, a proteo individualizada
vida e integridade fsica e psicolgica dos autores e das testemunhas
00000000000
de infraes penais e de seus respectivos familiares.

e) Assegurar ao cidado o exerccio dos direitos de iniciativa que lhe
couberem, relativos ao controle da legalidade e da legitimidade dos atos
do poder pblico, cabendo exclusivamente ao Ministrio Pblico o
controle da eficcia dos servios essenciais populao.
Gabarito: A
Resposta:
ESTUDE COM GARRA!!
47 de 52

o TCDF
Letra A CERTA.
Art. 3. So objetivos prioritrios do Distrito Federal:
I garantir e promover os direitos humanos assegurados na
Constituio Federal e na Declarao Universal dos Direitos
Humanos.
Letra B ERRADA.
Realmente o DF tem por objetivo prioritrio promover o bem de todos.
Mas erra a questo ao usar a expresso em especial o dos eleitores.
Vejamos o dispositivo legal abaixo:

IV promover o bem de todos.
Letra C ERRADA.
Erra a questo ao utilizar a expresso independentemente.

IX valorizar e desenvolver a cultura local, de modo a contribuir para a
cultura brasileira.
Letra D ERRADA.
00000000000
Erro da questo se encontra na palavra dos autores.

Letra E ERRADA.
ESTUDE COM GARRA!!
48 de 52

o TCDF
Erro da questo se encontra na expresso cabendo exclusivamente ao

Ministrio Pblico o controle.

II assegurar ao cidado o exerccio dos direitos de iniciativa que lhe
couberem, relativos ao controle da legalidade e legitimidade dos atos do
Poder Pblico e da eficcia dos servios pblicos.
27. CESPE - 2011 - BRB - ANALISTA DE TECNOLOGIA DA

INFORMAO.
Na execuo de seu programa de desenvolvimento econmico-social, o
DF deve buscar a integrao com a regio do seu entorno, um de seus
objetivos prioritrios expressos na LODF.
Gabarito: ERRADA
Resposta:
No se trata aqui de objetivo prioritrio (Art. 3 da LODF).
Art.9.
Distrito
Federal,
na
execuo
de
seu
programa
de
desenvolvimento econmico-social, buscar a integrao com a regio do

entorno do Distrito Federal.
00000000000
28. CESPE - 2011 - BRB Escriturrio.

Soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa e pluralismo poltico constituem valores
fundamentais do DF.
Gabarito: ERRADA
ESTUDE COM GARRA!!
49 de 52

o TCDF
Resposta:
A soberania no um dos fundamentos do Distrito Federal e sim da
Repblica Federativa do Brasil (art. 1 da CF/88).
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio

indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se
em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania.
Os valores fundamentais do DF se encontram elencados no art. 3 da

LODF.

I a preservao de sua autonomia como unidade federativa;
III a dignidade da pessoa humana;
IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
Pargrafo nico. Ningum ser discriminado ou prejudicado em razo de
nascimento, idade, etnia, raa, cor, sexo, caractersticas genticas,
estado civil, trabalho rural ou urbano, religio, convices polticas ou
00000000000
filosficas, orientao sexual, deficincia fsica, imunolgica, sensorial ou

mental, por ter cumprido pena, nem por qualquer particularidade ou
condio, observada a Constituio Federal.
ESTUDE COM GARRA!!
50 de 52

o TCDF
29. CESPE - 2011 - BRB ESCRITURRIO.

A preservao da autonomia do DF como unidade federativa e a
garantia da prestao de assistncia jurdica integral e gratuita aos
que comprovarem insuficincia de recursos figuram entre os objetivos
prioritrios do DF constantes de sua Lei Orgnica (LODF).
Gabarito: ERRADA
Resposta:
A preservao da autonomia um valor fundamental (art. 2 da LODF).
Por sua vez, a prestao de assistncia jurdica um dos objetivos
prioritrios (art. 3 da LODF).
Art. 2 o Distrito Federal integra a unio indissolvel da Repblica

I - a preservao de sua autonomia como unidade federativa.

VII - garantir a prestao de assistncia jurdica integral e gratuita
aos que comprovarem insuficincia de recursos.
00000000000
ESTUDE COM GARRA!!
51 de 52

o TCDF
7. Consideraes Finais.
Amigos, primeiramente, no deixem de participar do nosso frum, ser l

que vocs conseguiro sanar todas as suas dvidas comigo.
Tambm, no deixem de ler a lei seca. muito importante! Como vocs

puderam
perceber,
as
examinadoras
costumam
cobrar
muito
literalidade da lei.
Por fim, resolvam muitas provas, pois este um diferencial enorme nos
estudos.
E por hoje s. Espero que tenham apreciado nossa aula.
Agradeo imensamente pela confiana e espero, sinceramente, que

consigamos construir um ela muito grande nestas nossas (embora
poucas) aulas.
Podem me mandar suas dvidas. Por mais simples que possam parecer,
sero sempre pertinentes. Se por vezes eu no for clara, podem
perguntar novamente e novamente e quantas vezes desejarem.
00000000000
E semana que vem teremos mais, muito mais! Estamos apenas iniciando
esta jornada rumo aprovao.
Elisa Pinheiro
Pedras no caminho? Guardo todas! Um dia vou construir um
castelo. (Fernando Pessoa).
ESTUDE COM GARRA!!
52 de 52

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Professor: Elisa Pinheiro

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Este curso protegido por direitos autorais (copyright), nos

Grupos de rateio e pirataria so clandestinos, violam a lei e

honestamente atravs do site Estratgia Concursos.

AULA 00: Da Lei Orgnica do Distrito Federal e Dos Fundamentos

3. Da Lei Orgnica do Distrito Federal

4. Dos Fundamentos da Organizao dos Poderes

5. Questes sem comentrios

Prof. Elisa Pinheiro

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Ol, pessoal! Tudo bem?

Antes de tecermos maiores consideraes, irei me apresentar: sou

Alm do mais, sou advogada atuante na rea trabalhista, cvel e famlia e

Bom, agora que j fomos apresentados, podemos comear a falar do

Este ser composto por teoria, com a respectiva apresentao do

contedo e logo ao final de cada aula teremos o mximo possvel de

Examinadoras cobram a literalidade da Lei Orgnica do Distrito

transcrevendo os artigos, pois acredito que atravs da repetio vocs

Prof. Elisa Pinheiro

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Ademais, como ser possvel verificar, a LODF possui grande correlao

Quando aos exerccios, como explicitado acima, no final de cada aula

Contudo, como a LODF cobrado apenas em concursos do Distrito

Assim, teremos exerccios de todas as instituies que j efetivaram este

confeccionando questes inditas para o perfeito aprendizado de todos

Aproveitando nosso primeiro encontro, quero compartilhar com vocs

produtivos, alcanando assim a aprovao no menor tempo possvel.

desnecessrias, pois muitas das vezes so as mincias que ensejaro os

Prof. Elisa Pinheiro

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b) Consumado o estudo de uma aula, leia logo em seguida a legislao

c) Somente aps terem realizados os passos acima, resolvam os

d) Resolvam os exerccios comentados, estudando a sua respectiva

e) E por fim, resolvam muitas provas (no s as que contenham a nossa

Bom meu amigos, tecidas estas consideraes preliminares, vamos

Prof. Elisa Pinheiro

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Vejamos o cronograma das nossas aulas:

Da Lei Orgnica do Distrito

Organizao dos Poderes.

Prof. Elisa Pinheiro

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3. Da Lei Orgnica do Distrito Federal

3.1. Organizao Poltico-Administrativa e Diviso Espacial do

Amigos, antes de estudarmos a Lei de Orgnica do Distrito Federal

aproveitamento das demais informaes.

Destaco que no iremos nos aprofundar neste tema (Organizao do

A Constituio Federal da Repblica do Brasil de 1988 (CFRB/88)

Esta qualificao (em poltico-administrativa) significa dizer que as

entidades integrantes da Repblica Federativa do Brasil tm por

cumprimento obrigatrio dos Trs Poderes.

Mas quem so estas Entidades Federativas e os Trs Poderes?

Ora meus amigos, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os

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Assemblias e Senado), Executivo (Presidentes e Vice, Governador e

Desta forma, tais entidades se organizam no princpio basilar de que as

Uma importante observao que a doutrina classifica a organizao

Realizadas estas consideraes importante frisar que no Brasil

3.2. Entidades Componentes da Federao Brasileira.